CAPITOLUL 4

Plan de urgen i plan de evacuare

Asistena de urgen n caz de calamitate
Atitudinea n accidente colective sau catastrofe

Organizarea sistemului de reacie la calamiti n rile civilizate:

un comitet naional de aciune n caz de dezastre cu corespondent la nivel local, din care fac
parte toi factorii responsabili ( medici i personal sanitar, poliiti, pompieri, militari, etc.);
un plan de aciune privind organizarea mijloacelor materiale i umane la nivel naional i local
pe fiecare unitate n parte, cunoscut de toat lumea ( acest plan trebuie s constituie nu un
obiect de inventar ci de preocupare continu a conducerii colectivitii n ceea ce privete
modernizarea i nsuirea lui); trebuie s existe un sistem de alarmare eficient i modern la
nivel naional (telefon, radio, etc.), posturi telefonice sau de radioemisie de-a lungul cilor
rutiere cu acces direct la politia rutier sau/i la centrele de traumatologie sau ambulan
sanitar;
existena reelei de traumatologie sau n cel mai ru caz nominalizarea unor spitale cu sarcini
de urgen pe trei nivele.
Dotarea cu mijloace materiale i umane

Mijloace materiale propriu-zise:

asigurarea unui material divers i suficient necesar la locul accidentului sau n timpul
transportului pentru tratament sau diagnostic, steril i mpachetat n aa fel nct s fie uor
transportabil; pansamentele, materialul de imobilizare, materialul de sutur, instrumentarul i
aparatura de reanimare, medicamentele i perfuzabilele sunt numai cteva dintre materialele
strict necesare;
existena sau posibilitatea de a mobiliza mijloace de transport corespunztoare pentru
accidentai: autosanitare pentru distane mici, elicoptere pentru distane medii i avioane
pentru distane mari;
dotarea spitalelor cu sarcini de asigurare a urgenelor traumatice cu stocuri speciale pentru
accidente colective sau dezastre;
surse automate de lumin la locul accidentului i al spitalelor de urgen.
Mijloace umane:
educaie sanitar adresat tuturor cetenilor, ce cuprinde msuri de autoajutorare n caz de
traumatism ( oprirea unei hemoragii, imobilizarea unei fracturi, etc.); este foarte important
ajutorul necalificat pe care l dau grupele de cruce roie, ca i msurile de instruire n cadrul
securitii i sntii n munc;
instruirea n traumatologie adresat personalului mediu sanitar, studenilor, medicilor.
Experiena rilor cu reea naional de traumatologie a evideniat superioritatea asistenei
medicale a traumatizailor fcut de echipe specializate n traumatologie fa de cea asigurat
de reeaua medical tradiional. Controversa continu s existe n ceea ce privete asistena
prespitaliceasc, dac ea poate fi fcut de paramedici sau de medici (prima eventualitate este
mai puin costisitoare i mai accesibil).

Protocolul de aciune n caz de accident colectiv

Alertarea poliiei rutiere sau a ambulanei sanitare
Alertarea poliiei rutiere i/sau a ambulanei trebuie fcut ct mai precoce n cazul unui
mare accident rutier, aviatic, cutremur etc.
Medicul coordonator de la ambulan trimite la locul accidentului o salvare cu un
medic cu experien
Medicul coordonator de la ambulan trimite echipe speciale dotate cu trusa complet de
asisten medical la locul accidentului, alerteaz echipele de poliie i cele de pompieri dotate cu
materiale speciale necesare stingerii incendiilor i dezangrenrii accidentailor (echipe de
descarcerare), asigur mijloace de transport cu dotare corespunztoare.
Medicul sosit la locul accidentului se informeaz i comunic centrului: locul exact al
accidentului (cu posibilitile de acces n zon) i amploarea catastrofei (numrul aproximativ de
mori, de traumatizai grav, de persoane prinse n accident), solicitnd mijloacele de care are
nevoie pentru prim ajutor i transport.
Medicul sosit primul la locul accidentului devine comandantul msurilor luate aici:
dispune nconjurarea locului dezastrului de ctre poliie pentru a ndeprta restul civililor i
mai ales infractorii care sosesc primii n aceste locuri;
- organizeaz primul ajutor i mai ales scoaterea rniilor de la locul accidentului (din vehicule,
de sub drmturi);
- organizeaz un loc n apropiere ferit de alte accidente i propice msurilor de reanimare i
triere n vederea transportului la unitile sanitare;
- organizeaz primul ajutor calificat pentru urgena I (tratarea insuficienei respiratorii acute,
asigurarea hemostazei n hemoragiile externe, imobilizarea fracturilor mai ales vertebrale,
pansarea plgilor etc.);
- ntocmete o documentaie medical sumar pe o fi standard, organizeaz transportul n
siguran.
Experiena militar a evideniat cel mai bine relaia direct existent ntre timpul scurs de
la momentul accidentului pn la aplicarea tratamentului definitiv la un traumatizat i
prognosticul medical, artnd c scderea mortalitii nu poate fi pus numai pe seama noilor
mijloace terapeutice.
-

Organizarea transportului de la locul accidentului la spital presupune din partea

medicului coordonator dou etape distincte:
- trierea bolnavilor n patru grade de urgen, cu evacuarea ealonat n ordinea acestor
grade:
Gradul I traumatizai care au primit ajutor medical de urgen i necesit msuri urgente
de reanimare i intervenie chiruugical cu indicaie vital (exist insuficiena respiratorie, leziuni
vasculare majore, traumatisme craniocerebrale cu hipertensiune intracranian, hemoperitoneu
masiv);
Gradul II traumatizai care necesit tratament medical i chirurgical n urgen amnat
(traumatisme abdominale deschise, fracturi deschise, luxaii articulare mari, arsuri peste 20% din
suprafaa corporal);
Gradul III accidentai care nu necesit spitalizare dar care au nevoie de tratament
ambulator (sunt cei mai zgomotoi, solicitnd transportul cel mai rapid);
Gradul IV traumatizai ale cror leziuni sunt incompatibile cu viaa.
-

internare n spital cel mai potrivit pentru cazul respectiv. Spitalul cel mai potrivit pentru
internarea traumatizailor reprezint nc o surs de controvers medical. Clasic se susine

internarea n spitalul cel mai apropiat de locul accidentului, indiferent de nivelul su de dotare.
Concepia modern i cea mai bun este aceea de a interna bolnavul la spitalul care poate s i
acorde tratamentul definitiv cel mai calificat, iar spitalele de nivel 3 i 2 s primeasc cazurile
uoare (astfel se evit aglomerarea spitalelor de nivel 1 i 2 cu traumatizai, dar scade calitatea
prestaiei medicale).
La locul catastrofei exist totdeauna un mare volum de munc de specialitate: degajarea
rniilor de la locul accidentului, organizarea primului ajutor medical, elaborarea diagnosticului i
trierea bolnavilor n ordinea urgenei n vederea transportului la spital. Pentru rezolvarea acestor
probleme este necesar un conductor cu experien mare, cu sim de rspundere, cu caliti umane
deosebite i capaciti organizatorice; de asemenea, pentru o mai bun recunoatere ntre membrii
echipei, se impune folosirea de costumaii diferite, cu nsemne speciale pentru diversele
categoriiprofesionale ce activeaz n focarul dezastrului.
Activitatea din spitalul de traumatologie
n intervalul de timp dintre alarmarea cu privire la accidentul (dezastru) colectiv i pn la
sosirea primului transport de traumatizai (accidentai) n spital, se d curs desfurrii planului de
aciune n caz de calamiti al spitalului care se afl la medicul ef de gard (plan ntocmit astfel
nct spitalul s poat acorda asisten medical tuturor traumatizailor ntr-un timp rezonabil):
- alarmare i chemare a personalului care este de serviciu n spital, ncepnd cu chirurgii,
anestezitii, asustentele de la slile de operaie, personalul de la radiologie, laborator,
farmacie, etc.;
- organizare de echipe complexe formate din chirurgi, anesteziti, ortopezi, neuro-chirurgi,
eventual interniti i cadre medii care vor avea sarcini distincte;
- o echip va inregistra bolnavul, va lua anamneza de la bolnav sau nsoitor, va prelua fia care
nsoete bolnavul i va face un exemen clinic urmat de trierea bolnavului pentru continuarea
resuscitrii n ATI sau transportul n sala de operaie;
- o alt echip se ocup de resuscitarea cardiorespiratorie n ATI, fiecare component al echipei
avnd sarcini precise;
- una sau mai multe echipe sunt gata pregtite pentru intervenie chirurgical n blocul operator;
n echipa operatorie, pe lng chirurgul generalist pot fi inclui i ali specialiti (ortopezi,
ginecologi, asistente de sal de operaie, studeni, etc.);
- se deschide rezerva de materiale a spitalului pentru cazurile de dezastre i se colaboreaz cu
farmacia i depozitul de materiale al spitalului;
- se elibereaz un sector de paturi pentru bolnavii cu traumatism, pentru a fi comasai n acel
loc, deci mai uor de urmrit.
Despre cutremure
Suprafaa globului este divizat n plci tectonice. Acestea se misc n raport cu altele.
Cutremurele sunt determinate ia natere ntre aceste plci n micare. Friciunile ntre aceste
plci dau natere unor tensiuni enorme n roc. Aceste tensiuni pn cnd plcile alunec brutal
una peste alta. Astfel apar cutremurele de pmnt.
Un cutremur e reprezentat de micri de suprafa, nsoite de un zgomot surd. Deasupra
epicentrului se produc doar vibraii ale solului. Pe msura ndeprtrii de epicentru, efectul
predominant devine cel orizontal.
Sistemul de avertizare seismic realizat pentru Bucureti se bazeaz pe cteva
particulariti deosebite ale zonei seismogene:
- staionaritatea n spaiu a hipocentrelor (foarte aglomerate cutremurele mari se produc
ntotdeauna n aceeai arie geografic, dimensiuni);
- staionarea modelelor de radiaie (ca mecanism de propagare);

distana epicentral relativ larg pn la Bucureti (130km), linia de conexiune ntre aria
epicentral muntoas i cmpie.
Recomandri pentru ntocmirea unui plan de activiti bazat pe regulile de baz de
protecie, pregtire antiseismic
Generaliti

