7 Regulamentul 1299 2013 Cooperare Teritoriala

20.12.
2013
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
L 347/259
REGULAMENTUL (UE) NR. 1299/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

din 17 decembrie 2013
privind dispoziii specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regional
pentru obiectivul de cooperare teritorial european
nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliu
lui (4) stabilete dispoziii specifice privind tipurile de acti
viti care pot fi finanate de ctre FEDR i definete
obiectivele acestor activiti. Regulamentele respective
nu sunt pe deplin adaptate la nevoile specifice din
cadrul obiectivului de cooperare teritorial european,
n cazul n care cel puin dou state membre sau un
stat membru i o ar ter coopereaz. Prin urmare,
este necesar s se stabileasc dispoziii specifice pentru
obiectivul de cooperare teritorial european n ceea ce
privete domeniul de aplicare i acoperirea geografic,
resursele financiare, concentrarea tematic i prioritile
de investiii, programarea, monitorizarea i evaluarea,
asistena tehnic, eligibilitatea, gestionarea, controlul i
desemnarea, participarea rilor tere, precum i
gestionarea financiar.
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

n special articolul 178,
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele
naionale,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social Euro
pean (1),
avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),
(3)
Pentru a spori valoarea adugat a politicii de coeziune a

Uniunii, dispoziiile specifice ar trebui s urmreasc o
simplificare considerabil pentru toate prile implicate:
beneficiari, autoriti ale programului, autoriti din
statele membre participante, la nivel local, regional sau
naional, dup caz, i rile tere care particip, precum i
Comisia.
(4)
n scopul susinerii dezvoltrii armonioase a teritoriului

Uniunii la diferite niveluri, FEDR ar trebui s sprijine
cooperarea transfrontalier, transnaional i interre
gional n cadrul obiectivului de cooperare teritorial
european.
(5)
Cooperarea transfrontalier ar trebui s aib drept

obiectiv abordarea unor provocri comune identificate
n comun n regiunile de frontier, cum ar fi: accesibi
litatea redus, n special n ceea ce privete conectivitatea
tehnologiilor informaiei i comunicaiilor (TIC) i a
infrastructurii de transport, industriile locale n declin,
un mediu de afaceri inadecvat, lipsa unor reele ntre
administraiile locale i regionale, niveluri sczute de
cercetare i inovare i adoptarea TIC, poluarea mediului,
prevenirea riscurilor, atitudinea negativ fa de cetenii
rilor nvecinate i urmrete valorificarea potenialului
de cretere neexploatat n zonele de frontier (dezvoltarea
instalaiilor i grupurilor de cercetare i inovare transfron
taliere, integrarea pieelor muncii transfrontaliere,
cooperarea ntre furnizorii de educaie, inclusiv univer
siti sau ntre centre de sntate), consolidnd, n
acelai timp, procesul de cooperare pentru dezvoltarea
armonioas general a Uniunii.
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar,

ntruct:
(1)
(2)
Articolul 176 din Tratatul privind funcionarea Uniunii

Europene (TFUE) prevede c Fondul european de
dezvoltare regional (FEDR) este destinat s contribuie
la redresarea principalelor dezechilibre regionale din
Uniune. n conformitate cu articolul respectiv, precum
i cu al doilea i al treilea paragraf din articolul 174
din TFUE, FEDR trebuie s contribuie la reducerea deca
lajelor dintre nivelurile de dezvoltare ale diferitelor
regiuni i a rmnerii n urm a regiunilor defavorizate,
dintre care ar trebui s se acorde o atenie special
zonelor rurale, zonelor afectate de tranziii industriale i
regiunilor afectate de un handicap natural sau demografic
grav i permanent, cum ar fi regiunile cele mai nordice
cu densitate a populaiei foarte mic i regiunile insulare,
transfrontaliere i muntoase.
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului (3) stabilete dispoziii
comune pentru FEDR, Fondul social european (FSE),
Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural (FEADR) i Fondul european pentru
pescuit i afaceri maritime (FEPAM). Regulamentul (UE)
(1) JO C 191, 29.6.2012, p. 49.

(2) JO C 277, 13.9.2012, p. 96.
(3) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime, care fac obiectul cadrului strategic comun,
precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul
de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime
(A se vedea pagina 320 din prezentul Jurnal Oficial).

Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de
dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului
referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de
munc i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (A se
vedea pagina 289 din prezentul Jurnal Oficial).
L 347/260
RO
20.12.2013
(6)
Cooperarea transnaional ar trebui s aib drept obiectiv

consolidarea cooperrii prin intermediul unor aciuni care
conduc la dezvoltarea teritorial integrat legat de prio
ritile politicii de coeziune a Uniunii i ar trebui s
includ i cooperarea maritim transfrontalier care nu
intr sub incidena programelor de cooperare transfron
talier.
(10)
Comisia ar trebui s defineasc zonele de cooperare

transnaional innd cont de aciunile necesare pentru
a promova o dezvoltare teritorial integrat. Pentru
definirea acestora Comisia ar trebui s ia n considerare
experiena dobndit din programele anterioare i, dup
caz, strategii macroregionale i strategii viznd bazinele
maritime.
(7)
Cooperarea interregional ar trebui s aib drept obiectiv

consolidarea eficienei politicii de coeziune prin ncu
rajarea schimbului de experien ntre regiuni n
privina obiectivelor tematice i a dezvoltrii urbane,
inclusiv a legturilor de tip urban-rural, n vederea mbu
ntirii implementrii programelor i aciunilor de
cooperare teritorial, precum i prin promovarea
analizrii tendinelor n domeniul coeziunii teritoriale
prin studii, colectri de date i alte msuri. Schimbul de
experien n privina obiectivelor tematice ar trebui s
amelioreze elaborarea i implementarea n principal a
programelor operaionale n cadrul obiectivului privind
investiiile pentru cretere economic i locuri de
munc, dar i, dac este cazul, a programelor din
cadrul obiectivului de cooperare teritorial european,
inclusiv promovarea cooperrii reciproc avantajoase
ntre grupuri inovatoare care desfoar activiti
intense de cercetare i schimburile ntre cercettori i
instituii de cercetare, att n regiunile dezvoltate, ct i
n cele mai puin dezvoltate, innd seama de experiena
iniiativelor Regiunilor cunoaterii i Potenialul de
cercetare n regiunile de convergen i cele ultraperi
ferice din cadrul celui de-al aptelea program-cadru
pentru cercetare.
(11)
Pentru a se asigura c toate regiunile Uniunii pot

beneficia de schimbul de experien i bune practici,
programele de cooperare interregional ar trebui s
vizeze ntreaga Uniune.
(12)
Este necesar s se sprijine n continuare sau, dup caz, s

se stabileasc o cooperare transfrontalier, transnaional
i interregional cu rile tere nvecinate cu Uniunea,
deoarece o astfel de cooperare este un instrument
important de politic viznd dezvoltarea regional i ar
trebuie s fie n beneficiul regiunilor statelor membre
care sunt limitrofe unor ri tere. n acest scop, FEDR
ar trebui s contribuie la programele transfrontaliere i de
bazin maritim stabilite n cadrul unui act legislativ viitor
al Uniunii privind Instrumentul european de vecintate
pentru perioada 2014-2020 (actul legislativ IEV i al
Instrumentului de asisten pentru preaderare (IPA II) n
temeiul unui act legislativ viitor al Uniunii privind
asistena pentru preaderare pentru perioada 2014-2020
(actul legislativ IPA II).
(13)
n afar de interveniile cu privire la frontierele externe,

sprijinite de instrumentele de politic extern ale Uniunii
care vizeaz regiunile frontaliere din interiorul i din
exteriorul Uniunii, ar trebui s fie posibil ca programele
de cooperare sprijinite de FEDR s vizeze regiuni att din
interiorul, ct i, n anumite situaii, din exteriorul
Uniunii, n cazul n care regiunile din exteriorul Uniunii
nu sunt vizate de instrumente de politic extern, fie din
cauza faptului c acestea nu sunt definite ca fiind ri
beneficiare, fie din cauza faptului c astfel de programe
de cooperare extern nu pot fi instituite. Cu toate acestea,
este necesar s se asigure c sprijinul din partea FEDR
pentru operaiunile implementate pe teritoriul rilor
tere este, n primul rnd, n beneficiul regiunilor
Uniunii. innd seama de aceste constrngeri, Comisia
ar trebui, n momentul ntocmirii listelor zonelor vizate
de programele transfrontaliere i transnaionale, s vizeze,
de asemenea, regiuni din ri tere.
(14)
Este necesar s se stabileasc resursele care vor fi alocate

pentru fiecare dintre diferitele componente ale obiec
tivului de cooperare teritorial european, pstrnd, n
acelai timp, o concentrare semnificativ asupra
cooperrii transfrontaliere, inclusiv partea din sumele
globale de cooperare transfrontalier i transnaional
corespunztoare fiecrui stat membru, potenialul de
care dispun statele membre n ceea ce privete flexibi
litatea ntre aceste componente, i asigurnd niveluri sufi
ciente de finanare pentru cooperarea regiunilor ultrape
riferice.
(8)
Ar trebui fixate criterii obiective de definire a regiunilor i

zonelor eligibile. n acest scop, identificarea regiunilor i
a zonelor eligibile la nivelul Uniunii ar trebui s se
bazeze pe sistemul comun de clasificare a regiunilor
stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parla
mentului European i al Consiliului (1).
(9)
Cooperarea transfrontalier ar trebui s sprijine regiunile

situate la frontierele maritime sau terestre. Pe baza expe
rienei din perioadele de programare anterioare, Comisia
ar trebui s defineasc lista zonelor transfrontaliere care
urmeaz s beneficieze de sprijin n cadrul programelor
de cooperare transfrontalier ntr-un mod mai simplu,
printr-un program de cooperare. Pentru elaborarea listei
respective, Comisia ar trebui s ia n considerare ajustrile
necesare pentru asigurarea coerenei, n special n ceea ce
privete frontierele terestre i maritime, i continuitatea
zonelor vizate de programele instituite pentru perioada
de programare 2007-2013. Aceste ajustri ar putea duce
la reducerea sau extinderea zonelor existente vizate de
programe sau numrul de programe de cooperare trans
frontalier, permind totodat suprapunerea geografic.
(1) Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al

Consiliului din 26 mai 2003 privind instituirea unui nomenclator
comun al unitilor teritoriale de statistic (NUTS) (JO L 154,
21.6.2003, p. 1).
20.12.2013
RO
(15)
Pentru a sprijini regiunile Uniunii, ar trebui s fie creat un

mecanism de organizare a sprijinului din partea FEDR
pentru instrumentele de politic extern precum IEV i
IPA II, inclusiv n cazul n care programele de cooperare
extern nu pot fi adoptate sau trebuie s fie suspendate.
Mecanismul respectiv ar trebui s urmreasc
funcionarea optim i coordonarea maxim posibil
ntre aceste instrumente.
(16)
Cea mai mare parte a fondurilor FEDR pentru programele

de cooperare transfrontalier i transnaional ar trebui s
fie concentrat asupra unui numr limitat de obiective
tematice pentru a maximiza impactul politicii de
coeziune pe ntreg teritoriul Uniunii. Cu toate acestea,
concentrarea n cadrul programului de cooperare interre
gional asupra obiectivelor tematice ar trebui s se
reflecte mai degrab n scopul fiecrei operaiuni, i nu
ntr-o limitare a numrului de obiective tematice, pentru
a profita la maximum de cooperarea interregional
pentru consolidarea eficienei politicii de coeziune n
principal n cadrul obiectivului privind investiiile
pentru cretere economic i locuri de munc, dar i,
dac este cazul, n cadrul obiectivului privind de
cooperarea teritorial european. n cazul altor
programe de cooperare interregional, concentrarea
tematic ar trebui s rezulte din domeniul lor specific.
(17)
Pentru a realiza intele i obiectivele stabilite n Strategia

