Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Raportul Juridic de Concurenţă: ANUL 2007-2008
Raportul Juridic de Concurenţă: ANUL 2007-2008
ANUL 2007-2008
CUPRINS:
I. Noiunea concurenei comerciale.....................................................................................3
II. Raportul juridic de concuren........................................................................................4
II. 1. Subiectele raportului juridic de concuren...........................................................4
II. 1. 1. Societile comerciale..............................................................................5
II. 1. 2. Despre regimul juridic al monopolurilor de stat..5
II. 1. 3. Regiile autonome..7
II. 1. 4. Organizaiile cooperatiste.7
II. 1. 5. Regimul juridic al accesului pe pia a agenilor economici8
II. 1. 6. Unele consideraii privind regimul juridic al accesului agenilor
economici (operatorilor) n zonele libere.9
II. 1. 7. Despre autorii i victimele faptelor de concuren patologic, ca
subiecte ale raportului juridic de concuren.10
II. 2. Coninutul raportului juridic de concuren11
II. 2. 1. Caracteristicile, natura i aprarea fondului de comer..11
II. 2. 2. Drepturile agenilor economici asupra atributelor de individualizare12
II. 2. 3. Drepturile agenilor economici referitoare la clientel..13
II. 3. Obiectul raportului juridic de concuren14
Conceptul de concuren s-a format i este folosit n orce tip de relaii sociale.
Reglementrile juridice l-au preluat din vocabularul uzual, adugndu-i unele note
disociative, spre a-l adapta particularitailor vieii economice.
n sens general, prin concuren se nelege o confruntare ntre tendine adverse,
care converg spre acelai scop.
n plan social deosebim forme extrem de variate ale competiiei. O prim form
este aceea de concuren vital, semnificnd conflictul interuman n cadrul cruia fiecare
ins tinde la conservarea i dezvoltarea proprie. Poate exista, de asemenea, opoziie
competiional intre interesele individuale i sociale, ntre drepturi i obligaii, ntre
manifestri altruiste i egoiste.1
n contexul relaiilor interumane, concurena implic multiple afiniti cu
emulaia, fr ca intre cele dou concepte s existe similitudine. Emulaia, ca dispoziie
moral, este dorina de a te ntrece pe tine ntrecnd pe altul. Dezvoltnd aceast idee,
rezulta c emulaia constituie un fel de prefigurare a luptei vieii, cu deosebirea esenial
c succesul propriu nu nseamn nici nfrangerea, anularea, eliminarea aceluia cu care mam gsit n raport de emulaie.
n economia de pia, forma modern de organizare a activitii economice,
agenii economici acioneaz n mod liber, pe baza proprietii private i n concordan
cu legea cererii i oferta.
ntre agenii economici care produc acelasi tip de mrfuri sau servicii exist o
lupt permanent n scopul atragerii clientelei pentru mrfurile i serviciile oferite pe
pia. Deci, o component intrisec a economiei de pia o constituie libera competiie,
concurena ntre agenii economici.
Concurena este definit ca o confruntare ntre agetii economici pentru
ctigarea i conservarea clientelei,n scopul rentabilizrii proprei activiti, ns
potrivit unei caracterizri cuprinztoare, prin concuren se nelege lupta dus, att pe
plan naional, ct i internaional, ntre firme capitaliste de producie, comerciale,
bancare etc., n scopul realizrii unor profituri ct mai mari, ca urmare a acaparrii
unor segmente tot mai largi de pia i, n consecin, a sporirii volmului de afaceri.2
Avnd n vedere rolul pozitiv, stimulativ, pe care l are concurena n activitatea
economic, dreptul trebuie s instituie cadrul juridic necesar pentru manifestarea acesteia.
n acest sens, nsi Constituia Romniei prevede c statul trebuie s asigure libertatea
comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea
tuturor factorilor de producie.
n economia de pia, exercitarea concurenei constituie un drept al oricrui agent
economic. Ca orice drept cunoscut i protejat de lege, dreptul la concuren trebuie
exercitat cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali ageni
economici i cu respectarea legii i a bunelor moravuri. Numai dac exercitarea
concurenei are loc n aceste limite, concurena este licit sau loial i, deci, ea este
ocrotit de lege.
n cazul exercitrii abuzive a dreptului la concuren, a folosirii mijloacelor
nepermise de lege pentru atragerea clientelei, concurena este ilicit i, n consecin, este
interzis. ntruct o asemenea exercitare a concurenei este pgubitoare pentru agenii
1
T. Mrejeru, D. A.P. Florescu, A. Petre, Regimul juridic al concurenei. Doctrin. Jurispruden, Ed. All
Beck, Bucureti, 2003, pag. 1
2
Idem, pag. 5
T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 66
Idem
constituie societatea n nume colectiv, ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul
social i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor asociailor. O alt form de
oraganizare o constituie societatea pe aciuni, al crei capital este mprit n aciuni
(titluri comerciale de valoare) i ale cror obligaii sunt garantate cu patrimoniul social;
acionarii rspund pentru pasiv numai n limita valorii aportului lor. A treia serie o
reprezint societatea cu rspundere limitat, capitalul su fiind format din pri sociale;
obligaiile societii sunt garantate cu patrimoniul social, asociaii rspunznd pentru
pasiv numai pn la epuizarea aportului fiecruia. n fine, trebuie menionate societile
n comandit simpl (asemntoare cu societatea n nume colectiv) i n comandit pe
aciuni (cu capital divizat n aciuni, ca i n cazul societii pe aciuni), care include dou
categorii de asociai: comandatari i comanditai. n ambele tipuri de societi n
comandit, obligaiile sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i
solidar a asociailor comanditai, pe cnd comanditarii rspund pentru pasivul social
numai n limita aportului fiecruia.