Recomandrile au caracter orientativ, dat fiind faptul c diferitele uniti industriale, de

nvmnt, locuine etc. Prezint situaii.
Experiena a demonstart ns c este bine s existe un plan dect nici unul i c pe baza
acestuia se poate lua mai uor msuri anticipate de reducere a hazrdurilor seismice precum i
msurile cerute de anumite situaii concrete n faza de urgen seismic.
Prin urmare, se exemplific cteva domenii de activitate, justificate din punct de vedere
strict formal i legal; un astfel de plan trebuie s corespund i lefislaiei de aprare civil i
antidezastru, unor ordonane i decrete, precum i altor acte normative specifice.
Persoanele cu funcii de conducere i administrative trebuie s se informeze din timp
despre reglementrile legale existente i responsabiliti n privina modului n care s-au
respectat cerinele ce protecie antiseismic din subordine; aceste responsabiliti sunt n atenia
organelor n drept mai ales cnd se produc dezastre, la un cutremur puternic.
Aspecte privind planificarea activitilor
Necesitatea unui plan de activiti antiseismice specifice colilor, liceelor sau
universitilor se bazeaz pe urmtoarele ipoteze:
- un cutremur puternic care poate surveni pe durata programului colar zilnic poate produce
efectele cele mai defavorabile elevilor i cadrelor didactice;
- cutremurul poate produce un lan de efecte negative n localitate, n zona nvecinat i direct
sau indirect n unitatea de nvmnt respectiv;
- serviciile de transport, comunicaii, salvare, pompieri, poliie i intervenii pot fi afectate sau
supraaglomerate i nu vor putea veni imediat;
- masa format din elevi/studeni, cadre didactice i personal tehnico-administrativ s fie
capabil s se autoprotejeze i s dea ajutor pn cnd va fi disponibil ajutor din localitate sau
din alt zon sau se va clarifica situaia efectelor cutremurului;
- fr un plan anticipat nu este posibil aciunea ordonat n condiii de impact seismic i
protecia n unitatea colar respectiv putnd deveni dezastre seismice.
Planul trebuie ntocmit pornind de la realitile concrete ale unitii colare respective, de
ctre un colectiv operativ, cu sprijinul prinilor i al specialitilor, al organelor administraiei
locale.
Colectivul operativ poate fi n principiu constituit din director, adjunci, cadre didactice cu
experien n aciuni organizatorice: Crucea Roie sau medicul, sora medical, administratorul,
unele cadre tehnice, secretarul unitii de nvmnt, reprezentanii prinilor, elevi din clasele
mari.
Coninutul planului de activitai
n conformitate cu exeperiena de pe plan mondial i din ara noastr, apar drept necesare
urmtoarele activiti care pot coordona i pregtirea antiseismice:
- identificarea hazardurilor seismice i a msurilor de eliminare, reducere sau ealonare pe
lista de ateptare;
- exerciiile de protecie antiseismic;
- planul de rspuns n caz de cutremur;

educaia antiseismic i programele de instruire practic;

planul de revenire la normal dup cutremur i eventuala utilizare a unitii pentru cazare
temporar a elevilor sau sinistrailor;
- aparatura, echipamente i materiale necesare.
Rolul planului de activiti nu este de a suplini angajarea unor specialiti pentru ndrumare
i expertiz, ci de a accentua conducerea colectivului din unitatea de nvmnt respectiv
pentru contientizarea necesitii i posibilitii reducerii hazardurilor seismice continue de
educaie i protecie antiseismic.
-

Hazarduri seismice
Pentru a oferi un tablou logic colectivului operativ, se va exemplifica amploarea
hazardului seismic i succesiunea cauzal a acestora n caz de cutremur n localitatea, cartierul,
zona i unitatea de nvmnt de care rspunde, n funcie de urmtoarele elemente:
- seismicitatea (gradul seismic din harta de zonare i alte caracteristici);
- hazarduri (pericole) suplimentare, posibile datorit elementelor de relief nvecinate (versani,
vi, ape, etc.);
- hazarduri (pericole) suplimentare, posibile datorit unor construcii mari (baraje) i dotri
industriale (triaje industriale, centrale electrice, etc.) nvecinate, trasee de linii electrice,
canale i conducte de gaze, petrol, etc.;
- hazarduri (pericole) suplimentare, posibile datorit lipsei de rezisten a structurii (ziduri,
stlpi, grinzi) sau deteriorarea unor elemente nestructurale (couri de fum, clacane, ziduri
despritoare, geamuri mari, etc.);
- hazarduri (pericole) suplimentare, posibile datorit avarierii, deplasrii sau rsturnrii la
cutremur a unor instalaii i echipamente n interiorul cldirilor sau din incinte;
- hazarduri (pericole) suplimentare, posibile datorit unei reacii de panic, evacurii
dezordonate i accidentrii n mas pe coridoare nguste, n lipsa educaiei i antrenrii
antiseismice, mai ales la uniti cu grad deosebit de ocupare cu elevi;
- hazarduri (pericole) suplimentare, posibile la plecarea dup seism a unor mase mari de elevi
n cartier i n localitate spre cas, n prezena unor posibile efecte de dezastru n localitate.
Dup detalierea pe liste specifice, menionnd amplasamentele, cldirile i clasele
identificate, fiecare din aceste hazarduri (pericole) date spre analiz specialitilor sau colectivului
operativ, pentru eliminare, reducere sau ealonare pe listele de ateptare, n complexitatea tehnic,
posibilitile locale i costul implicat.
Vor fi stabilii responsabilii, metodele de studiu i intervenie, sursa de finanare i
termenul propus.
Exerciii de protecie antiseismic
Deoarece n mod practic eliminarea sau reducerea tuturor hazardurilor structurale i
nestructurale consum timp i fonduri se recomand s se efectueze de la bun nceput exerciii de
protecie antiseismic pentru reducerea riscului persoanelor.
Procedura standard este ghemuire culcat sub banc/mas, pe coate i genunchi, cu
antebraele e lng un perete rezistent fr geamuri.
Protecia se poate realiza i sub o grind sau un toc de u, dac exist sigurana privind
rezistena acestora.
Exerciiile de evacuare post-seismic au n vedere eventualitatea unui incendiu sau
explozii de gaze datorit efectelor cutremurului.
Se urmrete evacuarea ordonat i calm ctre un amplasament dinainte cunoscut i sigur,
fr linii electrice, conducte de gaze nvecinate, etc.
Evacuarea cldirilor poate avea loc numai dup ce dispoziia de evacuare a fost dat de
persoanele desemnate de comitetul cu acest drept.

n cazul operaiunilor de salvare se pot avea n vedere i situaii neateptate, cum ar fi:
ntreruperea curentului electric;
blocarea unor ui, gsirea altei ieiri;
blocarea scrilor cu tencuieli, crmizi, placaje;
procesarea unui oc seismic secundar pe durata evacurii;
existena fumului pe coridor i pe scri;
un anumit numr de elevi rnii, netransportabili;
particulariti specifice fiecrui sezon.
Planul de rspuns n caz de cutremur

Acest plan va cuprinde:

schema subordnrii ntre cei autorizai s dea dispoziii n etapa de urgen;
procedee utilizate pentru:
evacuare post-seismic (n ce condiii se ia decizia, ce trasee sunt utilizate, cum se
evit aglomeraia, etc.);
sigurana elevilor/studenilor, cadrelor didactice i personalului (cutarea i
salvarea celor prini n ruine sau mobilier czute, nregistrarea efectelor seismice,
etc.);
securitatea cldirii (prevenirea i stingerea incendiilor, verificarea reelelor
utilitare, evaluarea avariilor, etc.);
surse independente de electricitate, ap, cldur;
comunicaii n interior i exterior;
lista aciunilor specifice care revin fiecruia n timpul i imediat dup cutremur.
Educaia antiseismic i programele de instruire practic n coli

n vederea educaiei antiseismice se va conveni cu fiecare cadru didactic modul n care se

vor integra n programa colar, an de studiu, cunotinele privind seismicitatea, efectele
cutremurelor i protecia antiseismic.
n privina intruirii practice, se va pune accentul pe insuirea procedeelor de protecie
antiseismic individual i de grup, n ordonan, precum i pe contientizarea tipurilor de
hazarduri (pericole) care trebuie evitate, reduse sau eliminate, in mediul de contribuie proprie.
n acelai sens vor fi utilizate prelegerile i exerciiile de aprare civil i de prevenire a
dezastrelor.
Prin planul de activiti se vor prevedea i aciuni de verificare/repetare periodic
trimestrial la vrstele mai mici i semestriale gimnaziu/liceu sau studeni.
Planul de revenire la normal dup cutremur si eventuala utilizare pentru cazarea
temporar a elevilor i sinistrailor.