Uniunii pentru o cretere inteligent, durabil i favo
rabil incluziunii, FEDR ar trebui s contribuie, n
cadrul obiectivului de cooperare teritorial european, la
obiectivele tematice de dezvoltare a unei economii bazate
pe cunoatere, cercetare i inovare, inclusiv prin
promovarea cooperrii ntre ntreprinderi, n special
ntre IMM-uri, i prin promovarea crerii de sisteme
pentru schimbul transfrontalier de informaii n
domeniul TIC; de promovare a unei economii mai
ecologice, mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii
resurselor i mai competitive, inclusiv prin promovarea
unei mobiliti transfrontaliere sustenabile; de susinere a
unui nivel ridicat al ocuprii forei de munc, care s
genereze coeziune social i teritorial, inclusiv prin acti
viti de sprijinire a turismului sustenabil, a culturii i
patrimoniului natural, ca parte a unei strategii teritoriale
care urmrete obinerea unei creteri economice favo
rabile ocuprii forei de munc; i de dezvoltare a capa
citii administrative. Cu toate acestea, lista de prioriti
n materie de investiii n temeiul diferitelor obiective
tematice ar trebui s fie adaptat la nevoile specifice
din cadrul obiectivului de cooperare teritorial european,
prin prevederea de prioriti investiionale suplimentare
care s permit n special continuarea, n cadrul
cooperrii transfrontaliere, a cooperrii judiciare i admi
nistrative, a cooperrii ntre ceteni i instituii i a
cooperrii n domeniul ocuprii forei de munc, al
formrii, al integrrii comunitilor i al incluziunii
sociale din perspectiv transfrontalier i prin dezvoltarea
i coordonarea de strategii macroregionale i de bazin
maritim n cadrul cooperrii transnaionale. n plus, ar
trebui s fie stabilite prioriti de investiii specifice sau
suplimentare pentru anumite programe de cooperare
interregional pentru a reflecta activitile lor specifice.
L 347/261
(18)
n cadrul obiectivului tematic de promovare a incluziunii

sociale i de combatere a srciei, innd seama de
importana practic a acestuia, este necesar s se
asigure, n cazul programului transfrontalier PEACE,
ntre Irlanda de Nord i comitatele de grani din
Irlanda, n sprijinul pcii i reconcilierii, c FEDR
contribuie, de asemenea, la promovarea stabilitii
sociale i economice n regiunile n cauz, n special
prin aciuni menite s promoveze coeziunea ntre comu
niti. Avnd n vedere specificitile acelui program
transfrontalier, anumite norme privind selectarea
operaiunilor din cadrul prezentului regulament nu ar
trebui s se aplice programului transfrontalier respectiv.
(19)
Este necesar s se adapteze cerinele privind coninutul

programelor de cooperare aferente obiectivului de
cooperare teritorial european la nevoile lor specifice.
Prin urmare, aceste cerine ar trebui, de asemenea, s
vizeze aspectele necesare pentru implementarea efectiv
pe teritoriul statelor membre participante, cum ar fi cele
privind organismele responsabile de audit i control,
procedura pentru a nfiina un secretariat comun i
alocarea pasivelor n cazul coreciilor financiare. n
cazul n care statele membre i regiunile particip la
strategii macroregionale i de bazin maritim, programele
de cooperare n cauz ar trebui s stabileasc modul n
care interveniile ar putea contribui la astfel de strategii.
n plus, datorit caracterului orizontal al programelor de
cooperare interregional, coninutul unor astfel de
programe de cooperare ar trebui s fie adaptat, n
special n ceea ce privete definiia beneficiarului sau a
beneficiarilor n conformitate cu actualele programe
INTERACT i ESPON.
(20)
Pentru a asigura o mai bun coordonare a sprijinului

FEDR dedicat programelor de cooperare, adoptate n
temeiul prezentului regulament, care implic regiunile
ultraperiferice cu o posibil finanare suplimentar din
partea Fondului european de dezvoltare (FED), IEV, IPA
II i a Bncii Europene de Investiii (BEI), statele membre
i rile tere sau rile sau teritoriile de peste mri
(acestea din urm denumite n continuare teritoriile)
care particip la aceste programe de cooperare ar trebui
s stabileasc norme pentru mecanismele de coordonare
n respectivele programe.
(21)
Este oportun implicarea rilor tere sau a teritoriilor

aflate deja n procesul de pregtire a programelor de
cooperare, dup ce acestea au acceptat invitaia de a
participa la astfel de programe. Proceduri speciale ar
trebui s fie stabilite n cadrul prezentului regulament
pentru o astfel de implicare. Prin derogare de la
procedura standard, n cazul n care programele de
cooperare implic regiuni ultraperiferice i ri tere sau
teritorii, statele membre participante ar trebui s consulte
rile tere sau teritoriile respective nainte de a transmite
programele ctre Comisie. Pentru o implicare mai eficace
i mai pragmatic a rilor tere sau teritoriilor n
programele de cooperare, acordurile cu privire la
coninutul programelor de cooperare i eventuala
contribuie a rilor tere sau teritoriilor ar trebui, de
asemenea, s poat fi exprimate n procesele-verbale
aprobate n mod formal ale reuniunilor de consultare
L 347/262
RO
cu rile tere sau teritoriile sau ale deliberrilor organi

zaiilor de cooperare regional. innd seama de prin
cipiile gestiunii partajate i simplificrii, procedura de
aprobare a programelor operaionale ar trebui s fie
astfel nct Comisia s aprobe numai elementele
eseniale ale programelor de cooperare, iar celelalte
elemente ar trebui aprobate de statul membru participant
sau statele membre participante. Pentru a asigura secu
ritatea juridic i transparena este necesar s se garanteze
c, n cazurile n care statul membru sau statele membre
participante modific un element al unui program de
cooperare care nu face obiectul aprobrii Comisiei, auto
ritatea de management pentru programul respectiv ar
trebui s notifice Comisiei o astfel de decizie de modi
ficare n termen de o lun de la data deciziei respective.
(22)
(23)
n concordan cu Strategia Uniunii pentru o cretere

inteligent, durabil i favorabil incluziunii, fondurile
europene structurale i de investiii ar trebui s ofere o
abordare mai integrat i mai deschis pentru rezolvarea
problemelor de la nivel local. Pentru a consolida aceast
abordare, sprijinul din partea FEDR n regiunile de
frontier ar trebui s fie coordonat cu sprijinul din
partea Fondului european agricol pentru dezvoltare
rural (FEADR) i cel din partea Fondului european
pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) i ar trebui,
dac este cazul, s implice gruprile europene de
cooperare teritorial (GECT) nfiinate prin Regulamentul
(CE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului (1) n cazul n care dezvoltarea local
figureaz printre obiectivele lor.
Pe baza experienei acumulate n perioada de programare

2007-2013, condiiile pentru selectarea operaiunilor ar
trebui s fie clarificate i consolidate n scopul de a
asigura numai selectarea operaiunilor cu adevrat
comune. Datorit contextului special i caracteristicilor
specifice ale programelor de cooperare ntre regiunile
ultraperiferice i rile tere sau teritoriile, ar trebui s
fie stabilite i adaptate condiii de cooperare mai uoare
n ceea ce privete prelucrarea operaiunilor din cadrul
acelor programe. Noiunea de beneficiari unici ar trebui
definit i acestor beneficiari ar trebui s le fie permis s
desfoare singuri operaiuni de cooperare.
(24)
Responsabilitile beneficiarilor principali, care rmn, n

mod global, responsabili pentru implementarea unei
operaiuni, ar trebui s fie specificate.
(25)
Cerinele pentru rapoartele de implementare ar trebui s

fie adaptate la contextul cooperrii i s reflecte ciclul de

Consiliului din 17 decembrie 2013 de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 1082/2006 privind o grupare european de cooperare teri
torial (GECT) n ceea ce privete clarificarea, simplificarea i mbu
ntirea constituirii i funcionrii a unor astfel de grupri (A se
vedea pagina 303 din prezentul Jurnal Oficial).
20.12.2013
implementare a programelor. n interesul unei gestionri

corecte, ar trebui s fie posibil ca reexaminarea anual s
aib loc n scris.
(26)
n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1303/2013,

autoritatea de management ar trebui s se asigure c n
cadrul evalurilor programelor de cooperare sunt
efectuate pe baza planului de evaluare, incluznd
evaluri privind eficacitatea, eficiena i impactul acestor
programe. Cel puin o dat pe parcursul perioadei de
programare, o evaluare ar trebui s examineze modul
n care sprijinul acordat a contribuit la realizarea obiec
tivelor programului. Aceste evaluri ar trebui s includ
informaii cu privire la orice modificri propuse n
perioada de programare.
(27)
Un set comun de indicatori de realizare, care permite

evaluarea progresului nregistrat la implementarea progra
mului, i care s fie adaptai la caracterul specific al
programelor de cooperare, ar trebui s se stabileasc
ntr-o anex la prezentul regulament. Indicatorii n
cauz ar trebui s fie completai cu indicatori de
rezultat specifici programului i, dup caz, cu indicatori
de realizare specifici programului.
(28)
Din cauza implicrii mai multor state membre i a

costurilor administrative mai mari care rezult din
aceasta, n special n ceea ce privete controalele i tradu
cerea, plafonul pentru cheltuielile cu asistena tehnic ar
trebui s fie mai ridicat dect n cadrul obiectivului
privind investiiile pentru cretere economic i locuri
de munc. Pentru a compensa aceste costuri adminis
trative mai ridicate, statele membre ar trebui ncurajate
ori de cte ori este posibil s reduc sarcinile adminis
trative legate de implementarea proiectelor comune. n
plus, programele de cooperare cu sprijin limitat din
partea FEDR ar trebui s primeasc o anumit sum
minim destinat asistenei tehnice, care poate fi mai
mare de 6 %, n scopul de a asigura o finanare suficient
pentru eficacitatea activitilor de asisten tehnic.
(29)
Datorit implicrii mai multor state membre, regula

general prevzut n Regulamentul (UE) nr.
1303/2013 conform creia fiecare stat membru i
adopt normele naionale privind eligibilitatea cheltu
ielilor nu este adecvat pentru obiectivul de cooperare
teritorial european. Pe baza experienei acumulate n
perioada de programare 2007-2013, ar trebui s fie
stabilit o ierarhie clar a normelor privind eligibilitatea
cheltuielilor i o orientare clar ctre norme privind eligi
bilitatea cheltuielilor stabilite la nivelul Uniunii sau
pentru un program de cooperare n ansamblul su,
pentru a evita orice posibile contradicii sau necon
cordane ntre diferite regulamente i ntre regulamente
i normele naionale. n special, Comisia ar trebui, pe
baza experienei acumulate n perioada de programare
2007-2013, s adopte norme privind eligibilitatea chel
tuielilor pentru categoriile de costuri prevzute n
prezentul regulament.
20.12.2013
RO
L 347/263
(30)
Din cauza implicrii frecvente a personalului mai multor

state membre n implementarea operaiunilor i innd
seama de numrul de operaiuni pentru care cheltuielile
de personal reprezint un element semnificativ, rata
forfetar aplicat costurilor de personal ar trebui
aplicat pe baza celorlalte costuri directe ale operaiunilor
de cooperare, evitndu-se astfel operaiunile contabile
individuale pentru administrarea acestor operaiuni.
(36)
O autoritate de audit unic ar trebui s rspund de

ndeplinirea funciilor care corespund unei autoriti de
audit, aa cum este stabilit n Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013 pentru a asigura standarde uniforme n
ntreaga zon vizat de program. n cazul n care acest
lucru nu este posibil, un grup de auditori ar trebui s
poat oferi asisten autoritii de audit a programului.
(31)
Ar trebui s se simplifice normele cu privire la flexibi

litate referitoare la situarea operaiunilor n afara zonei
vizate de program. n plus, se impune sprijinirea i faci
litarea, prin msuri specifice, a unei cooperri transfron
taliere, transnaionale i interregionale eficiente cu rile
tere sau teritoriile nvecinate cu Uniunea atunci cnd
acest lucru este necesar pentru a garanta c regiunile
statelor membre sunt asistate n mod efectiv n
dezvoltarea lor. Prin urmare, este oportun s se auto
rizeze, n mod excepional i n anumite condiii,
sprijin din partea FEDR pentru operaiunile situate n
afara prii din Uniune aflate n zona vizat de
program i pe teritoriul rilor tere nvecinate, atunci
cnd operaiunile sunt n beneficiul regiunilor Uniunii.
(37)
(32)
Statele membre ar trebui s fie ncurajate s atribuie

funciile autoritii de management unei GECT sau s
fac o asemenea grupare responsabil cu gestionarea
prii dintr-un program de cooperare care se refer la
teritoriul acoperit de gruparea respectiv.
(33)
Autoritatea de management ar trebui, inter alia, s

instituie un secretariat comun care ar trebui, printre
alte sarcini, s furnizeze informaii pentru cei care
solicit sprijin, s trateze cererile de proiecte i s ofere
asisten beneficiarilor la implementarea operaiunilor
acestora.
Pentru a consolida coeziunea economic, social i teri

torial a Uniunii i a spori eficacitatea politicii sale de
coeziune, rilor tere ar trebui s li se permit s
participe, prin intermediul contribuiei bazate pe
resursele din cadrul IPA II i IEV, la programele de
cooperare transnaional i interregional. Cu toate
acestea, operaiunile cofinanate n cadrul unor astfel de
programe ar trebui s urmreasc n continuare nde
plinirea obiectivelor politicii de coeziune, chiar dac
sunt implementate, parial sau integral, n afara terito
riului Uniunii. n acest context, contribuia la obiectivele
aciunii externe a Uniunii are doar un caracter accesoriu,
ntruct centrul de interes al programelor de cooperare ar
trebui stabilit de obiectivele tematice i de prioritile de
investiii ale politicii de coeziune. Pentru a se asigura o
participare eficace a rilor tere la programele de
cooperare, gestionate conform principiului gestiunii
partajate, condiiile privind implementarea programului
ar trebui stabilite n cadrul programelor de cooperare
nsei, precum i, dac este cazul, n cadrul acordurilor
de finanare ncheiate ntre Comisie, guvernele fiecreia
dintre rile tere i statul membru care gzduiete auto
ritatea de management a programului de cooperare
relevant. Condiiile privind implementarea programului
ar trebui s fie conforme cu dispoziiile aplicabile din
dreptul Uniunii i, dup caz, cu cele ale dreptului
intern al statelor membre participante referitoare la
aplicarea dispoziiilor respective din dreptul Uniunii.
(38)
Ar trebui s se stabileasc un lan clar al rspunderii

financiare pentru recuperarea sumelor corespunztoare
neregulilor, de la beneficiari la Comisie, trecnd prin
beneficiarul principal i autoritatea de management. Ar
trebui s existe dispoziii cu privire la rspunderea
statelor membre n cazul n care nu este posibil
obinerea vreunei recuperri.
(39)
Pe baza experienei acumulate n perioada de programare

