Sunteți pe pagina 1din 73

Planul cursului:

GESTIUNEA PATRIMONIULUI ARHITECTURAL


Conf.dr.arh. Sergiu NISTOR

1. GESTIUNEA INTERNAIONAL
PATRIMONIU EUROPEAN)
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10

(GESTIUNEA

PATRIMONIULUI

MONDIAL,

Patrimoniul Umanitii (categorii patrimoniale UNESCO)


Convenia Patrimoniului Mondial Cultural i Natural (Paris 1972)
Ghidul Operaional al Conveniei UNESCO 1972
Strategia Global pentru o List a Patrimoniului Mondial echilibrat i credibil
(Situatia Europeana, Liste tentative, situaia Romniei)
Planuri de gestiune ale siturilor Patrimoniului Mondial (structura, studii de caz)
Reglementarea monitorizrii i gestiunii siturilor de patrimoniu mondial n Romnia
(Reglementare, studii de caz)
Rolul Economic al Siturilor Patrimoniului Mondial
Gestiunea turismului la Siturile Patrimoniului Mondial (Metodologii, studii de caz)
Patrimoniul European, Decizia Consiliului i Parlamentului European, Nominalizri
n categoria Patrimoniului European
Rolul patrimoniului n economia industriilor culturale n Europa

2. GESTIUNEA NAIONAL (GESTIUNEA PATRIMONIULUI NAIONAL)


2.1 Europa:
2.1.1 Rolul economic al patrimoniului arhitectural (studii de caz)
2.1.2 Rolul social i cultural al patrimoniului arhitectural (studii de caz)
2.1.3 Raportul patrimonial n Europa (numr de construcii clasate, regim juridic, autoriti
responsabile pentru gestiunea patrimoniului, reglementri ale pieei interveniilor
aspra MI)
2.2 Romnia:
2.2.1 Evidena i clasarea patrimoniului (Reglementri, LMI, procedura de clasare a MI,
fia de eviden a MI)
2.2.2 Gruparea (A i B) i ierarhizarea patrimoniului arhitectural n Romnia (MI, zone
protejate, zone de protecie a MI) i reglementarea specific a claselor sale
(patrimoniu arheologic, patrimoniu arhitectural, patrimoniu urbanistic)
2.2.3 Planul de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a Zone Protejate: L 5
2000 i Metodologie de elaborare i coninutul cadru al documentaiilor de urbanism
pentru zone construite protejate (PUZ), anex la Ordinul Ministrului Transporturilor,
Construciilor i Turismului nr. 562/2003 (M.Of. nr. 125 bis/11.02.2004) , protecia
patrimoniului arhitectural prin mecanisme aleamenajrii teritoriului i urbanismului
2.2.4 Strategii naionale de protejare a patrimoniului arhitectural (Sistem instituional,
programe naionale, analiza critic a sistemului)
3. GESTIUNEA LOCAL A PATRIMONIULUI ARHITECTURAL URBANISTIC
3.1
3.2
3.3
3.4

Ansambluri, zone i centre istorice


Tipologia patrimoniului din zonele de patrimoniu arhitectural i urbanistic:
Agregarea patrimoniului, Raport patrimonial specific, Omogenitatea patrimoniului.
Problematica specific a zonelor i centrelor istorice urbane
Managementul interveniei de reabilitare a patrimoniului arhitectural-urbanistic din
ansambluri de patrimoniu arhitectural-urbanistic, zone i centre istorice (Principii
1

3.5
3.6

directoare, delimitarea ariei de intervenie, tipuri de intervenie, mecanism financiar,


etc.)
Partenerii sociali ai reabilitrii patrimoniului arhitectural-urbanistic din ansambluri de
patrimoniu arhitectural-urbanistic, zone i centre istorice.
Intervenii de reabilitare a patrimoniului arhitectural-urbanistic din ansambluri de
patrimoniu arhitectural-urbanistic, zone i centre istorice din Romnia.
Reglementare, studii de caz: Baia Mare, Sibiu, Bucureti.

4. GESTIUNEA SPECIFIC A MONUMENTULUI ISTORIC


4.1
4.2
4.3
4.4

Definirea interveniilor asupra MI prin prisma reglementrilor existente n legislaia


din Romnia: cercetare, ntreinere, reparare, conservare, consolidare, restaurare,
punere n valoare.
Obligaia de folosin a unui MI: coninut, mod de elaborare
Dimensiunea economic a MI: produse, fluxuri, metode de determinare, impactul
clasrii asupra valorii de pia a MI
Gestiunea monumentelor publice, a monumentelor subvenionate i a
monumentelor privat(izat)e

5. DESCENTRALIZARE N GESTIUNEA PATRIMONIULUI


5.1
5.2
5.3
5.4

Definirea clasic a patrimoniului i transformrile acesteia n perioada actual


Statul regalian: naiune, patrimoniu naional
Dileme ale descentralizrii
Descentralizarea proteciei patrimoniului n Romnia: unde suntem (prevederi in
programele de guvernare, in programele electorale, in strategiile judeene)

BIBLIOGRAFIE (SELECIE):
x x x Convenia Patrimoniului Mondial Cultural i Natural, UNESCO, 1972,
http://whc.unesco.org/archive/convention-en.pdf
x x x Ghidul operaional pentru aplicarea Conveniei Patrimoniului Mondial Cultural i
Natural, UNESCO, 2008, http://whc.unesco.org/archive/opguide08-en.pdf
x x x Strategia global UNESCO pentru o list a Patrimoniului Mondial reprezentativ i
credibil, http://whc.unesco.org/en/globalstrategy/
x x x The World Heritage List, Filling the Gap, An action plan for the future, ICOMOS,
http://www.international.icomos.org/world_heritage/gaps.pdf,
http://www.international.icomos.org/world_heritage/gaps-annexes.pdf
xxx

The Charter of the European Architectural Heritage, Consiliul Europei, Amsterdam,


1975,
https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobG
et&InstranetImage=581176&SecMode=1&DocId=1141782&Usage=2

x x x The Convention for the Protection of the Architectural Heritage of Europe, Consiliul
Europei, Granada, 1985, http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/121.htm
x x x The European Lanscape Convention, Consiliul Europei, Florena, 2000,
http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/176.htm
x x x The European Convention on the Protection of the Archaeological Heritage,
revised, Consiliul Europei, La Valetta, 1992,
http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/143.htm
x x x Europe Framework Convention on the Value of Cultural Heritage for Society,
Consiliul Europei, Faro, 2005,
http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/199.htm
x x x Consiliul Europei, European Heritage Network, National Heritage Policies,
http://europeanheritage.coe.int/sdx/herein/national_heritage/select_theme.xsp?id=intro_ES_en,
International Scientific Committee on Cultural Tourism , Tourism at world heritage cultural
sites: the site manager's hand book, ICOMOS, 1993,
http://www.international.icomos.org/publications/93touris.htm
Christian OST, Nathalie VAN DROOGENBROECK, Report on Economics of
Conservation, An appraisal of Theories, principles and methods, ICOMOS International
Economics Committee, December 1998,
http://www.international.icomos.org/publications/economics98.htm
Studii, statistici, strategii - Anglia:
http://www.english-heritage.org.uk/hc/upload/pdf/HC09_England_Acc.pdf?1270528119
http://www.englishheritage.org.uk/hc/upload/pdf/HC09_Summary_Acc_20091021121200.pdf?1270539982

http://www.englishheritage.org.uk/upload/pdf/Conservation_Principles_Policies_and_Guidance_April08_Web
.pdf?1270544160
Studii, statistici, strategii - Frana:
tude nationale des retombes conomiques et sociales du patrimoine,
Label Patrimoine europen,
Etude sur le financement par l'tat de l'entretien et de la restauration des monuments
historiques 1978-2008
Rapport sur l'tat du parc monumental franais
Pour une politique nationale du patrimoine
http://www.culture.gouv.fr/nav/index-dt.html
Studii, statistici, strategii - Romania:
x x x Legea 422-2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicata (2006),
http://www.cimec.ro/Resurse/Legislatie/Legea-422-2001-republicata-2006.pdf
x x x Consiliul Europei, European Heritage Network, National Heritage Policies, Romania
http://european-heritage.coe.int/sdx/herein/national_heritage/voir.xsp?id=intro_RO_en
x x x Strategia MCPN n domeniul patrimoniului cultural naional,
http://www.cultura.ro/Files/GenericFiles/MCC-StrategiaPCN.pdf
MCPN, Ordinul ministrului culturii i cultelor 2684/2003, Metodologia de ntocmire a
obligaiei privind folosina monumentului istoric i a coninutului acestuia,
http://www.cultura.ro/Files/GenericFiles/OMCC-2684-2003-ObligatiaFolosinta.pdf
MCPN, Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional 2260-2008 privind
aprobarea Normelor Metodolopgice de clasare i inventariere a monumentelor istorice,
http://www.cultura.ro/Files/GenericFiles/OMCC-2260-2008-NormeClasareMonumente.pdf,
http://www.cultura.ro/Files/GenericFiles/OMCC-2260-2008-Ax-NormeleClasareMon.pdf