APROBAT
PREEDINTELE C.L.S.U(for tutelar)
Dir. Gen.

AVIZAT
EF CENTRU DE COORDONARE
I CONDUCERE A EVACURII
SC____________SRL

AVIZAT
INSPECTOR EF ISU

PLANUL
DE EVACUARE A SC____________SRL
N SITUAII DE URGENE CIVLE
GENERATE DE DEZASTRE
-2009A. SCOPUL ACIUNILOR DE EVACUARE
Scopul aciunilor de evacuare l reprezint luarea msurilor de protecie civil nainte, pe timpul
sau dup producerea unei situaii de urgen, la declararea strii de alert, pentru scoaterea n
mod organizat, n totalitate sau parial, din zonele afectate sau potenial a fi afectate, n vederea
protejrii vieii i sntii, a salariailor, a bunurilor materiale cu valoare economic sau care
fac parte din patrimoniul, a valorilor arhivistice din instituie, asigurarea continuitii
desfurrii activitilor economico - sociale, precum i dispunerea lor n zone care asigur
condiii de protecie i supravieuire n situaii de urgen .
B.CONCEPIA ACIUNILOR DE EVACUARE
Aciunile de evacuare se planifica si se organizeaz in funcie de tipul de risc, avndu se n
vedere parametrii specifici ce caracterizeaz evoluia i amploarea consecinelor acesteia .
In caz de situaii de urgent, aciunea de evacuare va ncepe imediat dup identificarea
pericolului ori dup producerea acestuia .
n cadrul SC____________SRL, avnd in vedere, dispunerea n localitate, particularitaile
construciilor, importanta social a instituiei publice pot aprea urmtoarele tipuri de risc,
generatoare de situatii de urgenta :
1. Riscuri naturale
Fenomene meteorologice periculoase:
- Furtuni manifestate prin vnturi puternice, precipitaii sub forma de ploaie czute n
cantiti ce depesc debitul normal, cderi de grindin ;
- Inundaii provocate de creterea debitului peste cotele normale ale rului Ialomia sau
generate de cantitile mari de precipitaii czute n timp scurt;
- Seceta manifestata prin lipsa precipitatiilor si temperaturilor foarte ridicate ;
- ngheul provocat de temperaturi foarte sczute, formarea de poduri i baraje de ghea pe
cursurile apelor, cderi masive de zpad, chiciur, polei.
Incendii provocate de fulgere, precum i vnturile puternice asociate cu temperaturile ridicate,
n special n perioadele secetoase care ar contribui la aprinderea i dezvoltarea cu repeziciune a
focului pe suprafee mari din sediul administrativ.
Fenomene distructive de origine geologic:
- Cutremure de pmnt sunt micri brute ale scoarei terestre, care produc unde elastice i
trepidaii care ar putea avea un impact puternic asupra sediului administrativ .
2. Riscuri tehnologice
- Accidente, avarii, explozii i incendii la manipularea imprudent a instalaiilor de nclzire,
ap cald, sau la transportul de substane periculoase pe centura Mp.Trgovite aflat n
imediata apropiere a sediului SC____________SRL.
- Prbuirea de construcii, instalaii sau amenajri producerea de accidente majore
(explozii, cedarea structurilor de rezisten, efectuarea unor lucrri care contravin tuturor
normelor de protectia muncii, etc.) care duc la prbuirea construciilor, amenajrilor de orice
fel, s.a., punnd astfel n pericol viaa salariailor, afectnd pri ale structurii de rezisten a
cldirilor, utilaje, instalaii, reele de alimentare cu apa potabil, energie electric, gaze naturale,
comunicaie etc.

Eecul utilitilor publice distrugerea parial sau total a reelelor de alimentare cu ap

potabil, energie electric, gaze naturale, comunicaie (relee de radio, reele de calculatoare,
telefonie), care afecteaz grav desfurarea n bune condiii a activitilor instituiilor publice locale.
Cderi de obiecte din atmosfer sau din cosmos cderi de materiale cosmice, reprezentate n
cea mai mare parte de praf cosmic i de meteorii de dimensiuni mici,care se aprind i ard n
atmosfera nainte de a ajunge la sol , sau a unor satelii artificiali (sau buci din acetia), care
datorita unor defeciuni tehnice, i prsesc orbita, iar recuperarea lor naintea intrrii n atmosfer
este imposibil.
Muniia neexplodat (muniie neexplodat rmas din timpul conflictelor militare) reprezentat
de mai multe tipuri de muniii: cartue de rzboi de toate tipurile, proiectile, bombe, mine, petarde,
grenade i orice elemente ncrcate cu substane explozive, incendiare sau toxice care pot fi scoase
la suprafa de erodarea malurilor cursurilor de ap aflate n administrarea SC____________SRL.
3. Riscuri biologice
Epidemiile fenomene biologice care se manifest prin mbolnviri n mas ale salariailor
datorit unor ageni patogeni (virui, riketsiile, bacteriile, fungii i protozoarele)
1.1.1 n cazul producerii unor inundaii
Evacuarea SC____________SRL se execut din sediul central la dispoziia preedintelui
C.S.U. al SC____________SRL fiind organizat astfel :
- evacuarea se execut pe urgene , astfel c n prima urgen intr salariaii din zonele de risc
cu pericol iminent de afectare a infrastructurii i cldirilor, iar n urgena a doua, bunurile
materiale, valorile culturale, de patrimoniu i arhivistice;
- evacuarea / autoevacuarea persoanelor afectate sau potenial a fi afectate se realizeaz la
etajul I al cldirii.
- deplasarea mijloacelor de transport i a salariailor pentru asigurarea aciunilor de evacuare ,
se va executa pe itinerariile stabilite;
- mijloacele de transport pentru evacuarea salariailor, a bunurilor materiale, a valorilor
arhivistice din instituie, etc., se vor asigura de ctre SC____________SRL mijloace de
transport auto din parcul propriu;
- aprovizionarea cu carburani lubrifiani pentru mijloacele auto se asigur contra cost prin
Serviciul contabilitate al SC____________SRL de la staiile DE DISTRIBUIE
CARBURANI pe baz de bonuri valorice pentru prima zi de evacuare i staia CL a
unitii, urmnd ca pentru celelalte zile s se solicite Ministerului Muncii Solidaritii
Sociale i Familiei, suplimentarea fondurilor necesare continurii activitilor att pentru
ntreaga perioada de evacuare ct i pentru activitile desfurate pentru intrarea n starea de
normalitate;
- aprovizionarea cu alimente i produse de strict necesitate pentru salariaii, care se
evacueaz, ct i acelor sosii n sprijin pentru ajutorarea acestora se va face prin grija
Serviciului contabilitate al SC____________SRL din reeaua judeean de alimentaie
public pentru prima zi, urmnd ca pentru urmtoarea perioad s solicite suplimentarea
fondurilor necesare continurii activitilor att pentru ntreaga perioada de evacuare ct i
pentru activitile desfurate pentru intrarea n starea de normalitate;
- pentru asigurarea tuturor msurilor de paz i ordine, a evidentei salariailor evacuai si
bunurilor materiale de valoare, att a celor ce au putut fi evacuate ct i a celor rmase,
prevenirea unor fenomene negative pe timpul evacurii, ndrumarea circulaiei, se vor folosi
fore ale poliiei, care vor fi solicitate imediat dup apariia pericolului de inundaie;
- asistena medical uman va fi realizat prin reeaua D.S.P. din zonele afectate.

SITUAIA SECTOARELOR , BUNURILOR I VALORILOR ARHIVISTICE

CARE SE EVACUEAZ N CAZ DE INUNDAII

Nr.
crt.