2007-2013, ar trebui s se stabileasc o derogare
explicit pentru conversia cheltuielilor efectuate n alt
moned dect euro, prin aplicarea ratei lunare de
conversie la o dat ct mai aproape cu putin de
momentul efecturii cheltuielilor sau n cursul lunii n
care cheltuielile au fost transmise spre verificare sau n
cursul lunii n care cheltuielile au fost raportate benefi
ciarului principal. Planurile de finanare, rapoartele i
conturile privind operaiunile comune de cooperare ar
trebui s fie trimise doar n euro ctre secretariatul
comun, autoritile programului i comitetul de monito
rizare. Ar trebui s se verifice corectitudinea conversiei.
(34)
(35)
Autoritile de management ar trebui s fie responsabile

de toate funciile prevzute n Regulamentul (UE) nr.
1303/2013, inclusiv de verificri privind gestionarea n
scopul de a asigura standarde uniforme n ntreaga zon
vizat de program. Cu toate acestea, n cazul n care se
desemneaz o GECT drept autoritate de management,
astfel de verificri ar trebui s fie efectuate de autoritatea
de management cel puin n cazul acelor state membre i
ri tere sau teritorii care particip prin reprezentani n
GECT, n timp ce controlorii ar trebui utilizai doar n
celelalte state membre i ri tere sau teritorii. Dac nu
se desemneaz nicio GECT, autoritatea de management
ar trebui s fie autorizat de statele membre participante
s efectueze verificri n ntreaga zon vizat de program.
Autoritile de certificare ar trebui s fie responsabile de

funciile autoritii de certificare prevzute n Regula
mentul (UE) nr. 1303/2013. Statele membre ar trebui
s poat dispune ca autoritatea de management s nde
plineasc i funciile autoritii de certificare.
L 347/264
(40)
RO
membre, dar, avnd n vedere amploarea decalajelor

dintre nivelurile de dezvoltare ale diverselor regiuni, de
rmnerea n urm a regiunilor defavorizate i de
mijloacele financiare limitate de care dispun statele
membre i regiunile, poate fi realizat mai bine la
nivelul Uniunii, aceasta poate adopta msuri, n confor
mitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este definit
la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European. n
conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum
este definit la articolul menionat, prezentul regulament
nu depete ceea ce este necesar pentru realizarea obiec
tivului menionat.
n scopul de a stabili norme specifice privind modificarea

indicatorilor de realizare comuni i privind eligibilitatea
cheltuielilor, competena de a adopta acte legislative n
conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui s fie
delegat Comisiei n ceea ce privete modificarea listei
indicatorilor de realizare comuni stabilite n anexa la
prezentul regulament i n ceea ce privete normele
specifice privind eligibilitatea cheltuielilor pentru
programele de cooperare. Este deosebit de important
ca, n timpul lucrrilor pregtitoare, Comisia s orga
nizeze consultri adecvate, inclusiv la nivel de experi.
Atunci cnd pregtete i elaboreaz acte delegate,
Comisia ar trebui s asigure o transmitere simultan, n
timp util i adecvat a documentelor relevante ctre
Parlamentul European i Consiliu.
(45)
(41)
n scopul de a se asigura condiii uniforme pentru imple

mentarea prezentului regulament, ar trebui s se confere
Comisiei competene de executare n ceea ce privete
listele zonelor transfrontaliere i ale zonelor trans
naionale, lista tuturor programelor de cooperare i
suma global de la sprijinul FEDR pentru fiecare
program de cooperare, nomenclatura privind categoriile
de intervenie, modelele pentru programele de cooperare
i rapoartele de implementare. Respectivele competene
ar trebui exercitate n conformitate cu Regulamentul
(UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al
Consiliului (1).
20.12.2013
Pentru a permite aplicarea fr ntrziere a msurilor

prevzute n prezentul regulament, acesta ar trebui s
intre n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Articolul 1
(42)
(43)
(44)
Ar trebui conferite competene de executare Comisiei

pentru adoptarea deciziilor care aprob anumite
elemente ale programelor de cooperare i orice modificri
subsecvente ale elementelor respective.
Prezentul regulament nu ar trebui s afecteze continuarea

sau modificarea asistenei aprobate de Comisie n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului (2) sau al altei legislaii apli
cabile respectivei asistene la 31 decembrie 2013.
Respectivul regulament sau acea alt legislaie aplicabil
ar trebui s se aplice n continuare i dup 31 decembrie
2013 asistenei sau operaiunilor n cauz pn la fina
lizarea lor. Cererile de asisten prezentate sau aprobate
n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 ar trebui
s rmn valabile.
Deoarece obiectivul prezentului regulament, i anume

consolidarea coeziunii economice, sociale i teritoriale
prin redresarea dezechilibrelor principale din Uniune,
nu poate fi realizat n mod satisfctor de statele

Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i princi
piilor generale privind mecanismele de control de ctre statele
membre al exercitrii competenelor de executare de ctre Comisie
(JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare
Regional i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999
(JO L 210, 31.7.2006, p. 1).
Obiectul i domeniul de aplicare

(1)
Prezentul regulament stabilete domeniul de aplicare al
FEDR n ceea ce privete obiectivul de cooperare teritorial
european i stabilete dispoziii specifice privind acel obiectiv.
(2)
Prezentul regulament definete, pentru obiectivul de
cooperare teritorial european, obiectivele prioritare i orga
nizarea FEDR, criteriile pentru ca statele membre i regiunile
s fie eligibile pentru a beneficia de sprijin din partea FEDR,
resursele financiare disponibile pentru sprijin din partea FEDR i
criteriile de alocare a acestora.
De asemenea, stabilete dispoziiile necesare pentru a asigura

implementarea eficient, monitorizarea, gestionarea financiar
i controlul programelor operaionale n cadrul obiectivului de
cooperare teritorial european (programe de cooperare),
inclusiv atunci cnd ri tere particip la astfel de programe
de cooperare.
(3)
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 i capitolul I din Regu
lamentul (UE) nr. 1301/2013 se aplic obiectivului de cooperare
teritorial european i programelor de cooperare n temeiul
acestuia, cu excepia cazului n care acest lucru este prevzut
n mod expres n cadrul prezentului regulament sau n care
aceste dispoziii se pot aplica numai obiectivului privind
investiiile pentru cretere economic i locuri de munc.
20.12.2013
RO
Articolul 2
Componentele
obiectivului de cooperare
european
teritorial
n cadrul obiectivului de cooperare teritorial european, FEDR

sprijin urmtoarele componente:
(1) cooperarea transfrontalier ntre regiunile limitrofe pentru a
promova o dezvoltare regional integrat ntre regiunile
frontaliere terestre i maritime nvecinate din dou sau
mai multe state membre sau ntre regiunile frontaliere nve
cinate din cel puin un stat membru i o ar ter la fron
tierele externe ale Uniunii, altele dect cele vizate de
programele din cadrul instrumentelor financiare externe
ale Uniunii;
(2) cooperarea transnaional pe teritorii transnaionale de
dimensiuni mai mari, implicnd parteneri naionali,
regionali i locali i viznd, de asemenea, cooperarea trans
frontalier maritim n cazurile care nu fac obiectul
cooperrii transfrontaliere, n vederea atingerii unui grad
mai nalt de integrare teritorial a acestor teritorii.
(3) cooperarea interregional pentru a spori eficacitatea politicii
de coeziune prin promovarea:
(a) schimbului de experien concentrat pe obiectivele
tematice ntre parteneri n ntreaga Uniune, inclusiv n
ceea ce privete dezvoltarea regiunilor menionat la
articolul 174 din TFUE, privind identificarea i
difuzarea de bune practici, n vederea transferului
acestora n principal ctre programele operaionale din
cadrul obiectivului privind investiiile pentru cretere
economic i locuri de munc, dar i, dac este cazul,
asupra programelor de cooperare;
(b) schimbului de experien privind identificarea, transferul
i difuzarea de bune practici n legtur cu dezvoltarea
urban durabil, inclusiv legturile de tip urban-rural;
(c) schimbului de experien privind identificarea, transferul
i difuzarea de bune practici i de abordri inovatoare n
ceea ce privete implementarea programelor i aciunilor
de cooperare, precum i utilizarea GECT;
(d) analizei tendinelor de dezvoltare n ceea ce privete
obiectivele coeziunii teritoriale, inclusiv aspecte teri
toriale ale coeziunii economice i sociale, i dezvoltarea
armonioas a teritoriului Uniunii prin studii, colectarea
datelor i alte msuri.
Articolul 3
Acoperire geografic
(1)
Pentru cooperarea transfrontalier, regiunile care urmeaz
s fie sprijinite sunt regiunile de nivelul NUTS 3 ale Uniunii de-a
lungul tuturor frontierelor terestre interne i externe, altele dect
cele vizate de programele din cadrul instrumentelor financiare
L 347/265
externe ale Uniunii, i toate regiunile de nivelul NUTS 3 ale

Uniunii de-a lungul frontierelor maritime separate de cel mult
150 de km, fr a aduce atingere eventualelor ajustri necesare
pentru asigurarea coerenei i continuitii zonelor vizate de
programele de cooperare stabilite pentru perioada de
programare 2007-2013.
Prin intermediul actelor de punere n aplicare, Comisia adopt o

decizie de stabilire a listei zonelor transfrontaliere care urmeaz
s primeasc sprijin, defalcat pe programe de cooperare.
Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n confor
mitate cu procedura de consultare menionat la articolul 150
alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Lista respectiv precizeaz, de asemenea, acele regiuni de nivelul

