Economie Politica

Prof.univ.dr.
Gheorghe Creoiu
ECONOMIE POLITIC
Ediie revzut
Bucureti
2007
Tehnoredactor: Monica Balaban
Editura Universitii Titu Maiorescu, 2007

Bucureti, Romnia
Str. Dionisie Lupu nr. 70, sector 1
tel.: (004021) 650.74.30
fax: (004021 311.22.97
www.utm.ro
Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate

Editurii Universitii Titu Maiorescu.
Orice reproducere, preluare parial sau integral,
prin orice mijloc a textului, este interzis, aceasta fiind proprietatea
exclusiv a editorului.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

CREOIU, GHEORGHE
Economie politic/Gheorghe Creoiu Ed. rev. Bucureti
Editura Universitii Titu Maiorescu 2007.
ISBN (10) 973-569-948-6, ISBN (13) 978-973-569-948-2
330(075.8)
Prof. univ. dr. Gheorghe Creoiu
Economie politic
Curs pentru nvmntul la distan
Ediie revzut
Cuprins
I. Obiectivele cursului...............................................................13
I.1. Sub raport didactic.........................................................14
I.2. Sub raport metodologic i aplicativ...............................15
II. Exigene i criterii de evaluare a cunotinelor.....................16
Bibliografie obligatorie.............................................................17
Capitolul 1................................................................................19
ECONOMIA POLITIC TIIN TEORETIC.............19
I. Originea noiunii...............................................................19
II. Formarea i evoluia economiei......................................21
III. Obiectul de studiu al economiei.....................................26
IV. Fenomenele, procesele i legile economice...................27
V. Importana nsuirii tiinei economice...........................30
Capitolul 2................................................................................36
BAZELE GENERALE ALE ECONOMIEI ..........................36
CA SISTEM REAL.................................................................36
I. Definiia economiei ca sistem real...................................36
II. Procesele economice de baz..........................................37
III. Nevoile mobilul economiei.........................................39
IV. Resursele i limitele lor.................................................40
Legea raritii resurselor......................................................40
V. Raionalitatea utilizrii resurselor...................................42
VI. Alegere i cost de oportunitate......................................43
VII. Bunurile baza satisfacerii trebuinelor.......................46
VIII. Producia i factoriI de producie................................47
8.1. Munca.........................................................................48
8.2. Natura.........................................................................51
8.3. Capitalul......................................................................51
8.4. Progresul factorilor de producie. Neofactorii.................53
Capitolul 3................................................................................57
COMBINAREA FACTORILOR DE PRODUCIE ............57
I EFICIENA ECONOMIC...............................................57
I. ntreprinderea (firma) celula de baz a economiei........57
II. Combinarea factorilor de producie.................................59
III. Limitele combinrii. Legea randamentelor
neproporionale....................................................................62
IV. Eficiena economic.......................................................63
V. Productivitatea................................................................64
5.1. Conceptul de productivitate..........................................64
5.2. Formele productivitii.................................................65
5.3. Importana i factorii creterii productivitii muncii.......68
VI. Costul de producie........................................................70
6.1. Conceptul....................................................................70
6.2. Tipologia costurilor......................................................71
Capitolul 4................................................................................78
SISTEME I FORME DE ECONOMIE................................78
I. Problemele fundamentale ale economiei..........................78
II. Proprietatea asupra bunurilor..........................................79
2.1. Esena proprietii........................................................79
2.2. Pluralismul formelor de proprietate...............................81
2. 3. Locul i rolul proprietii n sistemul economic.............83
2.4. Libera iniiativ............................................................84
2.5. Proprietate i rspundere...............................................85
III. Agenii economici .........................................................85
3.1. Conceptul....................................................................85
3.2. Gruparea agenilor economici.......................................86
3.3. Rolul statului...............................................................87
IV. SISTEMELE ECONOMICE.........................................88
4.1. Economia natural.......................................................88
4.2. Economia de schimb i sistemul economiei de pia liber
..........................................................................................89
4.3. Sistemul economiei de comand...................................91
4.4. Economia mixt...........................................................91
6
V. Tranziia la economia de pia........................................93

Capitolul 5................................................................................98
SCHIMBUL I MECANISMUL ECONOMIEI DE PIA..98
I. Schimbul i piaa un mecanism natural......................98
1.1. Definiia i rolul schimbului..........................................98
1.2. Geneza i rolul pieei..................................................100
1.3. Principalele tipuri de pia...........................................101
II. Utilitatea i valoarea......................................................102
2.1. Utilitatea bunurilor.....................................................103
2.2. Valoarea i valoarea adugat.....................................106
III. Cererea i oferta...........................................................109
3.1. Cererea......................................................................109
3.2. Oferta........................................................................112
3.3. Legea cererii i ofertei i echilibrului pieei..................115
IV. Concurena...................................................................116
4.1. Definiia i funciile....................................................116
4.2. Tipuri de concuren...................................................118
V. Banii i moneda.............................................................122
5.1. Geneza i evoluia......................................................122
5.2. Rolul i funciile banilor.............................................126
5.3. Denominarea leului....................................................127
5.4. Masa monetar..........................................................127
VI. Preurile n economia de pia.....................................129
6.1. Conceptul de pre.......................................................129
6.2. Funciile preurilor......................................................130
6.3. Formarea preurilor n economia de pia.....................131
Capitolul 6..............................................................................135
PIEELE FINANCIARE......................................................135
I. Conceptul i formele finanrii.......................................135
II. Coninutul i formele creditului....................................136
III. Bncile n economia de pia.......................................138
IV. Piaa monetar.............................................................142
4.1. Conceptul..................................................................142
4.2. Componentele...........................................................142
7
V. Piaa de capital..............................................................143
5.1. Conceptul i componentele.........................................143
5.2. Instituiile. Cotaiile....................................................149
VI. Piaa valutar...............................................................150
6.1. Valuta i piaa valutar...............................................150
6.2. Forme i tipuri de operaiuni.......................................152
6.3. Piaa valutar n Romnia...........................................155
6.4. Cursul valutar...........................................................156
VII. Piaa asigurrilor.........................................................157
Capitolul 7..............................................................................163
PIAA FOREI DE MUNC...............................................163
I. Coninutul i trsturile..................................................163
II. Cererea i oferta de munc............................................164
III. Etapele negocierii.........................................................166
Capitolul 8..............................................................................171
REPARTIIA I VENITURILE...........................................171
I. Coninutul i formele repartiiei.....................................171
II. Salariul..........................................................................174
2.1. Conceptul..................................................................174
2.2. Salariul nominal i salariul real....................................177
III. Profitul.........................................................................178
3.1. Natura complex i componentele profitului................179
3.2. Funciile profitului......................................................182
3.3. Masa i rata profitului.................................................184
IV. Dobnda i renta..........................................................188
Capitolul 9.............................................................................200
MACROECONOMIA. VENITUL, CONSUMUL I
INVESTIIILE......................................................................200
I. Indicatorii macroeconomici............................................200
II. Utilizarea venitului. Venitul i consumul......................204
III. Economiile i investiiile..............................................207
Capitolul 10............................................................................216
ECHILIBRUL ECONOMIC I DEZECHILIBRELE.........216
I. Echilibrul economic........................................................216
8
II. Condiiile de echilibru pe diferite piee.........................218

III. Dezechilibrele economice............................................220
IV. Inflaia..........................................................................221
4.1. Conceptul de inflaie..................................................221
4.2. Cauzele inflaiei.........................................................223
4.3. Consecinele inflaiei i politici antiinflaioniste............224
V. omajul.........................................................................227
5.1. Definiia omajului.....................................................227
5.2. Nivelul i formele omajului.......................................228
5.3. Cauzele i implicaiile omajului.................................229
5.4. Msuri de combatere a omajului................................231
Capitolul 11............................................................................235
CRETEREA I DEZVOLTAREA DURABIL................235
I. Conceptele......................................................................235
II. Factorii creterii economice..........................................237
III. Creterea PIB n Romnia............................................239
IV. Dezvoltarea durabil....................................................242
capitolul 12.............................................................................245
ECONOMIA (PIAA) I STATUL......................................245
I. Confruntri teoretico-ideologice.....................................245
II. Premisele i factorii interveniei statului n economie. .247
II. Funciile statului i rolul su economic.........................248
IV. Forme de intervenie....................................................250
V. Rolul economic al statului: politica economic............253
Capitolul 13............................................................................261
ECONOMIA NAIONAL I PIAA MONDIAL..........261
I. Piaa mondial i diviziunea internaional a muncii.....261
II. Rolul relaiilor internaionale........................................265
2.1. Comerul exterior prima legtur cu piaa mondial...265
2.2. Balana comercial.....................................................266
2.3. Balana de pli..........................................................267
III. Eficiena comerului exterior i competitivitatea.........271
Capitolul 14............................................................................278
INTEGRAREA ECONOMIC I........................................278
9
UNIUNEA EUROPEAN.....................................................278
I. Coninutul, formele i factorii integrrii economice......278
1.1. Evoluia i formele integrrii economice......................279
1.2. Forme (i etape) de integrare economic......................280
1.3. Definiia i factorii integrrii.......................................281
1.4. Integrarea i relaiile internaionale..............................283
II. Formarea Uniunii Europene..........................................284
2.1. Principiile fundamentale, obiectivele i instituiile Uniunii
Europene.........................................................................284
III. Mecanismele integrrii economice europene...............286
A. Piaa Unic..................................................................286
B. Politica agricol comun...............................................287
C. Politica industrial........................................................288
D. Uniunea Economic i Monetar..................................288
IV. Lrgirea U.E. cu noi membri. Romnia i U.E............289
Capitolul 15............................................................................296
ECONOMIA MONDIAL I GLOBALIZAREA...............296
I. Economia mondial produs al unui proces istoric.......296
1.1. Definiia i factorii formrii economiei mondiale..........296
1.2. Trsturile actuale ale economiei mondiale..................298
II. Globalizarea economiei mondiale.................................300
Titular: Prof.univ.dr. Gheorghe Creoiu

Curriculum Vitae
10
Nscut la 23 noiembrie 1930 n comuna Plopi, satul

Colarei, judeul Mehedini.
Absolvent al Liceului Economic (comercial) din
Drobeta-Turnu Severin i al Facultii de Finane, Credit i
Contabilitate din cadrul Academiei de Studii Economice din
Bucureti (1953).
Doctor n economie (titlu obinut n 1959).
ncadrat n nvmntul superior ca asistent, n
septembrie 1953, a parcurs toate treptele activitii didactice, la
Politehnic, Institutul de Construcii i Universitatea din
Bucureti, n 1970, devenind profesor titular, (prin concurs) la
aceast nalt instituie universitar.
A predat cursuri i a condus dezbateri de seminar la
urmtoarele discipline: Economie politic, Economia serviciilor, Bazele (principiile) contabilitii, Economie.
A participat ca autor unic, coautor, coordonator sau
membru n colegiul de redacie la 20 de manuale, crestomaii i
teste gril, economie mondial.
A colaborat la elaborarea mai multor lucrri importante,
precum i a peste zece manuale de economie politic, contabilitate i economie mondial, i a publicat peste 60 de studii i
articole n domeniul teoriei i istoriei economice, relaiilor
economice internaionale i al economiei de ramur. n 1977 a
obinut Premiul P.S. Aurelian al Academiei Romne.
11
I. Obiectivele cursului
Cursul de economie pornete de la premisa c n orice
ipostaz s-ar afla specialistul cu pregtire superioar i cu att
mai mult juristul, el vine n contact cu variate i numeroase
fenomene i procese economice a cror nelegere este neaprat
necesar att pentru ncadrarea optim n organizarea social a
muncii i exercitarea profesiei, ct i pentru orientarea i conducerea eficient a propriei activiti i gospodrii. n ultim
instan, nsuirea principiilor i concluziilor formulate de
tiina economic provine, aa cum insistent sublinia academicianul N.N. Constantinescu, reputat profesor la Academia de
studii Economice Bucureti, din faptul c fiina uman
tinde s-i minimizeze efortul pe unitatea de efect util, sau, cu
alte cuvinte, s-i maximizeze rezultatele pe unitatea de
efort. (Nevoia actual de teorie economic, n Restructurarea
teoriei economice, Editura Economic, Bucureti, 1996)
Ct privete realizarea profesiei, viaa a pus de mult n
eviden concluziile c n economia contemporan, caracterizat prin interdependene multiple i tot mai strnse i printrun dinamism cu totul deosebit, prea puine sunt domeniile care
nu necesit i o abordare economic. O fundamentare ampl a
acestei idei aparine profesorului american Gary S. Becker,
premiul Nobel pentru economie n 1992, pe baza unor studii i
analize ndelungate expuse n lucrri de referin.
Pornind de la caracterizarea tiinei economice n
termenii resurselor insuficiente i a scopurilor concurente, ca
cea mai general definiie a acestei tiine, am ajuns la
concluzia c abordarea economic este atotcuprinztoare,

aplicabil la ntregul comportament uman, fie el un
comportament ce implic preuri n termeni monetari sau
preuri umbr atribuite, decizii repetate sau rare, decizii
importante sau minore, scopuri emoionale sau mecanice,
persoane bogate sau srace oameni de afaceri sau
politicieni, profesori sau studeni (Gary S. Becker,
Comportamentul uman, o abordare economic, Editura All,
1994, p. 8) Sunt edificatoare n acest sens cteva din capitolele
lucrrii din care am redat citatul de mai sus; Pre i prejudiciu;
Concuren i democraie; crim i pedeaps: o abordare
economic; Timpul i producia gospodreasc .a.
I.1. Sub raport didactic
Cursul de economie i propune, n primul rnd, s
explice n mod aprofundat coninutul i importana noiunilor
(conceptelor) de baz cu care opereaz tiina economic,
noiuni prin care se desemneaz i se reprezint relaii i
raporturi din viaa economic real, fenomene i procese care
in de asigurarea bunurilor necesare oamenilor i societii.
n al doilea rnd, un obiectiv esenial al cursului l
contribuie explicarea modului n care se desfoar procesele
economice fundamentale care alctuiesc viaa economic
producia, repartiia, schimbul, consumul, legile i principiile
economiei de pia contemporane, esena i logica mecanismului dup care se deruleaz viaa economic n condiiile
acestui tip de economie.
Privit din aceast perspectiv tiina economic
implic exigene mari ndeosebi n ceea ce privete sistemul
conceptual : reprezentarea exact a coninutului fiecrei noiuni, stpnirea locului i a relaiilor fiecreia cu celelalte,
relevarea legturii dintre concepte i realitatea nconjurtoare,
14
prevenirea i combaterea deformrilor care apar frecvent n

vorbirea curent din necunoatere, neatenie sau ignoran.
Fr nsuirea corect a teoriei economice nu sunt posibile nici
nelegerea vieii reale i nici decantrile necesare ntre ceea ce
reprezint incompeten, abordare subiectiv sau interesat.
Fr teorie afirma Paul Heyne ar trebui s ne cutm, pe
dibuite, ca orbul, calea printre problemele economice, opinii
conflictuale i propuneri politice opuse. (Modul economic de
gndire. Mersul economiei de pia liber, Editura Didactic,
1991, p. XII)
Cunoaterea teoretic comport dificulti i munc
struitoare, dar este premisa hotrtoare a formrii gndirii
economice i a comportamentului economic.
I.2. Sub raport metodologic i aplicativ
Cursul urmrete o anumit ordine care are n primul
plan probleme cu caracter general: formarea i dezvoltarea
tiinei economice; bazele generale ale economiei ca sistem real;
sistemele i formele de economie; combinarea factorilor de
producie i eficiena economic. Cea mai mare parte a
ndrumarului este consacrat teoriei i practicii economiei de
pia, ndeosebi a legilor i mecanismului acesteia, precum i a
principalelor forme de pia n economiile contemporane.
Ultimele capitole sunt destinate a iniia pe studeni n cele mai
importante probleme ale macroeconomiei i n cele legate de
piaa mondial i mai ales de integrare economic i globalizare
ca dou procese majore ale economiei mondiale contemporane.
Atragem
atenia
studenilor
c
pregtirea
corespunz-toare a dezbaterilor i ndeosebi a examenului la
Economie nu se poate rezuma la acest ndrumar, fiind
necesar apelul sistematic la cursul de baz i la lucrrile
menionate n bibliografia obligatorie. Pentru fixarea i
15
verificarea pe parcurs a cunotinelor i mai ales pentru

formarea i dezvoltarea gndirii economice, n finalul fiecrui
capitol au fost incluse i probleme pentru dezbateri, ntrebri,
teste gril, precum i probleme de rezolvat.
II. Exigene i criterii de evaluare a

cunotinelor
Aprecierea modului de pregtire a studentului se face
la sfritul semestrului I, din anul II, pe baz de examen.
Examenul este scris i se desfoar pe baza unui set de 10
ntrebri care cer studentului definiii, explicarea unor procese sau
fenomene economice, enumerarea i explicarea factorilor care le
determin/influeneaz, precum i elucidarea unor probleme de
actualitate i legislaie economic. La stabilirea notei finale se va
ine seama i de activitatea prestat de student la activitile
programate. Acest supliment opereaz numai n cazul n care nota
obinut la examen este de promovare.
16
Bibliografie obligatorie
i.
Lucrri
fundamentale de teorie economic
2.
Adam Smith, Avuia naiunilor. Cercetare

asupra naturii i cauzelor ei, vol. I i II, Editura
Academiei romne (RSR), 1959,1962
3.
David Ricardo, Principiile de economie politic
i de impunere, Editura Antet, XX Press 2002. Cu o
prefa de Prof.univ.dr. Gheorghe Creoiu, capitolele I,
IV, VI, VII
4.
John M. Keynes, Teoria general a folosirii
minii de lucru, a dobnzii i a banilor, Editura
tiinific, Bucureti, 1970, capitolele 1, 3, 5, 8, 9, 10,
11
i.
Manuale,
dicionare
5.
Gheorghe Creoiu, Viorel Cornescu i Ion

Bucur, Economie, Editura All Beck, Bucureti, 2003
(capitolele: I, II, IV, V, VI, VII X, XI XVIII, XX,
XXI, XXII XXIV) i Editura C.H. Beck, 2007
6.
Ives Bernard i Jean Claude Calli, Vocabular
economic i financiar, Editura Humanitas 1994
7.
Ni Dobrot, Coralia Angelescu .a., Dicionar
de Economie, Editura Economic, 1999, 2002
i.
Lucrri de teorie
economic
8.
Acad. Emilian Dobrescu, Tranziia n Romnia.

Abordri econometrice, Editura Economic, Bucureti,
2002
9.
John Kenneth Galbraith, Societatea perfect,
Editura Eurosong & Book, 1997
10.
Michael Didier, Economia regulile jocului,
Editura Humanitas, 1994 i 2003
11.
Robert l. Heilbroner, Filozofia lucrurilor
pmnteti, Vieile, epocile i ideile marilor economiti,
Editura Humanitas, Bucureti, 1994
12.
Erwin Hutira, Emil Dinga, Teorie economic
general, Editura Hyperion XXI, Bucureti, 1994
13.
Ni Dobrot, Economie politic, Editura
Economic, Bucureti, 1997
14.
Aurel Negucioiu (coord.), Economie politic,
Editura G. Bariiu, Cluj Napoca, 1998
15.
Costin Murgescu, Mersul ideilor economice la
romni, vol I i II, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1990
16.
Joseph E. Stiglitz, Carl E. Malsh, Economie,
Editura Economic, 2005
17.
Daniel Dianu, Pariul Romniei. Economia
noastr: reform i integrare, Editura Compania, 2004
18.
Robert Gilpin, Economia mondial n secolul
XXI, Editura Polirom, 2004
19.
Richard Baldwin, Charles Wyplosz, Economia
integrrii europene, Editura Economic, 2006
18
Capitolul 1
ECONOMIA POLITIC TIIN TEORETIC
Moto:
tiina economic bine cunoscut i aplicat
contribuie la sporirea avuiei naionale. (George
Bariiu, om politic i economist romn (1812 1893))
Ideile nu ajung la succes, la rspndire i
popularizare, dect dac ele corespund intereselor
colectivitii n care au aprut Mreia economiei
st tocmai n calitatea ei de a servi n orice clip,
colectivitatea naional i scopurile ei supreme.
(Mihail Manoilescu economist i om politic romn
(1891 1950), profesor la Politehnica din Bucureti>
Economia politic este o tiin social. Ea nu
studiaz economia unui individ sau a unor indivizi
trind izolat ci raporturile sociale, care se nasc ntre
oameni, cu prilejul activitii lor economice. Obiectul
tiinei economice este viaa economic. (Virgil
Madgearu, economist i om politic romn (1887
1940), profesor la Academia de nalte Studii
Comerciale i Industriale din Bucureti)
I. Originea noiunii
Noiunea de economie i are originea n dou cuvinte
greceti: oikos = cas, gospodrie i nomos = norm, lege. Ea a
fost pus n circulaie de filozoful grec Xenophon (430 355 .
ECONOMIE POLITIC
Christos) prin lucrarea Oikonomia. La origine conceptul

respectiv desemna administrarea gospodriei.
Astzi acest concept are dou semnificaii majore:
a) aciunile i activitatea prin care oamenii, colectivitile i societatea i asigur cele necesare traiului;
b) tiina care studiaz i explic bazele i legile
acestei activiti. Ulterior, o lung perioad aceast
tiin se va numi economie politic.
Conceptul respectiv a fost lansat n anul 1615 de ctre
Antoine de Montchretien prin publicarea Tratatului de
economie politic, o carte despre finanele publice, despre
normele de gospodrire a statului. ntre epoca n care termenul a fost utilizat pentru prima dat n Antichitate i perioada
actual, economia ca realitate i component a vieii sociale i
ca tiin a parcurs un drum lung i complicat. Acest drum a
pus n eviden un lucru elementar i n acelai timp fundamental: omul i societatea nu pot s existe i s se dezvolte
dect n condiiile n care i produce cele necesare traiului.
Ca realitate constituit din ansamblul activitilor,
ramurilor i gospodriilor sau ntreprinderilor care produc i
comercializeaz aceste bunuri, economia contemporan se
deosebete fundamental de cea din Antichitate.
n Antichitatea greac i chiar n cea roman, nivelul
produciei era redus, iar ntreprinderile, cu mici excepii, aveau
dimensiuni artizanale. n Evul Mediu, datorit frmirii feudale,
economia progreseaz lent i cu diferene mari de la o zon la alta.
Renaterea, dezvoltarea comerului, dezvoltarea manufacturilor, i mai ales, revoluia industrial de mai trziu din
Europa veacului al XVIII-lea aveau s impulsioneze tot mai
puternic att producia de bunuri materiale i creterea bogiei,
ct i dezvoltarea comerului intern i a schimburilor ntre
popoare. Ca urmare, s-au intensificat preocuprile pentru nelegerea fenomenelor economice, pentru definirea obiectului de
studiu al economiei.
20
1. Economia politic tiin teoretic
n acest proces s-au constituit mai multe curente (coli)

de gndire.
II. Formarea i evoluia economiei
Primul curent de gndire economic l-a constituit
mercantilismul, din secolele XVI-XVII i prima jumtate a
secolului XVIII n Italia, Spania, Frana, Germania i Anglia.
Principalele coordonate ale mecanismului erau:
- banii sub form de lingouri de aur i comori de orice
fel ca esen a bogiei;
- ncurajarea exportului, n special la produse finite;
- reglarea comerului exterior, astfel nct s aib loc
intrarea de aur i argint n ar.
Curentul fiziocrat (fiziocraia) a aprut la mijlocul
secolului XVIII, avnd ca mentor pe Franois Quesnay (1694
1774) , autorul lucrrii intitulate Tabloul economic.
Contrar mercantilitilor, fiziocraii considerau agricultura ca fiind singura n care se realizeaz produs net, celelalte
fiind sterile. De asemenea, ei susineau teza conform creia
economia se desfoar pe baza unor legi naturale i a unei
ordini naturale, care nu trebuie nclcate ci respectate.
coala clasic englez a pus fundamentele economiei
politice ca tiin i ale curentului de gndire denumit
liberalismul economic, avnd ca reprezentani de seam pe
Adam Smith, David Ricardo, Thomas Robert Malthus i John
Stuart Mill.
Adam Smith (1723 1790), profesor de filozofie

moral la Universitatea din Glasgow (Scoia) este
autorul lucrrii intitulat Avuia Naiunilor
cercetri asupra naturii i cauzelor ei. Avuia, arat
Smith, const din bunurile pe care toi membri
societii le consum.
David Ricardo (1772 1823) public n 1817

lucrarea intitulat Principiile Economiei politice i
21
ECONOMIE POLITIC
ale impunerii. Ricardo duce mai departe fundamentele teoriei economice iniiate de fiziocrai i,
mai ales, de Adam Smith. El a realizat teoria valorii
munc, teoria pieei i a rolului acesteia, teoria
rentei difereniale i mai ales, teoria costurilor
comparative.
Thomas Robert Malthus (1776 1834) este

renumit ndeosebi prin lucrarea sa intitulat Eseu
asupra principiului populaiei, n care a formulat
ideea mult discutat i criticat, conform creia
populaia crete mai repede n raport cu producia
bunurilor de subzisten; a publicat i lucrri de
economie.
John Stuart Mill (1806 1873) este economistul

care a desvrit gndirea clasic englez iar manualul
su, Principiile economiei politice, a fost utilizat
decenii ntregi n universitile engleze i americane.
n lucrrile colii clasice engleze au fost fundamentate
principiile liberalismului economic i anume:
a) piaa are rolul de motor al activitii economice,
impulsionnd pe productori s produc i s
mreasc oferta;
b) cererea i oferta au rolul esenial n formarea
preurilor i n orientarea economiei;
c) n aciunile lor oamenii au un comportament
raional, urmrind permanent raportul avantaje/
dezavantaje i obinerea profitului (ceea ce clasicii
exprimau prin Homo Oeconomicus)
d) libera circulaie a mrfurilor ntre ri (teoria liberschimbismului) etc..
Protecionismul. Spre deosebire de liber-schimbism,
protecionismul este sistemul i concepia n care comerul i
industria unei ri trebuie s fie aprate de concurena strin
cu ajutorul statului prin msuri de ordin vamal i nevamal.
22
Bazele acestui sistem au fost puse de germanul Frederich List

(1789 1854) n lucrarea intitulat Sistem naional de
economie politic.
Din gndirea clasic s-au desprins dou direcii de
micare a gndirii economice, sau marea schism cum o
calific unii economiti.
Prima este cea a lui Karl Marx (1811-1883), filosof,
economist i om politic german. Lucrarea sa fundamentat este
Capitalul, n care continu i dezvolt teoria valorii-munc,
analizeaz rolul i formele capitalului i profitului i ale
reproduciei capitalului social.
Cea de a doua filiaie o reprezint gndirea neoclasic
reprezentat la nceput prin trei economiti: englezul William
Stanley Jevons (1835 1882), autorul lucrrii Teoria economiei politice; austriacul Carl Menger (1840-1921), autorul
lucrrii Fundamentele economiei politice i francezul (stabilit
ulterior n Elveia) Leon Walras (1834 1910), autorul lucrrii
Elemente de teorie economic pur.
Pe aceast baz s-au format apoi trei coli de gndire
neoclasic i anume:
a) coala de la Viena sau coala utilitii finale
(marginale);
b) coala de la Laussanne, cunoscut prin teoria
echilibrului general (static i dinamic);
c) coala de Cambridge, avnd ca reprezentant de
frunte pe Alfred Marshall (1842 1924).
Reprezentanii colii neoclasice sunt adversari ai teoriei
valorii munc i adepi ai teoriei valorii-utilitate. n cercetarea fenomenelor, neoclasicii foloseau un aparat matematic
dezvoltat. coala neoclasic punea un accent deosebit pe:
utilitatea marginal, productivitatea marginal, costul marginal
i venitul marginal.
Keynesismul reprezint un curent important n gndirea
economic. Denumirea vine de la fondatorul curentului,
23
ECONOMIE POLITIC
englezul John Maynard Keynes (1883 1946), autorul lucrrii

intitulat Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzilor i a banilor, lucrare scris n perioada n care omenirea a
fost confruntat cu consecine grave ale crizei din 1929-1933
mari scderi de preuri, reducerea puternic a produciei, omaj
n proporii de mas (30 milioane de omeri) - publicat n
1936. Aceste fenomene l-au determinat pe Keynes la o
regndire radical a teoriei economice:
analiza are un caracter macro-economic,

opernd ndeosebi cu mrimi agregate ca: venitul
naional, oferta global, cererea global, nivelul
ocuprii minii de lucru, echilibrul la scara
economiei naionale;
pentru Keynes ocuparea forei de munc, are un

rol central;
n situaia de depresiune (criz), n condiiile

subocuprii forei de munc este necesar
intervenia statului, care trebuie s ncurajeze
consumul i investiiile, n vederea creterii cererii
i a gradului de ocupare a forei de munc.
n perioada postbelic, economitii, care au adoptat
ideile lui Keynes s-au grupat n curentul de la Cambridge
punnd un accent deosebit nu pe rolul creditului i dobnzii, ci
pe alte instrumente de intervenie: investiiile de stat,
mprumuturile de stat, controlul preurilor i salariilor i
bugetul ca stabilizator organic al economiei.
n perioada de dup cel de-al doilea Rzboi Mondial,
gndirea american a fost dominat de dezbaterile i confruntrile dintre Keynesism-neoliberalism, socialism, instituionalism i teoriile mai noi orientale spre dezvoltarea durabil. O
form de adaptare a Keynesismului la condiiile acestei perioade o reprezint: sinteza neoclasic sau teoria despre
economia mixt, formulat ndeosebi de Paul A. Samuelson,
laureat la premiului Nobel pentru economie, n viziunea cruia,
24
economiile dezvoltate contemporane se bazeaz pe mbinarea

mecanismului pieei cu diferite forme de intervenie statal,
precum i pe armonizarea macroeconomiei cu macroeconomia.
Gndirea economic din Romnia s-a nscris pe
coordonatele fundamentale ale gndirii mondiale, dar cu
particularitatea abordrii problemelor n strns legtur cu
condiiile i cerinele progresului rii noastre.
n acest cadru, Mihail Manoilescu s-a nscris n
gndirea economic internaional cu o contribuie important
denumit o teorie a nvingerii subdezvoltrii (Acad. N.N.
Constantinescu) formulat n lucrarea sa fundamental intitulat Thorie du protectionisme et du lchange internationale
publicat n 1929 la Paris, la editura Marcel Giard i tradus n
mai mult limbi (englez, portughez, italian, german .a.)
Aceast lucrare a reprezentat prima strpungere
romneasc n gndirea economic universal. (Acad. Costin
Murgescu). O alt contribuie mare aparine profesorului
Nicholas Georgescu-Roegen, romn devenit cetean american,
ndeosebi prin lucrarea The Entropy Law and the Economic
Process (Legea entropiei i procesul economic), publicat n
1971 la Editura Harvard University Press, Cambridge,
Massachussetts.
n aceast lucrare, N. Georgescu-Roegen a analizat
critic principalele curente de gndire, ndeosebi Keynesismul,
cruia i-a reproat transformarea cheltuielilor guvernamentale
n factor inflaionist i gndirea neoclasic (economia
standard), creia i-a reproat absolutizarea lui homo
oeconomicus, neglijarea raportului economie-natur, precum
i faptul c ea este o teorie inaplicabil la condiiile rilor
agrare suprapopulate. Pe aceast baz el a formulat o nou
teorie, denumit bioeconomie, care are la baz universalitatea
legii entropiei.
25
ECONOMIE POLITIC
III. Obiectul de studiu al economiei

Din analiza concepiilor i curentelor de gndire
economic prezentate succint, se desprind o serie de ntrebri
i anume: care este obiectul de studiu al economiei? Exist o
singur tiin economic? Dac da, atunci cum se numete
aceasta?
Virgil Madgearu, profesor la Academia Comercial din
Bucureti, arta c economia politic nu studiaz economia
unui individ sau a unor indivizi trind izolat, ci raporturile
sociale care se nasc ntre oameni, cu prilejul activitii lor
economice. Obiectul tiinei economice este viaa economic.
Mihail Manoilescu, profesor la Politehnica din Bucureti,
sublinia: economia este o tiin social, ntruct ea nu se
ocup de fenomenele individuale, ci de fenomene cu caracter
social, care au un aspect predominat de materialitate.
n concluzie, se poate spune c economia este tiina
care studiaz producia, repartiia, schimbul i consumul de
bunuri materiale i servicii n vederea desprinderii legilor i
raporturilor de condiionare i intercondiionare dintre fenomenele i procesele economice, punnd n eviden metodele i
soluiile de utilizare eficient a resurselor atrase n procesul
de satisfacere a trebuinelor social umane.
Termenul de tiin economic utilizat frecvent
desemneaz un sistem al tiinelor acestui domeniu, care
cuprinde:
a)
tiine economice general teoretice i
istorice sau fundamentale (Economie politic sau
Teoria economic; Istoria economiei naionale;
Istoria gndirii economice sau Doctrine economice
contemporane);
26
b)
tiine economice speciale sau teoretico

aplicative: Finane; Moned i bnci; Economia
muncii .a.);
c) tiine economice de ramur (Economia agrar;
Economia industriei; Economia serviciilor; .a)
d) tiine microeconomice (Management, Marketing
etc.);
e) tiine de msurare i modelare (Statistic,
Econometria .a.);
f) tiine mondoeconomice (Economie mondial;
Relaii economice internaionale).
Economia ca tiin care legturi cu multe alte tiine:
dreptul, politologia, psihologia, sociologia, matematica etc..
IV. Fenomenele, procesele i legile economice
Nevoile ca cerine obiective ale existenei i dezvoltrii
societii sunt satisfcute prin activitatea economic.
Activitatea economic activitate uman prin excelen
este un proces fundamental i complex, care cuprinde totalitatea actelor i faptelor privitoare la producerea, distribuirea, circulaia i consumul bunurilor materiale i a
serviciilor.
n cadrul activitii economice se detaeaz ca importan dou procese eseniale i anume producia i consumul
aflate n interdependen.
Activitatea economic se desfoar n uniti productoare de bunuri economice, prestatoare de servicii, n uniti de
comercializare a produselor, uniti financiar bancare etc..
Indiferent de nivelul, coninutul i forma de manifestare, n cadrul activitii economice se desfoar o
multitudine de fenomene i procese economice guvernate de
anumite legi economice.
27
ECONOMIE POLITIC
1) Fenomenul economic este manifestarea exterioar a

esenei, latur a proceselor economice, care se pot constata de
oameni pe cale empiric. n raport cu esena, fenomenele
economice sunt mai bogate n amnunte; ele includ elemente
individuale, exterioare i vremelnice ale proceselor economice,
care pot fi percepute n mod nemijlocit.
2) Procesul economic exprim transformrile succesive
cantitative i calitative intervenite n starea activitii economice; el evideniaz desfurarea n timp i spaiu a unui
fenomen economic. Procesele economice cuprind un ansamblu
de acte i activiti specifice vieii economice.
Procesele economice cuprind o serie de operaiuni care
privesc:
Producia,. consumul, exportul, importul;
operaiuni de repartiii (salariu, dobnzi,

impozite, rente);
operaiuni financiare (credite, operaii bursiere).

3) Legile economice sunt raporturile generale,
eseniale i relativ stabile dintre fenomenele i procesele
economice. Cele mai multe dintre aceste raporturi sunt de
cauzalitate; altele exprim funcionalitatea sistemelor
economice, iar altele sunt raporturi de interdependen i
variaie reciproc a fenomenelor.
n toate cazurile ns, legile economice exprim relaii
de profunzime, cu caracter trainic i de durat care se regsesc
sau care se impun n activitatea indivizilor participani la viaa
economic.
Ca exemplu de legi economice se pot meniona: legea
creterii i diversificrii nevoilor economico-sociale, legea
creterii productivitii, legea raritii resurselor, legea cererii i
ofertei etc..
28
Legile economice, ca i legile naturii, au un caracter

obiectiv. Aciunea legilor economice difer de aciunea legilor
naturii i anume:
a) Aciunea legilor economice sugereaz doar ideea de
raporturi constante ntre anumite fapte, acte i
comportamente economice; legturile exprimate de
acestea sunt necesare numai dac sunt ndeplinite
anumite condiii prealabile.
b) Legile economice acioneaz doar ca tendine,
aciunea lor putnd fi dejucat de o for contrar.
c) Legile economice sunt compatibile cu iniiativa i
activitatea individual.
De asemenea, legile economice se deosebesc i de legile
juridice, care sunt acte normative adaptate de organele
legislative ale statului.
n cercetarea fenomenelor, tiina economic analizeaz
structura economiei contemporane pornind de la mai multe
niveluri de referin. Pe aceast baz s-au conturat patru
concepte i segmente de baz ale economiei i anume:
a) Microeconomia este partea analizei economice care
studiaz fenomenele la nivelul unitilor economice,
ntreprinderi, instituii, gospodrii - punnd accentul
n principal pe comportamentul, aciunile i
deciziile productorilor i consumatorilor;
b) Mezoeconomia se axeaz ndeosebi pe analiza
fenomenelor la nivelul ramurilor, sectoarelor i
zonelor economice;
c) Macroeconomia analizeaz fenomenele i procesele
economice la scara economiei naionale i utilizeaz
mrimi agregate produs i venit naional, mas
monetar, oferta global .a. i evideniaz tendina
de evoluie a fenomenelor;
29
ECONOMIE POLITIC
d) Mondoeconomia studiaz interrelaiile dintre economiile naionale ale rilor lumii, precum i evoluia
economiei mondiale i a pieei mondiale.
V. Importana nsuirii tiinei economice

nsuirea principiilor i conceptelor formulate de economia politica este necesar pentru orice membru activ al
societii. Exprimnd foarte sintetic rolul acestei tiine, cunoscutul economist i om politic romn George Bariiu (18121893) afirma c tiina economic bine cunoscut i bine
aplicat contribuie la sporirea avuiei naionale.
n condiiile economiei contemporane modalitile de
utilizare a resurselor i de organizare a activitii la orice nivel
devin mai variate i mai complexe, iar mrimea eforturilor sau
cheltuielilor antrenate sporete pe msur. Ca urmare, att individul, ct i colectivitile i societatea n ansamblul su i pun
mereu i tot mai imperativ ntrebri asupra modului n care s-i
orienteze activitatea sau s-i fundamenteze alegerile de soluii i
deciziile de alocare a resurselor, totdeauna limitate, pentru satisfacerea unor trebuine aflate n continu cretere i diversificare.
Libertatea alegerii soluiilor nu poate avea alt baz mai
solid dect soliditatea cunotinelor asupra proceselor i
fenomenelor care au loc n viaa economic, precum i asupra
posibilitilor de optimizare a raportului avantaje/dezavantaje,
cheltuieli/rezultate. Ca urmare, este de neles insistena cu care
economitii clasici sau mai apropiai de timpul nostru au
subliniat necesitatea nsuirii temeinice a cunotinelor de ctre
toi membrii activi ai societii. Sunt edificatoare cuvintele
francezului Jean-Baptiste Say.
30
Economia politic ne dezvluie economia societii;

ea ne arat modul n care naiunile i procur cele necesare
subzistenei. Or, cum aceste lucruri sunt datorate eforturilor
indivizilor i cum acetia sunt cei ce beneficiaz de belugul
general care decurge de aici, nu trebuie s considerm
economia politic drept o problem a oamenilor de stat n
exclusivitate: ea este o problem a tuturor (Jean-Baptiste Say,
Catchisme dconomie politique, 1826).
Pregtirea economic a celor ce muncesc n toate
sferele economiei, n ntreprinderi industriale, n instituii, n
gospodria personal, precum i la nivelul ntregii economii st
la baza ntregii vieii economico-sociale. Cheia prosperitii
economice afirm doi profesori americani este dat de o
organizare economic sntoas. rile care adopt politici ce
ncurajeaz creaia de avuie vor progresa, n vreme ce, cele
care nu o vor face, vor continua s stagneze.
Lucrul este adevrat n ceea ce privete naiunile
bogate, industrializate, ct i n ceea ce le privete pe cele
srace, n curs de dezvoltare. Viitoarea prosperitate a ambelor
categorii de naiuni se afl ntr-o strns relaie cu calitatea
organizrii lor economice. Acesta este mesajul central al
teoriei economice moderne.
i.
Teme pentru dezbatere
1) Artai care sunt principalele etape din evoluia

gndirii economice.
2) Care sunt principalii reprezentani ai colii engleze
clasice i cum se numesc principalele lor lucrri?
3) Caracterizai contribuiile majore ale gndirii
economice romneti.
4) Care este obiectul de studiu al economiei?
5) Explicai relaia fenomene, procese i legi
economice precum i dintre legile economice, legile naturii i
normele juridice.
31
ECONOMIE POLITIC
6) Caracterizai rolul i interdependenele economiei ca

tiin.
ii.
Teste
gril
1) tiina economic studiaz:

a) relaiile dintre oameni n activitatea economic,
b) raportul resurse limitate nevoi nelimitate,
c) relaiile productori consumatori pe pia,
d) comportamentul agenilor economici n activitatea
de alocare a resurselor pentru asigurarea satisfacerii
nevoilor nelimitate
e) comportamentul raional al oamenilor n ntreaga lor
existen,
f) modul cum trebuie protejat mediul nconjurtor;
2) Cnd apare n istorie noiunea de economie?
a) n Grecia Antic la filozofii Xenofon, Platon i
Aristotel,
b) n Orientul Antic la chinezi, indieni, egipteni i
babilonieni,
c) n Evul Mediu la mercantiliti (sec. XVI- XVII),
d) la fiziocrai (sec. XVII XVIII),
e) la reprezentanii gndirii clasice (sec. XVIII XIX).
iii.
Bibliografie
1) Gheorghe Creoiu, Viorel Cornescu, Ion Bucur,
Economie, Editura All Beck, p. 1-40
32
2) Ivanciu Nicolae Vleanu, Tratat de doctrine

economice, Regia Autonom Monitorul oficial, Bucureti,
1996, p. 38-91
3) Enciclopedia marilor descoperiri invenii, teorii i
sisteme, Editura Geneze, (Editor: Ion Vduva-Poenaru),
Bucureti, 2002. Capitolul 18 - Gndirea economic romneasc pe coordonatele naionale i universale, p. 400-428
33
Geneza i structura activitii economice
Trebuine
economice
Satisfacerea
trebuinelor
economice
Contientizar
e
Scopuri
economice
Raionalizare
Rezultate
economice
(bunuri i
servicii)
Activitate
economic
Alocarea
resurselo
r
Interese
economice
Condii
i
de
realizar
e
tiine economice
fundamentale
tiine economice
speciale
tiine economice
funcionale
teoretice
tiine economice
tiine economice
teoretico-aplicative
tiine economice la
grania cu natura
Economia mondial
tiina economic a
firmei
tiine economice de
ramur
tiine economice
de grani
grania cu societatea
tiine economice la
tiine economice la
grania alte tiine
Sistemul tiinelor economice
Sistemul tiinelor
economice
Capitolul 2
BAZELE GENERALE ALE ECONOMIEI
CA SISTEM REAL
Moto:
Esena societii perfecte poate fi n linii mari,
uor de definit. Fiecare membru al acesteia, indiferent
de sex, ras sau apartenen etnic trebuie s aib
acces la o existen mulumitoare
Rolul economiei este fundamental, determinismul
economic fiind o for de netgduit.
Sistemul economic trebuie s acioneze perfect
pentru fiecare. Numai atunci oportunitile vor ntlni
aspiraiile, indiferent de nivelul lor.
(John Kenneth Galbraith, Societatea perfect,
Editura Eurosong & Book, Bucureti, 1997, p. 28)
I. Definiia economiei ca sistem real

Economia ca sistem real reprezint totalitatea activitilor social-umane, precum i a entitilor n care acestea
se desfoar ntreprinderi, instituii, ramuri i sectoare
prin care se asigur bunurile necesare oamenilor i
societii.
Desfurarea acestor activitii implic existena unor
componente (condiii) i anume:
2. Bazele generale ale economiei ca sistem real
a) Prima i cea mai important dintre ele o reprezint

oamenii, care pun n aciune mijloacele i determin finalitatea
activitii economice. Ei apar n economie ntr-o tripl ipostaz:
consumatori ai bunurilor materiale i aI

serviciilor;
productori ai bunurilor materiale, prin partea

activ a populaiei;
organizatori ai activiti de producie, schimb i

consum.
b) Ce a de a doua component a economiei o constituie
natura i mediul natural, care, pe de o parte furnizeaz numeroase resurse materiale, iar pe de alt parte asigur producerea
de bunuri din agricultur, silvicultur, piscicultur .a.
c) Cea de a treia component este format din mediul
creat de om, sub forma de bunuri i mijloace materiale, condiii
sociale etc. Acest mediu cuprinde mijloacele de producie
formate din maini, instalaii, utilaje, construcii folosite n
procesele economiei din toate ramurile, materii prime auxiliare,
precum i relaiile economice i formele de organizare.
Toate aceste componente luate n sine caracterizeaz
economia n mod static. Economia reprezint ns un complex
dinamic, aflat n continu micare i transformare, iar acest
dinamism se realizeaz prin procese economice.
II. Procesele economice de baz
Procesele economice de baz din cadrul activitii
economice sunt: producia, repartiia, schimbul i consumul.
a) Producia reprezint ansamblul operaiunilor i activitilor prin care oamenii creeaz bunurile materiale
necesare satisfacerii nevoilor economico-sociale. Ea
implic utilizarea i interaciunea factorilor de pro-
37
ECONOMIE POLITIC
ducie (munca, natura i capitalul) i se concretizeaz

n realizarea de bunuri materiale i servicii;
b) Repartiia cuprinde operaiunile de distribuire i
redistribuire a rezultatelor activitii de producie, prin
care se formeaz veniturile n societate. O categorie
aparte a acestora o constituie operaiunile financiare,
prin care se constituie i se utilizeaz resursele
bneti din economie;
c) Schimbul asigur legtura dintre producie i consum
i reprezint totalitatea activitilor sau operaiunilor
economice prin care bunurile economice trec de la
productor la consumator, de la o persoan la alta,
prin vnzare-cumprare, pe plan intern sau extern;
d) Consumul este procesul de utilizare a bunurilor
produse, prin care se asigur satisfacerea nevoilor
materiale, spirituale i sociale.
Aceste procese se realizeaz de ctre agenii economici
persoane fizice sau juridice, care ndeplinesc funcii bine
determinate n viaa economic i anume: indivizii (productori
i consumatori), unitile economice de toate categoriile,
familiile, administraiile publice i particulare etc..
Legturile economice dintre agenii economici, dintre
ramurile i sectoarele economiei naionale poart denumirea de
fluxuri economice.
ntr-o economie de schimb dezvoltat, aceste fluxuri sunt
de dou feluri:
fluxuri reale care reprezint deplasarea bunurilor

materiale i a serviciilor de la productori (vnztori) la cumprtori (utilizatori);
fluxuri monetare, adic deplasarea banilor n sens

invers, de la cumprtori la vnztori.
Fluxurile economice privite n ansamblul interdependenei lor formeaz circuitul economic.
38
n raport cu factorul de spaiu, circuitul economic poate fi

naional (fluxuri economice dintre agenii economici interni) i
internaional (fluxuri dintre ageni economici din diferite ri).
Circuitul economic pune n eviden legturile fundamentale pe care se sprijin funcionarea economiei naionale a
unei ri.
Odat ncheiat, circuitul economic este reluat, asigurnd
baza existenei i dezvoltrii societii omeneti.
Punctul de pornire al activitii economice i finalitatea
acesteia sunt nevoile umane, fr a cror satisfacere nu sunt
posibile viaa i dezvoltarea.
III. Nevoile mobilul economiei
Nevoile (trebuinele sunt cerine obiective ale vieii
umane, ale existenei i dezvoltrii sale la nivelul indivizilor,
grupurilor sociale i societii n ansamblul ei.
Satisfacerea nevoilor constituie mobilul ntregii activiti
economico-sociale i totodat scopul final al acestei activiti.
Multiplicarea i continua diversificare a nevoilor, impune
clasificarea acestora dup diferite criterii i anume:
1) Dup geneza lor, nevoile se clasific n nevoi
primare, nevoi secundare i nevoi teriare.
2) Dup natura lor distingem: nevoi biologiconaturale, nevoi spirituale i nevoi sociale.
3) Dup gradul de dezvoltare economic (de cultur i
civilizaie), nevoile se grupeaz n nevoi inferioare (elementare, fundamentale) i nevoi superioare (elevate, complexe).
4) Dup nivelul la care se manifest, nevoile sunt:
individuale, de grup i sociale.
5) Dup frecvena apariiei lor nevoile sunt: curente
(zilnice), periodice (sptmnale) i rare (lunare, anuale).
39
ECONOMIE POLITIC
6) Din punct al naturii bunurilor folosite nevoile sunt:

nevoi care se satisfac cu bunuri materiale (hran, mbrcminte
etc.) i nevoi care se satisfac cu ajutorul serviciilor i al
bunurilor spirituale.
Indiferent de modul de clasificare, nevoile alctuiesc un
sistem, bine conturat ce caracterizeaz nivelul de dezvoltare al
fiecrui individ i al societii la un moment dat. Sistemul
nevoilor este dinamic, nelimitat i diversificat. Progresul
material i spiritual al societii a determinat sporirea i
diversificarea continu a nevoilor i totodat evoluia acestora
de la nevoile natural-biologice la cele spirituale, sociale.
Multiplicarea i diversificarea nevoilor sunt condiionate de nivelul de dezvoltare al societii (condiionare
obiectiv), precum i de nivelul de dezvoltare a individului
(condiionare subiectiv).
Lupta pentru satisfacerea nevoilor a fost i continu s
rmn mobilul oricrei activiti economice. Activitatea
economic este prin excelen o activitate uman. Munca
activitate exclusiv uman, l definete pe om ca specie. n
munc se concretizeaz cunotinele, aptitudinile fizice i
intelectuale ale omului, furitorul tuturor bunurilor materiale i
spirituale necesare pentru satisfacerea trebuinelor. Raporturile
dintre oameni n procesul activitii lor sunt raporturi de
interese. n funcie de nivelul la care se manifest, interesele
economice se grupeaz n: interese personale (la nivelul
fiecrui individ), interese de grup (la nivelul unui socio-grup)
i interese generale (la nivelul unei zone, ri sau planetar).
Munca prestat n activitatea economic are caracter
funcional, deoarece este ndreptat n direcia satisfacerii unor
nevoi i interese i caracter de finalitate, avnd ca obiectiv
final satisfacerea nevoilor.
IV. Resursele i limitele lor
Legea raritii resurselor
40
Producerea bunurilor materiale destinate satisfacerii

nevoilor, implic utilizarea unui numr mare de resurse n
cantiti determinate i de calitatea corespunztoare.
Resursele reprezint totalitatea elementelor care pot fi
atrase i utilizate pentru producerea bunurilor economice
i serviciilor. Resursele constituie suportul consumului.
Resursele se clasific astfel:
1) Dup natura lor distingem: resurse materiale, resurse
umane i resurse financiare.
a) Resursele materiale includ resursele naturale primare (minereuri, combustibili fosili etc.) ct i
resursele derivate (echipamente de producie, stocuri
de materii prime, baza material a sectorului prestator
de servicii etc.).
b) Resursele umane cuprind la rndul lor resursele
primare de acest gen (populaia apt de munc) ct i
pe cele derivate (stocul de nvmnt, nivelul de
instruire etc..)
c) Resurse financiare, adic mijloacele bneti ale
agenilor economici utilizate n activitatea economic.
2) Dup durata folosirii lor resursele se grupeaz n:
a) resurse neregenerabile (epuizate) ca de exemplu:
combustibilii fosili, minereurile etc.;
b) resurse regenerabile: pmnt, ap, aer, fora de
munc, etc..
3) Din punct de vedere al volumului, resursele exploatabile sunt de dou feluri i anume: abundente i deficitare.
4) Din punct de vedere al posibilitilor de recuperare
n procesul de producie i de consum, resursele sunt:
a) recuperabile (o gam larg de materii prime);
b) parial recuperabile (unele resurse biologice);
c) nerecuperabile (resursele energetice).
41
ECONOMIE POLITIC
De-a lungul evoluiei omenirii, multiplicarea i diversificarea nevoilor a atras dup sine i sporirea volumului de
resurse atrase i folosite n economie.
Dac analizm ns n paralel dinamica nevoilor cu
dinamica resurselor, constatm meninerea unui decalaj, n
sensul c volumul i structura resurselor se modific mai
ncet n raport cu volumul i structura nevoilor. Concluzia
ce se desprinde este c resursele sunt limitate att n mod
absolut, ct i relativ. Absolut n sensul c sunt insuficiente n
raport cu nevoile i relativ, deoarece dinamica resurselor este
inferioar dinamicii nevoilor. Pe aceast baz tiina economic
a formulat legea raritii resurselor.
V. Raionalitatea utilizrii resurselor
Datorit raritii resurselor, activitatea desfurat de
oameni n scopul satisfacerii nevoilor, trebuie s aib ca
obiectiv major raionalitatea utilizrii resurselor, adic
maximizarea efectelor utile sau a rezultatelor ce se obin ntr-o
activitate i minimizarea consumului de resurse pentru
obinerea unui efect util dat.
Raionalitatea utilizrii resurselor este impus de caracterul restrictiv al resurselor care sunt rare i limitate, n
comparaie cu nevoile n continu cretere i diversificare.
Activitatea economic este eficient numai n msura
n care se asigur satisfacerea unui volum ct mai mare de
nevoi, cu aceleai resurse sau cu resurse mai puine.
Utilizarea raional a resurselor presupune realizarea unui
raport optim ntre resurse i nevoi, astfel nct nevoia social
s fie satisfcut la un nivel ct mai nalt. Optimizarea raportului resurse-nevoi, necesit elaborarea i analiza mai multor
variante privind alocarea i folosirea resurselor n raport cu
42
nevoia social i alegerea celei mai bune variante pentru

fiecare perioad i caz n parte.
Grija permanent a omenirii pentru gospodrirea raional a resurselor n scopul acoperirii ct mai depline a nevoilor,
constituie n zilele noastre o problem fundamental a oricrei
economii.
Stabilirea raional a raportului resurse-nevoi i optimizarea continu a acestuia, a constituit i constituie i n
prezent o preocupare central a tiinei economice.
Economistul francez Reymond Barre n lucrarea Economie
politique afirma: economia este tiina resurselor rare; ea
studiaz formele comportamentului uman n utilizarea resurselor, analiznd si explicnd modalitile prin care individul
sau societatea aloc resurse limitate, pentru satisfacerea unor
nevoi numeroase i nelimitate.
tiina economic are un caracter practic deoarece le
arat agenilor economici cum s administreze resursele
limitate pentru o satisfacere ct mai bun a nevoilor nelimitate.
n acelai timp tiina economic are un caracter educativ,
deoarece narmeaz oamenii cu cunotine ntr-unul din cele
mai importante domenii ale vieii sociale i anume domeniul
economic.
VI. Alegere i cost de oportunitate
Legea raritii resurselor determin agenii economici
productori i consumatori s aleag dintre alternativele ce li
se ofer pe cea mai raional. De exemplu, dac se opteaz
pentru construirea de mai multe locuine se consum resurse
care ar putea fi utilizate pentru construirea de spitale sau coli
i invers.
Prin urmare, folosirea resurselor pentru producerea unor
cantiti suplimentare dintr-un bun, reduce disponibilitile
43
ECONOMIE POLITIC
acestora pentru alte bunuri. De aici rezult o alt lege

obiectiv a activitii economice: producerea i utilizarea
bunurilor necesare presupune ntotdeauna un cost nimic
nu se obine gratis.
Acest cost are trei forme principale de exprimare:
a) un cost material reprezentat prin consumurile fizice
de materii prime, materiale, energie i munca vie;
b) un cost monetar (bnesc) prin care se nelege suma
de bani necesar pentru obinerea bunului respectiv
(preurile materiilor prime, salariile .a.)
c) un cost de oportunitate, care se formeaz n procesul
alegerii unei variante din mai multe posibiliti de
utilizare a resurselor.
Comportamentul de alegere a soluiei (variantei) optime
din mai multe posibile trebuie s respecte trei reguli:
a) majoritatea bunurilor nu sunt gratuite, alegerea unui
bun fcndu-se cu preul renunrii la celelalte;
b) orice bun are nlocuitori;
c) alegerea raional presupune compararea costurilor
suplimentare cu beneficiile suplimentare.
Costurile i beneficiile (avantajele) suplimentare ale unei
alegeri nu trebuie neaprat msurate n bani, ci i n termeni de
confort, risc, prestigiu social etc.
Aceste cost se msoar prin avantajul (sau valoarea) la
care s-a renunat prin nefolosirea lor n varianta considerat a
fi cea mai bun. Este vorba de un cost psihologic, definit i ca
sacrificiul fcut de decident atunci cnd optnd pentru o
variant de producie renun la altele.
Pentru analiz se folosete ceea ce tiina economic
denumete curba posibilitilor de producie. Ea pune n
eviden sub form grafic combinaiile posibile pentru a
produce dou bunuri de ctre un individ, firm sau ar prin
folosirea alternativ i eficient a resurselor.
44
Presupunem c pe o suprafa de teren (un ha., de ex.) se

pot produce:
I. porumb, n ordine descresctoare, urmtoarele cantiti:
Variante: A = 4000 kg; B =3000 kg; C = 2000 kg;
D = 1000 kg; E = 0 kg.
II. Gru, n ordine cresctoare:
A = 0 kg; B = 500 kg; C = 1000 kg; D = 1500 kg;
E = 2000 kg.
n situaia alocrii ntregii suprafee pentru porumb, se
vor obine 4000 kg., renunndu-se la 2000 kg de gru. n
aceste caz, costul de oportunitate al unui kg. de porumb este de
0,5 kg gru.
Co =
2000
= 0,5kg
4000
Dac se opteaz pentru gru, se obin 2000 kg,

renunndu-se la 4000 kg de porumb.
Co =
4000
= 2kg porumb
2000
Se poate alege o combinaie, s presupunem, C. Grafic se

obine urmtoarea reprezentare:
Porumb (kg9
4000 A
3000
2000
1000
D
E
500
1000
1500
2000
45
Gr\u (kg)
ECONOMIE POLITIC
n varianta C, cultivndu-se jumtate din suprafa cu

porumb i jumtate cu gru, se obin 2000 kg din primul produs
i 1000 kg din cel de al doilea.
Raionamentul se aplic n egal msur i problemelor
legate de cumprare de pe pia i consum. Avantajele
suplimentare pot s rezulte i din compararea mai multor posibiliti de a cheltui veniturile pentru satisfacerea trebuinelor.
VII. Bunurile baza satisfacerii trebuinelor
Satisfacerea trebuinelor se realizeaz cu ajutorul
bunurilor. Un bun este orice element al realitii care este
utilizat pentru realizarea unei nevoi (trebuine). Din punct de
vedere al sursei de provenien, bunurile se clasific n dou
mari categorii:
a) bunuri libere, aflate n natur, n cantiti nelimitate
i consumate de oameni dup nevoi: aerul, lumina i
cldura solar etc.
b) bunuri economice, care se obin prin procesul de
producie, cu cheltuieli i n cantiti determinate
(limitate).
Din punct de vedere al stadiului (gradului) de prelucrare, bunurile economice se mpart n trei categorii:
a) bunuri primare, care se obin din ramurile primare
ale economiei n primul stadiu de activitate:
agricultur, industriile extractive, piscicultur etc.;
b) bunuri intermediare aflate n diferite stadii de
prelucrare (metal, laminate, fire i fibre, fin etc.);
c) bunuri finale (sau finite) care intr direct n
consumul oamenilor: alimente, mbrcminte, maini,
utilaje, construcii etc..
Din punct de vedere al destinaie, bunurile se divid n:
46
a) bunuri de consum, curent (alimente, mbrcminte

etc.) i de uz ndelungat (maini, aparate, mobilier,
locuine etc.)
b) bunuri destinate producerii unor bunuri viitoare i
denumite mijloace de producie sau prodfactori.
Din punct de vedere al formei de prezentare, bunurile
economice se compun din:
a) bunuri materiale sau corporale, care la sfritul
procesului de producie dobndesc o form
concret, devenind depozitabile, transportabile i
necesitnd costuri corespunztoare (suplimentare);
b) servicii sau necorporabile.
Proporia dintre aceste dou feluri de bunuri difer n
timp i spaiu se apreciaz c n sec. XVIII, circa 9/10 din
bunuri, erau corporale n timp ce azi, serviciile n rile
dezvoltate depesc 50-60%.
VIII. Producia i factoriI de producie
Bunurile economice se obin prin activitatea de producie. Ea se desfoar printr-un complex de uniti
economico-sociale, grupate pe ramuri i subramuri economice
(agricultur, silvicultur, industrie, construcii, transporturi,
telecomunicaii, comer, nvmnt, cercetare tehnico-tiinific .a.
La baza activitii de producie se afl factorii de
producie (care nu se identific cu resursele).
47
ECONOMIE POLITIC
Ce sunt factori de producie?