Locaiile din
care se execut
evacuarea /
(locatia - adresa)

Nr. salariati /
persoane
care se
evacueaz

Numarul si
tipul mijloacelor de transport
necesare

Localitatea in
care se executa
evacuarea /
locatia - adresa

Natura si canti- Personalul

tatea de bunuri de insotire
si animale care
se evacueaza

Itinerarii de
deplasare

Forta de munca
necesara

Msuri privind trecerea la starea de normalitate dup producerea inundaiilor

Nr.
crt.
1.
2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Activiti
desfurate
Monitorizarea in permanenta a zonelor afectate
Asigurarea
informarii
permanente a salariailor
despre masurile urgente ce
se impun
Asigurarea
cazarii,
aprovizionarii cu hrana,
apa potabila, bunuri de
stricta
necesitate,
distribuirea de ajutoare
umanitare,
persoanelor
sinistrate ( cand situatia
impune )
Refacerea si repunerea in
functiune a conductelor si
instalatiilor de alimentare
cu apa potabila, energie
electrica, gaze naturale, in
zonele afectate
Evacuarea apelor rezultate
din
inundaii
din
subsolurile i incintele
instituiilor,
obiectivelor
econmico-sociale
prin
punerea n funciune a
mijloaceloe specifice de
pompare
mobile
i
amenajarea anuriloe de
scurgere
Demolarea lucrrilor de
aprare care impiedic
desfurarea
normal
activitilor i recuperarea
materialelor care pot fi
utilizate pentru reabilitarea
acestora
Meninerea n continuare a
restriciilor
privind
consumul de ap i
alimente
din
surse
neavizate
Mentinera in continuare a
masurilor de paza a
bunurilor materiale, att a

Planificarea
activitatilor
Permanent
Permanent

Cine executa
Personalul care
asigura permanenta
Presedintele C.S.U

Cu cine
colaboreaza
Membrii
C.S.U
Membrii
G.O.A.T. si
C.S.U

Permanent

Presedintele C.S.U
si pesedintele
Centru-lui de
Conducere si
Coordonare a
Evacu-arii

Membrii
G.O.A.T. si
C.S.U
salariati ai
SC.
SRL delegati
reprezentani
ai politiei,
Locuitori ai
comu-nei

Imediat ce
situatia permite

Echipe specializate
ale societatilor de
distributie

Imediat ce
situatia permite

Echipe specializate
proprii i cele
solicitate ca sprijin

Salariaii
SC ..............
SRL

Imediat ce
situatia permite

Presedintele C.S.U
si pesedintele
Centru-lui de
Conducere si
Coordonare a
Evacu-arii

Salariaii
SC ..............
SRL

Permanent

Cadrele medicale
din fiecare zon
afectat

Permanent

Presedintele C.S.U
si pesedintele
Centru-lui de

Membrii
C.S.U
Salariaii
SC ..............
SRL
reprezentanii
ai politiei

9.

celor care au fost evacuate

cat si a celor care nu au
putut fi evacuate , precum
si
asigurarea
ordinii
publice atat in zonele afectate cat si locatiile stabilite
pentru evacuati
Repartizarea eficienta in
continuare a fortelor si
mijloacelor de interventie,
puse la dispozitie

Conducere si
Coordonare a
Evacu-arii

Permanent

Presedintele C.S.U
si pesedintele
Centru-lui de
Conducere si
Coordonare a
Evacu-arii SC
.............. SRL
Presedintele C.S.U
si pesedintele
Centru-lui de
Conducere si
Coordonare a
Evacu-arii SC
.............. SRL
Presedintele C.S.U

Membrii
G.O.A.T. si
C.S.U

Imediat ce
situatia permite

Presedintele C.S.U

Membrii C.S.U

Membrii
C.S.U ,
salariati SC
.............. SRL
Managerii
obiectivelor
menionate
Sectiile de
specialitate de
la Spitalele
din
..
Presedintele
C.S.U.
presedintele
Centrului de
Condu cere si
Coordonare a
Evacuarii

10.

Asigurarea cu mijloace de
transport si materiale de
interventie

Permanent

11.

Asigurarea cu fonduri
banesti pentru sustinerea
activitatilor de evacuare ,
prin solicitarea de suplimentare a sumelor , de la
institutiile abilitate
Evaluarea pagubelor fizice
si valorice determinate de
inundatii

Permanent

12.

13.

Repunerea in functiune a
obiectivelor afectate

Imediat ce
situatia permite

14.

Acordarea in continuare a
asistenei
medicale
salariailor afectai

Permanent

Medicii si asistentii
din reeaua D.S.P.

15.

Acordarea
asistentei
religioase si inhumarea
eventualelor cadavre

Imediat ce
situatia permite

Preotii din parohiile

acestora

Managerii
societatilor
care pot pune
la dispozitie
mijloacele si
materialele
solicitate
D.A.

1.1.2 n cazul producerii unor cutremure de pmnt

Evacuarea SC_________SRL n cazul producerii unor cutremure de pmnt se execut din sediul
central la dispoziia preedintelui C.S.U. al SC__________SRL fiind organizat astfel :
- evacuarea se execut pe urgene, astfel c n prima urgen intr salariaii din zonele de risc cu
pericol iminent de prbuire a infrastructurii i cldirilor, iar n urgena a doua, bunurile
materiale, valorile culturale, de patrimoniu i arhivistice;
- evacuarea / autoevacuarea persoanelor afectate sau potenial a fi afectate n cazul producerii
unor cutremure de pmnt, se realizeaz numai pe perioada producerii seismului sau limitat n
timp, pe terenul viran(parcul din spatele cldirii) din vecintatea instituiei.
- dac este cazul, deplasarea mijloacelor de transport i a salariailor pentru asigurarea aciunilor
de evacuare, se va executa pe itinerariile stabilite;
- mijloacele de transport pentru evacuarea salariailor, a bunurilor materiale, a valorilor
arhivistice din instituie, etc., se vor asigura de ctre SC_______SRL mijloace de transport
auto din parcul propriu;
- aprovizionarea cu carburani lubrifiani pentru mijloacele auto se asigur contra cost prin
Serviciul contabilitate al SC____________SRL de la staiile DE DISTRIBUIE
CARBURANI pe baz de bonuri valorice pentru prima zi de evacuare i staia CL a unitii,
urmnd ca pentru celelalte zile s se solicite Ministerului Muncii Solidaritii Sociale i
Familiei, suplimentarea fondurilor necesare continurii activitilor att pentru ntreaga
perioada de evacuare ct i pentru activitile desfurate pentru intrarea n starea de
normalitate;
- aprovizionarea cu alimente si produse de stricta necesitate pentru salariaii, care se evacueaz,
ct si acelor sosii n sprijin pentru ajutorarea acestora se va face prin grija Serviciului
contabilitate al SC____________SRL din reeaua judeean de alimentaie public pentru
prima zi, urmnd ca pentru urmtoarea perioad s solicite suplimentarea fondurilor necesare
continurii activitilor att pentru ntreaga perioada de evacuare ct i pentru activitile
desfurate pentru intrarea n starea de normalitate;
- pentru asigurarea tuturor msurilor de paz i ordine, a evidentei salariailor evacuai si
bunurilor materiale de valoare, att a celor ce au putut fi evacuate ct i a celor rmase,
prevenirea unor fenomene negative pe timpul evacurii, ndrumarea circulaiei, se vor folosi
fore ale poliiei, care vor fi solicitate imediat dup apariia pericolului de inundaie;
- asistena medical uman va fi realizat prin reeaua D.S.P. din zonele afectate

SITUATIA INSTITUTIILOR ,BUNURILOR SI VALORILOR ARHIVISTICE

CARE SE EVACUEAZA IN CAZ DE CUTREMUR DE PAMANT
Nr.
crt.

Locaiile din
care se execut
evacuarea /
(locatia - adresa)
Sediul SC
.............. SRL

Nr. salariati /
persoane
care se
evacueaz

Numarul si
locatia - adresa
tipul mijloacelor de transport
necesare
Parcul din
spatele SC
autoevacuare
.............. SRL

Natura si canti- Personalul

tatea de bunuri de insotire
care se
evacueaza
- Birotic........
.
- arhiv .......

Nu este
necesar

Itinerarii de
deplasare

Nu este cazul

Forta de
munca
necesara

...................

Msuri privind trecerea la starea de normalitate dup

producerea cutremurului de pmnt

Nr.
crt.
1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Activitati
desfasurate
Monitorizarea in
permanenta a zonelor
afectate
Asigurarea informarii
permanente a populatiei
despre masurile urgente
ce se impun
Asigurarea aprovizionarii
cu hrana , apa potabila ,
bunuri de stricta
necesitate , distribuirea
de ajutoare umanitare ,
persoanelor sinistrate
( cnd situatia impune )
Refacerea si repunerea in
functiune
a conductelor si
instalatiilor de alimentare cu apa potabila ,
energie electrica , gaze
naturale , in zonele
afectate (daca este cazul )
Demolarea construciilor
i anexelor afectate care
nu mai pot fi locuite sau
utilizate i transportul
materialelor rezultate din
demolri, care nu pot fi
utilizate pentru
reconstrucie
Meninerea n continuare
a restric-iilor privind
consumul de ap i
alimente din surse
neavizate
Mentinera in continuare a
masurilor de paza a
bunurilor, atat a celor
care au fost evacuate cat
si a celor care nu au putut
fi evacuate , precum si
asigurarea ordinii publice
atat in zonele afectate cat
si locatiile stabilite

Planificarea
activitatilor
Permanent

Permanent

Permanent

Cine executa

Personalul care
asigura
permanenta
Presedintele
C.S.U

Cu cine
colaboreaza
Membrii C.S.U

Membrii
G.O.A.T. si
C.S.U

Presedintele
C.S.U si
pesedintele
Centru-lui de
Conducere si
Coordonare a
Evacuarii
Echipe
specializate ale
societatilor de
distributie

Membrii
G.O.A.T. si
C.S.U, salariati

Presedintele
C.S.U si
pesedintele
Centru-lui de
Conducere si
Coordonare a
Evacu-arii

echipe specializate propriii i

primite n
sprijin

Permanent

Cadrele medicale
de la dispensarul
comunal, membrii
C.S.U.