NUTS 3 din Uniune luate n considerare pentru alocarea FEDR
la cooperarea transfrontalier privind toate frontierele interne i
cele externe reglementate de instrumentele financiare externe ale
Uniunii, cum ar fi IEV n temeiul actului legislativ IEV i IPA II
n temeiul actului legislativ IPA II.
Atunci cnd nainteaz proiectul de programe de cooperare

transfrontalier, statele membre pot solicita, n cazuri justificate
corespunztor i pentru a asigura coerena zonelor transfronta
liere, ca i alte regiuni de nivelul NUTS 3, altele dect regiunile
enumerate n decizia menionat la al doilea paragraf, s fie
incluse ntr-o anumit zon de cooperare transfrontalier.
La cererea statului membru sau a statelor membre n cauz,

pentru a facilita cooperarea transfrontalier la frontierele
maritime pentru regiunile ultraperiferice i fr a aduce
atingere dispoziiilor de la primul paragraf, Comisia poate
specifica, n decizia menionat la al doilea paragraf, ca zone
transfrontaliere care pot beneficia de sprijin din alocarea cores
punztoare acelor state membre, regiunile de nivelul NUTS 3
din regiunile ultraperiferice de-a lungul frontierelor maritime,
separate de o distan mai mare de 150 km.
(2)
Fr a aduce atingere articolului 20 alineatele (2) i (3),
programele de cooperare transfrontalier pot viza regiuni din
Norvegia i Elveia, precum i Liechtenstein, Andorra, Monaco i
San Marino i ri tere sau teritorii nvecinate cu regiuni ultra
periferice, toate acestea trebuind s fie regiuni echivalente
regiunilor de nivelul NUTS 3.
(3)
Pentru cooperarea transnaional, Comisia adopt, prin
intermediul actelor de punere n aplicare, o decizie de stabilire
a listei zonelor transnaionale care urmeaz s primeasc sprijin,
defalcat pe programe de cooperare i viznd regiunile de
nivelul NUTS 2, asigurnd, n acelai timp, continuitatea unei
astfel de cooperri n domenii coerente mai extinse, pe baza
programelor anterioare, lund n considerare, dup caz, stra
tegiile macroregionale i strategiile privind bazinele maritime.
Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n confor
mitate cu procedura de consultare menionat la articolul 150
alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
RO
L 347/266
Atunci cnd propune proiecte de programe de cooperare trans

naional, statele membre pot solicita ca alte regiuni de nivelul
NUTS 2 limitrofe cu regiunile enumerate n decizia menionat
la primul paragraf s fie adugate la o anumit zon de
cooperare transnaional. Statele membre comunic motivele
care stau la baza unei astfel de solicitri.
(4)
programele de cooperare transnaional pot viza regiuni din
oricare dintre urmtoarele ri tere sau teritorii:
(a) rile tere sau teritoriile enumerate sau menionate la
alineatul (2) de la prezentul articol;
(b) Insulele Feroe i Groenlanda.
programele de cooperare transnaional pot, de asemenea, s
vizeze regiuni din ri tere reglementate de instrumentele
financiare externe ale Uniunii, cum ar fi IEV n temeiul
actului legislativ IEV, inclusiv regiunile relevante ale Federaiei
Ruse, i IPA II n temeiul actului legislativ IPA II. Creditele
anuale care corespund sprijinului din partea IEV i IPA II
pentru aceste programe vor fi puse la dispoziie, n msura n
care programele abordeaz n mod adecvat obiectivele cores
punztoare de cooperare extern.
Astfel de regiuni trebuie s fie regiuni echivalente regiunilor de
nivelul NUTS 2.
(5)
Pentru cooperarea interregional, sprijinul din partea
FEDR vizeaz ntregul teritoriu al Uniunii.
programele de cooperare interregional pot viza ntreg teritoriul
sau o parte din teritoriul rilor tere sau teritoriilor menionate
la alineatul (4) primul paragraf literele (a) i (b) de la prezentul
articol.
(6)
n scop informativ, regiunile rilor tere sau ale terito
riilor la care se face trimitere la alineatele (2) i (4) se
menioneaz n listele de la alineatele (1) i (3).
(7)
n cazuri justificate n mod corespunztor, pentru a
mbunti eficiena implementrii programului, regiunile ultra
periferice pot combina ntr-un singur program de cooperare
teritorial sumele FEDR alocate pentru cooperarea transfron
talier i transnaional, inclusiv alocarea suplimentar
prevzut la articolul 4 alineatul (2), cu respectarea normelor
aplicabile pentru fiecare dintre aceste alocri.
20.12.2013
European (FSE) i Fondul de coeziune pentru perioada

2014 2020, stabilite la articolul 91 alineatul (1) din Regula
mentul (UE) nr. 1303/2013 (i anume un total de
8 948 259 330 EUR) i se aloc dup cum urmeaz:
(a) 74,05 % (i anume, un total de 6 626 631 760 EUR) pentru
cooperarea transfrontalier;
(b) 20,36 % (i anume, un total de 1 821 627 570 EUR) pentru
cooperarea transnaional;
(c) 5,59 % (i anume, un total de 500 000 000 EUR) pentru
cooperarea interregional.
(2)
Pentru programele aferente obiectivului de cooperare teri
torial european, regiunilor ultraperiferice li se aloc nu mai
puin de 150 % din sprijinul din partea FEDR pe care l-au primit
n perioada de programare 2007-2013 pentru programe de
cooperare. n plus, o sum de 50 000 000 EUR din alocarea
pentru cooperarea interregional se rezerv pentru cooperarea
regiunilor ultraperiferice. n ceea ce privete concentrarea
tematic, articolul 6 alineatul (1) se aplic acestei alocri supli
mentare.
(3)
Comisia comunic fiecrui stat membru cota care i
revine din sumele globale aferente cooperrii transfrontaliere
i transnaionale, astfel cum se menioneaz la alineatul (1)
literele (a) i (b), defalcate pe ani. Populaia din zonele
menionate la articolul 3 alineatul (1) al doilea paragraf i
articolul 3 alineatul (3) primul paragraf este utilizat drept
criteriu pentru defalcarea per stat membru.
Pe baza sumelor comunicate n temeiul primului paragraf,
fiecare stat membru informeaz Comisia n privina eventualei
utilizri a opiunii de transfer prevzute la articolul 5 i a
modului de utilizare, precum i n privina distribuiei
rezultate a fondurilor ntre diverse programe transfrontaliere i
transnaionale la care particip statul membru n cauz. Pe baza
informaiilor furnizate de statele membre, Comisia adopt, prin
intermediul unor acte de punere n aplicare, o decizie care
stabilete o list cu toate programele de cooperare i indic
suma global la care se ridic sprijinul total FEDR alocat
fiecrui program. Respectivele acte de punere n aplicare se
adopt n conformitate cu procedura de consultare menionat
la articolul 150 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013.
(4)
Contribuia din partea FEDR la programele transfron
taliere i de bazin maritim n temeiul IEV i pentru programele
transfrontaliere n temeiul IPA II se stabilete de ctre Comisie i
de statele membre n cauz. Contribuia FEDR stabilit pentru
fiecare stat membru nu este realocat ulterior ntre statele
membre n cauz.
Articolul 4
Resurse
pentru
obiectivul de cooperare
european
teritorial
(1)
Resursele pentru obiectivul de cooperare teritorial european
se ridic la suma de 2,75 % din resursele totale disponibile
pentru angajamentul bugetar din FEDR, Fondul Social
(5)
Sprijinul din partea FEDR pentru programele individuale
transfrontaliere i de bazin maritim n temeiul IEV i pentru
programe transfrontaliere n temeiul IPA II se acord cu
condiia ca IEV i IPA II s furnizeze sume cel puin echivalente.
Aceast echivalen face obiectul unei sume maxime stabilite n
actul legislativ IEV sau n actul legislativ IPA II.
20.12.2013
RO
(6)
Creditele anuale care corespund sprijinului din partea
FEDR pentru programele transfrontaliere i de bazin maritim
n temeiul IEV i pentru programele transfrontaliere n temeiul
IPA II se nscriu n rubricile bugetare corespunztoare ale
acestor instrumente pentru exerciiul bugetar din 2014.
(7)
n 2015 i 2016, contribuia anual din partea FEDR la
programele din cadrul IEV i IPA II pentru care pn la 30 iunie
nu a fost prezentat Comisiei niciun program n cadrul
programelor transfrontaliere i de bazin maritim n temeiul
IEV i al programelor transfrontaliere n temeiul IPA II i care
nu a fost realocat altui program prezentat n cadrul aceleiai
categorii de programe de cooperare extern se aloc
programelor de cooperare transfrontalier interne n confor
mitate cu alineatul (1) litera (a) la care particip statul
membru sau statele membre n cauz.
n cazul n care pn la 30 iunie 2017 exist nc programe
transfrontaliere i de bazin maritim n temeiul IEV i programe
transfrontaliere n temeiul IPA II care nu au fost prezentate
Comisiei, ntreaga contribuie din partea FEDR menionat la
alineatul (4) la programele respective pentru anii rmai pn
n 2020, care nu a fost realocat altui program adoptat n
cadrul aceleiai categorii de programe de cooperare extern, se
aloc programelor de cooperare transfrontalier interne
prevzute la alineatul (1) litera (a) la care particip statul
membru sau statele membre n cauz.
L 347/267
Articolul 5
Opiunea de transfer
Fiecare stat membru poate transfera pn la 15 % din alocarea
financiar care i revine pentru fiecare dintre componentele
menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (a) i (b), de la o
component la cealalt.
CAPITOLUL II
Concentrare tematic i prioriti de investiii

Articolul 6
Concentrare tematic
(1)
Cel puin 80 % din resursele FEDR alocate fiecrui
program de cooperare transfrontalier i transnaional se
concentreaz asupra a maxim patru dintre obiectivele tematice
prevzute la articolul 9 primul paragraf din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013.
(2)
Toate obiectivele tematice prevzute la articolul 9 primul
paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 pot fi selectate
pentru programele de cooperare interregional menionate la
articolul 2 punctul (3) litera (a) din prezentul regulament.
Articolul 7
(8)
Programele transfrontaliere i de bazin maritim
menionate la alineatul (4) care au fost adoptate de Comisie
se suspend sau alocarea n contul programelor se reduce, n
conformitate cu normele i procedurile aplicabile, n special n
cazul n care:
(a) niciuna dintre rile partenere vizate de program nu a
semnat acordul de finanare relevant pn la termenul
stabilit n conformitate cu actul legislativ IEV sau cu actul
legislativ IPA II; sau
(b) programul nu poate fi implementat aa cum s-a prevzut
din cauza problemelor survenite n relaiile dintre rile
participante.
n astfel de situaii, contribuia din partea FEDR menionat la
alineatul (4) care corespunde tranelor anuale neangajate nc
sau tranelor anuale angajate i dezangajate n totalitate sau
parial n cursul aceluiai exerciiu financiar, care nu au fost
realocate altui program din aceeai categorie de programe de
cooperare extern se aloc programelor de cooperare transfron
talier interne prevzute la alineatul (1) litera (a) la care particip
statul membru sau statele membre n cauz, la cererea acestuia
sau a acestora.
(9)
Comisia prezint comitetului nfiinat n temeiul arti
colului 150 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013 un rezumat anual al execuiei financiare a
programelor transfrontaliere i de bazin maritim din cadrul
IEV i a programelor transfrontaliere din cadrul IPA II la care
FEDR contribuie n conformitate cu prezentul articol.
Prioriti de investiii
(1)
FEDR, n domeniul su de aplicare, astfel cum este
prevzut la articolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013,
contribuie la obiectivele tematice prevzute la articolul 9 primul
paragraf din Regulamentul (UE) nr 1303/2013, prin aciuni
comune n cadrul programelor de cooperare transfrontalier,
transnaional i interregional. n plus fa de prioritile de
investiii prevzute la articolul 5 din Regulamentul (UE)
nr. 1301/2013, FEDR poate sprijini, de asemenea, urmtoarele
prioriti de investiii n cadrul obiectivelor tematice indicate
pentru fiecare component a cooperrii teritoriale europene:
(a) n cadrul cooperrii transfrontaliere:
(i) promovarea sustenabilitii i calitii locurilor de
munc i sprijinirea mobilitii forei de munc prin
integrarea pieelor forei de munc transfrontaliere,
inclusiv
mobilitatea
transfrontalier,
iniiativele
comune locale n domeniul ocuprii forei de munc,
servicii de informare i de consiliere i formarea
comun;
(ii) promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a
oricrei forme de discriminare prin promovarea
egalitii de gen i a egalitii de anse i integrarea
comunitilor la nivel transfrontalier;
(iii) investiiile n educaie, formare i formare profesional
pentru competene i nvare pe tot parcursul vieii
prin: elaborarea i implementarea unor programe
comune de educaie, nvmnt profesional i formare;
L 347/268
RO
20.12.2013
(iv) consolidarea capacitii instituionale a autoritilor

publice i a prilor interesate i o administraie
public eficient prin promovarea cooperrii juridice i
administrative i a cooperrii ntre ceteni i instituii;
(2)
Un program de cooperare contribuie la Strategia Uniunii
pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i
la realizarea coeziunii economice, sociale i teritoriale i stabi
lete:
(b) n cadrul cooperrii transnaionale: consolidarea capacitii

instituionale a autoritilor publice i a prilor interesate i
o administraie public eficient prin dezvoltarea i coor
donarea strategiilor macroregionale i de bazin maritim;
(a) o justificare pentru alegerea obiectivelor tematice, a priori

tilor de investiii corespunztoare i a alocrilor financiare,
avnd n vedere cadrul strategic comun prevzut n anexa I
la Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; i pe baza unei
analize a necesitilor din zona vizat de program n
ansamblu i a strategiei selectate pentru a rspunde
acestor necesiti, ocupndu-se, dac este cazul, de legturile
care lipsesc din infrastructura transfrontalier, lund n
considerare rezultatele evalurii ex ante realizate n confor
mitate cu Articolul 55 din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013;
(c) n cadrul cooperrii interregionale: consolidarea capacitii