1.
GESTIUNEA INTERNAIONAL (GESTIUNEA PATRIMONIULUI MONDIAL,
PATRIMONIU EUROPEAN)

Patrimoniu
mobil

Patrimoniul documentar arhivistic i digitizat


Patrimoniul cinematografic
Patrimoniul arheologic terestru
Patrimoniul arheologic subacvatic
Coleciile muzeale (artistice)

Patrimoniu imobil

PATRIMONIU MATERIAL (TANGIBIL)

Patrimoniul Umanitii (categorii patrimoniale UNESCO)

Siturile patrimoniale
Oraele istorice
Peisajul cultural
Locurile memoriei
Locurile naturale sacre
Ritualuri i credine

Tradiii
orale

Muzic tradiional
Festivitile tradiionale
Spectacole tradiionale
Literatur oral
Dialectele tradiionale
Meserii ale casei

Meserii
tradiionale

PATRIMONIU IMATERIOAL (INTANGIBIL)

1.1

Meserii ale cmpului


Meserii ale vemntului
Medicin tradiional
Tradiii culinare
Sporturi i jocuri tradiionale

SPECIILE PATRIMONIULUI CULTURAL

1.2

Convenia Patrimoniului Mondial Cultural i Natural (Paris 1972)

Principii

1. Datoria fiecrui stat de a proteja bunurile aparinnd


Patrimoniului Mondial aflate pe teritoriul naional (Art. 4):
2. Datoria comunitii internaionale de a coopera n
asigurarea conservrii patrimoniului mondial (Preambul,
par.7):
Considerand c (...) incumb asupra comunitii
internaionale ca ntreg s participe la protecia
patrimoniului cultural i natural de deosebit valoare
universal prin oferirea de asisten colectiv ce, fr a
nlocui aciunea statului direct interesat, contribuie n mod
efectiv la completarea eforturilor acestuia(...)

Subiectul
Conveniei,
categoria de bun al
patrimoniului
cultural
mondial (BPM)

Pentru scopurile acestei Convenii, urmtoarele vor fi


considerate patrimoniu cultural :
Monumente: opere de arhitectur, de sculptur sau pictur
monumental, elemente sau structuri cu caracter
arheologic, inscripii, peteri i grupe de elemente ce au
valoare universal din punct de vedere al istoriei, artei i
tiinei;
Ansambluri: grupuri de construcii izolate sau grupate care
datorit arhitecturii lor, unitii i integrrii lor n peisaj au o
valoare universal de excepie din punct de vedere al
istoriei, artei sau tiinei;
Situri: zone topografice, opere comune om-natur care au
o valoare universal din punct de vedere al istoriei,
esteticii, etnografiei sau antropologiei.

1.3

Ghidul Operaional al Conveniei UNESCO 1972

Aspecte de gestiune a patrimoniului construit prevzute n OpG:


Principiul de gestiune

Art.97-98: Statele trebuie s asigure existena unor msuri


legislative, de reglementare, de protecie cutumiar sau
contractual i de gestiune care s asigure autenticitatea,
integritatea i conservarea valorii universale excepionale
(VUE) mpotriva unor aciuni de dezvoltare sau modificare.

Delimitarea bunului

Limitele siturilor trebuie:


1. s asigure cuprinderea totalitii elementelor care
definesc VUE a bunului de patrimoniu mondial
(BPM) i
2. s asigure conservarea autenticitii i integritii
acestuia.
Aceasta este valabil att pentru cunoaterea actual a
bunului ct i pentru zone susceptibile s conin valori
materiale definitorii pentru VUE.
Art.99. Delimitarea i limitele sunt condiii eseniale pentru
stabilirea unei protecii eficace (...). Limitele trebuie
stabilite pentru garantarea expresiei depline a valorii
universale excepionale i a integritii ori / i autenticitii
bunului.
Art. 100. Pentru bunurile propuse spre clasare n virtutea
criteriilor i-vi, limitele trebuie s fie stabilite pentru
includerea totalitii ariilor i atributelor care sunt expresia
material direct a valorii universale excepionale (...)

Zona de protecie

Art. 104. Pentru protejarea eficient a bunului propus spre


nscriere, zona de protecie este aria ce nconjoar bunul
i n care utilizrile i amenajrile sunt supuse unor
restricii juridice i/sau prin cutum n scopul asigurrii unei
protecii sporite bunului n cauz. Aceasta trebuie s
includ ambientul imediat al bunului propus spre nscriere,
perspectivele vizuale importante precum i alte arii sau
atribute avnd un rol funcional important ca sprijin adus
bunului i protejrii sale. (...) Detalii coninnd ntinderea,
caracteristicile i utilizrile autorizate n zona tampon, la fel
ca i o hart indicnd delimitarea sa exact trebuie
furnizate odat cu dosarul de nominalizare.

Protecie i management

Art.96. Protecia i gestiunea bunului de patrimoniu


mondial trebuie s asigure c valoarea universal
excepional, ct i condiiile de integritate i autenticitate
definite odat cu nscrierea sunt meninute ori ameliorate
pe viitor.
7

Gestiunea BPM

Planul de gestiunemanagement al BPM

Art. 108-110: Solicit existena unui plan de gestiune


aplicat trsturilor i condiiilor concrete ale sitului care s
arate felul n care este administrat bunul de patrimoniu
mondial, de preferin prin mijloace participatorii, in
vederea conservrii sale.
Cuprinde aciuni
1. pe termen lung, i
2. zilnice
din urmtoarele categorii:
a) contientizarea celor vizai-interesai cu privire la
valorile BPM
b) un ciclu de planificare, implementare, monitorizare,
evaluare i feed-back
c) modalitatea de participare a celor vizai-interesai i a
partenerilor
d) modalitatea de alocare a resurselor
e) creterea capacitii de gestiune
f) descrierea mecanismului de funcionare transparent
i msurabil a sistemului de gestiune

Alte instrumente de
management-gestiune

planurile operaionale (Operational Plans, Art.115),


pentru situaiile tranzitorii
planurile de aciune (Action Plan, Art. 116) pentru
cele cu disfuncionaliti generate de activitatea omului
planurile de pregtire de nfruntare a riscurilor (Risk
Preparadness, Art.118), pentru minimizarea
ameninrilor probabile.

Utilizri permise

Utilizri ecologic i cultural durabile (Art. 119)

1.4
Strategia Global pentru o List a Patrimoniului Mondial echilibrat i
credibil (Situatia Europeana, Liste tentative, situaia Romniei)
World Heritage (Tentative) List
All
1400

Cultural

1371

Natural
Mixed

1200

904
800

600

830
644

400

292
200

162

175

24

World Heritage List

Tentative List

World Heritage List - World Regions


830
900

644

800

600

415

500

357

400

162

300

Number of Sites

700

200

24

49

World

Africa

Arab St.