Permanent

Presedintele
C.S.U si
pesedintele
Centru-lui de
Conducere si
Coordonare a
Evacu-arii

Membrii C.S.U
si G.O.A.T.,
echipe specializate propriii i
primite n
sprijin
posturile de
politie

Imediat ce
situatia permite

Imediat ce
situatia permite

Se apeleaz la
forele judeene

8.

pentru evacuati
Repartizarea eficienta in
continuare a fortelor si
mijloacelor de
interventie, puse la
dispozitie

Permanent

Presedintele C.S.U
si pesedintele
Centru-lui de
Conducere si
Coordonare a
Evacuarii
Presedintele
C.S.U si
pesedintele
Centrului de
Conducere si
Coordonare a
Evacurii
Presedintele
C.S.U

Membrii C.S.U
si G.O.A.T.

Imediat ce
situatia permite

Presedintele C.
S.U

Membrii C.S.U,
salariati

Imediat ce
situatia permite

Membrii C.S.U

Managerii
obiectivelor

Medicii si
asistentii din
reeaua D.S.P.

Sectiile de
speciali-tate de
la Spitalele din
Targoviste,
Moroeni i
Pucioasa
Presedintele
C.L.S.U. ,
presedintele
Centrului de
Condu cere si
Coordonare a
Evacuarii

9.

Asigurarea cu mijloace
de trans port si materiale
de interventie

Permanent

10.

Asigurarea cu fonduri
banesti pentru sustinerea
activitatilor de evacuare ,
prin solicitarea de
suplimentare a sumelor ,
de la institutiile abilitate
Evaluarea pagubelor
fizice si valorice
determinate de cutremur
Repunerea in functiune a
obiectivelor afectate

Permanent

11.

12.

13.

Acordarea in continuare
a asistentei medicale
salariailor

Permanent

14.

Acordarea asistentei
religioase si inhumarea
eventualelor cadavre

Imediat ce
situatia permite

Preotii din
parohiile acestora

Managerii
societatilor care
pot pune la
dispozitie
mijloacele si
materialele
solicitate
D.A.
..

C. CONDUCEREA ACIUNILOR DE EVACUARE

Conducerea aciunilor de evacuare se asigur de ctre Celula pentru Situaii de Urgen
prin Centrul de Coordonare i Conducere a evacurii al SC___________SRL, care are ca locaie
n biroul directorului executiv. Punctul de primire-repartiie va funciona n curtea interioar.
Legtura dintre conducerea operativ, membrii C.S.U, membrii Centrului de coordonare, salariaii
instituiei cu atribuii n managementul situaiilor de urgen i evacuare, se realizeaz conform
anexei nr.6 folosindu-se urmtoarele mijloace:
- Telefoanele mobile personale;
- 2 posturi telefonice fixe;
- 1 post fax, etc.
Se va menin permanent legtura cu instituiile judeene de coordonare a managementului
situaiilor de urgen, conform anexei nr.8, dup cum urmeaz:
- Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen al Judeului ___________;
- Direcia Apelor _____________
- Prefectura Judeului ___________;
- Consiliul Judeean ___________;
- Inspectoratul Judeean de Poliie.
- Inspecia Judeean n Construcii;
- Distrigaz Sud;
- S.C. Electrica Muntenia Sud;
- Serviciul de Ambulan;
- Direcia de Sntate Public ___________;
- Societatea Naional de Cruce Roie -Filiala ___________;
- Operatori economici din zona de responsabilitate care dispun de mijloace tehnice ce pot
fi utilizate n managementul situaiilor de urgen, pe baz de convenii ncheiate ntre
cele dou pri.
EFUL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAII
DE URGEN AL SC____________SRL

Anexa 2
Exemplar nr. .
Anex la nr. ..din

SITUAIA
SALARIAILOR CARE SE EVACUEAZ

Localitatea/
Locaia
unde se
evacueaz

Sediu
central
TOTAL

Lociitor ef centru

Mijloace de
transport
Numrul

Personal Personal Personal

didactic medical de
evacuat evacuat deservire
evacuat

Tipul

Numrul
membrilor
de familie

Natura

Instituia/
secia

Categoria
de
personal
evacuat/
numrul

Obs.

Anexa B 3
Exemplar nr. .
Anex la nr. ..din

Lociitor ef centru

Punctul
de debarcare/
descrcare

Localitatea/
Locaia n care se
evacueaz

SC
..............
SRL

Mijloace de transport

Tipul

Sediu
central
TOTAL

Personalul de
nsoire

Natura

Instituia

Natura

Operator
economic

Cantitatea to

Bunuri ce se evacueaz

Locul de
instalare/depozitare

SITUAIA
BUNURILOR CARE SE EVACUEAZ

Fora
de
munc
necesar

Anexa 5
Exemplar nr. .
Anex la nr. ..din

GRAFICUL
ACTIVITILOR DE EVACUARE

IV
24
2

12
2

24
2

12
2

24
2

18
2

12
2

6
1

24
1

22
1

20
1

18
1

14
16
1
1

12
1

10
1

8
1

6
9

5
8

3
4
6
7

Cine
conduc
e

Cine
execut

Documente ce
se aplic

III

27

28

29

Presedi
nte
CSU
ef
Centru

Inspecto
-rul de
protecie
civil

Planul de
evacuare

Anunarea i convocarea
membrilor Centrului de
conducere i coordonare
a evacurii la sediul
primriei
Convocarea i instruirea
personalului din Centre
i a efilor celulelor
S.U.
(managerilor)
de la op.ec./ instituii
(dac este cazul)

II
Ore

Activiti ce se execut
30

Nr
crt

Preedi
nte
CSU
ef
Centru

Inspecto
r de
protecie
civil

Planul de
evacuare

Zile
I

eful Centrului de
conducere i coordonare a
evacurii

Planul de evacuare

26

25

24

23

22

21

20

19

18

17

16

15

13
14

12

11

10

6
7

27

28

29

Centrul
de C.C.
Ev.

Inspecto
r de
protecie
civil

Planul de evacuare

Membrii
C.C.C.E
v
Personalul instit.
publice
i
populai
a

Inspecto
r de
protecie

l de
evacu

Anunarea salariailor
despre trecerea la
aplicarea msurilor de
evacuare n situaii de
urgen
Organizarea i
asigurarea transportului
salariailor, bunurilor
materiale, produselor
alimentare. a obiectelor
de valoare sau
patrimoniu care se
evacueaz.
Asigurarea msurilor de
siguran pe timpul
transportului

Organizarea ,amenajarea
i asigurarea punctelor
de adunare/ mbarcare/
debarcare i primirerepartiie, a spaiilor de
cazare cu mobilier,
cazarmament i efective
pentru desfurarea
activitilor de evacuare
n situaii de urgen.
2

Planul de
evacuare
Planul de evacuare

Asigurarea msurilor de
paz, ordine i
ndrumarea circulaiei,
precum i prevenirea
panicii i apariiei
fenomenelor antisociale
pe timpul executrii
evacurii

Preedintele
CSU

Membrii
C.C.C.E
v

Planul de
evacuare

10

Asigurarea cu alimente
i produse de prim
necesitate a populaiei
i salariailor care se
evacueaz.

Direcia
de
Sntat
e
Public
Filiala
de
Cruce
Roie

Insp.
Jud de
poliie
Lociito
r ef
Centru

Plan de coope-rare

civil

Personalul medical
Voluntari

Asigurarea asistenei
medicale n punctele de
adunare imbarcare, pe
timpul executrii
evacurii n punctele de
debarcare i localitile
de primire a salariailor.

Presedintele
CSU

Echipaje de poliie i
poliie comunitar

Asigurarea cu mijloace
de transport auto a
evacurii salariailor.

12

Raportarea la CJSU a
stadiului executrii
aciunii de evacuare
Controlul desfurrii
aciunii de evacuare din
zonele afectate si a
primirii salariailor n
localitile/locaiile
stabilite

Lociitor
ef
Centru
Preedintele
CSU

ef
Centru

29

28

27

26

25

24

23

22

21

20

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

6
7

11

Anexa 6
Exemplar nr. .
Anex la nr. ..din

Nr.
crt.
1

2
3

NUMELE SI
PRENUMELE

COMPONENTA
CENTRULUI DE CONDUCERE I COORDONARE A EVACURII
FUNCTIA
TELEFOANE
ADRESA
IN
ADMINISTRATIVA
SERVICIU ACASA
CENTRU
eful
Administrator
centrului
Lociitor
Inspector de protecie ef
civil
centru
Director

Membru

Lociitor ef centru

OBS

Anexa 7
Exemplar nr. .
Anex la nr. ..din

COMPONENA
PUNCTULUI DE ADUNARE, MBARCARE, DEBARCARE I PRIMIRE REPARTIIE

Nr.
Crt.