Factorii de producie cuprind totalitatea elementelor
care particip la producerea bunurilor economice, reprezentnd forma economic pe care o mbrac resursele, ca premise
ale activitii economice de producie.
n economia de pia factorii de producie se afl n
proprietatea agenilor economici.
n categoria factorilor de producie sunt incluse: munca
i resursele de munc, elementele naturii (pmntul, apa
celelalte resurse naturale), echipamente de producie, materiile
prime i materialele, energia, combustibilul, informaia, activitatea managerial etc.
Pe msura dezvoltrii activitii economice are loc
multiplicarea i diversificarea factorilor de producie sub
incidena progresului tehnic, fapt ce atrage dup sine creterea
volumului de bunuri i servicii.
Creterea volumului produciei se realizeaz pe dou
ci i anume:
a) pe seama sporirii cantitii de factori de producie
utilizai (dezvoltare de tip extensiv)
b) pe seama mbuntirii calitii i eficienei
factorilor de producie utilizai (dezvoltare de tip
intensiv).
8.1. Munca
n cadrul factorilor de producie, munca reprezint

factorul fundamental, decisiv al
dezvoltrii i progresului social-economic. Omul este furitorul
tuturor bunurilor materiale i spirituale de care dispune
societatea.
Munca este o activitate contient, specific uman,
ndreptat n direcia obinerii bunurilor economice necesare trebuinelor.
48
Munca este un proces (o relaie) ntre om i natur

proces n cadrul cruia omul folosindu-i energia, aptitudinile
fizice i intelectuale, transform forele i obiectele naturii n
produse necesare satisfacerii multiplelor sale trebuine.
Munca presupune consum de energie fizic i intelectual. La nceputurile existenei umane, agilitatea i fora fizic
erau predominate n procesul muncii. Mult mai trziu i n
mod deosebit n zilele noastre rolul primordial l are efortul
intelectual, de gndire i creativitate. n calitate de factor de
producie, munca prezint dou caracteristici, i anume:
a) Este un factor de producie primar (originar), o
nsuire intrinsec a celui ce o execut;
b) Este un factor activ, dinamizator i determinat al
produciei, al progresului material,
deoarece prin munc are loc folosirea celorlali factori de
producie, perfecionarea i combinarea lor eficient.
Relevnd importana hotrtoare a factorului munc
Adam Smith n lucrarea sa fundamental Avuia naiunilor
scria: Munca anual a fiecrui popor constituie fondul care
ndestuleaz toate nevoile i plcerile vieii, pe care le
consum anual, i care constau ntotdeauna sau din produsul
imediat al muncii, sau din ceea ce se cumpr de la alt popor n
schimbul acelui produs.
Munca este prin urmare factorul principal al avuiei
fiecrui popor. Factorul de munc are o determinare
cantitativ i una calitativ.
a) Determinarea cantitativ a factorului munc se
refer la volumul de munc de un anumit fel, consumat n
procesul de producie. Acest volum este dat de numrul de
lucrtori folosii i de timpul de munc consumat exprimat n
om-ore sau om-zile. Volumul produciei este direct proporional cu numrul de lucrtori antrenai n producie i cu
timpul de munc consumat productiv.
49
ECONOMIE POLITIC
b) Determinarea calitativ a factorului munc, se

refer la specializarea, gradului de calificare, experiena n
producie i productivitatea fiecrui lucrtor.
Progresul calitativ al factorului munc se realizeaz prin
dezvoltarea nvmntului, prin asimilarea cuceririlor tiinei
i informaiei.
Informaia reprezint suma cunotinelor veridice, pe
care le obine omul prin cercetarea naturii i vieii socialeconomice, precum i prin activitatea cotidian de producie.
Prin asimilarea informaiei i perfecionarea celorlali
factori de producie, are loc creterea rodniciei (productivitii)
muncii, factor principal de sporire a bunstrii materiale a
societii.
50
8.2. Natura
Natura constituie alturi de munc un factor de producie primar i originar.

Natura reprezint ansamblul elementelor naturale,
care sunt atrase i folosite pentru producerea bunurilor
materiale i serviciilor.
Cel mai important element al naturii este pmntul
care cuprinde totalitatea resurselor naturale (suprafee agricole,
pduri, ape, resurse minerale, combustibili fosili etc.), pe care
oamenii le transform n scopul obinerii bunurilor economice
destinate satisfacerii trebuinelor.
Pmntul ca factor de producie natural prezint cteva
trsturi specifice i anume:
a) este un element natural preexistent, neprodus de om
care asigur:
- locul pe care triete societatea uman;
sediul i spaiul de desfurare a proceselor de
producie i activitii economice n general;
- furnizor de resurse naturale (minerale i energetice);
b) este un element durabil i regenerabil;
c) este limitat ca extindere, dar dispune de o mare
capacitate de regenerare i de cretere a fertilitii ca
rezultat al intervenie omului;
d) este principalul mijloc de producie n agricultur
constituind sursa principal de producere a alimentelor
i de materii prime de origine agrosilvic pentru
indus-tria alimentar i unele ramuri ale industriei
uoare.
8.3. Capitalul
Capitalul este format din totalitatea bunurilor

rezultate din procesele de producie anterioare, care sunt
51
ECONOMIE POLITIC
folosite pentru crearea altor bunuri materiale i servicii

destinate vnzrii n scopul obinerii de profit.
Capitalul este un factor de producie derivat, deoarece:
- este rezultatul unor procese de producie anterioare;
- const din bunuri intermediare numite mijloace de
producie.
Elementele care formeaz factorul de producie capital,
poart denumirea de capital tehnic (mijloace de producie).
Capitalul tehnic cuprinde: construciile (fabrici, mine,
ci ferate); maini, utilaje i echipamente de producie; stocuri
de materii prime, materiale i semifabricate, tehnica electronic
de calcul, licene etc.
Elementele capitalului tehnic, dup modul n care
particip la activitatea economic, se consum i se nlocuiesc
se mpart n capital fix i capital circulant.
1) Capitalul fix este acea parte a capitalului tehnic, care
particip la mai multe cicluri economice, se consum treptat i
se nlocuiete periodic, dup mai muli ani de utilizare.
Capitalul fix este alctuit din: cldiri, construcii, maini,
utilaje, instalaii, echipamente de producie etc.
Pe parcursul utilizrii, elementele capitalului fix se
uzeaz, adic se depreciaz caracteristicile lor tehnice, economice i funcionale.
Uzura capitalului fix este de dou feluri i anume:
a)
Uzura fizic const n pierderea treptat a
capacitii de funcionare a elementelor capitalului fix
datorit folosirii ndelungate n producie, precum i
aciunii distructive a agenilor naturali. Participnd la
mai multe cicluri de producie, capitalul fix sufer de
fiecare dat un anumit grad de uzur. Procesul
obiectiv al uzurii l determin pe cel al amortizrii.
Amortizarea este expresia bneasc a acelei pri din
valoarea capitalului fix, care se include n costul
produciei fabricate. Ca urmare a uzurii, se constituie
52
fondul de amortizare, destinat nlocuirii capitalului fix

uzat i efecturii reparaiilor capitale.
b)
Uzura moral apare sub incidena progresului
teh-nic i const n deprecierea elementelor
capitalului fix, datorit apariiei unor maini i
utilaje noi, cu performane tehnice i economice
superioare, care le nlocuiesc pe cele vechi
depreciate moral, cu toate c fizic acestea nu au fost
complet uzate.
2) Capitalul circulant reprezint acea parte a capitalului tehnic, care particip la un singur ciclu de producie.
Capitalul circulant este format din: materii prime, materiale,
combustibil, energie, semifabricate etc.
8.4. Progresul factorilor de producie. Neofactorii
n decursul timpului, factorii de producie au cunoscut o

evoluie continu, cu efecte pozitive asupra dezvoltrii
economice i a eficienei sale.
Progresul factorilor de producie legitate general
a dezvoltrii societii este un ir nentrerupt de modificri cantitative i calitative i de profunde mutaii structurale asupra factorilor de producie. Progresul factorilor de
producie vizeaz dou aspecte majore interdependente i
anume: unul cantitativ i altul calitativ.
1) Aspectul cantitativ se refer la creterea diversitii
i/sau volumului de factori de producie utilizat;
2) Aspectul calitativ are n vedere utilizarea unor noi
factori: tiin, tehnologii noi, informaii .a.
n condiiile caracterului limitat al resurselor i al factorilor de producie, creterea raionalitii i eficienei are ca
rezultat diminuarea consumului de factori de producie pe
unitatea de produs i implicit sporirea volumului produciei cu
acelai volum de factori de producie. n ultimele trei secole,
53
ECONOMIE POLITIC
factorii de producie au marcat ritmuri de cretere accelerate, ca

rezultat al revoluiilor industriale.
Patria primei revoluii industriale a fost Anglia, care
n ultima treime a secolului XVIII i prima jumtate a secolului
XIX a fcut trecerea de la producia bazat pe tehnica manual
la cea mainist, la marea industrie textil, maina cu aburi,
etc..). Revoluia industrial din Anglia a marcat nceputul
industrializrii i trecerea la capitalismul clasic.
A doua revoluie industrial s-a declanat n ultimele
trei decenii ale secolului XIX, perioad de avnt accelerat n
evoluia calitativ a tuturor factorilor de producie, ca rezultat
al marilor cuceriri ale tiinei (fizica, mecanica, chimia etc.),
care au generat apariia automobilului, aviaiei, folosirea petrolului n tehnologie, extinderea folosirii energiei electrice,
industria chimic etc.
n ultimele decenii omenirea a trecut ntr-o nou etap
a progresului factorilor, bazat pe cuceriri revoluionare mari
Principalele trsturi ale actualei revoluii din tiin i
tehnic sunt urmtoarele:
- are un caracter multilateral, cuprinznd i influennd toate elementele factorilor de producie;
- transformarea tiinei ntr-o nemijlocit for de
producie;
- scurtarea considerabil a perioadei care desparte
descoperirile tehnico-tiinifice de aplicarea lor n
producie;
- implic schimbri eseniale n organizarea muncii
productive, folosirea unui numr mare de specialiti
de nalt calificare, a unor cheltuieli uriae de
investiii etc.
Pe baza progresului i n interdependen cu el s-a lrgit
sistemul factorilor de producie, cu cea ce frecvent economitii
numesc neofactori: tiina i cercetarea tehnico-tiinific;
54
tehnologia; instruirea i calificarea; informaia; managementul

performant .a.
A. Teme pentru dezbatere
1. Definii economia ca sistem real i enunai
elementele componente.
2. Analizai corelaia dintre nevoi i resurse i
caracterizai rolul ei n economie.
3. Ce este costul de oportunitate i care este utilitatea
acestuia n economie?
4. Analizai relaia (interdependena) dintre resurse i
factorii de producie i precizai deosebirea dintre aceste
noiuni.
5. Ce se nelege prin progresul factorilor de producie?
6. Definii uzura capitalului fix i formele ei.
B. Teste gril
1. Care dintre urmtoarele clasificri ale nevoilor sunt
corecte:
a) primare, secundare, teriare;
b) inferioare (elementare) i superioare (elevate);
c) individuale, de grup i sociale;
d) curente i periodice;
e) individuale i biologice;
f) absolute i de lux.
2. Caracterul limitat al resurselor are urmtoarele
explicaii:
a) sunt insuficiente n raport cu nevoile;
b) sunt epuizabile;
c) volumul lor este constant;
d) sunt nerecuperabile.
55
ECONOMIE POLITIC
3. Care din urmtoarele elemente reprezint capitalul

fix?
a) producia marf a ntreprinderii;
b) produsele finite expediate i nencasate;
c) producia imobilizat;
d) cldirile seciilor de fabricaie;
e) mainile i agregatele n funciune;
f) mijloacele de transport ale ntreprinderii;
g) calculatoarele, tehnica electronic;
4. Care din urmtoarele elemente reprezint capital
circulant?
a) numerarul din cas;
b) salariile;
c) materiile prime, materialele, combustibilul, energia
utilizate n producie;
d) produsele expediate i nencasate;
e) profitul.
C. Bibliografie
1. Gh. Creoiu, V. Cornescu, I. Bucur., Op.cit., p. 41
63; 131144
2. Michel Didier, Economia regulile jocului, Editura
Humanitas, 1994, p. 48-75
3. Emil-Clin Dinga, Concepte i soluii la studiile de
caz propuse n lucrarea: Modul economic de gndire de P.
Heyne, Editura Didactic i Pedagogic R.A., Bucureti, 1994,
Cap.2 i 3, p. 12-30
4. Cosmin Marinescu, Educaia perspectiv economic, Editura Economic, 2001
56
Capitolul 3
COMBINAREA FACTORILOR DE PRODUCIE
I EFICIENA ECONOMIC
Moto:
Definiia dat de noi productivitii muncii:
valoarea net medie produs de un muncitor ntr-un
an de munc Aceast noiune constituie expresia
cea mai bun pentru intensitatea procesului de
producie. Bogia tuturor popoarelor i a tuturor
claselor se bazeaz pe productivitatea muncii lor A
crea cu aceeai munc o valoare ct mai mare sau a
crea aceeai valoare cu mai puin munc, aceasta
este problema principal a economiei. (Mihail
Manoilescu, Teoria protecionismului i a schimbului
internaional, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1986, p. 98 99)
I. ntreprinderea (firma) celula de baz a economiei

Resursele devin factori de producie n anumite forme
economico organizatorice bine definite. Dac din punctul de
vedere al utilizrii bunurilor i al consumului, rolul hotrtor
revine indivizilor i gospodriilor populaiei, din cel al produciei i comercializrii, acest rol revine ntreprinderii sau firmei.
ntreprinderea ca celul de baz a activitii economice
este definit, cel mai adesea, ca unitate economic autonom,
organizat pentru a pune n funciune un ansamblu de factori de
ECONOMIE POLITIC
producie, n vederea producerii de bunuri sau servicii pentru

pia (Yves Bernard, Jean-Claude Colli, Vocabular economic
i financiar, Editura Humanitas, 1994, p. 252)
Teoria economic evideniaz urmtoarele trsturi ale
ntreprinderii sau firmei:
a) dispune de un patrimoniu care poate fi proprietate
individual, proprietate asociativ sau corporativ (pe
aciuni etc.) sau proprietate cooperatist;
b) dispune de personalitate i autonomie juridic;
c) ia decizii consistente ca i cum ar fi condus de un
singur individ, indiferent de forma de proprietate i de
organizare;
d) ca productori, ntreprinderile sunt principalii utilizatori
de factori de producie.
Locul i rolul ntreprinderilor n economia naional
este dat de urmtoarele funcii:
1. este locul unde se realizeaz combinarea i utilizarea
efectiv a factorilor de producie;
2. este locul unde se creeaz bunuri economice, valoare
(valoare adugat) i avuie;
3. este locul n care cea mai mare parte a persoanelor
active se realizeaz profesional i triesc o parte din
via;
4. n ntreprindere se realizeaz repartiia principalei pri
a valorii nou create i se formeaz veniturile de baz;
5. pe baza celor de mai sus, ntreprinderea este un nucleu
important al vieii sociale
n Romnia unitile/ntreprinderile care desfoar activiti economice de producie i comercializare sunt organizate
ca societi comerciale (Legea nr. 31/1990) i ca regii autonome (Legea nr. 15/1990), devenite ulterior companii
naionale.
58
3. Combinarea factorilor de producie i eficiena

economic
II. Combinarea factorilor de producie

Combinarea factorilor de producie reprezint un mod
specific de unire a factorilor de producie, privit sub aspect
cantitativ, calitativ i structural.
Combinarea factorilor de producie prezint dou
aspecte i anume: un aspect tehnic i unul economic.
a) Sub aspect tehnic, combinarea factorilor de producie
este specific fiecrui proces de producie. Obinerea unui bun
economic presupune unirea resurselor de munc ( de o anumit
structur i calificare), cu elemente de capital tehnic (maini,
instalaii, materii prime etc.) specifice domeniului respectiv.
b) Sub aspect economic, combinarea factorilor de
producie, trebuie s conduc la obinerea unui profit maxim,
cu costuri minime.
Combinarea factorilor de producie este n funcie de
mai muli factori eseniali.
1) Natura activitii desfurate exprim domeniile n
care agenii economici utilizeaz factorii de producie pentru a
produce bunuri i servicii de un anumit fel.
Natura activitii are la baz diviziunea muncii, care
separ agenii economici pe activiti independente: agricultur, industrie, construcii, comer etc. Factorii de producie
folosii depind de specificul fiecrei activiti.
2) Cererea final de bunuri i servicii a consumatorilor.
Dac cererea de bunuri i servicii este mare, agenii economici
vor mri cantitatea de bunuri i servicii produse, dar i
cantitatea de factori de producie combinai i utilizai. n
condiiile scderii cererii de bunuri i servicii, combinarea
trebuie s asigure obinerea bunurilor cu consumuri minime de
factori de producie.
59
ECONOMIE POLITIC
n condiiile caracterului restrictiv al resurselor, agenii

economici trebuie s realizeze maximizarea produciei, cu
minimizarea costurilor.
3) Condiii tehnice i tehnologice. Gradul de ncorporare al cuceririlor tehnice i tehnologice i pune amprenta
asupra combinrii eficiente a factorilor de producie.
4) Abilitatea ntreprinztorului este un factor hotrtor
pentru eficientizarea combinrii factorilor de producie. Abilitate a ntreprinztorului se concretizeaz ntr-o serie de caliti
ale personalitii sale: inteligen, pricepere, bun strateg,
decident, administrator, comerciant, negociator, activ n lupta
cu concurena etc.
5) Aplicarea ultimelor cuceriri ale managementului i
marketingului presupune perfecionarea continu a metodelor
de organizare i conducere a activitii economice precum i a
metodelor de studiere, a cererii pieei n vederea satisfacerii
complexe a nevoilor consumatorului.
n condiiile caracterului limitat al factorilor de producie i al creterii continue a nevoilor, capt o deosebit
importan substituirea factorilor de producie. Substituirea
factorilor de producie reprezint nlocuirea unei cantiti date
dintr-un factor de producie cu o cantitate dat dintr-un factor
de producie, n condiiile meninerii aceluiai nivel de
producie. De exemplu, sub influena progresului tehnic, are
loc substituirea unei pri din for de munc prin capital fix,
obinnd un spor al produciei cu un consum mai redus de for
de munc.
Combinarea eficient a factorilor de producie se
bazeaz pe mai multe premize i condiii:
a) Divizibilitatea - calitatea factorilor de fracionare/
mprirea unui factor de producie n uniti (doze) mai
mici i omogene, fr a i se afecta calitatea;
b) Adaptabilitatea - care este capacitatea de asociere a
unei uniti printr-un factor, cu pri din ali factori;
60

economic
c) Complementaritatea - reprezint procesul de interdependen prin care se determin raporturile cantitative,

structurale i calitative ale factorilor de producie n
producerea unui bun.
d) Substituibilitatea - posibilitatea de a nlocui o cantitate
dintr-un factor cu o cantitate dat dintr-un alt factor n
condiiile realizrii aceluiai volum de producie (de
exemplu: nlocuirea muncii cu maini (capital fix)). Se
pornete de la formula de baz:
Q(Prod)= f(F.p.)
De exemplu, un volum dat de producie Q, poate fi
realizat n trei variante de combinare a muncii (L) i
capitalului (K):
1. Q = f(2L+3K)
2. Q = f(3L+2K)
3. Q = f(4L+2K)
Grafic, cele trei alternative pot fi reprezentate astfel:
K
(Capital)
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Q1
Q2
Q3
L
(munca)
Relaia dintre capital i munc pentru obinerea unui produs
61
ECONOMIE POLITIC
n cazul 3 (Q3) producia total se realizeaz cu un

consum de munc de 8 uniti; simplificnd (cu 2), rezult un
raport 4L+2K, adic similar cu varianta din formula 3.
Varianta 1 corespunde din cantiti de producie Q1 din
grafic (4L+6K), dar simplificnd cu 2 se obine: f(2L+3K).
Substituirea factorilor de producie are la baz calcule
minuioase de eficien, prin folosirea unor indicatori speciali.
a) Productivitatea marginal a unui factor de producie
(Wm) exprim sporul de producie obinut ( Q) prin
creterea cu o unitate a factorului de producie respectiv
( X), ceilali factori rmnnd nemodificai
Wm =
Q
X
b) Randamentul marginal al unui factor de producie/

producia maxim ce poate fi obinut prin sporirea
unui factor;
c) Rata marginal de substituire (Rms), care reflect
cantitatea dintr-un factor de producie ( X), necesit
pentru a compensa reducerea cu o unitate a unui alt
factor (Y), astfel nct producia s rmn aceeai,
respectiv:
Rms =
x
y
III. Limitele combinrii. Legea randamentelor

neproporionale
n adoptarea deciziilor privind combinarea factorilor de
producie, orientarea produciei i alocarea resurselor, ntreprinderile se confrunt cu dou genuri de limite:
constrngeri sau limite interne, de
ordin tehnologic;
62

economic
limite externe, care in ndeosebi de pia

(preurile facto-rilor) i de mediul economico-social n
care acioneaz.
n funcie de factorii tehnologici randamentele ntreprinderii cunosc o evoluie diferit, exprimat n teoria economic prin legea randamentelor neproporionale, potrivit
creia evoluia volumului produciei ce se obine urmeaz
urmtoarea regul: la creterea progresiv a cantitii dintrun factor folosit, cellalt (sau ceilali) factor rmnnd dat
(constant), producia total sporete mai nti ntr-o proporie
mai mare dect factorul variabil, iar apoi mai ncet dect
acesta. Ca urmare, factorul respectiv are mai nti randamente
crescnde, iar apoi descrescnde. Apariia randamentelor
descrescnde se explic prin faptul c dincolo de un anumit
nivel, considerat optim, creterea factorului dorit nu mai are
randamente crescnde dac nu se mbuntete i calitatea
celorlali factori de producie.
IV. Eficiena economic
Scopul combinrii factorilor de producie l reprezint
ridicarea eficienei economice a activitii.
Eficiena economic este conceptul general teoretic prin
care se exprim calitatea activitii economice de a utiliza n
mod raional factorii de producie n procesul de producie i
comercializare a bunurilor economice.
Ea se exprim, n forma cea mai general ca un raport
ntre rezultatul activitii, exprimat prin valoarea brut sau
net a produciei rezultate, pe de o parte i efortul exprimat
prin cantitatea/valoarea factorilor de producie utilizai.
Principalii indicatori utilizai pentru a caracteriza
eficiena economic sunt:
a)
randamentul factorilor de producie
63
ECONOMIE POLITIC
Rfp =
Valoare . prod (Venitul .ob )

Consumul .de . factori
n aceast determinare, cu ct valoarea produciei sau

venitul obinut la o unitate de factori (la 1000 u.m. consum de
factori) este mai mare, cu att eficiena este mai ridicat,
tendina fiind de maximizare.
b)
Consumul specific de factori determinat dup
formula
C.sp.f = Consumul de factori/Valoarea produciei (venituri)
n acest caz, eficiena se exprim prin consumul de factori
necesari pentru obinerea unei uniti monetare de venit
(producie), tendina fiind de minimizare.
c) Rentabilitatea ntreprinderii, exprimat fie prin
raportul Profit/Capital X 100, fie prin Profit/Cifra de
afaceri X100
d) Productivitatea muncii
Mihail Manoilescu sublinia c n timp ce rentabilitatea
este un criteriu individual la nivel de ntreprindere,
productivitatea exprim eficiena i la nivel micro i la nivel
macroeconomic.
Pentru determinarea cheltuielilor fcute de ntreprindere
i compararea lor cu venitul, un rol esenial revine costului de
producie.
V. Productivitatea
5.1. Conceptul de productivitate
64

economic
Productivitatea este un concept care exprim

rodnicia/randamentul cu care se utilizeaz factorii de
producie n procesul de producie a bunurilor economice.
Productivitatea exprim legtura cantitativ dintre
producia obinut (Q) n condiiile de loc i de timp i factorii
de producie utilizai (FP/U).
Nivelul productivitii se determin pe baza relaiei:
W =
Q
FP / U
Dinamica (evoluia) productivitii adic modificarea n

timp a nivelului productivitii se msoar cu ajutorul indicelui
de dinamic, care se calculeaz ca raport ntre productivitatea
din perioada curent (W1) i productivitatea din perioada de
baz (Wo), pe baza relaiei:
IndiceleW =
W1
100
W0
5.2. Formele productivitii
Productivitatea mbrac mai multe forme i se exprim

printr-o mare varietate de indicatori n funcie de mai multe
criterii.
1. Din punct de vedere al nivelului activitii se disting:
a)
productivitate la nivel de ntreprindere, secie
sau loc de munc;
b)
productivitate la nivel de ramur economic;
c)
productivitate la nivelul ntregii economii
naionale
2. Dup forma de exprimare se deosebesc:
a)
productivitate fizic (real), determinat n
uniti de msur naturale sau fizice (tone, metri
etc.), sau n uniti convenional naturale
(exemplu: tractoare convenionale de 15 CP);
65
ECONOMIE POLITIC
b)
productivitate valoric (monetar), determinat

ca raport ntre valoarea produciei (Q) i factorul
(factorii) de producie utilizai(FP/U).
3. Dup modul de calcul al indicatorilor se disting:
a)
productivitate medie;
b)
productivitate marginal.
4. Dup modul n care se reflect rezultatele economice
se disting:
a)
productivitatea brut care se calculeaz prin
raportul valorii totale a produciei (care cuprinde i
consu-murile materiale) la factorii de producie
utilizai;
b)
productivitate net, calculat ca raport ntre
valoarea nou creat (valoare adugat) i factorii de
producie utilizai.
5. Din punctul de vedere al ariei de cuprindere a
indicatorilor, se pot distinge: productivitatea parial i
productivitatea global
Cu toat diversitatea tipurilor de productivitate cunoscute, n teoria i practica economic sunt consacrate dou
forme fundamentale ale productivitii i anume: productivitatea parial i productivitatea global.
a) Productivitatea parial este productivitatea unui
singur factor de producie, considerat a fi la originea
productivitii (munca, pmntul sau capitalul),
ceilali factori rmnnd neschimbai. n funcie de
factorul luat n considerare, productivitatea parial
poate fi: productivitatea muncii, productivitatea
capitalului i productivitatea pmntului.
b) Productivitatea global exprim eficiena agregat
a tuturor factorilor de producie combinai i implicai n obinerea unui rezultat. Att productivitatea
parial ct i productivitatea global se determin
ca productivitate medie i productivitate marginal.
66

economic
A) Productivitatea medie a muncii se determin ca

raport ntre producia total (Q) (exprimat n uniti fizice sau
valorice) i cantitatea de munc utilizat (L) exprimat n
numr de muncitori (salariai), numrul de om ore sau om
zile lucrate.
Exemplu: se dau urmtoarele date:
Perioada de baz
T0 = 20 muncitori
Q0 = 2000 uniti
Perioada curent
T1 = 22 muncitori
Q1 = 2400 uniti
n acest caz se obine:

Q 0 2000
=
= 100 unit / muncitor
L0
20
Q 0 2400
Wo =
=
= 109 unit / muncitor
L0
22
Wo =
Pentru a caracteriza dinamica productivitii muncii

calculm indicii productivitii muncii, raportnd productivitatea din perioada curent (W1), la productivitatea din
perioada de baz (W0)
IndiceleW =
W1
109
100 =
= 1,09 100 = 109 % ,
W0
100
adic productivitatea muncii a crescut n perioada curent cu

9% fa de perioada de baz.
B) Productivitatea medie global a factorilor de
producie se calculeaz raportnd rezultatul obinut la totalul
factorilor de producie evaluai n uniti bneti, pe baza
relaiei:
67
ECONOMIE POLITIC
WmG =
Q
L+K
C) Productivitatea marginal reprezint surplusul de

producie obinut pe seama suplimentrii cu o unitate a unui
factor de producie, ceilali factori rmnnd neschimbai.
Productivitatea marginal (Wmg) se calculeaz prin
raportarea diferenei dintre creterea n volum a produciei (
Q), la sporul de volum al factorilor de producie atrai i
consumai ( FP), pe baza relaiei:
Wmg =
Q
FP
a) Productivitatea marginal a muncii (WmgT) exprim

eficiena ultimei uniti de munc atras i utilizat n plus:
WmT = Q/ L
unde: Q = variaia absolut a cantitii obinute
L = variaia cantitii de munc utilizat
b) Productivitatea marginal a capitalului (WmgK)
exprim eficiena ultimei uniti de capital tehnic utilizat n
activitatea economic:
WmK = Q/ K
unde: Q = variaia absolut a rezultatelor
K = variaia absolut a capitalului tehnic
5.3. Importana i factorii creterii productivitii
muncii
68

economic
Creterea productivitii muncii are efecte economice i

sociale benefice pentru ntreprinztori, consumatori i pentru
economia naional.
a) Pentru productori, creterea productivitii are ca

rezultat: economisirea factorilor de producie utilizai, reducerea costurilor, creterea capacitii de
concuren i sporirea profitului obinut. Pentru ca
productivitatea muncii s conduc la reducerea
costurilor este necesar respectarea urmtoarei
corelaii: productivitatea muncii s creasc mai
repede dect salariul mediu.
b) Pentru consumatori creterea productivitii muncii
are efecte pozitive, deoarece contribuie la creterea
salariului, economisirea timpului de munc i
creterea timpului liber.
c) Pentru economia naional creterea productivitii muncii reprezint baza progresului economic,
deoarece are contribuie hotrtoare n creterea
produciei de bunuri i reducerea timpului de
munc.
n ara noastr nivelul productivitii muncii a fost i
este de cteva ori mai mic dect n rile dezvoltate.
Economistul romn M. Manoilescu (1891 1950) referindu-se
la importana productivitii muncii, sublinia cu peste 50 de ani
n urm n lucrarea Teoria protecionismului i a schimbului
internaional, urmtoarele:
dac comparm dou ri care prezint o deosebire
vizibil ntre mediile productivitii muncii lor, ca de exemplu
Frana i Romnia, prima ar avnd o productivitate medie de
patru ori mai mare dect cea de-a doua, atunci aceste
productiviti naionale ale muncii pot fi considerate ca uniti
naturale de valoare pentru fiecare din aceste ri.
69
ECONOMIE POLITIC
Referindu-se la situaia actual din lume, n lucrarea

intitulat Economie i prosperitate economitii americani
James D. Gwartney i Richard L. Stroub subliniaz: n medie,
lucrtorii din America de Nord, Europa Occidental i Japonia
au o productivitate de aproape cinci ori mai mare pe cap de
locuitor dect naintaii lor de acum 50 de ani. n mod
asemntor venitul lor pe cap de locuitor corelat cu inflaia
ceea ce economitii numesc venitul real - este aproximativ de
cinci ori mai mare Lucrtorii americani ctig mai mult,
pentru c produc mai mult; dac nu ar produce mai mult, nu ar
putea ctiga mai mult.
Principalii factori de cretere a productivitii muncii,
sunt:
a) organizarea tiinific a produciei i a muncii
contribuie la reducerea timpului de fabricaie, de
aprovizionare i desfacere, contribuind la creterea
productivitii;
b) factorii tehnici: aplicarea tehnicii i tehnologiilor
moderne, nivelul calitativ al capitalului fix utilizat
etc.;
c) factori economici: ridicarea gradului de pregtire i
calificare a forei de munc, precum i a gradului de
cointeresare material a factorului de munc;
d) factori naturali: clima, fertilitatea solului, bogia
zcmntului, etc.;
e) factori social politici: nivelul de contiin
profesional, stimularea moral, nivelul de trai etc.;
f) factori psihologici: satisfacia oferit de munc,
climatul relaiilor de munc etc.
VI. Costul de producie
6.1. Conceptul
70

economic
Costul de producie este format din totalitatea cheltuielilor pe care le face ntreprinderea productoare pentru
producerea bunurilor economice. El este format din cheltuielile
pentru materii prime i materiale, din amortizarea capitalului
fix, salariile personalului, precum i din cheltuielile de administrare i organizare.
Studiul costului i al cilor de reducere se bazeaz pe
clasificarea cheltuielilor componente, care se face pe baza mai
multor criterii.
6.2. Tipologia costurilor
Nivelul costurilor de producie reprezint totalitatea

cheltuielilor exprimate n uniti monetare, efectuate de un
productor ntreprinztor pentru producerea i desfacerea
unui produs sau a ntregii producii.
Mrimea costului poate fi calculat:
a)
pe unitatea de produs (cost unitar, mediu)
b)
pe ntreaga producie (cost total (global) al
produciei)
c)
costul marginal.
A) Costul global al produciei cuprinde ansamblul
cheltuielilor corespunztoare unui volum de producie dat.
Acesta poate fi: fix, variabil i total.
a)
Costurile fixe (CF) sunt formate din
cheltuielile fcute de unitatea economic
independent de volumul produciei. n aceast
categorie se include: cheltuielile cu chiria,
amortizarea, dobnda, salariile personalului
administrativ etc.
b)
Costurile variabile (CV) cuprind
cheltuielile care se modific odat cu volumul
produciei. n aceast categorie se includ:
71
ECONOMIE POLITIC
consumurile de materii prime, combustibilul,

energia i apa, salariile personalului productiv etc.
c)
Costul global total (CGT) este
constituit din suma costurilor fixe i a celor
variabile. El se calculeaz prin nsumarea costurilor
fixe cu cele variabile, pe total producie, pe o
perioad de timp. n costul global total se includ att
costurile de producie (P) ct i cele de desfacere
(D)
CGT = CGF(CFP + CFD) + CGV(CVP + CVD)
B) Costul mediu (unitar) se obine prin raportarea
costului global la producia obinut. Costul mediu este un cost
pe unitatea de produs. Costul mediu la rndul su este alctuit
din cost fix mediu, cost variabil mediu i cost total mediu.
a)
Costul fix mediu (CFM) se
calculeaz ca raport ntre costurile fixe globale i
producia obinut.
CFM = CF/Q
b)
Costul variabil mediu (CVM) se

calculeaz ca raport ntre costurile variabile globale
i producia obinut.
CVM = CV/Q
c)
Costul total mediu (CTM) se

calculeaz ca raport ntre costurile totale i
producia obinut.
72

economic
CTM =
CT
CF + CV
CF CV
=
=
+
= CFM + CVM
Q
Q
Q
Q
C) Costul marginal (Cmg) reprezint sporul de

cheltuieli totale antrenat de obinerea unei uniti suplimentare
de produs sau de serviciu.
Cmg =
CT
CF + CV
=
Q
Q
n care:
Ct = costul total; Q = volumul produciei; = creterile
corespunztoare;
dac Q = 1, atunci Cmg = CT
Importana reducerii costurilor de producie
n condiiile economiei de pia, reducerea costurilor de
producie i n special a cheltuielilor materiale, constituie un
obiectiv important al activitii agenilor economici productori, impus de legea concurenei.
n lupta de concuren ntreprinztorii care produc la
costuri ridicate, treptat-treptat se ruineaz. n schimb, productorii care obin produsele la un cost individual mai mici dect
cel social, obin pe lng profitul obinuit i un profit
suplimentar care le asigur prosperitatea.
La nivel macro-economic, reducerea costurilor corelat
cu msuri de mbuntire a structurii mrfurilor exportate,
constituie premise necesare pentru creterea competitivitii i
a rentabilitii activitii de comer exterior.
Cile de reducere a costurilor de producie
a) reducerea consumurilor specifice (tehnologice).
Consumul specific este cantitatea de materie prim, material,
73
ECONOMIE POLITIC
combustibil etc., utilizat pentru executarea unei uniti de

produs finit sau a unei uniti de prestare;
c) utilizarea intensiv a capacitii de producie, are ca
rezultat scderea prii de amortizare pe unitate de
produs;
d) creterea productivitii muncii n condiiile n care
indicele productivitii muncii devanseaz indicele
salariului mediu;
e) reducerea cheltuielilor administrativ-gospodreti .a.
Reducerea costurilor de producie trebuie s fie nsoit
de creterea nivelului calitativ al produselor i serviciilor
executate. n condiiile economiei de pia, costul de producie
trebuie s fie inferior preului de vnzare, pentru a se asigura
obinerea profitului.
1. Caracterizai rolul i locul ntreprinderii n economia
naional.
2. Ce se nelege prin combinarea factorilor de
producie i care sunt factorii i coninutul acestui proces?
3. Analizai coninutul, indicatorii i rolul eficienei
economice
4. Ce importan are creterea productivitii muncii
pentru societate?
B. Teste gril
1.
Substituirea
producie reprezint:
74
factorilor
de

economic
a)
nlocuirea unui factor de

producie cu un alt factor;
b)
nlocuirea unei cantiti dintrun factor de producie cu o cantitate dintr-un alt
factor, n condiiile meninerii aceluiai volum al
produsului;
2. Productivitatea medie a muncii se calculeaz ca
raport ntre:
a) efectul obinut i capitalul investit;
b) producia obinut i costurile totale;
c) capitalul investit i salariile pltite;
d) producia total obinut i cantitatea de munc
utilizat/numrul celor ocupai n producia respectiv.
3.
Costul marginal reprezint:
a)
cheltuielile
variabile
ocazionate
pentru
producerea unui nou produs;
b)
salariile suplimentare pltite pentru producerea
unor produse fabricate pentru prima oar;
c)
sporul de cheltuieli determinat de creterea cu o
unitate a volumului de producie;
d)
cheltuielile totale fcute de ntreprindere pentru
o unitate de produs.
C.
Pro
ble
me
1. Dou ntreprinderi A i B au urmtoarele date referitoare la numrul de lucrtori (N) i producia obinut (Q)
75
ECONOMIE POLITIC
Anii
1
2
3
4
A
N
5
7
10
15
B
Q
800
1190
1650
2250
N
5
7
10
15
Q
500
1050
1800
2400
S se calculeze productivitatea medie anual i

productivitatea marginal a muncii, n fiecare din cele dou
ntreprinderi.
2. La o ntreprindere (X), costurile lunare sunt
urmtoarele:
- materii prime: 500.000 uniti monetare
- combustibil, energie tehnic: 20.000 u.m.
- amortizarea: 10.000 u.m.
- salarii directe: 300.000 u.m.
- salariile personalului administrativ: 30.000 u.m.
- chirii i iluminat: 2.000 u.m.
n condiiile
se determine:
2.
3.
4.
5.
n care se produc 100 uniti de produs, s

costul total;
costul fix total;
costul variabil total;
costul mediu total pe unitatea de produs.
Dac presupunem c n luna urmtoare costurile variabile cresc cu 10%, iar producia fizic se mrete cu 20% s se
determine:
a) costul mediu al unui produs;
b) costul marginal.
76

economic
D. BIBLIOGRAFIE
1. Gh. Creoiu, V. Cornescu i I. Bucur, Op.cit., p. 96-131
2. Paul Heyne, Modul economic de gndire, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991, p. 107-118
3. Gh. Creoiu, Ioan Cavachi, Pavel Zbav, Teste gril
i probleme rezolvate sinteze i dicionar, Editura Antet,
Bucureti, 2002, p. 34-43
77
Capitolul 4
SISTEME I FORME DE ECONOMIE
Moto:
Un sistem economic este o metod distinctiv
de a oferi rspunsuri la ntrebrile economice fundamentale Toate sistemele de acest fel sunt complexe.
Ele includ productori de orice fel cu proprietate
public sau privat, ca i cei cu proprietate autohton
sau strin. Ele includ consumatori de orice fel tineri i btrni, bogai i omeri. Ele includ, legi cum
ar fi cele referitoare la drepturile de proprietate),
reguli, regulamente, taxe, subvenii i orice alte
prghii utilizate de guvern pentru a influena ce se
produce, cum se produce, cine i ct primete!
Ele sunt, de asemenea, influenate de obiceiurile
de orice tip posibil i de ntreaga gam de mentaliti
i valori contemporane
Atunci cnd privim n detaliu orice economie
real, vom descoperi cum comportamentul su economic este rezultatul unui amestec
n realitate orice economie este o economie
mixt! (Richard G. Lipsey, K. Hlec Chrystal,
Economia pozitiv, Editura Economic, Bucureti,
1999, p. 39-40)
I. Problemele fundamentale ale economiei

O trstur esenial a economiei ca sistem real o
reprezint marea diversitate a formelor ei de existen. Oricare
ar fi formele de organizare i particularitile economiilor,
4. Sisteme i forme de economie
exist mai multe probleme (ntrebri) fundamentale la care

umanitatea trebuie s rspund i anume:
1.
Ce fel de bunuri trebuie produse i n ce
cantiti? Rezolvarea acestei probleme presupune
alocarea resurselor limitate pe ramuri, sectoare i
activiti.
2.
Cum se produc aceste bunuri?
Din ce resurse, prin ce metode i n ce condiii
tehnice, economice i sociale? Aceast problem
este determinat de marea varietate a posibilitilor
i alternativelor de producie, a mijloacelor tehnice
i organizatorice.
3.
Cum este mprit producia de bunuri i
servicii a societii ntre membrii ei?
4.
Pentru cine se produc bunurile economice i
mai ales cum ajung ele la cei crora le sunt
destinate?
n funcie de modul n care s-au realizat procesele
economice de baz i de rspunsurile care s-au dat la
problemele fundamentale, n decursul istoriei s-au constituit i
au funcionat diferite forme de economie i diferite sisteme
economice.
La baza acestora au stat mai muli factori importani
ntre care locul principal l-au avut urmtorii:
a) Formele de proprietate;
b) Diviziunea social a muncii;
c) Formele de organizare social i instituional a
relaiilor ntre oameni, precum i a economiei;
d) Contextul internaional.
II. Proprietatea asupra bunurilor
2.1. Esena proprietii
79
ECONOMIE POLITIC
Proprietatea exprim raporturile ce se stabilesc ntre

oameni fa de bunurile materiale, spirituale etc., raporturi
care n sens economic exprim forma social de apropieri a
bunurilor, iar juridic sunt corespunztoare condiiilor din
societate.
Proprietatea confer deintorul urmtoarele atribute
(drepturi):
a) posesiunea, adic dominaia direct a proprietarului
asupra bunului obinut;
b) dispoziia este dreptul proprietarului de a dispune
aa cum dorete de obiectul deinut n limitele
permise de lege;
c) utilizarea este dreptul proprietarului de a folosi
bunul respectiv;
d) uzufructul este dreptul proprietarului de a beneficia
de rezultatele obinute prin folosirea bunurilor aflate
n proprietatea sa.
Exercitarea acestor atribute este monopolul exclusiv al
proprietarului, care poate nstrina unul, mai multe sau toate
atributele proprietii. nstrinarea totalitii acestor atribute
poate avea loc pe baz de contra echivalent pe calea vnzriicumprrii, sau gratuit prin donaii i motenire.
Transferarea separat a anumitor atribute ale dreptului
de proprietate, ca de exemplu posesiunea sau utilizarea, poate
avea loc prin nchiriere, concesionare sau ipotecare.
Proprietatea implic interaciunea dintre obiectul i
subiectul relaiilor respective:
A. Obiectul proprietii l constituie bunurile economice i resursele naturale.
B. Subiectul proprietii l formeaz agenii vieii
economice: indivizii (familiile), socio-grupurile, organizaiile
naionale i internaionale.
a) Indivizii (familiile) ca subiect al proprietii n cazul
n care sunt productori, cumuleaz prin aciunea lor
80
toate atributele proprietii: posesiunea, dispoziia,

utilizarea i uzufructul. n cazul n care nu sunt
productori direci, ci utilizeaz salariai, ei mpart
uzufructul cu productori direci (salariaii).
b) Sociogrupurile se constituie prin unirea mai multor
indivizi dnd natere cooperativelor i societilor
comerciale.
Cooperativele sunt uniti care i desfoar
activitatea
n
domeniul
produciei,
prestrilor de servicii sau comercializrii
produselor, n special n mediul rural.
Societile comerciale sunt firmele alctuite
din mai muli asociai. Conform legislaiei n
vigoare, principalele tipuri de societi
comerciale din ara noastr sunt: societatea
n nume colectiv, societatea n comandit pe
aciuni, societatea pe aciuni i societatea cu
rspundere limitat.
c) Organizaiile naionale i internaionale
Organizaiile naionale apar sub forma
uniunilor de ntreprinderi sau cooperative
constituite pe criterii de ramur sau
teritorial-administrative.
Organizaiile internaionale se constituie
prin asocierea agenilor economici sau a
organizaiilor din dou sau mai multe ri.
2.2. Pluralismul formelor de proprietate
n condiiile economiei de pia exist urmtoarele

forme principale de proprietate: proprietatea privat, proprietatea public i proprietatea mixt.
1.
Proprietatea privat constituie
baza economiei de pia i cuprinde:
81
ECONOMIE POLITIC
proprietatea particular individual mic

(uni-ti
meteugreti,
comerciale,
exploatri agricole etc.), bazate pe munca
proprie a proprietarului i familiei acestuia;
proprietatea particular mijlocie i mare

n care proprietarul folosete muncitori
salariai;
proprietatea particular asociativ, care

apare sub forma societilor comerciale pe
aciuni (corporatist).
2.
Proprietatea public exist n
proporii diferite n toate rile lumii. Ea se
constituie la nivel naional, municipal i comunal ca
proprietate de stat, iar organizaiile de stat sunt
subieci ai dreptului de proprietate.
3.
Proprietatea mixt apare prin
combinarea n forme i proporii diferite a celor
dou forme de proprietate: privat i public.
Pluralismul formelor de proprietate i coexistena
acestora este un fapt real n economiile moderne.
Ponderea i rolul diferitelor forme de proprietate se
modific n funcie de etapele de dezvoltare economic i de
opiunile politice din fiecare ar. Pluralismul formelor de
proprietate genereaz competiie ntre ele n direcia creterii
volumului produciei, mbuntirii calitii produselor,
promovrii inovaiei i sporirea calitii vieii.
Constituia Romniei (2003) garanteaz dreptul de
proprietate:
Art. 44. (1). Dreptul la proprietate, precum i creanele
asupra statului sunt garantate.
(2). Proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod
egal de lege, indiferent de titular.
(3). Dreptul de proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului i asigurarea bunei vecinti,
82
precum i al respectrii celorlalte sarcini care, potrivit legii sau

obiceiului, revin proprietarului.
Art. 136. (1). Proprietatea este public sau privat.
(2). Proprietatea public este garantat i ocrotit prin
lege i aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale.
(3). Bogiile de interes public ale subsolului, spaiul
aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, de interes
naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei
economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri
stabilite de legea organic, fac obiectul exclusiv al proprietii
publice.
(4). Bunurile proprietate public sunt alienabile. n
condiiile legii organice, ele pot fi date n administrare regiilor
autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate ori
nchiriate; de asemenea, ele pot fi date n folosin gratuit
instituiilor de utilitate public.
(5). Proprietatea privat este inviolabil, n condiiile
legii organice.
2. 3. Locul i rolul proprietii n sistemul economic
Relaiile de proprietate joac un rol esenial n

structurarea social a economiei.
a) Forma dominant de proprietate constituie baza
economico-juridic a societii, a relaiilor economice din societate;
b) Relaiile de proprietate stau la baza formelor de
repartiie (distribuie) a rezultatelor activitii
econo-mice i a formrii veniturilor n societate;
c) Totodat, relaiile de proprietate se regsesc n
relaiile de schimb, partenerii acestor relaii intrnd
n tranzacii ca proprietari ai bunurilor i banilor.
d) Proprietatea se regsete, de asemenea n structura
relaiilor politice i a drepturilor.
83
ECONOMIE POLITIC
Dei problema proprietii este adesea tratat numai

sau prioritar din perspectiv juridic ea are nainte de toate, un
coninut economic i social. Unul dintre aspectele majore l
constituie ceea ce economitii numesc realizarea economic a
proprietii care se concretizeaz n:
- procesul de valorificare i autovalorificare a obiectului
proprietii n concordan cu interesele economice ale
proprietarului: conservarea i dezvoltarea averii;
- procesul repartiiei asigur remunerarea / recompensarea factorilor de producie, iar prin schimb se
realizeaz satisfacerea trebuinelor pe baz de
echivalen, prin transferul bunurilor contra bani cu
respectarea drepturilor de proprietate;
- realizarea economic a proprietii st i la baza
meninerii i consolidrii autonomiei, independenei
funcionale precum i a drepturilor sociale n
societate.
Mai pe larg vezi: Prof.dr. Aurel Negucioiu (coord):
Economie politic, vol. I, Editura George Bariiu, Cluj-Napoca,
1998, p. 178-193 i studiul Proprietatea asupra lucrurilor, din
Economistul Nr.1345 din 21 aprilie 2003.
2.4. Libera iniiativ
Economia nu se dezvolt fr libera iniiativ.