Mixed

Asia/Pac

Natural

100
0

Europe/NA

All
Cultural

Latin/Carib

Numbers of Sites

1000

World Regions

European World Heritage


per European Sub-Regions
401

450

358

350
300
250

132 122
122 112

200
150

33

EUR (mult)

Nord/Balt-E

West-E

Med-E

C/SE-E

E-E

Mixed

50
0

Natural

100

10

All
Cultural

Number of Sites

400

All
Cultural
Natural
Mixed

European Sub-Regions

10

Rspndirea BPM pe planiglob

Efectul de cast

11

12

13

14

1.5
caz)

Planuri de gestiune ale siturilor Patrimoniului Mondial (structura, studii de

15

16

17

Structura Planului de management - Sibiu

18

Structura Planului de Management - GRAZ

19

1.6
Reglementarea monitorizrii i gestiunii siturilor de patrimoniu mondial n
Romnia (Reglementare, studii de caz)
Legea nr. 564 din 19
octombrie 2001 pentru
aprobarea
OG
nr.
47/2000
privind
stabilirea unor msuri
de
protecie
a
monumentelor istorice
care fac parte din Lista
patrimoniului mondial

Introduce sistemul de gestiune i mecanismul de


monitorizare a obiectivelor din LPM, precum i condiia
re-evalurii planurilor de urbanism aferente acestora, cu
prerogativa Guvernului de aprobare.
"Art. 6. - (1) Activitile i lucrrile prevzute la art. 4,
pentru monumentele istorice nscrise n Lista
patrimoniului mondial, se realizeaz n conformitate cu
Programul de protecie i gestiune a monumentelor
istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial.
(...)
Art. 7. - (1) Documentaiile de urbanism i amenajare a
teritoriului pentru zonele care cuprind monumente istorice
nscrise n Lista patrimoniului mondial i zonele lor de
protecie se elaboreaz sau se actualizeaz prin
includerea prevederilor i reglementrilor de urbanism i
amenajare a teritoriului din programele de protecie i
gestiune, n termen de 12 luni de la aprobarea acestora.
(2) Finanarea elaborrii sau actualizrii documentaiilor
de amenajare a teritoriului i urbanism pentru zonele care
cuprind monumente istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial se face de la bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i
Locuinei.
(3) Planurile zonale de amenajare a teritoriului i, dup
caz, planurile urbanistice generale sau zonale pentru
localitile, respectiv zonele care cuprind monumente
istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial i zonele
lor de protecie, se aprob prin hotrre a
Guvernului.(...)

HG nr. 493- 2004


pentru
aprobarea
Metodologiei
privind
monitorizarea
monumentelor istorice
nscrise
n
Lista
patrimoniului mondial

Art. 3. - n nelesul prezentei metodologii, monitorizarea


desemneaz aciunea prin care se evalueaz periodic
rezultatele msurilor de protecie asupra monumentelor
istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial.
Art. 5. - (1) Monitorizarea realizat de autoritile
administraiei publice locale cuprinde dou etape:
a) evaluarea strii de conservare;
b) planul de msuri care se impun a se lua n urma
evalurilor prevzute la lit. a).
(2) Evalurile prevzute la alin. (1) lit. a) se realizeaz i
asupra zonei de protecie a monumentului istoric sau,
20

dup caz, asupra zonei protejate.


Art. 6. - (1) Evaluarea se realizeaz de dou ori pe an de
ctre reprezentanii autoritilor administraiei publice
locale, pe baza unui grafic de monitorizare, unitar pentru
toate monumentele istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial. Modelul graficului de monitorizare este prevzut
n
anexa
B
la
prezenta
metodologie.
(2) n cazul n care apar degradri majore la
monumentele istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial, reprezentanii autoritilor administraiei publice
locale realizeaz evaluarea prevzut la art. 5.
(3) Evalurile sunt nscrise n fie de monitorizare, care
se ataeaz fiei monumentului istoric respectiv. Modelul
fiei de monitorizare este prevzut n anexa C la
prezenta
metodologie.
i a

(4) n urma evalurilor prevzute la alin. (1) i (2),


autoritile administraiei publice locale elaboreaz planul
de msuri prevzut la art. 5 alin. (1) lit. b), n care se
stabilesc responsabiliti, termene i resurse financiare,
n vederea protejrii monumentului istoric respectiv.
(5) Planul de msuri prevzut la alin. (4) este parte
integrant din planul anual de protecie i gestiune a
monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial.

Metodologiei
privind
elaborarea
i
coninutul-cadru
al
planurilor de protecie
i
gestiune
a
monumentelor istorice
nscrise
n
Lista
patrimoniului mondial

Art. 1. - (1) Activitile i lucrrile privind paza, reparaiile,


ntreinerea curent, cercetarea, punerea n valoare,
restaurarea, consolidarea i conservarea monumentelor
istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial se
realizeaz n conformitate cu Programul de protecie i
gestiune a monumentelor istorice nscrise n Lista
patrimoniului
mondial.
(2) Programul de protecie i gestiune a monumentelor
istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial se
elaboreaz pentru perioade de 5 ani de ctre Ministerul
Culturii i Cultelor, se avizeaz de Comisia Naional a
Monumentelor Istorice i se aprob prin hotrre a
Guvernului.
Art. 2. - (1) Programul de protecie i gestiune a
monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial cuprinde ansamblul de msuri cu caracter
tehnico-administrativ asupra acestor monumente i zonei
lor de protecie sau, dup caz, asupra zonei protejate, pe
21

perioad

de

ani.

(2) Realizarea programului prevzut la alin. (1) se


detaliaz prin planuri anuale de protecie i gestiune a
monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial, denumite n continuare planuri anuale de
protecie
i
gestiune.
(3) Planurile anuale de protecie i gestiune sunt
elaborate de consiliul judeean pe teritoriul cruia se afl
monumentul istoric nscris n Lista patrimoniului mondial,
cu consultarea proprietarilor, administratorilor sau a
titularilor altor drepturi reale asupra imobilelor n cauz,
precum i a consiliului local respectiv, i sunt avizate de
Ministerul Culturii i Cultelor i de autoritile
administraiei publice centrale cu atribuii n domeniu.
(4) Planurile anuale de protecie i gestiune cuprind
msurile cu caracter administrativ i tehnic, specifice
pentru fiecare monument istoric nscris n Lista
patrimoniului mondial, aflat pe teritoriul de competen al
consiliului judeean respectiv. Modelul Planului anual este
prevzut
n
anexa
la
prezenta
metodologie.
Art. 3. - (1) Msurile cu caracter tehnic i administrativ
sunt cele care privesc, dup caz, problemele de natur
juridic, realizarea cadastrului, stabilirea zonelor de
protecie sau a zonelor protejate, realizarea studiilor,
cercetrilor, expertizelor, proiectelor i a execuiei
lucrrilor de ntreinere, conservare, restaurare i punere
n
valoare
a
monumentelor
istorice.
(2) Activitile prevzute la alin. (1) sunt executate de
persoane cu pregtire de specialitate i atestate de ctre
Ministerul Culturii i Cultelor.

22

Exemplu de Raport de monitorizare: Edinburgh 2003-2004

23

Rezideni n SPM

24

Intendeni ai cartierelor din SPM

Parcaje, zonare

25

1.7

Rolul Economic al Siturilor Patrimoniului Mondial

26

Tipologia beneficiilor clasrii n LPM

Costuri generate de inscrierea n LPM

27

Raport beneficii-costuri

28

Exemple de costuri generate de clasare

29

Tintele i rezultatele economice ale SPM

Problematica SPM

30

Beneficiile concrete constatate n 4 cazuri

31

1.8

Gestiunea turismului la Siturile Patrimoniului Mondial (Metodologii, studii de caz)

1. Cresterea numarului de turisti internationali : 25 Mil. / 1950 > 567 Mil. / 1995;
Rata de crestere : 18% - 1950/60; 9% - 1960/70; 6% - 1970/80 4% - dupa 1988
In fiecare an se adauga cca. 20 Mil. de turisti la cifra anului anterior.
2. Prevederea pentru anul 2000 este de 660 Mil. turisti internationali, iar pentru anul 2010
de 937 Mil.
3. Distributia de intrari de turisti internationali pe regiuni este urmatoarea:
Nr.
crt.

REGIUNEA

ANUL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

EUROPA
AMERICILE
ASIA EST/ PACIFIC
AFRICA
ORIENTUL
MIJLOCIU
ASIA DE SUD
TOTAL

INTRARI TURISTI / AN (MILIOANE


PERSOANE)
1990

2000

2010

287
94
52
15
7

372
146
101
24
11

476
207
190
36
18

Crestere
(%)
medie
anuala
19902010
2.6
4.1
6.7
4.5
4.5

3
458

6
660

10
937

6.1
3.6

4. Raportul dintre turistii internationali si cei nationali este de cca. 1/10. Turismul intre tari
apartinand aceluiasi continent este dominant (88% din turismul international european 1995 - este asa).
5.

WTTC (World Travel and Tourism Council) estimeaza ca in 1995 turismul a produs :
11.4% din totalul investitiilor;
10.9% din produsul global brut;
10.7% din numarul locurilor de munca;
11% din veniturile fiscale de pe glob.

6. In industria hoteliera, in 10 ani s-a sporit capacitatea hoteliera de la 9 la 13 Mil.


camere.
7. Europa: In 1995 acumula 50% din veniturile din turism si 59% din totalul sosirilor
turistice iinternationale (in scadere procentuala).
8. Aportul turismului in comertul international = 372 Mld. USD (20%) din totalul serviciilor.
Este echivalent cu 30% din comertul cu produse petroliere si cu 40% din cel agricol.
9. In ultimii ani, turismul a fost producatorul a aprox. 50% din aportul valutar al tarilor in
curs de dezvoltare.