Oricare dintre societile comerciale pe care le-am trecut n revist pot fi
constituite cu capital provenit din ar sau prin investiii strine, reprezentnd totalitatea
sau o parte din patrimoniul social.
II. 1. 1. Societile comerciale
Societile comerciale nfiinate prin reorganizarea fostelor uniti economice de
stat, iniial aveau capital integral de stat, apoi, ca urmare a derulrii procesului de
privatizare, ponderea participrii statului la capitalul lor a nceput s scad, astfel c la
sfritul procesului de privatizare a acestui tip de societi, capitalul lor va trebui s fie
integral privat, sau cel putin majoritar privat.
Din categoria persoanelor juridice de stat fac parte, ca ageni economici,
societile i companiile naionale precum i regiile autonome.
nfiinarea societilor/companiilor naionale se face n urma reorganizrii prin
transformarea (dizolvarea fr lichidare) regiilor de interes naional i/sau local, prin act
administrativ individual al autoritilor administrative sub puterea crora regiile n cauz
funcioneaz5.
II. 1. 2. Despre regimul juridic al monopolurilor de stat
Literatura de specialitate ceva mai veche (din 1992) includea n categoria
subiectelor dreptului concurenei i aa numitele monopoluri ale statului. n realitate,
dup prerea noastr, din punct de vedere conceptual juridic, monopolurile statului nu
trebuie calificate ca fiind subiect de drept distincte de toate celelalte ci doar ca activiti
economice pe care statul i le rezerv i pe care le realizeaz prin ageni economici de stat
(regiile autonome, societi/companii naionale), activiti care n anumite condiii pot fi
cedate spre realizare i particularilor6.
Reglementarea cadru privind monopolul statului cu privire la unele activiti
economice o constituie Legea nr.31/1996 privind regimul monopolului de stat, iar din
art.1 alin. 2 din aceast lege rezult c monopolul de stat este dreptul statului de a stabili
regimul de acces al agenilor economici cu capital de stat i privat, inclusiv productorii
5
6
T. Prescure, Registrul comerului, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, pag. 167
T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 68
Idem, pag. 70
8
9
Ibidem, pag. 71
R.N.Petrescu, Drept administrativ, Ed. Accent, Cluj-Napoca, 2004, pag. 39
10
T. Mrejeru, D. A.P. Florescu, A. Petre, Regimul juridic al concurenei. Doctrin. Jurispruden, Ed. All
Beck, Bucureti, 2003, pag. 20
11
T. Prescure, Curs de dreptul concureei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 73
T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 75
Idem, pag. 76
pentru investiii realizate n zonele libere, operatorii, precum i administraiile
zonelor libere pot primi un ajutor de dezvoltare regional n cuantum de 50% din
costurile eligibile ale investiiilor realizate de ntreprinderile mari i de 65% din costurile
eligibile ale investiiilor realizate de ntreprinderile mici i mijlocii.
14
10
fondul de comer n integralitatea sa), fie pe cale subsidiar (cum ar fi atunci cnd legea
reglementeaz o cale de aprare aparinnd altei ramuri de drept).
II. 2. Coninutul raportului juridic de concuren
Ca i in dreptul comun, prin coninutul raportului juridic de concuren trebuie s
nelegem drepturile i obligaiile pe care le genereaz un astfel tip de raport juridic. n
ceea ce privete drepturile agentului economic, ca subiect al raportului juridic de
concuren, acestea deriv din structura fondului de comer pe care acesta l creeaz,
organizeaz i posed.
Doctrina dreptului concurenei consider c drepturile care formeaz coninutul
raportului juridic de concuren se refer la: semnele distinctive ale produselor sau
serviciilor oferite pe pia de ctre agenii economici aflai n competiie concurenial
(mrcile de fabric, de comer, de servicii); inveniile i procedeele tehnice de gestiune
(brevetele de invenie i licenele acordate n baza acestor drepturi de proprietate
intelectual); clientela15.
II. 2. 1. Caracteristicile, natura i aprarea fondului de comer
n dreptul romnesc contemporan, fondul de comer a dobndit urmtoarea
definiie legal: constituie fond de comer ansamblul bunurilor mobile i imobile,
corporale i necorporale (mrci, firme, embleme, brevete de invenii, vad comercial)
utilizate de un comerciant n vederea desfurrii activitii sale.