PERSONAL
Rep. CCCE
Paza
PAZNIC
Med
Rep. SC .............. SRL
Rep. CCCE

Paza
Med

PAZNIC

Rep. SC .............. SRL

TEHNICA SI
MATERIALE
Materiale de
birou
Registru
eviden
Geant sanitar
Materiale de
birou
Registru
eviden
Geant sanitar

PUNCT DE
ADUNARE/
MBARCARE

PUNCT DE
DEBARCARE
SI PRIMIRE
REPARTITIE

TOTAL
TIP
PERSOANE DEZASTRU

Hol parter

INUNDAII

Terenul viran din

incinta unitii

CUTREMUR

OBS.

Anexa 8
Exemplar nr.
Anex la nr. ..din
LISTA
LEGTURILOR FIR CU STRUCTURILE SUPERIOARE I DE COOPERARE
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Denumirea structurii

Numr de telefon

Inspectoratul Judeean pentru Situaii de

Urgen ,,BASARAB I al Judeului;
Direcia Apelor
Prefectura Judeului;
Consiliul Judeean;
Inspectoratul Judeean de Poliie.
Inspecia Judeean n Construcii;
Distrigaz Sud
S.C. Electrica Muntenia Sud
Serviciul de Ambulan
Direcia de Sntate Public
Societatea Naional de Cruce Roie Filiala
Lociitor ef centru

Adresa

Observaii

SC____________SRL
JUDEUL ___________

D ECIZIA nr.................
privind constituirea celulei de urgen i a grupei operative cu activitate
temporar la nivel de SC____________SRL

n conformitate cu prevederile art.10 i 13 din Legea 481/2004 privind

Protecia Civil n Romnia, i a regulamentului de ordine interioar:
DECIDE :
Art.1 Se aprob constituirea Celulei de Urgen al SCconf.anexei nr. 1 la
prezenta dispoziie.
Art.2 Se aprob constituirea Grupei Operative cu Activitate Temporar al
SC_________SRL , conform anexei nr. 2 la prezenta dispoziie
Art.3 Prezenta dispoziie se va comunica membrilor pn la data de
20.01.2007, dat la care devine executorie.
Art.4 Cu ducerea la ndeplinire a prezentei dispoziii se nsrcineaz
persoanele urmtoare :
-lociitor ef centru
-referent resurse umane

VIZAT PENTRU LEGALITATE

Anexa nr.1

LISTA
cu persoanele care fac parte din
Celula de Urgen

Nr
crt
1

Numele i prenumele

Funcia n
CLSU
preedinte

2
3
4

vicepreedinte
Membru

5
6

Membru

Membru

Membru

Funcia i locul de munc

Administrator SC ..............
SRL
Director-SC .............. SRL
Contabil-.............. SRL
Sef echip-SC ..............
SRL
Paznic -SC .............. SRL
Inspector pr.civ.-SC
.............. SRL

Telefoane
contact

Obs

Anexa nr.2

LISTA
cu persoanele care fac parte din
Grupa Operativ cu Activitate Temporar

Nr
crt
1
2
3

Numele i
prenumele

Funcia n GO
ef GO
Membru
Membru

Funcia i locul de
munc
Inspectorul de pr.civ.
Director
Sef echip

Telefoane
contact

Obs

CELULA DE URGEN A SC____________SRL

HOTRREA NR.

Avnd n vedere :
Ordonana de Urgen nr.21 din 15.04.2004;
H.G.R. nr. 1491 din 09.09.2004 pentru aprobarea Regulamentuluicadru privind structura
organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii
de urgen;
Prevederile Legii Proteciei Civile nr.481/2004

HOTRRE
Art.1 Se aprob Regulamentul privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea
Celulei de Urgen al SC________SRL, denumit n continuare CU .
Art.2 Regulamentul Celulei de Urgen va fi prezentat i

analizat de conducerea

SC_________SRL.
Art.3 Regulamentul Celulei de Urgen se va transmite spre avizare Inspectoratului pentru Situaii
de Urgen al Judeului ___________ pn la data de____________
Art.4 Pentru ducerea la ndeplinire a prezentei Hotrri se desemneaz .

PREEDINTELE
Celulei de Urgen AL SC_________SRL

CELULA DE URGEN A
SC____________SRL

A P R O BAT
ADMINISTRATOR

AVIZAT
INSPECTOR SEF AL ISU

REGULAMENTUL CELULEI DE URGEN A SC____________SRL

CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Art. 1. Prezentul Regulament stabilete organizarea, modul de funcionare, competena,
atribuiile i dotarea Celulei pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare CU. Prezentul
Regulament este ntocmit potrivit prevederilor Legii 481/2004, Ordonanei de Urgen nr.21/2004
(publicat n M. Of. nr. 361 din 26.04.2004), privind Sistemul Naional de Management al
Situaiilor de Urgen, ale Hotrrii Guvernului Romniei nr. 1491/2004, pentru aprobarea
Regulamentului-cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea
comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen (publicat n M. Of. nr. 884 din
28.09.2004).
Art. 2. CU este organism , de sprijin al SC____________SRL. Managementului situaiilor de
urgen, aflat sub conducerea nemijlocit a managerului.
Art. 3. CU al SC____________SRL se constituie prin dispoziie a Administratorului, cu avizul
Inspectorului ef al ISUJ ___________.
(a) CU organizeaz i conduce toate activitile de gestionare ale situaiilor de urgen sau a
strilor potenial generatoare de situaii de urgen de pe teritoriul SC___________SRL .
(b) CU face parte din Sistemul Judeean de Management al Situaiilor de Urgen, denumit n
continuare SJMSU.
(c) Regulamentul de organizare i funcionare al CU se va modifica i mbuntii pe msura
intrrii n vigoare a actelor normative privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de
Urgen;
Art. 4. Regulamentul de organizare i funcionare al CU cuprinde ansamblul msurilor de
gestionare a situaiilor de urgen sau a strilor potenial generatoare de situaii de urgen care
vizeaz aciuni i msuri pentru:
(a) avertizarea salariailor, instituiilor si agenilor economici din zonele de pericol;
(b) declararea strii de alert n cazul iminenei ameninrii sau producerii situaiei de urgen;
(c) punerea n aplicare a masurilor de prevenire i de protecie specifice tipurilor de risc si, dup
caz, hotrrea evacurii din zona afectata sau parial afectat;
(d) intervenia operativ cu fore i mijloace special constituite, n funcie de situaie, pentru
limitarea i nlturarea efectelor negative;
(e) acordarea de ajutoare de urgen;
(f) instituirea regimului strii de urgen, n condiiile prevzute de art. 93 din Constituia
Romniei, republicat;
(g) solicitarea sau acordarea de asisten pe plan local;
(h) acordarea de despgubiri persoanelor afectate de dezastre;
(i) alte masuri prevzute de lege.

CAPITOLUL II
STRUCTURI ORGANIZATORICE I FUNCIONAREA ACESTORA

Art. 6. CU al SC____________SRL are n componen:

(a) Preedintele CU
(b) Vicepreedintele CU
(c) Membrii - inspector de pr. civil, efi de servicii, secii, etc. Lista membrilor CU este
prevzut n anexa nr.1 a prezentului regulament i va fi actualizat n funcie de schimbrile
intervenite i de necesiti.
(d) Consultani: experi i specialiti din aparatul propriu al SC____________SRL;
(e) Cooptarea consultanilor n CU se face la propunerea membrilor acestuia n baza funciilor
de sprijin stabilite potrivit legii.
Art. 7. Continuitatea activitilor de gestionare a situaiilor de urgen CU se asigur prin
constituirea unei grupe operative (GO) sub coordonarea Inspectorului de protecie civil.
Art. 8. n situaii de urgen, coordonarea unitar la locul producerii unor evenimente
excepionale a aciunii tuturor forelor i mijloacelor stabilite pentru intervenie, se realizeaz de
ctre o persoan mputernicit de ctre CU, denumit comandantul aciunii (CA). Atribuiile
comandantului aciunii se stabilesc prin regulament de ctre IJSUD. Comandantul aciunii are
urmtoarele atribuii:
(a) CU va sprijini pe comandantul aciunii (CA) n toate aciunile pe care acesta le ntreprinde.
CA i coordoneaz activitatea cu preedintele CU;
(b) n ndeplinirea sarcinilor sale, comandantul aciunii poate fi ajutat de ctre o 1-2 membrii ai
grupei operative;
(c) Comandantul aciunii i membrii desemnai ai grupei operative asigur coordonarea n teren a
activitilor CU.
Pentru conducerea aciunilor de intervenie comandantul i membrii desemnai ai grupei operative
i vor stabili un punct de comand avansat (fix sau mobil). Locul stabilirii acestuia se face de
comun acord cu CU n sprijinul creia se desfoar aciunile de intervenie.
(d) n GO, vor fi cooptai specialiti, din cadrul CU;
(e) Grupa operativ i poate desfura activitatea n locul stabilit pentru edine sau pot trece,
atunci cnd situaia o impune, la coordonarea, din teren a activitii.
CAPITOLUL III
FUNCIONAREA C.U.
Art. 9. CU se ntrunete n edine ordinare i extraordinare.
(a) edinele ordinare se convoac o dat pe semestru, iar cele extraordinare ori de cte ori
situaia o impune.
(b) edinele CU se desfoar la convocarea preedintelui;
(c) Convocarea membrilor CU n edine ordinare se face n scris sau telefonic cu cel puin 5 zile
nainte; convocatorul se transmite de ctre STP (asigurat de GO) prin fax, sau not telefonic
(d) Convocarea membrilor CU n edine cu caracter extraordinar, se poate face telefonic,
atunci cnd situaia o impune.
(e) edinele CU se desfoar n prezena majoritii membrilor si sau a nlocuitorilor desemnai
de acetia.
(f) Prezena membrilor CU i a celor convocai este obligatorie. n cazul n care un membru al
CU absenteaz, el poate fi nlocuit, cu aprobarea preedintelui. Acesta trebuie s cunoasc la fel
de bine, ca i cel oficial desemnat, problematica instituiei pe care o reprezint.
(g) La edinele CU vor participa i consultanii numii prin convocator. Consultanii nu au drept
de vot.