Libera iniiativ este expresia liberti agenilor
economici de a poseda bunuri, de a utiliza i de a dispune de
ele i de uzufructul lor. Ea presupune:
Libertatea agenilor economici de a folosi cum

cred de cuviin bunurile aflate n proprietatea lor i
libertatea deplin n adoptarea deciziilor;
Libertatea agenilor economici de a-i dezvolta,

menine sau restrnge aciunile lor, de a-i asuma
riscul pentru tot ceea ce ntreprind;
84
Libera
iniiativ
genereaz
iniiativ,
competen i competiie n activitatea economic,
avnd ca obiectiv motivaional maximizarea
venitului;
Libera iniiativ cunoate cea mai mare
dezvoltare n condiiile proprietii particulare
2.5. Proprietate i rspundere
Proprietatea i libertatea de aciune implic i rspunderea agenilor economici, a proprietarilor pentru consecinele
deciziilor i aciunilor lor.
Proprietatea n regim de posesiune privat implic trei
lucruri: a) dreptul la utilizarea exclusiv, b) protecia legal
mpotriva celor ce o ncalc i c) dreptul de transfer
Posesiunea privat permite indivizilor s decid cum i vor
folosi proprietatea . Dar, n acelai timp, i face responsabili
pentru aciunile lor. Cei care i vor folosi proprietatea ntr-o
manier care ncalc sau nesocotete drepturile de proprietate
ale altora vor cdea sub incidena acelorai fore legale care
protejeaz propria lor proprietate. (James D. Gwart-ney,
Richard Stroup, Economie i prosperitate. Introducere n teoria i practica pro-gresului economic, Editura ALUTUS D.,
Bucureti, 1995, p. 40)
III. Agenii economici
3.1. Conceptul
Activitatea economic se realizeaz prin aciunea concret a agenilor economici. Agenii economici sunt persoane
sau grupuri de persoane fizice i juridice, care ndeplinesc
roluri i funcii bine determinate n cadrul diviziunii muncii i
acioneaz ca subieci ai vieii economice.
85
ECONOMIE POLITIC
n gndirea clasic i neoclasic agenii economici

erau, n principal, productorii i consumatorii de bunuri, adic
cei care n economia de pia sunt purttorii ofertei i cererii.
Odat cu dezvoltarea diviziunii sociale a muncii i a
formelor de organizare social a vieii economice, relaiile i
interdependenele economice au devenit mult mai complexe.
Ca urmare i actorii vieii economice s-au diversificat.
3.2. Gruparea agenilor economici
Dup natura activitii pe care o desfoar, agenii

economici se grupeaz astzi n felul urmtor:
a) ntreprinderile reprezint agentul economic care
cuprinde toate unitile care au ca funcie principal
producerea de bunuri economice i prestarea de
servicii (nonfinanciare), n vederea vnzrii acestora
cu scopul de a obine profit.
b) Gospodriile populaiei (menajele) sunt uniti
economice a cror funcie principal este de a
consuma sau de a produce bunuri i servicii
nefinanciare. Resursele lor provin din remunerarea
muncii (inclusiv avantaje n natur), transferurile de
la celelalte sectoare, venituri din proprietate sau din
industria casnic.
c) Administraia public cuprinde unitile instituionale a cror funcie principal este de a produce
servicii, de a efectua operaii sau vrsminte
obligatorii de la celelalte sectoare.
d) Administraia privat. Reprezint unitile investiionale care produc n principal servicii destinate
pieei pentru gospodrii i ale cror resurse principale provin din contribuiile voluntare efectuate de
gospodrii n calitate de consumatori.
e) Instituiile financiare sunt uniti instituionale a
cror funcie principal este de a finana agenii
86
economici i ale cror resurse sunt formate din

fondurile bneti atrase i dobnzile ncasate. Ele
cuprind activitatea bncilor, a CEC-ului, caselor de
schimb valutar .a.
f) ntreprinderile de asigurri includ toate unitile
instituionale care au funcia de asigurare, adic
transform riscurile individuale n riscuri colective
i care au drept resurse primele de asigurare.
g) Restul lumii (strintatea) reprezint generic celelalte economii naionale i unitile lor autonome
(nerezidente), cu care agenii economici interni intr
n tranzacii economice.
3.3. Rolul statului
Experiena istoric a pus n eviden o idee mult

discutat i disputat, dar care a devenit larg acceptat: cheia
prosperitii economice este dat de o organizare economic
sntoas.
rile ce adopt politici ce ncurajeaz creaia de a
avuie vor prospera, n vreme ce cele care nu o vor face vor
continua s stagneze. Lucrul acesta este adevrat att n ceea ce
privete naiunile bogate, industrializate, ct i n ceea ce le
privete pe cele srace, n curs de dezvoltare. Viitoarea
prosperitate a ambelor categorii de naiuni se afl ntr-o
strns relaie cu calitatea organizrii lor economice. Acesta
este mesajul central al teoriei economice moderne. (James D.
Gwart-ney, Richard Stroup, Op. cit., p. 126)
Organizarea social a activitii economice implic i
un rol important al statului. Este o problem mult controversat, iar n viaa real evoluiile au fost foarte sinuoase, iar
experienele mult diferite.
Chiar i cei care accept un grad redus de intervenie a
statului, admit c statul modern ndeplinete dou funcii: a)
87
ECONOMIE POLITIC
funcia protectiv, constnd n meninerea cadrului de securitate i ordine de ctre guvern i b) o funcie productiv prin
care se asigur ceea ce economitii numesc bunurile publice,
greu de asigurat prin pia. (James Buchanan, laureat al
premiului Nobel pentru economie).
IV. SISTEMELE ECONOMICE
Sistemul economic reprezint un ansamblu complex i
coerent de structuri economice, sociale, de instituii i mecanisme, prin care se realizeaz producia, repartiia, schimbul
i consumul de bunuri i se soluioneaz tensiunea dintre
nevoile nelimitate i n continu diversificare, pe de o parte, i
resursele limitate, pe de alt parte.
Principalele tipuri de sisteme economice sunt urmtoarele: sistemul economiei naturale, sistemul economiei de
pia, sistemul economiei de tip comandat i sistemul
economiei mixte.
4.1. Economia natural
Economia natural (casnic), reprezint forma de

organizare i desfurare a activitii economice, n care
nevoile de consum sunt satisfcute din rezultate propriei
activiti, fr a se apela la schimb. Caracteristica dominant a
economiei naturale este autoconsumul, productorul i familia
sa fiind i consumatorii bunurilor produse. n cadrul economiei
naturale activitatea economic se desfura pe baza diviziunii
naturale muncii (dup sex, vrst etc.). instituia cheie o
reprezenta gospodria familial, n care se produceau bunurile
necesare satisfacerii trebuinelor elementare.
Pe o anumit treapt a dezvoltrii istorice, a aprut
schimbul. O dat cu extinderea acestuia, economia natural a
88
cunoscut o restrngere continu, fiind nsoit de extinderea i

afirmarea economiei de schimb.
Economia natural se menine i n zilele noastre n proporii
reduse, dar diferite de la o ar la alta i de la o zon la alta,
avnd un rol secundar n raport cu celelalte forme de economie.
4.2. Economia de schimb i sistemul economiei de
pia liber
Economia de schimb este acea form de organizare a

activitii economice, n care gospodriile i atelierele ca
ageni economici produc bunuri, n principal n vederea vnzrii, obinnd n schimbul lor alte bunuri necesare satisfacerii
propriilor trebuine.
Economia de schimb a aprut nc din Antichitate, pe
baza unor condiii istorice obiective i anume:
a) Diviziunea social a muncii, adic specializarea
agenilor economici pe diferite activiti independente (agricultur, industrie, comer, construcii,
transporturi etc.), din care se obin bunuri de un
anumit fel. Diviziunea social a muncii este premisa
i totodat condiia fundamental pentru existena
economiei de schimb.
b) Autonomia (independena) productorilor care se
ntemeiaz pe o anumit form de proprietate i n
primul rnd pe proprietatea particular, care d
dreptul agenilor economici s-i nstrineze bunurile produse pe principii economice, adic contra
altor bunuri, bunuri care n acest fel dobndesc
calitatea de marf.
Marfa este un produs al muncii omeneti, care satisface
o trebuin i care este destinat schimbului prin vnzarecumprare.
89
ECONOMIE POLITIC
Pe o anumit treapt a dezvoltrii sale, economia de

schimb a devenit preponderent i dominant, transformnduse n ceea ce numim astzi economie de pia.
Economia de pia este o form modern a activitii
economice, n cadrul creia oamenii acioneaz n mod liber,
autonom i eficient n concordan cu regulile economice ale
pieei, fapt ce face posibil valorificarea eficient a resurselor
existente pentru satisfacerea nevoilor nelimitate ale
oamenilor.
Principalele trsturi ale economiei de pia sunt
urmtoarele:
a)
Piaa este centrul vital al economiei
i mbrac forme multiple, prin intermediul ei
realizndu-se legturile eseniale dintre producie i
consum i dintre agenii economici;
b)
Pluralismul agenilor economici i
al centrelor de decizie economic, bazat pe
dominaia proprietii private asupra resurselor,
avuiei i capitalului;
c) Libertatea de decizie i de aciune a agenilor
economici, mpreun cu rspunderea acestora pentru
consecinele deciziilor adoptate. Alocarea resurselor
este rezultatul a milioane de decizii independente,
luate de productori i consumatori, conform
intereselor i obiectivelor lor;
d) Este o economiei concurenial, n care confruntarea agenilor economici pe pia, face posibil
aciunea nengrdit a cererii i ofertei, determinnd
progresul economico-social;
e) Preurile bunurilor economice se stabilesc n mod
liber, prin confruntarea cererii cu oferta, fr intervenia administrativ a statului i prin nlturarea
politicilor monopoliste;
90
f) Mobilul principal al activitii ntreprinderii l

constituie profitul, a crui obinere constituie motivaia participrii salariailor i ntreprinderilor la
activitatea economic;
g) Existena unui sistem monetar, bancar i valutar
dezvoltat i stabil, menit s asigure buna funcionare
a economiei i alocarea eficient a resurselor;
h) Existena statului democratic, care vegheaz aplicarea legilor pieei i funcionarea normal a
mecanismelor economiei de pia.
4.3. Sistemul economiei de comand
Prezint cteva trsturi specifice i anume:

a)
Deciziile cu privire la ce, ct cum i
pentru cine s produc, aparin autoritilor centrale.
Ca atare, economia de comand este unipolar.
Activitatea agenilor economici se desfoar pe baza
normelor i directivelor stabilite printr-un plan general, care
conine indicatorii obligatorii pentru toi agenii economici.
b)
Exclude sau limiteaz concurena, iar
preurile se formeaz n totalitate sau n mare
msur prin metode administrative;
c)
Motivaia productorului direct este
redus att n domeniul formrii veniturilor
individuale, ct i cel al ntreprinderilor.
A caracterizat economia fostelor ri socialiste din
Europa, dar i economia Germaniei interbelice.
4.4. Economia mixt
n realitatea contemporan, tipurile pure de economie

exist ndeosebi n analize teoretice. Majoritatea economiilor
sunt mixte, n sensul c ele combin elemente semnificative din
91
ECONOMIE POLITIC
sistemele analizate anterior, mai ales piaa cu intervenia statului. Un asemenea tip de economie, mbin diferitele forme de
proprietate n care domin proprietatea privat, dar pot avea o
pondere important i alte forme de proprietate, iar orientarea
agenilor economici se face prin mecanismele pieei i deciziile
agenilor economici, fr a neglija ns rolul important pe care
l are statul ndeosebi n domeniul repartiiei i al macrostabilizrii.
Economiile rilor capitaliste dezvoltate de astzi sunt
economii de pia, dar care se difereniaz n funcie de gradul
diferit de implicare a statului n procesele economice i
ndeosebi n domeniul distribuiei, al asigurrii echilibrului
macroeconomic, al combaterii dezechilibrelor i crizelor,
omajului i inflaiei.
Din acest punct de vedere se deosebesc mai multe
tipuri (modele) ale economiei de pia i anume:
a) tipul anglo-saxon (neoliberal) specific Angliei i
Statelor Unite ale Americii, cu cea mai mare reticen fa de intervenia statului n economie i n
activitatea ntreprinderilor;
b) tipul vest-european, ndeosebi francez i italian, cu
o intervenie mai activ a statului;
c) tipul nordic european, care promoveaz cooperarea
ntre sectorul privat productorul de bunuri economice i cel productor de servicii sociale, specific
rilor scandinave i ndeosebi Suediei;
d) tipul social de pia care tinde s mbine exigenele pieei cu armonia social, cum este cazul
Germaniei, Austriei i Olandei;
e) tipul paternalist, cu puternice elemente tradiionale,
specific Japoniei, ar insular cu o larg istorie a
conlucrrii ntre patroni i salariai.
92
V. Tranziia la economia de pia

n ultimul deceniu al secolului XX a nceput procesul
de trecere de la economia de comand bazat pe proprietatea de
stat, la economia de pia bazat pe proprietatea privat.
Problema tranziiei s-a pus nainte de toate pentru
fostele ri din Europa Central i de Sud-Est i apoi pentru
cele din fosta Uniune Sovietic. Dei situaia celor peste 20 de
ri diferea mult att n privina nivelului de dezvoltare
economic, ct i al condiiilor economice, sociale i politice,
problemele economice majore ale procesului de tranziie erau
asemntoare, putnd fi grupate n patru pachete i anume:
a) liberalizarea economic, prin desfiinarea controlului asupra produciei i preurilor;
b) demonopolizarea i privatizarea, astfel nct s fie
ncurajat concurena i dezvoltat proprietatea
particular;
c) reforma economic i restructurarea mecanismelor
financiare, bancare i de credit, valutare i de
comer intern i extern;
d) stabilizarea macroeconomic, prin controlarea
inflaiei.
Dificultile inerente realizrii transformrilor implicate
de aceste transformri se manifest i ntr-un context internaional mult mai complex, mai concurenial i mai dificil n
raport cu cel din perioadele anterioare. n prezent, rile aflate
n tranziie s-a subliniat n cadrul unei ample dezbateri
internaionale consacrate acestei teme trebuie s nlture nu
numai pagubele cauzate de sistemul comunist, ci trebuie s
fac fa i concurenei internaionale a rilor cu economiei
avansat tehnologic, acestea din urm fiind ele nsele
confruntate cu supraproducie considerabil. (Ian Kregel,
Egan Matzner, Gernat Grabher, ocul pieei. O agend pentru
93
ECONOMIE POLITIC
reconstrucia economic i social n Europa Central i de

Est, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 27)
n Romnia, startul tranziie, n 1990, a fost mult mai
dificil dect n alte state ex-socialiste central-europene. Economia era aproape integral etatizat; n formarea produsului
intern brut, contribuia sectorului privat era n 1989 de numai
12,8%. Sistemul de conducere, hipercentralizat i n contradicie cu cerinele eficienei economice, devenise insensibil la
semnalele realitii. Realizarea produciei n uniti supradimensionale conferea economiei un grad ridicat de rigiditate.
Slaba motivaie a muncii i slaba eficien economic
afectau serios competitivitatea producie naionale. Efectul
cumulat al acestor factori l-a constituit deteriorarea standardului de via al populaiei.
Obiectivul fundamental al tranziie i al transformrilor
implicate de aceasta l constituie edificarea unei economii
moderne i funcionale de pia care s permit creterea
avuiei naionale i condiii mai bune pentru ridicarea nivelului
de via al populaiei, precum i pentru apropierea de Uniunea
European.
Realizarea acestui obiectiv n ara noastr depinde de
modul cum se nfptuiete reforma n economie, care
presupune:
transformarea
structural
a
proprietii,
organizrii
i conducerii ntregii activiti
economice,
adic:
nlturarea
monopolului
proprietii de stat i coope-ratiste i promovarea
pluralismului proprietii, n care rolul primordial
revine proprietii private;
eficientizarea ntregii activiti economice,

printr-o mai bun utilizare a capacitilor de
producie din toate sectoarele de activitate i
ramurile economiei naionale (industrie, agricultur,
94
construcii etc.) o mai bun valorificare a resurselor

de capital i de munc;
desfiinarea ntreprinderilor nerentabile care

aduc pierderi mari economiei i retehnologizarea
celor care pot deveni viabile (rentabile);
amplificarea afluxului de investiii de capital

strin, sub diferite forme i mai ales sub form de
investiii n ntreprinderi din toate ramurile;
organizarea
de
principii
moderne
a
nvmntului i cercetrii tiinifice;
realizarea unui sistem de protecie social

adecvat;
integrarea competitiv a rii noastre n

structurile economiei europene, n Uniunea
European, proces care presupune restructurarea i
retehnologizarea ntreprinderilor, ramurilor i
subramurilor econo-miei naionale, fr de care
economia noastr nu va putea beneficia de avantaje
multiple pe care le ofer integrarea.
Rezultatele obinute, ndeosebi pe linia stabilizrii
macroeconomice, ndeosebi n anii 2001-2005, au contribuit la
obinerea de ctre Romnia a statutului de economie de pia
funcional, acordat de Comisia European, ca premis a
aderrii la Uniunea European.
1. Care sunt problemele fundamentale ale economiei?
2. Definii proprietatea i caracterizai principalele
tipuri i forme de proprietate.
3. Analizai interdependena dintre proprietate i
rspundere.
4. Care sunt condiiile istorice ale apariie economiei de
schimb?
95
ECONOMIE POLITIC
5. Care sunt principalele deosebiri dintre economia

natural i economia de schimb?
6. Prin ce se deosebete economia de pia de economia
de comand?
7. Caracterizai economia mixt.
8. Care sunt obiectivele tranziiei al economiei de pia?
B. Bibliografie
1. Gh. Creoiu, V. Cornescu, I. Bucur, Op. cit., p. 82, 96
2. Richard G. Lipsey, K. Alec Chrystal, Economie
pozitiv, Editura Economic, Buucureti, 1999, p.37-44
3. John Kennet Galbraith, Societatea perfect, Editura
Eurosong&Book, Bucureti, 1997, p.11-35
4. Constituia Romniei, 2003, art. 44 i 136
96
Capitolul 5
SCHIMBUL I MECANISMUL ECONOMIEI DE
PIA
Moto:
Economia de pia este acel mod de organizare
a economiei n care raportul dintre cerere i ofert
determin principiile de prioritate n producerea
bunurilor, metodele de producere i de organizare a
produciei, iar persoanele sau categoriile de persoane
care au acces la aceste bunuri sunt stabilite prin
nivelul i dinamica preurilor. (A. Gilpin, Dictionary
of Economic Terms, London, 1970)
I. Schimbul i piaa un mecanism natural

1.1. Definiia i rolul schimbului
Reprezint ansamblul relaiilor economice prin care

se asigur trecerea bunurilor, prin mijloace i pe principii
economice, de la productori la consumatori. El are la baz:
a)
diviziunea social a muncii sau
specializarea productorilor, i
b)
autonomia acestora, ca proprietari ai
factorilor de producie i ai produselor aduse pe
pia; n procesul schimbului, posesorii mrfurilor
care se schimb (sau ai mrfii i respectiv banilor)
5. Schimbul i mecanismul economiei de pia
trebuie s se recu-noasc reciproc ca proprietari ai

acestor mrfuri.
Trsturi ale relaiilor de schimb:
a)
reciprocitatea
i
echivalena
transferului ntre parte-neri;
b)
schimbul este o tranzacie de vnzare
cumprare realizat ca act (relaie) de voin, liber
i reciproc consimit al crui coninut este de
natur econo-mic: bunuri i valoarea bunurilor;
c)
se realizeaz pe pia, real sau
virtual;
d)
n procesul de schimb fiecare i
promoveaz interesele proprii i urmrete obinerea
unui avantaj pe care Adam Smith l vedea ca absolut
sporul de producie pe care l obine un productor
n raport cu altul, utiliznd acelai volum de resurse
pentru obinerea aceluiai tip de produs iar David
Ricardo l analiza ca avantaj relativ (sau comparativ), exprimat prin surplusul produciei (sau al
utilitilor) pe care un agent economic l obine la un
produs atunci cnd costul de oportunitate este
mai mic dect cel al concurentului su;
e)
schimbul determin o form specific
de cost, denumit n teoria i practica economic,
costul de tranzacie, care cuprinde toate
cheltuielile directe i indirecte, explicite i implicite,
pe care le face n procesul de achiziionare a unui
bun, cu excepia preului pltit vnztorului pentru
acest bun. Se cuprind aici: costul deplasrii, costul
informrii, riscurile asumate, costul ateptrii i
adoptrii deciziei.
Unele dintre aceste costuri se reduc prin aciunea
intermediarilor, denumii fctori de pia.
99
ECONOMIE POLITIC
Schimbul a generat piaa i se realizeaz prin pia,

fiind considerat de ctre clasicii economiei politice engleze un
mecanism natural, prin intermediul cruia se realizeaz
alocarea raional a resurselor.
1.2. Geneza i rolul pieei
Piaa ca schimb de produse apare din vremuri

strvechi, din preistoria omenirii, cnd triburile i schimbau
sub form de troc surplusul de produse n anumite locuri, care
serveau drept pia.
n Antichitate, ca rezultat al dezvoltrii schimbului i
apariiei banilor, apare comerul, adic cumprarea i vnzarea
bunurilor economice n mod profesional n vederea obinerii de
profit. O dezvoltare deosebit a cunoscut comerul la fenicieni,
greci i romani.
n Evul Mediu, ncepnd cu secolul XII, n republicile
italiene (Genova, Florena, Veneia) i n oraele nordice din
Germania (Bremen, Kln, Lubeck i Hamburg) se dezvolt un
comer intens.
La nceput piaa a cuprins raporturile dintre ora i
inuturile agrare, pe baza diviziunii muncii dintre ora i sat.
Odat cu apariia meteugurilor i cu dezvoltarea industriei, ca
rezultat al adncirii diviziunii sociale a muncii, schimbul de
mrfuri a cuprins ntregul teritoriu al diferitelor ri, aprnd n
acest fel pieele naionale.
n procesul dezvoltrii capitalismului, ca urmare a
descoperirilor geografice, a revoluiei industriale i a diviziunii
internaionale a muncii, piaa a cptat un caracter internaional, aprnd n acest fel piaa mondial.
n condiiile economiei moderne, piaa ocup un loc
esenial n activitatea agenilor economici ndeplinind mai
multe funcii:
100
a)
Piaa este spaiul economic i

geografic unde se desfoar activitatea de schimb
dintre agenii economici, unii purttori ai ofertei de
mrfuri (vn-ztori), iar alii purttori ai cererii
(cumprtori);
b)
Cu ajutorul pieei are loc
autoreglarea economiei naionale prin stabilirea de
proporii i echilibre n procesul reproduciei,
folosindu-se n acest scop o serie de prghii
adecvate: cerere ofert, con-curen, pre, profit
etc.;
c)
Mijlocind vnzarea bunurilor, piaa
asigur trans-formarea valorii acestora n bani, iar
prin aceasta i recuperarea costului i obinerea
profitului fr de care nu sunt posibile reluarea i
dezvoltarea pro-duciei; pentru consumatori piaa
asigur alegerea soluiilor de satisfacere a
trebuinelor.
n concluzie, noiunea de pia nu desemneaz numai
spaiul economic de desfurare a schimbului, ci i
ansamblul relaiilor de vnzare cumprare dintre agenii
economici; ea este mecanismul economico social prin care
se realizeaz susinerea i dezvoltarea produciei i
consumului, a ntregii economii.
Subliniind acest rol esenial al pieei, un reputat analist
al gndirii i istoriei economice, afirm:
Piee au existat nc de la nceputurile istoriei Ele nu
sunt totuna cu sistemul de pia. Pentru c acesta din urm nu
este doar un mijloc de a face schimb de bunuri; el este un
mecanism de susinere i perpetuare a unei ntregi societi.
(Robert L. Heilbroner, Filosofii lucrurilor pmnteti. Vieile,
epocile i ideile marilor economiti, Editura Humanitas,
Bucureti, 1994, p. 28 29)
1.3. Principalele tipuri de pia
101
ECONOMIE POLITIC
Economia de pia presupune existena mai multor

tipuri de pia, care se grupeaz dup urmtoarele criterii:
1.
Dup natura economic a bunurilor
tranzacionate se disting:
a)
piaa bunurilor de consum (satisfactori);
b)
piaa bunurilor pentru producie (prodfactori),
adic: piaa resurselor naturale, piaa pmntului,
piaa muncii, piaa monetar, piaa capitalului etc.
2.
Dup spaiul geografic, se disting: piaa

local, piaa naional, piaa regional i piaa
mondial.
3.
Dup timpul la care se transfer
obiectul tranzacionat, distingem: piaa la vedere i
piaa la termen.
4.
Dup existena (inexistena) bunurilor n
momentul schimbului, distingem:
a) piaa real (cererea i oferta de bunuri reale);
b) piaa simbolic (bursa) i, mai nou, piaa virtual.
Principalele prghii ale mecanismului pieei n condiiile economiei concureniale bazate pe dominaia proprietii
private i pe libertatea de aciune a agenilor economici sunt:
cererea i oferta, concurena, banii i moneda, preul etc.,
prghii care reglementeaz ntreaga activitate economic,
constituind acea mn invizibil, care acioneaz peste voina
oamenilor, armoniznd n mod spontan cererea i oferta,
interesele productorilor i consumatorilor.
Bunurile care trec de la productor la consumator prin
intermediul pieei sunt mrfuri. Ele au dou nsuiri: utilitatea
i valoarea.
II. Utilitatea i valoarea
102
2.1. Utilitatea bunurilor
Utilitatea n sens general este capacitatea unui bun

de a satisface o nevoie. Ea este dat de proprietile naturale,
fizice i chimice ale bunului respectiv, precum i de aprecierea
pe care i-o acord consumatorul.
n afar de sensul general, utilitatea are i un sens
economic. Utilitatea economic este satisfacia pe care o
simte un consumator prin folosirea unei cantiti determinate
dintr-un bun, obinut de pe pia, prin procesul de vnzare
cumprare.
Aprecierea utilitii economice are un caracter
eminamente individual i subiectiv, n sensul c ea difer de la
un individ la altul, n funcie de volumul i intensitatea nevoilor
sale, de situaia sa economic, de nivelul de cultur i de
aspiraiile sale.
Prin folosirea bunurilor de acelai fel, satisfacia se
diminueaz progresiv pn la saturare. Pornind de la acest fapt,
economistul german Gossen a formulat Legea utilitii
marginale descrescnde conform creia Mrimea intensitii
unei plceri descrete progresiv pn la saturare, dac
respectiva plcere este satisfcut n mod continuu i nentrerupt. Pentru un individ satisfacia cea mai mare o ofer
consumarea primei uniti dintr-un anumit produs, iar fiecare
nou unitate i aduce o satisfacie mai mic, deoarece se
adreseaz unei nevoi n scdere.
Pornind de la aceast determinare se disting trei tipuri
de utilitate i anume: utilitate individual, utilitate total i
utilitate marginal.
a)
Utilitatea individual este satisfacia pe care o
aduce fiecare doz dintr-un bun consumat de un
individ dintr-o mulime de bunuri omogene;
103
ECONOMIE POLITIC
b)
Utilitatea total este satisfacia resimit n

urma consumrii tuturor dozelor dintr-un bun de
ctre un individ dintr-o perioad dat;
De exemplu, un bun x este format din n doze:x 1, x2,

x3xnavnd ca utiliti individuale U1, U2, U3,Un. n acest
caz utilitatea total (UT) va fi:
UT = U1 + U2 + U3 +Un = U
c)
Utilitatea marginal reprezint preuirea pe

care un consumator dat o acord ultimei doze
consumate dintr-un bun economic. Cu fiecare
unitate de bun economic atras spre consum,
utilitatea marginal se reduce, n timp ce utilitatea
total crete, prin adugarea de fiecare dat a
mrimii utilitii marginale a bunului.
UT = variaia absolut a unitii totale
UT
Um =
n care:
x
x = variaia absolut a unitii

(dozelor) consumate din bunul x
Relaia dintre utilitatea individual, marginal i total

este sugestiv redat n urmtorul tabel:
Doze cantitative
utilizate din
bunul x
1
2
3
4
5
6
7
Utilitatea total
Utilitatea
marginal
30
50
65
75
83
88
91
30
20
15
10
8
5
3
104

8
9
10
11
93
94
95
95
2
1
1
0
n acest tabel este prezentat utilitatea total a

consumurilor, pentru cantiti cresctoare din bunul luat n
considerare, care a fost notat cu x. Exemplul are n vedere doze
succesive din acest produs, astfel nct cantitatea crete, dar cu
utiliti descresctoare i se bazeaz pe presupunerea c
individul consumator poate s msoare i s aprecieze diferit
fiecare doz suplimentar. La doza 11, utilitatea total este
maxim, dar cea marginal este zero, prin aceste niveluri
definindu-se starea de saietate.
U
Ut
Uma
x1
x2
xn
x = cantitatea din bunul x
n legtur cu utilitatea, o problem important o reprezint comportamentul consumatorului. Analiza acestei probleme are la baz teoria utilitii formulat de gndirea
neoclasic (marginalist) i pornete de la premisa c un
consumator este capabil s-i ordoneze n mod raional
preferinele i programul de satisfacere a trebuinelor. El
urmrete s-i maximizeze satisfacia sau utilitatea obinut
din consumul unor bunuri, cu resursele bneti disponibile.
105
ECONOMIE POLITIC
n general, comportamentul consumatorului reprezint

totalitatea actelor decizionale realizate de un individ sau grup,
privind achiziionarea i utilizarea de bunuri i servicii n
vederea satisfacerii trebuinelor actuale i viitoare.
ntr-o perioad de timp determinat, consumatorul cu
un buget limitat trebuie s decid asupra structurii i cantitii
bunurilor cumprate. Libertatea lui de alegere este influenat
de mrimea bugetului (venitul disponibil) i de nivelul
preurilor la bunuri i servicii.
Structura bunurilor cumprate este optim cnd utilitatea marginal pe unitatea monetar cheltuit este aceeai pentru
toate bunurile cumprate (aceasta se calculeaz prin raportarea
utilitii marginale (Umg) la preul (P) bunului, adic:
U mg
P
2.2. Valoarea i valoarea adugat
Al doilea factor al mrfii constituie valoarea. Cu privire

la esena i cauzele care determin mrimea valorii mrfurilor
s-au cristalizat dou mari curente de gndire economic, i
anume: teoria obiectiv a valorii i teoria subiectiv a valorii.
1. Teoria obiectiv a valorii a fost fundamentat de
reprezentanii economiei clasice engleze: Adam Smith, David
Ricardo i apoi de Karl Marx.
Reprezentanii teoriei obiective susin c izvorul valorii
l constituie munca productorilor cheltuit pentru n producerea bunurilor economice.
n procesul muncii oamenii consum energie fizic i
nervoas; n general (munc abstract) indiferent de caracterul
concret al diferitelor munci.
Mrimea valorii unui bun economic este dat de
cantitatea de munc consumat pentru producerea lui (att n
munc vie consumat n procesul de producie dat, ct i
106
munc trecut, materializat n mijloacele de producie consumate pentru obinerea bunului respectiv).
Pe pia, valoarea se manifest sub forma valorii de
schimb. Valoarea de schimb este raportul cantitativ n care se
schimb o marf cu o alt marf.
n condiiile economiei de schimb, pentru producerea
aceluiai bun economic, diferiii ageni economici (productori) autonomi, consum diferii timpi de munc individuali
n funcie de condiiile lor de producie (nzestrare tehnic,
ndemnare, calificare etc.). Timpul de munc individual determin valoarea individual a bunului respectiv. Pe pia, ns,
ca rezultat al aciunilor legilor economice i al intereselor
agenilor economici, bunurile nu se vnd la valoarea lor
individual, ci sunt reduse la valoarea lor economic, adic la
valoarea lor de pia sau social.
Mrimea valorii sociale este dat de cantitatea de
munc consumat n condiii normale de obinere a bunurilor
economice (tehnic predominant, ndemnare medie i
intensitate medie a muncii). n aceste condiii agenii economici
care produc bunurile economice la un timp de munc individual
mai mic dect cel social, treptat treptat se mbogesc. n
schimb, agenii economici, care consum un timp de munc
individual mai mare dect cel social, se ruineaz.
2. Teoria subiectiv a valorii, cunoscut i sub denumirea de teorie marginalist, apare n ultima treime a secolului
XIX, avnd ca fondatori pe austriacul K. Menger, englezul
W.S. Jewons i francezul elveian Leon Walras.
Reprezentanii teoriei marginaliste pun la temelia valorii
de schimb utilitatea. Ca atare, un bun are o valoare mai mare
sau mai mic dect altul, cu ct este mai mult sau mai puin util.
Analize ulterioare au cutat soluii pentru depirea
unilateralismului n explicarea valorii economice. Prima
tentativ aparine colii matematice marginaliste reprezentate
ndeosebi prin englezul Alfred Marshall care, ncercnd o
107
ECONOMIE POLITIC
conciliere a celor dou teorii asupra valorii, a introdus n

analiza neoclasic raritatea bunurilor i costul de producie, ca
elemente obiective, de sorginte ricardian.
Mai trziu, profesorul Mihail Manoilescu a fundamentat
ideea c formarea valorii este un proces mai complex,
multifactorial: Noi nelegem s lum n considerare toi
factorii, att obiectivi ct i subiectivi care contribuie la
formarea valorilor i ne situm pe terenul teoriei moderne a
echilibrului, care, de asemenea, are n vedere multilateralitatea
factorilor constitueni ai valorii n consecin, teoria
noastr nu ignor i nu neglijeaz nici unul din acei factori
care determin valorile i echilibrul valorilor de schimb.
(Mihail Manoilescu, Forele naionale productive i comerul
exterior. Teoria protecionismului i a schimbului
internaional, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1986, p. 72-73)
Sintetiznd, se poate concluziona c valoarea bunurilor
produse are ca izvor primar i principal cantitatea i calitatea
muncii depuse pentru producerea lor, corelat cu abundena
sau raritatea lor, n raport cu nevoia social, manifestat prin
cerere i ofert.
n mod practic, la ntreprindere i la nivel de ramur se
determin valoarea adugat, care nsumat la nivelul economiei conduce la produsul naional brut.
Potrivit metodologiei de determinare a conturilor naionale, formulate de Institutul Naional de Statistic, valoarea
adugat (brut) reprezint soldul contului de producie i
msoar excedentul valorii bunurilor sau a serviciilor obinute,
ntr-o perioad de timp, peste valoarea bunurilor i serviciilor
consumate pentru producie, reprezentnd, deci, valoarea nou
creat n procesul de producie. (Anuarul Statistic al Romniei,
2001, p. 272)
Dac presupunem c o ntreprindere produce ntr-o
perioad dat (un an) 1.000 de automobile pe care le vinde cu
108
5.000 de dolari bucata, obinnd n total 5.000.000 de dolari.

Dac pentru producerea acestor automobile au fost achiziionate pe pia materii prime, semifabricate, materiale auxiliare,
combustibili i au fost pltite servicii (de transport, telefoane
etc.) n sum de 3.000.000 de dolari, atunci valoarea adugat
este de 2.000.000 de dolari (5.000.000-3.000.000). Ea cuprinde
valoarea nou creat (care ia forma salariilor i contribuiilor
asupra acestora, profitului pe valoarea adugat, dobnzii,
rentei i TVA precum i cota din valoarea capitalului fix
transmis sub form de amortizare.
III. Cererea i oferta

Cererea i oferta constituie dou categorii economice
importante ale mecanismului pieei, aflate n interdependen,
deoarece exprim forma specific de manifestare a legturilor
dintre producie i consum.
Raportul dintre cerere i ofert are un caracter legic,
care se reflect n legea cererii i ofertei.
3.1. Cererea
Cererea reprezint cantitatea de bunuri i servicii care

poate fi cumprat, la un anumit pre, ntr-o perioad determinat de timp i pe o pia dat.
Cererea poate fi individual, de pia i total.
a)
Cererea individual rezult din opiunile
cumpr-torului consumator, i din reaciile lui fa
de variaiile venitului pe care l poate aloca pentru
cumprarea unui bun, precum i fa de modificrile
preului bunului respectiv.
b)
Cererea de pia este suma cantitilor
solicitate dintr-un anumit bun, la fiecare nivel de
109
ECONOMIE POLITIC
pre cu condiia ca acei care solicit bunul s ia

deciziile lor independent unul de altul.
c)
Cererea total pentru un anumit bun reprezint
suma tuturor cantitilor cerute de ctre toi consumatorii individuali.
n
Ct = Ci ( p )
i =1
unde: Ct = cererea total pentru un anumit bun la un pre dat;

n = numrul de consumatori;
Ci = cererea consumatorilor i la un pre dat (p).
Mrimea cererii depinde de doi factori principali i
anume: nivelul preului bunului care se solicit i partea din
venitul consumatorului ce poate fi alocat pentru cumprarea
bunului respectiv.
Evoluia cererii pe pia n funcie de pre poate fi
ilustrat cu ajutorul unui tabel, sau prin grafic, dup cum
urmeaz:
Pre unitar
( u. monetare)
250
500
750
1000
1250
Cantitatea solicitat lunar

(buci)
500
400
250
100
50
Evoluia cererii pe pia poate fi ilustrat sugestiv

printr-o diagram care ne nfieaz curba cererii (descresctoare n funcie de pre).
Pre
Unitar (P)
1250
110
1000
750
500
250
59 100
250
400
500 Cantitate (Q)
Creterea preului unitar al unui bun economic
determin reducerea cantitii solicitate din bunul respectiv,
iar reducerea preului unitar conduce la creterea cantitii
solicitate (legea cererii).
n timp, pe termen scurt sau lung, cererea se modific
datorit influenei exercitate de diferiii factori. Pentru a
exprima aceast evoluie se folosete noiunea de elasticitatea
cererii prin care se nelege modificarea (sensibilitatea) cererii
n funcie de factorii care o influeneaz.
Elasticitatea cererii se msoar cu ajutorul coeficientului
de elasticitate, care se determin n raport de pre i de venit.
a)
n raport de pre, coeficientul de elasticitate se
determin pe baza raportului dintre modificarea
relativ a cererii (variabil dependent) i modificarea relativ a preului (variabil independent), pe
baza formulei:
Kec C P
C P
=

=
p
P
C
P C
unde: Kec/p: coeficient de elasticitate a cererii

n raport cu preul;
C: modificarea cantitii cerute pentru
un anumit produs;
C: cantitatea cerut iniial pentru acel produs;
P: modificarea preului produsului respectiv;
111
ECONOMIE POLITIC
P: preul iniial al acelui produs.

b)
n raport cu venitul, coeficientul de elasticitate

se calculeaz astfel:
Kec
C V
C V
=
v
Co Vo
V Co
unde: V: modificarea venitului ntr-o perioad dat;

Vo: venitul din perioada iniial.
Dup elasticitatea cererii n funcie de pre, bunurile
economice se clasific astfel:
a) bunuri cu cerere elastic, cnd Kec/p >1;
b) bunuri cu cerere inelastic, cnd Kec/p<1;
c)bunuri cu elasticitate unitar, cnd Kec/p = 1;
d)bunuri cu cerere perfect elastic, cnd Kec/p ;
e) bunuri cu cerere perfect inelastic = 0.
Ali factori care determin modificarea cererii sunt:
gradul de substituire a bunurilor i preul substituenilor,
urgena necesitii de consum, psihologia i gusturile consumatorului, particulariti istorice etc..
3.2. Oferta
Oferta reprezint cantitatea dintr-un bun economic sau

serviciu, furnizat pe pia spre vnzare la un anumit pre, ntro perioad determinat de timp.
Ca i cererea, oferta are ntotdeauna legtur cu preul
de vnzare. Ori de cte ori preurile cresc, furnizorii mresc
cantitatea de produse oferite, iar cnd preurile scad ei
micoreaz cantitatea de produse oferite (Legea ofertei).
Ca i cererea, oferta poate fi:
a) pentru un anumit bun economic;
b) pentru o anumit unitate economic;
c) ofert total.
112
Oferta total pentru un bun economic, reprezint suma

tuturor cantitilor oferite de toi productorii individuali ai
bunului oferit i se determin astfel:
n
Qt = Qi
i =1
unde: Qt = oferta total a unui bun economic;

n = numrul productorilor;
Qi = oferta productorului i al bunului
respectiv la un pre dat.
Evoluia ofertei de pia a unui produs n funcie de pre
poate fi redat printr-un tabel sau o diagram a curbei ofertei
dup cum urmeaz:
Evoluia ofertei pe pia n funcie de pre
Pre unitar (u. monetare)
500
750
1000
1250
Cantitatea solicitat lunar (buci)

100
250
400
500
Curba ofertei din diagram se va prezenta astfel:

Pre unitar(P)
1250
1000
750
500
113
ECONOMIE POLITIC
100
250
400
500
Cantitate (Q)
Oferta se modific n timp att pentru fiecare bun n

parte ct i n totalitatea sa. Modificrile care intervin n
mrimea ofertei un bun economic (serviciu) ca urmare a
aciunii factorilor care o influeneaz, reprezint elasticitatea
ofertei. Principalul factor care influeneaz elasticitatea ofertei
l constituie preul de vnzare.
Coeficientul de elasticitate al ofertei n raport cu preul
se determin astfel:
Keo
Q P
Q
P
=
p
Qo
Po
P Qo
unde: Keo/p = coeficient de elasticitate al ofertei

n raport cu preul;
Q = modificarea cantitii pentru bunul
economic;
P = modificarea preului bunului economic;
P = preul iniial al bunului respectiv;
Qo = cantitatea oferit iniial.
n funcie de pre, oferta poate fi:
a) ofert elastic, cnd Keo>1;
b) ofert inelastic, cnd Keo<1;
c) ofert cu elasticitate unitar, cnd Keo = 1;
d) ofert perfect elastic, cnd Keo ;
e) ofert perfect inelastic (rigid), cnd Keo = 0.
Ali factori de care depind mrimea i evoluia ofertei
sunt: costul de producie; posibilitile de stocare; numrul
ofertanilor aceluiai produs; nivelul i evoluia tehnologiilor
de producie; mrimea taxelor i impozitelor; cerinele
ecologice etc.
114
3.3. Legea cererii i ofertei i echilibrului pieei
Legea cererii i ofertei este legea economiei de pia

care exprim raporturile de cauzalitate i interdependen
dintre pre, cerere i ofert, raporturi prin care se realizeaz
alocarea resurselor i echilibrul pe o pia dat.
Variaia preului pe o pia dat determin micarea
cererii i ofertei n sens invers una fa de alta. Dar preul este,
ntr-o alt relaie i variabil dependent, evoluia lui fiind
influenat de raportul dintre cerere i ofert, crescnd atunci
cnd cererea este n exces i reducndu-se n situaia excesului
de ofert. Important pentru pia este raportul dintre cererea
total i oferta total, iar egalitatea dintre acestea se produce
ntmpltor, ca o tendin realizat prin intermediul preului de
echilibru.
Preul de echilibru este preul la care cantitatea ce se
poate vinde dintr-un bun economic este cea mai mare, iar
cererea i oferta bunului respectiv se egalizeaz la nivelul
celui mai mare volum al vnzrii i cumprrii pe pia.
Exemplificm formarea preului de echilibru pe baza
datelor din cele dou tabele anterioare concentrate n tabelul
urmtor i a graficului cerere ofert.
Pre
unitar
Cantitate
a oferit
lunar
Cantitate
a ce s-ar
cere lunar
u.m.
1250
1000
750
500
250
buc.
500
400
250
100
50
buc.
50
100
250
400
500
115
Diferena
dintre
ofert i
cerere
buc.
450
300
0
300
450
Tendina de
variaie a preului
pentru stabilirea
echilibrului
scade
scade
preul de echilibru
crete
crete
ECONOMIE POLITIC
Rezult din tabel c la preul de 1250u.m., oferta este

mai mare dect cererea, iar preul reacioneaz prin scdere.
Tendina de scdere se menine pn se ajunge la preul de 750
u.m., cnd se stabilete echilibrul dintre cererea i oferta
bunului respectiv.
Interaciunea dintre cerere i ofert i determinarea
preului de echilibru sunt sugestiv redate prin aceast diagram:
Pre
unitar (P)
O (curba ofertei)
Ofert n exces
1250
1000
750
Echilibru
500
250
Cerere n exces
C (curba cererii)
0
50 100
250
400
IV. Concurena
4.1. Definiia i funciile
116
500 Cantitate (Q)
Concurena este o component esenial a mecanismului economiei de pia. Ea se definete ca acea stare de
referin sau ca acel complex de condiii n cadrul creia
(crora) are loc o confruntare liber, ampl i veridic ntre
toi agenii economici, att la nivelul ofertei, ct i al cererii de
bunuri, fiecare putndu-i promova liber propriile interese de
pia. Privind lucrurile din perspectiva productorilor
vnztori, fiecare este preocupat s produc i s comercializeze bunurile sale n condiiile cele mai avantajoase, cu un
ctig ct mai mare. Consumatorii cumprtori caut s
obin bunuri la momentul oportun, de calitate i la preul cel
mai convenabil.
Concurena i mecanismele concureniale au numeroase
elemente comune, dar se i particularizeaz de la o ar la alta
i de la o etap la alta n funcie de gradul de dezvoltare a
economiei de pia, de gradul de liberalizare a economiei i de
formele de proprietate, precum i n funcie de nivelul de
cultur i civilizaie, de normele care acioneaz i de comportamentul agenilor economici n raport cu aceste norme.
n lupta de concuren se pot folosi dou genuri de
metode:
a)
Metode care se ncadreaz n uzanele i regulile
admise de reglementrile comerciale n vigoare,
numite economice, ca de exemplu: reducerea costurilor de producie i a preurilor de vnzare, mbuntirea calitii produselor etc.., metode care confer
concurenei un caracter loial.
b)
Metode care nu se ncadreaz n uzanele i
normele comerciale (metode extraeconomice) ca de
exemplu: nelegeri cu caracter monopolist,
rspndirea de informaii false despre concureni,
spionajul eco-nomic, corupia etc.., aciuni care
contravin regulilor democratice, imprimnd
concurenei un caracter neloial.
117
ECONOMIE POLITIC
Concurena este o lege economic obiectiv specific

economiei de schimb. Ea exprim relaiile dintre productori i
consumatori, n vederea asigurrii unor condiii ct mai
favorabile pentru producerea i desfacerea produselor.
Concurena normal, desfurat n concordan cu
uzanele i normele adoptate n societate, joac un rol activ i
ndeplinete funcii importante n economie.
1. Stimuleaz iniiativa, inovaia, spiritul creativ i
emulaia ntre agenii economici, conducnd la promovarea
tehnologiilor i produselor noi i la nlturarea celor depite;
2. Favorizeaz formarea normal i stabilitatea sau chiar
reducerea preurilor sub presiunea concurenei prin preuri,
ntreprinztorii perfecionnd tehnica, mrind productivitatea i
reducnd costurile;
3. Contribuie la satisfacerea mai bun cerinelor de
consum, oferind consumatorilor posibiliti mai largi de
alegere;
4. Concurena joac i un important rol de asanare a
economiei, eliminnd pe cei ineficieni i recompensnd pe cei
eficieni.
Concurena neloial are efecte nocive asupra economiei.
4.2. Tipuri de concuren
n funcie de gradul de rivalitate al participanilor la

schimb, ct i de condiiile de confruntare pe pia, concurena
este de dou feluri i anume: concurena perfect i concurena
imperfect. Pe aceast baz i piaa mbrac dou forme i
anume: piaa cu concuren perfect i piaa cu concuren
imperfect.
a)
Concurena pur i perfect are loc ntre un
numr foarte mare de productori i consumatori,
astfel nct nici unul dintre ei, luat individual, nu
poate influena preul, iar cumprtorul are o mare
libertate de alegere;
118
b)
Concurena imperfect are loc n cazul n care

nu sunt ntrunite toate elementele concurenei
perfecte.
4.2.1. Piaa cu concuren perfect

Principalele trsturi (premise) ale concurenei pure i
perfecte sunt urmtoarele:
A) Atomicitatea perfect a pieei, respectiv existena
unui numr foarte mare de productori i cumprtori pentru
bunul respectiv. Toi participanii au o for economic egal
sau apropiat i n consecin nu pot influena piaa, ci sunt
dependeni de ea;
B) Omogenitatea produselor, adic pe pia vin produse
care au caracteristici absolut identice, indiferent de la ce
productor se obine produsul;
C) Intrarea i ieirea liber pe pia n funcie de
eficien, adic productorul intr pe pia atunci cnd costul
produciei este inferior preului de vnzare i iese de pe pia
cnd preul de vnzare este mai mic dect costul produciei;
D) Transparena perfect a pieei, ceea ce nseamn c
toi productorii i consumatorii sunt perfect informai i
cunosc complet toate elementele pieei (cantiti, ofert, calitate, pre) precum i schimbrile ce pot interveni pe pia, astfel
nct s poat obine cel mai bun produs sau cel mai bun pre;
E) Perfecta mobilitate a factorilor de producie, ceea ce
presupune ca toi agenii economici (productori) s poat gsi
pe pia liber i nestingherit factorii de producie (capital i
for de munc) de care au nevoie la un moment dat.
Concurena poate fi considerat perfect, numai dac
cele cinci trsturi sunt prezente concomitent. Concurena real
este concurena imperfect.
4.2.2. Piaa cu concuren imperfect
119
ECONOMIE POLITIC
Piaa cu concuren imperfect este tipul de pia n

care agenii economici productori i consumatori n confruntarea dintre ei sunt capabili prin aciunile lor unilaterale s
influeneze raportul dintre cerere i ofert, precum i preul
bunurilor i serviciilor.
Concurena imperfect caracterizeaz realitatea economic din rile cu o economie de pia dezvoltat.
Piaa cu concuren imperfect mbrac urmtoarele forme:
piaa cu concuren monopolistic
piaa de oligopol
piaa oligopsonic
piaa de monopol
piaa monopsonic
a)
Piaa cu concuren monopolistic se
caracterizeaz prin diferenierea produselor i
existena pe pia a unui numr suficient de mare de
productori ofertani i de consumatori. Pe aceast
pia oferta i cererea au un caracter de atomicitate,
dar se pierde omogenitatea produselor. Acest tip de
pia permite o mai bun satisfacere a cererii,
deoarece cumpr-torii au posibilitatea de a alege
din numrul mare de vnztori, pe cei care le
satisfac mai bine dorinele;
b)
Piaa de oligopol reprezint tipul de pia unde
un numr mic de productori ofertani dau cea mai
mare parte a ofertei unui anumit produs, acesta fiind
solicitat de numeroi consumatori. Oligopolul permite influenarea pieei i n general a activitii
economice prin deciziile pe care le iau ofertanii n
privina produciei i a preului, dar nu permite
controlul total din partea unor ageni economici.
Astfel, fiecare productor ofertant trebuie s in
seama de deciziile celorlali productori i de
efectul propriilor sale decizii.
120
c)
Piaa de monopol se caracterizeaz prin faptul

c oferta pentru un anumit produs este concentrat
n mna unui singur productor, ceea ce i permite
s controleze piaa i s fixeze preul produsului
numit pre de monopol. Preul de monopol este
mai ridicat dect preul de pia cu concuren
monopolistic sau oligopolist. Fiind un singur
ofertant, piaa de monopol nu poate asigura maximum de satisfacie pentru cumprtorul-consumator. Din acest motiv, n toate rile cu economie
de pia dezvoltat, pentru a proteja consumatorul,
statul intervine prin promovarea unor legi antimonopoliste prin care se urmrete limitarea
tendinei de monopolizare a produciei i a pieei;
d)
Piaa monopsonic se caracterizeaz prin
existena unui numr foarte mare de productoriofertani i a unui singur cumprtor. n cazul n
care sunt civa cumprtori piaa este oligopsonic.
n rile cu economie de pia, concurena imperfect se
manifest preponderent sub forma concurenei de tip
oligopol.
Situaia real a pieei difer de la o ar la alta i de la o
perioad la alta. Robert Heilbroner estima, de exemplu, c n
SUA ntre 10% i 15% din produse se realizau, acum un
deceniu, n condiii de concuren complet, iar restul de circa
85% se produceau n ntreprinderi aflate n condiii de
concuren imperfect, ndeosebi de oligopol i cvasimonopol.
Potrivit altor aprecieri, concurena liber caracterizeaz activitatea i producia din agricultur, horticultur, atelierele
meteugreti, producia de mobil standard .a. Concurena
monopolistic, bazat pe o mare diversitate a nomenclatorului
de produse, caracterizeaz comerul cu amnuntul i producia
de mbrcminte, nclminte, serviciile. n producia de automobile, electronic, pentru marele public predomin situaiile
121
ECONOMIE POLITIC
de oligopol difereniat, iar industria oelului, aluminiului,

cimentului .a. se caracterizeaz prin piaa de oligopol
nedifereniat. Exist i domenii, ndeosebi n industria grea i a
energiei electrice, unde piaa este de cvasimonopol, dar
legislaia combate aceast tendin.
n Romnia au fost adoptate dou legi importante
pentru crearea unui mediu concurenial: Legea nr. 11/1991
pentru combaterea concurenei neloiale, i Legea nr. 21/1996,
intrat n vigoare la nceputul anului 1997. Legea nr. 21/1996
conine principii i norme prin care se urmrete promovarea i
aprarea mediului concurenial n Romnia, precum i
combaterea practicilor anticoncureniale.
Sunt considerate practici anticoncureniale i sancionate de lege urmtoarele:
fixarea concertat, n mod direct i indirect, a
preurilor de vnzare sau cumprare, a tarifelor,
rabaturilor i adaosurilor comerciale;
limitarea sau controlul produciei i distribuiei bunurilor;
participarea, n mod concertat, cu oferte trucate, la
licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte;
practicarea unor preuri excesive sau a unor preuri
de ruinare, sub costurile de producie, n scopul
nlturrii concurenei;
eliminarea de pe pia a altor concureni .a.
Administrarea acestei legi este ncredinat Consiliului
Concurenei, care este o autoritate autonom ce funcioneaz
sub supravegherea Parlamentului.
V. Banii i moneda
5.1. Geneza i evoluia
122
La nceputurile economiei, schimbul se realiza sub

forma trocului, marf contra marf. Funcionarea acestui
sistem a devenit tot mai dificil, datorit unor insuficiene
organice ale trocului:
a)
dificultile de coinciden a necesitilor i
produ-selor oferite i solicitate pe o pia dat;
b)
indivizibilitatea bunurilor care fceau obiectul
schimbului i dificultatea egalizrii valorilor.
Depirea acestor dificulti s-a realizat prin separarea
unor mrfuri care a nceput s joace rolul de mijlocitor al
schimbului ntre oameni: scoicile, vitele, blnurile .a. Rolul de
bani s-a fixat, n final, asupra aurului i argintului datorit unor
proprieti intrinsece ale acestora: valoare mare sub volum
mic; divizibilitate perfect, omogenitate, inalterabilitate etc. La
nceput aurul i argintul circulau sub form de lingouri, bare,
etc., dar treptat s-a impus confecionarea monedelor din metale
preioase dar i din metale comune: aram, bronz etc.. Primele
monede au fost folosite n China, n Asia Mic, n Grecia
Antic i apoi n Europa etc.
ncepnd cu secolul XVII alturi de monedele metalice
au nceput s circule bancnotele sau biletele de banc, ca
simbol al banilor cu valoare deplin. Pn la primul rzboi
mondial, bancnotele erau convertibile n aur la cerere. Dup
aceast dat nceteaz convertibilitatea bancnotelor, precum i
circulaia banilor de aur i argint, bancnotele rmnnd doar un
simbol recunoscut i acceptat n actele de vnzare-cumprare.
Bancnotele nu au valoare intrinsec, ele sunt semne monetare,
cunoscute sub denumirea de monede fiduciare (bazate pe
ncredere), avnd cursul recunoscut i garantat de ctre stat.
Procesul istoric de evoluie a banilor, a condus la apariia i extinderea monedei scripturale, adic a sumelor de bani
nscrise pe numele agenilor economici n conturile bancare.
O variant nou a acestei forme o reprezint moneda
electronic (e-money) prin care se nelege n esen, valoarea
123
ECONOMIE POLITIC
stocat electronic ntr-un dispozitiv care poate fi fie un cip

electronic (IC cip), circuite integrate pentru stocarea informaiilor, fie n memoria calculatorului (hard drive) de capacitate
mai mare, aflat la unul din parteneri. Mijloacele purttoare de
e-money sunt menite s asigure transferul electronic al valorii
ntre parteneri, dar de la un mijloc tehnic de stocare la altul. Ca
instrument, moneda electronic a fost menit s vehiculeze n
reele deschise specifice Internetului; care implic legturi
directe ntre cumprtor, vnztor i intermediarii lor. n cadrul
reelelor nchise, valabile n cazul filierei cardurilor, legturile
directe sunt bilaterale, ntre cumprtor i intermediarii si,
ntre cei doi intermediari ai plilor.
Aceast succint prezentare a genezei banilor i monedei (definit la origini ca o pies metalic, de valoare i form
diferit) pune n eviden transformrile importante care au
avut loc att n forma material a banilor, trecndu-se de la
banii-marf la banii semn, ct i rolul i formele lor, n relaiile
economice exprimate de aceast noiune. Pe lng creterea
ponderei banilor sau monedei de cont i electronice important
este i adoptarea noului statut al F.M.I. (n 1975/1976) dup
care nici o moned nu mai este convertibil n aur i nu-i mai
definete valoarea n raport cu aurul.
n aceste condiii, termenul de moned a fost extins
mult, identificndu-se cu orice semn bnesc.
Cu toate acestea, se impun dou concluzii importante:
1.
Esena banilor este comun. Ea a fost
caracterizat foarte bine de Acad. Costin Kiriescu,
reputat specialist n acest domeniu, dup care
banul este un instrument social, o form
particular imediat mobilizabil a unei pri din
avuia social, o ntruchipare transmisibil
omnivalent a puterii de cumprare, care confer
deintorului dreptul de a dispune asupra bunurilor
i a serviciilor i uneori asupra contiinelor.
124
(Moneda-mic enciclopedie, Editura Enciclopedic,