Din aceast definiie rezult urmtoarele caracteristici:
fondul de comer este un ansamblu de bunuri diverse, ca natur i substan
(mobile i imobile, corporale i necorporale);
bunurile imobile prin natura lor (inclusiv terenurile), prin destinaie ori
anticipaie sunt cuprinse, n mod explicit, n categoria bunurilor ce pot face parte din
fondul de comer;
n ceea ce privete bunurile necorporale, enumerarea celor pe care legiuitorul le
include n aceasta categorie, se pare, este una limitativ i nu exemplificativ: mrci,
embleme, brevete de invenii, vad comercial; n aceast enumerare nefiind cuprins n
mod surprinztor i clientela;
ceea ce confer o valoare economic deosebit, fa de suma valorii bunurilor
care-l compun, i protecie juridic fondului de comer este mprejurarea c toate
categoriile de bunuri avute n vedere de legiuitor n definiia citat, sunt reunite, i
utilizate, prin voina sa, de ctre agentul economic n modul pe care-l consider cel mai
potrivit, n vederea realizrii activitii sale statuare.
n categoria bunurilor corporale mobile ce pot face parte din fondul de comer
intr urmtoarele: mobilierul destinat comerului, ustensilele, mainile, materialele
supuse prelucrrii, mrfurile din producia proprie sau achiziionate spre a fi vndute etc.,
ns aceste elemente sunt socotite ca elemente ale fondului de comer doar dac pot
atrage clientela.
n doctrin i n practica judiciar se consider c elementul cel mai important,
din categoriile de bunuri ce pot fi integrate unui fond de comer, este clientela, ca obiect
15
O. Cpn, Dreptul concurenei comerciale. Concurena onest, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992,
pag. 151
11
T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 86
12
Idem, pag. 87
O. Cpn, Dreptul concurenei comerciale. Concurena onest, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992,
pag. 162
18
13
Factorii externi care pot influena clientela ar putea fi: numrul, calitatea i
poziia concurenilor pe pia; segmentul de pia deinut; posibilitatea comerciantului
de a-i alege furnizorii; calitatea produselor i serviciilor livrate de furnizori etc.
n ceea ce privete natura juridic cu privire la clientel i posibilitatea
transmiterii unor astfel de drepturi, este de reinut c dreptul la clientel, n msura n
care se recunoate un astfel de drept, nu poate fi categorisit nici ca un drept de crean i
nici ca unul real. Mai este de reinut c dreptul la clientel are ca fundament economic un
anumit monopol al exploatrii fondului de comer de ctre titularul su i prin exerciiul
su se cere celor n drept s sancioneze, prin mijloace de reprimire i dezdunare
corespunztoare faptele de concuren neloial sau practicile monopoliste svrite de
tere persoane, cu scopul de a deturna grupul de consumatori cu care ntreine relaii
constante de vnzare sau prestri de servicii spre fondul de comer al competitorului
agresiv19. Referindu-ne la transmiterea drepturilor referitoare la clientel, este de reinut
c prin nstrinarea fondului de comer, se nstrineaz implicit i dreptul la clientel,
datorit legturilor foarte strnse ntre fondul de comer i clientel.
II. 3. Obiectul raportului juridic de concuren
Obiectul raportului juridic de concuren const n comportamentul agenilor
economici, manifestat fie prin aciuni, fie prin absteniuni n relaiile competiionale de pe
pia. Dispoziiile legale, interne i internaionale, urmresc s imprime acestei conduite
un nivel compatibil cu libertatea comerului i care s exclud att faptele neloiale, ct i
practicile monopoliste sau dumpingul n circuitul extern al bunelor servicii.
Criteriile morale care trebuie s modeleze conduita agenilor economici n lupta
permanent pentru ctigarea i pstrarea clientelei, se ntemeiaz pe dou concepte
fundamentale: pe de-o parte buna-credin, iar pe de alt parte, respectarea uzanelor
cinstite20.
A. Principiul bunei-credine n realizarea actelor de comer
Acest principiu este chiar unul de ordin constituional, trebuind s fie respectat de
ctre toi titularii de drepturi i obligaii cu ocazia exercitrii lor.
n literatura noastr de specialitate, buna-credin a fost definit ca starea
psihologic a unui subiect de drept, considerat individual, care implic o anumit
activitate a individului sau o atitudine pur intelectual de ignorare sau eroare, care poate
fi apreciat etic i pe baza creia, plecnd de la o norm de drept, s se poat declana
efecte juridice.
n opoziie cu buna-credin, reaua-credin poate fi neleas ca fiind sinonim cu
intenia de a vtma partenerul contractual sau o ter persoan.
n direct legtur cu buna-credin se afl i problema raporturilor ntre bunacredin i abuzul de drept, privit n accepiunea acestuia de depire a condiiilor
prescrie de lege privind exercitarea unui drept.
Autorii anteriori anului 1944 clasicii , acordnd atenia cuvenit echilibrului
dintre interesul individual i cel social, subliniau cu deplin justificare c acel care i
exercit dreptul n mod normal, cu bgare de seam i fr s comit imprudene sau
neglijene, nu este rspunztor de pagubele ce le poate pricinui terilor prin exercitarea
19
20
14
21
Idem, pag. 12
Ibidem, pag. 16
23
T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 97
22
15
BIBLIOGRAFIE:
16