(h) Absena de doua ori consecutiv, fr motive temeinice, a unui membru al CU, poate duce la
sancionarea acestuia n condiiile legilor n vigoare.
Inspectorul de protecie civil va participa la toate edinele CU.
Art. 10. n desfurarea activitilor specifice, CU emite hotrri ce vor fi semnate de ctre
preedinte.
(a) Hotrrile CU se adopt cu votul a dou treimi din numrul membrilor prezeni.
(b) Hotrrile CU se semneaz de preedintele acestuia; Hotrrile CU se vor aduce la cunotina
persoanelor fizice i juridice, vizate prin grija inspectorului de protecie civil, n termen de cel
mult 7 zile de la data adoptrii acestora.
(c) Odat adoptate, hotrrile intr n vigoare de la data semnrii lor de ctre preedintele CU,
dac n coninutul lor nu se prevede altfel.
(d) Hotrrile, adoptate n edinele extraordinare, se pot comunica de urgen, telefonic,
factorilor interesai, urmnd ca ulterior s se transmit i documentul n scris.
Art. 11. n baza hotrrii CU managerul poate emite dispoziii (decizii).
Art. 12. Dup fiecare edin ordinar sau extraordinar CU ntocmete i nainteaz rapoarte la
STP din Centrul Operaional al Inspectoratului Pentru Situatii de Urgenta al judeului _________,
fax : ...n formatul i la termenele stabilite de acesta.
Art. 13. CU i desfoar activitatea pe baza planului anual de activiti, elaborat de STP.
CAPITOLUL IV
ATRIBUIILE C.U.
Art. 14. CU are urmtoarele atribuii principale:
(a) informeaz CJSUD prin Centrul Operaional al Inspectoratului pentru Situaii de Urgen al
judeului ___________ la tel.: 112, 981, 982, privind strile potenial generatoare de situaii de
urgen i iminena ameninrii acestora;
(b) evalueaz situaiile de urgen produse pe teritoriul unitii administrativ- teritoriale, stabilete
msuri i aciuni specifice pentru gestionarea acestora i urmrete ndeplinirea lor;
(c) analizeaz i avizeaz planul propriu pentru asigurarea resurselor umane, materiale i
financiare necesare gestionrii situaiilor de urgen;
(d) informeaz CJSUD i consiliul local asupra activitii desfurate;
(e) ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini stabilite de lege sau de organismele i organele
abilitate.
Art. 15. n gestionarea situaiilor de urgen sau a celor potenial generatoare CU ndeplinete
urmtoarele atribuii specifice:
I. n perioada premergtoare unei situaii de urgen :
(a) Organizeaz aplicarea legislaiei privind managementul situaiilor de urgen, cu respectarea
limitelor de autoritate i a principiului autonomiei agenilor economici;
(b) Asigur i urmrete, la nivel de inspectorat , respectarea de ctre persoanele fizice i juridice
a legislaiei n domeniu;
(c) Iniiaz, elaboreaz i fundamenteaz activiti i programe de prevenire i protecie a
salariailor i bunurilor materiale, pe baza hotrrilor CJSUD n vederea alocrii de la bugetul
propriu, a fondurilor necesare si urmrete utilizarea acestor fonduri;
(d) Coordoneaz pregtirea salariailor, privind prevenirea, protecia i intervenia n caz de
situaii de urgen;
(e) Asigur, la nivel de inspectorat, planificarea i desfurarea exerciiilor de simulare privind
gestionarea situaiilor de urgen;
(f) Propune necesarul de resurse materiale, umane i financiare pentru aciuni de prevenire,
intervenii i refacere n situaii de urgen;
(g) Propune Conducerii SC____________SRL, nivelul fondului de rezerv bugetar, prevzut
pentru finanarea aciunilor de intervenie, recuperare i reabilitare dup producerea situaiilor de
urgen;

(h) Analizeaz periodic, modul de ndeplinire a aciunilor de prevenire prevzute n planurile

proprii, msurile privind pregtirea populaiei i a factorilor cu rspunderi i atribuii n caz de
situaii de urgen;
(i) Analizeaz i valideaz msurile aprobate de preedinte ntre edine sau, le corecteaz ori
modific, dup caz;
(j) Stabilete fluxurile informaionale, sistemul de comunicaii i de ntiinare - alarmare pentru
alarmarea salariailor, conducerea activitilor de intervenie, recuperare i reabilitare si propune
alocarea, resurselor financiare necesare realizrii, meninerii i dezvoltrii acestor sisteme;
(k) Stabilete sistemul de raportare pe linia situaiilor de urgen la nivel local, daca CJSU nu
prevede altfel
II. n timpul producerii unei situaii de urgen:
(a) Aplic msurile operative urgente de protecie i intervenie stabilite pentru tipul de risc
respectiv, cu respectarea nivelurilor de intervenie prevzute n documentele de intervenie;
(b) Informeaz CJSUD prin Centrul Operaional al Inspectoratului pentru Situaii de Urgent al
judeului la tel.: 112, despre situaia produs, msurile ntreprinse i nevoile de sprijin;
Dispune ntiinarea i alarmarea salariailori ce pot fi afectati;
(c) Integreaz i coordoneaz, prin GA, aciunile de limitare i nlturare a efectelor distructive
din zona de competen;Coordoneaz realizarea funciilor de sprijin;
(d) Stabilete msuri de urgen pentru asigurarea funciilor vitale necesare desfurrii activitii
economico sociale, n zona afectat;
(e) Organizeaz primirea i ntrebuinarea n intervenie a forelor i mijloacelor de intervenie de
sprijin;
Hotrte asupra modul de funcionare a unitii economice, pentru ajutorarea salariailor i
populaia din zona de dezastru;
III. n perioada de intervenie, refacere i reabilitare:
(a) Asigur planificarea misiunilor i resurselor pn la terminarea aciunilor de intervenie;
(b) Desemneaz grupul pentru planificarea i conducerea aciunilor de refacere i reabilitare a
zonei afectate;
(c) Desemneaz echipe de specialiti pentru inventarierea, expertizarea i evaluarea efectelor i
pagubelor produse i le asigur mijloacele necesare desfurrii activitilor;
(d) Analizeaz n edine extraordinare cauzele producerii situaiilor de urgen, modul de aciune
a comitetului local, a forelor i mijloacelor de intervenie, concluziile care s-au tras, leciile de
nvat i stabilete msuri de mbuntire a activitilor de prevenire i limitare a efectelor
situaiilor de urgen, de reducere a gradului de vulnerabilitate a comunitilor fa de riscul
generator de situaii de urgen;
(e) Coordoneaz i verific aplicarea msurilor sanitare, i de impunere a legii;
(f) Avizeaz documentaiile privind acordarea fondurilor necesare pentru refacerea lucrrilor de
infrastructur;
(g) Reactualizeaz planurile de protecie i intervenie specifice;
Art. 16. Preedintele CU are urmtoarele atribuii principale :
(a) Convoac ntrunirea CU, stabilete ordinea de zi i conduce edinele acestuia;
(b) Semneaz hotrrile, planurile, programele, regulamentele i msurile adoptate;
(c) Semneaz avizele, acordurile, mputernicirile, protocoalele i proiectele de acte normative;
(d) Informeaz operativ pe preedintele CJSUD;
Art. 17. Vicepreedintele CU ndeplinete obligaiile preedintelui n lipsa acestuia, precum i
pe cele care i revin ca membru al comitetului.
Art. 18. Membrii CU ndeplinesc urmtoarele atribuii:
(a) Particip la edinele CU;
(b) Prezint informri i puncte de vedere;
(c) Informeaz operativ pe conductorii asupra problemelor dezbtute, concluziilor rezultate,
hotrrilor i msurilor adoptate i urmresc aplicarea acestora n sectoarele de competen;

(d) Menin permanent legtura cu GO odat ce acesta a fost activat;