1982 i Expert, 1998; Idei contemporane n aciune,
Biblioteca BNR, Editura Enciclopedic, 1996)
2.
Din punct de vedere teoretic, este larg
mbriat concepia c banii reprezint o noiune
general prin care se desemneaz intermediarul
general
al
schim-burilor
i ntruchiparea
generalizat a valorii indiferent de forma concret
pe care o mbrac.
Noiunea de moned, ns desemneaz o form (stare)
concret-istoric i naional de existen a banilor, care presupune o denumire concret (dolar SUA, dolar canadian, lir
sterlin, Euro, leu etc.) i structuri instituional-juridice bine
definite de emisiune, rspundere, circulaie etc.
125
ECONOMIE POLITIC
5.2. Rolul i funciile banilor
Banii au rol deosebit de important n economie prin

funciile pe care le ndeplinesc, i anume:
a)
Funcia de msurtor al valorii. Cu ajutorul
banilor msurm valoarea tuturor mrfurilor i
evalum activitile economice, cheltuielile i
rezultatele trecute, prezente i viitoare. Expresia
bneasc a msurrii valorii este preul.
b)
Mijloc de schimb. Banii sunt un intermediar n
schimbul de mrfuri. Odat cu apariia banilor
schimbul sub forma trocului (M-M) este nlocuit cu
schimbul de marf contra bani, adic M-B-M
(schimbul de mrfuri prin intermediul banilor).
Aceast formul conine dou acte distincte i
anume: M-B (vnzarea) i B-M (cumprarea)
c)
Mijloc de plat. Banii ndeplinesc aceast
funcie n cele mai diferite mprejurri i anume: la
plata salariilor, la plata impozitelor, chiriilor,
amenzilor, la plata datoriilor fa de creditori,
datorii rezultate din cumprarea pe credit sau din
mprumuturile de bani.
d)
Mijloc de economisire i acumulare.
e)
Form universal sub care se constituie
rezervele agenilor economici, simbol al avuiei,
deinerea lor conferind posesorului for i putere
economic.
f)
Funcia de bani universali, este ndeplinit de
bani n relaiile dintre ri. n aceast calitate a
funcionat mult timp marfa aur, ndeplinind funcia
de msur a valorii, mijloc de schimb i de plat. n
prezent n relaiile dintre ri funcioneaz monedele
converti-bile (dolarul, Euro). n funcia de bani
universali, banii faciliteaz schimburile economice
internaio-nale, turismul, investiiile n strintate,
126
repatrierea profiturilor, mprumuturile internaionale

etc.
5.3. Denominarea leului
La 1 iulie 2005a avut loc punerea n circulaie a noii

emisiuni monetare cea a leului nou, prin operaiunea numit
denominarea monedei naionale, care a nsemnat reducerea
valorii nominale a nsemnelor monetare (prin tierea a patru
zerouri), 10.000 lei vechi devenind 1 leu nou.
La baza acestei operaiuni au stat urmtoarele raiuni:
a marcat ncheierea unui ciclu inflaionist;
a simplificat mult nregistrrile contabile i

informatice;
a marcat revenirea preurilor la niveluri uzuale

n Europa;
simplificarea trecerii ulterioare la moneda Euro.

(B.N.R., Raport anual, 2005)
5.4. Masa monetar
Pentru a-i putea ndeplini rolul i funciile, banii

trebuie s existe pe pia ntr-un anumit volum i ntr-o
structur adecvat.
Masa monetar reprezint totalitatea mijloacelor
bneti aflate n circulaie ntr-o economie ntr-o anumit
perioad.
Masa monetar este format din numerar, compus din
bancnote i moned metalic i bani scripturali adic sume de
bani din conturile bancare ale agenilor economici (persoane
fizice, societi comerciale, instituii) sau din conturile de la
casele de economii.
Ponderea covritoare a masei monetare (cca. 75-80%)
o reprezint moneda scriptural.
Mrimea masei monetare este determinat de o serie de
factori economico-financiari, i anume:
127
ECONOMIE POLITIC
a. volumul bunurilor economice oferite pe pia;

b. nivelul preurilor i tarifelor;
c. viteza de circulaie a banilor;
d. amploarea creditului etc.
Volumul bunurilor economice oferite pe pia influeneaz direct proporional masa monetar. Viteza de
rotaie a banilor, adic numrul mediu de operaiuni de
vnzare-cumprare i de pli efectuate de o unitate monetar
ntr-o anumit perioad de timp, influeneaz invers proporional masa monetar.
n funcie de aceti doi factori, mrimea masei monetare
se exprim prin formula:
M =
Py
V
unde: P = nivelul preurilor i tarifelor;

Y = cantitatea bunurilor economice puse n vnzare;
V = viteza de rotaie a banilor.
De unde rezult c, pe de o parte, cu ct este mai
dezvoltat economia naional, cu att volumul produciei de
bunuri materiale i servicii este mai mare i, la un nivel dat al
preurilor este necesar o mas monetar mai mare. Pe de alt
parte, cu ct este mai dezvoltat i mai perfecionat sistemul
bancar, cu att sunt mai diversificate formele i metodele de
accelerare a rotaiei banilor, sunt mai dezvoltate creditul i
operaiunile de compensare a plilor ntre ageni economici.
O problem fundamental a oricrei economii o
constituie asigurarea echilibrului monetar, care se realizeaz
atunci cnd cantitatea de moned aflat pe pia este n
concordan cu cererea de moned, ambele laturi ale egalitii
trebuind s fie n concordan deplin cu cererea i oferta de
bunuri i servicii.
128
Respectarea acestei concordane are ca rezultat stabilitatea valorii banilor.

Valoarea banilor se msoar prin puterea de
cumprare, dat sau exprimat prin cantitatea de bunuri
materiale i de servicii ce se poate procura cu o unitate
monetar. Rolul hotrtor n acest sens revine nivelului i
evoluiei preurilor i tarifelor.
Puterea de cumprare a banilor este direct proporional
cu activitatea economic i invers proporional cu masa
monetar. n cazul n care ritmul de cretere a activitii
economice depete ritmul de cretere a masei monetare,
puterea de cumprare a unitilor monetare crete, iar preurile
se reduc, fapt ce atrage dup sine creterea salariului real i a
bunstrii n general. Dac dimpotriv, masa monetar crete
ntr-un ritm mai accelerat dect activitatea economic, preurile
cresc iar puterea de cumprare a monedei scade.
Puterea de cumprare sau valoarea banilor depinde
de numeroi factori economici i extraeconomici. Factorul
hotrtor l constituie starea economic. rile cu o economie
puternic, modern, eficient, cu cele mai mari producii medii
pe locuitor, care realizeaz bunuri economice de o calitate
superioar, asigurnd populaiei un nivel de trai ridicat, au o
moned cu putere de cumprare stabil.
VI. Preurile n economia de pia
6.1. Conceptul de pre
Preul constituie un element fundamental n teoria i

practica economic, n mecanismele economiei de schimb.
n condiiile economiei de pia, preul influeneaz
toate procesele economice i sociale. Se pune problema: care
este coninutul categoriei economice de pre?
129
ECONOMIE POLITIC
Pornind de la cele dou teorii ale valorii (teoria obiectiv i teoria subiectiv), s-au conturat dou concepii cu privire
la pre i anume:
a)
preul este valoarea bunului-marf exprimat
n bani;
b)
preul reprezint numrul de uniti monetare
cerut/pltit pentru un bun pe pia.
Fiecare din aceste teorii conine adevruri pariale.
mbinnd elementele celor dou concepii se poate conchide c
preul este un instrument complex de msurare monetar, care
reflect n mrimea lui att cheltuielile de munc efectuate
pentru obinerea bunului, ct i utilitatea i raritatea acestuia,
cererea i oferta precum i ali factori.
6.2. Funciile preurilor
Principalele funcii ale preurilor n economia de pia

sunt urmtoarele:
a)
Funcia de evaluare a cheltuielilor i
rezultatelor. Cu ajutorul preurilor evalum
dimensiunile canti-tative i structural-calitative ale
cheltuielilor, ct i ale rezultatelor activitii
agenilor economici;
b)
Funcia de informare a agenilor economici cu
pri-vire la raportul cerere-ofert, raritatea sau
abundena bunurilor economice, orientndu-le
activitatea i dimensiunile acestora;
c)
Funcia de stimulare a productorilor n
direcia producerii bunurilor solicitate de
consumator, orien-tndu-le activitatea spre ramurile
sau sectoarele mai profitabile;
d)
Funcia de redistribuire a veniturilor. Mrimea
veniturilor obinute de productori depinde de condiiile lor de producie: productorii care produc
produsele la costuri mai mici, obin venituri mai
130
mari dect ceilali care produc aceleai produse la

costuri mai mari.
6.3. Formarea preurilor n economia de pia
Factorii care influeneaz nivelul i dinamica preurilor

n economia de pia se grupeaz n dou mari categorii i
anume: factori interni i factori externi mecanismului pieei.
a) Factorii interni pieei acioneaz n trei direcii i
anume:
dinspre cererea consumatorilor ca de exemplu:
preul de vnzare al fiecrui bun, structura cererii,
veniturile consumatorilor, preuirea acordat bunurilor oferite pe pia etc.;
dinspre oferta productorilor cum ar fi: costul
unitar, preul factorilor de producie, marja de profit
proiectat de vnztor .a.;
ali factori: raportul cerere-ofert, factori monetari,
structura pieei etc..
b) Factori externi mecanismului pieei: intervenia
organelor guvernamentale n stabilirea preurilor n vederea
meninerii unor echilibre social-economice ca: protecia consumatorilor, protecia productorilor agricoli, nivelul taxelor
vamale, al accizelor, TVA etc.
Principalele tipuri de preuri folosite sunt: preurile
libere, preurile administrate i preurile mixte.
a) Preurile libere sunt preurile bunurilor i serviciilor,
formate n condiiile concurenei deschise, prin confruntarea
cererii cu oferta;
b) Preurile administrate sunt stabilite de ctre firmele cu un
anumit control al pieei, precum i cele aflate sub intervenia
organelor de stat. Intervenia statului este uneori prezent la
131
ECONOMIE POLITIC
formarea preurilor unor produse de strict necesitate pentru

populaie (pine, lapte, carne etc.), sau pentru a stvili creterea
nelimitat a preurilor n perioade inflaioniste.
c)Preurile mixte sunt preuri formate ca rezultat al aciunii
tuturor factorilor (interni i externi)
1. Caracterizai coninutul, trsturile i rolul
schimbului.
2. Geneza, funciile i rolul pieei
3. Analizai i precizai coninutul i trsturile
urmtoarelor noiuni: pia, economie de pia, i mecanism
(sistem) al economiei de pia.
4. Caracterizai coninutul i rolul conceptelor de
utilitate, valoare i valoare adugat.
5. Explicai coninutul i aciunea legii cererii i ofertei.
B. Teste gril
1.
a)
b)
c)
d)
e)
n ce condiii un bun economic

dobndete calitatea de marf?
s fie un produs al muncii omeneti;
s satisfac o trebuin (nevoie) material,
cultural, cultural, social;
s fie destinat consumului propriu;
s fie destinat schimbului;
s fie produs n ar i nu importat.
2. Elasticitatea cererii reprezint:

a)
creterea cererii de bunuri economice;
b)
micorarea volumului de bunuri solicitate de
cumprtori;
132
c)
modificarea (sensibilitatea) cererii n funcie de

factorii care o influeneaz;
d)
modificarea cererii n funcie de preul de
echilibru.
3.
Piaa care se apropie cel mai mult de

trsturile pieei cu concuren perfect este:
a) piaa muncii;
b) piaa ipotecar;
c) piaa progresului tehnic;
d) piaa bursier;
e) piaa factorilor de producie
5. Marcai care sunt trsturile pieei de monopol:
a)
mai muli productori ofertani pentru un
produs;
b)
un singur productor ofertant;
c)
nlturarea liberei concurene;
d)
productorul unic controleaz piaa i fixeaz
preul;
e)
nu poate asigura maximum de satisfacie pentru
cumprtor.
C. Rezolvai urmtoarele probleme:
1. Pentru realizarea produciei o firm face urmtoarele
cheltuieli: capital circulant: 450.000 uniti monetare; amortizarea
reprezint 20% din valoarea capitalului fix (1.000.000 u.m.);
salariile reprezint 30% din valoarea adugat. Veniturile ncasate
din vnzarea produciei lunare sunt 1.000.000 u.m.
S se determine:
a) valoarea adugat;
b) costul produciei;
c) valoarea nou creat;
133
ECONOMIE POLITIC
2. Relaia dintre preul unui bun i cantitatea cerut din

acel bun este redat din urmtorul tabel:
P
Quc
100
800
150
700
225
350
300
100
350
50
400
0
u.m.
u.m.
S se traseze graficul acestei serii i s se calculeze

coeficientul de elasticitate n diferitele puncte ale sale.
3. La diferitele niveluri ale preului un productor este
dispus s ofere urmtoarele cantiti:
P-u.m
Quc
500
100
600
500
800
750
1000
825
1100
850
1200
900
S se traseze graficul acestei oferte i s se calculeze

coeficientul de elasticitate pentru diferitele niveluri ale preului.
4. Cnd preul unitar al unui bun este de 1.000 u.m.,
cantitatea cerut este cerut sptmnal este de 100.000 buci
(/cg). Reducerea preului unitar la 900 u.m. determin creterea
cantitii cerute la 120.000 buci. S se determine tipul
elasticitii cererii de consum.
D. Bibliografie
1. Gh. Creoiu, V. Cornescu, Ion Bucur, Economie,
Editura All Beck, 2003, capitolele VI, VII, VIII, IX, i X
2. Gh. Creoiu, Ioan Cavachi, Pavel Zbav, Teste gril
i probleme rezolvate sinteze i dicionar de termeni
economici, Editura Antet, Bucureti, 2002, capitolele 6, 7, 8
134
Capitolul 6
PIEELE FINANCIARE
Desfurarea activitii economice att la nivelul
fiecrei uniti (ntreprinderi),ct i la scara ntregii economii
naionale necesit i totodat genereaz mari resurse bneti,
care trebuie gestionate n mod raional i cu eficien ridicat.
n acest cadru un rol esenial revine activitii de finanare i
finanelor.
I. Conceptul i formele finanrii
Noiunea de finanare desemneaz, n prezent, funcia i
activitatea prin care se realizeaz procurarea, posesiunea i
gestiunea banilor de ctre o unitate economico-administrativ,
de o colectivitate sau la nivelul economiei.
La nivelul ntreprinderilor, sursele de finanare sunt: a)
interne, formate din veniturile proprii i ndeosebi din profitul
obinut; b) emisiunea de titluri de valoare: aciuni i obligaiuni; c) credite bancare.
Gospodriile populaiei pot s-i mreasc activele reale
(imobile, bunuri tehnice etc.) precum i activele financiare pe
baza economiilor din venituri; n anumite mprejurri se
apeleaz i la credite.
Modalitile (mecanismele) de finanare sunt:
ECONOMIE POLITIC
a) finanarea ne-monetar, care are la baz resurse

preexistente, economiile agenilor economici,
realizate n perioadele precedente din veniturile
obinute;
b) finanarea monetar, care corespunde creaiei de noi
resurse monetare prin mecanismul specific
activitii bancare sau al acordrii de credite prin
conturi bancare.
Finanarea nemonetar se asigur prin dou circuite,
care pun n legtur pe cei ce au nevoie de finanare cu cei ce
dispun de lichiditi sau disponibiliti de finanare: 1)bncile
comerciale; 2) piaa de capital.
Finanarea asigurat prin piaa de capital se numete
finanare direct, iar cea realizat prin intermediere bancar
corespunde metodei de finanare indirect.
Activitile respective, n care bncile joac un rol
complex, multiplu, se realizeaz prin intermediul a dou piee
specifice: piaa monetar i piaa de capital. Schimburile
internaionale i micarea banilor ntre ri au dat natere la
piaa valutar. O form specific a relaiilor financiare o
constituie asigurrile i reasigurrile i, respectiv piaa asigurrilor. n unele lucrri toate aceste patru piee sunt analizate
sub denumirea general de piee financiare. (vezi de exemplu
Raportul anual 2001 al Bncii Naionale a Romniei. (p.53-68).
Pentru a nelege esena i rolul acestei pieei este
necesar analiza creditului.
II. Coninutul i formele creditului
Creditul este o relaie economic prin care se realizeaz
schimbul de bunuri prezente contra unor bunuri viitoare; ntr-o
alt definire, esena creditului o constituie schimbul a dou
prestaii disociate n timp: bunuri sau mijloace de plat n
136
6. Pieele financiare
schimbul promisiunii sau al perspectivei de plat sau de

rambursare. (Yves Bernard i Jean-Claude Colli, Vocabular
economic i financiar, Editura Humanitas, 1994, p. 144)
La baza creditului stau dou categorii importante de
operaiuni:
acordarea de mprumuturi de bani unor persoane

fizice i juridice, pentru o perioad determinat de
timp;
vnzarea de mrfuri sau prestarea de servicii, a

cror plat urmeaz s se efectueze, la o dat
ulterioar numit scaden.
Principalele trsturi ale creditului sunt urmtoarele:
a) Este o relaie ce intervine ntre doi subieci i
anume:
Creditorul, care acord creditul;
Debitorul care primete creditul, avnd
obligaia de a-l restitui;
b) Rambursabilitatea, adic obligaia debitorului de ai achita la scaden datoria;
c) Este purttor de dobnd
d) Creditul necesit o garanie real (material) sau
personal.
Clasificarea creditului se face dup mai multe criterii
i anume:
1. Din punct de vedere al formei n care se acord,
creditul este de dou feluri i anume: credit comercial i credit
bancar.
a) Creditul comercial este creditul pe care i-l acord
industriaii i comercianii, sub form de pli
amnate pentru mrfurile vndute. n acest caz ntre
parteneri pot s intervin urmtoarele instrumente
de credit sau efecte de comer: a) biletul la ordin,
prin care debitorul se angajeaz s plteasc la
scaden suma prevzut n acest nscris; b) cambie
137
ECONOMIE POLITIC
sau trat, prin care creditorul, numit trgtor d

dispoziie debitorului (numit tras) s plteasc la
scaden unei a treia persoane numit beneficiar
valoarea nscris pe cambie, adic suma datorat de
debitor pentru mrfurile cumprate pe credit;
b) Creditul bancar reprezint un mprumut acordat de
ctre banc ntreprinderilor particulare sau publice,
precum i persoanelor fizice.
2. Din punct de vedere al relaiilor pe care le
implic, se disting:
a) Credit privat, acordat persoanelor fizice sau juridice
particulare;
b) Credit public, acordat statului sau instituiilor
publice.
3. Din punct de vedere al termenului de acordare, se
disting:
a) credit pe termen scurt, cu scaden pn la 1 an;
b) credit pe termen mediu, cu scaden pn la 5 ani;
c) credit pe termen lung cu o durat de peste 5 ani.
4. Din punct de vedere al condiiilor de acordare,
distingem:
a) credit personal acordat fr garanii materiale;
b) credit real ntemeiat pe o garanie (amanet, ipotec
etc.).
5. Din punct de vedere al destinaie finale, distingem:
a) credit pentru producie, utilizat pentru producie i
comer;
b) credit pentru consum, utilizat pentru achiziionarea
unor bunuri de consum.
III. Bncile n economia de pia
138
Bncile au aprut din cele mai vechi timpuri, iar ntr-o

form mai nou n republicile oraelor italiene. Virgil Madgearu
meniona n lucrrile sale c n secolul al XII-lea zarafii
genovezi nu se ocupau numai cu schimbul monedelor, ci
primeau, de la particulari, depozite de bani pentru pstrare,
acordau mprumuturi i efectuau pli pe baza depozitelor.
Forma tipic de organizare bancar s-a consacrat, ns,
prin crearea bncii din Amsterdam (1609) i a Bncii Angliei
(1694).
O dat cu dezvoltarea economiilor naionale s-au format
diverse genuri de bnci: de depozit, de afaceri (de investiii),
de comer, ipotecare, de comer exterior etc., cu un grad mai
important sau mai redus de specializare. ntr-o anumit etap
tendina spre specializare era mai dezvoltat, n prezent fiind
intens preocuparea pentru diversificarea serviciilor bancare i
formarea unor bnci universale.
n fiecare ar cu economie de pia exist un sistem
bancar dezvoltat. Exist, de asemenea bnci internaionale:
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
(B.I.R.D. Banca Reglementelor Internaionale (B.R.I.), Banca
European de Reconstrucie i Dezvoltare (B.E.R.D.) .a.
Banca este o unitate economic special i complex
care pe de o parte, gestioneaz o materie prim deosebit
banii- iar pe de alt parte joac un rol major n finanarea
activitii economice prin acordarea de credite i prin creaia
monetar.
n prezent se disting dou tipuri de bnci:
a) banca central a fiecrei ri: Banca Angliei, Banca
Franei, Sistemul Federal de Rezerve (F.E.D) n
S.U.A. .a.;
b) bnci comerciale.
Banca central este investit cu diferite funcii care pot
diferi de la o ar la alta, dar, n general privesc: emisiunea
monetar, supravegherea ntregului sistem bancar, operaiuni
139
ECONOMIE POLITIC
pentru Trezoreria statului, influenarea direct i indirect a

volumului i costului creditului la nivel naional, administrarea
rezervelor de aur i devize ale statului. Atribuia esenial a
bncii centrale este de a asigura echilibrul monetar i
stabilitatea monedei naionale.
Bncile comerciale desfoar activiti de intermediere
financiar, efectund patru categorii principale de operaiuni:
- operaiuni pasive, care constau n primirea de
depozite spre pstrare i fructificare de la persoanele
juridice i fizice care dispun de lichiditi temporar
disponibile;
- operaiuni active, constnd n utilizarea acestor
sume pe cont propriu pentru acordarea de credite i
n alte operaiuni;
deschiderea de conturi curente i prestarea de
servicii de ncasri i pli pentru clienii titulari ai
acestor conturi;
- alte servicii i operaiuni financiare.
n Romnia, trecerea la economia de pia a nsemnat i
restructurarea sistemului bancar pe principiile acestei economii.
Restructurarea a urmrit, pe de o parte s garanteze
poziia cheie i independent a Bncii Naionale n domeniul
politicii monetare i n sistemul bancar, iar pe de alt parte s
garanteze autonomia societilor bancare n exercitarea atribuiilor lor.
n prezent activitatea bancar n Romnia este reglementat de dou legi de baz: Legea nr.58 Legea bancar i
Legea nr.101 privind Statutul Bncii Naionale a Romniei,
ambele adoptate de Parlament n 1998.
Potrivit acestor legi, B.N.R. (a luat fiin n 1880) este
banca central a statului romn. Activitatea ei are ca obiectiv
fundamental asigurarea stabilitii monedei naionale, pentru a
contribui la stabilirea preurilor. n acest scop B.N.R. elaboreaz, aplic i rspunde de politica valutar, de credit, de pli,
140
precum i de autorizarea i supravegherea prudenial bancar,

n cadrul politici generale a statului.
Capitolul III al Legii nr.101 reglementeaz o alt
funcie de baz - dreptul exclusiv de emisiune monetar,
precum i atribuiile B.N.R. privind emisiunea, punerea n
circulaie i schimbarea nsemnelor monetare. De asemenea
B.N.R. poate acorda credite celorlalte bnci, pe termene de
pn la 90 de zile, garantate cu titluri de stat, cambii i bilete la
ordin etc., este trezorier al statului i stabilete i administreaz
rezervele internaionale ale rii, formate din aur, active externe
(bancnote, monede metalice sau disponibil n conturi la alte
bnci), cambii, biletele al ordin, obligaiuni i alte valori
mobiliare emise i garantate de persoane juridice nerezidente.
Legea bancar (nr.58/1998) definete banca drept persoan juridic autorizat s desfoare, n principal, activiti
de atragere de depozite i acordare de credite n nume i pe
cont propriu. Bncile se constituie ca societi comerciale pe
aciuni, pe baza autorizaiei emise de B.N.R.. Bncile comerciale, persoane juridice romne i sucursalele bncilor strine
pot desfura urmtoarele activiti: acceptarea de depozite,
acordarea de credite, scontarea efectelor de comer; emiterea i
gestiunea instrumentelor de plat i de credit; pli i decontri;
leasing financiar; transferuri de fonduri; emiterea de garanii i
asumarea de angajamente; tranzacii n contul clienilor cu
valut; instrumente financiare derivate, metale preioase,
valori mobiliare, consultan financiar-bancar .a.
n activitatea lor, bncile trebuie s respecte o serie de
principii i norme prudeniale stabilite de B.N.R. i care decurg
din reglementrile internaionale.
141
ECONOMIE POLITIC
IV. Piaa monetar

4.1. Conceptul
Piaa monetar este acel segment al pieelor financiare

pe care se realizeaz tranzacii cu lichiditi, sau disponibiliti
bneti pe termen scurt.
Principalele categorii de ageni economici care particip
pe aceast pia sunt:
a) Statul care confer putere liberatorie monedei legale
i se mprumut pe aceast pia contra unor titluri
de trezorerie;
b) Banca central care emite moned, exercit controlul asupra monedei aflate n circulaie i acord
credite pe termen scurt, la cerere, celorlalte bnci;
c) Bncile comerciale care primesc depozite, acord
credite, sconteaz (cumpr) efecte de comer neajunse la scaden de la deintorii acestora i creeaz
moned de cont (scriptural);
d) Firmele industriale, agricole, comerciale etc.,
precum i instituiile;
e) Gospodriile populaiei.
4.2. Componentele
Piaa monetar are dou componente:

a) piaa interbancar, care asigur ntlnirea cererii cu
oferta de moned exprimate de bncile care dispun
de excedente sau au deficite de lichiditi;
b) piaa titlurilor pe termen scurt, pe care bncile,
ntreprinderile, statul etc., emit i schimb titluri
negociabile.
Operaiunile de pe aceast pia se clasific astfel:
142
1. Dup complexitatea relaiilor dintre agenii economici se disting:

a) Operaiile de finanare: constau n acordarea de
ctre bnci a mprumutului solicitat de diferite firme
pentru a-i putea desfura activitatea;
b) Operaiile de refinanare: intervin n situaia n care
banca ce acord credite a utilizat disponibilitile
sale bneti i se adreseaz bncii centrale (banca
de emisiune) pentru a obine credite n vederea
acordrii de bani cu mprumut diferiilor ageni
economici.
2. Din punct de vedere al duratei pentru care se acord
creditul pe termen scurt, distingem:
a) operaii pentru credite de o zi;
b) operaii pentru credite pe perioada de 2-90 zile;
c) operaii pentru credite de peste 90 de zile, pn la
12 luni.
Piaa monetar ndeplinete un rol foarte important n
economie:
a) mobilizeaz resursele temporar disponibile la unii
ageni economici i le dirijeaz pentru acoperirea
nevoilor de lichiditate ale altor ageni;
b) contribuie la realizarea echilibrului dintre cererea i
oferta de moned;
c) contribuie la formare i reglarea nivelului dobnzii.
V. Piaa de capital
5.1. Conceptul i componentele
n activitatea economic se lucreaz cu bunuri (obiecte),

care prin valorificare au proprietatea de a genera venituri n
viitor. Aceste bunuri se numesc active i se clasific n dou
categorii: active fizice i active financiare.
143
ECONOMIE POLITIC
1. Activele fizice (reale) cuprind bunurile de capital fix

(cldiri, echipamente, utilaje, suprafee de teren),
stocuri i rezerve de materiale etc., care prin introducerea n circuitul economic aduc profit;
2. Activele financiare constau din depozite monetare i
semimonetare (aciuni, obligaiuni, bonuri de tezaur
etc.), care confer deintorului anumite drepturi
bneti: dobnzi, dividende, comisioane etc..
Activele financiare fac obiectul tranzaciilor pe o pia
special numit piaa capitalului.
Piaa capitatului este piaa titlurilor de valoare (aciuni, obligaiuni), prin intermediul crora sunt atrase resursele
bneti ale unor ageni economici pentru finanarea pe termen
mijlociu i lung a altor ageni economici.
Principalele componente ale pieei capitalului sunt
urmtoarele:
1. Piaa aciunilor este prima i totodat cea mai
important component a acestei piee.
Aciunea este o hrtie de valoare care dovedete participarea deintorului la formarea capitalului societi pe aciuni,
n virtutea creia primete o parte din profitul societii sub
form de dividend. Aciunea reprezint o parte (o fraciune) a
capitalului social.
Aciunile se clasific dup diferite criterii i anume:
a) dup modul de individualizare se disting:
- aciuni nominative care poart pe ele numele,
prenumele i domiciliul deintorului (acionarului);
- aciuni la purttor al cror beneficiar este cel ce le
deine (nenominalizat).
b) Din punct de vedere al drepturilor conferite deintorului, se disting:
aciuni ordinare, care dau drepturi egale
tuturor acionarilor, corespunztor cu numrul de
aciuni deinute.
144
aciuni privilegiate, care confer posesorilor

unele drepturi pe care nu le au ceilali acionari.
Aciunile confer deintorilor urmtoarele drepturi:
dreptul de a obine o parte din profitul societii

sub form de dividend, care variaz de la un an la
altul n funcie de rezultatele economico-financiare
ale societii precum i de modul de repartizare a
profitului adoptat de societate. Deci aciunile sunt
titluri cu venit variabil;
dreptul de a participa la luarea deciziilor

referitoare la activitatea firmei, n funcie de
numrul i valoarea aciunilor;
dreptul de a obine o parte din capitalul societii

n cazul in care acesta se lichideaz, dar i obligaia
de a suporta o parte din pierderi, n cazul n care
societatea nregistreaz pierderi.
Aciunile sunt titluri negociabile, ele putnd fi vndute
i cumprate la bursa de valori, la un
anumit pre, numit, cursul aciunii, care este determinat de
raportul dintre cerere i ofert.
2. Piaa obligaiunilor este ca importan a doua component a pieei capitalurilor.
Obligaiunile sunt hrtii de valoare emise de unele
societi comerciale sau instituii publice, care primesc bani cu
mprumut, avnd calitatea de debitori. n calitate de creditori
apar posesorii obligaiunilor numii obligatari. Emitenii de
obligaiuni trebuie la scaden s rscumpere obligaiunile, iar
la anumite intervale s plteasc o dobnd, indiferent de
rezultatele obinute prin folosirea mprumutului.
Obligaiunile, ca i aciunile, pot fi nominale sau la
purttor.
3. Piaa derivatelor. Derivatele reprezint un termen
generic pentru activele financiare care rezult din alte active
financiare (opiuni de cumprare etc..).
-
145
ECONOMIE POLITIC
Piaa capitalului este de dou feluri i anume: piaa

primar i piaa secundar.
a)
Piaa primar este piaa pe care se vnd i se
cumpr titlurile nou emise. Emitenii de titluri
(vnztorii) urmresc obinerea de capital bnesc,
iar cumprtorii (posesorii de economii) urmresc
plasarea economiilor, devenind investitori.
Agenii economici care cumpr titluri de valoare pe
termen lung sunt gospodriile (menajele), ntreprinderile,
casele de pensii i societile de asigurare. Preul la care se
vnd titlurile se numete curs i este un pre ferm egal cu
valoarea nominal nscris pe titlu. Operaiunile pe piaa
financiar primar se efectueaz de ctre bnci, acre n
schimbul unui comision primit, plaseaz noile titluri n
schimbul capitalului bnesc mobilizat.
b)
Piaa secundar este piaa pe care se vnd i se
cumpr titlurile emise anterior. Tranzaciile se
efectueaz la bursa de valori sau n afara acesteia .
Prile contractante (vnztorii i cumprtorii de
titluri) efectueaz tranzaciile prin intermediul agenilor de schimb numii brokeri. Brokerii lucreaz din
ordinul cumprtorilor i vnztorilor, iar pentru
serviciile efectuate primesc un comision. Pe aceast
pia cursul se formeaz n funcie de cerere i
ofert.
n economiile de pia moderne, piaa de capital ca i
celelalte piee financiare joac un rol de seam i prezint un
interes major pentru macroeconomie.
1.
Asigur legtura ntre oferta de capitaluri
(dispo-nibile) i nevoile (cererea) de fonduri pentru
finan-area activitii ntreprinderilor pe termen
lung.
2.
Piaa de capital mrete mobilitatea
capitalurilor i lrgete paleta oportunitilor
146
pentru investitorii pe aceast pia, care au

posibilitatea s schimbe mai uor plasamentele prin
vnzarea titlurilor deinute.
3.
Contribuie la mai buna gestionare a riscului
pentru investitorii pe aceast pia. Pe de o parte,
pentru c reglementrile specifice acestei piee
impun anumite obligaii celor care emit valori
mobiliare pe piaa de capital. Pe de alt parte, prin
formele diverse de investire pe care le promoveaz
piaa de capital i celelalte piee financiare, cei care
economisesc i urmresc fructificarea optim a
economiilor lor, i reduc riscul prin diversificarea
activelor achiziio-nate i deinute, potrivit regulii
potrivit creia "activele compozite sunt mai puin
riscante dect componentele individuale".
Oferta de titluri de valoare, prin care vor s atrag
investitori i fonduri provine de la societile comerciale, de la
bnci, colectivitile locale i de stat. Cererea de asemenea
titluri izvorte de la cei ce dispun de fonduri (economii)
persoane fizice i juridice i vor s investeasc.
Piaa de capital, ca i alte piee financiare, prezint
unele trsturi.
n primul rnd, ea este deschis accesului tuturor celor
care dispun de fonduri/economii mobilizabile, dar pe aceast
pia acioneaz profesioniti, ageni specializai, organizaii
ale acestora i instituii specializate.
n al doilea rnd, piaa de capital opereaz cu active cu
un grad ridicat de standardizare, cu coninut i caracteristici
bine definite i recunoscute, fiind destinate afacerilor pe scar
larg, derulate de profesioniti.
n al treilea rnd, piaa de capital este o pia deschis,
caracterizat prin concuren liber, dar i printr-un grad ridicat
de reglementare n ceea ce privete regimul de funcionare.
147
ECONOMIE POLITIC
n Romnia, aceste reglementri au fost adoptate n

1994, intrnd n vigoare n 1995, odat cu nfiinarea (de fapt,
renfiinarea) Bursei de Valori din Bucureti.
148
5.2. Instituiile. Cotaiile
Principalele instituii ale pieei capitalului sunt:

1. Comisia titlurilor de valoare s-a constituit n ara
noastr n anul 1994 sub denumirea de
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, avnd urmtoarele atribuii:
nregistrarea hrtiilor de valoare ce se emit pe

piaa primar;
Atestarea instituiilor de brokeraj (mijlocitori),

prin confirmarea persoanelor care pot ndeplini
funcia de broker, precum i a societilor de
brokeraj;
Aprobarea funcionrii burselor de valori,

precum i controlarea activitii acestora.
2. Societile de valori mobiliare (de brokeraj) sunt
instituii private ale pieei financiare, deoarece prin ele se face
legtura dintre piaa primar i cea secundar. Aceste instituii
funcioneaz la trei niveluri: brokerul (agentul de burs), care
este persoan fizic cu rolul de mijlocitor n circulaia hrtiilor
de valoare; asociaia de brokeri i casele de brokeraj.
3. Bursa de valori este o pia public organizat
pentru a mijloci tranzaciile cu titluri de valoare pe termen
lung, emise de marile societi comerciale pe aciuni, precum i
de ctre autoritile publice.
Cele mai importante burse de valori sunt cele de la New
York, Londra, Paris, Frankfurt Tokyo.
Bursele de valori sunt organizate i funcioneaz ca
societi comerciale pe aciuni private, publice sau mixte.
Organul de conducere operativ al bursei este Consiliul de
conducere al bursei (format din reprezentani alei ai
acionarilor, emitenilor i salariailor), care este mputernicit
cu organizarea i conducerea ntregii activiti a bursei. Bursa
de valori ndeplinete urmtoarele funcii:
149
ECONOMIE POLITIC
a) plasarea economiilor agenilor economici n titluri

de valoare i alimentarea pe aceast cale a
ntreprinderilor cu capitaluri;
b) finanarea trezoreriei publice prin vnzarea titlurilor
publice;
c) asigur mobilitatea capitalurilor i posibilitatea
schimbrii plasamentelor acionarilor.
Preul la care se vnd i se cumpr aciunile la bursa
de valori se numete cursul aciunii (cotaia). Mrimea cursului
este influenat de cererea i oferta pentru valorile respective, de
situaia economico-financiar a ntreprinderii exprimat prin rata
profitului, de mrimea dividendului, respectiv a dobnzii pltite,
precum i de ali factori i anume: evoluia conjuncturii
economice, factori politici interni i internaionali.
Operaiunile la bursa de valori sunt de dou feluri: operaiuni la vedere i operaiuni la termen. Bursa de valori din
Bucureti a fost inaugurat (renfiinat) n iunie 1995 i a
devenit operaional n noiembrie 1995.
n prezent, baza juridic a acestui domeniu este Legea
pieei de capital, nr. 297, din 26 iunie 2004 (M.Of. nr. 575/29
iunie 2004) care "reglementeaz nfiinarea i funcionarea
pieelor de instrumente financiare, cu instituiile i operaiunile
specifice acestora, precum i a organismelor de plasament
colectiv, n scopul mobilizrii disponibilitilor financiare prin
intermediul investiiilor financiare". (art.1)
VI. Piaa valutar
6.1. Valuta i piaa valutar
Piaa schimburilor valutare reprezint un segment de

pia, prin intermediul creia se realizeaz operaiile de
vnzare-cumprare de valute (efective i n cont), precum i
devize.
150
Obligaiile ce rezult din tranzaciile comerciale i

financiare dintre firmele din diferitele ri se achit folosind
mijloacele de plat internaionale, i anume: valutele, monedele
internaionale i devizele.
1. Valutele sunt monedele naionale ale diferitelor ri
privite n relaiile lor de schimb cu monedele naionale ale altor
ri.
2. Monedele internaionale sunt monedele naionale
convertibile care pot circula pe piaa internaional. n rolul de
monede internaionale funcioneaz trei categorii de monede i
anume:
a) monedele naionale liber convertibile (liber utilizabile) cu convertibilitate absolut: dolarul S.U.A.,
lira sterlin, yenul japonez .a.;
b) unitile de cont emise de organismele financiare
internaionale i anume:
Drepturile speciale de tragere (DST)
utilizate de Fondul Monetar Internaional
(FMI);
ECU (European Currency Unit), moned de
cont, utilizat pn la 1 ianuarie 1999 n
cadrul Uniunii Europene.
c) EURO, moned internaional efectiv, care a intrat
n funciune ncepnd de la 1 ianuarie 1999 pentru
11 ri membre ale U.E. emis de Banca Central
European (astzi sunt 12 ri).
3. Devizele sunt titluri de credit sau efecte de comer
(cambii, bilete la ordin i cecuri) exprimate n valut strin.
Piaa valutar prezint dou trsturi:
a) Pe aceast pia acioneaz numai ageni specializai (Banca Central, bncile comerciale autorizate, casele de schimb autorizate i alte instituii
financiare autorizate). De asemenea, pe aceast
pia acioneaz vnztorii i cumprtorii, care i
151
ECONOMIE POLITIC
exprim cererea i oferta prin casele de schimb,

populaia i, prin intermediul bncilor, ntreprinderile care au conturi bancare;
b) Pieele valutare existente n cadrul fiecrei economii
naionale se supun legislaiei monetare i financiare
a statului pe teritoriul creia funcioneaz, fiind
supuse controlului Bncii Centrale.
6.2. Forme i tipuri de operaiuni
Piaa valutar mijlocete, aadar, comerul cu valute. Ea

determin ntlnirea dintre cererea i oferta de valut, att n
form de numerar, ct i din conturile curente. Din punct de
vedere al locului de desfurare a tranzaciilor se disting
teoretic dou tipuri de piee valutare i anume: piaa valutar
naional i piaa internaional.
a) Piaa valutar naional este piaa pe care se vnd
i se cumpr contra monedei naionale, valute liber
convertibile;
b) Piaa valutar internaional este piaa care mijlocete comerul cu valute reprezentnd monede strine att pentru vnztor, ct i pentru cumprtor.
Practic cele dou piee nu sunt delimitate geografic,
schimburile valutare desfurndu-se n centrele financiare din
ntreaga lume. Schimbul dolarului pe alte monede nu se
realizeaz numai la New York, ci i la Londra, Paris, Tokyo i,
n general, n ntreaga lume.
n general, piaa valutar are urmtoarele componente:
bursa valutar;
bncile (tranzaciile realizate pe piaa

interbancar);
casele de schimb valutar.
152
Primele dou sunt preponderente pentru operaiunile

valutare ale agenilor economici persoane juridice; casele de
schimb se adreseaz persoanelor fizice.
Ponderea covritoare n operaiile de schimburi valutare revine bncilor i pieei interbancare.
Sumele utilizate pe aceast pia reprezint, n special,
depozite bancare, bani n cont, iar proprietarii sunt firme
industriale, comerciale, agricole, bancare, precum i persoane
fizice. Acolo unde funcioneaz burse valutare, piaa valutar
este discontinu, iar mecanismul de stabilire a cursului este
fixingul, adic organizarea unor edine zilnice de stabilire a
cursului monedei naionale n raport cu una sau mai multe
valute.
Finalizarea operaiunilor de schimb se face prin transferul depozitelor bancare ntre cumprtori i vnztori.
Bncile opereaz pe piaa valutar fie pe cont propriu, fie n
contul i la ordinul clienilor lor. Clienii care au conturi n
bnci cu depozite n valut i n moned, emit ordine ctre
bncile lor pentru schimbarea anumitor sume din conturi, ntr-o
alt moned.
Pentru operaiile respective, bncile i stabilesc cursuri
de cumprare i cursuri de vnzare pentru monedele convertibile ale diferitele ri, pe care le afieaz pe terminale video i
le comunic clienilor interesai. Diferena dintre cursul de
vnzare (mai mare) i cursul de cumprare (mai mic), revine
bncii sub form de comision.
Pe piaa valutar au loc dou genuri de operaii: la
vedere i la termen.
a) Piaa la vedere const n vnzri i cumprri ale
diferitelor monede care trebuie livrate n cteva zile
lucrtoare (dou) de la ncheierea tranzaciilor;
b) Piaa la termen cuprinde tranzaciile de vnzare i
de cumprare care se ncheie la cursul existent n
momentul respectiv, dar care se finalizeaz prin
153
ECONOMIE POLITIC
livrare i plat ulterioar la scaden. Termenele pot

fi 1-6 sau 12 luni.
154
6.3. Piaa valutar n Romnia
La 1 august 1994 s-a creat la noi piaa valutar

interbancar, ca pia continu. Ulterior a aprut o serie de
modificri i perfecionri importante, pe linia liberalizrii
pieei valutare, a eliminrii restriciilor existente la efectuarea
operaiunilor valutare, n direcia asigurrii convertibilitii
operaiunilor valutare curente.
n ianuarie 1998 a intrat n vigoare un nou Regulament
privind efectuarea operaiunilor valutare, elaborat de Banca
Naional a Romniei.
Prevederile acestui regulament sunt armonizate cu cele
din Statutul F.M.I. La baza acestui regulament stau o serie de
principii i anume:
a) dreptul rezidenilor, persoane fizice i juridice, de a
dobndi, deine i utiliza orice active n valut:
numerar, cecuri de cltorie, cri de credit, sume n
conturi etc.;
b) dreptul rezidenilor i nerezidenilor de a-i deschide
conturi n valut n bnci;
c) asigurarea convertibilitii operaiunilor valutare
(ncasri, pli, transferuri) prin efectuarea lor liber
i fr restricii, ceea ce nseamn, n fapt,
convertibilitatea operaiunilor curente conform
articolului VIII din Statutul FMI;
d) n anul 2005 au fost liberalizate i operaiunile de
capital, adic accesul nerezidenilor la conturi de
depozit n lei deschise la bncile din Romnia;
e) operaiunile de cumprare-vnzare de valut se pot
efectua numai prin intermediari autorizai de BNR;
f) obligaia de repatriere a sumelor n valut obinute
din operaiunile cu strintatea, n principal din
export.
155
ECONOMIE POLITIC
6.4. Cursul valutar
Cursul valutar (cursul de schimb) reprezint preul unei

uniti monetare naionale sau internaionale exprimat ntr-o
alt moned, cu care se compar valoric.
Cursul de schimb mbrac dou forme: curs oficial i
curs de pia.
a) Cursul oficial poate fi protejat administrativ de
autoritatea monetar i este predeterminat (fix sau
fix ajustabil) sau poate fi comunicat de Banca
Central pe baza celor libere.
b) Cursul de pia este determinat de raportul dintre
cerere i ofert, de obicei flexibil sau cu flotare
administrat. Cursul valutar de pia constituie
preul reprezentativ al pieei valutare.
Cursul de schimb ndeplinete urmtoarele funcii:
a) funcia de msurare a valorii privete exprimarea n
valut a unei pri din producia naional bunuri
comercializabile sau a ntregii producii;
b) funcia de instrument de politic economic vizeaz
manevrarea nivelului de curs pentru atingerea
anumitor inte economice obiective;
c) funcia de transmitere parial sau integral a
semnalelor dinspre piaa mondial spre economia
naional.
Principalii factori care acioneaz asupra cursului de
schimb sunt:
pe termen scurt, cel mai important factor l

repre-zint raportul dintre cererea i oferta a dou
monede. Dac oferta monedei naionale este mare,
iar cererea pentru o valut este ridicat, cursul
valutei crete, iar moneda naional se depreciaz.
Ali factori de influen sunt: evoluia dobnzii,
inflaia intern care depreciaz moneda naional, la
156
fel ca i deficitul bugetar sau deficitul balanei de

comer exterior, n raport cu alte valute.
Pe termen lung, rolul principal n evoluia
cursului revine paritii (raportul) puterii de
cumprare a monedelor care se schimb, care se
determin pe baza comparrii nivelului general al
preurilor din rile ale cror monede se schimb,
metod care permite determinarea i compararea
puterilor de cumprare ale monedelor respective.
VII. Piaa asigurrilor
Asigurarea reprezint o funcie economic sau o activitate economico-financiar care decurge dintr-o obligaie
prevzut de lege sau dintr-un contract i care are ca obiect
(finalitate) de a permite despgubirea pentru daunele survenite
n legtur cu bunuri sau persoane, ca o consecin a asumrii
riscurilor i a compensrii acestora.
Prin asigurare are loc transferarea riscului de al individ
sau ntreprindere la un grup. Asiguratorul i asum obligaia ca
la producerea evenimentului sau riscului bine definit, prin
contract s plteasc asiguratorului sau beneficiarului despgubirea de asigurare sau suma asigurat contra unei prime pltite
de ctre asigurat.
Prin extensie, prin asigurare se nelege i sectorul care
reunete ntreprinderile/societile profilate n acest domeniu i
activitatea acestora. n ultimele decenii acest sector cunoate o
dezvoltare accentuat pe plan mondial. n Romnia, acest
sector este reprezentat prin peste 40 de societi de asigurare iar
gradul de penetrare (determinat ca raport procentual ntre
primele brute i PIB era n anul 2001 sub un procent (0,88),fa
de 2,49 n Europa Central i de Est i de 8,83 n Uniunea
European (B.N.R. Raport anual 2001, pag.63-64).
157
ECONOMIE POLITIC
Piaa asigurrilor este definit ca totalitate a tranzaciilor exprimate ca cereri i oferte de asigurare n cadrul i
ntre societile de asigurare dintr-o alt ar sau din diferite
ri, ntr-o perioad dat de timp. (Prof.dr. Gh. Bistriceanu,
Prof.dr. Fl. Bercea, Prof.dr. E.I. Macavei, Lexicon de protecie
social, asigurri i reasigurri, Editura Karat, Buc 1997, p.
52-89, 496-497)
Principalele segmente ale acestei piee sunt stabilite pe
baza formelor principale ale asigurrilor identificate dup
obiectul tranzaciilor: a) asigurri de persoane (de via); b) asigurri de bunuri, din ar i externe; c) asigurri de rspundere
civil.
Din punct de vedere al naturii raporturilor care se
stabilesc ntre asigurat i asigurator se disting: a) asigurri
directe, n care raporturile juridice de asigurare ntre asigurat i
asigurator se stabilesc nemijlocit prin lege sau prin contract; b)
asigurri indirecte, numite i reasigurri, n care raporturile
juridice se stabilesc ntre societi de asigurare, una fiind n
calitate de reasigurat, iar alta
de reasigurator.
n Romnia, piaa asigurrilor s-a organizat prin desfiinarea monopolului de stat asupra asigurrilor la 1 ian.1991 i
crearea condiiilor pentru nfiinarea unor societi cu capital de
stat, mixt i privat, la aceast dat s-au nfiinat trei societi.
Ulterior s-au constituit i multe alte societi private i au
ptruns multe firme strine, astfel nct numrul societilor a
crescut de la 17 n 1993 la 73 n anul 2000.
Caracteristica principal a acestei piee n acest an a fost
subcapitalizarea multor companii. Prin aplicarea prevederilor
noii legi a asigurrilor (Legea nr. 32/2000) n anul 2001,
numrul societilor s-a redus de la 73 la 47 prin asimilarea
unora de ctre cele viabile sau prin transformarea unor societi
n firme de brokeraj. nc se menine ridicat componena
158
obligatorie a contractrii polielor- asigurarea de rspundere