32

10. Repartitia procentuala a sosirilor turistice pe regiuni - in % (WTO)


NR.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

REGIUNEA
EUROPA
ASIA EST/ PACIFIC
AMERICILE
AFRICA
ASIA DE SUD
ORIENTUL MIJLOCIU

1975
69.2
3.9
22.5
2.1
0.7
1.6

1996
58.7
15.2
19.5
3.3
0.8
2.5

11. Repartitia procentuala a incasarilor din turism (WTO)


NR.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

REGIUNEA
EUROPA
ASIA EST/ PACIFIC
AMERICILE
AFRICA
ASIA DE SUD
ORIENTUL MIJLOCIU

1975
63.5
5.5
25.1
3.1
0.8
2.1

1996
50.8
19.4
25.1
1.8
0.9
2.0

12. Efectul activitatii turistice si de transport persoane asupra economiei globale (WTTC)
NR.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

EFECTUL ASUPRA...
Numarului locurilor de munca
Ocuparea populatiei
Produs brut
% din produsul global brut
Consum
% din consumul global
Investitii
% din totalul investitiilor
Impozite
% din total impozite
Exporturi
% din total exporturi

1995
212 mil.
1/9
3,400 mld. $
10.9%
1,900 mld. $
11.4%
701 mld. $
11.4%
655 mld. $
11.1%
646 mld. $
12.6%

2005
338 mil.
1/8
7,200 mld. $
11.4%
3,900 mld. $
11.7%
1,600 mld. $
11.8%
1,400 mld. $
11.6%
1,400 mld. $
11.9%

Vizitarea siturilor patrimoniale

10 Mil. vizitatori/an (1994) - Notre Dame de Paris;

6,5 Mil. vizitatori /an - Louvre;

5 Mil vizitatori/an - Versailles;

2 Mil. vizitatori/an - Mont Saint Michel

90% din vizitatori sunt primiti in doar 10% din punctele patrimoniale de interes turistic;

doar 5% din patrimoniul cultural francez este vizitat;

70% din vizite sunt concentrate in situri care primesc mai mult de 400.000 de
vizitatori/an.

33

PRESIUNEA TURISMULUI (EXEMPLE MAREA BRITANIE)


GRADUL DE OCUPARE MEDIU AL HOTELURILOR DIN ORASELE
ISTORICE DIN M. BRITANIE ESTE CU 25% MAI MARE DECAT MEDIA (NR.
TURISTILOR STRAINI ESTE CU 20% MAI MARE - 35%)
YORK : IN ZILELE DE SAMBATA, CENTRUL (CONEY ST.) ESTE PARCURS
DE 50,000 TURISTI; CONSILIUL LOCAL A AJUNS SA NU MAI INCURAJEZE
TURISMUL (EXCEPTIE SEZONUL DE IARNA)

YORK : JORVIK VIKING CENTRE- 900,000 VIZITATORI / AN (1984)


- CIFRA DE AFACERI ANUALA 5 MIL. GBP (1986)
- COST AMENAJARE DE 2,6 MIL GBP
- EFECT MULTIPLICATOR DE 7,14

BATH :

VIZITA GENERALA
VIZITA BAILOR ROMANE
FRECVENTARE PUB/CAFENEA
VIZITA CALDARIUM-ULUI
SHOPPING
VIZITA ABATIEI
TURISTI DE O ZI
DURATA MEDIE A VIZITEI
TURISTI PENTRU 2 NOPTI
TURISTI PENTRU 3 NOPTI

70% (TURISTI)
68%
56%
52%
52%
49%
77%
4,5 ORE
9%
4%

BRIGHTON :

VIZITA PAVILIONULUI REGAL


SHOPPING

42%
74%

STONEHENGE:
2,000 VIZITATORI / ORA (1977)
7,000 VIZITATORI / ZI

EDINBURGH: 6 MIL. VIZITATORI / 750 MIL. GBP (1990)


12,000 DE LOCURI DE MUNCA IN TURISM

CHESTER:
245,000 VIZITATORI DE CEL PUTIN 1 ZI IN MAI/SEPT.1983
865,000 VIZITATORI DE O ZI
CHELTUIND RESPECTIV 12 SI 13 MIL. GBP.
SEJURUL MEDIU= 1,6 ZILE:
50% HOTELURI/PENSIUNI
17% B&B
10% HOTELURI DE TINERET
7% CAMPING
7% PRIETENI SI RUDE
50% DIN VIZITATORI AU FRECVENTAT UN RESTAURANT
33%
UN PUB

34

1.9
Patrimoniul European, Decizia Consiliului i Parlamentului European,
Nominalizri n categoria Patrimoniului European
Pentru a consolida sentimentul apartenenei la
Europa, Comisia a decis s sponsorizeze
marca patrimoniului european, registru de
situri istorice iniiat de Frana, Ungaria i
Spania n 2006.
Registrul i-a propus s-i sensibilizeze pe
europeni i s le sporeasc sentimentul de
apreciere fa de istoria lor comun i fa de
diversitatea patrimonului cultural european.
Pentru a obine marca patrimoniului european,
siturile trebuie s demonstreze c joac un rol
important n procesul de integrare european.
La intrarea pe fiecare sit selecionat va fi
montat o plac (modelul alturat).
n prezent, la acest proiect particip 18 ri, printre care i Elveia. Registrul a luat proporii,
pe list figurnd zeci de edificii istorice precum Acropola din Atena, casa lui Robert
Schuman (om de stat francez i unul dintre prinii fondatori ai UE), antierele navale din
Gdask unde a luat natere sindicatul Solidaritatea, care a declanat o parte din
evenimentele ce au grbit sfritul Rzboiului Rece.
Registrul vine n completarea unor iniiative ale UE cum ar fi Capitala cultural european.
Romnia a nregistrat sub aceast etichet 4 situri:
Histria, Ansamblul monumental Brncui de la Tg. Jiu, Palatul Cantacuzino Muzeul
Enescu, Ateneul Romn

35

1.10

Rolul patrimoniului n economia i industriile culturale din Europa

Fapte i cifre

n Europa reabilitarea construciilor genereaz cu 16.5% mai multe locuri de munc dect
construcia nou, i fiecare loc de munc din industria patrimoniului cultural creaz alte 26.7
locuri de munc indirecte (spre comparaie industria auto genereaz doar 6.3 locuri de
munc indirecte)
David Listokin (Center for Urban Policy Research Rutgers) a calculat impactul diferitelor
lucrri publice. Cheltuirea $1 million pentru
a) construirea unei autostrzi: genereaz 34 locuri de munc; $1.2 million in veniturile
populatiei; $100,000 in impozite i taxe; $85,000 in taxe locale.
b) o construcie nou: 36 locuri de munc; $1,223,000 in veniturile populaiei; $103, 000 in
impozite i taxe; $86,000 in taxe locale.
c) reabilitarea unei construci istorice: 38 locuri de munc; $1,300,000 in veniturile populaiei;
$110,000 in impozite i taxe; and $92,000 in taxe locale.

36

Contribuia industriilor culturale la venitul naional brut al rilor europene

37

38

Bunuri /
servicii
economice
colective

RESURSE

Bunuri /
servicii
economice
private

PRODUSE

Economice
Culturale

BUN DE PATRIMONIU CULTURAL


(BPC)
Bunuri
culturale

INTERES
CULTURAL

B U N

E C O N O M I C

Servicii
culturale

2
bunul patrimonial
serviciul patrimonial
reprezinta monumentul in sine, cu reprezinta
functiunea,
utilizarea
carateristicile sale fizice si valorile sale bunului patrimonial
culturale
oferta precede cererea
cererea
este
simultana
sau
ulterioara ofertei, variind in functie
de tipul serviciului
cererea este de ordin calitativ cererea este de ordin calitativ si
(estetic, emotional, etc.)
cantitativ
nu poate fi inlocuit (substituit cu alt poate fi substituit
bun)
ca bun de patrimoniu nu are valoare confera valoare de folosinta
de schimb
oferta
este
facuta
de
catre oferta este facuta de proprietarul
proprietarul bunului (un singur
bunului sau de cel care produce
ofertant)
serviciul patrimonial
cererea este colectiva (mai mult cererea este facuta de catre
doritori de a-si insusi valorile
consumatorii serviciului
culturale ale bunului)
are o valoare de inventar si o valoare valoare de folosinta determinata de
simbolica
functiune

In consecinta, in precizarea dimensiunii economice a patrimoniului pot fi determinate


si abordate pe rand trei tipuri de valori:
1. valoarea de inventar a cladirii,
2. valoarea simbolica (culturala) - cu limitele sale de cuantificare - si
3. valoarea de folosinta (a serviciului patrimonial) pe diversele tipuri de utilizari
permise pentru fiecare monument in parte.