Art. 19. Consultanii n CU au urmtoarele obligaii:
(a) Particip la edinele comitetului;
(b) Consiliaz membrii CU asupra problemelor tehnice i de specialitate;
(c) Asigur documentarea tehnic de specialitate
CAPITOLUL V
GRUPA OPERATIVA CU ACTIVITATE TEMPORARA (GO)
Art. 20. GO se costituie prin dispoziia managerului.
Art. 21. GO al CU este o structur tehnico-administrativ care se activeaz pe durata strii de
alert sau la ordinul Centrului Operaional (CO) al Inspectoratului pentru Situaii de Urgenta al
judeului ___________ (IJSUD), precum i pe timpul unor exerciii, aplicaii i antrenamente
pentru pregtirea rspunsului n situaii de urgen:
(a) Spaiul de lucru al GO SC___________SRL se stabilete n sediu, n biroul administratorului.
(b) Organizarea, dotarea, funcionarea, strile de pregtire i fluxurile informaionale ale GO al
SC____________SRL se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare al acestuia,
elaborat de CU , potrivit reglementrilor stabilite de CO al CJSUD;
(c) Dotrile pentru GO al SC___________SRL se asigura de ctre SC___________SRL potrivit
anexei nr. 2.
GO coordoneaz funciile de sprijin potrivit prevederilor legale i regulamentele elaborate de
ministerele responsabile;
(d) GO se constitue din personalul aparatului propriu al SC____________SRL conform anexei
nr.3 . eful GO este inspectorul de protecie civil. La producerea situaiilor de urgen, GO se
completeaz cu personal cu atribuii pe linia asigurrii funciilor de sprijin i gestionrii situaiilor
de urgen prin dispoziie a managerului pe baza propunerilor membrilor CU;
(e) Pe timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu personalul GO este investit cu exerciiul
autoritii publice;
Art. 22 Pe timpul funcionrii, GO ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
(a) centralizeaz i transmite operativ la CJSUD, prin Centrul Operaional al Inspectoratului
Pentru Situaii de Urgent al judeului ___________ la tel.: 112, date i informaii privind apariia
i evoluia strilor potenial generatoare de situaii de urgen n zona de competen
administrativ teritorial i nvecinat;
(b) monitorizeaz situaiile de urgen produse pe raza localitii i informeaz, prin CO, CJSUD
despre evoluia acestora;
(c) urmrete aplicarea prezentului regulament i a planurilor de intervenie i cooperare specifice
tipurilor de riscuri;
(d) asigur transmiterea operativ a hotrrilor i dispoziiilor de intervenie forelor i mijloacelor
proprii sau celor sosite n sprijin sau ntrire;
(e) asigur meninerea legturilor de comunicaii cu CO al CJSUD i cu celelalte GO-uri
implicate n gestionarea situaiilor de urgen;
(f) stabilete i centralizeaz necesarul de resurse pentru ndeplinirea funciilor de sprijin pe
timpul situaiilor de urgen i face propuneri sau nainteaz solicitri CO pentru asigurarea
acestora;
(g) gestioneaz baza de date referitoare la situaiile de urgen;
(h) ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini privind managementul situaiilor de urgen, prevzute
de lege;
Art.23. GO asigur secretariatul tehnic permanent ale CU i ndeplinete urmtoarele atribuii
specifice:
(a) asigur convocarea CU i transmiterea ordinii de zi;
(b) ntocmete planul de alarm i asigur alarmarea CU la producerea situaiilor de urgen;

(c) primesc i pregtesc materialele pentru edinele CU i le prezint preedintelui i membrilor

acestuia;
(d) execut lucrrile i operaiunile de secretariat pe timpul edinelor;
(e) asigur redactarea hotrrilor adoptate, precum i a proiectelor de dispoziii, pe care le
prezint spre aprobare;
(f) difuzeaz la componentele CJSUD i la autoritile interesate i vizate documentele emise
privind activitatea preventiv i de intervenie;
(g) ntocmete informri periodice privind situaia operativ sau stadiul ndeplinirii hotrrilor
adoptate;
(h) ntocmete proiecte de comunicate de pres;
(i) urmrete realizarea suportului logistic pentru desfurarea edinelor CU;
(j) gestioneaz documentele comitetelor CU;
(k) asigur punctul de contact cu CO al CJSUD;
(l) ndeplinete alte sarcini stabilite de CU sau de preedintele acestuia;
(m)Documentele i baza de date referitoare la situaiile de urgen, deinute de GO, se gestioneaz
permanent de ctre persoane din cadrul aparatului propriu al autoritilor respective.
CAPITOLUL VI
ASIGURAREA RESURSELOR UMANE , MATERIALE I FINANCIARE
Art.24 Cheltuielile necesare pentru managementul situaiilor de urgen, cele curente i de capital
pentru dotrile spaiilor de lucru ale CU, se finaneaz de la bugetul propriu al SC_________SRL,
pe baza normelor aprobate prin hotrre a Guvernului in baza planificrii bugetare anuale .
Art.25 Lucrrile CU pentru situaii de urgen se vor desfura n SC____________SRL;
Art.26 Spaiul de lucru al CU va fi echipat cu mobilier, aparatur i echipament de comunicaii,
echipament de comunicaii speciale i de cooperare (dup caz), informatic i birotic , conform
listei cu dotrile prezentat n anexa nr.2 .
Art 27 Aparatura i echipamentul de comunicaii i informatic se conecteaz la CO i fac parte
din sistemul de comunicaii, de prelucrare automat i de stocare a datelor necesare funcionrii
sistemului naional.
Art.28 Sala destinat conferinelor de pres se amenajeaz n spaiul repartizat in acest scop de
SC____________SRL ;
CAPITOLUL VII
DISPOZIII FINALE
Art. 29 - Prezentul regulament se va aduce la cunotina membrilor CU prin grija inspectorului de
protecie civil.
Art. 30 Anexele nr. 1 , 2 i 3 fac parte integranta din prezentul regulament.
ABREVIERI :
- SNMSU
- CJSUD
- CU
- GO
- CO
- STP
- IJSUD

- Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen

- Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen __________
- Celul Pentru Situaii de Urgen
- Grup Operativ cu Activitate Temporar
- Centrul Operaional al IJSUD
- Secretariat Tehnic Permanent
- Inspectoratul pentru Situatii de Urgen al Judeului ___________

PREEDINTELE
CELULEI PENTRU SITUAII
DE URGEN
ADMINISTRATOR

EFUL GRUPEI OPERATIVE CU

ACTIVITATE TEMPORAR
INSPECTOR DE PROTECTIE CIVILA

Anexa nr.1
LISTA
cu persoanele care fac parte din
Celula pentru Situaii de Urgen

Nr
crt
1
2
3
4
5
6

Numele i
prenumele

Funcia n
CLSU

Funcia i locul de
munc
Administrator SC
preedinte
.............. SRL
vicepreedin Director-SC
te
.............. SRL
Contabil-..............
Membru
SRL
Sef echip-SC
Membru
.............. SRL
Paznic -SC
Membru
.............. SRL
Inspectorul de
Membru
pr.civ.

Telefoane
contact

Obs

Anexa nr.2
LISTA
cu dotrile principale pentru Celula pentru Situatii de Urgen
Comitetul pentru Situatii de Urgen
Mobilier : birouri, scaune, dulapuri, mas de consiliu
Aparat radio si TV color
Mijloace de comunicaii si informatice
Aparatur de multiplicat documente
Hri ale Romniei, judeului i planul ag.ec.
Hri i planuri topografice i cadastrale
Mijloace tehnice de asigurare a iluminatului de siguran pentru continuarea lucrului
Mijloace individuale de protecie, iluminat, de prim ajutor si de aprare mpotriva
incendiilor
9. Colecii de norme, normative i alte acte normative specifice
10. Planuri si programe specifice
11. Rechizite si consumabile pentru tehnoredactare i multiplicare.
12. Echipamente de comunicaii speciale i de cooperare
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Grupa Operativ cu Activitate Temporar

1. Mobilier : birouri, scaune, fiet, mas de consiliu
2. Aparat radio
3. Mijloace de comunicatii
- Telefoan fix
- Telefoan mobil
- Fax
- Radiotelefoan fix
- Radiotelefoan portabil
4. Mijloace informatice
- Staii de lucru
- Soft-ware
5. Harta judeului
6. Planuri cadastrale
7. Planul de situaie a localitii i construciilor, cuprinznd reelele i instalatiile cu ap,
gaze, energie electric i canalizare
8. Mijloace tehnice de asigurare a iluminatului de siguran pentru continuarea lucrului
9. Mijloace individuale de protecie, de iluminat, de prim-ajutor i de PSI
10. Colecii de norme, normative i alte acte normative specifice
11. Planuri i programe specifice
12. Baz de date privind situaiile de urgen
13. Aparatura de multiplicat documente
14. Rechizite si consumabile pentru tehnoredactare si multiplicare.
NOT
n funcie de necesiti , prezenta anex se completeaz cu alte categorii de bunuri materiale utile
ndeplinirii atribuiilor specifice, n raport cu extinderea competenelor

Anexa nr.3
LISTA
cu persoanele care fac parte din
Grupa Operativ cu Activitate Temporar

Nr
crt
1
2
3

Numele i
prenumele

Funcia n GO
ef GO
Membru
Membru

Funcia i locul de
munc
Inspectorul de pr.civ.
Director
Sef echip

Telefoane
contact

Obs

NOT :
De la nr. crt. 2 la n se completeaz cu un numr variabil de membri, funcie de organizarea
administrativ local (municipiu,ora,comun) cu personal al aparatului propriu