civil auto obligatorie i cea cu valabilitate n afara granielor
Romniei; asigurrile de rspundere civil ale mijloacelor de
transport aerian i naval, asigurrile de protecie juridic i cele
de asisten turistic reprezentnd 21,4%.
n schimb sunt slab reprezentate asigurrile de via.
Aceast situaie se explic prin mai multe cauze: a) decalajul
de putere financiar dintre consumatorii de servicii de asigurare: venitul pe locuitor al Romniei reprezint mai puin de un
sfert din cel al Sloveniei, ara cu cel mai ridicat grad de
penetrare a asigurrilor; b) discrepana dintre complexitatea
produselor oferite, ndeosebi n domeniul asigurrilor de via
i evoluia lent a procesului educaional; c) reticena
populaiei n a imobiliza resurse pe termen lung. (B.N.R.,
Raport anual, 2001, p.63)
1. Coninutul i formele finanrii activitii economicosociale.
2. Precizai care sunt trsturile i funciile creditului n
economia contemporan.
3. Caracterizai rolul, funciile i particularitile pieei
de capital, comparativ cu piaa monetar.
4. Funciile cursului de schimb (valutar) i factorii care
stau la baza formrii cursului.
B. Teste gril
1. Care din urmtoarele funcii ale bncilor comerciale

sunt funcii active?
a) gestionarea conturilor clienilor bncii;
b) coordonarea ncasrilor din economia naional;
159
ECONOMIE POLITIC
c)
d)
e)
f)
controlul activitii bncilor subordonate;

urmrirea debitorilor ru platnici;
coordonarea plilor efectuate pe teritoriul rii;
acordarea de mprumuturi agenilor economici.
2. Pe piaa financiar se ntlnesc:

a) posesorii de economii;
b) posesorii de capital;
c) cererea de capital cu oferta de capital;
d) cererea de titluri de valoare cu oferta de titluri de
valoare;
e) agenii economici care fac tranzaciile cu hrtii de
valoare;
f) posesorii de titluri de valoare cu posesorii de
capital.
3.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Marcai care dintre urmtoarele afirmaii cu

privire la obligaiuni sunt adevrate:
sunt titluri de credit pe termen lung;
emitentul obligaiunii este debitor;
emitentul obligaiunii este creditor;
deintorul obligaiunii este creditor;
este un titlu de valoare;
obligaiunea aduce deintorului dividend;
sunt emise numai de stat;
emitenii de obligaiuni sunt persoane particulare.
4. Obiectul pieei valutare este:

a) creditele internaionale;
b) operaiunile monetare;
c) transferul unei valute convertibile de la o banc la
alta.
d) schimbul unei valute pe alt valut.
160
5.
n care din urmtoarele situaii crete

valoarea monedei naionale n procesul schimbului
valutar?
a) cnd crete numrul de uniti monetare naionale
pentru obinerea unei uniti de moned strin?
b) Cnd se reduce numrul de uniti monetare naionale pentru obinerea unei uniti monetare strine?
c) Cnd se reduce numrul de uniti strine pentru
obinerea unei uniti monetare naionale?
C. Bibliografie
1. Gh. Creoiu, V. Cornescu, I. Bucur, Economie,
Editura All-Beck, Bucureti, 2003, p. 260-326
2. Cezar Basno, N. Dardac, C. Floricel, Moned,
Credit, Bnci, Editura Didactic i Pedagogic, 1995, p. 310320
3. Gabriela Anghelache, C. Obreja, Piee de capital i
tranzacii bursiere, Editura ASE, 2000, capitolele 1 i 2
4. Legea nr.58 legea activitii bancare, Monitorul
Oficial al Romniei nr. 121/23, martie 1998, republicat
5. Legea nr.101/1998 privind Statutul BNR, Monitorul
Oficial al Romniei nr.203/1, iunie 1998, republicat
6. O.U.G. nr.137/2001, Monitorul Oficial al Romniei,
nr.671 din 24 octombrie 2001 pentru modificarea i
completarea Legii bancare
7. Legea pieei de capital, nr. 297, din 26 iunie 2004
Monitorul Oficial al Romniei, nr. 575/29.06.2004
161
Capitolul 7
PIAA FOREI DE MUNC
Moto:
Indiferent de condiiile specifice unei societi,
cred c rmne un adevr universal valabil faptul ca
oamenii reprezint resursa principala, i deci
dezvoltarea resurselor umane trebuie sa constituie
punctul central i baza oricrui program de
dezvoltare. (Saburo Okita, Cu faa spre secolul 21,
AGER, Economistul &RAI, 1992, p.175)
I. Coninutul i trsturile
n condiiile economiei de pia integrarea oamenilor n
activitatea economico-social i formarea salariului ca venit
sunt mijlocite de piaa forei de munc sau a muncii.
Piaa forei de munc este spaiul economic n care se
ntlnesc, se confrunt i se negociaz cererea de for de
munc (reprezentat prin deintorii de capital) i oferta de
for de munc (reprezentat prin persoanele n vrst apte de
munc).
Piaa forei de munc mai poate fi definit ca sistem al
tranzaciilor care asigur, prin mecanisme specifice nainte de
toate prin intermediul negocierilor i al salariului echilibrarea
ofertei i cererii de for de munc.
Piaa muncii, ca pia derivat a celui mai important
factor de producie munca este n legtur cu celelalte piee.
ECONOMIE POLITIC
Pe de o parte, ea recepteaz semnalele de pe piaa bunurilor

materiale i a serviciilor i ale pieei de capital i este influenat de micarea acestora. Pe de alt parte, evoluia pieei
muncii exercit influen asupra celorlalte piee mai ales prin
rezultatele negocierilor realizate i al nivelului veniturilor
formate.
Piaa muncii ndeplinete funcii importante de ordin
economic, social i educativ:
mijlocete alocarea resurselor de munc, pe sectoare
i genuri de activitate n concordan cu cererea de
munc;
asigur unirea i combinarea celor doi factori de
producie: munca i capitalul;
mijlocete formarea climatului de munc i
furnizarea de informaii utile pentru orientarea
profesional.
Piaa forei de munc are dou particulariti:
a)
un grad mai ridicat de sensibilitatea la evoluia
factorilor economici i social politici. Asigurarea
locurilor de munc, alegerea i exercitarea liber a
profesiei reprezint n egal msur un act
economic i unul de justiie social, de echilibru
economic i social;
b)
un grad mai ridicat de organizare i
reglementare.
Piaa forei de munc nu este omogen, ci se compune
din segmente pe domenii de activitate, zone economice,
meserii etc.
II. Cererea i oferta de munc
Cererea de munc este reprezentat prin volumul total de
munc, respectiv, numrul total de oameni necesar pentru acti164
7. Piaa forei de munc
vitatea economico-social. Condiia esenial ca nevoia de munc

s fie considerat ca cerere de for de munc este salarizarea.
Cererea de munc reprezint, deci, nevoia de munc
exprimat pe piaa muncii drept cerere de munc salarizat; nu
se cuprind n aceast categorie cei care lucreaz n gospodria
proprie, femeile casnice, studenii, militarii n termen i ali
nesalariai.
Oferta de munc este reprezentat prin totalul resurselor
de munc disponibil ntr-o perioad de timp pentru angajare
salariat. La un regim de munc dat, oferta de for de munc
se exprim prin numrul celor ce solicit un loc de munc
salarizat, necuprinznd, deci, femeile ocupate n activiti
casnice, elevii, studenii, militarii n termen i nici pe cei ce nu
doresc s se angajeze ca salariai deoarece dispun de resurse
pentru existen.
Oferta de munc reprezint o serie de particulariti care
i pun amprenta asupra relaiilor i evoluiilor de pe piaa
muncii:
formarea resurselor de munc, i,
deci a ofertei nu se subordoneaz numai legilor
pieei, ci i evoluiilor demografice, mrimea
populaiei active fiind influenat ntr-o msur
important i de evoluia natalitii, mortalitii etc..
formarea ofertei
de munc
presupune un timp nde-lungat, necesar pentru
creterea i instruirea fiecrei generaii de oameni
pn la vrsta de munc;
mobilitatea relativ redus a
ofertei de munc, deoarece oamenii sunt stabilii
ntr-un anumit loc, i ntemeiaz o gospodrie i nu
accept cu uurin schimbarea acestor condiii;
perisabilitatea ridicat a forei de
munc i de aici, rigiditatea ridicat a ofertei de
munc, decurgnd din faptul c cel ce face oferta nu
165
ECONOMIE POLITIC
poate atepta, trebuie s i procure mijloace, iar

ceea ce nu s-a folosit ntr-o perioad nu mai poate fi
recuperat;
purttorii forei de munc nu sunt
numai ageni economici, care i ofer capacitatea
ca pe o marf i nici nu sunt formai numai n
aceast calitate.
Reputatul economist N. Georgescu-Roegen a criticat
tendina de a trata omul numai ca exponent al unor interese
economice, apreciind aceast orientare drept pcatul mecanicist al tiinei economice, subliniind c analiznd pe homo
oeconomicus, aceast tiin nu poate face abstracie de homo
eticus, homo religiosus i toi ceilali homini. (N. GeorgescuRoegen, Legea entropiei i procesul economic, Bucureti,
E.P.,1979, p. 47 i 511.
Mai trebuie menionat c cererea i oferta de munc nu
sunt omogene; ele se compun din categorii i grupuri
neconcureniale sau puin concureniale i, de aceea, ele nu se
pot substitui dect n anumite limite sau sunt nesubstituibile.
Trebuie spus ns, c dei piaa forei de munc este
imperfect, ea cunoate, totui, diferite forme de concuren.
n perioada de tranziie la economia de pia, datorit
restructurrilor i fenomenelor de criz care decurg din acestea
sau din ali factori, piaa forei de munc se caracterizeaz
nainte de toate, prin presiunea ofertei asupra cererii de for de
munc, trstur care influeneaz negativ asupra utilizrii
resurselor de munc i veniturilor salariale.
III. Etapele negocierii
Negocierile i tranzaciile pe piaa muncii se realizeaz
n dou trepte sau la dou niveluri.
166
Prima cuprinde ansamblul economiei rii sau a principalelor sectoare ale acesteia i are drept coninut stabilirea
condiiilor i principiilor generale de angajare a salariailor i
de determinare a salariilor. La acest nivel negocierile se poart
ntre reprezentanii salariailor, sindicatele, reprezentanii ntreprinztorilor i patronatul (patronatele).
Cea de-a treapt cuprinde negocierile nemijlocite dintre
parteneri la nivelul firmei, ntre patroni i salariai i vizeaz
condiiile concrete ale cererii i ofertei care privesc volumul i
structura, programul de munc i de salarizare etc., toate, sau
majoritatea dintre acestea fiind concretizate n contracte.
Aceast situaie este caracteristic, desigur, ramurilor i
sectoarelor cu sindicate bine organizate i cu asociaii puternice
ale patronilor.
Pe piaa de munc acioneaz, ntr-o msur mai mare
sau mai mic, n funcie de condiiile concrete i guvernul, ca
al treilea operator pe aceast pia. El stabilete orientrile
generale de politic economic, iar uneori poate juca rol de
arbitru. Totodat el trebuie s previn erodarea standardului
de via al prii neorganizate a comunitii pensionari, tineri
i muncitori slab organizai sau s combat inflaia.
Rolul i funciile sindicatelor n zilele noastre nu sunt
identice n toate rile, dar n esen ele privesc urmtoarele
domenii:
mbuntirea condiiilor de munc ale salariailor i
ndeplinirea obligaiilor contractuale asumate de
patroni;
respectarea principiilor i normelor de salarizare i
asigurarea plii adecvate;
asigurarea facilitilor educaionale, sociale i
recreative.
167
ECONOMIE POLITIC

1. Definii piaa forei de munc i evideniai rolul ei.
2. Care sunt particularitile cererii i ofertei de munc?
3. Care sunt principalele segmente ale pieei forei de
munc?
B. Teste gril
1.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
2.
a)
b)
c)
d)
Care din urmtoarele particulariti sunt

specifice ofertei de munc?
oamenii sunt dispui s lucreze numai dac sunt
pltii n acord;
se formeaz numai n perioadele de prosperitate
economic ale unei ri;
ofertanii accept s munceasc numai dac li se
ofer salarii foarte mari;
formarea ofertei de munc se subordoneaz
numai legilor demografice;
formarea ofertei de munc se subordoneaz att
legilor pieei ct i legilor demografice;
oferta de munc are un grad ridicat de rigiditate
i perisabilitate.
Care din urmtoarele trsturi sunt
comune att cererii, ct i ofertei de munc?
sunt dou mrimi omogene;
sunt dou mrimi statice;
sunt mrimi dinamice;
reflect dezvoltarea economicosocial a rii;
168
e)
nici unul din rspunsurile de la a)

la d) nu este corect.
C. Dicionar
Populaia ocupat civil - cuprinde totalitatea persoanelor care, n anul de referin, au desfurat o activitate
economico-social aductoare de venit, cu excepia cadrelor
militare i a persoanelor asimilate acestora (potrivit metodologiei balanei forei de munc).
Populaia ocupat cuprinde, conform metodologiei
anchetei trimestriale asupra forei de munc n gospodrii,
toate persoanele de 15 ani i peste, care au desfurat o
activitate economic sau social productoare de bunuri
materiale sau servicii de cel puin o or n perioada de referin
(sptmna naintea nregistrrii; pentru lucrtorii pe cont
propriu i lucrtorii familiali neremunerai din agricultur,
durata minim este de 15 ore.
omerii conform criteriilor Biroului Internaional al
Muncii (BIM) sunt persoanele de 15 ani i peste care n
perioada de referin ndeplinesc simultan urmtoarele condiii:
a) nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n
scopul obinerii unor venituri;
b) sunt n cutarea unui loc de munc;
c) sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile.
Statutul
profesional reprezint situaia unor
persoane ocupate, n funcie de modul de obinere a veniturilor
prin exercitarea unei activiti i anume: salariat, patron,
lucrtor pe cont propriu, membru al unei societi agricole sau
al unei cooperative
(Anuarul Statistic al Romniei, 2001, Institutul Naional
de statistic, p. 91-92)
169
ECONOMIE POLITIC
D. Bibliografie
1. Gary S. Becker, Capitalul uman, Editura All Beck,
Bucureti, 1997, p. 15-27
2. Ilie Bbi, Alexandrina Du, Piee i preuri,
Editura de Vest, Timioara, 1995, capitolul 8. Piaa muncii,
p. 173-190
3. Adam Smith, Avuia naiunilor, Editura Academiei
RPR, 1962, p. 39-40, 103-104
170
Capitolul 8
REPARTIIA I VENITURILE
Moto:
Produsele pmntului, adic tot ce se scoate
din scoara lui prin sforrile unite ale muncii, ale
mainilor i ale capitalului, sunt mprite ntre cele
trei clase ale societii: proprietarii de pmnt,
posesorii de fonduri sau capitaluri necesare i
lucrtorii prin a cror munc pmntul este cultivat
A determina legile care reglementeaz aceast
distribuie, iat problema principal a economiei politice. (David Ricardo, Principiile de economie
politic i de impunere, Editura Antet, Bucureti,
2001, p.17)
I. Coninutul i formele repartiiei

Repartiia reprezint totalitatea operaiunilor prin
care se realizeaz mprirea roadelor activitii de
producie ntre participanii la aceast activitate.
n practic se utilizeaz, nu de puine ori, cu acelai
sens, noiunea de distribuie, preluat ndeosebi din gndirea
clasic englez; de exemplu, John Stuart Mill definea
economia ca fiind tiina practic a producerii i distribuiei bunstrii. ntruct Camera de comer Internaional a
propus, nc din 1949, o definiie prin care distribuia este
stadiul care l urmeaz pe cel al produciei de bunuri din
ECONOMIE POLITIC
momentul n care ele sunt comercializate pn la livrarea lor

consumatorului final, pentru operaiile i relaiile economice
implicate de mprirea rezultatelor produciei n societate este
corespunztoare noiunea de repartiie.
Repartiia conduce la formarea veniturilor n societate;
veniturile oamenilor (salariailor), veniturile firmelor i grupurilor
sociale, veniturile cu destinaie social (general i de grup).
Ea cuprinde dou faze i forme:
a)
repartiia primar, care are loc la nivelul
produc-iei i conduce la formarea veniturilor
primare. Ea este o repartiie funcional care arat
cum se mparte valoarea creat n activitatea
economic ntre diferiii factori de producie i
conduce la urmtoarele forme fundamentale de
venituri: salarii i cotizaii sociale; profit;
dobnd; rent; impozite indirecte etc.
b)
repartiia secundar, legat de mecanismele
de redistribuire a veniturilor primare ntre agenii
eco-nomici:
impozite
directe,
dividende;
subvenii, prestaii sociale .a.; ea conduce la
formarea unor venituri derivate. Aceast faz
cuprinde, pe de o parte, preluarea de ctre stat a unei
pri din veniturile primare, iar pe de alt parte,
alocarea unor venituri suplimentare, prestarea unor
servicii gra-tuite pe seama alocaiilor bugetare
(nvmnt, sntate), sau satisfacerea unor cerine
generale.
Redistribuirea mbrac dou forme:
a)
pe vertical, care tinde s diminueze sau s
atenueze inegaliti existente ntre cei ce obin
acelai gen de venituri, ca de exemplu, ntre salariile
cele mai mici i cele mai mari;
172
8. Repartiia i veniturile
b)
pe orizontal, care tinde s atenueze

diferenele ntre diferite tipuri de venituri (salariu,
profit).
Principalele mijloace folosite pentru politica de redistribuire sunt: bugetul i politica fiscal, plile drept contribuii
sociale ale salariailor, alocaiile bugetare pentru nvmnt i
sntate, politica social .a.
n acest fel de la veniturile primare ale agenilor economici se ajunge la veniturile disponibile dup formula:
veniturile primare-impozite-cotizaiile sociale+prestaiile (serviciile)
sociale = veniturile disponibile ale gospodriilor.
Din istoria dezvoltrii economico-sociale se desprind
concluzii importante pentru practica social.
n primul rnd, mrimea repartiiei depinde de
producie, de posibilitile create prin producia de bunuri
economice. Dac facem abstracie de posibilele donaii sau
ctigurile din schimburi externe, venitul global care poate fi
redistribuit ntr-o ar este legat de nivelul produciei sale, de
nivelul productivitii i de mrimea venitului naional al
fiecrei ri.
n al doilea rnd, mrimea i creterea veniturilor
exercit o influen direct att asupra pieei interne, ct i
asupra nivelului de via al populaiei.
n msura n care veniturile se cheltuiesc pentru
cumprarea de mrfuri, iar prelevrile la buget, iau apoi forma
alocaiilor cu destinaie social i mresc venitul global al
gospodriilor, schema relaiilor dintre producie, repartiie i
puterea de cumprare a oamenilor se prezint astfel:
Salariul
Profitul
Dobnda
Prelevri la buget
Producia
Venitul global
Cumprare bunuri de consum

Cererea
global
Cumprare bunuri de producie
173
Relaia dintre producie i repartiie
ECONOMIE POLITIC
II. Salariul
2.1. Conceptul
Salariul este un venit contractual primit n form

bneasc, pentru munca depus de un salariat ntr-o ntreprindere sau instituie.
Privit ca rezultat al unei tranzacii de pia, salariul a
fost interpretat de-a lungul timpului fie ca plat pentru munc
sau pentru nchirierea forei de munc, fie ca pre al forei de
munc, n care situaie el urmeaz aceleai legi cu preul
oricrei mrfi.
Pentru ntreprinztorul care l pltete salariul este un
cost, o component a costului total al unui bun-marf, a crui
pondere n acest cost total difer de la o ntreprindere la alta i
de la o ramur la alta, n funcie de specificul produciei, de
tehnicitatea acesteia i de productivitatea muncii.
Din dubla ipostaz n care se afl realitatea economic
venit pentru salariat i cost pentru ntreprinztor rezult
concluzii importante pentru activitatea economico-social:
mrimea salariului depinde att de munca prestat
de salariat, ct i de rezultatele obinute, de mrimea
i calitatea produciei obinute;
formarea salariului nu este ferit de contradicii, de
tensiuni, a cror rezolvare implic negocieri reale
ntre parteneri;
mrimea concret a salariului pentru fiecare salariat
se determin cel mai bine la nivelul fiecrei
ntreprinderi.
174
Ca venit bnesc, salariul are mai multe componente,

care se realizeaz printr-un sistem de prghii i instrumente ce
definesc mpreun sistemul de salarizare.
a)
Componenta principal o reprezint salariul de
baz sau de ncadrare, care se stabilete pentru
fiecare salariat n funcie de calificare i competena
sa, de munca pe care o efectueaz, de complexitatea
lucr-rilor, de importana muncii, de gradul de
asiduitate i contiinciozitate n activitate;
b)
Adaosurile i sporurile care se acord n raport
de rezultatele obinute n munc, de condiiile n
care aceasta se desfoar i, dup caz, n funcie de
vechimea n munc;
c)
sistemul de salarizare cuprinde i garaniile salariale, care pot mbrca forme diferite: salariul minim
pe economie stabilit de autoriti, indexrile salariale
pentru compensare integral sau parial a creterii
preurilor, precum i plile efectuate n caz de
reducere a activitii i disponibilizare a salariailor.
Din punct de vedere al originii sau al sursei i rolului
su distingem dou forme de salariu:
a) salariul de randament, care se pltete n funcie de
munc i randamentul n munc;
b) salariul social, care se acord de ctre societate
anumitor categorii de salariai sau numai anumitor
grupuri ale acestora, care se confrunt cu dificulti
mari, cum sunt accidentele de munc, bolile profesionale, omajul etc.
Din punct de vedere al modului de stabilire i atribuire
se formeaz salariul individual form principal primit de
fiecare salariat i salariul colectiv care se determin i se
atribuie n sum global tuturor salariailor unei ntreprinderi
sub form de participare la rezultatele activitii, la profit sau
prin alte faciliti.
175
ECONOMIE POLITIC
Salarizarea se realizeaz n mai multe forme sau sisteme:

Salarizare n regie sau dup timpul lucrat;
Salarizare n acord sau cu bucata, n care drepturile
bneti se stabilesc cu ajutorul unor tarife pe produs
sau operaii;
Sistem mixt de salarizare n care se mpletesc
elemente ale celor dou forme.
Legislaia domeniului (muncii) stabilete anumite
principii care stau la baza salarizrii:
Primul dintre acestea este egalitatea salariului la
munc egal, care exclude discriminrile n salarizare pe baz de sex sau ras. Principiul La munc
egal salariu egal a fost enunat n Declaraia
universal a drepturilor omului, adoptat la
Adunarea General a ONU la 10 decembrie 1948.
Un alt principiu l reprezint diferenierea salariilor
ntre persoane innd seama de urmtorii factori:
gradul de calificare, aptitudinile i calitile fiecruia, caracterul muncii (grea, foarte grea, uoar)
i condiiile de munc mediu toxic, subteran,
temperaturi ridicate, rspunderea n munc .a.
Practica economio-social a impus concluzia c mrimea salariului i diferenierile salariale trebuie s asigure
totdeauna stimulentele necesare pentru ridicarea gradului de
pregtire i a contribuiei oamenilor la rezultatele activitii din
ntreprinderea sau instituia n care lucreaz.
Salariul difer de la o firm la alta, n funcie de nivelul
i eficiena activitii, de politica salarial a firmelor, de gradul
de organizare a micrii sindicale i de negociere cu patronatul,
de legislaia muncii etc..
Pe termen lung, mrimea salariului are tendina de cretere. La baza acestei tendine se afl, pe de o parte, creterea
cerinelor i cheltuielilor de calificare, transport, cultur, locuin, odihn, iar pe de alt parte, creterea productivitii
176
muncii i, n general, a nivelului de dezvoltare economicosocial. Primul din aceti factori determin necesitatea, iar cel
de-al doilea creeaz posibilitatea creterii salariilor. Productivitatea pe lucrtor explic i diferenele veniturilor pe cap de
locuitor ntre ri arat doi economiti americani. De
exemplu, un lucrtor mediu din SUA este mai bine educat,
lucreaz cu maini mai productive i beneficiaz de o
organizare economic mai eficient dect o persoan de nivel
mediu din India sau China. Lucrtorii americani ctig mai
mult pentru c produc mai mult. Dac nu ar produce mai mult,
nu ar ctiga mai mult. (James D. Gwartney, Richard J.
Stromb, Economie i prosperitate, Introducere n teoria i
practica progresului economic, Editura Alutus-D, Bucureti,
1995, p. 22)
Din punct de vedere al salariului este important nu
numai creterea salariului nominal, ci i a celui real.
2.2. Salariul nominal i salariul real
Salariul nominal este suma de bani pe care o primete

salariatul pentru munca depus. Salariul real reprezint
cantitatea de bunuri materiale i servicii care pot fi sau sunt
achiziionate cu banii astfel obinui.
Nivelul i evoluia salariului real depind de doi factori
eseniali:
a) mrimea i evoluia salariului nominal;
b) nivelul i evoluia preurilor i tarifelor la bunurilemarf i servicii. n raport cu primul factor, nivelul
salariului real este direct proporional, iar n raport
cu nivelul preurilor i tarifelor salariul real
evolueaz n raport invers proporional.
Formula de calcul este:
SR =
SN
P
unde: SN salariul nominal;

P preurile i tarifele.
177
ECONOMIE POLITIC
Evoluia salariului real n raport cu cel nominal se

determin ca raport ntre indicele salariului nominal (ISN) i
indicele mediul al preurilor i serviciilor (IP).
Indicelesa lariuluire al =
ISN
IP
Atunci cnd indicele salariului nominal net crete mai

repede dect indicele preurilor de vnzare cu amnuntul
(preurile de consum) salariul real crete, dar nu n aceeai
proporie cu salariul nominal. n cazul creterii mai accentuate
a preurilor de consum n raport cu salariul nominal, salariul
real se reduce.
III. Profitul
Din punct de vedere contabil, profitul este un venit
rezidual, determinat ca diferen ntre preul de vnzare al
unui bun i costurile sale totale de producie.
Preul de vnzare al unui bun-marf are dou componente: preul =cost + profit.
La nivelul ntreprinderii, profitul este rezultatul activitii de producie i comercializare i se stabilete pe baza
datelor existente n dou conturi: cheltuieli i venituri (ncasri
din vnzarea produselor i serviciilor).
Din compararea acestor dou conturi i componente pot
rezulta urmtoarele situaii:
Cheltuieli < Venituri = Profit
Cheltuieli > Venituri = Pierderi
Cheltuieli = Venituri = 0, punct mort al activitii
ntreprinderii, sau pragul de rentabilitate
Profitul reprezint scopul i raiunea activitii economice. Totodat, el este expresia eficienei. Pe de alt parte, el
178
reflect, ntr-o form concentrat, rezultatul activitii de

producie i inovaie, de cretere a productivitii, precum i de
reducere a costurilor. Pe de alt parte, mrimea i evoluia
profitului reflect eficiena adaptrii ntreprinderii la cerinele
n continu micare i diversificare ale pieei.
Fr profit nici o ntreprindere nu poate supravieui i
mai ales nu poate progresa. Ceea ce nu nseamn, ns, c
obinerea profitului este suficient pentru a progresa.
Progresul real depinde n mod hotrtor de modul cum
este utilizat profitul, de economisirea i investirea unei pri
importante a acestuia pentru dezvoltare i modernizare.
3.1. Natura complex i componentele profitului.
Profitul total obinut de o firm la sfritul unui exerciiu financiar (an) i determinat pe baza datelor din contabilitate, ca diferen dintre costul contabil (cost fix+cost variabil)
i veniturile ncasate din vnzarea produciei mai poate fi
denumit profit contabil.
n teoria economic, el are dou componente (forme):
a) profitul normal;
b) profitul supranormal.
1. Profitul normal, obinuit sau ordinar, este acea parte
a profitului total sau contabil, care revine ntreprinztorului ca
remunerare pentru factorii de producie proprii utilizai n
activitatea economic respectiv. El are dou componente
principale:
a) Salariul implicit al ntreprinztorului. Dac organizarea ntreprinderii este realizat, aa cum se
ntmpl la multe ntreprinderi n lumea de azi, de
administratori i directori angajai, munca acestora
este remunerat prin salariu care se include n
costurile explicite (contabile).
179
ECONOMIE POLITIC
Antreprenorul sau ntreprinztorul (patronul) firmei nu

include, ns, nici o remuneraie proprie n costul efectiv sau
explicit de producie. Ceea ce nu nseamn c el o exclude din
calculele sale de oportunitate.
b) Profitul sau dobnda considerate ca recompens
pentru capitalul investit n afacerea respectiv. Dac
el nu ar dispune de capital propriu dar l-ar procura
printr-un mprumut bancar pentru acesta ar plti
dobnd, inclus de asemenea n costul explicit.
2. Profitul supranormal, cruia i se mai spune i
profitul economic, reprezint acea parte a profitului total care
depete profitul normal.
El poate fi constituit din:
a)
ceea ce literatura economic numete quasirentele, adic profiturile anormale, formate din
profiturile suplimentare pe baza unor factori sau
mprejurri cu caracter limitat ca de exemplu:
avantajul de care dispune un ntreprinztor care
aplic o inovaie, pn la extinderea acesteia i la
celelalte ntreprinderi din ramura respectiv: avantajul de a utiliza muncitori mai calificai, n condiiile n care numrul acestora este limitat
(temporar).
b)
cea de-a doua component a profitului
supranormal o reprezint profitul de monopol
(uneori se numete rent de monopol) pe care l
obine o ntreprindere care dispune i beneficiaz de
anumite condiii naturale sau economice pe care
concurenii ei nu le au, prin drepturi de patent,
drepturi de publicare, proprietate exclusiv asupra
unor resurse naturale sau marcarea produselor.
Dac vom considera costul de oportunitate ca sum a
costului explicit sau contabil (CF+CV) i a costului implicit
180
(salariul implicit+profitul i dobnda implicite) atunci rezult

c profitul supranormal este diferena dintre veniturile sau
ncasrile totale ale ntreprinderii i costul de oportunitate,
determinat i el n form bneasc.
n cazul egalitii dintre aceste dou mrimi, nseamn
c nu se obine profit supranormal, dar se obine profit normal.
Un exemplu mai concret va fi edificator:
Costul explicit (CF+CV)+costul implicit (SI+Pr.i +Di.) =
Costul de oportunitate. De aceea, firma care obine profit
supranormal sau economic obine i profit normal; reciproca nu
este valabil.
Dac presupunem, de exemplu c un ntreprinztor
investete un capital propriu de 100.000.000 ntr-o ntreprindere pentru producerea de textile.
Prin producia i comercializarea bunurilor respective
obine, ntr-un an de zile, venituri totale n sum de
250.000.000 lei din care costul explicit reprezint 150.000.000
iar profitul contabil 100.000.000 (250 milioane 150 milioane).
Mai presupunem c rata anual a dobnzii la depozitele
bancare este de 40%, iar salariul mediu anual al unui manager
(director) la o firm similar este de 50.000.000 lei.
n acest caz, profitul total de 100.000.000 are urmtoarele componente:
- profit normal: 90.000.000 lei format din:
a) 50.000.000 salariu implicit
b) 40.000.000 dobnda implicit
- profit supranormal: 10.000.000 lei
Dac ns profitul total, contabil, ar fi nu de 100, ci
numai de 80.000.000 lei, nseamn c el ar putea lua n calcul
posibilitatea renunrii la afacere pentru a se angaja ca salariat
i a-i plasa capitalul n aciuni i obligaiuni sau pentru a-l
depune la banc.
Natura complex a profitului ca form de venit
rezidual rezult, aadar, nainte de toate din modul su de
181
ECONOMIE POLITIC
formare i nsuire. Ea se amplific dac la aceast analiz

se adaug i criteriul legitimitii nsuirii.
Profitul normal poate fi considerat i legitim, ntruct el
revine iniiatorului firmei i deintorului capitalului n virtutea
celor dou caliti i a serviciilor cu care el contribuie la
activitatea economic.
Profitul nelegitim, este profitul obinut de ntreprinztor fr a fi avut vreo contribuie la activitatea economic,
constituind ceea ce se numete o surs de mbogire fr cauz
sau un venit rezultnd din circumstane favorabile, independente de procesul factorilor de producie i de beneficiar.
Principalii factori care conduc la obinerea de profit
legitim sunt: perfecionarea tehnicii i tehnologiilor de producie, creterea productivitii, nnoirea i mbuntirea
produselor, organizarea superioar a produciei.
Profitul nelegitim este cel obinut ca urmare a exploatrii unor resurse mai favorabile, a inflaiei, a unor conjuncturi
mai favorabile.
3.2. Funciile profitului
Profitul este privit n moduri foarte diferite de oameni

cu convingeri diferite. Dac avem n vedere abordrile opuse,
unii laud excesiv motivul profitului, absolutizndu-l ca indicator de eficien. Alii, n schimb l denigreaz, considerndu-l
ca un profit ilegal.
Viaa economico-social a pus n eviden rolul important i funciile eseniale pe care le ndeplinete profitul pentru
dezvoltare att la nivelul ntreprinderii, ct i pe planul general
al economii i societii.
1. Profitul constituie un puternic factor motivaional
pentru ntreprinderi.
n mod nemijlocit el are funcia de a rsplti factorul
capital i pe ntreprinztor pentru a-i asuma riscurile de a
182
investi ntr-un domeniu sau altul i de a dezvolta iniiativa

economic.
2.
Profitul permite creterea economic: pe de o
parte, profitul constituie o surs de baz a investiiilor pentru crearea de noi capaciti de producie i
pentru dezvoltarea sau modernizarea celor existente.
Pe de alt parte, ncurajnd producia, el determin
agenii economici s-i plaseze capitalurile sau s le
redistribuie acolo unde ele sunt mai necesare i eficiente pentru
producerea profiturilor, dar i n activitile care produc
bunuri materiale i servicii solicitate de oameni, astfel nct
maximizarea rezultatului net al firmei s se asigure odat cu
maximizarea satisfaciilor.
3.
n condiiile n care se respect principiile i
normele de aciune pe pia, profitul constituie i
expresia eficienei i reuitei economice, a
utilizrii raionale a resurselor odat cu maximizarea
satisfaciilor.
4.
Profitul ndeplinete o funcie de analiz i
control asupra activitii firmelor. n interiorul
fiecrei ntreprinderi oportunitatea i raionalitatea
aciunilor i deciziilor de orientare a activitii i
investiii, precum i de efectuare a cheltuielilor sunt
analizate nainte de toate din perspectiva obinerii
profitului.
Din punct de vedere al societii, controlul se
efectueaz ndeosebi cu prilejul ndeplinirii obligaiilor fa de
buget sub forma impozitului pe profit, precum i prin intermediul acordrii i utilizrii creditelor bancare, al respectrii
obligaiilor sociale, comerciale, etc..
n mod normal, trebuie avute n vedere i anumite limite
sau ceea ce n literatur se numesc abuzurile sistemului de
profit. Ar fi ridicol s sugerm c nu se abuzeaz niciodat de
183
ECONOMIE POLITIC
motivul profitului i c individualismul opereaz neaprat

pentru bunele colectiv subliniaz un cunoscut economist.
Profitul poate fi obinut, n primul rnd, pe ci i prin
mijloace aflate n concordan cu principiile i normele economiei de pia, pe ci legale, dar el poate fi obinut i prin
abateri sau chiar din nclcri flagrante ale acestora.
De aceea, pe baza acestui criteriu cile i metodele de
obinere profitul ntreprinderilor poate fi mprit n dou
categorii: profit legal, care se realizeaz n condiiile respectrii uzanelor i normelor legale i profit nelegal, obinut prin
metode i aciuni aflate n contradicie cu acestea.
ntre procedeele care intr n aceast categorie pot fi
menionate:
a)
umflarea artificial a costurilor i respectiv
dimi-nuarea profitului n evidenele ntreprinderii cu
scopul diminurii obligaiilor fiscale, ceea ce reprezint evaziune fiscal;
b)
producerea i vnzarea de produse cu efecte
nocive directe pentru consumatori, deci prin abateri
de la cerinele de calitate;
c)
practicarea unor preuri de vnzare excesiv de
ridicate, abuznd de poziia dominant pe pia;
d)
obinerea de profit cu preul polurii mediului
nconjurtor, pe seama nlturrii sau diminurii
deliberate a investiiilor sau cheltuielilor destinate
proteciei mediului .a.
Aceste ci i abuzuri pot fi combtute i prevenite prin
msuri de ordin economic, administrativ i juridic. ntre acestea
se remarc nainte de toate o legislaie bine ordonat i articulat, precum i un sistem de taxe i impozite de combatere a
abaterilor, taxe prin care se realizeaz redistribuiri de venituri
i formarea de fonduri destinate nlturrii prejudiciilor.
3.3. Masa i rata profitului
184
Mrimea profitului, care difer n timp i de la o ntreprindere la alta, se exprim cu ajutorul a doi indicatori
principali: masa i rata profitului.
Prin masa profitului se nelege suma total a profitului
obinut de o ntreprindere, de un agent economic sau la nivelul
ramurii sau economiei naionale ntr-o perioad de timp.
Profitul se obine n general, n ntreprinderile sau de
ctre firmele care investesc capital n industrie, construcii,
agricultur, comer, servicii, bnci, societi de asigurri i
alte domenii. Capitalul inactiv nu aduce posesorului su profit,
iar n condiii de inflaie el se depreciaz intens.
Cu privire la natura i sursa profitului n timp s-au
formulat diferite explicaii i teorii:
a) mercantilitii considerau c profitul provine din
comerul exterior;
b) A. Smith considera profitul ca o form de venit, alturi de salariu i rent, rezultnd din munca pltit;
c) J.B.Say a respins aceast explicaie;
d) K. Marx considera profitul o form transformat a
plusvalorii ca munc nepltit;
e) Neoclasicii l considerau o remuneraie a ntreprinztorului.
Natura complex a profitului ca form de venit rezidual,
rezult, nainte de toate din modul su de formare i nsuire.
Ea se amplific dac la aceast analiz se adaug i criteriul
legitimitii nsuirii.
Rata profitului, caracterizeaz mrimea relativ a
acestuia, determinndu-se ca raport procentual ntre masa
profitului, pe de o parte, i capitalul folosit sau cifra de afaceri,
pe de alt parte. Deci:
Rata p rofitului
Profit total
100
Capital
Profit total
100
Cifra de afaceri
185
sau
ECONOMIE POLITIC
Uneori, rata profitului se exprim i ca raport procentual ntre profitul total i costul total al produciei.
Prin cifra de afaceri se nelege totalul ncasrilor din
activitatea proprie a ntreprinderi.
Masa profitului prezint importan deosebit deoarece
ea arat nu numai mrimea absolut a rezultatului net al
activitii ntreprinderii, ci i posibilitile de autofinanare a
acesteia, care rezult din modul de utilizare a profitului.
Din profitul total obinut ca diferen ntre venituri i
costuri denumit n mod curent profit brut se pltete la
bugetul de stat impozitul pe profit.
Potrivit articolului 7 din Legea nr. 414/26 iunie 2002
privind impozitul pe profit, profitul impozabil se calculeaz
ca diferen ntre veniturile realizate din orice surs i
cheltu-ielile efectuate pentru realizarea acestora, dintr-un an
fiscal, din care se scad veniturile neimpozabile i se adaug
cheltuielile nedeductibile.
Profitul obinut dup plata impozitului pe profit este
distribuibil. El se repartizeaz pentru urmtoarele destinaii:
constituirea de rezerve; finanarea investiiilor i a unor lucrri
de dezvoltare i modernizare; finanarea creterii normale a
stocurilor de materii prime i materiale n vederea creterii
produciei; crearea de rezerve pentru prevenirea unor riscuri
sau pentru acoperirea unor nevoi neprevzute; participarea
salariailor la profit; plata dividendelor cuvenite acionarilor i
asociailor, susinerea unor aciuni sociale i culturale etc..
Rata profitului exprim gradul de profitabilitate sau de
rentabilitate a ntreprinderilor.
Prin profitabilitate se nelege capacitatea unei ntreprinderi de a genera profit.
Sinonim al rentabilitii.
Masa i rata profitului depind de:
1.
mrimea preului de vnzare al produselor
respec-tive pe pia; la un cost de producie i
186
comerciali-zare dat, profitul este cu att mai mare,

cu ct preul de vnzare este mai ridicat;
2.
nivelul costului mrfii (mrfurilor) sau
serviciilor. La un pre de vnzare dat, profitul este
cu att mai mare cu ct costul produciei este mai
mic;
3.
volumul produciei de bunuri economice
realizate de ntreprindere cu care se afl n relaie
direct proporional;
4.
structura produselor i serviciilor realizate de
ntre-prindere; dac ponderea produselor care se
vnd cu profit ridicat crete, crete i suma total a
profitului, iar dac ponderea acestora n producia
total se reduce n favoarea produselor cu profit
mic, profitul se micoreaz;
5.
viteza de rotaie a capitalului se exprim fie prin
numrul de rotaii efectuate ntr-un an, fie prin
durata de timp care se scurge din momentul
avansrii capitalului i pn la obinerea profitului;
cu ct este mai mare viteza de rotaie, cu att sunt
mai mari masa i rata anual a profitului. Ea se
determin ca raport ntre suma vnzrilor (anuale) i
activele totale ale firmei.
6.
modul cum se mparte valoarea produsului ntre
posesorii factorilor de producie.
Masa i rata profitului au o evoluie diferit n timp, pe
ramuri i ntreprinderi. Conform datelor oficiale, principalii
indicatori economici i financiari n anul 2000 se prezentau n
felul urmtor (miliarde lei, preuri curente).
Total
economie
187
Industrie
Construcii
ECONOMIE POLITIC
1. Cifra de afaceri
- din total, sector majoritar privat
2. Valoare adugat (la costul
factorilor)
3. Rezultatul brut al exerciiului
financiar - contabil
- din total, sector majoritar
privat
1.396.33
2
1.070.09
8
336.959
588.193
342.785
173.051
79.185
71.009
24.389
-25.702
6.038
-567
4446
5.982
23.812
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2001, p. 355, 356 i 357.
IV. Dobnda i renta

Dobnda, n sens larg, reprezint venitul sau remunerarea unui capital. Dobnda reprezint suma de bani pe care
debitorul o datoreaz creditorului ca recompens pentru
avantajul adus de creditul utilizat.
Mrimea dobnzii este evideniat cu ajutorul a doi
indicatori: suma absolut a dobnzii (D) i rata dobnzii exprimat n procente (d).
Rata dobnzii este venitul anual, exprimat n procente,
care este obinut fie ca remunerare pentru orice mprumut
bnesc, fie c este adus de o obligaiune sau orice alt valoare
mobiliar.
Rata dobnzii se calculeaz ca raport ntre mrimea
dobnzii totale i capitalul mprumutat.
d `=
D = C d`
D
100
C
Din punct de vedere al tehnicii de calcul, dobnda este

de dou feluri i anume: simpl i compus.
a) Dobnda simpl se calculeaz numai asupra sumei
mprumutate iniial. Exemplu: o banc acord un credit de
50.000.000 lei pentru un an cu o rat a dobnzii de 20%. n
acest caz:
188
D=
C d ` 50 .000 .000 20
=
= 10 .000 .000 lei
100
100
b) Dobnda compus se calculeaz n situaia n care

creditul se acord pe o perioad mai mare de un an, iar
dobnda se capitalizeaz, urmnd s fie luat n calculul
dobnzii mpreun cu suma iniial.
De exemplu, n cazul acordrii mprumutului anterior
de 50.000.000 lei cu dobnda de 20%, pe termen de 5 ani, dup
primul an, creditul va fi format din 50.000.000 la care se
adaug dobnda de 10.000.000, adic 60.000.000 lei.
n al doilea an se va obine dobnda de 12.000.000 lei,
calculat astfel:
60 .000 .000 20
= 12 .000 .000 lei
100
n cazul dobnzii compuse, debitorul va trebui s

plteasc creditorului la expirarea celor 5 ani o sum total
calculat astfel:
Sn = C(1+d)n
unde:
Sn = suma total ce va trebui pltit creditorului dup n ani;
d = rata dobnzii
n = timpul n ani pentru care se aloc creditul
Principalele forme ale ratei dobnzii n condiiile economiei de pia sunt urmtoarele:
a)
dobnda pe piaa monetar, care se aplic
mpru-muturilor pe termen scurt pe care bncile le
contracteaz ntre ele sau cu Banca Central
b)
dobnda pe care o percep bncile pentru
creditele acordate persoanelor fizice i juridice;
c)
dobnda pltit de bnci pentru depozitele
persoa-nelor fizice i juridice;
189
ECONOMIE POLITIC
d)
dobnda cuvenit obligaiunilor.
Mrimea ratei dobnzii este influenat de urmtorii
factori:
raportul dintre cererea i oferta de capital. Creterea
cererii atrage dup sine sporirea ratei dobnzii, iar
sporirea ofertei de moned duce la scderea ratei
dobnzii;
inflaia acioneaz asupra ratei dobnzii n sensul
creterii ei;
durata pentru care se acord creditul;
riscul pe care l comport i bonitatea (ncrederea)
pe care o prezint debitorul;
tipul de credit (pentru consum, ipotecar etc.).
Profitul bancar. Bncile, ca principale instituii de
credit, efectueaz dou categorii de operaiuni i anume:
operaiuni pasive i operaiuni active.
a)
Operaiunile pasive sunt operaiunile prin care
banca atrage disponibilitile temporare de bani de
pe pia. n aceast categorie se includ: depunerile
n depozit la termen i la vedere, depuneri n cont
curent .a.
b)
Operaiunile active sunt operaiunile de
acordare de credite de ctre bnci ntreprinztorilor,
populaiei etc.. Depuntorii, n calitate de creditori
ai bncii, primesc dobnd pentru banii depui la
banc. La rndul lor, bncile ncaseaz dobnd
pentru banii pe care i acord cu mprumut.
ntotdeauna rata dobnzii perceput de banc este
mai mare dect cea pltit. Din aceast diferen
bncile realizeaz profitul bancar brut. Dac din
profitul bancar brut se scad cheltuielile fcute de
banc cu salariile, chiriile, ntreinerea, impozitele,
se obine profitul bancar net.
190
Ratele dobnzii cunosc evoluii foarte diferite. Ele sunt

mai ridicate n perioadele de avnt economic, cnd cererea de
credite este mare i mai sczute n perioadele de criz sau
stagnare, cnd oferta de capitaluri care caut plasament este
mare.
De asemenea, n perioadele de inflaie ridicat, dobnzile au rate mai ridicate, pe de o parte pentru a asigura rate
reale pozitive ale dobnzii, care s ncurajeze economisirea i
depunerea disponibilitilor la bnci, iar pe de alt parte pentru
a tempera cererea de credite i creaia de moned scriptural,
care mrete oferta de moned.
Rata dobnzii reale se determin dup formula:
R.d.r. = Rata dobnzii nominale Rata inflaiei
Dac, de exemplu, rata dobnzii nominale este de 16%
pe an, iar rata anual a inflaiei este de 14%, rata dobnzii reale
este de 2% (16-14)
n fine, ca regul, rata dobnzilor active este mai mare
dect cea a dobnzilor pasive. Diferena dintre cele dou rate se
numete marja dobnzii, care trebuie s fie real pozitiv.
Iat cum se prezentau ratele medii ale dobnzilor pe
piaa interbancar la mijlocul lunii noiembrie 2006 (procente
pe an):
Perioada
1 lun
3 luni
6 luni
9 luni
12 luni
Not:
BUBID
8,51
8,24
8,15
7,87
7,87
BUBOR
9,20
9,18
9,10
9,03
9,03
BUBID Rata dobnzii la depozitele atrase de bnci;

BUBOR Rata dobnzii pentru depozitele plasate de bnci.
Renta este un venit pe care l aduce proprietarului un

bun material (teren agricol, de construcii etc.) sau mobiliar
191
ECONOMIE POLITIC
(capital bnesc, hrtii de valoare) i care nu este legat de o

activitate productiv a proprietarului.
Iniial, renta a fost limitat la terenurile agricole, fiind
cunoscut sub denumirea de rent funciar, iar mai trziu a fost
extins la exploatrile miniere, terenurile de construcii etc..,
fiind apoi generalizat la orice bun cu caliti deosebite folosit
n activitatea economic, dar un bun la care oferta este, ns,
inelastic.
Principala form de rent este renta funciar (renta
pmntului), care se formeaz n agricultur i silvicultur.
Renta funciar mbrac trei forme: rent difereniat,
rent absolut i rent de monopol.
a) Renta difereniat este de dou feluri: difereniat I
i difereniat II.
Renta difereniat I este renta pe care o dau
terenurile cu fertilitate bun sau foarte bun,
precum i cele situate n apropierea pieelor de
aprovizionare sau de desfacere a produselor.
Renta difereniat II provine din investiiile
suplimentare de capital fcute pe acelai teren.
b)
Renta absolut este renta nsuit de
proprietarii funciari de pe toate terenurile, indiferent
de fertili-tatea i poziia lor fa de piaa de
aprovizionare i desfacere; chiar terenurile cu cea
mai slab fertili-tate ofer posibilitatea obinerii
rentei absolute;
c)
Renta de monopol reprezint suma
ncasat de posesorii unor suprafee de teren de pe
care se obin produse cu calitate excepional,
produse care sunt foarte cutate de consumatori. Ea
este determinat de posibilitatea vnzrii produselor
agricole la preuri de monopol.
192

1. Care este coninutul repartiiei i ce rol ndeplinete
ea n economie?
2. Care este coninutul salariului nominal i al salariului
real?
3. Care este coninutul noiunilor masa i rata profitului, rentabilitate i profitabilitate i care sunt relaiile
dintre ele?
4. Analizai i explicai factorii de care depind mrimea
i evoluia profitului
5. Analizai i comentai datele din tabelul nr. 1 al
acestui capitol
6. Care sunt factorii de care depinde rata dobnzii?
B. Teste gril
1. Care din urmtoarele noiuni reprezint forme de
venit cuvenit factorilor de producie?
a) salariul;
b) capitalul;
c) pmntul;
d) dobnda;
e) profitul;
f) renta;
g) comisionul;
h) dividendul;
i) costul de producie.
2.
Care din urmtoarele afirmaii cu privire la

salariu sunt corecte?
a) este un venit contractual;
b) este o parte din venitul ntreprinztorului;
193
ECONOMIE POLITIC
c) este plata pentru munca prestat;

d) este o parte din dobnd;
e) este un cost, o component a costului total al unui
bun produs.
3.
a)
b)
c)
d)
e)
Salariul real reprezint:

suma de bani primit de salariat;
scderea preurilor la mrfurile cumprate;
creterea costului vieii;
sumele de bani tezaurizate de salariai;
cantitatea de bunuri i servicii ce poate fi cumprat
cu salariul nominal;
f) economiile populaiei depuse la CEC.
4.
a)
b)
c)
d)
e)
n care din urmtoarele situaii are loc creterea

salariului real?
cnd salariul nominal crete, iar preurile bunurilor
i serviciilor rmn constante;
cnd indicele salariului nominal este devansat de
indicele preului mrfurilor;
cnd salariul nominal este constant, iar preurile
mrfurilor nregistreaz creteri;
cnd preurile bunurilor de consum scad, iar salariul
nominal rmne constant;
cnd salariul nominal crete mai mult dect preul
mrfurilor i serviciilor.
5. Rata dobnzii n economie reprezint:

a) un pre;
b) o mrime fix impus de creditor;
c) o mrime variabil n timp;
d) o prghie economico-financiar;
e) o parte din costul de producie;
f) o cot procentual din profitul ntreprinderii.
194
6. Profitul bancar este influenat de:

a) dobnda ncasat de banc;
b) dobnda pltit de banc;
c) raportul dintre rata dobnzii i rata rentabilitii
agenilor economici;
d) cheltuielile de funcionare ale bncii.
7.
a)
b)
c)
d)
Care din urmtoarele relaii exprim rata anual

a dobnzii?
profitul obinut/capitalul mprumutat x 100;
dobnda pltit/profitul realizat x 100;
capitalul mprumutat/capitalul utilizat n afaceri x
100;
dobnda pltit/capitalul mprumutat x 100.
8. Rata profitului arat:

a) suma total a profitului obinut de ntreprinztor;
b) gradul de rentabilitate cu care au fost consumai
factorii de producie;
c) capacitatea ntreprinderii de a face fa concurenei;
d) proporia n acre capitalul se mparte n capital fix i
capital circulant.
9.
a)
b)
c)
d)
e)
Principalii factori care conduc la obinerea

profitului legitim sunt:
perfecionarea tehnicii i tehnologiilor de producie;
creterea productivitii muncii;
creterea costului de producie;
organizarea superioar a produciei;
umflarea artificial a costurilor
195
ECONOMIE POLITIC
C. Rezolvai urmtoarele probleme:

a) Referitoare la salariu:
1. n decursul unei perioade, salariul nominal a crescut
de la 1.000.000 lei la 1.200.000 lei. S se precizeze cum a
evoluat salariul real dac n acea perioad rata inflaiei a fost de
25%.
2. Dac salariul nominal a crescut cu 15%, iar preurile
cu 25%, cum s-a modificat salariul real?
3. La sfritul anului, un salariat a constatat c salariul
nominal a crescut cu 80% iar rata inflaiei pentru anul respectiv
a fost de 125%. Calculai evoluia salariului real.
b) Referitoare la profit:
1. Firma A a obinut un profit de 300.000.000 u.m. i
o cifr de afaceri de 2.000.000. u.m. Care a fost rata profitului
n funcie de cifra de afaceri?
2. tiind c veniturile unei firme au fost de 100.000.000
u.m., iar rata profitului de 255 iar firma B la o cifr de
afaceri de 400.000.000 lei are o rat a profitului de 23%. Care
dintre cele dou firme este mai eficient?
3. Pentru realizarea produciei firma Y face urmtoarele
cheltuieli: cheltuieli cu materiile prime, materiale, semifabricate, combustibil, (capital circulant): 450.000 u.m.; amortizarea
este de 20% din valoarea capitalului fix de 1.000.000 u.m., iar
salariile reprezint 30% din valoarea adugat. Veniturile
obinute din vnzarea produselor anuale (cifra de afaceri) sunt
de 1.000.000 u.m.
S se determine:
a) valoarea adugat;
b) costul produciei;
c) profitul obinut;
196
d) rata profitului n funcie de cost;

e) rata profitului n funcie de cifra de afaceri (C.A).
4. Ce cantitate de bunuri trebuie s produc o firm A
pentru a se afla la pragul de rentabilitate, dac preul de
vnzare este de 4000 u.m., costurile variabile totale de 800.000
u.m., iar costurile fixe totale de 100.000 u.m?
N.B.: Pentru rspuns, precizm c prin prag de rentabilitate se nelege acel
nivel al produciei realizate de ntreprindere la care venitul total = costul
total; deci acel nivel de producie la care se acoper costurile prin vnzarea
produselor la preul pieei.
Deci, U.T = p x Q
CT = CF + CV
4000 x Q = 800.000 + 100.000
de unde: Q =
900 .000
= 225 buci
4000
c) Referitoare la dobnd:
1. Ce sum total va trebui s restituie o banc dup un
an unui deponent care a creat la nceputul anului un depozit de
1.000.000 lei, cu o rat a dobnzii de 255%pe an?
2. Care a fost rata anual a dobnzii perceput de o
banc pentru un credit tiind c mprumutul a fost de 1.000.000
lei, iar dup 6 luni la scaden a primit 1.300.000 lei?
3. Ce profit realizeaz o banc acordnd un credit de
100.000.000 u.m. pe o perioad de 1 an, cu o rat a dobnzii de
50%, iar cheltuielile de funcionare ale bncii au reprezentat
20% din ctigul su?
4. Care este marja ratei dobnzii n tabelul nr. 2 din
acest capitol?
D. Bibliografie
197
ECONOMIE POLITIC