3
Terminologia folosita
Termenii cu care va opera analiza sunt :
1. bun patrimonial :
cladirea clasata, monumentul in sine;
2. serviciul patrimonial :
utilizarea bunului patrimonial, utilitatea produsa de
functiunea acestuia;
3. valoarea de piata (Vp):
valoarea unei cladiri pe piata tranzactiilor
imobiliare;
4. valoarea de inventar (Vi):
valoarea de realizare de nou a bunului, cu
aceleasi caracteristici arhitecturale si in acelasi
amplasament;
5. valoarea de folosinta (Vf):
valoarea de piata a serviciului functional realizat
intr-o anumita utilizare a edificiului;
6. valoarea de simbol (Vs):
sau plus - valoarea de prestigiu, valoare de merit
a imobilului, recunoscuta de catre piata, urmare a
valorii sale culturale protejate prin clasarea ca
monument istoric;
7. venitul net de operare (VNO): venitul obtinut din exploatarea bunului
(chirie/mp/luna) din care se scad cheltuielile de
intretinere, impozitul pe proprietate 1 , etc.
8. rata de capitalizare (r):
multiplicator asupra venitului net de operare,
exprimat ca rata a profitului daca banii din VNO ar
fi fost utilizati intr-o investitie.

Towards creating value: Heritage Management and Planning in the Knowledge Society, Krister Olsson

In cazul monumentelor istorice acesta este 0.

5
Tabel 1
Subvenii pentru proprietari privai de monumente istorice pe tipuri de operaiuni
ara
Subiectul
Activitatea
Cuantumul subveniei
proteciei
subvenionata
Frana
imobil clasat
reparaii
neprecizat i nelimitat
importante
imobil nscris
reparaii
max. 40%
Belgia
imobil/sit clasat
Protecie,
60-80% Reg. Com.
reparaii,
Neerlandeze
60-100% Reg. Com.
ntreinere,
Franceze
restaurare,
< 80% Reg. Com. Germane
punere n
valoare, inclusiv
documentaiile
tehnice aferente
Olanda
imobil clasat altul
exclusiv pentru
neprecizat dar uzual
decat biserica, n
restaurarea
30% din partea Statului
proprietate
materialului
+ 10% din partea
privata
istoric al
municipalitii
construciei
biserici istorice
restaurare
50% din partea Statului
+30% din partea aut.locale
+10% din partea aut. reg.
locuine clasate
reabilitare
30% pt. cele particulare /
40% pt. cele aflate n propr.
mun.
Italia
imobile clasate
restaurarea mat.
max. 70%
istoric
Marea Britanie
ansambluri de
reparaii
neprecizat
arhitectura
structurale la
(fonduri ale aut. centrale si
construciile
locale)
deosebite din
punct de vedere
istoric i
arhitectural
constr. de
reparaii i
max. 75%
(bugetul local)
valoare
ntreinere
arhitecturala i
istorica, biserici
(ante 1919)
Luxemburg
construcii
restaurare
25%
anterioare 1913

6
Tabel 2. Faciliti fiscale pentru proprietarii particulari de monumente istorice 2 .
ara
Impozit
Fiscalitate
Condiii
Frana
I. pe venit
deducere 100%
lucrri de reparaii
I. pe venit
deducere 100%
pierderi cauzate de clasare sau
nscriere
I. funciar
pn la 93,75%
MI clasat/nscris deschis publicului
Belgia 3
I. pe venit
deducere a
credit contractat pentru achizitionare
dobnzii aferente
sau conservarea bunurilor de PA 4
T.V.A.
6% (fata de 17%lucrri de reabilitare ale locuinelor
normal)
mai vechi de 20 ani
R. F. G.
I. pe venit
deducere 100%
cheltuieli de restaurare a constr.
istorice pe o perioad < 10 ani
I. pe venit
deducere 100%
cheltuieli de ntreinere ale
ocupantului
I. pe avere
reducere cu 5-valoarea proprietii redus variabil n
40% a bazei de
funcie de servituile impuse
calcul
T. pe
reducere cu 40%
cnd cheltuielile de conservare
ctigul de
depesc venitul persoanei
capital
dobnditoare
reducere cu 100%
bunul se afl n posesia familiei de
peste 20 de ani i urmeaz a fi
restaurat 5
I. funciar
reducere cu 40% a
imobile clasate
loc.
bazei de calcul
Spania
I. pe venit
15% deducere
cheltuieli de restaurare a
proprietilor de interes cultural
I. pe cladiri
0% impozitare
pentru toate proprietile de interes
cultural
Olanda
I. pe venit
pn la 100%
costul ntreinerii i restaurrii
deducere
monumentelor istorice
M. Britanie
I. pe venit
0% impozitare
asociaiile non-profit de conservare
T.V.A.
0 % taxare
modificri la constr.listate
necomerciale / pentru vnzarea unei
constr. listate restaurate
T. motenire
0 % taxare
cu conditia vizitrii constr. list./
proprietatea decedatului > 6 ani 6
T. pe
0% (normal 30%)
pentru tranzaciile asociaiilor nonctigul de
profit de conservare
capital

Deducerile fiscale se aplic doar n situaia autoocuprii imobilului clasat de ctre proprietar.
Prevederi fiscale valabile n toate cele 3 regiuni ale rii
4
Cu condiia executrii lucrrilor de ctre antreprenori autorizai i a unui credit > 880,000 FRB/1993
5
Condiiile care ndreptesc exonerarea nu trebuie s se modifice timp de 10 ani de la acordarea
acesteia
6
Aceeai facilitate se aplic i imobilelor vecine dac sunt direct asociate conservrii caracterului
unui imobil listat
3

7
Danemarca

I. pe venit
T. locale

Italia

2,000 DKK + 100%


cheltuieli
suplimentare
subevaluarea
bazei de taxare

I. pe venit

75%

I. funciar
loc.

25% din val.

pentru cheltuielile de ntreinere


curent + cheltuieli suplimentare
urmare a statutului de protecie
n funcie de cheltuielile pe care le
presupune conservarea imobilului n
urmtorii 4 ani (perioada cenzitar)
costul ntreinerii i restaurrii
monumentelor istorice
imobile clasate

Tabel 3.
Faciliti fiscale pentru deschiderea spre vizitare a monumentelor istorice aflate n
proprietate privat.
ara
Impozit
Fiscalitate
Condiii
Frana
I. pe venit
deducere 50% (n dobnzile la mprumuturi contractate,
limita a 10,000FF
impozitele locale, cheltuieli de
sau 15,000FF - MI
ntreinere a imobilelor
7
cu parc )
clasate/nscrise vizitabile 8
T. pe
0% impozitare
motenire sau donaie a unui imobil
ctigul de
clasat sau listat, vizitabil
capital
I. funciar
pn la 93,75%
MI clasat/nscris deschis publicului
Belgia 9
I. pe venit
deducere 50%
cheltuieli de intretinere, angajare de
<275.000 BF/an 10
personal si restaurare a imobilelor
clasate cu acces al publicului 11
Olanda
I. pe cladiri
0% impozitare
constr.istorice vizitabile
T. pe
pana la 100%
cu condiia ntreinerii i permiterii
castigul de
deducere
vizitrii 12
capital
T. locale
reducere de 30% a
constr.istorice vizitabile
bazei de calcul
I. pe avere
baza de calcul de
dac construcia face parte dintr-un
66% si 16,5%
sit natural protejat + dac este
deschis publicului

Pentru cheltuielile de salarizare a ghidului, tiparirea de bilete, pliante, incalzirea spatiilor vizitate, etc.
a fi vizitabil, in sensul obtinerii facilitatilor fiscale de mai sus, inseamna un numar de 50 de zile pe an
sau 40 de zile in perioada apr. - sept., din care 25 sunt zile libere, precum si anuntarea acestei
facilitati prin mass-media
9
prevederi fiscale valabile in toate cele 3 regiuni ale tarii
10
valoarea din 1993 a FRB
11
accesibilitatea publicului ce justifica deducerile fiscale corespunzatoare este la aprecierea Min. de
Finante.
12
conditiile care indreptatesc exonerarea nu trebuie sa se modifice timp de 15 ani de la acordarea
acesteia.
8