instituionale a autoritilor publice i a prilor interesate
i o administraie public eficient prin:
(i) diseminarea bunelor practici i a expertizei, precum i
valorificarea rezultatelor schimburilor de experien
privind dezvoltarea urban sustenabil, inclusiv leg
turile de tip urban-rural n conformitate cu articolul 2
punctul (3) litera (b).
(ii) promovarea schimbului de experien pentru a
consolida eficiena programelor i aciunilor de
cooperare teritorial i utilizarea n conformitate cu
articolul 2 punctul (3) litera (c);
(iii) consolidarea bazei de date pentru a mbunti eficiena
politicii de coeziune i realizarea obiectivelor tematice,
prin analizarea tendinelor de dezvoltare n confor
mitate cu articolul 2 punctul (3) litera (d);
(2)
n ceea ce privete programul transfrontalier PEACE i n
cadrul obiectivului tematic de promovare a incluziunii sociale,
de combatere a srciei i a oricrei forme de discriminare,
FEDR contribuie, de asemenea, la promovarea stabilitii
sociale i economice n regiunile n cauz, n special prin
aciuni de promovare a coeziunii ntre comuniti.
CAPITOLUL III
Programare
Articolul 8
Coninutul, adoptarea i modificarea programelor de
cooperare
(1)
Un program de cooperare se compune din axe prioritare.
Fr a aduce atingere articolului 59 din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013, o ax prioritar corespunde unui obiectiv tematic i
cuprinde una sau mai multe prioriti de investiii ale obiec
tivului tematic respectiv n conformitate cu articolele 6 i 7
din prezentul regulament. Dac este cazul i pentru a-i mri
impactul i eficiena ntr-o abordare integrat coerent din
punct de vedere tematic pentru ndeplinirea obiectivelor Stra
tegiei Uniunii pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil
incluziunii, o ax prioritar poate, n cazuri justificate n mod
corespunztor, combina una sau mai multe prioriti de
investiii complementare, din diferite obiective tematice, pentru
a realiza contribuia maxim pentru acea ax prioritar.
(b) pentru fiecare ax prioritar cu excepia celei privind

asistena tehnic:
(i) prioritile de investiii i obiectivele specifice corespun
ztoare;
(ii) pentru a consolida orientarea ctre rezultate a progra
mrii, rezultatele preconizate pentru obiectivele
specifice i indicatorii de rezultat afereni, cu o
valoare de baz i o valoare int, cuantificat, dac
este cazul, n conformitate cu articolul 16;
(iii) o descriere a tipurilor i a exemplelor de aciuni care
urmeaz s fie sprijinite n cadrul fiecrei prioriti de
investiii i contribuia lor estimat la obiectivele
specifice menionate la punctul (i), inclusiv principiile
directoare pentru selectarea operaiunilor i, dup caz,
identificarea principalelor grupuri-int, a teritoriilor
specifice vizate i a tipurilor de beneficiari i utilizarea
planificat a instrumentelor financiare i a proiectelor
majore;
(iv) indicatorii de realizare comuni i specifici, inclusiv
valoarea-int cuantificat, care se estimeaz c vor
contribui la rezultate, n conformitate cu articolul 16,
pentru fiecare prioritate de investiii;
(v) identificarea etapelor de implementare, a indicatorilor
financiari i de realizare, precum i, unde este cazul, a
indicatorilor de rezultat, care vor servi drept inte i
obiective de etap pentru cadrul de performan n
conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regula
mentul (UE) nr. 1303/2013 i cu anexa II la regula
mentul respectiv;
(vi) dac este cazul, un rezumat al folosirii planificate a
asistenei tehnice, inclusiv, dac sunt necesare, aciuni
de consolidare a capacitii administrative a autori
tilor implicate n gestiunea i controlul programelor
i beneficiarilor, i, dac sunt necesare, aciuni de
consolidare a capacitii administrative a partenerilor
relevani care vor participa la implementarea progra
melor;
20.12.2013
RO
(vii) categoriile aferente de intervenii bazate pe o nomen

clatur adoptat de Comisie i o defalcare orientativ a
resurselor planificate;
(c) pentru fiecare ax prioritar privind asistena tehnic:
(i) obiectivele specifice;
L 347/269
Comisia adopt acte de punere n aplicare privind nomenclatura

menionat la primul paragraf litera (b) punctul (vii) i la litera
(c) punctul (v). Respectivele acte de punere n aplicare se adopt
n conformitate cu procedura de examinare menionat la
articolul 150 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013.
(ii) rezultatele preconizate pentru fiecare obiectiv specific i,

atunci cnd coninutul aciunilor justific acest lucru n
mod obiectiv, indicatorii de rezultat asociai, cu o
valoare de baz i o valoare int, n conformitate cu
articolul 16;
(3)
innd cont de coninutul i obiectivele sale, un program
de cooperare descrie abordarea integrat a dezvoltrii teritoriale,
inclusiv n ceea ce privete regiunile i domeniile menionate la
articolul 174 alineatul (3) din TFUE, avnd n vedere acordurile
de parteneriat ale statelor membre participante i arat modul n
care programul de cooperare contribuie la realizarea obiectivelor
sale i a rezultatelor preconizate, preciznd, dup caz, urm
toarele:
(iii) o descriere a aciunilor care urmeaz s fie sprijinite i

contribuia lor preconizat la obiectivele specifice
menionate la punctul (i);
(a) abordarea utilizrii instrumentelor pentru dezvoltare local

plasat sub responsabilitatea comunitii i principiile de
identificare a zonelor n care se va implementa programul;
(iv) indicatorii specifici de realizare preconizai s contribuie

la rezultate;
(b) principiile de identificare a zonelor urbane n care aciunile

integrate pentru dezvoltarea urban durabil urmeaz s fie
implementate i alocarea orientativ a sprijinului din partea
FEDR pentru aceste aciuni;
(v) categoriile aferente de intervenii bazate pe o nomen

clatur adoptat de Comisie i o defalcare orientativ a
resurselor planificate;
Punctul (ii) nu se aplic n cazurile n care contribuia
Uniunii la axa prioritar sau la axele prioritare privind
asistena tehnic n cadrul unui program de cooperare nu
depete 15 000 000 EUR;
(d) un plan de finanare care conine urmtoarele tabele (fr
nicio repartizare per stat membru participant):
(i) un tabel care specific, pentru fiecare an, n conformitate
cu normele privind ratele de cofinanare prevzute la
articolele 60, 120 i 121 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013, suma creditului financiar total
preconizat pentru sprijinul din partea FEDR;
(c) abordarea privind utilizarea instrumentului de investiii teri

toriale integrate menionat la articolul 11 n alte cazuri
dect cele care fac obiectul literei (b) i alocrile financiare
orientative aferente acestor cazuri, din fiecare ax prioritar;
(d) n cazul n care statele membre i regiunile particip la
strategii macro-regionale i de bazin maritim, contribuia
interveniilor planificate n cadrul programului de
cooperare la astfel de strategii, sub rezerva nevoilor din
zona vizat de program, identificate de ctre statele
membre n cauz i lund n considerare, dac este cazul,
proiectele importante din punct de vedere strategic identi
ficate n strategiile respective.
(4)
Programul de cooperare identific de asemenea:
(a) dispoziiile referitoare la implementare care:

(ii) un tabel care specific, pentru ntreaga perioad de
programare, pentru programul de cooperare i pentru
fiecare ax prioritar, suma creditului financiar total al
sprijinului din partea FEDR i a cofinanrii naionale.
Pentru axele prioritare care combin prioriti de
investiii din diferite obiective tematice, tabelul
specific suma creditului financiar total i cofinanarea
naional pentru fiecare dintre obiectivele tematice
corespunztoare. Atunci cnd cofinanarea naional
este constituit din cofinanri publice i private,
tabelul prezint defalcarea indicativ ntre componentele
publice i private. Acesta prezint, n scop informativ,
contribuia eventual a rilor tere care particip la
program, precum i participarea preconizat din partea
BEI;
(e) o list a proiectelor majore a cror implementare este plani
ficat n timpul perioadei de programare.
(i) identific autoritatea de management, autoritatea de

certificare, dac este cazul, i autoritatea de audit;
(ii) identific organismul sau organismele desemnat(e) s
efectueze sarcini de control;
(iii) identific organismul sau organismele desemnat(e) s fie
responsabil(e) pentru efectuarea sarcinilor de audit;
(iv) stabilete procedura pentru nfiinarea secretariatului
comun;
(v) stabilete o descriere sumar modalitilor de gestionare
i control;
L 347/270
RO
(vi) stabilete repartizarea pasivelor ntre statele membre

participante n cazul unor corecii financiare impuse
de autoritatea de management sau de Comisie.
20.12.2013
(a) aciunilor specifice pentru a lua n considerare cerinele de

protecie a mediului, eficiena resurselor, atenuarea schim
brilor climatice i adaptarea la acestea, rezistena n faa
dezastrelor i prevenirea i gestionarea riscurilor, n
selectarea operaiunilor;
(b) organismul ctre care urmeaz s fie efectuate plile de

ctre Comisie;
(c) aciunile ntreprinse pentru a implica partenerii menionai
la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 n
pregtirea programului de cooperare i rolul acestor
parteneri n pregtirea i implementarea programului de
cooperare, inclusiv implicarea acestora n comitetul de
monitorizare.
(5)
Programul de cooperare stabilete i urmtoarele, avnd
n vedere coninutul acordurilor de parteneriat i innd seama
de cadrul instituional i legal al statelor membre:
(a) mecanismele care asigur o coordonare eficient ntre FEDR,
FSE, Fondul de coeziune, FEADR, FEPAM i alte instrumente
de finanare ale Uniunii i naionale, inclusiv coordonarea i
posibila combinare ntre Mecanismul pentru Interconectarea
Europei n temeiul Regulamentului (UE) nr 1316/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului (1), IEV, FED i IPA
II, precum i cu BEI, innd cont de dispoziiile prevzute n
anexa I la Regulamentul (UE) nr 1303/2013 n cazul n care
statele membre i rile tere sau teritoriile particip la
programe de cooperare care includ utilizarea de credite
FEDR pentru regiuni ultraperiferice i resurse de la FED,
mecanisme de coordonare la nivelul adecvat pentru a
facilita o coordonare efectiv a utilizrii acestor credite i
resurse;
(b) un rezumat al evalurii sarcinii administrative pentru bene
ficiari i, dac este cazul, aciunile planificate, nsoite de un
calendar orientativ, pentru a reduce sarcina administrativ.
(6)
Informaiile solicitate n temeiul alineatului (2) primul
paragraf litera (a), alineatului (2) primul paragraf litera (b)
punctele (i) - (vii), alineatului (3) i alineatului (5) litera (a) se
adapteaz la caracterul specific al programelor de cooperare care
au drept temei articolul 2 punctul (3) literele (b), (c) i (d).
Informaiile solicitate n conformitate cu alineatul (2) primul
paragraf litera (e) i alineatul (5) litera (b) nu se includ n
programele de cooperare care au drept temei articolul 2
punctul (3) literele (c) i (d).
(7)
Fiecare program de cooperare, acolo unde este cazul i cu
condiia unei evaluri temeinic justificate a statelor membre
relevante privind relevana lor pentru coninutul i obiectivele
programului, include o descriere a:
(1) Regulamentul (UE) Nr 1316/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Mecanismului
pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului
(UE) nr. 913/2010 i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 680/2007 i (CE) nr. 67/2010. (JO L 348, 20.12.2013, p. 129)
(b) aciunilor specifice pentru a promova egalitatea de anse i

pentru a preveni orice form de discriminare bazat pe sex,
origine rasial sau etnic, religie sau convingeri, handicap,
vrst sau orientare sexual, n timpul pregtirii, elaborrii i
implementrii programului de cooperare i, n special, n
ceea ce privete accesul la finanare, lund n considerare
nevoile diferitelor grupuri-int care sunt expuse la o astfel
de discriminare i, n special, cerinele de a garanta accesi
bilitatea pentru persoanele cu handicap;
(c) contribuiei programului de cooperare la promovarea

egalitii ntre brbai i femei i, dup caz, msurile
pentru a asigura integrarea perspectivei de gen la nivelul
programelor i al operaiunilor.
Literele (a) i (b) de la primul paragraf nu se aplic programelor

de cooperare n temeiul articolului 2 punctul 3 literele (b), (c) i
(d).
(8)
Programele de cooperare, care au drept temei articolul 2
punctul (3) literele (c) i (d), definesc beneficiarul sau beneficiarii
pentru un astfel de program de cooperare i pot specifica
procedura de acordare.
(9)
Statele membre participante i, atunci cnd au acceptat
invitaia de a participa la programul de cooperare, rile tere
sau teritoriile participante, dac este cazul, confirm n scris
acordul lor cu privire la coninutul unui program de
cooperare nainte ca acesta s fie transmis Comisiei. Acest
acord include, de asemenea, un angajament al tuturor statelor
membre participante, i, dac este cazul al rilor tere sau
teritoriilor, de a furniza cofinanarea necesar pentru a
implementa programul de cooperare i, dac este cazul, angaja
mentul privind contribuia financiar din partea rilor tere sau
a teritoriilor.
Prin derogare de la primul paragraf, n cazul programelor de