Editura All Beck, Bucureti, 2003, capitolele XIV, XV, XVI, p.
326-375.
2. D. Heyne, Modul economic de gndire Mersul
economiei de pia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1991, p. 201-223; 233-249
3. Legea salarizrii nr. 14/1991
4. Legea nr. 414 din 26 iunie 2002 privind impozitul pe
profit.
198
Capitolul 9
MACROECONOMIA. VENITUL, CONSUMUL
I INVESTIIILE
Macroeconomia este acel segment al economiei
politice care studiaz i analizeaz procesele i fenomenele la
scara economiei naionale. Principalele ei probleme sunt:
a) msurarea rezultatelor activitii la nivelul
ntregii economii i caracterizarea acestora prin
indicatori corespunztori;
b) repartizarea venitului, consumul, economiile i
investiiile; echilibrul economic i creterea economic;
c) dezechilibrele, formele i implicaiile lor .a.
I. Indicatorii macroeconomici
Statistica rilor dezvoltate cu economie de pia i
unele organisme economice internaionale folosesc dou grupe
de indicatori macroeconomici finali i anume: produsul intern
i produsul naional. Determinarea lor se realizeaz cu ajutorul
Conturilor Naionale.
Produsul intern se determin ca produs intern brut
(PIB) i produs intern net (PIN), iar produsul naional se
calculeaz ca produs naional brut (PNB) i produs naional
net (PNN).
9. Macroeconomia. Venitul, consumul i investiiile
Aceti indicatori mai poart denumirea de agregate ce

caracterizeaz situaia global a economiei i se obin prin
nsumarea operaiunilor elementare efectuate de diferii ageni
economici. Principalul indicator macroeconomic este produsul
intern brut.
Pentru nelegerea modului cum se formeaz acest
indicator vom porni de la procesul de producere a bunurilor
analizate ns printr-un concept teoretic mai cuprinztor:
produsul global, total (sau social) prin care nelegem totalitatea bunurilor create n toate ramurile economiei naionale n
decursul unei perioade determinate (de exemplu, ntr-un an).
Privite n forma lor fizic i din punct de vedere al
stadiului de prelucrare, bunurile care compun produsul global
(total) se pot mpri n trei categorii:
a) produse primare, obinute n ramurile primare ale
economiei (agricultur, ramurile extractive, silvicultur);
b) produse intermediare, care au parcurs anumite
etape de prelucrare, fr a se ncheia procesul;
c) produse (bunuri) finale sau finite, care au ncheiat
procesul de prelucrare i urmeaz s intre n consumul oamenilor ca bunuri de consum sau n procesul investiional, ca bunuri de investiii (maini,
utilaje, construcii etc.)
n valoarea produsului global (total) se reflect
urmtoarele componente:
a) consumurile intermediare, reprezentate prin materii
prime, materiale auxiliare, combustibilul, semifabricatele utilizate la producerea bunurilor;
b) valoarea capitalului fix transferat corespunztor
uzurii fizice i morale amortizarea;
c) valoarea nou creat n procesul de producie i care
n practic se concretizeaz n urmtoarele: salarii i
contribuii asupra salariilor, profit i dobnd,
201
ECONOMIE POLITIC
impozite legate de producie, inclusiv taxa pe

valoarea adugat etc.
1. Produsul intern brut reprezint valoarea de pia
exprimat n bani, a produciei de bunuri materiale i servicii
finale create n decursul unei perioade de timp, de regul ntrun an, de agenii economici care i desfoar activitatea n
interiorul rii.
n form valoric, el se determin scznd din valoarea
total a bunurilor materiale i serviciilor produse n perioada
respectiv valoarea bunurilor i serviciilor consumate n scopul
producerii acestor bunuri, adic a consumurilor intermediare.
El este format din:
a) valoarea nou creat (inclusiv impozitele pe produs (TVA));
b) amortizarea capitalului fix.
PIB se poate calcula n primul rnd prin metoda de
producie:
PIB n preuri de pia = VAB+IP+TV SP,
unde: VAB = valoarea adugat brut (preuri de baz)
IP = impozite pe produs, inclusiv TVA;
TV = taxele vamale;
SP = subveniile pe produs i pentru import.
Se mai folosesc: metoda cheltuielilor, bazat pe nsumarea consumului final, a cheltuielilor pentru formarea brut a
capitalului fix, a variaiei stocului i a soldului, import export
(E I), i metoda repartiiei, caz n care:
PIB = R + EBE + IPRI SE,
unde: R = remunerarea salariailor,
EBE = excedentul brut de exploatare;
IPR = impozite legate de producie i de import;
SE = subveniile de exploatare i de import;
(Anuarul statistic al Romniei, 2001, p. 271)
202
Dac din PIB se deduce valoarea capitalului fix

consumat (amortizarea) atunci se obine produsul intern net.
Bunurile i serviciile care alctuiesc produsul intern
brut sunt destinate pentru satisfacerea urmtoarelor categorii de
trebuine;
a) consumul gospodriilor (consumul privat i
personal)
b) consumul public (guvernamental);
c) nlocuirea elementelor fizice ale capitalului fix
(maini, utilaje, etc.) uzate i scoase din funciune
sau formrii capitalului fix;
d) creterea stocului de capital al economiei;
e) export net.
2. Produsul naional brut reprezint valoarea brut,
curent, de pia a bunurilor i serviciilor finale produse ntrun an, de agenii economici care aparin rii respective
(naionali), indiferent unde i desfoar activitatea, n
interior sau exterior.
El se determin dup formula:
PNB = PIB plus producia final brut a agenilor
economici care i desfoar activitatea n afara rii respective minus producia final brut a agenilor strini care i
desfoar activitatea n interiorul rii.
Dac din PNB se elimin amortizarea (sau consumul
de capital fix aferent componentelor mai sus enunate) se
obine produsul naional net.
Bunurile economice luate n calculul tuturor acestor
indicatori se evalueaz la preurile de achiziie ale factorilor de
producie, precum i la preurile pieei; n funcie de acestea i
indicatorii respectivi se exprim n cele dou feluri de pre,
rezultnd anumite diferene ntre ei. Preurile pieei sunt mai
mari dect preurile factorilor deoarece cuprind i obligaii
fiscale impozite indirecte (taxa pe valoare adugat, taxe
vamale) pltite de cumprtori.
203
ECONOMIE POLITIC
Produsul naional net exprimat n preurile pieei mai

poart denumirea de venit naional.
Din aceast analiz desprindem concluzia c noiunea
de intern din denumirea acestor indicatori, desemneaz faptul
c produsul sau venitul respectiv este rezultatul activitii
tuturor agenilor economici care acioneaz ntr-o ar,
indiferent de apartenena lor (rezideni); noiunea de naional
reflect ceea ce creeaz toi agenii aparinnd rii respective,
indiferent dac ei activeaz n interiorul sau n afara rii.
Noiunea de brut pune n eviden includerea n indicatorul
respectiv a unor elemente de munc materializate n maini,
utilaje, construcii etc.. elemente ale capitalului fix, n timp ce
noiunea de net evideniaz faptul c indicatorul respectiv
exclude consumul de capital fix, cuprinznd numai valoarea
nou.
II. Utilizarea venitului. Venitul i consumul
ntocmai ca i venitul fiecrei gospodri sau firme, i
venitul naional este supus unui proces de repartizare-utilizare
pentru satisfacerea trebuinelor. Fiecare agent economic se
manifest n via ca productor de bunuri i servicii, precum i
n calitate de consumator. Ca urmare, venitul su se va repartiza att pentru consum personal, ct i pentru cumprarea
factorilor de producie, necesari pentru activitatea de producie
i deci pentru manifestarea calitii sale de ntreprinztor. n
primul caz, agentul economic este cumprtor-consumator, iar
n cel de-al doilea caz el este consumator-investitor.
Prin urmare, venitul gospodriei ca i venit naional se
utilizeaz, n ultim instan, n dou direcii: pentru consum i
pentru investiii.
204
Ceea ce se aloc pentru consum ia forma cheltuielilor

fcute de gospodrii i de stat, pentru cumprarea bunurilor
necesare satisfacerii trebuinelor, individuale i colective.
Partea din venit care nu se cheltuiete pentru consum se
economisete mbrcnd forma economiilor. J.M. Keynes
definea economiile drept surplusul venitului peste cheltuielile
pentru consum.
Prin urmare, din punct de vedere al destinaiei pe care o
capt:
V=C+S
n care:
V = venitul (individual sau naional; menionm c la Keynes,
venitul este simbolizat cu Y)
C = consumul;
S = economiile (saving).
Consumul poate fi exprimat mai nti, ca mrime absolut, printr-o valoare anumit, s spunem 8.000 uniti monetare, dintr-un venit de 10.000 u.m.
El poate fi exprimat ca raport ntre consumul total i
venitul total, ceea ce ne indic rata consumului, adic ponderea cheltuielilor pentru consum n totalul venitului.
Rata consumului c =
C
= 8.000 10 .000 = 0,8
V
sau :
procentual:
8.000
100 = 80%
10 .000
Din relaia de mai sus se poate deduce o relaie funcional important, dup care mrimea consumului depinde de
urmtorii factori:
a) rata consumului (sau coeficientul consumului);
b) mrimea venitului.
205
ECONOMIE POLITIC
Deci:
C = c V
La o rat a consumului dat, consumul total este cu

att mai mare, cu ct este mai mare venitul.
La un venit dat, atunci cnd crete rata consumului se
diminueaz corespunztor partea economisit. Creterea
consumului, fr a se diminua economiile este posibil numai
pe baza creterii mai accentuate a venitului, sau dac sporul
venitului este mai mare dect sporul consumului.
n lucrarea sa principal, Teoria general a folosirii
mini de lucru, a dobnzii i a banilor, economistul J.M.
Keynes a mprit factorii care acioneaz asupra mrimii i
evoluiei cheltuielilor pentru consum n obiectivi i subiectivi.
ntre acetia el a analizat urmtorii:
mrimea i dinamica salariilor;
modificri neprevzute ale valorii capitalului
neluate n considerare n calculul de previzionare a
venitului;
modificri ale raportului de schimb dintre bunurile
prezente i bunurile viitoare, determinat de
modificrile puterii de cumprare a banilor;
modificrile politicii fiscale;
schimbarea ateptrilor n ceea ce privete raportul
dintre nivelul actual i nivelul viitor al venitului;
tendina oamenilor de a folosi venitul pentru
meninerea nivelului de via;
tendina de cretere a diferenei dintre venit i
consum o dat cu creterea venitului .a.
Generaliznd, J.M. Keynes a formulat Legea psihologic fundamental potrivit creia oamenii nclin s-i
mreasc consumul atunci cnd venitul lor crete, dar nu cu
att cu ct crete venitul.
Dac, de exemplu venitul crete de la 10.000 uniti
monetare (din exemplul anterior) la 15.000 u.m., consumul nu
206
va crete n aceeai proporie (de la 8.000 u.m. la 12.000 u.m.) ci

numai la 10.000 u.m., ceea ce nseamn o cretere cu 2.000 u.m.
Prin urmare, la o cretere dat a venitului V, are loc o
cretere a consumului C, dar V >C, ceea ce nseamn c
raportul este pozitiv, dar subunitar.
Raportul este numit de economistul englez nclinaia
marginal spre consum, notat cu c`=
C
, acest raport arat
V
cu ct va crete consumul la o cretere cu o unitate a venitului.

n exemplul de sus, sporul venitului este de 5.000 u.m. (15.000
5.000), sporul consumului este de 2.000, iar rata marginal a
consumului este:
0,4
2.000 u.m. (10 .000 8.000

5.000 u.m. (15 .000 10 .000 )
nclinaia marginal spre economii arat, de asemenea,

cu ct se mresc economiile atunci cnd venitul crete cu o
unitate. De unde rezult egalitatea:
V = C + S
unde: V = sporul venitului;
C = sporul consumului;
S = sporul economiilor.
Un procedeu statistic de studiere a consumului
populaiei utilizat n mai multe ri este reprezentat de bugetele
de familie. Ele sunt organizate de instituia de specialitate
statistic i se bazeaz pe nregistrri sistematice efectuate de
ctre gospodrii familiale desemnate i pun n eviden evoluia
veniturilor i a consumurilor dup necesitile vitale ale existenei: hran, mbrcminte, locuin etc. n raport cu mediul
urban i rural, n funcie de venituri etc.
III. Economiile i investiiile

207
ECONOMIE POLITIC
Partea de venit care nu se consum reprezint economiile agenilor economici, adic rezultatul economisirii, ca
proces de reinere a unei pri din venit de la cheltuire.
Funcia de economisire se exprim prin ecuaia:
S=VC
Ponderea economisirii n venit este denumit nclinaia
medie spre economisire sau rata economisirii (simbolizat prin
s), care se determin ca raport ntre economii i venit:
s=
S
V
n exemplul nostru iniial, n care din 10.000 uniti

monetare venit, 8.000 u.m. reprezint consumul:
S = 10.000 8.0000 = 2.000 u.m.
De ude rata economisirii (notat cu s):
s=
2.000
= 0,2
10 .000
s=
2.000
100 = 20%
10.000
sau procentual:
Raportul dintre variaia, modificarea (sau n cazul

nostru) sporul economiilor i variaia venitului este numit n
teoria economic nclinaia marginal spre economii (s):
s`=
S
V
n exemplul nostru, variaia (sporul) venitului este de

5.000 u.m., iar sporul economiilor este de 3.000 u.m.
De unde: s`=
S
3.000 u.m
=
= 0,6
V
5.000 u.m
208
nclinaia marginal spre economii arat cu ct cresc

economiile atunci cnd venitul crete cu o unitate monetar. Ea
este un numr pozitiv, dar subunitar.
Din relaia de calcul a nclinaiei marginale spre consum
i a nclinaiei marginale spre economii rezult c:
s = 1 c
c = 1 s
deci:
s + c = 1
n exemplul nostru: 0,4 + 0,6 =1
Funcia de economisire poate fi individual sau colectiv, la scar naional.
La scar individual, mrimea economiilor i investiiilor depinde, n primul rnd, de mrimea venitului. O familie
cu venituri mici cheltuiete cea mai mare parte a venitului sau
chiar ntregul venit pentru consum. Posibilitile de economisire sunt mult mai mari la gospodriile sau firmele cu venituri
mari sau foarte mari.
Economiile depind, n al doilea rnd, i de nclinaia
spre economisire i ea depinde de factori multipli de ordin
economic, psihologic etc., ntre care: nevoia de a crea rezerve
pentru cheltuieli i situaii neprevzute; nevoia de a se asigura
pentru btrnee, precum i de a ntreine anumite persoane;
dorina de a fructifica o parte din venit prin dispunere spre
fructificare, ndeosebi atunci cnd dobnda este favorabil;
dorina de a se simi independent, n libertate i siguran;
crearea de condiii pentru a realiza unele proiecte de afaceri n
viitor; tendina de a lsa avere motenitorilor, avariie. Aceste
mobiluri pot fi sintetizate astfel: prevedere, pruden, calcul i
dorina de prevenire a riscurilor asumate; independen, spirit
de afacere, sete de propire, spirit de demonstraie i mndrie.
La scara economiei naionale economiile joac un rol
hotrtor n realizarea progresului atunci cnd ele sunt
folosite n mod corespunztor.
209
ECONOMIE POLITIC
Pstrate n forma de lichiditate, tezaurizate, ele nu

exercit o funcie economic, productiv.
Economiile pot cpta urmtoarele destinaii: investiii
pentru achiziionarea de noi utilaje i punerea n funcie de noi
capaciti de producie; plasamente n valori imobiliare, n
vederea obinerii de venituri etc.
n analiza sa, care a urmrit ndeosebi contribuia
venitului i economiilor la crearea de locuri de munc i la
ocuparea forei de munc J.. Keynes a pornit de la egalitatea
dintre economii i investiii (S = I).
Investiiile reprezint partea de venit utilizat pentru
formarea capitalului, pe dou componente:
a) creterea volumului capitalului fix, prin achiziionarea de noi maini, utilaje, construcii sau prin
dezvoltarea i modernizarea acestora;
b) creterea stocurilor de capital circulant (materii
prime, materiale etc.)
Investiiile au un rol esenial n dezvoltarea economic,
n creterea produciei i a venitului naional. Pentru relevarea
acestei relaii, Keynes a folosit noiunea de multiplicator al
investiiilor. El se determin ca un raport ntre creterea
produciei sau a venitului (V) i sporul (creterea) investiiilor
(I) i se noteaz cu K.
K =
V
I
Multiplicatorul investiiilor reprezint coeficientul de

cretere a venitului naional (sau produsului intern brut) cu un
volum de investiii adiional i arat c la o sporire a
investiiilor fa de o situaie sau un nivel dat, venitul (individual sau naional) va crete cu o mrime de K ori mai mare
dect sporul investiiilor.
Pornind de la formula de mai sus, aceasta nseamn c:
V = K I
210
innd seama c nu numai venitul total, ci i sporul de

venit se mparte pe cele dou destinaii - consum i investiii
i c, deci: V = C + I, se poate deduce c I = V C.
Dac n relaia de calcul al multiplicatorului investiiilor
K =
V
nlocuim pe I = V C se obine:
I
V
K =
.
V C
mprind ambii termeni ai raportului cu V, vom obine:

K =
nlocuind
1
C
1
V
C
cu c, care reprezint nclinaia marginal spre
V
consum, se obine o alt exprimare a multiplicatorului

K =
1
sau, dac avem n vedere relaiile demonstrate
1 c`
anterior ntre nclinaiile marginale spre consum i spre

economie, dup care c + s = 1, rezult: K =
1
.
s`
Aceasta nseamn c multiplicatorul investiiilor este

inversul nclinaiei marginale spre economisire s.
ntruct nclinaia marginal spre economisire are
valoare pozitiv i subunitar, multiplicatorul investiiilor va fi
supraunitar.
Relaiile de interdependen dintre nclinaia marginal
spre economii (s) i multiplicatorul investiiilor K pot fi
relevate i cu ajutorul urtoarelor date:
Dac c =1/2
c =4/5
c =9/10
s = 1/2
s = 1/5
s = 1/10
211
K=2
K=5
K = 10
ECONOMIE POLITIC
nclinaia sau incitaia agenilor economici pentru

investiii n condiiile economiei de pia depinde de o serie de
factori, ntre care cei mai importani sunt urmtorii:
cererea de investiii;
rata dobnzii n economie i raportul ei fa de

rata profitului;
msura n care i asum riscul ntreprinztorul

sau cel care d banii cu mprumut;
fluctuaiile cotidiene ale profiturilor la

investiiile existente;
frecvena sau numrul ntreprinztorilor

optimiti;
modul n care statul se implic n organizarea

direct a investiiilor;
situaia existen n economia mondial .a.

Experiena dezvoltrii economico-sociale pune n eviden concluzia c investiiile reprezint procesul economic
fundamental care determin creterea venitului naional, iar
aceast cretere creeaz premisa unei noi creteri a consumului i economiilor, adic un nou stimulent pentru a
introduce noi factori de producie n economie.
Efectele pozitive ale investiiilor asupra economiei sunt
multiple i complexe: crearea de noii locuri de munc; nlocuirea
i modernizarea aparatului de producie; creterea i diversificarea ofertei de bunuri i servicii, condiii mai bune de via.
1. Ce nelegei prin PIB, PIN, PNB i venitul naional?
Explicai rolul acestora i diferenele dintre indicatorii respectivi.
2. Ce este i ce rol ndeplinete economisirea n societate?
3. n ce constau deosebirile dintre economii i investiii
i ce corelaie a stabilit J.M. Keynes ntre aceste noiuni?
212
4. Ce este multiplicatorul investiiilor i care sunt

factorii care influeneaz incitaia spre investiii?
B. Teste gril i probleme
1.
a)
Produsul global reprezint:

totalitatea bunurilor materiale de care dispune
societatea la un moment dat;
b)
totalitatea bunurilor materiale create n toate
ramurile economiei naionale n decursul unei
perioade determinate (de exemplu 1 an);
c)
valoarea nou creat de societate n decurs de 1
an.
2.
a)
b)
c)
d)
Din punct de vedere fizic i al stadiului

de prelucrare, bunurile care compun produsul global
cuprind:
produsele primare;
produsele intermediare;
produse finale;
produsele destinate exportului.
3.
Produsul intern brut reprezint:
a) parte a venitului naional;
b) amortizrile;
c) valoarea de pia, exprimat n bani, a produciei de
bunuri materiale i servicii finale create n decursul
unei perioade de timp de agenii economici care i
desfoar activitatea n interiorul rii.
4.
Care din urmtoarele formule de

determinare a produsului intern brut sunt corecte?
a) PIB = PG (brut) Consumurile intermediare;
b) PIB = VAB + IP + TV SP
n care: VAB = valoarea adugat brut (n preuri de baz)
IP = impozit pe produs + TVA;
213
ECONOMIE POLITIC
TV = taxele vamale;
SP = subveniile pe produs i pentru import.
c) ambele a) i b)
5.
Creterea mai accentuat a consumului
intermediar fa de produsul intern brut, are ca
rezultat:
a)
creterea eficienei economice;
b)
scderea eficienei economice;
c)
meninerea constant a eficienei economice.
6.
Care din urmtoarele relaii sunt corecte?
a) PIB = PNN A;
b) PGB = PIB + A;
c) PIN = PIB + A;
d) PNN = PNB A;
e) PNB = PGB A;
f) PIN = PIB A.
7.
Explicai semnificaia urmtoarelor

egaliti i precizai care sunt corecte:
a) V = C S;
b) V = C + I;
c) S = V C;
d) I = V S.
C. Dicionar
Contabilitatea naional - un ansamblu coerent de
conturi i tabele care ofer o imagine sistematic, comparabil
i complet a activitii economice a unei ri. Principalele
conturi naionale utilizate n contabilitatea naional sunt:
contul de producie (C1); Contul de exploatare (C2); Contul de
venituri (C3):. Contul de utilizare a veniturilor (C4); Contul de
capital (C5); Contul financiar (C6); contul restul lumii.
214
Determinarea conturilor naionale pentru Romnia s-a fcut

ncepnd cu anul 1989, pe baza principiilor i metodologiei
Sistemului European de Conturi Economice Integrate (SEC
1979), din 1998 se aplic SEC 1995. Prin SEC 1995 sistemul
conturilor naionale a fost mult dezvoltat.
Consumul final al gospodriilor populaiei - nsumeaz toate bunurile i serviciile utilizate pentru satisfacerea
direct a nevoilor umane individuale ale gospodriilor;
Consumul final al administraiei publice (sau private)
- reprezint valoarea serviciilor nedestinate pieei, produse de
administraie public (sau privat) n folosul colectivitii sau
al unor grupe de gospodrii.
Consumul final total - nsumeaz consumul final al
gospodriilor populaiei, al administraiei publice i
administraiei private.
Restul lumii - reprezint conturile prin care se
reflect operaiunile desfurate ntre unitile din ar i
unitile din celelalte ri.
Valoarea adugat brut - reprezint soldul contului de
producie, exprimat (msurat) prin excedentul valorii bunurilor i
a serviciilor produse peste valoarea bunurilor i serviciilor
consumate n producie; acest sold exprim valoarea nou creat.
(Anuarul Statistic al Romniei, 2001, pag. 268 i urm.)
D. Bibliografie
1. Gh. Creoiu, V. Cornescu i Ion Bucur, Op.cit.,
capitolul XVII
215
Capitolul 10
ECHILIBRUL ECONOMIC I
DEZECHILIBRELE
Funcionarea normal a economiei naionale i asigurarea optim a celor necesare oamenilor i societii implic
realizarea anumitor corelaii/proporii ntre procesele economice i ndeosebi ntre producie i consum, ntre economii i
investiii, ntre venituri i cheltuieli, ntre cererea i oferta
global etc.
I. Echilibrul economic
Pentru definirea echilibrului economic se pornete de la
conceptul similar adoptat de tiinele naturii: Echilibrul este
starea macroscopic a sistemelor materiale (corpuri) capabile
de transformare, ce se formeaz sub aciunea reciproc a unor
fore externe, respectiv interne, stare ce rmne invariabil n
timp. Dac se modific aciunea reciproc, respectiv parametrii care caracterizeaz mrimea respectiv, atunci se
modific i echilibrul.
n condiiile economiei de pia se pornete de la premisa c exist dou reguli de baz care ghideaz comportamentul agenilor economici i anume: productorii urmresc
maximizarea profitului n condiiile unor preuri date, iar
10. Echilibrul economic i dezechilibrele
consumatorii urmresc maximizarea funciilor de utilitate, n

raport de restriciile de venit de care dispun.
Ca rezultat al aciunii agenilor economici se stabilete
o stare de concordan (un echilibru economic) ntre
elementele interdependente i toate variantele necesare a fi corelate ale activitii economice i sociale. Astfel de concordane (echilibre) se stabilesc ntre cerere i ofert pe diferitele
piee: piaa bunurilor economice, piaa monetar, a capitalului,
a forei de munc etc., cunoscute sub denumirea de echilibre
pariale. Din confruntarea cererii cu oferta pe ansamblul
pieelor rezult echilibrul general.
Echilibrul economic general (macroechilibrul) reprezint
starea spre care tind toate pieele: cea a bunurilor i serviciilor,
cea monetar, a capitalului i a muncii, precum i piaa naional
n ansamblul ei, stare caracterizat printr-o concordan relativ
a cererii cu oferta n diferitele lor segmente, abaterile dintre ele
ncadrndu-se n limite considerate normale, nesemnificative
pentru dezvoltarea economico-social.
Echilibrul mbrac diferite forme i anume:
a) Dup manifestarea n timp, echilibrul este de dou
feluri: echilibru dinamic pe termen scurt i echilibru
dinamic pe termen lung.
b) Dup coninutul proceselor economice i modul de
exprimare a rezultatelor: echilibru material, valoric
i al resurselor de munc.
Echilibrul material exprim starea de concordan
relativ dintre oferta global sub aspect cantitativ,
calitativ i structural.
Echilibrul valoric exprim concordana relativ
dintre diferitele structuri valorice ale rezultatelor
economice, ca de exemplu: echilibrul monetar,
financiar, bugetar, valutar etc.
217
ECONOMIE POLITIC
Echilibrul resurselor de munc exprim concordana relativ dintre factorul uman disponibil i
necesitile de munc ale unitilor economice.
Echilibrul ecologic, ntre economie i mediul natural.
II. Condiiile de echilibru pe diferite piee
Din punct de vedere teoretic, echilibrul economic
cuprinde nainte de toate, egalitatea dintre ofert i cerere pe
piaa bunurilor economice i serviciilor, n funcie de evoluia
acestui raport, avnd loc adoptarea deciziilor de ctre agenii
economici.
Ca urmare, pentru toate pieele, condiia de echilibru
general este ca oferta global (Y) s fie egal cu cererea
global (D).
Y=D
Pe diferitele piee echilibrul economic se prezint astfel:
1. n domeniul pieei bunurilor economice i a
serviciilor, dac se are n vedere faptul c cererea global
cuprinde cererea pentru bunurile de consum (C) i cererea pentru bunurile de investiii (I), iar venitul (producia) este destinat consumului (C) i economiilor (S), se obin urmtoarele
relaii:
D=C+I
Y = C + S de unde, pe baza relaiei Y = D,
rezult c:
C+S=C+I
Prin simplificare (eliminarea termenului comun), se
ajunge le una din ecuaiile de echilibru ale teoriei lui Keyne: S = I.
2. Economia naional nu se dezvolt izolat de economia i piaa mondial. De aceea, teoria echilibrului economic
general pornete de la ipoteza deschiderii economiei spre
exterior, legturile cu piaa mondial realizndu-se n primul
rnd prin importuri i exporturi. Importul, notat cu H, supli218
menteaz oferta pe piaa intern, iar exportul (E) mrete

cererea total. Ca urmare, relaia de echilibru devine:
Y + H = D + E, sau C + S + H = C + I + E
n form mai simpl i general, echilibrul economic
implic i condiia egalitii exporturilor cu importurile (E = H).
Mai mult, diferena dintre economii i investiii (S I) trebuie
s fie egal cu soldul dintre export i import (E H).
3. Pe piaa monetar se realizeaz atunci cnd cantitatea
de moned oferit pe pia este egal cu cererea de moned,
ambele laturi ale egalitii trebuind s fie n concordan
deplin cu cererea i oferta de bunuri i servicii, adic:
Ym = Dm,
unde: Ym = oferta de bani;
Dm = cererea de bani.
Dac se iau n calcul i factorii care influeneaz oferta
de bani, adic masa monetar (M), viteza de rotaie a banilor
(V), volumul global al tranzaciilor pe pia (T) i nivel general
al preurilor (P), condiia de echilibru devine:
MV = PT,
unde: MV = oferta real de bani;
PT = cererea real de bani.
4. Pe piaa muncii, unde oferta de for de munc (YL)
se ntlnete cu cererea de munc (CL), condiia de echilibru
este exprimat de relaia:
YL = CL
5. n fine, astzi nu poate fi vorba de echilibru general
fr echilibru ecologic, care ine seama de ceea ce savantul
Nicolae Georgescu-Roegen numea contribuia peren a
naturii.
La nivel macroeconomic, aceasta nseamn formularea
i adoptarea unei strategii ferme, precum i a unui set de
219
ECONOMIE POLITIC
instrumente de ordin economic, tehnic, juridic i instituional

cu ajutorul crora protejarea resurselor naturale i a mediului
nconjurtor s fie efectiv i durabil, iar satisfacerea
cerinelor generaiilor prezente s nu afecteze interesele
generaiilor viitoare.
Luate n interdependena lor, toate acestea alctuiesc
componente eseniale ale echilibrului general.
Luarea n considerare a principiului ecologic nseamn,
pe de o parte, tratarea naturii ca unic rezervor general de
resurse cu diferite caliti i grade de accesibilitate n timp, iar
pe de alt parte, ca un receptor general, pentru eflueni,
deeuri i alte asemenea consecine ale produciei, repartiiei,
circulaiei i consumaiei, n interaciunea i cu consecinele
lor asupra strii naturii i societii omeneti...
n baza principiului ecologic, tiina economic reprezint o tiin a omului din punctul de vedere al intereselor
sale materiale, de existen i dezvoltare liber att n
contextul relaiilor sociale, ct i ca parte a naturii, de a crei
soart depinde. (Nicolae N. Constantinescu, Principiul
ecologic n tiina economic. Discurs de recepie rostit la
Academia Romn, 24 martie, 1993. n Reforma economic,
Editura Economic, 1993, p. 119)
III. Dezechilibrele economice
n economie se pot forma i dezechilibre. Cele mai
importante cazuri de dezechilibre sunt urmtoarele:
a) Excesul de ofert pe piaa bunurilor economice i pe
piaa muncii, ceea ce are ca rezultat att o producie
fr desfacere, ct i subocuparea forei de munc
(omajul).
n acest caz, dezechilibrul economic genereaz o stare
de presiune ale crei trsturi sunt: resursele nu sunt utilizate
220
integral, subutilizarea capacitilor de producie care genereaz

risip, concurena mai puternic ntre vnztori.
b) Excesul de cerere pe piaa bunurilor i serviciilor i
excesul de ofert pe piaa muncii. Dac excesul de
ofert pe piaa muncii nseamn omaj, surplusul de
cerere pe pia a mrfurilor este rezultatul unei
producii mai mici, al penuriei. n acest caz,
dezechilibrele de pe piaa mrfurilor iau forma
absorbiei.
n stare de absorbie apar urmtoarele fenomene:
concurena este numai ntre cumprtori; productorii gsesc
cumprtori pentru tot ce se produce; vnztorul are posibilitatea s selecteze cumprtorii; cumprtorul nu are posibilitatea de a alege; stimulenii productorilor pentru calitate scad.
Dezechilibrele economice peste anumite limite afecteaz profund economia, conducnd la crize, inflaie, omaj, i
degradarea condiiilor de via.
Criza economic reprezint o ruptur a echilibrului
ntre oferta i cererea de bunuri i servicii care conduce la
restrngerea sau chiar prbuirea produciei i comerului, la
rsturnarea brutal a conjuncturii economice, a mediului de
afaceri, precum i la deteriorarea condiiilor de via ale
oamenilor. Crizele mbrac forme diferite i au intensitate
diferit de la ar la ar i de la o perioad la alta. Cea mai
cuprinztoare este criza economic de supraproducie, care
apare pe fondul contradiciilor dintre producie i consum.
IV. Inflaia
4.1. Conceptul de inflaie
Inflaia este un fenomen economico-social complex al

epocii noastre, care afecteaz n proporii diferite multe ri.
Inflaia reprezint un dezechilibru de ansamblu al economiei
221
ECONOMIE POLITIC
ntre masa monetar i volumul produciei de bunuri i

servicii, nsoit de dou tendine majore i anume: creterea
generalizat a preurilor i scderea puterii de cumprare a
banilor.
Nu orice cretere a preurilor este o cretere inflaionist. Astfel creterea sezonier a preurilor la anumite produse
naintea srbtorilor nu este o cretere inflaionist.
Creterea inflaionist prezint o serie de caracteristici
i anume:
este o cretere general, neuniform i neegal a
preurilor la diferitele grupuri de mrfuri;
este o cretere de durat, i nu un fenomen
conjunctural;
este o cretere cumulativ, creterea preurilor unor
produse antrennd n lan i creterea preurilor
celorlalte produse;
creterea preurilor prezint i aspecte economicosociale patologice, afectnd condiiile de via ale
categoriilor sociale cu venituri fixe.
Din punct de vedere al ordinii de mrime, inflaia este
de mai multe feluri i anume:
a)
Inflaia trtoare (latent), caracterizat
printr-o cretere medie anual a preurilor de 3-4%,
care duce la creterea lent a preurilor, fr
zguduiri economice;
b)
Inflaia moderat, n care preurile cresc cu 510%;
c)
Inflaia galopant, n care preurile cresc anual
cu peste 20%, provocnd dezechilibre economice i
sociale;
d)
Hiperinflaia este forma cea mai periculoas a
inflaiei, n care preurile cresc la intervale scurte de
timp, antrennd dezechilibre generale n economia
222
naional cu efecte sociale dureroase pentru majoritatea populaiei.

Pentru fostele ri socialiste aflate n tranziie la
economia de pia, aprecierea inflaiei se face prin corelarea
dinamicii inflaiei cu unii indicatori de exprimare a dinamicii
macroeconomice. Dup acest criteriu se disting: creterea
economic neinflaionist, creterea economic inflaionist,
stagflaia i slumpflaia.
Stagflaia caracterizeaz acea stare a economiei n care
inflaia coexist cu absena creterii economice, cu stagnarea
sau chiar scderea produciei.
Slumpflaia este expresia coexistenei inflaiei galopante cu recesiunea economic, cu scderea important a
produciei.
4.2. Cauzele inflaiei
Inflaia ca fenomen complex are cauze multiple:

1) Cauza monetar a inflaiei const n faptul c la
baza creterii preurilor, st creterea excesiv a masei
monetare n raport cu cantitatea de mrfuri existent pe pia.
Creterea masei monetare este cauzat de:
emisiunea de moned fr legtur cu cerinele

economiei reale ale circulaiei mrfurilor
crearea de moned scriptural de ctre bnci

fr legtur cu economia real;
creterea vitezei de rotaie a masei monetare,

anticiprile monetare.
2) Dezechilibrul dintre cerere i ofert, creterea
cererii i rigiditatea ofertei.
Excesul cererii n raport cu oferta are multiple surse i
anume:
excesul cererii de consum a populaiei care

poate proveni fie din tezaurizare (economisire), fie
223
ECONOMIE POLITIC
din
creterea
salariilor
fr
o
cretere
corespunztoare a productivitii muncii;
excesul cererii de stat, care provine din

cheltuielile bugetare, care constituie o premis a
inflaiei;
creterea necontrolat a cheltuielilor publice,

finan-ate, dintr-un buget deficitar.
3) Inflaia prin costuri. Principalii factori care determin creterea costurilor i implicit creterea preurilor sunt
urmtorii:
sporirea de ctre stat a sarcinilor fiscale ale

ntre-prinderilor n scopul obinerii de venituri
destinate acoperirii cheltuielilor publice;
creterea salariului mediu ca rezultat al

presiunii salariailor i sindicatelor n condiiile n
care indicele salariului mediu, este superior
indicelui productivitii muncii;
creterea preurilor la produsele importate, n

special a preurilor la materii prime, combustibil,
energie, care se repercuteaz n costul produciei
interne .a.
4.3. Consecinele inflaiei i politici antiinflaioniste
Consecinele inflaiei, cunoscute i sub denumirea

generic de costuri, sunt negative att pentru populaie ct i
pentru societate, deoarece:
n primul rnd, creterea inflaionist a

preurilor determin reducerea puterii de cumprare
a salaria-ilor i mai ales a oamenilor cu venituri
fixe;
n al doilea rnd, prin devalorizarea banilor pe

care o antreneaz, inflaia provoac modificri n
224
com-portamentul agenilor economici, alimentnd

ten-dinele speculative, devaloriznd economiile
acumulate i descurajnd investiiile productive.
n al treilea rnd, inflaia accentueaz scderea

pu-terii de cumprare a monedei naionale n raport
cu alte monede.
n al patrulea rnd, ea mrete cheltuielile

publice i dezorganizeaz finanele rii.
Lupta mpotriva inflaiei constituie o problem major a
politicii economice.
n perioada postbelic au fost definite i folosite urmtoarele strategii de lupt mpotriva inflaiei: n rile dezvoltate
cu economie de pia: nghearea preurilor; nghearea
veniturilor i cheltuielilor publice din bugetul statului etc..
Din analiza teoriilor i practicilor de pn acum se
desprind urmtoarele concluzii:
1) n primul rnd inflaia trebuie abordat totdeauna n contextul istorico-social dat al fiecrei ri i
perioade. Din acest punct de vedere, ceea ce particularizeaz
tranziia de la o economie hipercentralizat la cea de pia, este
amploarea i complexitatea problemelor i dezechilibrelor care
se mpletesc cu inflaia i criza. Ca urmare, inflaia nu poate fi
abordat dup modelul economiilor dezvoltate, n care structurile produciei materiale, precum i mecanismele economiei de
pia sunt aezate printr-o evoluie ndelungat, iar comportamentul agenilor economici este adaptat la mecanismele
economiei de pia.
2) n al doilea rnd, dat fiind aceast trstur lupta
contra inflaiei nu se poate rezuma la prghii monetare, ci
trebuie s aib la baz redresarea produciei de bunuri i
servicii i refacerea echilibrului material i de pia cererea
i oferta global. n aceast abordare lupta contra inflaiei se
duce att la nivel macro-social de ctre autoritile guvernamentale, ct i la nivel micro-social de ctre ntreprinderi.
225
ECONOMIE POLITIC
3) n al treilea rnd, lupta contra inflaiei, implic o

politic monetar, de credit i fiscal echilibrat, sntoas,
care s ncurajeze i s stimuleze producia, agenii
economici, dar care s asigure i echilibrele necesare n
economie.
Msurile antiinflaioniste pot fi grupate n dou
categorii i anume:
1.
Prima
msur
privete
protecia
mpotriva sc-derii puterii de cumprare i
cuprinde ndeosebi, indexarea salariilor i altor
forme de venituri, (pen-sii, burse etc.), prin care se
urmrete acoperirea total sau parial, a creterii
preurilor prin sporuri de venituri.
n aceast categorie de msuri se mai cuprind i
creterea dobnzilor pentru economiile pstrate la instituiile
financiare, subvenionarea preurilor la unele produse de mare
consum i de strict necesitate etc..
2.
A doua grup de msuri trebuie s
urmreasc refacerea echilibrului economic,
creterea i diver-sificarea produciei de bunuri i
servicii, creterea productivitii muncii i ntrirea
concurenei. Numai n acest fel se pot ataca
rdcinile fenomenului inflaionist.
Lupta mpotriva fenomenului inflaionist trebuie canalizat n patru direcii i anume: politica monetar, politica
valutar, politica bugetar i politica bancar.
a) Politica monetar.
Obiectivul final al politicii antiinflaioniste este
realizarea stabilitii relative a puterii de cumprare a monedei
naionale. Ea presupune:
eliminarea tendinei de cretere a masei

monetare fr justificare economic;
226
realizarea unui echilibru ntre cererea solvabil

i posibilitile de producie pentru piaa intern;
politic fiscal care s sprijine iniiativele

sntoase ale productorilor i s combat practicile
ilicite;
reducerea omajului i restrngerea masei

monetare canalizate spre consumul neproductiv.
b) Politica valutar. Liberalizarea cursului valutar i
stabilitatea lui n funcie de cererea i oferta de valut, implic
existena unei rezerve valutare corespunztoare prin exporturi
active i competitive, precum i prin credite externe destinate
interveniilor stabilizatoare.
c) i d) Politica bugetar i politica bancar, trebuie
astfel corelate, nct s contribuie la restabilirea echilibrului
monetar, prin reducerea deficitului bugetar i printr-o politic
de credite flexibil, care s asigure lichiditi pentru agenii
economici i s previn totodat emisiunea excedentar de
mas monetar, reducerea i prevenirea blocajelor, promovarea
ordinii i disciplinei n acordarea creditelor i efectuarea
plilor.
V. omajul
5.1. Definiia omajului
Definirea omajului a fost o problem mult dezbtut n

literatura economic. omajul apare ca rezultat al dezechilibrului dintre cererea de munc (numrul locurilor de munc
existente) i oferta de munc (numrul celor care caut de
lucru).
De regul, sunt considerai omeri persoanele care
fac parte din categoria populaiei active disponibile i care
227
ECONOMIE POLITIC
dei doresc s lucreze, nu gsesc un loc de munc. Definiia

cea mai frecvent pe care o dau specialitii omerului este
urmtoarea: orice persoan care caut un loc de munc
remunerat i care nu are un asemenea loc de munc n mod
curent.
O larg rspndire o are i definiia dat omajului de
ctre Biroul Internaional al Muncii organizaie din Sistemul
Naiunilor Unite care elaboreaz statistici, studii i analize pe
problemele muncii, potrivit creia este omer orice persoan care are mai mult de 15 ani i ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii:
este apt de munc;
nu are loc de munc;
este disponibil pentru o munc salarial;
caut un loc de munc.

Dei formuleaz indicii mai concrete i mai clare, nici
aceast definiie nu elimin riscul de a lsa in afara omerilor
anumite persoane care nu muncesc, dar care ar dori s o fac.
ncercnd o caracterizare a fenomenului, se poate spune
c omajul reprezint o stare negativ a economiei, caracterizat printr-un dezechilibru important al pieei muncii
prin care oferta de for de munc este mai mare dect
cererea de for de munc din partea agenilor economici.
5.2. Nivelul i formele omajului
1) Nivelul omajului se caracterizeaz prin intermediul

a doi indicatori i anume: nivel absolut i nivel relativ
a)
Nivelul absolut al omajului exprim n
mrimi absolute numrul omerilor
b)
Nivelul relativ al omajului se determin ca
rat a omajului, calculat ca raport dintre numrul
omerilor i populaia activ disponibil.
228
2) Intensitatea cu care se manifest omajul. Din

punct de vedere al intensitii, omajul este de dou feluri:
a)
omaj total care presupune pierderea
locului de munc i ncetarea total a activitii;
b)
omaj parial, adic diminuarea
activitii depuse cu scderea duratei sptmnii de
lucru i n mod corespunztor scderea salariului.
3) Durata omajului, reprezint timpul scurs din
momentul pierderii locului de munc pn la reluarea
activitii.
4) Structura (componena) omajului se face pe vrste,
calificare, domenii de activitate, nivel de instruire, sex etc.
5) Formele omajului.
Se disting mai multe forme de omaj, n funcie de
cauzele care l genereaz i anume:
a)
omajul ciclic (conjunctural) se formeaz ca
urmare a reducerii activitii economice, n timpul
fazelor de criz (depresiune).
b)
omajul structural este determinat de
modificrile care au loc n structura economiei pe
activiti, ramuri i subramuri.
c)
omajul tehnologic apare ca rezultat al
nlocuirii unor tehnologii vechi cu altele noi i prin
restrngerea locurilor de munc n urma
reorganizrii ntreprinderii.
d)
omajul sezonier este ntlnit n anumite
profesiuni n agricultur, construcii, lucrri publice
etc.
e)
omajul fricional corespunde perioadei
necesare trecerii de la o munc la alt munc, sau
pentru cutarea primului loc de munc.
5.3. Cauzele i implicaiile omajului
229
ECONOMIE POLITIC
Formarea omajului reprezint un proces complex, care

cuprinde dou laturi:
a)
pierderea locurilor de munc de ctre o parte a
populaiei;
b)
creterea ofertei de munc, n condiiile n care
cere-rea de munc nu se modific n mod
corespunztor.
Nivelul i evoluia omajului depinde de fazele ciclului,
dimensiunile cele mai ridicate ntlnindu-se n fazele descendente, de recesiune i stagnare. Nivelul omajului difer de la o
ar la alta, n funcie de numeroi factori, i mai ales de
caracterul i trsturile creterii economice.
Principalii factori care conduc la formarea omajului sunt urmtorii:
a)
insuficiena creterii economice, sau reducerea
acesteia n diferite faze ale ciclului economic;
b)
restructurrile i conversiunea economic, sub
influena diferiilor factori, mai ales a schimbrilor
n tehnica i tehnologia de producie, n structura de
ramur i teritorial a produciei;
c)
apariia unor noi contingente (generaii) pe
piaa muncii n condiiile n care cererea de locuri
de munc se situeaz sub nivelul ofertei;
d)
solicitrile de locuri de munc din partea unor
persoane de vrsta a doua, care se decid s-i ofere
munca pe pia.
omajul are implicaii negative, nefaste economice,
sociale i umane care nu pot fi ignorate. Aceste consecine se
concretizeaz n costurile omajului, care sunt suportate de
indivizi, economie i societate.
Pentru persoanele care devin omeri, omajul are
aspecte dramatice de ordin material i moral. omerii au
veniturile cu mult sub salariul normal, iar posibilitile de
230
consum pentru familiile afectate de omaj sunt substanial

reduse. n plus, statutul de omer afecteaz material i
populaia activ, care trebuie s contribuie material la
ajutorarea omerilor.
Pentru economie i societate omajul are ca rezultat:
Inutilizarea unei pri din principala avuie

(resur-sele de munc ale rii), fapt ce se
repercuteaz negativ asupra volumului produciei,
produsului naional brut, salariilor i profitului.
Existena omajului diminueaz veniturile

bugetare (din impozite i taxe), iar diminuarea
veniturilor atrage dup sine diminuarea volumului
cheltuielilor bugetare.
Existena omajului sporete cheltuielile

statului pentru plata ajutorului de omaj,
funcionarea ofici-ilor de plasare a celor
disponibilizai, recalificarea omerilor etc.
5.4. Msuri de combatere a omajului
omajul ridic numeroase probleme economice i

sociale att pe termen scurt, ct i pe termen mediu i lung.
A) Pe termen scurt se pune problema asigurrii unor
venituri minime pentru cei afectai, ceea ce se realizeaz prin
ajutorul sau indemnizaia de omaj.
Ajutorul de omaj se calculeaz n mod difereniat, pe
categorii de salariai i vechimea n munc, avndu-se n
vedere salariul minim pe economie, indexat, sau ultimul salariu
tarifar lunar avut indexat.
Garantarea ajutorului de omaj constituie o preocupare
permanent a guvernelor, organizaiilor sindicale i profesionale din toate rile. Ajutorul de omaj nu poate nltura ns
omajul, ci se impun msuri (politici) pentru diminuarea
omajului.
231
ECONOMIE POLITIC
B) Msurile pentru diminuarea omajului se

grupeaz n trei categorii: msuri care privesc direct pe omeri,
msuri care privesc populaia ocupat, alte msuri.
a) Din prima categorie de msuri fac parte:
aciunile pentru pregtirea, calificarea i

orientarea celor care caut un loc de munc, sau
pentru reintegrarea celor eliberai din diferite ramuri
ca urmare a restructurrilor tehnologice i
economice;
investiiile pentru crearea de noi locuri de

munc i prin nfiinarea unor ntreprinderi sau
activiti noi.
b) Msurile care privesc populaia ocupat au ca
drept scop pe de o parte s previn creterea omajului iar pe
de alt parte s diminueze nivelul omajului existent.
Astfel de msuri sunt: reducerea duratei sptmnii de
lucru, scderea vrstei de pensionare, prelungirea duratei
colaritii obligatorii, extinderea locurilor de munc cu program redus, orientarea profesional a tinerilor spre domeniile
cele mai dinamice ale activitilor economico-sociale etc.
1. Definii echilibrul economic, argumentai necesitatea
acestuia i enunai-i formele de manifestare.
2. Ce nelegei prin echilibrul general i care sunt
componentele acestuia?
3. Definii omajul i analizai cauzele i mprejurrile
care l determin.
4. Caracterizai coninutul i formele inflaiei.
5. Analizai cauzele inflaiei i caracterizai cile i msurile
de combatere/prevenire a inflaiei.
232
B. Bibliografie
Editura All Beck, 2003, capitolul XVIII
2. Michel Didier, Economia, regulile jocului, Editura
Humanitas, 1994, 2001, capitolul 13, omajul, i capitolul 14,
Inflaia, p. 209-242
233
Capitolul 11
CRETEREA I DEZVOLTAREA DURABIL
Moto:
Creterea economic a unei ri poate fi
definit ca o cretere pe termen lung a capacitii de a
livra populaiei bunuri economice tot mai diversificate, aceast capacitate crescnd avnd la baz o
tehnologie avansat i adaptri instituionale i ideologice adecvate. Toate cele trei componente ale definiiei sunt importante. (Simon Kuznets, Universitatea
Harvard, SUA, Premiul Nobel pentru Economie, 1971)
I. Conceptele
Echilibrul este o condiie de baz a dezvoltrii economiei naionale, dar nu i suficient.
Progresul economico-social se bazeaz n mod hotrtor
pe creterea economic. Creterea economic afirm doi
reputai economiti este singurul i cel mai puternic motor
care poate genera creteri pe termen lung ale standardelor
de via. Ceea ce se ntmpl cu standardele noastre de via n
timp depinde n primul rnd de creterea venitului naional
(care este msurat de exemplu de ctre PIB), n corelaie cu
creterea populaiei O rat de cretere de 3% pe an sporete
venitul potenial cu 10% n trei ani, l dubleaz n 24 de ani i l
crete de patru ori n 48 de ani! (Richard G. Lipsey, K. Alec,
ECONOMIE POLITIC
Chrystal, Economia Pozitiv, Editura Economic, 1999, p. 21