8
Tabel 4
Monumente istorice n propr. privat (date din rapoartele naionale ctre Consiliul
Europei)
ara
Total constr. protejate/
Observaii
Propr. privata
Austria
4,631 cldiri (1990)
Austria protejeaz automat orice
9,000 cldiri (1992) + 100,000 biserici
construcie aflat n proprietate
sau publice (91% din total 1992)
public. Procesul este de
7,500 ansambluri de cldiri n propr.
declasare continua a
privat (9% - 1992)
proprietilor publice
Cehia
1989 - 20% propr. privat
"Tendinta general este de a
1993 - 20% Stat, 66% propr. privat,
continua procesul de privatizare.
10% biserici, 4% cooperative
Statul va reine doar un minim
de proprieti ()" 13
Danemarca Aprox. 25% propr. public i 75% propr. Cele 9,000 de monumente
privat.
aveau cca. 3,500 de proprietari
(1991)
Franta
Categorii de proprietari pentru:
Categorii de proprietari pentru:
Monumente nscrise
Monumentele clasate
(31/12/1992)
(31/12/1993)
municipaliti
municipaliti
8,931 (36.67%)
7,947 (60.6%)
proprietari privai
propr. privai
14,309 (58.75%)
3,919 (29.9%)
stat
stat
805 (3.30%)
850 (6.5%)
departmente
departmente
298 (1.22%)
245 (1.8%)
instituii publice
instituii publice
14 (0.06%)
117 (0.9%)
Total
diversi alti proprietari
24,357 (100.00%)
20 (0.2%)
regiuni
12 (0.1%)
Total
13,110 (100.0%)
Ungaria
1988: 9,627 monumente din care:
1995: Majoritatea monumentelor
4,565 aparineau statului sau
aparin municipalitilor sau
municipalitilor
propr. particulari.
2,277 erau n propr. privat
250 de monumente din cele mai
2,785 aparineau bisericilor.
importante vor rmne in
administrarea statului,
3,200 aparin bisericilor
Irlanda
709 monumente deinute sau
administrate de stat
2,924 aflate n propr. privat
Italia
Exemplificare pentru provincia Verona,
La scar naional este greu de
13

Din raportul ctre Consiliul Europei n vederea ntocmirii raportului privitor la politicile culturale
naionale. (n.a.)

9
Vicenza i Rovigo:
- State deine: 14 monumente / 4
ansambluri / 2 situri
- consiliile locale i regionale dein: 135
monumente / 2 ansambluri / 5 situri
- in proprietate privat sunt: 527
monumente / 56 ansambluri / 149 situri

Luxemburg

Monumente nscrise
Stat - 48 (75), aut. locale - 36, propr.
privai - 52
Situri nscrise:
Statul - 9 (9), propr. privai - 13 (12)

Olanda
Norvegia

Slovacia

Total = 9,042 monumente / 66


Monumente naionale
Stat = 2,038
Municipaliti = 1,914
Propr. privai - biserici = 5,060

Spania

Suedia

14

estimat raportul dintre


monumentele aflate n
proprietate public i cel
deinute de proprietari privai, de
vreme ce multe din cldirile
publice nu sunt nscrise n listele
de protecie.
Aprox. Se poate aprecia la 80%
proprietatea privat a
monumentelor.
Monumente clasate:
Statul deine 73 (12), propr.
privai - 3 (7)
Situri clasate:
Statul - 15, aut. locale - 12 (11),
propr. privai - 3 (6)
"n Olanda aproape toate
monumentele istorice se afl n
proprietate privat." 14
"Majoritatea monumentelor
istorice se afl n proprietate
particular. Proprietatea public
n acest domeniu este de mai
puin dect 1% () 15 ".

380 imobile - monumente istorice


aparinnd statului,
930 imobile - monumente istorice
aparinnd propr. privai / municipaliti
(1988);
377 imobile (800 cldiri) monumente
istorice aparinnd statului,
1,107 imobile (4,500 cldiri) aparinnd
propr. privai / municipaliti (1995)

"Majoritatea monumentelor (din


care cea mai mare parte o
constituie bisericile) sunt
deinute de stat i de
colectivitile locale." 16
"Numrul monumentelor istorice
aflate n proprietate alta dect a
Statului este n continu
cretere." 17

Din raportul ctre Consiliul Europei n vederea ntocmirii raportului privitor la politicile culturale
naionale. (n.a.)
15
Idem
16
Idem
17
Idem

10

RAPORTUL DINTRE REABILITARE SI RESTUL CONSTRUCTIILOR


(1988)

Norvegia

45.7
45.3

20.9

51.7
46.4
49.8

Danematca

Finlanda

51.7
49.6

24.4

52
54.7
47.5

Olanda

Suedia

44.2

72.4

54.4

% al reabilitarii din
constr. de locuinte

45.3
49.6
38.4

Elvetia

36.1

Spania

Marea
Britanie

% al reabilitarii din total


constructii

57.3

26.8

60.5

50
43.3

Italia

65.1
62.5

45.4

Franta

47.6

R.F.G

45.4

20

40
%

% al locuintelor din
total reabilitare

59
58.6

56.9

60

65.8

80

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20
ITALIA
#
1
2

3
4
5
6

7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Muzeul / monumentul
istoric
Anfiteatro Flavio
Scavi vecchi e nuovi e
Circuito Archeologico di
Pompei (Scavi di Pompei,
Scavi di Oplonti, Museo di
Boscoreale)
Pantheon
Parco del Castello di
Miramare
Galleria degli Uffizi e
Corridoio Vasariano
Galleria dell'Accademia di
Firenze e Circuito
Museografico (Galleria
dell'Accademia, Museo
dell'Opificio delle Pietre
Dure)
Giardino di Boboli
Parco del Palazzo Reale
Villa d'Este
Museo Nazionale di Castel
Sant'Angelo
Abbazia di Montecassino
Palazzo Reale
Galleria Palatina e
Appartamenti Monumentali
Palazzo Pitti
Cappelle Medicee
Museo e Galleria Borghese
Gallerie dell'Accademia
Palatino e Foro Romano
Museo delle Antichit
Egizie
Grotta Azzurra
Villa Adriana

Vizitatori
2000
2.503.001
2.148.607

Incasari (lire it.)

Localitatea

20.260.763.000
24.728.526.000

Roma
Pompei

2.003.100
1.890.595

gratuit
gratuit

Roma
Trieste

1.414.484

13.770.126.000

Firenze

1.239.398

12.549.633.500

Firenze

918.856
704.163
682.605
591.281

2.718.057.000
1.109.141.000
3.499.436.000
4.368.263.000

Firenze
Caserta
Tivoli
Roma

524.005
476.655
475.474

gratuit
1.874.987.000
4.181.052.000

Cassino
Caserta
Firenze

440.669
411.038
364.413
360.126
345.759

2.619.748.000
3.348.213.000
3.308.166.000
3.269.191.000
1.745.086.000

Firenze
Roma
Venezia
Roma
Torino

338.625
323.231

1.981.716.000
1.428.164.000

Capri
Tivoli

21
ANGLIA
IMPACTUL ECONOMIC AL CATEDRALELOR, ANGLIA, 2003

Figure 4.1: Visitor Numbers 2003: International


Grouping
1200000

1000000

800000

600000

400000

200000

0
St Pauls

Durham

Canterbury

Salisbury Winchester

York

Table 4.3: Estimated Total Employment (FTEs)


Total
International
682
Medium
864
Urban
155
Parish Church
184
Total
1885
Table 4.6: Maintenance and Restoration
Maintenance (000s)
Av.
Estimated
Spend
Total
(all)
International
199
1,192
Medium Historic
74
1,333
Medium Modern
27
54
Urban
55
276
Parish Church
16
179
Total
3,034
Source: ECOTEC Analysis

Restoration (000s)
Av. Spend
Estimated Total
(all)
506
167
24
102
105
-

3,039
3,010
48
511
1,155
7,736

22
Table 4.8: Estimated Average Visitor Numbers by Type 18 (000s)
Day Visitors
Staying Visitors (overseas
and UK)
International
190
380
Medium
80
70
Urban
45
40
Parish Church
20
10
Source: ECOTEC Analysis

Table 4.14: Estimated Average Number of Jobs Supported by Visitor Spend


Jobs Supported (FTEs)
International
250
Medium
55
Urban
10
Parish Church
2
Source: ECOTEC Analysis

Table 4.15: Estimated Total Number of Jobs Supported by Visitor Spend


Jobs Supported (FTEs)
International
1500
Medium
1050
Urban
40
Parish Church
20
Total
2600
Source: ECOTEC Analysis

Table 4.16: Average Indirect and Induced Effects (FTE)


Cathedral-Related Jobs 19 Visitor-Related Jobs
International
32
62
Medium
12
14
Urban
8
2
Parish Church
5
0.5
Source: ECOTEC Analysis

Table 4.17: Total Indirect and Induced Effects (FTE)


Cathedral-Related Jobs
International
189
Medium
203
Urban
42
Parish Church
38
Total
472

Visitor-Related Jobs
375
262
10
5
652

Source: ECOTEC Analysis

18
19

Medium historic and modern categories are now combined.