cooperare care implic regiuni ultraperiferice i ri tere sau
teritorii, statele membre n cauz consult respectivele ri
tere sau teritorii nainte de a prezenta programele de
cooperare Comisiei. n acest caz, acordurile privind coninutul
programelor de cooperare i eventuala contribuie a rilor tere
sau teritoriilor pot fi exprimate n procesele-verbale aprobate n
mod formal ale reuniunilor de consultare cu rile tere sau
teritoriile sau ale deliberrilor organizaiilor de cooperare
regional.
20.12.2013
RO
(10)
Statele membre participante i, atunci cnd au acceptat
invitaia de a participa la programul de cooperare, rile tere
sau teritoriile participante, elaboreaz programele de cooperare
n conformitate cu modelul adoptat de Comisie.
(11)
Comisia adopt modelul prevzut la alineatul (10) prin
intermediul actelor de punere n aplicare. Respectivele acte de
punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de
consultare menionat la articolul 150 alineatul (2) din Regula
mentul (UE) nr. 1303/2013.
(12)
Comisia adopt o decizie, prin intermediul actelor de
punere n aplicare, prin care aprob toate elementele (inclusiv
modificrile viitoare) care intr sub incidena prezentului articol,
cu excepia celor care intr sub incidena alineatului (2) litera (b)
punctul (vii), alineatului (2) litera (c) punctul (v), alineatului (2)
litera (e), alineatului (4) litera (a) punctul (i), alineatului (4) litera
(c) i alineatelor (5) i (7) din prezentul articol, care rmn n
responsabilitatea statelor membre participante.
(13)
Autoritatea de management notific Comisiei orice
decizie de modificare a elementelor din programul de
cooperare care nu sunt acoperite de decizia Comisiei menionat
la alineatul (12), n termen de o lun de la data acelei decizii de
modificare. Decizia de modificare specific data intrrii sale n
vigoare, care nu poate s fie anterioar datei adoptrii sale.
L 347/271
Articolul 12
Selecia operaiunilor
(1)
Operaiunile din cadrul programelor de cooperare sunt
selectate de ctre un comitet de monitorizare aa cum este
menionat la articolul 47 din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013. Comitetul de monitorizare respectiv poate institui
un comitet director care s funcioneze n subordinea sa n
scopul selectrii operaiunilor.
(2)
Operaiunile selecionate n cadrul cooperrii transfron
taliere i transnaionale implic beneficiari din cel puin dou
ri participante, dintre care cel puin unul este dintr-un stat
membru. O operaiune poate fi implementat ntr-o singur
ar, cu condiia s fie identificate influene i beneficii trans
frontaliere sau transnaionale.
Operaiunile din cadrul cooperrii interregionale menionate la

articolul 2 punctul (3) literele (a) i (b) implic beneficiari din cel
puin trei ri, dintre care cel puin dou sunt state membre.
Condiiile stabilite la primul paragraf nu se aplic operaiunilor

din cadrul programului transfrontalier PEACE dintre Irlanda de
Nord i comitatele de grani din Irlanda n sprijinul pcii i
reconcilierii, menionat la articolul 7 alineatul (2).
Articolul 9
Plan de aciune comun
n cazul n care un plan de aciune comun menionat la
1303/2013 se realizeaz sub responsabilitatea unei GECT n
calitate de beneficiar, personalul secretariatului comun al
programului de cooperare i membrii adunrii GECT pot
deveni membri ai comitetului director menionat la articolul 108
alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013. Membrii
adunrii GECT nu constituie majoritatea n cadrul comitetului
director respectiv.
Articolul 10
(3)
Fr a aduce atingere alineatului (2), o GECT sau alt
entitate juridic nfiinat n conformitate cu legislaia uneia
dintre rile participante poate fi beneficiarul unic pentru o
operaiune, cu condiia s fie instituit de autoriti sau
organisme publice din cel puin dou ri participante, n
cazul cooperrii transfrontaliere i transnaionale, i din cel
puin trei ri participante, n cazul cooperrii interregionale.
O entitate juridic ce implementeaz un instrument financiar

sau un fond de fonduri, dup caz, poate fi unicul beneficiar
al unei operaiuni fr aplicarea cerinelor privind compoziia
sa prevzute la primul paragraf.
Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii

Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii n
temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013
poate fi implementat prin programele de cooperare transfron
talier, cu condiia ca grupul de dezvoltare local s fie alctuit
din reprezentani a cel puin dou ri, dintre care una este un
stat membru.
(4)
Beneficiarii coopereaz n ceea ce privete elaborarea i
implementarea operaiunilor. n plus, acetia coopereaz fie
pentru furnizarea personalului pentru operaiuni sau finanarea
operaiunilor, fie pentru ambele.
Investiia teritorial integrat
Pentru operaiunile din cadrul programelor instituite ntre

regiunile ultraperiferice i rile tere sau teritoriile, beneficiarilor
li se cere s coopereze numai n dou domenii din cele
menionate la primul paragraf.
Pentru programele de cooperare, organismul intermediar pentru

realizarea gestionrii i implementrii unei investiii teritoriale
integrate astfel cum este menionat la articolul 36 alineatul (3)
din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 este fie o entitate juridic
nfiinat n conformitate cu legislaia uneia dintre rile parti
cipante, cu condiia ca aceasta s fie instituit de autoriti sau
organisme publice din cel puin dou ri participante, fie o
GECT.
(5)
Pentru fiecare operaiune, autoritatea de management
furnizeaz beneficiarului principal sau beneficiarului unic un
document care stabilete condiiile aplicabile sprijinului pentru
operaiuni, inclusiv cerinele specifice privind produsele sau
serviciile care urmeaz s fie furnizate n cadrul operaiunii,
planul de finanare i termenul de executare.
Articolul 11
L 347/272
RO
Articolul 13
Beneficiari
(1)
n cazul n care exist doi sau mai muli beneficiari
pentru o operaiune n cadrul unui program de cooperare,
unul dintre ei este desemnat de ctre toi beneficiarii ca bene
ficiar principal.
20.12.2013
acetia pot fi nregistrai ntr-un stat membru care nu particip

la program cu condiia respectrii condiiilor prevzute la
articolul 12 alineatul (3).
CAPITOLUL IV
Monitorizare i evaluare
Articolul 14
(2)
Beneficiarul principal:
(a) stabilete condiiile de lucru cu ali beneficiari ntr-un acord

care cuprinde, printre altele, dispoziii care garanteaz buna
gestionare financiar a fondurilor alocate operaiunii,
inclusiv modalitile de recuperare a sumelor pltite n
mod nejustificat;
(b) i asum responsabilitatea de a asigura implementarea

ntregii operaiuni;
Rapoartele de implementare
(1)
Pn la data de 31 mai 2016 i pn la aceeai dat din
fiecare an ulterior pn n 2023 inclusiv, autoritatea de mana
gement prezint Comisiei un raport anual de implementare n
conformitate cu articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013. Raportul de implementare prezentat n 2016
trebuie s se refere la anii financiari 2014 i 2015, precum i la
perioada dintre data de ncepere a eligibilitii cheltuielilor i
31 decembrie 2013.
(2)
Pentru rapoartele depuse n 2017 i 2019, termenul
menionat la alineatul (1) este 30 iunie.
(c) se asigur c cheltuielile prezentate de toi beneficiarii au

fost suportate n implementarea operaiunii i corespund
activitilor convenite de ctre toi beneficiarii, precum i
c aceste cheltuieli sunt n conformitate cu documentul
furnizat de autoritatea de management n temeiul articolului
12 alineatul (5);
(3)
Rapoartele de implementare anuale prezint informaii
referitoare la:
(d) se asigur c cheltuielile prezentate de ctre ali beneficiari

au fost verificate de ctre unul sau mai muli controlori n
cazul n care aceast verificare nu este efectuat de ctre
autoritatea de management n temeiul articolului 23
alineatul (3).
(b) n cazul n care este oportun, progresele realizate n ceea ce

privete pregtirea i implementarea proiectelor majore i a
planurilor de aciune comune.
(3)
Cu excepia existenei unei dispoziii contrare n acor
durile ncheiate n conformitate cu alineatul (2) litera (a), bene
ficiarul principal se asigur c ceilali beneficiari primesc suma
total a contribuiilor din fonduri ct se poate de repede i
integral. Nu se poate deduce sau reine nicio sum i nu se
poate percepe nicio tax specific sau alt tax cu efect echi
valent care ar reduce sumele respective pentru ceilali beneficiari.
(4)
Beneficiarii principali sunt situai ntr-un stat membru
care particip la programul de cooperare. Cu toate acestea,
este posibil ca statele membre i rile tere sau teritoriile care
particip la un program de cooperare s cad de acord c
beneficiarul principal poate fi situat ntr-o ar ter sau un
teritoriu care particip la programul de cooperare respectiv, cu
condiia ca autoritatea de management s fie satisfcut de
modul n care beneficiarul principal i poate ndeplini
sarcinile prevzute la alineatele (2) i (3), precum i ca
cerinele referitoare la gestiune, verificri i audit s fie
respectate.
(5)
Beneficiarii unici sunt nregistrai ntr-un stat membru
care particip la programul de cooperare. Cu toate acestea,
(a) implementarea programului de cooperare n conformitate cu

1303/2013;
(4)
Rapoartele de implementare anuale prezentate n 2017 i
2019 stabilesc i evalueaz informaiile necesare n conformitate
cu articolul 50 alineatul (4) i alineatul (5) din Regulamentul
(UE) nr. 1303/2013 i informaiile menionate la alineatul (2)
din prezentul articol mpreun cu urmtoarele informaii:
(a) progresele realizate n ceea ce privete implementarea
planului de evaluare i transpunerii n practic a consta
trilor evalurilor;
(b) rezultatele msurilor de informare i de publicitate
desfurate n cadrul strategiei de comunicare;
(c) implicarea partenerilor n implementarea, monitorizarea i
evaluarea programului de cooperare.
Rapoartele anuale de implementare prezentate n 2017 i 2019
pot, cu respectarea coninutului i obiectivelor fiecrui program
de cooperare, stabili informaii i evalua urmtoarele:
(a) progresele nregistrate n implementarea abordrii integrate
a dezvoltrii teritoriale, inclusiv a dezvoltrii urbane durabile
i a dezvoltrii locale plasate sub responsabilitatea comu
nitii n cadrul programului de cooperare;
20.12.2013
RO
(b) progresele realizate n ceea ce privete implementarea

aciunilor menite s consolideze capacitatea autoritilor i
beneficiarilor de a administra i de a utiliza FEDR;
(c) dup caz, contribuia strategiilor macroregionale i de bazin
maritim;
(d) aciunile specifice luate pentru a promova egalitatea ntre
brbai i femei i pentru a promova nediscriminarea, n
special accesibilitatea pentru persoanele cu handicap, i
msurile implementate pentru a asigura integrarea
perspectivei de gen n programul de cooperare i n
operaiuni;
(e) aciunile luate pentru promovarea dezvoltrii durabile;
(f) progresele n implementarea aciunilor din domeniul
inovrii sociale;
(5)
Rapoartele de implementare anuale i finale se ntocmesc
pe baza modelelor adoptate de Comisie prin intermediul actelor
de punere n aplicare. Respectivele acte de punere n aplicare se
adopt n conformitate cu procedura de consultare menionat
la articolul 150 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013.
Articolul 15
Reexaminare anual
Reuniunea de reexaminare anual se organizeaz n confor
mitate cu articolul 51 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Dac nu se organizeaz o reuniune de reexaminare anual n
temeiul articolului 51 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013, reexaminarea anual poate fi efectuat n scris.
Articolul 16
Indicatori pentru obiectivul de cooperare teritorial
european
(1)
Indicatorii de realizare comuni prevzui n anexa la
prezentul regulament, indicatorii de rezultat specifici
programului i, dac este cazul, indicatorii de realizare
specifici programului se utilizeaz n conformitate cu
1303/2013 i cu articolul 8 alineatul (2) primul paragraf
litera (b) punctele (ii) i (iv) i litera (c) punctele (ii) i (iv) din
prezentul regulament.
(2)
Pentru indicatorii de realizare comuni i cei specifici
programului, nivelurile de referin se stabilesc la zero. Se
fixeaz pentru anul 2023 valori-int cuantificate cumulative
pentru aceti indicatori.
L 347/273
(4)
Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n
conformitate cu articolul 29 pentru a modifica lista indicatorilor
de realizare comuni prevzui n anex pentru a face ajustri n
cazurile care se impune pentru a asigura evaluarea eficient a
evoluiei implementrii programului.
Articolul 17
Asisten tehnic
Valoarea alocat asistenei tehnice din partea FEDR se limiteaz
la 6 % din suma total alocat programului de cooperare. Pentru
programele cu o alocare total ce nu depete
50 000 000 EUR, suma din FEDR alocat pentru asisten
tehnic se limiteaz la 7 % din suma total alocat, dar nu
este mai mic de 1 500 000 EUR i nici mai mare de
3 000 000 EUR.
CAPITOLUL V
Eligibilitate
Articolul 18
Norme privind eligibilitatea cheltuielilor
(1)
Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n
conformitate cu articolul 29 pentru a stabili norme specifice
privind eligibilitatea cheltuielilor pentru programele de
cooperare n ceea ce privete costurile cu personalul, cheltuielile
de birou i cheltuielile administrative, costurile de deplasare i de
cazare, costurile de consultan i servicii externe i cheltuielile
cu echipamente. Pn la 22 aprilie 2014, Comisia notific
simultan Parlamentului European i Consiliului actele delegate
adoptate n conformitate cu articolul 29.
(2)
Fr a aduce atingere normelor de eligibilitate stabilite la
articolele 65 - 71 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, n
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013, n prezentul regulament
sau n actul delegat menionat la alineatul (1) din prezentul
articol, sau pe baza acestora, statele membre participante la
comitetul de monitorizare stabilesc norme suplimentare
privind eligibilitatea cheltuielilor pentru programul de
cooperare n ansamblu.
(3)
Pentru aspecte care nu sunt reglementate prin normele de
eligibilitate stabilite la articolele 65 - 71 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013, n Regulamentul (UE) nr. 1301/2013, n actul
delegat menionat la alineatul (1) din prezentul articol sau n
normele stabilite n comun de ctre statele membre participante
n conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol, sau nu
sunt reglementate pe baza acestora, se aplic normele naionale
ale statului membru n care sunt efectuate cheltuielile.
Articolul 19
(3)
Pentru indicatorii de rezultat specifici programului, care
se refer la prioriti de investiii, nivelurile de referin se
stabilesc utiliznd datele cele mai recente disponibile i se
fixeaz inte pentru anul 2023. intele pot fi exprimate n
termeni cantitativi sau calitativi.
Costuri de personal
Costurile de personal ale unei operaiuni pot fi calculate la o
rat forfetar de pn la 20 % din costurile directe, altele dect
costurile de personal ale operaiunii respective.
L 347/274
RO
Articolul 20
Eligibilitatea operaiunilor din cadrul programelor de
cooperare n funcie de localizare
(1)
Operaiunile din cadrul programelor de cooperare, sub
rezerva derogrilor menionate la alineatele (2) i (3), sunt
situate n partea din zona vizat de program care cuprinde
teritoriul Uniunii (partea din Uniune a zonei vizate de
program).
(2)
Autoritatea de management poate accepta ca totalitatea
sau o parte a unei operaiuni s fie implementat n afara prii
din Uniune a zonei vizate de program, cu condiia ca toate
condiiile de mai jos s fie ndeplinite:
(a) operaiunea este n beneficiul zonei vizate de program;
(b) suma total alocat n cadrul programului de cooperare
operaiunilor situate n afara prii din Uniune a zonei
vizate de program nu depete 20 % din sprijinul din
partea FEDR la nivel de program sau 30 % n cazul
programelor de cooperare pentru care partea din Uniune a
zonei vizate de program const n regiunile ultraperiferice;
(c) obligaiile autoritilor de management i de audit n ceea ce
privete gestionarea, controlul i auditul privind operaiunea
sunt ndeplinite de ctre autoritile programului de
cooperare sau acestea ncheie acorduri cu autoritile din
statul membru sau ara ter sau teritoriul n care
operaiunea este implementat.
(3)
Pentru operaiunile care vizeaz asistena tehnic sau acti
vitile promoionale i consolidarea capacitilor, cheltuielile
pot fi efectuate n afara prii din Uniune a zonei vizate de
program n cazul n care condiiile menionate la alineatul (2)
literele (a) i (c) sunt ndeplinite.
CAPITOLUL VI
20.12.2013
(2)
Autoritatea de certificare primete plile efectuate de
Comisie i efectueaz, de regul, pli ctre beneficiarul prin
cipal, n conformitate cu articolul 132 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013.
(3)
Procedura pentru desemnarea autoritii de management
i, dup caz, a autoritii de certificare, prevzut la articolul 124
din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, este pus n aplicare de
statul membru n care este situat autoritatea.
Articolul 22
Gruparea european de cooperare teritorial
Statele membre care particip la un program de cooperare pot
apela la o GECT pentru a o nsrcina cu gestionarea
programului de cooperare respectiv sau a unei pri a
acestuia, mai ales conferindu-i responsabilitile unei autoriti
de management.
Articolul 23
Funciile autoritii de management
(1)
Fr a aduce atingere alineatului (4) de la prezentul
articol, autoritatea de management a unui program de
cooperare ndeplinete funciile stabilite la articolul 125 din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
(2)
Autoritatea de management, dup consultarea cu statele
membre i toate rile tere care particip la un program de
cooperare, nfiineaz un secretariat comun.
Secretariatul comun ofer asisten autoritii de management i
comitetului de monitorizare la ndeplinirea funciilor respective
ale acestora. Secretariatul comun furnizeaz, de asemenea,
informaii pentru potenialii beneficiari cu privire la oportuni
tile de finanare din cadrul programelor de cooperare i asist
beneficiarii la implementarea operaiunilor.
Gestionare, control i desemnare

Articolul 21
Desemnarea autoritilor
(1)
Statele membre care particip la un program de
cooperare desemneaz, n sensul articolului 123 alineatul (1)
din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, o autoritate de mana
gement unic; n sensul articolului 123 alineatul (2) din regu
lamentul respectiv, o autoritate de certificare unic; i, n sensul
articolului 123 alineatul (4) din regulamentul respectiv, o auto
ritate de audit unic. Autoritatea de management i autoritatea
de audit sunt situate n acelai stat membru.
Statele membre care particip la un program de cooperare pot
desemna autoritatea de management ca fiind responsabil i s
exercite funciile autoritii de certificare. O astfel de desemnare
nu aduce atingere repartizrii pasivelor ntre statele membre
participante n ceea ce privete aplicarea coreciilor financiare,
astfel cum se prevede n programul de cooperare.
(3)
n cazul n care autoritatea de management este o GECT,
verificrile n temeiul articolului 125 alineatul (4) litera (a) din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se efectueaz de ctre auto
ritatea de management sau sub supravegherea acesteia cel puin
pentru acele state membre i ri tere sau teritorii din care
exist membri care particip n GECT.
(4)
n cazul n care autoritatea de management nu efectueaz
verificri n temeiul articolului 125 alineatul (4) litera (a) din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 n ntreaga zon vizat de
program, sau n cazul n care verificrile nu sunt efectuate de
autoritatea de management sau sub supravegherea acesteia
pentru acele state membre i ri tere sau teritorii din care
exist membri care particip n GECT n conformitate cu
alineatul (3), fiecare stat membru sau, n cazul n care a
acceptat invitaia de a participa la programul de cooperare,
fiecare ar ter sau teritoriu desemneaz organismul sau
persoana responsabil pentru efectuarea unor astfel de verificri
n raport cu beneficiarii pe teritoriul su (controlor(i)).
20.12.2013
RO
Controlorii prevzui la primul paragraf pot fi aceleai

organisme responsabile pentru efectuarea acestor verificri
pentru programele operaionale n cadrul obiectivului privind
investiiile pentru cretere economic i locuri de munc sau,
n cazul rilor tere, pentru efectuarea verificrilor comparabile
n cadrul instrumentelor de politic extern ale Uniunii.
Autoritatea de management se asigur c cheltuielile fiecrui
beneficiar care particip la o operaiune au fost verificate de
ctre un controlor desemnat.
Fiecare stat membru se asigur c cheltuielile unui beneficiar pot
fi verificate n termen de trei luni de la transmiterea docu
mentelor de ctre beneficiarul respectiv.
Fiecare stat membru sau, n cazul n care a acceptat invitaia de
a participa la programul de cooperare, fiecare ar ter
rspunde de verificrile efectuate pe teritoriul su.
(5)
n cazul n care verificarea furnizrii de produse sau a
prestrii de servicii care fac obiectul cofinanrii nu poate avea
loc dect pentru ntreaga operaiune, aceast verificare se
realizeaz de autoritatea de management sau de controlorul
din statul membru n care are este situat beneficiarul principal.
Articolul 24
Funciile autoritii de certificare
Autoritatea de certificare a unui program de cooperare nde
plinete funciile prevzute la articolul 126 din Regulamentul
(UE) nr. 1303/2013.
L 347/275
Grupul de auditori este constituit ntr-un termen de cel mult trei

luni dup decizia de aprobare a programului de cooperare.
Acesta i elaboreaz propriul regulament de procedur i este
prezidat de autoritatea de audit pentru programul de cooperare.
(3)
Auditorii sunt independeni din punct de vedere
funcional de controlorii care efectueaz verificri n temeiul
articolului 23.
CAPITOLUL VII
Participarea
rilor tere la programe de

transnaional i interregional
cooperare
Articolul 26
Condiii de implementare pentru participarea rilor tere
Condiiile aplicabile de implementare a programului care regle
menteaz gestionarea financiar, precum i programarea, moni
torizarea, evaluarea i controlul participrii rilor tere printr-o
contribuie a resurselor IPA II sau IEV la programele de
cooperare transnaional i interregional se stabilesc n
programul de cooperare relevant i, de asemenea, dup caz, n
acordul de finanare dintre Comisie, guvernele rilor tere vizate
i statul membru care gzduiete autoritatea de management a
programului de cooperare relevant. Condiiile de implementare
a programului trebuie s fie n concordan cu normele politicii
de coeziune a Uniunii.
CAPITOLUL VIII
Gestiunea financiar
Articolul 25
Funciile autoritii de audit
(1)
Statele membre i rile tere care particip la un program
de cooperare pot autoriza autoritatea de audit s exercite n
mod direct funciile prevzute la articolul 127 din Regulamentul
(UE) nr. 1303/2013 pe ntreg teritoriul vizat de un program de
cooperare. Acestea precizeaz momentul n care autoritatea de
audit trebuie s fie nsoit de un auditor al unui stat membru
sau al unei ri tere.
(2)
n cazul n care autoritatea de audit nu deine autorizaia
menionat la alineatul (1), aceasta trebuie s fie asistat de un
grup de auditori compus dintr-un reprezentant din fiecare stat
membru sau ar ter care particip la programul de cooperare
i care exercit funciile prevzute la articolul 127 din Regula
mentul (UE) nr. 1303/2013. Fiecare stat membru sau, n cazul
n care a acceptat invitaia de a participa la un program de
cooperare, fiecare ar ter rspunde de auditurile efectuate
pe teritoriul su.
Fiecare reprezentant din fiecare stat membru sau ar ter care
particip la programul de cooperare este responsabil pentru
furnizarea de elemente concrete legate de cheltuielile de pe
teritoriul su, care sunt solicitate de autoritatea de audit
pentru a efectua evaluarea.
Articolul 27
Angajamente bugetare, pli i recuperri
(1)
Sprijinul din partea FEDR pentru programele de
cooperare se pltete ntr-un cont unic care nu are niciun
subcont naional.
(2)
Autoritatea de management se asigur c orice sum
pltit n urma unei nereguli se recupereaz de la beneficiarul
principal sau de la beneficiarul unic. Beneficiarii ramburseaz
beneficiarului principal orice sume pltite n mod nejustificat.
(3)
n cazul n care beneficiarul principal nu reuete s
obin rambursarea de la ali beneficiari sau n cazul n care
autoritatea de management nu reuete s obin rambursarea
de la beneficiarul principal sau de la beneficiarul unic, statul
membru sau ara ter pe al crui teritoriu este situat benefi
ciarul n cauz sau n care este nregistrat o GECT, dup caz,
ramburseaz autoritii de management orice sume pltite n
mod nejustificat beneficiarului respectiv. Autoritatea de mana
gement este responsabil pentru rambursarea sumelor n cauz
bugetului general al Uniunii, n conformitate cu repartizarea
pasivelor ntre statele membre participante, astfel cum se
prevede n programul de cooperare.
L 347/276
RO
Articolul 28
Utilizarea monedei euro
Prin derogare de la articolul 133 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013, cheltuielile efectuate ntr-o alt moned dect
euro sunt convertite n euro de ctre beneficiari pe baza ratei de
schimb contabile lunare a Comisiei din luna n care cheltuielile
respective:
(a) fie au fost efectuate;
(b) fie au fost depuse spre verificare la autoritatea de mana
gement sau la controlor, n conformitate cu articolul 23
din prezentul regulament;
(c) fie au fost raportate beneficiarului principal.
Metoda aleas se stabilete n programul de cooperare i se
aplic tuturor beneficiarilor.
Conversia este verificat de autoritatea de management sau de
controlorul din statul membru sau ara ter n care este situat
beneficiarul.
CAPITOLUL IX
Dispoziii finale
Articolul 29
Exercitarea delegrii
(1)
Se confer Comisiei competena de a adopta acte
delegate, cu respectarea condiiilor stabilite n prezentul articol.
(2)
Competena de a adopta acte delegate menionat la
articolul la articolul 16 alineatul (4) i articolul 18 alineatul
(1) se confer Comisiei de la 21 decembrie 2013 pn la
31 decembrie 2020.
(3)
Delegarea de competene menionat la articolul 16
alineatul (4) i la articolul 18 alineatul (1) poate fi revocat
oricnd de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie
de revocare pune capt delegrii de competene specificat n
decizia respectiv. Decizia produce efecte din ziua care urmeaz
datei publicrii acesteia n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau
de la o dat ulterioar menionat n decizie. Decizia nu aduce
atingere actelor delegate care sunt deja n vigoare.
20.12.2013
(4)
De ndat ce adopt un act delegat, Comisia l notific
simultan Parlamentului European i Consiliului.
(5)
Un act delegat adoptat n temeiul articolului 16 alineatul
(4) sau al articolului 18 alineatul (1) intr n vigoare numai n
cazul n care nici Parlamentul European i nici Consiliul nu au
formulat obieciuni n termen de dou luni de la notificarea
acestuia ctre Parlamentul European i Consiliu sau n cazul
n care, naintea expirrii termenului respectiv, Parlamentul
European i Consiliul au informat Comisia c nu vor formula
obieciuni. Respectivul termen se prelungete cu dou luni la
iniiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 30
Dispoziii tranzitorii
(1)
Prezentul regulament nu poate determina continuarea sau
modificarea, inclusiv anularea total sau parial, a asistenei
aprobate de Comisie n temeiul Regulamentului (CE)
nr. 1080/2006 sau al unei alte legislaii aplicabile acestei
asistene la 31 decembrie 2013. Regulamentul respectiv sau
orice alt legislaie aplicabil continu s se aplice n consecin
i dup 31 decembrie 2013 asistenei sau operaiunilor n cauz
pn la finalizarea lor. n nelesul prezentului alineat, termenul
asisten acoper programele operaionale i proiectele majore.
(2)
Cererile de asisten prezentate sau aprobate n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 nainte de 1 ianuarie 2014
rmn valabile.
Articolul 31
Reexaminare
Parlamentul European i Consiliul reexamineaz prezentul regu
lament pn la data de 31 decembrie 2020, n conformitate cu
articolul 178 din TFUE.
Articolul 32
Intrarea n vigoare
Prezentul regulament intr n vigoare n ziua urmtoare datei
publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolele 4, 27 i 28 se aplic de la 1 ianuarie 2014.
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.
Adoptat la Bruxelles, 17 decembrie 2013.
Pentru Parlamentul European

Preedintele
Pentru Consiliu
Preedintele
M. SCHULZ
R. ADIUS
RO
20.12.2013
L 347/277
ANEX
INDICATORI
DE
REALIZARE
COMUNI
PENTRU OBIECTIVUL
EUROPEAN
UNITATE
DE
COOPERARE
TERITORIAL
DENUMIRE
Investiie productiv
ntreprinderi
Numrul de ntreprinderi care beneficiaz de sprijin
ntreprinderi
Numrul de ntreprinderi care beneficiaz de granturi
ntreprinderi
Numrul de ntreprinderi care beneficiaz de sprijin financiar,

altul dect granturile
ntreprinderi
Numrul de ntreprinderi care beneficiaz de sprijin nefi

nanciar
ntreprinderi
Numrul de noi ntreprinderi care beneficiaz de sprijin
ntreprinderi
Numrul de ntreprinderi care particip la proiecte de cercetare

transfrontaliere, transnaionale sau interregionale
organizaii
Numrul de instituii de cercetare care particip la proiecte de

cercetare transfrontaliere, transnaionale sau interregionale
EUR
Investiii private combinate cu sprijinul public pentru ntre

prinderi (granturi)
EUR
Investiii private combinate cu sprijinul public pentru ntre

prinderi (altele dect granturile)
echivalent norm
ntreag
Creterea ocuprii forei de munc n ntreprinderile sprijinite
Turismul sustenabil
vizite/an
Creterea numrului preconizat de vizite la obiectivele de

patrimoniu cultural i natural i la atraciile care beneficiaz
de sprijin
Infrastructuri TIC
gospodrii
Noi gospodrii care au acces la band larg de cel puin

30 Mbps
kilometri
Lungimea total a noii linii de cale ferat din care:
Transport
Cale ferat
TEN-T
kilometri
Lungimea total a liniilor de cale ferat renovate sau moder

nizate din care:
TEN-T
Drumuri
kilometri
Lungimea total a drumurilor nou construite din care:

TEN-T
kilometri
Lungimea total a drumurilor renovate sau modernizate din

care:
TEN-T
Transport urban
kilometri
Lungimea total a liniilor de tramvai i de metrou noi sau

mbuntite
Ci de navigaie interioar
kilometri
Lungimea total a cilor navigabile interioare mbuntite sau

noi
tone/an
Capacitate suplimentar de reciclare a deeurilor
Mediu
Deeuri solide
L 347/278
RO
UNITATE
20.12.2013
DENUMIRE
Alimentare cu ap
persoane
Populaie suplimentar care beneficiaz de o mai bun

alimentare cu ap
Epurarea apelor uzate
echivalent populaie
Populaie suplimentar care beneficiaz de o mai bun tratare

a apelor uzate
Prevenirea i gestionarea
riscurilor
persoane
Populaie care beneficiaz de msurile de protecie mpotriva

inundaiilor
persoane
Populaie care beneficiaz de protecie mpotriva incendiilor

forestiere
Reabilitarea solului
hectare
Suprafaa total de teren reabilitat
Natur i biodiversitate
hectare
Suprafaa habitatelor sprijinite n vederea obinerii unui stadiu

de conservare mai bun
Cercetare i inovare
echivalent
ntreag
norm
Numr de noi cercettori n cadrul entitilor crora li s-a

acordat sprijin
echivalent
ntreag
norm
Numrul de cercettori care lucreaz ntr-un mediu cu infras

tructuri de cercetare mbuntite
ntreprinderi
Numrul de ntreprinderi care coopereaz cu instituii de

cercetare
EUR
Investiii private combinate cu sprijinul public pentru proiecte

de inovare sau de C&D
ntreprinderi
Numrul de ntreprinderi crora li s-a acordat sprijin n

vederea introducerii de produse noi n oferta pieei (produse
noi pentru pia)
ntreprinderi
Numrul de ntreprinderi crora li s-a acordat sprijin n

vederea introducerii de produse noi n oferta proprie
(produse noi pentru ntreprindere)
Energie din surse regene

rabile
MW
Capacitatea suplimentar de producie de energie regenerabil
Eficien energetic
gospodrii
Numrul de gospodrii cu clasificare mai bun a consumului

de energie
kWh/an
Scderea consumului anual primar de energie al cldirilor

publice
utilizatori
Numrul de utilizatori de energie suplimentari conectai la

reele inteligente
echivalent tone de CO2
Scderea anual estimat a gazelor cu efect de ser
persoane
Capacitatea infrastructurilor de ngrijire a copiilor sau de

educaie care beneficiaz de sprijin
persoane
Populaia acoperit de servicii de sntate mbuntite
persoane
Populaia care triete n zonele cu strategii de dezvoltare

urban integrate
metri ptrai
Spaii deschise create sau reabilitate n zonele urbane
Energie
climatice
schimbri
Reducerea gazelor cu efect

de ser
Infrastructuri sociale
ngrijirea
educaia
copiilor
Sntate
Indicatori specifici pentru
dezvoltarea urban
20.12.2013
RO
UNITATE
L 347/279
DENUMIRE
metri ptrai
Cldiri publice sau comerciale construite sau renovate n

zonele urbane
uniti de locuit
Locuine reabilitate n zonele urbane
persoane
Numrul de participani la iniiative de mobilitate transfronta

lier
persoane
Numrul de participani la iniiative comune locale n

domeniul ocuprii forei de munc i la formarea profesional
comun
persoane
Numrul de participani la proiecte de promovare a egalitii

de gen, a egalitii de anse i a incluziunii sociale dincolo de
frontiere
persoane
Numrul de participani la programe comune de educaie i

formare pentru sprijinirea ncadrrii n munc a tinerilor, la
oportuniti educaionale i la nvmnt superior i profe
sional dincolo de frontiere
Piaa forei de munc i

formare (1)
(1) Acolo unde este cazul, informaiile privind participanii vor fi defalcate n funcie de statutul acestora pe piaa forei de munc, indicnd
dac acetia sunt salariai, omeri, omeri pe termen lung, inactivi sau inactivi i care nu urmeaz un program de educaie sau
formare profesional.
L 347/280
RO
Declaraie comun a Parlamentului European i a Consiliului privind aplicarea articolului 6 din

Regulamentul FEDER, a articolului 15 din Regulamentul CTE i a articolului 4 din Regulamentul
privind Fondul de coeziune
Parlamentul European i Consiliul iau act de asigurrile oferite de Comisie legiuitorului Uniunii cum c
indicatorii comuni de realizare pentru Regulamentul FEDER, Regulamentul CTE i Regulamentul privind
Fondul de coeziune care urmeaz s fie inclui ntr-o anex la fiecare regulament n parte reprezint
rezultatul unui proces de pregtire ndelungat n care sunt implicai experi de evaluare att din partea
Comisiei, ct i din partea statelor membre i, n principiu, se presupune c acetia vor rmne stabili.
20.12.2013

7 Regulamentul 1299 2013 Cooperare Teritoriala

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

7 Regulamentul 1299 2013 Cooperare Teritoriala

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

20.12.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

REGULAMENTUL (UE) NR. 1299/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

Pentru a spori valoarea adugat a politicii de coeziune a

n scopul susinerii dezvoltrii armonioase a teritoriului

Cooperarea transfrontalier ar trebui s aib drept

hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar,

Articolul 176 din Tratatul privind funcionarea Uniunii

(1) JO C 191, 29.6.2012, p. 49.

(4) Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Cooperarea transnaional ar trebui s aib drept obiectiv

Comisia ar trebui s defineasc zonele de cooperare

Cooperarea interregional ar trebui s aib drept obiectiv

Pentru a se asigura c toate regiunile Uniunii pot

Este necesar s se sprijine n continuare sau, dup caz, s

n afar de interveniile cu privire la frontierele externe,

Este necesar s se stabileasc resursele care vor fi alocate

Ar trebui fixate criterii obiective de definire a regiunilor i

Cooperarea transfrontalier ar trebui s sprijine regiunile

(1) Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Pentru a sprijini regiunile Uniunii, ar trebui s fie creat un

Cea mai mare parte a fondurilor FEDR pentru programele

Pentru a realiza intele i obiectivele stabilite n Strategia

n cadrul obiectivului tematic de promovare a incluziunii

Este necesar s se adapteze cerinele privind coninutul

Pentru a asigura o mai bun coordonare a sprijinului

Este oportun implicarea rilor tere sau a teritoriilor

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

cu rile tere sau teritoriile sau ale deliberrilor organi

n concordan cu Strategia Uniunii pentru o cretere

Pe baza experienei acumulate n perioada de programare

Responsabilitile beneficiarilor principali, care rmn, n

Cerinele pentru rapoartele de implementare ar trebui s

(1) Regulamentul (CE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European i al

implementare a programelor. n interesul unei gestionri

n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1303/2013,

Un set comun de indicatori de realizare, care permite

Din cauza implicrii mai multor state membre i a

Datorit implicrii mai multor state membre, regula

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Din cauza implicrii frecvente a personalului mai multor

O autoritate de audit unic ar trebui s rspund de

Ar trebui s se simplifice normele cu privire la flexibi

Statele membre ar trebui s fie ncurajate s atribuie

Autoritatea de management ar trebui, inter alia, s

Pentru a consolida coeziunea economic, social i teri

Ar trebui s se stabileasc un lan clar al rspunderii

Pe baza experienei acumulate n perioada de programare

Autoritile de management ar trebui s fie responsabile

Autoritile de certificare ar trebui s fie responsabile de

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

membre, dar, avnd n vedere amploarea decalajelor

n scopul de a stabili norme specifice privind modificarea

n scopul de a se asigura condiii uniforme pentru imple

Pentru a permite aplicarea fr ntrziere a msurilor

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

Ar trebui conferite competene de executare Comisiei

Prezentul regulament nu ar trebui s afecteze continuarea

Deoarece obiectivul prezentului regulament, i anume

(1) Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al