Constituirea Guvernului RM

Guvernul RM este nfiinat prin normele constituionale, iar

organizarea i funcionarea lui este reglementat i de Legea cu
privire la Guvern din 31 mai 1990 nr.64- XII cu modificrile i
completrile ulterioare.
Constituirea Guvernului ncepe prin desemnarea de ctre
Preedintele republicii a unui candidat la funcia de Prim-ministru
dup consultarea fractiunilor parlamentare. De regul, aceast
persoan este reprezentantul partidului sau formaiunii politice, care
a obinut majoritatea mandatelor n Parlament.
Procedura de consultare a fraciunilor parlamentare, potrivit
art.98 alin.1 din Constituie, oblig Preedintele republicii, nainte de
a desemna candidatul la funcia de Primministru, s propun spre
discuie potenialul sau potenialii candidai la aceast funcie, n
scopul de a obine susinerea majoritii parlamentare, iar ultimii
urmeaz s se expun asupra acestor candidai. De regul,
candidatura pentru funcia de Prim-ministru se consult cu toate
fraciunile parlamentare. Iar n cazurile n care nici o formaiune
politic n-a acumulat majoritatea mandatelor n Parlament, devine
absolut necesar consultarea ntregului legislativ, inclusiv a
deputailor independeni. Dup aceast consultare Preedintele rii
trebuie s in cont de opiniile majoritii parlamentare, n caz
contrar candidatura desemnat poate s nu obin votul de
ncredere al Parlamentului.
Dup procedura de consultare a fraciunilor parlamentare,
Preedintele Republicii desemneaz un candidat pentru funcia de
Prim-ministru. Tradiional, desemnarea candidatului se face prin
decret prezidenial. Candidatul desemnat la funcia de Primministru, conform prevederilor constituionale, alctuiete lista
Guvernului i ntocmete programul su de activitate, dup care
cere, n termen de15 zile de la desemnare, votul de ncredere al
Parlamentului.

Cererea prin care se solicit acordarea votului de ncredere

asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului se
depune pe numele Preedintelui Parlamentului sau n adresa Biroului
Permanent, care va difuza materialele respective Comisiei juridice,
pentru numiri i imuniti, precum i celorlali deputai.
Pornind de la termenul constituional de 45 de zile, rezervat
pentru examinarea a cel puin dou solicitri de nvestitur, i de la
logica intern a normelor cuprinse n Regulamentul Parlamentului,
rezult c cererea de acordare a votului de ncredere urmeaz a fi
inclus n ordinea de zi i a ncepe examinarea ei n cel mult 10-15
zile de la depunerea ei (a se vedea n acest sens prevederile art.3945 din regulamentul Parlamentului).
Dac n acest termen Parlamentul nu a pus n discuie n edina
plenar chestiunea acordrii votului de ncredere, Preedintele
Republicii va putea califica tcerea Parlamentului ca o respingere a
solicitrii de nvestitur i va putea desemna un nou candidat,
primul fiind considerat c nu a primit votul de ncredere din partea
Parlamentului.
Ct privete posibilitatea de a desemna aceeai persoan n
calitate de candidat la funcia de Prim-ministru dup respingerea
primei solicitri de investitur, Constituia nu prevede careva
restricii n acest sens. Prin urmare, Preedintelui republicii i
aparine acest drept pe care l exercit n mod discreionar. Dup
acordarea votului de ncredere asupra programului i a ntregii
saleliste, Guvernul este numit prin decret de ctre Preedintele
Republicii.
De reinut c Preedintele la aceast etap nu poate opera
modificri n lista Guvernului i l numete astfel cum a fost acceptat
de Parlament.El nu este n drept s nu numeasc Guvernul, fie c
este sau nu este de acord cucomponena nominal a Guvernului, fie
pentru alte motive.

Neexercitarea atribuiilor constituionale de ctre Preedintele

rii ar conduce n acest caz la nclcarea principiului separaiei i
colaborrii puterilor nstat, stipulat de art.6 din Constituie.
Guvernul i exercit atribuiile din ziua depunerii jurmntului de
ctre membrii lui n faa Preedintelui Republicii Moldova. n
Constituie se stipuleaz c, n caz de remaniere guvernamental
sau de vacan a funciei, Preedintele Republicii Moldova revoc i
numete, la propunerea Primului ministru, pe unii membri ai
Guvernului.
Parlamentul poate exercita controlul parlamentar asupra
Guvernului i, dup cum s-a menionat deja, poate retrage
ncrederea acordat. Tot din acest moment ncepe i conlucrarea
dintre Guvern i Preedintele Republicii prin formele i modalitile
prevzute de Constituie (art.104, 105, 106/1,106/2).

Concluzii
n concluzie pot meniona faptul c etapa constituirii guvernului
reprezint un moment foarte important n stabilirea prerogativelor
executive ntr-un stat de drept, i implica nemijlocit nceputul
lucrului acestei puteri n stat. Cum supremaia legilor este o
instituie care domnete asupra tuturor relaiilor sociale dintr-un
stat, i procesul constituirii unui guvern este reglementat de ctre
lege, nimic neputnd s deroge de la normele legale care l compun