This column includes the estimated secondary impact of both employment and procurement spend.

23

24
Table 1.3

Visits to historic properties


% of visits

SAMPLE

(58.0m)

Average no. Total visits


of visits
(58.0m at 922 (58.0m at
sites)

922 sites)

% change
03/04

Castles/forts

13%

91,000

7,564,000

+2%

Gardens

20%

82,000

11,509,000

-6%

Historic houses

29%

53,000

17,025,000

-2%

Historic monuments

5%

48,000

3,101,000

-1%

Visitor/heritage
centres
Places of worship

11%

65,000

6,146,000

+2%

17%

77,000

9,794,000

+1%

5%

31,000

2,821,000

+7%

100%

63,000

57,960,000

-1%

Other historic
properties
TOTAL

Table 1.5

Origin of visitors to historic properties


%

overseas 03/04 local/day

% other
UK

trip
Castles/forts

42

+8

53

Gardens

-5

61

32

Historic houses

13

-8

60

28

Historic monuments

25

+17

57

18

Visitor/heritage
centres
Places of worship

+5

61

32

39

+2

42

19

14

+48

35

52

21

+3

53

26

Other historic
properties
TOTAL

25
Table 1.7

Free/paid admission to historic properties


Free Admission

Paid Admission

% of
attractions
7

% of visits

% of visits

% of
attractions
93

Gardens

17

26

83

84

Historic houses

93

96

Historic monuments

91

96

Visitor/heritage
centres
Places of worship

52

48

48

52

89

55

11

45

22

36

78

54

26

23

74

72

Castles/forts

Other historic
properties
TOTAL

97

Table 1.8 Average admission price to historic properties (attractions charging)


Sample
(adult paid
attractions)
Castles/forts

(77)

Average
adult
admission
charge
4.34

Gardens

(116)

Historic houses
Historic

Average child Adult/child %03/04


admission
charge
adult
charge
ratio
admission
2.47

57%

+7

4.24

2.13

50%

+6

(298)

5.12

2.67

52%

+5

(59)

2.86

1.45

51%

+8

(45)

4.41

2.88

65%

+5

Places of worship

(14)

4.34

1.87

43%

+7

Other historic

(71)

2.81

1.46

52%

+9

(680)

4.38

2.34

53%

+6

monuments
Visitor/heritage
centres

properties
TOTAL

26
Table 1.11

Staffing of historic properties 2004


Sample Average
Average Average Average Average Total
full-time
part-time full-time part-time unpaid
Staff
permanent permanent seasona seasonal volunteer
l
s
(73)
6
3
2
2
6
19
(116)
13
4
2
8
15
42
(243)
8
3
4
10
37
62
(53)
2
1
1
1
8
13

Castles/forts
Gardens
Historic houses
Historic
monuments
(86)
Visitor/heritage
centres
Places of worship (87)
Other historic
(75)
properties
TOTAL
(733)
Table 1.12

10

21

4
4

4
2

*
1

1
2

62
16

71
25

26

43

Staffing of historic properties nr. of employees by category type


TOTAL

Full-time Part-time Full-time


permanent permanent seasonal
430
203
172

Part-time
Unpaid
seasonal volunteers
114
409

Castles/forts

1,328

Gardens

4,856

1,473

449

200

945

1,789

Historic houses

15,209

2,015

770

1,047

2,401

8,976

Historic
monuments
Visitor/heritage
centres
Places of
worship
Other historic
properties
TOTAL

680

92

45

67

37

439

1,940

365

364

127

211

873

6,194

378

339

89

5,380

1,857

295

130

52

140

1,230

32,054

5,050

2,302

1,671

3,936

19,095

ROLUL CONTEMPORAN AL PATRIMONIULUI CULTURAL (PC)


Definirea PC

Rolul PC

Decizii n
domeniul PC

De la (Iniial)
Monumente
individuale
Construcii
Situri
Unitate naional
Generator de
vizitatori
Statul

La (n prezent)
Peisajul cultural
Zone urbane
Ambientul istoric
Respectul diversitii
culturale
Resurs economic
complex
Localitatea, regiunea

Autoritate

Profesionitii PC

Semnificaii

Interpretare
Responsabiliti

Modaliti de
gestiune

Democratizare,
descentralizare,
participare
Experi
Facilitatori (experticomunitate)
Discipline restrnse Multidisciplinaritate
Cunoatere istoric Aptitudini manageriale
Vechi
Patrimoniu industrial
Patrimoniu modern
Estetic
Comemorativ
Identitate naional Identitate local
Mono-cultural
Multicultural
Valori precis
Multisemnificaie
definite
Impus de experi
Orientat spre
colectivitate
Stat
Colectiviti
Piaa-sectorul privat
Instituii
Autoritile de mediu
patrimoniale
Clasare
Caracterizare, inscriere
Conservare distinct Conservare integrat
Focalizat
Strategic
Tehnic-orientat
Filosofic-orientat

Managementul patrimoniului construit:


prevederi n legislaia din Romnia
Ipostazele patrimoniului construit:
Categorii:
A. Patrimoniu arheologic
Tipuri:
1. Monumente, ansambluri i situri arheologice identificate i cercetate
2. Zone de patrimoniu arheologic reperat
3. Zone cu potenial arheologic
4. Descoperiri ntmpltoare
5. Zone arheologice de cercetare prioritar
B. Patrimoniu construit muzeal
Tipuri:
6. Construcii aflate n muzeele etnografice n aer liber
C. Patrimoniu arhitectural
Tipuri:
7. Monumente i ansambluri istorice
8. Centre i zone istorice
9. Situri istorice
10. Monumente, ansambluri i situri clasate n Lista Patrimoniului Mondial
UNESCO
D. Patrimoniu arhitectural-urbanistic
Tipuri:
11. Zone construite protejate
12. Zone de protecie a monumentelor istorice
13. Zone de protecie a monumentelor, ansamblurilor i siturilor clasate n
Lista Patrimoniului Mondial UNESCO

Reglementrile relevante pentru aceste categorii sunt 1 :


Lege nr. 378 din 10 iulie 2001 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
43/2000 privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri
arheologice ca zone de interes naional, publicat n M.Of. partea I nr. 394 din
data: 07/18/2001
Lege nr. 422-2001 privind protejarea monumentelor istorice modificat i
completat prin Legea nr. 259-2006, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei partea I, nr. 573 din 3 iulie 2006
Lege nr. 311 din 8 iulie 2003 muzeelor i a coleciilor publice, publicat n
Monitorul Oficial, Partea I nr. 528 din 23 iulie 2003
Lege nr. 564 din 19 octombrie 2001 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr.
47/2000 privind stabilirea unor masuri de protectie a monumentelor istorice care
fac parte din Lista patrimoniului mondial, Publicata n Monitorul Oficial cu
numarul 695 din data de 1 noiembrie 2001
(http://www.cultura.ro/Laws.aspx?ID=49)
Lege nr. 5 din 6 martie 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional - Seciunea a III-a - zone protejate, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 152 din 12 aprilie 2000
Hotrre a Guvernului nr. 493 din 1 aprilie 2004 pentru aprobarea Metodologiei
privind monitorizarea monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial si a Metodologiei privind elaborarea si continutul-cadru al planurilor de
protectie si gestiune a monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial, publicat n Monitorul Oficial nr. 380, 30 aprilie 2004,
(http://www.cultura.ro/Laws.aspx?ID=55)
Ordin al MTCT nr.562-2003 pentru aprobarea Reglemetrii tehnice
Metodologie de elaborare i coninutul-cadru al documentaiilor de urbanism
pentru zone protejate (PUZ), publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 125 din 11 februarie 2004
Ordin al MCC nr. 2684 din 18 iunie 2003 privind aprobarea Metodologiei de
ntocmire a Obligatiei privind folosinta monumentului istoric si a continutului
acesteia, publicat n Monitorul Oficial nr. 448 din 24 iunie 2003
(http://www.cultura.ro/Laws.aspx?ID=59)
Ordin al MCC nr. 2682 din 13 iunie 2003 privind aprobarea Normelor
metodologice de clasare si evidenta a monumentelor istorice, a Listei
monumentelor istorice, a Fisei analitice de evidenta a monumentelor istorice si a
Fisei minimale de evidenta a monumentelor istorice, publicat n Monitorul
Oficial nr. 448 din 24 iunie 2003, (http://www.cultura.ro/Laws.aspx?ID=58
1