(686-687))
Creterea economic este o component i un factor al
dezvoltrii economice, dar nu se identific cu aceasta.
Dezvoltarea economic este o form de manifestare a
dinamicii macroeconomice, care presupune pe lng creterea
economic a rii, un ansamblu de transformri cantitative,
calitative i structurale, att n economie, ct i n cercetarea
tiinific i a tehnologiilor de fabricaie, n mecanismele de
funcionare a economiei, n modul de gndire i n comportamentul oamenilor.
Dezvoltarea economic implic i creterea economic.
n msura n care dezvoltarea economic vizeaz nu
numai prezentul, ci i viitorul, ea devine o dezvoltare
economic durabil. Ea mbin armonios i echilibrat realizarea
creterii economice, protecia mediului nconjurtor, justiia
social i democraia.
Att creterea ct i dezvoltarea economic sunt dou
procese interdependente, care se condiioneaz reciproc, avnd
unele trsturi comune i anume:
a)
ambele categorii exprim un proces continuu de
evoluie pozitiv;
b)
nfptuirea celor dou procese presupune
alocarea i utilizarea de resurse economice sporite
sau eficien-tizarea folosirii acestora;
c)
ambele procese au aceeai prioritate i anume,
mbuntirea nivelului de trai i a calitii vieii.
ntre aceste dou procese exist i unele deosebiri, una
dintre ele fiind esenial i anume: n timp, creterea economic
vizeaz doar latura cantitativ a activitii economice n sensul
sporirii produsului naional pe total i pe locuitor, dezvoltarea
economic are o sfer mai larg de cuprindere, ntruct reflect
i schimbrile calitative din economie.
236
11. Creterea i dezvoltarea durabil
Indicatorul folosit pentru msurarea creterii economice

este ritmul anual de cretere a produsului intern brut (PIB) sau
produsului naional brut (PNB) pe total.
Pentru a elimina influena exercitat de variaia preurilor, indicatorul se determin n preuri comparabile. Ritmul
anual al creterii PIB (PNB) se determin ca raport ntre aceti
indicatori de la sfritul anului curent i sfritul anului
precedent; pe baza relaiei:
R1Cr/ 10 =
PIB ( PNB )1
PIB ( PNB ) 0
Folosirea preurilor comparabile la calcularea acestui

indicator elimin influena creterii preurilor determinat de
inflaie i ne arat o cretere economic real i nu una
nominal.
n cazul n care PIB sau PNB se calculeaz pe locuitor
(ca mrime absolut sau ca ritm), indicatorul evideniaz, un
concept mai complex, care implic alturi de dimensiunea
economic propriu-zis i unele aspecte de natur social.
II. Factorii creterii economice
Creterea economic este generat att de factori direci
ct i indireci. Ambele categorii de factori au laturi cantitative
i calitative.
A. Principalii factori direci sunt:
a)
Factorii de producie tradiionali, n care se
includ: munca, natura i capitalul;
b)
Neofactorii de producie, adic progresul
tehnic, inovarea, informaia i cercetarea tiinific.
B. Principalii factori indireci sunt:
237
ECONOMIE POLITIC
a)
capacitatea de absorbie a pieei interne (cererea

agregat);
b)
rata economisirii i a investiiilor (acumularea);
c)
dezvoltarea
sistemului
financiar-bancar
(creditul i piaa financiar).
Att factorii direci ct i cei indireci au att laturi
cantitative ct i calitative.
Laturile cantitative vizeaz modificarea volumului
factorilor de producie, adic mai mult for de munc, un
volum sporit de capital i de investiii.
Laturile calitative vizeaz sporirea eficienei cu care se
consum fiecare factor de producie.
n funcie de modul de combinare a factorilor de producie, se cunosc trie tipuri de cretere economic i anume:
extensiv, intensiv i intermediar.
a)
Creterea
economic
extensiv
se
caracterizeaz prin contribuia preponderent a
laturilor cantitative ale factorilor de producie la
sporirea PIB sau PNB, ceea ce presupune un numr
mai mare de lucrtori, mai multe maini i utilaje,
mai multe materii prime etc.
b)
Creterea economic intensiv este specific
rilor avansate din punct de vedere economic. Ea se
caracterizeaz prin faptul c cea mai mare parte a
sporului de rezultate macroeconomice se bazeaz pe
aspectele calitative ale factorilor de producie, concretizate n creterea productivitii muncii, valorificarea superioar a materiilor prime, reducerea
costurilor pe unitatea de produs i ridicarea gradului
de eficien n toate domeniile;
c)
Creterea economic intermediar are la baz
con-tribuia aproximativ egal a celor dou laturi
(cantitativ i calitativ). O astfel de cretere poate
238
fi predominant ntr-o ar, n perioade lungi de

timp.
III. Creterea PIB n Romnia
n preuri curente, valoarea produsului intern brut al
Romniei n anii 1990-2000 a crescut, dup cum urmeaz
(serie selectiv, miliarde lei, preuri curente):
1990
857,9
1992
6 029,2
1994
49 773,2
1996
108 919,6
1998
545 730,2
2000
800 308,1
n preuri comparabile, variaia PIB a fost urmtoarea

(variaie procentual anual):
7,1
1,5
3,9
4,1
3,9
1,8
-3,2
-8,8
-6,9
-5,4
1997
1998
-12,9
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1999
2000
2005
n anul 2001, PIB a crescut cu 4,5% fa de 1999, iar n

2002 cu 5,0%. Exprimat n dolari SUA pe locuitor, la paritatea
puterii de cumprare, PIB a evoluat, astfel:
5706 n 1990
6095 n 1995
6442 n 1997
5441 n 1999
5780 n 2001
Ponderea sectorului privat n producerea PIB a crescut
de la 45% n 1995 la 70% n anul 2005.
239
ECONOMIE POLITIC
n forma cea mai concentrat, creterea economic i

gsete expresia n mrirea PIB sau a venitului i, prin aceasta,
n multiplicarea posibilitilor de consum i de dezvoltare ale
unei naiuni.
Sunt edificatoare calculele din tabelul de mai jos:
Efectul cumulativ al creterii
Anul
0
10
30
50
70
100
1%
100
110
135
165
201
272
2%
100
122
182
275
406
739
Rata creterii pe an
3%
4%
100
100
135
165
246
448
448
1 218
817
3 312
2 009
14 841
5%
100
201
817
3 312
13 429
109 660
Sursa: Richard G. Lipsey, K. Alec Chrystal, Economie pozitiv, Editura

Economic, 1999, p. 687
Dup cum se poate observa, diferenele mici n ratele

(ritmurile) de cretere pot determina diferene mari i foarte
mari n nivelurile venitului naional pe parcursul ctorva
decenii. Astfel, pornind de la nivelul 100, la o rat a creterii de
3% pe an, venitul naional sporete la 135 (deci cu 35%) n 10
ani i de 4,48 ori n 50 de ani. Chiar i o rat de cretere de
numai 1% pe an dubleaz venitul naional potenial ntr-o via
normal de 70 de ani.
Creterea venitului naional se reflect n condiiile de
munc i de via ale oamenilor prin relaiile de repartiie. Cu
toate diferenele care apar prin aceste relaii, n general, o dat
cu creterea economic sporesc att veniturile individuale, ct
i resursele disponibile pentru investiii, simultan cu creterea
masei de bunuri materiale i a serviciilor.
Ca urmare, curba cererii agregate i curba ofertei
agregate se vor deplasa spre dreapta, punnd n eviden
240
creterea posibilitilor sau resurselor disponibile. n acest

cadru, pe baza creterii economice, sporesc i resursele
mobilizate prin buget, la dispoziia societii.
Pentru rile care nregistreaz decalaje economice mari
fa de cele dezvoltate, creterea economic susinut i de
durat reprezint factorul hotrtor al micorrii acestor
decalaje. Pe baza datelor din tabelul de mai sus se poate stabili,
de exemplu, c dac dou ri, A i B, ncep de la acelai nivel
de dezvoltare (venitul naional pe locuitor) i dac n ara A
rata de cretere anual este de 3% iar n ara B de 2% pe an,
venitul per capita al lui A va fi dublu fa de cel al lui B n 72
de ani. putei crede c nu conteaz prea mult dac economia
crete cu 2% pe an, dar copiii i nepoii dumneavoastr vor fi
afectai.
Evoluiile economice pe termen lung i ndeosebi din
ultimul secol pun n eviden rolul esenial pe care l au
punctele procentuale ale ratelor de cretere economic
nregistrate de ri care au consolidat mult plutonul rilor
dezvoltate.
Dinamismul economic al rilor industrializate s-a bazat
pe civa piloni solizi: respect pentru marile echilibre economice; economisirea i investiii mai mari pentru echipare
tehnic i modernizare; investiii mari n capital uman;
inovaii intense i cuprinztoare; larg deschidere spre piaa
mondial.
Sunt, de asemenea, edificatoare pentru progresul economic i schimbarea locului n economia mondial, evoluiile
rapide din zona Asiei de Sud-Est. Reuitelor acestor ri s-au
bazat pe armonizarea prghiilor i mecanismelor economiei de
pia cu intervenia statului, i ndeosebi, pe respectarea i
promovarea consecvent a unor principii fundamentale, ntre
care, pe prin plan, se situeaz urmtoarele: meninerea
marilor echilibre, inflaie redus, economisire ridicat i
consum moderat; finane publice sntoase; investiii mari n
241
ECONOMIE POLITIC
formarea minii de lucru; promovarea consecvent i ampl a

inovaiilor tehnice; deschiderea activ spre piaa mondial;
preuri libere de a se ajusta n cadrul dreptului de proprietate
protejat prin lege; sistem politic stabil.
Pentru rile aflate mult n urma celor menionate, realizarea unei creteri economice reale, susinute i sntoase, pe
termen lung este singura soluie pentru apropierea de rile
dezvoltate i mai ales pentru afirmarea mai activ n economia
mondial tot mai interdependent i global.
IV. Dezvoltarea durabil
Conceptul de cretere economic a fost i obiectul unor
analize critice, afirmndu-se, cu temei, pe de o parte, c el nu
pune n eviden finalitatea creterii, iar pe de alt parte, c o
cretere necontrolat, preponderent extensiv este devoratoare
de resurse. n acest context s-a formulat conceptul dezvoltrii
durabile, fundamentat n raportul Viitorul nostru comun,
prezentat Conferinei Mondiale privind Mediul i Dezvoltarea,
inut n 1987 la Rio de Janeiro. Conceptul era definit ca
..acel mod de dezvoltare care satisface necesitile actualei
generaii fr a compromite ansele generaiei viitoare de a-i
satisface propriile nevoi. Ulterior, Banca Mondial a definit
dezvoltarea durabil ca acel proces prin care politicile de
dezvoltare i de protecie a mediului, se bazeaz pe o comparaie a costurilor cu beneficiile; astfel nct s se asigure
protecia mediului, concomitent cu creterea bunstrii sociale
Conceptul respectiv implic schimbri eseniale n
calitatea proceselor de cretere i dezvoltare: redimensionarea
creterii n sensul conservrii resurselor naturale; satisfacerea
nevoilor eseniale pentru munc, hran, energie, ap, locuine i
asisten medical pentru toi locuitorii; o cretere sustenabil a
242
populaiei; conservarea bazei de resurse; restructurarea tehnologic i punerea sub control a riscurilor acesteia etc.

1. Definii conceptul de cretere economic i analizai
rolul acesteia n procesul dezvoltrii economico-sociale.
2. Analizai factorii creterii economice i caracterizai
rolul fiecruia n acest proces.
3. Cnd a fost formulat conceptul de dezvoltare durabil
i care este deosebirea dintre acest concept i cel de cretere
economic?
B. Teste-gril
1. Care din urmtoarele afirmaii cu privire la creterea
i dezvoltarea economic sunt corecte?
a)
ambele noiuni au coninut identic
b)
sunt noiuni diferite dar interdependente
c)
orice cretere economic este i o dezvoltare
economic
d)
orice dezvoltare economic presupune i o
cretere economic
e)
reprezint dezvoltare economic numai acea
cretere asociat cu modificrile structurilor
economice, politice i sociale cu modul de via, cu
calitatea vieii i contiinei umane
2. Care din urmtorii factori ai creterii economice
sunt de natur calitativ?
a)
sporirea volumului muncii prestate la scar
macroeconomic
b)
calificarea i motivarea n munc a lucrtorilor
243
ECONOMIE POLITIC
c)
d)
e)
productivitatea muncii
nzestrarea tehnic a muncii
volumul de resurse naturale i de echipamente
de producie folosite
f)
lrgirea capacitilor de producie folosite
g)
productivitatea capitalului real
h)
obinerea economiilor prin reducerea costurilor
medii pe unitatea de produs, ca rezultat al
promovrii tehnologiilor moderne
3. Avem de-a face cu o cretere economic intensiv
atunci cnd:
a)
sporesc factorii de producie
b)
crete productivitatea muncii;
c)
se reduc costurile medii
d)
crete calitatea forei de munc
e)
sunt recuperate terenurile nefolosite
C. Bibliografie
1. Gh. Creoiu, V. Cornescu i I. Bucur, Economie,
Editura All Beck, Bucureti, 2003, p. 465-495
2. Simon Kuznets, Creterea economic modern:
concluzii i consideraii. n: Laureaii Nobel n economie.
Discursuri de recepie, vol. 1, Academia Romn, Centrul Romn
de Economie comparat i consensual, 2001, p. 111-137
244
Capitolul 12
ECONOMIA (PIAA) I STATUL
Moto:
Fr ndoial, piaa constituie o puternic
for motrice a creterii economice. Dar nu ncercai
s facei urmtorul pas i s propunei c statul este o
rmi inutil a trecutului. Statul joac un rol cheie,
asigurnd climatul de siguran n care pot nflori
pieele, favoriznd evitarea extremitilor care pot s
apar atunci cnd ele (pieele) nu sunt de nimic ngrdite (limitate). nflorirea economiei contemporane
depinde de susinerea echilibrului necesar i repartizrii corecte a obligaiilor ntre pia i guvern. (Paul
Samuelson, Profesor emerit, Institutul Tehnologic din
Massachusetts, Laureat al Premiului Nobel pentru economie; William D. Nordhaus, Profesor de Economie,
Universitatea Yale SUA)
I. Confruntri teoretico-ideologice
Relaia dintre pia i stat sau, mai cuprinztor, dintre
economie i stat, a format obiectul unor ample dezbateri.
nceputul acestora se situeaz n confruntarea dintre fiziocrai,
care aa cum s-a artat n primul capitol al cursului, au
formulat pentru prima dat principiul noninterveniei factorului
subiectiv, politic n economie i mercantiliti, care susinuser
ferm rolul activ al statului n economie.
ECONOMIE POLITIC
n timp, s-au format dou curente majore de gndire

economic:
a) gndirea clasic i neoclasic a fundamentat principiile liberalismului economic, exprimat foarte sintetic prin
formula laissez faire, laissez passer, le monde va de lui-mme.
Cu anumite reconsiderri i nuanri, acest slogan se regsete
i n lumea contemporan, mergnd uneori pn la absolutizare. Un exemplu: n lucrarea Demain le Capitalisme,
aprut n 1978, Henry Lepage, referindu-se la ntrebarea Ce
politic economic pe termen lung trebuie s depun naiunii o
micare liberal afirma: Rspunsul meu va fi brutal i simplu:
NICI UNA! ntr-adevr, fac parte dintre cei care consider c o
vom duce cu att mai bine, cu ct vom avea mai puin
politic- economic. (p. 416)
b) Keynesismul, (J.M. Keynes) care aa cum s-a artat
n primul capitol al cursului Economie (Editura All Beck,
2003, p. 13-14), respingea legea lui J.B. Say i fundamenta
ideea c echilibrul economic, realizat n form stabil la
subocupare, nu poate fi obinut dect de ctre stat prim
mecanismele de reglare a cererii agregate.
i n cadrul acestei orientri au existat forme de absolutizare, cu consecine negative pentru economie. Exemplu:
totalitarismul de diferite forme.
Din confruntarea acestor dou curente a rezultat o a
treia orientare care depete unilateralismul. i formuleaz
ideea unei sinteze. Profesorul Paul Antony Samuelson este
unul dintre teoreticienii acestei orientri. Foarte simplu aceast
concepie a fost explicat ( de un economist francez) astfel:
Nimic nu este perfect n aceast lume.Piaa i are defectele
ei, dar nici statul nu este alb ca zpada. A miza totul pe una
sau pe cellalt sau cealalt ar fi un mare risc.
Fiecare are nevoie de cellalt. Piaa fr reguli i legi
nu ar fi dect o main nebun, fr direcie i fr
coeren. Statul fr contra-puterea nu numai economic,
246
12. Economia (piaa) i statul
ci i politic a pieei s-ar transforma repede ntr-un

monstru rece care macin oamenii i i srcete. Trebuie
deci s se cntreasc cu grij i avantajele i inconvenientele respective. (Andr Fourans, Explicndu-i fiicei
mele economia, Editura Eurosong&Book, 1998, p.129)
II. Premisele i factorii interveniei statului n
economie
Exist mai multe premise i factori obiectivi i subiectivi care determin necesitatea interveniei sau a exercitrii
unui important rol economic de ctre stat.
1. Premisa obiectiv cea mai evident o constituie
creterea complexitii procesului de dezvoltare economicosocial. Aceast complexitate decurge, nainte de toate, din
aprofundarea diviziunii sociale a muncii, ca urmare, pe de o
parte, a progresului tiinei i tehnologiei, a creterii rolului
transformator al acestora, iar pe de alt parte, a diversificrii
structurilor de ramur i pe subramuri ale economiei fiecrei
ri. Toate acestea conduc la sporirea i diversificarea cererii,
agregate, precum i la amplificarea legturilor economice
dintre agenii economici, precum i dintre ramurile i
subramurile economiei.
Toate acestea mresc nevoia de coeziune i organizare a
activitii la scara economiei naionale.
2. Creterea rolului tiinei i tehnologiei amplific i
volumul cheltuielilor necesare pentru finanarea activitii de
cercetare i dezvoltare, precum i a resurselor destinate pregtirii cadrelor. O parte important din aceste cheltuieli reprezint
investiii pe termen lung, ale cror efecte economice nu apar
dect n timp sau comport riscuri pe care nu i le asum
ntreprinztorii particulari.
247
ECONOMIE POLITIC
3. Necesitatea asigurrii resurselor pentru creterea i

educarea tinerelor generaii, precum i pentru protecia social
a categoriilor sociale defavorizate i vrstnice.
4. Imperfeciunile pieei, denumite uneori i eecurile
pieei.
5. Necesitatea proteciei mediului nconjurtor.
O caracterizare foarte sintetic a evoluiei acestui
proces rezult i din citatul urmtor:
Se poate afirma cu deplin certitudine c n secolul
XX, politica a fost influenat masiv de controversele privitoare la dimensiunile i puterile adecvate pentru state. Secolul a
nceput cu o lume liberal prezidat de principalul stat al lumii,
Marea Britanie. Anvergura activitilor statale nu era extrem de
ampl n Anglia, n afara domeniului militar, iar n Statele
Unite era chiar mai restrns. Nu existau impozite pe venit,
programe de combatere a srciei sau reglementri pentru
sigurana alimentaiei. Pe msur ce secolul avansa, trecnd
prin rzboaie, revoluii, crize economice i din nou rzboaie,
acea ordine liberal a lumii s-a dezmembrat, iar statul liberal
minimalist a fost nlocuit n multe pri ale globului cu un stat
cu mult mai centralizat i mai activ... n timp ce sectoarele de
stat cheltuiau, la nceputul secolului, n majoritatea rilor din
Europa de Vest i n Statele Unite, doar cu puin peste zece la
sut sin produsul intern brut (PIB), pn n anii optzeci ajunseser s cheltuie aproape cincizeci la sut (sau chiar aptezeci la
sut, n cazul Suediei Social Democrate). (Francis Fukuyama,
Construcia Statelor. Ordinea mondial n secolul XXI, Editura
Antet, 2004, p. 10-11)
II. Funciile statului i rolul su economic
Factorii menionai s-au impus treptat, determinnd
amplificarea interveniei statului n economie. Pe aceast baz
248
n literatura economic au fost formulate numeroase consideraii i teorii referitoare la funciile economice ale statului.
Muli dintre autori folosesc clasificarea funciilor generale ale
statului formulat de R.A. Musgrave: a) alocarea eficient a
resurselor; b) distribuia corect a veniturilor; c) stabilizarea
macroeconomic. (Richard A. Musgrave, Peggy B. Musgrave,
Public Finance in Theory and Practice, Mc. Grawshill Internn
Edition, 1989).
n alte lucrri se enun urmtoarele funcii: de protecie; de producie (productiv); de redistribuire. P.A. Samuelson
i W. Nordhaus analizeaz urmtoarele trei funcii economice
ale statului:
1. Pentru asigurarea eficienei statul se strduiete s
depeasc asemenea imperfeciuni sau eecuri ale pieei
cum sunt monopolul i poluarea mediului;
2. Statul asigur utilizarea echitabil a impozitelor i
cheltuielilor, prin redistribuirea veniturilor;
3. Statul stimuleaz cu ajutorul impozitelor, cheltuielilor i reglrii monetare, creterea i stabilizarea macroeconomic, reducnd nivelul omajului i al inflaiei.
Imperfeciunile pieei mbrac multe forme, analizate,
pe scurt n capitolul despre concuren. P. Samuelson afirm c
modelul unor preuri prea ridicate i al unor producii prea
mici oferite pe pia reprezint indicatorul (expresia) ineficienei determinate de concurena imperfect.
ntr-o accepie mai larg se apreciaz c exist ase
categorii importante de imperfeciuni ale pieei:
- bunurile publice;
- externalitile;
- insuficiena informaiilor;
- monopolul;
- redistribuirea veniturilor i bunurilor de merit;
- ciclul de afaceri i crizele.
249
ECONOMIE POLITIC
Soluionarea acestora reprezint baza interveniei

statului n economie. Prin eecuri ale pieei se desemneaz
acele efecte sau aspecte de ineficien i inechitate care apar n
mecanismul pieei i care nu pot fi corectate dect prin
intervenia unui factor din afara mecanismului piaa-statul.
Bunurile publice sunt acele bunuri la care au sau
trebuie s aib acces orice cetean, iar accesul oricui nu diminueaz posibilitile de consum/utilizare ale celorlali. Intr n
aceast categorie: aprarea (securitatea) naional; ordinea
public; iluminatul strzilor .a.
Bunurile de merit sunt acele bunuri pe care guvernul
le impune oamenilor sau face eforturi pentru a-i ncuraja s le
utilizeze.
Externalitile sunt efectele (produsele) rezultate din
activitatea unor ageni economici i care influeneaz negativ
sau pozitiv ali ageni sau alte persoane. Exemplul cel mai
elocvent de externaliti negative l constituie poluarea.
Externaliti pozitive: efectul benefic al cheltuielilor
fcute de stat pentru educaie i calificare de care ntreprinderile beneficiaz (fr s plteasc).
IV. Forme de intervenie
Interdependena dintre stat i economie a aprut cu
multe secole n urm, ea amplificndu-se pe msura dezvoltrii
economico-sociale.
Forma cea mai evident au reprezentat-o impozitele
(fiscalitatea), percepute de autoritile statale, pe baza crora se
formau veniturile, ca baza a acoperirii cheltuielilor organizaiilor (autoritilor) statale.
Proporia resurselor mobilizate de sectorul public a
variat de la ar la ar, marcnd o anumit cretere, ns pn
250
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea ea oscila ntre 5% i

8% din venitul naional.
Din punct de vedere al doctrinei, mercantilismul susinea
n mod ferm (chiar dac fcea cu diferene importante de la o ar
la alta) intervenia statului n economie, n vederea creterii
avuiei naionale. n acest scop, statul trebuia s acioneze asupra
comportamentelor individuale, n sprijinul binelui comun.
Ca o critic la aceast tendin filosoful englez Thomas
Hobbes (1588-1679) n Leviatham, sau materia, forma i
puterea unui stat ecleziastic i civil (1651) a lansat formula
statului jandarm.
Gndirea clasic i doctrina literalismului economic,
prin doctrina laissez faire au promovat nonintervenionismul
statal i au condus la teoria statului minimal.
La nceputul primului rzboi mondial, chiar dac dup
1870 se generalizase impozitul pe venit n toate rile vesteuropene, cheltuielile totale ale statului nu depeau 12%
procente dect n Frana i Germania. Rzboiul, criza economic mondial din 1929-1933 i urmrile ei, precum i
aplicarea ideilor lui J.M. Keynes de intervenie n orientarea
economiei att prin bugetul de stat, ct i prin politica creditului i a dobnzii, au contribuit la creterea considerabil a
ponderii cheltuielilor guvernamentale n PIB, pe ansamblul
rilor dezvoltate (inclusiv SUA, Canada, Japonia) de la 11,9%
n 1913 la 22,4% n 1937, iar dup cel de al doilea rzboi
mondial la 28% n 1960, 34,6% n 1970 i 43,5% n 1980.
Au crescut investiiile publice pentru dezvoltarea
infrastructurii economice i a unor ntreprinderi industriale, au
avut loc naionalizri de ntreprinderi (n timpul i dup cel de
al doilea rzboi mondial); au crescut mult cheltuielile pentru
dezvoltarea tiinei, nvmntului i a sntii s-au amplificat
aciunile finanate de stat.
n acest fel, sfritul anilor 1930 a marcat trecerea de la
sintagma statul minimal la ceea ce avea s capete denumirea de
251
ECONOMIE POLITIC
statul providen sau statul bunstrii. n multe ri au crescut

mult i cheltuielile militare i achiziiile de stat legate de
nzestrarea armatei. Odat cu toate acestea au crescut dimensiunile bugetelor guvernamentale i ale datoriei publice.
Creterea accentuat a cheltuielilor i deficitelor bugetare, criza economic de la mijlocul anilor '70 aii secolului XX
i amplificarea puternic a inflaiei n rile capitaliste dezvoltate n aceast perioad au reintensificat dezbaterile teoreticoideologice pe problemele rolului statului, n economie,
marcnd creterea criticilor la adresa Keynesismului i intervenionismului statal, precum i a tezei statului providen
(statului bunstrii), din partea reprezentanilor neoliberalismului economic i neoconservatorismului (denumite, uneori ca
reprezentnd componente ale ideologiei Noii Drepte).
n acest cadru venirea la putere a unor guverne cu
aceast orientare a fost nsoit de reducerea cheltuielilor cu
destinaie social i de privatizarea (reprivatizarea unor ntreprinderi publice).
Cu toate acestea, statul joac un rol important n economia rilor dezvoltate dei gradul de intervenie i formele
acesteia marcheaz multe diferente.
n ceea ce privete mrimea preocuprilor i a cheltuielilor n beneficiul oamenilor, n literatura economic s-au
identificat trei modele:
a) modelul cel mai liberal (laissez-faire), n cadrul
cruia statul asigur avantaje minime pentru categoriile cu venituri mici (sistemul nord-american);
b) modelul social democrat, n care statul asigur o
gam larg de servicii fr plat sau plat redus,
pornind de la cerinele asigurrii solidaritii sociale
(Suedia i alte ri);
c) modelul bazat pe datoria statului de a asigura
bunstarea social i solidaritate, mai degrab din
252
punct de vedere al securitii sociale dect al

egalitii (Germania).
V. Rolul economic al statului: politica economic

Implicarea statului n economie a mbrcat dou forme
eseniale: direct i indirect.
A. Implicarea indirect s-a concretizat, n forme mai
restrnse nc din primele faze a dezvoltrii economiei capitaliste i a constat ndeosebi n crearea i favorizarea crerii
cadrului instituional i juridic al economiei de pia: garantarea i aprarea proprietii private i a libertii de organizare
a produciei i comerului; organizarea sistemelor monetare
naionale; crearea i perfecionarea normelor i principiilor care
reglementeaz relaiile contractuale dintre agenii economici.
Chiar i crearea ordinii de drept reprezint o premis esenial
a desfurrii normale a tranzaciilor economice.
B. Implicarea direct mbrac forme i metode diferite, aflate sub influena a numeroi factori de ordin politic,
economic, social, interni i externi.
Intensitatea i metodologia acestora se pot modifica de
la o etap la alta i n concordan cu condiiile concrete ale
rii.
1. Mecanismul de baz prin care statul acioneaz direct
asupra economiei l reprezint impozitele, directe i indirecte,
achiziiile publice i plile de la buget.
Impozitele, directe i indirecte, stau la baza formrii
veniturilor bugetului de stat. Ele nu mresc venitul naional,
dar redistribuind o parte din veniturile agenilor economici n
favoarea statului, acioneaz direct asupra intereselor puterii de
cumprare i eficienei agenilor economici.
253
ECONOMIE POLITIC
Plile sau alocaiile bugetare realizeaz transferul unei

pri din veniturile bugetare n favoarea unor categorii determinate de ageni economici sau de oameni (categorii sociale
defavorizate etc.). Nici ele nu mresc venitul naional, dar
mresc veniturile beneficiarilor i modific structura consumului (i indirect a produciei).
Achiziiile publice de bunuri i servicii acioneaz de
asemenea, asupra structurii cererii i a produciei. Un efect
mult mai complex i mai mare asupra economiei l exercit
investiiile realizate din resurse bugetare, ele contribuind la
crearea de locuri de munc i la creterea capacitilor de
producie i de export.
2. O alt form de intervenie direct o reprezint
orientarea activitilor agenilor ctre realizarea unor obiective
formulate anticipat de ctre organe guvernamentale sub
urmtoarele denumiri:
- strategii de dezvoltare economic i social pe
termen mediu i lung pentru ntreaga economie,
pentru anumite ramuri sau domenii,
- programe, prognoze sau chiar planuri de dezvoltare
generale, sectoriale sau teritoriale. Acestea pot avea
caracter imperativ pentru unitile din sectorul
public i indicativ pentru sectorul privat.
comenzii i achiziii de stat, care impulsioneaz
anumite ramuri, sectoare i uniti economice.
3. Stabilizarea i echilibrul macroeconomic, prin
care se urmrete realizarea urmtoarelor patru obiective considerate mult vreme Patrulaterul magic.
a) Creterea economic;
b) Combaterea inflaiei, stabilitatea preurilor i a
puterii de cumprare a bunurilor;
c) Ocuparea forei de munc;
d) Echilibrul balanei de comer exterior.
La acestea se adaug i cerina echilibrului ecologic.
254
4. Alte forme care au fost sau pot fi utilizate sunt:

proprietatea public i ntreprinderile publice, care fac din stat
un agent economic, dar prin organizare corespunztoare (regii
autonome sau companii naionale).
n ultim instan implicarea statului n economie se
concretizeaz prin politica economic a guvernului. Ea se
definete ca un ansamblu de inte, msuri i metode cu ajutorul
crora se acioneaz pentru armonizarea aciunilor tuturor
categoriilor de ageni economici i organizaii precum i pentru
orientarea principalelor procese din economia naional cu
cerinele creterii venitului naional i al ridicrii nivelului de
via material i spiritual a oamenilor.
Politica economic poate avea o sfer mai larg sau
mai restrns de aplicare, dar ea are urmtoarele componente:
politica financiar-bugetar; politica monetar i valutar; politica dezvoltrii sectoriale i n profil teritorial; politica social;
politica n domeniul resurselor i proteciei mediului .a.
Pe baza celor prezentate n acest capitol se poate da
urmtoare reprezentare schematic a interaciunii dintre economie (de pia) i stat.
Instrumentele i msurile folosite n politica economic
sunt diverse i cu efecte variate. Clasificate dup criteriul
naturii lor, ele se mpart n trei mari grupe: administrative,
economice i instituional-organizatorice.
Msurile administrative sunt cele destinate a sigura
cadrului juridic al activitii economice: legi adoptate de parlament, ordonane guvernamentale, alte reglementri i decizii
care privesc orientarea i organizarea activitii economice la
nivel macroeconomic. Important este ca aceste instrumente i
msuri s fie oportune, transparente, foarte bine gndite i
aplicate cu fermitate i respectate.
255
ECONOMIE POLITIC
Statul i economia
ECONOMIA DE PIA
Efectele sistemului
Limite i probleme
Posibilitatea
unor
Maximum
de
dezechilibre
i
crize
protecie
de
bu-nuri
cu
Difereniere social
minimum de consumuri de
Incertitudini
n
resurse
evoluia
pieei
Posibiliti largi de
-
alegere pentru consumatori

Libertate deplin n
adoptarea
deciziilor
Susinere
i
influen
Cerine i
influen
STATUL
OBIECTIVE SOCIAL- POLITICE
Garantarea drepturilor individ.
Sistemul de drept
Sistemul securitii interne i externe
POLITICA ECONOMIC
SUBIECII
- Statul i instituiile
sale.
- Sindicatele
- Patronatul
- Carteluri,
organizaii mari etc.
OBIECTIVE
(INTE)
- Cretere economic
- Ocuparea f.m.
- Stabilitatea preurilor i a monedei
- Echilibrul extern
- Echilibrul ecologic
DECIZII
- Analiz operativ a
problemelor i
intereselor
- Elasticitate n
utilizarea metodelor
PROBLEME
- Dificulti n rezolvarea
256
simultan
a problemelor
contradictorii
- Restricii bugetare
INSTRUMENTE
- Mecanismul
financiar-bugetar
- Mecanismul
monetarINSTRUMENTE
i de
credit - Mecanismul
financiar - bugetar
- Mecanismul
monetar i de
credit
Msurile (instrumentele) de natur economic sunt

cele care imprim i transmit nu att indicaii i reguli
imperative, ct influene i aciune asupra intereselor i
comportamentului agenilor economici n adoptarea propriilor
decizii n alocarea resurselor i n desfurarea activitii lor;
ele acioneaz n ultim instan asupra cererii i ofertei
agregate de bunuri i de factori de producie, asupra laturilor
structurale i sociale ale economiei etc..
n aceast categorie se cuprind:
- msurile de natur fiscal-bugetar;
- politica monetar i de credit;
- programele economice i sociale;
- msuri n domeniul preurilor, veniturilor .a.
- prognozele.
Msurile de natur instituional-organizatoric.
Menionm c n teoria instituionalitilor i mai ales a
neoinstituionalitilor (Douglas North, Oliver Williamson .a)
prin termenul de instituii se desemneaz regulile, normele i
obiceiurile sociale n cadrul crora se desfoar interaciunea
indivizilor n societate, precum i constrngerile i stimulentele
care modeleaz interaciunea uman.
Spre deosebire de instituii, organizaiile iau natere, ca
forme i cadru, prin care se folosesc (exploateaz posibilitile
create de instituii). n aceast viziune, instituiile sunt reguli,
iar organizaiile sunt juctori.
n abordarea din acest capitol al cursului nelegem prin
instituii urmtoarele:
257
ECONOMIE POLITIC
drepturile (relaiile) de proprietate (privat, public,

mixt);
- structurile constituite n fiecare etap al puterii de
stat, centrale, locale .a.;
- compartimentele instituional-organizatorice prin care
se realizeaz programele i prognozele economice;
- sistemul informaional economic;
- instituiile destinate a ndeplini funciile ce decurg
din integrarea economic a rii n U.E., precum i
n circuitul economic internaional.
elul fundamental al acestor instrumente i msuri
l reprezint realizarea echilibrului ntre cererea global i
oferta global. n viziunea Keynesian, acest el se realizeaz
prin aciunea prioritar asupra cererii totale (i efective), att
cu ajutorul prghiilor de natur fiscal bugetar, cat i al
politicii dobnzii i creditului. n viziunea concepiilor monetariste contemporane, echilibrul general se realizeaz acionnd asupra ofertei globale, de combaterea inflaiei prin
politica dobnzii i creditelor.
Constituia Romniei, revizuit prin Legea nr. 429/2003
caracterizeaz astfel economia actual a rii noastre i ndatoririle statului romn:
Economia i finanele publice
(1) Economia Romniei este economie de pia, bazat
pe libera iniiativ i concuren.
(2) Statul trebuie s asigure:
a)
libertatea
comerului,
protecia
concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru
valorificarea tuturor factorilor de producie;
b)
protejarea intereselor naionale n
activitatea econo-mic, financiar i valutar;
258
c)
d)
e)
f)
g)
stimularea cercetrii tiinifice i

tehnologice naio-nale, a artei i protecia dreptului
de autor;
exploatarea resurselor naturale, n
concordan cu interesul naional;
refacerea
i
ocrotirea
mediului
nconjurtor, precum i meninerea echilibrului
ecologic;
crearea condiiilor necesare pentru
creterea calitii vieii;
aplicarea politicilor de dezvoltare
regional n concordan cu obiectivele Uniunii
Europene.
(Art. 135 - Economia)
Implicarea statului i a organelor guvernamentale n

economie se confrunt cu anumite limite i constrngeri. Pe de
o parte, economia de pia se bazeaz pe preponderena proprietii private i pe libertatea de aciune a agenilor economici, care orienteaz activitatea i aloc resursele n funcie de
dinamica i cerinele pieei i ale eficienei economice.
Exacerbarea metodelor administrative i instabilitatea
cadrului juridic i organizatoric al economiei au sau pot avea
consecine negative, fiind n contradicie cu cerinele
dezvoltrii.
1. Care sunt premisele i factorii interveniei statului n
economie?
2. Analizai relaia de interdependen dintre economie
i stat i evideniai conceptele care s-au formulat n gndirea
economic pe aceast tem.
259
ECONOMIE POLITIC
3. Care sunt funciile i formele prin care se realizeaz

rolul economic al statului?
4. Definii politica economic, enumerai subiecii
acesteia i caracterizai obiectivele i instrumentele ei.
B. Bibliografie
Editura All Beck, 2003, capitolul XXI
2. Fr. Teulon, Statul i economia, Institutul European,
2002.
3. Acad. Aurel Iancu, Politic i economie. Repere ale
unui sistem economic performant, Editura Expert, 2000,
capitolul I
4. Jaques Gnreux, Politici economice, Institutul
European, 1997.
260
Capitolul 13
ECONOMIA NAIONAL I PIAA MONDIAL
Moto:
Nici o economie naional nu se poate considera ca fiind independent fa de contextul mondial,
iar acest context rezult dintr-o mulime de comportamente, care nu caracterizeaz nici o naiune luat
separat.
Fiecare trebuie s vegheze pentru a-i menine
locul n competiia comercial iar echilibrul schimburilor internaionale este astzi o constrngere inevitabil. (Michel Didier, Economia: regulile jocului,
Editura Humanitas, 1994, p. 174)
I. Piaa mondial i diviziunea internaional a muncii

Legturile economice dintre rile lumii se realizeaz
prin intermediul pieei mondiale, care s-a format pe o anumit
treapt a dezvoltrii social-economice a lumii. Ea reprezint
astzi o realitate pregnant, obiectiv de care nici o ar nu
poate face abstracie.
Piaa mondial reprezint ansamblul relaiilor de
schimb, de vnzare-cumprare, monetare i de transferuri
valorice, care au loc ntre agenii economici din toate rile
lumii, considerate n complexitatea i interdependena lor.
Factorii care au stat la baza intensificrii schimburilor
dintre diverse ri i zone geografice au fost:
ECONOMIE POLITIC
creterea i diversificarea producie de bunuri

materiale i servicii care, pe de o parte au mrit
oferta, iar pe de alt parte, prin venituri i reducerile
de preuri au mrit cererea;
progresul mijloacelor de transport i de

comunicaii, precum i ieftinirea acestora;
posibilitatea de conservare a mrfurilor i de

stan-dardizare a calitii acestora;
liberalizarea schimburilor ntre ri.

n istoria schimburilor internaionale i a procesului de
formare i dezvoltare a pieei mondiale se disting urmtoarele
etape importante:
epoca marilor descoperiri geografice;
revoluia industrial de la sfritul sec. XVIII i

nceputul sec. XIX;
revoluionarea transporturilor prin apariia

locomo-tivei, vaporului, automobilului, avionului
etc.;
perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial

cu schimbrile mari din structura produciei de
bunuri materiale i servicii mai ales
prin
dezvoltarea unui proces economic nou i esenial
integrarea economic.
Baza general a pieei mondiale o reprezint diviziunea
internaional a muncii. Ea poate fi definit drept proces istoric
obiectiv de specializare a rilor lumii n producia i comercializarea diferitelor bunuri pentru piaa mondial. Totodat,
privit ca stare, diviziunea internaional a muncii reprezint
ansamblul specializrilor existente la un moment dat ntre ri
pentru participarea la schimburile economice internaionale. Ea
pune n eviden locul i rolul fiecrei ri pe piaa mondial a
diferitelor bunuri i servicii.
La baza diviziunii internaionale a muncii stau mai
muli factori:
262
13. Economia naional i piaa mondial
a.
nzestrarea diferit a rilor cu resurse

naturale;
b.
progresul tehnic i nivelul diferit de
dezvoltare;
c.
dimensiunea
teritoriului
i
mrimea
populaiei care determin mrimea pieelor interne;
d.
gradul de dezvoltare i diversificare a
aparatului de producie;
e.
condiiile naturale i factori extraeconomici,
care in de opiuni politice, tradiii social-culturale
etc.
Piaa mondial i diviziunea internaional a muncii
s-au format n strns legtur una cu alta. Pe de o parte,
numai o dat cu lrgirea schimburilor dintre ri i cu atragerea
unui numr mare de ri n orbita economiei de pia s-au
intensificat procesele de specializare a produciilor pentru
export i formare a unor ntreprinderi, ramuri i subramuri
orientate spre piaa extern. Pe de alt parte, o dat cu aceast
orientare a avut loc, n diferite ri, lrgirea i diversificare
schimburilor economice extern, care au cptat un caracter
sistematic i pondere important n structura activitilor
economice.
Principala form a relaiilor economice dintre diferitele
ri, au reprezentat-o exportul i importul sau la nivelul
economiei mondiale comerul internaional.
Treptat, s-au format i s-au dezvoltat i alte forme,
unele strns legate de comer (relaii de credit, relaii valutare
etc.), altele independente de acestea: investiii externe, servicii
financiare i nonfinanciare etc.
Ca urmare, una din trsturile importante ale pieei
mondiale actuale o reprezint diversificarea formelor relaiilor
economice internaionale (a fluxurilor internaionale) i pe
aceast baz, a componentelor pieei mondiale, care, n prezent
cuprinde:
263
ECONOMIE POLITIC
a) comerul internaional, care este format din totalitatea operaiunilor cu mrfuri;

b) fluxul internaional al serviciilor, care n prezent
ocup un loc crescnd n cadrul pieei mondiale;
c) piaa internaional a capitalurilor, care cuprinde
operaiunile i relaiile legate de deplasarea n /din
strintate a capitalurilor sub diverse forme (investiii directe, mprumuturi i cumprri de titluri de
valoare);
d) piaa tehnologiilor i a altor rezultate ale cercetrii
tiinifice;
e) piaa internaional a forei de munc.
Toate acestea se afl n legtur unele cu altele i
cunosc o dezvoltare continu. De aceea, ele alctuiesc circuitul
economic mondial, care reprezint totalitatea fluxurilor economice internaionale care iau natere ntre agenii economice din
diferite ri n producie, cercetare tiinific i schimb.
Subiecii relaiilor economice internaionale sunt ageni
economici, n primul rnd firmele industriale, comerciale, dar
i organizaiile financiar-bancare. n perioada postbelic a
crescut i rolul statelor naionale, al organismelor internaionale, precum i al societilor transnaionale (S.T.N.).
Este mereu actual sublinierea fcut de reputatul
economist romn profesorul Virgil Madgearu, care arta c
dei comerul exterior se face ntre indivizi din dou sau mai
multe ri, ... el concretizeaz raporturile de schimb comercial
ntre dou ri. Prin urmare, pentru nelegerea naturii comerului exterior, nu putem s pornim de la interesele indivizilor,
ci de la interesele naionale.
Interesele naionale sunt ns foarte adeseori opuse
unele fa de celelalte. (Virgil Madgearu, Curs de economie
politic, 1944, p. 226)
264
II. Rolul relaiilor internaionale

Relaiile externe prezint o importan major pentru
economia naional a fiecrei ri i exercit influene multiple
asupra acesteia.
2.1. Comerul exterior prima legtur cu piaa
mondial
Cea mai veche i totodat, cea mai ampl form de

realizare a legturilor economice cu alte ri o reprezint
comerul exterior. El cuprinde totalitatea relaiilor i tranzaciilor de import i export, realizate de o ar, ntr-o
perioad determinat de timp.
Comerul exterior ndeplinete funcii importante n
procesul dezvoltrii economice a fiecrei ri:
permite aprovizionarea fiecrei ri cu factori de

producie, precum i cu bunuri de consum suplimentare i diverse;
prin exporturi se procur mijloacele de plat a

importurilor;
n condiiile n care schimburile externe se

mple-tesc cu specializarea produciei i cu
aprofundarea diviziunii muncii, comerul extern
constituie un factor de cretere a eficienei
economice n econo-mia naional.
Ca urmare, o dat cu ridicarea nivelului de dezvoltare a
crescut gradul de deschidere a economiilor naionale spre
piaa mondial. Indicatorul cel mai reprezentativ pentru acest
fenomen l constituie ponderea exporturilor i importurilor
265
ECONOMIE POLITIC
exprimat n procente, n PIB. La exporturi, ponderea a crescut,

de exemplu, de la circa 40% n 1960 la aproape 70% n 1993 n
cazul Germaniei; de la 32% la 37% n Danemarca, de la 45% la
54% n Olanda i de la 14,5% la 23% n cazul Franei.
Comerul exterior al Romniei pe grupe de produse, 2004
export fob
16,8%
import cif
17,6%
23,9%
33,0%
8,4%
7,2%
15,4%
13,8%
7,8%
28,8%
13,9%
maini, aparate, echipamente i mijloace de transport

materiale plastice i chimice
produse minerale
metale comune
textile, confecii, nclminte
altele
13,4%
Sursa:
INS, BNR
Raport anual 2004
2.2. Balana comercial
Balana de comer exterior reprezint un tablou

statistico-economic n care se reflect, dup o ordine stabilit,
totalitatea operaiunilor de comer exterior realizate de o ar,
ntr-o perioad dat. Ea cuprinde cumprrile (importurile) i
vnzrile (exporturile). Diferena dintre acestea formeaz
soldul balanei de comer exterior, care poate fi pozitiv, dac
exporturile sunt mai mari dect importurile (balan
excedentar), sau negativ, n cazul n care importurile sunt mai
mari dect exporturile (balan deficitar); n cazul egalitii,
soldul este nul, iar balana este echilibrat.
266
Clasificarea mrfurilor cuprinse n balan se face pe

grupe omogene, care dau posibilitatea analizei evoluiei
structurii exporturilor, a schimbrilor care se produc de la o
perioad la alta sub influena factorilor interni i externi.
2.3. Balana de pli
Balana de pli (externe) reprezint un instrument

economico-statistic larg utilizat n procesul cunoaterii
creanelor i datoriilor unei ri cu alte ri sau cu ceea ce uzual
este denumit "restul lumii".
Conform Manualului balanei de pli editat de FMI
(ediia a V-a, 1993), balana de pli reprezint "o eviden
statistic n care sunt nregistrate, pentru o perioad de timp,
tranzaciile economice ale unei economii cu restul lumii". Ea
are la baz o convenie-principiu fundamental care const n
sistemul de calcul n partid dubl: orice tranzacie este
reprezentat prin dou intrri avnd valoare egal i semn opus,
adic un debit (-) i un credit (+).
Balana de pli este i un instrument de realizare i
reflectare a echilibrului economic extern. De aceea, organizarea i tehnica inerii i utilizarea balanei de pli (externe)
sunt astfel structurate nct acel instrument s evidenieze
sistematizat i operativ pentru practica i politica economic
situaia economico-financiar i poziia extern a rii i soldul
(excedent sau deficit).
Modelul (structura) balanei de pli cuprinde urmtoarele capitole:
1. Contul curent
A. Bunuri i servicii (transport, turism, servicii guvernamentale, alte servicii);
B. Venituri (din munc, din investiii);
C. Transferuri curente (tranzacii care presupun o compensare financiar n contrapartid). Ele cuprind transferurile
267
ECONOMIE POLITIC
economiilor bneti ale lucrtorilor emigrani, donaiile, contribuiile la instituiile internaionale, precum i veniturile trimise
de lucrtorii din strintate ctre familiile din ar.
2. Contul de Capital i Financiar
A. Contul de capital
- Transfer de capital
- Achiziionarea/vnzarea de active nefinanciare
B. Contul financiarI
Investiii directe, net
Investiii de portofoliu, net
Alte investiii de capital, net (mprumuturi,
credite comerciale, mprumuturi de la FMI)
Active de rezerv (BNR)
Aur monetar i DST (Drepturi Speciale de
Tragere)
Poziia de rezerv la FMI
Devize convertibile
Alte active
Cea mai important component o reprezint Contul
curent, care, aa cum rezult din enumerarea de mai sus,
cuprinde tranzaciile reale, cu bunuri i servicii exporturi i
importuri, dau schimburi de mrfuri care presupun un schimb
de proprietate. "Veniturile" provin din fora de munc (salarii
repatriate de lucrtorii imigrani), precum i din active sau
pasive financiare (dividende, pli de dobnzi la datoria
extern).
Exporturile i importurile sunt de tip FOB (free on
board) adic nu conin costul transportului, cu toate c, n
general, importurile sunt nregistrate pe baz CIF (incluznd
transportul i asigurarea). n balana de pli, transportul i
asigurarea se nregistreaz la poziia "servicii".
Mai trebuie precizat c una din corelaiile macroeconomice fundamentale n analiza contului curent o reprezint
268
identitatea dintre balana contului curent (CAB) i soldul intern

economisire investiie (S - I):
S I = CAB = X M + YF + TRF
unde: X M = exportul net,
YF = soldul veniturilor
TRF = soldul transferurilor curente.
n acest fel, mbuntirea balanei de pli (prin
creterea surplusului/excedentului sau prin diminuarea
deficitului) trebuie s fie nsoit de o cretere relativ a
economisirii n raport cu investiia naional.
n interpretarea larg accesibil iat situaia contului
curent din Balana de pli pe anul 2004:
Contul curent (milioane Euro) - 2004
a.
b.
c.
d.
Sold balan
comercial bunuri:
- export (FOB)
- import (FOB)
Servicii, net
Venituri, net
Transferuri
curente, net (+)
Sold cont curent:
-5323
18935
24258
-213
-1421
2497
-4460
Sursa: BNR, Raport anual 2004
Finanarea deficitului de cont curent se face pe

urmtoarele ci: transferuri de capitaluri (net); investiii directe
(net); investiii de portofoliu; credite pe termen scurt, mediu i
lung .a.
n perioada de tranziie, balana de pli a Romniei a
nregistrat o evoluie difereniat i contradictorie, marcat pe
de o parte, prin evoluia negativ a balanei comerciale de la
269
ECONOMIE POLITIC
sold pozitiv n 1989 la unul negativ, dar sinuos (3 miliarde

dolari n 1990 i apoi descresctor pn la 411 milioane dolari
n 1994, iar dup aceea cu creteri mai mari sau mai mici) care
s-au reflectat i n contul curent al balanei de pli; pe de alt
parte, s-a nregistrat o cretere inegal, dar ascendent a
contului de capital. Aceste tendine pot fi remarcate i din
graficul de mai jos:
Gradul de acoperire a importurilor FOB cu exporturi FOB

n perioada ianuarie 2004 decembrie 2004 (%)
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
89,3
84,2
83,7
84,1
80,9
75,7
78,2
81,7
76,1
78,0
68,6
64,1
ian. feb. mar. apr. mai iun.
iul.
aug. sep.
oct. nov. dec.
2004
n anii 2000-2005 s-a nregistrat o mrire a ritmului de

cretere a comerului exterior, dar cu o cretere mai accentuat
a importurilor n raport cu exporturile, ceea ce a condus la un
export negativ ntre 3% i 6-7% din PIB. S-a remarcat, ns, o
anumit cretere (cu excepia anului 1998) a ponderii activitii
de comer exterior n PIB, pn la circa 35% la export i 45%
la import.
S-au mrit intrrile nete de capital, mai ales sub forma
investiiilor directe i de portofoliu (achiziii de active financiare aciuni, obligaiuni), precum i o mrire accentuat a
270
activelor de rezerv ale BNR (cu excepia anului 1998), care au

ajuns, n luna martie 2006 la peste 18 miliarde de euro (rezerva
de aur s-a meninut la 104,8 tone). Tot n luna martie a acestui
an au ieit de la rezerva BNR 566 miliarde de euro,
reprezentnd pli n contul ratelor i dobnzilor scadente; pn
la sfritul anului 2006, plile scadente (numite serviciul
datoriei externe) n contul datoriei publice vor fi de 1,07
miliarde euro.
III. Eficiena comerului exterior i competitivitatea
Pentru ca activitatea de comer exterior s contribuie la
creterea economic, ea trebuie
s fie eficient.
Eficiena acestei activiti se msoar att la nivel
macroeconomic, ct i la nivel microeconomic, utilizndu-se n
acest scop metode adecvate. Msurarea eficienei comerului
exterior se realizeaz prin compararea efectelor economice
utile obinute cu eforturile depuse.
Efectele directe, imediate ale acestei activiti sunt
veniturile obinute din export, precum i bunurile i serviciile
obinute prin import. Eforturile se concretizeaz n cheltuielile
fcute (n moned naional) pentru producerea mrfurilor
exportate i, respectiv n valut pentru mrfurile importate.
Creterea eficienei economice a comerului exterior
constituie o coordonat fundamental a dezvoltrii comerului
exterior. Principalii factori ai creterii a eficienei sunt
urmtorii:
mbuntirea structurii comerului exterior,

prin mrirea ponderii produselor cu un grad nalt de
prelucrare;
ridicarea calitii produselor i serviciilor

destinate exportului;
271
ECONOMIE POLITIC
valorificarea superioar a resurselor interne de

materii prime i materiale;
reducerea cheltuielilor de producie prin

creterea productivitii muncii;
mbuntirea publicitii pe piaa extern etc.

