Sunteți pe pagina 1din 5

3.

Constituiile din Romnia


A. Documente cu caracter constituional nainte de 1866
Regulamentele organice
Sunt primele documente cu rol constituional n sens modern. Au intrat n vigoare n 1831 n Tara Romneasc, i n 1832 n Moldova i cuprindeau
nouti n organizarea statului.
Separarea puterilor n stat:
-executiva: Domnul, ajutat de un sfat administrativ(viitorul guvern)
-legislativa: Adunrile obteti dezbteau i adoptau proiectele de legi trimise de domn
-judecatoreasca: instante(naltul Divan Domnesc)
b. Prin Regulamentele organice se moderniza sistemul fiscal, era introdus principiul bugetului, se desfiinau vmile interne etc. Deoarece menineau
privilegiile boierimii, ele au fost percepute de revoluionarii de la 1848 ca o frn n calea dezvoltrii societii romneti
Proclamaia de la Izlaz
Ea a ndeplinit rolul de Constituie n perioada guvernrii revoluionare de la 1848 din Tara Romneasc
Convenia de la Paris
Convenia adoptat de Marile Puteri la Conferina de la Paris din 1858 a servit drept constituie principatelor pn la 1864. Satisfcnd parial dorina
de unire a romnilor, Convenia organiza Principatele sub forma unei uniuni: Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei
Noul stat se organiza pe baza principiului separrii puterilor:
-puterea executiv: Domn(alespe viaa), guvern alctuit din minitrii numii de domnitori
-puterea legislativ care se exercita colectiv de ctre domn, Adunarea i Comisia Central de la Focani; adunarea dezbtea, adopta legile i
alegea domnul. Deputaii n adunri erau alei prin vot censitar
Convenia desfiina privilegiile boiereti, prevedea egalitatea n faa legii etc.
Constituia din 1866(monarhie constituional, principat/stat naional i indivizibil)
Este prima constituie intern elaborat de reprezentanii naiunii romne alei prin vot liber i secret n urma loviturii de stat de la 11 februarie
1866.
Elaborat dup textul constituiei Belgiene(cea mai democratic de la acea dat), Constituia dorea crearea statului modern romn, a unei monarhii
constituionale bazat pe temeiul separrii puterilor n stat, i prevedea drepturi i liberti ceteneti
Actul din 1866 introducea pentru prima dat numele Romnia

Ca form de guvernmnt, Romnia era o monarhie constituional ereditar; la conducerea rii trebuie s afle un domn dintr-o dinastie domnitoare
n Europa ai crui urmai vor moteni tronul pe linie masculin, ncepnd cu primul nscut.
Principii de baz:
Separarea puterilor n stat
-Puterea executiv era mprit ntre domn i minitri. Domnul l desemn pe primul ministru, care forma apoi guvernul care, la rndul lui elabora
proiecte de legi i gestiona treburile curente
-Puterea legislativ: domnul i Parlamentul compus din Adunarea Deputailor i Senat. Iniiativa legislativ aparinea domnului i Parlamentului,
care puteau elabora proiecte de legi. Dup ce erau aprobate de Parlament, proiectele de legi erau promulgate de domn. Acesta putea refuza promulgarea,
avea drept de veto(dar nu absolut, deoarece trebuia s in seama de prerea deputa ilor i senatorilor) proiectul de lege fiind remis Parlamentului spre
rediscutare. Domnul putea dizolva Parlamentul cu condiia s organizeze alegeri n interval de maxim o lun
-Puterea judectoreasc: Instana suprem era nalta Curte de Justiie i Casaie. Judectorii erau inamovibili. Hotrrile judectoreti se
pronunau n numele domnului, singurul n msur s pronune graierile
Guvernarea reprezentativ
Suveranitatea naiunii
b. Drepturile i libertile ceteneti
-dreptul la libera asociere, libertatea persoanei, inviolabilitatea domiciulului;
-erau garantate libertatea contiinei a cuvntului i a presei;
-dreptul la educaie, nvmntul primar fiind obligatoriu i gratuit;
-proprietatea era declarat sacr i garantat de lege
Constituia a fost promulgat de Carol I la 30 iunie 1866 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1866 rmnnd n vigoare pn la 1923
Constituia din 1923(2/3din Constituia din 1866; democraie parlamentar/stat na. unitar i indivizibil; vot universal & partide politice)
Constituia adoptat la 27 martie 1923 menine principiile generale ale Constituiei din 1866 i reproduce n cea mai mare parte textul acesteia;
forma publicat la 29 martie 1923 reprezentnd o adaptare a vechiului act fundamental la noua situaie politic, economic i social.
Nouti
-n noua Constituie se preciza clar caracterul statului: Regatul Romniei este un stat naional, unitar i indivizibil, fa de cel din 1866 care era
dect naional i indivizibil
-dreptul la proprietate nu mai este un drept absolut. Astfel, bogiile subsolului sunt declarate proprietate de stat iar cile de comunicaie, apele
navigabile i flotabile i spaiul atmosferic sunt incluse la rndul lor, n domeniul public.

-se desfiineaz sistemul electoral cenzitar, la care se renunase deja prin introducerea votului universal pentru brbaii de peste 21 de ani.
-se preciza egalitatea indeferent de origine etnic, de limb i de religie
-se preciza egalitatea ntre sexe-fara ns a se da dreptul de vot femeilor-, libertatea presei etc.
-se precizeaz c Biserica Ortodox este biserica dominant n stat, dar se acord un statut aparte Bisericii Greco-Catolice, privilegiat n raport cu
celelalte culte.
Acest constituie a consacrat n plan juridic Unirea din 1918.

Constituia din 1938


n urma crizei aprute n urma alegerilor din 1937, n care niciun partid nu reuise s-i asigure majoritatea, i n condiiile n care regele Carol
al II-lea dorea s instituie un regim de guvernare personal, la 20 februarie 1938, o nou constituie este nfiat poporului de ctre rege. Noua
Constituie era un abuz care nu mai reprezenta voina naiunii ci ceea a executivului.
Principiile noii constituii ncetaser de a mai fi liberale, vorbind mai nti despre datoriile romnilor, i de-abia apoi despre drepturile
romnilor; era desfiinat separarea puterilor n stat i se producea o concentrare a puterii n minile regelui care devenea capul statului. Puterea
legislativ se exercita de ctre rege prin Reprezentana Naional, iar puterea executiv este ncredinat tot regelui care o exercita prin guvernul su.
Regele deinea iniiativa legislativ, Parlamentul fiind mult limitat n acest domeniu. n consecin, puterile constituionale treceau sub comanda
Regelui, Romnia devenind o monarhie autoritar, n care regele nu numai c domnea dar i guverna.
Constituia din 1948
Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, n condiiile ocuprii de ctre sovietici, a cuceririi politice de ctre comuniti i a nlturrii monarhiei, s-a
pus problema adoptrii unei noi Constituii care a fost adoptat n unanimitate la 13 aprilie 1948. Se stabilea noua titulatur a statului, de Republic
Popular Romania, i se preciza caracterul su de stat popular, unitar, independent i suveran.
Aparent, legea fundamental fixa principii democratice, precum suveranitatea poporului, votul universal , statua egalitatea n faa legii pentru toi
cetenii Republicii Populare Romne, fr deosebire de sex, naionalitate, ras, religie sau grad de cultur. Acetia puteau fi alei(la 23 de ani) i puteau
alege(participau la vot de la 18 ani) toate organele statului.
Printre drepturile ceteneti se aflau dreptul la munc, odihn i nvtur. Se prevedea c femeia are drepturi egale cu brbatul, minoritile
naionale se bucurau de toate drepturile, se afirm protecia de ctre stat a familiei, teoretic, erau afirmate libertatea contiinei i libertatea religioas,
libertatea individual a ceteanului, libertatea presei a cuvntului i a manifestaiilor.

Constituia nu mai prevedea principiul separrii puterilor n stat, ntruct Marea Adunare Naional devenea organul suprem al puterii de stat, deci
legislativul i executivul se confundau. Prezidiul(ales de MAN) convoca, emitea decrete, interpreta legile votate de MAN, exercita dreptul la graiere,
reprezenta RPR n relaiile internaionale, n intervalul dintre sesiunile MAN, numea i revoca minitrii etc.
Puterea executiv( singura putere real n stat) aparinea Consiliului de Minitrii compus din preedinte, unul sau mai muli vicepreedini, i
minitrii.
Puterea judectoreasc era reprezentat de instanele de judecat i de Curtea Suprem
Organele locale ale puterii de stat erau consiliile populare locale(primria)
Constituia din 1965
Odat cu schimbarea denumirii rii n Republica Socialist Romnia, n august 1965, a fost adoptat o nou Constituie care prevedea n mod
explicit c fora conductoare a ntregii societi este Partidul Comunist Romn i c scopul tuturor oamenilor muncii este construire societii
socialiste i asigurarea condiiilor pentru trecerea la comunism.
MAN reprezenta n continuare organul suprem al puterii de stat; guvernul i pstra numele de Consiliu de Minitri i era organul suprem al
administraiei de stat; tribunalele i procuratura rmneau subordonate Partidului Comunist.
Statul era proprietarul bogiilor de orice natur ale subsolului, minele, pdurile, apele, fabricile i uzinele, ntreprinderile agricole de stat, cile de
comunicaii, mijloacele de transport etc.
Prerogativele preedintelui, ales de MAN, erau foarte largi: prezida Consiliul de Stat; reprezenta puterea de stat n rela iile interne i internaionale;
era comandantul suprem al forelor armate i preedintele Consiliului Aprrii; stabilea msurile de importan deosebit ce priveau interesele supreme
ale rii, care urmau s fie supuse de MAN, spre consultarea poporului, prin referendum etc.
Constituia din 1991
Dup cderea regimului comunsit, n decembrie 1989, Romnia a revenit la obiceiurile democratice dinaintea celui de-al Doilea Rzboi
Mondial.
Adoptat prin referendum n 1991, noua Constituie a reflectat reinstaurarea statului de drept, ntemeiat pe separarea puterilor, drepturi i liberti
ceteneti iar pluralismul politic a devenit o garanie a democraiei
Constituia a stabilit republica drept form de guvernmnt, cu urmtoarele instituii principale:
-Parlamentul, organ reprezentativ suprem al poporului
-Preedintele, care reprezint statul romn i garanteaz independen a naional, unitatea i integritatea teritorial
-Guvernul care exercita conducerea general a administraiei publice