Suplimentar fa de prevederile L. 50-1991 cu modificrile i completrile ulterioare

Tabel cu principalele msuri de protecie i gestiune a patrimoniului construit, pe categorii i tipuri, n


conformitate cu actele normative n vigoare
Nr.crt
Categorii tipuri patrimoniale
.
Patrimoniu arheologic
Monumente, ansambluri i situri
arheologice identificate i cercetate

Actul normativ
relevant
Lege nr. 378 -2001,
Lege nr. 422-2001
(Lege 182-2000)

Zone de patrimoniu arheologic reperat


Zone cu potenial arheologic

Lege nr. 378 - 2001


Lege nr. 378 - 2001
Lege nr. 422-2001

Descoperiri ntmpltoare

Lege nr. 378 2001, Lege nr. 4222001, Lege nr. 1822000

Zone arheologice de interes naional

Lege nr. 378 -2001

Masuri de gestiune
Regimul de protecie a zonelor cu
potenial arheologic cunoscut i
cercetat este reglementat de legislaia
n vigoare privitoare la protejarea
monumentelor istorice i a bunurilor
mobile care fac parte din patrimoniul
cultural naional
Repertoriul arheologic naional
Supravegherea din punct de vedere
tiinific a lucrrilor la care au fost
consemnate descoperiri arheologice
ntmpltoare
Persoana descoperitoare sau
proprietarul ori administratorul
terenului () este obligat s anune
(...) primarului localitii, n termen de
72 de ore
Zona cu patrimoniu arheologic
evideniat ntmpltor se delimiteaz
n jurul locului descoperirii
arheologice ntmpltoare
Bunurile mobile sau imobile, care fac
parte sau sunt propuse s fac parte
din categoria Tezaur al patrimoniului

Masuri de
autorizare
certificatul de
descrcare de
sarcin arheologic
autorizaia de
sptur
arheologic

cultural naional mobil sau, dup caz,


din categoria monumentelor istorice
aflate n Lista patrimoniului mondial.
Patrimoniu construit muzeal
Construcii aflate n muzeele
etnografice n aer liber
Patrimoniu arhitectural
Monumente i ansambluri istorice

Centre i zone istorice


Situri istorice

Monumente, ansambluri i situri


clasate n Lista Patrimoniului Mondial
UNESCO
Patrimoniu arhitectural-urbanistic
Zone construite protejate
Zone de protecie a M.I.
Zone de protecie a monumentelor,
ansamblurilor i siturilor din Lista
Patrimoniului Mondial UNESCO

Lege nr. 182-2000,


Lege nr. 311 - 2003

Msuri de conservare i restaurare


muzeal

Avizul CNMC

Lege nr. 422-2001


OMCC nr.26842003
OMCC nr. 2682 2003
Lege nr. 422-2001,
OMTCT nr.5622003
Lege nr. 422-2001
OMCC nr.26842003 OMCC nr.
2682 - 2003
Lege nr. 564 - 2001
H.G. nr. 493 - 2004

Obligaia privind folosina MI

Avizul MCC

PUZCP

Avizul MCC

Delimitare ZP
PUZ

Avizul MCC

Program de protecie i gestiune


Plan anual de protecie i gestiune

HG
Aviz MCC

Lege 5-2000
OMTCT 562-2003
Lege nr. 422-2001
Lege nr. 564 - 2001
Lege nr. 422-2001

PUZCP

Aviz MCC

PUZ

Aviz MCC
HG
Aviz MCC

Instrumente prevzute n conveniile semnate i prevzut n legislatia romaneasca


(Lege, HG, etc.)
bine, satisfctor, nesatisfctor, neacoperit
1.

IDENTIFICAREA SI EVIDENTA PATRIMONIULUI CULTURAL

1.1

definirea bunurilor culturale protejate

1,2

realizarea inventarului general al patrimoniului

1.3

realizarea inventarului protectiv si actualizarea sa

2.

PREVENIREA TRANSFERULUI ILICIT DE BUNURI CULTURALE (P. ARHEOLOGIC)

2.1

evidenta bunurilor de patrimoniu al caror transfer este considerat ilicit

2.2

instituirea unui control asupra sapaturilor arheologice

2.3

instituirea controlului vamal asupra comertului cu bunuri culturale

2.4

instituirea de pedepse aspre si a unui sistem de recuperare eficient

3.

INSTITUIREA PROTECTIEI STATULUI ASUPRA MONUMENTELOR ISTORICE

3.1

instituirea unui regim legal de protectie

3.2

posibilitatea clasarii de salvare (din oficiu sau la cerere)

3.3

aplicarea prevederilor legilor protectiei si sanctionarea incalcarii lor

4.
INSTITUIREA PROTECTIEI STATULUI ASUPRA ANSAMBLURILOR SI ZONELOR
ISTORICE
4.1

instituirea unui regim legal de protectie

4.2

integrarea politicii de conservare cu cea de planificare si dezvoltare urbana

4.3

instituirea protectiei
modificarea acestuia

5.

CONTROLUL INTERVENTIILOR ASUPRA PATRIMONIULUI

5.1

existenta unei autoritati a protectiei legale a patrimoniului

patrimoniului

independent

de

regimul

proprietati

sau

(protector)

5.2 supunerea catre o autoritate competenta a proiectelor de modificare a starii


patrimoniului

5.3 supunerea catre o autoritate competenta a proiectelor de modificare a ambientului


monumental
5.4

posibilitatea protectorului de a obliga realizarea unor lucrari sau de a le realiza el insusi

5.5

posibilitatea de achizitie sau expropriere in scopul salvarii unui bun de patrimoniu

5.6

evitarea indepartarii sau stramutarii, in intregime sau in parte, a unui monument

6.
PUNEREA IN VALOARE A PATRIMONIULUI (PREZENTARE, FOLOSIRE SI
REUTILIZARE)
6.1 integrarea politicilor culturale, a celei a ambientului si a amenajarii teritoriului cu cea de
conservare
6.2

adaptarea patrimoniului la nevoile vietii contemporane

7.

SPRIJINIREA ACTIVITATILOR DE CONSERVARE SI PUNERE IN VALOARE

7.1

sprijinirea financiara a autoritatilor publice locale pentru conservarea patrimoniului

7.2 sprijinirea financiara a proprietarilor privati ai bunurilor de patrimoniu pentru


conservarea acestuia
7.3 incurajarea conservarii patrimoniului prin deduceri fiscale asupra cheltuielilor directe de
restaurare
7.4 incurajarea conservarii patrimoniului prin deduceri fiscale aplicate pt. donatii,
sponsorizari si legatii.
7.5

sprijinirea si consultarea ONG de protectie, conservare si punere in valoare

7.6

cuplarea operatiunilor de asanare, housing si renovare urbana la scopurile conservarii

8.

CERCETARE STIINTIFICA, COOPERAREA INTERNATIONALA SI EDUCAREA


PUBLICULUI.

8.1

sprijinirea cercetarii stiintifice

8.2

combaterea efectelor poluarii asupra patrimoniului

8.3

diseminarea informatiilor, educatia si cresterea interesului publicului pentru patrimoniu.

8.4

valorificarea si utilizarea mestesugurilor traditionale

8.5

incurajarea schimbului de informatii, experienta si specialisti in protectia patrimoniului.

1,400

3000
1,265.32

1,200

2500

1,000
2000

800
1500
600
500

466.854
1000

400

500

200

6
0
# MI (.000)

2.646

36.67343.754

B-Fl B-W
6

CZ

GR

50.132

44.451
4

27

10

2.646 36.67 43.75 15.2 45.45 1,265. 30.73 10


48

30.73

IR

547

FIN

45.451

HU

180

DK

15.2

LUX

19.5

3.43 2.712 9.188 9.391 1.771 2.734

0.694
NL

NOR POR SK

SW

CH

TK

UK

RO

500 0.694 44.45 3.43 2.712 9.188 9.391 1.771 2.734 50.13 466.9 19.5

MI/Spec

67

14

22.5

13

14.5 38.5

14.5

25.5

2.5

MI/Adm

67

29 1,358 972 1,013 151 2,530 102

27

72.5

247 38.5

12

37

4.5

12.5

97.5

125.5 290 1955