O problem aparte legat de eficien, dar specific, o
reprezint competitivitatea pe piaa extern. Ea este aptitudinea
sau capacitatea agenilor economici aparinnd unei ri, de a
face fa concurenei pe piaa extern, concretizat n
ctigarea i meninerea unor piee.
Competitivitatea este privit n dou forme: prin pre i
fr pre sau structural.
1. Competitivitatea prin pre are la baz capacitatea
ntreprinderilor (i a rii) de a livra produse pe piaa extern la
preuri mai mici dect cele ale concurenei. Aceast form
depinde de trei factori:
costurile de producie la care ntreprinderile

produc i comercializeaz bunurile;
mrimea ratei de schimb, care acioneaz

favorabil ca factor de stimulare a exporturilor atunci
cnd moneda naional se depreciaz pe piaa
valutar i invers;
comportamentul exportatorilor n raport cu rata

profitului pe care o includ n preul de ofert (atunci
cnd se include o marj mai mic de profit, produsele sunt mai competitive).
2. Competitivitatea fr pre sau structural prezint o
importan major i se bazeaz pe urmtorii factori: calitatea
produselor, gradul de inovaie, termenul de livrare, prestigiul
mrcii de firm, serviciile post-vnzare i dinamismul
comercial.
272
1. Cum definii piaa mondial i diviziunea internaional a muncii i care sunt factorii care le-au determinat?
2. Analizai i explicai rolul i nsemntatea relaiilor
economice externe pentru fiecare ar.
3. Explicai n ce const eficiena comerului exterior i
competitivitatea i care sunt factorii de care depind nivelul i
evoluia acestora.
4. Ce nelegei prin balana de pli externe?
B. Teste gril i probleme
1. Factorii care au determinat diviziunea internaional
a muncii ca baz a formrii pieei mondiale au fost:
a) nzestrarea diferit a rilor cu resurse naturale;
b) progresul tehnic i nivelul diferit de dezvoltare al
rilor;
c) condiiile naturale;
d) dimensiunea teritoriului i populaiei diferitelor ri;
e) gradul de cultur i civilizaie a popoarelor.
2. Circuitul economic mondial cuprinde:
a) comerul mondial;
b) fluxul internaional al serviciilor;
c) piaa mondial a muncii;
d) piaa internaional a schimburilor valutare;
e) ansamblul fluxurilor economice internaionale, care
iau natere ntre agenii economici din diferite ri,
schimb i cercetare tiinific.
3. Comerul exterior este vital pentru orice ar
deoarece:
a) poate s-i procure mrfurile pe care nu le poate
produce;
273
ECONOMIE POLITIC
b) satisface mai bine nevoile

de consum ale
populaiei;
c) i valorific excedentul de produse care depesc
cererea intern;
d) i procur factorii de producie necesari pentru
lrgirea i modernizarea produciei interne;
e) n msura n care este eficient, contribuie la sporirea venitului naional i la ridicarea nivelului de
trai;
f) poate asigura o mai bun valorificare a resurselor
interne.
4. Activitatea de comer exterior este eficient atunci
cnd:
a) valoarea exportului > valoarea importului;
b) cursul de revenire la exportul unei mrfi este mai
mic dect cursul de schimb;
c) cursul de revenire la importul unei mrfi este mai
mare dect cursul de schimb.
C. Dicionar
Autarhie - Regim economic al unei ri care se rezum
la folosirea resurselor proprii, neefectund schimburi cu alte
ri. Este opus economiei deschise.
Avantaj absolut - Avantaj pe care l are o firm sau o
regiune asupra alteia n producerea unei anumite mrfi, atunci
cnd o cantitate egal de resurse sau factori de producie poate
produce o cantitate mai mare din acea marf la prima firm sau
la prima regiune. Teoria avantajului absolut a fost formulat de
Adam Smith. (Dac o ar strin poate s ne furnizeze o
marf mai ieftin dect am putea s o producem noi spunea el
este mai bine s o procurm de la aceast ar, n schimbul
produsului industriei noastre, utilizat ntr-unul n care noi avem
avantaje. Avuia naiunilor., vol II, p. 424)
274
Analiza lui A. Smith las, ns, n umbr situaia rilor

care ar fi dezavantajate nu la un produs, ci la multe sau la toate
produsele. Rspunsul la aceast situaie l-a dat D. Ricardo. A
fundamentat pe larg teoria avantajului comparativ (relativ),
cunoscut i sub denumirea de teoria costurilor comparative.
Pentru aceasta el a recurs la exemplul a dou ri, care
produc dou produse cu costuri diferite, exprimate n oremunc pe unitatea de produs, dup cum urmeaz:
Vin (X)
Stof (Y)
Anglia
120
100
Portugalia
80
90
Dup costurile absolute ar fi avantajat, la ambele
produse, Portugalia, urmnd ca Anglia s produc alte produse
(maini, de exemplu). n cazul producerii de ctre fiecare
costurile de producie pe ansamblul celor dou ri (mondiale)
n situaia economiilor nchise (autarhie) ar fi:120 + 100+80
+90 = 390 ore. Dac ns Portugalia concentreaz pe teritoriul
su ntreaga producie devin: : (2 x 80) + (2 x 90) = 340 de ore.
Ricardo afirm c n realitate acest proces nu are loc,
datorit fenomenului specific, denumit de el paradoxul
schimbului (el a fost denumit i efectul Ricardo). El cost n
faptul c dei o ar poate produce o marf cu cheltuieli mai
mici fa de aceeai marf produs ntr-o ar ea recurge, totui
la importuri, deoarece avantajul relativ obinut de aceast ar
este mai mare.
Prin costul relativ se nelege raportul dintre valorile a
dou mrfuri produse n interiorul aceleiai ri; se compar,
deci, raportul y/x dintr-o ar cu acelai raport din cealalt ar.
n cazul nostru pentru Portugalia raportul este 90/80 = 1,125,
iar pentru Anglia este 100/120 = 0,833. n condiiile economiilor deschise i al unor specializri diferite, - Portugalia n
producia de vin, iar Anglia n producia de stofe, - prima va
utiliza munca total (80 + 90 = 170 de ore) n producia de vin,
275
ECONOMIE POLITIC
obinnd o producie total de 2,124 ori mai mare (170/80), iar

Anglia, specializndu-se n producia de stofe obine de 2,2 ori
mai mare (220/100).
Aceast teorie a stat la baza explicrii avantajelor
relative i a diviziunii internaionale (specializrii) ntre ri: ea
arat c fiecare ar se specializeaz n producerea acelei mrfi,
care exportat i va aduce la import o cantitate mai mare din
cealalt marf pe care, altfel, ea i-ar produce-o cu un consum
superior de facturi de producie.
Barter = troc - Schimb direct al unui bun contra altui
bun. Se folosete n schimburile comerciale ndeosebi atunci
cnd fluctuaia monetar este foarte mare i generalizat sau
cnd clientul nu dispune de valut pentru plata mrfurilor, spre
deosebire de troc, care este tehnica cea mai veche a negoului,
n care nu funciona preul; n cazul barterului, preurile
reprezint o baz de referin, care ns este evitat.
Clauza naiunii celei mai favorizate - Prevedere n
tratatele de comer prin care rile contractante se angajeaz s
extind asupra schimburilor reciproce avantajele pe care le-au
acordat sau le vor acorda n viitor unei tere ri.
Cliring - Acord de comer n baza cruia sumele
ncasate din export sunt destinate plii importurilor, astfel
nct, ntre prile contractante s existe un echilibru al
schimburilor.
Conjunctura economic - Situaie economic a unei
ri, regiuni sau a economiei mondiale la un moment dat,
caracterizat prin modul n care se prezint sau evolueaz
producia, comerul interior, preurile, bugetul, ocuparea forei
de munc, balana de comer exterior .a.
Competitivitate - Capacitatea unei entiti economice
ntreprindere, sector sau ntreaga economie a rii de a face
fa concurenei strine att pe piaa intern, ct i pe cea
internaional.
276
D. Bibliografie
1. David Ricardo, Principiile economiei politice i ale
impunerii, Editura Antet, 2002, p. 15-16, 89-103
Editura All Beck, 2003, capitolul XXII, p. 547-581
3. Frdric Teulon, Comerul internaional, Institutul
European, 1996
4. Banca Naional a Romniei: Raport anual 2001,
p.35-36, 43-46
277
Capitolul 14
INTEGRAREA ECONOMIC I
UNIUNEA EUROPEAN
Moto:
Integrarea i globalizarea sunt dou procese
obiective ale dezvoltrii lumii actuale i ca atare sorii
fiecrei naiuni sunt strns legai de sorii celorlalte, fapt
ce ofer ansa unor oportuniti reciproce de naintare i
adaptare la cerinele progresului economic i social.
nceputul noului secol i al noului mileniu este,
din acest punct de vedere, extrem de promitor i
consacr, pe plan european, una din cele mai mari
anse, aceea a nfptuirii unificrii La baza acestei
identiti europene, adugat i nu opus conflictual
identitilor naionale, stau valorile noastre comune:
democraia, drepturile i libertile ceteneti, egalitatea, justiia social, domnia legii, rezolvarea pe cale
panic a conflictelor, credina n progres, umanismul, pluralismul, protecia minoritilor, unitatea n
diversitate. (Ion Iliescu, Integrare i globalizare.
Viziunea romneasc, Editura Presa Naional,
Bucureti, 2003, pag. 5, 7)
I. Coninutul, formele i factorii integrrii economice

Integrarea economic reprezint un proces amplu i
complex precum i o form important a relaiilor dintre ri,
care s-au dezvoltat ndeosebi ncepnd cu deceniile 6-7 ale
14. Integrarea economic i Uniunea European
secolului XX. Ea constituie, totodat, o component de baz a

evoluiilor mondo-economice contemporane.
1.1. Evoluia i formele integrrii economice
Procesul integrrii economice are la baz dezvoltarea

unor relaii de conlucrare i cooperare cu caracter organizat i
sistematic ntre mai multe ri, care urmresc s realizeze
spaii economice de aciune mai mari sau ansambluri mai
vaste care s permit folosirea complet i mai eficient a
capacitilor de producie, precum i promovarea mai activ a
intereselor comune ale partenerilor pe piaa mondial. n acest
fel, ntre rile participante la integrare se formeaz nu numai
relaii de conlucrare, ci i interdependene economice sistematice i stabile. Aceste relaii sunt consacrate prin acorduri i
nelegeri ntre toate rile participante la integrare, i de cele
mai multe ori se caracterizeaz prin constituirea unor organizaii economice corespunztoare.
Procesul de integrare economic s-a dezvoltat i este
specific perioadei de dup cel deal doilea rzboi mondial. Se
apreciaz c din 1947 i pn la mijlocul anilor '90 n lume au
fost create peste 60 de organizaii i grupri cu caracter
integraionist.
O organizaie cu caracter integraionist a fost
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului, nfiinat n
1951 (prin Tratatul de la Paris) de cele ase state care n 1957
(25 martie) vor semna i Tratatul de la Roma (intrat n vigoare
la 1 ianuarie 1958) de nfiinare a Comunitii Economice
Europene (denumit mai simplu Piaa Comun) i a
Comunitii Europene a Energiei Atomice (Euratom) (Frana,
R.F.G., Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg).
Ca reacie fa de constituirea Comunitii Europene, n
ianuarie 1960, s-a semnat Convenia de la Stockholm, prin care
lua fiin Asociaia European a Liberului Schimb (AELS)
format din: Marea Britanie, Austria, Danemarca, Elveia,
Norvegia, Portugalia i Suedia, la care ulterior au aderat
279
ECONOMIE POLITIC
Finlanda (1961), Irlanda (1970) i Lichtenstein (1973)

ultimele dou cu caracter de asociat.
Ulterior, Marea Britanie i alte ri au devenit membre
ale CEE.
1.2. Forme (i etape) de integrare economic
Integrarea economic mbrac forme diferite, care sunt

clasificate n general, pe baza unui criteriu esenial: modul cu
sunt realizate relaiile economice dintre rile participante i
gradul de ntreptrundere a economiilor acestora. Pe baza
acestui criteriu formele de realizare reprezint i etape ale
adncirii i maturizrii procesului de integrare. Este larg
acceptat ideea existenei unui numr de cinci asemenea forme
i etape (Petre Tnsie, Econologie internaional, Editura
Bucura-mond, 1999, p.77; N. Nistorescu, Integrarea economic interstatal, Tribuna economic, 1996, nr.5, 9, 11, 13),
la care se adaug o form complex, economic i politic.
A. Zona de comer liber, care se caracterizeaz prin
urmtoarele trsturi: rile participante la aceast form hotrsc desfiinare barierelor comerciale de ordin tarifar i
netarifar n schimburile dintre ele prin adoptarea reciproc de
preferine; fa de rile din afara zonei respective de comer
liber, fiecare ar adopt o politic comercial proprie; la
grania rilor respective funcioneaz inspectori vamali.
n aceast categorie intr Asociaia European a
Liberului Schimb (AELS), Acordul Nord American de
Comer Liber (NAFTA); Acordul Central European de Comer
Liber (CEFTA) din care face parte i Romnia, Asociaia
Latino-American de Integrare .a.
B. Uniunea vamal are la baz principiul nlturrii
tuturor barierelor comerciale dintre rile membre i practicarea
unui tarif vamal comun fa de rile care nu fac parte; se
elimin treptat inspecia vamal la frontier. Prin aceast faz a
280
trecut i Uniunea European. Alte Uniuni vamale: Pactul

Andin (n America Latin), Uniunea vamal a rilor baltice.
C. Zona de cooperare economic : activitile convenite
pentru cooperare sunt mult mai diversificate, cuprinznd: libera
circulaie a bunurilor i serviciilor, cooperare n transporturi,
telecomunicaii, mediu, crearea de bnci comune de investiii
etc. Edificatoare n aceast privin este Cooperarea Economic
n zona Mrii Negre.
D. Piaa Comun este o form avansat de integrare,
n care pe lng uniunea vamal se liberalizeaz i circulaia
factorilor de producie, astfel nct libertatea deplin privete
cele patru fluxuri de baz: mrfuri, servicii, persoane i
capitaluri. Comunitatea european a cptat o asemenea form
(etap) sub denumirea de piaa unic. Sub aceast denumire
funcioneaz, de asemenea, Piaa Comun a Conului de Sud
constituit n 1991, prin semnarea Tratatului de la Asuncin
(Paraguay) de ctre Argentina, Brazilia, Paraguay i Uruguay;
n 1996 au aderat Chile i Bolivia. Alte exemple: Piaa
Comun a Americii Centrale, Piaa Comun Arab .a.
E. Uniunea economic i monetar este forma cea mai
avansat de integrare economic. Ea se caracterizeaz prin
faptul c rile membre i unific toate politicile economice n
domeniile: comerului, migraiei, monetar, fiscal, bunstare. De
asemenea, se instituie o moned unic i se nfiineaz o banc
central comun, precum i un sistem de instituii de conducere
i mecanisme de coordonare a activitii.
Aceast form de integrare economic este specific
Uniunii Europene. n fine, trebuie subliniat c n domeniul
relaiilor internaionale economicul i politica nu sunt izolate
unul de cellalt, nu de puine ori ele apropiindu-se foarte mult
pn la integrare.
1.3. Definiia i factorii integrrii
281
ECONOMIE POLITIC
ntr-o form general, integrarea economic poate fi

definit drept procesul de interaciune i dezvoltare a interdependenelor economice dintre state prin forme i metode care
asigur pe de o parte continuitatea i aprofundarea schimburilor reciproce, iar pe de alt parte creterea gradului de
ntreptrundere a economiilor naionale ntr-un organism
divers n prezentare, dar unitar i omogen n funcionalitatea
sa. (Gh. Creoiu, I. Bucur, Economie politic, Editura ansa
SRL, Bucureti, 1995, p. 518, Economie, Editura All Beck,
2003, p. 582-583)
La baza acestui proces au stat mau muli factori de
ordin economic, tehnic i social-politic:
a) necesitatea asigurrii unor condiii care s impulsioneze mai puternic schimburile economice dintre
rile participante la integrare n condiiile diversificrii formelor acestor schimburi;
b) progresul tehnico-tiinific contemporan, care pe de
o parte amplific rolul inovaiei i modernizrii, iar
pe de alt parte, necesit resurse financiare tot mai
mari;
c) contradicia dintre acumulare i creterea dimensiunilor capitalurilor, pe de o parte, i limitele pieelor
naionale n utilizarea potenialului creat prin
acumularea de capital, pe de alt parte;
d) accentuarea concurenei pe piaa mondial i necesitatea coordonrii aciunilor pentru promovarea
intereselor economice ale rilor membre ale gruprilor integraioniste.
Totodat, n direcia creterii integrrii diferitelor ri,
au acionat i factori favorizani:
apropierea geografic a rilor, precum i

relaiile tradiionale dintre ele;
comunitatea intereselor economice i

politice;
282
apropierea nivelurilor de dezvoltare

economico-social i aspiraiile spre progres i
bunstare, cu unele excepii, diferitele firme de
integrare s-au format ndeosebi ntre ri dezvoltate
sau ntre ri n curs de dezvoltare;
factori istorici, psiho-sociali etc.
1.4. Integrarea i relaiile internaionale
Analiza diverselor forme de integrare economic pune

n eviden dou tipuri fundamentale din punct de vedere al
implicaiilor asupra relaiilor internaionale:
a) forme care s-au constituit i se bazeaz pe nelegeri
ntre guvernele rilor membre i care pstreaz
caracter de organizaii interguvernamentale. n
aceast categorie a fost nainte de toate Asociaia
European a Liberului Schimb (AELS);
b) forme constituite prin nelegeri ntre guvernele
rilor participante, dar n care se creeaz i funcioneaz organisme suprastatale i supranaionale
(Uniunea European).
Din punct de vedere al naturii i coninutului
raporturilor dintre ri, integrarea economic avansat nate
urmtoarele categorii:
raporturi prefereniale ntre rile membre

ale grup-rilor sau organizaiilor, dar i raporturi
protecio-niste fa de terele ri;
raporturi de conlucrare ntre rile membre i

raporturi de competiie sau concuren ntre unele
organizaii integraioniste;
raporturi specifice, de conlucrare sau de

tensiune, ntre organizaii regionale i cele cu
caracter global.
283
ECONOMIE POLITIC
II. Formarea Uniunii Europene

Lansat la nceputul secolului al XX-lea, ideea integrrii europene, ca proces politic, a prins via dup cel de-al
doilea rzboi mondial, prin constituirea celor trei organizaii
economice amintite: C.E.C.O., C.E.E. i EURATOMUL, pe
baza Tratatului de la Roma, ncheiat n 1957.
n ianuarie 1973, la C.E.E. au aderat Danemarca,
Irlanda, Marea Britanie, croindu-se astfel, Europa celor 9, la
1 ianuarie 1981, a aderat Grecia, iar la 1 ianuarie 1986,
Portugalia i Spania, ajungndu-se astfel la cei 12.
Totodat, paralel cu extinderea ariei de cuprindere, au
fost aprofundate i obiectivele Comunitii Economice
Europene, urmrindu-se constituirea pe continent a unui ansamblu economico-politic stabil, puternic i modern. n acest
sens, un rol esenial a revenit Tratatului de la Maastricht,
ncheiat de efii de stat i de guvern ai celor 12 n oraul cu
acest nume din Olanda, n decembrie 1991 (intrat n vigoare la
1 noiembrie 1993), care a instituit Uniunea European.
Prin intrarea, de la 1 ianuarie 1995, a Austriei, Suediei
i Finlandei, cei 12 au devenit cei 15.
n procesul realizrii practice a prevederilor Tratatului
de la Maastricht s-au impis unele raionalizri i adaptri
conceptuale i juridice rezultate ndeosebi din trecerea la
nfptuirea Uniunii Monetare. Acestea au fost adoptate prin
Tratatul de la Amsterdam, semnat la 2 octombrie 1997 i intrat
n vigoare la 1 ianuarie 1999.
2.1. Principiile fundamentale, obiectivele i
instituiile Uniunii Europene
284
Construcia european actual, aa cum ea a rezultat din

evoluia i tratatele succesive ncheiate, vizeaz crearea unui
spaiu de libertate, de securitate, de justiie i de integrare a
acumulrilor (aquis = bun ctigat) rezultate din cooperarea
anterioar a statelor semnatare.
Aceast cooperare se ntemeiaz pe principiile
fundamentale ale libertii, democraiei, drepturilor omului i
statului de drept.
n Tratatul asupra Constituiei (supus ratificrii de ctre
rile membre), obiectivele U.E. sunt astfel formulate (art. I-3):
(1) Scopul Uniunii este de a promova pacea, valorile
sale i bunstarea popoarelor sale.
(2) Uniunea ofer cetenilor si un spaiu de libertate,
securitate i justiie, fr frontiere interne, precum i o pia
intern, n care concurena este liber i nu este denaturat.
(3) Uniunea acioneaz pentru dezvoltarea durabil a
Europei, ntemeiat pe o cretere economic echilibrat i pe
stabilitatea preurilor, pe o economie social de pia foarte
competitiv, care tinde spre ocuparea ntregii fore de munc i
spre progres social, precum i pe un nivel nalt de protecie i
de mbuntire a calitii mediului. Aceasta promoveaz
progresul tiinific i tehnica.
Instituiile U.E. sunt intercorelate i complementare, ele
reprezentnd cele trei puteri obinuite oricrui stat: puterea de
decizie, puterea executiv i puterea legislativ. (Lionel
Stoleru, Lambition international, Edition du Sevel, p. 178)
Consiliul European (Consiliul U.E.), la nivelul efilor
de state i guverne care definete liniile politice generale ale
U.E.
Parlamentul este garantul democraiei n U.E., membrii
si fiind alei prin vot direct universal;
Consiliul de minitri, n care statele membre sunt
reprezentate la nivel de minitri i este principala instituie
executiv;
285
ECONOMIE POLITIC
Comisia European are rolul de aprtor al tratatelor,

dispunnd de putere de iniiativ legislativ i executiv;
Curtea de justiie, pentru probleme de drept;
Curtea de Conturi, care controleaz aspectele financiare
ale activitii instituiilor comunitare; organisme consultative,
care exprim interese economice, sociale i regionale.
III. Mecanismele integrrii economice europene
Integrarea economic european reprezint un proces
complex, care s-a realizat treptat pe msura parcurgerii mai
multor etape i transformri cu caracter larg cuprinztor. n
prezent, Europa economic are mai multe componente:
A. Piaa Unic
A luat natere prin liberalizarea treptat i trecerea de la

situaia de uniune vamal la cea de pia unic european
(1993). Ea se bazeaz pe patru liberti fundamentale.
1. libertatea de circulaie a mrfurilor;
2. libertatea de micare a serviciilor;
3. libertatea de micare a capitalurilor;
4. libertatea de micare a cetenilor rilor membre n
spaiul U.E.
Piaa intern unic este motorul unei mari armonizri
ntr-un numr de domenii vamale i altele. Urmare logic a
acestei integrri economice, Comunitatea nu numai c a
devenit principalul partener comercial al rilor tere, dar
schimburile intracomunitare au crescut considerabil. Pe baza
acestei piee unice, pot fi adoptate iniiative de ctre U.E. n
sprijinul creterii economice a competitivitii i a ocuprii
forei de munc. (Commission europeene, La politique de
lUnion europeene, 1999, p. 8)
286
Piaa unic intern a U.E. reprezint un spaiu

economic european dinamic, bazat pe: reguli comune i
condiii egale de concuren pentru ntreprinderile din rile
membre; armonizarea modalitilor de impozitare; libertatea
ntreprinztorilor de a se stabili n toate rile comunitare;
coordonarea transporturilor; armonizarea normelor de
calitate i securitate; recunoaterea reciproc a diplomelor i
libertatea de acces la profesiunile din rile membre .a.
B. Politica agricol comun
nc prin Tratatul de la Roma se stabileau principii

pentru o politic agricol comun (P.A.C.), care avea
urmtoarele obiective:
- creterea productivitii agricole prin ncurajarea
modernizrii fermelor;
- garantarea unui standard de via echitabil
populaiei agricole, la paritate cu alte sectoare de
activitate;
- stabilizarea pieelor produselor agricole, evitnd
alternana dintre creterea i prbuirea preurilor;
- garantarea securitii aprovizionrii cu alimente, la
preuri rezonabile.
Punerea n practic a acestor principii s-a nfptuit n
deceniul 1958-1968, realizndu-se astfel piaa unic a
produselor agricole.
Preurile practicate pe aceast pia ncurajau creterea
produciei i mrirea gradului de autoaprovizionare (autosatisfacere) cu produse agricole din rile membre ale U. E.
n procesul negocierilor de dezvoltare a activitii,
politica agricol comun a dobndit un al doilea pilon (pe lng
agricultur): dezvoltarea rural. De asemenea, n anul 2005 sau operat modificri (n cadrul reformei PAC) n modul n care
sunt sprijinii fermierii, pentru stimularea acestora n a produce
ceea ce se cere pe pia, plile fiind condiionate de respec287
ECONOMIE POLITIC
tarea a trei categorii de norme, privind: mediul nconjurtor,

sigurana alimentar i calitatea animalelor.
C. Politica industrial
La semnarea tratatului de la Roma se considera c

existena pieei unice va regla automat producia industrial i
desfacerea ei pe pia. n faa concurenei tot mai acute a
firmelor americane i japoneze, n anii 80 Comunitatea a
nceput s se preocupe de formularea unor obiective i orientri
prin care s se ncurajeze:
cooperarea ntre firmele europene;
investiiile n cercetare dezvoltare n domeniile
considerate prioritare tehnologia informaiilor i
comunicrii, tehnologia industrial i a materialelor,
energia, mediul;
creterea pe termen lung a competitivitii pe piaa mondial.
D. Uniunea Economic i Monetar
Procesul integrrii monetare propriu-zise a nceput prin

punerea n funciune la 13 martie 1979 a Sistemului Monetar
European (S.M.E.) i a unei monede compozite exprimate
numai n cont, denumit ECU (European Currency Unit)
n baza Tratatului de la Maastricht (1993) la 1 ianuarie
1999, s-a trecut de la ECU la moneda unic, denumit EURO,
pentru rile semnatare ale Tratatului care ndeplineau cele cinci
criterii de convergen a politicilor monetare. Acestea sunt:
1. Rata inflaiei nu trebuie s depeasc cu mai mult
de 1,5 puncte media celor trei ri cu cele mai
sczute rate de inflaie;
2. Ratele dobnzii pe termen lung s nu depeasc
dect cu maxim 2 procente media celor mai perfor288
mante trei ri n ceea ce privete stabilitatea

preurilor (cu inflaia cea mai sczut;
3. Meninerea cursului de schimb al monedei naionale
n interiorul marjelor normale de fluctuaie ale
S.M.E. i absena deprecierii dincolo de aceast
limit n timpul celor doi ani ce preced evaluarea
criteriilor n vederea trecerii la moneda unic (
1,25%); rolul acestui criteriu este de a mpiedica
folosirea devalorizrii ca arm a competitivitii;
4. Deficitele bugetare nu pot depi 3% din P.I.B.
5. Datoria public nu poate depi 60% din P.I.B. La
finele anului 1998 ndeplineau criteriile de convergen 14 din cele 15 ri membre ale U.E. Grecia,
care nu le ndeplinea, s-a alturat zonei Euro la 1
ianuarie 2001. Dei ndeplineau criteriile, Marea
Britanie, Danemarca i Suedia nu au aderat la
aceast zon, dei folosesc moneda Euro cu restricii, printr-o derogare acordat de instituiile
monetare. Cele 12 ri care formeaz zona euro (n
iunie 2003) folosesc aceast moned fr restricii,
pentru toate funciile banilor, alctuind ceea ce
poart denumirea de Eurozon.
Mecanismul Europei economice cuprinde i cteva
bnci: Banca European de Investiii, creat n 1958 i care
finaneaz proiectele de dezvoltare; de aceste credite
beneficiaz i rile din Europa Central i de Est, precum i
rile din fosta Uniune Sovietic (Programul Phare); Banca
Central European (B.C.E.) , menit s emit moneda EURO.
Sistemul European de Bnci Centrale (S.E.B.C.) format din
B.C.E. i bncile centrale ale rilor membre, creia i va reveni
rolul de autoritate unic pentru politica monetar a U.E.
IV. Lrgirea U.E. cu noi membri. Romnia i U.E.
289
ECONOMIE POLITIC
La ordinea zilei s-a aflat, n ultimul deceniu, pregtirea

rilor din Europa Central i de Rsrit pentru aderarea la
Uniunea European. n acest scop documentele Uniunii
Europene au formulat mai multe cerine ntre care se afl:
a.
existena unei economii de pia
viabile, funcionale;
b.
capacitatea rilor care se
integreaz, de a face fa presiunii concureniale i
forelor pieei din interio-rul Uniunii.
La 1 mai 2004 U.E. s-a extins de la 15 la 25 ri
membre, prin intrarea urmtoarelor state: Cipru, Estonia,
Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceh, Slovacia,
Slovenia i Ungaria "cel mai mare influx de populaie din
istoria Uniunii".
Prin aceast extindere, populaia U.E. a crescut la peste
460 milioane (+20%), produsul intern brut total a crescut cu
5%, astfel c U.E. reprezint n prezent 28% din PIB-ul
mondial, fa de 31%, ct este ponderea SUA.
n acest cadru, la 1 februarie 1993 a fost semnat
Acordul de asociere a Romniei la Comunitatea European,
asociere care a intrat n vigoare la 1 februarie 1995.
Pe aceast baz, rile membre ale U.E. au devenit
principalul partener comercial al Romniei.
Comerul exterior al Romniei pe grupe de ri, 2004
export fob
import cif
6,7% 0,1%
14,5%
0,3%
15,0%
5,3%
13,4%
65,5%
55,4%
6,8%
7,4%
9,5%
Uniunea European (UE - 15)
SUA i alte ri dezvoltate
ri n tranziie
Noile State Membre ale Uniunii Europene (UE - 15)
ri n curs de dezvoltare
ri nespecificate
290
Sursa: INS, BNR

Raport anual 2004
n anul 2000 au nceput negocierile pentru integrarea

Romniei n U.E. n acest scop a fost naintat la U.E.
"Strategia Naional de Dezvoltare Economic a Romniei pe
termen mediu".
Opiunile strategiei vizeaz crearea de condiii pentru:
a)
asigurarea creterii economice pe baza
sporirii ratei investiiilor prin participarea
semnificativ a capit-lului naional i prin
atragerea resurselor externe, mai ales sub form de
investiii directe, astfel ca, dup anul 2001,
ritmurile medii anuale de cretere a produsului
intern brut s se situeze ntre 4-6%;
b)
continuarea msurilor de stabilizare
macroecono-mic prin asigurarea unor deficite
bugetare supor-tabile, nu mai mari de 3% din
produsul intern brut;
c)
ajustarea
structural
a
economiei,
dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice,
tiinifice
i
so-ciale,
revitalizarea
i
retehnologizarea
industriilor
cu
potenial
competitiv, construirea unei agriculturi ntemeiate
pe exploataii de dimensiuni optime;
291
ECONOMIE POLITIC
d)
crearea unui mediu de afaceri prielnic,

bazat pe un cadru legal, coerent i stabil, care s
asigure dez-voltarea competiiei de pia,
reducerea costurilor de tranzacie i diminuarea
poverii fiscale;
e)
modernizarea i dezvoltarea serviciilor de
utilitate public astfel ca acestea s rspund ct
mai bine nevoilor cetenilor i economiei naionale,
asigu-rndu-se treptat apropierea de standardele
rilor membre ale U.E.;
f)
elaborarea i asumarea unui program pe
termen lung pentru eliminarea riscurilor de
accidente ecologice i reducerea continu a
nivelurilor de poluare a mediului nconjurtor.
n decembrie 2004 s-au ncheiat negocierile pe cele 31
de capitole n care este mprit acquis-ul comunitar (pe
domenii i ramuri), iar la 25 aprilie 2005, Romnia, mpreun
cu Bulgaria, a semnat tratatul de aderare la U.E., astfel nct de
la 1 ianuarie 2007 cele dou ri devin membre ale U.E.
A. Statistic
Date despre rile candidate la U.E. (n anul 2001)
Bulgaria
Cipru
R. Ceh
Estonia
Letonia
Lituania
Malta
Polonia
Romnia
Populaia la 1
ianuarie 2000
(mii loc.)
8.191
755
10.278
1.499
2.424
3.699
388
38.654
22.456
Suprafaa
(km.p)
110.971
9.251
78.866
45.227
64.589
65.300
316
312.685
238.391
292
PIB total
(miliarde
euro)
13,0
9,5
55,0
5,5
7,7
12,2
3,9
171,0
40,0
PIB/loc n
2000
(la PPC)
5.400
18.500
13.500
8.500
6.600
6.600
11.900
8.700
6.000

Slovacia
Slovenia
Turcia
Ungaria
U.E.
5.399
1.988
64.818
10.043
376.455
49.035
20.273
799.604
93.030
3.191.000
20,9
19,5
217,4
49,5
8526,0
10.800
16.100
6.400
11.700
22.530
Sursa: Eurostat Oficiul Statistic al Comunitilor Europene. Comunicat de

pres nr. 129/2001, din 13 decembrie 2001.
rile candidate reprezentau, n anul 2000, 45% din populaia U.E i 7% din PIB-ul acesteia. PIB-ul pe locuitor varia de
la 24% din media U.E. n Bulgaria i Romnia, la 82% n Cipru.
B. Teme pentru dezbatere

1. Definii integrarea economic i explicai factorii
care au determinat-o.
2. Care sunt formele prin care ea se realizeaz i se
exprim?
3. Care sunt principalele etape ale procesului de
formare a Uniunii Europene?
4. Caracterizai principalele componente ale mecanismului economic al U.E.?
5. Care sunt principalele criterii (exigenele) pentru
admiterea n Uniunea Economic i Monetar?
C. Teste gril
1. Care au fost primele Comunitii Europene ?
a) Comunitatea European a Crbunelui i Oelului;
b) Comunitatea Economic European;
c) Euratom;
d) Organizaia pentru Cooperare Economic
i Dezvoltare.
293
ECONOMIE POLITIC
2. Primul tratat al Uniunii Europene a fost semnat la:

a) Maastricht;
b) Amsterdam;
c) Roma;
d) Stockholm;
e) Luxemburg.
3. Cte ri cuprinde Uniunea European?
a) 16 ri;
b) 12 ri;
c) 15 ri;
d) 25 ri;
e) 27 ri.
D. Dicionar economic
Aquis-ul comunitar - ansamblul principiilor, normelor
i reglementrilor dobndite n procesul de formare i dezvoltare a Comunitilor Europene i care acioneaz i trebuie
respectate astzi n Uniunea European; se apreciaz c directivele i legile europene actuale numr peste 180.000 de pagini.
Economia de pia funcional - desemneaz acel
stadiu de organizare a economiei de pia n care echilibrul
ntre cererea i oferta de bunuri economice, de toate genurile se
realizeaz prin mecanismul preurilor i al pieei i n care sunt
asigurate macrostabilitatea economic, consensul forelor
politice n adoptarea strategiei economice i funcionarea
normal a instituiilor i organismelor economiei.
Paritatea puterii de cumprare - P.P.C. (sau
Standard al puterii de cumprare) - metod de calcul (n
unele lucrri se spune moned artificial sau de calcul) care
integreaz decalajul ntre nivelurile preurilor naionale care nu
se iau n calcul prin ratele de schimb.
294
E. Bibliografie
1) Gh. Creoiu, V. Cornescu i I. Bucur, Economie,
Editura All-Beck, 2003, 2007
2) Bertrand Commeliu, Europa economic, Institutul
European 1997
3) Dr. Victor Bazil Aldea, Adoptarea legislaiei U.E. i
transpunerea n practic a aquis-ului comunitar pentru
alinierea la exigenele pieei unice. Semnificaii i rezultate. n
lucrarea Liberalizarea schimburilor economice externe.
Avantaje i riscuri pentru Romnia, Editura Economic, 2003,
Coordonator Prof.univ.dr. Ni Dobrot
4) Daniel Dianu, Ce vom fi n Uniune. Pariul
modernizrii Romniei, Editura Polirom, 2006
5) Radu erban, Europa pe care o iubesc, Editura
Tribuna Economic, 2006
295
Capitolul 15
ECONOMIA MONDIAL I GLOBALIZAREA
Moto:
De ce a devenit globalizarea - care a fcut
atta bine un lucru att de controversat?
Controversa vizeaz aspectele economice stricte ale
globalizrii i instituiile internaionale care au
redactat regulile ce mandateaz sau impun lucruri ca
liberalizarea piee-lor de capital (eliminarea din
multe ri n curs de dezvoltare a regulilor i
reglementrilor menite s stabilizeze fluxurile de
moned volatil nspre i dinspre acestea).
Ca s nelegem unde anume s-a greit, este
important s aruncm o privire la cele trei instituii
principale rspunztoare de procesul globalizrii:
F.M.I., Banca Mondial i O.M.C. (Joseph Stiglitz,
laureat al Premiului Nobel pentru Economie pe anul
2001, fost vicepreedinte i economist-ef al Bncii
Mondiale, profesor de economie la Universitatea
Columbia. Din lucrarea Globalizarea. Sperane i
deziluzii, p. 30, 38, Editura Economic, 2002)
I. Economia mondial produs al unui proces istoric

1.1. Definiia i factorii formrii economiei mondiale
Economia mondial contemporan este noiunea prin

care se exprim i se caracterizeaz, pe de o parte, realitatea
obiectiv a economiilor naionale ale celor 190 de ri care
constituie astzi subiecte de drept internaional, iar pe de alt
15. Economia mondial i globalizarea
parte ansamblul relaiilor comerciale, financiare, tehnicotiinifice, monetar-valutare desfurate stabil ntre aceste ri.
La baza formrii economiei mondiale a stat nainte de
toate dezvoltarea economiei de schimb i a comerului dintre
diferite popoare i regiuni ale globului, ndeosebi n urma
marilor descoperiri geografice, mai ales a celor dou Americi.
Referindu-se la acest factor, Adam Smith scria: Mrfurile
europene erau, aproape toate, noi pentru America, iar multe
dintre cele din America erau noi pentru Europa. Astfel, ncepe
s se fac un nou schimb de produse, cum nici nu se gndise
nimeni vreodat nainte. (Adam Smith, Avuia Naiunilor
cercetare asupra naturii i cauzelor ei, vol. I, 1962, p. 300)
Un rol esenial n acest cadru a revenit revoluiei industriale i trecerii la marea producie mainist care, pe de o parte,
a revoluionat, prin locomotiva cu aburi i vaporul, transportul,
reducnd dependena pieelor naionale de pieelor locale de
resurse i desfacere, iar pe de alt parte, a mrit puternic
productivitatea muncii i producia de bunuri materiale i servicii.
Marea industrie i mijloacele de comunicaie moderne
au universalizat concurena, au intensificat procesul de
expansiune a capitalului pe piaa mondial i de formare a
diviziunii internaionale a muncii. O dat cu aceasta, comerul
ntre ri a nlturat treptat izolarea economic, punnd n
dependen de ntreaga lume satisfacerea nevoilor fiecrei
naiuni i ale oamenilor n general. Prin noul val de progres
tehnic de la sfritul secolului al XIX-lea la grania dintre
acesta i secolul al XX-lea, aceste evoluii s-au intensificat
foarte mult, conducnd la o cretere puternic a productivitii
muncii n rile industriale, precum i la preocuparea pentru
piee. De asemenea, din punct de vedere al structurilor
durabile, o transformare important a deceniilor care au urmat
i ndeosebi a perioadei de dup al doilea rzboi mondial a
reprezentat-o formarea i dezvoltarea marilor societi (firme)
transnaionale, cu numeroase filiale n toat lumea.
297
ECONOMIE POLITIC
n fine, din punct de vedere socio-politic, un factor de

seam cu aciune puternic n a doua jumtate a secolului al
XX-lea, l-a reprezentat creterea impresionant a numrului
naiunilor i rilor care au devenit independente: de la 51 de
state membre ale Organizaiei Naiunilor Unite n 1945 la 190
n prezent. Aceasta a nsemnat, pe de o parte, o mrime
considerabil a preocuprilor, aspiraiilor i particularitilor de
politic intern a dezvoltrii economice, iar pe de alt parte, o
multiplicare considerabil att a centrelor de decizie autonom
n economia mondial, ct i a fluxurilor economice dintre ri,
a volumului i diversitii schimburilor internaionale.
1.2. Trsturile actuale ale economiei mondiale
Economia mondial contemporan prezint numeroase

trsturi i particulariti, unele fiind rezultatul procesului
istoric de formare i dezvoltare, altele fiind determinate
ndeosebi de mecanismul schimburilor economice internaionale actuale.
a)
Economia mondial contemporan este un
ansam-blu de economii naionale foarte diferite ca
mrime i potenial de dezvoltare, ca structuri
economice i sociale i ca intensitate a creterii
economice.
b)
Eterogenitatea economiei mondiale i
marile deca-laje economice sunt mai bine puse n
eviden prin analiza nivelului de dezvoltare
economic a rilor lumii. Astfel, dup produsul
naional brut pe locu-itor (date 1996) se disting
urmtoarele grupe de ri:
Nivel PIB pe locuitor
Sczut
Mediu-sczut
Mediu-ridicat
USD pe locuitor
490
1740
4600
298
Numr de ri
63
63
31

nalt
Mondial
25875
5130
53
210 (ri i teritorii)
c)
Dei economia mondial este eterogen, ea

repre-zint un sistem (megasistem) unic, care nu
poate funciona i nu se poate dezvolta dect prin
coexistena i interaciunea economiilor naionale
i a statelor componente i prin derularea normal
a relaiilor economice dintre acestea.
d)
O caracteristic important a economiei
mondiale contemporane o reprezint accentuarea
interdepen-denelor economice internaionale i
tendina spre mondializarea vieii economice.
Noiunea de interdependen exprim forma actual de
micare a interaciunilor reciproce dintre economiile naionale, precum i a fluxurilor economice internaionale n cadrul
economiei mondiale unice.
Interdependenele s-au format n timp, pe baza mai
multor factori: diviziunea internaional a muncii; deschiderea
economiilor naionale spre exterior, spre piaa mondial;
schimbrile intervenite n economia mondial i raporturile de
putere etc.
e)
Economia mondial contemporan se
caracterizeaz i prin multipolaritatea raporturilor
de putere economic, precum i prin mobilitatea
acestor raporturi.
Locul pe care l ocup n prezent cele trei centre de
putere economic: S.U.A, Uniunea European i Japonia
rezult din tabelul de mai jos:
Suprafaa
(km.p.)
S.U.A.
U.E.
Japonia
9 363 405
3 239 270
369 660
Populaia
(mil.loc.)
272
373
126
299
PNB
(miliarde
USD)*
7 690
14 371
2 951
PNB/loc
USD*
28 740
38 528
23 400
ECONOMIE POLITIC
* Exprimat la paritatea puterii de cumprare
Factorii principali care acioneaz asupra raporturilor

dintre cele trei centre sunt: dinamica economiilor, progresul
tehnologic, extinderea U.E. .a.
O trstur important a evoluiei economiei mondiale
o reprezint globalizarea.
II. Globalizarea economiei mondiale
Exist mai multe modaliti de a privi i a defini
globalizarea, care pot fi puse n legtur cu viziuni doctrinare,
cu interese de grup i de comunitate diferite, precum i cu
mersul evenimentelor.
n unele lucrri se pune accent pe probleme economice,
sociale i politice cu caracter global pentru omenire: protejarea
resurselor i a mediului nconjurtor; subdezvoltarea i
decalajele economice dintre ri; migraia masiv ilegal
determinat de srcie i de conflicte; dezarmarea i conversia,
terorismul .a.
ntr-un sens mai general, ns, globalizarea const n
integrarea mai puternic a rilor i a populaiilor acestora ca
urmare a reducerii semnificative a costurilor de transport i
comunicare i a eliminrii barierelor artificiale din calea
circulaiei bunurilor, serviciilor, capitalului, cunotinelor i
(ntr-o mai mic msur) a oamenilor ntre state (Joseph
Stglitz, p. 37-38)
n acelai sens, dar din perspectiv economic, prin
globalizare se nelege procesul de generalizare a interdependenelor multiple dintre economiile naionale ale rilor lumii,
pe baza liberalizrii tuturor fluxurilor economice internaionale.
300
La baza acestui proces stau urmtoarele transformri

care modific configuraia economiilor naionale i a economiei mondiale:
A. Liberalizarea schimburilor i formarea unui sistem
global al comerului cu mrfuri corporale i servicii i
ncercarea de administrare a acestuia printr-un organism comun
Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C.);
B. Internaionalizarea tehnologiei i a celorlalte forme
ale proprietii intelectuale i includerea lor aceluiai organism
de reglementare. La intrarea sa n funciune, n 1995, O.M.C. a
devenit gestionara tuturor acordurilor ncheiate din 1947:
G.A.T.T. (mrfuri), G.A.T.S. (servicii) i T.R.I.P.S. (proprietate intelectual). De asemenea, O.M.C. va continua negocierile asupra dosarelor rmase n suspensie (aeronautic,
telecomunicaii, transport maritim);
C. Constituirea unor forme i nuclee de internaionalizare a produciei prin integrarea acesteia pe criterii noi, de tip
funcional;
D. Integrarea puternic a pieei financiare (pieei
capitalurilor) internaionale;
E. Tendina accentuat de elaborare i adoptare a unor
norme i reguli de orientare i reglare a relaiilor economice
internaionale.
Principalii factori sau vectori ai globalizrii:
a) societile transnaionale care acioneaz prin
investiii directe de capital, deschidere de filiale
proprii sau prin crearea de societi mixte n diferite
ri pe tot globul;
n 1995 n lume existau 40.000 de grupuri multinaionale. Dup datele Bncii Mondiale, ponderea cifrei de
afaceri a primelor 200 de firme mondiale n producia mondial
a crescut de la 17% n 1960 la 24% n 1984 i la 31% n 1995.
301
ECONOMIE POLITIC
b) Organizaiile subregionale, regionale i interregionale prin care se realizeaz i se dezvolt cooperarea multidimensional i integrarea economic;
c) Organizaiile economice internaionale, n special
Fondul Monetar Internaional (FMI), Banca
Mondial, O.M.C.
La grani dintre secolului XX i XXI relaiile economice mondiale se caracterizeaz prin urmtoarele evoluii
(corelaii) importante:
1.
Comerul internaional cu mrfuri (corporale)
devanseaz ca ritm de cretere rata de cretere a
produciei mondiale tendin conturat nc n
primele decenii postbelice. Se apreciaz, de exemplu c devansarea ratei de cretere a schimburilor
externe fa de rata de cretere a PIB n anii 90 a
fost de 1,5%; n S.U.A. ea a fost de 6%, n rile
Europene, de 4,5% iar n Japonia de 4%.
2.
Comerul mondial cu servicii n ultimele de
dou decenii ale secolului XX a crescut de 3 ori mai
repede n raport cu comerul mondial de mrfuri
corporale.
3.
Un ritm mai accentuat nregistreaz micarea
inter-naional a capitalurilor. Numai volumul
investi-iilor externe directe a depit creterea
exportului de mrfuri de 3 ori i producia mondial.
4.
Cea mai cutat marf pe piaa mondial este
tehnologia nou. Ponderea bunurilor i serviciilor
tehnologice noi n anii 90 a reprezentat peste 20%
n exportul S.U.A., 18,5% n cel al Japoniei i 15%
n cel al Germaniei i Franei.
5.
Crete fluxul migraiei internaionale a forei de
munc, care marca n 1960 circa 3,2 milioane de
302
persoane, iar n 1995 ajunsese la 40 de milioane de

persoane.
6.
Liberalizarea comerului internaional.
n perioada 1980-1993 produsul naional brut al
rilor membre ale OCDE a crescut de 2,5 ori valoarea
comerului mondial de 3,4 ori valoarea activelor
financiare pe principalele piee de 7,7 ori, iar tranzaciile
valutare s-au multiplicat de 15 ori, valoarea zilnic a
acestora pe pieele financiare depind 1.400 de miliarde
dolari (de 50 de ori mai mult dect fluxul real de
mrfuri).
Groups mondialisation din GEMEDEV
Mondialisation: Les mots et les choses,
Edition Karthala, Paris, 1999, p. 37
Adam Smith i David Ricardo au fost promotori activi ai
comerului liber ntre ri, considernd c acesta aduce
numeroase avantaje, favoriznd dezvoltarea economico-social.
Viaa a confirmat aceast idee.
1. Realitatea pune n eviden c nlturarea piedicilor
din calea comerului prezint avantaje pentru toate rile,
mrind accesul att la bunurile de consum, ct i la tehnologiile
de producie i pe aceast baz lrgind diversitatea acestora i
posibilitatea de satisfacere a trebuinelor;
2. Liberalizarea comerului poate avea ca efect, n
condiii normale, reducerea inegalitii preurilor la care se vnd
bunu-rile de consum i factorii de producie n diferite ri.
3. Prin liberalizare se accentueaz concurena ntre
agenii economici din diferite ri, ceea ce i determin s
promoveze noi tehnici i tehnologii, s creasc productivitatea
muncii, s micoreze costurile de producie i s promoveze
303
ECONOMIE POLITIC
activ lupta pentru calitatea produselor. n acest fel, se pot

obine progrese importante la eficiena economic.
4. Aa cum pe plan naional dezvoltarea schimburilor
economice a condus i conduce la formarea i ntrirea unitii
naionale, pe plan internaional liberalizarea comerului ntre
ri poate fi un important factor de apropiere ntre popoare, de
reducere a tensiunilor i lrgire a conlucrrii i solidaritii
internaionale.
nlturarea piedicilor din calea comerului liber ntre
ri se poate realiza pe mai multe ri:
a) negocieri i nelegeri bilaterale ntre ri;
b) acorduri cu caracter regional i subregional, realizate ntre mai multe ri prin ceea ce frecvent poart
denumirea de organizaii cu caracter de integrare
zonal;
c) nelegeri cu caracter multilateral (universal) realizate
n cadrul G.A.T.T. (Acordul general pentru tarife i
Comer), organizat n 1947 i transformat n 1995 n
Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C.).
n ultimul deceniu, liberalizarea schimburilor internaionale i-a lrgit coninutul, cuprinznd n prezent urmtoarele
fluxuri economice:
bunurile (mrfurile) corporale;
serviciile;
creaiile
tehnico-tiinifice
(proprietatea
intelectual);
capitalurile;
fora de munc.
O.M.C. administreaz n prezent toate acordurile ncheiate de G.A.T.T. (mrfuri), G.A.T.S. (servicii) i T.R.I.P.S.
(proprietatea intelectual).
n concluzie, globalizarea reprezint, pe de o parte,
stadiul la care a ajuns procesul real pozitiv, de lung durat de
internaionalizare a schimburilor economice i, n general, a
304
vieii economice. Ea favorizeaz procesul de modernizare a

vieii economice mondiale, prin rspndirea mijloacelor de
producie i de comunicare moderne la nivel planetar.
Pe de alt parte, globalizarea este legat i promovat
de anumite cercuri i interese financiare i comerciale,
constituind i un proces de redistribuire a puterii economice i
de accentuare a decalajelor i a diferenierilor sociale la nivelul
planetei. De aceea, ea formeaz obiectul unor ample dezbateri
critice i contestri pe plan internaional. De asemenea,
realitatea arat c, dei globalizarea este promovat ndeosebi
sub stindardul liberalizrii, rile dezvoltate folosesc diverse
metode, directe i indirecte, de protecionism. Astfel, un studiu
publicat de Banca Mondial la sfritul anului 2000 (Global
Economic Prospects, 2000, World Bank) arat c barierele
comerciale ridicate, impuse de rile industriale, pentru importurile de produse agricole i alimente, asociate cu subveniile
acordate propriilor agricultori, au contribuit semnificativ la
performana slab a economiilor n tranziie.
Globalizarea impune exigene deosebite pentru economiile naionale.
La nivel macroeconomic, este necesar o strategie capabil s asigure orientarea activitii att spre macrostabilizare,
ct i spre modernizarea structurii tehnologice i productive a
economiei.
La nivel microeconomic, orientarea prioritar trebuie s
fie spre ridicarea nivelului de competitivitate i eficien i a
managementului.
Pe de o parte, pe piaa mondial nu pot ptrunde i nu
se menin dect firmele puternice i capabile s se adapteze la
exigenele mondiale i s fac fa concurenei globale. Pe de
alt parte, rolul hotrtor l au calitatea produselor i costul
(preul de vnzare) al produselor.
Este vremea s schimbm unele reguli care guverneaz ordinea economic internaional
305
ECONOMIE POLITIC
Procesul globalizrii poate fi regndit, iar cnd el se

va desfura cum trebuie, cnd toate rile vor avea un
cuvnt de spus n privina politicilor care le privesc, se va
putea crea o nou economie mondial, n care nu doar
creterea va fi mai durabil, ci i roadele acesteia vor fi
mprite ntr-un mod mai echitabil. (Joseph Stiglitz, Op.cit.,
p. 54)
1. Definii economia mondial i explicai principalele
ei trsturi.
2. Ce se nelege prin globalizare i care sunt factorii
care stau la baza acestui fenomen? Ce legtur exist ntre
globalizare i interdependenele economice?
3. Rspundei la ntrebarea coninut n prima fraz cu
care ncepe acest capitol.
B. Bibliografie
Editura All-Beck, Bucureti, 2003, capitolul XXIV
2. Dinu Marin, Economie contemporan. Ce este
globalizarea?, Editura Economic, Bucureti, 2000
306

Economie Politica

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Economie Politica

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Prof.univ.dr.

Tehnoredactor: Monica Balaban

Editura Universitii Titu Maiorescu, 2007

Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

Prof. univ. dr. Gheorghe Creoiu

V. Tranziia la economia de pia........................................93

II. Condiiile de echilibru pe diferite piee.........................218

Titular: Prof.univ.dr. Gheorghe Creoiu

Nscut la 23 noiembrie 1930 n comuna Plopi, satul

concluzia c abordarea economic este atotcuprinztoare,

prevenirea i combaterea deformrilor care apar frecvent n

verificarea pe parcurs a cunotinelor i mai ales pentru

II. Exigene i criterii de evaluare a

Adam Smith, Avuia naiunilor. Cercetare

Gheorghe Creoiu, Viorel Cornescu i Ion

Acad. Emilian Dobrescu, Tranziia n Romnia.

Christos) prin lucrarea Oikonomia. La origine conceptul

1. Economia politic tiin teoretic

n acest proces s-au constituit mai multe curente (coli)

Adam Smith (1723 1790), profesor de filozofie

David Ricardo (1772 1823) public n 1817

Thomas Robert Malthus (1776 1834) este

John Stuart Mill (1806 1873) este economistul

1. Economia politic tiin teoretic

Bazele acestui sistem au fost puse de germanul Frederich List

englezul John Maynard Keynes (1883 1946), autorul lucrrii

analiza are un caracter macro-economic,

pentru Keynes ocuparea forei de munc, are un

n situaia de depresiune (criz), n condiiile

1. Economia politic tiin teoretic

economiile dezvoltate contemporane se bazeaz pe mbinarea

III. Obiectul de studiu al economiei

1. Economia politic tiin teoretic

tiine economice speciale sau teoretico

1) Fenomenul economic este manifestarea exterioar a

Producia,. consumul, exportul, importul;

operaiuni de repartiii (salariu, dobnzi,

operaiuni financiare (credite, operaii bursiere).

1. Economia politic tiin teoretic

Legile economice, ca i legile naturii, au un caracter

V. Importana nsuirii tiinei economice

1. Economia politic tiin teoretic

Economia politic ne dezvluie economia societii;

Teme pentru dezbatere

1) Artai care sunt principalele etape din evoluia

6) Caracterizai rolul i interdependenele economiei ca

1) tiina economic studiaz:

1. Economia politic tiin teoretic

2) Ivanciu Nicolae Vleanu, Tratat de doctrine

Geneza i structura activitii economice

Sistemul tiinelor economice

I. Definiia economiei ca sistem real

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

a) Prima i cea mai important dintre ele o reprezint

consumatori ai bunurilor materiale i aI

productori ai bunurilor materiale, prin partea

organizatori ai activiti de producie, schimb i

ducie (munca, natura i capitalul) i se concretizeaz

fluxuri reale care reprezint deplasarea bunurilor

fluxuri monetare, adic deplasarea banilor n sens

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

n raport cu factorul de spaiu, circuitul economic poate fi

6) Din punct al naturii bunurilor folosite nevoile sunt: