Sunteți pe pagina 1din 512

Dreptul muncii

COMENTARIU TIINIFICO-PRACTIC
LA CODUL MUNCII
AL REPUBLICII MOLDOVA
-

Revist tiinifico-practic
i informativ de drept

Publicaia Periodic
Revista Dreptul muncii S.R.L.

...
nregistrat de Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale
al Republicii Moldova
Numrul de identificare de Stat 1006600032026 din 6.07.2006
Se editeaz din ianuarie 2006
Nr. 10-11(46-47) 2009
Asociai: Confederaia Naional a Patronatului;
Confederaia Naional a Sindicatelor din Moldova;
Institutul Muncii.
Redactor-ef: Leontie Arsene
Responsabil de ediie: Vitalie Parfentie
Colegiu de redacie:
S. Sainciuc; T. Capa, doctor n drept; E. Donos, doctor n drept;
T. Negru, doctor n drept; B. Sosna, doctor n drept, prof. univ. inter.; I. Holban;
M.Vrlan; N. Suruceanu; I. Preguza; D. andru.
Adresa redaciei: Dreptul muncii
Casa Presei et. 5, of. 501, 516, str. Pukin 22, m. Chiinu, MD-2012,
Republica Moldova
Tel.: 233606; 233826
E-mail: legea@molddata.md
Index: RM 31822
Dreptul muncii
ABREVIERI:
(CM) Codul muncii
(OIM) Organizaia Internaional a Muncii
(CC) Cod Civil
(CPC) Cod Procedur Civil
(CK) Cod Contravenional
(CP) Cod Penal
(CCM) ontractul olectiv de unc
(KC) onvenia olectiv
(CIM) ontractul individual de unc
(CDC) ontractele de drept ivil
(KCNN) Convenia Colectiv Nivel Naional
(LP) Legea Parlamentului
(MO) Monitorul Oficial
(CEMV) Consiliul de Expertiz Medical

a Vitalitii

:
()
(O)
()
()
(K)
()
()
(KC)
()
()
(KC)


()
() Monitorul Oficial
()

COMENTARIU TIINIFICO-PRACTIC
LA CODUL MUNCII
AL REPUBLICII MOLDOVA
TUDOR CAPA
doctor n dreptul muncii, consilier de stat de clasa I

Prezentul Comentariu tiinifico-practic la Codul muncii al Republicii Moldova a fost acceptat de consiliul de experi n raporturile de munc a Comisei pentru protecie social, sntate i familie
a Parlamentului Republicii Moldova la 15 iunie 2009, reieind din
prevederile art. 27 alin. (3) din Regulamentul Parlamentului, privitor la asigurarea aplicrii uniforme a normelor CM.
T i t l u lI
DISPOZIII GENERALE
Capitolul I
Dispoziiiintroductive

Articolul 1. Noiuni principale


n sensul prezentului cod, se definesc urmtoarele noiuni:
unitate - ntreprindere, instituie sau organizaie cu statut de persoan juridic, indiferent de tipul de proprietate, de forma juridic de organizare i de subordonarea departamental sau apartenena ramural;
angajator - persoan juridic (unitate) sau persoan fizic care angajeaz salariai n
baz de contract individual de munc ncheiat conform prevederilor prezentului cod;
salariat - persoan fizic care presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n schimbul unui salariu, n baza contractului individual
de munc;
reprezentani ai salariailor - organ sindical ce activeaz, de regul, n cadrul unitii
n conformitate cu legislaia n vigoare i cu statutele sindicatelor, iar n lipsa acestuia - ali
reprezentani alei de salariaii unitii n modul stabilit de prezentul cod (art.21).

n articolul comentat legiuitorul definete pentru prima dat, ntr-un mod


mai deplin i mai clar, noiunile principale utilizate pe ntreg textul Codului
muncii (CM). ns noiunile date se ntlnesc i n alte acte legislative, cu definiii diferite, esena crora nu se deosebete de coninutul noiunilor principale, utilizate n codul comentat. Astfel, conform art. 3 alin. 2 din Legea
nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, ntreprinderea
constituie un agent economic cu firm (titulatur) proprie, nfiinat de
antreprenor n modul stabilit de legislaie. Reieind din prevederile art. 2
din Legea nr. 102/2003 privind ocuparea forei de munc i protecia social
a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, angajator este persoana juridic sau persoana fizic, nregistrat legal pe teritoriul Republicii

Moldova, care angajeaz for de munc n condiiile legii. n conformitate cu art. 2 din Legea nr. 847/2002 salarizrii, este prevzut c salariat
este persoan fizic (brbat sau femeie) care presteaz o munc conform
unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n schimbul
unui salariu, n baza contractului individual de munc. Referitor la reprezentanii salariailor n persoana organului sindical art. 12 din Legea nr.
1129/2000 sindicatelor, prevede c sindicatul reprezint i apr drepturile i interesele profesionale, economice, de munc i sociale colective i
individuale ale membrilor si n autoritile publice de toate nivelurile,
n instanele judectoreti, n asociaiile obteti, n faa patronilor i asociaiilor acestora. Totodat, trebuie inut cont de dispoziiile art. 2 alin. (2)
din CM, potrivit cruia aciunea CM (inclusiv normele art. 1) se extind asupra
raporturilor de munc reglementate prin alte legi organice, inclusiv cele invocate mai sus.
Articolul 2. Reglementarea raporturilor de munc i a altor raporturi legate
nemijlocit de acestea

(1) Prezentul cod reglementeaz totalitatea raporturilor individuale i colective de munc, controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de munc, jurisdicia muncii, precum i alte raporturi legate nemijlocit de raporturile de munc.
(2) Prezentul cod se aplic i raporturilor de munc reglementate prin legi organice i
prin alte acte normative.
(3) n cazul n care instana de judecat stabilete c, printr-un contract civil, se reglementeaz de fapt raporturile de munc dintre salariat i angajator, acestor raporturi li se
aplic prevederile legislaiei muncii.

1. n alin. (1) al articolului comentat se determin cercul raporturilor de


munc reglementate de CM i, concomitent, se precizeaz c din acest cerc fac
parte i alte raporturi, legate nemijlocit de raporturile de munc (de exemplu,
cele ce in de plasarea n cmpul muncii, asigurarea social i medical a salariailor, drepturile i garanile sindicatelor etc.).
2. Dispoziia alin. (2) consfinete abordarea principial privitor la aplicarea normelor CM, i anume: aciunea lor se extinde nu doar asupra raporturilor
de munc reglementate de prezentul cod, dar i asupra raporturilor de munc
reglementate de alte acte legislative i normative (spre exemplu, de Legea nr.
847/2002 sau de Hotrrea Guvernului nr. 573/1994 cu privire la acordarea
concediilor anuale suplimentare).
3. Norma alin. (3), n fond, prentmpin angajatorul s nu ncheie aa-zisele acorduri de munc, deoarece n cazul apariiei unor situaii conflictuale
ntre pri (cu privire la problema acordrii concediului, plata indemnizaiei n
legtur cu traumarea n procesul de munc etc.), cu examinarea lor n instana
de judecat, ultima poate stabili existena nu a raporturilor civile, ci a raporturilor de munc, reglementate de prevederile legislaiei muncii n vigoare.
Articolul 3. Domeniul de aplicare a codului

Dispoziiile prezentului cod se aplic:


a) salariailor ceteni ai Republicii Moldova, ncadrai n baza unui contract individual

de munc, inclusiv celor cu contract de formare profesional continu sau de calificare


profesional, care presteaz munc n Republica Moldova;
b) salariailor ceteni strini sau apatrizi, ncadrai n baza unui contract individual de
munc, care presteaz munc pentru un angajator care i desfoar activitatea n Republica Moldova;
c) salariailor ceteni ai Republicii Moldova care activeaz la misiunile diplomatice ale
Republicii Moldova de peste hotare;
d) angajatorilor persoane fizice sau juridice din sectorul public, privat sau mixt care
folosesc munca salariat;
e) salariailor din aparatul asociaiilor obteti, religioase, sindicale, patronale, al fundaiilor, partidelor i altor organizaii necomerciale care folosesc munca salariat.

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz domeniul de aplicare a normelor CM ce se extind nu doar asupra cetenilor Republicii Moldova, care activeaz n baza unui contract individual de munc la unitile din ar, dar i asupra
cetenilor strini i apatrizilor, care se afl n raporturi de munc cu angajatorii ce
i desfoar activitatea sa n Republica Moldova (att din numrul autohtonilor,
ct i din strintate). ns angajarea cetenilor strini i a apatrizilor se admite cu
respectarea cerinelor Legii nr. 180/2008 cu privire la migraia de munc.
2. Normele CM se aplic, dup cum rezult din coninutul articolului comentat,
fa de personalul misiunilor diplomatice i consulare ale Republicii Moldova peste
hotare (innd cont de particularitile Legii nr. 721/2001), precum i pentru salariaii
din aparatul asociaiilor obteti (care activeaz conform Legii nr. 837/1996), organizaiilor religioase (al cror statut juridic este reglementat de Legea nr. 125/2007),
sindicatelor (care i exercit activitatea n baza Legii nr. 1129/2000), patronatelor
(care funcioneaz n temeiul Legii nr. 976/2000), fundaiilor (ce exist n corespundere cu Legea nr. 581/1999), partidelor (activitatea crora este reglementat prin
Legea nr. 294/2007), precum i altor organizaii necomerciale (constituite conform
art. 180 -191 din CC) care folosesc munca salariat.
Articolul 4. Legislaia muncii i alte acte normative ce conin norme ale dreptului muncii
Raporturile de munc i alte raporturi legate nemijlocit de acestea snt reglementate
de Constituia Republicii Moldova, de prezentul cod, de alte legi,de alte acte normative ce
conin norme ale dreptului muncii, i anume de:
a) hotrrile Parlamentului;
b) decretele Preedintelui Republicii Moldova;
c) hotrrile i dispoziiile Guvernului;
d) actele referitoare la munc emise de Ministerul Economiei i Comerului, de alte autoriti centrale de specialitate, n limita mputernicirilor delegate de Guvern;
e) actele autoritilor publice locale;
f) actele normative la nivel de unitate;
g) contractele colective de munc i conveniile colective; precumi
h) de tratatele,acordurile,conveniileialteacte internaionale la care Republica
Moldova este parte.

Articolul comentat enumer sursele care conin norme ale dreptului muncii, norme ce reglementeaz raporturile de munc i alte raporturi legate nemijlocit de acestea, care, din punct de vedere ierarhic, pot fi sistematizate, dup
cum urmeaz:

1) Constituia rii (articolele: 16, 20, 26, 39, 42-45, 47, 52, 55, 126);
2) acte de drept internaional, parte a crora este Republica Moldova (conveniile OIM, documentele Consiliului Europei, etc);
3) CM i alte acte legislative (legile: nr. 847/2002, nr. 355/2005, nr.
186/2008, i altele);
4) decretele Preedintelui Republicii Moldova (decretele: nr. 106/1992, nr.
703/1998, i altele);
5) hotrrile i dispoziiile Guvernului (hotrrile: nr. 573/1994, nr.
794/2002, nr. 1449/2007 i altele; dispoziia nr. 173/1997, etc);
6) actele normative referitoare la munc, emise de autoritile administraiei publice centrale (regulamente, instruciuni, explicaii, etc);
7) actele normative ale autoritilor publice locale (decizii ale consiliului
local, dispoziii ale primarului, etc);
8) contractele colective de munc (ncheiate la nivel de unitate) i conveniile colective (ncheiate la nivel naional, teritorial i ramural);
9) actele normative la nivel de unitate (regulamentul intern al unitii, regulamentul cu privire la modul de premiere a salariailor unitii i altele).
Capitolul II
Principii de baz

Articolul 5. Principiile de baz ale reglementrii raporturilor de munci a altor raporturi legate nemijlocit de acestea
Principiile de baz ale reglementriiraporturilor de munc i a altor raporturi legate
nemijlocit de acestea, principiice reies din normele dreptului internaional i din cele ale
Constituiei Republicii Moldova, snt urmtoarele:
a) libertatea muncii,incluznd dreptul la munca liber aleas sau acceptat, dreptul dispunerii de capacitile sale de munc, dreptul alegerii profesiei i ocupaiei;
b) interzicerea muncii forate (obligatorii) i a discriminrii n domeniul raporturilor
de munc;
c) protecia mpotriva omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii;
d) asigurarea dreptului fiecrui salariat la condiii echitabile de munc, inclusiv la condiii de munc care corespund cerinelor proteciei i igienei muncii, i a dreptului la odihn,
inclusiv la reglementarea timpului de munc, la acordarea concediului anual de odihn, a
pauzelor de odihn zilnice, a zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare;
e)egalitatea n drepturi i n posibiliti a salariailor;
f) garantarea dreptului fiecrui salariat la achitarea la timp integral i echitabil a
salariului care ar asigura o existen decent salariatului i familiei lui;
g) asigurarea egalitii salariailor, fr nici o discriminare, la avansare n serviciu, lundu-se n considerare productivitatea muncii, calificarea i vechimea n munc n specialitate,
precum i la formare profesional, reciclare i perfecionare;
h) asigurarea dreptului salariailor i angajatorilor la asociere pentru aprarea drepturilor i intereselor lor, inclusiv a dreptului salariailor de a se asocia n sindicatei de a fi
membri de sindicat i a dreptului angajatorilor de a se asocia n patronate i de a fi membri
ai patronatului;
[Art. 5 lit. h) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
i) asigurarea dreptului salariailor de a participa la administrarea unitiin formele
prevzute de lege;

j) mbinarea reglementrii de stat i a reglementrii contractuale a raporturilor de munc i a altor raporturi legate nemijlocit de acestea;
k) obligativitatea reparrii integrale de ctre angajator a prejudiciului material i a celui
moral cauzate salariatului n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de munc;
l) stabilirea garaniilor de stat pentruasigurarea drepturilor salariailor i angajatorilor, precum i exercitarea controlului asupra respectriilor;
m) asigurarea dreptului fiecrui salariat la aprarea drepturilor i libertilor sale de
munc, inclusiv prin sesizarea organelor de supraveghere i control, a organelor de jurisdicie a muncii;
n)asigurarea dreptului la soluionarea litigiilor individuale de munc i a conflictelor
colective de munc, precum i a dreptului la grev, n modul stabilit de prezentul cod i de
alte acte normative;
o) obligaia prilor la contractele colective i individuale de munc de a respecta clauzele contractuale, inclusiv dreptul angajatorului de a cere de la salariat ndeplinirea obligaiilor de munc i manifestarea unei atitudini gospodreti fa de bunurile angajatorului i,
respectiv, dreptul salariatului de a cere de la angajator ndeplinirea obligaiilor fa de salariai,respectarea legislaieimuncii i a altor acte ce conin norme ale dreptului muncii;
p) asigurarea dreptului sindicatelor de a exercitacontrolul obtesc asupra respectrii
legislaiei muncii;
r) asigurarea dreptului salariailor la aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale n perioada activitii de munc;
s) garantarea dreptului la asigurarea social i medical obligatorie a salariailor.
[Art. 5 lit. s) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]

1. Coninutul articolului comentat cuprinde principiile fundamentale de reglementare a raporturilor de munc i altor raporturi legate nemijlocit de acestea, care rezult, n primul rnd, din normele constituionale i actele de drept
internaional la care ara noastr este parte. Astfel, principiul libertii muncii
(lit. a)) reiese din prevederile art. 43 alin. (1) din Constituie ce garanteaz
fiecrei persoane libera alegere a muncii. Principiul interzicerii muncii forate
(lit. b)) rezult din dispoziiile constituionale ale art. 44 din Legea Suprem,
precum i din prevederile conveniilor OIM nr. 29 i nr. 105 privind abolirea
muncii forate (obligatorii). Interzicerea discriminrii n domeniul raporturilor
de munc, ca principiu, se bazeaz pe standardele de munc privind neadmiterea discriminrii n domeniul muncii i ocupaiilor, stipulate de Convenia
OIM nr. 111.
2. Principiile de baz prevzute la lit. c) i d) privind protecia mpotriva
omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii (1) i asigurarea dreptului fiecrui salariat la condiii echitabile de munc (2), decurg din
garaniile constituionale ce se conin n art. 43 alin. (1) din Legea Suprem,
potrivit crora orice persoan are dreptul la condiii echitabile i satisfctoare de munc, precum i la protecia mpotriva omajului. Suplimentar, aceste
principii au suportul su internaional i juridic, ce rezult din prevederile conveniei OIM nr. 117 i nr. 122, care determin politica n domeniul ocuprii
forei de munc i politica social.
3. Principiile de baz enumerate la literele e) - s) i au nceputul din dispoziiile constituionale ale articolelor 16 (Egalitatea), 20 (Accesul liber la
justiie), 26 (Dreptul la aprare), 39 (Dreptul la administrare), 42 (Dreptul de

a ntemeia i de a se afilia la sindicate), 43 (Dreptul la munc i la protecia


muncii), 45 (Dreptul la grev), 47 (Dreptul la asisten i protecie social), 52
(Dreptul de petiionare), 126 (Economia) i altele. Pe de alt parte, aceste principii se bazeaz pe standardele i normele internaionale n domeniul muncii,
ce se conin n conveniile OIM nr. 87, 95, 98, 100, 142, 150, 155.
4. Trebuie menionat c toate principiile de baz, indicate n articolul comentat, snt compatibile (armonizeaz) cu dispoziiile conceptuale ale Declaraiei OIM cu privire la principiile i drepturile fundamentale n domeniul muncii (1998). n special, n pct. 2 din Declaraia data se revendic faptul
c toate statele membre (inclusiv Republica Moldova) au angajamentul privind
respectarea, contribuirea la aplicare i realizarea n via, cu bun-credin,
a principiilor ce vizeaz drepturile fundamentale n domeniul raporturilor de
munc. n acelai timp, principiile de baz comentate se mbin armonios cu
principiile stabilite n partea I a Cartei Sociale Europene revizuite, ratificat de
ara noastr n anul 2001.
Articolul 6. Nengrdirea dreptului la munc i libertatea muncii
(1) Libertatea muncii este garantat prin Constituia Republicii Moldova.
(2) Orice persoan este liber n alegerea locului de munc,a profesiei, meseriei sau
activitii sale.
(3) Nimeni, pe toat durata vieii sale, nu poate fi obligat s munceasc sau s nu munceasc ntr-un anumit loc de munc sau ntr-o anumit profesie, oricare ar fi acestea.
(4) Orice act juridic ncheiat cu nerespectarea dispoziiilor alin.(1), (2) i (3) este nul.

n articolul comentat se dezvluie coninutul unuia dintre cele mai importante principii privind reglementarea raporturilor de munc libertatea muncii,
principiu garantat conform art. 43 din Constituia rii, esena cruia const
n faptul c orice persoan are dreptul la libera alegere a locului de munc, a
profesiei, meseriei sau activitii sale. n acelai timp, nimeni nu poate fi obligat s muncasc sau s nu munceasc ntr-un anumit loc de munc (funcie)
sau ntr-o anumit profesie (specialitate), oricare ar fi acestea. Orice act juridic ncheiat cu nerespectarea dispoziiilor indicate mai sus este nul. Nulitatea
unor asemenea acte juridice este recunoscut de ctre instanele judectoreti
n conformitate cu prevederile art. 216 - 233 CC.
Articolul 7. Interzicerea muncii forate (obligatorii)
(1)Munca forat (obligatorie) este interzis.
(2) Prin munc forat (obligatorie) se nelege orice munc sau serviciu impus unei persoane sub ameninare sau fr consimmntul acesteia.
(3) Se interzice folosirea sub orice form a muncii forate (obligatorii), ianume:
a) ca mijloc de influen politic sau educaional ori n calitate de pedeaps pentru susinerea sau exprimarea unor opinii politice ori convingeri contrare sistemului politic, social
sau economic existent;
b) ca metod de mobilizare i utilizare a forei de munc n scopuri economice;
c) ca mijloc de meninere a disciplinei de munc;
d) ca mijloc de pedeaps pentru participare la grev;
e) ca mijloc de discriminare pe criterii de apartenen social, naional, religioas sau
rasial.

(4) La munca forat (obligatorie)se atribuie:


a) nclcarea termenelor stabilite de plat a salariului sau achitarea parial a acestuia;
b) cerina angajatorului fa de salariat de a-i ndeplini obligaiile de muncn lipsa
unor sisteme de protecie colectiv sau individual ori n cazul n care ndeplinirea lucrrii
cerute poate pune n pericol viaa sau sntatea salariatului.
(5) Nu se consider munc forat (obligatorie):
a) serviciul militar sau activitile desfurate n locul acestuia de cei care, potrivit legii,
nu ndeplinesc serviciul militar obligatoriu;
b) munca unei persoane condamnate prestat n condiii normale n perioada de detenie
sau de liberare condiionat de pedeaps nainte de termen;
c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum i cele care
fac parte din obligaiile civile normale stabilite de lege.

1. n articolul comentat este descris detaliat esena principiului de baz


n reglementarea raporturilor de munc - interzicerea muncii forate (obligatorii) la care se refer orice munc (serviciu), executat (efectuat) de ctre
o persoan sub ameninare sau fr consimmntul acesteia. n special, este
interzis folosirea muncii forate (obligatorii) sub orice form ca mijloc de
meninere a disciplinei de munc (de exemplu, prin transferul la un loc de
munc mai puin pltit) sau ca mijloc de pedeaps pentru participare la grev
(spre exemplu, prin implicarea nentemeiat la munc n zilele de repaus),
deoarece astfel de aciuni posibile din partea angajatorului contravin prevederilor art. 44 (Interzicerea muncii forate) i art. 45 (Dreptul la grev) din
Constituia rii.
2. O atenie deosebit atrag prevederie alin. (4), potrivit crora la munca
forat (obligatorie) pentru prima dat n legislaie, este atribuit nclcarea
termenelor stabilite de plat a salariului (art. 142 CM) i cerina angajatorului
privind executarea de ctre salariat a obligaiilor de munc n lipsa mijloacelor
de protecie individual i colectiv sau n cazul n care ndeplinirea muncii
solicitate poate pune n pericol viaa sau sntatea salariatului (art. 228 i art.
240 CM). Asemenea aciuni de constrngere din partea angajatorului, nu doar
snt recunoscute prin lege ca abagteri, ci se sancioneaz n conformitate cu
prevederile art.145, 146, 244 i 330 CM.
Articolul 8. Interzicerea discriminrii n sfera muncii
(1) n cadrul raporturilor de munc acioneaz principiul egalitii n drepturi a tuturor
salariailor. Orice discriminare, direct sau indirect, a salariatului pe criterii de sex, vrst,
ras, etnie, religie, opiune politic, origine social, domiciliu, handicap, apartenen sau
activitate sindical, precum i pe alte criterii nelegate de calitile sale profesionale, este
interzis.
(2) Nu constituie discriminare stabilirea unor diferenieri, excepii, preferine sau drepturiale salariailor, care snt determinate de cerinele specifice unei munci,stabilite de legislaia n vigoare, sau de grija deosebit a statului fa de persoanele care necesit o protecie
social i juridic sporit.

n articolul comentat este expus esena principiului interzicerii discriminrii n sfera muncii, potrivit cruia, n cadrul raporturilor de munc, este garantat egalitatea n drepturi a tuturor salariailor, indiferent de sex, vrst, etnie
i alte criterii nelegate de calitile profesionale ale salariatului. n articol se

menioneaz c nu constituie discriminare stabilirea unor diferenieri, excepii, preferine sau drepturi (nlesniri) ale salariailor, care snt determinate de
cerinele specifice unei munci (art. 139, 183, 242, 296 CM, etc) sau de grija
deosebit a statului fa de persoanele care necesit o protecie social i/sau
juridic sporit (art. 87, 96, 105, 108, 178 - 181, 247 - 251, 255 CM, etc). n
contextul celor expuse, art. 1 alin. 2 i art. 5 alin. 2 din Convenia OIM nr.
111 privind discriminarea n domeniul ocuprii forei de munc i exercitrii
profesiei stipuleaz c orice diferenieri, excluderi sau preferine ntemeiate pe
calificrile cerute pentru o anumit ocupaie nu snt considerate discriminri i
Republica Moldova n calitate de membru al OIM are dreptul s defineasc ca
nediscriminatorii orice alte msuri speciale, destinate s in seama de nevoile
deosebite ale persoanelor fa de care o protecie sau o asisten special este
recunoscut n mod general ca necesar datorit sexului, vrstei, invaliditii,
sarcinilor familiale sau nivelului social ori cultural. n asemenea caz, aceste
msuri nu se consider discriminare n sfera muncii.
Articolul 9. Drepturile i obligaiile de baz ale salariatului
(1) Salariatul are dreptul:
a) la ncheierea, modificarea, suspendarea i desfacereacontractului individual de munc,n modul stabilit de prezentul cod;
b) la munc, conform clauzelor contractului individual de munc;
c) la un loc de munc,n condiiile prevzute de standardele de stat privind organizarea,
protecia i igiena muncii, de contractul colectiv de munc i de conveniile colective;
d) la achitarea la timp i integral a salariului, n corespundere cu calificarea sa, cu
complexitatea, cantitatea i calitatea lucrului efectuat;
e) la odihn, asigurat prin stabilirea duratei normale a timpului de munc, prin reducerea timpului de munc pentru unele profesii i categorii de salariai, prin acordarea zilelor
de repaus i de srbtoare nelucrtoare, a concediilor anuale pltite;
f) la informare deplin i veridic despre condiiile de munc i cerinele fa de proteciai igiena muncii la locul de munc;
g) la adresare ctre angajator, patronate, sindicate, organele administraiei publice centrale i locale, organele de jurisdicie a muncii;
h) la formare profesional, reciclare i perfecionare, n conformitate cu prezentul cod
i cu alte acte normative;
i) la libera asociere n sindicate, inclusiv la constituirea de organizaii sindicale i aderarea la acestea pentru aprarea drepturilor sale de munc, a libertilor i intereselor sale
legitime;
j)la participare n administrarea unitii, n conformitate cu prezentul cod i cu contractul colectiv de munc;
k) la purtare de negocieri colective i ncheiere a contractului colectiv de munc i a
conveniilor colective, prin reprezentanii si, la informare privind executarea contractelor
iconveniilor respective;
l) la aprare, prin metode neinterzise de lege, a drepturilor sale de munc, a libertiloriintereselor sale legitime;
m) la soluionarea litigiilor individuale de munc i a conflictelor colective de munc,
inclusivdreptul la grev,n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
n) la repararea prejudiciului material ia celui moral cauzat n legtur cu ndeplinirea
obligaiilor de munc, n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;

10

o) la asigurarea social i medical obligatorie, n modul prevzut de legislaia n vigoare.


[Art. 9, al. 1, lit. o) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
(2)Salariatul este obligat:
a) s-i ndeplineasc contiincios obligaiile de munc prevzute de contractul individual de munc;
b) s ndeplineasc normele de munc stabilite;
c)s respecte regulamentul intern al unitii;
d) s respecte disciplina muncii;
e) s respecte cerinele de protecie i igien a muncii;
f) s manifeste o atitudine gospodreasc fa de bunurile angajatorului i alealtor salariai;
g) s informeze de ndat angajatorul sau conductorul nemijlocit despre orice situaie
care prezint pericol pentru viaa i sntatea oamenilor sau pentru integritatea patrimoniului angajatorului;
h) s achite contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii i primele de asigurare
obligatorie de asisten medical n modul stabilit;
i) s ndeplineasc alte obligaii prevzute de legislaia n vigoare, de contractul colectiv
de munc i de conveniile colective.
[Art. 9 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

1. n alin. (1) al articolului comentat snt expuse drepturile de baz ale salariatului, drepturi care rezult din garaniile constituionale n domeniul muncii
i proteciei sociale, pe de o parte, i fixate n diferite norme ale CM i ale altor
acte legislative n domeniul raporturilor sociale i de munc, pe de alt parte. Drepturile de baz enumerate au o importan deosebit pentru asigurarea
stabilitii n munc i bunstrii salariailor, fiind de asemenea chemate s
contribuie la reglementarea eficient a raporturilor de munc existente.
2. Alineatul (2) cuprinde obligaiile principale ale salariatului, esenta
crora se reduce la respectarea de ctre acesta a disciplinii muncii i asigurarea ndeplinirii angajamentelor asumate conform contractului individual
de munc. Reieind din obligaia constituional (care se rsfrnge i n sfera
muncii), prevzut de art. 55 din Legea Suprem, salariatul, ca persoan i
cetean, trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale (inclusiv cele de munc) cu bun-credin, fr a nclca drepturile i libertile
altora.
Articolul 10. Drepturile i obligaiile angajatorului
(1) Angajatorul are dreptul:
a) s ncheie, s modifice, s suspende i s desfac contractele individuale de munc cu
salariaii n modul i n condiiile stabilite de prezentul cod i de alte acte normative;
b) s cear salariailor ndeplinirea obligaiilor de munc i manifestarea unei atitudini
gospodreti fa de bunurile angajatorului;
c) s stimuleze salariaii pentru munca eficient i contiincioas;
d) s trag salariaii la rspundere disciplinar i material n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
[Art. 10 al. (1) lit. d) rectificat prin MO204/26.09.03, pag. 6]
e) s emit acte normative la nivel de unitate;
f) s creeze patronate pentru reprezentarea i aprarea intereselor sale i s adere la ele.
(2) Angajatorul este obligat:

11

a) s respecte legile i alte acte normative, clauzele contractului colectiv de munc i ale
conveniilor colective;
b) s respecte clauzele contractelor individuale de munc;
c) s aprobe anual statele de personal ale unitii;
d) s acorde salariailor munca prevzut de contractul individual de munc;
e) s asigure salariailor condiiile de munc corespunztoare cerinelor de protecie i
igien a muncii;
f) s asigure salariaii cu utilaj, instrumente, documentaie tehnic i alte mijloace necesare pentru ndeplinirea obligaiilor lor de munc;
g) s asigure o plat egal pentru o munc de valoare egal;
h) s plteasc integral salariul n termenele stabilite de prezentul cod, de contractul
colectiv de munc i de contractele individuale de munc;
i) s poarte negocieri colective i s ncheie contractul colectiv de munc n modul stabilit
de prezentul cod;
j) s furnizeze reprezentanilor salariailor informaia complet i veridic necesar
ncheierii contractului colectiv de munc i controlului asuprandeplinirii lui;
k) s ndeplineasc la timp prescripiile organelor de stat de supraveghere i control, s
plteasc amenzile aplicate pentru nclcarea actelor legislative i altor acte normative ce
conin norme ale dreptului muncii;
l) s examineze sesizrile salariailor iale reprezentanilor lor privind nclcrile actelor legislative i ale altor acte normative ce conin norme ale dreptului muncii, s ia msuri
pentru nlturarea lor, informnd despre aceasta persoanele menionate n termenele stabilite de lege;
m) s creeze condiii pentru participarea salariailor la administrarea unitii n modul
stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
n) s asigure salariailor condiiile social-sanitare necesare pentru ndeplinirea obligaiilor lor de munc;
o) s efectueze asigurarea social i medical obligatorie a salariailor n modulprevzut de legislaia n vigoare;
[Art. 10, al. 2, lit. o) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
p) s repare prejudiciul material icelmoral cauzat salariailor n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de munc, n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
r) s ndeplineasc alte obligaii stabilite de prezentul cod,de alte acte normative, de
conveniile colective,de contractul colectiv i de cel individual demunc.

1. n articolul comentat (alin. (1)) snt abordate drepturile de baz ale


angajatorului, care prin coninutul lor pot fi sistematizate n trei grupuri, ce
se refer la: puterea dispozitiv (de exemplu, s ncheie, s modifice, s suspende i s nceteze contractele individuale de munc), puterea disciplinar
(de exemplu, s trag salariaii la rspundere material) i puterea normativ
(emiterea actelor normative la nivel de unitate). Printre drepturile enumerate
o nsemntate deosebit o are dreptul angajatorului de a constitui patronate
pentru a apra interesele sale (mai ales, n condiiile crizelor economico-financiare), care, de altfel, snt garantate de prevederile Conveniei OIM nr.
87 privind libertatea asocierii i protecia dreptului la organizare) i Legii
nr. 976/2000.
2. Alineatul (2) conine obligaiile de baz ale angajatorului, care au un
caracter destul de extins i cuprind, practic, toate direciile activitii de munc
n cadrul unitii. Specificul obligaiilor puse pe seama angajatorului const n

12

faptul c ele se refer nu doar la raporturile de munc (ca la salariai), ci i la


alte raporturi nsoitoare (de stat, civile, financiare, ecologice, tehnico-sanitare,
etc.).
Articolul 11. Reglementarea normativ i contractuala raporturilor de munc
(1) Nivelul minim al drepturilor i garaniilor de munc pentru salariai se stabilete de
prezentul cod i de alte acte normative ce conin norme ale dreptului muncii.
(2) Contracteleindividuale de munc, contractele colective de munc i conveniile colective pot stabili pentru salariai drepturi i garanii de munc suplimentare la cele prevzute de prezentul cod i de alte acte normative.

1. Articolul comentat expune esena unuia dintre principiile de baz de reglementare a raporturilor de munc, consfinit n art. 5 lit. j) CM, i anume:
mbinarea reglementrii de stat i a reglementrii contractuale a raporturilor
de munc i a altor raporturi legate nemijlocit de acestea. Astfel, conform alin.
(1), nivelul minim al drepturilor i garaniilor de munc se stabilete de CM
i de alte acte legislative sau normative ce conin norme ale dreptului muncii.
Spre exemplu, n conformitate cu art. 131 din CM, precum i a art. 2 din Legea nr. 1432/2000 i art. 12 din Legea nr. 847/2002 mrimea salariului minim
n ar se stabilete de ctre stat.
2. n alin. (2) este prevzut c pentru salariai (dar nu i pentru angajatori)
n cele trei documente contractuale de munca, pot fi stabilite drepturi i garanii de munc suplimentare la cele prevzute de legislaie. De exemplu, n
conformitate cu art. 9 KCNN nr. 2/2004 este stabilit c pentru persoanele de
conducere i specialitii, munca crora necesit un efort psihologic i emoional sporit, este prevzut posibilitatea acordrii unui concediu de odihn
anual suplimentar cu o durat de pn la apte zile calendaristice (un astfel de
concediu nu este prevzut de legislaia n vigoare).
Articolul 12. Nulitatea clauzelordin contractele individuale de munc, din contractele
colective de munc i din conveniile colective sau din actele juridice emise de autoritile administraiei publice, care nrutesc situaia salariailor
Clauzele din contractele individuale de munc, din contractele colective de munc i
din conveniile colectivesau din actele juridice emise de autoritile administraiei publice
menionate la art.4 lit.d) i e), care nrutesc situaia salariailor n comparaie cu legislaia
muncii snt nule i nu produc efecte juridice.
[Art. 12 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]

n articolul comentat se precizeaz c toate condiiile contractelor individuale de munc, contractelor colective de munc i conveniilor colective, precum i actelor juridice emise de autoritile administraiei publice centrale i
locale, care nrutesc situaia salariailor (neatingnd, totodat, condiiile de
mbuntire) n comparaie cu legislaia muncii, snt nule i nu produc efecte
juridice. De exemplu, condiia referitor la ncheierea unui contract individual
de munc pe durat determinat, n cazurile n care nu sunt prevzute de art.
55 CM (ceea ce n practic nu este o raritate) care, n fond, nrutete situaia
salariatului n raport cu legislaia muncii (art. 54 alin. (1) CM), n consecin
atrage nulitatea acestei condiii, fr a avea careva efecte legale.

13

Articolul 13. Prioritatea tratatelor, conveniilor, acordurilor i altor acteinternaionale


Dac prin tratatele, conveniile, acordurile sau alte acte internaionale la care Republica
Moldova este parte snt stabilite alte prevederi dect cele cuprinse n prezentul cod, au prioritate reglementrile internaionale.

Pornind de la dezideratul constituional general, prevzut n art. 4 alin.


(2) din Legea Suprem, potrivit cruia, dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului parte a crora este ara noastr i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale. n articolul comentat se concretizeaz prioritatea normelor de munc
internaionale fa de legislaia naional a muncii. n acest sens necesit
de menionat c n corespuindere cu art. 20 din Legea nr.595/1999 privind
tratatele internaionale, dispoziiile tratatelor internaionale care, dup modul
formulrii, snt susceptibile de a se aplica n raporturile de drept (inclusiv
n rapoprturile de munc), fr adoptarea de acte normative speciale, au
caracter executoriu i snt direct aplicabile n sistemul juridic i sistemul
judiciar al rii.
Articolul 14. Calcularea termenelor prevzute de prezentul cod
(1) Curgerea termenelor de care prezentul cod leag apariia sau ncetarea raporturilor
de munc ncepe n ziua imediat urmtoare celei n care a fost determinat apariia sau ncetarea drepturilor i obligaiilor de munc.
(2) Termenele calculate n ani, luni sau sptmni expir la data respectiv a ultimului
an,a ultimei luni sau sptmni. n termenul calculat n sptmni sauzile calendaristice se
includ i zilele nelucrtoare.
(3) Dac termenul calculat n luni expir n luna care are un numr de zile mai mare sau
mai mic dect cel al lunii n care a nceput curgerea termenului, atunci ziua expirrii termenului se consider ultima zi a lunii n care expir termenul.
(4) Dac ultima zi a termenului este o zi nelucrtoare, atunci ziua expirrii termenului
se consider prima zi lucrtoare imediat urmtoare.

1. n articolul comentat este descris procedura calculrii termenelor


care au nsemntate juridic n cazul apariiei i/sau ncetrii unor sau altor
drepturi i obligaii de munc, precum i pentru efectuarea anumitor aciuni,
inclusiv procesuale (art. 26, 27, 33, 40, 55, 60, 65, 67, 70, 71, 73, 74, 77, 78,
80, 81, 83, 85-88, 99, 113, 114-116, 118-122, 124-127, 140, 142, 143, 164,
169, 184-186, 190, 199, 209, 211, 213, 215, 265, 275, 278, 279, 280, 282,
286, 287, 299-302, 310, 312, 319, 330, 332, 344, 355, 359, 360, 362, 368,
388 CM).
2. n ceea ce privete calcularea termenelor n zile, se cere de precizat c
astfel de termeni pot fi stabilii n zile calendaristice (art. 113 CM etc) sau n
zilele lucrtoare (art. 355 CM etc), fapt despre care este indicat precis n norma concret aplicat din CM sau alt act legislativ (normativ). n cazul n care
termenul este stabilit n zile, fr a se preciza care anume (calendaristice sau
lucrtoare), acest termen se calculeaz n zile calendaristice.
3. La examinarea litigiilor individuale de munc (art. 354-356 CM) sau
conflictelor colective de munca (art. 360, 361, 368-370 CM) de ctre instana
de judecat, legate de respectarea diferitor termene procesuale, necesit de c-

14

luzit suplimentar de prevederile art. 110 - 116 CPC, ce reglementeaz modul


de calculare a acestor termene. n special, actul de procedur pentru care este
stabilit un anumit termen, poate fi ndeplinit pn la ora 24 a ultimei zile din
termen (art. 112 alin. (3) CPC).

T i t l u lII
PARTENERIATUL SOCIAL N SFERA MUNCII
Capitolul I
Dispoziiigenerale

Articolul 15. Noiunea de parteneriat social


Parteneriatul social reprezint un sistem de raporturi stabilite ntre salariai (reprezentanii salariailor), angajatori (reprezentanii angajatorilor) i autoritilepublice respective n procesul determinrii i realizrii drepturilor i intereselor sociale i economice ale
prilor.

n articolul comentat pentru prima dat n legislaia muncii este definit


noiunea de parteneriat social care, n fond, reprezint un sistem de raporturi reciproce dintre salariai (sau reprezentanii acestora), angajatori (sau
reprezentanii acestora) i autoritile publice respective (care cuprinde, reieind din prevederile art. 107 i 111-113 din Constituie i art. 16 alin.
(2) - (3) CM autoritile abilitate ale puterii publice centrale i locale) n
procesul determinrii i realizrii drepturilor i intereselor social-economice
ale prilor. De regul, reprezentanii salariailor n parteneriatul social snt
organele sindicale de nivelul respectiv (art. 20 CM). n calitate de reprezentani ai angajatorilor n parteneriatul social, n temeiul art. 23-24 CM, sunt
abilitai conductorii unitilor, patronatele sau autoritile publice centrale
i locale (n sfera bugetar).
Articolul 16. Prile parteneriatului social
(1) Prile parteneriatului social la nivel de unitate snt salariaii i angajatorii, n persoana reprezentanilor mputernicii n modul stabilit.
(2) Prile parteneriatului social la nivel naional, ramural i teritorial snt sindicatele,
patronatele i autoritile publice respective, n persoana reprezentanilor mputernicii n
modul stabilit.
(3) Autoritile publice snt parte a parteneriatului social n cazurile cnd ele evolueaz
n calitate de angajatori sau de reprezentani ai acestora mputernicii prin lege sau de ctre
angajatori.

Prevederile articolului comentat au menirea s determine, n ordine ierarhic, subiecii concrei care sunt pri ai parteneriatului social la toate cele
patru niveluri din ar. Astfel, la nivel de unitate, aceste pri sunt salariaii
(colectivul de munc) i angajatorul (conductorul unitii) prin reprezentanii si, autorizai n modul stabilit. La nivel naional, ramural i teritorial
prile sunt sindicatele (respectiv, n persoana Confederaiei Naionale a Sindicatelor, organelor sindicale ramurale i teritoriale), patronatele (respectiv,
n persoana Confederaiei Naionale a Patronatului, federaiilor patronale

15

ramurale/interramurale i asociaiilor teritoriale/structurilor patronatului)


i autoritile publice corespunztoare (respectiv, n persoana Guvernului,
ministerelor/altor organe administrative centrale i organe ale administraiei
publice locale). n alin. (3) se precizeaz c autoritile publice snt pri ale
parteneriatului social numai n cazurile n care acestea acioneaz n calitate
de angajatori (adic, au dreptul de a angaja funcionari publici i ali salariai la nivel de instituie) sau reprezentanii acestora, autorizai prin lege (de
exemplu, n conformitate cu regulamentul unui sau altui minister) ori angajatori (de exemplu, la decizia consiliului/adunrii conductorilor instituiilor/
unitilor din ramur).
Articolul 17. Principiile de baz ale parteneriatului social
Principiile de baz ale parteneriatului social snt:
a)legalitatea;
b) egalitatea prilor;
c) paritatea reprezentrii prilor;
d) mputernicirile reprezentanilor prilor;
e) cointeresarea prilor pentru participarea la raporturile contractuale;
f) respectarea de ctre pri a normelor legislaiei n vigoare;
g) ncrederea mutual ntre pri;
h) evaluarea posibilitilor reale de ndeplinire a angajamentelor asumate de pri;
i) prioritatea metodelor i procedurilor de conciliere i efectuarea obligatorie de consultri ale prilor n probleme ce in de domeniul muncii i al politicilor sociale;
j) renunarea la aciuni unilaterale care ncalc nelegerile (contractele colective de
munc i conveniile colective) i informarea reciproc a prilor despre schimbrile de situaie;
k) adoptarea de decizii i ntreprinderea de aciuni n limitele regulilor i procedurilor
coordonate de pri;
l) executarea obligatorie a contractelor colective de munc, a conveniilor colective i a
altor nelegeri;
m) controlul asupra ndeplinirii contractelor colective de munc i a conveniilor colective;
n) rspunderea prilor pentru nerespectarea angajamentelor asumate;
o) favorizarea de ctre stat a dezvoltrii parteneriatului social.

n prevederile articolului comentat, pentru prima dat sunt consfinite la


nivel legislativ principiile de baz ale parteneriatului social, care urmeaz
a fi aplicate la toate nivelurile. Dintre principiile de baz enumerate, cele
mai importante (fr a fi diminuate celelalte) pot fi considerate: legalitatea,
egalitatea prilor, ncrederea mutual ntre pri, evaluarea posibilitilor
reale de ndeplinire a angajamentelor asumate, rspunderea prilor pentru
nerespectarea angajamentelor asumate, care nsumate formeaz pilonul parteneriatului social n sfera muncii. Nu mai puin important este i principiul
favorizrii de ctre stat a dezvoltrii parteneriatului social (lit. o)), care n
practic i gsete materializarea, n primu rnd, prin crearea i dezvoltarea
bazei legislative i normative necesare pentru asigurarea funcionrii normale a parteneriatului social la toate nivelurile. n prezent exist o anumit baz
legislativ pentru reglementarea relaiilor n cadrul parteneriatului social n
ara noastr, ce const din: CM (art. 15 - 44), Legea nr. 64/1990 guvernului,

16

Legea nr. 976/2000 patronatelor, Legea nr. 1129/2000 sindicatelor, Legea


nr. 245/2006 cu privire la comisiile pentru consultri i negocieri colective,
Legea nr. 436/2006 privind administraia public local, etc. Cu toate acestea, baza legislativ existent are nevoie de o mbuntire permanent, mai
ales n cazul apariiei unor situaii de criz n societate i n sfera munci, ceea
ce uneori nu se reuete a fi realizat din anumite motive de ordin obiectiv sau
subiectiv (de exemplu, n legtur cu dizolvarea Parlamentului care a avut
loc n 2009).
Articolul 18. Sistemul parteneriatului social
Sistemul parteneriatului social include urmtoarele niveluri:
a)naional - stabilete bazele reglementrii relaiilor social-economice i de munc n
Republica Moldova;
b) ramural - stabilete bazele reglementrii relaiilor din sfera muncii i cea social
ntr-o anumit ramur (ramuri) a economiei naionale;
c) teritorial - stabilete bazele reglementrii relaiilor din sfera muncii i cea social n
unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea;
d)de unitate - stabilete obligaiile reciproce concrete dintre salariai i angajator n
sfera muncii i cea social.

n articolul comentat sunt invocate toate cele patru niveluri ce formeaz n


ansamblu sistemul parteneriatului social care funcioneaz n ara noastr, i
anume: nivelul naional, nivelul ramural, nivelul teritorial i nivelul de unitate.
Se cere de observat faptul c, potrivit art. 16 CM, la primele trei niveluri parteneriatul social este tripartit (sindicate, patronate i autoritile publice), iar la al
patrulea nivel - bilateral (colectivul de munca si angajatorul). ns, n legtur
cu adoptarea Legii nr. 438/2006 privind dezvoltarea regional a rii, nu este
exclus c n viitor pot aprea condiii obiective pentru instituirea n sistemul
de parteneriat social din ara noastr a unor elemente structurale noi: nivelul
interramural i/sau interteritorial, reieind din faptul participrii la dezvoltarea
unei sau altei regiuni (n total ele sunt ase) a ctorva organe centrale i/sau
autoriti ale administraiei publice centrale i locale, coordonate de Agenia
pentru Dezvoltare Regional.
Articolul 19. Formele parteneriatului social
Parteneriatul social se realizeaz prin:
a) negocieri colective privind elaborarea proiectelor de contracte colective de munc
ide convenii colective i ncheierea acestora pe baze bi- sau tripartite, prin intermediul
reprezentanilor prilor parteneriatului social;
b) participarea la examinarea proiectelor de acte normative i a propunerilor ce vizeaz
reformele social-economice, la perfecionarea legislaiei muncii, la asigurarea concilierii civice, la soluionarea conflictelor colective de munc;
c) consultri reciproce (negocieri) n problemele ce in de reglementarea raporturilor de
munc i a raporturilor legate nemijlocit de acestea;
d) participarea salariailor (a reprezentanilor acestora) la administrarea unitii.

1. n articolul comentat sunt descrise formele de baz ale realizrii parteneriatului social, care pot fi utilizate de prile acestuia la realizarea sarcinilor
comune (de parteneriat). Printre astfel de forme un loc deosebit l ocup (lit.

17

a)) purtarea de ctre pri a negocierilor colective privind elaborarea proiectelor de contracte colective de munc i de convenii colective cu ncheierea
lor ulterioar (cu respectarea prevederilor art. 26 - 41 CM). Totodat, purtarea
negocierilor colective ntre prile parteneriatului social snt reglementate nu
numai de legislaia naional (art. 26 - 29 CM), dar i de normele de munc
internaionale, scopul crora este s ncurajeze i s contribuie la transpunerea
lor cu succes n practic, despre ce n mod special se vorbete n art. 4 din
Convenia OIM nr. 98 privind aplicarea principiilor dreptului la organizaie i
de purtare a tratativelor colective i art. 5 din Convenia OIM nr. 154 privind
promovarea negocierilor colective.
2. Prezint interes o astfel de form de parteneriat social, cum ar fi participarea prilor la examinarea proiectelor de acte normative privind perfecionarea legislaiei muncii i a propunerilor ce vizeaz reformele social-economice
(lit. b)). n practic o astfel de form i gsete materializare prin: discuiile n
comun a acestor proiecte i propuneri (cu naintarea de ctre pri a argumentelor, contrargumentelor, amendamentelor, obieciilor, avizelor, completrilor
concrete etc) n cadrul parteneriatului social (art. 25 CM), elaborarea unor asemenea proiecte i formularea propunerilor respective cu naintarea lor spre
dezbateri n modul stabilit, etc. Partenerii sociali pot, de asemenea, n anumite
cazuri, s elaboreze unele sau alte proiecte de legi i s le nainteze spre examinare i adoptare n Parlament nemijlocit, prin contribuirea subiecilor ce au
dreptul la iniiativ legislativ conform art. 73 din Constituia rii (cu care
este necesar de colaborat strns).
3. Consultrile reciproce (negocierile) dintre pri n problemele ce in de
reglementarea raporturilor de munc (lit. c)), ca o form sinestttoare a parteneriatului social, au loc nu numai n cazurile prevzute special de legislaia
muncii n vigoare (art. 60 alin. (1), art. 87 alin. (1), art. 102 alin. (3), art. 137
alin. (1), art. 198 alin. (1), art. 224 CM, etc), dar i n alte situaii, n msura
maturizrii ori apariiei necesitii, la iniiativa oricreia dintre pri, de exemplu, n legtur cu adoptarea de msuri anti-criz n regim de urgen. Modalitile de participare a salariailor la administrarea unitii (lit. d)) sunt expuse
concret n art. 42 CM.
Capitolul II
Reprezentanii salariailor i angajatorilor n cadrul
parteneriatului social

Articolul 20. Reprezentanii salariailor n cadrul parteneriatului social


(1) Reprezentani ai salariailorn cadrul parteneriatului socialsnt organele sindicale
la nivel naional, teritorial, ramural i de unitate,mputernicite n conformitate cu statutele
sindicatelor i cu legislaia n vigoare.
(2) Interesele salariailor unitii n cadrul parteneriatului social - la negocierile colective,la ncheierea, modificarea i completarea contractului colectiv de munc, la efectuarea
controlului asupra ndeplinirii lui, precum i la realizarea dreptului de participare la administrarea unitii - snt reprezentate de organul sindical din unitate, iar n lipsa acestuia - de
ali reprezentani alei de salariaii unitii.

18

(3) Interesele salariailor n cadrul parteneriatului social la nivel teritorial, ramural i


naional - la negocierile colective, la ncheierea, modificarea i completarea conveniilor colective, la soluionarea conflictelor colective de munc, inclusiv n ceea ce privete ncheierea,
modificarea sau completarea conveniilor colective, la efectuarea controlului ndeplinirii lor
- snt reprezentate de organele sindicale respective.

Articolul comentat dezvluie mecanismul de reprezentare a salariailor


n sistemul parteneriatului social din ar la toate nivelurile. Reieind din
coninutul alin. (1), reprezentani ai salariailor la toate nivelurile de parteneriat social snt organele sindicale respective. ns aceast prevedere de ordin
general are i o excepie, stabilit de alin. (2): n lipsa la nivel de unitate a
unui organ sindical (comitet) - interesele salariailor (colectivului de munc)
al unitii n cadrul parteneriatului social sunt aprate de ali reprezentani,
alei de ctre salariaii (colectivul de munc) unitii. Alegerea de ctre salariaii (colectivul de munc) unitii a reprezentantilor si pentru aprarea
intereselor proprii n cadrul parteneriatului social, se face n corespundere
cu prevederile art. 21 CM. Organele sindicale n cazul exercitrii reprezentativitii salariailor n cadrul parteneriatului social se conduc de normele
conveniilor OIM, CM, Legii nr. 1129/2000 i altor acte normative, precum
i de statutele sindicatelor.
Articolul 21. Reprezentanii alei ai salariailor
(1) Salariaii care nu snt membri de sindicat au dreptul s mputerniceasc organului
sindical s le reprezinte interesele n raporturile de munc cu angajatorul.
(2) n unitile n care nu snt constituite sindicate, interesele salariailor pot fi aprate
de reprezentanii alei ai acestora.
(3) Reprezentanii salariailor snt alei n cadrul adunrii generale (conferinei) a salariailor, cu votul a cel puin jumtate din numrul total al salariailor (delegailor) din
unitate.
(4) Numrul de reprezentani alei ai salariailor se stabilete de adunarea general
(conferina) a salariailor, inndu-se cont de numrul personalului din unitate.
(5) mputernicirile reprezentanilor alei ai salariailor, modul de exercitare a acestora,
precum i durata i limitele mandatului lor,se stabilesc de adunarea general (conferina) a
salariailor, ntr-un act normativ la nivel de unitate.
[Art. 21 al. (5) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

n articolul comentat este descris detaliat modul de alegere a reprezentanilor salariailor (colectivului de munc) al unitii pentru aprarea intereselor
proprii (colective) n cadrul parteneriatului social (alin. (2) - (5)), care este reglementat printr-un act normativ la nivel de unitate (regulament, reguli, reglementri etc), aprobat de ctre angajator conform art. 4 lit. f) i art. 10 alin. (1)
lit. e) CM. O importan deosebit o are reglementarea alin. (1), ce stipuleaz
pentru salariaii care nu snt membri de sindicat, dreptul de a abilita organul
sindical s le reprezinte interesele n raporturile de munc cu angajatorul. n
acelai timp, aceti salariai, reieind din coninutul reglementrilor susnumite,
pot autoriza nu numai comitetul sindical al unitii la care muncesc (ales de
membrii de sindicat ai unitii), dar n lipsa acestuia - un alt organ sindical (de
exemplu, organul competent al sindicatului de ramur).

19

Articolul 22. Obligaia angajatorului de a crea condiii pentru activitatea reprezentanilor salariailorn cadrul parteneriatului social
Angajatorul este obligat s creeze condiii pentru activitatea reprezentanilor salariailor n corespundere cu prezentul cod, cu Legea sindicatelor, cu alte acte normative, cu
conveniile colective i cu contractul colectiv de munc.

1. n articolul comentat legiuitorul pune pe seama angajatorului obligaia


de a crea condiiile cuvenite pentru activitatea reprezentanilor salariailor (sindicatelor) in cadrul parteneriatului social, n deplin conformitate cu prevederile CM, Legii nr. 1129/2000, altor acte normative, precum i a conveniilor
colective, contractelor colective de munc . Astfel, n special, conform art. 390
CM i art. 35 din Legea nr. 1129/2000, angajatorul (administraia) este obligat
s acorde gratuit organului sindical al unitii ncperi cu tot inventarul, cu
servicii necesare pentru desfurarea activitii acestuia. Pe de alt parte, angajatorul (administraia) n conformitate cu condiiile contractului colectiv de
munc pune gratuit la dispoziia organului sindical (din unitate i al celui ierarhic superior), uniti de transport, mijloace de telecomunicaii i electronice/
informaionale, necesare pentru ndeplinirea sarcinilor statutare.
2. Pentru sindicate, ca reprezentani ai salariailor n cadrul parteneriatului
social, o importan practic deosebit privitor la crearea condiiilor pentru activitatea lor normal, o are prevederea art. 35 alin. (5) din Legea nr. 1129/2000,
potrivit creia angajatorul, n comun cu sindicatele, prevd n planul de afaceri
sau n devizul de cheltuieli mijloace n mrime de pn la 0,15% din fondul de
salarii pentru utilizarea lor n scopurile stabilite n contractul colectiv de munc (spre exemplu, n scopul efecturii activitilor cultural-sportive ntre salariaii unuitii). n acest caz, prile pot prevedea astfel de mijloace i n mrime
ce depete 0,15%, reieind din coninutul art. 11 alin. (2) i art. 31 alin. (3)
din CM, care permite stabilirea n contractul colectiv de munc, n funcie de
situaia economico-financiar a angajatorului, nlesniri i avantaje suplimentare pentru salariai (inclusiv, prin alocarea mijloacelor mai considerabile pentru
organizarea diverselor activiti n beneficiul salariailor unitii).
Articolul 23. Reprezentanii angajatorilor n cadrul parteneriatului social
(1) Reprezentani ai angajatorului - la negocierile colective, la ncheierea, modificarea
sau completarea contractului colectiv de munc -snt conductorul unitii sau persoanele
mputernicite de acesta n conformitate cu prezentul cod, cualte acte normative i cu documentele de constituire a unitii.
(2) La negocierile colective,la ncheierea, modificarea sau completarea conveniilor colective, precum i la soluionarea conflictelor colective de munc ce in de ncheierea, modificarea sau completarea acestora, interesele angajatorilor snt reprezentate de patronate,dup caz.

Dispoziiile articolului comentat snt dedicate mecanismului de reprezentare a angajatorilor n cadrul parteneriatului social. La nivel de unitate, aa cum
rezult din alin. (1), reprezentani ai angajatorului la purtarea negocierilor colective i la ncheierea contractului colectiv de munc sunt conductorul unitii sau persoanele mputernicite de acesta (din rndul salariailor unitii i/sau
din afara acesteia, n conformitate cu legislaia n vigoare i documentele de

20

constituire a unitii (statutul societii pe aciuni, etc). Din alin. (2) reiese c
la purtarea negocierilor colective i la ncheierea conveniilor colective (care,
potrivit art. 35 alin. (1) din CM pot fi ncheiate la nivel naional, teritorial i
ramural), precum i n caz de soluionare a conflictelor colective de munc privitor la ncheierea (modificarea/completarea) lor, examinate n baza art. 357361 CM, interesele angajatorilor le reprezint, n caz de necesitate, patronatele
de nivelul respectiv (care i desfoar actitatea n conformitate cu Legea nr.
976/2000).
Articolul 24. Ali reprezentani ai angajatorilor n cadrul parteneriatului social
ntreprinderile de stat i municipale, precum i organizaiile i instituiile finanate din bugetul public naional, pot fi reprezentate de autoritile administraiei publice centrale i locale
mputernicite prin lege sau de conductorii acestor ntreprinderi, organizaii iinstituii.

n articolul comentat legiuitorul atrage atenia asupra altor reprezentani


ai angajatorului n cadrul parteneriatului social (n afara celor indicai n art.
23 CM) referitor la ntreprinderile de stat i municipale (constituite conform
art. 179 CC), precum i organizaiile i instituiile finanate din bugetul public naional (ce const din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de
stat i bugetele locale art. 131 alin. (1) din Constituie). Aceste ntreprinderi, organizaii i instituii pot fi reprezentate n cadrul parteneriatului social de autoritile administraiei publice centrale i locale, mputernicite prin
lege (de exemplu, prin regulamentul cu privire la ministerul respectiv) sau
de ctre conductorii persoanelor juridice menionate (n lipsa atribuiei necesare directe n legislaie).
Capitolul III
Organele parteneriatului social

Articolul25. Organele parteneriatului social


(1) n scopul reglementrii raporturilor social-economice din sfera parteneriatului social
se creeaz urmtoarele structuri:
a) la nivel naional - Comisia naional pentru consultri i negocieri colective;
b) la nivel ramural - comisiile ramurale pentru consultri i negocieri colective;
c) la nivel teritorial - comisiile teritoriale pentru consultri inegocieri colective;
d) la nivel de unitate - comisiile pentru dialog social angajator - salariai.
(2) Formarea i activitatea comisiilor la nivel naional, ramural i teritorial se reglementeaz prin lege organic, iar a comisiilor la nivel de unitate - prin regulamentul-tip, aprobat
de Comisia naional pentru consultri i negocieri colective, care se public n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova.
[Art. 25 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

n articolul comentat (alin. (1)) sunt invocate n ordine ierarhic organele (comisiile) de parteneriat social, constituite i ce activeaz la toate cele
patru niveluri ale acestuia. n alin. (2) de ctre legiuitor este prevzut c formarea i funcionarea comisiilor de nivel naional, ramural i teritorial este
reglementat prin lege organic. n prezent, astfel de comisii snt formate i
funcioneaz n ar la toate nivelurile, n conformitate cu Legea organic
nr. 245/2006 cu privire la comisiile pentru consultri i negocieri colective,

21

a comisiilor pentru consultri i negocieri colective la nivel de ramur i la


nivel teritorial, ce reglementeaz detaliat modul lor de constituire, principiile
de activitate, funciile, atribuiile, drepturile i obligaiile. Printre organele
(comisiile) invocate ale parteneriatului social, locul principal aparine Comisiei tripartite naionale pentru consultri i negocieri colective, care posed
atribuii vaste n armonizarea intereselor social-economice (de obicei contradictorii i dificil de soluionat) ale partenerilor sociali, participarea la perfecionarea legislaiei muncii, soluionarea conflictelor colective de munc etc.
Ct privete modul de constituire i funcionare a comisiei pentru dialogul
social la nivel de unitate, este necesar de remarcat c organul respectiv din
cadrul parteneriatului social i exercit activitatea n conformitate cu regulamentul-tip, aprobat prin Hotrrea Comisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective nr. 9/2007, n temeiul alin.(2). Comisia n cauz dispune
de atribuiile necesare privind reglementarea raporturilor social-economice
dintre partenerii sociali (angajator-salariai) la nivel de unitate.
Capitolul IV
Negocierile colective

Articolul 26. Desfurarea negocierilor colective


(1) Reprezentanii salariailor i ai angajatorilor au dreptul de a iniia i de a participa
la negocierile colective pentru elaborarea, ncheierea, modificarea sau completarea contractului colectiv de munc sau a conveniilor colective.
(2) Reprezentanii prilor crora li s-a transmis propunerea n form scris de ncepere
a negocierilor colective snt obligai s purcead la acestea n decurs de 7 zile calendaristice
de la data avizrii.

Prevederile articolului reglementeaz n fond modul (dreptul) de iniiere


(mai rezonabil n form scris) privind purtarea negocierilor colective despre
elaborarea i ncheierea (modificarea/completarea) contractului colectiv de
munc sau a conveniei colective respective i rezult din normele art. 43 alin.
(4) din Constituia rii, conform crora dreptul la negocieri n materie de munc i caracterul obligatoriu al conveniilor/contractelor colective snt garantate.
Acest drept aparine att reprezentanilor salariailor (organului sindical), ct
i reprezentanilor angajatorilor (art. 23-24 CM), fapt ce denot respectarea
principiului egalitii prilor n parteneriatul social (art. 17 lit. b) CM). n alin.
(2), asupra reprezentanilor prilor, care au primit ntiinarea cu propunerea
despre nceperea negocierilor colective, legiuitorul a pus pe seama lor obligaiunea s purcead (fr careva reineri, eschivri sau refuzuri) la negocieri n
decurs de apte zile calendaristice de la data primirii (nregistrrii) ntiinrii.
n legtur cu aceasta este oportun de amintit c eschivarea reprezentanilor
prilor de la purtarea negocierilor colective privind ncheierea (modificarea/
completarea) contractului colectiv de munc atrage rspundere administrativ
(amend) n temeiul art. 59 CK. Este necesar de menionat c prevederile articolului comentat concordeaz cu normele internaionale ce se conin n art.
4 al Conveniei OIM nr. 98 privind aplicarea principiilor dreptului la organizaie i de purtare a tratativelor colective, care stipuleaz c acolo unde este

22

necesar se iau msuri corespunztoare condiiilor rii pentru a ncuraja i


promova dezvoltarea i utilizarea cea mai larg a procedurilor de negociere n baz benevol ntre angajatori ori organizaiile acestora, pe de o parte,
i organizaiile lucrtorilor, pe de alt parte, n vederea reglementrii condiiilor de munc prin ncheierea contractelor colective.
Articolul 27. Modul de desfurare a negocierilor colective
(1) Participanii la negocierile colective snt liberi n alegerea chestiunilor ce vor constitui obiectul de reglementare al contractelor colective de munc i al conveniilor colective.
(2) nunitile unde oparte a salariailor nusnt membri de sindicat acetia snt n
drept,conform art.21 alin.(1), s mputerniceasc organul sindical s le reprezinte interesele
la negocieri.
(3) n unitile unde nu snt constituite sindicate, interesele salariailor snt exprimate,
conform art.21 alin.(2), de reprezentanii alei ai salariailor.
(4) n cazul n care, la nivel naional, ramural sauteritorial, exist mai multe organe
sindicale, se creeaz un organ reprezentativ unicpentru desfurarea negocierilor colective, elaborarea proiectului conveniei colective i ncheierea acesteia. Constituirea organului
reprezentativ se efectueaz n baza principiului reprezentrii proporionale a organelor sindicale, n dependen de numrul membrilor de sindicat.
(5) Dreptul de a participa la negocierile colective, de a semna conveniile colective n
numele salariailor la nivel naional, ramural sau teritorial aparine sindicatelor (asociaiilor sindicale) corespunztoare. n cazul n care, la nivelul respectiv, exist cteva sindicate
(asociaii sindicale), fiecare dintre ele beneficiaz de dreptul de a fi reprezentat n organul
reprezentativ unic pentru desfurarea negocierilor colective. n lipsa unui acord privind
crearea unui organ reprezentativ unic pentru desfurarea negocierilor colective, dreptul
de a le desfura va reveni sindicatului (asociaiei sindicale) care ntrunete cel mai mare
numr de membri.
(6) Prile snt obligate s-i furnizeze reciproc informaiile necesare pentru desfurarea negocierilor colective cel trziu peste 2 sptmni din momentul solicitrii.
(7) Participanii la negocierile colective, alte persoane implicate n negocierile colective
au obligaia de a nu divulga informaiile primite dac acestea constituie secret de stat sau comercial. Persoanele care au divulgat informaiile respective poart rspundere disciplinar,
material, administrativ, civil sau penal,n modul stabilit de legislaia n vigoare.
(8) Termenele, locul i modul de desfurare a negocierilor colective se stabilesc de reprezentanii prilor care particip la negocierile respective.

n articolul comentat este expus destul de detaliat procedura de purtare a


negocierilor colective privind ncheierea (revizuirea) contractelor colective de
munc i a conveniilor colective. n acelai timp, legiuitorul acord o atenie deosebit problemei reprezentativitii salariailor n procesul de purtare a
acestor negocieri i l reglementeaz n diferite situaii: la uniti, unde o parte
a salariailor nu sunt membri de sindicat; n caz de lips a sindicatelor la unitate; n caz de existe a ctorva organe sindicale. Concomitent n articol este
inclus prevederea potrivit creia prile sunt obligate s furnizeze reciproc
informaia necesar pentru purtarea negocierilor colective n termenul stabilit
(nu mai trziu de dou sptmni) cu interzicerea de a divulga informaiile primite, care constituie secret de stat sau comercial. Apropo, nu orice informaie
tinuit se refer la un astfel de secret, ci numai acea care cade sub incidena

23

Legii nr. 171/1994 referitor la secretul comercial sau a Legii nr. 245/2008
privitor la secretul de stat. De asemenea este semnificativ faptul c legiuitorul
acord participanilor negocierilor colective libertate deplin n selectarea problemelor supuse dezbaterilor, n determinarea termenilor i modului purtrii
acestor negocieri (alin. (1) i alin. (8)).
Articolul 28. Reglementarea divergenelor
Dac, pe parcursul desfurrii negocierilor colective, nu a fost adoptat o decizie coordonat asupra tuturor sau a unora din chestiunile abordate, se ntocmete un proces-verbal
asupra divergenelor existente. Reglementarea divergeneloraprute n procesul negocierilor colective pentru ncheierea, modificarea oricompletarea contractului colectiv de munc
sau a conveniei colective are loc n modul stabilit de prezentul cod.

Articolul comentat este dedicat reglementrii posibilelor divergene dintre participanii negocierilor colective, pentru ce iniial se cere ntocmirea de
ctre aceste pri a unui proces-verbal asupra tuturor problemelor (poziilor)
neconcordate, iar apoi cutarea n comun a cilor, modalitilor, argumentelor, compromisurilor, mijloacelor, concesiunilor i altor proceduri pentru soluionarea acestora. Referitor la divergenele aprute n procesul negocierilor
colective privind ncheierea (modificarea/completarea) contractului colectiv
de munc sau conveniei colective, n articol se menioneaz c reglementarea
acestor divergene se face n modul stabilit de CM. Reieind din dispoziiile
art. 357 - 361 CM, reglementarea divergenelor n cauz se efectueaz n modul prevzut pentru soluionarea conflictelor colective de munc (cu respectarea procedurii de conciliere, etc).
Articolul 29. Garanii i compensaii pentru participanii la negocierile colective
(1) Persoanele care particip la negocierile colective, la elaborarea proiectului contractului colectiv de munc sau al conveniei colective se elibereaz de la munca de baz, cu
meninerea salariului mediu pe termenul stabilit prin acordul prilor, de celmult 3 luni.
(2) Toate cheltuielile legate de participarea la negocierile colective se compenseaz n
modul stabilit de legislaia n vigoare, de contractul colectiv de munc sau deconvenia colectiv. Munca experilor, specialitilor i mediatoriloreste retribuit de partea care invit,
dac contractul colectiv de munc sau convenia colectiv nu prevede altfel.
(3) Reprezentanii salariailor, care particip la negocierile colective, n perioada desfurrii acestora, nu pot fi supui sanciunilor disciplinare, transferai la alt munc sau
concediai fr acordul prealabilal organului care i-a mputernicit, cu excepia cazurilor de
concediere prevzute de prezentul cod pentru comiterea unor abateridisciplinare.

Dispoziiile articolului comentat reglementeaz mecanismul de acordare


a garaniilor i compensaiilor participanilor la negocierile colective, printre
care un loc-cheie l ocup eliberarea lor de la munca de baz cu meninerea
salariul mediu pe un termen de cel mult trei luni (alin. (1)). Calcularea salariului mediu se efectuiaz n conformitate cu art.165 CM. n alin. (2) legiuitorul
reglementeaz n linii generale modul de compensare a cheltuielilor legate de
participarea la negocierile colective, inclusiv plata pentru remunerarea muncii
(serviciilor) experilor, specialitilor i mediatorilor invitai. n special, modul
de prestare a serviciilor cu plat din partea mediatorilor se reglementeaz prin
Legea nr. 134/2007 cu privire la mediere. O nsemntate important o are ga-

24

rania ce se conine n alin. (3), conform creia reprezentanii salariailor, care


particip la negocierile colective, n perioada de purtare a lor, nu pot fi atrai la
rspundere disciplinar (art. 206-210 CM), transferai la alt munc (art. 73-74
CM) sau concediai (art. 86 CM), fr acordul prealabil (n scris) al organului
care i-a mputernicit (art. 25 CM), cu excepia cazurilor de concediere pentru
comiterea unor abateri disciplinare (art. 206 alin. (1) lit. d) CM).
Capitolul V
Contractele colective de munc i conveniile colective

Articolul 30. Contractul colectiv de munc


(1) Contractul colectiv de munc este actul juridic care reglementeaz raporturile de
munc i alte raporturi sociale n unitate, ncheiat n form scris ntre salariai i angajator
de ctre reprezentanii acestora.
(2) Contractul colectiv de munc poate fi ncheiat att pe unitate n ansamblu, ct i n
filialele i reprezentanele acesteia.
(3) La ncheierea contractului colectiv de munc n cadrul unei filiale sau reprezentane
a unitii, parte a acestuia este conductorul subdiviziunii respective, mputernicit n acest
scop de angajator.

Normele ce se conin n articolul comentat dezvluie esena contractului


colectiv de munc (CCM), precum i modul ncheierii lui n cadrul unitii.
Acest act juridic este predestinat pentru reglementarea raporturilor de munc i altor raporturi sociale la nuvel de unitate (art. 31 CM) i este ncheiat
n form scris ntre salariai (colectivul de munc) i angajator n persoana
reprezentanilor acestora (organul sindical i conductorul unitii). n acelai
timp alin. (2) i alin. (3) prevd posibilitatea ncheierii CCM la nivel de filiale
sau reprezentane a unitii (constituite conform art. 102 - 103 CC), n persoana
organelor sindicale i conductorilor acestor structuri. Necesit de remarcat
c, n conformitate cu art. 102 CC i alin. 2 art. 21 din Legea nr. 845/1992,
filial se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii care este situat n
afara sediului su i care exercit o parte din atribuiile acesteia. Reieind din
art. 103 CC i art. 21 alin. 2 din Legea 845/1992, reprezentan se consider
subdiviziunea separat a ntreprinderii care este situat n afara sediului acesteia, ce apr i reprezint interesele ntreprinderii, ncheie, n numele acesteia,
tranzacii i nfptuiete alte aciuni de drept. Filiala i reprezentana nu sunt
persoane juridice.
Articolul 31. Coninutul i structura contractului colectiv de munc
(1) Coninutul i structura contractului colectiv de munc snt determinate de pri.
(2) n contractul colectiv de munc pot fi prevzute angajamente reciproce ale salariailor i angajatorului privind:
a) formele, sistemele i cuantumul retribuirii muncii;
b)plata indemnizaiilor i compensaiilor;
c)mecanismul de reglementare a retribuirii muncii,inndu-se cont de nivelul inflaiei
i deatingerea indicilor economici prevzui de contractul colectiv de munc;
d)timpul de munc i cel de odihn, precum i chestiunile ce in de modulacordrii i
de durata concediilor;

25

e)mbuntirea condiiilor de munc i a proteciei muncii salariailor, inclusiv a femeilor i tineretului;


f)respectarea intereselor salariailor n cazul privatizrii unitii ia fondului locativ
aflat la balana acesteia;
g) securitatea ecologic i ocrotirea sntii salariailor n procesul de producie;
h)garaniile i nlesnirile pentru salariaii care mbin activitatea de munc cu studiile;
i)recuperarea sntii, odihna salariailor i a membrilor familiilor lor;
j)controlul executrii clauzelor contractului colectiv de munc, procedura de modificare i completare a acestuia;
k)asigurarea unorcondiii normale de activitate pentru reprezentanii salariailor;
l)rspunderea prilor;
m)renunarea la grev n cazul ndeplinirii clauzelorcontractului colectiv de munc;
precum i
n)alte angajamente determinate de pri.
(3) n contractul colectiv de munc pot fi prevzute, n funcie de situaia economico-financiar a angajatorului, nlesniri i avantaje pentru salariai, precum i condiii de munc mai
favorabile n raport cu cele prevzute de legislaia n vigoarei de conveniile colective.
(4) n contractul colectiv de munc pot fiincluse i clauze normative, dac acestea nu
contravin legislaiei n vigoare.

n articol legiuitorul reglementeaz dou aspecte principale ale CCM: coninutul i structura acestuia, acordnd prilor libertate total n determinarea lor
(alin. (1)). n acelai timp alin. (2) orienteaz prile spre spectrul de probleme
ce pot fi reflectate n CCM (integral sau parial). Foarte important este prevederea ce permite prilor s includ n CCM, n funcie de situaia economicofinanciar a angajatorului, nlesniri i avantaje suplimentare pentru salariaii
(colectivul de munc) al unitii, n comparaie cu legislaia n vigoare (alin.
(3)), de exemplu, acordarea de mprumuturi fr dobnd pentru mbuntirea
condiiilor social-locative ale unor sau altor salariai. O importan principial
o are norma dispozitiv (alin. (4)), care permite prilor s stabileasc n CCM
prevederi normative ce nu contravin legislaiei n vigoare (inclusiv, sub form
de condiii, reguli sau recomandri aparte, anexate la acest contract).
Articolul 32. Elaborarea proiectului contractului colectiv de munc i ncheierea acestuia
(1) Proiectul contractului colectiv de munc este elaborat de pri n conformitate cu
prezentul cod i cu alte acte normative.
(2) Dac,n decurs de 3 luni din ziua derulrii negocierilor, nu s-a ajuns la onelegere
asupra unorprevederi ale proiectului contractului colectiv de munc, prile snt obligate
s semneze contractul doar pentru clauzele coordonate, ntocmind, concomitent, un procesverbal asupra divergenelor existente.
(3) Divergenele nesoluionate vor constituiobiectul unor negocieri colective ulterioare
sau se vor soluiona n conformitate cu prezentul cod i cu alte acte normative.

Articolul reglementeaz problema despre procedura elaborrii proiectului


CCM, semnrii lui i soluionrii divergenelor aprute (posibile) n asemenea
cazuri ntre pri. n alin. (2) se conine o dispoziie principial potrivit creea,
n caz dac n decurs de trei luni din ziua iniierii negocierilor nu s-a ajuns la
nelegere pe marginea unor poziii din proiectul CCM, prile sunt obligate
s semneze contractul dat pe marginea clauzelor (poziiilor) coordonate, cu

26

ntocmirea concomitent a procesului-verbal asupra divergenelor existente.


Divergenele nesoluionate (neajustate) vor constitui obiectul unor negocieri
colective ulterioare ntre pri ori se vor soluiona n corespundere cu normele
art. 28, 357-361 CM. Dac n procesul de negocieri suplimentare prile au
ajuns la un acord (a fost gsit o soluie de compromis) pe marginea unor sau
altor divergene anterioare, atunci un astfel de acord se ncheie, de regul, pe
calea operrii completrilor corespunztoare n CCM n vigoare, conform art.
34 CM. Necesit de menionat c refuzul nentemeiat al angajatorului privitor la ncheierea CCM atrage rspundere administrativ (aplicarea amenzii) n
baza art. 60 CK.
Articolul 33. Aciunea contractului colectiv de munc
(1) Contractul colectiv de munc intr n vigoare din momentul semnrii de ctre pri
sau de la data stabilit n contract.
(1) Durata contractului colectiv de munc se stabilete de ctre pri i nu poate fi mai
mic de un an.
[Art. 33 al. (1) introdus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Contractul colectiv de munc produce efecte in cazul schimbrii denumirii unitii
sau al desfacerii contractului individual de munc cuconductorulunitii.
(3) n cazul reorganizrii unitii prin fuziune (contopire i absorbie), dezmembrare
(divizare i separare) sau transformare ori n cazul lichidrii unitii, contractul colectiv
de munc continu s-i producefectele pe toat durata procesului de reorganizare sau
lichidare.
(4) n cazul schimbrii tipului de proprietate al unitii, contractul colectiv de munccontinu s-i producefectelen decurs de 6 luni din momentul transmiterii dreptului
de proprietate.
(5) n cazul reorganizrii sau schimbrii tipului de proprietate al unitii, oricare dintre
pri poate propune celeilalte pri s ncheie un nou contract colectiv de munc sau s prelungeasc contractul precedent.
(6) La expirarea termenului contractului colectiv de munc, acesta continu s-iproduc efectele pn la momentul ncheierii unui nou contract sau pn cnd prile nu vor
decide asupra prelungirii acestuia.
(7) Sub incidena contractului colectiv de munc ncheiat pe unitate n ansamblu cad toi
salariaii unitii, ai filialelor i ai reprezentanelor acesteia.

Dispoziiile prezentului articol reglementeaz detaliat modul de intrare n


vigoare i condiiile aciunii CCM n anumite situaii. Astfel, CCM intr n
vigoare din ziual semnrii lui de ctre pri (angajator - n persoana conductorului unitii i organului sindical al unitii n persoana preedintelui
acestuia) ori de la data stabilit nemijlocit n contract (spre exemplu, de la 1
ianuarie sau de la ziua nregistrrii conform art. 40 CM). Termenul de aciune
a CCM se stabilete de ctre pri, dar nu poate fi mai mic dect un an (n ultimii ani, la multe uniti asemenea contracte se ncheie pe o perioad de 2-3
ani). O semnificaie juridic important o are prevederea alin. (6) ce stipuleaz c la expirarea termenului CCM, acesta continu s-i produc efectele
pn la momentul ncheierii unui nou contract sau pn cnd prile nu vor
decide asupra prelungirii termenului precedent (nu mai puin de un an). n
cazul modificrii denumirii unitii, eliberrii din funcie a conductorului

27

acesteia, reorganizrii sau lichidrii unitii, schimbrii tipului de proprietate, aciunea CCM se menine n conformitate cu cerinele alin. (2) - (5) ale
articolului comentat i art.64 alin. (3) CM. Necesit de precizat c aciunea
CCM se extinde asupra tuturor salariailor unitii (indiferent de apartenena
lor la sindicate), precum i asupra filialelor i reprezentanelor acesteea (alin.
(7)) al articolului comentat).
Articolul 34. Modificarea i completarea contractului colectivde munc
Modificarea i completarea contractului colectiv de munc are loc n modul stabilit de
prezentul cod pentru ncheierea contractului.

n articolul comentat este prevzut dispoziia, potrivit creia toate modificrile i completrile n CCM (spre exemplu, n urma soluionrii ulterioare de ctre pri a divergenelor aprute la ncheierea lui) se opereaz n
modul stabilit pentru ncheierea acestuia (art. 26 - 34 CM). Practica arat c
modificrile i/sau completrile n CCM se opereaz de ctre pri, de regul, n cazul schimbrii situaiei social-economice a unitii (mbuntirii
ori nrutirii), revizuirii (rennoirii) legislaiei n vigoare, ncheierea unei
convenii colective noi (de exemplu, la nivel de ramur), n urma reorganizarii unitii, etc.
Articolul 35. Convenia colectiv
(1) Convenia colectiv este un act juridic care stabilete principiile generale de reglementare a raporturilor de munc i a raporturilor social-economice legate nemijlocit de
acestea, care se ncheie de ctre reprezentanii mputernicii ai salariailor i ai angajatorilor
la nivel naional, teritorial i ramural,n limitele competenei lor.
(2) n convenia colectiv pot fi incluse clauze privind:
a) retribuirea muncii;
b) condiiile de munc i protecia muncii;
c) regimul de munc i de odihn;
d) dezvoltarea parteneriatului social;
e)alte chestiuni determinate de pri.

Dispoziiile articolului cuprind i reglementeaz dou aspecte referitoare


la convenia colectiv (KC), i anume: 1) noiunea despre acest act juridic i
2) cercul de probleme, admise pentru a fi incluse n aceasta. n alin. (1) este
dat definiia, potrivit creea KC este un act juridic care stabilete principiile
generale de reglementare a raporturilor de munc i a raporturilor social-economice, legate nemijlocit de acestea, care se ncheie de ctre reprezentanii
mputernicii ai salariailor i ai angajatorilor la nivel naional, teritorial i ramural n limetele competenei lor. La cele expuse se cere de adugat c, n
calitate de reprezentani mputernicii ai salariailor i angajatorilor n acest caz
sunt abilitate prile parteneriatului social, menionate n art. 16 alin.(2) CM
(organele sindicale i patronatele respective). Reieind din alin. (2) n KC pot
fi incluse diferite prevederi (retribuirea muncii, regimul de munc i odihn,
etc), permind, n acelai timp, prilor s determine liber cercul de probleme
concrete, care necesit a fi supuse soluionrii, despre ce, apropo, este menionat suplimentar n art. 36 CM.

28

Articolul 36. Coninutul i structura conveniei colective


Coninutul i structura conveniei colective se stabilesc prin acordul reprezentanilor
prilor, care snt liberi n alegerea cercului de probleme ce urmeaz a fi negociate i incluse
n convenie.

n articolul comentat (expus de ctre legiuitor extrem de laconic), este prevzut


c att coninutul ct i structura KC sunt determinate prin acordul reciproc dintre
reprezentanii prilor, care sunt liberi n alegerea cercului de probleme (poziii)
pentru dezbateri, cu includerea lor ulterioar n aceast convenie. Totodat, nu
este exclus ca n anumite cazuri nu tot cercul de probleme discutate de ctre pri
n procesul purtrii negocierilor colective vor intra automat n lista problemelor
incluse n structura KC, deoarece pe marginea unor sau altor poziii (chestiuni)
pot aprea divergene de neocolit (art. 28 CM) la momentul semnrii KC.
Articolul 37. Modul de elaborare a proiectului i de ncheiere a conveniei colective
(1) Proiectul conveniei colective se elaboreaz n cadrul negocierilor colective.
(2) Negocierea, ncheierea i modificarea clauzelor conveniei colective lanivelul respectiv,clauze care prevd alocarea unor mijloace bugetare, se efectueaz, de regul, de ctre
pri nainte de elaborarea proiectului bugetului respectiv pentru anul financiar corespunztor termenului de aciune a conveniei.
(3) Modul i termenele de elaborare a proiectului conveniei colective i de ncheiere a
acesteia se stabilesc de ctre organul parteneriatului social de nivelul corespunztor.
(4) Divergenele nesoluionate vor constituiobiectul unor negocieri colective ulterioare
sau se vor soluiona n conformitate cu prezentul cod icu alte acte normative.
(5) Convenia colectiv este semnat de reprezentanii prilor.

Normele articolului n cauz snt direcionate spre reglementarea procedurii


de elaborare a proiectului KC i ncheierea acesteia de ctre pri. n special, alin.
(3) prevede univoc c modul i termenele de elaborare a proiectului KC i de
ncheiere a acesteia se stabilesc de ctre organul parteneriatului social de nivelul
corespunztor (art. 25 CM). n acelai timp alin.(1) concretizeaz c proiectul
KC se elaboreaz n procesul negocierilor colective, condiie, care trebuie s fie
luat n considerare la aplicarea prevederilor alin. (3). O atenie deosebit o atribuie legiuitorul chestiunii privind purtarea negocierilor, ncheierii i modificrii
clauzelor KC de un nivel sau altul, care necesit alocri de mijloace bugetare i
care urmeaz s fie efectuate de ctre pri, de regul, pn la elaborarea proiectului bugetului respectiv pe anul financiar ce se refer la termenul de aciune a KC
(alin.(2)). n caz contrar multe (anumite) chestiuni din KC care necesit finanare
bugetar, pot rmnea nerealizate i n consecin se vor rsfrnge negativ asupra
strii social-economice a salariailor i altor categorii de ceteni. Necesit de
menionat c n conformitate cu art. 2 din Legea nr. 847/1996 privind procesul
bugetar, sistemul bugetar al rii noastre const din: bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetul unitilor administrativ-teritoriale i fondurile
asigurrilor obligatorii de asisten medical.
Articolul 38. Aciunea conveniei colective
(1) Convenia colectiv ncheiat la nivel naional (Convenia general) intr n vigoare
la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) Celelalte convenii colective intr n vigoare la data nregistrrii lor, conform preve-

29

derilor art.40, sau la o alt dat indicat n textul convenieirespective, dar care nu poate
precede data nregistrrii acesteia.
(3) Termenul conveniei colective este stabilit de pri i nu poate fi mai mic de un an.
(4) n cazul n care salariaii cad sub incidena concomitent a mai multor convenii
colective, prioritate au dispoziiile mai favorabile ale acestora.
(5) Sub incidena conveniei colective cad salariaii i angajatorii care au mputernicit
reprezentanii lor s participe la negocierile colective, s elaboreze i s ncheie convenia
colectiv n numele lor, autoritile publice n limitele angajamentelor asumate, precum i
salariaii i angajatorii care au aderat la convenie dup ncheierea acesteia.
(6) Sub incidena conveniei colective cad toi angajatorii membri ai patronatului care a
ncheiat convenia. ncetarea calitii de membru al patronatului nu elibereaz angajatorul
de obligaia respectrii prevederilor conveniei ncheiate n perioada aflrii sale, ca membru,
n patronat. Angajatorul care a aderat la patronat n perioada aciunii conveniei colective
este obligat s ndeplineasc prevederile conveniei n cauz.
(7) Modul de publicare a conveniilor colective ncheiate la nivel ramural i teritorial se
stabiletede pri.

n articolul comentat este expus detaliat modul de intrare n vigoare a KC la


toate nivelurile, termenele lor de aciune, cercul de persoane asupra crora ele
se extind. Merit o atenie sporit normele alin. (4) - (6), care reglementeaz
condiiile de extindere a dispoziiilor KC asupra unor sau altor persoane. Astfel, n caz cnd asupra salariailor se extinde concomitent aciunea ctorva KC
(de exemplu de nivel naional i ramural), au prioritate cele mai benefice pentru ei condiii ale acestor convenii. Pe de alt parte, se accentueaz c aciunea
KC se extinde numai asupra salariailor i angajatorilor care au mputernicit
reprezentanii lor pentru participare la negocierile colective i ncheierea KC
n numele lor ori celor care au aderat la aceast convenie, precum i asupra
autoritilor publice respective n limitele angajamentelor asumate de acestea.
n aceeai ordine de idei se menioneaz c aciunea KC se extinde asupra
tuturor angajatorilor care sunt membri ai patronatului ce a ncheiat convenia
(din care rezult logic c fa de ali angajatori, ne membri ai acestui patronat,
KC nu se aplic, cu excepia cazului de ncetare a calitii lor de membru n
acest patronat).
Articolul 39. Modificarea i completarea conveniei colective
Modificarea i completarea conveniei colective are loc n modul stabilit de prezentul cod
pentru ncheierea conveniei.

Dispoziiile articolului comentat vizeaz procedura de operare a posibilelor


modificri i completri n KC n vigoare, esena crora (dispoziiilor) const
n respectarea ntocmai de ctre pri a modului n vigoare, stabilit de CM pentru ncheierea unei astfel de convenii (art. 35 - 41 CM), inclusiv iniierea i
purtarea negociereilor colective, elaborarea proiectului privind operarea modificrilor/completrilor respective n KC, semnarea modificrilor/completrilor
aprobate i operate n KC, nregistrarea lor n modul stabilit de lege (art. 40
alin. (2) CM) i publicarea acestora. Nerespectarea procedurii stabilite de CM
privind efectuarea modificrilor i/sau completrilor n KC, se consider n
consecin ca nclcare a prevederilor legislaiei muncii, care atrage rspundere pentru persoanele vinovate n temeiul art. 381 CM i art. 55 CK.

30

Articolul 40. nregistrarea contractelor colective de muncia conveniilor colective


(1) Contractele colective de munc se depun de una dintre prile semnatare, n termen de 7
zile calendaristice de la data ncheierii, pentru nregistrare la inspectoratul teritorial de munc.
[Art. 40 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Conveniile colective de nivel ramural i teritorial se depun de una dintre prile
semnatare, n termen de 7 zile calendaristice de la data ncheierii, pentru nregistrare la
Ministerul Economiei i Comerului.
[Art. 40 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Convenia colectiv de nivel naional nu este supus nregistrrii.

Articolul comentat reglementeaz n fond modul de nregistrare a CCM i


KC (cu excepia KC la nivel naional, care nu este supus nregistrrii). Legiuitorul a stabilit (alin. (1)), c CCM n termen de apte zile calendaristice de la
data (ziua) ncheierii se depune de ctre una din prile semnatare, spre nregistrare la inspectoratul teritorial de munc (o astfel de depunere se efectueaz,
de regul, prin perfectarea scrisorii de nsoire la adresa acestui inspectorat, la
care se anexeaz originalul CCM ncheiat i semnat, ce se remite prin pot ori
prin intermediul unui responsabil/curier). Referitor la KC de nivele ramural i
teritorial, alin. (2) prevede c aceasta n termende apte zile calendaristice de
la data ncheierii se depune de ctre una din prile semnatare pentru nregistrare la Ministerul Economiei i Comerului (actualmente Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei) prin perfectarea scrisorii de nsoire, n mod analogic expus mai sus, pentru nregistrarea CCM.
Articolul 41. Controlul asupra ndeplinirii contractului colectiv de munc i a conveniei
colective
(1) Controlul asupra ndeplinirii contractului colectiv de munc i a conveniei colective
este exercitat de prile parteneriatului social, prin reprezentanii lor, i de Inspecia Muncii,
conformlegislaiein vigoare.
(2) La efectuarea controlului respectiv, reprezentanii prilor snt obligai s fac
schimb de informaii necesare n acest scop.

Prevederile articolul comentat reglementeaz problema cu privire la modul


de exercitare a controlului asupra ndeplinirii CCM i KC. Reieind din coninutul alin. (1), controlul asupra ndeplinirii CCM i KC este pus pe seama, n
primul rnd, prilor parteneriatului social (art. 16 CM), prin intermediul reprezentanilor acestora (art. 20 - 24 CM), precum i pe seama Inspeciei Muncii, n
conformitate cu legislaia n vigoare (art. 372 - 382 CM i Legea nr. 140/2001).
Prin urmare, controlul de baz privind realizarea prevederilor (condiiilor)
CCM i KC sunt abilitai s-l efectueze reprezentanii prilor parteneriatului social i anume: organele sindicale, patronatele i autoritile publice (la
nivelurile respective). Controlul periodic (planificat) privind ndeplinirea condiiilor CCM i KC se exercit de ctre Inspecia Muncii (prin Inspectoratele
Teritoriale a Muncii). n alin. (2) este prevzut o garanie deosebit, potrivit
creia la efectuarea controlului menionat mai sus, reprezentanii prilor (art.
20 - 24 CM) snt obligai s fac schimb de informaie necesar n acest scop
(de exemplu, privind dinamica creterii/reducerii salariilor, despre nivelul i
tendinele omajului, disponibilizarea n mas a salariailor n legtur cu consecinele crizei economico-financiare mondiale, etc).

31

Capitolul VI
Participarea salariailor la administrarea unitii

Articolul 42. Dreptul salariailor la administrarea unitiii formele de participare


(1) Dreptul salariailor la administrarea unitii, nemijlocit sau prin intermediul organelor lor reprezentative, i formele de participare la aceastasnt reglementate de prezentul
cod i de alte acte normative, de documentele de constituire ale unitii i de contractul
colectiv de munc.
(2) Participarea salariailor la administrarea unitii poate fi realizat prin:
a) participarea la elaborarea proiectelor de acte normative la nivelde unitaten domeniul social-economic;
a) participarea la aprobarea actelor normative la nivel de unitate n cazurile prevzute
de prezentul cod i de alte acte legislative sau normative;
[Art. 42 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
b) solicitarea opiniei reprezentanilor salariailor n problemele ce in de drepturile i
interesele colectivului de munc;
c) colaborarea cu angajatorul n cadrul parteneriatului social;
d)alte forme care nucontravinlegislaiein vigoare.

1. Normele articolului comentat reglementeaz dreptul salariailor la participarea n administrarea unitii, pe de o parte, i formele unei astfel de participri, pe de alt parte. n acelai timp legiuitorul a stabilit (alin. (1)), c acest
drept poate fi exercitat de ctre salariai nemijlocit sau prin intermediul organelor lor reprezentative (art. 20 -21 CM). Participarea nemijlocit a salariailor
n administrarea unitii n practic se realizeaz prin participarea lor activ
(constructiv) la lucrrile adunrilor colectivelor de munc i/sau ale organizaiilor sindicale din subdiviziunile (seciile, sectoarele, direciile, seciunile,
etc.) unitii, precum i la lucrrile adunrii generale (conferinei) colectivului
de munc i/sau ale adunrii sindicale generale (conferinei) la nivel de unitate, ceea ce concordeaz cu dispoziiile alin. (2) lit. d).
2. n alin. (2) se invoc formele principalele de participare a salariailor
la adminstrarea unitii. Din formele enunate cea mai important se prezint
participarea salariailor (reprezentanilor acestora) la elaborarea diferitor proiecte de acte normative locale n sfera social-economic la nivel de unitate
(regulamentul intern, modul de premiere a salariailor, reglementarea condiiilor de atestare a specialitilor, recomandrile privind temeiurile de plat a
recompensei n baza rezultatelor activitii anuale, etc). n afar de formele
menionate, legiuitorul acord posibilitatea de a utiliza i alte forme de participare a salariailor (reprezentanilor acestora) la administrarea unitii, ce
nu contravin legislaiei n vigoare (lit. d)), la care pot fi atribuite: alegerea n
componena diferitor organe de lucru ale colectivului de munc i n structurile
de conducere ale unitii sau subdiviziunii ei interne (consiliul colectivului
i comisiile acestuia, organele de conducere ale societilor comerciale, prezidiumurile adunrilor colectivului de munc, etc.), participarea la purtarea
negocierilor colective pentru ncheierea CCM, naintarea propunerilor (inclusiv de raionalizare) pentru sporirea productivitii i calitii muncii, pentru
perfecionarea i optimizarea structurii unitii, pentru utilizarea mai eficient
a resurselor de munc, etc.

32

Capitolul VII
Rspunderea prilor parteneriatului social

Articolul 43. Rspunderea pentru eschivarea de a participa la negocierile colective


i pentru refuzul de a prezenta informaia necesar desfurrii negocierilor colective
i exercitrii controluluiasupra executriicontractului colectiv de munc i a conveniei
colective
(1) Reprezentanii prilor care se eschiveaz de la participarea la negocierile colective
privind ncheierea, modificarea i completarea contractului colectiv de munc sau a conveniei colective ori care refuz s semneze contractul colectiv de munc sau convenia colectiv
negociate poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Persoanele vinovate de neprezentarea informaiei necesare desfurrii negocierilor
colective i exercitrii controlului asupra executrii contractului colectiv de munc sau a
conveniei colective, precum i cele vinovate de prezentarea unor informaii incomplete sau
neveridice, poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.

1. n articol sunt invocate prevederile juridice principale referitoare la rspunderea prilor partenerilatului social pentru eschivarea de la participarea
la negocierile colective, neprezentarea informaiei necesare pentru purtarea
acestor negocieri i neexercitarea controlului asupra respectrii (executrii)
CCM i KC. Astfel, n conformitate cu alin. (1) reprezentanii prilor care se
eschiveaz de la participarea la negocierile colective privind ncheierea (modificarea/completarea) CCM sau a KC ori care refuz s semneze CCM sau KC
coordonate, poart rspundere prevzut de legislaia n vigoare. n special,
eschivarea de la negocieri privind ncheierea CCM sau nclcarea termenului
de ncheiere a acestuia, atrage rspundere administrativ special (aplicarea
unei amenzi bneti) conform art. 59 CK. n principiu eschivarea de la negocierile colective privind ncheierea (modificarea/completarea) CCM sau a KC
ori refuzul de a semna documentele contractuale n cauz, atrage rspundere
administrativ comun pentru persoanele vinovate n baza art. 55 CK (nclcarea legislaiei muncii).
2. Totodat alin. (2) prevede c persoanele vinovate n neprezentarea informaiei necesare pentru purtarea negocierilor colective i exercitarea controlului
asupra ndeplinirii CCM sau KC, precum i cele vinovate de prezentarea unor
informaii incomplete ori neveridice, poart rspundere conform legislaiei n
vigoare. n legtur cu aceasta necesit de menionat c pentru comiterea nclcrilor invocate ale legii, persoanele vinovate pot fi trase la rspundere penal
sau administrativ n conformitate cu art. 180 CP (nclcarea intenionat a
legislaiei privind accesul la informaie) sau art. 71 CK (nclcarea legislaiei
privind accesul la informaie). n caz de lips a temeiurilor pentru atragerea
persoanelor respective la rspundere penal sau administrativ, fa de ei pot fi
aplicate sanciuni disciplinare (pn la concediere) potrivit art. 206 - 211 CM.
Articolul 44. Rspunderea pentru nclcarea sau neexecutarea contractului colectiv
de munc ori a conveniei colective
Persoanele vinovate de nclcarea sau neexecutarea clauzelor contractului colectiv de
munc ori ale conveniei colectivepoart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.

n articolul vizat legiuitorul a prevzut aparte (pe lng art. 43 CM), ches-

33

tiunea despre rspunderea persoanelor vinovate de nclcarea i/sau de neexecutarea prevederilor CCM ori KC ncheiate, indicnd doar c acestea poart
rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare. n contextul tezei expuse,
art. 381 alin. (1) CM concretizeaz c persoanele vinovate de nclcarea KC i
CCM sunt trase la rspundere disciplinar, material, administrativ i penal
n modul prevzut de lege. Pe de alt parte, persoanele vinovate de nclcarea
clauzelor CCM sau KC pot fi trase suplimentar la rspundere n conformitate
cu prevederile statutelor unitilor, patronatelor, sindicatelor i/sau ale CCM
ori KC (art. 381 alin. (2) CM). innd cont c potrivit art. 4 lit. g) CM astfel
de acte juridice ca CCM i KC se refer la surse, ce conin norme ale dreptului
muncii, controlul asupra respectrii crora l exercit Inspecia Muncii n conformitate cu prevederile art. 41alin. (1), art. 374 alin. (1) pct. (1) i pct. (7) CM,
n astfel de circumstane persoanele vinovate n nclcarea CCM i/sau KC pot
fi trase la rspundere administrativ n temeiul art. 55 CK.

T i t l u l III
CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC
Capitolul I
Dispoziii generale

Articolul 45. Noiunea de contract individual demunc


Contractul individual de munc este nelegerea dintre salariat i angajator, prin care
salariatul se oblig s presteze o munc ntr-o anumitspecialitate, calificare sau funcie, s respecte regulamentul intern al unitii, iar angajatorul se oblig s-i asigure
condiiile de munc prevzute de prezentul cod, de alte acte normative ce conin norme ale
dreptului muncii, de contractul colectiv de munc, precum i s achite la timp i integral
salariul.

n articolul comentat, de ctre legiuitor este dat noiunea exact a contractului individual de munc (CIM), definindu-l ca o nelegere dintre salariat
i angajator n baza cruia prile i asum angajamente reciproce n sfera
muncii. Noiunea n cauz are o importan principial, deoarece anume CIM
perfecteaz i legalizeaz raporturile de munc ce constituie pilonul de baz
al legislaiei muncii din ara noastr. n afar de aceasta, noiunea examinat
permite de a evidenia diferena CIM de contractele de drept civil (CDC) cu
folosirea muncii (de antrepriz, prestarea serviciilor, de mandat, etc), a cror
esen const n faptul c potrivit CIM se reglementeaz procesul de munc
(raport latent), iar n conformitate cu CDC transpunerea material a activitii de munc dup rezultatul final (raport de o singur dat). Suplimentar
la aceasta, potrivit CIM munca trebuie s fie executat de ctre salariat doar
personal; potrivit CDC lucrul poate fi pus (ncredinat) de ctre executor pe
seama altor persoane.
Articolul46. Prile contractului individual de munc
(1) Prile contractului individual de munc snt salariatul i angajatorul.
(2)Persoana fizic dobndete capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani.

34

(3) Persoana fizic poate ncheia un contract individual de munc i la mplinirea vrstei
de 15 ani, cu acordul scris al prinilor sau al reprezentanilor legali, dac, n consecin,nu
i vor fi periclitate sntatea, dezvoltarea, instruirea i pregtirea profesional.
(4) Se interzice ncadrarea n munc a persoanelor n vrst de pnla 15 ani, precum i
angajarea persoanelor private de instana de judecat de dreptul de a ocupa anumite funcii
sau de a exercita o anumit activitate n funciile iactivitile respective.
(5) n calitate de angajator, parte a contractului individual de muncpoate fi oricepersoan fizic sau juridic, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare,
careutilizeaz munca salariat.
(6) Angajatorul persoan juridic poate ncheia contracte individuale de munc din
momentul dobndirii personalitii juridice.
(7) Angajatorul persoan fizic poate ncheia contracte individuale de munc din momentul dobndirii capacitii depline de exerciiu.
(8) Este interzis ncheierea unui contract individual de munc n scopul prestrii unei
munci sau a unei activiti ilicite ori imorale.
(9) Parte a contractului individual de munc pot fi cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare.

1. Prescripiile articolului comentat urmresc scopul reglementrii exacte a


condiiilor i criteriilor necesare pentru recunoaterea persoanei n calitate de
parte a CIM - salariatului i angajatorului. Reieind din alin. (2) - (4) persoana
fizic poate ncheia un CIM la atingerea vrstei de 16 ani. n unele cazuri persoana poate ncheia CIM i la atingerea vrstei de 15 ani, cu acordul scris al
prinilor (al reprezentanilor legali) i cu condiia c munca nu i va pereclita
sntatea, dezvoltarea, procesul de instruire i pregtire profesional. Astfel de
exigene speciale la angajarea persoanelor menionate rezult din dispoziiile
art. 50 alin. (4) din Constituia rii, potrivit crora exploatarea minorilor, folosirea lor n activiti care le-ar duna sntii, moralitii sau care le-ar pune
n primejdie viaa ori dezvoltarea normal sunt interzise. Angajarea (cu ncheierea CIM) a persoanelor sub 15 de ani se interzice. Aceste limitri de vrst la
perfectarea CIM nu contravin prevederilor Conveniei OIM nr. 138 privind
vrsta minim de angajare.
2. Legiuitorul a stabilit, de asemenea, interdicia n ce privete ncadrarea
n cmpul muncii a persoanelor private de ctre instana de judecat de dreptul
de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate (alin. (4)),
dac o asemenea persoan pretinde s se angajeze la astfel de funcii ori s se
ocupe cu activitatea ce i este interzis. La cele expuse necesit de adugat c
modul i condiiile de stabilire i executare a acestui tip de pedeaps penal se
reglementeaz detaliat prin normele art. 65 din CP i se aplic pe un termen de
la 1 pn la 5 ani. n acelai context art. 296 alin. (2) CM prevede c la activitatea pedagogic (didactic) nu se admit persoanele private de acest drept prin
hotrrea instanei de judecat sau n baza certificatului medical, precum i persoanele cu antecedente penale pentru anumite infraciuni. Legislaia n vigoare
poate prevedea restricii la ncadrarea n cmpul muncii i n alte cazuri.
3. Parte a CIM n calitate de angajator poate fi att o persoan juridic (nregistrat conform art. 63 CC), ct i o persoan fizic (avnd capacitate deplin
de exerciiu - art. 20 CC), care utilizeaz munca salariat (alin. (5) - (7)). n

35

acest caz persoana juridic poate fi de drept public sau privat ori strin (art.
56 - 59 CC). Parte a CIM pot fi cetenii Republicii Moldova, cetenii strini
i apatrizii, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie (alin. (9)). Astfel, n
conformitate cu art. 5 i art. 8 din Legea nr. 1150/2000 n calitate de colaborator al organelor vamale poate s fie angajat (i, respectiv, de a fi parte a CIM)
doar un cetean al Republicii Moldova.
Articolul 47. Garanii la angajare
(1) Refuzul nentemeiat deangajareeste interzis.
(2) Se interzice orice limitare, direct sau indirect, n drepturi ori stabilirea unor avantaje, directe sau indirecte, la ncheierea contractului individual de munc n dependen de
sex, ras, etnie, religie, domiciliu, opiune politic sau origine social.
(3) Refuzul angajatorului de a angaja se ntocmete n form scris, cuindicarea datelor
prevzute la art. 49 alin.(1) lit.b), i poate fi contestat n instana de judecat.
[Art. 47 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]

1. n articol legiuitorul a consfinit trei garanii importante la ncadrarea


n cmpul muncii a persoanelor i anume: interzicerea refuzului nentemeiat
de angajare, interzicerea oricrei discriminri la angajarea n munc i posibilitatea contestrii n judecat a refuzului angajatorului la ncadrare. n acelai
timp, necesit de precizat, c prin lege (alin. (1)) este interzis doar refuzul
nentemeiat la ncadrarea n cmpul muncii, dar deloc nu este interzis refuzul
ntemeiat n aceasta (spre exemplu, din cauza strii sntii conform certificatului medical, din cauza lipsei studiilor necesare ori stagiului de munc pe
specialitate, etc). n aceast ordine de idei necesit de fcut o distincie precis ntre refuzul nentemeiat i refuzul nelegitim de angajare (cnd se ncalc
prescripia direct a legii privind interzicerea refuzului de ncadrare n cmpul
muncii, cum ar fi fa de femeia gravid sau a unei persoane cu copil n vrst
de pn la ase ani potrivit art. 247 CM), care este incontestabil i urmeaz a fi
anulat n mod necondiionat.
2. Interzicerea oricrei discriminri la angajare pe diverse criterii (alin. (2))
rezult din principiul general privind egalitatea n drepturi a tuturor salariailor
n cadrul raporturilor de munc, prevzut de art. 8 alin. (1) CM i din prevederile principiale ale Conveniei OIM nr. 111 privind discriminarea n domeniul
ocuprii forei de munc i exercitrii profesiei. n acelai timp este relevant de
notat c n conformitate cu art. 8 alin. (2) CM nu constituie discriminare stabilirea unor diferenieri, excepii, preferine sau anumite drepturi ale salariailor,
care snt determinate de cerinele specifice unei munci sau de grija deosebit a
statului fa de persoanele care necesit o protecie social i juridic sporit.
3. Refuzul angajatorului privind ncadrarea n cmpul muncii se ntocmete n form scris (cu expunerea cauzelor principale privind ntemeierea
refuzului dat, deoarece alin. (1) interzice, n principiu, ntocmirea refuzurilor
nentemeiate). Refuzul n acest caz este perfectat pe formularul cu antet al
angajatorului (care conine rechizitele lui, aa cum o cere alin. (3)) i se semneaz din numele acestuia de ctre conductorul unitii, iar n lipsa acestuia
de ctre adjunctul su mputernicit, avnd n vedere c este vorba despre
refuzul angajatorului (ci nu despre refuzul din partea serviciilor lui abilita-

36

te). Pretendentul la angajare este n drept s conteste refuzul angajatorului


privind ncadrarea n cmpul muncii n instana de judecat, cu respectarea
prevederilor art. 352 - 355 CM. Acest pretendent poate, de asemenea, s se
adreseze pentru aprarea drepturilor sale cu o petiie n Inspecia Muncii
conform art. 52 din Constituia rii.
Articolul48. Dreptul persoanei care se angajeaz de a fiinformat asupra clauzelor
contractului individual de munc
Anterior ncheierii contractului individual de munc, angajatorul are obligaia de a informa persoana care solicit angajarea cu privire la principalele clauze pe care le va cuprinde contractul individual de munc (art.49).

n articolul comentat de ctre legiuitor este consfinit unul din cele mai
importante drepturi ale omului, garantat de normele art. 34 din Constituia
rii i Legea nr. 982/2000 Privind accesul la informaie, potrivit cruia, pn
la ncheierea CIM angajatorul este obligat (ci nu doar este n drept) de a familiariza persoana care se angajeaz cu clauzele principale ce trebuie s fie incluse
n viitorul CIM. Clauzele principale care vor fi incluse de pri n CIM sunt
enumerate n art. 49 alin. (1) CM. n practic familiarizarea pretendentului la
ncadrare n cmpul muncii cu principalele clauze (condiii) ale viitorului CIM
se face prin punerea la dispoziia acestuia, din timp, din partea reprezentantului angajatorului (serviciul personal), a modelului (proiectului) existent al
CIM, pe marginea poziilor cruia vor fi apoi purtate de ctre pri negocierile
individuale respective cu semnarea ulterioar a CIM negociat. n acelai timp
nu este exclus c dup familiarizarea pretendentului la ncadrare cu condiiile
principale ale viitorului CIM el va refuza angajarea. ns un astfel de refuz posibil, nu lezeaz drepturile cuiva. Referitor la familiarizarea pretendentului cu
clauzele CIM angajatorul instituie, de regul, registrul corespunztor n care se
introduc datele necesare, legate de aceasta, aduse la cunotina pretendentului
sub semntur.
Articolul49. Coninutul contractului individual de munc
(1) Coninutul contractului individual de munc este determinat prin acordul prilor,
inndu-se cont de prevederile legislaiei n vigoare, iinclude:
a)numele iprenumele salariatului;
b)datelede identificare ale angajatorului;
c) durata contractului;
d)data de la care contractul urmeaz s-i produc efectele;
d) specialitatea, profesia, calificarea, funcia;
[Art. 49 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
e)atribuiile funciei;
f)riscurile specifice funciei;
g)drepturile i obligaiile salariatului;
h)drepturile i obligaiile angajatorului;
i)condiiile de retribuirea muncii, inclusiv salariulfunciei sau cel tarifar i suplimentele, premiile i ajutoarele materiale;
j) compensaiile i alocaiile, inclusiv pentru munca prestat n condiii grele, vtmtoarei/sau periculoase;

37

k)locul de munc;
l)regimul de munc i de odihn;
m) perioada de prob,dup caz;
n) durata concediului de odihn anual i condiiile de acordare a acestuia;
o)prevederile contractului colectiv de munc i ale regulamentului intern alunitii
referitoare la condiiile de munc ale salariatului;
p) condiiile de asigurare social;
r) condiiile de asigurare medical.
(2)Contractul individual de munc poate conine i alte prevederi ce nu contravin legislaiein vigoare.
(3) Este interzis stabilirea pentru salariat,prin contractul individual de munc,a unor
condiii sub nivelul celor prevzute de actele normative n vigoare, de conveniile colective i
de contractul colectiv de munc.
(4) n cazul n care salariatul urmeaz s-i desfoare activitatea n strintate, angajatorul are obligaia de a-i pune la dispoziie, n timp util, toat informaia prevzut la alin.
(1)i, suplimentar, informaii referitoare la:
a)durata perioadei de munc n strintate;
b) moneda n care va fi retribuitmunca, precum i modalitatea de plat;
c) compensaiile iavantajele n numerar i/sau n natur aferente plecrii nstrintate;
d) condiiile specifice de asigurare.
(5) n cazulangajriila muncn RepublicaMoldova a cetenilor strini, se vor lua
n considerare, de asemenea, prevederile actelor interstatale (interguvernamentale), la care
RepublicaMoldova este parte, ce vizeaz statutuljuridic alpersoanelor respective.
[Art. 49 al. (5) introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]

1. Reglementrile articolului dezvluie n msur deplin coninutul CIM


actului juridic central, n baza cruia apar, exist, se dezvolt, se schimb, se
suspend i nceteaz raporturile de munc dintre salariat i angajator. n alin.
(1) sunt expuse elementele principale care constituie n ansamblu coninutul
CIM i servesc drept baz pentru purtarea negocierilor ntre pri, cu asumarea
ulterioar de ctre acestea a angajamentelor contractuale concrete. O importan deosebit o are norma alin. (2), ce permite prilor s includ n CIM i
alte condiii (n afara celor indicate n alin. (1)), care nu contravin legislaiei
n vigoare (de exemplu, cu privire la stabilirea pentru salariat a drepturilor
i garaniilor suplimentare conform art. 11 alin. (2) CM). La alte condiii ale
CIM pot fi atribuite, de asemenea, i clauzele specifice stipulate n art. 51 - 53
CM. n acelai timp legiuitorul interzice stabilirea n CIM a unor condiii ce
nrutesc situaia salariatului n comparaie cu legislaia n vigoare (alin. (3)),
avnd n vedere, totodat, c astfel de condiii, n virtutea art. 12 CM, sunt nule
i nu produc efecte juridice.
2. Prescripia alin. (4) oblig angajatorul n timp util s pun la dispoziia
salariatului care urmeaz s munceasc peste hotare, informaia suplimentar
(n afar de cea ce se coninute n alin. (1)) referitor la condiiile de munc,
asigurare, diferite pli, etc. n legtur cu cele menionate necesit de adugat
c pentru lucrtorii migrani, care pleac la munc n strintate, n CIM al
lor trebuie s fie incluse condiiile obligatorii, prevzute n anex la Legea nr.
180/2008 cu privire la migraia de munc. Despre acelai lucru se vorbete
suplimentar n Hotrrea Guvernului nr. 1077/1997 cu privire la angajarea

38

temporar a lucrtorilor migrani. Pe de alt parte alin. (5) stabilete c n cazul


angajrii cetenilor strini n Republica Moldova, trebuie s se in seama de
dispoziiile acordurilor interstatale (interguvernamentale) la care ara noastr
este parte i care se refer la statutul juridic al acestor persoane. Actualmente
Republica Moldova are astfel de acorduri cu Rusia, Ucraina, Belarus.
Articolul 50. Interzicerea de a cere efectuarea unei munci care nu este stipulat n contractul individual de munc
Angajatorul nu are dreptul s cear salariatului efectuarea unei munci care nu este stipulat n contractul individual de munc,cuexcepia cazurilor prevzutede prezentulcod.

Articolul comentat conine o garanie de munc extrem de important,


potrivit creia angajatorul nu are dreptul s cear salariatului efectuarea unei
munci ce nu este stipulat n CIM, cu excepia cazurilor prevzute de CM. Prin
urmare legea garanteaz salariatului executarea numai acelei munci, care a fost
n mod precis stipulat de ctre pri la ncheierea (modificarea) CIM. Dac
angajatorul impune (direct sau indirect) salariatul s presteze o munc improprie (neinclus n CIM), atunci astfel de aciuni snt recunoscute nu numai ca
o nclcare a cerinelor art. 50 CM, dar, totodat, i o nclcare a obligaiilor
directe, puse pe seama angajatorului conform art. 10 alin. (2) lit. a) i b) CM
(s respecte legislaia muncii i clauzele CIM), care atrage n consecin rspundere sever n temeiul art. 381 CM i art. 55 CK. Cu toate acestea, n unele
cazuri salariatul poate fi antrenat la munc, ce nu ete prevzut de CIM, dar
astfel de cazuri snt strict limitate i apar relativ rar (art. 73, art. 74 alin. (4), art.
104 alin. (2) CM, etc).
Articolul 51. Clauze specifice ale contractului individual de munc
(1) n afara clauzelor generale prevzute la art. 49, prile pot negocia i include n contractul individual de munc clauze specifice, cum ar fi:
a)clauza de mobilitate;
b)clauza de confidenialitate;
c) clauze referitoare la compensarea cheltuielilor de transport, la compensarea serviciilor comunale, la acordarea spaiului locativ;
d)alte clauzecare nu contravin legislaiei n vigoare.
[Art. 51 al. (1) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362, lit. c) devine
lit. d)]
(2) n schimbul respectrii unora dintre clauzele prevzute la alin. (1),salariatul poate
beneficia de dreptul la o indemnizaie specific i/sau de alte drepturi,conform contractului
individual de munc. n cazul nerespectrii acestor clauze, salariatul poate fi privat de drepturile acordate i, dup caz, obligat s repareprejudiciul cauzat angajatorului.

1. n articolul comentat este examinat problema privind modul de stabilire


de ctre pri (n afara dispoziiilor comune ce se conin n art. 49 alin. (1)
CM) a clauzelor specifice n CIM referitoare la particularitile activitii de
munc a salariatului i satisfacerea necesitilor lui sociale i de trai. Astfel de
noiuni despre clauzele specifice ale CIM, cum ar fi cele de mobilitate i de
confidenialitate, snt reflectate n art. 52 - 53 CM (n care acestea se comenteaz aparte). n alin. (1) lit. c) se conin trei clauze specifice eseniale ale CIM,

39

ce vizeaz activitatea vital a salariatului (compensarea cheltuielilor de transport, acoperirea cheltuielilor serviciilor comunale, acordarea spaiului locativ),
includerea crora n CIM nu poart un caracter obligatoriu, cu toate c ele
joac un rol pozitiv n formarea unor relaii reciproce normale ntre salariat i
angajator, care n fine se reflect benefic asupra procesului de munc. n practic clauza specific privind compensarea cheltuielilor de transport i gsete
materializarea sub form de procurare pentru salariat din contul angajatorului a
abonamentelor lunare de cltorie, compensarea (integral sau parial) a cheltuielilor pentru procurarea combustibilului la folosirea transportului personal
etc. Acoperirea (complet sau parial) a cheltuielilor privind plata serviciilor
comunale, de obicei se face din contul mijloacelor angajatorului, inclusiv prin
efectuarea achitrilor reciproce cu furnizorul acestor servicii. Problema cu privire la acordarea spaiului locativ, de regul se rezolv prin alocarea de ctre
angajator a unui mprumut fr dobnd pentru procurarea de ctre salariat a
unei case sau apartament, stingerea parial a creditului bancar al acestuia pentru construcia locuinei ipotecare, acoperirea cheltuielilor pentru nchirierea
locuinei, etc.
2. Dispoziiile alin. (2) prevd c n schimbul respectrii unora dintre clauzele specifice, menionate mai sus, salariatul poate beneficia de dreptul la o
ndemnizaie special, iar n cazul nerespectrii acestor clauze, salariatul poate
fi privat de aceast plat. ns, aceste reglementri vizeaz doar executarea clauzelor specifice din CIM, invocate n alin. (1) lit. a) i b) referitor la mobilitate
i confidenialitate. Fa de condiiile incluse n alin. (1) lit. c) prescripiile alin.
(2) nu au atribuie. n acelai timp alin. (1) lit. d) acord prilor dreptul de a
include n CIM i alte clauze specifice, ce nu contravin legislaiei n vigoare,
care le permit lor s poarte negocieri pe marginea oricror poziii acceptabile
cu formularea ulterioar a clauzelor specifice concrete n CIM (spre exemplu,
despre stabilirea unei zile de munc flexibile i/sau unei saptamani de lucru
comprimate, privind eliberarea anual a unui bilet de tratament balnear din
contul mijloacelor angajatorului, privitor la punerea la dispoziia salariatului a
unui automobil de serviciu, etc).
Articolul 52. Clauza de mobilitate
Prin clauza de mobilitate se permite angajatorului s dispun de o activitate ce nu presupune un loc stabil de munc n cadrul aceleiai uniti.
[Art. 52 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]

Reieind din coninutul art. 51 alin. (1) lit. a) CM, mobilitatea, ca atare,
reprezint o clauz specific a CIM, i nu doar o clauz, dup cum se invoc
n articolul comentat, ceea ce n principiu nu-i schimb esena. Aadar, mobilitatea este o clauz specific a CIM, ce-i ofer angajatorului poibilitatea de a
folosi capacitatea salariatului pentru ndeplinirea acestei munci, care n virtutea
specificului ei, din start nu presupune un loc de munc stabil n cadrul aceleiai
uniti (cum ar fi conductorul de transport auto internaional, agentul unei societi de asigurri, geologul pentru explorarea zcmintelor minerale, etc.) La
acest capitol trebuie de luat n considerare c n conformitate cu art. 51 alin. (2)

40

CM, n schimbul acestei clauze specifice, salariatului i pot fi stabilite diferite


pli i nlesniri din partea angajatorului conform CIM (din care logic rezult c
stabilirea unor asemenea pli i/sau nlesniri trebuie s fie precis elucidate de ctre pri, concomitent cu clauza specific a CIM privind mobilitatea). n acelai
timp, n caz de nendeplinire de ctre salariat a clauzei specifice respective (din
considerente obiective sau subiective), el poate fi privat de plile (nlesnirile)
mentionate, iar n anumite cazuri i impus s repare prejudiciul cauzat angajatorului (cu respectarea prevederilor art. 327 - 328, 333 - 344 CM).
Articolul 53. Clauza de confidenialitate
(1) Prin clauza de confidenialitate prile convin ca, pe toat durata contractului individual de munc i timp de cel mult 3 luni (un an pentru cei care au deinutfuncii de rspundere) dup ncetarea acestuia, s nu divulge date sau informaii de care au luat cunotin n
perioada executrii contractului individual de munc, n condiiile stabilite de regulamentul
intern alunitii, de contractul colectivsau de cel individual de munc.
(2) Nerespectarea clauzei de confidenialitate atrage obligarea prii vinovate la repararea prejudiciuluicauzat.

1. Contrapunerea coninutul art. 51 alin. (1) lit. b) CM cu textul articolului


comentat permite de a stabili c, confidenialitatea nu este doar o clauz a
CIM, ci o clauz specific a acestuia, cu toate c esena din aceasta, n principiu, nu se schimb. Astfel, confidenialitatea reprezint n sine o clauz specific a CIM, potrivit creia prile au convenit de a nu divulga pe parcursul
aciunii CIM i timp de cel mult 3 luni (pn la un an pentru persoanele care
ocupfuncii de rspundere) dup ncetarea acestuia (art. 82, 83, 85 i 86 CM),
date sau informaii care le-au devenit cunoscute n perioada aciunii CIM n
cauz. Dup cum se vede, respectarea clauzelor specifice ale CIM referitor la
confidenialitate se refer n msur egal la ambele pri ale CIM i fiecare
din ele poart rspundere pentru divulgarea informaiei confideniale, inclusiv
rspundere material (alin. (2)).
2. Divulgarea informaiei confideniale nu se admite pe parcursul aciunii CIM,
i suplimentar pe parcursul de pn la trei luni pentru toi salariaii, cu excepia celor
din ei, care pn la ncetarea CIM au ocupat funcii de rspundere (termenul crora
poate fi negociat pn la un an). Termenul concret pentru nedivulgarea informaiei
confideniale dup ncetarea CIM se stabilete de ctre prile acestuia. Lista funciilor de rspundere n cadrul unitii, n acest caz, se aprob de ctre angajator, n
calitate de act juridic intern, conform art. 10 alin. (1) lit. e) CM. Atragerea prii
vinovate la repararea prejudiciului, cauzat n urma nerespectrii confidenialitii, n
corespundere cu alin. (2) se efectueaz, innd cont de prevederile art. 327 - 338 i
art. 340 - 347 CM. Dac informaia confidenial reprezint un secret comercial sau
fiscal, atunci pentru divulgarea ei persoana vinovat poart suplimentar rspundere
administrativ (amend), conform art. 107 alin. (2) CK.
Articolul54. Durata contractului individual de munc
(1) Contractul individual de munc sencheie, de regul, pe durat nedeterminat.
(2) Contractul individual de munc poatefi ncheiat i pe o durat determinat, ce nu
depete 5 ani, n condiiile prevzute de prezentul cod.

41

(3) Dac n contractul individual de munc nu este stipulatdurata acestuia, contractul


se consider ncheiat pe o durat nedeterminat.

Articolul comentat, n fond, clarific corelaia dintre dou tipuri de CIM:


ncheiate pe o durat nedeterminat sau determinat, stabilind principalele trsturi distinctive ntre ele. n acest caz legiuitorul a stabilit c CIM, de regul
(adic n marea sa majoritate), se ncheie pe durat nedeterminat sau, altfel
vorbind, n baz permanent. ncheierea CIM pe o durat determinat (pn la
cinci ani), cel mai probabil, reprezint o excepie de la regula general i se
admite doar n cazurile concret prevzute de CM i alte acte legislative (art. 55,
71, 284 CM etc). n alin. (3) se conine dispoziia principial, conform creia,
cnd n CIM nu este stipulat durata acestuia (n cazurile permise de CM),
un astfel de contract este considerat legal ncheiat pe o durat nedeterminat,
adic salariatul este recunoscut ca angajat permanent. n fond, prescripia n
cauz este o msur de asigurare a dreptului cetenilor la protecia mpotriva
omajului, drept garantat de art. 43 alin. (1) din Constituia rii.
Articolul55. Contractul individual de munc pe durat determinat
Contractul individual de munc poate fi ncheiat pedurat determinat,conform art. 54
alin. (2), numai n vederea executrii unor lucrri cu caracter temporar, n urmtoarele cazuri:
a) pentruperioada ndepliniriiobligaiilor de munc alesalariatului al crui contract
individual de munc este suspendat, (cu excepia cazurilor de aflare a acestuia n grev), sau
pentru perioada n care el se afl n unul din concediile prevzute la art. 112, 120, 123, 124,
126, 178, 299 i 300;
[Art. 55 lit. a) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
[Art 55 lit. a) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
b) pentruperioada ndeplinirii unor lucrri temporare cu o durat de pn la 2 luni,
precum i n cazul unor lucrri sezoniere care, n virtutea condiiilor climaterice, se pot desfuranumai ntr-o perioad anumit a anului;
c) cu persoanele detaate la lucru peste hotarele Republicii Moldova;
d) pentru perioada stagierii i instruirii profesionale a salariatului la o alt unitate;
e) cu persoane care i fac studiile la instituiile de nvmnt la cursurile de zi;
f) cu persoanele pensionate, conform legislaiei n vigoare, pentru limit de vrst
orivechime n munc(saucare au obinut dreptulla pensie pentru limit de vrstori
vechime n munc)inusnt ncadrate n cmpulmuncii - pe operioad de pnla 2 ani,
care, la expirare, poate fiprelungitde pri n condiiile art. 54 alin. (2) iale art. 68 alin.
(1)i alin. (2) lit. a);
[Art. 55 lit. f) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
g) cu colaboratorii tiinifici din instituiile de cercetare-dezvoltare, cu cadrele didactice
i rectorii instituiilor de nvmnt superior universitar, precum i cu directorii colegiilor,
n baza rezultatelor concursului desfurat n conformitate cu legislaia n vigoare;
h) la alegerea, pe o perioad determinat a salariailor, n funcii elective n autoritile
publice centrale i locale, precum i n organele sindicale, patronale, ale altor organizaii
necomerciale i ale societilor comerciale;
i) cu conductorii unitilor, adjuncii lor i contabilii-efi ai unitilor;
j) pentruperioada ndeplinirii de ctre omeri a lucrrilor publice remunerate, n modul stabilit de Guvern;
k) pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri;
l) cu lucrtorii de creaie din art i cultur;

42

m)cusalariaiiasociaiilor religioase; precum i


n) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.

1. Reieind din dispoziiile art. 54 alin. (2) CM, legiuitorul a determinat


cazurile concrete, n care se admite ncheierea CIM pe durat determinat.
Din cazurile invocate, prezint un interes deosebit posibilitatea ncheierii CIM
pe termen cu persoanele de vrst pensionar (lit. f)). Literalmente, din sensul
acestei dispoziii, CIM pe o durat determinat poate fi perfectat cu patru categorii de persoane de vrst pensionar, i anume: cu persoanele pensionate
pentru limit de vrst sau care au obinut dreptul la o astfel de pensie (dar care
nu au perfectat-o), i cu persoanele pensionate pentru vechime n munc (militarii, etc) sau care au obinut dreptul la aceast pensie (far perfectarea ei). La
acest capitol necesit de luat n considerare c ncheierea CIM pe termen este
posibil numai cu persoanele neangajate, de vrst pensionar, care primesc o
pensie pentru limit de vrst sau pentru vechime n munc, ori care au dreptul
de a primi una din aceste pensii (restul persoanelor de vrst pensionar, care
nu au dreptul la pensie, la aceast categorie de ceteni nu se refer). Dreptul
la primirea pensiei pentru limit de vrst sau pentru vechime n munc se
determin n baza Legii nr. 156/1998 privind pensiile de asigurri sociale de
stat, precum i Legii nr. 1544/1993 privind asigurarea cu pensii a militarilor).
Cu salariaii care activeaz permanent i au atins vrsta de pensionare, CIM
existente nu se rencheie (nu se reperfecteaz) pe termen; acetea continund
s munceasc n conform itate cu CIM precedent.
2. La lit. n) a articolului comentat n fond se menioneaz c ncheierea CIM
pe durat determinat se admite (n afara cazurilor cuprinse la lit. a) - m)) i n
alte cazuri, prevzute de legislaia n vigoare (mai precis de actele legislative n
vigoare). Analiza juridic a normelor CM i altor acte legislative conexe, permite
de a constata c la temeiurile suplimentare pentru perfectarea CIM pe termen se
refer asemenea cazuri, cum ar fi cele prevzute la: art. 71 alin. (1) (detarea),
art. 214 alin. (2) (formarea profesional), art. 267 alin. (1) (munca prin cumul),
art. 284 (angajatorul persoan fizic) CM, precum i la art. 11 alin. (3) din
Legea nr. 520/1995 (personalul de conducere din sistemul telecomunicaiilor),
la art. 8 alin. (3) din Legea nr. 136/1998 (personalul de conducere din sectorul
energetic), la art. 11 din Legea nr. 192/1998 (personalul de conducere a pieei
financiare), la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 1150/2000 (colaboratorii vamali), la
art. 79 alin. (3) din Legea nr. 158/2008 (personalul aparatului demnitarilor de
rang nalt), la pct. 4 din Anexa la Legea nr. 180/2008 (lucrtorii migrani), etc.
Capitolul II
ncheierea i executarea contractului individual de munc

Articolul 56. ncheierea contractului individual de munc


(1) Contractul individual de munc se ncheie n baza negocierilor dintre salariat i angajator. ncheierea contractului individual de munc poate fi precedat de circumstane
specifice (susinerea unui concurs, alegerea n funcie etc.).
(2) Salariatul are dreptul s ncheie contracte individuale de munc,concomitent, icu
ali angajatori(munca prin cumul), dac acest lucru nu este interzis de legislaia n vigoare.
(3) Contractul individual de munc se ntocmete n dou exemplare, se semneaz de

43

ctre pri i i se atribuie un numr din registrul unitii, aplicndu-i-se tampila unitii.
Un exemplar al contractului individual de munc se nmneaz salariatului, iar cellalt se
pstreaz la angajator.

1. n articolul comentat snt reflectate aspectele principale ale procedurii


de perfectare i nregistrare a CIM. n alin. (1) este prevzut o dispoziie important potrivit creia CIM nu se ncheie la presiunea uneia din pri (spre
exemplu, a angajatorului), dar n baza unor negocieri prealabile dintre salariat
i angajator, ceea ce corespunde principiului egalitii prilor. Concomitent,
legiuitorul a prevzut c, n anumite cazuri, ncheierii CIM pot preceda unele
sau altele proceduri prealabile (de exemplu, alegerea n funcia de preedinte
al companiei, preedinte al organului sindical, etc). Prevederea alin. (2) permite salariatului s activeze concomitent la cteva uniti (prin ncheierea CIM
cu fiecare), adic prin cumul (conform art. 267-274 CM), ceea ce este foarte
important, mai ales n condiiile crizei economice, cnd multe uniti trec la
regim de munc parial cu micorarea cuantumului retribuirii muncii salariailor si.
2. Prescripia alin. (3) reglementeaz procedura de nregistrare a CIM i
altor aciuni nsoitoare legate de aceasta. O importan deosebit n acest
caz o are completarea corect i competent a registrului (jurnalului) CIM
ncheiate. n practic acest registru este perfectat n cele mai dese cazuri
sub forma de Jurnal de nregistrare a CIM i a acordurilor suplimentare la
acestea, dei pot fi i alte denumiri, dar similare. n acest document, printre altele, salariatul trebuie s semneze c a primit exemplarul su al CIM.
Uneori angajatorul perfecteaz CIM ncheiat ntre pri doar ntr-un singur
exemplar (care este pstrat la angajator), ceea ce constituie o nclcare grav
a alin. (3) i atrage rspunderea angajatorului conform art. 381 CM i art. 55
CK. n cazul pierderii de ctre salariat a exemplarului su al CIM (ceea ce,
uneori, se intmpl), el este n drept s primeasc de la angajator o copie a
CIM potrivit art. 93 lit. b) CM.
3. La ncheierea CIM angajatorul folosete de obicei modele-tip interne ale
CIM, elaborate de el i adaptate la condiiile concrete de activitate a unitii,
ori se conduce de modelul CIM aprobat de KCNN nr. 4/2004, care a fost
recomandat pentru toate unitile, indiferent de tipul de proprietate i forma
organizatorico-juridic. Ce-i drept, unele dispoziii (condiii) din acest model
sunt ntr-o msur oarecare nvechite i ele necesit de a fi actualizate (precizate) innd cont de modificrile i completrile eseniale operate n CM n anii
2006 - 2008. Practica deasemenea arat adesea necesitatea elaborrii n cadrul
unitii a ctorva modele CIM (3 - 5), reieind din categoriile (grupurile) de
salariai (de exemplu, pentru conducerea de vrf a unitii, pentru conductorii
subdiviziunilor structurale i adjuncii acestora, pentru specialitii i lucrtorii
tehnici, pentru profesiile de muncitori etc).
4. La ntocmirea CIM i determinarea denumirii concrete a profesiilor/
funciilor pentru persoana angajat necesit de respectat strict preverderea art.
7 alin. (3) din Legea nr. 102/2003 (Privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc), conform

44

creia perfectarea documentelor oficiale respective (inclusiv CIM) trebuie s


se fac cu aplicarea obligatorie a Clasificatorului ocupaiilor din Republica
Moldova. Pe de alt parte, utilizarea de ctre persoanele cu funcie de rspundere la ntocmirea documentelor oficiale a denumirilor profesiilor ori funciilor
ce nu corespund Clasificatorului n cauz, atrage pentru acetea rspundere
administrativ (amend) n baza art. 56 CK. Prin urmare, utilizarea de ctre
angajator la perfectarea CIM a denumirilor unor sau altor profesii/funcii, ce
nu snt prevzute de Clasificatorul menionat (intiferent de argumentrile unei
asemenea utilizri de ctre angajator), se apreciaz juridic ca o contravenie
administrativ esenial, care atrage rspundere sever.
Articolul 57. Documentele care se prezint la ncheierea contractului individual de munc
(1) La ncheierea contractului individual de munc, persoana care se angajeaz prezint
angajatorului urmtoarele documente:
a) buletinul de identitate sau un alt act de identitate;
b) carnetul de munc, cu excepia cazurilor cnd persoana se ncadreaz n cmpul muncii pentru prima dat sau se angajeaz la o munc prin cumul;
c) documentele de eviden militar -pentru recruiirezerviti;
d) diploma de studii, certificatul de calificare ce confirm pregtirea special -pentru
profesiilecare cer cunotine sau caliti speciale;
e) certificatul medical, n cazurile prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Se interzice angajatorilor s cear de la persoanele care se angajeaz alte documente
dect cele prevzute la alin.(1).

1. Articolul comentat conine o list exhaustiv a documentelor ce urmeaz


s fie prezentate angajatorului de ctre pretendentul la ncadrarea n cmpul
muncii, n funcie de circumstanele concrete (a lucrat nainte de aceasta, se
angajeaz pentru prima dat, este cetean al rii, cetean strin ori apatrid,
supus militar, tnr specialist, absolvent al unei coli profesionale, minor, etc.
). La documentele care confirm identitatea (lit. a) alin. (1)) se refer toate
tipurile de paapoarte, buletine de identitate, permise de edere, documente de
cltorie ale refugiailor (Convenia cu privire la statutul refugiailor din 28 iulie 1951) i ale beneficiarilor de protecie umanitar (art. 1 alin. (1) din Legea
nr. 273/1994 privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte.
Documentul de eviden militar, pe care l are la sine recrutul, este certificatul de recrut, iar rezervistul - livretul militar (art. 11 alin. (6) din Legea nr.
1245/2002 cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei. n acest
caz necesit de luat n consideraie o circumstan: angajarea tinerilor, a recruilor i a rezervitilor neluai la eviden militar de ctre centrele militare,
atrage rspundere administrativ (amend) n baza art. 369 CK. Potrivit art.
25, 27 i 28 din Legea nr. 547/1995 nvmntului, la diplomele de studii
se refer: diploma de studii medii speciale, diploma de liceniat, diploma de
masterat etc. Studiile la o coal profesional se ncheie cu eliberarea unui
certificat de calificare, iar studiile la o scoal de meserii - cu eliberarea unui
certificat de calificare (art. 22 - 23 din Legea nr. 547/1995). Angajarea unor
categorii de salariai (dar nu toate) se efectueaz n baza certificatului medical. Lista categoriilor de salariai supui examenului medical la angajare

45

i examenelor medicale periodice se aprob de Ministerul Sntii (art.


238 alin. (1) - (2) CM). n prezent, o astfel de list este aprobat prin ordinul Ministerului Sntii nr.132/1996.
2. Dispoziia alin. (2) interzice angajatorului s cear de la persoanele care
se angajeaz alte documente dect cele menionate mai sus (de exemplu, cu
privire la starea familial, referin de la locul precedent de munc, biletul
sindical, certificatul despre lipsa graviditii (sarcinii), documentul privind
dispunerea spaiului locativ, etc). Cu toate acestea, n unele cazuri prevzute
de lege, se cere n mod inevitabil prezentarea la angajare i a altor documente.
Astfel, pentru a ncheia CIM pe termen cu pensionarii neangajai, conform
art. 55 lit. f) din CM, inevitabil se cere prezentarea legitimaiei de pensionar,
fr de care perfectarea unui asemenea contract este juridic imposibil. Pentru
stabilirea invalizilor de gradul I i II (la angajare) a duratei reduse a timpului
de munc - 30 de ore pe sptmn, fr diminuarea drepturilor salariale i a
altor drepturi prevzute de legislaia n vigoare (potrivit art. 96 alin. (4) CM)
obiectiv este necesar prezentarea legitimaiei de pensionar i/sau certificatului de invaliditate. Refuzul de a angaja din motive de graviditate sau de
existen a copiilor n vrst de pn la 6 ani este interzis (art. 247 CM), dar
pentru respectarea de ctre angajator a acestei garanii, lui i va fi nevoie de
prezentat, din partea celor ce se angajeaz, documentele respective confirmatoare (certificatul de graviditate, actul de natere a copilului). Exist i alte
cazuri similare, prevazute de lege (art. 296 alin. (2) CM, etc). Cererea de ctre
angajator, n astfel de cazuri deosebite, de la persoanele care se angajeaz i a
altor documente, dect cele indicate n alin. (1), nu contravine legii, deoarece
ea corespunde prevederilor art. 10 alin. (2) lit. a) CM, potrivit crora angajatorul este obligat s respecte legile i alte acte normative (inclusiv, cele ce
reglementeaz particularitile la angajare a anumitor categorii de persoane).
Articolul 58.Forma i nceputul aciunii contractului individual de munc
(1) Contractul individual de munc se ncheie n form scris. Contractul individual
de munc ncheiat pn la data intrrii n vigoare a prezentului cod poate fi perfectat
n form scris numai cu acordul prilor. Propunerea angajatorului privind perfectarea
contractului individual de munc n form scris se aduce la cunotina salariatului, sub
semntur, prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului. Propunerea salariatului privind perfectarea contractului individual de munc n form scris se aduce la
cunotina angajatorului prin depunerea i nregistrarea cererii lui scrise. Refuzul motivat
al uneia dintre pri privind perfectarea contractului individual de munc n form scris
se comunic celeilalte pri prin rspunsul su scris n decurs de 5 zile lucrtoare.
[Art. 58 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Contractul individual de munc i produce efectele din ziua semnrii, dac contractul nuprevede altfel.
(3) n cazul n care contractul individual de munc nu a fost perfectat n form scris,
acesta este considerat a fi ncheiat pe o durat nedeterminat i i produce efectele din
ziua n care salariatul a fost admis la munc de ctre angajator sau de ctre o alt persoan
cu funcie de rspundere din unitate, abilitat cu angajarea personalului. Dac salariatul
dovedete faptul admiterii la munc, perfectarea contractului individual de munc n forma
scris va fi efectuat de angajator ulterior, n mod obligatoriu.

46

(4) n cazul angajrii fr respectarea formei scrise corespunztoare,angajatorul este


obligat, de asemenea, n baza procesului-verbal de control al inspectorului de munc, s perfecteze contractul individual de munc conform prevederilor prezentului cod.
[Art. 58 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06, art. 362]

1. Prescripia alin. (1) reglementeaz dou aspecte referitor la formele de


ncheiere a CIM i anume: perfectarea n form scris obligatorie a CIM dup
intrarea n vigoare a CM (01.10.2003) i reperfectarea n form scris posibil
a CIM , ncheiate pn la data intrrii n vigoare a CM (prin acordul scris al prilor). Nerespectarea prevederii alin. (1) referitor la perfectarea n scris al CIM,
dup intrarea n vigoare a CM, atrage dup sine nulitatea acestuia (art. 84 alin.
(1) CM). n alin. (2) legiuitorul n fond a stabilit dou variante de intrare n
vigoare a CIM: din ziua semnrii lui de ctre pri, ori din alt zi, prevzut de
ctre pri n contract. Data intrrii n vigoare a CIM nseamn c ambele pri
au nceput executarea lui prin exercitarea drepturilor contractuale i executarea
obligaiilor contractuale.
2. Dispoziiile alin. (3) reglementeaz situaia cnd o persoan a fost admis la munc de ctre angajator sau alt persoan cu funcie de rspundere
din unitate, abilitat cu atribuii de angajare, fr perfectarea CIM n form
scris, aa cum cere univoc alin. (1). n acest caz (dac au aprut divergene
ntre pri), pe seama salariatului este pus sarcina dovedirii admiterii lui
la munc n baza oricror mijloace de probe: documente (ordin cu privire la angajare, tabela de pontaj, dispoziii, foi de parcurs, facturi, liste de
plat, conturi personale, liste de decontare, etc), confirmarea membrilor
colectivului de munc al subdiviziunii structurale a unitii, care au lucrat
mpreun cu el, nregistrri video, etc. Faptul admiterii persoanei la locul
de munc poate fi dovedit pe dou ci: n procesul de negocieri nemijlocite
ntre salariat i angajator ori n caz de neatingere a unui acord reciproc pe
cale judiciar (art. 351 -355 CM). Dac admiterea la locul de munc a persoanei este dovedit - angajatorul este obligat prin lege s perfecteze n scris
CIM (n care se indic nceputul muncii din prima zi de admitere a persoanei
la locul de munc).
3. Dac persoana admis la munc fr ncheierea n scris a CIM nu depune
eforturi pentru ncheierea lui cuvenit n form scris (lsnd problema la voia
soartei), ori s-a adresat dup protecia drepturilor sale de munc nu la instanele
de judecat ci la Inspecia Muncii, conform art. 52 din Constituia rii, atunci,
n caz de exercitare a controlului de ctre inspectorul muncii (conform planului
de activitate ori n legtur cu examinarea petiiei) cu reflectarea rezultatelor
acestuia n procesul-verbal ntocmit, n acest caz angajatorul este obligat, de
asemenea, s perfecteze CIM n form scris (alin. (4)). Refuzul angajatorului
de a perfecta CIM n form scris se consider ca o nclcare grav a prevederilor legislaiei muncii, care atrage rspundere n baza art. 381 CM i art. 55
CK. Deasemenea, necesit de avut n vedere c sanciunea contravenional nu
absolv contravenientul (angajatorul) de executarea obligaiei pentru a crei
nendeplinire a fost aplicat (art. 46 CK).
[Art. 59 exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

47

Articolul 59 este exclus, n conformitate cu pct. 11 din Legea nr.60/2008


privind modificrile i completrile Codului muncii al Republicii Moldova.
Articolul 60. Perioada de prob
(1) Pentru verificarea aptitudinilor profesionale ale salariatului, la ncheierea contractului individual de munc, acestuia ise poate stabili o perioad de prob de cel mult 3 luni
i, respectiv, de celmult 6 luni - n cazul persoanelor cu funcie de rspundere lista crora
se aprob de ctre angajator cu consultarea reprezentanilor salariailor. n cazul angajrii
muncitorilor necalificai, perioada de prob se stabilete ca excepie i nu poate depi 15
zile calendaristice.
[Art. 60 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) n perioada de prob nu se include perioada aflrii salariatului n concediu medical i
alte perioade n care el a absentat de la lucru din motive ntemeiate, confirmate documentar.
(3) Clauza privind perioada de prob trebuie s fie prevzut n contractul individual de
munc. n lipsa unei astfel de clauze, se consider c salariatul a fost angajat fr perioad
de prob.
(4) Pe parcursul perioadei de prob, salariatul beneficiaz de toate drepturile i ndeplinete obligaiile prevzute de legislaia muncii, de regulamentul intern alunitii, de contractul colectiv ide cel individual de munc.
(5) Pe durata contractului individual de munc nu poate fi stabilit dect o singur
perioad de prob.

1. Norma ce se conine n alin. (1) stabilete limitele maxime ale perioadelor de prob care pot fi convenite de pri la ncheierea CIM pe durat nedeterminat (pentru CIM pe durat determinat limitele maxime ale perioadei
de prob sunt prevzute n art. 61 CM): pn la trei luni (pentru profesiile de
muncitori i funciile de specialiti ori funcionari) i pn la ase luni pentru
persoanele cu funcii de rspundere, lista crora este aprobat de ctre angajator (reieind din art. 10 alin. (1) lit. e) CM), dup consultarea cu reprezentanii
salariailor (care cuprinde, de obicei, specialitii principali, conductorii subdiviziunilor structurale i adjuncii lor, conductorii filialelor si reprezentanelor,
specialitii superiori ai serviciilor sine stttoare: de personal, juridic, sociologic etc, precum i ale altor categorii posibile de salariai). Totodat necesit de
avut n vedere conductorii unitilor, adjuncii lor i contabilii-efi ai unitilor nu pot fi inclui n asemenea list, deoarece cu aceste persoane cu funcii
de rspundere se ncheie CIM pe termen conform art. 55 lit. i) CM, pentru care
este stabilit o alt perioad (redus) maxim de prob (art. 61 CM). Pentru
salariaii necalificai perioada de prob este stabilit ca o excepie i nu poate
depi 15 zile calendaristice. La categoria salariailor necalificai se refer n
practic, reieind din art.2 din Legea nr. 847/2002 salarizrii, cei, nivelul jos
de calificare al crora se tarific cu categoria I (conform Clasificatorului Ocupaiilor din Republica Moldova).
2. n alin. (2) este prevzut c n termenul de prob nu se include perioada
aflrii salariatului n concediu medical (art. 123 CM) i alte perioade cnd
acesta a absentat de la lucru din motive ntemeiate, confirmate documentar.
La astfel de perioade se refer perioadele de aflare a salariatului supus probei: n concediul de odihn anual (art. 112 - 116 CM), concediul nepltit (art.
120 CM), concediul de studii (art. 178 - 181 CM), concediul de maternitate

48

(art. 124 alin. (1) CM), concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului
pn la vrsta de trei ani (art. 124 alin. (2) CM), concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani (art. 126 alin.
(1) CM), perioada ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti (art. 188 CM)
i altele. Fiecare dintre aceste perioade trebuie s fie confirmat documentar
(ordinul cu privire la acordarea unui sau altui concediu, certificatul de concediu medical, citaia de chemare n judecat, etc). Aceste perioade nu snt
incluse n termenul de prob, prelungindu-l cu numrul corespunztor de zile
calendaristice (luni, ani).
3. Regula din alin. (3) consfinete o prevedere principial, potrivit creia
condiia privind perioada de prob trebuie s fie prevzut clar n CIM (reieind, de asemenea, din prevederile art. 49 alin. (1) lit. m) CM), iar lipsa
acesteia n contract nseamn c salariatul a fost angajat fr prob. La rndul
su, alin. (4) stabilete c pe parcursul perioadei de prob salariatul beneficiaz de toate drepturile i ndeplinete obligaiile prevzute de legislaia
muncii (art. 9 CM), de regulamentul intern al unitii (art. 199 CM), CCM
(art. 31 CM) i CIM (art. 49 CM), inclusiv dreptul de a primi integral i la
timp salariul, n corespundere cu calificarea pe care o are, cu complexitatea,
cantitatea i calitatea lucrului efectuat i obligaia de a respecta disciplina
muncii. n alin. (4) legiuitorul, n fond, limiteaz (cu o singur perioad de
prob) angajatorul la purtarea negocierilor cu salariatul, interzicnd stabilirea
multipl pe parcursul aciunii CIM a perioadelor de prob (de exemplu, n
cazul transferului salariatului la o alt munc permanent n cadrul aceleeai
uniti conform art. 74 alin. (1) CM).
Articolul 61. Perioada de prob a salariailor angajai n baza contractului individual
de munc pe durat determinat
Salariaii angajai n baza contractului individual de munc pe durat determinatpot
fi supui unei perioade de prob care nu va depi:
a) 15 zile calendaristice pentru o durat a contractului individual de munc cuprins
ntre 3 i 6 luni;
b) 30 de zile calendaristice pentru o durat a contractului individual de munc mai mare
de 6 luni.

n articolul comentat se reglemeneaz durata maxim a perioadelor de prob pentru salariaii angajai n baza CIM pe termen (ncheiate conform art. 55
CM), n dependen de perioadele concrete: de la trei pn la ase luni cel
mult 15 zile calendaristice i pe un termen mai mare de ase luni cel mult 30
de zile calendaristice. Astfel, din coninutul articolului rezult logic c pentru
salariaii angajai n baza CIM pe termen pe o perioad de pn la trei luni (de
exemplu, pentru ndeplinirea unor lucrri temporare cu o durat de pn la
dou luni, n conformitate cu art. 55 lit. b) CM) perioada de prob n genere
nu se stabilete, despre ce suplimentar se menioneaz n art. 62 lit. h) CM.
Condiia despre perioada de prob trebuie s fie prevzut n CIM (inclusiv al
celui ncheiat pe durat determinat). n cazul neincluderii n CIM a unei astfel
de condiii, se consider c salariatul a fost angajat fr perioad de prob (art.
60 alin. (3) CM).

49

Articolul 62. Interzicerea aplicrii perioadei de prob


Se interzice aplicarea perioadei de prob n cazul ncheierii contractului individual de
munc cu:
a) tinerii specialiti, absolvenii colilor profesionale polivalente i ai colilor de meserii;
b) persoanele n vrst de pn la 18 ani;
c) persoanele angajate prin concurs;
d) persoanele care au fost transferate de la o unitate la alta;
e) femeile gravide;
f) invalizii;
g) persoanele alese n funcii elective;
h) persoanele angajate n baza unui contract individual de munc cu o durat de pn
la 3 luni.
[Art. 62 lit. i) exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

1. Articolul comentat stabilete cercul exhaustiv de persoane fa de care


aplicarea perioadei de prob la ncheierea CIM este interzis. Un loc aparte
printre ele aparine absolvenilor instituiilor de nvmnt (lit. a)). Potrivit
art. 11 din Legea nr. 547/1995 angajarea absolvenilor instituiilor de nvmnt se efectueaz n conformitate cu legislaia muncii (inclusiv, fr perioad
de prob). La categoria tinerilor specialiti se refer absolvenii instituiilor
superioare i medii de specialitate pe parcursul a trei ani dup absolvirea instituiilor de nvmnt respective cu frecven de zi. La absolvenii instituiilor
de nvmnt secundar profesional se refer absolvenii colilor profesionale
i ai colilor de meserii cu frecven de zi, pe parcursul perioadei de doi ani de
la absolvirea lor.
2. n conformitate cu art. 1 din Legea nr. 338/1994 privind drepturile
copilului, persoana este considerata copil din momentul nasterii pna la vrsta
de 18 ani. Pe de alt parte, art. 2 din Legea nr. 279/1999 cu privire la tineret,
stabilete c persoanele de la 16 pn la 30 de ani se refer la tineret. n acest
sens art. 50 alin. (2) din Constituia rii stipuleaz copiii si tineretul se bucura de un regim special de asisten n realizarea drepturilor lor, la care trebuie
de atribuit (printre alte msuri) interzicerea aplicrii perioadei de prob la ncheierea CIM cu persoane sub vrsta de optsprezece ani (lit. b)), innd cont de
statutul juridic dublu (copil i tinr) al persoanelor cu vrsta de la 16 pn la 18
ani. La persoanele care se angajeaz prin concurs (lit. c)) se refer pretendenii
pentru suplinirea tuturor funciilor tiinifice i pedagigice, precum i funciile
de decan al facultii i ef de catedr n instituiile de nvmnt superior (art.
297 CM) i altele. Reieind din dispoziiile art. 74 alin. (1) CM, persoanele
care au fost transferate de la o unitate la alta (lit. d)) snt acelea, care au venit
s se angajeze prin transferare la o alt munc permanent la unitatea n cauz.
Pentru neaplicarea perioadei de prob fa de femeile gravide (lit. e)) va fi
necesar prezentarea din partea ei a certificatul de graviditate, iar fa de invalizi (lit. f)) - certificatul de invaliditate. La persoanele alese n funcii elective
(lit. g)) necesit de referit cele alese pentru ocuparea funciilor remunerate n
organele sindicale, n organele patronatelor, altor organizatii necomerciale i
societi comerciale (art. 55 lit. h) CM). Se interzice, de asemenea, aplicarea
perioadei de prob la ncheierea CIM pe un termen de pn la trei luni (lit. h)),

50

spre exemplu, pe perioada absenei temporare a salariatului a crui CIM a fost


suspendat, ori pentru perioada aflrii acestuia n unul din concediile prevzute
de articolele 112, 120, 123, 124, 126, 178, 299, 300 i (art. 55 lit. a) CM.
Articolul 63. Rezultatulperioadei de prob
(1) Dac, pe durata perioadei de prob, contractul individual de munc nu ancetat n
temeiurile prevzute de prezentulcod, aciunea contractului continu i ncetarea lui ulterioar va avea loc n baze generale.
(2) n cazul n care rezultatul perioadei de prob este nesatisfctor, acest lucru se constat n ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) cu privire la concedierea salariatului, ce se
emite de ctre angajator pn la expirarea perioadei de prob, fr plata indemnizaiei de
eliberare din serviciu. Salariatul are dreptul s ataceconcedierea n instana de judecat.
[Art. 63 al. (2) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]

Prevederea alin. (1) al articolului comentat este menit s garanteze stabilitatea raporturilor de munc pe parcursul ntregii perioade de prob, cu condiia
c n aceast perioad, nu va surveni vre-un temei pentru ncetarea CIM (de
exemplu, n legtur cu demisia conform art. 85 CM). ncetarea ulterioar a
CIM se admite numai n baze generale (art. 82, 83, 85 i 86 CM). n alin. (2) se
reglemeneaz modul de concediere a salariatului cnd rezultatul perioadei de
prob este nesatisfctor, care cere de la angajator respectarea a trei elemente
importante: 1) faptul rezultatului nesatisfctor de prob se stabilete n ordin
(iar mai exact se expune concret n preambulul acestuia) despre concedierea
salariatului; 2) ordinul se emite pn la expirarea perioadei de prob (ci nu n
ziua expirrii acesteia sau mai trziu); 3) indemnizaia de eliberare n urma
acestei concedieri (n baza art. 86 alin. (1) lit. a) CM) nu se pltete. n acelai
timp legiuitorul a acordat salariatului concediat dreptul de a contesta concedierea sa n instana de judecat (cu respectarea prevederilor art. 351 - 355 CM).
Articolul 64. Executarea contractului individual de munc
(1) Drepturile i obligaiile legate de raporturile de munc dintre angajator i salariat
snt stabilite prin negocieri n contractul colectiv i n cel individual de munc, cu excepia
cazurilorprevzute de lege.
(2) Salariaii nu pot renuna la drepturile ce le snt recunoscute prin prezentul cod. Orice
nelegere prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute salariailor sau limitarea acestora este nul.
(3) n caz de reorganizare ori transmitere,integral sau parial, adreptului de proprietate asupra unei uniti, succesorul preia drepturile i obligaiile, existente la momentul
reorganizrii ori transmiterii, ce decurg din contractul colectiv i din contracteleindividuale de munc.
[Art. 64 al. (3) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]

1. Norma din alin. (1) precizeaz c drepturile i obligaiile legate de


raporturile de munc dintre angajator i salariat se stabilesc prin purtarea
negocierilor individuale (art. 45, 49 - 53 CM) i colective (art. 26 - 28, 30 34 CM ) cu includerea lor ulterioar n CIM i CCM, cu excepia cazurilor
prevzute de lege (la care, de exemplu, se refer cazurile indicate n art.
73, art. 74 alin. (4), art. 104 alin. (2) CM etc). O importan deosebit o
are prescripia alin. (2) prin care salariaii nu pot renuna la drepturile ce le

51

snt recunoscute prin CM, i orice nelegere prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute salariailor sau limitarea acestora este nul.
De exemplu, acordul dintre angajator i salariat despre neacordarea gratuit
ultimului a echipamentelor de protecie individual de lucru i nclminte,
conform art. 240 CM, este nul. Nulitatea unor astfel de acorduri (nelegale)
sau condiii ale CIM dintre angajator i salariat este recunoscut de instana
de judecat n baza art. 354 lit. c) CM.
2. O importan de nepreuit o are garania ce se conine n alin. (3) precum
c, n caz de reorganizare ori transmitere, integral sau parial, a drepturilor de
proprietate asupra unei uniti, succesorul preia drepturile i obligaiile existente la momentul dat ce rezult din CCM i CIM. Dar, n legtur cu aceasta
necesit de precizat un ir de momente nsoitoare. Astfel, n conformitate cu
art. 33 alin. (3) - (5) CM, n cazul reorganizrii unitii prin fuziune (contopire
si absorbie), dezmembrare (divizare i separare) sau transformare, CCM i
menine aciunea sa pe parcursul ntregii perioade de reorganizare. n caz
de schimbare a tipului de proprietate a unitii, CCM i menine aciunea sa
n decurs de ase luni din momentul transmiterii dreptului de proprietate.
n cazul reorganizrii sau schimbrii tipului de proprietate al unitii, oricare
dintre pri este n drept s nainteze celeilalte pri propunerea privind ncheierea unui nou CCM sau prelungirea aciunii celui existent. Referitor la trecerea
ctre succesor a drepturilor i obligaiilor existente la momentul reorganizrii
unitii (transmiterii drepturilor de proprietate a unitii) ce reiese din CIM, de
ctre legiuitor nu sunt prevzute careva momente de precizare (nsoitoare).
Prin urmare, toate drepturile i obligaiile din CIM trec la succesorul de drept
(ca parte a CIM) integral, dar nu parial sau selectiv.
Articolul65. Perfectarea documentelor la angajare
(1) Angajarea se legalizeaz prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului,
care este emis n baza contractului individual de munc negociat i semnat de pri.
(2)Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de angajare trebuie adus la cunotina salariatului, sub semntur, n termen de 3 zile lucrtoare de la data semnrii de ctre pri a
contractului individual de munc. La cererea scris a salariatului, angajatorul este obligat
s-i eliberezeacestuia o copie a ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii), legalizat n modul
stabilit, n termen de 3 zile lucrtoare.
[Art. 65 al. (2) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
(3) La angajare sau la transferare a salariatului la o alt munc, conform prevederilor
prezentului cod, angajatorul este obligat:
a) s-l punla curentcu munca care i se ncredineaz, cu condiiile de munc, cu
drepturile i obligaiile sale;
b) s-i aduc la cunotin regulamentul intern alunitii i contractul colectiv de munc;
c)s-l familiarizeze cu tehnica securitii, igiena muncii, msurile de securitate antiincendiar i cualte reguli de protecie a muncii.

Prescripiile articolului comentat reglementeaz procedurile de baz privitor la perfectarea angajrii care se efectueaz prin emiterea ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului n temeiul CIM, cu aducertea acestuia
la cunotina salariatului, sub semntur, n termen de trei zile lucrtoare de la

52

data semnrii de ctre pri a contractului (i nu de la data emiterii ordinului).


Aceasta nseamn c ordinul privind angajarea trebuie s fie emis operativ i
fr reineri n termen de pn la trei zile lucrtoare de la data semnrii de ctre
pri a CIM i n acelai termen adus la cunotina salariatului sub semntur.
Pe de alt parte, alin. (3) prescrie i alte proceduri, respectarea crora este
obligatorie la angajare (art. 65 CM) sau n caz de transfer la o alt munc (art.
74 CM), i anume:
1) s pun la curent salariatul cu munca care i se ncredineaz, cu condiiile de munc, cu drepturile i obligaiile sale (art. 9 CM, etc);
2) s aduc la cunotina salariatului regulamentul intern al unitii i CCM
(art. 31, 199 CM, etc);
3) s asigure instruirea salariailor cu tehnica securitii, igiena muncii, msurile de securitate antiincendiar i cu alte reguli de protecie a muncii (art.
225 - 228, 232, 239 CM, etc.)
nscrierile privind respectarea (executarea) procedurilor enumerate mai sus
(punctele 1) - 3)) din partea angajatorului este oportun (necesit) de reflectat
n registre speciale (jurnale), cu aducerea lor la cunotina salariatului contra
semntur.
Articolul 66. Carnetul de munc
(1) Carnete de munc se in pentru toi salariaii care lucreaz n unitate mai mult de 5
zile lucrtoare.
[Art. 66 al. (1) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
(2) n carnetele de munc se nscriu datele cu privire la salariat, activitatea luide munc, i la stimulrile pentru succesele realizate n unitate. Sanciunile disciplinare nu se nscriu
n carnetul de munc.
[Art. 66 al. (2) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
(3) nscrierile cu privire la motivele ncetrii contractului individual de munc se efectueaz n strict conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, indicndu-se articolul, alineatul, punctul i litera corespunztoare din lege.
(4) n cazul ncetrii contractului individual de munc din iniiativa salariatului, pentru
motive de care legislaia leag posibilitatea acordrii unor nlesniri i avantaje, nscrierea
cu privire la ncetarea contractului individual de munc se efectueaz cu indicarea acestor
motive.
(5) La ncetarea contractului individual de munc, carnetul de munc se restituie salariatului n ziua eliberrii din serviciu.
(6) Modul de completare, pstrare i eviden a carnetelor de munc este stabilit de
Guvern.

1. Normele articolului comentat i gsesc dezvoltarea n Regulamentul


privind completarea, pstrarea i evidena carnetului de munc, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 1449/2007 (n continuare, Regulamentul nr.
1449/2007) n temeiul prevederilor alin. (6) al articolului vizat. Carnetele de
munc se ntocmesc n mod obligatoriu pentru toi salariaii care au lucrat cel
puin 5 zile n cadrul unitii, indiferent de tipul de proprietate i forma organizatorico-juridic a unitii, inclusiv pentru salariaii nescriptici - ceteni
strini i apatrizi.

53

Fiecare salariat poate fi titular doar a unui singur carnet de munc de


model nou.
Posesia mai multor carnete de munc de model nou atrage dup sine nevalabilitatea nscrierilor care se conin n toate carnetele de munc, cu excepia
carnetului de munc eliberat iniial (pct. 2-3 ale Regulamentului nr. 1449/2007).
Dup cum se vede, termenul invocat n Regulamentul nr. 1449/2007 (5 zile),
calculat n zile calendaristice (art. 14 CM), contravine prevederilor alin. (1)
referitor la calcularea perioadei date n zile lucrtoare. n asemenea caz trebuie
de condus de art. 391 alin. (3) CM, conform cruia actele normative n vigoare
ce reglementeaz raporturile de munc se aplic n msura n care nu contravin
CM (adic, n situaia dat se aplic alin. (1) privind calcularea acestei perioade n zile lucrtoare).
2. Datele menionate n alin. (2) se opereaz n carnetul de munc, n conformitate cu prevederile pct. 23 - 36 (despre salariat), pct. 37 - 58 (referitoare la
activitatea de munc) i pct. 66 - 68 (despre stimulri i recompense) din Regulamentul nr. 1449/2007. nscrierile cu privire la motivele ncetrii CIM (alin.
(3)) se efectueaz innd cont de prevederile pct. 59 - 63 ale Regulamentului nr.
1449/2007. Reieind din coninutul alin. (4), n cazul demisiei salariatului din
motivele indicate n art. 85 alin. (2) CM, nscrierea cu privire la ncetarea CIM
(mai exact, despre demisionare) se face cu indicarea motivelor respective (n
legtur cu pensionarea, stabilirea gradului de invaliditate, concediul pentru
ngrijirea copilului, nscrierea ntr-o instituie de nvmnt, etc). Carnetul de
munc se restituie salariatului n ziua eliberrii din serviciu (alin. (5)). n cazul reinerii restituirii carnetului de munc din vina angajatorului la eliberarea
din lucru a salariatului, acestuia i se pltete salariul mediu pentru tot timpul
absenei forate de la lucru, cauzate de imposibilitatea angajrii la alt unitate,
din motivul lipsei carnetului de munc (art. 151 CM).
Articolul 67. Certificatul cu privire la munc i salariu
Angajatorul este obligat s elibereze salariatului n termen de 3 zile lucrtoare, la cererea lui scris, un certificat cu privire la munca n cadrul unitii respective, n care urmeaz
s se indice specialitatea, calificarea, funcia, durata muncii i cuantumul salariului.
[Art. 67 modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]

Documentele de baz ce caracterizeaz activitatea de munc a salariatului


sunt CIM i carnetul de munc. Cu toate acestea, coninutul activitii de munc poate fi completat i prin alte documente, cum ar fi, spre exemplu, certificatul cu privire la munc i salariu, pe care angajatorul este obligat s-l elibereze
salariatului, la cererea lui n scris, n decurs de trei zile lucrtoare (calculate
de la data nregistrrii cererii, conform art. 14 CM). Angajatorul este obligat s
elibereze un astfel de certificat nu numai salariatului, care se afl n raporturi de
munc, dar i celui, care a ncetat CIM. De exemplu, dac salariatul a pierdut
carnetul de munc, atunci acestuia, la locurile de munc anterioare, trebuie s-i
fie eliberate certificatele respective, necesare pentru perfectarea duplicatului
carnetului de munc, potrivit pct. 74 - 79 din Regulamentul nr. 1449/2007. Refuzul de a elibera salariatului certificatul de munc i salariu poate fi contestat

54

de ctre acesta la Inspecia Muncii sau n instana de judecat conform art. 20


i 52 din Constituia rii i art. 9 alin. (1) lit. g) CM (innd cont de dispoziiile
art. 351 - 355, 372 - 380 CM).
Capitolul III
Modificarea contractului individual de munc

Articolul 68. Modificarea contractului individual de munc


(1) Contractul individual de munc nu poate fi modificat dect printr-un acord suplimentar semnat de pri, care se anexeaz la contract i este parte integrant a acestuia.
(2) Modificare a contractului individual de munc se consider orice schimbaresau completarece se refer la:
[Art. 68 al. (2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
a) durata contractului;
[Art. 68 al. (2) lit. b) exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
c) specificul muncii (condiii grele, vtmtoare i/sau periculoase, introducerea clauzelor specifice conform art. 51 etc.);
d) cuantumul retribuirii muncii;
e) regimul de munc i de odihn;
f) specialitatea, profesia, calificarea, funcia;
g) caracterul nlesnirilor i modul lor de acordare dac acestea snt prevzute n contract;
[Art. 68 al. (2) lit. g) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Cu titlu de excepie, modificarea unilateral de ctre angajator a altor clauze ale contractului individual de munc dect cele specificate la alin. (2) este posibil numai n cazurile
i n condiiile prevzute de prezentul cod.
[Art. 68 al. (3) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
[Art. 68 al. (3) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

Dispoziiile alin. (1) i alin. (2) reglementeaz modalitatea privind modificarea i completarea condiiilor principale (eseniale) ale CIM (durata contractului; specificul muncii; cuantumul retribuirii muncii; regimul de munc
i de odihn; specialitatea, profesia, calificarea, funcia; caracterul i modul
de acordare a nlesnirilor), fapt pentru care se cere perfectarea i semnarea de
ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la CIM, i care este parte integrant
al acestuia. nregistrarea unor astfel de acorduri nu este obligatorie (dar nici nu
este interzis), ns ca anexe la CIM acestea trebuie s fie numerotate (nr. 1,
nr. 2, nr. 3, .a.m.d.). Din coninutul art. 74 alin. (1) i alin. (3) CM rezult c
n caz de operare de ctre pri a modificrilor sau completrilor menionate n
CIM, se cere, de asemenea, emiterea ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii)
angajatorului, care se aduce la cunotina salariatului, sub semntur, n decurs
de trei zile lucrtoare. Norma alin. (3) acord angajatorului dreptul de a modifica condiiile CIM, altele (dect cele indicate n alin. (2)), n mod unilateral,
cu titlu de excepie i numai n cazurile i n condiiile prevzute de CM (de
exemplu, art. 73, art. 74 alin. (4) CM, etc).
Articolul69. Schimbarea temporar a locului de munc
(1) Locul de munc poate fi schimbat temporar de ctre angajator prin deplasarea n interes de serviciu sau detaarea salariatului la alt loc de muncn conformitate cu art. 70 i 71.

55

(2) Pe durata deplasrii n interes de serviciu saua detarii la alt loc de munc, salariatul i menine funcia, salariul mediu i alte drepturi prevzute decontractul colectiv i
de cel individual de munc.

Dispoziia alin. (1) al articolului comentat permite angajatorului s schimbe temporar locul de munc al salariatului n dou cazuri speciale (cu respectarea prevederilor art. 70 - 71 CM): la trimiterea n deplasare n interes de
serviciu ori la detaarea lui la o alt unitate. Condiiile de trimitere n deplasare
a salariatului n interes de serviciu snt prevzute n art. 70, 174 - 176 CM.
Particularitile detarii salariatului la o alt unitate snt expuse n art. 71 - 72
CM. n alin. (2) se conine o garanie important, potrivit creia pe perioada
deplasrii n interes de serviciu sau a detarii salariatul i menine funcia i
salariul mediu. n acelai timp legiuitorul admite posibilitatea (dar nu garanteaz) meninerea acestui salariat i a altor drepturi, dac ele sunt prevzute de
CCM i CIM (n conformitate cu art. 31 alin. (3) CM i art. 49 alin. (2) CM) .
Articolul 70. Trimiterea n deplasare n interes de serviciu
Trimiterea salariatului n deplasare n interes de serviciu poate fi dispus pentru o perioad de cel mult 60 de zile calendaristice, n modulin condiiile prevzute la art. 174-176.

Articolul comentat stabilete termenul limit pentru trimiterea salariatului


n deplasare n interes de serviciu pn la 60 de zile calendaristice. n conformitate cu pct. 10 al Regulamentului cu privire la detaarea angajailor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor din Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 836/2002 se preizeaz c termenul deplasrii
salariailor este determinat de ctre conductorii unitilor dar nu poate depi
doi ani la deplasarea peste hotare i 60 de zile calendaristice n hotarele Republicii Moldova, fr a lua n calcul timpul aflrii n drum.
Salariatului trimis n deplasare n interes de serviciu i se garanteaz meninerea locului de munc (a finciei) i a salariului mediu, precum i compensarea cheltuielilor legate de aceast deplasare (art. 175 CM). n cazul deplasrii
n interes de serviciu, angajatorul este obligat s compenseze salariatului: a)
cheltuielile de cltorie tur-retur; b) cheltuielile de cazare; c) diurna; d) alte
cheltuieli ce in de deplasare (art. 176 alin. (1) CM) .
Articolul 71. Detaarea
(1) Detaarea poate fi dispus numai cu acordul scris al salariatului pentru o perioad
de cel mult un an i se efectueaz n temeiul unui contract individual de munc distinct pe
durat determinat.
[Art. 71 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) n caz de necesitate, perioada detarii poate fi prelungit, prin acordul prilor, cu
nc cel mult un an.
(3) Pentru unele categorii de salariai (art. 302), detaarea poate fi dispus pe o durat
mai mare dect cea indicat la alin. (1).
(4) Salariatul detaat are dreptul la compensarea cheltuielilor de transport i a celor de
cazare, precum i la o indemnizaie special n conformitate cu legislaia n vigoare, cucontractul colectiv i/sau cu cel individual de munc.
(5) Prin detaare se poate modifica i specificul muncii, dar numai cu acordul scris al
salariatului.

56

1. Norma ce se conine n alin. (1) al articolului comentat dezvluie modul


detarii salariatului la un alt loc de munc (mai exact la o alt unitate), pentru
ce se cere respectarea a trei condiii: existena acordului scris al salariatului,
perfectarea pe un termen de pn la un an i incheierea unui CIM distinct pe
termen. Acordul n scris al salariatului n cazul dat, de regul, se exprim prin
depunerea cererii n scris din partea lui pe numele angajatorului ori prin intermediul notrii n scris despre acodul su cu semntura lui pe marginea proiectului ordinului de detaare. ncheierea unui CIM distinct pe durat determinat
(art. 55 lit. n) CM) pe un termen de pn la un an se efectueaz cu angajatorul,
la dispoziia cruia salariatul este detaat (cu respectarea prevederilor art. 45 65 CM). Pentru ncheierea unui CIM pe termen, salariatul trebuie s prezinte la
locul detarii ordinul referitor la aceasta de la locul de munc de baz, ceea ce
corespunde prevederilor art. 56 alin. (1) CM, potrivit crora, ncheierea CIM
poate fi precedat de circumstane specifice (inclusiv, emiterea de ctre angajatorul de baz a unui ordin cu privire la detaare).
2. n alin. (2) legiuitorul a stabilit c, n caz de necesitate, perioada detarii
poate fi prelungit prin acordul prilor cu nc cel mult un an, fr a preciza,
n acelai timp, prin acordul cror pri anume: ntre salariat i angajatorul de
la locul de munc de baz sau ntre salariat i angajatorul de la locul detarii.
Analiza juridic a coninutului acestei norme arat c pentru prelungirea perioadei detarii se cere acordul tuturor prilor participante: salariatului, angajatorului de la locul de munc de baz (prin emiterea unui ordin de prelungire
a perioadei de detaare) i angajatorului de la locul unde este detaat (prin
semnarea de ctre pri a unui acord suplimentar privind prelungirea duratei
CIM, care este o parte integrant al acestuia conform art. 68 alin. (1) i alin.
(2) lit. a) CM).
3. Reieind din alin. (3) unele categorii de salariai, prevzute n art. 302
CM, pot fi detaate pe o durat mai mare dect cea indicat n alin. (1). La astfel
de salariai se refer: cei detaai prin transfer n funcii diplomatice sau consulare, administrativ-tehnice sau de serviciu la misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale Republicii Moldova. Durata maxim a detarii lor constituie:
pentru efii misiunilor diplomatice i a oficiilor consulare 4 ani, iar pentru
ceilali salariai detaai 3 ani. ns, pe o durat mai mare, pot fi detaate nu
numai categoriile menionate de salariai, dup cum stabilete alin. (3) dar i
altele. Astfel, n conformitate cu art. 24 alin. (4) din Legea nr. 544/1995,
detaarea judectorului din funcie poate fi efectuat pe un termen de la ase
luni pn la trei ani. Termenul detarii poate fi prelungit de Consiliul Superior
al Magistraturii numai o singur dat i pe o perioad de pn la trei ani. n
acelai context art. 64 alin. (3) din Legea nr. 294/2008 prevede c procurorul poate fi detaat, cu consimmntul su, n cadrul Institutului Naional al
Justiiei pe un termen de pn la 18 luni, care poate fi prelungit cu cel mult 18
luni. Pentru ndeplinirea atribuiilor Procuraturii procurorul poate fi detaat i
n alte instituii.
4. Directiva alin. (4) despre faptul c salariatul detaat are dreptul la compensarea cheltuielilor de transport i a celor de cazare, precum i la o indemnizaie

57

special, n conformitate cu legislaia n vigoare, condiiile CCM i/sau CIM,


constau din dou pri: prima, care garanteaz compensarea cheltuielilor de
transport i a celor de cazare, i a doua, care nu garanteaz acordarea indemnizaiilor speciale (deoarece n legislaie sau n clauzele CCM i/sau CIM o astfel
de indemnizaie nu se ntlnete, dei nu este exclus). Referitor la compensarea
cheltuielilor de transport i a celor de cazare se cere de luat n considerare c
astfel de cheltuieli snt acoperite n cazul dac salariatului detaat nu i-a fost pus
la dispoziie transportul necesar i/sau spaiul locativ respectiv.
5. Dispoziia alin. (5) privind admisibilitatea modificrii specificului muncii prin detaare numai cu acordul scris al salariatului, rezult din prevederile
art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. c) din CM, potrivit crora modificarea specificului muncii este posibil numai n baza unui acord suplimentar semnat de
ctre pri, anexat la CIM i care este partea lui integrant. ns la acest capitol
trebuie de avut n vedere c vorba nu este despre modificarea specificului activitii la locul de munc de baz, ci despre o posibil stabilire a altui specific
de activitate (n comparaie cu cea efectuat la locul de munc de baz) la locul
de detaare ori despre modificarea ei ulterioar, fapt care ntr-un fel sau altul
trebuie s fie reflectat n CIM, ncheiat pe durat determinat.
Articolul 72. Salarizarea n caz de detaare
(1) Salarizarea, n caz de detaare, va fi efectuat de unitatea la care va lucra salariatul.
n cazul n care aceasta se afl n imposibilitate de plat, obligaia de retribuire a muncii prestate revine unitii care a dispus detaarea cu dreptul la aciune de regres mpotriva unitii
n care a fost detaat salariatul.
[Art. 72 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Dac, la noul loc de munc, condiiile de salarizare sau timpul de odihn difer de
cele de care beneficia salariatul la unitatea care a dispus detaarea, salariatului i se vor aplica
condiiile mai favorabile.

1. n prima propoziie din alin. (1) al articolului comentat se prevede c


salarizarea n caz de detaare la alt unitate va fi efectuat de aceast unitate
i o astfel de prescripie corespunde prevederilor art. 71 alin. (1) CM, potrivit
crora detaarea salariatului se face n baza unui CIM pe termen distinct (ncheiat cu unitatea la care salariatul este detaat) ce conine, inclusiv, condiiile
de retribuire a muncii (art. 49 alin. (1) lit. i) CM). n propoziia a doua este
consfinit o dispoziie principial despre faptul c n caz de insolvabilitate a
unitii n cauz obligaia de retribuire a muncii prestate revine unitii care a
dispus detaarea, cu dreptul la aciune de regres mpotriva unitii n care a fost
detaat salariatul. Insolvabilitatea unitii este determinat n conformitate cu
prevederile Legii nr. 632/2001 Insolvabilitii. Aciunea de regres, este naintat n instan, innd cont de dispoziiile art. 1415 CC, etc.
2. Norma din alin. (2) stabilete dou garanii eseniale: dac condiiile
de salarizare ori ale timpului de odihn la noul loc de munc difer de
cele de care a beneficiat salariatul la unitatea care l-a detaat, salariatului i
se vor aplica condiiile mai favorabile. Prin urmare, salariatului detaat i
se garanteaz condiii mai favorabile de salarizare i mai favorabile ale tim-

58

pului de odihn (elucidndu-le prin comparare), dar asemenea garanii logic


trebuie s fie exact reflectate de ctre pri n CIM pe termen, ncheiat la locul detarii (n baza art. 49 alin. (1) lit. i) i lit. l) CM). Spre exemplu, dac
mrimea salariului la locul de munc de baz este mai mare dect la locul de
detaare, salariatului detaat i se menine salariul mai mare. n caz cnd la
locul de detaare este stabilit saptmna de lucru de cinci zle, iar la locul de
baz de ase zile, salariatul se odihnete conform regimului sptmnii de
lucru de cinci zile.
Articolul 73. Schimbarea temporar a locului i specificului muncii
n cazul apariiei unei situaii prevzute de art. 104 alin. (2) lit. a) i b), angajatorul poate
schimba temporar, pe o perioad de celmult o lun, locul i specificul muncii salariatului
fr consimmntul acestuia i fr operarea modificrilor respective n contractul individual de munc.

Articolul comentat permite angajatorului temporar, pe un termen de pn la


o lun, s schimbe salariatului locul i specificul muncii fr acordul acestuia
i fr operarea modificrilor respective n CIM, ceea ce n fond constituie
o abatere de la condiiile contractuale (art. 68 alin. (3) CM). ns, asemenea
schimbri temporare se admit doar n cazuri excepionale, prevzute n art. 104
alin. (2) lit. a) i b) CM, la care se refer situaiile deosebite:
1) pentru efectuarea lucrrlor necesare n scopul aprarrii rii, prentmpinarea unei avarii de producie ori pentru nlturarea consecinelor unei avarii
de producie sau a unei calamiti naturale;
2) pentru efectuarea lucrrilor privind nlturarea situaiilor imprevizibile
ce ar putea periclita buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu ap i
energie electric, de canalizare, potale, de telecomunicaii i informatic, a
cilor de comunicaie ia mijloacelor de transport n comun, a instalaiilor de
distribuire a combustibilului, a unitilor medico-sanitare.
Articolul 74. Transferul la o alt munc i permutarea
(1) Transferul salariatului la o alt munc permanent n cadrul aceleiai uniti, cu
modificarea contractului individual de munc conform art. 68, precum i angajarea prin
transferare la o munc permanent la o alt unitate ori transferarea ntr-o alt localitate
mpreun cu unitatea, se permit numai cu acordulscris al prilor.
[Art.74 al.(1) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
(2) Salariatul care, conform certificatului medical, necesit acordarea unei munci
mai uoare urmeaz a fi transferat, cu consimmntul scris alacestuia, la o alt munc,
carenu-i este contraindicat. Dac salariatul refuz acest transfer, contractul individual de
munc se desfacen conformitate cu prevederile art. 86 alin. (1) lit. x). n cazul n care un loc
de munc corespunztor lipsete, contractul individual de munc va fi desfcut n temeiul
art. 86 alin. (1) lit. d).
(3) n caz de transfer n condiiile alin. (1) i (2), prile vor opera modificrile necesare
n contractul individual de munc conform art. 68, n temeiul ordinului (dispoziiei, deciziei,
hotrrii) emis de angajator care se aduce la cunotina salariatului, sub semntur, n termen de 3 zile lucrtoare.
[Art.74 al.(3) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

59

(4) Nu se consider transfer i nu necesit consimmntul salariatului permutarea lui


n cadrul aceleiai uniti la un alt loc de munc, n alt subdiviziune a unitii situat n
aceeai localitate, nsrcinarea de a ndeplini lucrul la un alt mecanism ori agregat n limitele
specialitii, calificrii sau funciei specificate n contractul individual de munc. n caz de
permutare, angajatorul emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre) care se aduce la cunotina salariatului, sub semntur, n termen de 3 zile lucrtoare.
[Art.74 al.(4) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]

Dispoziiile legale ale articolului comentat reglementeaz n ansamblu


procedurile efecturii transferului salariatului la o alt munc permanent n
cadrul aceleiai uniti (alin. (1) - (3)) i permutarea lui n interiorul uniti
(alin. (4)).
Transferul salariatului la un alt loc de munc permanent n cadrul aceleiai
uniti (cu modificarea condiiilor eseniale ale CIM n conformitate cu art. 68
alin. (2) CM) se admite numai cu acordul scris al prilor care, practic, este
perfectat prin semnarea de ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la CIM
i care este parte integrant a lui (art. 68 alin. (1) CM) cu emiterea concomitent de ctre angajator a ordinului de transfer, adus la cunotina salariatului
sub semntur n termen de trei zile lucrtoare. Permutarea salariatului n
interiorul unitii (alin. (4)) la un alt loc de munc, n alt subdiviziune structural a unitii ce se afl n aceeai localitate, nsrcinarea de a ndeplini
lucrul la un alt mecanism ori agregat n limitele specialitii, calificrii sau
funciei specificate n CIM, nu se consider transfer i nu necesit consimmntul (scris sau verbal) al celui permutat. Unica cerin pe care trebuie s-o
respecte angajatorul n cazul permutrii este emiterea unui ordin referitor la
aceasta, care se aduce la cunotina salariatului, sub semntur, n termen de
trei zile lucrtoare. n cazul permutrii ori transferului salariatului la un alt
lucru permanent cu retribuie mai mic n cadrul aceleiai uniti, acestuia i se
menine salariul mediu de la locul de munc precedent timp de o lun din ziua
permutrii (transferului), cu respectarea prealabil n acest caz a prevederilor
art. 68 alin. (1) i (2) CM (art. 164 CM).
Capitolul IV
Suspendareacontractului individual de munc

Articolul 75.Noiuni generale


(1) Suspendarea contractului individual de munc poate interveni n circumstane ce
nudepind de voinaprilor, prin acordul prilor sau la iniiativa uneia dintre pri.
(2) Suspendarea contractului individual de munc presupune suspendarea prestrii
muncii de ctre salariat i a plii drepturilor salariale (salariu, sporuri, alte pli) de ctre
angajator.
(3) Pe toat durata suspendrii contractului individualde munc, drepturile i obligaiile prilor, n afar de cele prevzute la alin. (2), continu s existe dac prin actele normative n vigoare, prin conveniile colective, prin contractul colectiv i prin celindividual de
munc nu se prevede altfel.
(4) Suspendarea contractului individual de munc, cu excepia cazurilor prevzute la
art. 76lit. a) i b), se face prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului, care se
aduce la cunotina salariatului, sub semntur, cel trziu la data suspendrii.
[Art.75 al.(4) introdus prin LP8/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]

60

1. Prescripiile articolului comentat reglementeaz dispoziiile generale de


suspendare a CIM - un element nou n raporturile de munc dintre salariat i
angajator. Reieind din alin. (1) CIM poate fi suspendat n circumstane ce nu
depind de voina prilor (art. 76 CM), prin acordul prilor (art. 77 CM) sau
la iniiativa uneia dintre pri (art. 78 CM). n alin. (2) legiuitorul accentueaz
c suspendarea CIM nseamn, n fond, suspendarea prestrii muncii (adic, a
ndeplinirii obligaiilor de munc) de ctre salariat i a plii drepturilor salariale
(salarii, sporuri, alte pli conform art. 130 alin. (1) CM) de ctre angajator. Totodat alin. (3) stabilete c pe toat perioada suspendrii CIM, drepturile i obligaiile prilor, n afara celor menionate n alin. (2), continu s existe dac prin
actele normative n vigoare, prin KC, CCM i CIM nu se prevede altfel. Astfel,
spre exemplu, n cazul suspendrii CIM la iniiativa salariatului n perioada concediului pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la ase ani (art. 78 alin. (1)
lit. a) CM), iar mai exact pentru perioada concediului parial pltit pe perioada
ngrijirii copilului pn la vrsta de trei ani, conform art. 124 alin. (2) CM, ori pe
perioada concediului suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de
la trei la ase ani n baza art. 126 alin. (1) CM, salariatului i se menine dreptul la
asigurarea social i medical obligatorie, garantat lui n corespundere cu art.
36 i 47 din Constituia rii, art. 5 lit. s) i art. 9 alin. (1) lit. o) CM.
2. Dispoziia alin. (4) prescrie c suspendarea CIM, cu excepia cazurilor
prevzute n art. 76 lit. a) i b) CM (concediu de maternitate, boal sau traum), se face prin emiterea de ctre angajator a ordinului (dispoziiei, deciziei,
hotrrii) care se aduce la cunotina salariatului, contra semntur, cel trziu la
data suspendrii. n cazul suspendrii CIM n temeiul art. 76 lit. e) i m) CM,
art. 77 lit. d) i e) CM i art. 78 alin. (1) lit. a) i d) CM, salariatul are dreptul
la compensarea tuturor concediilor de odihn anuale nefolosite (zile din concediu), potrivit art. 119 alin. (1) CM, despre ce trebuie s fie indicat (i nu uitat)
n ordinul angajatorului privind suspendarea CIM. Necesit, de asemenea, de
inut cont c n carnetul de munc al salariatului se efectueaz nscrierea despre
suspendarea CIM (pct. 50 din Regulamentul nr. 1449/2007).
Articolul 76.Suspendarea contractului individual de munc n circumstane ce nu depind de voina prilor
Contractul individual de munc se suspend n circumstane ce nu depind de voina
prilor n caz de:
a) concediu de maternitate;
b) boal sau traumatism;
[Art.76 lit. c) exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
d) carantin;
e) ncorporarea n serviciul militar n termen,n serviciulmilitar cutermen redussau
n serviciulcivil;
f) for major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune ncetarea raporturilor de
munc;
g) trimitere n instana de judecat a dosarului penalprivind comiterea de ctre salariat
a unei infraciuni incompatibile cu munca prestat, pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti;

61

h) omitere, din vina salariatului, a termenului de trecere a controlului medical;


i) depistare, conform certificatului medical, a contraindicaiilor care nu permit ndeplinirea muncii specificate n contractul individual de munc;
j)cerere a organelor de control sau de drept, conform legislaiei n vigoare;
k) prezentare la locul de munc n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, constatat prin certificatuleliberat de instituia medical competent sauprin actul comisiei
formate dintr-un numr egal de reprezentaniaiangajatorului i ai salariailor;
l) aflare n grev, declrat conform prezentului cod;
m) stabilire pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui accident
de munc sau a unei boli profesionale; precum i
n) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.

1. n articol se indic setul principal al cazurilor de suspendare a CIM


n circumstane ce nu depind de voina prilor. Dintre cazurile enumerate, strnete o anumit neclaritate lit.f) circumstanele de for major,
confirmate n modul stabilit, ce nu atrag ncetarea raporturilor de munc.
Prin urmare, circumstanele de for major trebuie, n primul rnd, s fie
confirmate n modul stabilit (n practic, n aceste scopuri se ntocmete un
act corespunztor de ctre o comisie competent a angajatorului), iar n al
doilea rnd, n funcie de durata unor astfel de circumstane (de scurt durat/de lung durat) se decide chestiunea privind suspendarea CIM (art. 76
lit. f) CM) ori, n genere, privind ncetarea raporturilor de munc (art. 82 lit.
j) CM). Deasemenea, poate strni incertitudine aplicarea lit. i) depistare,
conform certificatului medical, a contraindicaiilor ce exclud posibilitatea
ndeplinirii muncii specificate n CIM. Aceast circumstan se aplic de
obicei n caz de existen a avizului medical ce se conine n certificatul de
invaliditate de gradul I i II (n care, n mod precis, dar nu nebulos, trebuie
s fie invocate contraindicaiile ce exclud posibilitatea executrii muncii
conform CIM).
2. Suspendarea CIM n baza lit. j) al articolului comentat cererea organelor de control sau de drept, conform legislaiei n vigoare, se face, de regul,
conform deciziei organelor de stat de supraveghere i control asupra respectrii legislaiei muncii (art. 371 lit. a) - e) CM). Adesea apar dificulti privind
suspendarea CIM conform lit. m) stabilirea pe un anumit termen a gradului
de invaliditate ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale.
Chestiunea const n faptul c la stabilirea pe un anumit termen a gradului de
invaliditate, ca urmare a unei boli comune, angajatorul este n drept s concedieze salariatul n baza art. 86 alin. (1) lit. d) CM (constatarea faptului c
salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza strii
de sntate, conform certificatului medical) ori potrivit art. 86 alin. (1) lit. x)
CM (refuzul salariatului de a fi transferat la o alt munc pentru motive de sntate, n temeiul certificatului medical). ns, n caz de stabilire pe un anumit
termen (un an - doi) a gradului de invaliditate ca urmare a unui accident de
munc (a unei boli profesionale) n virtutea prevederilor lit. m), angajatorul nu
este n drept s concedieze salariatul, ci doar poate efectua suspendarea CIM al
acestuia, ceea ce garanteaz ultimului meninerea locului de munc pe ntreaga
perioad de invaliditate.

62

Articolul 77. Suspendarea contractului individual de munc prin acordul prilor


Contractul individual de munc se suspend prin acordul prilor, exprimat n form
scris, n caz de:
a) acordare a concediului fr plat pe o perioad mai mare de o lun;
b) urmare a unuicurs de formare profesional sau de stagiere cu scoaterea din activitatepe o perioad mai mare de 60 de zile calendaristice;
c) omaj tehnic;
d) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani;
e) ngrijire a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani;
[Art.77 lit. e) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
e) detaare;
[Art.77 lit. e) introdus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
f) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.

Articolul enumer cazurile de suspendare a CIM prin acordul prilor,


exprimat n form scris (care, n practic se perfecteaz prin depunerea de
ctre salariat a cererii scrise pe numele angajatorului cu emiterea ulterioar a ordinului angajatorului privind suspendarea CIM). Cere anumit clarificare suspendarea CIM conform lit. a) - acordarea concediului fr plat
pe o perioad mai mare de o lun, deoarece acest concediu poate fi acordat
potrivit art. 120 alin. (1) CM cu o durat maxim de 60 de zile calendaristice. Prin urmare, suspendarea CIM, n acest caz, este posibil n limitele unei luni (dac concediul n cauz este acordat pe un termen mai mare
de o lun, dar care nu depete 60 de zile calendaristice, permise de lege).
n cazul suspendrii CIM n legtur cu participarea la cursurile sau stagiile
de formare profesional cu scoatere din activitate pe un termen ce depete 60 de zile calendaristice (p. b)), salariatul primete o indemnizaie pltit de ctre angajator n conformitate cu pevederile CCM (art. 213 alin. (5)
CM). Suspendarea CIM pe perioada omajului tehnic (lit. c)) este posibil pe
un termen de pn la trei luni (art. 80 alin. (2) CM). Pentru suspendarea CIM
din motivele prevzute la lit. d) i e), n mod logic se cere prezentarea din
partea printelui copilului respectiv a documentelor necesare (actul de natere
a copilului, certificatul medical, certificatul de invaliditate, etc). n cazul detarii (lit. e)), se suspend CIM la locul de munc de baz, dar nu cel de la
locul de detaare.
Articolul78. Suspendarea contractului individual de munc lainiiativa uneia dintre pri
(1) Contractul individual de munc se suspend din iniiativa salariatului n caz de:
a) concediu pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 6 ani;
b) concediu pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu durata de pn la un an,
conform certificatului medical;
c) urmare a unui curs de formare profesional n afara unitii, potrivit art. 214 alin. (3);
d) ocupare a unei funcii elective n autoritile publice, n organele sindicale sau n cele
patronale;
e) condiii de munc nesatisfctoare din punctul de vedere al proteciei muncii; precum i
f) din alte motive prevzutede legislaie.
(2) Contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa angajatorului:

63

a) pe durata anchetei de serviciu, efectuate n condiiile prezentului cod;


[Art.78 al. (2) lit. b) exclus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
c) n alte cazuri prevzute de legislaie.

1. Prescripiile articolului comentat reglementeaz dou blocuri de temeiuri pentru suspendarea CIM la iniiativa uneia dintre pri: suspendarea din
iniiativa salariatului (alin. (1)) i suspendarea din iniiativa angajatorului (alin.
(2)). Suspendarea CIM la iniiativa salariatului (lit. a) - e) alin. (1)) se face,
de obicei, la cererea scris a salariatului pe numele angajatorului cu emiterea
ulterioar de ctre angajator a ordinului de suspendare a CIM conform art. 75
alin. (4) CM. Anumite dificulti ntmpin suspendarea CIM n legtur cu
concediul pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la ase ani (lit. a) alin. (1))
care const, n fond, din dou tipuri de concedii, i anume: concediul parial
pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani (art. 124 alin. (2) CM)
i concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei
la ase ani (art. 126 alin. (1) CM). Pentru clarificare necit de accentuat n mod
deosebit, c suspendarea CIM pe durata unui sau altui concediu se efectueaz
nu n baza cererii scrise, depuse n mod comun, referitor la acordarea acestui
concediu, ci n baza unei cereri speciale (destinate) scrise de ctre salariat
pe numele angajatorului, anume i univoc, privind suspendarea CIM, dar nu
altfel.
2. Cer anumit clarificare particularitile (aspectele) privind suspendarea
CIM la iniiativa salariatului n cazul condiiilor nesatisfctoare de protecie
a muncii (lit. e) alin. (1)). n acest sens dispoziiile art. 228 alin. (3) - (7) CM
detalizeaz c pe parcursul sistrii de ctre organele de stat de control a muncii, prevzuzte de CIM n urma nclcrii cerinelor de protecie a muncii nu
din vina salariatului, acestuia i se menine locul de munc (funcia) i salariul
mediu. n caz de refuz al salariatului de a presta munca la apariia unui pericol
pentru viaa sau sntatea sa, angajatorul este obligat s-i acorde acestuia, prin
transfer sau permutare, o alt munc pn la nlturarea pericolului, cu meninerea salariului de la locul de munc precedent. Dac acordarea altei munci
este imposibil, timpul staionrii salariatului pn la nlturarea pericolului
pentru viaa sau sntatea sa se retribuie de ctre angajator n conformitate cu
art. 163 alin. (1) CM. n cazul neasigurrii salariatului cu mijloace de protecie individual i colectiv, n corespundere cu normele stabilite, angajatorul
nu are dreptul s cear salariatului executarea obligaiilor de munc i este
dator s retribuie staionarea aprut din aceast cauz (art. 163 alin. (1) CM).
Refuzul salariatului de a presta munca n caz de apariie a unui pericol pentru
viaa ori sntatea sa din cauza nerespectrii cerinelor de protecie a muncii
ori de a presta munca n condiii grele sau vtmtoare i/sau periculoase care
nu snt prevzute n CIM, nu servete ca temei pentru atragere la rspundere
disciplinar.
3. Referitor la suspendarea CIM din iniiativa angajatorului n alin. (2) se
conine doar un singur temei concret pe durata anchetei de serviciu, efectuate
n conformitate cu prevederile CM (lit. a) alin. (2) al articolului comentat) , prin
care sunt stabilite dou cazuri de aplicare a anchetei de serviciu: art. 208 alin. (2)

64

CM (n cazul aplicrii sanciunilor disciplinare) i art. 342 CM (n cazul stabilirii


mrimii prejudiciului material i a cauzelor apariiei lui). La alin. (2) lit. c) se
spune despre posibilitatea suspendrii CIM din iniiativa angajatorului, n alte
cazuri prevzute de legislaie. n contextul celor expuse necesit de menionat
c n conformitate cu art. 30 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, ntreprinderea conform hotrrii fondatorului/adunrii generale, n
cazul lipsei datoriilor la bugetul public naional, precum i fa de ali creditori,
poate suspenda temporar activitatea sa pe un termen de pn la trei ani. Hotrrea fondatorului/adunrii generale despre suspendarea activitii ntreprinderii
cu indicarea perioadei de suspendare se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Persoanele responsabile pentru suspendarea activitii ntreprinderii snt obligate cu o lun nainte de publicarea anunului s trimit n scris
informaia respectiv creditorilor ntreprinderii. Fondatorul/adunarea general
este n drept n orice moment s anuleze decizia sa de suspendare a activitii
ntreprinderii i s se adreseze organului de nregistrare de stat cu rugmintea
de a efectua n Registrul de stat al ntreprinderilor nscrierea despre renceperea
activitii ei. Pe perioada de suspendare a activitii ntreprinderii, acesteia i se
interzice ndeplinirea oricrei activiti de antreprenoriat (ceea ce inevitabil
impune suspendarea CIM la iniiativa angajatorului pentru toi salariaii acestei
ntreprinderi cu referire la art. 78 alin. (2) lit. c) CM).
Articolul 79.Modul de soluionare a litigiilor legate de suspendarea contractului individual de munc
Litigiile legate de suspendarea contractului individual de munc se soluioneaz n modul stabilit la art. 354-356.

Deoarece articolul comentat prescrie c litigiile legate de suspendarea CIM


se soluioneaz n modul stabilit de art. 354 - 356 CM, n asemenea circumstane ele, logic, se refer la categoria litigiilor individuale de munc, care sunt
scutite de plata cheltuielilor judiciare (a taxei de stat i cheltuielilor legate de
judecarea cauzei) conform art. 353 CM. Cererea privind soluionarea litigiului
individual de munc se depune, reieind din prevederile art. 354 lit. c) i art.
355 alin. (1) lit. a) CM, n instana de judecat n termen de un an de la data din
care salariatul a aflat sau ar fi trebuit s afle despre nclcarea dreptului su (n
acest caz, despre posibila suspendare nelegal a CIM).
Articolul 80. omajul tehnic
(1) omajul tehnic reprezint imposibilitatea temporar a continurii activitii de producie de ctre unitate sau de ctre o subdiviziune interioar a acesteia pentru motive economice obiective.
[Art. 80 al. (1) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Durata omajului tehnic nu poate depi 3 luni n decursul unui an calendaristic.
(3) Pe durata omajului tehnic, salariaii se vor afla la dispoziia angajatorului, acesta
avnd oricnd posibilitatea s dispun reluareaactivitii.
(4) n perioada omajului tehnic, salariaii vor beneficia de o indemnizaie ce nu poate
fi mai mic de 75 la sut din salariul lor de baz, cu excepia cazurilor de suspendare a contractului individual de munc conform art. 77 lit. c).

65

(5) Modul n care salariaii vor executa obligaia de a se afla la dispoziia angajatorului, precum i mrimea concret a indemnizaiei de care beneficiaz salariaii n perioada
omajului tehnic, se stabilesc prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului, de
contractul colectiv de munc i de conveniile colective.
[Art.80 al.(5) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]

1. Articolul comentat reglementeaz aspectele juridice de baz ale omajului


tehnic - un element nou n raporturile de munc, esena cruia const (alin. (1))
n imposibilitatea temporar a continurii activitii de producie de ctre unitate
sau de ctre o subdiviziune interioar a acesteia din motive economice obiective (lipsa pieelor de desfacere, ntreruperi ale aprovizionrii cu materie prim,
deconectarea de la resursele energetice din cauza datoriilor, lipsa mijloacelor
financiare necesare pentru achitarea cu furnizorii, etc). Potrivit alin. (2) durata
omajului tehnic nu poate depi 3 luni n decursul unui an calendaristic (calculat de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, inclusiv). ns, n cazul omajului
tehnic n perioada trimestrului IV (octombrie-decembrie), aceast perioad poate
fi prelungit practic i juridic fr ntrerupere pn la ase luni la rnd (deoarece
se desfoar nu numai pe parcursul unui an calendaristic, dar n ani diferii).
2. O semnificaie organizatorico-juridic deosebit o are prescripia alin. (3)
ce prevede c pe durata omajului tehnic salariaii se vor afla la dispoziia angajatorului, acesta avnd oricnd posibilitatea s dispun reluarea activitii. Dac o
astfel de aflare a salariailor la dispoziia angajatorului nu satisface ambele pri,
atunci acestea pot, pe perioad n cauz, s suspende CIM prin acordul prilor,
perfectat n form scris conform art. 77 lit. c) CM. O nsemntate social - juridic important aparine alin. (4), ce garanteaz salariailor pe perioada omajului
tehnic plata indemnizaiei ce nu poate fi mai mic de 75 la sut din salariul lor
de baz (cu excepia cazurilor de suspendare a CIM n baza art. 77 lit. c) CM).
Reieind din art. 130 alin. (1) CM salariul de baz este format din salariul tarifar
(pentru muncitori) sau din salariul funciei (pentru slujbai).
3. Merit atenie dispoziia alin. (5), conform creia modul de executare de
ctre salariai a obligaiei de a se afla la dispoziia angajatorului, precum i mrimea concret a indemnizaiei de care beneficiaz salariaii n perioada omajului
tehnic, se stabilesc prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului, de
CCM i de KC. Aceast dispoziie permite reglementarea a dou probleme (aflarea la dispoziia angajatorului i stabilirea mrimii concrete a indemnizaiei de
care beneficiaz) la nivel de unitate (ordin, CCM) i/sau ramural (KC)). E de
remarcat c n CCM pot fi prevzute, n funcie de situaia economico-financiar
a angajatorului, nlesniri i avantaje pentru salariai precum i condiii de munc
(inclusiv i n cazul omajului tehnic) mai favorabile n raport cu cele prevzute
de legislaia n vigoarei de KC (art. 31 alin. (3) CM).
Capitolul V
ncetarea contractului individual de munc

Articolul81. Temeiurile ncetrii contractului individual de munc


(1) Contractul individual de munc poate nceta:
a) n circumstane ce nu depind de voinaprilor (art. 82, 305 i 310);
b) la iniiativa uneia dintre pri (art. 85 i 86).

66

(2) n toate cazurile menionate la alin. (1), ziua ncetrii contractului individual de
munc se consider ultima zi de munc.
(3) Contractul individual de munc nceteaz n temeiul ordinului (dispoziiei, deciziei,
hotrrii) angajatorului, care se aduce la cunotina salariatului, sub semntur, cel trziu la
data eliberrii din serviciu.
[Art.81 al.(3) introdus prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

Articolul comentat (alin. (1)) conine trei grupuri de temeiuri pentru ncetarea CIM, i anume: n circumstane ce nu depind de voina prilor (art. 82,
305 i 310 CM), la iniiativa salariatului (art. 85 CM) i la iniiativa angajatorului (art. 86 CM). Dispoziia alin. (2) despre faptul c ziua ncetrii CIM
se consider ultima zi de munc, nu nseamn literalmente c n aceast zi
el obligatoriu trebuie s lucreze nemijlocit la locul su de munc (n aceast
zi salariatul se poate afla ntr-un concediu oarecare, poate ndeplini anumite
sarcini de stat sau obteti, considerat aflat n perioada de suspendare a CIM,
etc). n fond, ziua ncetrii CIM se consider ultima zi de aflare a salariatului
n raporturi de munc cu angajatorul dat. Strnete anumite dificulti respectarea exact a prevederilor alin. (3), potrivit crora ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului privind ncetarea CIM se aduce la cunotina
salariatului sub semntur, cel trziu la data eliberrii din serviciu, deoarece
n unele cazuri (rareori) o astfel de familiarizare obiectiv este imposibil
(spre exemplu, n cazul concedierii pentru absen ndelungat nemotivat
a salariatului plecat peste hotare, n caz de demisionare a salariatului aflat
ntr-un concediu oarecare, n caz de deces al salariatului, etc). n asemenea
situaii (neordinare) n practic se aplic prin analogie, n modul corespunztor dispoziia art. 143 alin. (1) lit. b) ce stipuleaz c n cazul ncetrii CIM
cu salariatul care nu lucreaz pn n ziua eliberrii din serviciu (n caz de
concediu medical, absen nemotivat de la serviciu, privaiune de libertate,
etc) efectuarea achitrilor se face cel trziu n ziua imediat urmtoare zilei n
care salariatul eliberat a cerut s i se fac achitrile.
Articolul 82. ncetareacontractului individual de munc n circumstane ce nu depind
de voinaprilor
Contractul individual de munc nceteaz n circumstane ce nu depind de voinaprilor n caz de:
a) deces al salariatului, declarare a acestuia decedat sau disprut fr urm prinhotrre a instanei de judecat;
b) deces al angajatorului persoan fizic,declarare a acestuia decedat sau disprut fr
urm prin hotrre a instanei de judecat;
c)constatare a nulitii contractului prin hotrre a instanei de judecat - de la
data rmnerii definitive a hotrrii respective, cu excepia cazurilor prevzute la art.
84 alin. (3);
d)retragere, de ctre autoritile competente, a autorizaiei (licenei)de activitate a
unitii -de la data retragerii acesteia;
e) aplicare a pedepsei penale salariatului,prin hotrre a instanei de judecat, care exclude posibilitatea de a continua munca la unitate - de la data rmnerii definitive a hotrrii
judectoreti;
[Art.82 lit. e) n redacia LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]

67

f) expirare a termenului contractului individual de muncpedurat determinat - de la


data prevzut n contract, cu excepia cazurilor cnd raporturile de munc continu de fapt
i nici una dintrepri nu a cerut ncetarea lor;
g)finalizare a lucrii prevzute de contractul individual de munc ncheiat pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri;
h) ncheierea sezonului, n cazul contractului individual de munc pentru ndeplinirea
lucrrilor sezoniere;
i) atingere a vrstei de 65 de ani de ctre conductorul unitii de stat, inclusiv municipale,
sau al unitii cu capital majoritar de stat;
[Art.82 lit. i) n redacia LP269-XVI/28.07.06, MO120/04.08.06 art.574]
[Art.82 lit. i) introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362, lit. i) i j) devin
lit. j) i k)]
[Art.82 lit. i) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
j) for major, confirmat n modul stabilit, care exclude posibilitatea continurii raporturilor de munc;
k) alte temeiuri prevzute la art. 305 i 310.
Not.
Persoanele eliberate din serviciu n temeiul lit. i) pot fi angajate pe o durat determinat
conform art. 55 lit. f), n orice funcie, alta dect cea de conductor de unitate de stat, inclusiv
municipal, sau de unitate cu capital majoritar de stat.
[Not introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
[Not modificat prin LP269-XVI/28.07.06, MO120/04.08.06 art.574]
[Not modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

1. n articolul comentat se conin practic toate temeiurile de ncetare a CIM


n circumstane ce nu depind de voina prilor. ncetarea CIM n caz de deces
al salariatului sau de deces al angajatorului - persoan fizic (lit. a) i lit. b)) se
efectueaz n baza prezentrii (din partea rudelor, colegilor de lucru .a.) actului
de deces al persoanei, eliberat n conformitate cu art. 54 - 58 din Legea nr.
100/2001 despre actele de stare civil. ncetarea CIM n urma constatrii nulitii contractului se face n baza hotrrii instanei de judecat (lit. c)) rmase
definitiv referitor la recunoaterea nulitii totale a CIM conform art. 84 i 354
lit. c) CM, prezentate (remise) angajatorului. Retragerea de ctre autoritile
competente a autorizaiei (licenei) de activitate a unitii - ca temei pentru ncetarea CIM (lit. d)) se admite nu arbitrar i spontan, ci cu respectarea strict a
prevederilor art. 21 din Legea nr. 451/2001 privind anularea licenei. ncetarea
CIM n legtur cu aplicarea fa de salariat prin hotrrea instanei de judecat
a pedepsei penale, ce exclude posibilitatea continurii muncii la unitate - de la
data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti (lit. e)), se face la primirea de
ctre angajator a hotrrii judectoreti privind aplicarea fa de salariat a pedepsei penale n form de: privare a dreptului de a ocupa anumite funcii sau de
a exercita o anumit activitate (art. 65 CP), privarea de libertate pe un anumit
termen (art. 70 CP) i deteniunea pe via (art. 71 CP).
2. Trezete uneori dificulti ncetarea CIM n legtur cu expirarea termenului de valabilitate, de la data prevzut n contract, cu excepia cazurilor cnd
raporturile de munc continu de fapt i nici una dintre pri nu a cerut ncetarea
lor (lit. f)), precum i la finalizarea lucrrii prevzite de CIM, ncheiat pentru
perioada ndeplinirii unei anumite lucrri (lit. g)) ori, n cazul ncheierii sezonu-

68

lui conform CIM pentru ndeplinirea lucrrilor sezoniere (lit. h)), n special, n
caz de aflare a salariatului n ultima zi a acestor contracte n concediul anual sau
medical. n asemenea cazuri necesit de inut cont c ncetarea CIM n legtur
cu expirarea termenului acestuia, sau finalizarea lucrrilor, se admite fr obstacole, indiferent de aflarea salariatului n ultima zi de concediu anual sau medical
(posibil si n alte feluri de concedii, n stare de graviditate etc).
3. ncetarea CIM din cauza atingerii vrstei de 65 de ani de ctre conductorul unitii de stat, inclusiv municipale sau al unitii cu capital majoritar de
stat (lit. i)) se admite n cazul existenei concomitente a dou condiii legale:
atingerea vrstei corespunztoare (65 de ani) i ocuparea funciei de conductor
al unitii de stat sau al unitii municipale ori al unitii cu capital majoritar de
stat (51%). n acest caz, reieind din Nota la articolul comentat, persoanele eliberate din serviciu n temeiul lit. i) pot fi angajate pe durat determinat n conformitate cu art. 55 lit. f) CM n orice funcie, cu excepia celei de conductor
al unitii de stat, inclusiv municipale sau al unitii cu capital majoritar de stat.
Necesit de inut cont, de asemenea, c temeiul n cauz pentru ncetarea CIM
nu se aplic fa de conductorii de uniti cu capital majoritar privat (51%) sau
fa de adjuncii conductorilor de uniti cu orice form de proprietate.
4. n practic angajatorii ntmpin anumite dificulti n caz de ncetare a
CIM n urma circumstanelor de for major, confirmate n modul stabilit, ce
exclud posibilitatea continurii raporturilor de munc (lit. j)). Pentru aplicarea
corect a acestui temei, necesit de avut n vedere c situaiile de for major
trebuie, n primul rnd, s fie confirmate n modul stabilit (n practic, n acest
scop se ntocmete un act corespunztor al unei comisii competente a angajatorului) i n al doilea rnd, n funcie de durata unor astfel de circumstane (de
scurt durat/de lung durat) se decide problema privind suspendarea CIM
(art. 76 lit. f) CM) ori ncetarea raporturilor de munc conform articolului comentat. ncetarea CIM n baza lit. k) se efectueaz n cazul ncetrii activitii
n misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova (art. 305
CM) sau ncetrii CIM ncheiat cu o asociaie religioas (art. 310 CM).
Articolul 83. ncetarea contractului individual de muncpe durat determinat
(1) n caz de ncetare a contractului individual de munc pe durat determinat n legtur cu expirarea termenului su, salariatul trebuie s fie ntiinat n scris de ctre angajator
despre acest fapt cucelpuin10 zile lucrtoare nainte.
(2) Contractul individual de munc pe durat determinat poate nceta nainte de termenul indicat n contract numai prin acordulscris al prilor n cazurile i modul prevzute de
contract, cu excepia cazurilor specificate n prezentul cod.
[Art.83 al.(2) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
(3) Contractul individual de munc pe durat determinat ncheiat pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de munc ale salariatului al crui contract individual de munc este
suspendat sau care se afl n concediul respectiv (art. 55 lit. a))nceteaz n ziua rentoarcerii
acestui salariat la lucru.
[Art. 83 al.(3) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(4) Dac, la expirarea termenului contractului individual de munc pe durat determinat, nici una dintre pri nu a cerut ncetarea lui i raporturile de munc continu de fapt,
contractul se consider prelungit pedurat nedeterminat.

69

(5) Contractul individual de munc pe durat determinat poate nceta nainte de termen
n cazurile prevzute la art. 82 i 86,precum i, prin acordul scris al prilor, n cazurile
prevzute la art. 85 alin. (2).
[Art.83 al.(5) introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]

1. Dispoziiile legale ale articolului comentat reglementeaz anumite particulariti ale ncetrii CIM pe termen i aceste dispoziii cer o atenie deosebit
la aplicarea lor. Astfel, dispoziia alin. (1) prevede c n caz de ncetare a CIM
pe durat determinat n legtur cu expirarea termenului acestuia (n baza art.
82 lit. f) CM) angajatorul trebuie s comunice salariatului n form scris ntr-un
termen de cel puin 10 zile lucrtoare. ntiinarea salariatului de ctre angajator
n cazul dat se face, de regul, prin emiterea unui ordin special (dispoziie) ce
se aduce la cunotina celui ntiinat sub semntur (n scopul evitrii litigiului
legat de faptul ntiinrii). Dispoziia alin. (2) referitor la ncetarea nainte de
termen a CIM pe durat determinat numai prin acordul prilor perfectat n
scris, n modul prevzut de contract, cu excepia cazurilor specificate n CM,
necesit unele precizri. n primul rnd, ncetarea nainte de termen a CIM pe
durat determinat este posibil numai prin acordul scris al prilor (care practic
const din dou documente: cererea n scris a salariatului pe numele angajatorului cu solicitarea ncetrii nainte de termen a CIM pe durat determinat i
ordinul ultimului despre satisfacerea cererii salariatului cu ncetarea CIM). n al
doilea rnd, ncetarea nainte de termen a CIM pe durat determinat se admite
numai n cazurile i n modul prevazut de contract (innd cont de care trebuie s
fie depus cererea scris a salariatului pe numele angajatorului despre ncetarea
nainte de termen a CIM pe durat determinat), dar nu altfel. n al treilea rnd,
n afar de cazurile prevzute de CIM referitor la ncetarea acestuia nainte de
termen, pot fi i alte temeiuri, invocate nemijlocit n CM (la care trebuie de referit art. 82 lit. a) - e) i lit. i) - k), art. 83 alin. (5) i art. 86 alin. (1) CM).
2. Prescripia alin. (3) despre ncetarea CIM pe durat determinat, ncheiat
pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de munc ale salariatului de baz, al crui CIM este suspendat sau care se afl n concediul respectiv (art. 55 lit. a) CM)
nceteaz n ziua rentoarcerii acestui salariat la lucru, trezete dificili n
aplicare, mai ales atunci cnd este vorba de ncetarea raporturilor de munc cu o
femeie angajat temporar care este gravid ori se afl n concediu de maternitate
(art. 124 alin. (1) CM), n concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn
la vrsta de trei ani (art. 124 alin. (2) CM) ori n concediu suplimentar nepltit
pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani (art. 126 alin. (1) CM).
n asemenea situaii necesit de luat n considerare c ncetarea CIM n legtur
cu ntoarcerea salariatului de baz la lucru se admite fr obstacole, indiferent
de aflare a salariatei n aceast zi n stare gravid sau n unul din concediile
menionate. n alin. (4) este stabilit o prevedere important: dac, la expirarea
termenului CIM pe durat determinat nici una dintre pri nu a cerut ncetarea
lui i raporturile de munc continu de fapt, contractul se consider prelungit
pedurat nedeterminat. Lipsa cerinei din partea angajatorului, n acest caz,
const n neanunarea salariatului despre ncetarea CIM pe durat determinat,
n form scris, cu cel puin 10 zile lucrtoare, aa cum prescrie alin. (1). Lipsa

70

cererii din partea salariatului n acest caz legea n-o contureaz n mod clar, dar
ea const, n fond, n continuarea activitii de ctre acesta din prima zi dup
expirarea termenului CIM i mai departe.
3. Dispoziia alin. (5) precizeaz cazurile de ncetare anticipat a CIM pe
durat determinat (art. 82 i 86 CM) precum i ofer prilor dreptul prin acordul lor n scris s nceteze anticipat CIM n cazurile deosebite, prevzute de
art. 85 alin. (2) CM, la care se refer: pensionarea, stabilirea gradului de invaliditate, concediul pentru ngrijirea copiilului, nmatricularea ntr-o instituie de
nvmnt, trecerea cu traiul n alt localitate, ngrijirea copilului pn la vrst
de 14 ani (a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani), alegerea ntr-o funcie
electiv, angajarea prin concurs la o alt unitate, nclcarea de ctre angajator a
CIM i/sau CCM ori a legislaiei muncii n vigoare. Acordul scris al prilor, n
acest caz, const, practic, din dou acte juridice: cererea scris a salariatului pe
numele angajatorului cu solicitarea ncetrii anticipate a CIM, la care se anexeaz documentul respectiv ce confirm acest drept i ordinul angajatorului despre
satisfacerea cererii salariatului cu ncetarea CIM pe durat determinat.
Articolul 84. Nulitatea contractului individual de munc
(1) Nerespectarea oricrei dintre condiiile stabilite de prezentul cod pentru ncheierea
contractului individual de munc atrage nulitatea acestuia.
(2) Constatarea nulitii contractului individual de munc produce efecte pentru viitor.
(3) Nulitatea contractului individual de munc poate fi nlturat prin ndeplinirea condiiilor corespunztoare impuse de prezentul cod.
(4) n cazuln care o clauz a contractului individual de munc este afectat de nulitate,
deoarece stabilete pentru salariat drepturi sub limitele impuse de legislaie,deconveniile
colective sau de contractul colectiv de munc, ea va fi nlocuit n mod automat de dispoziiile
legale, convenionale sau contractuale minime aplicabile.
(5) Nulitatea contractului individual de munc se constat prin hotrre a instanei de
judecat.

1. Normele articolului comentat reglementeaz procedurile de baz pentru


recunoaterea nulitii CIM n ansamblu sau a unor condiii aparte ale acestuia. Astfel, n alin. (1) se accentueaz c nerespectarea oricrei dintre condiiile
stabilite de CM pentru ncheierea CIM atrage nulitatea acestuia. Spre exemplu,
nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (3) CM, potrivit crora CIM se ntocmete n dou exemplare, fiecare din el se semneaz de pri, aplicndu-i-se
tampila unitii cu atribuirea unui numr din registrul unitii i nmnarea ulterioar a unui exemplar salariatului atrage nulitatea CIM. ns, legiuitorul a
prevzut (alin. (3)) c nulitatea CIM poate fi nlturat prin ndeplinirea condiiilor corespunztoare prevzute de CM (de exemplu, prin luarea de msuri n
vederea nlturrii nclcrilor art 56 alin. (3) CM).
2. O semnificaie juridic deosebit o are dispoziia alin. (4), ce garanteaz
c n cazul n care una din condiiile CIM devine nul, din considerentul stabilirii pentru salariat a unor drepturi sub limitele impuse de legislaie,deKC sau
de CCM, aceast condiie va fi nlocuit n mod automat prin condiia minim
aplicabil prevzut de legislaie, convenie ori contract. Astfel, de exemplu,
dac prile CIM au inclus n contract condiia despre acordarea salariatului a

71

unui concediu anual pltit cu o durat de 18 zile calendaristice, atunci o astfel


de condiie, n virtutea prevederilor alin. (1) este nul, i n mod automat este
nlocuit prin condiia minim a duratei concediului cu o durat minim de 28
de zile calendaristice, prevzut de art. 113 alin. (1) CM. n contextul celor
expuse, necesit de inut cont de dou momente interdependente ce rezult din
dispoziiile alin. (2) i alin. (5), i anume: 1) constatarea nulitii CIM produce
efecte pentru viitor; 2) nulitatea CIM se constat prin hotrrea instanei de judecat. Prin urmare, n cazul constatrii prin hotrre judectoreasc a nulitii
CIM, o astfel de constatare va avea efecte numai pentru viitor, ceea ce nseamn
c pn la acest moment CIM se consider valabil.
Articolul 85. Demisia
(1) Salariatul are dreptul la demisie desfacere a contractului individual de munc pe
durat nedeterminat, cu excepia prevederii alin. (4), din proprie iniiativ, anunnd despre
aceasta angajatorul, prin cerere scris, cu 14 zile calendaristice nainte. Curgerea termenului
menionat ncepe n ziua imediat urmtoare zilei n care a fost nregistrat cererea.
(2) n caz de demisie a salariatului n legtur cu pensionarea, cu stabilirea gradului de
invaliditate, cu concediul pentru ngrijirea copilului, cu nmatricularea ntr-o instituie de nvmnt, cu trecerea cu traiul n alt localitate, cu ngrijirea copilului pn la vrsta de 14 ani
(a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani), cu alegerea ntr-o funcie electiv, cu angajarea
prin concurs la o alt unitate, cu nclcarea de ctre angajator a contractului individual i/sau
colectiv de munc, a legislaiei muncii n vigoare, angajatorul este obligat s accepte demisia
n termenul redus indicat n cererea depus i nregistrat, la care se anexeaz documentul
respectiv ce confirm acest drept.
(3) Dup expirarea termenelor indicate la alin. (1), (2) i (4), salariatul are dreptul s
nceteze lucrul, iar angajatorul este obligat s efectueze achitarea deplin a drepturilor salariale ce i se cuvin salariatului i s-i elibereze carnetul de munc i alte documente legate de
activitatea acestuia n unitate.
(3) Contractul individual de munc poate fi desfcut, prin acordul scris al prilor, nainte de expirarea termenelor indicate la alin. (1), (2) i (4).
(4) Pn la expirarea termenelor indicate la alin. (1), (2) i (4), salariatul are dreptul
oricnd s-i retrag cererea sau s depun o nou cerere, prin care s o anuleze pe prima. n
acest caz, angajatorul este n drept s-l elibereze pe salariat numai dac, pn la retragerea
(anularea) cererii depuse, a fost ncheiat un contract individual de munc cu un alt salariat n
condiiile prezentului cod.
(4) Conductorul unitii, adjuncii lui i contabilul-ef snt n drept s demisioneze pn
la expirarea duratei contractului individual de munc n cazurile stipulate de contract, anunnd despre aceasta angajatorul, prin cerere scris, cu o lun nainte.
(5) Dac, dup expirarea termenelor indicate n alin. (1), (2) i (4), salariatul nu a fost
de fapt eliberat din funcie i el i continu activitatea de munc fr s-i reafirme n scris
dorina de a desface contractul individual de munc, eliberarea acestuia nu se admite.
[Art.85 modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

1. Articolul comentat reglementeaz, practic, toate aspectele juridice a unuia


dintre cele mai importante temeiuri pentru ncetarea CIM - demisia. n alin. (1)
legiuitorul stabilete c salariatul are dreptul la demisie desfacerea din propria iniiativ a CIM ncheiat pe durat nedeterminat (cu excepia prevederii
alin. (4)) - anunnd despre aceasta angajatorul, prin cerere scris, cu 14 zile
calendaristice nainte. Curgerea termenului menionat ncepe n ziua imediat

72

urmtoare zilei n care a fost nregistrat cererea. Din coninutul normelor citate
rezult c: n primul rnd, demisia dup regula general se admite la ncetarea
CIM, ncheiat pe durat nedeterminat (n baz permanent); n al doilea rnd,
salariatul trebuie s anune despre demisie angajatorul prin cerere scris cu 14
zile calendaristice nainte; n al treilea rnd, cererea depus pentru demisie trebuie s fie nregistrat de ctre angajator (n registrul destinat pentru aceasta).
2. Prevederea alin. (2), n fond, poart caracter de demisie avantajoas pentru categoriile de persoane enumerate, deoarece le permite de a stabili orice termen redus, indicat n cererea depus i nregistrat (n limitele a 14 zile calendaristice), la care se anexeaz documentul respectiv ce confirm dreptul la demisia
anticipat. Astfel, pentru demisionarea anticipat n legtur cu pensionarea, la
cerere se anexeaz copia legitimaiei de pensionar, n legtur cu stabilirea gradului de invaliditate - copia certificatului de invaliditate, n legtur cu aflarea n
concediul pentru ngrijirea copilului - copia ordinului de acordare a unui astfel
de concediu, n legtur cu nmatricularea ntr-o instituie de nvmnt - certificatul de nmatriculare la nvtur, etc.
3. O semnificaie aparte o are norma protectoare, ce se conine n alin. (3)
despre faptul c la expirarea termenelor de anunare, salariatul este n drept s
nceteze lucrul, iar angajatorul este obligat s achite salariatului toate sumele ce
i se cuvin (potivit art. 143 alin. (1) lit. a) CM) i s-i elibereze carnetul de munc
(dup cum o cere art. 66 alin. (5) CM), i alte documente legate de activitatea
lui de munc la unitate (diploma de studii i altele). n legtur cu aceasta necesit de menionat c n corespundere art. 151 CM, n caz de reinere a eliberrii
carnetului de munc din vina angajatorului la eliberarea (demisia) salariatului,
acestuia i se pltete salariul mediu pentru tot timpul absenei forate de la lucru
(dar mai exact, pe perioada nencheierii CIM), condiionat de imposibilitatea
angajrii la alt unitate dup eliberarea din serviciu, din motivul lipsei carnetului de munc. n acest caz salariul mediu se achit fostului salariat de ctre
fostul lui angajator conform acordului scris dintre pri, iar n caz de litigiu n
temeiul hotrrii instanei de judecat.
4. Directiva alin. (3) se reduce la faptul c prin acordul scris al prilor
demisionarea se admite pn la expirarea termenelor stabilite de anunare (adic
n mod anticipat). Acordul scris al prilor, n cazul dat, const practic din dou
acte juridice: cererea n scris a salariatului pe numele angajatorulu cu rugmintea privitor la demisia anticipat i ordinul ultimului despre satisfacerea rugminii solicitantului. ns, la acest capitol necesit de inut cont de alin. (1) ce
prescrie c termenul anunului ncepe a curge din ziua imediat urmtoare zilei
n care a fost nregistrat cererea. Aceasta nseamn c demisionarea anticipat
este imposibil n ziua nregistrrii cererii, deoarece acecast zi nu este inclus
n termenul de anunare (14 zile calendaristice) n limitele crora se admite demisionarea anticipat. Cea mai apropiat zi a posibilei demisionri anticipate n
acest caz va fi prima zi dup nregistrarea cererii salariatului despre aceasta.
5. Un interes deosebit prezint norma alin. (4), potrivit creia pn la expirarea termenelor de anunare, salariatul are dreptul oricnd s-i retrag cererea de
demisie sau s depun o nou cerere, prin care s o anuleze pe prima. n acest
caz angajatorul este n drept s-l elibereze (demisioneze) pe salariat numai dac,

73

pn la retragerea (anularea) cererii depuse a fost ncheiat un CIM cu alt salariat n corespundere cu prevederile CM. Din logica normei n cautz reiese c
retragerea (anularea) de ctre salariat a cererii de demisie depuse de el va avea
efecte numai cu condiia, dac la momentul retragerii (nregistrrii ei) nu a fost
ncheiat CIM cu alt salariat n conformitate cu prevederile art. 45 - 65 CM. La
alt salariat, n acest caz, se refer persoana din afara unitii, deoarece ncheierea CIM este posibil numai cu o astfel de persoan (cu salariatul din interiorul
unitii ncheierea CIM nu este posibil deoarece cu acesta deja a fost ncheiat
un asemenea contract anterior). n cazul ncheierii CIM cu un alt salariat - retragerea (anularea) de ctre salariat a cererii de demisie depuse de el nu anuleaz
n consecin demisionarea acestuia.
6. Dispoziia alin. (4) prezint o nuvel juridic, deoarece pentru prima dat
admite posibilitatea demisionrii cu titlul de excepie a trei categorii de salariai,
cu care se ncheie CIM pe durat determinat (care anterior nu aveau astfel de
drept) potrivit art. 55 lit. i) CM, i anume: conductorul unitii, adjuncii lui
i contabilul-ef. Ei sunt n drept s demisioneze pn la expirarea duratei CIM
n cazurile stipulate de contract, anunnd despre aceasta angajatorul, prin cerere
scris, cu o lun nainte. La acest capitol se cere de precizat c demisionarea
acestor persoane este posibil doar n cazurile prevazute de contract (ci nu n
oricare alte situaii). Pentru conductorul unitii astfel de drept este consfinit
suplimentar n art. 265 CM. Trebuie de remarcat c n conformitate cu alin. (4),
aceste persoane responsabile snt de asemenea n drept, n orice timp, s-i retrag cererea de demisie sau s depun o nou cerere despre anularea primei. n
acest caz angajatorul este n drept s elibereze (demisioneze) aceast persoan,
numai dac pn la retragerea (anularea) cererii depuse a fost semnat CIM cu
alt persoan responsabil.
7. Necesit anumite precizri prescripia alin. (5) despre faptul c dac dup
expirarea termenelor de anunare salariatul nu a fost de fapt eliberat din funcia
ocupat (demisionat) i continu mai departe activitatea de munc, fr s-i
reafirme n scris dorina de a desface CIM, eliberarea (demisia) acestuia mai
departe nu se admite. Din coninutul prescripiei date rezult c n caz de neemitere de ctre angajator a ordinului despre demisionarea salariatului la momentul
expirrii termenului de anunare, aa cum o cere art. 81 alin. (3) CM, pe de o
parte, i continuarea de ctre salariat a activitii sale de munc fr prentmpinarea n scris a angajatoruluiu despre dorina de a demisiona, pe de alt parte,
- ncetarea raporturilor de munc (demisionarea) n continuare nu se admite.
Totodat, la expirarea termenelor de anunare, salariatul este n drept s nceteze
activitatea iar angajatorul este obligat s emit ordinul privind demisionarea
acestuia conform art. 81 alin. (3) CM i s-i plteasc toate sumele ce i se cuvin
celui demisionat, s-i elibereze carnetul de munc i alte documente legate de
activitatea de munc a acestuia la unitate, dup cum univoc prescrie alin. (3).
Articolul 86. Concedierea
(1) Concedierea - desfacerea din iniiativa angajatorului a contractului individual de
munc pe durat nedeterminat, precumi a celui pe durat determinat - se admite pentruurmtoarele motive:

74

a) rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob (art. 63 alin. (2));


b) lichidarea unitii sau ncetarea activitii angajatorului persoan fizic;
c) reducerea numrului sau a statelor de personal din unitate;
d) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate
din cauza strii de sntate, n conformitate cu certificatul medical;
e) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate
ca urmare a calificrii insuficiente, confirmate prin hotrre a comisiei de atestare;
f) schimbarea proprietarului unitii (n privina conductorului unitii, a adjuncilor
si, acontabilului-ef);
g) nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac anterior au fost
aplicate sanciuni disciplinare;
h) absena fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de 4 ore consecutive n timpul zilei
de munc;
i) prezentareala lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, stabilitn
modulprevzut la art. 76 lit. k);
j) svrirea la locul de munc a unei sustrageri (inclusiv n proporii mici) dinpatrimoniulunitii, stabilite prin hotrre a instanei de judecat sau a organului de competena
cruia ine aplicarea sanciunilor administrative;
k) comiterea de ctresalariatul care mnuiete nemijlocit valori bneti sau materiale a
unor aciuni culpabile dac aceste aciuni pot servi temei pentru pierderea ncrederii angajatorului fa de salariatul respectiv;
l) nclcareagrav repetat, pe parcursul unui an, a statutului instituiei de nvmnt
de ctre un cadrudidactic (art. 301);
m) comiterea de ctre salariatul care ndeplinete funcii educative a unei fapte imorale
incompatibile cu funcia deinut;
n) aplicarea, chiar i o singur dat,de ctre un cadru didactic a violenei fizice sau psihice fa de discipoli (art. 301);
o) semnarea de ctre conductorul unitii (filialei, subdiviziunii), de ctre adjuncii si sau
de ctre contabilul-ef a unui act juridic nefondat care a cauzat prejudicii materiale unitii;
p) nclcarea grav, chiar io singur dat,a obligaiilor de muncde ctre conductorul unitii,de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul-ef;
r) prezentarea de ctre salariat angajatorului, la ncheierea contractului individual de
munc, a unor documente false (art. 57 alin. (1)), fapt confirmat n modul stabilit;
s) ncheierea, viznd salariaii ce presteaz munca prin cumul, a unui contract individual
de munc cu o alt persoan care va exercita profesia, specialitatea sau funcia respectiv ca
profesie, specialitate sau funcie de baz (art. 273);
t) restabilirea la locul de munc, conform hotrrii instanei de judecat, a persoanei care
a ndeplinit anterior munca respectiv, dac permutarea sau transferul salariatului la o alt
munc conform prezentului cod nu snt posibile;
u) transferarea salariatului la o alt unitate cu acordul celui transferat i al ambilor angajatori;
[Art.86 al.(1) lit. u) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art. 362]
v) refuzul salariatului de a continua munca n legtur cu schimbarea proprietarului unitii sau reorganizarea acesteia, precum i a transferrii unitii n subordinea unui alt organ;
x) refuzul salariatului de a fi transferat la o alt munc pentru motive de sntate, conform certificatului medical (art. 74 alin. (2));
y) refuzului salariatului de a fi transferat n alt localitate n legtur cu mutarea unitii
n aceast localitate (art. 74 alin. (1));precum i
z)pentrualte motive prevzute de prezentulcod i de alte acte legislative.

75

(2) Nu se admite concedierea salariatului n perioada aflrii luin concediu medical, n


concediu de odihn anual, n concediu de studii, n concediu de maternitate, n concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, n concediu suplimentar nepltit
pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, n perioada ndeplinirii obligaiilor de stat
sau obteti, precum i n perioada detarii, cu excepia cazurilor de lichidare a unitii.
[Art.86 al.(2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

1. n articolul comentat se conin, practic, toate temeiurile juridice pentru


concedierea salariailor prin desfacerea din iniiativa angajatorului a CIM ncheiat pe durat nedeterminat ori determinat. Particularitile concedierii pentru rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob (alin. (1) lit. a)) snt reflectate
n comentariile la art. 63 CM. Procedura de concediere n caz de lichidare a
unitii, reducerea numrului sau a statelor de personal (alin. (1) lit. b) i lit. s))
se conine n comentariile la art. 88 CM. Concedierea n legtur cu constatarea
faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza strii de sntate, conform certificatului medical (alin. (1) lit. d)), se efectueaz n baza documentului medical respectiv prezentat de salariat (certificat de
invaliditate, eliberat de CEMV (Comisia de Expertiz Medical a Vitalitii),
avizul CCM (Consiliumul Consultativ Medical) privind acordarea unei munci
mai uoare, etc). Concedierea n legtur cu constatarea faptului necorespunderii salariatului funciei deinute sau muncii prestate ca urmare a calificrii
insuficiente, confirmate prin hotrrea comisiei de atestare (alin. (1)lit. e)) se
admite n baza hotrrii comisiei de atestare (privind recunoaterea salariatului
ca necorespunztor funciei deinute sau muncii prestate, ca urmare a calificrii
insuficiente), constituit la unitate n conformitate cu regulamentul n vigoare
privind atestarea salariailor unitii, aprobat de angajator conform art. 10 alin.
(1) lit. e) CM .
2. Modul i garaniile de concediere ca urmare a schimbrii proprietarului
unitii (referitor la conductorului unitii, a adjuncilor si i a contabiluluief) potrivit alin. (1) lit. f)) i comentariile la aceasta se conin n art. 185 CM.
Trezete anumite neclariti concedierea salariatului pentru nclcarea repetat,
pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac anterior au fost aplicate
sanciuni disciplinare (alin. (1) lit. g)). Din coninutul temeiului n cauz logic
rezult c pentru concediere se cere existena faptului nclcrii disciplinei de
munc i aplicarea anterior a cel puin dou sanciuni disciplinare n strict conformitate cu prevederile art. 206 - 210 CM (valabile la momentul concedierii).
Totodat, msurile de nrutire material (micorarea sau anularea premiului)
ori obteasc (observaia anunat prin decizia colectivului brigzii, etc), aplicate anterior, la sanciuni disciplinare (art. 206 alin. (1) CM) nu sunt echivalate
(cum avea loc mai nainte). Necesit de avut n vedere concedierea n baza
acestui temei este o msur extrem de sanciune disciplinar (art. 206 alin. (1)
lit. d) CM) care cere respectarea ntocmai a prevederilor art. 206 - 210 CM.
3. O importan deosebit o are concedierea corect a salariatului pentru
absena nemotivat, adic pentru absena fr motive ntemeiate de la lucru mai
mult de patru ore consecutive n timpul zilei de munc (alin. (1) lit. h)). Deoarece concedierea n temeiul dat este o msur disciplinar extrem (art. 206 alin.
(1) lit. d) CM), la aplicare se cere respectarea ntocmai a modului de atragere

76

la rspundere disciplinar conform art. 206 - 210 CM. n cazul concedierii persoanei pentru absen timp ndelungat de la lucru, angajatorul trebuie s in
cont c ncetarea raporturilor de munc n acest temei se efectueaz din prima
zi de absen de la lucru, deoarece, potrivit pct. 12.5. (partea I) al Precizrilor
metodologice statistice privind efectivul i ctigurile salariale ale personalului angajat, aprobate prin ordinul Departamentului Statistica si Sociologie nr.
87/2004, aceste persoane se exclud din efectivul de salariai al unitii ncepnd
cu prima zi de absen n program. Suport uneori dificultate concedierea pe
motivul prezentrii la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic
(alin. (1) lit. i)). n primul rnd, pentru o astfel de concediere se cere actul juridic constatator. Reieind din art. 76 lit. k) apariia la locul de munc n stare de
ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, se constat prin certificatul eliberat
de instituia medical competent sau prin actul comisiei formate dintr-un
numr egal de reprezentani ai angajatorului i ai salariailor (sindicatelor). n
al doilea rnd, innd cont de faptul c, deoarece concedierea n acest temei este
o sanciune disciplinar extrem (art. 206 alin. (1) lit. d) CM), la aplicarea ei
se cere, de asemenea, respectarea strict a modului de atragere la rspundere
disciplinar conform art. 206 - 210 CM.
4. Concedierea pentru comiterea la locul de munc a unei sustrageri (inclusiv n proporii mici) din patrimoniul unitii, stabilite prin hotrrea instanei de
judecat sau a organului de competena cruia ine aplicarea sanciunilor (alin.
(1) lit. j)) se efectueaz n temeiul unei hotrri judectoreti despre tragerea
salariatului la rspundere penal (fr privarea de libertate) pentru comiterea la
locul de munc a sustragerii sub form de furt (art. 186 CP) sau de delapidarea
averii strine (art. 191 CP), ori n baza unei hotrri a organului afacerilor interne privind tragerea la rspundere administrativ pentru sustragerea n proporii
mici din avutul proprietarului, conform art. 105 i 400 CK. n cazul concedierii
pentru comiterea unor aciuni culpabile de ctre salariatul care mnuiete nemijlocit valori bneti sau materiale, dac aceste aciuni pot servi temei pentru
pierderea ncrederii angajatorului fa de salariatul n cauz (alin. (1) lit. k)), trebuie de inut cont c n acest temei pot fi concediai nu numai salariaii cu care
a fost ncheiat contract scris despre rspunderea material deplin n legtur cu
deinerea unei funcii sau executrii unei lucrri ce ine nemijlocit de pstrarea,
prelucrarea, vnzarea (livrarea), transportarea sau folosirea n procesul muncii a
valorilor ce i-au fost transmise (art. 339 CM), dar i ali salariai care deservesc
valori bneti sau materiale (de exemplu hamalii, descrctorii, etc).
5. Referitor la concedierea pentru nclcarea grav repetat, pe parcursul unui
an, a statutului instituiei de nvmnt de ctre un cadru didactic (alin. (1) lit. l))
i pentru aplicarea (chiar i o singur dat) de ctre un cadru didactic a violenei
fizice sau psihice fa de discipoli (alin. (1) lit. n)) comentariile sunt date pentru
temeiuri analogice, ce se conin n art. 301 alin. (1) CM. Concedierea pentru
comiterea de ctre salariatul care ndeplinete funciile educative a unei fapte
imorale incompatibile cu funcia deinut (alin. (1) lit. m)), se extinde asupra
categoriilor de personal didactic enumerate n art. 53 din Legea nr. 547/1995
(educatorii din nvmntul precolar, primar i special; metoditii nvmntu-

77

lui precolar; logopezii din nvmntul precolar, primar i special; psihologii


colari din nvmntul preuniversitar; nvtorii din nvmntul primar (clasele I-IV); profesorii din nvmntul secundar (gimnazial, liceal, profesional);
instructorii, maitrii-instructori din nvmntul secundadr profesional; pedagogii sociali din cminele de elevi; maitrii-instructori din nvmntul mediu
de speciaitate; psihologii din nvmntul mediu de specialitate; metoditii din
nvmntul mediu de specialitate; profesorii din nvmntul mediu de specialitate; asistenii; lectorii; lectorii superiori universitari (doceni); profesorii universitari; metoditii; educatorii).
6. Un loc aparte l ocup concedierea n legtur cu semnarea de ctre conductorul unitii (filialei, subdiviziunii), de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul-ef a unui act juridic nefondat, care a cauzat prejudicii materiale unitii (alin.
(1) lit. o)). O astfel de concediere a persoanelor menionate se permite pentru
semnarea de ctre ei a unor documente, executarea crora a cauzat prejudicii materiale unitii (ordin, dispoziie de plat, act de trecere la pierderi, contract etc).
La acest temei ader, deasemenea, concedierea pentru nclcarea grav, chiar i
o singur dat, a obligaiilor de munc de ctre conductorul unitii, adjuncii
si sau contabilul-ef (alin. (1) lit. p)), care pot fi concediai pentru comiterea,
chiar i o singur dat, a unei abateri grave (compromiterea livrrilor, cauzarea
prejudiciului, reinerea achitrii salariului, accident de munc, incendiu, etc).
Gradul de gravitate a nclcrii o determin angajatorul.
7. Trezete interes (dei se aplic rar) concedierea pentru prezentarea de ctre salariat angajatorului la ncheierea CIM a actelor falsificate (art. 57 alin. (1)
CM), confirmate n modul stabilit (alin. (1) lit. r)). De exemplu, dac de ctre
salariat la ncadrarea n cmpul muncii a fost prezentat diploma de studii, a
crei eliberare ulterior este negat de instituia de nvmnt (prin rspunsul n
scris la solicitarea angajatorului), dup constatarea unei asemenea fapte angajatorul este n drept s concedieze persoana angajat nefondat. n acest caz necesit de inut cont de termenele pentru aplicarea concedierii n cauz (art. 209
CM), deoarece ea reprezint o msur extrem de sancionare disciplinar care
cere respectarea prevederilor art. 206 - 210 CM. Despre concedierea persoanelor care presteaz munca prin cumul, n cazul ncheierii CIM cu o alt persoan
pentru care exercitarea profesiei, specialitii sau funciei respective va fi de
baz (alin. (1) lit. s)), comentariile se conin n art. 273 CM (care se intercaleaz
cu concedierea vizat).
8. Concedierea n legtur cu restabilirea la locul de munc, conform hotrrii
instanei de judecat, a persoanei care a ndeplinit anterior munca respectiv,
dac permutarea sau transferul salariatului la o alt munc potrivit CM snt imposibile (alin. (1) lit. t)) cere din partea angajatorului manifestarea unei abordri
constructive egale att fa de salariatul restabilit de ctre instana de judecat
(cruia i se garanteaz locul de munc precedent), ct i fa de salariatul care este
supus concedierii n legtur cu aceasta (cruia trebuie s i se propun alte munci
acceptabile pentru permutarea sau transferul lui). Pentru efectuarea concedierii
legale prin transferarea salariatului la o alt unitate, cu acordul celui transferat
i al ambilor angajatori (alin. (1) lit. u)) se cere acordul (mai bine n scris) a

78

trei subieci: salariatului transferat, angajatorului care concediaz salariatul prin


transferare i angajatorului care angajeaz salariatul prin transferare.
9. Un temei de sine stttor pentru concedierea salariatului este refuzul acestuia de a continua munca n legtur cu schimbarea proprietarului unitii sau
reorganizarea acesteia, precum i a transferrii unitii n subordinea unui alt
organ (alin. (1) lit. v)). Pentru concedieriea legitim n acest temei este suficient
existena uneia din cele trei cauze invocate (schimbarea proprietarului; reorganizarea unitii; transferul unitii n subordinea unui alt organ) i refuzul (oportun
de perfectat n scris) al salariatului de a continua lucrul n legtur cu una din
aceste schimbri n soarta unitii. Prezint interes sporit posibila concediere n
urma refuzului salariatului de a fi transferat la o alt munc din cauza strii sntii, n baza certificatului medical (alin. (1) lit. x)). Reieind din dispoziiile art.
74 alin. (2) CM salariatul care are nevoie n conformitate cu certificatul medical
din acordarea unei munci mai uoare, angajatorul este obligat s-l transfere, cu
consimmntul scris al acestuia, la o alt munc, care nu-i este contraindicat. n
cazul refuzului salariatului de a fi transferat, CIM se desface n corespundere cu
prevederile art. 86 alin. (1) lit. x) CM (adic, acest salariat urmeaz a fi concediat
n temeiul dat). Temeiul existent de concediere din cauza refuzului salariatului de
a fi transferat n alt localitate, n legtur cu mutarea unitii n aceast localitate
(alin. (1) lit. y)) nu trezete dificulti deosebite la aplicare. Pentru concedierea
legal n acest temei se cere existena a dou fapte: mutarea unitii n alt localitate (conform ordinului/deciziei) i refuzul (mai bine n form scris) al salariatului de a fi transferat ntr-o alt localitate mpreun cu unitatea.
10. Prescripia prevzut n alin. (1) lit. z) nu constituie un temei de sine stttor pentru concedierea salariatului dintr-un motiv sau altul, aceasta doar indic
posibilitatea concedierii salariatului n alte temeiuri prevzute de CM i diferite
legi. Aa, spre exemplu, art. 301 alin. (2) CM determin c, pe lng temeiurile
generale, prevzute de prezentul cod, CIM ncheiat cu cadrele organizaiilor din
sfera tiinei i inovrii poate nceta n urmtoarele temeiuri suplimentare:
a) pierderii concursului pentru ocuparea funciilor tiinifice i de conducere
prevzute de statutul organizaiei respective;
b) neatestrii, n conformitate cu statutul organizaiei respective, a cercettorilor tiinifici, lucrtorilor din ntreprindere, instituiile i organizaiile auxiliare
de deservire i de administrare a activitii tiinifice.
11. Prescripiile ce se conin n alin. (2) poart caracter imperativ i ele
univoc interzic concedierea salariatului n perioada aflrii lui n concediul
medical, n concediul de odihn anual, n concediul de studii, n concediul de
maternitate, n concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta
de 3 ani, n concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst
de la 3 la 6 ani, n perioada ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti, precum
i n perioada detarii, cu excepia cazurilor de lichidare a unitii. La persoanele menionate necesit de adugat de asemenea femeile gravide, femeile
care au copii n vrsta de pn la ase ani i persoanele care se afl n concediu
pentru ngrijirea copilului, prevzut de art. 127 CM, concedierea crora este
interzis conform art. 251 CM.

79

Articolul 87. Interzicerea concedierii fr acordul organului sindical


(1) Concedierea salariailor membri de sindicat n cazurile stipulate la art. 86 alin. (1) lit.
c), d), e), g) i h) poate avea loc doar cu acordul preliminar al organului (organizatorului) sindical din unitate. n celelalte cazuri, concedierea se admite cu consultarea prealabil a organului
(organizatorului) sindical din unitate.
(2) Concedierea persoanei alese n organul sindical i neeliberate de la locul de munc de
baz se admite cu respectarea modului general de concediere i doar cu acordul preliminar al
organului sindical al crui membru este persoana n cauz.
(3) Conductorii organizaiei sindicale primare (organizatorii sindicali) neeliberai de la
locul de munc de baz nu pot fi concediai fr acordul preliminar al organului sindical ierarhic superior.
(4) Organele sindicale (organizatorii sindicali) indicate la alin. (1) - (3) i vor comunica acordul sau dezacordul (opinia consultativ) privind concedierea salariatului n termen
de 10 zile lucrtoare de la data solicitrii acorduluide ctre angajator. n cazul n care
rspunsul nu a fost primit de angajator n acest termen, acordul (comunicarea opiniei
consultative) a organului respectiv se prezum.

1. n articol sunt incluse prevederile principale ce in de exercitarea funciei de aprare a sindicatelor la concedierea salariailor - membri de sindicat i
activitilor sindicali. Astfel, n alin. (1) se prevede concedierea salariailor
membri de sindicat n cazurile indicate n art. 86 alin. (1) lit. c), d), e), g) i h)
CM se admite doar cu acordul preliminar al organului (organizatorului) sindical
din unitate. n celelalte cazuri concedierea se admite cu consultarea prealabil
a organului (organizatorului) sindical din unitate. n aa fel acordul preliminar
al organului (organizatorului) sindical din unitate se cere n mod obligatoriu n
cazul concedierii salariailor - membri de sindicat n urmtoarele temeiuri:
1) reducerea numrului sau a statelor de personal din unitate (art. 86 alin. (1)
lit. c) CM);
2) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinite sau muncii prestate din cauza strii de sntate, conform certificatului medical (art. 86
alin. (1) lit. d) CM);
3) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate ca urmare a calificrii insuficiente, confirmate prin hotrre a comisiei
de atestare (art. 86 alin. (1) lit. e) CM);
4) nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac
anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare (art. 86 alin. (1) lit. g) CM);
5) absena fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de patru ore consecutive n timpul zilei de munc (art. 86 alin. (1) lit. h) CM).
n cazul concedierii salariailor - membri de sindicat pentru alte temeiuri (n
afara celor enumerate mai sus) se cere consultarea prealabil a organului (organizatorului) sindical din unitate.
2. Prevederile alin. (2) stabilesc o garanie dubl (solicitarea dublului acord)
n cazul concedierii unei persoane alese n organul sindical (de orice nivel) i
neeliberate de la locul de munc de baz, prin respectarea de ctre angajator
att a modului general (alin. (1)) de acordare a consimmntului (consultrii)
din partea comitetului sindical al unitii, ct i a modului special numai cu
acordul preliminar al organului sindical, membru al cruia este persoana dat. De

80

exemplu, pentru concedierea salariatului unitii care este membru al consiliului


sindicatului ramural republican, n legtur cu reducerea numarului de personal
la unitate, angajatorul trebuie s se adreseze cu un demers despre darea acordului
preliminar la concediere, iniial la comitetul sindical al unitii, iar dup obinerea acordului acestuia s se adreseze suplimentar cu un demers despre darea
acordului preliminar la concediere la consiliul sindicatului ramural republican.
Dac comitetul sindical al unitii a refuzat darea acordului, angajatorul n-are
necesitatea (sensul) de a se adresa suplimentar privitor la darea acordului la concediere n consiliul sindicatului ramural republican, deoarece pentru concedierea
legal a salariatului se cere acordul preliminar al ambelor organe sindicale (ci nu
doar al unuia dintre acestea).
3. n alin. (3) se conine o garanie deosebit pentru conductorii organizaiilor sindicale primare (organizatorii sindicali) neeliberai de la locul de munc
de baz, care nu pot fi concediai fr acordul preliminar al organului sindical
ierarhic superior. Aa, spre exemplu, pentru concedierea preedintelui comitetului sindical al unitii (n orice temei prevzut de art. 86 alin. (1) CM) neeliberat
de la locul de munc de baz, angajatorul trebuie s se adreseze cu un demers
privind darea acordului preliminar la concediere n organul sindical ierarhic superior (care poate fi att de nivel raional ct i republican, n funcie de structura
sindicatului de ramur). Fr acordul preliminar al organului sindical ierarhic
superior concedierea preedintelui comitetului sindical al unitii juridic este
imposibil.
4. O nsemntate juridic important o are reglementarea alin. (4), potrivit
creia organele sindicale (organizatorii sindicali) snt obligai s comunice angajatorului n termen de 10 zile lucrtoare de la data adresrii lui despre acordul sau
dezacordul (opinia consultativ) privind concedierea salariatului. n cazul n care
rspunsul nu a fost primit de angajator n acest termen, acordul (comunicarea
opiniei consultative) a organului respectiv se prezum. n legtur cu cele expuse
necesit de precizat c reieind din coninutul art. 14 CM termenul indicat (10
zile lucrtoare) este calculat de la data nregistrrii n organul sindical respectiv
a demersului din partea angajatorului privind primirea acordului ori dezacordului (opiniei consultative) pe marginea concedierii salariatului. n afar de aceasta, hotrrea unui sau altui organ sindical trebuie s fie luat n mod colegial i
consemnat ntr-un proces-verbal n conformitate cu prevederile statutare i alte
documente sindicale interne (cu excepia acordului sau opiniei consultative al
organizatorului sindical, care se ntocmete nemijlocit de ctre acesta).
5. n contextul celor expuse, cere clarificare aplicarea dispoziiilor art. 16
alin. (4) din Legea nr. 1129/2000, potrivit creia desfacerea CIM la iniiativa
angajatorului (concedierea) salariatului - membru de sindicat poate fi efectuat
doar cu acordul organului sindical (organizatorului sindical) al unitii (adic,
n toate cazurile de concediere), ceea ce intr n contradicie cu normele art. 87
CM, care stipuleaz acordul sindicatelor doar numai n cazurile (cinci) indicate
mai sus. n asemenea situaie necesit de luat n considerare prevederile art.
391 alin. (3) CM, care stabilesc c actele legislative i alte acte normative n
vigoare ce reglementeaz raporturile de munc i alte raportiuri nemijlocit le-

81

gate de acestea, se aplic n msura n care nu contravin prezentului cod. Altfel


vorbind, dispoziia art. 16 alin. (4) din Legea nr. 1129/2000 se aplic (dup
data intrrii n vigoare a CM - 01.10.2003) doar n partea ce nu contravine
normelor art. 87 CM (adic, numai n cazul concedierii n cele cinci temeiuri
invocate). Mai mult ca att, conform art. 6 alin. (7) din Legea nr. 780/2001
cu privire la actele legislative, n cazul apariiei ntre dou acte legislative, cu
putere juridic egal, a coliziei normelor ce conin soluii diferite asupra unui
i aceluiai obiect reglementat, se aplic dispoziiile actului adoptat posterior
(adic n cazul dat normele art. 87 CM).
Articolul 88. Procedura de concediere n cazul lichidrii unitii, reducerii numrului sau
a statelor de personal
(1) Angajatorul este n drept s concedieze salariaii de la unitate n legtur cu lichidarea
acesteia ori n legturcu reducerea numrului sau a statelor de personal (art. 86 alin. (1) lit.
b)i c))doar cu condiia c:
a) va emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre), motivat din punct de vedere juridic, cu
privire la lichidarea unitii ori reducerea numrului sau a statelor de personal;
b) va emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre) cu privire la preavizarea, sub semntur, a salariailor cu 2 luni nainte de lichidarea unitii ori de reducerea numrului sau a statelor de personal. n caz de reducere a numrului sau a statelor de personal, vor fi preavizate
numai persoanele ale cror locuri de munc urmeaz a fi reduse;
c) odat cu preavizarea n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal,
va propune n scris salariatului preavizat un alt loc de munc (funcie) n cadrul unitii
respective;
[Art.88 al.(1) lit. c) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
d) va reduce, n primul rnd, locurile de munc vacante;
e) va desface contractul individual de munc n primul rnd cu salariaii angajai prin
cumul;
f) va acorda salariatului ce urmeaz a fi concediat o zi lucrtoare pe sptmn cu meninerea salariului mediu pentru cutarea unui alt loc de munc;
g) va prezenta, n modul stabilit, cu 2 luni nainte de concediere, agenieipentruocupareaforei de munc informaiile privind persoanele ce urmeaz a fi disponibilizate;
h) se va adresa organului sindical n vederea obinerii acordului pentru concediere, n
modul prevzutde prezentul cod;
i) n cazul n care reorganizarea sau lichidarea unitii presupunereducerea n mas a
locurilor de munc, va informa, cu cel puin 3 luni nainte, despre acest lucru organele sindicale din unitatea i ramura respectiv i va iniia negocieri n vederea respectrii drepturilor
i intereselor salariailor. Criteriile viznd reducerea n mas a locurilor de munc se stabilesc
prin conveniile colective.
(2) n cazuln care,dup expirarea termenului de preavizare de 2 luni, nu a fost emis ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de concediere a salariatului, aceast procedur nu poate fi
repetat n cadrul aceluiai an calendaristic. n termenul de preavizare nu se include perioada
aflrii salariatului n concediul anual de odihn, n concediul de studii i n concediul medical.
[Art.88 al.(2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Locul de munc redus nu poate fi restabilit n statele unitii pe parcursul anului calendaristic n care a avut loc concedierea salariatului care l-a ocupat.
[Art.88 al.(3) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]
(4) n caz de lichidare a unitii, angajatorul este obligat s respecte procedura de concediere prevzut la alin. (1) lit. a), b), f), g) i i).
[Art.88 al.(4) introdus prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]

82

1. Articolul comentat reglementeaz aspectele principale ce vizeaz procedura de concediere n cazul lichidrii unitii ori reducerii numrului sau a statelor
de personal. Reieind din prevederile alin. (1) i alin. (4), procedura de concediere n cazul lichidrii ntreprinderii difer (simplificat) de procedura concedierii n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal (complicat).
Astfel, n cazul concedierii n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de
personal al unitii, angajatorul trebuie s respecte toate prevederile stipulate
n alin. (1) lit. a) - i), iar la concedierea n caz de lichidare a unitii - doar pervederile alin. (1) lit. a), b), f), g) i i). Prima cerin general (alin. (1) lit. a)) se
reduce la faptul c angajatorul este n drept s concedieze salariaii n legtur
cu lichidarea unitii ori reducerea numrului sau a statelor de personal numai
cu condiia emiterii unui ordin (dispoziie, decizie, hotrre), argumentat juridic,
despre lichidarea unitii ori reducerea numrului sau a statelor de personal. Decizia (ordinul) privind lichidarea unitii se adopt n conformitate cu dispoziiile
art. 86 - 99 CC (privind dizolvarea persoanei juridice), n care se invoc cauzele
dizolvrii (lichidrii) unitii. Ordinul (dispoziia) angajatorului cu argumentarea
necesitii reducerii numrului sau a statelor de personal n cadrul unitii se
emite i se aduce la cunotina salariailor (colectivului de munc) unitii n
modul indicat n ordin.
2. A doua prevedere general din articolul comentat (alin. (1) lit. b)), luat n
comun cu art. 184 alin. (1) lit. a) CM) se reduce la emiterea ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) privind preavizarea salariailor, sub semntur, cu dou
luni nainte de lichidarea unitii ori reducerea numrului sau a statelor de personal. n caz de reducere a numrului sau a statelor de personal vor fi preavizate
numai persoanele ale cror locuri de munc (funcii) urmeaz a fi reduse. ns
pn la emiterea acestui ordin, angajatorul trebuie s selecteze minuios salariaii
care urmeaz s fie preavizai, sub semntur, cu dou luni nainte de reducerea
numrului sau a statelor de personal, innd cont de dreptul lor preferenial de a fi
lsai la lucru n legtur cu aceasta potrivit art. 183 CM (la preavizarea salariailor n urma lichidrii unitii selectarea menionat nu se face).
3. O nsemntate important o are respectarea prevederii alin. (1) lit. c)) din
partea angajatorului referitor la propunerea n scris salariatului, concomitent cu
preavizarea n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de personal al unitii, a altui loc de munc (funcie) n cadrul unitii date. n fond, salariatului
preavizat trebuie s i se propun transferul la un alt loc de munc permanent n
cadrul aceleeai uniti cu acordul scris al lui conform art. 74 alin. (1) i (3) CM.
Un alt loc de munc, n acest caz, se propune salariatului, n primul rnd, innd
cont de specialitatea, profesia, calificarea, funcia condiie important a CIM
(art. 49 alin. (1) lit. d) i art. 68 alin. (2) lit. f) CM), pornind n acest caz din obligaiile angajatorului de a respecta condiiile CIM i a-i oferi salariatului un loc
de munc, prevzut de CIM, obligaii puse pe seama lui potrivit art. 10 alin. (2)
lit. b) i d) CM. n cazul lipsei unui loc de munc necesar (conform specialitii,
profesiei, calificrii, funciei) salariatului preavizat i poate fi propus orice alt
munc vacant n cadrul unitii.
4. Cere clarificare cerina alin. (1) lit. d) referitor la reducerea, n primul rnd,

83

a locurilor de munc vacante, deoarece o astfel de reducere, la prima vedere, exclude posibilitatea respectrii prevederii precedente (alin. (1) lit. c)) despre transferul salariatului preavizat la un alt loc de munc (vacant). n realitate reducerea
locurilor vacante (funciilor), se face logic, dac dup propunerea lor salariailor
preavizai, ultimii au refuzat ocuparea acestora, adic executarea acestei prevederi are loc consecutiv doar dup ndeplinirea celei precedente i constatarea n
urma acestei executri a locurilor de munc ori funciilor rmase definitiv vacante (neocupate). Executarea prevederii despre desfacerea CIM n primul rnd cu
salariaii care lucreaz prin cumul (alin. (1) lit. e)) este direcionat spre crearea
locurilor de munc (funciilor) vacante n cadrul unitii pentru transferul salariailor preavizai, ale cror locuri de munc sau funcii au fost reduse. Totodat,
o astfel de prevedere corespunde spiritului dispoziiilor art. 273 CM, potrivit
crora pe lng temeiurile generale de ncetare, CIM ncheiat cu persoana care
presteaz munc prin cumul poate fi ncetat deasemenea n cazul ncheierii unui
CIM cu alt persoan pentru care profesia, specialitatea sau funcia respectiv
va fi de baz.
5. A treia prevedere general (respectarea creia este obligatorie att la concedierea n caz de lichidare a unitii, ct i la concedierea n legtur cu reducerea
numrului sau a statelor de personal) conform alin. (1) lit. f) al articolului comentat i art. 184 alin. (2) CM const n acordarea salariatului ce urmeaz a fi concediat a unei zile lucrtoare pe sptmn cu meninerea salariului mediu pentru
cutarea unui alt loc de munc. Din coninutul acestei cerine (art. 184 alin. (2)
CM) reiese c angajatorul este n drept s acorde salariatului vizat nu doar o zi
pe sptmn dar i mai multe (dou, trei, etc), cu meninerea salariului mediu
pentru cutarea unui alt loc de munc. Nu mai puin important are respectarea
celei de a patra prevederi generale (alin. (1) lit. g)) referitor la prezentarea, n modul stabilit, cu dou luni nainte de concediere, n agenia pentru ocuparea forei
de munc a informaiei privind persoanele ce urmeaz a fi concediate. O astfel
de informaie este prezentat de ctre angajator n forma ce se conine n Anexa
nr. 1 la Procedura privind accesul la msurile pentru prevenirea omajului,
aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii i Proteciei Sociale nr. 47/2004.
6. A cincea prevedere general (alin. (1) lit. i)) const n informarea cu cel puin trei luni nainte a organelor sindicale din unitatea i ramura respectiv privitor
la reorganizarea ori lichidarea unitii ce atrage reducerea n mas a locurilor de
munc i purtarea negocierilor cu acestea n vederea respectrii drepturilor i
intereselor salariailor. Criteriile, viznd reducerea n mas a locurilor de munc, se stabilesc prin conveniile colective. Astfel, n conformitate cu pct. 3.4. al
Conveniei colective n ramura construciilor pentru anii 2009-2013, n cazul
n care angajatorul intenioneaz s reduc n mas locurile de munc, el trebuie
s informeze despre aceasta, cu cel puin trei luni nainte, sindicatul unitii n
cauz i s iniieze negocieri privitor la respectarea drepturilor i inteereselor
salariailor. Informaia trebuie s cuprind urmtoarele:
a) numrul total de salariai;
b) motivele care determin reducerea numrului sau a statelor de personal;
c) numrul i funciile salariailor care vor fi afectai de reducere;

84

d) criteriile aplicate conform art. 183 CM pentru stabilirea dreptului preferenial la meninerea la lucru;
e) msuri pentru atenuarea consecinelor concedierii;
f) data de la care sau perioada n care vor avea loc concedierile;
g) data nceperii negocierilor i numrul, funciile, numele i prenumele persoanelor care vor participa la negocieri din partea angajatorului.
7. O nsemntate important de excepie o au dispoziiile alin. (2) ce prevd
c n caz de neemitere a ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) privind concedierea salariatului la expirarea termenului de dou luni dup preavizarea preliminar, aceast procedur nu poate fi repetat n decursul aceluiai an calendaristic.
n termenul de preavizare nu se include perioada aflrii salariatului n concediul
anual de odihn (art. 112 - 116 CM), n concediul de studii (art 178 - 182 CM) i
n concediul medical (art. 123 CM). Din coninutul dispoziiilor invocate rezult
c ordinul de concediere al salariatului n legtur cu reducerea numrului sau
a statelor de personal al unitii trebuie s fie emis la timp, la expirarea a dou
luni dup preavizare (n care nu sunt incluse perioadele celor trei tipuri de concediu). Dac, n virtutea unor cauze, acest ordin nu a fost emis la timp, atunci
procedura (alin. (1)) nu poate fi repetat pe parcursul aceluiai an calendaristic
(adic pn la 31 decembrie al anului n curs). ns aceast interdicie se aplic
doar n cazul concedierii n legtur cu reducerea numrului sau a statelor de
personal al unitii. La concedierea n legtur cu lichidarea unitii, aplicarea
interdiciei n cauz obiectiv este imposibil, dat fiind c la expirarea a dou luni
de la preavizarea prealabil, aceasta se consider juridic lichidat i incapabil de
a intra mai departe n careva raporturi de drept (art. 60 alin. (1) CC). n afar de
aceasta, n caz de concediere n legtur cu lichidarea unitii, termenul de dou
luni dup preavizarea salariatului n general nu se prelungete pentru perioadele
celor trei tipuri de concedii (anual, de studii, medical), deoarece, n conformitate
cu art. 86 alin. (2) CM, n caz de lichidare a unitii se admite orice concediere
(inclusiv n baza art. 86 alin. (1) lit. b) CM n legtur cu lichidarea) n perioada
acestor concedii.
8. Necesit unele precizri prescripia alin. (3) privitor la faptul c reducerea
locului de munc (funciei) nu poate fi restabilit n statele unitii pe parcursul
anului calendaristic n care a avut loc concedierea salariatului care l-a ocupat.
Aceast prescripie, n fond, interzice restabilirea n statele de personal ale unitii pn la sfritul anului (31 decembrie) a locului de munc (funciei) redus.
ns, n cazul reducerii locului de munc sau a funciei la sfritul anului (noiembrie - decembrie), angajatorul trebuie s ia n consideraie faptul c restabilirea
locului de munc (funciei) redus la nceputul anului urmtor, juridic devine imposibil, deoarece o astfel de restabilire poate fi efectuat numai dup expirarea
termenului de dou luni dup preavizarea salariatului privind concedierea lui
(ci nu mai devreme), sfritul cruia (a termenului) trece n acest caz, inevitabil,
n urmtorul an calendaristic (pe parcursul cruia va deveni posibil restabilirea
funciei/locului de munc reduse n anul precedent).
9. Normele de drept ce se conin n articolul comentat, precum i comentariile
expuse mai sus pe marginea lor (pct. 1 8) rezult din normele de drept interna-

85

ional, prevzute de art. 4, 6, 11, 13 i 14 ale Conveniei OIM nr.158 cu privire


la ncetarea raporturilor de munc din iniiativa patronului, potrivit crora raporturile de munc ale unui lucrtor nu vor nceta dect dac exist un motiv valabil
pentru o asemenea ncetare legat de capacitatea sau conduita lucrtorului ori bazat pe cerinele operaionale ale ntreprinderii, instituiei sau serviciului; absena
temporar de la locul de munc din cauza bolii sau traumei nu va constitui motiv
valabil pentru concediere; unui lucrtor ale crui raporturi de munc vor nceta
va fi ndreptit s i se acorde un termen rezonabil de preaviz, cu excepia cazului
cnd lucrtorului i se poate imputa o conduit grav necorespunztoare, natura
creia face nerezonabil cererea de a continua raporturile de munc ale acestuia
n perioada de preaviz; n cazul n care intenioneaz s nceteze raporturile de
munc din motive economice, tehnologice, de structur sau alte motive similare,
patronul va furniza n timp util reprezentanilor lucrtorilor vizai informaia respectiv, inclusiv referitoare la motivele pentru ncetarea respectiv, numrul i
categoria lucrtorilor care ar putea fi afectai precum i data la care urmeaz s
nceteze n mod efectiv raporturile de munc; va oferi reprezentanilor lucrtorilor vizai, n conformitate cu legislaia i practica naional, ct de repede posibil,
posibilitatea s fie consultai cu privire la msurile ce trebuie luate pentru a evita
sau a minimiza ncetrile i msurile de atenuare a efectelor negative ale oricrei
ncetri asupra lucrtorilor vizai, aa cum sunt cele de a gsi posibiliti alternative de angajare; aplicarea dispoziiilor menionate mai sus poate fi limitat la
cazurile n care numrul de lucrtori fa de care urmeaz s nceteze raporturile
de munc reprezint cel puin un numr sau procentaj specificat al forei de munc; n cazul n care patronul intenioneaz s nceteze, din motive economice,
tehnologice, de structur sau alte motive similare, el va notifica, n conformitate
cu legislaia i practica naional, autoritii competente, ct de repede posibil,
furniznd informaie relevant, inclusiv un raport, o expunere n scris a motivelor
ncetrii, numrul i categoria de lucrtori care ar putea fi afectai, precum i la
durata n care ncetarea va avea loc; legile naionale pot limita aplicabilitatea
msurilor susindicate n cazurile n care numrul lucrtorilor, a cror ncetare a
raporturilor de munc este propus, reprezint cel puin un numr sau procentaj
specificat al forei de munc; patronul va notifica autoritii competente vizate
mai sus cu o durat minim de timp nainte de a avea loc ncetarea, aceast durat
fiind specificat de legile naionale.
Articolul 89. Restabilirea la locul de munc
(1) Salariatul transferat nelegitim la o alt munc sau eliberat nelegitim din serviciu poate
fi restabilit la locul de munc prin negocieri directe cu angajatorul, iar n caz de litigiu - prin
hotrre a instanei de judecat.
[Art.89 al.(1) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]
(2) La examinarea litigiului individual de munc de ctre instana de judecat, angajatorul este obligat s dovedeasc legalitatea i s indice temeiurile transferrii sau eliberrii din
serviciu a salariatului. n cazul concedierii unui membru de sindicat fr acordul organului
sindical, cnd acordul respectiv este necesar conform art. 87, instana de judecat, prin hotrre, restabilete salariatul la locul de munc.
[Art.89 al.(2) modificat prin LP60-XVI/21.03.08, MO115-116/01.07.08, art. 441]

86

1. Norma juridic ce se conine n alin. (1) permite salariatului transferat


nelegitim la o alt munc sau eliberat nelegitim din serviciu restabilirea la locul
de munc pe dou ci: prin negocieri directe cu angajatorul ori, n caz de litigiu - prin hotrre a instanei de judecat. Procedura purtrii negocierilor directe
dintre salariat i angajator privitor la restabilirea primului la locul de lucru, ca
fiind transferat nelegitim la o alt munc sau eliberat nelegitim din serviciu, de
ctre legislaia n vigoare nu este reglementat. n practic, astfel de negocieri se
poart pe diferite ci: n cadrul auidienei salariatului pe marginea problemelor
personale la conductorul unitii, prin adresarea cu o cerere scris (la care se
anexeaz materialele necesare) a salariatului n organele de conducere ale unitii cu examinarea ei ulterioar cu participarea solicitantului, prin intermediul
corespondenei bilaterale n diferite forme, inclusiv prin pota electronic etc.
Referitor la restabilirea la locul de munc de ctre instana de judecat, procedura este reglementat detaliat i n deplin msur, n conformitate cu art. 351
- 356 CM i art. 166 - 259, 357 - 453 CPC.
2. Prescripia din prima propoziie a alin. (2) pune pe seama angajatorului
obligaia de a dovedi legalitatea i a indica temeiurile de transfer la alt lucru (art.
74 CM) ori eliberarea din serviciu (art. 82, 83, 85 i 86 CM) a salartiatului n
cazul examinrii litigiului individual de munc de ctre instana de judecat (la
aciunea persoanei transferate sau eliberate). Aceasta nseamn c sarcina probrii legalitii i argumentrii ordinului privind transferul la alt munc sau despre
eliberarea din serviciu a salariatului n procesul examinrii litigiului individual
de munc privitor la restabilire la munc, se pune integral pe seama angajatorului-prt, ceea ce corespunde cerinelor art. 9 alin. 2 lit. a) al Conveniei
OIM nr. 158 referitor la faptul c sarcina probei existenei unui motiv valabil
pentru ncetare va fi n seama patronului. n acest caz, salariatul-reclamant,
la rndul su, trebuie s pun la ndoial i s dezvluie netemeinicia probelor
(argumentelor) prtului, ceea ce contribuie, n cele din urm, la o justiie eficient n ce privete restabilirea drepturilor de munc lezate, aa cum o garanteaz
art. 20 i 114 din Constituia rii. Prescripia din cea de a doua propoziie a
alin. (2) stabilete c, n cazul concedierii unui membru de sindicat fr acordul
organului sindical, cnd primirea unui astfel de acord de ctre angajator este obligatorie (conform art. 87 CM), instana de judecat, prin hotrrea sa, restabilete
salariatul la munc. n fond, sindicatelor potrivit legii le este acordat posibilitatea de folosire a dreptului veto n cazul concedierii unui membru de rnd al
sindicatului sau al unui activist sindical, consecinele i caracterul incontestabil
al crui fapt, ntr-un fel sau altul, necesit de luat n considerare de ctre instana
de judecat la luarea deciziei sale pe marginea aciunii privind restabilirea salariatului la locul de munc.
Articolul 90. Rspunderea angajatorului pentru transferulsau eliberarea nelegitim din
serviciu
(1) n cazul restabilirii la locul de munc a salariatului transferat sau eliberatnelegitim
din serviciu, angajatorul este obligat s repare prejudiciulcauzat acestuia.
(2) Repararea de ctre angajator a prejudiciuluicauzat salariatului const n:

87

a)plata obligatorie a unei despgubiri pentru ntreaga perioad de absen forat


de la munc ntr-o mrime nu mai mic dect salariul mediu al salariatului pentru aceast
perioad;
b) compensarea cheltuielilor suplimentare legate de contestarea transferului sau a eliberrii din serviciu (consultarea specialitilor, cheltuielile de judecat etc.);
c)compensarea prejudiciului moral cauzat salariatului.
(3) Mrimea reparrii prejudiciului moral se determin de ctre instana de judecat,
inndu-se cont de aprecierea dat aciunilor angajatorului, dar nu poate fi mai mic dect un
salariu mediu lunar al salariatului.
(4) n locul restabilirii la locul de munc, prile pot ncheia o tranzacie de mpcare, iar
n caz de litigiu - instana de judecat poate ncasa de la angajator, cu acordul salariatului, n
beneficiul acestuia, o compensaie suplimentar la sumele indicate la alin. (2)n mrime de
celpuin 3 salarii medii lunare ale salariatului.
[Art.90 al.(4) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]

1. Articolul comentat reglementeaz consecinele materiale principale pentru angajator n cazul restabilirii la locul de munc a salariatului transferat sau
eliberat nelegitim din serviciu. Dispoziiile alin. (2) prevd nu doar repararea
prejudiciului material cauzat (plata obligatorie a unei despgubiri pentru ntreaga perioad de absen forat de la munc, ntr-o mrime nu mai mic dect
salariul mediu al salariatului pentru aceast perioad; compensarea cheltuielilor
suplimentare legate de contestarea transferului sau a eliberrii din serviciu (consultarea specialitilor, cheltuielile de judecat etc.)), dar, pentru prima dat n
legislaia muncii din ar: repararea prejudiciului moral cauzat salariatului. Totodat alin. (3) detalizeaz c mrimea reparrii prejudiciului moral se determin
de ctre instana de judecat, inndu-se cont de aprecierea dat aciunilor angajatorului, dar nu poate fi mai mic dect un salariu mediu lunar al salariatului.
Reieind din coninutul art. 1422 alin. (1) CC n cazul reparrii prejudiciu moral
cauzat salariatului prin faptele comise de angajator, instana ia n considerare
suferinele etice, morale i fizice ale salariatului (de exemplu, stresul, retririle,
nenelegerile n colectiv i n familie, infarctul, etc ).
2. Concomitent alin. (4) stabilete c, n locul restabilirii la locul de munc
prile pot ncheia o tranzacie de mpcare. Tranzacia de mpcare se ncheie
cu respectarea tuturor prevederilor art. 212 CPC, care stipuleaz c renunarea
reclamantului la aciune, recunoaterea aciunii de ctre prt, condiiile tranzaciei se consemneaz n procesul-verbal al edinei de judecat i se semneaz de
reclamant, prt sau de ambele pri. Preedintele edinei trebuie s ia msuri
pentru ca prile s soluioneze pe cale amiabil litigiul sau unele probleme
litigioase. n acest scop instana poate acorda prilor, la cerere, un termen de
conciliere i poate cere prezentarea lor personal n judecat, chiar dac sunt reprezentai la proces. Dac renunarea reclamantului la aciune, recunoaterea aciunii de ctre prt sau tranzacia prilor snt exprimate n cereri scrise, adresate
instanei, ele se anexeaz la dosar, fapt menionat n procesul-verbal al edinei
de judecat. nainte de a admite renunarea reclamantului la aciune, recunoaterea aciunii de ctre prt ori confirmarea tranzaciei de mpcare a prilor,
instana judectoreasc explic respectiv reclamantului, prtului sau prilor
efectele acestor acte de procedur. n cazul admiterii renunrii reclamantului la

88

aciune sau confirmrii tranzaciei, instana judectoreasc pronun o ncheiere,


prin care dispune ncetarea procesului. ncheierea trebuie s conin condiiile
tranzaciei, confirmate de instan. n cazul recunoaterii aciunii de ctre prt
i admiterii ei de ctre instan, se pronun o hotrre de admitere a preteniilor
reclamantului. n cazul respingerii refuzului reclamantului la aciune ori recunoaterea aciunii de ctre prt sau dac nu se confirm tranzacia de mpacare
a prilor, instana judectoreasc pronun n acest sens o ncheiere motivat i
examineaz pricina n fond.
n caz de litigiu, instana poate percepe de la angajator n beneficiul salariatului cu consimmntul acestuia (prin naintarea unui demers n cadrul edinei
judiciare, etc) o compensaie suplimentar, n afara sumelor menionate n alin.
(2) al articolului comentat, n mrime de cel puin trei salarii medii ale salariatului. Salariul mediu este calculat conform art. 165 CM.
Capitolul VI
Protecia datelor personale ale salariatului

Articolul 91. Cerinele generale privind prelucrarea datelor personale ale salariatului i
garaniile referitoare la protecia lor
n scopul asigurrii drepturilor i libertilor omului i ceteanului, n procesul prelucrrii datelor personale ale salariatului, angajatorul i reprezentanii lui snt obligai s respecte
urmtoarele cerine:
a) prelucrarea datelor personale ale salariatului poate fi efectuat exclusiv n scopul ndeplinirii prevederilor legislaiei n vigoare, acordrii de asisten la angajare, instruirii i
avansrii n serviciu, asigurrii securitii personale a salariatului, controlului volumului i
calitii lucrului ndeplinit i asigurrii integritii bunurilor unitii;
b) la determinarea volumului i coninutului datelor personale ale salariatului ce urmeaz
a fi prelucrate, angajatorul este obligat s se conduc de legislaia n vigoare;
c) toate datele personaleurmeaz a fi preluate de la salariat sau din sursa indicat de
acesta;
d) angajatorul nu este n drept s obini s prelucreze date referitoare la convingerile
politice i religioase ale salariatului, precum i la viaa privat a acestuia. n cazurile prevzute
de lege, angajatorul poate cere i prelucra date despre viaa privat a salariatului numai cu
acordul scris al acestuia;
e) angajatorul nu este n drept s obin i s prelucreze date privind apartenena salariatului la sindicate, asociaii obteti i religioase, partide i alte organizaii social-politice, cu
excepia cazurilor prevzute de lege;
f) la adoptarea unei decizii care afecteaz interesele salariatului, angajatorul nu este n
drept s se bazeze pe datele personale ale salariatului obinute exclusiv n urmaprelucrrii
automatizate sau pe cale electronic;
g) protecia datelor personale ale salariatului contra utilizrii ilegale sau pierderii este
asigurat din contulangajatorului;
h) salariaii i reprezentanii lor trebuie s fie familiarizai, sub semntur, cu documentele
viznd modul de prelucrare i pstrare a datelor personale ale salariailor din unitate i s fie
informai despre drepturile i obligaiile lor n domeniul respectiv;
i) salariaii nu trebuie s renune la drepturile lor privind pstrarea i protecia datelor
personale;
j) angajatorii, salariaii i reprezentanii lor trebuie s elaboreze n comunmsurile de
protecie a datelor personale ale salariailor.

89

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz cerinele generale la prelucrarea datelor personale ale salariatului i garaniile de protecie a lor n sfera
raporturilor de munc. n afara cerinelor generale la prelucrarea datelor personale ale salariatului, cuprinse n acest articol, exist un ir de prescripii i cerine
suplimentare prevzute de Legea nr. 17/2007 cu privire la protecia datelor personale, asupra crora necesit de oprit. Astfel, n conformitate cu art. 5 din legea
invocat, se precizeaz c datele cu caracter personal care constituie obiectul
prelucrrii trebuie:
a) s fie obinute n mod legal i prelucrate corespunztor;
b) s fie colectate n scopuri determinate i s nu fie utilizate ntr-un mod
incompatibil cu aceste scopuri;
c) s fie adecvate, pertinente i neexcesive n raport cu scopul pentru care au
fost colectate;
d) s fie exacte i, dup caz, actualizate la timp;
e) s fie pstrate ntr-o form ce permite identificarea subiectului n msura n
care o necesit scopurile pentru care au fost colectate.
2. Potrivit art. 6 din Legea nr. 17/2007 prelucrarea datelor cu caracter personal se efectueaz cu consimmntul necondiionat al subiectului datelor cu
caracter personal, cu excepia cazurilor prevzute de lege. Consimmntul la
prelucrarea datelor cu caracter personal poate fi retras de ctre subiectul datelor
cu caracter personal. Retragerea consimmntului nu poate avea efect retroactiv.
Consimmntul n form scris al subiectului datelor cu caracter personal
la prelucrarea datelor sale personale trebuie s includ:
a) numele, prenumele, patronimicul, adresa subiectului datelor cu caracter
personal, numrul de identificare de stat (IDNP), numrul actului de identitate,
data eliberrii actului menionat i date despre autoritatea care l-a eliberat;
b) denumirea (numele, prenumele, patronimicul) i adresa deintorului datelor cu caracter personal care obine consimmntul;
c) scopul prelucrrii datelor cu caracter personal;
d) lista datelor cu caracter personal la prelucrarea crora se acord consimmntul;
e) lista aciunilor cu date cu caracter personal la efectuarea crora se acord
consimmntul; descrierea general a modalitilor de prelucrare a datelor cu
caracter personal, utilizate de ctre deintorul unor astfel de date;
f) termenul pe parcursul cruia acioneaz consimmntul, precum i modul
de retragere a consimmntului.
n cazul incapacitii subiectului datelor cu caracter personal, consimmntul la prelucrarea datelor lui cu caracter personal se acord n form scris de
ctre reprezentantul legal al subiectului datelor cu caracter personal. n cazul
decesului subiectului datelor cu caracter personal, consimmntul la prelucrarea
datelor lui cu caracter personal se acord, n form scris, de ctre succesorii
subiectului datelor cu caracter personal dac un astfel de consimmnt nu a fost
dat de subiectul datelor cu caracter personal n timpul vieii.
Nu este necesar consimmntul subiectului datelor cu caracter personal
n cazurile n care:

90

a) datele cu caracter personal snt colectate pentru exercitarea atribuiilor care


se afl n sfera de competen a autoritilor publice;
b) datele cu caracter personal se prelucreaz n scopul executrii contractului
la care una din pri este subiectul datelor cu caracter personal;
c) datele cu caracter personal se prelucreaz n scopuri statistice sau n alte
scopuri de cercetare, cu condiia depersonalizrii obligatorii a datelor cu caracter
personal;
d) prelucrarea datelor cu caracter personal este necesar pentru protecia vieii, sntii sau a altor interese de importan vital ale subiectului datelor cu
caracter personal, dac obinerea consimmntului de la acesta este imposibil;
e) prelucrarea datelor cu caracter personal este necesar pentru livrarea trimiterilor potale de ctre organizaiile de comunicaii potale, pentru efectuarea de
ctre operatorii de comunicaii electronice a calculelor cu utilizatorii de servicii
de comunicaii pentru serviciile de comunicaii oferite, precum i pentru examinarea preteniilor utilizatorilor serviciilor de comunicaii.
Articolul 92. Transmiterea datelor personale ale salariatului
La transmiterea datelor personale ale salariatului, angajatorul trebuie s respecte urmtoarele cerine:
a) s nu comunice unor teri datele personale ale salariatului fr acordul scris alacestuia,
cu excepia cazurilor cnd acest lucru este necesar n scopul prevenirii unui pericol pentru viaa
sau sntatea salariatului, precum i a cazurilor prevzute de lege;
b) s nu comunice datele personale ale salariatului n scopuri comerciale fr acordulscris
alacestuia;
c) s previn persoanele care primesc datele personale ale salariatului despre faptul c
acestea pot fi utilizate doar n scopurile pentru care au fost comunicate i s cear persoanelor
n cauz confirmarea n scris a respectrii acestei reguli. Persoanele care primesc datele personale ale salariatului snt obligate s respecteregimul de confidenialitate, cu excepiacazurilor
prevzutede lege;
d) s permit accesul la datele personale ale salariatului doar persoanelor mputernicite n
acest sens, care, la rndul lor, au dreptul s solicite numai datele personale necesare exercitrii
unor atribuii concrete;
e) s nu solicite informaii privind starea sntii salariatului, cu excepia datelor ce vizeaz capacitatea salariatului de a-i ndeplini obligaiile de munc;
f) s transmit reprezentanilor salariailor datele personale ale salariatului n modul prevzut de prezentul cod i s limiteze aceast informaie numai la acele date personale care snt
necesare exercitrii de ctre reprezentanii respectivi a atribuiilor lor.

Prescripiile articolului sunt direcionate spre respectarea strict din partea angajatorului a pachetului de cerine n procesul de transmitere a datelor personale
ale salariatului. n art. 4 din Legea nr. 17/2007 este determinat c transmiterea
datelor cu caracter personal reprezint punerea la dispoziia terilor a datelor
cu caracter personal de ctre deintorul acestora. Un interes deosebit trezete
prescripia lit. c), conform creea angajatorul trebuie s previn persoanele care
primesc datele personale ale salariatului despre faptul c acestea pot fi utilizate
doar n scopurile pentru care au fost comunicate i s cear persoanelor n cauz
confirmarea n scris a respectrii acestei reguli. Persoanele care primesc datele
personale ale salariatului snt obligate s respecte regimul de confidenialitate,

91

cu excepia cazurilor prevzute de lege. Referitor la confidenialitate art. 13


din Legea nr. 17/2007 precizeaz c deintorii de date cu caracter personal i
terii care au primit acces la datele cu caracter personal trebuie s asigure confidenialitatea unor astfel de date. Din momentul decesului subiectului datelor cu
caracter personal, datele cu caracter personal despre acesta, cu consimmntul
motenitorilor, se utilizeaz n scop de arhiv sau n alte scopuri prevzute de
lege.
Asigurarea confidenialitii datelor cu caracter personal nu este necesar:
a) n cazul depunerii cererii de ctre subiectul datelor cu caracter personal;
b) n cazul depersonalizrii datelor cu caracter personal;
c) fa de datele cu caracter personal accesibile publicului larg.
Articolul 93. Drepturile salariatului privind asigurarea protecieidatelor sale personale
care se pstreaz la angajator
n scopul asigurrii proteciei datelor sale personale care se pstreaz la angajator, salariatul are dreptul:
a) de a primi informaia deplin despre datele sale personale i modul de prelucrare a
acestora;
b) de a avea acces liber i gratuit la datele sale personale, inclusiv dreptul lacopie de pe
orice act juridic care conine datele sale personale, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia
n vigoare;
c) de a-i desemna reprezentanii pentru protecia datelor sale personale;
d) de a avea acces la informaia cu caracter medical ce-l vizeaz, inclusiv prin intermediullucrtorului medical, la alegerea sa;
e) de a cere excluderea sau rectificarea datelor personale incorecte i/sau incomplete,precum i a datelor prelucrate cu nclcarea cerinelor prezentului cod. n cazul n care angajatorul refuz s exclud sau s rectifice datele personale incorecte, salariatul este n drept s
notifice n scris angajatorului dezacordul su motivat;
f) de a ataca n instana de judecat orice aciuni sau inaciuni ilegale ale angajatorului
admise la obinerea, pstrarea, prelucrarea i protecia datelor personale ale salariatului.

n articol se conin drepturile de baz ale salariatului n scopul asigurarrii


proteciei datelor personale ce se pstreaz la angajator. n afar de drepturile
enumerate, art. 10 din Legea nr. 17/2007 prevede suplimentar, c orice subiect
al datelor cu caracter personal, n procesul prelucrrii datelor cu caracter personal, are dreptul:
a) de acces la datele sale cu caracter personal, la obinerea informaiilor privind deintorul de date cu caracter personal, privind locul aflrii acestuia, scopul
i personalitatea deintorului;
b) de a solicita informaie privind datele sale cu caracter personal, care au
fost supuse prelucrrii, privind originea informaiilor despre aceste date, inclusiv
unde au fost acestea transmise sau unde urmeaz a fi transmise;
c) de a pretinde de la deintorul de date cu caracter personal precizarea datelor sale cu caracter personal, blocarea acestora sau distrugerea n cazul n care
snt incomplete, nvechite, neveridice, obinute ilicit i nu snt necesare pentru
scopul declarat al prelucrrii, precum i de a lua msurile necesare prevzute de
lege n vederea aprrii drepturilor sale;

92

d) la obinerea informaiei ce conine confirmarea faptului prelucrrii datelor cu caracter personal de ctre deintorul acestor date, scopurile i metodele
unei astfel de prelucrri, data operrii ultimelor modificri n datele cu caracter
personal ale subiectului datelor cu caracter personal, precum i a informaiilor
cu consecine juridice pentru subiectul datelor cu caracter personal generate de
prelucrarea acestora;
e) de a face obiecii mpotriva prelucrrii datelor sale cu caracter personal
dac acestea vor fi utilizate n scopuri comerciale;
f) de a ataca aciunile sau inaciunile deintorului de date cu caracter personal n organul abilitat cu aprarea drepturilor subiecilor datelor cu caracter
personal sau n instana de judecat;
g) la aprarea drepturilor i intereselor legale, inclusiv repararea prejudiciilor materiale i/sau morale n instana de judecat.
Dreptul de acces al subiectului datelor cu caracter personal la datele sale cu
caracter personal se limiteaz n cazul n care prelucrarea datelor cu caracter
personal, inclusiv a celor obinute ca rezultat al activitii operative de investigare, contraspionaj i spionaj, se efectueaz n scopul aprrii rii, securitii
statului i proteciei ordinii publice.
Articolul 94. Rspunderea pentru nclcarea normelor privind obinerea, pstrarea,
prelucrarea i protecia datelor personale ale salariatului
Persoanele vinovate de nclcarea normelor privind obinerea, pstrarea, prelucrarea
i protecia datelor personale ale salariatului poart rspundere conform legislaiei n vigoare.

Din coninutul articolului rezult c persoanele vinovate de nclcarea normelor care reglementeaz obinerea, pstrarea, prelucrarea i protecia datelor
personale ale salariatului poart rspundere n corespundere cu legislaia n
vigoare. ns legiuitorul nu dezvluie concret la ce tip de rspundere poate fi
tras persoana vinovat de nclcarea normelor legale invocate. Ce-i drept, n
art. 17 din Legea nr. 17/2007 parial se precizeaz c persoanele vinovate de
nclcarea legislaiei privind protecia datelor personale, poart rspundere civil, administrativ sau penal. n legtur cu cele expuse, trebuie de remarcat
c normele care reglementeaz obinerea, pstrarea, prelucrarea i protecia datelor personale ale salariatului (art. 91 - 94 CM) snt parte component a CM i,
respectiv, a legislaiei muncii n vigoare, pentru nclcarea creea angajatorul
i alte persoane vinovate poart rspundere administrativ (amend), n baza
art. 55 CK. Pe de alt parte, neluarea de msuri pentru nlturarea nclcrilor
legislaiei (inclusiv referitor la protecia datelor personale ale salariatului) de
ctre organele de control (de exemplu, Inspecia Muncii) atrage pentru persoanele vinovate rspundere administrativ (amend) conform art. 337 CK. n
acelai timp, reieind din prevederile art. 381 CM, persoanele vinovate pot fi
trase la rspundere disciplinar i/sau rspundere material n conformitate cu
art. 206 - 210, 333 - 338, 341 - 347 CM.

93

Titlul IV
TIMPUL DE MUNC I TIMPUL DE ODIHN
Capitolul I
TIMPUL DE MUNC

Articolul 95. Noiunea de timp de munc. Durata normal a timpului de munc


(1) Timpul de munc reprezint timpul pe care salariatul, n conformitate cu regulamentul intern al unitii, cu contractul individual i cu cel colectiv de munc, l folosete pentru
ndeplinirea obligaiilor de munc.
(2) Durata normal a timpului de munc al salariailor din uniti nu poate depi 40
de ore pe sptmn.

1. n alin. (1) al articolului comentat este dat noiunea timpului de munc,


ce n esen reprezint timpul pe parcursul cruia salariatul i ndeplinete
obligaiile sale de munc, puse pe seama lui n conformitate cu regulamentul
intern al unitii (RIU), condiiile CIM i CCM . ns obligaiile salariatului se
determin nu doar de actele juridice menionate, dar i de alte acte (cum ar fi,
KC), precum i nemijlocit de legislaia muncii n vigoare (spre exemplu, art.
9 alin. (2) CM). Pe de alt parte, pe parcursul timpului de munc salariatul nu
numai ndeplinete obligaiile de munc, dar i i exercit drepturile sale n
sfera muncii, cum ar fi, de exemplu, dreptul salariatului de a refuza prestarea
muncii n cazul apariiei unui pericol pentru viaa sau sntatea sa ca urmare a
nerespectrii cerinelor de protecie a muncii ori de prestare a muncii n condiii
grele, vtmtoare i/sau periculoase neprevzute n CIM, drept garantat de art.
228 alin. (7) CM. n afar de aceasta, reieind din coninutul art. 2 KCNN nr.
2/2004 n timpul orelor de lucru deasemenea se include: pregtirea locului
de munc pentru nceperea activitii, timpul staionrii, timpul aflrii la unitate
n cazul deplasrii organizate la locul de munc, etc.
2. Prevederea alin. (2) stabilete i dezvolt una din cele mai importante
garanii constituionale, prevzute n art. 43 alin. (3) din Legea Suprem, potrivit
creia durata sptmnii de munc este de cel mult 40 de ore i, n acelai
timp, corespunde normelor internaionale de munc ce se conin n Convenia
OIM nr. 47 cu privire la reducerea timpului de munc pn la 40 de ore pe
sptmn. Nerespectarea acestei garanii din partea angajatorului nseamn,
n fond, nu doar ncalcarea prevederilor legislaiei muncii dar, concomitent, i
nclcarea normelor constituionale i internaionale, ceea ce agraveaz la maximum vinovia contravenientului, n caz de tragere lui la rspundere. Durata
normal a timpului de munc la uniti n limitele a 40 de ore pe sptmn este
universal pentru toate categoriile de salariai i pentru toate unitile. Excepie
constituie doar salariaii crora le este stabilit durata redus a timpului de
munc (art. 96 CM) i salariaii ocupai n condiiile timpului de munc parial
(art. 97 CM).
Articolul 96. Durata redus a timpului de munc
(1) Pentru anumite categorii de salariai, n funcie de vrst, de starea sntii, de condiiile de munc i de alte circumstane, n conformitate cu legislaia n vigoare i contractul
individual de munc, se stabilete durata redus a timpului de munc.
(2) Durata sptmnal redus atimpului de munc constituie:

94

a) 24 de ore pentru salariaii n vrst de la 15 la 16 ani;


b) 35 de orepentru salariaii n vrst de la 16 la 18 ani;
c) 35 de ore pentru salariaii care activeaz n condiii de munc vtmtoare, conformnomenclatoruluiaprobat de Guvern.
(3) Pentru anumite categorii de salariai a cror munc implic un efort intelectual i
psiho-emoional sporit, durata timpului de munc se stabilete de Guvern i nu poate depi
35 de ore pe sptmn.
(4) Pentru invalizii de gradul I i II (dac acetia nu beneficiaz denlesniri mai mari) se
stabilete o durat redus a timpului de munc de 30 de ore pe sptmn, fr diminuarea
drepturilor salariale i a altor drepturi prevzute de legislaia n vigoare.
[Art. 96 al. (4) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. n articolul comentat snt determinate categoriile de salariai, crora li se


stabilete durata redus a timpului de munc. Prevederea alin. (1) precizeaz
c durata redus a timpului de munc se stabilete n funcie de vrst, de starea
sntii, condiiile de munc i de alte circumstane, n conformitate cu legislaia
n vigoare i CIM. Din coninutul acestei prevederi reiese logic, c n funcie
de circumstanele indicate (vrsta, sntatea, etc) durata redus a timpului de
munc este stabilit att de legislaia n vigoare ct i de CIM. ns, n realitate durata redus a timpului de munc se stabilete pn n prezent numai n
conformitate cu legislaia n vigoare, dei juridic se admite i pe calea purtrii
negocierilor ntre salariat i angajator, cu includerea ulterioar a acestei condiii
n CIM (reieind din prevederea art. 49 alin. (l) lit. l) privitor la determinarea
de ctre pri a condiiei CIM, despre regimul de munc i de odihn). n alin.
(2) legiuitorul enumer principalele categorii de salariai pentru care este stabilit durata sptmnal redus a timpului de munc. Printre aceste categorii
se numr dou grupuri de vrsta a minorilor (de la 15 la 16 ani i de la 16 la
18 ani) i salariaii care activeaz n condiii de munc vtmtoare, conform
nomenclatorului aprobat de Guvern. Referitor la nomenclatorul salariailor care
activeaz n condiii de munc vtmtoare, necesit de menionat c pn n
prezent un astfel de nomenclator nu este aprobat de Guvern. n legtur cu aceasta
se aplic Lista unitilor de producie, seciilor, profesiilor i funciilor cu
condiii de munc vtmtoare, activitatea crora ofer dreptul la concediu
suplimentar i la durata redus a zilei de munc (1974), act unional n vigoare
n ar conform art. 392 alin. (2) lit. b) CM care cuprinde toate categoriile de
salariai, ocupai la lucrri cu condiii vtmtoare de munc, ce d dreptul la
durata redus a timpului de munc.
2. n conformitate cu alin. (3) pentru anumite categorii de salariai, a cror
munc implic un efort intelectual i psiho-emoional sporit, durata timpului de
munc se stabilete de Guvern i nu poate depi 35 de ore pe sptmn. Pornind
de la coninutul pct. 13 din Regulamentul privind retribuirea muncii pentru
anumite categorii de salariai crora li se stabilete durata redus a timpului
de munc, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1254/2004 (Regulamentul nr.
1254/2004), la categoriile de salariai, a cror munc implic un efort intelectual
i psihoemoional sporit, se raport persoanele din corpul profesoral al instituiilor de nvmnt universitar, a cror durat sptmnal a timpului de munc
constituie 35 ore, cadrele didactice din instituiile de nvmnt preuniversitar,

95

secundar profesional i mediu de specialitate, a cror sarcin pedagogic sptmnal constituie de la 18 pn la 35 ore, medicii i personalul medical mediu
de specialitate, a cror sptmna de munc constituie de la 30 pn la 35 ore.
Nomenclatoarele concrete ale unor astfel de salariai se aprob de ctre Guvern
(art. 298 alin. (2) CM i art. 324 alin. (2) CM). Pentru lucrtorii medicali este
n vigoare i se aplic Nomenclatorul profesiilor i funciilor cu condiii de
munc vtmtoare, activitatea crora acord dreptul la concediu de odihn anual suplimentar pltit i durata zilei de munc redus a personalului
medico-sanitar aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1223/2004. Privitor la alte
categorii asemenea nomenclatoare deocamdat nu snt aprobate de Guvern, dei
n Planul de msuri privind implementarea Codului muncii, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 1615/2003, elaborarea i aprobarea lor snt prevzute
(termenii crora demult au expirat). Deaceea, astfel de nomenclatoare (pn la
aprobarea lor de ctre Guvern) pot fi determinate de pri n CCM i/sau KC n
conformitate cu dispoziiile art. 31 alin. (2) lit.d) i art. 35 alin. (2) lit. c) CM.
3. Cere clarificare nlesnirea din alin. (4) care prevede stabilirea pentru invalizii
de gradul I i II (dac acetia nu beneficiaz de nlesniri mai mari) a unei durate
reduse a timpului de munc - 30 de ore pe sptmn, fr diminuarea dreptului
salarial i altor drepturi stipulate de legislaia n vigoare. O nlesnire analogic se
conine i n art. 34 din Legea nr. 821/1991 privind protecia social a invalizilor. n
legtur cu aceast nlesnire, pct. 16 din Regulamentul nr. 1254/2004 precizeaz
c durata zilei de munc pentru invalizii de gradul I i II este stabilit de 6 ore
n cazul sptmnii de lucru de cinci zile i de 5 ore n cazul sptmnii de lucru
de ase zile. Pentru salariaii menionai, n limitele unei zile de munc normale,
se permite stabilirea i altei durate a zilei de lucru, (depild, cte 7,5 ore pe zi n
decurs de 4 zile pe sptmn) dar cu condiia ca durata sptmnal a timpului
de munc s nu depeasc 30 de ore.
Necesit de subliniat n mod deosebit c durata sptmnal redus a timpului
de munc pentru categoriile de salariai menionate (alin. (2) - (4)) se consider
durat normal de munc i se remunereaz n acelai cuantum ca i munca
salariailor al cror timp de munc constituie 40 de ore pe sptmn (pct. 3
din Regulamentul nr. 1254/2004).

Articolul 97. Timpul de munc parial


(1) Prin acordul dintre salariat i angajator se poate stabili, att la momentul angajrii
la lucru, ct i mai trziu, ziua de munc parial sau sptmna de munc parial. La rugmintea femeii gravide, a salariatului care are copii n vrst de pn la 14 ani sau copii invalizi
n vrst de pn la 16 ani (inclusiv aflai sub tutela sa) oria salariatului care ngrijete de un
membru al familiei bolnav, n conformitate cu certificatul medical, angajatorul este obligat
s le stabileasc ziua sau sptmna de munc parial.
(2) Retribuirea muncii n cazurile prevzute la alin. (1) se efectueaz proporional timpului
lucrat sau n funcie de volumul lucrului fcut.
(3) Activitatea n condiiile timpului de munc parial nu impliclimitarea drepturilor
salariatuluiprivind calcularea vechimii n munc inclusiv a stagiului de cotizare, cu excepia
cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, durata concediului de odihn anual sau a altor
drepturi de munc.
[Art. 97 al. (3) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]

96

1. Problemei reglementrii legale a regimului timpului de munc parial n


legislaia muncii n vigoare i se atrage o atenie relativ nu prea mare. Aspectele
principale (dar departe nu toate) ale problemei abordate i gsesc reglementarea
sa juridic n prevederile unicului articol comentat. n corespundere cu alin. (1)
att la momentul angajrii la lucru, ct i mai trziu, prin acordul dintre salariat i
angajator poate fi stabilit ziua de munc parial sau sptmna de munc parial.
La rugmintea (dar mai exact, la cererea scris) a femeii gravide, a salariatului care
are copii n vrst de pn la paisprezece ani sau copii invalizi n vrst de pn la
aisprezece ani (inclusiv aflai sub tutela sa), ori a salariatului care ngrijete de un
membru al familiei bolnav, n conformitate cu certificatul medical, angajatorul
este obligat s le stabileasc ziua de munc parial sau sptmna de munc
parial. Din coninutul acestor dispoziii legale rezult c stabilirea regimului
timpului de munc parial, n principiu, se admite doar prin acordul prilor (ci nu
doar prin voina unei pri din acestea). Totodat, la rugmintea (cererea scris)
celor trei categorii de persoane, i anume: femeii gravide (1), salariatului care
are copii n vrst de pn la paisprezece ani sau copii invalizi n vrst de pn
la aisprezece ani (2), ori a salariatului care ngrijete de un membru al familiei
bolnav, n conformitate cu certificatul medical (3), angajatorul este obligat s
le stabileasc regimul timpului de munc parial solicitat. Perfectarea regimului
timpului de munc parial n toate cazurile invocate se efectueaz prin semnarea
de ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la CIM i care este parte integrant
a acestuia conform art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. e) CM.
2. n art. 97 alin. (2) CM este prevzut c retribuirea muncii n condiiile
timpului de munc parial se efectueaz proporional timpului lucrat sau n
funcie de volumul lucrului fcut. Altfel zis, cuantumul retribuirii muncii salariatului n cazul trecerii la regimul timpului de munc parial, ca urmare, se
micoreaz, deoarece calcularea acesteia se face proporional timpului lucrat,
ori n dependen de volumul de munc ndeplinit (care prin orice combinaie,
n mod obiectiv i logic, nu poate fi meninut la nivelul precedcent n condiiile
duratei regimului deplin a timpului de munc.
3. O importan exclusiv are dispoziia alin. (3) al articolului comentat
potrivit creia activitatea n condiiile timpului de munc parial nu implic
limitarea drepturilor salariatului privind calcularea vechimii n munc, inclusiv
a stagiului de cotizare, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare,
durata concediului de odihn anual sau ale altor drepturi de munc. Prin urmare,
trecerea salariatului la activitate n condiiile regimului zilei de munc pariale
sau sptmnii de munc pariale (ori concomitent n regimul sptmnii de
munc pariale cu ziua de munc parial), n principiu, nu aduce la lezarea
drepturilor lui de munc de baz (cu salarizarea proporional), cu excepia unui
singur caz referitor la calcularea stagiului de cotizare, i anume: n conformitate
cu art. 6 alin. (2) din Legea nr. 156/1998 privind pensiile de asigurri sociale
de stat, este prevzut c n cazul n care valoarea anual a cotizaiilor achitate
este mai mic dect valoarea anual a cotizaiilor calculate din salariul minim
pe ar, stabilit de legislaie (n prezent 600 de lei pe lun), stagiul de cotizare
se calculeaz proporional sumei achitate.

97

Articolul 98. Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii


(1) Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii este, de regul, uniform i
constituie 8 ore pe zi, timp de 5 zile, cu dou zile de repaus.
(2) La unitile unde, inndu-se cont de specificul muncii, introducerea sptmnii de
lucru de 5 zile este neraional, se admite, ca excepie, stabilirea, prin contractulcolectiv de
munci/sauregulamentulintern, a sptmnii de lucrude 6 zile cu o zi de repaus.
[Art. 98 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(3) Repartizarea timpului de munc se poate realiza i n cadrul unei sptmni de lucru
comprimate din 4 zile sau 4 zile i jumtate, cu condiia ca durata sptmnal a timpului de
munc s nu depeasc durata maxim legal prevzut la art.95 alin.(2). Angajatorul care
introduce sptmna de lucru comprimat are obligaia de a respecta dispoziiile speciale cu
privire la durata timpului zilnic de munc al femeilor i tinerilor.
(4) Tipul sptmnii de lucru, regimul de munc - durata programului de munc (al
schimbului), timpul nceperii i terminrii lucrului, ntreruperile, alternarea zilelor lucrtoare
i nelucrtoare - se stabilesc prin regulamentul intern al unitii i prin contractul colectiv i/
sau prin contractele individuale de munc.

1. n articolul comentat snt reglementate modul i particularitile repartizrii


timpului de munc n limitele sptmnii. n corespundere cu alin. (1) timpul
de munc se repartizeaz n cadrul sptmnii, de regul, uniform i constituie
8 ore pe zi, timp de cinci zile, cu dou zile de repaus. Prin urmare, reieind din
coninutul dispoziiei n cauz, timpul de munc n cadrul sptmnii n fond
trebuie s fie repartizat uniform. Totodat legiuitorul admite posibilitatea, n
unele cazuri, a repartizrii neuniforme a timpului de munc n limitele sptmnii,
oferind astfel angajatorului dreptul manevrrii flexibile n cadrul sptmnii de
lucru de cinci zile, innd cont de specificul activitii unitii. Referitor la dou
zile de odihn pe sptmn, necesit de luat n considerare dispoziiile art. 109
alin. (1) CM, conform crora repausul sptmnal se acord timp de dou zile
consecutive, de regul, smbta i duminica.
2. Dispoziia alin. (2) prevede c la unitile unde, inndu-se cont de specificul muncii, introducerea sptmnii de lucru de cinci zile este neraional, ca
excepie se admite stabilirea prin CCM i/sau regulamentul intern al unitii a
sptmnii de lucru de ase zile cu o zi de repaus. Astfel, introducerea n unitate
a sptmnii de lucru de ase zile este posibil prin intermediul ntemeierii i
reglementrii acestei probleme n CCM i/sau regulamentul intern al unitii,
reieind, concomitent, din normele art. 31 alin. (2) lit.d) i art. 199 alin. (1) lit.
g) CM, ce vizeaz reglementarea regimului de munc i de odihn n cadrul
unitii. Cu toate acestea, reglementarea regimului de munc i de odihn n
colectivele de munc ale unitilor unei sau altei ramuri (industrie, constructii,
etc) ori teritoriu (raion, municipiu) se admite, de asemenea, prin intermediul KC
potrivit art. 35 alin. (2) lit. c) CM. Ct privete ziua de repaus n cazul sptmnii
de lucru de ase zile, o astfel de zi este duminica (art. 109 alin. (2) CM).
3. Normele alin. (3) au o nsemntate deosebit, deoarece reglementeaz, n
fond, procedura de ntroducere a sptmnii de lucru comprimate (de patru zile,
etc) la unitate. Astfel, repartizarea timpului de munc poate fi realizat deasemenea n limitele sptmnii de lucru comprimate, ce const din patru ori patru zile
i jumtate, cu condiia c durata sptmnal a timpului de munc nu va depi

98

norma-limita admis de lege (40 de ore). n acest caz angajatorul care introduce
sptmna de lucru comprimat este obligat s respecte normele speciale ce vizeaz
durata timpului zilnic de munc al femeilor (art. 105 alin (1) CM) i tinerilor (art.
100 alin. (2) - (3) CM). Aceasta nseamn c trecerea acestor categorii de persoane
la munc n regimul sptmnii de lucru comprimate, practic este imposibil fr
depirea limitelor stabilite a duratei timpului zilnic de lucru (5, 7 sau 8 ore) ceea
ce este inadmisibil. Singura cale de ieire din aceast situaie este meninerea
duratei lor precedente (de cinci zile sau de ase zile) a sptmnii de lucru ori s
le stabileasc (cu acordul scris al acestora) ziua de munc parial conform art. 97
alin. (1) CM. Stabilirea saptmnii de lucru comprimate se efectueaz n modul
prevzut de alin. (4), i care este comentat mai jos.
4. Dispoziia ce se conine n alin. (4) reglementeaz modul stabilirii unui
sau altui element al regimului de munc i de odihn n cadrul unitii. Astfel,
aceast dispoziie prevede c tipul sptmnii de lucru, regimul de munca - durata
programului de munc (al schimbului), timpul nceperii i terminrii lucrului,
ntreruperile, alternarea zilelor lucrtoare i nelucrtoare se stabilesc prin
regulamentul intern al unitii (RIU), CCM i/sau CIM. Prin urmare, introducerea sau revizuirea elementelor enumerate a regimului de munc i de odihn
n cadrul unitii snt posibile prin intermediul celor trei acte juridice invocate
(RIU, CCM, CIM), luate mpreun sau separat. ns, reglementarea regimului de
munc i de odihn pentru salariaii unitilor unui teritoriu sau ramuri concrete
este permis de ctre legiuitor de asemenea prin intermediul KC conform art.
35 alin. (2) lit. c) CM (mai ales cnd unele sau alte elemente ale regimului de
munc i de odihn la multe uniti nu snt reglementate la nivel local).
Articolul 99. Evidena global a timpului de munc
(1) n uniti poate fi introdus evidena global a timpului de munc, cu condiia ca
durata timpului de munc s nu depeasc numrul de ore lucrtoare stabilite de prezentul
cod. n aceste cazuri, perioada de eviden nu trebuie s fie mai mare de un an, iar durata
zilnic a timpului de munc (a schimbului) nu poate depi 12 ore.
(2) Modul de aplicare a evidenei globale a timpului de munc se stabilete prin regulamentul intern alunitii i prin contractul colectiv de munc, lundu-se n considerare restriciile
prevzute pentru unele profesii de conveniile colective la nivel naional i ramural, de legislaia
n vigoare ide actele internaionale la care Republica Moldova este parte.
[Art. 99 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Prevederile articolului comentat reglementeaz condiiile i modul de


aplicare a evidenei globale a timpului de munc la unitile din ar. Necesit
de menionat c evidena global a timpului de munc se introduce, de regul,
n cazul cnd n urma condiiilor de producere (de munc) la unitate n ansamblu
sau la subdiviziunea structural n parte ori n caz de ndeplinire a unor sau altor
tipuri de lucrri nu poate fi respectat durata zilnic sau sptmnal a timpului
de munc stabilit. Pentru introducerea evidenei globale a timpului de munc la
unitate (n subdiviziunea structural, pentru anumite tipuri de munc) se cere respectarea strict a prevederilor alin. (1), potrivit crora o asemenea eviden poate
fi introdus doar cu condiia ca durata ei s nu depeasc (n medie) numrul
orelor de lucru stabilite de CM (art. 95 alin. (2) CM). n aceste cazuri, perioada de

99

eviden (sptmna, luna, trimestrul, semestrul, anul) nu trebuie s depeasc un


an, iar durata zilnic a timpului de munc (a schimbului) nu poate depi 12 ore. n
afar de aceasta efectuarea muncii suplimentare nu poate avea ca efect majorarea
duratei zilnice a timpului de munc peste 12 ore (art. 105 alin. (3) CM).
2. Reieind din dispoziiile alin. (2), modul de aplicare a evidenei globale
a timpului de munc se determin prin regulamentul intern al unitii (RIU) i
CCM la nivel de unitate, lundu-se n considerare restriciile prevzute pentru
anumite profesii de KC la nivel naional i ramural sau de legislaia n vigoare
(spre exemplu, pentru salariaii menionai n art. 96 CM sau care ndeplinesc
lucrri n condiii vtmtoare de munc, prevzute de Lista unitilor de producie, seciilor, profesiilor i funciilor cu condiii de munc vtmtoare,
activitatea crora ofer dreptul la concediu suplimentar i la durata redus
a zilei de munc), precum i de actele internaionale, la care Republica Moldova
este parte. Referitor la existena unor posibile restricii privind introducerea
evidenei globale a timpului de munc, prevzute n actele internaionale, parte
a crora este ara noastr, necesit de constatat, c anumite norme ce interzic
sau limiteaz n documentele juridice internaionale menionate (ale ONU, OIM,
Consiliului Europei, etc) pe marginea problemei comentate, nu se conin.

Articolul 100. Durata zilnic a timpului de munc


(1) Durata zilnic normal a timpului de munc constituie 8 ore.
(2) Pentru salariaii nvrst de pnla 16 ani, durata zilnic a timpului de munc nu
poate depi 5 ore.
(3) Pentru salariaii n vrst de la 16 la 18 ani i salariaii care lucreaz n condiii de
munc vtmtoare, durata zilnic a timpului de munc nu poate depi 7 ore.
(4) Pentru invalizi, durata zilnic a timpului de munc se stabilete conform certificatului
medical, n limitele duratei zilnice normale a timpului de munc.
(5) Durata zilnic maxim a timpului de munc nu poate depi 10 ore n limiteleduratei
normale a timpului de munc de 40 de ore pe sptmn.
(6) Pentru anumite genuri de activitate, uniti sau profesii se poate stabili, prin convenie
colectiv, o durat zilnic a timpului de munc de 12 ore, urmat de o perioad de repaus
de cel puin 24 de ore.
(7) Angajatorul poate stabili, cu acordul scris al salariatului, programe individualizate de
munc, cu un regim flexibil al timpului de munc, dac aceast posibilitate este prevzut de
regulamentul intern alunitii sau de contractul colectiv ori de cel individual de munc.
[Art. 100 al. (7) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(8) La lucrrile unde caracterul deosebit al muncii o impune, ziua de munc poate fi
segmentat, n modul prevzut de lege, cu condiia ca durata total a timpului de munc s
nu fie mai mare dect durata zilnic normal a timpului de munc.
(9) Durata zilei de munc poate fi, de asemenea, mprit n dou segmente: o perioad
fix, n care salariatul se afl la locul de munc i o perioad variabil (mobil), n care salariatul i alege orele de sosire i plecare, cu respectarea duratei zilnice normale a timpului
de munc.

1. Normele articolului comentat reglementeaz durata zilnic a timpului de


munc pentru diferite categorii de salariai, precum i condiiile de aplicare a
anumitor regimuri ale zilei de munc. Astfel, alin. (1) stabilete c durata zilnic
normal a timpului de munc constituie 8 ore. Totodat alin. (5) prevede c durata
zilnic maxim a timpului de munc nu poate depi 10 ore n limitele duratei

100

normale a sptmnii de munc de 40 de ore. Contrapunerea normelor expuse


de alin. (1) i alin. (5) permit de a releva c pe lng durata zilnic normal a
timpului de munc, legiuitorul admite (legalizeaz) existena i aplicarea paralel deasemenea a altei durate a muncii zilnice (cu abatere de la cea normal).
Astfel, juridic snt admise dou tipuri de durat a muncii zilnice: normal i cu
abatere de la aceasta. Mai departe, alin. (2) prescrie univoc c pentru salariaii
n vrst de pn la 16 ani, durata muncii zilnice nu poate depi 5 ore (innd
cont, n acest caz, c ncadrarea n cmpul muncii a minorilor se admite doar la
atingerea vrstei de cinsprezece ani, conform art. 46 alin. (3) CM). Mai mult
dect att, atragerea la munc suplimentar a salariailor n vrst de pn la
optsprezece ani - n genere nu se admite (art. 105 alin. (1) CM).
2. Norma cuprins n alin. (3) ocrotete interesele a dou categorii de salariai, stabilindu-le durat zilnic redus a timpului de munc de pn la 7 ore,
i anume: salariaii n vrst de la aisprezece la optsprezece ani i salariaii
care lucreaz n condiii de munc vtmtoare. Pentru minori n vrsta de la
aisprezece la optsprezece ani este stabilit nc o garanie: acetea nu pot fi
atrai la munc suplimentar (chiar i cu acordul lor) aa cum cere univoc art.
105 alin. (1) CM. La salariaii care lucreaz n condiii de munc vtmtoare
se refer acei salariai, care ndeplinesc lucrri prevzute n Lista unitilor
de producie, seciilor, profesiilor i funciilor cu condiii de munc vtmtoare, activitatea crora ofer dreptul la concediu suplimentar i la
durata redus a zilei de munc. Pe de alt parte, norma alin. (4) ce prevede
stabilirea pentru invalizi a duratei zilnice a timpului de munc n conformitate
cu certificatul medical (CEMV) n limitele duratei zilnice normale a timpului
de munc, are nevoie de clarificare. n acest sens pct. 16 din Regulamentul
nr. 1254/2004 precizeaz c, durata zilei de munc pentru invalizii de gradul I
i II se stabilete 6 ore, n cazul unei sptmni de munc de cinci zile, i 5 ore
n cazul unei sptmni de munc de ase zile. Pentru aceti invalizi n limita
duratei normale a zilei de munc (8 ore) se permite stabilirea i altei durate a
zilei de munc, dar cu condiia ca durata sptmnal a timpului de munc s
nu depeasc 30 de ore. Pentru invalizii de gradul III stabilirea duratei zilnice
reduse a timpului de munc nu este prevzut, ceea ce logic rezult din coninutul art. 96 alin. (4) CM.
3. O nsemntate legal deosebit o are norma alin. (6) ce permite pentru
anumite genuri de activitate, uniti sau profesii stabilirea prin intermediul KC
a unei durate zilnice a timpului de munc de 12 ore, urmat de o perioad de
repaus de cel puin 24 de ore. n prezent n ar se aplic Lista profesiilor, pentru
care se permite o durata zilnic a timpului de munc de 12 ore, urmat de o
perioad de repaus de cel puin 24 de ore, aprobat de KCNN nr. 2/2004 (care
se aplic la unitile tuturor ramurilor ale economiei naionale). Prezint interes
practic norma alin. (7) despre faptul c angajatorul poate stabili programe individuale de munc, cu un regim flexibil al timpului de munc, cu acordul scris
al salariatului, dac aceast posibilitate este prevzut de regulamentul intern
al unitii (RIU) sau CCM ori CIM. Din coninutul acestei norme rezult c,
pentru perfectarea unui program flexibil al timpului de munc se cere existena

101

n comun a trei condiii, i anume: 1) voina angajatorului, 2) acordul scris al


salariatului, i 3) includerea unei astfel de condiii (posibiliti) mcar n unul
din cele trei acte juridice invocate (RIU, CCM, CIM).
4. Norma de drept ce se conine n alin. (8) permite angajatorului, la acele
locuri de munc unde o impune caracterul deosebit al muncii, s segmenteze
ziua de munc n modul prevzut de lege, cu condiia ca durata total a timpului de munc s nu fie mai mare dect durata zilnic normal a timpului de
munc. ntru desfurarea normei vizate necesit de adugat c segmentarea
zilei de munc poate deveni necesar n cazul ndeplinirii unor lucrri, a cror
intensitate variaz n timpul zilei de munc (schimbului). Astfel de segmentare
se practic, de obicei, n comer, transport, la unitile de alimentaie public,
serviciile de deservire a populaiei, n sectorul zootehnic i n alte domenii. n
norma comentat se spune c segmentarea zilei de munc se face n modul
stabilit de lege. ns n prezent norme legale concrete ce reglementeaz detaliat
modul de segmentare a zilei de munc (n afar de alin. (8)) nu exist. n legtur
cu aceasta, la modul stabilit de lege privind segmentarea zilei de munc, poate
fi atribuit prevederea art. 98 alin. (4) CM, potrivit creia regimul de munc
durata programului de munc (al schimbului), timpul nceperii i terminrii
lucrului, ntreruperile, - se stabilesc prin regulamentul intern al unitii (RIU),
CCM i/sau CIM. Astfel, segmentarea zilei de munc poate fi stabilit n modul
prevzut de lege prin intermediul unuia (dou, trei) din actele juridice invocate
(RIU, CCM, CIM).
5. O importan social-juridic exclusiv o are norma alin. (9) privind posibilitatea segmentrii duratei zilei de munc n dou pri pe o perioad fixat,
n care salariatul se afl la locul su de munc, i o perioad variabil (mobil),
n care salariatul i alege orele de sosire i plecare, cu respectarea duratei zilnice
normale a timpului de munc (8 ore). Spre exemplu, ziua de munc cu durata
de 8 ore poate fi segmentat n perioad fix n limitele: orelor 10.00-15.00
i perioad variabil (mobil) de la 8.00 pn la 10.00 i de la 15.00 pn la
17.00 (dar cu condiia de a fi lucrate toate cele 8 ore de munc). ns, la acest
capitol legiuitorul nu a determinat procedura de segmentare a zilei de munc n
dou pri (perioade) - fix i variabil, ce poate genera o practic contradictorie
de reglementare a acestei probleme. Pentru evitarea practicii contradictorii de
segmentare a zilei de munc n cele dou pri menionate, logic necesit de a
ne conduce de prevederea art. 98 alin. (4) CM referitor la stabilirea regimului
de munc duratei programului zilnic de munc (al schimbului), timpului
nceperii i terminrii lucrului, ntreruperilor prin intermediul RIU, CCM i/
sau CIM. Un alt mecanism legal de segmentare a zilei de munc n dou pri
(fix i variabil) de legislaia muncii nu este prevzut.
Articolul 101. Munca n schimburi
(1) Munca n schimburi, adic lucrul n 2, 3 sau 4 schimburi, se aplic n cazurile cnd
durata procesului de producie depete durata admis a zilei de munc, precum i n scopul
utilizrii mai eficiente a utilajului, sporirii volumului de producie sau de servicii.
(2) n condiiile muncii n schimburi, fiecare grup de salariai presteaz munca nlimitele
programului stabilit.

102

(3) Programulmuncii n schimburi se aprob de angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor, inndu-se cont de specificul muncii.
(4) Munca n decursul a dou schimburi succesive este interzis.
(5) Programulmuncii n schimburi se aduce la cunotina salariailorcu celpuin o lun
nainte de punerea lui n aplicare.
(6) Durata ntreruperii n munc ntre schimburi nu poate fi mai mic dect durata dubl
a timpului de munc din schimbul precedent (inclusiv pauza pentru mas).

1. Normele juridice ale articolului comentat reglementeaz aspectele de


baz ale activitii n condiiile muncii n schimburi care, potrivit alin. (1)
este lucrul n dou, trei sau patru schimburi, i se aplic n cazurile cnd durata
procesului de producie depete durata admis a zilei de munc, precum i n
scopul utilizrii mai eficiente a utilajului, sporirii volumului de producie sau
de servicii. Munca n schimburi se efectueaz n baza unui program (grafic) al
muncii n schimburi, n care se prevede: numrul de schimburi n timpul zilei;
modul de alternare a salariailor pe schimburi; nceputul i sfritul muncii n
fiecare schimb, durata schimburilor; timpul acordrii i durata pauzei de mas
i de odihn pentru fiecare schimb; acordarea a dou zile de repaus, de regul,
la rnd. Reieind din norma alin. (2) n condiiile de munc pe schimburi, fiecare
grup de salariai trbuie s presteze munca n limitele timpului de munc stabilit n
corespundere cu programul muncii n schimburi. Dar la ntocmirea programului
muncii n schimburi i determinarea duratei concrete a schimburilor trebuie s
fie luate n considerare prevederile art. 100 alin. (5) - (6) CM, potrivit crora
durata maxim admis a muncii zilnice (i prin urmare a schimbului) nu poate
depi 10 ore n limitele programului normal a sptmnii de munc de 40 de
ore. Doar pentru anumite genuri de activitate, uniti sau profesii prin KC poate
fi stabilit o durat zilnic a timpului de munc de 12 ore, urmat de o perioad
de repaus de cel puin 24 de ore (vezi pct. 3 al comentariului la art. 100 CM).
2. Normele alin. (3) - (6) reglementeaz cerinele cheie organizatorico-juridice referitor la perfectarea programului muncii n schimburi care se aprob de
ctre angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor (organul sindical),
inndu-se cont de specificul muncii. Totodat trebuie de avut n vedere c munca n decursul a dou schimburi succesive este interzis. Concomitent, legea
(CM) permite atragerea la munc suplimentar, cu acordul scris al salariatului,
pentru continuarea muncii n caz de neprezentare a lucrtorului de schimb, dac
munca nu admite ntrerupere. n aceste cazuri, angajatorul este obligat imediat
s ia msuri urgente de nlocuire a salariatului respectiv (art. 104 alin. (3) lit. d)
CM). Programul muncii n schimburi se aduce la cunotina salariailor cu cel
puin o lun nainte de punerea lui n aplicare. Aducerea de ctre reprezentantul
angajatorului la cunotina salariailor a programului muncii n schimburi se face
de obicei sub semntur, ntr-un registru/jurnal special (ceea ce exclude temeiul
pentru apariia unor posibile divergene ntre salariai i angajator). Necesit,
de asemenea, de avut n vedere la ntocmirea programului muncii n schimburi
c durata ntreruperii ntre schimburi nu poate fi mai mic dect durata dubl a
timpului de munc din schimbul precedent (inclusiv pauza pentru mas). Referitor la includerea pauzei de mas n durata timpului de munc pentru schimbul
precedent necesit de precizat c potrivit art. 107 alin. (2) CM pauzele de mas

103

nu se includ n timpul de munc (cu excepia cazurilor prevzute n CCM sau


RIU). Dar la determinarea duratei pauzei (odihnei) ntre schimburi, pauza de
mas se inclide n perioada repausului zilnic (ntre schimburi). Spre exemplu,
dac durata schimbului precedent este de 8 ore de lucru, iar pauza de mas - 1
or, atunci durata repausului zilnic (odihnei) ntre schimburi nu trebuie s fie mai
mic dect durata dubl a timpului din schimbul precedent (n cazul de fa nu
mai puin de 16 (8x2) ore). ns n cazul n care conform programului muncii n
schimburi durata ntreruperii ntre schimburi va constitui numai 15 (dar nu 16)
ore, apoi la aceast perioad se adaug nc 1 or timpul pauzei de mas.

Articolul 102. Durata muncii n ajunul zilelor de srbtoare nelucrtoare


(1) Durata zilei de munc (schimbului) din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare se reduce
cu cel puin o or pentru toi salariaii, cu excepia celor crora li s-a stabilit, conform art.96,
durata redus a timpului de munc sau, conform art.97, ziua de munc parial.
(2) n cazul n care ziua de munc din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare se transfer
n alt zi, se va pstra aceeai durat redus a zilei de munc.
(3) Durata concret redus a zilei de munc din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare
prevzut la alin. (1) se stabilete n contractul colectiv de munc, n regulamentul intern
al unitii sau n ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului, emis cu consultarea
prealabil a reprezentanilor salariailor.
[Art. 102 modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]

1. Dispoziiile legale ale articolului comentat reglementeaz particularitile duratei muncii n ajunul zilelor de srbtoare nelucrtoare. Astfel alin. (1)
stabilete c durata zilei de munc (schimbului) din ajunul zilei de srbtoare
nelucrtoare (ar. 111 CM) se reduce cu cel puin o or pentru toi salariaii, cu
excepia celor crora li s-a stabilit durata redus a timpului de munc (art. 96
CM) sau ziua de munc parial (art. 97 CM). Din coninutul dispoziiei citate
rezult c durata zilei de munc (schimbului), din ajunul zilei de srbtoare
nelucrtoare poate fi redus nu numai strict cu o or, dar i cu mai multe ore
(de pild, 2 sau 3 ore) dac, desigur, o asemenea reducere este acceptabil i
susinut de ctre angajator mpreun cu colectivul de munc, i ea i gsete
reglementarea n actele juridice invocate n alin. (3) al articolului comentat.
2. O nsemntate social-juridic important o are dispoziia alin. (2) care
prevede c n cazul n care ziua de munc din ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare se transfer n alt zi, se va pstra aceeai durat redus a zilei de munc.
Necesit de remarcat c n conformitate cu art. 111 alin. (5) CM dreptul de a
transfera zilele de repaus (de lucru) n alte zile n scopul utilizrii optime de ctre
salariai a zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare aparine Guvernului.
Astfel, dac, de exemplu, ziua de lucru (30 aprilie) din ajunul zilei de srbtoare
nelucrtoare (1 mai - Ziua internationala a solidaritatii oamenilor muncii) este
transferat prin hotrre de Guvern n alt zi (s zicem, pentru 10 mai), apoi n
acest caz pentru 10 mai se pstreaz aceeai durat redus (nu mai puin dect
cu o or) a zilei de munc.
3. Prevederea alin. (3) conine un sens organizatorico-juridic deosebit,
deoarece stipuleaz c durata concret redus (micorat) a zilei de munc din
ajunul zilei de srbtoare nelucrtoare se stabilete n CCM, RIU sau n ordinul
(dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului, emis dup consultarea prealabil

104

cu reprezentanii salariailor (sindicatelor). Prin urmare, legiuitorul acord posibilitatea stabilirii duratei concrete reduse (micorate) a zilei de munc, care
precedeaz nemijlocit ziua de srbtoare nelucrtoare, cu una sau mai multe
ore prin intermediul unuia din cele trei acte juridice locale invocate la nivel de
unitate (CCM, RIU, ordin). Este oportun de observat c reprezentanii salariailor (sindicatele) particip (consult) nu doar la emiterea de ctre angajator a
ordinului menionat, dar de asemenea i la ncheierea CCM (ca parte a acestuia)
i aprobrii RIU, n conformitate cu art. 26 - 34, 40, 41, i 198 CM.

Articolul 103. Munca de noapte


(1) Se consider munc de noapte munca prestat ntre orele 22.00 i 6.00.
(2) Durata muncii (schimbului)de noapte se reduce cu o or.
(3) Durata muncii (schimbului) de noapte nu se reduce salariailor pentru care este stabilit
durata redus a timpului de munc, precum i salariailor angajai special pentru munca de
noapte, dac contractul colectiv de munc nu prevede altfel.
(4) Orice salariat care, ntr-o perioad de 6 luni, presteaz cel puin 120 de ore de munc
de noapte va fi supus unui examen medical din contul angajatorului.
(5) Nu se admite atragerea la munca de noapte a salariailor n vrst de pn la 18 ani, a
femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal, a femeilor care au copii n vrst de
pn la 3 ani, precum i a persoanelor crora munca de noapte le este contraindicat conform
certificatului medical.
(6) Invalizii de gradul I i II, femeile care au copii n vrst de la 3 la 6 ani (copii invalizi n
vrst de pn la 16 ani), persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului prevzute
la art. 126 i 127 alin. (2) cu activitatea de munc i salariaii care ngrijesc de un membru al
familiei bolnav n baza certificatului medical pot presta munc de noapte numai cu acordul
lor scris. Totodat, angajatorul este obligat s informeze n scris salariaii menionai despre
dreptul lor de a refuza munca de noapte.

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz specificul muncii de


noapte, la care se refer conform alin. (1) munca prestat ntre orele 22.00 i
6.00. Potrivit regulei generale durata muncii (schimbului) de noapte se reduce
cu o or (alin. (2)). Totodat alin. (3) stipuleaz c durata muncii (schimbului)
de noapte nu se reduce salariailor pentru care este stabilit durata redus a
timpului de munc (art. 96 CM), precum i pentru salariaii angajai special
pentru munca de noapte (de exemplu ntr-un club de noapte), dac CCM nu
prevede altfel. Referitor la salariaii, angajai special pentru munca de noapte
obiectiv se cere de precizat c, condiia muncii n regimul timpului de noapte
trebuie s fie clar negociat (ci nu doar subneleas) de ctre pri n CIM n
conformitate cu prevederile art. 49 alin. (1) lit. l) CM (despre regimul de munc
i de odihn) i art. 51 alin. (1) lit. d) CM (despre alte clauze specifice ale CIM
care nu contravin legislaiei n vigoare).
2. O importan deosebit social i de munc o are dispoziia alin. (4) despre faptul c orice salariat care, ntr-o perioad de ase luni, a prestat cel puin
120 de ore de munc de noapte, trebuie s fie supus unui examen medical din
contul angajatorului. n aceiai ordine de idei art. 238 alin. (4) CM menioneaz
c, cheltuielile legate de organizarea i efectuarea examenelor medicale snt
suportate de angajator. Pentru respectarea ntocmai a acestei prevederi legale
importante din partea angajatorului la unitate trebuie s fie inut o eviden

105

complet i veridic a prestrii orelor de munc (inclusiv pe timp de noapte),


aa cum o cere art. 106 CM. Pe de alt parte alin. (5) prescrie c la munca de
noapte nu se admite atragerea: persoanelor n vrst de pn la optsprezece ani,
femeilor gravide, femeilor aflate n concediu postnatal, femeilor care au copii n
vrst de pn la trei ani, precum i a persoanelor crora munca de noapte le este
contraindicat conform certificatului medical (n total cinci categorii de salariai).
Pentru a eliberarea de la munca de noapte a persoanelor menionate, din partea
lor se cere obiectiv de a prezenta angajatorului documentul confirmativ ce le d
acest drept (de exemplu certificatul de graviditate, certificatul pentru concediu
de maternitate, actul de natere a copilului, avizul medical, etc).
3. Un interes sporit (practic) prezint norma alin. (6) potrivit creia: 1)
invalizii de gradul I i II, 2) femeile care au copii n vrst de la trei la ase ani
(copii-invalizi n vrsta de pn la aisprezece ani), 3) persoanele care mbina
concediile pentru ngrijirea copilului prevzute n art. 126 CM i art. 127 alin.
(2) CM, cu munca, i 4) salariaii care ngrijesc de un membru al familiei
bolnav n baza certificatului medical (n total patru categorii de persoane) pot
presta munc de noapte numai cu acordul lor scris. Totodat, angajatorul
este obligat s informeze n scris salariaii menionai despre dreptul lor de a
refuza munca de noapte. Prin urmare, pentru munca legal n timp de noapte
a categoriei de salariai menionate, de la acetea se cere acordul n scris clar,
care juridic trebuie s fie perfectat n baza unui acord suplimentar semnat
de pri, anexat la CIM i care este parte integrant a acestuia aa cum o cer
univoc prevederile art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit.e) CM (referitor la regimul
de munc i de odihn). Concomitent angajatorul este obligat s informeze n
form scris salariaii menionai (contra semnatur) despre dreptul lor de a
refuza munca de noapte. O astfel de informare a persoanelor n cauz deobicei
se face de ctre reprezentantul angajatorului sub semnatura lor, ntr-un registru
special/jurnal (n care se reproduce textul dispoziiilor legale ale alin. (6) din
articolului comentat).
Articolul 104. Munca suplimentar
(1) Se consider munc suplimentar munca prestat n afara duratei normale a timpului
de munc prevzute la art. 95 alin. (2), la art. 96 alin. (2) - (4), la art. 98 alin. (3) ila art. 99
alin. (1).
[Art. 104 al. (1) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(2) Atragerea la munc suplimentar poate fi dispus de angajator fr acordul salariatului:
a) pentru efectuarea lucrrilor necesare pentru aprarea rii, pentru prentmpinarea
unei avarii de producie ori pentru nlturarea consecinelor unei avarii de producie sau a
unei calamiti naturale;
b) pentru efectuarea lucrrilor necesare nlturrii unor situaii care ar putea periclita
buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu ap i energie electric, de canalizare, potale, de telecomunicaii i informatic, a cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport n
comun, a instalaiilor de distribuire a combustibilului, a unitilor medi co-sanitare.
[Art. 104 al. (2) lit. b) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(3) Atragerea la munc suplimentar se efectueaz de angajator cu acordul scris al
salariatului:

106

a) pentru finalizarea lucrului nceput care, din cauza unei reineri neprevzute legate de
condiiile tehnice ale procesului de producie, nu a putut fi dus pn la capt n decursul duratei
normale a timpului de munc, iar ntreruperea lui poate provoca deteriorarea sau distrugerea
bunurilor angajatorului sau ale proprietarului, a patrimoniului municipal sau de stat;
b) pentru efectuarea lucrrilor temporare de reparare i restabilire a dispozitivelor i
instalaiilor, dac deficienele acestora ar putea provoca ncetarea lucrului pentru un timp
nedeterminat i pentru mai multe persoane;
c) pentru efectuarea lucrrilor impuse de apariia unor circumstane care ar putea provoca deteriorarea sau distrugerea bunurilor unitii, inclusiv a materiei prime, materialelor
sau produselor;
d) pentru continuarea muncii n caz de neprezentare a lucrtorului de schimb, dac
munca nu admite ntrerupere. n aceste cazuri, angajatorul este obligat s iamsuri urgente
denlocuire asalariatului respectiv.
(4) Atragereala munc suplimentar n alte cazuri dect cele prevzute la alin. (2) i(3)
se admite cu acordul scris al salariatului i al reprezentanilor salariailor.
(5) La solicitarea angajatorului, salariaii pot presta munca n afara orelor de program
n limita a 120 de ore ntr-un an calendaristic. n cazuri excepionale, aceast limit, cuacordulreprezentanilor salariailor,poate fi extins pn la 240 de ore.
(6) n cazul n caresolicit prestarea muncii suplimentare, angajatorul este obligat s asigure salariailor condiii normale de munc, inclusiv cele privind proteciai igiena muncii.
(7) Atragerea la munc suplimentar se efectueaz n baza ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) motivat al angajatorului, care se aduce la cunotina salariailor respectivi sub
semntur.
[Art. 104 al. (7) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz ale organizrii muncii suplimentare la unitile din ar. n alin. (1) este dat pe scurt
definiia noiunii muncii suplimentare, care se consider munca prestat n
afara duratei normale a timpului de munc prevzut de lege (art. 95 alin. (2), art.
96 alin. (2) - (4), art. 98 alin. (3) i art. 99 alin. (1) CM). n sensul larg munca
suplimentar repezint n sine munca prestat de ctre salariat la iniiativa
angajatorului n afara duratei stabilite a timpului de munc, a muncii zilnice
(schimbului), precum i munca n afara numrului normal al orelor de munc
pentru perioada de eviden. Normele alin. (2) concretizeaz n ce cazuri se
admite atragerea la munc suplimentar (de ctre angajator) fr acordul salariatului: pentru prentmpinarea unei avarii de producie ori pentru nlturarea
consecinelor unei avarii de producie sau a unei calamiti naturale; pentru
efectuarea lucrarilor necesare nlturrii situaiilor imprevizibile ce ar putea
pereclita buna funcionare a serviciilor de asigurare vital a populaiei (aprovizionarea cu ap, energie electric, unitilor medico-sanitare, etc). n legtur
cu aceasta necesit de menionat c cercul de cazuri stabilit de lege (alin. (2))
privind atragerea la munc suplimentar fr acordul salariatului este exhaustiv
i nu poate fi extins la discreia angajatorului.
2. n alin. (3) se conine cercul de baz (dar nu exhaustiv) a cazurilor de
atragere la munc suplimentar la iniiativa angajatorului cu acordul scris al salariatului. Acordul scris al salariatului privind atragerea sa la munc suplimentar
din iniiativa angajatorului, de regul, se perfecteaz n form de cerere scris
pe numele angajatorului sau prin intermediul unei notie despre acordul su,

107

efectuat pe proiectul ordinului de atragere a lui la munc suplimentar, emis


conform alin. (7). Norma alin. (4), n esen, permite angajatorului atragerea
la munc suplimentar cu acordul scris al salariatului i al reprezentanilor
salariailor (sindicatelor) practic ntr-un numar nelimitat de cazuri. ns pentru
aceasta se cere acordul scris dublu: att din partea salariatului (perfectat n modul expus mai sus), ct i din partea reprezentanilor salariailor (sindicatelor),
perfectat prin adoptarea hotrrii colegiale (cu excepia cazurilor cnd acordul
scris este dat de ctre organizatorul sindical n mod unipersonal). Lipsa unuia
dintre aceste dou acorduri scrise invocate, exclude dreptul angajatorului de a
atrage salariatul la munc suplimentar n alte cazuri, neprevzute de alin. (2)
i (3) ale articolului comentat.
3. Normele alin. (5) stabilesc numrul maxim de ore suplimentare care pot fi
prestate de salariai la cererea angajatorului - nu mai mult de 120 de ore ntr-un an
calendaristic (de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie inclusiv), precum i numrul
maxim de ore suplimentare, care pot fi prestate n cazuri excepionale cu acordul
reprezentanilor salariailor (sindicatelor) - pn la 240 de ore pe parcursul anului
calendaristic (de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, inclusiv). Necesit de precizat c acordul reprezentanilor salariailor (sindicatelor) trebuie s fie perfectat
n acest caz n form scris prin adoptarea unei hotrri colegiale (cu excepia
cazului cnd acordul scris este dat de organizatorul sindical n mod unipersonal).
n caz de necesitate a efecturii muncii suplimentare angajatorul este obligat s
asigure salariailor condiii normale de munc, inclusiv cele privind protecia i
igiena muncii (alin. (6)). Pentru asigurarea condiiilor normale de munc pentru
salariai, inclusiv privind protecia i igiena muncii, angajatorul trebuie s se
cluzeasc de prevederile art. 225, 227 - 233, 240 - 242 CM. Norma alin. (7)
reglementeaz modul atragerii la munc suplimentar, care se permite numai
n baza ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) ntemeiat al angajatorului (cu
invocarea cauzelor concrete ce condiioneaz necesitatea efecturii muncilor
suplimentare), ce se aduce la cunotina salariailor respectivi contra semntur.
Aducerea ordinului angajatorului la cunotina salariailor contra semntur,
dup logica normei comentate trebuie s se fac nainte de nceperea muncii
suplimentare (pentru a evita mai departe apariia unor posibile nedumeriri i/
sau divergene din partea salariailor).
Articolul 105. Limitarea muncii suplimentare
(1) Nu se admite atragerea la munc suplimentar a salariailor n vrst de pn la 18 ani,
a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal, a femeilor care au copii n vrst
de pn la 3 ani, precum i a persoanelor crora munca suplimentar le este contraindicat
conform certificatului medical.
(2) Invalizii de gradul I i II, femeile care au copii n vrst de la 3 la 6 ani (copii invalizi
n vrst de pn la 16 ani), persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului
prevzute de art. 126 i 127 alin. (2) cu activitatea de munc i salariaii care ngrijesc de un
membru al familiei bolnav, n baza certificatului medical, pot presta munc suplimentar
numai cu acordul lor scris. Totodat, angajatorul este obligat s informeze n scris salariaii
menionaidespre dreptul lor de a refuza munca suplimentar.
(3) Efectuarea muncii suplimentare nu poate avea ca efect majorarea duratei zilnice a
timpului de munc peste 12 ore.

108

1. Dispoziia alin. (1) prevede c nu se admite atragerea la munc suplimentar a salariailor n vrst de pn la optsprezece ani, femeilor gravide, femeilor
aflate n concediul postnatal, a femeilor care au copii n vrst de pn la trei
ani, precum i a persoanelor crora munca suplimentar le este contraindicat
conform certificatului medical (n total cinci categorii de salariai). Pentru scutirea de la munca suplimentar a persoanelor menionate, din partea lor obiectiv
se cere de prezentat angajatorului documentul confirmativ ce le d acest drept
(de exemplu, certificatul de graviditate, certificatul de concediu de maternitate,
actul de natere a copilului, avizul medical, etc).
2. Un interes deosebit prezint norma alin. (2) potrivit creia: 1) invalizii
de gradul I i II, 2) femeile care au copii n vrst de la trei la ase ani (copii
invalizi n vrst de pn la aisprezece ani), 3) persoanele care mbin concediile
pentru ngrijirea copilului prevzute de art. 126 CM i art. 127 alin. (2) CM, cu
munca, i 4) salariaii care ngrijesc de un membru al familiei bolnav, n baza
certificatului medical (n total patru categorii de persoane) pot presta munc
suplimentar numai cu acordul lor scris. Prin urmare, pentru prestarea legal
a muncii suplimentare de ctre categoriile menionate de salariai, de la acetea
se cere acordul n scris clar. Acordul scris al salariatului privind atragerea lui
la munc suplimentar din iniiativa angajatorului, de regul, se perfecteaz n
forma unei cereri n scris pe numele angajatorului sau prin nota scris privind
acordul su pe proiectul ordinului privind atragerea lui la munc suplimentar,
emis conform art. 104 alin. (7) CM.
Totodat angajatorul este obligat s informeze n scris salariaii menionai
(contra semnatur), despre dreptul lor de a refuza munca suplimentar. Astfel
de informare a persoanelor menionate se face de obicei de ctre reprezentantul
angajatorului sub semnatura lor ntr-un registru special/jurnal (n care se reproduce textul dispoziiilor legale din alin. (2) al articolului comentat).

Articolul 106. Evidena timpului de munc


Angajatorul este obligat s in, n modul stabilit, evidena timpului de munc prestat
efectiv de fiecare salariat, inclusiv a muncii suplimentare, a muncii prestate n zilele de repaus
i n zilele de srbtoare nelucrtoare.

Prescriptia articolului comentat pune pe seama angajatorului obligaia de a


ine n modul stabilit evidena cuvenit a timpului de munc la unitate. n prezent
astfel de eviden este inut de ctre angajatorii din ar n baza modelului Tabela de pontaj (formularul nr. MR-13) cu aplicarea semnelor convenionale
stipulate n acesta, aprobat prin hotrrea Departamentului Statistic nr. 01/1997.
ns, trebuie de recunoscut c multe din semnele convenionale prevzute de
modelul n cauz, s-au nvechit i ele necesit urgent de a fi actualizate, completate i aduse n deplin concordan cu prevederile CM (spre exemplu, referitor
la notarea a perioadelor de suspendare a CIM conform art. 76 78 CM etc).
Capitolul II
TIMPUL DE ODIHN

Articolul 107. Pauza de mas i repausul zilnic


(1) n cadrul programului zilnic de munc, salariatului trebuie s i se acorde o pauz de
mas de cel puin 30 de minute.

109

(2) Durata concret a pauzei de mas i timpul acordrii acesteia se stabilesc n contractul colectiv de munc sau n regulamentul intern al unitii. Pauzele de mas, cu excepiile
prevzute n contractul colectiv de munc sau n regulamentul intern al unitii, nu se vor
include ntimpul de munc.
(3) La unitile cu flux continuu, angajatorul este obligat s asigure salariailor condiii
pentru luarea mesei n timpul serviciului la locul de munc.
(4) Durata repausului zilnic, cuprins ntre sfritul programului de munc ntr-o zi i
nceputul programului de munc n ziua imediaturmtoare, nu poate fi mai mic dect durata
dubl a timpului de munc zilnic.

1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat stabilete c pe parcursul zilei


de munc salariatului trebuie s i se acorde o pauz de mas de cel puin 30
de minute (totodat limita maxim nu este determinat). n legtur cu aceasta
art. 12 KCNN nr. 2/2004 specific printre altele c durata pauzei pentru mas
(luarea mesei) se stabilete cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) n cazul duratei zilnice a timpului de munc de 6-10 ore - la mijlocul
programului (schimbului);
b) n cazul duratei zilnice a timpului de munc de 12 ore dup fiecare
patru ore de munc;
c) n cazul duratei zilnice a timpului de munc mai mic de 6 ore la decizia
unitii.
2. n alin. (2) este reglementat modul privind determinarea duratei concrete
a pauzei de mas i timpul acordrii acesteia, care se stabilesc prin intermediul
CCM sau a regulamentului intern al unitii (RIU). Pauzele de mas nu se includ
n timpul de munc, cu excepia celor prevzute de CCM sau RIU (spre exemplu, n cazul cnd salariaii unei sau altei subdiviziuni structurale ale unitii se
afl sistematic n contact cu partenerii lor din strintate i/sau autohtoni, cu
furnizorii, cu beneficiarii, etc). Necesit de remarcat c salariatul este n drept
s foloseasc pauza de mas la propria discreie i s prseasc locul su de
munc. n practic, persoanele care au durat parial a timpului de munc, de
regul, lucreaz fr pauz de mas. Deoarece pauzele de mas nu snt incluse
n timpul de munc, acestea nu snt remunerate.
3. O importan deosebit o are dispoziia alin. (3) ce prevede c la unituile
cu flux continuu (de exemplu, complexul energetic, etc), angajatorul este obligat
s asigure salariatului condiii pentru luarea mesei n timpul serviciului la locul
de munc (fr excluderea timpului pentru luarea mesei din durata timpului de
munc). n afar de aceasta angajatorul trebuie sa ia n considerare suplimentar,
c n conformitate cu art. 12 KCNN nr. 2/2004 snt prevzute pauze pentru
odihn si refacere a capacitii de munc, condiionate de tehnologia de
producie ori de condiiile climaterice nefavorabile, cu o durat de cel puin
10 minute dup fiecare dou de ore de lucru, n ncperi speciale, amenajate
de ctre angajator.
4. O garanie de munc important prevzut n alin. (4) al articolului comentat, potrivit cruia durata repausului zilnic, cuprins ntre sfritul programului
de munc ntr-o zi i nceputul programului de munc n ziua imediat urmtoare
nu poate fi mai mic dect durata dubl a timpului de munc zilnic. Astfel,
dac durata muncii zilnice a zilei de munc precedente constituie 8 ore, atunci

110

durata repausului zilnic trebuie s nu fie mai mic dect 16 ore. Mai complicat
este cazul cnd durata muncii zilnice a zilei precedente constituie 10 ore (art. 98
alin. (3) i art. 100 alin. (5) CM) sau pn la 12 ore (art. 99 alin. (1) CM) deoarece
n aceste cazuri respectarea de ctre angajator a garaniei de munc privitor la
acordarea repausului zilnic nu mai mic dect durata dubl a timpului de munc
zilnic, devine destul de problematic. ns, Inspecia Muncii i sindicatele in
la control aceast problem, lund toate msurile pentru neadmiterea nclcrii
garaniei de munc importante vizate.
Articolul 108. Pauzele pentru alimentarea copilului
(1) Femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani li se acord, pe lng pauza de mas,
pauze suplimentare pentru alimentarea copilului.
(2) Pauzele suplimentare vor avea ofrecven de celpuinodat la fiecare 3 ore, fiecare
pauz avnd o durat de minimum 30 de minute. Pentru femeile care au2 sau mai muli copii
n vrst de pn la 3 ani, durata pauzei nu poate fi mai mic de o or.
(3) Pauzele pentru alimentarea copilului se includ n timpul de munc i se pltesc reieindu-se din salariul mediu.
(4) Unuia dintre prini (tutorelui, curatorului) care educ un copil invalid i se va acorda
suplimentar, n baza uneicereri scrise, o zi liber pe lun, cu meninerea salariului mediu
din contul angajatorului.

1. Prevederile articolului comentat au o nsemntate social-juridic extrem


de important, deoarece au menirea privind asigurarea respectrii unei garanii
constituionale deosebite prevzut n art. 50 alin. (1) din Legea Suprem, conform creia mama i copilul au dreptul la ajutor i ocrotire special. Astfel,
prevederea alin. (1) stabilete c femeilor care au copii n vrst de pn la trei
ani, pe lng pauza de mas, li se acord pauze suplimentare pentru alimentarea
copilului. Din coninutul prevederii n cauz rezult c de o astfel de nlesnire
social i de munc pot beneficia doar mamele care lucreaz, care nu se afl n
concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani (conform art. 124 alin. (2) CM). n alin. (2) se determin c pauzele suplimentare
cu o durat minim de 30 de minute (acesta este doar minimumul, dei poate fi
stabilit i mai mult de 30 de minute: 40-45-60 de minute) vor avea o frecven
de cel puin o dat la fiecare trei ore (dei legea permite i mai frecvent). Durata
pauzei pentru alimentarea copilului, acordat femeilor care au doi sau mai muli
copii n vrst de pn la trei ani (unul dup altul sau gemeni), trebuie s nu fie
mai mic de o or (dei, se admite i mai ndelungat).
2. Dispoziia alin. (3) poart caracter de garanie de munc, deoarece stabilete ferm c pauzele pentru alimentarea copilului se includ n timpul de munc
i se remunereaz reieind din salariul mediu. Salariul mediu, n acest caz se
calculeaz n modul prevzut de art. 165 CM. n tabela de pontaj (formularul nr.
MR-13) pauzele pentru alimentarea copilului se noteaz literalmente convenional n limba de stat prin PS i n limba rus prin M, precum i cu nsemnul
cifric 24. O semnificaie social-juridic important o are nlesnirea cuprins
n alin. (4) ce garanteaz unuia dintre prini (tutorelui, curatorului) care educ
un copil invalid i se va acorda suplimentar, n baza unei cereri scrise, o zi liber pe lun cu meninerea salariului mediu din contul angajatorului. ns,
totodat, legiuitorul nu a stabilit concret pn la atingerea crei vrste a copilului

111

invalid, unul din parini (tutore, curator) beneficiaz de aceast nlesnire, ceea ce
poate genera interpretri contradictorii n aplicarea acestei prevederi n practic.
n scopul evitrii unor interpretri eronate privitor la vrsta copilului invalid,
necesit de reieit din dispoziiile clare ale art. 1 alin. (2) i art. 24 alin. (2) din
Legea nr. 338/1994 privind drepturile copilului, potrivit crora copil invalid este
recunoscut persoana de la natere pn la vrsta de 18 ani.

Articolul 109. Repausul sptmnal


(1) Repausul sptmnal se acord timp de 2 zile consecutive, de regul smbta i duminica.
(2) n cazul n care un repaus simultan pentru ntregul personal al unitii n zilele de
smbt i duminic ar prejudicia interesul public sau ar compromite funcionarea normal
a unitii, repausul sptmnal poate fi acordat i n alte zile, stabilite prin contractul colectiv
de munc sau prin regulamentul intern al unitii, cu condiia ca una din zilele libere s fie
duminica.
(3) n unitile n care, datorit specificului muncii, nu se poate acorda repausul sptmnal
n ziua de duminic, salariaii vor beneficia de dou zile libere n cursul sptmnii i de un spor
la salariu stabilit prin contractul colectiv de munc sau contractul individual de munc.
(4) Durata repausului sptmnal nentrerupt n orice caz nu trebuie s fie mai mic de
42 de ore, cu excepia cazurilor cnd sptmna de munc este de 6 zile.

1. Articolul comentat reglementeaz aspectele principale referitor la folosirea


repausului sptmnal. Astfel, alin. (1) stabilete c repausul sptmnal se
acord timp de dou zile consecutive, de regul smbta i duminica. Utilizarea
de ctre legiuitor a termenului de regul permite logic angajatorului n mod
legal, n anumite situaii (n caz de existen a argumentelor sociale, economice,
juridice, organizatorice, tehnice convingtoare i altor argumente) s stabileasc
dou zile de odihn consecutive, dar nu smbt i duminic, ci n alte zile .
ns n aceast ordine de idei alin. (2) precizeaz c n cazul n care un repaus
simultan pentru ntregul personal al unitii n zilele de smbt i duminic ar
prejudicia interesul public sau ar compromite funcionarea normal a unitii,
repausul sptmnal poate fi acordat i n alte zile ale sptmnii, stabilite prin
CCM sau prin RIU, cu condiia ca una din zilele de odihn s fie duminica
(adic, n principiu, n orice circumstane, din dou zile de odihn sptmnale,
una din ele trebuie s fie totui duminica).
2. O semnificaie social-juridic deosebit o are dispoziia alin. (3) ce prevede c n unitile n care specificul muncii nu permite acordarea repausului
sptmnal n ziua de duminic, salariaii vor beneficia de dou zile de odihn
n cursul sptmnii i de un spor la salariu stabilit prin CCM sau CIM.
Aplicarea de ctre legiuitor n acest caz a termenului specificul muncii, ofer practic posibilitatea unui cerc larg de angajatori s profite de acest pretext
(n mod argumentat) i s acorde dou zile de odihn pe parcursul saptamnii
(de exemplu luni i mari), ceea ce nu ntotdeauna gsete susinere din partea
colectivului de munc al unitii (fapt de care angajatorul trebuie s in cont).
Totodat dispoziia n cauz prevede stabilirea n CCM sau CIM a unui spor la
salariu pentru acordarea a dou zile de odihn pe parcursul sptmnii (pentru
incomoditile create salariailor). Altfel zis, prile trebuie n mod obligatorii
(ci nu la discreia lor) s stabileasc un astfel de spor. ns mrimea sporului

112

n cauz se determin nemijlocit de ctre pri n procesul purtrii de ctre ele


a negocierilor colective sau individuale conform art. 31 alin. (2) lit. a) i b) i
art. 49 alin. (1) lit. i) CM. Dispoziia alin. (4), n fond, reprezint o garanie
de munc pentru toi salariaii unitilor care muncesc n regimul sptmnii
de lucru de cinci zile (iar acetea n ar reprezint majoritatea covritoare),
deoarece garanteaz c durata repausului sptmnal nentrerupt n orice caz
nu trebuie s fie mai mic de 42 de ore, cu excepia cazurilor cnd sptmna
de munc este de ase zile.

Articolul 110. Munca n zilele de repaus


(1) Munca n zilele de repaus este interzis.
(2) Prin derogare de la dispoziiile alin. (1), atragerea salariailor la munc n zilele de
repaus se admite n modul i n cazurile prevzute la art. 104 alin. (2) i (3).
(3) Nu se admite atragerea la munc n zilele de repaus a salariailor n vrst de pn la
18 ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal i a femeilor care au copii
n vrst de pn la 3 ani.
(4) Invalizii de gradul I i II, femeile care au copii n vrst de la 3la 6 ani (copii invalizi
n vrst de pn la 16 ani), persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului
prevzute la art.126 i 127 alin. (2) cu activitatea de munc i salariaii care ngrijesc de un
membru al familiei bolnav, n baza certificatului medical, pot presta munca n zilele de repaus
numai cu acordul lor scris. Totodat, angajatorul este obligat s informeze n scris salariaii
menionaidespre dreptul lor de a refuza munca n zilele de repaus.

1. n articolul comentat snt reglementate condiiile de munc n zilele de


repaus. Potrivit regulei generale munca n zilele de repaus este interzis (alin. (1).
Dar n acelai timp alin. (2) prevede c prin derogare de la dispoziiile alin. (1)
atragerea salariailor la munc n zilele de repaus se admite n modul i n cazurile
prevzute de art. 104 alin. (2) i (3), CM la care se refer: 1) pentru efectuarea
lucrrilor necesare privind aprarea rii, pentru prentmpinarea unei avarii
de producie ori pentru nlturarea consecinelor unei avarii de producie sau a
unei calamiti naturale; 2) pentru efectuarea lucrrilor necesare nlturrii unor
situaii care ar putea periclita buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu
ap i energie electric, de canalizare, potale, de telecomunicaii i informatic,
a cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport n comun, a instalaiilor de
distribuire a combustibilului, a unitilor medico-sanitare; 3) pentru finalizarea
lucrului nceput care, din cauza unei reineri neprevzute, legate de condiiile
tehnice ale procesului de producie, nu a putut fi dus pn la capt n decursul duratei normale a timpului de munc, iar ntreruperea lui poate provoca deteriorarea
sau distrugerea bunurilor angajatorului sau ale proprietarului, a patrimoniului
municipal sau de stat; 4) pentru efectuarea lucrrilor temporare de reparare i
restabilire a dispozitivelor i instalaiilor, dac deficienele acestora ar putea
provoca ncetarea lucrului pentru un timp nedeterminat i pentru mai multe
persoane; 5) pentru efectuarea lucrrilor impuse de apariia unor circumstane
care ar putea provoca deteriorarea sau distrugerea bunurilor unitii, inclusiv a
materiei prime, materialelor sau produselor; 6) pentru continuarea muncii n caz
de neprezentare a lucrtorului de schimb, dac munca nu admite ntrerupere.
n aceste cazuri, angajatorul este obligat s ia msuri urgente de nlocuire a
salariatului respectiv.

113

2. Dispoziia alin. (3) nu admite atragerea la munc n zilele de repaus a


salariailor n vrst de pn la optsprezece ani, a femeilor gravide, a femeilor
aflate n concediul postnatal i a femeilor care au copii n vrst de pn la trei
ani (n total patru categorii de salariai). Pentru eliberarea de la munc n zilele
de repaus a persoanelor menionate, din partea acestora obiectiv se cere s prezinte angajatorului documentul confirmativ ce le d acest drept (de exemplu,
certificatul de graviditate, certificatul de concediu de maternitate, actul de natere
a copilului, etc).
3. Prezint interes norma alin. (4), potrivit creia: 1) invalizii de gradul
I i II, 2) femeile care au copii n vrst de la trei la ase ani (copii invalizi
n vrst de pn la aisprezece ani), 3) persoanele care mbina concediile
pentru ngrijirea copiilului prevzute la art. 126 CM i art. 127 alin. (2) CM
cu munca i 4) salariaii care ngrijesc de un membru al familiei bolnav, n
baza certificatului medical (n total patru categorii de persoane) pot presta
munca n zilele de repaus numai cu acordul lor scris. Prin urmare, pentru
munca legal n zilele de repaus a categoriilor menionate de salariai, de la
ei se cere acordul clar n scris pentru aceasta. Acordul in scris al salariatului
pentru atragerea lui la munc n ziua de repaus, de regul, se perfecteaz n
forma unei cereri scrise pe numele angajatorului ori printr-o not n scris
privind consimmntul lui, fcut pe proiectul ordinului despre atragerea sa
la munc n ziua de repaus. Totodat angajatorul este obligat s informeze n
scris salariaii menionai (contra semnatur) despre dreptul lor de a refuza
munca n zilele de repaus. O astfel de informare a persoanelor menionate se
face de obicei de ctre reprezentantul angajatorului sub semnatura acestora
ntr-un registru special/jurnal (n care se reproduce textul dispoziiilor legale
din alin. (4) al articolului comentat).
Articolul 111. Zilele de srbtoare nelucrtoare
(1) n Republica Moldova, zile de srbtoare nelucrtoare, cu meninerea salariului
mediu, snt:
a) 1 ianuarie - Anul Nou;
b) 7 i 8 ianuarie - Naterea lui Isus Hristos (Crciunul);
c) 8 martie - Ziua internaional a femeii;
d) prima i a doua zi de Pati conform calendarului bisericesc;
e) ziua de luni la o sptmn dup Pati ( Patile Blajinilor);
f) 1 mai - Ziua internaional a solidaritii oamenilor muncii;
g) 9 mai - Ziua Victoriei i a comemorrii eroilor czui pentru independena Patriei;
h) 27 august - Ziua Republicii;
i) 31 august - srbtoarea Limba noastr;
j) ziua Hramului bisericii din localitatea respectiv, declarat n modul stabilit de consiliul
local al municipiului, oraului, comunei, satului.
[Art. 111 al. (1) lit. j) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 36]
(2) n zilele de srbtoare nelucrtoare se admit lucrrile n unitile a cror oprire nu este
posibil n legtur cu condiiile tehnice i de producie (unitile cu flux continuu), lucrrile
determinate de necesitatea deservirii populaiei, precum i lucrrile urgente de reparaie i
de ncrcare-descrcare.
(3) Nu se admite atragerea la munc n zilele de srbtoare nelucrtoare a salariailor n

114

vrst de pn la 18 ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal i a femeilor


care au copii n vrst de pn la 3 ani.
(4) Invalizii de gradul I i II, femeile care au copii n vrst de la 3 la 6 ani (copii invalizi
n vrst de pn la 16 ani), persoanele care mbin concediile pentru ngrijirea copilului
prevzute la art. 126 i 127 alin. (2) cu activitatea de munc i salariaii care ngrijesc de
un membru al familiei bolnav, n baza certificatului medical, pot presta munca n zilele de
srbtoare nelucrtoare numai cu acordul lor scris. Totodat, angajatorul este obligat s
informeze n scris salariaii menionai despre dreptul lor de a refuza munca n zilele de
srbtoare nelucrtoare.
(5) n scopul utilizrii optime de ctre salariai a zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare, Guvernul este n drept s transfere zilele de repaus (de lucru) n alte zile.
(6) n cazul n care zilele de srbtoare nelucrtoare coincid cu zilele de repaus sptmnal,
salariul mediu pentru aceste zile nu se menine.
[Art. 111 al. (6) introdus prin LP 280-XVI/14.12.07, MO 94-96/30.05.08 art. 349]

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele legale de baz


privind folosirea zilelor de srbtoare nelucrtoare n ara noastr. Astfel, alin.
(1) prevede c zilele de srbtoare nelucrtoare (n total 12 zile) se acord salariailor cu meninerea salariului mediu. Acest drept al salariailor este prevzut
n art. 7 lit. d) din Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i
culturale adoptat de ONU (ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 217/1990),
ce garanteaz remuneraia pentru zilele de srbtoare, i art. 2 pct. 2 din
Carta social european, adoptat de Consiliul Europei (ratificat prin Legea
nr. 484/2001), potrivit creia statul nostru i-a asumat angajamentul s asigure
zilele de srbtoare pltite. La acest capitol trebuie de inut cont c reieind din
coninutul art. 4 alin. (2) din Constituie i art. 13 CM dac exist neconcordane ntre actele internaionale de drept, la care Republica Moldova este parte,
i legislaia rii, prioritate au reglementrile internaionale. Unica abatere de
la aceast garanie de munc o constituie norma alin. (6) ce prevede c n cazul
n care zilele de srbtoare nelucrtoare coincid cu zilele de repaus sptmnal
(de exemplu, anual n prima zi de Pati), salariul mediu pentru aceste zile nu
se menine (cu toate c, la drept vorbind, o astfel de abatere nu este n deplin
concordan cu normele internaionale de munc invocate mai sus).
2. Sensul social-juridic al normei vizate (alin. (1)) const n faptul c toi
salariaii, fr excepie, au dreptul la zile de srbtoare nelucrtoare pltite,
indiferent de funcia ocupat, munca prestat sau sistemul de salarizare. Altfel
zis, fiecare salariat angajat permanent are dreptul anual la 12 zile de srbtoare
nelucrtoare pltite. Un astfel de drept este garantat tuturor salariailor, conform
art. 9 alin. (1) lit. e) CM iar acordarea acestuia nu depinde de sistemele de
salarizare aplicate (inclusiv salariile de funcie).
n contextul celor expuse necesit de asemenea de de avut n vedere dispoziia foarte important a art. 4 din Hotrrea Parlamentului nr. 433/1990 cu
privire la zilele de srbtoare i la zilele de odihn, potrivit creia conducerea
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor la cererea comunitilor religioase
de alte confesiuni, nregistrate n Republica Moldova, trebuie s acorde credincioilor confesiunilor respective zile de odihn la data celor mai nsemnate
srbtori religioase ale lor.

115

3. Norma alin. (2), n principiu, interzice atragerea la munc n zilele de


srbtoare nelucrtoare. Doar ca excepie n astfel de zile se admit lucrrile
n unitile a cror oprire nu este posibil n legtur cu condiiile tehnice i
de producie (unitile cu flux continuu), lucrrile determinate de necesitatea
deservirii populaiei (de exemplu, magazinele alimentare, transportul public,
obiectivele cultural-sportive, etc) precum i lucrrile urgente de reparaie (lichidarea consecinelor avariilor de producere sau calamitilor naturale, etc)
i de ncrcare-descrcare (descrcarea vagoanelor marfare, etc). Retribuirea
muncii n zilele de srbtoare nelucrtoare este compensat n cuantum sporit
n conformitate cu dispoziiile art. 158 alin. (1) CM. Concomitent, la cererea
scris a salariatului care a prestat munca n zi de srbtoare nelucrtoare, angajatorul poate s-i acorde o alt zi liber care nu va fi retribuit (art. 158
alin. (2) CM).
4. Dispoziia alin. (3) nu admite atragerea la munc n zilele de srbtoare
nelucrtoare a salariailor n vrst de pn la optsprezece ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal i a femeilor care au copii n vrst
de pn la trei ani (n total patru categorii de salariai). Pentru eliberarea de la
munc n zilele de srbtoare nelucrtoare a persoanelor menionate, din partea
lor obiectiv se cere de prezentat angajatorului documentul confirmativ ce le d
acest drept (de exemplu, certificatul de graviditate, certificatul de concediu de
maternitate, actul de natere a copilului, etc).
5. Cere atenie norma alin. (4), potrivit creia: 1) invalizii de gradul I i II,
2) femeile care au copii n vrst de la trei la ase ani (copii invalizi n vrst de
pn la aisprezece ani), 3) persoanele care mbina concediile pentru ngrijirea
copiilului, prevzute la art. 126 CM i art. 127 alin. (2) CM cu munca, i 4)
salariaii care ngrijesc de un membru al familiei bolnav, n baza certificatului
medical (n total patru categorii de persoane) pot presta munca n zilele de srbtoare nelucrtoare numai cu acordul lor scris. Prin urmare, pentru munca
legal n zilele de srbtoare nelucrtoare a categoriei menionate de salariai
de la acetea se cere un acord clar n scris. Acordul in scris al salariatului pentru
atragerea lui la munc n ziua de repaus, de regul, se perfecteaz n forma unei
cereri scrise pe numele angajatorului ori printr-o not n scris privind consimmntul lui, fcut pe proiectul ordinului despre atragerea sa la munc n ziua
de repaus sau prin aducerea la cunotina salariatului a programului de munc
n schimburi (contra semntur), cu cel puin o lun nainte de punerea lui n
aplicare conform art. 101 alin. (5) CM. Totodat angajatorul este obligat s informeze n form scris salariaii menionai (contra semnatur) despre dreptul
lor de a refuza prestarea muncii n zi de srbtoare nelucrtoare. O astfel de
informare a persoanelor menionate se face, de obicei, de ctre reprezentantul
angajatorului sub semnatur ntr-un registru special/jurnal (n care se reproduce
textul dispoziiilor legale din alin. (4) al articolului comentat).
6. Norma alin. (5) prevede c n scopul utilizrii optime de ctre salariai a
zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare Guvernul este n drept s transfere zilele de repaus (de lucru) n alte zile. Acest drept al Guvernului reiese
din dispoziiile art. 102 alin. (2) din Constituia rii potrivit crora hotrrile

116

guvernamentale se adopt pentru organizarea executrii legilor (inclusiv


executarea normei alin. (5)). Necesit de remarcat c de acest drept Guvernul
beneficiaz sistematic n scopul utilizrii mai raionale de ctre salariai a zilelor
de odihn i a zilelor de srbtoare nelucrtoare. Uneori aceste transferuri a
zilelor de odihn (lucrtoare) nu snt acceptate de ctre anumii angajatori i/sau
colective de munc ale unitilor, dar ele, n orice caz, trebuie s fie executate
de ctre toate unitile din ar n msur deplin.
7. Uneori trezete neclariti situaia cnd ziua de munc transferat se
numra n calitate de zi calendaristic a concediului de odihn anual sau a
concediului medical al unui sau altui salariat: trebuie oare salariatul dup terminarea acestor concedii s ias la lucru n zuia de munc transferat (de obicei,
sambta)? Pentru a rspunde corect la aceast ntrebare necesit de pornit de
la faptul c dup terminarea concediului anual sau a concediului medical i
eirea la lucru a salariatului asupra acestuia se extinde mai departe deplin (fr
careva excepii) regimul de munc i de odihn n vigoare la unitate, inclusiv cel
revzut, innd cont de zilele de munc transferate. Altfel zis, regimul timpului
(zilelor) de odihn al salariatului n perioada aflrii lui n concediul anual sau
concediul medical nu este legat juridic cu regimul timpului de munc i odihn lunar ori sptmnal ce este n vigoare la unitate, att paralel cu perioadele
acestor concedii, ct i dup terminarea lor, care trebuie s fie respectat de ctre
toi salariaii (cu excepia celor aflai n concedii anuale sau alte concedii). n
cazul dat nu este vorba despre compensarea de ctre acetia a zilelor lucrtoare
transferate de Guvern (ce au coincis cu perioada unui sau altui concediu), ci
despre respectarea ntocmai (aa cum rezult din art. 9 alin. (2) lit. c) CM) a
regimului stabilit (modificat) de munc i de odihn la unitate, fr carerva
abateri dup terminarea acestor concedii.
Capitolul III
CONCEDIILE ANUALE

Articolul 112. Concediul de odihn anual


(1) Dreptul la concediu de odihn anual pltit este garantat pentru toi salariaii.
(2) Dreptul la concediu de odihn anual nu poate fi obiectul vreunei cesiuni, renunri sau
limitri. Orice nelegere prin care se renun, total sau parial, la acest drept este nul.
(3) Orice salariatcare lucreaz n baza unui contract individual de munc beneficiaz de
dreptul la concediu de odihn anual.

1. Norma alin. (1) al articolului comentat poart caracterul unei garanii


importante de munc ce rezult din coninutul art. 43 alin. (2) al Constituiei
rii, conform cruia dreptul la concediul de odihn anual pltit este garantat
pentru toi salariaii. Astfel de garanie corespunde de asemenea prevederilor
Conveniei OIM nr. 132 cu privire la concediile remunerate, la care ara
noastr este parte. Concomitent alin. (3) precizeaz c de dreptul la concediu
de odihn anual beneficiaz orice salariat care lucreaz n baza unui CIM. n
acest caz, dreptul la concediul anual este garantat pentru toi salariaii, indiferent
de tipul CIM ncheiat cu ei (pentru o perioad nedeterminat sau pentru o perioad determinat, la munc prin cumul, temporar pe un termen de pn la dou

117

luni, pentru ndeplinirea lucrrilor sezoniere, ncheiat de salariat cu angajatorul


- persoan fizic, pentru executarea muncii la domiciliu, ncheiat cu o asociatie
religioasa, pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri, etc).
2. O semnificaie juridic deosebit o are norma alin. (2) ce stabilete c
dreptul la concediul de odihn anual nu poate fi obiectul vreunei cesiuni, renunri sau limitri. Orice nelegere prin care se renun, total sau parial,
la acest drept este nul. Spre exemplu, dac salariatul refuz s-i foloseasc
concediul de odihn anual conform programrii concediilor, solicitnd n schimb
doar achitarea compensaiei bneti pentru concediu, cu continuarea activitii la
locul su de munc, iar angajatorul satisface o asemenea solicitare (ceea ce nu
este o raritate), atunci un asemenea acord dintre pri privind refuzul salariatului
de la dreptul aflrii n concediu (la odihn) n esena sa este nelegal (contravine
prevederilor art. 119 alin. (1) CM) i n virtutea reglementrilor alin. (2) este
considerat nul.

Articolul 113. Durata concediului de odihn anual


(1) Tuturor salariailor li se acord anual un concediu de odihn pltit, cu o durat minim
de 28 de zile calendaristice, cu excepia zilelor de srbtoare nelucrtoare.
(2) Pentru salariaii din unele ramuri ale economiei naionale (nvmnt, ocrotirea
sntii, serviciul public etc.), prin lege organic, sepoatestabili o alt durat a concediului
de odihn anual (calculat n zile calendaristice).
[Art. 113 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Prescripia alin. (1) al articolului comentat garanteaz o durat minim a


concediului de odihn anual n ara noastr, potrivit cruia tuturor salariailor
(fr excepie) li se acord anual un concediu de odihn pltit, cu o durat minim
de 28 de zile calendaristice, cu excepia zilelor de srbtoare nelucrtoare (art.
111 alin. (1) CM). ns concediul de odihn anual cu o durat minim de 28 de
zile calendaristice se acord salariatului pentru un an integral de lucru (calculat
din ziua angajrii la unitatea n cauz). Din coninutul alin. (1) de asemenea reiese
c angajatorul este n drept de sine stttor s majoreze durata concediului de
odihn anual pentru salariaii si (stabilind durata acestuia, de exemplu, 30, 35,
40 i mai multe zile calendaristice), ceea ce poate servi drept stimulent (mijloc)
puternic la ncadrare n cmpul muncii i meninerea salariailor cu experien
i calificare nalt la unitate.
2. Dispoziia alin. (2) prevede c salariailor unor ramuri ale economiei
naionale (nvmnt, ocrotirea sntii, serviciul public etc), prin lege organic, li se poate stabili o alt durat a concediului de odihn anual (calculat n
zile calendaristice). Astfel, n conformitate cu art. 299 CM cadrele didactice
ale instituiilor de nvmnt beneficiaz anual, la sfritul anului colar, de un
concediu de odihn pltit cu durata de: 42 - 62 de zile calendaristice. Cadrelor
tiinifice din instituiile de nvmnt de toate nivelurile li se acord un concediu
de odihn anual pltit cu durata de 62 de zile calendaristice, iar cadrele tiinifice
din organizaiile din sfera tiinei i inovrii, indiferent de tipul de proprietate i
forma juridic de organizare, beneficiaz anual de un concediu de odihn pltit
cu durata de: 30-42 de zile calendaristice. Potrivit art. 70 alin. (1) din Legea
nr. 294/2008 procurorul are dreptul la concediu anual cu o durat de 30 de zile

118

lucrtoare (care trebuie s fie calculat n zile calendaristice, aa cum o cere alin.
(2)) al articolului comentat). n conformitate cu art. 29 alin. (1) din Legea nr.
544/1995 judectorul are dreptul la concediu anual cu o durat de 30 de zile
lucrtoare (care trebuie s fie calculate n zile calendaristice, aa cum o cere alin.
(2)) al articolului comentat). n temeiul art. 43 alin. (1) din Legea nr 158/2008
funcionarului public i se acord concediu anual cu o durat de 35 de zile calendaristice. Art. 31 din Legea nr. 1150/2000 prevede c, colaboratorul organului
vamal are dreptul la concediu anual cu o durat de 30 de zile lucrtoare (care
trebuie s fie calculate n zile calendaristice, aa cum o cere alin. (2)) al articolului comentat). Reieind din art. 27 alin. (2) al Legii nr. 39/1994 deputatul are
dreptul la concediu anual cu o durat de 36 de zile lucrtoare (care trebuie s fie
calculate n zile calendaristice, aa cum o cere alin. (2)) al articolului comentat).
Prin legi organice poate fi stabilit o alt durat a concediului de odihn anual
(calculat n zile calendaristice) i pentru alte categorii de salariai.

Articolul 114. Calcularea vechimii n munc care d dreptul la concediu de odihn


anual
(1) n vechimea n munc care d dreptul la concediu de odihn anual se includ:
a) timpul cnd salariatul a lucrat efectiv;
b) timpul cnd salariatul nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut locul de munc (funcia)
i salariul mediu integral sau parial;
c) timpul absenei forate de la lucru - n cazul eliberrii nelegitime din serviciu sau transferului nelegitim la o alt munc i al restabilirii ulterioare la locul de munc;
d) timpul cnd salariatul nu a lucrat de fapt, dar i-a meninut locul de munc (funcia) i
a primit diferite pli din bugetul asigurrilor sociale de stat, cu excepia concediului parial
pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani;
e) alte perioade de timp prevzute de conveniile colective, de contractul colectiv sau de
cel individual de munc, de regulamentul intern al unitii.
(2) Dac conveniile colective, contractul colectiv sau cel individual de munc nu prevd
altfel, n vechimea n munc, care d dreptul la concediul de odihn anual, nu se includ:
a) timpul absenei nemotivate de la lucru;
b) perioada aflrii n concediu pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 6 ani;
c) perioada aflrii n concediu nepltit cu o durat mai mare de 14 zile calendaristice;
d) perioada suspendrii contractului individual de munc, cu excepia cazurilor prevzute
la art. 76 lit. a) - d) i la art. 77 lit. b).
[Art. 114 al. (2) lit. d) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Prevederea alin. (1) din articolul comentat enumer perioadele care se


includ n vechimea n munc ce d dreptul la concediu de odihn anual. Merit
atenie prevederea alin. (1) lit. e) potrivit creia n vechimea n munc care d
dreptul la concediu de odihn anual pltit pot fi incluse i alte perioade de timp
prevzute de KC, CCM, CIM, RIU. Altfel zis legiuitorul permite prin intermediul
actelor juridice invocate extinderea listei de perioade incluse n vechimea n
munc care d dreptul la concediu de odihn anual salariailor unitii concrete
(de exemplu, perioadele tuturor concediilor nepltite, indiferent de durata lor,
perioada concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei
ani, perioada serviciului militar n termen, serviciului militar cu termen redus
sau serviciului civil etc).
2. n alin. (2) snt enumerate perioadele care nu se includ n vechimea n

119

munc, necesar pentru obinerea dreptului la concediu de odihn anual, ns cu


o rezerv: dac KC, CCM sau CIM nu prevd altfel (n sensul includerii altor
perioade n vechimea n munc care d dreptul la concediu de odihn anual, fapt
care, apropo, este prevzut suplimentar n alin. (1)). Aici necesit de precizat c
n alin. (1) lit. e) snt indicate patru acte juridice prin intermediul crora poate
fi extins lista perioadelor de timp ce se includ n vechimea n munc care d
dreptul la concediu de odihn anual (KC, CCM, CIM, RIU), iar n alin. (2) doar trei acte juridice (KC, CCM sau CIM), adic nu snt indicate RIU. ns
aceast nerepetare a RIU (n alin. (2)), nu le exclud (regulile) din numrul de
acte juridice prin intermediul crora poate fi extins lista perioadelor de timp
ce se includ n vechimea n munc care d dreptul la concediu de odihn anual,
deoarece acestea snt prevzute univoc n alin. (1).
3. Cere precizare alin. (2) lit. b) confom cruia perioada aflrii n concediu
pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de ase ani, nu se include n vechimea n
munc care d dreptul la concediul de odihn anual, deoarece, de fapt, concediul
menionat const n fond, din dou tipuri de concedii, i anume: concediul parial
pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani (art. 124 alin. (2) CM)
i concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la
ase ani (art. 126 alin. (1) CM). Trezete anumite dificulti aplicarea alin. (2)
lit. c) n cazul cnd salariatul s-a aflat de fiecare dat n concediu nepltit cu o
durat de pn la 14 zile calendaristice (de mai multe ori pe parcursul anului),
durata total a crora depete cu mult 14 zile calendaristice: se exclud oare
sau nu toate aceste concedii din stagiul de munc care d dreptul la concediu
anual pltit? Din logica dispoziiei alin. (2) lit. c) totui rezult c perioada
aflrii salariatului n cteva concedii (pn la 14 zile), fr plat cu durata total
(sumar) mai mult de 14 zile calendaristice, n principiu, nu se include n vechimea n munc care i d dreptul la concediu de odihn anual, dar cu o precizare:
excluderea se face doar a celui numr de zile calendaristice care constituie
(nsumeaz) peste 14 zile calendaristice, deoarece alin. (2) lit. c) permite de a
include fr obstacole n stagiul menionat perioada concediului fr plat pn
la 14 zile calendaristice.
4. Din coninutul alin. (2) lit. d) reiese c n vechimea n munc, care d
dreptul la concediul de odihn anual, n principiu, nu se includ perioadele de
suspendare a CIM (art. 76 78 CM), cu excepia cazurilor prevzute n art. 76
lit. a) - d) i art. 77 lit. b) CM. Astfel, la perioadele de suspendare a CIM, care
urmeaz s fie incluse n vechimea n munc necesar pentru obinerea concediului de odihn anual se refer:
1) concediul de maternitate;
2) boal sau traumatism;
3) carantin;
4) urmarea unui curs de formare profesional sau de stagiuere cu scoaterea
din activitate pe o perioad mai mare de 60 de zile calendaristice.
Cere deasemenea explicaii problema cnd perioada omajului tehnic (art.
80 CM) nu se include n vechimea n munc care d dreptul la concediu de
odihn anual, deoarece, potrivit alin. (1) lit. b) o astfel de perioad, n princi-

120

piu, se include n aceast vechime (timpul n care salariatul de fapt n-a lucrat,
dar acestuia i s-a meninut locul de munc/funcia i, parial, salariul mediu).
Aadar, n corespundere cu art. 77 lit. c) CM pentru perioada omajului tehnic
CIM poate fi suspendat prin acordul prilor, exprimat n form scris. Acordul
n scris al prilor n acest caz const practic din dou acte juridice: cererea n
scris a salariatului pe numele angajatorului prin care se solicit suspendarea
CIM i ordinul ultimului privind satisfacerea cererii solicitantului. n acest caz,
perioada de omaj tehnic (art. 80 CM) nu se include n vechimea n munc
care d dreptul la concediu de odihn anual.

Articolul 115. Modul de acordare a concediului de odihn anual


(1) Concediul de odihn pentru primul an de munc se acord salariailor dup expirarea
a 6 luni de munc la unitatea respectiv.
(2) nainte de expirarea a 6 luni de munc la unitate, concediul de odihn pentru primul
an de munc se acord, n baza unei cereri scrise, urmtoarelor categorii de salariai:
a) femeilor - nainte de concediul de maternitate sau imediat dup el;
b) salariailor n vrst de pn la 18 ani;
c) altor salariai, conform legislaiei n vigoare.
(3) Salariailor transferai dintr-o unitate n alta concediul de odihn anual li se poateacorda inainte de expirarea a 6 luni de munc dup transfer.
(4) Concediul de odihn anual pentru urmtorii ani de munc poate fi acordat salariatului,
n baza unei cereri scrise, n orice timp al anului, conform programrii stabilite.
(5) Concediul de odihn anual poate fi acordat integral sau, n baza unei cereri scrise
a salariatului, poate fi divizat n pri, una dintre care va avea o durat de cel puin 14 zile
calendaristice.
[Art. 115 al. (5) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(6) Concediul de odihn anual se acord salariatului n temeiul ordinului (dispoziiei,
deciziei, hotrrii) emis de angajator.

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz condiiile de baz pentru


acordarea concediului de odihn anual pltit. Astfel, dispoziia alin. (1) stipuleaz
c, concediul de odihn pentru primul an de munc se acord salariatului dup
expirarea a ase luni de munc nentrerupt la unitatea respectiv. Acelai drept,
n fond, este stipulat suplimentar n art. 5 alin. 2 din din Convenia OIM nr.
132 cu privire la concediile remunerate. ns, concediul de odihn anual i se
acord salariatului pentru un an integral de munc, calculat din ziua ncadrrii
lui la lucru n unitatea dat, cu respectarea prevederilor art. 114 CM. Astfel
concediul pentru primul an de munc (an de lucru), acordat salariatului dup
expirarea a ase luni de munc nentrerupt la unitatea respectiv se consider
acordat cu avans (urmnd a fi recuperat n perioada rmas pn la mplinirea
anului de lucru).
2. O nsemntate nu mai puin important o are dispoziia alin. (2) ce permite
acordarea concediului de odihn pentru primul an de munc nainte de expirarea a ase luni de lucru la unitatea dat n baza cererii scrise, urmtoarelor
categorii de salariai:
a) femeilor nainte de concediul de maternitate sau imediat dup el (art.
125 alin. (1) CM);
b) salariailor n vrst de pn la optsprezece ani (art. 253 257 CM);

121

c) altor salariai n corespundere cu legislaia n vigoare (art. 115 alin. (3),


art. 116 alin. (3) - (4), art. 125 alin. (4), art. 182 alin. (2), art. 272 alin. (1) CM,
etc).
Concediul anual se acord persoanelor menionate pentru primul an de lucru
pn la expirarea a ase luni de munc la unitatea dat (n baza unei cereri scrise)
se acord cu avans, indiferent de durata activitii lor efective la unitatea n cauz
(una, dou, trei, patru sau cinci luni), dar care oricum urmeaz a fi compensat
n perioada rmas pn la mplinirea anului de lucru.
3. Dispoziia alin. (3) prevede c salariailor transferai dintr-o unitate n alta,
concediul de odihn anual li se poate acorda nainte de expirarea a ase luni de
munc dup transferare. Din coninutul dispoziiei n cauz rezult c acestor
salariai la noul lor loc de munc (dup transferare) concediul de odihn anual
se acord pn la expirarea termenului de ase luni de munc la unitatea nou
nu n mod obligatoriu, ci doar benevol, prin acordul comun al prilor. n scopul
evitrii unor nedumeriri sau apariia unor posibile divergene ntre salariatul
transferat i noul lui angajator pe marginea acordrii concediului de odihn pn
la expirarea a ase luni de munc dup transferare, este rezonabil ca o astfel de
condiie s fie negociat n mod clar de pri la ncheierea CIM prin transferare,
conform art. 49 alin. (1) lit. n) i alin. (2) CM. Transferarea salariatului de la o
unitate la alta se efectueaz cu respectarea prevederilor art. 86 alin. (1) lit. u) CM
(cu acordul acestuia i acordul ambilor angajatori). Practic, pentru efectuarea
concedierii legale prin transferarea slariatului la alt unitate cu consimmntul
su i acordul ambilor angajatori, se cere acordul (mai bine n scris) a trei subieci:
salariatului transferat, angajatorului care concediaz salariatul prin transferare
i a angajatorului care angajeaz salariatul prin transferare.
4. n alin. (4) este stipulat regula potrivit creia concediul de odihn pentru
urmtorii ani de munc poate fi acordat salariatului, n baza unei cereri scrise, n
orice timp al anului, n conformitate cu programarea concediilor (art. 116 CM).
Totodat se cere de precizat c, concediul poate fi acordat n limitele anului de
lucru (calculat de la data ncadrrii persoanei la lucru n unitatea respectiv,
de pild, de la 15 august), ci nu n limitele anului calendaristic (calculat de la 1
ianuarie pn la 31 decembrie, inclusiv). O nsemntate deosebit o are dispoziia
alin. (5) care prevede c, concediul de odihn anual pltit poate fi acordat integral
sau, n baza unei cerei scrise a salariatului, divizat n pri, una dintre care va
avea o durat de cel puin 14 zile calendaristice. n pofida posibilitii divizrii
concediului de odihn anual n pri (n baza unei cereri scrise a salariatului),
legiuitorul garanteaz concomitent c una din pri trebuie s fie de cel puin
14 zile calendaristice (care, apropo, trebuie s fie acordate n conformitate cu
programarea concediilor, dar nu n afara programrii). n cazul divizrii concediului anual n pri, angajatorul trebuie s emit n legtur cu aceasta un ordin
i s efectuieze calculul cu plata indemnizaiei de concediu, n modul stabilit de
art. 117 CM. Dispoziia alin. (6) stabilete c acordarea concediului de odihn
anual salariatului se face n temeiul ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii)
angajatorului. Pentru ca ulterior s nu apar pretenii din partea salariatului pe
marginea coninutului ordinului, este oportun ca acesta s fie adus din timp la

122

cunotina celui care pleac n concediu, contra semntur, chiar dac legiuitorul
nu oblig acest lucru (dar nici nu-l interzice).

Articolul 116. Programarea concediilor de odihn anuale


(1) Programarea concediilor de odihn anuale pentru anul urmtor se facede angajator,
de comun acord cu reprezentanii salariailor, cu cel puin 2 sptmni nainte de sfritul
fiecrui an calendaristic.
(2) La programareaconcediilor de odihn anuale se ine cont att de dorina salariailor,
cti de necesitatea asigurrii bunei funcionri a unitii.
(3) Salariailor ale cror soii se afl n concediu de maternitate li se acord, n baza
uneicereri scrise, concediul de odihn anual concomitent cu concediul soiilor.
(4) Salariailor n vrst de pnla 18 ani, femeilor care au 2 i mai muli copii n vrst
de pn la 16 ani i prinilor singuri care au un copil n vrst de pn la 16 ani concediile
de odihn anuale li se acord n perioada de var sau,n baza unei cereri scrise, n orice alt
perioad a anului.
(5) Programareaconcediilor de odihn anuale este obligatorie att pentru angajator, ct
i pentru salariat. Salariatul trebuie s fie prevenit n form scris, despre data nceperii
concediului cu celpuin 2 sptmni nainte.
[Art. 116 al. (5) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele i cerinele de baz


la ntocmirea programrii (graficului) concediilor de odihn anuale la unitile
din ar. Astfel, alin. (1) prevede c programarea concediilor de odihn anuale
pentru anul urmtor se ntocmete de angajator, de comun acord cu reprezentanii
salariailor (sindicatelor) cu cel puin dou sptmni nainte de sfritul fiecrui
an calendaristic (adic, nu mai trziu de 17 decembrie al anului care se ncheie).
Termenul se ntocmete, utilizat de legiuitor, n fond, nseamn se aprob
(n sensul c programarea concediilor de odihn anuale se aprob de ctre
angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor). Programul concediilor
dup coninutul su reprezint un act normativ local la nivel de unitate, deoarece
reglementeaza modul (succesiunea) folosirii concediilor de odihn anuale de
ctre salariaii unitii concrete pe parcursul unui an calendaristic.
2. n alin. (2) legiuitorul atenioneaz c la etapa ntocmirii programrii
concediilor, necesit de a obliga pe cei care o ntocmesc, n primul rnd angajatorul i reprezentanii salariailor, s in cont (n msur egal) att de
dorina salariailor, ct i de necesitatea asigurrii bunei funcionri a unitii
(mbinnd optim dorinele ambelor pri). Dispoziia alin. (3) conine un profund
sens social, deoarece garanteaz salariailor ale cror soii se afl n concediu
de maternitate (art. 124 alin. (1) CM) acordarea, n baza unei cereri scrise, a
concediului de odihn anual concomitent cu concediul menionat al soiilor.
Acest drept aparine soului, indiferent de faptul unde el activeaz: la aceeai
unitate cu soia sau la alt unitate (adic, aparte de soia sa). n acest caz concediul trebuie s fie acordat soului, indiferent de perioada (luna) n care a fost
inclus la programarea concediilor (aceast perioad poate s coincid sau s nu
coincid cu perioada indicat n cererea scris a soului cu privire la acordarea
concediului de odihn anual).
3. O nsemntate social-juridic exclusiv o are dispoziia alin. (4) ce garaneaz: 1) salariailor n vrst de pn la optsprezece ani, 2) femeilor care au

123

doi i mai muli copii n vrst de pn la aisprezece ani, i 3) prinilor singuri


care au un copil n vrst de pn la aisprezece ani (n total trei categorii de
persoane), acordarea concediilor de odihn anuale n perioada de var sau, n
baza unei cereri scrise n orice alt perioad a anului (n afara perioadei de
var). La prinii singuri, n cazul dat, se refer mama sau tatl (copilului pn
la 16 ani), care se afl n divor, mama singur, mama vduv sau tatl vduv.
Perioada de var cuprinde intervalul de la 1 iunie pn la 31 august, inclusiv. n
acest caz concediul trebuie s fie acordat solicitantului indiferent de perioada
n care acesta a fost inclus la programarea concediilor (astfel de perioad poate
s coincid sau s nu coincid cu perioada indicat n cererea scris a persoanei
privind acordarea concediului de odihn anual). ntru desfurarea dispoziiei
vizate art. 8 din KCNN nr. 2/2004 prevede suplimentar c la ntocmirea programrii concediilor trebuie s fie respectate urmtoarele condiii:
a) concediul va fi planificat pentru fiecare salariat astfel nct o dat la trei
ani s coincid cu sezonul estival;
b) soii care lucreaz la aceeai unitate au dreptul la concediu n acelai
timp.
4. Dispoziia alin. (5) prevede clar c programarea concediilor este obligatorie att pentru angajator ct i pentru salariat. Despre data nceperii concediului salariatul trebuie s fie prevenit n form scris (de ctre angajator)
cu cel puin dou sptmni nainte. Prin urmare, angajatorul este obligat s
previn n form scris fiecare salariat despre data nceperii concediului de
odihn anual cu cel puin dou sptmni calendaristice (14 zile calendaristice)
nainte de nceperea lui, prevzut de programarea concediilor. n practic,
prevenirea n form scris a salariatului despre data nceperii concediului anual
se face prin intermediul nmnrii acestuia a avizului dactilografiat (cules
electronic) n care se invoc numele i prenumele salariatului, data concret
a nceputului concediului conform programrii (de pild, din 15 mai al anului
curent), termen, pe parcursul cruia cel avizat trebuie s depun o cerere n
scris privitor la acordarea concediului (art. 115 alin. (4) CM), data nmnrii
avizului (nu mai trziu de dou sptmni calendaristice pn la nceputul
acestuia, prevzut de programarea concediilor), semntura/n facsimil a angajatorului (admisibil autentificat prin tampil) i semntura salariatului despre
primirea avizului n cauz. Acest prevenire se ntocmete i se completeaz
de regul n dou exemplare (un exemplar se nmneaz salariatului, cellalt
se coase i se pstreaz n dosar la angajator).

Articolul 117. Indemnizaia de concediu


(1) Pentru perioada concediului de odihn anual, salariatul beneficiaz de o indemnizaie
de concediu care nu poate fi mai mic dect valoarea salariului, sporurilor i, dup caz, a
indemnizaiei de eliberare din serviciu pentru perioada respectiv.
(2) Modul de calculare a indemnizaiei de concediu este stabilit de Guvern.
(3) Indemnizaia de concediu se pltete de ctre angajator cu cel puin 3 zile calendaristice
nainte de plecarea salariatului n concediu.
(4) n caz de deces al salariatului, indemnizaia ce i se cuvine, inclusiv pentru concediile
nefolosite,se pltete integral soului (soiei), copiilor majori sau prinilor defunctului, iar
n lipsa acestora - altor motenitori, n conformitate cu legislaia n vigoare.

124

1. Norma alin. (1) din articolul comentat garanteaz c pentru perioada concediului de odihn anual salariatul beneficiaz de o indemnizaie de concediu
cuantumul creia nu poate fi mai mic dect valoarea salariului, sporurilor i,
dup caz, a indemnizaiei de eliberare din serviciu pentru perioada respectiv.
Potrivit art. 130 alin. (1) CM salariul include n sine salariul de baz (salariul
tarifar, salariul funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul
de baz) i alte pli de stimulare i compensare (art. 137 CM). Condiiile i
cuantumul unei sau altei indemnizaii de eliberare pentru achitare snt reglementate de art. 186 CM. Modul de calculare a indemnizaiei de concediu este stabilit
de Guvern (alin. (2)). n prezent n ar cuantumul indemnizaiei de concediu se
determin n conformitate cu Modul de calculare al salariului mediu, aprobat
de Hotrrea Guvernului nr. 426/2004.
2. Norma alin. (3) stipuleaz univoc c indemnizaia de concediu se pltete
de ctre angajator celui care pleac n concediul de odihn anual cu cel puin
trei zile calendaristice nainte de concediu. Prin urmare ordinul (dispoziia,
decizia, hotrrea) angajatorului privitor la acordarea salariatului a concediului
de odihn anual trebuie s fie elaborat i emis din timp, s fie adus la cunotina salariatului i remis spre executare serviciului de contabilitate, astfel nct
indemnizaia de concediu s fie calculat i pltit nu mai trziu de trei zile
calendaristice nainte de nceputul concediului. n caz de reinere, din vina angajatorului, a indemnizaiei de concediu ce se cuvine salariatului, acestuia i se
achit suplimentar, pentru fiecare zi de ntrziere, 0,1 la sut din suma nepltit
n termen (art. 330 alin. (2) CM).
3. Norma ce se conine n alin. (4) prevede c n caz de deces al salariatului,
indemnizaia ce i se cuvine decedatului, inclusiv pentru concediile nefolosite (art.
119 alin. (1) CM), se pltete integral soului (soiei), copiilor majori sau prinilor
defunctului, iar n lipsa acestora - altor motenitori, n conformitate cu legislaia
n vigoare. n special, potrivit art. 1500 alin. (1) CC motenitori legali snt:
a) motenitorii de clasa I descendenii (fiii i fiicele celui ce a lsat motenirea, la fel i cei nscui vii dup decesul lui, precum i cei nfiai), soul
supravieuitor i ascendenii privilegiai (prinii, nfietorii) celui ce a lsat
motenirea;
b) motenitorii de clasa a II-a colateralii privilegiai (fraii i surorile) i
ascendenii ordinari (bunicii, att din partea tatlui, ct i din partea mamei) ai
celui ce a lsat motenirea;
c) motenitorii de clasa a III-a colateralii ordinari (unchii i mtuile) ai
celui ce a lsat motenirea.
Totodat, potrivit regulii generale (art. 148 alin. (4) CM), n cazul eliberrii
salariatului din serviciu nainte de expirarea anului de munc n contul cruia
el a folosit deja concediul, angajatorul i poate (dar nu este obligat) reine
din salariu suma achitat pentru zilele fr acoperire ale concediului (adic, a
unei pri din indemnizaia de concediu). ns reinerile pentru aceste zile nu
se efectueaz n cazul n care raporturile de munc nceteaz n temeiul art. 82
lit. a) CM (decesul salariatului, declarare a acestuia decedat sau disprut fr
urm prin hotrre a instanei de judecat).

125

Articolul 118. Acordarea anual a concediului de odihn. Cazurile excepionale de


amnare a acestuia
(1) Concediul de odihn se acord anual conform programriiprevzute la art. 116. Angajatorul are obligaia de a lua msurile necesare pentru ca salariaii s foloseasc concediile
de odihn n fiecare an calendaristic.
(2) Concediul de odihn anual poate fi amnat sau prelungit n cazul aflrii salariatului
n concediu medical, ndeplinirii de ctre acesta a unei ndatoriri de stat sau n alte cazuri
prevzute de lege.
(3) n cazuri excepionale, cnd acordarea concediului de odihn anual salariatului n anul
de munc curent poate s se rsfrng negativ asupra bunei funcionri a unitii, concediul,
cu consimmntul scris al salariatului i cu acordul scris al reprezentanilor salariailor, poate
fi amnat pe anul de munc urmtor. n acest caz, n anul urmtor salariatul va beneficia de
2 concedii, care pot fi cumulate sau divizate n baza cererii scrise.
[Art. 118 al. (3) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(4) Este interzis neacordarea concediului de odihn anual timp de 2 ani consecutivi,
precum i neacordarea anual a concediului de odihn salariailor n vrst de pn la 18
ani i salariailor care au dreptul la concediu suplimentar n legtur cu munca n condiii
vtmtoare.
(5) Nu se admite nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit printr-o compensaie
n bani, cu excepia cazurilor de ncetare a contractului individual de munc al salariatului
care nu i-a folosit concediul.
(6) Durata concediilor medicale, a celor de maternitate i de studii nu se include n durata
concediului de odihn anual. n caz de coinciden total sau parial a concediului cu unul
din concediile menionate, n baza unei cereri scrise a salariatului, concediul de odihn anual
nefolosit integral ori parial se amn pe perioada convenit prin acordul scris al prilor sau
se prelungete, respectiv, cu numrul zilelor indicate n documentul, eliberat n modul stabilit,
privitor la acordarea concediului corespunztor n cadrul aceluiai an calendaristic.
[Art. 118 al. (6) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
[Art. 118 al. (6) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]

1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat prevede, c concediul de odihn


se acord salariatului anual conform programrii concediilor (art. 116 CM). n
afar de aceasta, angajatorul este obligat s ia toate msurile necesare pentru ca
salariaii s foloseasc concediile de odihn n fiecare an calendaristic (n caz de
necesitate, prin emiterea ordinului de acordare n mod unilateral a concediului
salariatului conform programrii concediilor n cazul eschivrii nverunate/
refuzului acestuia de a depune cererea n scris la concediu). Concomitent necesit
de reinut c, concediul se acord salariatului anual n cadrul anului calendaristic
(de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, inclusiv), dar se calculeaz pentru anul
succesiv de activitate de munc (an de munc) la unitatea n cauz, nceputul
cruia se consider data angajrii lui aici (de exemplu, de la 15 mai anul trecut,
pn la 14 mai anul curent). n alin. (2) este stipulat dispoziia privitor la faptul
c, concediul de odihn anual poate fi amnat sau prelungit, n cazurile aflrii
salariatului n concediul medical (art. 123 CM), n timpul ndeplinirii obligaiilor
de stat (art. 188 CM) sau n alte cazuri prevazute de lege (art. 124 alin. (1), art.
127, art. 178 - 181 CM, etc). Amnarea sau prelungirea concediului de odihn
anual se face n modul prevzut de alin. (6) al articolului comentat.
2. Dispoziia alin. (3) prevede c n cazuri excepionale, cnd acordarea

126

concediului de odihn anual salariatului n anul de munc curent poate s se


rsfrng negativ asupra bunei funcionri a unitii, pentru care angajatorul
trebuie s formuleze considerente, cauze, argumente i raionamente economice, de producere, tehnice, tehnologice, organizatorice, structurale, de resurse
umane etc pondezabile i convingtoare, cu acordul scris al salariatului i
reprezentanilor salariailor (adic, juridic se cere acordul scris dublu) concediul poate fi amnat pe anul de munc urmtor (calculat de la data angajrii
la unitatea n cauz).
n acest caz, n anul urmtor, salariatul va beneficia de dou concedii care
pot fi cumulate (folosite mpreun) sau divizate n pri (cu respectarea
prevederilor art. 115 alin. (5) CM) n baza cererii scrise de acesta, adic
salariatului i este acordat dreptul s determine de sine stttor modalitatea de
realizare a celor dou concedii de care dispune.
3. Norma alin. (4) constituie, n fond, o garanie de munc, deoarece interzice
neacordarea concediului de odihn anual timp de doi ani consecutiv, precum
i neacordarea anual a concediului de odihn salariailor n vrst de pn la
optsprezece ani (art. 116 alin. (1) i art. 121 alin. (1) CM) i salariailor care au
dreptul la concediu suplimentar n legtur cu munca n conditii vtmtoare
(art. 121 alin. (1) - (2) CM). Sintagma timp de doi ani consecutiv necesit
precizare, pentru ce este necesar de avut n vedere c aceast perioad de doi
ani se calculeaz din data angajrii persoanei la unitatea n cauz (spre exemplu,
din 20 iunie) i aceast perioad, de obicei, nu coincide cu perioada de doi ani
calendaristici consecutivi (1 ianuarie 31 decembrie). n aceeai ordine de idei,
alin. (5) nu admite nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit printr-o
compensaie n bani, cu excepia cazurilor de ncetare a CIM al salariatului
care nu i-a folosit concediul (art. 119 alin (1) CM). Unii angajatori ncearc s
ocoleasc aceast interdicie prin aplicarea inadmisibil (ilegal) a procedeelor,
cum ar fi, rechemarea nentemeiat a salariatului din concediu (la rugmintea
acestuia), din prima zi de acordare a acestuia (art. 122 CM), ncetarea raporturilor
de munc cu salariatul (la cererea acestuia) n baza unui temei sau altul (art. 85
CM, etc), cu ncheierea ulterioar a unui nou CIM (n condiiile precedente)
etc. ns, n cazul depistrii unor astfel de fapte n procesul exercitrii controalelor de ctre organele de supraveghere i control asupra respectrii legislaiei
muncii (art. 371 CM) persoanele cu funcii de rspundere vinovate pot fi trase
la rspundere n temeiul art. 381 CM i art. 55 CK.
4. Prevederile alin. (6) reglementeaz modul de folosire a concediului de
odihn anual n caz de coinciden (total sau parial) cu alte concedii. Astfel,
durata concediilor medicale (art. 123 CM), concediilor de maternitate (art. 124
alin. (1) CM) concediilor de studii (art. 178 - 181 CM) nu se includ n concediul de odihn anual. n caz de coinciden (total sau parial) a concediului
de odihn anual cu unul din concediile menionate n baza cererii scrise a salariatului concediul de odihn anual al acestuia nefolosit integral ori parial se
ann pe perioada convenit prin acordul scris al prilor sau se prelungete,
cu numrul zilelor indicate n documentul, eliberat n modul stabilit, privitor
la acordarea concediului corespunztor n cadrul aceluiai an calendaristic.

127

Astfel, legiuitorul a stabilit pentru salariat dou modaliti de folosire de ctre el a concediului de odihn anual (n cazul de coinciden a acestuia cu alt
concediu): 1) amnarea pe perioada convenit prin acordul scris al prilor
(ce const, de regul, din cererea scris a salariatului i ordinul angajatorului)
sau 2) prelungirea cu numrul de de zile, indicate n documentul privitor la
acordarea concediului respectiv (certificatul de concediu medical, certificatul
pentru concediu de maternitate, certificat/invitaie la studii), dar cu respectarea
unei condiii importante - n cadrul/limitele aceluiai an calendaristic (adic,
pn la 31 decembrie al anului curent).
Articolul 119. Compensarea concediilor de odihn anuale nefolosite
(1) n caz de suspendare (art. 76 lit. e)im), art. 77 lit. d)ie) i art. 78 alin. (1) lit. a) i
d)) sau ncetare a contractului individual de munc, salariatul are dreptul la compensarea
tuturor concediilor de odihn anuale nefolosite.
(2) n baza unei cereriscrise, salariatul poate folosi concediul de odihn anual pentru un
an de munc, cu suspendarea sau ncetarea ulterioar a contractului individual de munc,
primind compensaia pentru celelalte concedii nefolosite.
(3) n perioada valabilitii contractului individual de munc, concediile nefolosite pot fi
alipite la concediul de odihn anual sau pot fi folosite aparte (n ntregime sau fracionat, conform art. 115 alin. (5)) de ctre salariat n perioadele stabilite prin acordul scris al prilor.
[Art. 119 modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Dispoziia cuprins n alin. (1) din articolul comentat prevede c n caz


de suspendare (art. 76 lit. e) i m), art. 77 lit. d) i e) i art. 78 alin. (1) lit. a)
i d) CM) sau ncetare a CIM (art. 82, 83, 85 i 86 CM), salariatul are dreptul
la compensarea tuturor concediilor de odihn anuale nefolosite. n special, n
caz de suspendare a CIM, compensarea pentru concediul (concediile) de odihn
anuale nefolosite se acord la:
1) ncorporarea n serviciul militar n termen, n serviciul militar cu termen
redus sau n serviciul civil (art. 76 lit. e) CM);
2) stabilirea pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui
accident de munc sau a unei boli profesionale (art. 76 lit. m) CM);
3) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la apte ani (art. 77 lit. d)
CM);
4) ngrijire a copilului invalid pn la vrsta de aisprezece ani (art. 77 lit.
e) CM);
5) concediu pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la ase ani (art. 78
alin. (1) lit. a) CM);
6) ocupare a unei funcii elective n autoritile publice, n organele sindicale
sau n cele patronale (art. 78 alin. (1) lit. d) CM).
2. Reieind din coninutul alin. (2) al articolului comentat salariatul, n
baza unei cereri scrise, poate folosi concediul de odihn anual pentru un an
de munc, cu suspendarea ulterioar a CIM (n cazurile menionate n alin. (1))
sau ncetarea CIM (n orice temei) i s primeasc compensaia pentru celelalte
concedii nefolosite. Necesit de clarificat precis c un astfel de drept specific
(alin. (2)) poate fi folosit de ctre salariat numai n cazuri deosebite de suspendare
a CIM n unele temeiuri invocate n alin. (1), ci nu n toate celelalte temeiuri de
suspendare a CIM, fr excepie (cum ar fi n legtur cu carantina conform art.

128

76 lit. d) CM). Dac salariatul a beneficiat n mod legal de acest drept, atunci
data suspendrii CIM al su ori ncetrii CIM este amnat pentru perioada unui
concediu solicitat de acesta, lucru ce trebuie s fie luat n considerare de ctre
angajator la emiterea ordinului de suspendare a CIM (art. 75 alin. (4) CM) sau
de ncetare a CIM (art. 81 alin. (3) CM).
3. O semnificaie important o are dispoziia alin. (3) ce stipuleaz c n
perioada valabilitii CIM concediile nefolosite pot fi alipite la concediul de
odihn anual ordinar sau pot fi folosite de ctre salariat aparte (n ntregime
sau fracionat, conform art. 115 alin. (5) CM), n perioadele (lunile) stabilite
prin acordul scris al prilor. n contextul celor expuse, necesit de remarcat c
acumularea n sine a ctorva concedii anuale nefolosite pentru anii de munc
precedeni constituie o nclcare grav a prevederilor legislaiei muncii i aceasta atrage rspundere conform art. 381 CM i art. 55 CK. Totodat legiuitorul
garanteaz salariatului realizarea (stingererea) concediilor sale nefolosite prin
dou modaliti: 1) prin alipirea lor la concediul de odihn anual pentru anul
de munc curent, sau 2) prin folosirea lor aparte (n ntregime sau fracionat,
conform art. 115 alin. (5) CM ) n perioadele stabilite prin acordul scris al prilor.
Acordul scris al prilor n cazul de fa se perfecteaz prin intermediul a dou
acte juridice: cererea scris a salariatului pe numele angajatorului prin care se
solicit folosirea concediilor (n ntregime sau fracionat, conform art. 115 alin.
(5) CM) i ordinul ultimului despre satisfacerea cererii solicitantului (care, logic,
trebuie s fie adus la cunotina salariatului contra semnatur).
Articolul 120. Concediul nepltit
(1) Din motive familiale i din alte motive ntemeiate, n baza unei cereri scrise, salariatului i se poate acorda, cu consimmntul angajatorului, un concediu nepltit cu o durat de
pn la 60 de zile calendaristice, n care scop se emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre).
(2) Unuia dintre prini care au 2 i mai muli copii n vrst de pn la 14 ani (sau un
copil invalid n vrst de pn la 16 ani), prinilor singuri necstorii care au un copil de
aceeai vrst li se acord anual, n baza unei cereri scrise, un concediu nepltit cu o durat
de cel puin 14 zile calendaristice. Acest concediu poate fi alipit la concediul de odihn anual
sau poate fifolosit aparte (n ntregime sau divizat) n perioadele stabilite de comun acord
cu angajatorul.
[Art. 120 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]

1. Dispoziia alin. (1) al articolului comentat stabilete c din motive familiale


(de exemplu, pentru plecarea n ospeie la copiii aduli care locuiesc peste hotare)
sau din alte motive ntemeiate (spre exemplu, pentru efectuarea lucrrilor de
reparaie a casei/apartamentului propriu) salariatului, n baza unei cereri scrise,
i se poate acorda, cu consimmntul angajatorului (exprimat, de regul, printr-o
rezoluie pozitiv a conductorului unitii ori a adjunctului acestuia pe cererea
salariatului) un concediu nepltit cu o durat de pn la 60 de zile calendaristice,
pentru ce angajatorul emite un ordin (dispoziie, decizie, hotrre), care logic se
cere de a fi adus la cunotina salariatului sub semnatura lui (n pofida faptului
c legea nu oblig acest lucru, dar nici nu-l interzice). Astfel de concedii pot fi
acordate salariatului n mod repetat pe parcursul anului calendaristic (pe un termen de pn la 60 de zile calendaristice fiecare), dac solicitantul de fiecare dat
dispune de motive familiale ponderabile sau alte considerente ntemeiate (i mai

129

bune dac aceste circumstane snt confirmate, dup posibilitate, documentar).


Altfel zis, legiuitorul restricioneaz numrul acestor concedii (sau durata lor
sumar) n limitele unui an calendaristic. Se cere de menionat c n conformitate
cu art. 77 lit. a) CM n caz de acordare a concediului nepltit pe o durat mai
mare de o lun, prin acordul prilor, perfectat n form scris, se admite
suspendarea CIM. Acordul scris al prilor n acest caz se ntocmete de regul
prin intermediul a dou acte juridice: cererea scris a salariatului pe numele
angajatorului prin care solicit suspendarea CIM su i ordinul angajatorului
privind satisfacerea rugminii solicitantului cu suspendarea CIM, emis potrivit
art. 75 alin. (4) CM, care n mod obligatoriu se aduce la cunotina salariatului
sub semntur, cel trziu la data suspendrii.
2. Norma alin. (2) dup coninutul su este social, deoarece garanteaz unuia
dintre prini care au doi i mai muli copii n vrst de pn la paisprezece ani
(sau un copil invalid n vrst de pn la aisprezece ani) ori prinilor singuri,
necasatorii care au un copil de aceeai vrst (pn la 14/16 ani), acordarea anual, n baza cererii scrise, a unui concediu nepltit cu o durat de cel puin 14
zile calendaristice (fr a limita durata maxim). Acest concediu poate fi alipit la
concediul de odihn anual (acordat conform programrii concediilor) sau poate
fi folosit aparte (integral sau pe pri) n perioadele stabilite de comun acord cu
angajatorul. Aceste perioade snt convenite de ctre pri (salariat i angajator),
de regul, prin perfectarea a dou acte juridice: cererea scris a salariatului pe
numele angajatorului cu rugmintea privind acordarea concediului nepltit cu o
durat sau alta (n zile calendaristice), cu indicarea datei nceputului acestuia (de
pild, din 10 iunie) cu rezoluia pozitiv a conductorului unitii sau adjunctului
su i a ordinului angajatorului privind satisfacerea rugminii solicitantului (care,
logic, trebuie s fie adus la cunotina salariatului sub semnatura lui).

Articolul 121. Concediile de odihn anuale suplimentare


(1) Salariaii care lucreaz n condiii vtmtoare, nevztorii i tinerii n vrst de pn
la 18 ani beneficiaz de un concediu de odihn anual suplimentar pltit cu durata de cel puin
4 zile calendaristice.
(2) Pentru salariaii care lucreaz n condiiivtmtoare, durata concret a concediului
de odihn anual suplimentar pltit este stabilit prin contractul colectiv de munc, n baza
nomenclatoruluirespectiv aprobat de Guvern.
(3) Salariailor din unele ramuri ale economiei naionale (industrie, transporturi, construcii etc.) li se acord concedii de odihn anuale suplimentare pltite pentru vechime n
munc n unitate i pentru munca n schimburi, conform legislaiei n vigoare.
(4) Unuia dintre prini care au 2 i mai muli copii n vrst de pn la 14 ani (sau un
copil invalid n vrst de pn la 16 ani) li se acord un concediu de odihn anual suplimentar
pltit cu durata de 4 zile calendaristice.
[Art. 121 al. (4) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(5) n conveniile colective, n contractele colective sau n cele individuale de munc
pot fi prevzute i alte categorii de salariai crora li se acord concedii de odihn anuale
suplimentare pltite, precum i alte durate (mai mari) ale concediilor dect cele specificate
la alin. (1), (3) i (4).

1. Prevederile articolului comentat reglementeaz condiiile i modul privind


acordarea concediilor de odihn anuale suplimentare. Astfel, alin. (1) prevede

130

c salariaii care lucreaz n condiii vtmtoare, nevztorii i tinerii n


vrst de pn la optsprezece ani (n total trei categorii de persoane) beneficiaz
de un concediu de odihn anual suplimentar cu durata de cel puin patru zile
calendaristice. Din coninutul alin. (2) rezult c nomenclatorul salariailor
care lucreaz n condiii de munc vtmtoare este aprobat de Guvern. Dar,
pn n prezent un astfel de nomenclator nc nu a fost aprobat de Guvern. n
legtur cu aceasta n ar se aplic, reieind din coninutul art. 392 alin. (2) lit.
b) CM, Lista unitilor de producie, seciilor, profesiilor i funciilor cu
condiii de munc vtmtoare, activitatea crora ofer dreptul la concediu
suplimentar i la durata redus a zilei de munc (1974), n care snt incluse
categoriile de salariai, ocupai la lucrri cu condiii vtmtoare de munc, ce
d dreptul la concediul de odihn anual suplimentar. La acest capitol necesit
de inut cont i de aplicat prevederile pct. 1 din Hotrrea Guvernului nr.
573/1994, conform cruia durata concediilor anuale suplimentare pentru conditii
de munca vtmtoare se determin reieind din durata concediului, prevzut de
Lista menionat mai sus, redus la jumtate, cu excepia cazurilor ce conduc la
micorarea duratei totale a concediului anual, stabilit de legislaie pn la adoptarea prezentei hotrri (01.08.1994). Pentru personalul medical este n vigoare
i se aplic Nomenclatorul profesiilor i funciilor cu condiii de munc
vtmtoare, activitatea crora acord dreptul la concediu de odihn anual
suplimentar pltit i durata zilei de munc redus a personalului medicosanitar aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1223/2004. Referitor la categoria
de salariai din rndul nevztorilor (care beneficiaz de dreptul la concediu de
odihn suplimentar pltit cu durata de cel puin patru zile calendaristice) necesit
de precizat c n conformitate cu pct. 26 din Instruciunea privind modul de
stabilire a invaliditii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 688/2006, acestei
categorii de persoane n cazul stabilirii reducerii sau pierderii capacitii de a
vedea de grad accentuat sau sever, la cauza invaliditii lor de boal obinuit,
se adaug suplimentar prin suferine oculare.
2. Dispoziia alin. (3) prevede c pentru salariaii ocupai n unele ramuri
ale economiei naionale (industrie, transporturi, construcii, etc) li se acord
concedii de odihn anuale suplimentare pltite pentru vechime n munc
n unitate i pentru munca n schimburi, n corespundere cu legislaia n
vigoare. n legtur cu aceasta n pct. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 573/1994
se precizeaz c durata concediilor anuale suplimentare pentru vechime n
munc la o unitate (la o organizaie), se determin, reieind din durata stabilit
de legislaia adoptat anterior (mai exact prin diferite acte normative unionale,
aplicate n ar n baza art. 392 alin. (2) lit. b) CM). Denumirea concret a ramurilor, seciilor, profesiilor i funciilor care potrivit legislaiei n vigoare dau
dreptul la concedii anuale suplimentare, inclusiv pentru vechime n munc la o
unitate (la o organizaie) se determin la fiecare unitate prin CCM, iar n caz de
nencheiere a acestuia prin hotrrea comun a administraiei (angajatorului)
i comitetului sindical (reprezentanilor salariailor), aa cum prevede pct. 3 din
Hotrrea Guvernului nr. 573/1994.

131

3. n practic trezete diferite interpretri problema privind aplicarea dispoziiei pct. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 573/1994 referitor la stabilirea salariailor
cu ziua de munc nenormat a concediului de odihn suplimentar cu durata de
6 zile lucrtoare. Necesit, n mod principial, de subliniat c n prezent aceast
dispoziie nu se aplic, deoarece conform art. 392 alin. (3) CM actele normative
n vigoare, care reglementeaz raporturile de munc se aplic (dup intrarea n
vigoare a CM - 01.10.2003) doar n partea care nu contravine prezentului cod.
innd cont de faptul c articolul comentat (121), ce reglementeaz tipurile i
modul de acordare a concediilor de odihn anuale suplimentare nu prevede, n
principiu, stabilirea pentru salariaii cu zi de munc nenormat a concediului de
odihn anual suplimentar, n astfel de circumstane dispoziia pct. 1 din hotrrea
guvernamental n cauz (referitor la stabilirea concediului de odihn anual
suplimentar pentru ziua de munc nenormat), intr n contradicie direct cu
prevederile prezentului articol i n virtutea reglementrilor art. 392 alin. (3)
CM (expuse mai sus) nu poate fi aplicat.
4. Norma alin. (4) poart un caracter social, deoarece garanteaz unuia
dintre prini care au doi i mai muli copii n vrst de pn la paisprezece
ani (sau un copil invalid n vrst de pn la aisprezece ani) acordarea unui
concediu de odihn anual suplimentar cu durata de patru zile calendaristice.
n practic ntmpin dificulti aplicarea acestei nlesniri (norme) n cazul cnd
la momentul acordrii concediului anual unuia dintre prinii menionai, copilul
lor a mplinit deja paisprezece ani (copilul invalid - aisprezece ani). n legtur
cu lipsa n legislaia muncii a unui rspuns direct referitor la aplicarea acestei
nlesniri, n astfel de situaie, logic se cere de reieit din dispoziia art. 50 alin.
(2) a Constituiei rii, potrivit creia copiii i tinerii se bucur de un regim
special de asisten n realizarea drepturilor lor. Pornind de la art. 1 alin.
(2) din Legea nr. 338/1994 copil este recunoscut persoana de la natere pn
la vrsta de 18 ani. Astfel, copiii beneficiaz de o protecie social i juridic
sporit, deoarece asupra lor se extinde legislaia privind drepturile copilului
(pn la vrsta de 18 ani), iar Constituia le garanteaz un sprijin deosebit n
exercitarea drepturilor sale. n astfel de circumstane (argumente) constituionale i juridice, temeiuri legale ponderabile pentru refuz ori pentru reducerea
duratei concediului de odihn anual suplimentar (4 zile calendaristice) din partea
angajatorului, prevzut n alin. (4) unuia dintre prinii menionai, din cauza
atingerii de ctre copilul lor n acest an a vrstei de paisprezece ani (de ctre
copilul invalid - aisprezece ani), nu se ntrevd.
5. Dispoziia alin. (5) detetrmin c n KC, CCM ori CIM pot fi prevzute
i alte categorii de salariai crora li se acord concedii de odihn anuale suplimentare pltite, precum i o alt durat (mai mare) ale acestor concedii dect
cele specificate n alin. (1), (3) i (4). Astfel, art. 9 KCNN nr. 2/2004 prevede
c personalului de conducere i specialitilor unitilor a cror munc implic
eforturi psiho-emoionale sporite li se poate acorda un concediu suplimentar pltit
cu durata de pn la 7 zile calendaristice. Conditiile de acordare a concediului
suplimentar se stabilesc n CCM i CIM. Pe de alt parte, art. 11 din KCNN
nr. 2/2004 stabilete c la prezentarea actelor respective salariaii beneficiaz

132

de concediu suplimentar pltit pe motive familiale, exprimat n zile lucrtoare,


n urmtoarele cazuri:
1) cstoria salariatului - 3 zile;
2) cstoria copilului salariatului - 1 zi;
3) nateriea ori nfierea copilului - 1 zi;
4) decesul prinilor, soului (soiei), copilului - 3 zile;
5) decesul rudelor de gradul II - 1 zi;
6) mamelor care au copii n clasele I i II 1 zi la nceputul anului colar;
7) ncorporarea n rndurile Armatei Naionale a membrului familiei - 1 zi.
Alte categorii de salariai crora li se acord concedii anuale suplimentare,
precum i o durat mai mare a acestor concedii, dect este prevzut de lege,
pot fi determinate nu doar de documentele contractuale invocate n alin. (5) din
articolul comentat (KC, CCM, CIM), dar i n RIU n baza art. 199 alin. (1) lit.
g) i alin. (2) CM, mai ales n acele cazuri cnd n documentele contractuale
specificate problema n cauz nu este reglementat ori acestea n genere lipsesc
(KC i CCM).

Articolul 122. Rechemarea din concediu


(1) Salariatul poate fi rechemat din concediul de odihn anual prin ordinul (dispoziia,
decizia, hotrrea) angajatorului, numai cu acordul scris al salariatului i numai pentru situaii
de serviciu neprevzute, care fac necesar prezena acestuia n unitate. n acest caz, salariatul
nu restituie indemnizaia pentru zilele de concediu nefolosite.
(2) Retribuirea muncii salariatului rechemat din concediul de odihn anual se efectueaz
n baze generale.
(3) n caz de rechemare, salariatul trebuie s foloseasc restul zilelor din concediul de
odihn dup ce a ncetat situaia respectiv sau la o alt dat stabilit prin acordul prilor
n cadrul aceluiai an calendaristic. Dac restul zilelor din concediul de odihn nu au fost
folosite din oricare motive n cadrul aceluiai an calendaristic, salariatul este n drept s le
foloseasc pe parcursul urmtorului an calendaristic.
[Art. 122 al. (3) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(4) Folosirea de ctre salariat a prii rmase a concediului de odihn anual se efectueaz
n temeiul ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului.
(5) Refuzul salariatului de a-i folosi partea rmas a concediului de odihn anual este
nul (art. 64 alin. (2) i art. 112 alin. (2)).
[Art. 122 modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Normele articolului comentat reglementeaz condiiile (aspectele) principale privind rechemarea salariatului din concediul de odihn anual. Astfel, alin.
(1) stabilete c salariatul poate fi rechemat din concediu prin ordinul (dispoziia,
decizia, hotrrea) angajatorului doar cu acordul scris al salariatului i numai
pentru situaii de serviciu neprevzute, care fac necesar prezena acestuia n unitate. n cazul dat, salariatul nu restituie indemnizaia pentru zilele
de concediu nefolosite. Prin urmare, pentru emiterea ordinului angajatorului
privind rechemarea salariatului din concediu se cere existena concomitent
a dou condiii: 1) acordul scris al salariatului privind rechemarea sa din concediu (exprimat n diferite forme - cerere, telegram, fax, rspuns prin pota
electronic, etc) i 2) situaie de serviciu neprevzut care face necesar prezena
acestuia n unitate (prentmpinarea unei avarii de producie ori nlturarea

133

consecinelor unei avarii de producie sau a unei calamiti naturale; efectuarea


lucrrilor necesare nlturrii unor situaii care ar putea periclita buna funcionare
a serviciilor de aprovizionare cu ap i energie electric, de canalizare, potale,
de telecomunicaii i informatic, a cilor de comunicaie i a mijloacelor de
transport n comun, a instalaiilor de distribuire a combustibilului, etc).
2. n alin. (1) se vorbete, de asemenea, c n cazul rechemrii din concediul
su, salariatul nu restituie indemnizaia pentru zilele de concediu nefilosite.
Totodat, alin (2) garanteaz c retribuirea muncii salariatului rechemat din
concediul de odihn anual se efectueaz n baze generale (cu efectuarea de ctre
angajator a evidenei cuvenite a timpului de munc efectiv lucrat la unitate din
partea salariatului rechemat). Norma alin. (3) prevede c n caz de rerechemare,
salariatul trebuie s foloseasc restul zilelor din concediul de odihn dup ce
a ncetat situaia respectiv (temenul orientativ al creia se indic de regul n
nsui ordinul de rechemare din concediu) sau la o alt dat n cadrul aceluiai an
calendaristic (adic pn la 31 decembrie al anului curent), stabilit prin acord
cu angajatorul. Astfel de acord dintre pri poate fi perfectat prin intermediul
a dou acte juridice: 1) cererea scris a salariatului pe numele angajatorului
cu rugmintea privind acordarea lui a zilelor rmase ale concediului de odihn,
cu indicarea datei nceputului acestor zile (spre exemplu, din 20 noiembrie al
anului curent), cu rezoluia pozitiv a conductorului unitii sau a adjunctului
acestuia i 2) ordinul angajatorului privind satisfacerea rugminii solicitantului, emis conform alin. (4) al articolului comentat (care logic trebuie s fie adus
la cunotina salariatului sub semntura lui, cu toate c legea nu oblig direct
acest lucru, dar nici nu-l interzice) .
3. Norma alin. (5) prentmpin c refuzul salariatului de a-i folosi partea
rmas a concediului de odihn anual (n practic acest lucru nu e o raritate)
este nul. n cazul unui asemenea refuz (vdit sau ascuns), angajatorul este
obligat s ia toate msurile pentru ca salariatului rechemat s primeasc fr
reinere partea restant (zilele nefolosite) a concediului su de odihn anual
pn la sfritul anului calendaristic curent (31 decembrie), cu emiterea n caz
de necesitate a ordinului privind acordarea acestuia n mod unilateral a zilelor
de concediu respective (n cazul eschivrii/refuzului lui nverunat de a depune
cererea scris privitor la aceasta). O astfel de obligaie a angajatorului rezult
nemijlocit din prevederea art. 118 alin. (1) CM, conform creia el este obligat
s ia toate msurile necesare pentru ca salariaii n fiecare an calendaristic s-i
foloseasc concediile anuale. Dac totui zilele concediului de odihn restante
nu au fost folosite de ctre salariat din careva motive n limitele aceluiai an
calendaristic, acesta este n drept s foloseasc aceste zile pe parcursul urmtorului an calendaristic (alin. (3) al articolului comentat). n contextul celor expuse
necesit de subliniat c partea restant (zilele nefolosite) din concediul de odihn
anual, care se cuvine salariatului rechemat din concediu, nu se remunereaz
suplimentar, deoarece ea este acoperit de indemnizaia de concediu, primit
iniial de ctre salariat la acordarea acestuia a concediului conform programrii
concediilor (art. 116 - 117 CM)

134

Capitolul IV
CONCEDII SOCIALE

Articolul 123. Concediul medical


(1) Concediul medical pltit se acord tuturor salariailor i ucenicilor n baza certificatului
medical eliberat potrivit legislaiei n vigoare.
(2) Modul de stabilire, calculare i achitare a indemnizaiilor din bugetul asigurrilor
sociale de stat n legtur cu concediul medical este prevzut de legislaia n vigoare.

1. Articolul comentat (alin. (1)) rezult din prevederile art. 47 alin. (2) din
Constituia rii i garanteaz tuturor salariailor (i persoanelor cu care angajatorul a ncheiat un contract de ucenicie), acordarea concediului medical pltit n
baza documentului medical eliberat potrivit legislaiei n vigoare. Reieind din
coninutul art. 194 CM n caz de acordare salariatului a unui concediu medical,
angajatorul este obligat s-i plteasc acestuia o indemnizaie pentru incapacitate
temporar de munc. La documentul medical n baza cruia se acord concediu
medical pltit cu achitarea indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc, n prezent se refer certificatul de concediu medical, perfectat n conformitate
cu Instruciunea privind modul de eliberare a certificatului de concediu
medical, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 469/2005. Atrage atenia faptul
c de dreptul la concediu medical pltit beneficiaz nu numai salariaii (cu care
se ncheie CIM conform art. 45 - 65 CM i care se afl, ca urmare, n raporturi
de munc), ci i ucenicii (cu care nu se ncheie CIM, ci doar contract de ucenicie
conform art. 216 - 221 CM, n legtur cu care acetia nu se afl n raporturi
de munc), ceea ce concordeaz cu garaniile constituionale prevzute n art.
47alin. (2) din Legea Suprem (privind asigurarea social).
2. Dispoziia alin. (2) relev dou aspecte-cheie referitor la concediul medical, i anume: 1) modul de stabilire, calculare i achitare a indemnizaiilor n
legtur cu concediul medical este prevzut de legislaia n vigoare, i 2) plata
concediului medical se face din bugetul asigurrilor sociale de stat. n prezent
n ar este n vigoare i se aplic Regulamentul cu privire la condiiile de
stabilire, modul de calcul i de plat a indemnizaiilor pentru incapacitate
temporar de munc i altor prestaii de asigurri sociale, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 108/2005 (Regulamentul nr. 108/2005) care reglementeaz, inclusiv modul de stabilire, calculare i achitare a indemnizaiilor
pentru incapacitate temporar de munc pe perioada concediului medical. Astfel,
potrivit art. 15 - 18 din Regulamentul nr. 108/2005, indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc n perioada concediului medical se stabilete n
baza certificatului de concediu medical, iar n cazul pierderii acestuia - n baza
duplicatul eliberat n modul stabilit. Alte documente nu pot servi drept temei
pentru stabilirea indemnizaiei. Indemnizaia se stabilete din prima zi a pierderii
capacitii de munc pn la restabilirea ei sau pn la constatarea gradului de
invaliditate de ctre Consiliul Expertiz Medical a Vitalitii (CEMV).
3. n caz de boal general sau accident nelegat de munc, indemnizaia
pentru incapacitate temporar de munc, se stabilete:
a) pentru o perioad de cel mult 180 de zile calendaristice n cursul unui an
calendaristic i ncepe din prima zi de concediu medical. n cazul prelungirii

135

concediului medical peste 180 de zile calendaristice (cu cel mult 30 de zile calendaristice) n temeiul avizului CEMV, indemnizaia se acord pentru ntreaga
perioad de concediu medical prelungit;
b) indemnizaia, ncepnd cu a 120 zi calendaristic, se pltete n cazul
prelungirii concediului medical, n baza avizului CEMV;
c) persoanelor asigurate care activeaz conform contractului individual de
munc pe anumit termen, inclusiv celor angajai la lucrri sezoniere i omerilor
indemnizaia se acord pentru o perioad de cel mult 30 de zile calendaristice
n cursul unui an calendaristic i, respectiv, n perioada de acordare a ajutorului
de omaj;
d) n caz de tuberculoz, SIDA i cancer de orice tip, n baza avizului
CEMV, indemnizaia se acord pentru o perioada de cel mult un an pe parcursul
ultimilor 2 ani;
e) indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc n legtur cu
sarcina se acord pe durata aflrii n concediul medical fr careva restricii,
inclusiv omerilor;
f) indemnizaia se stabilete i n cazul n care incapacitatea de munc a
survenit n timpul concediului de odihn anual (de baz sau suplimentar). Acesta
din urm se prelungete cu durata incapacitii temporare de munc ce a avut
loc n timpul concediului (art. 118 alin. (6) CM);
g) n cazul n care incapacitatea temporar de munc survine n timpul
concediului nepltit, concediului pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3
ani sau cnd unitatea (secia) staioneaz, indemnizaia nu se stabilete. Dac
incapacitatea temporar de munc dureaz dup data expirrii concediului
nepltit, concediului pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani sau dup
data relurii activitii unitii (seciei), indemnizaia se stabilete de la aceast
dat;
h) n cazul n care incapacitatea temporar de munc a survenit n timpul
staionrii unitii (seciei) i pentru aceast perioad persoanele asigurate
(salariaii) snt remunerate cu achitarea contribuiilor respective de asigurri
sociale, indemnizaia se stabilete pentru perioada respectiv;
i) n cazul n care incapacitatea temporar de munc survine nainte de nceperea concediului nepltit sau a concediului pentru ngrijirea copilului pn
la vrsta de 3 ani, concediile menionate se consider anulate i indemnizaia se
stabilete n baz general;
j) pentru incapacitatea temporar de munc survenit n timpul concentrrilor militare sau concediului suplimentar n legtur cu studiile n instituiile
de nvmnt superior, fr ntreruperea activitii de munc, indemnizaia se
stabilete de la data la care salariatul urma s renceap activitatea de munc;
k) n caz de traumatism la domiciliu, inclusiv traumatism la domiciliu provocat de calamiti naturale (cutremur de pmnt, inundaii, alunecri de teren
.a.) sau viciu anatomic al salariatului, indemnizaia se stabilete pentru toat
perioada de incapacitate temporar de munc, ncepnd din prima zi.
3. Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc nu se stabilete
asiguratului n cazul n care:

136

a) i cauzeaz premeditat daune sntii;


b) i-a pierdut capacitatea de munc n urma comiterii unei infraciuni;
c) a urmat tratament forat, conform hotrrii judectoreti, cu excepia
handicapului psihic;
d) se afl n detenie sau n proces de expertizare medico-legal.
Necesit de menionat c indemnizaia pentru incapacitate temporar de
munc pltit nentemeiat urmeaz a fi restituit prin hotrre judectoreasc (pct. 18 din Regulamentul nr. 108/2005).
Articolul 124. Concediul de maternitate i concediul parial pltit pentru ngrijirea
copilului
(1) Femeilor salariate i ucenicelor, precum i soiilor aflate la ntreinerea salariailor, li
se acord un concediu de maternitate ce include concediul prenatal cu o durat de 70 de zile
calendaristice i concediul postnatal cu o durat de 56 de zile calendaristice (n cazul naterilor
complicate sau naterii a doi sau mai muli copii - 70 de zile calendaristice), pltindu-li-sepentru
aceast perioad indemnizaii n modul prevzut la art. 123 alin. (2).
(2) n baza unei cereri scrise, persoanelor indicate la alin. (1), dup expirarea concediului de
maternitate, li se acord un concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3
ani. Indemnizaia pentru acest concediu se pltete din bugetul asigurrilor sociale de stat.
(3) Concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului poate fi folosit integral sau pe pri
n orice timp, pn cnd copilul va mplini vrsta de 3 ani. Acest concediu se include n vechimea
n munc, inclusiv n vechimea n munc special, i n stagiul de cotizare.
[Art. 124 al. (3) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(4) Concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului poate fi folosit i de tatl copilului,
bunic, bunel sau alt rud care se ocup nemijlocit de ngrijirea copilului.

1. Normele articolului comentat reglementeaz condiiile principale de


acordare a concediului de maternitate i concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani. n special, norma alin. (1) prevede c: 1)
femeilor salariate i 2) femeilor, cu care angajatorul a ncheiat un contract de
ucenicie, precum i 3) soiilor salariailor aflate la ntreinerea lor (n total trei
categorii de persoane), li se acord un concediu de maternitate ce include concediul prenatal cu o durat de 70 de zile calendaristice i concediul postnatal cu
o durat de 56 de zile calendaristice (n cazul naterilor complicate sau naterii
a doi ori mai muli copii - 70 de zile calendaristice), cu plata acestora a indemnizaiei de maternitate conform art. 123 CM. n practic, ntmpin dificulti
modul de acordare a concediului de maternitate (pentru sarcin i luzie) soiilor
salariailor aflate la ntreinerea lor. n acest sens, pct. 21 din Regulamentul nr.
108/2005 precizeaz c soia se consider aflat la ntreinerea soului asigurat
dac, la data apariiei dreptului la indemnizaie de maternitate, nu este angajat
n munc i nu este persoan asigurat de riscul respectiv (maternitate), fapt care
se confirm prin carnetul de munc, iar dup implementarea evidenei personificate n sistemul public de asigurri sociale de stat - prin certificat eliberat de
organele de asigurri sociale. Dac soia se afl la ntreinerea soului salariat,
indemnizaia de maternitate se stabilete pe numele soiei. Faptul c persoana
n cauz este soia angajatului se confirm prin buletinul de identitate i adeverina (actul) de cstorie. Potrivit art. 16 din Legea nr. 289/2004 privind
indemnizaiile pentru incapacitate temporar i alte prestaii de asigurri

137

sociale (Legea nr. 289/2004), persoanelor asigurate (salariatelor i ucenicelor),


precum i soiilor aflate la ntreinerea soilor salariai, care au dreptul la concediu
de maternitate, ce include concediul prenatal i concediul postnatal, beneficiaz
de indemnizaie de maternitate.
2. O semnificaie social-juridic important o are norma alin. (2), potrivit
creia persoanelor menionate n alin. (1) al articolului comentat dup expirarea
concediului de maternitate (pentru sarcin i luzie), n baza unei cereri scrise li
se acord un concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de
trei ani. Indemnizaia pentru aceast concediu se pltete din bugetul asigurrilor
sociale de stat. n conformitate cu art. 18 din Legea nr. 289/2004 persoanele
asigurate aflate n concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta
de trei ani, au dreptul la indemnizaie lunar pentru creterea copilului de la
data naterii i pn la vrsta lui de 3 ani. Cuantumul lunar al indemnizaiei
pentru creterea copilului constituie 25 de procente din baza de calcul (venitul
mediu lunar realizat n ultimele 6 luni calendaristice premergtoare concediului
parial pltit, pentru care au fost calculate contribuiile de asigurri sociale),
dar nu mai puin de 250 de lei pentru fiecare copil. Astfel, indemnizaia lunar
pentru creterea copilului pn la vrsta de 3 ani se stabilete de la data naterii
copilului (de exemplu, de la 1 iunie), ci nu de la data expirarrii concediului
postnatal cu durata de 56 zile calendaristice (s zicem, 26 iulie), pe perioada
cruia necesit a fi achitate, de fapt, dou tipuri de indemnizaii, i anume:
indemnizaia de maternitate i indemnizaia pentru creterea (ngrijirea) copilului.
Necesit, de asemenea, de accentuat c cererea scris a salariatului privind
acordarea acestuia a concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la
vrsta de trei ani nu este echivalat juridic cu cererea privind suspendarea CIM la
iniiativa salariatului pentru perioada unui astfel de concediu admis conform art.
78 alin. (1) lit. a) CM (vezi pct. 1 al comentariului la art. 78 CM). Suspendarea
CIM pe perioada concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la
vrsta de trei ani se efectueaz nu n baza cererii scrise, depuse n mod general,
privind acordarea lui (alin. (2) al articolului comentat), dar n baza unei cereri
speciale (destinate) a salariatului pe numele angajatorului, ce conine anume i
univoc rugmintea privind suspendarea CIM (art. 78 alin. (1) lit. a) CM).
3. Un interes deosebit prezint norma alin. (3), ce prevede c, concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului poate fi folosit integral sau pe pri n orice
timp, pn cnd copilul va mplini vrsta de trei ani. Acest concediu se include
n vechimea n munc, inclusiv n vechimea n munc special, i n stagiul de
cotizare. ntru desfurarea acestei norme, art. 7 KCNN nr. 2/2004 evideniaz
c, pe timpul aflrii n concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la
vrsta de trei ani, salariata are dreptul, n baza unei cereri scrise, s renceap
munca i s beneficieze de ziua de munc parial (art. 97 CM) n condiiile
prevzute de CCM i CIM. Necesit, de asemenea, de remarcat c noiunea
de vechime n munc, utilizat n alin. (3), actualmente si-a pierdut sensul
su anterior i nu are o aplicare practic. ns noiunea de vechime n munc
special are nsemntate practic i aceasta se aplic la calcularea stagiului

138

pedagogic, medical, tiinifico-pedagogic, bibliotecar i a altor tipuri de vechime n munc ntr-un anumit domeniu de activitate. Stagiul de cotizare are
o semnificaie juridic exclusiv la determinarea cuantumului indemnizaiei
pentru incapacitate temporar de munc conform Legii nr. 289/2004 i stabilirea
pensiilor de asigurri sociale de stat n corespundere cu Legea nr. 156/1998
privind pensiile de asigurri sociale de stat.
4. Norma alin. (4) stipuleaz c, concediul parial pltit pentru ngrijirea
copilului pn la vrsta de trei ani poate fi, de asemenea, folosit i de tatl copilului, bunic, bunel sau alt rud (de exemplu, sora/nepoata mamei sau tatlui
copilului) care se ocup nemijlocit de ngrijirea copilului. Astfel de drept poate fi
realizat de ctre persoanele menionate, cu condiia c acetea se afl n raporturi
de munc cu angajatorul lor n baza CIM. Pentru acordarea concediului parial
pltit privind ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani, persoana respectiv
trebuie s se adreseze cu o cerere n scris privitor la aceasta pe numele angajatorului su, la care se anexeaz: copia actului de natere a copilului, certificatul
de la locul de munc a mamei copilului despre faptul c ea nu se afl n concediu
parial pltit pentru ngrijirea copilului su pn la vrsta de trei ani, documentul
ce confirm relaiile de rudenie cu copilul (statutul de tat al copilului, bunic,
bunel sau alt rud).

Articolul 125. Alipirea concediului de odihn anual la concediul de maternitate i la


concediul pentru ngrijirea copilului
(1) Femeii, n baza uneicereri scrise, i se poate acorda concediul de odihn anual nainte
de concediul de maternitate, prevzut la art. 124 alin. (1), sau imediat dup el, sau dup
terminarea concediului pentru ngrijirea copilului.
(2) Persoanelor menionate la art. 124 alin. (4) i la art. 127 concediul de odihn anual li se
acord, n baza unei cereri scrise, dup terminarea concediului pentru ngrijirea copilului.
(3) Salariaii care au adoptat copii nou-nscui sau i-au luat sub tutel pot folosi, n
baza unei cereri scrise, concediul de odihn anual dup terminarea oricruia din concediile
acordate conform art. 127.
(4) Concediile de odihn anuale, conform alin. (1)-(3), li se acord salariailor indiferent
de vechimea n munc n unitatea respectiv.

1. Articolul comentat reglementeaz aspectele de baz ce in de alipirea concediului de odihn anual la concediul de maternitate, pe de o parte, i la concediul
pentru ngrijirea copilului, pe de alt parte. Dispoziia alin. (1), n particular,
stabilete c femeii, n baza unei cereri scrise, i se poate acorda concediul de
odihn anual nainte de concediul de maternitate (art. 124 alin. (1) CM), sau
imediat dup el, ori dup terminarea unui sau altui concediu pentru ngrijirea
copilului (art. 124 alin. (2) - (4), art. 126 alin. (1), art. 127 CM). Concomitent,
n alin. (2) al articolului comentat se precizeaz c persoanelor menionate la
art. 124 alin. (4) CM (tatl copilului, bunica, bunelul sau alt rud) i n art. 127
CM (salariatul care a adoptat un copil nou-nscut nemijlocit din maternitate sau
l-a luat sub tutel), li se acord concediul de odihn anual, n baza unei cereri
scrise, dup terminarea concediului pentru ngrijirea copilului.
2. Dispoziia alin. (3) permite suplimentar ca salariaii care au adoptat/nfiat
copii nou-nscui (n conformitate cu art. 116 - 134 CF) ori i-au luat sub tutel
(n temeiul art. 142 - 147 CF), pot folosi, n baza unei cereri scrise, concediul

139

de odihn anual dup terminarea oricruia din concediile acordate conform


art. 127 CM. Reieind din prevederile art. 127 CM la astfel de concedii concrete
se refer: concediul pltit pe perioada ce ncepe din ziua adopiei (lurii sub
tutel) i pn la expirarea a 56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului
(n caz de adopie a doi sau mai muli copii concomitent - 70 de zile calendaristice), concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de
trei ani i concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst
de la tre la ase ani.
3. In alin. (4) se conine, n fond, o garanie special potrivit creia concediile
de odihn anuale li se acord salariailor menionai n alin. (1) - (3) al articolului
comentat, indiferent de vechimea n munc n unitatea respectiv, adic, juridic,
concediul poate fi acordat i n avans (de exemplu, cu 5-7 luni nainte). ns,
n cazul cnd salariatul (salariata) s-a folosit de dreptul su privitor la alipirea
concediului anual acordat n avans la concediul de maternitate (naintea lui
ori nemijlocit dup el), care la momentul terminrii concediului parial pltit
pentru ngrijirea copilului pn la trei ani nu a fost stins (recuperat), temeiuri
legale pentru acordarea repetat a concediului anual urmtor n avans nu snt
(pn la stingerea lunilor rmase, n care, apropo, se include durata concediului
anual i concediului de maternitate acordate anterior conform art. 114 alin. (1)
lit. b) i d) CM).
Articolul 126. Concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la
3 la 6 ani
(1) n afar de concediul de maternitate i concediul parialpltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, femeii, precum i persoanelor menionatela art. 124 alin. (4), li se
acord, n baza unei cereri scrise, un concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului
n vrst de la 3 la 6 ani, cu meninerea locului de munc (a funciei).
(2) n baza unei cereri scrise, n timpul aflrii n concediul suplimentar nepltit pentru
ngrijirea copilului, femeia sau persoanele menionate la art. 124 alin. (4) pot s lucreze n
condiiile timpului de munc parial sau la domiciliu.
(3) Perioada concediului suplimentar nepltit se include n vechimea n munc, inclusiv
n vechimea n munc special, dac contractul individual de munc nu a fost suspendat
conform art. 78 alin. (1) lit. a.
[Art. 126 al. (3) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(4) Perioada concediului suplimentar nepltit nu se include n vechimea n munc ce
d dreptul la urmtorul concediu de odihn anual pltit, precum i n stagiul de cotizare
potrivit legii.

1. Prevederile articolului comentat reglementeaz condiiile de baz privind


acordarea concediului suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst
de la trei la ase ani. n legtur cu aceasta alin. (1) stabilete c n afar de
concediul de maternitate (art. 124 alin. (1) CM), i concediul parial pltit pentru
ngrijirea copilului pn la vrsta de trei ani (art. 124 alin. (2) CM) femeii, precum i persoanelor menionate n art. 124 alin. (4) CM (tatl copilului, bunica,
bunelul sau alt rud), li se acord, n baza unei cereri scrise, un concediu
suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani,
cu meninerea locului de munc (funciei). Totodat trebuie de menionat n
mod deosebit c cererea scris a salariatului privind acordarea concediului

140

suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani nu


este juridic identic cu cererea de suspendare a CIM la iniiativa salariatului
pentru perioada unui astfel de concediu, admis conform art. 78 alin. (1) lit. a)
CM (vezi pct.1 al comentariului la art. 78 CM). Suspendarea CIM pe perioada
concediului suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la
ase ani se se face nu n baza unei cereri scrise, depuse n mod general privind
acordarea acestuia (alin. (1) al prezentului articol), ci n baza unei cereri speciale
(destinate) a salariatului pe numele angajatorului prin care se solicit anume
suspendarea CIM (art. 78 alin. (1) lit. a) CM).
2. O nsemntate exclusiv o are dispoziia alin. (2), ce garanteaz n timpul
aflri n concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de
la trei la ase ani, att femeii (mamei), ct i persoanelor menionate n art. 124
alin. (4), CM (tatl copilului, bunica, bunelul sau alt rud), la cererea scris a
acestora posibilitatea de a lucra n condiiile timpului de munc parial (art.
97 CM) sau la domiciliu (art. 290 - 292 CM). n contextul dispoziiei vizate
referitor la posibilitatea de a lucra n perioada concediului invocat n condiiile
timpului de munc parial art. 97 CM prevede c la rugmintea salariatului
(salariatei), care are copii n vrst de pn la paisprezece ani, angajatorul este
obligat s-i stabileasc ziua de munc parial (sau sptmna de munc parial). Retribuirea muncii n asemenea caz se efectueaz proporional timpului
lucrat sau n funcie de volumul lucrului fcut. Activitatea n condiiile timpului
de munc parial nu implic careva limitri ale drepturilor salariatului privind
calcularea vechimii n munc, inclusiv a stagiului de cotizare, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, durata concediului de odihn anual
sau altor drepturi de munc.
3. Referitor la posibilitatea de a munci la domiciliu n perioada concediului
menionat conform alin. (2) al articolui comentat, normele art. 290 - 292 CM
prevd c salariaii cu munca la domiciliu snt considerate persoanele care au
ncheiat un CIM privind prestarea muncii la domiciliu cu folosirea materialelor,
instrumentelor i mecanismelor puse la dispoziie de angajator sau procurate din
mijloace proprii. n cazul folosirii de ctre salariatul cu munc la domiciliu a instrumentelor i mecanismelor proprii, acestuia i se pltete o compensaie pentru
uzura lor. Plata acestei compensaii, precum i compensarea altor cheltuieli legate
de prestarea muncii la domiciliu, se efectueaz de angajator n modul stabilit
de CIM. Modul i termenele de asigurare a salariailor cu munca la domiciliu
cu materie prim, materiale i semifabricate, de efectuare a achitrilor pentru
producia finit, de restituire a contravalorii materialelor aparinnd salariailor
cu munca la domiciliu, precum i de preluare a produciei finite, se stabilesc de
CIM. Lucrrile puse n sarcina salariailor cu munca la domiciliu nu le pot fi
contraindicate lor, reieind din starea sntii (potrivit certificatului medical) i
trebuie s se execute n condiii de respectare a normelor de protecie i igien
a muncii.
4. Dispoziia alin. (3) include n vechimea n munc, inclusiv n vechimea n munc special a salariatului ntreaga perioad de aflre n concediul
suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani,

141

dar cu o condiie principial: dac CIM nu a fost suspendat n conformitate cu


art. 78 alin. (1) lit. a) CM. ns, n acest caz se cere de menionat c noiunea
de vechime n munc, utilizat n alin. (3), n prezent si-a pierdut sensul
su anterior i nu are aplicare practic. La rndul su, noiunea de vechime
n munc special are nsemntate practic i aceasta se aplic la calcularea
stagiului pedagogic, medical, tiinifico-pedagogic, bibliotecar i a altor tipuri
de vechime n munc ntr-un anumit domeniu de activitate. Totodat, alin. (3)
al articolului comentat nu conine noiunea stagiu de cotizare, care are o nsemntate juridic important la determinarea cuantumului indemnizaiei pentru
incapacitate temporar de munc conform Legii nr. 289/2004 i la stabilirea
pensiilor de asigurri sociale de stat n conformitate cu Legea nr. 156/1998. Din
aceste considerente perioada aflrii persoanei n concediu suplimentar nepltit
pentru ngrijirea copilului n vrst de la trei la ase ani nu se include n stagiul
de cotizare al acestuia, fapt despre care este menionat suplimentar n alin. (4).
Nu se include timpul concediului menionat, de asemenea, n vechimea n munc
ce d dreptul la urmtorul concediu de odihn anual pltit (a se vedea, totodat,
art. 114 alin. (2) lit. b) CM).
Articolul 127. Concediile pentru salariaii care au adoptat copii nou-nscui sau i-au
luat sub tutel
(1) Salariatului care a adoptat un copil nou-nscut nemijlocit din maternitate sau l-a
luat sub tutel i se acord un concediu pltit pe o perioad ce ncepe din ziua adopiei (lurii
sub tutel) i pn la expirarea a 56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului (n caz
de adopie a doi sau mai muli copii concomitent - 70 de zile calendaristice) i, n baza unei
cereri scrise, un concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani. Indemnizaiile pentruconcediile menionate se pltesc din bugetul asigurrilor sociale de stat.
(2) Salariatului care a adoptat un copil nou-nscut nemijlocit din maternitate sau l-a luat
sub tutel i se acord, n baza unei cereri scrise, un concediu suplimentar nepltit pentru
ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, conform art.126.

1. Dispoziia alin. (1) al articolului comentat protejeaz juridic salariaii care


au adoptat/nfiat un copil nou-nscut nemijlocit din maternitate (cu respectarea
procedurii de adopie conform art. 116 134 CF) sau l-au luat sub tutel (innd
cont de prevederile art. 142 - 147 CF). Acestor salariai li se acord un concediu
pltit pe o perioad care ncepe din ziua adopiei (lurii sub tutel) i pn la
expirarea a 56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului (n caz de adopie
a doi sau mai muli copii concomitent - 70 de zile calendaristice), precum i n
baza unei cereri scrise, un concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului
pn la vrsta de trei ani. Indemnizaiile pentru concediile menionate se pltesc
din bugetul asigurrilor sociale de stat. n acest caz necesit de precizat c pe
perioada concediului pltit care ncepe din ziua adopiei (lurii sub tutel) i pn
la expirarea a 56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului, salariatului i
este pltit indemnizaia de maternitate. Mrimea lunar a indemnizaiei de
maternitate constituie 100 de procente din baza de calcul (venitul mediu lunar
pentru ultimele 6 luni calendaristice premergtoare acestui concediu, pentru
care au fost calculate/achitate contribuiile de asigurri sociale).
2. Pornind de la coninutul art. 18 din Legea nr. 289/2004 salariatul care
se afl n concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului adoptat (luat sub

142

tutel) pn la vrsta de 3 ani are dreptul la indemnizaie lunar pentru creterea (ngrijirea) copilului de la data naterii i pn la vrsta lui de 3 ani.
Cuantumul lunar al indemnizaiei pentru creterea copilului este de 25 procente
din baza de calcul (venitul mediu lunar realizat n ultimele 6 luni calendaristice
premergtoare concediului parial pltit, venit din care au fost calculate/achitate
contribuiile de asigurri sociale) dar nu mai puin de 250 de lei pentru copil.
Astfel, indemnizaia lunar pentru creterea/ngrijirea copilului adoptat (luat
sub tutel) pn la vrsta lui de 3 ani se stabilete din ziua naterii acestui copil
(spre exemplu, de la 1 august), ci nu ncepnd de la data expirrii concediuilui
de la momentul adoptrii/nfierii acestuia (lurii sub tutel) i pn la expirarea a
56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului (de pild, 25 septembrie). Pe
timpul concediului din momentul adopiei (lurii sub tutel) i pn la expirarea
a 56 de zile calendaristice din ziua naterii copilului, din punct de vedere juridic
snt pasibile pentru plat concomitent dou tipuri de indemnizaii, i anume:
indemnizaia de maternitate i indemnizaia pentru creterea copilului.
3. Dispoziia alin. (2) al articolului comentat garanteaz salariatului care a
adoptat un copil nou-nscut nemijlocit din maternitate sau l-a luat sub tutel,
acordarea, n baza unei cereri scrise, deasemenea, a unui concediu suplimentar
nepltit pentru ngrijirea copiilului adoptat (luat sub tutel) n vrst de la trei
la ase ani conform art. 126 CM. n special, pentru perioada concediului vizat
salariatului i se menine locul de munc/funcia (art. 126 alin. (1) CM).
n timpul aflrii n concediul suplimentar menionat salariatul, n baza unei
cereri scrise, poate s lucreze n condiiile timpului de munc parial sau la
domiciliu. Perioada concediului suplimentar nepltit se include n vechimea n
munc, inclusiv n vechimea n munc special, dac CIM nu a fost suspendat.
ns perioada concediului suplimentar nu se include n vechimea n munc ce d
dreptul la urmtorul concediu de odihn anual, precum i n stagiul de cotizare
n conformitate cu legea (art. 126 alin. (4) CM).

T i t l u l V.
SALARIZAREA I NORMAREA MUNCII
Capitolul I.
Dispoziii generale

Articolul 128.Salariul
(1) Salariul reprezint orice recompens sau ctig evaluat n bani, pltit salariatului
de ctre angajator n temeiul contractului individual de munc, pentru munca prestat sau
careurmeaz a fi prestat.
(2) La stabilirea i achitarea salariului nu se admite nici o discriminare pe criterii de sex,
vrst, handicap, origine social, situaie familial, apartenen la o etnie, ras sau naionalitate, opiuni politice sau convingeri religioase, apartenen sau activitate sindical.
(3) Salariul este confidenial i garantat.

1. n dispoziia alin. (1) al articolului comentat legiuitorul determin definiia noiunii salariu potrivit cruia acesta reprezint orice recompens sau ctig
evaluat n bani, pltit salariatului de ctre angajator n temeiul CIM, pentru

143

munca prestat sau care urmeaz a fi prestat. O definiie analogic a noiunii


n cauz se conine n art. 2 din Legea nr. 847/2002, ce prevede c salariu
este orice recompens sau ctig evaluat n bani, pltit salariailor de
ctre angajator sau de organul mputernicit de acesta, n temeiul CIM, pentru
munca executat sau ce urmeaz a fi executat. n contextul celor expuse prezint interes n plan comparativ noiunea privind salariul, consfinit n art.
1 din Convenia OIM nr. 95 privind protecia salariului i care prevede c
termenul salariu nseamn, oricare i-ar fi denumirea sau modul de calcul,
remunerarea sau ctigurile susceptibile de a fi evaluate n bani i stabilite prin
acordul prilor sau de ctre legislaia naional, pe care cel care angajeaz le
datoreaz unui lucrtor n baza unui contract de munc, scris sau verbal, fie
pentru munca efectuat sau care urmeaz a fi efectuat, fie pentru serviciile
prestate sau care urmeaz a fi prestate (la acest capitol necesit de avut n
vedere c aceast convenie a fost adoptat acum peste 60 de ani i terminologia juridic aplicat de ea nu concordeaz n deplin msur cu terminologia
juridic actual).
2. O nmsemntate principial o are dispoziia alin. (2) ce prevede c, la
stabilirea i achitarea salariului nu se admite nici o discriminare pe criterii de
sex, vrst, handicap, origine social, situaie familial, apartenen la o etnie,
ras sau naionalitate, opiuni politice sau convingeri religioase, apartenen sau activitate sindical. Neadmiterea oricrei discriminri la remunerarea
muncii rezult din garania constituional privind egalitatea cetenilor n faa
legii, consfinit n art. 16 alin. (2) din Legea Suprem i, concomitent din
prevederea art. 1 lit. a) din Convenia OIM nr. 111 privind discriminarea
n domeniul ocuprii forei de munc i exercitrii profesiei, referitor la
excluderea oricrei diferenieri, neadmiteri sau preferine ntemeiate pe ras,
culoare, sex, religie, convingeri politice, ascenden naional sau origine social, care are ca efect s suprime sau s tirbeasc egalitatea de posibiliti
sau de tratament n materie de ocupare a forei de munc i de exercitare a
profesiei, precum i din coninutul art. 8 alin. (1) CM, potrivit cruia n cadrul
raporturilor de munc acioneaz principiul egalitii n drepturi a tuturor
salariailor i totodat este interzis orice discriminare, direct sau indirect,
a salariatului pe criterii de sex, vrst, ras, etnie, religie, opiune politic, origine social, domiciliu, handicap, apartenen sau activitate sindical, precum
i pe alte criterii nelegate de calitile sale profesionale.
3. Reglementarea ce se conine n alin. (3), expus laconic de ctre legiuitor, prin esena sa juridic este important i atotcuprinztoare, deoarece conine dou garanii de munc fundamentale, i anume:
1) salariul este garantat;
2) salariul poart caracter confidenial.
Pornuind de la garaniile de munc invocate, art. 37 din Legea nr.
847/2002 dispune univoc c, informaia privind retribuirea muncii salariatului se prezint numai cu acordul sau la solicitarea acestuia, precum i
n cazurile prevzute de legislaie. Totodat, necesit de avut n vedere c,
n conformitate cu art. 5 alin. (4) lit. e) din Legea nr. 171/1994 cu privire

144

la secretul comercial, la obiecte ale secretului comercial nu pot fi raportate


informaiile privind componena numeric i structura personalului, salariul
lucrtorilor, condiiile de munc, precum i cele privind disponibilitatea locurilor de munc.
Articolul 129. Garaniile de stat n domeniul salarizrii
Garaniile de stat n domeniul salarizrii cuprind salariul minim stabilit de stat, tarifele
de stat de salarizare n sectorul bugetar, cuantumul minim garantat al salariului n sectorul
real, precum i adaosurile i sporurile cu caracter de compensare, garantate de stat i reglementate de legislaia n vigoare.
[Art. 129 modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

n articolul comentat legiuitorul determin garaniile de stat principale n domeniul salarizrii, care cuprind astfel de componente cum ar fi: salariul minim
stabilit de stat, tarifele de stat de salarizare n sectorul bugetar, cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real, precum i adaosurile
i sporurile cu caracter de compensare, garantate de stat i reglementate
de legislaia n vigoare. Pe de alt parte, art. 11 din Legea nr. 847/2002
completeaz i precizeaz c statul reglementeaz retribuirea muncii salariailor din uniti, indiferent de tipul lor de proprietate i forma de organizare
juridic, prin stabilirea mrimii salariului minim pe ar, cuantumului minim
garantat al salariului n sectorul real, i salariului tarifar pentru categoria I de
salarizare a salariailor din sectorul bugetar, altor norme i garanii de stat,
prin stabilirea sistemului i condiiilor de salarizare a salariailor din instituiile i organizaiile finanate de la buget, prin reglarea fondurilor de salarizare a salariailor din ntreprinderile monopoliste.n special, dispoziiile art.
43 alin. (2) din Constituia rii consfinesc instituirea unui salariu minim
pe economie ca o msur important de protecie a muncii. n ara noastr
stabilirea de ctre stat a salariului minim se efectueaz n conformitate cu
normele art. 131 CM i Legea nr. 1432/2000 privind modul de stabilire i
reexaminare a salariului minim.

Articolul 130. Structura salariului, condiiile i sistemele de salarizare


(1) Salariul include salariul de baz (salariul tarifar, salariul funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul de baz) i alte pli de stimulare i compensare.
(2) Retribuirea muncii salariatului depinde de cererea i oferta forei de munc pe
piaa muncii, de cantitatea, calitatea i complexitatea muncii, de condiiile de munc, de
calitile profesionale ale salariatului, de rezultatele muncii lui i/sau de rezultatele activitii economice a unitii.
(3) Munca este retribuit pe unitate de timp, sau n acord att n sistemul tarifar, ct i
n sistemele netarifare de salarizare.
[Art. 130 al. (3) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
(4) n funcie de specificul activitii i condiiile economice concrete, unitile din sectorul real aplic, pentru organizarea salarizrii, sistemul tarifar i/sau sistemele netarifare
de salarizare.
(5) Alegerea sistemului de salarizare n cadrul unitii se efectueaz de ctre angajator
dup consultarea reprezentanilor salariailor.
[Art. 130 al. (4) - (5) completat prin LP 242 -XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

1. Prin normele articolului comentat legiuitorul determin structura salariului, condiiile i sistemul de salarizare n ara noastr. Astfel, alin. (1)

145

stipuleaz c salariul include salariul de baz (salariul tarifar, salariul funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul de baz) i alte
pli de stimulare i compensare. Norma vizat i gsete dezvoltarea n
prevederile art. 4 din Legea nr. 847/2002, conform crora n sistemul tarifar i sistemele netarifare salariul include salariul de baz (salariul tarifar,
salariul funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul de
baz) i alte pli de stimulare i compensare. Salariul de baz se stabilete
sub form de salarii tarifare pentru muncitori i salarii ale funciei pentru
funcionari, specialiti i conductori pentru munca executat n conformitate cu normele de munc stabilite potrivit calificrii, gradului de pregtire
profesional i competenei salariatului, calitii, gradului de rspundere pe
carel implic lucrrile executate i complexitii lor. Salariul suplimentar
reprezint o recompens pentru munca peste normele stabilite, pentru munc
eficient i inventivitate i pentru condiii deosebite de munc. El include
adaosurile i sporurile la salariul de baz, alte pli garantate i premii curente, care se stabilesc n conformitate cu rezultatele obinute, condiiile de
munc concrete, iar n unele cazuri prevzute de legislaie - i lundu-se n
considerare vechimea n munc. Alte pli de stimulare i compensare includ recompensele conform rezultatelor activitii anuale, premiile potrivit
sistemelor i regulamentelor speciale, plile de compensare, precum i alte
pli neprevzute de legislaie.
2. Normele alin. (2) - (4) elucideaz aspectele de baz i elementele structurale n domeniul retribuirii muncii salariatului, nivelul creia depinde n
fond de cererea i oferta forei de munc pe piaa muncii, de cantitatea, calitatea i complexitatea muncii, de condiiile de munc, de calitile profesionale ale salariatului, de rezultatele muncii lui i/sau de rezultatele activitii
economice a unitii.
Munca este retribuit pe unitate de timp sau n acord att n sistemul tarifar, ct i n sistemele netarifare de salarizare.n funcie de specificul activitii i condiiile economice concrete, unitile din sectorul real aplic, pentru
organizarea salarizrii, sistemul tarifar i/sau sistemele netarifare de salarizare. La rndul su, art. 3 din Legea nr. 847/2002, de asemenea menioneaz,
c retribuirea muncii salariatului depinde de cererea i oferta forei de munc
pe piaa muncii, de cantitatea, calitatea, complexitatea muncii i condiiile de
munc, calitile profesionale ale salariatului, rezultatele muncii lui i/sau de
rezultatele activitii economice a unitii.
Alegerea sistemului de salarizare n cadrul unitii se efectueaz de ctre
angajator dup consultarea reprezentanilor salariailor (sindicatelor).
Capitolul II.
Salariul minim garantat

Articolul 131. Salariul minim


(1) Orice salariat are dreptul la un salariu minim garantat.
(2) Salariul minim reprezint mrimea minim a retribuiei evaluat n moned naional, mrime stabilit de ctre stat pentru o munc simpl, necalificat, sub nivelul creia

146

angajatorul nu este n drept s plteasc pentru norma de munc pe lun sau pe or ndeplinit de salariat.
(3) n salariul minim nu se includ adaosurile, sporurile, plile de stimulare i compensare.
(4) Cuantumul salariului minim este obligatoriu pentru toi angajatorii persoane juridice saufizice care utilizeaz munca salariat, indiferent de tipul de proprietate i forma
juridic de organizare. Acest cuantum nu poate fi diminuat nici prin contractul colectiv de
munc, nici prin contractul individual de munc.
(5) Cuantumul salariului minim se garanteaz salariailor numai cu condiia executrii
de ctre ei a obligaiilor(normelor)de muncn orele de program stabilite de legislaia n
vigoare.

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele cheie legate de


determinarea nivelului salariului minim n ara noastr, n conformitate cu
dezideratul constituional privind necesitatea instituirii salariului minim pe
economie (art. 43 alin. (2) din Legea Suprem). n afar de normele juridice
precise ce se conin n alin. (1) - (5) din prezentul articol, art. 12 al Legeii nr.
847/2002 detalizeaz c salariul minim se stabilete i se reexamineaz n modul prevzut de legislaie. Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul
real se stabilete de Guvern dup consultarea partenerilor sociali. Cuantumul
minim garantat al salariului n sectorul real se reexamineaz anual, n funcie
de creterea sumar anual a indicelui preurilor de consum i a ratei de cretere a productivitii muncii la nivel naional.
2. Pe de alt parte, art. 2 din Legea 1432/2000 suplimentar precizeaz,
c salariul minim reprezint mrimea minim a retribuiei, n lei, stabilit de
ctre stat pentru o munc simpl, necalificat, sub nivelul creia angajatorul nu
este n drept s plteasc pentru norma de munc pe lun sau pe or, ndeplinit
de salariat. Retribuia lunar a muncii salariatului, care a lucrat norma timpului
de munc stabilit pentru o anumit perioad i care i-a onorat obligaiile de
serviciu sau normele de munc, nu poate fi mai mic dect mrimea stabilit a
salariului minim. n salariul minim nu se includ adaosurile, sporurile, plile de
compensare i stimulare. Meninerea cuantumului salariului minim este obligatorie pentru toi agenii economici (uniti), indiferent de tipul de proprietate
i forma juridic de organizare. Acest cuantum nu poate fi diminuat nici prin
CCM, nici prin CIM. La salariul minim se raporteaz numai plile provenite
din munc.
Articolul 132. Modul de stabilire i de reexaminare a salariului minim
(1) Salariul minim pe lun i salariul minim pe or, calculate pornindu-se de la norma
lunar a timpului de munc, se stabilesc prin hotrre de Guvern, dup consultarea patronatelor i sindicatelor.
(2) Cuantumul salariului minim se determin i se reexamineaz n funcie de condiiile
economice concrete, de nivelul salariului mediu pe economia naional, de nivelul prognozat
al ratei inflaiei, precum i deali factori social-economici.

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz modul de stabilire i de


reexaminare a salariului minim. n afar de dispoziiile invocate n articolul
vizat, art. 3 din Legea nr. 1432/2000 menioneaz suplimentar, c salariul minim pe lun, precum i salariul minim pe or calculat, pornindu-se de la norma

147

lunar a timpului de munc, se stabilesc prin hotrre a Guvernului, dup consultarea patronatelor i sindicatelor. Cuantumul salariului minim se determin
n funcie de condiiile economice concrete, de nivelul salariului mediu pe economia naional, precum i de nivelul prognozat al ratei inflaiei. Necesitatea
modificrii cuantumului salariului minim se examineaz de ctre Guvern, n
comun cu patronatele i sindicatele, cel puin o dat pe an. Cuantumul salariului minim se reexamineaz de ctre Guvern dup consultarea prealabil a
patronatelor i sindicatelor, inndu-se cont de modificarea indicelui preurilor
de consum i de evoluia salariului mediu pe economia naional n perioada de
referin, de volumul produsului intern brut, de productivitatea muncii, precum
i de mrimea valoric a minimului de existen.
2. Pornind de la dispoziiile alin. (1) al articolului comentat, prin Hotrrea
Guvernului nr. 15/2009 a fost stabilit, cu ncepere de la 1 ianuarie 2009, salariul minim pe ar n cuantum de 600 lei lunar pentru un program complet de
lucru de 169 de ore, ceea ce constituie 3, 55 lei pe or. Dac potrivit legii (art.
96 CM) durata timpului de munc este mai mic de 40 de ore pe sptmn, salariul minim orar se calculeaz de ctre agenii economici (uniti) prin raportarea salariului minim lunar (600 de lei pe lun) cu numrul mediu lunar de ore
de lucru conform programului legal de lucru aprobat (spre exemplu, n cazul
stabilirii zilei de munc pariale sau sptmnii de munc pariale n conformitate cu art. 97 CM). Totodat, trebuie de avut n vedere c aceast abordare (de
calculare proporional a cuantumului salariului minim) nu se aplic n cazul
stabilirii salariului minim pentru salariaii care au dreptul la durat redus a
timpului de munc potrivit art. 96 CM (salariaii n vrst de la aisprezece la
optsprezece ani, salariaii care activeaz n condiii de munc vtmtoare,
salariaii a cror munc implic un efort intelectual i psiho-emoional sporit,
invalizii de gradul I i II, fr diminuarea drepturilor lor salariale i ale altor
drepturi prevzute de legislaia n vigoare).

Articolul 133.Sporirea nivelului coninutului real al salariului


(1) Sporirea nivelului coninutului real al salariului se asigur prin indexarea salariului
n legtur cu creterea preurilor de consum la mrfuri i servicii.
(2) Salariul minim garantat este indexat anual n funcie de evoluia indicelui preurilor
de consum, n conformitate cu legislaia n vigoare.

1. Reieind din dispoziiile articolului comentat, indexarea salariului n legtur cu creterea preurilor de consum la mrfuri i servicii se efectueaz n
ara noastr n conformitate cu art. 1 - 3, 5 - 8 din Legea nr. 824/1991 privind
indexarea veniturilor bneti ale populaiei, potrivit crora indexarea veniturilor bneti ale cetenilor (incluznd salariaii) nseamn recuperarea deplin sau parial a pierderilor din veniturile lor cauzate de majorarea preurilor
i tarifelor la mrfurile de consum i servicii i constituie un mecanism permanent de corectare automat a mrimii veniturilor bneti curente ale populaiei
(salariailor). Indexarea poate s se combine, iar n unele cazuri s fie nlocuit,
cu alte metode de reglementare statal a veniturilor bneti ale populaiei (revizuirea nivelului remunerrii muncii, etc).
2. Indexrii snt supuse toate veniturile bneti ale cetenilor sub form

148

de remunerare a muncii, ale salariailor instituiilor bugetare i unitilor, ce


vnd producie la preuri fixe. Unitile ce vnd producia i serviciile la preuri libere, au dreptul la indexarea veniturile bneti ale salariailor si prin
hotrrea colectivului de munc. Drept temei pentru indexarea veniturilor
bneti servete creterea peste 5 la sut a indicelui preurilolr i tarifelor la
mrfurile de consum i servicii. Indicele preurilor i tarifelor la mrfurile
de consum i servicii se calculeaz de ctre organul de statistic. Evoluia
indicelor preurilor se calculeaz lunar, cu total cumulativ, de la momentul indexrii anterioare. Indexarea veniturilor bneti se efectueaz lunar, n
funcie de ritmicitatea majorrii preurilor i tarifelor la mrfurile de consum
i servicii. Hotrrea privind indexarea veniturilor bneti ale populaiei (salariailor) pentru o perioad concret se adopt de ctre Guvern de comun
acord cu sindicatele.
Articolul 134. Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real
(1) Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real este valoarea minim obligatorie
a retribuiei muncii garantat de ctre stat pentru munca prestat de salariai n sectorul real.
(2) Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real se stabilete de Guvern dup
consultarea partenerilor sociali.
(3) Cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real se reexamineaz anual, n
funcie de creterea sumar anual a indicelui preurilor de consum i a ratei de cretere a
productivitii muncii la nivel naional.
(4) n cazul insolvabilitii unitii, plile de compensare, garantate salariailor i calculate (recalculate) la data achitrii lor, se vor achita n mrime nu mai mic dect cuantumul
minim garantat al salariului n sectorul real, stabilit n conformitate cu lege.
[Art. 134 n redacia LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

Dispoziiile articolului comentat reglementeaz modul de stabilire a cuantumului minim garantat al salariului n sectorul real. n aceast ordine de idei,
pe lng dispopziiile menionate, normele art. 3 alin. (2) i (4) din Legea nr.
847/2002 concretizeaz c, n sectorul real reeaua tarifar se stabilete, prin
negociere, la nivel ramural n KC i la nivel de unitate n CCM. Reeaua
tarifar la nivel ramural sau la nivel de unitate se stabilete pentru muncitori
sau pentru toate categoriile de salariai (muncitori, funcionari administrativi,
specialiti i personal cu funcii de conducere) n baza categoriilor de calificare
sau altor criterii.
n alin. (4) al articolului comentat se prevede c, n cazul insolvabilitii
unitii, plile de compensare, garantate salariailor i calculate (recalculate,
n urma reinerii achitrii lor la timp) la data plii lor, se achit n mrime nu
mai mic dect cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real, stabilit
n corespundere cu lege. La cele expuse necesit de adugat c n conformitate cu art. 54 alin. (1) pct. 2) din Legea insolvabilitii nr. 632/2001,
creanele privind achitarea salariului lucrtorilor unitii falimentate se sting
n mod prioritar (dup creanele din dunarea sntii sau cauzarea morii). n
cazul recunoaterii unitii, n modul stabilit de legislaie, ca fiind insolvabil,
salariul se recupereaz salariatului n mod prioritar potrivit obligaiilor fa de
acesta (art. 33 alin. (2) din Legea nr 847/2002).

149

Capitolul III.
Modul de stabilire i plat a salariului

Articolul 135. Modul de stabilire a salariilor


(1) Sistemul de salarizare, pe a crui baz se determin salariile salariailor, se stabilete
prin lege sau prin alte acte normative, n corespundere cu forma juridic de organizare a
unitii, cu modul de finanare i cu caracterul activitii acesteia.
(2) Formele i condiiile de salarizare, precum i mrimea salariilor n unitile cu autonomie financiar, se stabilesc prin negocieri colective sau , dup caz, individuale ntre
angajator i salariai sau reprezentanii acestora, n funcie de posibilitile financiare ale
angajatorilor, i se fixeaz n contractele colective i n cele individuale de munc.
[Art. 135 al (1) - (2) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]
(3) Sistemul i condiiile de retribuire a muncii salariailor din sectorul bugetar se stabilesc prin lege.
(4) Salariul de baz, modul i condiiile de salarizare a conductorilor unitilor se stabilesc de persoanele sau organele abilitate s numeasc aceti conductori i se fixeaz n
contractele individuale de munc ncheiate cu ei.

1. Articolul comentat reglementeaz modul de stabilire a salariilor la unitile


din ar. Referitor la sistemele, formele, condiiile i cuantumul salariului despre
care se vorbete n alin. (1) i (2) al prezentului articol, n dispoziiile art. 3 din
Legea nr. 847/2002 se precizeaz suplimentar c retribuirea muncii salariatului
depinde de cererea i oferta forei de munc pe piaa muncii, de cantitatea, calitatea, complexitatea muncii i condiiile de munc, calitile profesionale ale
salariatului, rezultatele muncii lui i/sau de rezultatele activitii economice a
unitii. Munca este retribuit pe unitate de timp sau n acord att n sistemul tarifar, ct i n sistemele netarifare de salarizare. n funcie de specificul activitii i
condiiile economice concrete, unitile din sectorul real aplic, pentru organizarea salarizrii, sistemul tarifar i/sau sistemele netarifare de salarizare.
2. Condiiile principale de organizare a salarizrii, inclusiv cerinele tarifare n conformitate cu profesia, funcia i gradul de calificare, modul de tarificare a salariailor, criteriile i normele de evaluare a performanelor individuale
i/sau colective, normele de munc, se stabilesc la ncheierea CCM sau CIM.
Formele i condiiile de salarizare, precum i mrimea salariilor n unitile
cu autonomie financiar se stabilesc prin negocieri colective sau, dup caz,
individualentre angajatori (persoane juridice sau fizice) i salariai sau reprezentani ai acestora, n funcie de posibilitile financiare ale angajatorilor, i
se fixeaz n CCM, iar n cazul lipsei acestora - n CIM.Reducerea salariilor
prevzute n CCM sau CIM, poate fi cerut de prile contractante numai dup
expirarea termenului de valabilitate a CCM, dar nu mai nainte de expirarea
unui an de la data stabilirii lor. Retribuirea muncii salariailor din unitile cu
autonomie financiar care beneficiaz de dotaii bugetare se efectueaz prin
negocieri colective sau, dup caz, individualentre angajatori (persoane juridice sau fizice) i salariai ori reprezentani ai acestora, n funcie de posibilitile
financiare ale angajatorilor, i se fixeaz n CCM, iar n cazul lipsei acestora n CIM, dar n limitele sumelor dotaiilor i ale veniturilor proprii, determinate
pentru unitile menionate n modul stabilit i inndu-se cont de condiiile
prevzute de Guvern (art. 19 - 21 din Legea nr. 847/2002).

150

3. Dispoziiile alin. (3) subliniaz c sistemul i condiiile de retribuire a


muncii salariailor din sectorul bugetar se stabilesc prin lege. Actul legislativ
de baz ce reglementeaz detaliat problemele de retribuire a muncii salariailor
din sectorul bugetar este Legea nr. 355/2005 cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar. Legea n cauz reglementeaz astfel de aspecte cum
snt: sistemele de stabilire a salariului de baz; salarizarea persoanelor care
dein funcii de demnitate public i a persoanelor care dein funcii publice
de rangul nti; salarizarea personalului instanelor judectoreti, procuraturii,
autoritilor administraiei publice centrale i locale; salarizarea militarilor, a
efectivului de trup i a corpului de comand angajai n serviciul organelor
aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice; sporuri i suplimente
la salariul de baz; premii i ajutor material etc. n temeiul legii menionate a
fost adoptat un set impuntor de hotrri guvernamentale, ce reglementeaz
detaliat modul de salarizare pentru diferite categorii de salariai din sectorul
bugetar, printre care Hotrrile Guvernului: nr. 525/2006, nr. 650/2006, nr.
755/2006, nr. 381/2006, nr. 1000/2006, nr. 1054/2006, nr. 1062/2006, nr.
1108/2006, nr. 1258/2006, nr. 801/2007, nr. 1399/2007, nr. 1088/2008, nr.
18/2009, i altele. La acest capitol necesit de menionat un detaliu juridic destul de important referitor la salarizarea anumitor categorii de salariai din sectorul bugetar. Reieind din dispoziiile art. 25 alin. (2) al Legii nr. 847/2002
condiiile salarizrii, mrimile sporurilor i adaosurilor, altor pli, n funcie de condiiile specifice i complexitatea activitii unor ramuri i grupuri
profesionale din sectorul bugetar, se stabilesc de Guvern, dup consultarea
sindicatelor, la propunerea Ministerului Economiei i Comerului (actualmente
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei) i Ministerului Finanelor.
4. Un anumit interes prezint dispoziia alin. (4), ce abordeaz problema
privind modul i condiiile de salarizare a conductorilor unitilor care se stabilesc de persoanele sau organele abilitate s numeasc aceti conductori i
se fixeaz n CIM ncheiate cu acetea. ntru desfurarea acestei dispoziii,
art. 22 - 23 din Legea 847/2002 concretizeaz c salariile de baz, modul i
condiiile de salarizare a conductorilor unitilor cu autonomie financiar,
se stabilesc de organele abilitate s numeasc aceste persoane i se fixeaz
n contractul (n form de CIM, aa cum prevede art. 260 CM) ncheiat ntre
pri (proprietarul unitii angajatorul i conductorul unitii salariatul).
Pe de alt parte, salariile de baz i alte drepturi salariale pentru administratorii (conductorii) ntreprinderilor de stat, conductorii ntreprinderilor cu
capital majoritar de stat i celor monopoliste (determinate de Guvern)
se stabilesc n contractele de management (mai exact CIM, conform art. 260
CM), ncheiate ntre fondatorul ntreprinderii de stat sau consiliul societii pe
aciuni i conductorii respectivi, n modul i n condiiile stabilite prin hotrre
a Guvernului. Cuantumul lunar total al salariului conductorilor acestor uniti de stat nu poate depi mrimea ncincit a salariului mediu lunar n
ansamblu pe unitatea condus n perioada de la nceputul anului pn la
luna gestionar. n cuantumul lunar total al salariului acestor conductori, nu
se includ plile cu caracter unic stabilite de Guvern. n afar de aceasta n

151

cuantumul lunar total al salariului mediu al conductorulu pasibil limitrii cu


mrimea ncincit a salariului mediu lunar pe unitatea condus, nu se includ
recompensele pentru rezultatele muncii n ansamblu pe an, premiile
acordate la datele jubiliare personale sau ale ntreprinderii, la srbtorile
profesionale, precum i ajutoarele materiale pentru tratament i odihn
(pct. 5 din Hotrrea Guvernului nr. 743/2002).

Articolul 136. Sistemul tarifar de salarizare


(1) Sistemul tarifar de salarizare include reelele tarifare, salariile tarifare, grilele de
salarii ale funciei i ndrumarele tarifare de calificare.
(2) Tarificarea lucrrilor i acordareacategoriilor (claselor) de calificare muncitorilor i
specialitilor se efectueaz n conformitate cu ndrumarele tarifare de calificare a profesiilor
sau specialitilor i funciilor.
(3) Componenta principal i obligatorie a sistemului tarifar este salariul tarifar pentru
categoria I de calificare (de salarizare) a reelei tarifare, care servete drept baz pentru
stabilirea n contractele colective de munc i contractele individuale de munc a salariilor
tarifare i salariilor funciei concrete. Salariul tarifar pentru categoria I de calificare n sectorul real se stabilete la nivel ramural ide unitate n modul prevzut de lege.
(4) Reeaua tarifar se stabilete dup cum urmeaz:
a) pentru salariaii din unitile cu autonomie financiar - n baza categoriilor de calificare stabilite pentru salariai, a salariului tarifar pentru categoria I de calificare i a coeficienilor tarifari stabilii la nivel ramural sau la nivel de unitate;
b) pentru salariaii din sectorul bugetar - n baza categoriilor de salarizare ale Reelei
tarifare unice, a salariului tarifar pentru categoria I de salarizare i a grilelor de salarii ale
funciei stabilite pe categoriile de salarizare.
(5) Salariul tarifar pentru categoria I de calificare (de salarizare) se reexamineaz anual,
n conformitate cu procedura stabilit n convenia colectiv la nivel ramural sau n contractul colectiv de munc.
[Art.136 modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

1. Normele articolului comentat reglementeaz destul de detaliat aspectele


juridice principale ale sistemului tarifar de salarizare. Suplimentar la aceste norme, art. 3 din Legea nr. 847/2002 precizeaz c sistemul tarifar de salarizare
reprezint n sine totalitatea normativelor care determin diferenierea salariului,
n funcie de cantitatea, calitatea i condiiile de munc, i include reelele tarifare, salariile tarifare, coeficienii tarifari, grilele de salarii ale funciei i ndrumarele tarifare de calificare. n sectorul real reeaua tarifar se stabilete, prin
negociere, la nivel ramural n KC i la nivel de unitate n CCM. n sectorul
bugetar se aplic Reeaua tarifar unic, stabilit prin lege (Anexa nr. 1 la
Legea nr. 355/2005), care include categoriile de salarizare, salariul tarifar pentru
categoria I de salarizare i grilele de salarii ale funciei pentru fiecare categorie
de salarizare. Reeaua tarifar la nivel ramural sau la nivel de unitate se stabilete
pentru muncitori sau pentru toate categoriile de salariai (muncitori, funcionari
administrativi, specialiti i personal cu funcii de conducere) n baza categoriilor de calificare sau ale altor criterii.
2. ntru desfurarea normelor comentate, pct. 2 - 3 din Hotrrea Guvernului nr. 743/2002 detalizeaz c n unitile ce aplic sisteme tarifare de
salarizare (sau alte sisteme, netarifare, de salarizare), salariul de baz ale salariailor, precum i condiiile principale de organizare a remunerrii muncii,

152

utilizarea diverselor forme de premiere i compensare, modul de stabilire


a adaosurilor i sporurilor la salariu i alte condiii de salarizare se stabilesc
n conformitate cu prevederile Legii nr. 847/2002. Totodat, pentru unitile
care nu utilizeaz sisteme tarifare de salarizare, la stabilirea salariilor de baz
concrete, se recomand respectarea corelaiei nivelurilor de salarizare dintre
diferite categorii de salariai, conform coeficienilor de multiplicitate specificai n anexa nr. 4 la hotrrea guvernamental menionat.
Stabilirea pentru salariai a salariului tarifar i salariilor funciei, a cror mrime depete nivelul celor legiferate pe ar sau ramur, precum i majorarea lor ulterioar, se efectueaz pe msura eficientizrii activitii unitii
respective i acumulrii resurselor financiare necesare, cu condiia c unitatea
nu are restane la plata salariilor, precum i la defalcrile cotelor asigurrilor
sociale de stat i medicale obligatorii. Prilor contractante li se interzice reducerea salariilor tarifare i de funcie, prevzute n CCM, pn la expirarea
termenului aciunii acestor contracte, dar nu mai nainte de mplinirea unui
an din data stabilirii lor. n acest caz salariile tarifare i de funcie nu pot fi reduse sub nivelul tarifelor de stat de salarizare, stabilite n cuantumurile prevzute
de Legea nr. 847/2002. Tarifele de stat de salarizare snt garantate salariailor
cu condiia executrii obligaiunilor de munc (normelor de munc) n limita
orelor de program stabilite de legislaie (169 ore lunar, n cazul sptmnii de
lucru de 40 ore) sau a numrului mediu de ore lunar - potrivit programului
legal de lucru aprobat, dac, conform legii, (art. 96 CM) programul de munc
este mai mic de 8 ore zilnic. Necesit de menionat c Reeaua tarifar pentru
muncitorii din unitile cu autonomie financiar, se conine n anexa nr. 1 la
Hotrrea Guvernului nr. 743/2002.
Articolul 1361.Sisteme netarifare de salarizare
(1) Sistemele netarifare de salarizare reprezint modaliti de difereniere a salariilor n
dependen de performanele individuale i/sau colective i funcia deinut de salariat.
(2) Criteriile i normele de evaluare a performanelor profesionale individuale ale salariatului se stabilesc de ctre angajator, prin negociere cu reprezentanii salariailor. Aprecierea
performanelor profesionale individuale ale salariatului se efectueaz de ctre angajator.
(3) Sistemul netarifar de salarizare se stabilete n contractul colectiv de munc la nivel
de unitate.
(4) Stabilirea cuantumului salariului pentru fiecare salariat n cadrul sistemelor netarifare de salarizare se efectueaz de ctre angajator. Drept limit minim i garanie a statului
servete cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real.
[Art. 136 introdus prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

Dispoziiile articolului comentat reglementeaz una dintre cele mai importante inovatii n sistemul de salarizare sistemul netarifar de salarizare (care
ncep s fie aplicate pe scar larg la unitile din ar, mai ales n sectorul privat al economiei naionale). Norme de drept analogice se conin n art. 3 din
Legea 847/2002, care prevede c sistemele netarifare de salarizare reprezint
modaliti de difereniere a salariilor n dependen de performanele individuale i/sau colective i funcia deinut de salariat. Criteriile i normele de
evaluare a performanelor profesionale individuale ale salariatului se stabilesc
de ctre angajator, prin negociere cu sindicatele (iar n lipsa acestora - ali

153

reprezentani ai salariailor). Aprecierea performanelor profesionale individuale ale salariatului se efectueaz de ctre angajator de sine stttor
(fr participarea organului sindical al unitii, ceea ce nu concordeaz n msur deplin cu prevederile art. 42 alin. (2) din Constituia rii, potrivit crora
sindicatele contribuie la aprarea intereselor profesionale, economice i
sociale ale salariailor). Sistemul netarifar de salarizare se stabilete n CCM
la nivel de unitate (la ncheierea cruia sindicatele particip conform art. 26 34 CM). Stabilirea cuantumului salariului pentru fiecare salariat n cadrul
sistemelor netarifare de salarizare se efectueaz doar de ctre angajator
(ceea ce la fel intr n contradicie cu art. 42 alin. (2) din Constituie). Drept
limit minim i garanie a statului servete cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real (art. 134 CM).
Articolul 137.Plile de stimulare
(1) Angajatorul este n drept s stabileasc diferite sisteme de premiere, de adaosuri i
sporuri la salariul de baz, alte pli de stimulare dup consultarea reprezentanilor salariailor. Sistemele indicate pot fi stabilite i prin contractul colectiv de munc.
(2) Modul i condiiile de aplicare a plilor de stimulare i de compensare n unitile
din sectorul bugetar se stabilesc prin lege i prin alte acte normative.

1. Articolul comentat reglementeaz unele aspecte referitoare la modul de


aplicare a plilor de stimulare la unitile din ar. Astfel, alin. (1) stipuleaz c
angajatorul este n drept s stabileasc diferite sisteme de premiere, de adaosuri
i sporuri la salariul de baz, (reprezentnd, n fond, un salariu suplimentar), alte
pli de stimulare dup consultarea reprezentanilor salariailor (cu sindicatele,
iar n lipsa acestora cu ali reprezentani ai salariailor). Sistemele indicate pot
fi stabilite i prin CCM (la elaborarea i ncheierea crora sindicatele particip
potrivit art. 26 - 34 CM). n aceiai ordine de idei art. 4 alin. (3) din Legea nr.
847/2002 adaug c salariul suplimentar reprezint o recompens pentru munca
peste normele stabilite, pentru munc eficient i inventivitate i pentru condiii
deosebite de munc. Acesta include adaosurile i sporurile la salariul de baz,
alte pli garantate i premii curente, care se stabilesc n conformitate cu rezultatele obinute, condiiile de munc concrete, iar n unele cazuri prevzute de
legislaie (pct. 13 din Hotrrea Guvernului nr. 743/2002 etc.) - i lundu-se n
considerare vechimea n munc. Alte pli de stimulare i compensare includ recompensele conform rezultatelor activitii anuale, premiile potrivit sistemelor i regulamentelor speciale, plile de compensare, precum i alte pli
neprevzute de legislaie, dar care nu contravin acesteia. Astfel, printre altele,
pct. 12 din Hotrrea Guvernului nr. 743/2002 prevede c salariaii unitilor
(cu excepia muncitorilor) pot beneficia de sporuri la salariul de baz pentru
nalt competen profesional, intensitatea muncii, precum i pentru ndeplinirea unor sarcini de importan major sau de urgen, pe termenul
efecturii lor. Sporurile se stabilesc pentru cel mult un an i pot fi reduse sau
anulate n cazul nendeplinirii n termen a sarcinilor, scderii calitii muncii
sau nclcrii disciplinei de munc (cu aplicarea sanciunilor disciplinare fa de
cei care au nclcat disciplina muncii potrivit art. 206 210 CM).
2. O semnificaie juridic deosebit o are chestiunea privind condiiile i

154

modul de premiere a salariailor unitii (alin. (1) al articolului comentat). n


legtur cu aceasta pct. 6 - 7 din Hotrrea Guvernului nr. 743/2002, prevd
c premierea salariailor se efectueaz n modul i conform indicilor de premiere stabilii n temeiul Regulamentului privind premierea salariailor, elaborat de comun acord cu comitetul sindical sau reprezentanii salariailor
i aprobat de conductorul unitii. La ntreprinderile de stat i cu capital
majoritar de stat cuantumul premiilor pltite din fondul de salarizare nu
va depi 100% din salariile tarifare i de funcie ale personalului, innd
cont de adaosurile i suplimentele prevzute de legislaie. Totodat, suma de
premii pltit unui salariat nu se limiteaz. Conductorii unitilor au dreptul,
n condiiile stipulate n CCM, s premieze suplimentar salariaii i din contul
beneficiului rmas la dispoziia unitii. Indicii, mrimile i termenele premierii conductorilor unitilor cu autonomie financiar se stabilesc de ctre
angajator sau organul de conducere ierarhic superior. Mrimea maxim a premiului pentru conductorii ntreprinderilor monopoliste, ntreprinderilor de
stat i celor cu capital majoritar de stat nu poate depi dousprezece salarii
de funcie lunare pe an, inndu-se cont de sporurile i suplimentele
prevzute de legislaie.
3. Reieind din alin. (2) al articolului comentat, modul i condiiile de aplicare a plilor de stimulare i de compensare n unitile din sectorul bugetar se
stabilesc prin lege i prin alte acte normative. Principiile, criteriile i condiiile de baz privind aplicarea stimulentelor i compensaiilor pentru retribuirea
muncii salariailor din sectorul bugetar se conin n art. 32 - 33 din Legea
nr. 355/2005, conform crora, pentru cointeresarea material a personalului
n sporirea eficienei i calitii muncii, conductorilor unitilor bugetare li
se acord dreptul, cu consultarea reprezentanilor salariailor (sindicatelor),
s premieze salariaii, n limitele fondului de salarizare, fr limitarea sumei
premiului pltit unui salariat, precum i s le acorde ajutor material. n scopul
premierii lunare curente i acordrii de ajutor material, se utilizeaz mijloacele
fondului de salarizare, n mrimile prevzute n condiiile de salarizare stabilite de Guvern pentru ramurile sau grupurile respective de salariai, dar nu mai
puin de un fond lunar de salarizare pe an calculat n raport cu salariile tarifare i salariile funciei, inndu-se cont de majorrile, sporurile i suplimentele
stabilite n conformitate cu legislaia, precum i de cota economisit din fondul
de salarizare. Pentru activitatea desfurat, personalul din unitile bugetare
beneficiaz, la sfritul anului calendaristic sau al anului colar, dup caz, de
un premiu anual de cel puin un salariu lunar de baz, realizat n anul
pentru care se face plata. Premiul anual poate fi redus sau anulat salariailor
care, n cursul anului, au desfurat o activitate profesional ineficient sau necorespunztoare ori au avut nclcri pentru care au fost sancionai disciplinar
(art. 206 CM). Indicii i condiiile de premiere, precum i mrimile premiilor
salariailor se stabilesc de ctre conductorii unitilor bugetare, cu consultarea
reprezentanilor salariailor (sindicatelor). Pentru realizarea efectului economic n urma implementrii rezultatelor cercetrilor i elaborrilor tiinifice n
economia naional, cercettorii tiinifici ai instituiilor de cercetri tiinifice

155

finanate de la buget beneficiaz de recompense lunare calculate n raport


cu mrimea efectului economic realizat n anul premergtor anului gestionar. Modul de calculare, stabilire i plat a recompensei se determin prin
hotrre de Guvern. Indicii, mrimile i termenele de premiere a conductorilor
unitilor bugetare se stabilesc de ctre organul de conducere ierarhic superior
(spre exemplu, de ctre ministerul de ramur). Mrimea maxim a premiilor
pentru conductorii unitilor bugetare nu poate depi 50% din salariul de
baz lunar, inndu-se cont de majorrile, sporurile i suplimentele stabilite
n conformitate cu legislaia. Conductorilor unitilor bugetare i lociitorilor
acestora li se poate acorda anual un ajutor material n mrime de pn la un
salariu lunar de baz, inndu-se cont de sporurile i suplimentele stabilite n
conformitate cu legislaia.
Articolul 138. Recompensa n baza rezultatelor activitii anuale
(1) Pe lng plile prevzute de sistemele de salarizare, pentru salariaii unitii se poate
stabili o recompens n baza rezultatelor activitii anuale din fondul format din beneficiul
obinut de unitate.
(2) Regulamentul privind modul de plat a recompensei n baza rezultatelor activitiianuale se aprob de ctre angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor.

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz unele aspecte referitor


la plata recompensei n baza rezultatelor activitii anuale (aa numitul al treisprezecelea salariu). n acest sens, art. 4 alin. (4) din Legea nr. 847/2002
precizeaz c recompensele n baza rezultatelor activitii anuale se ncadreaz n categoria altor pli de stimulare i compensare, de rnd cu premiile potrivit sistemelor i regulamentelor speciale, recompensele, precum i alte
pli neprevzute de legislaie, dar care nu contravin acesteia. Din coninutul
alin. (2) al articolului comentat rezult c regulamentul privind modul de plat
a recompensei n baza rezultatelor activitii ale unei ori altei uniti se aprob
de ctre angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor (mai exact, de
comun acord cu organul sindical al unitii, iar n lipsa acestuia - cu ali reprezentani ai salariailor).
2. La elaborarea i aprobarea regulamentului menionat, n calitate de act
normativ local la nivel de unitate (n baza art. 10 alin. (1) lit. e) i art. 42 alin.
(2) lit. a) - a) CM) dup cum arat practica, prile implicate necesit s ia n
considerare urmtoarele momente organizatorico-juridice. Drept temei pentru
calcularea i achitarea recompensei pentru rezultate comune de munc n baza
rezultatelor activitii anuale constituie regulamentul privind modul i condiiile
de plat a recompensei, aprobat de ctre conductorul unitii de comun acord
cu organul sindical/comitetul unitii (n lipsa acestuia - cu ali reprezentani ai
salariailor). Acest regulament, de regul, se aduce la cunotina tuturor salariailor unitii (se admite i contra semntur) nu mai trziu de o lun nainte
de nceputul anului calendaristic. Cuantumurile planificate ale recompensei se
stabilesc de ctre conductorul unitii de comun acord cu comitetul sindical
(reprezentanii salariailor) anual cu aducerea la cunotina salariailor a planurilor de producie i obiectivelor pentru anul urmtor. Cuantumurile concrete ale
recompensei precum i privarea integral sau parial de aceast recompens a

156

personalului de conducere a unitii (din componena cruia de obicei fac parte


conductorul unitii, adjuncii lui i contabilul-ef), se aprob de ctre proprietarul (conductorul organului ierarhic superior), iar pentru ceilali salariai - de
ctre conductorul unitii de comun acord cu comitetul sindical (reprezentanii
salariailor) al unitii. Recompensa se achit dup facerea bilanului activitii
economice pentru anul care a trecut. Recompensa pentru rezultatele de munc
comune la totalizarea anului, achitat unui salariat, nu este limitat n cuantum.
3. Recompensa se achit n cuantum deplin salariailor care au lucrat, de
regul, ntregul an calendaristic. Cei care au lucrat anul calendaristic i au ncetat raporturile de munc cu unitatea pn la momentul achitrii recompensei
au dreptul de a primi aceast recompens n mod general i n termenele stabilite la unitate. Recompensa poate fi achitat deasemenea salariailor care nu au
activat ntregul an calendaristic din motive ntemeiate (lista crora se concretizeaz n acest regulament). n cazul activitii unui an incomplet recompensa
este determinat, reieind din salariul primit de facto de ctre salariat n acest
an i se achit n termenii stabilii la unitate. n stagiul de munc, durata cruia
este luat n considerare la plata recompensei n baza rezultatelor comune ale
activitii anuale, se include perioada de munc nentrerupt la unitatea respectiv. n acest stagiu se include deasemenea i perioada concediilor salariatului
(salariatei) pentru ngrijirea copilului pn la atingerea vrstei de 6 ani, precum
pot fi incluse i alte perioade (de exemplu, timpul serviciului militar n termen,
activitatea n funcii elective conform art. 78 alin. (1) lit. d) CM, etc) dac unor
asemenea perioade a precedat i dup ele nemijlocit a urmat activitatea la unitatea respectiv, precum i stagiul de munc la o alt unitate n cazul angajrii
salariatului prin transferare la o munc permanent la unitatea n cauz n conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) i art. 86 alin. (1) lit. u) CM.

Articolul 139. Retribuirea muncii prestate n condiii nefavorabile


(1) Pentru munca prestat n condiii nefavorabile salariailor li se stabilesc sporuri de
compensare n mrime unic pentru salariaii de orice calificare care muncesc n condiii
egale la unitatea respectiv.
(2) Mrimile concrete ale sporurilor de compensare se stabilesc prin negocieri colective,
n funcie de condiiile muncii (grele ideosebit de grele, vtmtoare i deosebit de vtmtoare), dar nu pot fi mai mici dect cele prevzute de Legea salarizrii i de alte acte normative. Mrimile negociate ale sporurilor de compensare se indic n contractele colective de
munc i/sau n conveniile colective.
[Art. 139 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(3) Listele lucrrilor i locurilor de munc cu condiii grele i deosebit de grele,vtmtoare i deosebit de vtmtoare se aprob de ctre Guvern dup consultarea patronatelor
i sindicatelor.

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz legate de


retribuirea muncii prestate n condiii nefavorabile. ntru desfurarea normelor
de drept invocate, art. 15 din Legea nr. 847/2002 n mod analogic menioneaz
i detalizeaz c sporurile de compensare pentru munca prestat n condiii nefavorabile se stabilesc n mrime unic pentru salariaii de orice calificare, care
muncesc n condiii egale n unitatea respectiv (adic, indiferent de subdiviziunea structural din cadrul unitii n care muncete un salariat sau altul n con-

157

diii nefavorabile). Mrimea concret a sporurilor de compensare pentru munca


prestat n condiii nefavorabile se stabilete n funcie de greutate i nocivitate,
n limitele negociate de partenerii sociali i aprobate prin KC la nivel naional,
dar nu mai mic de 25% din salariul minim pe ar pentru lucrri n condiii grele
i nocive i nu mai mic de 50% din salariul minim pe ar pentru lucrri n condiii deosebit de grele i deosebit de nocive. Sporurile de compensare se pltesc
pentru durata real a muncii prestate n condiii nefavorabile.
2. Reieind din coninutul pct. 10 al Hotrrii Guvernului nr. 743/2002,
salariaii care presteaz munca la unitatea respectiv n condiii nefavorabile
identice beneficiaz de sporuri de compensare n mrimi unice, indiferent de
categoria (clasa) de calificare sau mrimea salariului stabilit. Mrimea concret
a sporului de compensare pentru munca prestat n condiii nefavorabile se stabilete n funcie de gradul de nocivitate i n limitele prevzute de KCNN nr.
1/2004 Salarizarea angajailor aflai n relaii de munc n baza contractelor individuale de munc (n redacia KCNN nr. 7/2007), innd cont de
cerinele altor acte normative (vezi pct. 3 al comentariului la prezentul articol).
n caz de stabilire a sporurilor la salariul de baz pentru munca prestat n condiii nefavorabile, condiiile de munc se vor estima conform modului stabilit
de actele normative n vigoare. Lista lucrrilor concrete, a locurilor de munc
i mrimile concrete ale sporurilor la salariu pentru munca prestat n condiii
nefavorabile se stabilete n baza atestrii locurilor de munc i se legalizeaz n
CCM al unitii. n cazul raionalizrii ulterioare a locurilor de munc sau mbuntirii condiiilor de munc, sporurile vor fi reduse sau anulate n ntregime.
3. Din coninutul alin. (1) al articolului comentat rezult c pentru munca
prestat n condiii nefavorabile salariailor li se stabilesc sporuri de compensare n mrime unic pentru salariaii de orice calificare care muncesc n
condiii egale la unitatea respectiv. Lista lucrrilor i locurilor de munc cu
condiii grele i deosebit de grele, vtmtoare i deosebit de vtmtoare se
aprob de ctre Guvern (alin. (3) al prezentului articol). Denumirea concret
a lucrrilor i/sau locurilor de munc cu condiii nefavorabile pe marginea
problemei abordate snt prevzute n Lista - tip a lucrrilor i locurilor de
munc cu condiii grele i deosebit de grele, vtmtoare i deosebit de
vtmtoare pentru care salariailor li se stabilesc sporuri de compensare aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1487/2004. n special, conform
pct. 4 din aceast hotrre guvernamental mrimile concrete ale sporurilor
de compensare se stabilesc anual n KC, ncheiate la nivel naional, n funcie
de gradul de nocivitate al lucrrilor ndeplinite, determinate n baza Regulamentului cu privire la evaluarea condiiilor de munc la locurile de
munc i modul de aplicare a listelor ramurale de lucrri pentru care
pot fi stabilite sporuri de compensare pentru munca prestat n condiii
nefavorabile, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1335/2002.
4. n contextul celor menionate mai sus, pct. 1 - 4 din Regulamentul sus
numit (n pct. 3 al comentariului la prezentul articol) precizeaz c n scopul
determinrii corecte a cuantumurilor sporurilor pentru munca prestat n
condiii nefavorabile, se stabilete urmtorul mod de evaluare a strii reale a

158

condiiilor de munc la locurile de munc i de aplicare a listelor ramurale de


lucrri pentru care pot fi stabilite sporurile n cauz:
1) Starea real a condiiilor de munc se evalueaz nemijlocit la locurile de munc, la care se ndeplinesc lucrri prevzute n listele ramurale de
lucrri cu condiii grele i nocive, precum i deosebit de grele i deosebit de
nocive, pentru care se stabilesc sporuri de compensare;
2) Evaluarea strii reale a condiiilor de munc se efectueaz n baza
datelor atestrii locurilor de munc sau a msurrilor instrumentale
speciale ale nivelurilor factorilor mediului de producie, care se reflect n
fia condiiilor de munc la locul de munc (n continuare - fia condiiilor de
munc), conform anexei nr. 1;
3) Atestarea locurilor de munc se efectueaz de ctre o comisie
special n numr de cel puin 3 persoane, numit de conducerea unitii
respective, care include reprezentani ai colectivului de munc, organizaiei
sindicale i inspeciei muncii;
4) n cazurile cnd indicii strii reale a factorilor mediului de producie snt identici sau sub nivelul indicilor concentraiei maximal admisibile (n
continuare - CMA) i sub nivelul orientativ admisibil (n continuare - NOA),
n fia condiiilor de munc (coloana 4) n dreptul factorului respectiv se pune
o liniu;
5) Gradul de nocivitate a factorilor mediului de producie i de greutate
a lucrrilor se stabilete n puncte n corespundere cu Criteriile igienice
de evaluare i clasificare a condiiilor de munc conform factorilor nocivi i
de risc ai mediului de producere, greutii i intensitii procesului de munc,
expuse n anexa nr. 2;
6) Numrul de puncte pentru fiecare factor se trece n fia condiiilor de
munc. Totodat, pentru estimarea influenei factorului respectiv asupra strii
condiiilor de munc, se va ine cont de durata aciunii lui pe parcursul zilei de
munc. Modul de evaluare a strii reale a condiiilor de munc este expus n
anexa nr. 3 la prezentul Regulament;
7) Unitilor, care dispun de posibiliti limitate pentru executarea msurrilor instrumentale ale nivelurilor factorilor mediului de producie, li se permite, ca excepie, aplicarea metodei expres de estimare a strii condiiilor de
munc dup criteriile indicate n anexa nr. 4 la prezentul Regulament;
8) Mrimile sporurilor de compensare pentru munca prestat n condiii
nefavorabile se stabilesc n funcie de starea real a condiiilor de munc:
Cu condiii grele i nocive (de la 25% pn la 35%) i cu condiii deosebit de
grele i deosebit de nocive (de la 40% pn la 50%);
9) Mrimile minime, garantate de stat, ale sporurilor de compensare pentru
munca prestat n condiii nefavorabile conform scrii indicate se calculeaz din salariul minim stabilit pe ar (actualmente 600 de lei pe lun);
10) Mrimile concrete ale sporurilor, egale sau care depesc mrimile
minime garantate de stat, se stabilesc anual prin negocieri, se legalizeaz
prin KC (la nivel naional) i se pltesc att salariailor din sectorul bugetar,
ct i celor din unitile cu autonomie financiar;

159

11) Sporurile de compensare se stabilesc pentru locurile de munc concrete n funcie de rezultatele atestrii lor i se pltesc: muncitorilor - pentru
timpul real n care au prestat munci n condiii nefavorabile i altor categorii
de salariai - pentru munca permanent (nu mai puin de 50 la sut din timpul
de munc) n condiii nefavorabile.

Articolul 140. Introducerea noilor condiii de retribuire a muncii i modificarea celor


existente
(1) Reducerea salariilor prevzute n contractele individuale de munc, contractele colective de munc i/sau conveniile colective nu se admite nainte de expirarea unui an de la
data stabilirii lor.
(2) Introducerea noilor condiii de retribuire a muncii sau modificarea celor existente se
permite numai cu respectarea prevederilor art.68 alin.(1).
[Art. 140 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
[Art.140 al. (1) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

1. Articolul comentat reglementeaz modul de introducere a noilor condiii de retribuire a muncii i de modificare a celor existente. n alin. (1) se
conine o garanie de munc deosebit de important, potrivit creia reducerea salariilor prevzute n CIM, CCM i/sau KC, nu se admite nainte de
expirarea termenului de un an de la data stabilirii lor. La rndul su, art.
20 alin. (2) din Legea nr. 847/2002 precizeaz suplimentar c reducerea salariilor prevzute n CCM sau CIM, poate fi cerut de prile contractante
numai dup expirarea termenului de valabilitate a CCM, dar nu mai
nainte de expirarea unui an de la data stabilirii lor. Referitor la expirarea
termenului CCM (la venirea cruia se admite reducerea cuantumului salariului, stipulat n CCM sau CIM) trebuie de luat n considerare o circumstan
important ce se conine n art. 33 alin. (6) CM, care dispune c la expirarea
termenului CCM, acesta continu s-i produc efectele pn la momentul ncheierii unui nou contract sau pn cnd prile nu vor decide asupra prelungirii acestuia. Altfel zis, nectnd la expirarea termenului CCM,
acest contract n virtutea legii i menine nentrerupt aciunea sa precedent
nelimitat n continuare (pn la momentul ncheierii unui nou CCM sau pn
cnd prile nu vor decide asupra prelungirii acestuia), ceea ce practic i juridic exclud n genere posibilitatea reducerii cuantumului retribuirii muncii
salariailor, unde este ncheiat CCM.
2. Norma alin. (2) prevede c introducerea noilor condiii de retribuire a
muncii sau modificarea celor existente se permite numai cu respectarea prevederilor art. 68 alin. (1) CM, adic n baza unui acord suplimentar semnat
de pri, anexat la CIM i care este parte integrant a acestuia. n aceeai ordine
de idei, art.164 CM prevede c, n cazul cnd salariatul este permutat sau
transferat la o alt munc permanent cu retribuie mai mic n cadrul aceleiai uniti sau ntr-o alt localitate mpreun cu unitatea (art. 74 alin. (1) CM),
acestuia i se menine salariul mediu de la locul de munc precedent timp de o
lun din ziua permutrii (transferului), cu respectarea prealabil a prevederilor
art. 68 CM (adic, mai concret, prin semnarea de ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la CIM i care este parte integrant a acestuia). Din coninutul
art. 74 alin. (3) CM rezult logic c n caz de operare de ctre pri a modifi-

160

crilor condiiilor eseniale ale CIM (art. 68 alin. (2) CM), inclusiv privitor la
salarizare, perfectarea unui acord suplimentar, anexat la CIM se efectueaz n
temeiul ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului, care se aduce
la cunotina salariatului contra semntur n decurs de trei zile lucrtoare.

Articolul 141. Formele de plat a salariului


(1) Salariul se pltete n moned naional.
(2) Cu acordul scris al salariatului, se permite plata salariului prin instituiile bancare
sau oficiile potale, cu achitarea serviciilor respective din contul angajatorului. Modul de
plat a salariului prin instituiile bancare sau oficiile potale se stabilete de Guvern, n comun cu Banca Naional a Moldovei.
(3) Plata salariului n natur este interzis.

1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat prevede c salariul se pltete


n moned naional. n conformitate cu art. 130 alin. (2) din Constituia
rii, moneda naional a Republicii Moldova este leul moldovenesc. Totodat, art. 29 alin. (2) din Legea nr. 847/2002 permite plata salariului prin
cecuri de numerar sau mandate potale. Modul de plat a salariului prin cecuri
de numerar sau mandate potale se stabilete de Guvern, de comun acord
cu Banca Naional a Moldovei (BNM). n acelai sens, dispoziia alin. (2)
detalizeaz c, la acordul scris al salariatului, se permte plata salariului prin
instituiile bancare sau oficiile potale cu achitarea serviciilor respective din
contul angajatorului. Modul de plat a salariuluui prin instituiile bancare sau
oficiile postale se stabilete de Guvern, n comun cu BNM.
2. n ultimul timp tot mai des apare problema referitor la reglementarea juridic precis a achitrii salariilor prin intermediul cardului bancar. Examinnd
problema n cauz prin prisma normelor de munc internaionale se poate de
constatat c n conformitate cu art. 5 din Convenia OIM nr. 95 salariul se pltete direct lucrtorului interesat, cu excepia cazurilor cnd legislaia naional
accept un alt procedeu, sau cnd exist acordul personal al lucrtorului n
cauz. Conform art. 30 alin. (3) din Legea nr. 847/2002, cu acordul n scris al
salariatului, plata salariului poate fi efectuat prin instituii bancarela contul indicat de salariat, cu achitarea obligatorie a acestor servicii pe cheltuiala angajatorului. Astfel, pornind de la normele internaionale i naionale n domeniul salarizrii, angajatorul poate achita plile salariale prin intermediul instituiei bancare pe contul (cardul bancar) indicat doar cu acordul scris al salariatului privitor
la aceasta. Lipsa unui acord clar scris al salariatului pentru achitarea salariului
su prin intermediul instituiei bancare exclude dreptul angajatorului de a emite
ordinul privind defalcarea salariului acestui lucrtor (inclusiv nou angajat) la
contul cardului bancar menionat. Prezentarea benevol ca atare n contabilitatea
unitii din partea deintorului unor sau altor date referitor la cardul lui bancar
se consider element nsoitor (derivat) i el deloc nu substituie documentul de
baz ce se cere de la salariat - acordul explicit n scris pentru achitarea salariului
su prin intermediul instituiei bancare. Acordul scris a salariatului, n acest caz,
de regul, se perfecteaz prin depunerea din partea acestuia a unei cereri scrise pe
numele angajatorului, n care se conine clar rugmintea solicitantului privitor la
transferarea salariului su prin intermediul instituiei bancare pe contul respectiv

161

(cu indicarea datelor bancare necesare). Numai n cazul existenei unei astfel de
cereri scrise (i totodat nregistrate n modul stabilit), angajatorul este n drept,
n temeiuri legale depline, s emit ordinul su privind efectuarea operaiunii de
defalcare a salariului lucrtorului la contul bancar respectiv.
3. Provoac uneori dificulti de neocolit aplicarea prevederii alin. (3) din
articolul comentat, ce interzice categoric plata salariilor n natur. O dispoziie
similar se conine n art. 29 alin. (3) din Legea nr. 847/2002, ce interzice plata salariului n natur, inclusiv n form de buturi spirtoase, produse de tutun
sau substane narcotice. ns examinarea acestei prevederi (restricii) prin prisma
normelor de munc internaionale permite de a constata alta. Astfel, potrivit art.
4 din Convenia OIM nr. 95, i art. 11 pct. 7 din Convenia OIM nr. 117
privind obiectivele i normele de baz ale politicii sociale, plata salariilor
se permite n baza contractelor colective nu numai n echivalent monetar, dar
parial i n echivalent natural, cu excepia buturilor alcoolice i drogurilor, cu
respectarea urmtoarelor condiii:
a) prestaiile n natur s foloseasc personal lucrtorului i familiei sale i
s fie conforme cu interesele acestora;
b) valoarea acestor prestaii s fie just i rezonabil.
Necesit de menionat c potrivit art. 4 alin. (2) din Constituie i art.
13 CM, dac prin conveniile internaionale la care ara noastr este parte
snt stabilite alte prevederi dect cele cuprinse n CM, prioritate au reglementrile internaionale. Prin urmare, plata salariilor lucrtorilor pe teritoriul
Republicii Moldova este posibil att n valut naional, ct i parial n echivalent natural. Condiiile formele i cuantumurile concrete de achitare mixt
a salariului se prevd n CIM, CCM i n KC, innd cont de dispoziiile art.
31 alin. (2) lit. a), art. 35 alin. (2) lit. a) i art. 49 alin. (1) lit. i) CM.
Articolul 142. Termenele, periodicitatea i locul de plat a salariului
(1) Salariul se pltete periodic, nemijlocit salariatului sau persoanei mputernicite de
acesta, n baza unei procuri autentificate,la loculde munc alsalariatului, n zilele de lucru
stabilite n contractul colectiv sau individual de munc, dar:
a) nu mai rar dect de dou ori pe lun pentru salariaii remuneraipe unitate de timp
sau n acord;
b) nu mai rar dect o dat pe lun pentru salariaii remunerai n baza salariilor lunare
ale funciei.
(2) Angajatorul este obligat s ncunotineze salariatul despre mrimea salariului, forma retribuiei, modul de calculare a salariului, periodicitatea i locul de plat, reinerile,alte condiii referitor la salariu i modificrile acestora.
(3) La achitarea salariului, angajatorul este obligat s informeze n scris fiecare salariat
despre prile componente ale salariului ce i se cuvine pentru perioada respectiv, despre
mrimea i temeiurile reinerilor efectuate, despre suma total pe care urmeaz s o primeasc, precum i s asigure efectuarea nscrierilor respective n registrele contabile.
[Art. 142 al. (3) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(4) Plata salariului pentru o lucrare ocazional, care dureaz mai puin de 2 sptmni,
se efectueaz imediat dup executarea acesteia.
(5) n caz de deces al salariatului, salariul i alte pli ce i se cuvin se pltesc integral
soului (soiei), copiilor majorisau prinilor defunctului, iar n lipsa acestora - altor motenitori, n conformitate cu legislaia n vigoare.

162

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz aspectele de baz referitor la termenele, periodicitatea i locul de plat a salariului. Norme similare
(dar nu identice), se conin n art. 30 din Legea nr. 847/2002, potrivit crora
salariul se pltete periodic, nemijlocit salariatului sau persoanei mputernicite
de ctre acesta, n baza unei procuri autentificate la locul lui de munc, n zilele de lucru stabilite n CCM sau CIM, dar nu mai rar dect de dou ori pe
lun pentru salariaii remunerai pe unitate de timp sau n acord i nu mai rar
dect o dat pe lun pentru salariaii remunerai n baza salariilor lunare ale
funciei. n fiecare caz n parte, angajatorul este obligat s informeze n scris
salariatul despre suma total a salariului, reinerile efectuate, indicnd mrimea
i cauzele reinerilor, suma ce i se cuvine s o primeasc, precum i s asigure
nscrierile respective n registrele contabile. Cu acordul n scris al salariatului, plata salariului poate fi efectuat prin instituii bancaresau prin transfer
potal pe contul (adresa) indicat de salariat, cu achitarea obligatorie a acestor
servicii pe cheltuiala angajatorului.
2. n ultimul timp angajatorii tot mai des se ntreab despre rezonabilitatea
respectrii prevederilor ce se conin n alin. (3) al articolului comentat, potrivit
crora la achitarea salariului, angajatorul este obligat s informeze n scris (prin
nmnarea fielor de plat) fiecare salariat despre prile componente ale salariului ce i se cuvine pentru perioada respectiv, despre mrimea i temeiurile
reinerilor efectuate, despre suma total pe care urmeaz s o primeasc, precum
i s asigure efectuarea nscrierilor respective n registrele contabile referitor la
acei salariai care primesc salariul prin intermediul cardului bancar. Analiza
juridic a prevederilor n cauz arat urmtoarele. Din prescripiile art. 30 alin.
(2) din Legea nr. 847/2002 reiese univoc c, n fiecare caz aparte, angajatorul
este obligat s informeze n scris salariatul (prin nmnarea acestuia a fiei de
plat respective) despre suma total a salariului, reinerile efectuate, indicnd
mrimea i cauzele reinerilor, suma ce i se cuvine s o primeasc, precum i
s asigure nscrierile respective n registrele contabile. O astfel de prescripie
a legii (privind nmnarea salariailor a fielor de plat respective) poart un caracter obligatoriu pentru angajator, n toate cazurile de plat a salariului, indiferent de modul de achitare al acestuia: nemijlocit salariatului (sau persoanei
mputernicite de ctre acesta, n baza unei procuri autentificate la locul lui
de munc) ori cu acordul n scris al acestuia, prin instituie bancar, efectuate
n conformitate cu dispoziiile alin. (1) i (3) art. 30 din Legea nr. 847/2002. Pe
de alt parte, necesit de luat n considerare suplimentar prevederile art. 8 alin.
2 i art. 14 lit. b) din Convenia OIM nr. 95, potrivit crora statul trebuie s
ia msuri eficiente pentru a asigura ca lucrtorii s fie informai, n modul cel
mai corespunztor, asupra condiiilor i limitelor n care asemenea reineri
din salariu vor putea fi efectuate, precum i ntr-un mod uor de neles cu
ocazia fiecrei pli de salariu asupra elementelor componente ale salariului
pe perioada de plat respectiv. Totodat, trebuie de reinut c potrivit art. 4
din Constituie i art. 13 CM, dac prin conveniile internaionale la care ara
noastr este parte snt stipulate alte prevederi dect cele cuprinse n legislaia rii
(inclusiv privind salarizarea) prioritate au reglementrile internaionale.

163

3. Potrivit alin. (5) din articolul comentat n caz de deces al salariatului, salariul i alte pli ce i se cuvin se pltesc integral soului (soiei), copiilor sau
prinilor defunctului, iar in lipsa acestora - altor motenitori, n conformitate cu
legislaia (civil) n vigoare. n special, conform art.1500 alin. (1) CC motenitorii legali snt:
a) de clasa I descendenii (fiii i fiicele motenitorului, la fel i cei nscui
vii dup decesul lui, precum i cei nfiai), soul supravieuitor i ascendenii
privilegiai (prinii, nfietorii) motenitorului;
b) de clasa a II-a colateralii privilegiai (fraii i surorile) i ascendenii
ordinari (bunicii, att din partea tatlui, ct i din partea mamei) ai motenitorului;
c) de clasa a III-a colateralii ordinari (unchii i mtuile) ai motenitorului.
Articolul 143. Termenele de efectuare a achitrilor n caz de ncetare a contractului individual de munc
(1) Dac nu se contest cuantumul tuturor sumelor ce se cuvin salariatului de la unitate,
efectuarea achitrilor se face:
a) n caz de ncetare a contractului individual de munc cu un salariat care continu s
lucreze pn n ziua eliberrii din serviciu - n ziua eliberrii;
b) n caz de ncetare a contractului individual de munc cu un salariat care nu lucreaz
pn n ziua eliberrii din serviciu (concediu medical, absen nemotivat de la serviciu, privaiune de libertate etc.) - cel trziun ziua imediaturmtoare zilei n care salariatul eliberat
a cerut s i se fac achitrile.
(2) Dac se contest cuantumul sumelor cese cuvin salariatului la eliberare din serviciu,
angajatorul este obligat, n orice caz, s-i plteasc, n termenele prevzute la alin. (1), suma
necontestat.

Articolul comentat reglementeaz aspectele de baz ce in de termenele de


efectuare a achitrilor n caz de ncetare a CIM. Astfel, n alin. (1) snt stabilite
dou termene de sine stttoare de efectuare a achitrilor n caz de ncetare a
CIM, i anume: cu salariatul care continu s lucreze pn n ziua eliberrii din
serviciu n ziua eliberrii lui (conform art. 81 alin. (2) CM ziua eliberrii
din serviciu se consider ultima zi de munc a salariatului) i cu salariatul, care
nu a lucrat pn n ziua eliberrii din serviciu (n cazul concediului medical,
absenei nemotivate de la serviciu, privaiune de libertate, etc) - cel trziu n
ziua imediaturmtoare zilei n care salariatul eliberat a cerut s i se fac
achitrile (sau persoanei mputernicite de ctre acesta, n baza unei
procuri autentificate la locul lui de munc). Solicitarea achitrilor poate fi depus de ctre salariatul eliberat (care nu a lucrat la ziua eliberrii din serviciu),
n diferite forme: prin prezentarea nemijlocit la angajatorul care l-a eliberat
din serviciu, trimiterii solicitrii n scris prin pota obinuit (sub form de
scrisoare, telegram, fax, etc) sau pot electronic (e-mail), etc. n alin. (2)
al articolului comentat se conine prescripia potrivit creia n caz de apariie
a litigiului (examinat de ctre instana de judecat conform art. 351 - 355
CM) despre cuantumul sumelor ce i se cuvin salariatului la eliberarea lui din
serviciu, angajatorul este obligat, n orice caz, s-i plteasc n termenul
prevzut, suma necontestat. n caz de reinere, din vina angajatorului, a

164

achitrilor ce se cuvin salariatului n legtur cu eliberarea din serviciu, acestuia i se pltesc suplimentar, pentru fiecare zi de ntrziere, 0,1 la sut din
suma nepltit n termen (art. 330 alin. (2) CM).
Articolul 144. Plata prioritar a salariului
(1) Plata salariilor este efectuat de angajator n mod prioritar fa de alte pli, inclusiv
n caz de insolvabilitate a unitii.
(2) Mijloacele pentru retribuirea muncii salariailor snt garantate prin venitul i patrimoniul angajatorului.
(3) Angajatorii iau msuri pentru protejarea salariailor proprii contra riscului de
neplat a sumelor ce li se cuvin n legturcu executarea contractului individual de munc
sau ca urmare a ncetrii acestuia.

1. Prevederile articolului comentat garanteaz n fond plata prioritar a


salariului n raport cu alte pli, inclusiv n caz de insolvabilitate a unitii.
ns, n cazul insolvabilitii unitii necesit de precizat c, reieind din art.
54 alin. (1) pct. 2) al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, creanele salariale
fa de salariaii unitii falimentate se sting n rndul doi (dup stingerea creanelor din dunarea sntii sau cauzarea morii). Pentru asigurarea respectrii
garaniei referitor la prioritatea plii salariului fa de alte pli conform alin.
(1) din articolul comentat, legiuitorul a prevzut n acest scop, c mijloacele
pentru retribuirea muncii salariailor snt garantate prin venitul i patrimoniul
angajatorului (alin. (2)). O norm similar de garanie se conine n art. 33
alin. (1) din Legea nr. 847/2002. Dispoziia alin. (3) din articolul comentat
este direcionat n sensul ca angajatorii s ia toate msurile posibile n vederea protejrii (aprrii) salariailor proprii contra riscului de neplat a sumelor
ce li se cuvin n legtur cu executarea CIM (art. 142 CM) sau ca urmare a
ncetrii acestuia (art. 143 CM). n acest sens art. 330 alin. (2) CM avertizeaz
c, n caz de reinere, din vina angajatorului, a plii salariului (art. 142 CM)
ori a achitrilor n caz de eliberare din serviciu (art. 143 CM), cuvenite salariatului, acestuia i se pltesc suplimentar, pentru fiecare zi de ntrziere, 0,1
la sut din suma nepltit n termen.
2. Ct privete prioritatea achitrii salariului n caz de insolvabilitate a
unitii, dispoziiile art. 11 din Convenia OIM nr. 95 atrage atenia asupra unor circumstane importante exclusive, care nu se conin n legislaia
rii. Astfel, n caz de faliment sau de lichidare judiciar a unei uniti, lucrtorii ocupai n cadrul acesteia beneficiaz de rang de creditori privilegiai, fie
pentru salariile care le snt datorate cu titlu de servicii prestate n cursul unei
perioade anterioare falimentului sau lichidrii i care va fi prevzut de ctre
legislaia naional, fie pentru salariile care nu depesc un nivel stabilit de
ctre legislaia naional. Salariul, constituind o crean privilegiat, va fi pltit
integral mai nainte ca creditorii ordinari s poat revendica cota-parte ce li se
cuvine. Ordinea de stingere a creanei privilegiate constituit de salariu, fa de
celelalte creane privilegiate, se determinat de ctre legislaia naional (vezi
pct. 1 din comentariu la prezentul articol).
Articolul 145. Compensarea pierderilor cauzate de neachitarea la timp a salariului
(1) Compensarea pierderilor cauzate de neachitarea la timp a salariului se efectueaz
prin indexarea obligatorie i n mrime deplin a sumeisalariuluicalculat dacreinerea

165

acestuia a constituit celpuino lun calendaristicde la data stabilit pentru achitarea


salariului lunar.
(2) Compensarea prevzut la alin. (1) se efectueaz separat pentru fiecare lun, prin
majorarea salariului n conformitate cu coeficientul inflaiei calculat n modul stabilit.
(3) Compensarea pierderilor cauzate de neachitarea la timp a salariului se efectueaz
n cazul n care coeficientul inflaiei n perioada de neachitare a salariului depete cota de
2 la sut.
(4) Modul de calculare a sumei de compensare a pierderii unei pri din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a acestuia se stabilete de Guvern, de comun acord
cu patronatele i sindicatele.

1. Normele articolului comentat reglementeaz condiiile de baz privind


compensarea pierderilor cauzate de neachitarea la timp a salariului. Dispoziii
similare (dar nu identice) se conin n art. 35 din Legea nr. 847/2002, care,
printre altele, prevd c, compensarea pierderii unei pri din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a acestuia se efectueaz prin indexarea obligatorie i n mrime deplin a sumei salariului calculat, dac
reinerea acestuia a constituit o lun calendaristic i mai mult dup expirarea
lunii urmtoare lunii pentru care urma s se plteasc salariul. Compensarea pierderii unei pri din salariul neachitat la timp se efectueaz separat
pentru fiecare lun prin majorarea lui n conformitate cu coeficientul
inflaiei, care se calculeaz prin mprirea ultimului indice publicat al preurilor de consum la momentul plii reale a salariului la indicele preurilor de
consum ale lunii urmtoare lunii pentru care se pltete salariul. Indicele preurilor de consum se determin n calcul (total) cumulativ de la nceputul
anului fa de luna decembrie a anului precedent anului de plat. Compensarea
pierderii unei pri din salariul neachitat la timp se efectueaz n cazul n care
coeficientul inflaiei n perioada de neachitare a salariului depete cota de 2
procente. Plata sumelor de compensare a pierderii unei pri din salariul neachitat la timp se efectueaz din sursele de plat a salariului.
2. Din coninutul alin. (4) al articolului comentat reiese c modul de calculare a sumei de compensare a pierderii unei pri de salariu n legtur cu
nclcarea termenelor de plat a acestuia se stabilete de Guvern, de comun
acord cu patronatele i sindicatele. Actualmente n ara acioneaz i se aplic
Modul de calculare i de plat a sumei de compensare a pierderii unei
pri din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de achitare a acestuia aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 535/2003 potrivit cruia, printre
altele, se detalizeaz (pct. 2 - 4) c, compensarea pierderii unei pri din
salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a acestuia se efectueaz
de ctre toate ntreprinderile, instituiile i organizaiile din sectorul real i
sectorul bugetar, indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare
juridic, prin indexarea obligatorie i n mrime deplin a sumei salariului
calculat, dac reinerea a durat o lun calendaristic i mai mult dup expirarea
lunii urmtoare lunii pentru care urma s fie pltit, iar coeficientul inflaiei n
perioada de neachitare a lui a depit n calcul cumulativ cota de 2 procente.
Este supus indexrii suma salariului calculat pentru luna respectiv, cuvenit salariatului spre achitare dup reinerea impozitelor, cotelor de

166

asigurri sociale de stat obligatorii, primelor de asigurare obligatorie de asisten medical i altor pli obligatorii, indiferent de faptul dac aceast sum
constituie salariul pentru timpul efectiv lucrat sau salariul mediu pstrat n
cazurile prevzute de legislaie. Nu vor fi supuse indexrii: indemnizaiile
de concediere i salariul mediu meninut pe perioada de plasasre n cmpul
muncii (art. 186 CM); compensaia pentru concediul anual nefolosit (art. 119
alin.(1) CM); suma ajutorului material (art. 165 CM); sporurile i suplimentele la salariu, care se pltesc n loc de diurn (art. 174 alin. (2) CM).
3. Suplimentar pct. 5 12 din Modul de calcul sus indicat (vezi pct. 2
al comentariului la prezentul articol) precizeaz c, n cazurile cnd salariul
calculat pentru o lun a anului precedent se achit n una din lunile anului
urmtor, coeficientul inflaiei se determin prin mprirea produsului ultimului indice publicat al preurilor de consum la momentul plii reale a salariului cu indicele cumulativ al preurilor de consum pentru anul precedent la
indicele cumulativ al preurilor de consum de la nceputul anului precedent
n raport cu luna urmtoare lunii pentru care urma s se plteasc salariul.
Plata sumelor de compensare se efectueaz n aceeai lun n care se pltete
salariul restant pentru luna respectiv. Salariul neprimit la timp din vina salariatului nu este supus indexrii. Sumele de compensare se pltesc:
1) pentru salariaii unitilor cu autonomie financiar - din contul mijloacelor proprii ale unitilor;
2) pentru salariaii unitilor cu autonomie financiar care beneficiaz de dotaii bugetare - din contul mijloacelor proprii i cotei mijloacelor
aprobate pentru ntreinerea acestora n bugetul respectiv;
3) pentru salariaii din sectorul bugetar - din contul mijloacelor aprobate
acestora n bugetul din care se ntrein, precum i, dup caz, din mijloacele
extrabugetare, constituite n conformitate cu legislaia;
4) pentru salariaii organizaiilor obteti, patronatelor, asociaiilor de ceteni - din contul mijloacelor bneti constituite n conformitate cu statutele lor.
Sumele de compensare a salariului neachitat n termen se impoziteaz
n modul stabilit de legislaie. Totodat, din sumele de compensare nu se calculeaz contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii, prime de asigurare
obligatorie de asisten medical i ele nu se includ n salariul mediu.
Conductorii unitilor conform legislaiei poart rspundere pentru calcularea corect i n termen a sumei de compensare a pierderii unei pri din
salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a acestuia. La depistarea
cazurilor de calculare incorect, conductorii menionai snt obligai s corecteze imediat eroarea comis i s achite salariatului sumele datoare pentru
perioada n cauz. Litigiile ce in de plata compensaiei pentru pierderea unei
pri din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de plat a acestuia
snt examinate n modul stabilit de legislaie pentru soluionarea litigiilor
individuale de munc (art. 251 - 255 CM). n fiecare caz aparte conductorul
unitii este obligat s informeze salariatul despre suma de compensare ce i
se cuvine pentru pierderea unei pri din salariu n cazul nclcrii termenelor
de plat.

167

Articolul 146. Rspunderea pentru neachitarea la timp asalariului


(1) n cazurile n care la conturile curente i de decontare ale unitilor exist mijloacele
respective i documentele necesare n vederea primirii banilor pentru plata salariilor au fost
prezentate n termen, iar bncile nu asigur clientela cu numerar, acestea pltesc, din contul
mijloacelor proprii, o penalitate n mrime de 0,2 la sutdin suma datorat, pentru fiecare
zi de ntrziere.
(2) Persoanele cu funcie de rspundere din bnci, autoriti publice i uniti, vinovate
de neachitarea la timp a salariilor, poart rspundere material, disciplinar, administrativ
i penal, n condiiile legii.

n articolul comentat legiuitorul stabilete rspunderea pentru neachitarea


la timp a salariului. Astfel, n alin. (1) se menioneaz c, n cazurile n care
la conturile curente i de decontare ale unitilor exist mijloacele respective
(necesare) i n acest caz documentele ce se cer n vederea primirii banilor
pentru plata salariilor au fost prezentate n termen, iar bncile nu asigur clientela (unitile) cu numerar, astfel de bnci pltesc, din contul mijloacelor
proprii o penalitate n mrime de 0,2 la sut din suma datorat, pentru
fiecare zi de ntrziere. O norm similar se conine n art. 34 alin. (1) din
Legea 847/2002. Pe de alt parte, alin. (2) al articolului comentat prevede
c persoanele cu funcie de rspundere din bnci, autoriti publice i uniti, vinovate de neachitarea la timp a salariilor, poart rspundere material,
disciplinar, administrativ i penal, n condiiile legii. O norm analogic
este prevzut n art. 34 alin. (2) din Legea nr. 847/2002. n special, n conformitate cu art. 57 alin. (1) CK nclcarea intenionat cu mai mult de 2
luni a termenului stabilit pentru plata salariilor, se sancioneaz cu amend
administrativ de la 50 la 100 de uniti convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend de la 100 la 200 de uniti convenionale aplicat persoanei cu
funcie de rspundere i cu amend de la 200 la 300 de uniti convenionale
aplicat persoanei juridice.
Articolul 147. Interzicerea limitrii salariatului n dispunerea liber de mijloacele
ctigate
Se interzicelimitarea salariatului n dispunerea liber de mijloacelectigate, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare.

Articolul comentat poart un caracter de garanie de munc, deoarece interzice limitarea salariatului n dispunerea libera de mijloacele ctigate (cu
excepia cazurilor speciale, prevzute de legislaia n vigoare) i deasemenea
corespunde prevederilor art. 6 din Convenia OIM nr. 95, potrivit crora se
interzice angajatorilor s restrng n orice fel libertatea lucrtorului de
a dispune dup voia sa de propriul salariu. n contextul acestei garanii de
munc dispoziiile art. 31 alin. (2) - (3) din Legea nr. 847/2002 prevd suplimentar c se interzic reineri din mijloacele ctigate de salariat n favoarea
angajatorului sau altor persoane juridice i fizice, precum i orice alte reineri
neprevzute de legislaia n vigoare. Totodat se precizeaz c impunerea fiscal a salariului se efectueaz n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 148. Reinerile din salariu
(1) Reinerile din salariu se pot face numai n cazurile prevzute de prezentulcod i de
alte acte normative.

168

(2) Reinerile din salariu pentru achitarea datoriilor salariailor fa de angajator se pot
face n baza ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) acestuia:
a) pentru restituirea avansului eliberat n contul salariului;
b) pentru restituirea sumelor pltite n plus n urma unor greeli de calcul;
c) pentru acoperirea avansului necheltuit i nerestituit la timp, eliberat pentru deplasare
n interes de serviciu sau transferare ntr-o alt localitate ori pentru necesiti gospodreti,
dac salariatul nu contest temeiul i cuantumul reinerilor;
d) pentru repararea prejudiciului material cauzat unitii din vina salariatului
(art.338).
(3) n cazurile specificate la alin. (2), angajatorul are dreptul s emit ordinul (dispoziia,
decizia, hotrrea) de reineren termen de celmult o lun din ziua expirrii termenului
stabilit pentru restituirea avansului sauachitarea datoriei, din ziua efecturii plii greit
calculate ori a constatrii prejudiciului material. Dac acest termen a fost omis ori salariatul
contest temeiul sau cuantumul reinerii, litigiul se va examina de ctre instana de judecat
la cererea angajatoruluisau salariatului(art. 349-355).
[Art. 148 al. (3) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(4) n caz de eliberare a salariatului nainte de expirarea anului de munc n contul cruia el a folosit deja concediul, angajatorul i poate reine din salariu suma achitat pentru
zilele fr acoperireale concediului. Reinerea pentru aceste zile nu se face dac salariatul
i-a ncetat sau suspendat activitatea n temeiurile indicate la art. 76lit.e),art .78 alin.(1) lit.
d), art. 82 lit. a) i i), art. 86 alin. (1) lit. b)-e) iu), n caz de pensionare sau nmatriculare
la o instituie de nvmnt conform art. 85 alin. (2), precum i n alte cazuri prevzute de
contractul colectiv sau cel individual de munc ori prin acordul scris al prilor.
[Art. 148 al. (4) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(5) Salariul pltit n plus salariatului de ctre angajator (inclusiv n cazul aplicrii greite a legislaiei n vigoare) nu poate fi urmrit, cu excepia cazurilor unei greeli de calcul.

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz referitor la


condiiile de reineri din salariul lucrtorului. Reieind din alin. (1) reinerile din
salariu se pot face numai n cazurile prevzute de prezentulcod i de alte acte
normative. n acest context art. 31 alin. (3) din Legea nr. 847/2002 specific, c
impunerea fiscal a salariului se efectueaz n conformitate cu legislaia (fiscal)
n vigoare (KF, etc). Din salariu se face, de asemenea, reinerea contribuiilor de
asigurri sociale de stat obligatorii i primele de asigurare obligatorie de asisten medical (art. 9 alin. (2) lit. h) i lit. i) CM). Reinerile pot fi de asemenea
efectuate n baza documentelor de executare conform CE. n alin. (2) lit. d) din
articolul comentat se prevede c reinerile din salariu pentru achitarea datoriilor
salariailor fa de angajator se pot face n baza ordinului (dispoziiei, deciziei,
hotrrii) acestuia pentru restituirea prejudiciului material cauzat unitii
din vina salariatului (art. 338 CM). De fapt, legiuitorul, n cazul de fa, a
avut n vedere c reinerea de la salariatul vinovat a sumei prejudiciului material
cauzat, care nu depete salariul mediu lunar al acestuia, se efectueaz n baza
ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului, care trebuie s fie emis n
termen de cel mult o lun din ziua stabilirii mrimii prejudiciului (art. 344 alin.
(1) CM), deoarece art. 338 CM (invocat n textul alin. (2) lit. d) al articolului
comentat) nu reglementeaz modul de reparare a prejudiciului material, inclusiv
reinerea acestuia din salariul lucrtorului, ci doar enumer cazurile de rspundere material deplin a salariatului (ceea ce nu este acelai lucru).

169

2. Norma alin. (3) al articolului comentat determin condiiile (mecanismul


legal) reinerilor din salariul lucrtorului pentru stingerea datoriei sale fa de
angajator prin ordinul ultimului (alin. (2)), preciznd c angajatorul are dreptul s emit un astfel de ordin n termen de cel mult o lun din ziua expirrii
termenului stabilit pentru restituirea avansului sau achitarea datoriei, din ziua
efecturii plii greit calculate ori a constatrii prejudiciului material. Dac
acest termen a fost omis ori salariatul contest termenul sau cuantumul
reinerii, litigiul se va examina de ctre instana de judecat la cererea angajatorului sau salariatului (art. 349 - 355 CM). Adresarea angajatorului sau
salariatului n instana de judecat se efectueaz cu respectarea cerinelor art.
355 CM, conform crora, printre altele, cererea privind soluionarea litigiului
individual de munc se depune n instana de judecat:
1) n termen de un an de la data cnd salartiatul a aflat sau trebuia s afle
despre nclcarea dreptului su;
2) n termen de trei ani de la data apariiei dreptului respectiv al salariatului, n situaia n care obiectul litigiului const n plata unor drepturi salariale
sau de alt natur, ce i se cuvin salariatului.
n cazul depunerii cererii cu omiterea, din motive ntemeiate, a termenelor
prevzui, aceti termeni pot fi restabilii de instana de judecat.
3. O semnificaie juridic deosebit o au normele ce se conin n alin. (4)
din articolul comentat care prevd c n caz de eliberare a salariatului din serviciu nainte de expirarea anului de munc n contul cruia el a folosit deja concediul, angajatorul i poate (dar nu este obligat) reine din salariu suma achitat
pentru zilele fr acoperire ale concediului. ns, reinerea pentru aceste zile
nu se face dac salariatul i-a ncetat sau suspendat activitatea n temeiurile
indicate la art. 76 lit. e), art. 78 alin. (1) lit. d), art. 82 lit. a) i i), art. 86 alin.
(1) lit. b) - e) i u) CM, n caz de pensionare sau nmatriculare la o instituie de
nvmnt conform art. 85 alin. (2) CM, precum i n alte cazuri prevzute de
CCM sau CIM ori prin acordul scris al prilor. Astfel, reinerea pentru aceste
zile de concediu nu se face, dac salariatul i-a ncetat sau suspendat activitatea (CIM) n baza urmtoarelor temeiuri concrete:
1) art. 76 lit. e) CM (ncorporarea n serviciul militar sau n serviciul civil);
2) art. 78 alin. (1) lit. d) CM (ocupare a unei funcii elective n organele
publice, n organele sindicale sau n cele patronale);
3) art. 82 lit. a) CM (deces al salariatului, declarare a acestuia decedat sau
disprut fr urm prin hotrre a instanei de judecat);
4) art. 82 lit. i) CM (atingere a vrstei de 65 de ani de ctre conductorul unitii de stat, inclusiv municipale, sau al unitii cu capital majoritar de
stat);
5) art. 85 alin. (2) CM (pensionarea sau nmatricularea ntr-o instituie de
nvmnt);
6) art. 86 alin. (1) lit. b) CM (lichidarea unitii);
7) art. 86 alin. (1) lit. c) CM (reducerea numrului sau a statelor de personal);

170

8) art. 86 alin. (1) lit. d) CM (constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza strii de sntate);
9) art. 86 alin. (1) lit. e) CM (constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate ca urmare a calificrii insuficiente);
10) art. 86 alin. (1) lit. u) CM (transferarea salariatului la o alt unitate);
11) n alte cazuri prevazute de CCM sau CIM (art. 11 alin. (2) CM);
12) prin acordul prilor (de exemplu, ntr-un caz sau altul invocat n art.
85 alin. (2) CM, etc).
4. Prezint interes practic norma alin. (5) din articolul comentat care prevede c salariul pltit n plus salariatului de ctre angajator, inclusiv n
cazul aplicrii greite a legislaiei n vigoare, nu poate fi urmrit, cu excepia cazurilor unei greeli de calcul. Din coninutul normei date reiese
univoc c orice sume pentru remunerarea muncii pltite n plus salariatului
de ctre angajator, inclusiv n cazul aplicrii greite a legislaiei n vigoare
(de exemplu, a unor sau altor acte normative despre salarizare sau impunere
fiscal, regulamentului local privind premierea salariailor unitii, regulamentului privind modul i condiiile achitrii recompensei n baza rezultatelor activitii anuale, etc) nu snt supuse mai departe reinerii din salariul
lucrtorului, cu excepia cazurilor unor greeli de calcul (spre exemplu, n
urma erorii de calculator/inexactiti la determinarea cuantumului salariului
n cifre concrete, etc). Concomitent, necesit de avut n vedere c, n cazul
depistrii unei greeli de calcul, angajatorul este n drept s emit un ordin
privind reinerea din salariul lucrtorului, n termen de cel mult o lun din
zuia efecturii plii greit calculate (alin. (3) al prezentului articol). Dac
n cazul unor circumstane (oricare), greeala de calcul a fost depistat mai
trziu de o lun din ziua calculrii greite a salariului (peste dou, trei, patru
sau mai multe luni), temeiuri juridice pentru a urmri (reine) sumele pltite
n plus nu exist.
Articolul 149. Limitarea cuantumului reinerilor din salariu
(1) La fiecare plat a salariului, cuantumul total al reinerilor nu poate s depeasc
20 la sut, iar n cazurileprevzute de legislaia n vigoare - 50 la sut din salariul ce i se
cuvine salariatului.
(2) n caz de reinere din salariu n baza ctorva acte executorii, salariatului i se pstreaz, n orice caz, 50 la sutdin salariu.
(3) Limitrile prevzute la alin. (1) i (2) nu se aplic reinerii din salariu n caz de urmrire a pensiei alimentare pentru copiii minori. n acest caz, suma reinut nu poate fi mai
mare de 70 la sut din salariul care se cuvine s fie pltit salariatului.
(4) Dac suma obinut prin urmrirea salariului nu este suficient pentru satisfacerea
tuturor preteniilor creditorilor, suma respectiv se distribuie ntre acetia n modul prevzut de legislaia n vigoare.

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz prevederile care limiteaz cuantumul reinerilor din salariul lucrtorilor. Astfel, alin. (1) prevede
c la fiecare plat a salariului, cuantumul total al reinerilor nu poate s
depeasc 20 la sut, iar n cazurileprevzute de legislaia n vigoare (mai
precis, n cazul concret, prevzut n alin. (2) al prezentului articol) - 50 la
sut din salariul ce i se cuvine salariatului. La rndul su, alin. (2) precizeaz

171

c n caz de reinere din salariu n baza ctorva acte executorii, salariatului i


se pstreaz, n orice caz, 50 la sut din salariu. n conformitate cu art. 12 -13
CE la acte executorii potrivit legii se refer:
1) titlul executoriu eliberat de instana de judecat;
2) ncheierile, ordonanele, hotrrile i deciziile date de instanele de
judecat n pricinile civile i de contencios administrativ;
3) ncheierile, sentinele i deciziile date de instanele de judecat n
cauzele penale cu privire la aplicarea pedepselor neprivative de libertate,
precum i cu privire la aciunea civil;
4) deciziile cu privire la contraveniile administrative;
5) acorduri autentificate privitor la plata pensiei de ntreinere;
6) acorduri notariale autentice cu privire la ndeplinirea benevol a dreptului ipotecar;
7) hotrrile judecii arbitrale;
8) hotrrile instanelor de judecat strine i ale arbitrajelor internaionale, recunoscute i ncuviinate pentru executare pe teritoriul Republicii
Moldova;
9) deciziile Curii Constituionale cu privire la aplicarea amenzii;
10) ncheierile organelor de executare;
11) hotrrile privind aplicarea sanciunilor economice, adoptate de organele abilitate cu funcii de control financiar, n caz de returnare de ctre bncile
comerciale a dispoziiilor incasso din lips de fonduri;
12) alte documente executorii (de exemplu, ordinul angajatorului privind
reinerea de la salariatul vinovat a sumei prejudiciului material cauzat, ce nu
depete salariul mediu lunar al acestuia, emis conform art. 344 alin. (1)
CM).
2. Totodat legiuitorul n alin. (3) prevede o excepie referitor la cuantumul
reinerilor din salariul lucrtorului, i anume: la reineriea din salariu n caz
de urmrire a pensiei alimentare pentru ntreinerea copiilor minori (n baza
titlului executoriu eliberat de instana de judecat), suma reinut nu poate fi
mai mare de 70 la sut din salariul care se cuvine s fie pltit salariatului.
Aceast excepie rezult din prevederile art. 48 alin. (2) din Constituiea rii
i art. 74 76 CF, potrivit crora prinii snt obligai s-i ntrein copiii
minori i copiii majori inapi de munc care necesit sprijin material. Modul i
procedeul de plat a pensiei alimentare pentru copii se determin prin acordul
ntre prini sau ntre prini i copilul major inapt de munc. Dac un atare
acord lipsete i prinii nu particip la ntreinerea copiilor, pensia de ntreinere (alimentare) se ncaseaz pe cale judectoreasc, la cererea unuia dintre
prini, a tutorelui copilului sau a autoritii tutelare. Pensia de ntreinere pentru copilul minor se ncaseaz din salariul i/sau din alte venituri ale prinilor
n urmtoarele mrimi: de o ptrime - pentru un copil, o treime - pentru doi
copii i o jumtate - pentru trei i mai muli copii. Cuantumul cotelor stabilite
la alin. (1) din articolul comentat poate fi micorat sau majorat de instana
judectoreasc, inndu-se cont de starea material i familial a prinilor, de
alte circumstane importante. Dac unii copii rmn cu un printe, iar alii - cu

172

cellalt, pensia de ntreinere pltit n favoarea printelui mai puin asigurat se


stabilete ntr-o sum bneasc fix. Dac persoana care datoreaz ntreinere
copilului su are un salariu (alt venit) neregulat sau fluctuabil ori primete salariu (alt venit) total sau parial n natur, ori nu are un salariu (alt venit), precum
i n alte cazuri cnd, din anumite motive, ncasarea pensiei de ntreinere, sub
forma unei cote din salariu i/sau alte venituri, este imposibil, dificil sau lezeaz substanial interesele uneia dintre pri, instana judectoreasc poate s
stabileasc cuantumul pensiei de ntreinere ntr-o sum bneasc fix pltit
lunar sau, concomitent, ntr-o sum bneasc fix i sub forma unei cote din
salariu (alt venit).
3. Dispoziia alin. (4) din articolul comentat prevede c, dac suma obinut
prin urmrirea salariului nu este suficient pentru satisfacerea tuturor preteniilor
creditorilor (n baza ctorva acte executorii), suma respectiv se distribuie ntre
acetia n modul prevzut de legislaia n vigoare. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 103 CE n cazul mai multor urmriri (prezentrii ctorva acte executorii) ale salariului lucrtorului, acestea se satisfac n urmtoarea ordine:
1) obligaiile de ntreinere;
2) repararea prejudiciului cauzat prin schilodire sau prin o alt vtmare
a sntii, precum i n legtur cu pierderea ntreintorului;
3) datoriile la impozite, taxe i amenzi;
4) alte categorii de datorii (la care se refer, deasemenea, ordinul angajatorului despre reinerea din salariul lucrtorului n termen de cel mult o lun
din ziua expirrii termenului stabilit pentru restituirea avansului sau achitarea
datoriei, din ziua efecturii plii greit calculate ori a constatrii prejudiciului
material, emis conform art. 148 alin. (3) CM).
Articolul 150. Interzicerea reinerilor din unele plice ise cuvinsalariatului
Nu se admit reineri din indemnizaia de eliberare din serviciu, din plile de compensare i din alte pli care, conform Codului de executare al Republicii Moldova, nu pot fi
urmrite.
[Art. 150 modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]

Articolul comentat, n fond, constituie o norma de garanie, deoarece interzice reinerile din indemnizaia de eliberare din serviciu (art.186 CM), din
plile de compensaie i alte pli (art. 172 - 173 CM), asupra crora conform
legislaiei nu se admit reineri. n acest context, art. 106 CE la concret i destul
de explicit prevede c nu pot fi urmrite urmtoarele venituri ale debitorului (salariatului):
1) sumele pltite n legtur cu deplasarea n interes de serviciu, cu transferul, cu angajarea sau cu trimiterea la munc n alt localitate, plata
suplimentar pentru lucrul legat de deplasri frecvente;
2) indemnizaiile pltite mamelor cu muli copii sau mamelor singure;
3) pensiile de ntreinere;
4) indemnizaiile la naterea copilului;
5) indemnizaiile primite pentru nmormntare;
6) indemnizaiile pentru copii minori n timpul cutrii prinilor lor;
7) sporuri pentru munc n condiii grele sau vtmtoare;

173

8) indemnizaiile de eliberare din serviciu;


9) indemnizaiile persoanelor care au avut de suferit de pe urma avariei
de la C.A.E. Cernobl;
10) compensaiile nominative.

Articolul 151. Rspunderea pentru reinerea eliberrii carnetului de munc


Dac eliberarea carnetului de munc este reinut din vina angajatorului, salariatului i se
pltete salariul mediu pentru tot timpul absenei forate de la lucru, cauzate de imposibilitatea angajrii la alt unitate dup eliberarea din serviciudin motivul lipsei carnetului de munc. n acest caz, salariul mediu se achit fostului salariat de ctre fostul lui angajator conform
acordului scris dintre pri, iar n caz de litigiu n temeiul hotrrii instanei de judecat.
[Art. 151 modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]

n articolul comentat legiuitorul a stabilit rspunderea pentru reinerea din


vina angajatorului a eliberrii carnetului de munc la ncetarea raporturilor de
munc (eliberarea din serviciu) cu salariatul. Dup cum se tie, la ncetarea
CIM, carnetul de munc se restituie (nmneaz) salariatului n ziua eliberrii
lui din serviciu (art. 66 alin. (5) CM). Conform art. 81 alin. (2) ziua ncetrii
CIM se consider ultima zi de munc a salariatului. La primirea carnetului de
munc n legtur cu eliberarea din serviciu, salariatul semneaz n fia personal (formularul nr. MR-2) i n Registrul de eviden a circulaiei carnetelor
de munc (pct. 86 din Regulamentul nr. 1449/2007). Astfel, n cazul reinerii
eliberrii carnetului de munc din vina angajatorului n ziua eliberrii salariatului din serviciu acestuia i se pltete salariul mediu pentru tot timpul absenei
forate de la lucru (avnd n vedere timpul cutrii viitorului loc de munc),
cauzat de imposibilitatea angajrii la alt unitate din motivul lipsei carnetului
de munc (reieind totodat din prevederile art. 57 alin. (1) lit. b) CM privitor
la necesitatea prezentrii angajatorului a carnetului de munc la ncadrarea n
serviciu). n acest caz, salariul mediu se achit fostului salariat de ctre fostul
lui angajator conform acordului scris dintre pri (care, practic const din
dou acte juridice: cererea scris de fostul salariat pe numele fostului angajator
cu rugmintea de a i se achita salariul mediu pentru tot timpul absenei forate
de la lucru i ordinul angajatorului despre satisfacerea cererii solicitantului),
iar n caz de litigiu - n baza unei decizii a instanei de judecat (pronunat n
rezultatul soluionrii litigiului individual de munc n favoarea fostului salariat conform art. 351 - 356 CM).
Capitolul IV.
Salarizarea pentru condiii speciale de munc

Articolul 152.Retribuirea muncii salariailor n vrst de pn la 18 ani i a altor categorii de salariai cu durata redus a muncii zilnice
(1) n cazul salarizrii pe unitate de timp, salariailor n vrst de pn la 18 ani salariul
li se pltete inndu-se cont de durata redus a muncii zilnice.
(2) Munca salariailor minori care lucreaz n acord este retribuit n baza tarifelor
pentru munca n acord stabilite salariailor aduli.
(3) Munca elevilor i studenilor din instituiile de nvmnt secundar general, secundar profesional i mediu de specialitate, care nu au atins vrsta de 18 ani, prestat n afaratimpului de studii, se retribuieproporional cu timpul lucrat sau n acord.

174

(4) n cazurile prevzute la alin. (1)-(3), angajatorul poate s stabileasc, din contul mijloacelor proprii, un spor la salariul tarifar pentru timpul cu care durata muncii zilnice a salariailor minori se micoreaz n comparaie cu durata muncii zilnice a salariailor aduli.
(5) Retribuirea muncii altor categorii de salariai crora, conform art. 96, li se stabilete durata redus a timpului de munc se efectueaz n condiiile de salarizare stabilite de
Guvern.

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz problemele-cheie ale retribuirii muncii salariailor n vrst de pn la optsprezece ani i a altor categorii de salariai cu durata redus a muncii zilnice. Actul normativ de baz n
acest domeniu este Regulamentul privind retribuirea muncii pentru anumite categorii de salariai crora li se stabilete durata redus a timpului
de munc, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1254/2004 (Regulamentul
nr. 1254/2004). n conformitate cu pct. 3 - 8 din Regulamentul nr. 1254/2004
durata sptmnal redus a timpului de munc reprezint, pentru categoriile
sus-numite de salariai, durata normal de munc i urmeaz a fi retribuit
n acelai cuantum ca i munca salariailor al cror timp de munc constituie
40 de ore pe sptmn. Salariailor n vrst de pn la optsprezece ani salariul
de baz li se determin dup cum urmeaz:
n cazul salarizrii pe unitate de timp - prin nmulirea salariului tarifar pe or, stabilit pentru aduli, cu numrul de ore, conform duratei reduse a
muncii zilnice;
n cazul salarizrii n acord - n baza tarifelor pentru munca n acord,
stabilite pentru salariaii aduli.
Pentru timpul cu care durata muncii zilnice a salariailor minori se micoreaz n comparaie cu durata muncii zilnice a salariailor aduli, angajatorul
poate s stabileasc un spor la salariul tarifar. Salariailor minori din ntreprinderile de stat i din instituiile bugetare sporul la salariu pentru timpul cu care
durata muncii se reduce se pltete n mod obligatoriu. Sporul la salariul tarifar
pentru timpul de munc redus se pltete att lucrtorilor salarizai pe unitate
de timp, ct i celor salarizai n acord. n cazul sptmnii de lucru de 5 zile,
durata zilnic redus a timpului de munc pentru salariaii n vrst de la 16 pn
la 18 ani constituie 7 ore, diferena sptmnal fiind de 5 ore (40 35 = 5) i,
respectiv, sporul la salariul tarifar se va plti n mrimea unui salariu tarifar
orar pentru fiecare din cele 5 zile lucrtoare ale sptmnii. n cazul sptmnii
de lucru de 6 zile, durata zilei de munc se va reduce cu o or pentru primele 5
zile lucrtoare i va constitui 6 ore, iar smbt ziua de munc nu se va reduce,
durata ei constituind 5 ore. Respectiv, sporul la salariul tarifar se va plti n
mrimea unui salariu tarifar orar pentru fiecare din primele 5 zile lucrtoare ale
sptmnii. Pentru salariaii n vrst de la 15 pn la 16 ani sporul la salariul
tarifar se va plti n mrimea salariului tarifar pentru 3 ore n fiecare din primele
4 zile lucrtoare ale sptmnii i pentru 4 ore n ziua a cincea - n cazul sptmnii de munc de cinci zile, iar n cazul sptmnii de munc de ase zile - n
mrimea salariului tarifar pentru 3 ore n fiecare din primele 5 zile lucrtoare
i n mrimea salariului tarifar - pentru o or lucrat smbta.
2. Dispoziia alin. (3) din articolul comentat prevede c munca elevilor i

175

studenilor din instituiile de nvmnt secundar general, secundar profesional i mediu de specialitate, care nu au atins vrsta de 18 ani, prestat n afaratimpului de studii, se retribuieproporional cu timpul lucrat sau n acord.
La acest capitol necesit de avut n vedere c n conformitate cu art. 4 KCNN
nr. 8/2007 Cu privire la eliminarea celor mai grave forme ale muncii copiilor", copiii-elevi din instituiile de nvmnt de cultur general (gimnazii,
licee, coli medii), precum i instituiilor medii de nvmnt secundar profesional (coli profesionale, coli de meserii) pot fi admii la lucrri, care n consecin nu vor periclita sntatea, dezvoltarea, instruirea i pregtirea lor
profesional. Mai departe, n contextul celor expuse, necesit de menionat c
persoanele n cauz pot lucra n afara timpului de studii numai n baza CIM pe
durat determinat, ncheiat conform art. 55 lit. e) CM (ca i cu persoanele care
i fac studiile la cursurile de zi). Din logica acestei dispoziii (alin. (3)), rezult
c asupra acestei categorii de persoane nu se extinde nlesnirea de munc ce
se conine n pct. 3 din Regulamentul nr. 1254/2004, potrivit creia durata
sptmnal redus a timpului de munc pentru categoria de salariai minori
titulari (care nu au statutul de elevi sau studeni) ai unitii, se consider durata
normal a muncii i urmeaz a fi retribuit n acelai cuantum ca i munca
salariailor al cror timp de munc constituie 40 de ore pe sptmn.
3. Referitor la retribuirea muncii altor categorii de salariai crora li se stabilete durata redus a timpului de munc, menionai n alin. (5), trebuie de
remarcat c n conformitate cu pct. 9 - 12 din Regulamentul nr. 1254/2004,
salariailor crora, n legtur cu condiiile de munc vtmtoare, li
s-a stabilit durata sptmnal redus a timpului de munc de 35 ore, salariul
de baz li se stabilete n funcie de forma de salarizare aplicat la unitate.
Pentru salariaii, a cror munc este retribuit pe unitate de timp, salariul
tarifar orar se determin prin nmulirea salariului tarifar orar, stabilit pentru
muncitorii cu categoria respectiv de calificare, cu durata normal a timpului
de munc, cu coeficientul egal cu raportul dintre durata normal a sptmnii
de munc (40 ore) i durata redus a sptmnii de munc (35 ore). Pentru
salariaii, a cror munc este retribuit n acord, salarizarea se efectueaz
conform normelor de producie sau normelor de timp, stabilite cu calcularea
tarifelor pentru munca n acord, reieind din salariile tarifare recalculate, cu
aplicarea coeficientului specificat mai sus. Pentru salariaii, a cror munc
este retribuit cu salarii lunare, salariile tarifare (de funcie) lunare se stabilesc n mrimea prevzut pentru funciile respective n condiii normale de
munc, iar salariul orar se determin prin mprirea salariului tarifar (de
funcie) lunar la 148 ore - numrul mediu de ore lucrtoare pe lun la durata
sptmnal redus a timpului de munc de 35 ore.
4. Conform pct. 13 - 15 din Regulamentul 1254/2004, la categoriile de
salariai, a cror munc implic un efort intelectual i psihoemoional sporit, se raport persoanele din corpul profesoral al instituiilor de nvmnt
universitar, a cror durat sptmnal a timpului de munc constituie 35 ore,
cadrele didactice din instituiile de nvmnt preuniversitar, secundar profesional i mediu de specialitate, a cror sarcin pedagogic sptmnal constituie

176

de la 18 pn la 35 ore, medicii i personalul medical mediu de specialitate,


a cror sptmna de munc constituie de la 30 pn la 35 ore. Pentru cadrele
didactice din nvmntul preuniversitar salariul de baz lunar se stabilete pentru sarcina pedagogic corespunztoare funciei deinute. Astfel,
un profesor de liceu, are salariul tarifar lunar pentru sarcina pedagogic sptmnal de 18 ore (3 ore pe zi), iar salariul tarifar lunar al unui educator dintr-o
instituie precolar - pentru sptmna de munc de 35 ore (6 ore pe zi).
n cazul n care cadrelor didactice li se stabilete o sarcin pedagogic
mai mare sau mai mic dect cea corespunztoare funciei deinute, salariul
lunar de baz pentru salariatul respectiv se corecteaz corespunztor. Pentru
persoanele din corpul profesoral al instituiilor de nvmnt universitar,
precum i pentru medici i personalul medical mediu de specialitate, salariul
de funcie pe or se determin prin mprirea salariului de funcie lunar,
cuvenit pentru 169 ore, la 148 ore - n cazul sptmnii de munc de 35 ore i
la 126,8 ore - n cazul sptmnii de munc de 30 ore.
5. Reieind din pct. 16 - 19 al Regulamentului nr. 1254/2004, durata zilnic a timpului de munc pentru invalizii de gradul I i II se stabilete de 6
ore - n cazul sptmnii de munc de 5 zile i de 5 ore - n cazul sptmnii
de munc de 6 zile. Pentru salariaii nominalizai, n limitele duratei zilnice
normale a timpului de munc, poate fi stabilit i o alt durat zilnic a timpului de munc, dar cu condiia ca durata sptmnal a timpului de munc
s nu depeasc 30 de ore. n cazul retribuirii muncii invalizilor de gradul
I i II pe unitate de timp, salariul tarifar orar se determin prin nmulirea
salariului tarifar orar, stabilit pentru muncitorii cu categoria respectiv de
calificare cu durata normal a timpului de munc, cu coeficientul egal cu
raportul dintre durata normal a sptmnii de munc (40 ore) i durata
redus a sptmnii de munc (30 ore). Pentru invalizii de gradul I i II,
a cror munc este retribuit n acord, salarizarea se efectueaz conform
normelor de producie sau normelor de timp stabilite, cu calcularea tarifelor
pentru munca n acord, reieind din salariile tarifare, recalculate, cu aplicarea coeficientului specificat la punctul 17 din prezentul Regulament.
Pentru invalizii de gradul I i II, a cror munc este retribuit cu salarii
lunare, salariile tarifare (de funcie) lunare se stabilesc n mrimea prevzut
pentru funciile respective n condiii normale de munc, iar salariul orar
se determin prin mprirea salariului tarifar (de funcie) lunar la 126,8
ore - numrul mediu de ore lucrtoare pe lun cu durata sptmnal redus
a timpului de munc de 30 ore.
Articolul 153. Retribuirea muncii n caz de efectuare a lucrrilor de divers calificare
(1) La efectuarea lucrrilor de diferite categorii de calificare, lucrul salariailor remunerai pe unitate de timp este retribuit dup munca de calificare mai nalt.
(2) Munca salariailor remunerai n acord este retribuit conform tarifelor lucrrii
efectuate. n cazurile cnd, n legtur cu specificul de producie, salariaii care lucreaz n
acord snt nevoii s efectueze lucrri tarificate la un nivel inferior n raport cu categoriile
de calificare ce le-au fost acordate, angajatorul este obligat s le plteasc diferena dintre
categoriile de calificare.

177

(3) Norma cu privire la plata diferenei dintre categoriile de calificare prevzut la alin.
(2) nu se aplic n cazurile cnd, n virtutea specificului de producie, efectuarea lucrrilor de
divers calificare ine de obligaiile permanente ale salariatului.

1. Normele articolului comentat reglementeaz unele aspecte ale retribuirii


muncii n caz de efectuare a lucrrilor de divers calificare. n alin. (1), n fond,
se conine o garantie important de munc, deoarece la efectuarea lucrrilor
de diferite categorii de calificare, lucrul salariailor remunerai pe unitate de
timp este retribuit dup munca de calificare mai nalt. Se tie c, n conformitate cu art. 9 alin. (1) lit. b) CM salariatul are dreptul la munc, conform
clauzelor CIM. Pe de alt parte, angajatorul este obligat s respecte condiiile
CIM (art. 10 alin. (2) lit. b) CM). Prin urmare, angajatorul trebuie s organizeze procesul de munc n aa fel nct fiecare s lucreze pe specialitatea sa,
profesia i calificarea prevzute de CIM (art. 49 alin. (1) lit. d) CM). Neexecutarea acestei obligaii din partea angajatorului n virtutea diferitor circumstane
(lipsa temporar a muncii conform calificrii conferite, nlocuirea temporar a
salariailor abseni de diferit calificare, etc) atrage dup sine aplicarea garaniei de munc prevzute n alin. (1), conform cruia n cazul ndeplinirii de ctre
salariatul remunerat pe unitate de timp a unor munci de diferite categorii de
calificare, lucrul acestuia va fi retribuit reieind din calificarea mai nalt.
2. Norma ce se conine n alin. (2) la fel poart un caracter de garanie,
deoarece n cazurile, cnd n legtur cu specificul de producie salariaii care
muncesc n acord snt nevoii s efectueze lucrri tarificate la nivel inferior
n raport cu categoriile de calificare ce le-au fost acordate, angajatorul este
obligat s le plteasc diferena dintre categoriile de calificare. Necesitatea
efecturii lucrrilor tarificate la nivel inferior n raport cu categoriile de calificare ce le-au fost acordate, poate aprea atunci, cnd la unitate, n urma reprofilrii activitii acesteia a ncetat s existe munca conform calificrii superioare
precedente (dar este necesar de meninut pentru perspectiv specialiti/muncitori de nalt calificare) sau, n lipsa din cauza scderii temporare a ritmurilor procesului de producie i altor factori nsoitori, a unui grad de ncrcare
permanent i deplin cu lucru conform calificrii sale (de exemplu, ca urmare
a scderii/oscilaiei cererii pe pia la producia unitii, fabricarea creia cere
un fel ori altul de for de munc calificat). n acelai timp alin. (3) stipuleaz
c plata diferenei dintre categoriile de calificare nu se aplic n cazurile cnd,
n virtutea specificului de producie, efectuarea lucrrilor de divers calificare
intr n obligaiile permanente ale salariatului. ns pentru aplicarea acestei directive prile trebuie clar, deplin i fr echivoc s formuleze aceast condiie
n CIM ncheiat de ele, aa cum o cer dispoziiile art. 49 alin. (1) lit. d) - g) CM
(pentru evitarea pe viitor a posibilelor divergene dintre salariat i angajator).
Articolul 154.Salarizarea instructorilor i ucenicilor
Modul i condiiile de salarizare a instructorilor i ucenicilor se stabilesc de Guvern.

1. Articolul comentat abordeaz problema privind salarizarea a dou categorii de persoane implicate n procesul de formare profesional (art. 212 - 221
CM) - instructorii i ucenicii, stipulnd n acelai timp c modul i condiiile
de salarizare a acestora se stabilesc de Guvern. Necesit de remarcat c un act

178

normativ aparte pe marginea problemei n cauz nu este aprobat de Guvern,


dar problema privind salarizarea persoanelor menionate, n principiu, i-a gsit reglementarea sa juridic. Astfel, n conformitate cu pct. 1 - 3 din Regulamentul privind salarizarea ucenicilor n perioada de instruire profesional, precum i a muncitorilor calificai i specialitilor antrenai n procesul
de instruire, anexat la Hotrrea Guvernului nr. 743/2002, este prevzut c n
scopul nstruirii profesionale unitile cu autonomie financiar angajeaz
ucenici pentru care organizeaz nvmntul individual, n brigad, la
cursuri i alte forme de instruire profesional n producie din contul unitilor respective. Leciile teoretice i nvmntul n producie al ucenicilor se
desfoar n limitele timpului de munc prevzut de legislaia muncii pentru
salariaii de vrste, profesii i producii respective, perioada de instruire a crora constituie cel mult 6 luni. Munca ucenicilor n perioada de instruire
profesional i a muncitorilor n perioada de reciclare sau de nsuire
a unei profesii noi nemijlocit n producie se salarizeaz n acord sau
pe unitate de timp, indiferent de forma de instruire (individual sau de
brigad). Totodat, ctigul garantat n toate cazurile se calculeaz reieind din
cuantumul salariului tarifar pe or pentru categoria I de calificare a salariailor
din ramura respectiv, legalizat n KC la nivel ramural (n continuare - salariul
tarifar pentru categoria I de calificare).
2. Reieind din pct. 4 - 5 al Regulamentului sus menionat salarizarea
ucenicilor n cazul instruirii individuale pe profesii de muncitori salarizai
n acord se efectueaz:
pentru luna nti de instruire - n mrime de 75% din salariul tarifar
pentru categoria I de calificare;
pentru luna a doua - n mrime de 60% din salariul tarifar pentru categoria I de calificare;
pentru luna a treia - n mrime de 40% din salariul tarifar pentru categoria I de calificare;
pentru luna a patra i urmtoarele luni de instruire - n mrime de 20%
din salariul tarifar pentru categoria I de calificare.
n afar de aceasta, pentru producia util fabricat de ucenici, acestora li
se calculeaz salariul conform normelor i tarifelor n acord ce snt n vigoare
la unitate. Salarizarea ucenicilor n cazul instruirii individuale pe profesii
de muncitori salariai pe unitate de timp se efectueaz:
pentru lunile nti i a doua de instruire - n mrime de 75% din salariul
tarifar pentru categoria I de calificare;
pentru lunile a treia i a patra - n mrime de 80% din salariul tarifar
pentru categoria I de calificare;
pentru urmtoarele luni pn la expirarea termenului de instruire prevzut de programul de instruire - n mrime de 90% din salariul tarifar pentru
categoria I de calificare.
n acelai mod snt retribuii i ucenicii ocupai la lucrrile salarizate n
acord n cazul n care instruirea n producie se efectueaz la utilajul ocupat
de muncitorii nsrcinai cu instruirea.

179

3. Conform pct. 6 7 ale Regulamentului vizat salarizarea ucenicilor n


cazul instruirii lor n cadrul brigzii se efectueaz n modul i n mrimile
specificate mai sus (n cazul instruirii individuale pe profesii de muncitori
salarizai n acord). De rnd cu aceasta, ncepnd cu luna a doua de instruire,
ucenicilor li se pltete suplimentar diferena pn la 100% din salariul tarifar
pentru categoria I de calificare din salariul n acord al brigzii. Dac ucenicii
snt inclui n brigzi, ai cror membri snt salarizai pe unitate de timp,
munca lor se salarizeaz n modul i n mrimile specificate mai sus (n cazul
instruirii individuale pe profesii de muncitori salarizai pe unitate de timp).
Muncitorilor calificai i specialitilor, antrenai fr a fi scoi din producia
de baz, la pregtirea, reciclarea, recalificarea, asimilarea unor profesii nrudite
i ridicarea nivelului de calificare al muncitorilor n producie, li se acord un
supliment de plat lunar n mrime de 5% din salariul tarifar sau de funcie,
stabilit pentru fiecare ucenic sau lucrtor instruit, din contul mijloacelor prevzute pentru retribuirea muncii. Totodat, n scopul asigurrii unei caliti nalte
a instruirii n producie, se recomand ca un muncitor calificat sau specialist
s instruiasc concomitent cel mult 2-3 persoane (ucenici). n funcie de
complexitatea profesiei, numrul persoanelor instruite concomitent, condiiile
de munc i gradul de calificare al personalului antrenat n instruirea de producie, unitile pot majora de sine stttor mrimea cuantumului suplimentului de
plat indicat, n limitele mijloacelor disponibile pentru retribuirea muncii.
Articolul 155.Salarizarea cumularzilor
(1) Salarizarea cumularzilor se efectueaz pentru munca realmente prestatsau timpul
efectiv lucrat.
(2) Stabilirea mrimii salariului tarifar sau a salariului funciei pentru cumularzi, precum i premierea lor, plata sporurilor, adaosurilor i celorlalte recompense, determinatede
condiiile desalarizare, se efectueaz n modul prevzut pentru ceilali salariai din unitatea
respectiv.

1. n articolul comentat snt reglementate unele aspecte privind salarizarea


persoanelor care lucreaz prin cumul (cumularzilor). n primul rnd, trebuie de
menionat c potrivit art. 267 CM munca prin cumul reprezint ndeplinirea
de ctre salariat, pe lng munca de baz, a unei alte munci, permanente sau
temporare, n afara orelor de program, n temeiul unui CIM distinct. Munca
prin cumul poate fi prestat de ctre salariat att n cadrul aceleiai uniti, ct
i n alte uniti. Pentru ncheierea CIM prin cumul nu se cere consimmntul angajatorului de la locul de munc de baz. n CIM se va indica, n mod
obligatoriu, c munca respectiv se presteaz prin cumul (vezi, de asemenea,
prevederea art. 56 alin. (2) CM).
2. n alin. (1) din prezentul articol este prevzut c salarizarea cumularzilor
se efectueaz pentru munca realmente prestat sau timpul efectiv lucrat (fapt
pentru care este necesar, n primul rnd, de a ine evidena cuvenit a timpului de munc a categoriei de salariai n cauz). Reieind din dispoziiile art.
106 CM angajatorul este obligat s in, n modul stabilit, evidena timpului
de munc prestat efectiv de fiecare salariat, inclusiv a muncii suplimentare,
a muncii prestate n zilele de repaus i n zilele de srbtoare nelucrtoare.
Pe de alt parte, conform art. 267 alin. (6) CM, salariaii angajai prin cumul

180

(cumularzii) beneficiaz de aceleai drepturi i garanii ca i ceilali salariai


din unitatea respectiv. Astfel, asupra persoanelor care muncesc prin cumul
se extind toate drepturile i garaniile prevzute pentru ceilali salariai (de
baz) din unitatea respectiv (inclusiv garaniile privind modul de eviden
a timpului de munc n calitate de cumularzi i, prin urmare, a remunerrii
muncii lor) n pofda faptului c, n corespundere cu pct. 12.2. (partea I) din
Precizrile metodologice statistice privind efectivul i ctigurile salariale
ale personalului angajat, aprobate prin ordinul Departamentului Statistic i
Sociologie nr. 87/2004, persoanele angajate prin cumul din alte uniti (care
fac parte din lista special a cumularzilor) nu se includ n efectivul numeric
a salariailor unitii. Dar, avnd n vedere c cei angajai prin cumul de la alte
uniti trebuie s fac parte dintr-o list special a cumularzilolr (conform
p.12.2. ale Precizrilor metodologice menionate), atunci, n virtutea acestor
circumstane, pentru salariaii n cauz logic necesit de a ine aparte tabela de
pontaj. Aceast tabel se completeaz n baze generale, cu folosirea semnelor
convenionale prevzute pentru aceasta de formularul nr. MR-13, aprobat
prin hotrrea Departamentului de Statistic nr. 01/1997.
3. Dispoziia alin. (2), n fond, poart un caracter de garanie, deoarece prevede univoc c stabilirea mrimii salariului tarifar sau a salariului funciei
pentru cumularzi, precum i premierea lor, plata sporurilor, adaosurilor i
celorlalte recompense, determinatede condiiile desalarizare, se efectueaz n modul prevzut pentru ceilali salariai (de baz) din unitatea respectiv. Conditiile de retribuire a muncii, prevzute pentru ceilali salariai (de
baz) ai unitii unde, de asemenea, muncesc i cumularzii, sunt cuprinse n
dispoziiile art. 4 din Legea nr. 847/2002, conform crora salariul include
salariul de baz (salariul tarifar, salariul funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul de baz) i alte pli de stimulare i compensare.
Salariul de baz se stabilete sub form de salarii tarifare pentru muncitori i salarii ale funciei pentru funcionari, specialiti i conductori
pentru munca executat n conformitate cu normele de munc stabilite potrivit calificrii, gradului de pregtire profesional i competenei salariatului,
calitii, gradului de rspundere pe care l implic lucrrile executate i complexitii lor (criterii, care se aplic n msur deplin i fa de cumularzi).
Salariul suplimentar reprezint o recompens pentru munca peste normele
stabilite, pentru munc eficient i inventivitate i pentru condiii deosebite
de munc. El include adaosurile i sporurile la salariul de baz, alte pli
garantate i premii curente, care se stabilesc n conformitate cu rezultatele
obinute, condiiile de munc concrete, iar n unele cazuri prevzute de legislaie - i lundu-se n considerare vechimea n munc. Alte pli de stimulare
i compensare includ recompensele conform rezultatelor activitii anuale,
premiile potrivit sistemelor i regulamentelor speciale, plile de compensare,
precum i alte pli neprevzute de legislaie.
Articolul 156. Retribuirea muncii n caz de cumulare a profesiilor (funciilor) i de
ndeplinire a obligaiilor de munc ale salariailor temporar abseni
(1) Salariailor care, n afar de munca lor de baz, stipulat n contractul individual de

181

munc, ndeplinesc, la aceeai unitate, o munc suplimentar ntr-o alt profesie (funcie)
sau obligaiile de munc ale unui salariat temporar absent, fr a fi scutii de munca lor de
baz, (n limitele duratei normale a timpului demunc stabilite de prezentul cod) li se pltete un spor pentru cumularea de profesii (funcii) sau pentru ndeplinirea obligaiilor de
munc ale salariatului temporar absent.
(2) Cuantumul sporurilor pentru cumularea de profesii (funcii) sau pentru ndeplinirea
obligaiilor de muncalesalariatului temporar absent se stabilete de prile contractului
individual de munc, dar nu poate fi mai mic dect 50 la sut din salariul tarifar (salariul
funciei) al profesiei (funciei) cumulate. Plata sporului pentru cumularea de profesii (funcii) se efectueaz fr restricii, n limitele mijloacelor destinate retribuirii muncii.
[Art. 156 modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz unele aspecte ale retribuirii muncii n caz de cumulare aprofesiilor (funciilor) i de ndeplinire
a obligaiilor de munc ale salariailor temporar abseni. n practic, uneori
angajatorii nu fac distincie dintre noiunea de cumulare a funciilor i
noiunea ocuparea funciilor prin cumul, deaceea este necesar de a elucida n ce const diferena dintre cumulare i cumul. Astfel, conform alin. (1)
din articolul comentat prin cumularea funciilor se subnelege ndeplinirea
de ctre salariat, pe lng munca sa conform funciei de baz ocupate, la aceeai unitate, a unei munci suplimentare ntr-o alt funcie, fr a fi scutit de
munca lui de baz (n limitele duratei normale a timpului de munc). Din
coninutul art. 267 alin. (1) CM reiese c munca (ocuparea unei funcii)
prin cumul reprezint n sine ndeplinirea de ctre salariat, pe lng munca
de baz (funcia), a unei munci, permanente sau temporare, n alt funcie, n
afara orelor de program, n temeiul unui CIM distinct. n cazul cumulrii
funciilor nu se ncheie contract de munc distinct (pe lng cel de baz), dar
numai se efectueaz modificarea celui de baz potrivit art. 68 CM alin. (1) i
(2), n temeiul unui acord suplimentar semnat de pri, anexat la contract i
este parte integrant a acestuia. n cazul ocuprii funciilor (muncii) prin
cumul salariatul ncheie pe lng contractul de munc de baz un contract de
munc distinct (al doilea) care potrivit art. 267 alin. (3) CM poate fi perfectat
att la locul de munc de baz, ct i la alt unitate.
2. n principiu, problema ce ine de modul de cumulare a funciilor, nu este
reglementat detaliat de legislaia muncii n vigoare. Cadrul legal al reglementrii acestei probleme const din dispoziiile articolului comentat (ce nu stabilesc careva restricii privind cumularea funciilor) i Hotrrea Guvernului
nr. 743/2002 (care prevede anumite restricii pentru personalul de conducere).
Astfel, n corespundere cu Nota (ce poart caracter normativ) din anexa nr. 6
la hotrrea guvernamental menionat (nr. 743) nu se permite cumularea de
funcii n orele de program conductorilor unitilor, lociitorilor i ajutorilor
lor, inginerului ef, contabilului ef, altor specialiti principali/efi, efilor/
directorilor de subdiviziuni/compartimente i conductorilor (managerilor,
efilor) de subdiviziuni structurale specializate n activiti de producie, iar
altor persoane cu funcii de conducere/administrare nu li se permite cumularea a dou funcii de conducere.
3. Dispoziia din alin. (2), n fond, constituie o garanie de munc, deoarece

182

prevede c, cuantumul sporurilor pentru cumularea de profesii (funcii) sau


pentru ndeplinirea obligaiilor de muncalesalariatului temporar absent se
stabilete de prile CIM, dar nu poate fi mai mic dect 50 la sut din salariul tarifar (salariul funciei) al profesiei (funciei) cumulate. Plata sporului
pentru cumularea de profesii (funcii) se efectueaz fr restricii, n limitele
mijloacelor destinate pentru retribuirea muncii. n practic, uneori, apare ntrebarea: cum s procedeze angajatorul n cazul cnd volumul de munc pe
profesia cumuat (funcia) sau pentru ndeplinirea obligaiilor de munc ale
salariatului temporar absent constituie din considerente (circumstane) obiective mai puin de jumtate din volumul deplin (real) al muncii prestate de ctre
salariatul temporar absent (de exemplu, 25 40 %)? Unica ieire din aceast
situaie este aplicarea corect a normelor art. 160 CM, potrivit crora angajatorul este n drept s stabileasc i alte pli cu caracter de stimulare
(inclusiv, de exemplu, pentru ndeplinirea unor/aparte obligaii de munc ale
salariatului temporar absent) i plilor de compensare n limitele mijloacelor
propri (alocate), prevzute pentru aceste scopuri n CCM sau n devizul de
cheltuieli pentru ntreinerea unitii finanate din buget.
4. Necesit de subliniat c, cumularea profesiilor (funciilor) sau ndeplinirea obligaiilor de munc ale salariatului temporar absent este posibil doar
prin acordul reciproc ntre salariat i angajator, reieind din considerentul c
o astfel de cumulare aduce la schimbarea (creterea) cuantumului retribuirii muncii i concomitent la efectuarea muncii pe alt specialitate/profesie
(calificare, funcie), ce se admite prin semnarea de ctre pri a unui acord
suplimentar, anexat la CIM, i care eate parte integrant a acestuia, aa cum
o cer univoc dispoziiile art. 68 alin. (1), alin. (2) lit. d) i f) din CM. Deaceea
cumularea profesiilor (funciilor) sau ndeplinirea obligaiilor de munc ale
salariatului temporar absent este imposibil juridic n baza deciziei unei sau
altei pri a CIM luat unilateral (de exemplu, prin dispoziia angajatorului),
avnd n vedere totodat prevederile art. 50 CM, conform crora angajatorul
nu are dreptul s cear salariatului efectuarea unei munci care nu este stipulat n CIM.

Articolul 157. Retribuirea muncii suplimentare


(1) n cazul retribuirii muncii pe unitate de timp,munca suplimentar (art.104), pentru
primele dou ore,se retribuie n mrime de cel puin 1,5 salarii de baz stabilite salariatului
pe unitate de timp, iar pentru orele urmtoare - cel puin n mrime dubl.
(2) n cazul retribuirii muncii n accord cu aplicarea sistemului tarifar de salarizare,
pentru munca suplimentar se pltete un adaos de cel puin 50 la sut din salariul tarifar
al salariatului de categoria respectiv, remunerat pe unitate de timp pentru primele 2 ore, i
n mrime de cel puin 100 la sutdin acest salariu tarifar - pentru orele urmtoare, iar cu
aplicarea sistemelor netarifare de salarizare de 50 la sut pentru primele 2 ore i, respectiv,
100 la sut din cuantumul minim garantat al salariului pe unitate de timp n sectorul real
pentru orele urmtoare.
(3) Compensarea muncii suplimentare cu timp liber nu se admite.
[Art. 157 modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

1. Normele articolului comentat reglementeaz chestiunile privind retribuirea muncii efectuate suplimentar supraprogram. Astfel, norma alin. (1) preve-

183

de c, n cazul retribuirii muncii pe unitate de timp,munca suplimentar


(art. 104 CM), pentru primele dou ore,se retribuie n mrime de cel puin 1,5
salarii de baz, stabilite salariatului pe unitate de timp (dei este posibil mai
mult dect acest cuantum), iar pentru orele urmtoare - cel puin n mrime
dubl. Dup cum se tie, n conformitate cu art. 104 alin. (1) CM se consider
munc suplimentar munca prestat n afara duratei normale a timpului de
munc prevzute la art. 95 alin. (2), art. 96 alin. (2) - (4), art. 98 alin. (3) i art.
99 alin. (1) CM. Prin urmare, de o retribuire sporit este pasibil acea durat a
muncii ce depete durata unei ori altei perioade de eviden (invocat n art.
104 alin. (1) CM). Spre exemplu, dac la unitate este introdus evidena zilnic a timpului de munc, se consider munc suplimentar i se retribuie acea
munc care depete nu durata zilnic a timpului de munc (art. 100 CM),
ci doar acea munc care depete durata sptmnal a timpului de munc
(art. 95 alin. (2) CM), aa cum prevede art. 104 alin. (1) CM. n cazul, cnd la
unitate este introdus evidena global a timpului de munc (art. 99 CM), drept
munc suplimentar se consider i se retribuie acea munc, care depete
nu durata zilnic sau sptmnal a timpului de munc (art. 95 alin. (2) i art.
100 CM), dar cea care depete durata timpului de munc pentru o perioad
concret stabilit a evidenei globale a timpului de munc (de exemplu pentru o
lun, un trimestru, un semestru, un an).
2. La rndul su, norma alin. (2) stabilete c n cazul retribuirii muncii
n acord cu aplicarea sistemului tarifar de salarizare (art. 136 CM), pentru
munca suplimentar se pltete un adaos de cel puin 50 la sut din salariul
tarifar al salariatului de categoria respectiv, remunerat pe unitate de timp
pentru primele dou ore, i n mrime de cel puin 100 procente din acest
salariu tarifar - pentru orele urmtoare, iar cu aplicarea sistemelor netarifare
de salarizare (art. 136 CM) de cel puin 50 la sut din cuantumul minim
garantat al salariului pe unitate de timp n sectorul real (art. 134 CM) pentru primele 2 ore i, respectiv, 100 procente pentru orele urmtoare. Astfel,
n cazul retribuirii muncii n acord cu aplicarea sistemului tarifar de salarizare,
salariatul primete un adaos de cel puin 50 % (dei, se permite i mai mult, de
exemplu, 55 sau 60%), din salariul tarifar al salariatului pe unitate de timp de
categoria respectiv pentru fiecare din primele dou ore de munc suplimentar i n mrime de 100% (dar nu mai mult) din salariul tarifar al salariatului pe
unitate de categoria respectiv pentru urmtoarele ore de munc suplimentar.
Referitor la salarizarea pentru munca suplimentar n cazul aplicrii sistemelor
ne tarifare de plat, salariatul primete adaos de cel puin 50% (dar se admite
mai mult dect acest minim) din cuantumul minim garantat al salariului pe unitate de timp n sectorul real pentru primele dou ore de munc suplimentar
(cuantumul cruia n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 152/2004 (n
redacia Hotrrii Guvernului nr. 782/2007) constituie nu mai puin de 5,33
lei pe or) i, respectiv, 100% (dar nu mai mult) pentru urmtoarele ore de
munc suplimentar.
3. Din coninutul alin. (3) al articolului comentat rezult c, compensarea
muncii suplimentare cu timp liber nu se admite. Prin urmare, orice munc

184

efectuat n afara orelor de program se compenseaz numai n echivalent bnesc i n mrime sporit. Acordarea zilelor de recuperare, att la iniiativa
angajatorului, ct i la iniiativa nsi a salariatului, pentru timpul muncit de el
suplimentar, nu numai c se interzice de lege (alin. (1)), dar un astfel de acord
al prilor, vizibil sau invizibil, n genere nu are putere juridic, deoarece reieind din prevederile art. 64 alin. (2) CM orice nelegere prin care se urmrete
renunarea la drepturile recunoscute salariailor (inclusiv dreptul la retribuirea
sporit pentru munca suplimentar) sau limitatarea acestora (prin acordarea
zilelor de recuperare fr plat) este nul.

Articolul 158. Compensaia pentru munca prestat n zilele de repaus i n cele de


srbtoare nelucrtoare
(1) Cu condiia menineriisalariuluimediu conform art.111 alin.(1), munca prestat n
zilele de repaus i n cele de srbtoare nelucrtoare este retribuit:
a) salariailor care lucreaz n acord - cel puin n mrime dubl a tarifului n acord;
b) salariailor a cror munc este retribuit n baza salariilor tarifare pe or sau pe
zi-cel puin n mrimea dubl a salariului pe orsau pe zi;
c) salariailor a cror munc este retribuit cu salariu lunar - cel puin n mrimea unui
salariu pe unitate de timp sau a remuneraiei de o zi peste salariu, dac munca n ziua de repaus sau cea de srbtoare nelucrtoare a fost prestat n limitele normei lunare a timpului
de munc i cel puin n mrime dubl a salariului pe unitate de timp sau a remuneraiei de
o zi peste salariu, dac munca a fost prestat peste norma lunar.
(2) La cererea scris a salariatului care a prestat munca n zi de repaus sau n zi de srbtoare nelucrtoare, angajatorul poate s-i acorde o alt zi liber care nu va fi retribuit.
[Art. 158 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Modul de retribuire a muncii prestate n zilele de repaus i n cele de srbtoare nelucrtoare de sportivii profesioniti, lucrtorii de creaie din teatre, circuri, organizaii cinematografice, teatrale i concertistice, precum i de alte persoane care particip la crearea i/
sau la interpretarea unor opere de art, poate fi stabilit n conveniile colective,n contractul
colectiv ori n celindividual de munc.

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz modul de compensare


pentru munca prestat n zilele de repaus (art. 110 alin. (1) i (3) CM) i n
cele de srbtoare nelucrtoare (art. 111 alin. (2) i (4) CM). n dispoziia alin.
(1) legiuitorul precizeaz c munca prestat n zilele de srbtoare nelucrtoare
nu numai c este retribuit n mrime sporit (alin. (1) lit. a) - c)), dar totodat
salariailor li se menine suplimentar salariul mediu, prevzut conform art. 111
alin. (1) CM. n practic trezete anumite discrepane dispoziia alin. (1) lit.
c) referitor la meninerea pentru munca prestat n zilele de srbtoare nelucrtoare (n afar de retribuirea n mrime sporit), deasemenea i a salariului
mediu suplimentar salariailor retribuii cu salariu lunar (muli consider c
pentru astfel de persoane meninerea salariul mediu pentru aceste zile nu se
cuvine). De fapt, legiuitorul prevede urmtoarele (vezi mai jos).
2. n conformitate cu alin. (1) al articolului comentat, n Republica Moldova, zilele de srbtoare nelucrtoare (n total 12 zile) se acord salariailor
cu meninerea salariului mediu. Acest drept este prevzut n art. 7 pct. d), din
Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, adoptat de ONU (ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 217/1990), ce
garanteaz remunerarea pentru zilele de srbtoare, i n art. 2 pct. 2 din Car-

185

ta Social European, adoptat de Consiliul Europei (ratificat prin Legea


nr. 484/2001), potrivit creia statul nostru i-a asumat angajamentul s asigure
zilele de srbtoare pltite. La acest capitol necesit de remarcat c, reieind
din art. 4 alin. (2) al Constituiei i art. 13 CM n cazul existenei neconcordanelor dintre actele internaionale de drept, una din prile crora este Republica Moldova, i legislaia rii, prioritate au reglementrile internaionale.
Sensul social-juridic al normei date (alin. (1) din articolul comentat) const n
faptul c toi salariaii fr excepie beneficiaz de dreptul la zile de srbtoare
nelucrtoare pltite, indiferent de funcia ocupat, munca prestat ori sistemul
de retribuire a muncii lor. Altfel zis, fiecare salariat are dreptul la 12 zile de
srbtoare nelucrtoare pltite. Dreptul vizat este garantat tuturor salariailor
conform art. 9 alin. (1) lit. e) CM indiferent de sistemele de salarizare aplicate
(inclusiv salariile lunare).
3. Comentnd prevederea alin. (1) neesit, de asemenea, de remarcat c
potrivit art. 8 alin. (1) CM n cadrul raporturilor de munc acioneaz principiul egalitii n drepturi a tuturor salariailor. Aceasta nseamn c salariaii a
cror munc este retribuit n baza salariilor lunare de funcie, de rnd cu ali
salariai nu snt privai de dreptul la plata n baza alin. (1) a zilelor de srbtoare nelucrtoare n lunile respective. Prin urmare, teza ce se conine n unele
explicaii i consultaii privitor la necalcularea salariului mediu pentru zilele
de srbtoare nelucrtoare a salariailor, remunerai n baza salariilor lunare, nu
concordeaz cu normele invocate mai sus din Pactul internaional cu privire
la drepturile economice, sociale i culturale, Carta Social European i
CM. Concomitent necesit de a distinge clar acest drept (privind meninerea
salariului mediu n zilele de srbtoare nelucrtoare) ce vizeaz toi salariaii
fr excepie, de dreptul la primirea compensaiei pentru munca prestat n
zilele de srbtoare nelucrtoare, ce se refer doar la acei anumii salariai care
au muncit n aceste zile n cazuri excepionale, prevzute de art. 111 alin. (2)
CM, munca crora este retribuit n cuantum sporit.
4. Prezint interes dispoziia alin. (2) din articolul comentat potrivit creia
la cererea scris a salariatului care a prestat munca n zi de repaus sau n zi de
srbtoare nelucrtoare, angajatorul poate s-i acorde o alt zi liber care nu
va fi retribuit. Din coninutul dispoziiei n cauz rezult c angajatorul este n
drept, dar nu este obligat s acorde salariatului o alt zi liber (dei, de fapt,
angajatorul mai degrab trebuie s satisfac o astfel de cerere a salariatului,
deoarece vorba este, totui, despre asigurarea dreptului acestuia la odihn, garantat conform art. 43 din Constituia ri, art. 109 i 111 CM). O alt zi liber
acordat salariatului, n fond, constituie transferarea pe o perioad mai trzie
a zilei de repaus sau a celei de srbtoare nelucrtoare nefolosite, n atribuirea
creea (zilei libere) logic, nu trebuie s fie refuzat. ns de ctre legiuitor nu
este stabilit un termen concret pe parcursul cruia salariatul se poate adresa cu
cerere scris ctre angajator privitor la acordarea acestuia a altei zile libere.
n legtur cu aceasta, se pare logic c cererea scris pe marginea chestiunii
abordate poate fi depus de ctre salariat n termen de pn la un an (dup ziua
de repaus sau de srbtoare nelucrtoare n care s-a muncit), reieind dup ana-

186

logie din termenul maxim de un an pe parcursul cruia salariatul este n drept


s se adreseze n judecat (art. 355 alin. (1) lit. a) CM) cu cerere privind soluionarea litigiului individual de munc (inclusiv, privitor la chestiunea vizat).
5. Un loc deosebit l ocup dispoziia alin. (3) care prevede c modul de
retribuire a muncii prestate n zilele de repaus i n cele de srbtoare nelucrtoare de sportivii profesioniti, lucrtorii de creaie din teatre, circuri,
organizaii cinematografice, teatrale i concertistice, precum i de alte persoane care particip la crearea i/sau la interpretarea unor opere de art, poate fi
stabilit n KC,CCM ori CIM. Astfel, problema privind retribuirea muncii n
zilele de repaus i n cele de srbtoare nelucrtoare pentru categoria de persoane menionat este reglementat nu prin acte legislative i/sau normative la
nivel de ar, ci prin intermediul celor trei tipuri de acte juridice (contractuale)
menionate (KC, CCM, CIM), ceea ce corespunde principiului mbinrii reglementrii de stat i contractuale a raporturilor de munc i a altor raporturi
legate nemijlocit de acestea, stipulat n art. 5 lit. j) CM. La purtarea negocierilor pentru ncheierea unui sau altui act juridic (contractual) prile pot s ia n
considerare prevederile acceptabile ale legislaiei muncii n vigoare, precum i
specificul muncii a acestei categorii de persoane, reieind din normele Legii
nr. 330/1999 cu privire la cultura fizic i sport, Legii nr. 1421/2002 cu privire la teatre, circuri i organizaii concertistice, Legea 386/2004 cu privire
la cinematografie, i altele.
Articolul 159. Retribuirea muncii de noapte
Pentru munca prestat n program de noapte se stabilete un adaos n mrime de cel
puin 0,5 din salariul de baz pe unitate de timp stabilit salariatului.
[Art. 159 modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

Articolul comentat prin coninutul su constituie o garanie de munc, deoarece prevede c pentru munca prestat n program de noapte se stabilete un
adaos n mrime de cel puin 0,5 din salariul de baz (dar, logic, se admite n
cuantum i mai mult de jumtate), determinat salariatului respectiv pe unitate
de timp. Munc de noapte se consider munca prestat ntre orele 22 i 6 (art.
103 alin. (1) CM). Necesit de menionat c n conformitate cu art. 5 din
KCNN nr. 2/2004, unitile care practic munca n mai multe schimburi vor
asigura plata sporurilor de compensare n mrime de 20 la sut din salariul tarifar orar pentru fiecare or de munc n schimbul II i 50 la sut din
salariul tarifar orar pentru fiecare or de munc n schimbul III. n acest
caz, sporul pentru munca prestat n program de noapte (conform prevederilor
articolului comentat) nu se pltete. Unele particulariti de retribuire a muncii
de noapte pentru anumite categorii de salariai (de exemplu, pentru personalul
instituiilor de ocrotire a sntii, de asigurri sociale, etc) pot fi mai detaliat
reglementate n KC de ramur i suplimentar n CCM, aa cum permit dispoziiile art. 31 alin. (2) lit. a) i ale art. 35 alin. (2) lit. a) CM.
Articolul 160. Dreptul angajatorului la stabilirea unor pli de stimulare i de compensare
Angajatorul este n drept s majoreze sporurile, adaosurile i recompensele prevzute la
art.138, 156, 157, 158 n raport cu nivelul lor minim stabilit de legislaia n vigoare, precum i
s stabileasc alte pli cu caracter de stimulare i compensare n limitele mijloacelor proprii

187

(alocate), prevzute pentru aceste scopuri n contractul colectiv de munc sau n devizul de
cheltuieli pentru ntreinerea unitii finanate din buget.

n articolul comentat legiuitorul acord angajatorului dreptul s majoreze


sporurile, adaosurile i recompensele prevzute de art. 138 (Recompensa n
baza rezultatelor activitii anuale), art. 156 (Retribuirea muncii n caz de cumulare a profesiilor/funciilor i de ndeplinire a obligaiilor de munc ale salariailor temporar abseni), art. 157 (Retribuirea muncii suplimentare), art. 158
(Compensaia pentru munca prestat n zilele de repaus i n cele de srbtoare
nelucrtoare) CM, n raport cu nuvelul lor minim stabilit de legislaia n vigoare (de exemplu, n cazul retribuirii muncii pe unitate de timp, pentru primele
dou ore de munc suplimentar se va plti nu doar n mrime de 1,5 salarii
de baz stabilite salariatului pe unitate de timp conform art. 157 alin. (1) CM,
ci n mrime dubl). Pe de alt parte, angajatorului i este acordat deasemenea
dreptul s stabileasc alte pli cu caracter de stimulare i compensare n limitele mijloacelor proprii (alocate) prevzute pentru aceste scopuri n CCM sau
n devizul de cheltuieli pentru ntreinerea unitii finanate din buget. Astfel
de pli suplimentare de stimulare i compensare pot fi stabilite, de exemplu,
pentru munca zilnic la computer mai mult de jumtate din program (conform
listei de profesii i funcii, anexate la CCM), pentru munca permanent cu
populaia (medicii, pedagogii, potaii, vnztorii, conductorii mijloacelor de
transport public, casierii din gri, etc), pentru plecri frecvente n deplasri de
serviciu, etc.
Articolul 161. Modul de retribuire a muncii n caz de nendeplinire a normelor de producie
(1) n caz de nendeplinire a normelor de producie din vina angajatorului, retribuirea
se face pentru munca efectiv prestat de salariat, dar nu mai puin dect n mrimea unui
salariu mediu al salariatului calculat pentru aceeai perioad de timp.
(2) n caz de nendeplinire a normelor de producie fr vina salariatului sau a angajatorului, salariatului i se pltesccel puin 2/3 din salariul de baz.
(3) n caz de nendeplinire a normelor de producie din vina salariatului, retribuirea se
efectueaz potrivit muncii prestate.
[Art. 161 al. (2) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

1. Dispoziiile alin. (1) din articolul comentat garanteaz n fond c n caz


de nendeplinire a normelor de producie din vina angajatorului, retribuirea
se face pentru munca efectiv prestat de salariat, dar nu mai puin dect n
mrimea unui salariu mediu al salariatului calculat pentru aceeai perioad de timp. ns, n practic, aceast prevedere de garanie nu ntotdeauna
este respectat din partea angajatorului, deoarece ultimul gsete, de regul,
partea de vinovie i a nsi salariatului n nendeplinirea normelor de producie (de exemplu, din cauza pauzelor frecvente pentru fumat ori prsirea
locului de munc), ceea ce adesea trezete distorsiuni ntre pri, chiar pn la
examinarea lor n instana de judecat conform art. 351 - 355 CM, deoarece
chestiunea vinoviei unei sau altei pri ntotdeauna este controversat i doar
organele jurisdiciei muncii (instana) poate stabili definitiv vinovia potrivit
legii. La determinarea vinoviei angajatorului trebuie de reieit, mai nti, din
plenitudinea ndeplinirii ori nendeplinirii de ctre acesta a obligaiilor puse pe

188

seama lui conform art. 171 CM, i anume - s asigure permanent condiiile tehnice i organizatorice care au fost puse la baza elaborrii normelor i s creeze
condiii de munc necesare ndeplinirii normelor de producie (de deservire),
la care se refer:
1) starea bun a mainilor, a mainilor-unelte i a dispozitivelor;
2) asigurarea la timp cu documentaie tehnic;
3) calitatea corespunztoare a materialelor i instrumentelor necesare pentru prestareamuncii, precum i aprovizionarea la timp cu ele;
4) alimentarea la timp a procesului de producie cu energie electric,
cugaze i cu alte surse de energie;
5) asigurareaproteciei muncii i securitii de producie.
2. O nsemntate deosebit o are dispoziia alin. (2) din articolul comentat,
deoarece n caz de nendeplinire a normelor de producie fr vina salariatului
sau a angajatorului (de exemplu, ca urmare a aprovizionrii neritmice cu materie prim a unitii de ctre furnizor condiionate de criza economico-financiar),
salariatului i se garanteaz meninerea cel puin a dou treimi din salariul
de baz. La rndul su, alin. (3) prevede c, n caz de nendeplinire a normelor
de producie din vina salariatului (de exemplu, din cauza comiterii absenelor
nemotivate sau plecrilor nainte de vreme de la locul de munc), retribuirea
se efectueaz potrivit muncii prestate. n acelai timp, n practic, de regul,
salariatul contesteaz vinovia sa, ceea ce, ntr-un fel sau altul, aduce la apariia
litigiului individual de munc referitor la vinovia unei sau altei pri, care se
soluioneaz legal pe cale judiciar (art. 351 - 355 CM).
Articolul 162. Modul de retribuire a muncii n caz de producere a rebutului
(1) Rebutul produs fr vina salariatului este retribuit la fel ca i articolele bune.
(2) Rebutul total din vina salariatului nu este retribuit.
(3) Rebutul parial din vina salariatului este retribuit n funcie de gradul de utilitate a
produsului, conform unor tarife reduse.
(4) Tarifele reduse, menionate la alin. (3), se stabilesc n contractul colectiv de munc.

Articolul comentat reglementeaz aspectele de baz ale retribuirii muncii


n caz de producere a rebutului. n sensul larg, rebutul n procesul muncii nseamn munca efectuat necalitativ. n procesul de producie rebut se consider producia realizat cu abateri de la tehnologie, standard, condiii tehnice i
ali parametri stabilii. n alin. (1) legiuitorul determin c rebutul produs fr
vina salariatului (de pild, din cauza materiei prime nestandarde) este retribuit la fel ca i articolele bune. Totodat, dispoziia alin. (2) prevede c rebutul total din vina salariatului (de exemplu, n urma aflrii acestuia la locul
su de munc n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic, documentat
n modul stabilit conform art. 76 lit. k) CM) nu este retribuit. n practic trezete anumite dificulti aplicarea dispoziiei alin. (3) ce stabilete c rebutul
parial din vina salariatului este retribuit conform unor tarife reduse, n
funcie de gradul de utilitate a produsului. Pricina const n faptul c gradul de
utilitate (msura) a produciei, n acest caz, este determinat de ctre angajator
de sine stttor, iar aceasta nu exclude, n unele cazuri, abordarea subiectiv
i evaluarea prtinitoare. Deaceea se recomand ca n procesul de stabilire a

189

gradului de utilittate a produciei s ia parte i salariatul respectiv (cu toate


c legea nu oblig acest lucru). La stabilirea tarifelor reduse prin intemediul
CCM conform alin. (4), n baza crora se efectueaz retribuirea rebutului parial din vina salariatului, abordarea subiectiv este minim, deoarece la purtarea
negocierilor colective i ncheierea CCM particip reprezentanii salariailor/
sindicatele (art. 26 - 34 CM).
Articolul 163. Modul de retribuire a timpului de staionare i a muncii n caz de nsuire
a unor noi procese de producie
(1) Retribuirea timpului de staionare produs frvina salariatului ori din cauze ce
nu depind de angajator sau salariat,cu excepia perioadei omajului tehnic (art. 80), n cazul
cnd salariatul a anunatn scris angajatorul despre nceputul staionrii, se efectueaz n
mrime de cel puin 2/3 din salariul de baz pe unitate de timp stabilit salariatului, dar nu
mai puin dect n mrimea unui salariu minim pe unitate de timp, stabilit de legislaia n
vigoare, pentru fiecare or de staionare.
[Art. 163 al. (1) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
[Art.163 al. (1) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO237-240/31.12.08 art. 860]
(2) Modul de nregistrare a staionrii produse fr vina salariatului i mrimea concret a retribuiei se stabilesc n contractul colectiv i/saun celindividual de munc.
(3) Orele de staionare produsdin vina salariatului nu snt retribuite.
(4) Contractul colectiv sau celindividual de munc poate stipula platasalariului mediu
n perioada de nsuire de ctre salariat a unui nou proces de producie.

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele principale ce in de


retribuirea timpului de staionare i a muncii n caz de nsuire a unor noi procese
de producie. n practic, deseori apare ntrebarea: prin ce se deosebete omajul
tehnic de staionarea obinuit (despre ultima se vorbete n alin. (1) - (3) al
articolului comentat)? Pentru a clarifica diferena dintre aceste feluri de staionri necesit de precizat urmtoarele. n corespundere cu art. 80 alin. (1) CM
omajul tehnic reprezint imposibilitatea temporar a continurii activitii de
producie de ctre unitate sau de ctre o subdiviziune interioar a acesteia pentru
motive economice obiective (lipsa de materie prim sau a pieei de desfacere
a produciei i serviciilor, insuficiena resurselor energetice, blocarea conturilor
bancare, etc). omajul tehnic, de regul, cuprinde un cerc larg de persoane, adic
ntregul colectiv de munc al unitii sau colectivele de munc ale unor subdiviziuni ale acesteia (secie, sector, seciune, etc). Durata omajului tehnic nu poate
depi trei luni (nentrerupt sau sumar) n decursul unui an calendaristic (art. 80
alin. (3) CM), calculat de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, inclusiv. Conform
art. 80 alin. (4) CM n perioada omajului tehnic salariaii beneficiaz de o indemnizaie ce nu poate fi mai mic de 75 la sut din salariul lor de baz.
2. Spre deosebire de omajul tehnic, staionarea obinuit la locul de munc fr vina salariatului se consider conform alin. (1) din articolul comentat
staionarea, despre nceputul creia acesta a comunicat n scris angajatorului
(ceea ce n cazul omajului tehnic nu se cere). Retribuirea timpului unei astfel
de staionri se efectueaz n mrime de cel puin dou treimi din salariul
de baz pe unitate de timp, stabilit salariatului, dar nu mai puin dect n
mrimea unui salariu minim pe unitate de timp, stabilit de legislaia n vigoare (conform pct. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 15/2009 acest salariu minim

190

constituie 3,55 lei pe or), pentru fiecare or de staionare. De regul, astfel de


staionri apar din diferite motive (deteriorarea transportorului, deconectarea
temporar a curentului electric, accident de munc, etc) i ele poart un caracter de scurt durat (pe parcursul a ctorva ore de munc sau zile), referindu-se
la un cerc restrns de persoane fizice a unui salariat n parte sau a ctorva
salariai. n alin. (2) se prevede c modul de nregistrare a staionrii produse
fr vina salariatului i mrimea concret a retribuiei se stabilesc n CCM i/
sau CIM. Prin urmare, reglementarea a dou probleme principale referitor la
staionare (modul de nregistrare a acesteia fr vina salariatului i mrimea
concret a retribuiei) se face nu n mod centralizat (prin lege sau alt act normativ), ci prin intermediul actelor juridice (contractuale) invocate - CCM i/
sau CIM , ceea ce corespunde principiului mbinrii reglementrii de stat i
celei contractuale a raporturilor de munc, stipulate n art. 5 lit. j) CM. Norma
alin. (3) prevede c timpul de staionare din vina salariatului (de exemplu, din
cauza pauzelor frecvente pentru fumat sau prsirilor sistematice de la locul
de munc) nu este retribuit. ns, salariatul este n drept s contesteze vina
imputat lui de ctre angajator n staionarea ce a avut loc, prin adresarea n
instana de judecat potrivit art. 351 - 355 CM.
3. Norma alin. (4) acord prilor posibilitatea s stipuleze de sine stttor
n CCM sau CIM o condiie special privitor la meninerea salariului mediu pentru salariat n perioada de nsuire a acestuia a unui nou proces de
producie. n cazul dat prile contractante pot stipula detaliat n documentele
contractuale menionate (CCM sau CIM) despre nsuirea crui proces concret nou de producie n cadrul unitii este vorba (de exemplu, nsuirea unui
nou proces de producie/tehnologic n producerea mezelurilor) i despre durata
acestuia real (de exemplu, 6 luni), pe parcursul creia salariatului i se menine
salariul mediu. Calcularea salariului mediu al salariatului n cazul dat se efectueaz n conformitate cu prevederile art. 165 CM i a Modului de calculare a
salariului mediu, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 426/2004.
La purtarea negocierilor colective i/sau individuale, prile trebuie s porneasc de la considerentul c n perioada nsuirii unui nou proces de producie
ce ine de experimentarea echipamentului, instalaiilor, mainilor, utilajelor i
aducerea lor pn la capacitatea de proiect snt inevitabile staionrile, provocate de diferite circumstane neprevzute, att de ordin obiectiv ct i subiectiv.
ns, astfel de staionri nu se refer la cele obinuite, menionate n alin. (1)
- (3), care snt retribuite n mrime de nu mai puin de dou treimi din salariul
de baz pe unitate de timp. Astfel de staionri nu se iau la eviden separat i
nu se retribuie ntr-un mod sau altul. Pe ntreaga lor perioad salariatului i se
menine salariul mediu.
Articolul 164. Meninerea salariului n caz de permutare sau transfer la o alt munc
permanent cu retribuie mai mic
n cazul cnd salariatul este permutat sau transferat la o alt munc permanent cu retribuie mai mic n cadrul aceleiai uniti sau ntr-o alt localitate mpreun cu unitatea, conform art. 74 alin. (1), acestuia i se menine salariul mediu de la locul de munc precedent timp
de o lun din ziua permutrii (transferrii), cu respectarea prealabil a prevederilor art. 68.

191

Articolul comentat prin coninutul su constituie o garanie de munc, deoarece prevede c, n cazul cnd salariatul este permutat sau transferat la
o alt munc permanent cu retribuie mai mic n cadrul aceleiai uniti
sau ntr-o alt localitate mpreun cu unitatea, conform art. 74 alin. (1) CM,
acestuia i se menine salariul mediu de la locul de munc precedent timp
de o lun din ziua permutrii (transferului), cu respectarea prealabil a prevederilor art. 68 CM. Astfel, meninerea salariului mediu anterior timp de o
lun este prevzut de lege n trei cazuri, i anume:
1) n cazul transferului salariatului la o alt munc permanent cu retribuie
mai mic n cadrul aceleiai uniti cu modificarea CIM n conformitate cu art.
68 CM, (art. 74 alin. (1) CM);
2) n cazul transferrii salariatului la o alt munc permanent cu retribuie
mai mic ntr-o alt localitate mpreun cu unitatea (art. 74 alin. (1) CM);
3) n cazul permutrii (la o munc cu retribuie mai mic) salariatului n
cadrul aceleiai uniti la un alt loc de munc, n alt subdiviziune a unitii
(situat n aceeai localitate), nsrcinarea de a ndeplini lucrul la un alt mecanism ori agregat n limitele specialitii, calificrii sau funciei specificate n
CIM (art. 74 alin. (4) CM).
Deoarece n cazurile enumerate mai sus (pct. 1) - 3)) schimbarea locului de
munc a salariatului concomitent este nsoit de reducerea retribuiei muncii,
n legtur cu aceasta legiuitorul a stabilit necesitatea perfectrii cuvenite a
unei astfel de reduceri (modificri) prin semnarea unui acord suplimentar de
ctre pri, anexat la CIM, i care este parte integrant a acestuia, n conformitate cu prevederile art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. d) CM.

Articolul 165. Salariul mediu


(1) Salariul mediu include toate drepturile salariale din care, conform legislaiei n vigoare, se calculeaz contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii, cu excepia plilor
cu caracter unic.
(2) Salariul mediu se garanteaz salariailor n cazurile prevzute de legislaia n vigoare, de contractele colective i/sau cele individuale de munc.
(3) Modul de calculare a salariului mediu al salariatului este unic i se stabilete de
Guvern.
[Art. 165 al. (1) modificat prin LP 242-XVI din 20.11.08, MO 237-240/31.12.08 art. 860]

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz privind


salariul mediu. Astfel, alin. (1) prevede c salariul mediu include toate drepturile salariale din care, conform legislaiei n vigoare, se calculeaz contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii, cu excepia plilor cu caracter
unic. n acest context dispoziia art. 21 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 489/1999
privind sistemul public de asigurri sociale, detalizeaz c la calcularea
contribuiei individuale de asigurri sociale pentru persoanele asigurate se iau
salariile individuale, realizate lunar, alte pli care includ sporurile i adaosurile n bani i n natur, reglementate de legislaie sau CCM, - pentru
asiguraii angajai n baza CIM. n alin. (2) din articolul comentat legiuitorul
determin c salariul mediu este garantat salariailor n cazurile prevazute de
legislaia n vigoare (spre exemplu, art. 29, 90, 117, 151, 158, 161, 163, 175,
178, 184, 186, 188, 190, 193, 195, 196, 213, 228, 250, 264, 336, 387, 388 CM),

192

CCM (art. 11 alin. (2), art. 31 alin. (3), art. 163 alin. (4), art. 178 alin. (2), art.
179 alin. (2), art. 182 alin. (3) CM, etc) i/sau CIM (art. 11 alin . (2), art. 49
alin. (2), art. 163 alin. (4) CM, etc).
2. Norma alin. (3) prevede c modul de calcul al salariului mediu este unic
i se stabilete de Guvern. n prezent, n ar este n vigoare i se aplic Modul de calculare a salariului mediu, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
426/2004. n special, n pct. 1 - 3 din actul normativ nominalizat se menioneaz c modul stabilit de calculare a salariului mediu se aplic la calcularea
salariului mediu al personalului angajat n baz de CIM la ntreprinderi, n
organizaii i instituii, indiferent de tipul lor de proprietate i forma de organizare juridic. Salariul mediu, determinat n conformitate cu prezentul
Mod de calculare, se aplic la:
1) plata indemnizaiei de eliberare din serviciu;
2) plata salariului mediu lunar meninut pentru perioada cutrii unui alt
loc de munc;
3) plata indemnizaiei de concediu;
4) plata compensaiei pentru concediul nefolosit i a concediilor de studii;
5) plata pentru timpul ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti;
6) plata pentru zilele de srbtoare nelucrtoare, n cazul transferurilor i ntreruperilor n munc prevzute de legislaie;
7) plata despgubirii pentru perioada de absen forat de la munc a salariatului transferat sau eliberat nelegitim din serviciu, pe durata deplasrii n
interes de serviciu sau a detarii la alt loc de munc;
8) plata pentru timpul aflrii la cursuri de formare profesional;
9) plata salariului mediu n timpul efecturii controalelor medicale obligatorii;
10) plata salariului mediu membrilor Comisiei Electorale Centrale, care nu
activeaz permanent, pentru perioada n care snt degrevai de atribuiile de
la locul de munc de baz;
11) n alte cazuri prevzute de legislaie, de KC, CCM i CIM, cnd
salariailor li se garanteaz salariul mediu.
3. Reieind din pct. 3 al Modului menionat, n salariul mediu se includ
urmtoarele forme de retribuire a muncii i de compensaii:
1) salariul pentru lucrul ndeplinit sau timpul lucrat n conformitate cu formele i sistemele de salarizare utilizate la unitate - tarifele n acord, salariile
tarifare pe or (zi), salariile de funcie lunare, salariile calculate n procente
din ncasri sau n cote din beneficiu, salariile de merit etc.;
2) sporurile i suplimentele la salariile pe or (zi) i la salariile lunare,
precum i alte pli cu caracter compensatoriu, ce in nemijlocit de lucru,
prevzute de legislaie i CCM;
3) suplimentele de plat pentru cumularea profesiilor (funciilor), inclusiv pentru ndeplinirea obligaiunilor salariatului temporar absent, pentru
extinderea zonei de deservire sau sporirea volumului de lucru executat pe
parcursul zilei de munc (turei) cu durata stabilit de legislaie;

193

4) plile cu caracter stimulatoriu: premiile stabilite conform sistemului de retribuire a muncii n vigoare la unitate, inclusiv premiile pltite din
beneficiu; recompensele pentru rezultatele muncii n ansamblu pe an; sporurile procentuale lunare i indemnizaiile anuale pentru vechime n munc;
sporurile la salariu pentru nalt competen profesional, nalt eficien n
munc i executarea unor lucrri de importan deosebit sau n regim de urgen, intensitatea muncii etc. Totodat, premiile i recompensele menionate
se includ n ctigul din luna pentru care au fost calculate conform actelor de
decontare i, la determinarea salariului mediu pe 12 luni calendaristice, se
iau n considerare n ntregime sau n sumele care revin pentru fiecare lun n
cazul perioadei de decontare de alt durat;
5) suplimentele pentru munca prestat n timp de noapte i pentru munca
n schimburi;
6) plata pentru munca n zilele de odihn i de srbtoare nelucrtoare,
pentru lucru peste orele de program;
7) sumele de indexare a salariului, calculate n conformitate cu legislaia;
8) diferena dintre salariul mediu primit anterior i salariul nou, achitat
salariatului n cazul transferului acestuia din motive de sntate sau dictat
de necesitile de producie, la un alt lucru mai puin pltit, pentru perioada
prevzut de legislaia n vigoare;
9) onorariul lucrtorilor de creaie din statele de personal ale redaciilor
ziarelor, revistelor, editurilor, ageniilor telegrafice i de pres, televiziunii, radioului i ale altor mijloace de informare n mas, n cazul plii lui din contul
fondului literar (de creaie) al organizaiilor vizate;
10) alte plai cu caracter permanent ce in nemijlocit de lucru.
Articolul 165. Ajutorul material
Angajatorul este n drept s acorde anual salariailor ajutor material n modul i condiiile prevzute de contractul colectiv de munc i/sau de actele normative n vigoare. Ajutorul material poate fi acordat salariatului, n baza cererii lui scrise,n orice timp al anului ori
adugatla indemnizaia de concediu (art. 117).
[Art. 165 introdus prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Articolul comentat abordeaz unele aspecte privind acordarea ajutorului


material salariailor. Legiuitorul a stipulat pentru angajator dreptul de a acorda
salariailor anual ajutor material n modul i condiiile prevzute de CCM i/
sau de actele normative n vigoare. Prin urmare, dreptul de a acorda salariailor ajutor material aparine angajatorului (din contul mijloacelor proprii),
iar modul i condiiile acordrii ajutorului material snt prevzute de CCM
(reieind din dispoziiile art. 31 alin. (3) i (4) CM, potrivit crora n CCM pot
fi prevzute, innd cont de situaia economico-financiar a angajatorului nlesniri/beneficii pentru salariai i incluse reglementri normative, dac acestea
nu contravin legislaiei n vigoare) i/sau actelor normative n vigoare (mai
exact, actelor legislative i/sau normative). Astfel, n conformitate cu art. 32
- 33 din Legea nr. 355/2005 este prevzut c n scopul cointeresrii materiale
a personalului din sectorul bugetar n sporirea eficienei i calitii muncii, con-

194

ductorilor unitilor bugetare li se acord dreptul, cu consultarea reprezentanilor salariailor (sindicatelor), s le acorde ajutor material. n scopul acordrii
ajutorului material personalului din sfera bugetar se utilizeaz mijloacele fondului de salarizare, n mrimile prevzute n condiiile de salarizare stabilite
de Guvern pentru ramurile sau grupurile respective de personal, precum i de
cota economisit din fondul de salarizare. Conductorilor unitilor bugetare
i lociitorilor acestora li se poate acorda anual un ajutor material n mrime
de pn la un salariu lunar de baz, inndu-se cont de sporurile i suplimentele
stabilite n condiiile legii.
2. Totodat, n articolul comentat se spune c ajutorul material poate fi
acordat salariatului n baza unei cereri scrise, n orice timp al anului, ori
adugat la indemnizaia de concediu (art. 117 CM). Astfel, legiuitorul a stabilit dou modaliti de acordare a ajutorului material salariatului su:
1) n baza cererii scrise a acestuia pe numele angajatorului (care poate fi
depus de ctre salariat n orice timp al anului n curs, cu nregistrarea acesteia
n modul stabilit);
2) prin adugarea sumei ajutorului material la indemnizaia de concediu
achitat salariatului n cazul acordrii lui a concediului de odihn anual n baza
cererii sale scrise, depuse conform art. 115 alin. (4) CM (innd cont de programarea/graficul concediilor de odihn pentru anul calendaristic curent i n care,
de regul, se conine rugmintea suplimentar privitor la adugarea ajutorului
material la indemnizaia de concediu).
Capitolul V.
Normarea muncii

Articolul 166. Garanii n domeniul normrii muncii


Salariailor li se garanteaz:
a) concursul metodologic al statului n organizarea normrii muncii;
b) aplicarea sistemelor de normare a muncii stabilite de angajator mpreun cu reprezentanii salariailor i stipulate n contractul colectiv de munc sau n alt act normativ la
nivel de unitate.

1. n articolul comentat legiuitorul stabilete garaniile de baz n domeniul


normrii muncii. Prima garanie (lit. a)) const n faptul c salariailor li se
asigur concursul metodologic al statului n organizarea normrii muncii. Acest
concurs din partea statului (dar mai precis, din partea organelor competente ale
autoritilor publice de toate nivelurile i instituiilor de stat) se reduce, mai nti,
la elaborarea i stabilirea normelor unice i tipizate de munc (interramurale,
ramurale, profesionale i altele). Normele-tip de munc se elaboreaz de ctre
organele autoritilor administraiei publice centrale de specialitate de comun
acord cu patronatele i sindicatele respective, i se aprob n modul stabilit
de Guvern (art. 168 alin. (1) CM). n afar de aceasta, concursul statului n
organizarea normrii muncii const, de asemenea, n acordarea prilor parteneriatului social (la toate nivelurile), a materialelor necesare metodologice,
statistice, informaionale, tiinifice, de consultan, organizatorice, juridice etc,
pentru efectuarea activitii respective privind normarea muncii, n pregtirea
specialitilor solicitai n acest domeniu i perfecionarea lor.

195

2. A doua garanie (lit. b)) asigur aplicarea sistemelor de normare a muncii


determinate de ctre angajator n comun cu reprezentanii salariailor (sindicatele) i stipulate n CCM sau prevzute de alt act normativ la nivel de unitate.
Din coninutul acestei garanii, rezult c statul prescrie aplicarea sistemelor
de normare a muncii din partea angajatorului, cu participarea obligatorie n
comun a reprezentanilor salariailor (sindicatelor) la elaborarea lor i includerea ulterioar n CCM (innd cont de prevederile art. 31 alin. (4) CM) ori n
alt act normativ local, la nivel de unitate (emis de ctre angajator n comun cu
reprezentanii salariailor n temeiul art. 10 alin. (1) lit. e) CM i art. 42 alin. (2)
lit. a) CM). Prin urmare, aplicarea unor sau altor sisteme de normare a muncii
n cadrul unitii se efectueaz de ctre angajator, dac acestea snt elaborate
n modul menionat mai sus i consfinite, de regul, n calitate de anex de
sine stttoare la CCM sau sub forma unui regulament (reguli) despre modul i
condiiile normrii muncii n interiorul unitii concrete.

Articolul 167. Normele de munc


(1) Prin norme de munc se neleg normele de producie, de timp, de deservire, de personal
care se stabilesc de ctre angajator pentru salariai n concordan cu nivelul atins al tehnicii i
tehnologiei, al organizrii produciei i a muncii, astfel nct s corespund condiiilor concrete
din unitate i s nu conduc la suprasolicitarea salariailor.
(2) n condiiile formelor colective de organizare i de retribuire a muncii pot fi aplicate,
de asemenea, norme combinate i complexe.
(3) Normele de munc pot fi revizuite pe msura implementrii tehnicii i a tehnologiilor noi sau perfecionrii celor existente, nfptuirii unor msuri organizatorice sau de alt
natur, care asigur sporirea productivitii muncii, precum i n cazul folosirii unui utilaj
nvechit fizic i moral.
(4) Obinerea unui nivel nalt al fabricrii produciei de ctre un anumit salariat sau o
anumit brigad prin aplicarea, din proprie iniiativ, a unor procedee de munc noi i a
experienei avansate, prin perfecionarea cu fore proprii a locurilor de munc, nu constituie
temei pentru revizuirea normelor de munc.

1. Prevederile legale ale articolului comentat reglementeaz problemele-cheie


referitoare la normele de munc. Una din cele mai importante obligaii de munc
puse pe seama salariatului conform art. 9 alin. (2) lit. b) CM este ndeplinirea
normelor de munc stabilite. n alin. (1) se prevede c normele de munc reprezint normele de producie, de timp, de deservire, de personal care se stabilesc
de ctre angajator (reieind din prevederile art. 166 lit. b) CM, cu participarea
obligatorie a reprezentanilor salariailor/sindicatelor) pentru salariai, n conformitate cu nivelul tehnologic, tehnologie, organizarea produciei i muncii astfel nct
acestea, totodat, s corespund condiiilor concrete din unitate i s nu conduc
la suprasolicitarea salariailor. n contextul celor expuse, logic se cere de precizat
ce reprezint n sine normele de munc invocate. Astfel, norma de producie
constituie cantitatea de uniti de producie pe care salariatul trebuie s le produc
ntr-o unitate de timp (or, zi, schimb, etc). Norma de timp constituie volumul
necesar al timpului de munc (om-ore) pentru efectuarea de ctre salariat a unei
uniti de lucru (uniti de producie/servicii). Ca norm de deservire se consider numrul obiectelor de producie (unitilor de utilaj), pe care salariatul este
obligat s le deserveasc ntr-o unitate de timp. Ca norm de personal de regul

este recunoscut numrul de salariai necesar pentru unul ori alt ciclu tehnologic,
pentru realizarea volumului de sarcini de producie pus pe seama subdiviziunii
interne (dirercie, secie, serviciu, brigad, etc).
2. Dispoziia alin. (2) constat c n condiiile formelor colective de organizare i de retribuire a muncii (brigad, echipaj, grup, etc) pot fi aplicate, de
asemenea, norme combinate i complexe (de exemplu, pe calea mbinrii
normelor de timp i a normelor de deservire). n alin. (3) se prevede c normele
de munc pot fi revizuite pe msura implementrii tehnicii si a tehnologiilor noi
sau perfecionrii celor existente (de exemplu, prin instalarea unei linii tehnologice moderne/de import de ambalaj a produciei de vin), nfptuirii unor msuri
organizatorice (spre exemplu, prin optimizarea numrului de subdiviziuni interne
structurale ale unitii) sau de alt natur (de reducere a locurilor de munc ce
se dubleaz/paralele, etc), care asigur sporirea productivitii muncii, precum
i n cazul folosirii unui utilaj nvechit fizic i moral (de pild, a troleibuzelor
uzate cu termenul de exploatare expirat n transportul public). Dispoziia alin.
(4) garanteaz c obinerea unui nivel nalt al fabricrii produciei de ctre un
anumit salariat sau o anumit brigad prin aplicarea, din proprie iniiativ, a
unor procedee de munc noi i a experienei avansaste (de exemplu, prin nsuirea i cumularea a dou-trei profesii conexe), prin perfecionarea cu fore
proprii a locurilor de munc (utilizarea eficient a tehnicii computerizate, etc)
nu constituie temei pentru revizuirea normelor de munc (ceea ce servete
ca stimul legal important pentru salariai n aplicarea din iniiativ proprie a
noilor procedee de lucru i a experienei avansate i, totodat, perfecionarea
cu forele proprii a locurilor sale de munc).
Articolul 168. Elaborarea, aprobarea, nlocuirea i revizuirea normelor unice i a normelor-tip de munc
(1) Pentru anumite lucrri omogene pot fi elaborate i stabilite norme unice i norme-tip
(interramurale, ramurale, profesionale etc.) de munc. Normele-tip de munc se elaboreaz
de ctre autoritile administraiei publice centrale de specialitate de comun acord cu patronatele i sindicatele respective i se aprob n modul stabilit de Guvern.
(2) nlocuirea i revizuirea normelor unice i a normelor-tip se efectueaz de ctre autoritile care le-au aprobat.

Articolul comentat determin mecanismul legal de baz privind elaborarea, aprobarea, nlocuirea i revizuirea normelor unice i a normelor-tip de
munc. Astfel, dispoziiile alin. (1) prevd c, pentru anumite lucrri omogene
(de exemplu, pentru conductorii de camioane, indiferent de apartenena lor
ramural) pot fi elaborate i stabilite norme unice i norme-tip (interramurale,
ramurale, profesionale etc) de munc. Normelele-tip de munc se elaboreaz
de ctre autoritile administraiei publice centrale de specialitate (la care se
refer ministerele, conform art. 107 alin. (1) din Constituia rii) de comun
acord cu patronatele i sindicatele respective (de ramur/interramurale) i se
aprob n modul stabilit de Guvern. Astfel, normele-tip de munc pot fi aplicate
n practic de ctre angajatori numai dup ce aceste norme vor trece dou etape
obligatorii: preliminar (la etapa de elaborare a lor de ctre ministere de comun
acord cu sindicatele i patronatele respectivele) i definitiv (la etapa aprobrii

197

lor de ctre Guvern). ntru desfurarea modului expus mai sus de aplicare a
normelor-tip, dispoziia alin. (2) din articolul comentat stabilete suplimentar
c nlocuirea i revizuirea normelor-tip (i unice) de munc se efectueaz de
ctre autoritile care le-au aprobat. ns, legiuitorul, cu regret, nu reglementeaz
n acest articol modul de aprobare a normelor unice de munc (menionate n
alin. (1) i alin. (2)), ceea ce poate conduce la o practic contradictorie privind
elaborarea lor cu aprobarea ulterioar. Din coninutul articolului comentat
logic rezult, c modul de elaborare i aprobare a normelor unice de munc
(pentru toate unitile din ar) este identic modului de elaborarea i aprobare
a normelor-tip de munc (expus n alin. (1)), deoarece un alt (deosebit) mod
pentrtu primele nu este prevzut de lege.
Articolul 169. Introducerea, nlocuirea i revizuirea normelor de munc
(1) n cazul n care normele de munc nu mai corespund condiiilor pentru care au fost
aprobate sau nu asigur ocuparea complet a timpului normal de munc, acestea pot fi
revizuite sau nlocuite.
(2) Procedura de revizuire sau nlocuire a normelor de munc, precum i situaiile concrete n care poate fi aplicat, se stabilete prin contractele colective de munc i/sau prin
conveniile colective.
[Art. 169 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(3) Despre introducerea unor norme noi de munc salariaii trebuie s fie anunai n
scris, sub semntur, cel puin cu 2 luni nainte.

n articolul comentat se reglementeaz unele aspecte ce vizeaz modul de


introducere, nlocuire i revizuire a normelor de munc. n special, alin. (1)
determin c n cazul n care normele de munc nu mai corespund condiiilor
pentru care au fost aprobate (de exemplu, pn la computerizarea locurilor de
munc n cadrul unitii) sau nu asigur ocuparea complet a salariailor n
decursul timpului normal de munc (n urma automatizrii multor procese/
etape tehnologice ntr-o secie sau alta etc), acestea pot fi supuse revizuirii
sau nlocuirii. Din coninutul alin. (2) reiese c procedura de revizuire sau
de nlocuire a normelor de munc, precum i situaiile concrete n care poate
fi aplicat, se determin de CCM i/sau KC. Astfel, angajatorul este n drept
s revizuiasc ori nlocuiasc normele de munc n cadrul unitii nu n mod
arbitrar i/sau subiectiv, ci n strict conformitate cu procedura de revizuire/
nlocuire, stabilit de prile contractante n procesul de purtare a negocierilor
colective i ncheiere a CCM i/sau KC conform art. 31 alin. (4) i art. 36
CM. Dispoziia alin. (3), n esen, constituie o garanie de munc, deoarece
stipuleaz c despre introducerea unor norme noi de munc salariaii trebuie s fie anunai n scris, sub semntur, cel puin cu dou luni nainte.
ns, n acest caz, necesit de avut n vedere c acordul salariailor la introducerea unor norme noi de munc nu se cere (legea nu prevede). Anunarea
salariailor n form scris despre introducerea unor norme noi de munc cel
puin cu dou luni nainte, se face, de obicei, prin emiterea din timp de ctre
angajator (nu mai trziu de dou luni nainte de introducerea acestor norme)
a ordinului respectiv, care se aduce la cunotina acestora contra semntur
n termenul indicat n ordin.

198

Articolul 170. Stabilirea tarifelor de retribuire a muncii n acord


(1) La retribuirea muncii n acord, tarifele se stabilesc pornindu-se de la categoriile de
munc, salariile tarifare (salariile funciei) i normele de producie (normele de timp) n
vigoare.
(2) Tariful pentru munca pltit n acord se stabilete prin mprirea salariului tarifar
pe or (pe zi), care corespunde categoriei muncii prestate, la norma de producie pe or (pe
zi). Tariful pentru munca pltit n acord poate fi stabilit, de asemenea, prin nmulirea salariului tarifar pe or (pe zi), care corespunde categoriei muncii prestate, cu norma de timp
n ore sau zile.

1. Articolul comentat reglementeaz unele aspecte ce vizeaz modul de


stabilire a tarifelor de retribuire a muncii n acord. Necesit de menionat c
n dreptul/legislaia muncii n calitate de tarif de retribuire a muncii n acord
(tarif n acord) se consider cuantumul de remunerare a muncii la salarizarea
prin acord, cuantum, consumat de salariat pentru confecionarea unitii de
producie (articole, servicii) sau pentru ndeplinirea unei operaii de producie.
Dispoziia alin. (1) concretizeaz c n cazul retribuirii muncii n acord tarifele se stabilesc pornindu-se de la categoriile de munc, salariile tarifare
(salariile funciei) i normele de producie (normele de timp) n vigoare.
Prin urmare, n esen, un tarif sau altul de retribuire a muncii n acord este
condiionat de trei componente: 1) categoria de munc aplicat, 2) cuantumul salariului tarifar (salariului funciei) i 3) mrimea normei de producie
(normei de timp) n vigoare.
2. Dispoziia alin. (2) dezvolt norma din alin. (1), prevznd dou modaliti
(mecanisme) desfurate privind determinarea tarifului pentru munca pltit
n acord (tarif n acord), i anume:
1) prin mprirea salariului tarifar pe or (pe zi), care corespunde categoriei
muncii prestate, la norma de producie pe or ( pe zi);
2) prin nmulirea salariului tarifar pe or (pe zi), care corespunde categoriei
muncii prestate, cu norma stabilit de timp n ore sau zile.
n contextul celor expuse necesit, de asemenea, de menionat suplimentar
c la salarizarea pe unitate de timp n calitate de norme de munc snt considerate atribuiile de funcie (obligaiile funcionale) ale salariatului, n baza
crora acestuia i pot fi stabilite sarcini normate sau norme de deservire.
Pentru excluderea factorului (abordrii) subiectiv din partea angajatorului
la stabilirea sarcinilor normate sau normelor de deservire, salariailor cu
retribuirea muncii pe unitate de timp, logic i obiectiv se cere elaborarea i
aprobarea normativelor locale de timp sau a cheltuielilor de munc la nivel
de unitate, innd cont de normativele interramurale, ramurale, profesionale
i altor normative similare. Astfel, pentru lucrtorii serviciilor de personal
al unitilor pot fi utilizate i adaptate la aprobarea normativelor de timp
locale la nivel de unitate, Normativele complexe interramurale de timp
pentru efectuarea lucrrilor de completare i eviden a personalului
(1991) unionale.

Articolul 171. Asigurarea condiiilor normale de munc pentru ndeplinirea normelor


de producie (de deservire)
Angajatorul are obligaia s asigure permanent condiiile tehnice i organizatorice care

199

au fost puse la baza elaborrii normelor de munc i s creeze condiii de munc necesare
ndeplinirii normelor de producie (de deservire). Aceste condiii snt:
a) starea bun a mainilor, a mainilor-unelte i a dispozitivelor;
b) asigurarea la timp cu documentaie tehnic;
c) calitatea corespunztoare a materialelor i instrumentelor necesare pentru prestarea
muncii, precum i aprovizionarea la timp cu ele;
d) alimentarea la timp a procesului de producie cu energie electric, cu gaze i cu alte
surse de energie;
e) asigurarea proteciei muncii i securitii de producie.

n articolul comentat legiuitorul oblig angajatorul s asigure permanent


condiiile tehnice i organizatorice, reieind din care au fost elaborate normele
de munc, i s creeze condiii normale pentru ndeplinirea normelor de producie (de deservire). Astfel de obligaie cuprinztoare rezult din coninutul
dispoziiilor art. 10 alin. (2) lit. b), d), e) i f) CM, potrivit crora angajatorul
este obligat: s respecte clauzele CIM; s acorde salariailor munca prevzut
de CIM; s asigure salariailor condiiile de munc corespunztoare cerinelor
de protecie i igien a muncii; s asigure salariaii cu utilaj, instrumente, documentaie tehnic i alte mijloace necesare pentru ndeplinirea obligaiilor lor de
munc. Pe de alt parte, obligaiile specifice invocate mai departe n articolul
comentat (lit. a) - e)) concordeaz, de asemenea, cu prevederile art. 10 alin.
(2) lit. r) CM, care stipuleaz c angajatorul este obligat s ndeplineasc alte
obligaii stabilite de prezentul cod (inclusiv cele cuprinse n prezentul articol).
Necesit de precizat clar c ne asigurarea din partea angajatorului a condiiilor
normale de munc pentru ndeplinirea de ctre salariai a normelor de producie
(deservire), aa cum o cer dispoziiile prezentului articol, poate servi ca dovad a
nendeplinirii de ctre salariat a normelor de producie din vina angajatorului cu
retribuirea pentru munca efectiv prestat de salariat, dar nu mai puin dect n
mrimea unui salariu mediu al salariatului calculat pentru aceeai perioad
de timp (art. 161 alin. (1) CM).

T i t l u l VI.
GARANII I COMPENSAII
Capitolul I.
Dispoziii generale

Articolul 172. Noiunile de garanie i de compensaie


(1) Prin garanie se neleg mijloacele, metodele, condiiile prin care se asigur realizarea
drepturilor acordate salariailor n domeniul raporturilor de munc i al altor raporturi
sociale legate de acestea.
(2) Prin compensaie se neleg drepturile bneti stabilite n scopul compensrii cheltuielilor suportate de salariai n legtur cu executarea de ctre ei a obligaiilor de munc i a
altor obligaii prevzute de legislaia n vigoare.

Prin intermediul articolului comentat legiuitorul exprim ntr-o form


laconic definiia a dou noiuni importante utilizate n raporturile de munc:
garanie i compensaie. Astfel, n conformitate cu dispoziia alin. (1) prin

200

garanie snt determinate mijloacele, metodele, condiiile prin care se asigur


realizarea drepturilor acordate salariailor n domeniul raporturilor de munc
i al altor raporturi sociale legate de acestea. Dup cum se vede, definiia
n cauz nu poart un caracter universal. Aceasta constituie un instrument
pentru asigurarea punerii n aplicare doar a drepturilor de munc acordate
salariailor, ci nu i a drepturilor angajatorului. Reieind din coninutul alin.
(2) prin compensaie se neleg drepturile bneti stabilite n scopul compensrii cheltuielilor suportate de salariai n legtur cu executarea de ctre ei
a obligaiilor de munc i a altor obligaii prevzute de legislaia n vigoare.
Prin urmare, definiia vizat la fel nu poart un caracter universal, deoarece
se aplic doar n scopul compensrii cheltuielilor suportate de ctre salariai
n legtur cu executarea lor a obligaiilor de munc, ci nu i a cheltuielilor
suportate de ctre angajator. Totodat, angajatorul pentru asigurarea activitii
normale a unitii (prin urmare i a colectivului ei de munc), beneficiaz de
alte garanii i compensaii prevzute de actele legislative din diferite ramuri
ale dreptului (n afara celei de munc), cum ar fi, de exemplu, n domeniul
fiscal, mediului nconjurtor, patronatelor etc.
Articolul 173. Cazurile de acordare a garaniilor i compensaiilor
Pe lng garaniile i compensaiile generale prevzute de prezentul cod (garanii la
angajare, la transfer, n domeniul salarizrii etc.), salariailor li se acord garanii i compensaii n caz de:
a) deplasare n interes de serviciu;
b) transferare la lucru ntr-o alt localitate;
c) mbinare a muncii cu studiile;
d) ncetare a contractului individual de munc; precum i
e) n alte cazuri prevzute de prezentul cod i de alte acte normative.

Dispoziiile articolului comentat determin irul de baz a cazurilor de


acordare a garaniilor i compensaiilor salariailor (pe lng garaniile i compensaiile generale prevzute de CM). Astfel, conform lit. a) n cazul deplasrii
salariatului n interes de serviciu acestuia i se acord garanii i compensaii
prevzute de art. 175 - 176 CM (meninerea locului de munc/funciei, a salariului mediu, compensarea cheltuielilor legate de deplasare). n cazul transferrii
salariatului la lucru ntr-o alt localitate (lit. b)), acestuia i se acord compensaii
prevzute de art. 177 CM (cheltuielile legate de mutarea ntr-o alt localitate
a salariatului, a membrilor famuiliei sale i a bunurilor lor, cheltuielile de
stabilire la noul loc de trai). Reieind din dispoziia lit. c) n cazul mbinrii
muncii cu studiile salariatului i se acord garanii i compensaii prevzute n
art. 178 -181 CM (durata redus a timpului de munc, concedii suplimentare
cu meninerea integral sau parial a salariului mediu, etc). n cazul ncetrii
CIM, salariatului i se acord garanii i compensaii prevzute n art. 184 - 186
CM (preavizarea salariatului despre concediere, acordarea salariatului cel puin
a unei zile libere pe sptmn cu meninerea salariului mediu pentru cutarea
unui alt loc de munc, plata indemnizaiei de concediere, etc). n dispoziia lit.
e) legiuitorul determin c garaniile i compensaiile pot fi acordate salariatului
i n alte cazuri prevzute de prezentul cod i de alte acte normative (conform
art. 187 - 197 CM, etc).

201

Capitolul II.
Garanii i compensaii n caz de deplasare n interes de serviciu i de
transferare ntr-o alt localitate

Articolul 174. Deplasarea n interes de serviciu


(1) Prin deplasare n interes de serviciu se nelege delegarea salariatului, conform ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului, pe un anumit termen, pentru executarea
obligaiilor de munc n afara locului de munc permanent.
(2) Cltoriile de serviciu ale salariailor a cror activitate permanent are caracter
mobil sau ambulant, precum i ndeplinirea lucrrilor de prospeciune, a celor geodezice i
topografice pe teren, nu snt considerate deplasri n interes de serviciu dac angajatorul
acord transportul de serviciu necesar.
[Art. 174 al. (2) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Normele articolului comentat reglementeaz unele aspecte privitor la deplasarea n interes de serviciu. n alin. (1) legiuitorul determin c prin deplasare
n interes de serviciu se nelege delegarea salariatului, conform ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului, pe un anumit termen, pentru executarea
obligaiilor de munc n afara locului de munc permanent. O definiie similar
se conine n pct. 1 al Regulamentului cu privire la detaarea angajailor
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor din Republica Moldova aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 836/2002 (Regulamentul nr. 836/2002) care,
de asemenea, face distincia ntre noiunile deplasare n interes de serviciu
i misiune de serviciu. Pornind de la coninutul pct. 1 din Regulamentul nr.
836/2002 misiune de serviciu se consider dispoziia conductorului privind
ndeplinirea unor anumite lucrri (servicii), ce in nemijlocit de funciile (genurile
de activiti) ntreprinderii, instituiei, organizaiei respective. Concomitent, n
pct. 4 din Regulamentul 836/2002 este dezvluit specificul obligaiilor de
munc ce se extind asupra salariatului deplasat pentru ndeplinirea unor misiuni
provizorii, inclusiv:
1) ncheierea i ndeplinirea contractelor, realizarea altor probleme legate
de fabricarea i comercializarea produciei i serviciilor;
2) exercitarea funciilor de control pe problemele ce in de competena
activitii;
3) vizite oficiale, tratative, consultri, pregtirea i ncheierea conveniilor,
acordurilor, contractelor;
4) schimbul de experien, specializare, stagiere, instruire;
5) participarea la vnzri i expoziii, studierea pieei, cooperarea economic
i tehnico-tiinific;
6) participarea la sesiuni, simpozioane, conferine, consftuiri, congrese,
manifestri tiinifice, culturale, artistice i sportive;
7) primirea titlurilor, decoraiilor i premiilor decernate etc.;
8) alte sarcini similare.
2. Norma alin. (2) prevede c, cltoriile de serviciu ale salariailor a cror
activitate permanent are caracter mobil sau ambulant, precum i ndeplinirea
lucrrilor de prospeciune, a celor geodezice i topografice pe teren, nu snt
considerate deplasri n interes de serviciu dac angajatorul acord transportul de serviciu necesar. La astfel de salariai se refer, n special, cei asupra

202

crora se extind prevederile Regulamentului asupra modului i mrimilor


de recuperare a cheltuielilor de ntreinere pentru personalul flotant din
unitile de telecomunicaii, transport feroviar, fluvial, auto i cele de deservire a oselelor, reelelor electrice i de gaze, precum i a cheltuielilor
de deplasare n raza sectoarelor deservite de acesta, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 362/1993. Ct privete salariaii care ndeplinesc lucrri de prospeciune, geodezice i topografice pe teren, n calitate de acetea snt recunoscui
cei care efectueaz: lucrri de prospeciune a terenurilor; cercetare a locurilor
de explorare a zcmintelor pentru asigurarera economiei naionale cu rezerve
de zcminte minerale; studierea i explorarea de noi resurse de ape minerale
i subterane, precum si altor lucrari hidrogeologice si geotehnice; ndeplinirea
lucrrilor geo-ecologice de mediu; ndeplinirea lucrrilor geologice de teren,
geofizice, geochimice, hidrogeologice, geotehnice i geo-ecologice de studiere
a teritoriului rii n scopul identificrii terenurilor de resurse minerale i protecia resurselor naturale, etc. Lista concret a lucrrilor i profesiilor/funciilor
n domeniul dat este oportun de stabilit n KC i/sau CCM.

Articolul 175. Garanii n caz de deplasare n interes de serviciu


Salariailor deplasai n interes de serviciu li se garanteaz meninerea locului de munc
(a funciei) i a salariului mediu, precum i compensarea cheltuielilor legate de deplasarea
n interes de serviciu.

Articolul comentat determin garaniile principale n cazul deplasrii salariatului n interes de serviciu, la care se refer:
1) meninerea locului de munc (a funciei);
2) meninerea salariului mediu;
3) compensarea cheltuielilor legate de deplasarea n interes de serviciu.
Referitor la asemenea garanii, cum ar fi meninerea locului de munc i
salariului mediu, n pct. 13 - 14 din Regulamentul nr. 836/2002 se detaliaz c
salariatului deplasat i se pstreaz locul de munc (funcia) i salariul mediu
pentru timpul deplasrii, inclusiv pentru timpul aflrii n drum, iar la deplasarea
n strintate pe un termen ce depete 6 luni - 75 la sut din salariul mediu lunar
la locul permanent de munc. Salariailor, care pleac peste hotarele republicii
la stagiere, instruire, specializare i schimb de experien din proprie iniiativ,
avnd invitaii personale sau pentru a participa la concursuri organizate de diverse
fundaii i organizaii din alte ri, pot fi pstrate locurile de munc i salariile
medii i compensate cheltuielile de deplasare, conform deciziilor angajatorilor
si. Salariul mediu pentru timpul aflrii salariatului n deplasare se menine pentru
toate zilele de lucru, conform graficului stabilit la locul permanent de munc.
Salariul mediu, la rugmintea acestuia, se expediaz salariatului deplasat din
contul unitii care l-a trimis n deplasare. n caz de deplasare a persoanei, care
lucreaz prin cumul, salariul mediu se pstreaz la acea unitate care l-a deplasat.
n caz de trimitere n deplasare concomitent de la lucrul de baz i cel prin cumul,
salariul mediu se menine n ambele funcii, iar cheltuielile pentru plata deplasrii
se repartizeaz de comun acord ntre unitile care l-au deplasat. Pe marginea celei
de a treia garanie, - compensarea cheltuielilor legate de deplasarea n interes de
serviciu, - comentariile respective se conin la art. 176 CM.

203

Articolul 176. Compensarea cheltuielilor legate de deplasarea n interes de serviciu


(1) n cazul deplasrii n interes de serviciu, angajatorul este obligat s compenseze
salariatului:
a) cheltuielile de cltorie tur-retur;
b) cheltuielile de cazare;
c) diurna;
d) alte cheltuieli ce in de deplasare.
(2) Modul i mrimea compensrii cheltuielilor legate de deplasrile n interes de serviciu
se aprob de Guvern. Unitile cu autonomie financiar pot stabili n contractul colectiv de
munc mrimi sporite ale acestor compensaii.

1. Dispoziiile alin. (1) din articolul comentat enumer principalele tipuri de


cheltuieli care urmeaz s fie compensate de ctre angajator n cazul deplasrii
salariatului n interes de serviciu. n aceast privin alin. (2) prevede c modul
i mrimea compensrii cheltuielilor legate de deplasrile n interes de serviciu
se aprob de Guvern. n aceast ordine de idei pct. 15 - 31 din Regulamentul
nr. 836/2002 prevede detaliat urmtoarele.
Potrivit documentelor confirmative prezentate, salariatului detaat, reieind
din pct. 15 - 18 din Regulamentul nr. 836/2002, i se achit cheltuielile de
transport pn la locul de destinaie i retur - spre locul permanent de munc cu
transportul aerian, feroviar, naval, transportul auto public, cu excepia taximetrelor, la tarifele clasei economice, incluznd plile asiguratoare pentru asigurarea
de stat a pasagerului la transport i achitarea serviciului prestat la vnzarea
preliminar a biletelor de cltorie. Cheltuielile pentru utilizarea lenjeriei de
pat n trenuri i se achit fr prezentarea documentelor confirmative. n cazul
neprezentrii documentelor de cltorie, achitarea pentru transport pe teritoriul
Republicii Moldova se efectueaz conform tarifului minim. Salariatului deplasat
i se achit i cheltuielile pentru cltoria n transportul public (cu excepia taximetrelor) pn la gar, aerogar, debarcader i retur, n caz dac acestea nu snt
amplasate n raza localitii unde a fost deplasat, conform actelor de cltorie
prezentate, iar la deplasarea salariatului n strintate, cu excepia Romniei i
rilor C.S.I. (din care a ieit Georgia), acestuia i se achit cheltuielile pentru
deplasarea tur-retur pe distana dintre aeroport, gar sau debarcader i locul de
cazare cu transportul public, sau cu autorizaia conductorului - cltoria cu
taximetrul. n cazul existenei a mai multor tipuri de transport care leag locul
de munc permanent i locul deplasrii, angajatorul poate s propun persoanei
deplasate un tip de transport care urmeaz s-l foloseasc. n caz dac lipsete o
astfel de propunere, salariatul de sine stttor rezolv problema privind alegerea
transportului. n caz de utilizare de ctre salariatul deplasat a transportului de
serviciu sau a transportului auto personal, lui i se compenseaz cheltuielile pentru combustibil i lubrifiante, n conformitate cu ruta i kilometrajul, aprobate
de conductorul unitii, precum i cantitatea necesar de materiale de marca
respectiv, dac snt prezentate documentele (chitanele, cecurile) eliberate de
staiile de alimentare cu combustibil, care confirm cheltuielile menionate.
2. Salariatului deplasat i se compenseaz (pct. 19 - 22 din Regulamentul
nr. 836/2002) cheltuielile pentru nchirierea locuinei, inclusiv achitarea
serviciilor obligatorii, prestate n hoteluri, conform cerinelor privind utilarea

204

camerelor din hoteluri, n mrime ce nu va depi plafoanele de cazare pentru


fiecare 24 ore, prevzute n anexa nr. 2 la Regulamentul invocat. De asemenea
se recupereaz cheltuielile pentru rezervarea locurilor n hoteluri n mrime de
50 la sut din valoarea compensat a locului pentru 24 ore. Cheltuielile efective
pentru nchirierea ncperii se confirm cu anexarea documentelor (conturilor)
la decontul de avans. Nu se permite achitarea cheltuielilor pentru cazare n
hoteluri n baza conturilor comune, fr a fi indicate n ele numerele camerelor
ocupate, perioada aflrii, numele celor cazai, tipurile cheltuielilor etc. n acelai
mod se compenseaz i cheltuielile suportate la nchirierea ncperii de locuit
n timpul opririi forate n drum, confirmate documentar. n situaiile n care
salariatul venit din deplasare nu prezint documente confirmative privind cazarea, eliberate de unitile hoteliere sau altele similare, n calitate de document
poate servi contractul de chirie ncheiat ntre persoana deplasat i proprietarul
locuinei - n cazul deplasrii peste hotarele Republicii Moldova, iar n cazul
deplasrii pe teritoriul Republicii Moldova - se ncheie contract cu deintorul
patentei de ntreprinztor n baza creia proprietarul a dat locuina cu chirie. n
acest caz, recuperarea cheltuielilor se va efectua n conformitate cu documentele
prezentate cu condiia c aceste cheltuieli nu vor depi 70% din plafoanele de
cazare, stabilite prin anexa nr. 2 la Regulamentul menionat pentru persoanele
prevzute la categoria A. Membrilor delegaiei oficiale, care se deplaseaz
n strintate pentru a participa la diverse evenimente cu caracter internaional,
cu participarea reprezentanilor altor ri i cu organizarea de ctre ara gazd
a cazrii participanilor n hotel cu tarife mai nalte dect plafoanele stabilite n
anexa nr. 2 la prezentul Regulament, cheltuielile de cazare se restituie conform
tarifelor hotelului respectiv, confirmate prin actele justificative i recomandarea
de cazare n hotelul dat n scris de partea organizatoare a ntlnirii sau misiunii
diplomatice a Republicii Moldova n ara respectiv. n cheltuielile pentru
nchirierea ncperii de locuit n afar de tarif se includ, de asemenea, plile
i posibilele taxe obligatorii de importan local, reflectate n conturile pentru
chirie. Cheltuielile pentru hran i alte servicii personale (splatul, clcatul,
frizeria etc.), incluse n conturile pentru nchirierea ncperii, se achit din
contul diurnelor i nu snt supuse recuperrilor. La achitare salariatul deplasat,
n afar de cheltuielile pentru nchiriere, a costului dejunului pus la dispoziie, n mod obligatoriu de ctre hotel, cu indicarea sumei acestor cheltuieli n
contul pentru cazare, cheltuielile date, n limita cotei respective a diurnei, se
restituie din contul diurnelor, celelalte cheltuieli se consider cheltuieli pentru
nchirierea ncperii. Dac n contul pentru nchirierea locuinei este inclus
plata pentru dejun, fr indicarea sumei respective, cheltuieli pentru nchirierea locuinei se consider cheltuielile potrivit contului prezentat, cu excepia
sumei pentru hran, determinate din calculele cotei diurnelor. n cazul n care
nu snt prezentate documentele ce ar confirma cheltuielile efectuate la nchirierea locuinei, aceste cheltuieli se compenseaz salariatului la deplasarea n
hotarele Republicii Moldova n mrime de 25 lei, iar n rile C.S.I. i Romnia
5 la sut din norma-limit a cheltuielilor la nchirierea locuinei pentru fiecare
noapte aflat n deplasare, excluzndu-se timpul aflrii n drum. Compensarea

205

cheltuielilor nominalizate se efectueaz n cazul n care salariatului detaat nu


i s-a acordat locuin fr plat.
3. Din coninutul pct. 23 - 29 al Regulamentului nr. 836/2002, rezult c
normele diurnelor snt difereniate pe categorii, inndu-se cont de funciile
deinute de salariaii deplasai, de scopul i caracterul misiunii, conform anexei
nr.1 la Regulamentul susnumit. Cuantumul diurnelor pentru fiecare zi de aflare
n deplasare a salariatului snt prevzute n anexa nr.2 al aceluiai Regulament.
Dac timpul aflrii salariatului deplasat n statele de trecere a depit 24 ore sau
pe parcursul itinerarului (tur-retur) de deplasare au avut loc staionri forate, cu
aflarea n hotel n statul de trecere n timpul nopii, diurnele pentru zilele menionate se vor plti conform normei stabilite pentru acel stat de trecere. n celelalte
cazuri diurnele se vor plti potrivit normei stabilite pentru punctul de destinaie
(deplasare). Pentru zilele de plecare n deplasare i ntoarcere diurnele se pltesc
n mrime de 50 la sut din normele stabilite. n cazul deplasrii pe o singur zi
n teritoriul Republicii Moldova diurnele nu se pltesc, iar peste hotarele republicii diurnele se pltesc n mrime de 50 la sut din norma stabilit. Dac durata
deplasrii peste hotarele Republicii Moldova depete 30 zile calendaristice,
cuantumul diurnei se reduce cu 20 la sut pentru fiecare zi depit, iar dac
aceast durat depete 60 zile calendaristice, cuantumul diurnei se reduce cu 30
la sut pentru fiecare zi n plus. n cazurile n care salariatul pleac n deplasare
n interes de serviciu peste hotare, el este asigurat gratuit cu hran de ara-gazd,
plata diurnei se efectueaz n mrime de 30 la sut din norma diurnei, incluznd n
calcul suplimentele stabilite, fr a lua n considerare reducerea normelor diurnei
n funcie de termenul deplasrii, prevzut n punctul anterior. Dac salariatului
deplasat n ara-gazd i se pune la dispoziie doar o mas sau dou pe zi, n
funcie de posibilitile financiare ale unitii i decizia conductorului, lui i se
poate plti, suplimentar la sumele prevzute n alineatul anterior, diferena dintre
cotele diurnelor, preconizate pentru hran (70 la sut din diurn) i hrana pus
la dispoziie reieind din calculele: 15 la sut - dejunul, 50 la sut - prnzul i 35
la sut - cina. Dac ara-gazd acord celui deplasat mijloace suplimentare sub
form de burse sau alte pli pentru compensarea cheltuielilor curente, unitatea
care l-a trimis n deplasare nu-i achit diurna stabilit. La deplasarea salariatului n
dou i mai multe ri, diurna pentru ziua deplasrii dintr-o ar n alta se pltete
n mrime de 100 procente n valut i conform normelor rii n care este trimis
deplasatul. Pentru reinerea nemotivat n drum (n lipsa actelor justificative) diurna nu se pltete i cheltuielile pentru nchirierea locuinei nu se compenseaz.
n cazul deplasrii salariatului n localitatea de unde el are posibilitate s revin
zilnic la locul su permanent de trai, diurnele nu se pltesc. Dac la ncheierea
programului zilei de lucru salariatul deplasat rmne din propria dorin la locul deplasrii, la prezentarea actelor de cazare lui i se restituie cheltuielile real
efectuate. Chestiunea cu privire la posibilitatea revenirii zilnice a salariatului
de la locul de deplasare la locul su permanent de trai o rezolv, n fiecare caz
concret, conductorul unitii, unde lucreaz salariatul. Muncitorilor, conductorilor i specialitilor unitiilor, deplasai n teritoriul Republicii Moldova pentru
executarea lucrrilor de montaj, ajustare, construcie, reparaie i restaurare, n

206

locul diurnelor li se pltete, n modul stabilit, un supliment la salariul tarifar (de


funcie). La efectuarea lucrrilor menionate peste hotarele Republicii Moldova,
chestiunea cu privire la achitarea salariailor a diurnelor sau suplimentelor la
salariul tarifar (salariul de funcie) se soluioneaz de ctre unitile respective
de comun acord cu beneficiarii. n aceste cazuri, potrivit nelegerii dintre prile
menionate, mrimea diurnelor poate fi mai mic dect normele stabilite. n cazul
executrii lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare i experimentare peste
hotarele Republicii Moldova, mrimile diurnelor pot fi stabilite, de asemenea,
potrivit nelegerii cu beneficiarii, n limitele normelor stabilite.
4. Salariatului deplasat i se restituie (pct. 30 31 din Regulamentul nr.
836/2002), potrivit documentelor justificative prezentate de el, suplimentar
cheltuielile pentru:
1) obinerea paaportului strin i vizei, precum i pentru viza de reedin
n paaport i alte taxe aferente obinerii acestora;
2) comisioanele i taxele bancare la schimbarea valutei strine sau cecului
n banc n valuta corespunztoare;
3) telefaxuri, convorbiri interurbane de serviciu cu unitatea care l-a deplasat
sau cu alte uniti, ce in de scopul deplasrii i care se compenseaz conform
dispoziiei conductorului;
4) taxele rutiere i alte cheltuieli specifice la plecarea salariatului cu transportul auto, care nu este de uz public;
5) pentru transportul bagajelor care se compenseaz conform dispoziiei
conductorului;
6) pentru asistena medical n condiiile i cazurile stabilite de Ministerul
Sntii, cum ar fi vaccinarea i procurarea medicamentelor specifice rilor i
localitilor cu o clim greu de suportat, spitalizarea i interveniile chirurgicale,
n caz de necesitate acut (pentru zilele de spitalizare diurna nu se acord);
7) n legtur cu decesul salariatului deplasat n strintate i transportarea
lui n patrie.
n cazul incapacitii temporare de munc a salariatului deplasat, acestuia i
se restituie, pe baze generale, cheltuielile pentru cazare (n afara cazurilor cnd
se afl n staionar la tratament), i i se pltesc diurnele pe ntreaga perioad de
timp, pn cnd, conform strii sntii, nu poate intra n exerciiul funciunilor
sau reveni la locul permanent de trai, dar nu mai mult de dou luni. Incapacitatea
temporar de munc a salariatului deplasat, precum i imposibilitatea de a reveni
la locul permanent de trai din cauza bolii, trebuie s fie confirmate n modul stabilit
(certificatul de concediu medical, etc). Pentru perioada de incapacitate temporar
de munc salariatului deplasat i se pltete, pe baze generale, o indemnizaie pentru
incapacitate temporar de munc. Zilele de incapacitate temporar de munc nu
se includ n termenul de deplasare.
Necesit de menionat c n conformitate cu alin. (2) din articolul comentat, unitile cu autonomie financiar pot stabili n CCM mrimi sporite ale
acestor compensaii (de exemplu, stabilind norma diurnelor pentru salariaii
deplasai ai unitii cu 30-50% mai mare dect cele prevazute de Regulamentul
nr. 836/2002).

207

Articolul 177. Compensarea cheltuielilor n caz de transferare la munc ntr-o alt localitate
(1) La transferarea salariatului, n baza unei nelegeri prealabile n form scris cu angajatorul, la munc ntr-o alt localitate, angajatorul este obligat s-i compenseze acestuia:
a) cheltuielile legate de mutarea ntr-o alt localitate a salariatului i a membrilor familiei
sale (cu excepia cazurilor cnd angajatorul asigur transportarea persoanelor respective i
a bunurilor lor);
b) cheltuielile de stabilire la noul loc de trai.
(2) Mrimile concrete ale compensrii cheltuielilor specificate la alin. (1) se determin
prin acordul prilor contractului individual de munc, dar nu pot fi mai mici dect cele
stabilite de Guvern.

1. Normele articolului comentat reglementeaz unele laturi ale modului de


compensare a cheltuielilor n caz de transferare la munc ntr-o alt localitate.
Astfel, conform alin. (1) la transferarea salariatului, n baza unei nelegeri
prealabile n form scris cu angajatorul, la munc ntr-o alt localitate,
angajatorul este obligat s-i compenseze acestuia: cheltuielile legate de
mutarea ntr-o alt localitate a salariatului, membrilor familiei lui, precum i
a bunurilor lor (cu excepia cazurilor cnd angajatorul asigur salariatul cu
transportul necesar); cheltuielile de stabilire la noul loc de trai. nelegerea
prealabil n form scris dintre salariat (mai precis, pretendentul la angajare
ntr-o alt localitate) i viitorul lui angajator, n cazul dat se atinge, de obicei
prin perfectarea a dou documente: 1) cererea pretendentului n form scris
referitor la angajarea ntr-o alt localitate, depus pe numele viitorului angajator (cu expedierea ei prin pota obinuit sau electronic ori prin fax, etc) i 2)
rspunsul pozitiv al angajatorului n form scris privind satisfacerea cererii cu
compensarea cheltuielilor n caz de transferare la munc ntr-o alt localitate
(ntocmit oficial pe formularul cu antet al unitii i expediat prin pota obinuit
sau electronic ori prin fax, etc).
2. Reieind din coninutul alin. (2) mrimile concrete ale compensrii
cheltuielilor specificate la alin. (1) se determin prin acordul prilor CIM,
dar nu pot fi mai mici dect cele stabilite de Guvern. Mrimile minimale care
necesit a fi compensate n caz de transferare a persoanei (cu familia) la munc ntr-o alt localitate snt prevzute de Hotrrea Consiliului de Minitri
al RSSM nr. 303/1981 Cu privire la garaniile i compensaiile n caz
de transferare la munc ntr-o alt localitate. ns sumele prevzute de
hotrrea n cauz (n ruble) snt demult nvechite i practic neaplicabile n
prezent, cu toate c acestea oficial nu snt abrogate. De aceea, principalul i
unicul instrument legal pentru compensarea cheltuielilor n caz de transferare
la munc ntr-o alt localitate rmne CIM, n care trebuie s fie clar i deplin
reflectate potrivit art. 49 alin. (1) lit. j) i alin. (2) CM ce fel de cheltuieli concrete, n ce mrimi i n ce termeni vor fi compensate salariatului n legtur
cu transferarea lui la munc ntr-o alt localitate din partea angajatorului.
Totodat, salariatul trebuie s aib n vedere c n aceast situaie purtarea
negocierilor individuale ntre pri pentru ncheierea CIM este oportun s se
produc din timp (pn la transferare) i, n plus la aceasta, la distan (adic
de la locul su de trai), deoarece domiciliul pretendentului este situat ntr-o

208

localitate, iar reedina angajatorului - n alt localitate, ci nu la sosire, cnd


pentru a mai schimba ceva va fi destul de greu (sau chiar imposibil).
Capitolul III.
Garanii i compensaii pentru salariaii care mbin munca cu studiile

Articolul 178. Garanii i compensaii acordate salariailor care mbinmunca cu studiile n instituiile de nvmnt superiori mediu de specialitate
(1) Salariailor trimii la studii de ctre angajator sau care s-au nmatriculat din proprie
iniiativ n instituiile de nvmnt superior sau mediu de specialitate acreditate n condiiile
legii, la seciile serale i fr frecven i care nva cu succes li se stabilete durata redus a
timpului de munc, li se acord concedii suplimentare cu meninerea, integral sau parial,
a salariului mediu i alte nlesniri, n modul stabilit de Guvern.
(2) n contractul colectiv de munc i nconveniile colective pentru salariaii menionai
la alin. (1) pot fi prevzute nlesniri suplimentare din contul mijloacelor unitii.

1. Articolul comentat prevede garaniile i compensaiile de baz acordate


salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt superior
i mediu de specialitate. Astfel, n conformitate cu alin. (1) salariailor trimii
la studii de ctre angajator ori care s-au nmatriculat din proprie iniiativ n
instituiile de nvmnt superior sau mediu de specialitate acreditate n condiiile
legii, la seciile serale i fr frecven i care nva cu succes n acestea, de
ctre angajator li se stabilete durata redus a timpului de munc, li se acord concedii suplimentare cu meninerea, integral sau parial, a salariului
mediu i alte nlesniri, n modul stabilit de Guvern. n aceast ordine de idei
pct. 8 - 11 din Regulamentul cu privire la acordarea unor garanii i compensaii salariailor care mbin munca cu studiile, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 435/2007 (Regulamentul nr. 435/2007) concretizeaz c pentru
salariaii care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt superior
i mediu de specialitate se stabilete durata redus a timpului de munc de 35
ore pe sptmn. Salariaii nscrii la examenul de admitere n instituiile de
nvmnt superior i mediu de specialitate beneficiaz de un concediu nepltit,
cu o durat de pn la 15 zile calendaristice.
2. Salariailor care i fac studiile n instituiile de nvmnt superior i
mediu de specialitate li se acord de asemenea concedii suplimentare pltite
(pstrndu-li-se 75 % din salariul mediu la locul de munc de baz):
1) pentru sesiunea de reper, executarea lucrrilor de laborator i susinerea
colocviilor i examenelor - pn la 30 de zile calendaristice anual;
2) n perioada susinerii examenelor de licen sau examenelor de absolvire
- pn la 30 de zile calendaristice;
3) pentru elaborarea i susinerea proiectului (tezei) de licen, tezei de master
sau lucrrii (proiectului) de diplom - pn la 90 de zile calendaristice.
Cheltuielile de cltorie tur-retur, o dat pe an, cu transportul feroviar i
transportul auto public (cu excepia taximetrelor), a salariailor la instituia de
nvmnt n care i fac studiile pentru susinerea sesiunii de reper, executarea
lucrrilor de laborator, susinerea colocviilor i examenelor, precum i pentru
susinerea proiectului (tezei) de licen i a examenelor de licen, pentru susinerea tezei de master sau lucrrii (proiectului) de diplom i examenelor de

209

absolvire snt suportate, n mrime deplin, de unitatea n care snt angajai,


la prezentarea documentelor de cltorie. n dispoziia alin. (2) din articolul
comentat, legiuitorul acord prilor posibilitatea de a stipula n CCM (conform
art. 31 alin. (3) CM) i KC (reieind din art. 36 CM), pentru salariaii care mbin
munca cu studiile n instituiile de nvmnt superiori mediu de specialitate,
nlesniri suplimentare din contul mijloacelor unitii (de exemplu, meninerea
salariului mediu la locul de munc de baz pentru perioada concediilor suplimentare n mrime de 100%).

Articolul 179. Garanii i compensaii acordate salariailor care mbin munca cu studiile n nvmntul postuniversitar specializat
(1) Salariailor care i fac studiile postuniversitare prin masterat, doctorat, postdoctorat
organizate n instituiile de nvmnt superior sau n organizaiile din sfera tiinei i inovrii
acreditate n condiiile legii, li se acord garanii i compensaii n modul stabilit de Guvern.
[Art. 179 al. (1) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
[Art. 179 al. (1) modificat prin LP 294-XV din 28.07.04, MO 138-146/13.08.04 art. 747]
(2) Angajatorul i reprezentanii salariailor pot prevedea n contractul colectiv de
munc, din contul unitii, garanii i compensaii suplimentare la cele stabilite prin actele
normative n vigoare.

n articolul comentat legiuitorul stipuleaz garaniile i compensaiile de


baz acordate salariailor care mbin munca cu studiile n nvmntul postuniversitar specializat. Dispoziia alin. (1) specific, c salariailor care i fac
studiile postuniversitare prin masterat, doctorat, postdoctorat organizate n instituiile de nvmnt superior sau n organizaiile din sfera tiinei i inovrii acreditate n condiiile legii, li se acord garanii i compensaii n modul
stabilit de Guvern. n contextul celor expuse, pct. 12 - 14 din Regulamentul
nr. 435/2007 prevd c salariailor care i fac studiile n nvmntul postuniversitar specializat (masterat) beneficiaz anual, n timpul studiilor, de un
concediu suplimentar, cu o durat de pn la 35 de zile calendaristice, pstrndu-li-se 75 % din salariul mediu la locul de munc de baz. Pentru pregtirea
i susinerea tezei de master persoanele respective beneficiaz de un concediu
suplimentar pltit, cu o durat de pn la 90 de zile calendaristice, pstrndu-lise 75 % din salariul mediu la locul de munc de baz. Cheltuielile de cltorie
tur-retur, o dat pe an, cu transportul feroviar i transportul auto public (cu
excepia taximetrelor), a salariailor care i fac studiile n nvmntul postuniversitar specializat, legate de venirea - ntoarcerea de la locul de aflare a
instituiei de nvmnt n care i fac studiile snt suportate, n mrime deplin, de unitatea n care snt angajai, la prezentarea documentelor de cltorie.
n dispoziia alin. (2) din prezentul articol este prevzut posibilitatea prilor
de a stabili n CCM (innd cont de art. 31 alin. (3) CM) i KC (n baza art. 36
CM), pentru salariaii care mbin munca cu studiile n nvmntul postuniversitar specializat (masterat), garanii i compensaii suplimentare la cele
stabilite de actele normative n vigoare (spre exemplu, acordarea concediului
suplimentar cu o durat mai mare de 35 zile calendaristice i cu meninerea
integral a salariului mediu la locul de munc de baz).
Articolul 180. Garanii i compensaii acordate salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar profesional

210

(1) Salariailor care studiaz cu succes, fr scoatere din activitate, n instituiile de nvmnt secundar profesional, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare,
acreditate n condiiile legii, li se acord, n modul stabilit de Guvern, concedii suplimentare
cu meninerea, integral sau parial, a salariului mediu.
(2) Salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar profesional neacreditate li se stabilesc garanii i compensaii prin contractul colectiv sau prin
cel individual de munc.

n dispoziiile articolului comentat legiuitorul stabilete garaniile i compensaiile-cheie acordate salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de
nvmnt secundar profesional. Astfel, dispoziia alin. (1) determin c salariailor care studiaz cu succes, fr scoatere din activitate, n instituiile de nvmnt secundar profesional, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic
de organizare, acreditate n condiiile legii, li se acord concedii suplimentare
cu meninerea, integral sau parial, a salariului mediu n modul stabilit
de Guvern. n legtur cu aceasta pct. 15 - 16 din Regulamentul nr. 435/2007
specific, c salariaii care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt
secundar profesional (coli profesionale, coli de meserii) beneficiaz anual de
un concediu suplimentar, cu o durat de pn la 35 de zile calendaristice, pentru
a se pregti i a susine colocviile i examenele, pstrndu-li-se 75 % din salariul
mediu la locul de munc de baz. Cheltuielile de cltorie tur-retur, o dat pe
an, cu transportul feroviar i transportul auto public (cu excepia taximetrelor),
a salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar
profesional legate de venirea - ntoarcerea de la locul de aflare a instituiei de
nvmnt n care i fac studiile, pentru susinerea colocviilor i examenelor,
snt suportate, n mrime deplin, de unitatea n care snt angajai, la prezentarea
documentelor de cltorie. Concomitent, alin. (2) precizeaz c salariailor care
mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar profesional neacreditate li se stabilesc garanii i compensaii prin CCM sau prin CIM (adic,
pentru categoria menionat de salariai - elevi, careva garanii i compensaii
la nivel de lege nu snt prevzute).
rticolul 181. Garanii i compensaii acordate salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt secundar general
Salariailor care studiaz n instituiile de nvmnt secundar general (gimnazii, licee,
coli de cultur general) li se stabilete durata redus a timpului de munc, li se acord concedii suplimentare cu meninerea, total sau parial, dup caz, a salariului mediu, precum
i alte garanii i compensaii n modul stabilit de Guvern.

Articolul comentat abordeaz problema privind garaniile i compensaiile


acordate salariailor care mbin munca cu studiile n instituiile de nvmnt
secundar general, prevznd c unor astfel de persoane li se stabilete durata
redus a timpului de munc, li se acord concedii suplimentare cu meninerea,
total sau parial, dup caz, a salariului mediu, precum i alte garanii i compensaii n modul stabilit de Guvern. Garaniile i compensaiile menionate i
gsesc desfurarea sa n pct. 17 - 21 din Regulamentul nr. 435/2007, potrivit
crora pentru persoanele care i fac studiile n gimnaziile, liceele i colile medii
de cultur general, n timpul anului de studii, sptmna de munc se reduce
cu o zi de munc sau cu numrul de ore de munc corespunztor unei zile de

211

munc (n locul reducerii zilei de munc n timpul sptmnii). n timpul anului


de studii persoanele menionate snt eliberate de la munc pentru o perioad de
cel mult 36 zile lucrtoare sau pentru numrul de ore de munc corespunztor
acestor zile. Pentru timpul eliberrii de la munc, persoanelor sus-numite li se
pltete 50 la sut din salariul lor mediu. Dac persoanele care i fac studiile
n gimnaziile, liceele, colile medii de cultur general nu pot folosi regulat zile
libere din cauza condiiilor de producie (caracterul sezonier sau mobil al muncii
etc.), angajatorul are dreptul s le ofere solicitanilor zilele libere cumulate n
alt perioad a anului, cu o intensitate mai mic a procesului de producie. n
timpul anului de studii, la rugmintea (cererea) salariailor care i fac studiile n
gimnazii, licee i n colile medii de cultur general, angajatorul le poate oferi
suplimentar, fr a aduce prejudicii activitii de producie, una sau dou zile
libere sptmnal, fr meninerea salariului. n perioada susinerii examenelor
de absolvire, salariaii care i fac studiile n gimnazii, licee i n colile medii
de cultur general beneficiaz de un concediu suplimentar, cu o durat de pn
la 30 de zile calendaristice, cu pstrarea a 75 % din salariul mediu la locul de
munc de baz. n perioada susinerii examenelor de promovare salariaii care
nva n gimnazii, licee i n colile medii de cultur general beneficiaz de
cel mult 10 zile libere, cu pstrarea a 75 % din salariul mediu la locul de munc
de baz, din contul reducerii numrului total de zile libere. Persoanele care studiaz n mod individual i snt admise la examenele de absolvire a gimnaziului,
liceului, colii medii de cultur general beneficiaz de un concediu suplimentar,
cu o durat de pn la 30 de zile calendaristice, cu pstrarea a 75 % din salariul
mediu la locul de munc de baz.
Articolul 182. Modul de acordare a garaniilor i compensaiilor salariailor care mbin
munca cu studiile
(1) Salariailor care mbin munca cu studiile li se acord garanii i compensaii la
obinerea, pentru prima dat, a studiilor de nivelul respectiv.
(2) La concediile suplimentare acordate salariailor care mbin munca cu studiile, potrivit
unei nelegeri scrise ntre angajator i salariat, pot fi alipite concediile de odihn anuale.
(3) Salariailor care i fac studiile la o instituie de nvmnt la a doua sau a treia
specialitate (profesie) li se pot acorda anumite garanii i compensaii n modul prevzut de
contractul colectiv sau de cel individual de munc.

1. Normele articolului comentat reglementeaz problemele principale ce


vizeaz modul de acordare a garaniilor i compensaiilor salariailor care mbin
munca cu studiile. n alin. (1) legiuitorul accentueaz c salariailor care mbin
munca cu studiile li se acord garanii i compensaii la obinerea studiilor
de nivelul respectiv (de exemplu, n instituie superioar de nvmnt),
pentru prima dat. Norma alin. (3), precizeaz totodat c salariailor care
i fac studiile la o instituie de nvmnt la a doua sau a treia specialitate
(profesie) li se pot acorda anumite garanii i compensaii n modul prevzut
de CCM sau de CIM (adic, pentru categoria respectiv de persoane, la nivel
de lege nu snt stabilite careva garanii i compensaii).
2. n alin. (2) este prevzut posibilitatea ca la concediile suplimentare acordate salariailor care mbin munca cu studiile (la obinerea studiilor de nivelul

212

respectiv pentru prima dat), potrivit unei nelegeri scrise ntre angajator
i salariat, pot fi alipite concediile de odihn anuale. nelegerea scris dintre
pri, de regul, se perfecteaz prin intermediul a dou acte juridice: 1) cererea
scris (la care se anexeaz adeverin/invitaia eliberat de ctre instituia de
nvmnt respectiv) a salariatului pe numele angajatorului su cu rugmintea
privind alipirea la concediul de studii suplimentar, a concediului lui de odihn
anual pentru anul de munc ordinar, i 2) ordinul angajatorului privind acordarea
solicitantului consecutiv (unul dup altul) a concediului de studii suplimentar
(pct. 1 din ordin) i a concediului anual care urmeaz dup acesta (pct. 2 din
ordin). Totodat, reieind din coninutul pct. 6 din Regulamentul nr. 435 / 2007,
salariailor care i fac studiile fr scoatere din activitate li se pot acorda, la
rugminte (cerere) concedii de odihn anuale i pn la nceputul studiilor n
instituiile respective de nvmnt (mai precis, pn la nceputul concediului
de studii suplimentar).
3. In contextul normelor citate mai sus pct. 5 - 7 din Regulamentul nr.
435/2007 stabilesc suplimentar c administraia tuturor unitilor (angajatorii),
indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare juridic, este obligat s
acorde salariailor, care mbin munca cu studiile, garaniile i compensaiile
prevzute de legislaie. Salariailor nou-angajai care i fac studiile fr scoatere
din activitate li se pot acorda, la rugmintea (cererea) lor, concedii de odihn anuale
nainte de expirarea termenului de 6 luni de munc n unitatea respectiv. De
garanii i compensaii prevzute de legislaie beneficiaz salariaii trimii la studii
de ctre angajator, precum i cei nmatriculai din proprie iniiativ, care prezint
adeverine (invitaii), eliberate de instituia respectiv de nvmnt, n modul
stabilit de Ministerul Educaiei. Refuzul angajatorului n acordarea salariatului a
garaniilor i compensaiilor ce i se cuvin este considerat ca o nclcare substanial
a prevederilor legislaiei muncii, ce atrage dup sine sancionarea sever pentru
persoanele cu funcii de rspundere n baza art. 381 CM i art. 55 CK.
Capitolul IV.
Garaniile i compensaiile acordate salariailor n legtur cu ncetarea
contractului individual de munc

Articolul 183. Dreptul preferenial la meninerea la lucru n cazulreducerii numrului


sau a statelor de personal
(1) n caz de reducere a numrului sau a statelor de personal, de dreptul preferenial de a
fi lsai la lucru beneficiaz salariaii cu o calificare i productivitate a muncii mai nalt.
(2) n cazul unei egale calificri i productiviti a muncii, de dreptul preferenial de a
fi lsai la lucru au:
a) salariaii cu obligaii familiale, care ntrein dou sau mai multe persoane;
b) salariaii n a cror familie nu snt alte persoane cu venit de sine stttor;
c) salariaii care au o mai mare vechime n munc n unitatea respectiv;
d) salariaii care au suferit n unitatea respectiv un accident de munc sau au contractat
o boal profesional;
e) salariaii care i ridic calificarea n instituiile de nvmnt superior i mediu de
specialitate, fr scoatere din activitate;
f) invalizii de rzboi i membrii familiilor militarilor czui sau disprui fr urm;

213

g) participanii la aciunile de lupt pentru aprarea integritii teritoriale i independenei Republicii Moldova;
h) inventatorii;
i) persoanele care s-au mbolnvit sau au suferit de boal actinic i de alte boli provocate
de radiaie n urma avariei de la Cernobl;
j) invalizii n privina crora este stabilit raportul de cauzalitate dintre survenirea invaliditii i avaria de la C.A.E. Cernobl, participanii la lichidarea consecinelor avariei de la
C.A.E. Cernobl n zona de nstrinare n anii 1986-1990;
k) salariaii care au mai multe stimulri pentru succese n munc i nu au sanciuni
disciplinare (art. 211);
l) salariaii crora le-au rmas cel mult 2 ani pn la stabilirea pensiei pentru limit de
vrst.
(3) n cazul cnd unele persoane indicate la alin. (2) corespund ctorva criterii prevzute la
acest alineat, dreptul preferenial de a fi lsate la lucru aparine persoanelor care corespund
mai multor criterii n comparaie cu celelalte persoane. n caz de egalitate a numrului de
criterii, dreptul preferenial aparine persoanei care are o vechime n munc mai mare la
unitatea respectiv.
[Art. 183 al. (3) introdus prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. Normele ce se conin n articolul comentat reglementeaz procedura i condiiile determinrii dreptului preferenial la meninerea la lucru n cazulreducerii
numrului sau a statelor de personal. n alin. (1) legiuitorul determin c, n caz
de reducere a numrului sau a statelor de personal, de dreptul preferenial de a
rmne la lucru beneficiaz salariaii cu o calificare i productivitate a muncii
mai nalt. Pentru evidenierea salariailor care au dreptul preferenial la meninerea la lucru n cazul dat, angajatorul trebuie s fac o analiz comparativ a
calificrii i productivitii muncii salariailor cu aceleai profesii (funcii)
i specialiti (n cadrul ntregii uniti), spre exemplu, n caz de reducere a
numrului efectivului de oferi al unitii cu 25% . Totodat, prin prizma calificativ se contrapun astfel de criterii cum snt: nivelul de calificare (rangul,
clasa, categoria, etc), nivelul de instruire pe profilul lucrului efectuat (studii
medii generale, studii medii profesionale, studii medii speciale, studii superioare,
studii postuniversitare), studierea la cursurile de formare profesional continu
(reciclare, perfecionare), rezultatele ultimei atestri, existena de certificate i
diplome la concursurile profesionale, dri de seam/note privind rezultatele
controalelor interne i externe efectuate din partea organelor competente/abilitate referitor la activitatea salariailor respectivi, etc. Privitor la productivitatea
muncii se compar astfel de indici, cum ar fi: nivelul i calitatea ndeplinirii
normelor de producie, normelor de deservire, bilanul activitii pe diferite perioade (luni, trimestre, semestre, pe an, etc), ritmurile de cretere a productivitii
muncii pe o perioad sau alta, nsuirea i aplicarea profesiilor (specialitilor)
conexe n procesul muncii sale, perfecionarea procedeelor, deprinderilor i
modalitilor n domeniul activitii profesionale, etc. Necesit de subliniat c
n cazul efecturii analizei comparative respective, criteriile cuprinse n alin.
(2) din articolul comentat nu se aplic.
2. n corespundere cu norma din alin. (2), n cazul unei egale calificri i
productiviti a muncii (stabilite n procesul efecturii analizei comparative,

214

n modul expus mai sus), dreptul preferenial de a fi lsai la lucru l au salariaii care ntrunesc cel mai mare numr de criterii prevzute (enumerate) n
acest alineat (n total 12 criterii). Necesit de menionat c, pentru a confirma
un criteriu sau altul, salariatul trebuie s prezinte angajatorului su (la solicitarea acestuia) documentul respectiv. Astfel, de exemplu, pentru salariaii cu
obligaii familiale, care ntrein dou sau mai multe persoane (lit. a)) se cere
prezentarea copiilor actelor/certificatelor de natere a copiilor minori, copiile
actelor privind alte persoane ntreinute. Salariaii n a cror familie nu snt alte
persoane cu venit de sine stttor (lit. b)) prezint copiile carnetelor de munc
ale membrilor de familie aduli cu ultimele nscrieri privind eliberarea lor din
serviciu, certificate privind nregistrarea la agenia teritorial de ocupare a forei
de munc i referitor la neangajarea la o anumit dat concret, etc. Salariaii
care au o mai mare vechime n munc n unitatea respectiv (p. c)) pot prezenta,
n caz de necesitate, extrase autentificate n modul stabilit din carnetul de munc
privind datele despre stagiu. Salariaii care au suferit n unitatea respectiv un
accident de munc sau au contractat o boal profesional (lit. d)) prezint, n
caz de necesitate, copia actului privind cercetarea accidentului de munc la
unitate sau privind cercetarea cazurilor de contractare a bolii profesionale (n
care se confirm caracterul profesional al bolii cu determinarea cauzelor care
au provocat-o). n mod similar, salariaii care i ridic calificarea n instituiile
de nvmnt superior i mediu de specialitate, fr scoatere din activitate (lit.
e)), prezint certificatele respective, eliberate de instituia de nvmnt, copiile
carnetelor de note, etc.
3. Persoanele prevzute n continuare n alin. (2) - invalizii de rzboi i
membrii familiilor militarilor czui sau disprui fr urm (lit. f)), precum i
participanii la aciunile de lupt pentru aprarea integritii teritoriale i independenei Republicii Moldova (lit. g)) prezint, n caz de necesitate, copii ale
legitimaiilor respective. Inventatorii (lit. h)) prezint copia (copiile) brevetului
(brevetelor) pentru invenie. Persoanele care s-au mbolnvit sau au suferit de
boal actinic i de alte boli provocate de radiaie n urma avariei de la Cernobl (lit. i)), i invalizii n privina crora este stabilit raportul de cauzalitate
dintre survenirea invaliditii i avaria de la C.A.E. Cernobl, participanii la
lichidarea consecinelor avariei de la C.A.E. Cernobl n zona de nstrinare
n anii 1986-1990 (lit. j)) prezint copii ale legitimaiilor respective. Salariaii
care au mai multe stimulri (lit. k)) pentru succese n munc (art. 203 CM)
i nu au sanciuni disciplinare (art. 211 CM) pot prezenta, dup caz, extrase
din carnetul de munc, autentificate n modul stabilit, privind stimulrile i
recompensele, certificatul serviciului personal privind lipsa sanciunilor disciplinare la o anumit dat concret. La rndul su, salariaii crora le-au rmas
cel mult 2 ani pn la stabilirea pensiei pentru limit de vrst (lit. l)) prezint,
n caz de necesitate, extrasele din carnetul de munc despre datele privindnd
stagiul lor de cotizare, copii ale buletinului lor de identitate. Norma alin. (3)
din articolul comentat prevede c, n cazul cnd unele persoane indicate la alin.
(2) corespund ctorva criterii cuprinse la acest alineat, dreptul preferenial de
a rmne la lucru aparine persoanelor care corespund mai multor criterii n

215

comparaie cu celelalte persoane. n caz de egalitate a numrului de criterii,


dreptul preferenial aparine persoanei care are o vechime n munc mai mare
la unitatea respectiv (reieind din datele carnetului de munc).
Articolul 184. Garanii n caz de ncetare a contractului individual de munc
(1) Angajatorul este obligat s preavizeze salariatul, prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), sub semntur, despre intenia sa de a desface contractul individual de munc ncheiat
pe o durat nedeterminat sau determinat, n urmtoarele termene:
a) cu 2 luni nainte - n caz de concediere n legtur cu lichidarea unitii sau ncetarea
activitii angajatorului persoan fizic, reducerea numrului sau a statelor de personal la
unitate (art. 86 alin. (1) lit. b) i c));
b) cu o lun nainte - n caz de concediere ca urmare a constatrii faptului c salariatul
nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza strii de sntate, n conformitate cu certificatul medical respectiv, sau ca urmare a calificrii insuficente confirmate prin
hotrrea comisiei de atestare (art. 86 alin. (1) lit. d) i e)).
[Art. 184 al. (1) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(2) n perioadele prevzute la alin.(1), salariatului i se acord cel puin o zi liber pe
sptmn, cu meninerea salariului mediu, pentru cutarea unui alt loc de munc.
(3) La ncetarea contractului individual de munc ca urmare a nclcrii de ctre salariat a obligaiilor sale de munc (art. 86 alin. (1) lit. g)-k), m), o)-r)), preavizarea nu este
obligatorie.

1. n articolul comentat legiuitorul stabilete unele garanii n caz de ncetare a CIM cu anumite categorii de salariai. Astfel, n conformitate cu alin. (1)
lit. a), angajatorul este obligat s preavizeze salariatul, prin ordin (dispoziie,
decizie, hotrre), sub semntur, despre intenia sa de a desface CIM cu 2 luni
nainte de concediere n legtur cu lichidarea unitii sau ncetarea activitii
angajatorului persoan fizic, reducerea numrului sau a statelor de personal la
unitate (art. 86 alin. (1) lit. b) i c) CM). O garanie similar se conine n art.
88 alin. (1) lit. b) CM, potrivit creea angajatorul este n drept s concedieze
salariaii n legtur cu lichidarea unitii (ncetrii activitii angajatorului - persoan fizic) ori reducerea numrului sau a statelor de personal doar cu condiia
emiterii ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii), cu privire la preavizarea,
sub semntur, a salariatului cu dou luni nainte de lichidarea unitii ori de
reducerea numrului sau a statelor de personal, dar cu o precizare important:
n caz de reducere a numrului sau a statelor de personal, vor fi preavizate
numai persoanele ale cror locuri de munc urmeaz a fi reduse.
2. Dispoziia alin. (1) lit. b) din articolul comentat stabilete c angajatorul
este obligat s preavizeze salariatul, prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), sub
semntur, despre intenia sa de a desface CIM cu o lun nainte de concediere
ca urmare a constatrii faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute/
muncii prestate din cauza strii de sntate, conform certificatului medical (art.
86 alin. (1) lit. d) CM), sau ca urmare a calificrii insuficente confirmate prin
hotrrea comisiei de atestare (art. 86 alin. (1) lit. e) CM). La aplicarea garaniei
n cauz deseori apare o ntrebare aferent: cum s procedeze angajatorul cu
salariatul recunoscut invalid i deplin inapt de munc (de regul, prin decizia
CEMV) n perioada unei luni dup prentmpinarea acestuia despre concedierea care va urma? Analiza juridica arat c dac salariatul, conform deciziei

216

CEMV, este recunoscut invalid de gradul I sau II i n urma unei boli generale
este deplin inapt de munc, oricum el trebuie s fie preavizat de ctre angajator
cu cel puin o lun nainte de concediere, n baza art. 86 alin. (1) lit. d) CM.
ns, pe perioada lunii n cauz, CIM acestei persoane se suspend conform
art. 76 lit. i) CM (depistarea conform certificatului meical a contraindicaiilor
care nu permit ndeplinirea muncii specificate n CIM). Dac salariatului i este
stabilit pe anumit termen (de exemplu, pentru 2 ani), gradul de invaliditate ca
urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale, iar un loc de
munc corespunztor n cadrul unitii lipsete, concedierea invalidului nu se
admite. CIM al salariatului-invalid n cazul de fa doar se suspend pe perioada
invaliditii acestuia n baza art. 76 lit. m) CM.
3. Reieind din dispoziia alin. (2) al articolului comentat n perioadele menionate mai sus (dou luni i o lun) salariatului i se acord cel puin o zi liber
pe sptmn (dei se poate i mai mult de o zi liber, de exemplu dou-trei) cu
meninerea salariului mediu, pentru cutarea unui alt loc de munc. Salariul mediu
se calculeaz conform art. 165 CM i include toate drepturile salariale din care,
conform legislaiei n vigoare, se calculeaz contribuiile de asigurri sociale de
stat obligatorii, cu excepia plilor cu caracter unic. Uneori, n practic, apar dificulti n aplicarea garaniei vizate pe perioada de o lun dup preavizarea despre
concedierea ce va urma n cazul n care salariatul conform CEMV este recunoscut
invalid de gradul I sau II deplin inapt de munc n urma unei boli generale, (innd
cont c pe perioada acestei luni CIM al persoanei n cauz se suspend conform
art. 76 lit. i) CM). ntr-o astfel de situaie este necesar de reieit din prevederile art.
75 alin. (3) CM, potrivit crora pe ntreaga perioad de suspendare a CIM drepturile
prilor (inclusiv dreptul salariatului, garantat acestuia conform art.184 alin. (2)
CM) continu s existe, dac prin actele normative n vigoare nu se prevede altfel
(n afar de drepturile indicate n art. 75 alin. (2) CM).
4. n conformitate cu alin. (3) din articolul comentat la concedierea salariatului ca urmare a nclcrii obligaiilor sale de munc (art. 86 alin. (1) lit.
g) - k), m), o) - r) CM), preavizarea nu este obligatorie. La astfel de cazuri
de concediere se refer:
1) nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac
anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare (art. 86 alin. (1) lit. g) CM);
2) absena fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de patru ore consecutive n timpul zilei de munc (art. 86 alin. (1) lit. h) CM);
3) prezentarea la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic,
stabilit n modul prevzut la art. 76 lit. k) CM, art. 86 alin. (1) lit. i) CM;
4) svrirea la locul de munc a unei sustrageri (inclusiv n proporii mici)
din patrimoniul unitii, stabilite prin hotrre a instanei de judecat sau a
organului de competena cruia ine aplicarea sanciunilor administrative (art.
86 alin. (1) lit. j) CM);
5) comiterea de ctre salariatul care mnuiete nemijlocit valori bneti sau
materiale a unor aciuni culpabile dac aceste aciuni pot servi temei pentru
pierderea ncrederii angajatorului fa de salariatul respectiv (art. 86 alin. (1)
lit. k) CM);

217

6) comiterea de ctre salariatul care ndeplinete funcii educative a unei fapte


imorale incompatibile cu funcia deinut (art. 86 alin. (1) lit. m) CM);
7) semnarea de ctre conductorul unitii (filialei, subdiviziunii), de ctre
adjuncii si sau de ctre contabilul-ef a unui act juridic nefondat care a cauzat
prejudicii materiale unitii (art. 86 alin. (1) lit. o) CM);
8) nclcarea grav, chiar i o singur dat, a obligaiilor de munc de ctre
conductorul unitii, de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul-ef (art. 86
alin. (1) lit. p) CM);
9) prezentarea de ctre salariat angajatorului, la ncheierea CIM, a unor
documente false (art. 57 alin. (1) CM), fapt confirmat n modul stabilit (art. 86
alin. (1) lit. r) CM).
5. n acelai timp, reieind din logica dispoziiei alin. (3) din articolul
comentat, la lista invocat mai sus necesit suplimentar de adugat deasemenea i concedierea pentru nclcarea grav repetat, pe parcursul unui an,
a statutului instituiei de nvmnt de ctre un cadru didactic (art. 86 alin.
(1) lit. l) CM), i pentru aplicarea (chiar i o singur dat) de ctre un cadru
didactic a violenei fizice sau psihice fa de discipoli (art. 86 alin. (1) lit. n)
CM), deoarece n conformitate cu art. 206 alin. (1) lit. d) CM, concedierile n
temeiurile prevzute la art. 86 alin. (1) lit. l) i lit. n) CM constituie o msur
extrem de sancionare disciplinar pentru nclcarea disciplinii muncii (la
aplicarea crora preavizarea concediatului nu este obligatorie). ns, din
coninutul alin. (3) al prezentului articol, rezult logic nc o concluzie principial, i anume: n cazul concedierii salariatului n temeiurile prevzute de
art. 86 alin. (1) lit. a), f), s) - z) CM preavizarea lui referitor la ulterioara
concediere este/devine obligatorie (ceea ce n practic, de regul, nu se respect). Despre necesitatea acestei preavizri mrturisesc suplimentar (indirect)
prevederile art. 185 alin. (1) CM, potrivit crora n caz de schimbare a proprietarului unitii, noul proprietar, ntr-un termen de cel mult trei luni din ziua
apariiei dreptului de proprietate este n drept s desfac CIM, ncheiat cu
conductorul unitii, cu adjuncii acestuia, cu contabilul-ef, n temeiul art.
86 alin. (1) lit. f) CM. Deci, preavizarea salariatului despre concedierea ce va
urma este obligatorie n cazul ncetrii raporturilor de munc din iniiativa
angajatorului n urmtoarele temeiuri:
1) rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob (art. 86 alin. (1) lit. a) CM);
2) schimbarea proprietarului unitii (n privina conductorului unitii, a
adjuncilor si, a contabilului-sef) (art. 86 alin. (1) lit. f) CM);
3) ncheierea, viznd salariaii ce presteaz munca prin cumul, a unui CIM
cu o alt persoan care va exercita profesia, specialitatea sau funcia respectiv
ca fiind de baz (art. 86 alin. (1) lit. s) CM);
4) restabilirea la locul de munc, conform hotrrii instanei de judecat
a persoanei care a ndeplinit anterior munca respectiv, dac permutarea sau
transferul salariatului la o alt munc conform prezentului cod nu snt posibile
(art. 86 alin. (1) lit. t) CM);
5) transferarea salariatului la o alt unitate cu acordul celui trtansferat i al
ambilor angajatori (art. 86 alin. (1) lit. u) CM);

218

6) refuzul salariatului de a continua munca n legtur cu schimbarea proprietarului unitii sau reorganizarea acesteia, precum i a transferrii/trecerii
unitii n subordinea unui alt organ (art. 86 alin. (1) lit. v) CM);
7) refuzul salariatului de a fi transferat la o alt munc pentru motive de
sntate, conform certificatului medical (art. 86 alin. (1) lit. x) CM);
8) refuzul salariatului de a fi transferat n alt localitate n legtur cu mutarea
unitii n aceast localitate (art. 86 alin. (1) lit. y) CM);
9) pentru alte motive prevzute de prezentul cod i de alte acte legislative
(art. 86 alin. (1) lit. z) CM).
6. Necesit de remarcat c preavizarea obligatorie a salariatului privind concedierea lui ce va urma, n principiu, corespunde reglementrilor internaionale
din art. 11 al Conveniei OIM nr. 158 cu privire la ncetarea raporturilor
de munc din iniiativa patronului, conform crora unui lucrtor ale crui
raporturi de munc vor nceta va fi ndreptit s i se acorde un termen rezonabil de preaviz cu excepia cazului cnd acestuia i se poate imputa o conduit
grav necorespunztoare, natura creea face nerezonebil cererea de a continua
raporturile lui de munc n perioada de preaviz. La acest capitol necesit de
avut n vedere c potrivit art. 4 alin. (2) din Constituie i art. 13 CM, dac
prin conveniile internaionale, la care ara noastr este parte snt stabilite alte
prevederi dect cele cuprinse n CM, prioritate au reglementrile internaionale. Termenul concret (rezonabil) de prentmpinare (preavizare) a salariatului
despre concedierea lui ce va urma se stabilete de angajator n ordinul privind
preavizarea (care, de regul, se aduce la cunotina celui concediat contra
semntur). n practic, termenele n cauz se stabilesc de ctre angajatori n
limitele a 10-15 zile calendaristice.
Articolul 185. Garanii n cazul ncetrii contractului individual de munc n legtur cu
schimbarea proprietarului unitii
(1) n caz de schimbare a proprietarului unitii, noul proprietar, ntr-un termen de cel
mult 3 luni din ziua apariiei dreptului de proprietate, n temeiul art. 86 alin. (1) lit. f), este
n drept s desfac contractele individuale de munc ncheiate cu conductorul unitii, cu
adjuncii acestuia, cu contabilul-ef.
(2) Noul proprietar acord persoanelor concediate conform alin. (1) cte o compensaie
suplimentar dac acest lucru este prevzut de contractul individual de munc.
[Art. 185 n redacia LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]

1. n articolul comentat legiuitorul stabilete garanii n cazul ncetrii CIM n


legtur cu schimbarea proprietarului unitii, ncheiat cu conductorul unitii,
adjunctul acestuia, contabilul-ef. Astfel, conform alin. (1), n caz de schimbare
a proprietarului unitii (de exemplu, n legtur cu privatizarea unitii de ctre
un investitor autohton sau strin), noul proprietar ntr-un termen de cel mult
trei luni din ziua apariiei dreptului de proprietate, este n drept (dar nu
este obligat) s concedieze din iniiativa sa conductorul unitii, adjuncii
acestuia i contabilul-ef, ceea ce concordeaz cu principiile economiei de pia. Necesit de remarcat c persoanele cu funcie de rspundere menionate snt
angajate n baza CIM pe durat determinat conform art. 55 lit. i) CM. Termenul
concret al contractului se determin de pri la ncheierea lui (pn la cinci ani).
Termenul acestui contract poate fi condiionat deasemenea doar pn la schimba-

219

rea proprietarului unitii (n limita a cinci ani). Deaceea ncetarea CIM pe durat
determinat cu persoanele menionate se efectueaz, de regul, n legtur cu
expirarea termenului acestuia n conformitate cu art. 82 lit. f) CM. ns, n cazul
schimbrii proprietarului unitii, este posibil i concedierea anticipat a acestor
persoane de conducere n baza art. 86 alin. (1) lit. f) CM.
2. Potrivit art. 11 din Convenia OIM nr. 158 unui lucrtor ale crui raporturi de munc vor nceta (inclusiv n legtur cu schimbarea proprietarului
unitii) va fi ndreptit s i se acorde un termen rezonabil de preaviz sau n loc
de aceasta o compensaie n bani, cu excepia cazului cnd lucrtorului i se poate
imputa o conduit grav necorespunztoare. Pornind din coninutul pct. 12 al
Recomandrii OIM nr. 166 cu privire la ncetarea raporturilor de munc
din iniiativa patronului, angajatorul trebuie s informeze n scris salariatul
privind decizia de a nceta cu el raporturile de munc. Norma internaional
de munc invocat mai sus privind preavizarea salariatului ntr-un termen rezonabil privit concomitent prin prisma prevederilor art. 184 alin. (3) CM este
concretizat, ntr-un fel sau altul, n articolul comentat (n termen de cel mult
trei luni). Astfel, angajatorul (proprietarul) este obligat s preavizeze persoana
de conducere prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre) contra semntur despre
intenia sa de a desface CIM n termen de cel mult trei luni din ziua apariiei
dreptului de proprietate. La ncetarea raporturilor de munc cu personalul de
conducere menionat, ca urmare a nclcrii de ctre acesta a obligaiunilor sale
de munc, la iniiativa fostului sau noului proprietar, preavizarea lor conform
alin. (1) din articolul comentat nu este obligatorie (nu se cere). Dar, deoarece
concedierile n aceste temeiuri (art. 86 alin. (1) lit. g) - k), m), o) - r) CM) snt
conform art. 206 alin. (1) lit. d) CM sanciuni disciplinare, n acest caz, se cere
respectarea strict a termenelor de aplicare a sanciunilor disciplinare prevzute
n art. 209 CM.
3. Necesit, de asemenea, de subliniat c n corespundere cu alin. (2) din articolul comentat noul proprietar pltete persoanelor concediate potrivit alin. (1)
cte o compensaie suplimentar dac acest lucru este prevzut de CIM. n afar
de aceasta, conform art. 264 CM se concretizeaz c la ncetarea raporturilor de
munc cu conductorul unitii n baza ordinului proprietarului unitii (n lipsa
unor aciuni sau inaciuni culpabile din partea conductorului), lui i se pltete
compensaie pentru ncetarea CIM nainte de termen, n mrimea prevzut de
contract, dar nu mai mic dect trei salarii medii lunare. Dac din careva motive
n CIM al adjuncilor conductorului unitii i al contabilului-sef condiia privind
plata compensaiei pentru ncetarea CIM nainte de termen nu este negociat de
prile acestuia (pentru conductorul unitii astfel de plat este garantat prin
lege), aceast situaie poate fi soluionat oricnd pn la ncetarea CIM prin semnarea de ctre pri a unui acord suplimentar, anexat la contract, i care este parte
integrant a acestuia, cu respectarea prevederilor art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. g)
CM (completarea CIM cu condiia de acordare a nlesnirii plii compensaiei
pentru ncetarea anticipat a CIM). Pentru conductorul unitii astfel de plat
trebuie s fie reflectat n CIM conform art. 260 i 264 CM.
Articolul 186. Indemnizaia de eliberare din serviciu
(1) Salariailor concediai n legtur cu lichidarea unitii sau cu ncetarea activitii

220

angajatorului persoan fizic (art. 86 alin. (1) lit. b)), sau cu reducerea numrului ori a statelor
de personal la unitate (art. 86 alin. (1) lit. c)) li se garanteaz:
a) pentru prima lun, plata unei indemnizaii de concediere egal cu mrimea sumat a
unui salariu mediu sptmnal pentru fiecare an lucrat la unitatea n cauz, dar nu mai mic
dect un salariu mediu lunar. Dac unitatea a fost succesorul de drept al unei uniti reorganizate anterior i contractul individual de munc cu salariaii n cauz nu a ncetat anterior
(art. 81), se vor lua n calcul toi anii de activitate;
[Art. 186 al. (1) lit. a) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
b) pentru a doua lun, meninerea salariului mediu lunar dac persoana concediat nu
a fost plasat n cmpul muncii;
c) pentru a treia lun, meninerea salariului mediu lunar dac, dup concediere, salariatul
s-a nregistrat n decurs de 14 zile calendaristice la agenia teritorial de ocupare a forei de
munc i nu a fost plasat n cmpul muncii, fapt confirmat prin certificatul respectiv;
d) la lichidarea unitii, prin acordul scris al prilor, achitarea integral a sumelor legate
de concedierea salariatului pe toate 3 luni, la data concedierii.
Not.
n cazul plasrii persoanei concediate n cmpul muncii pe parcursul lunilor indicate la
lit. b) i c), salariul mediu se va achita pe perioada de pn la data angajrii acesteia.
[Art. 186 al. (1) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(2) Indemnizaia de eliberare din serviciu n mrimea unui salariu mediu pe 2 sptmni
se pltete salariailor la ncetarea contractului individual de munc n legtur cu:
a) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate
din cauza strii de sntate, n conformitate cu certificatul medical respectiv, sau ca urmare
a calificrii insuficiente confirmate prin hotrrea comisiei de atestare (art. 86 alin. (1) lit. d)
i e));
b) restabilirea la locul de munc, conform hotrrii judectoreti, a salariatului care a
ndeplinit anterior munca respectiv (art. 86 alin. (1) lit. t));
c) refuzul salariatului de a fi transferat n alt localitate n legtur cu transferarea unitii
n aceast localitate (art. 86 alin. (1) lit. y)).
(3) Salariaii al cror contract individual de munc a fost suspendat n legtur cu ncorporarea n serviciul militar n termen, n serviciul militar cu termen redus sau n serviciul
civil (art. 76 lit. e)) ori care au demisionat n legtur cu nclcarea de ctre angajator a
contractului individual sau a celui colectiv de munc (art. 85 alin. (2)) beneficiaz de indemnizaia prevzut la alin. (2).
(4) Plata indemnizaiei de eliberare din serviciu i a salariului mediu lunar se efectueaz
la locul de munc precedent.
(5) n contractul colectiv sau n cel individual de munc pot fi prevzute i alte cazuri de
plat a indemnizaiei de eliberare din serviciu, mrimi sporite ale acesteia, precum i termene
mai ndelungate de meninere a salariului.

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele principale referitor


la plata indemnizaiei de eliberare din serviciu. Uneori, trezete anumite dificulti aplicarea n practic a prevederilor art. 186 alin. (1) lit. a) CM, potrivit
crora salariailor concediai n legtur cu lichidarea unitii (ncetarea
activitii angajatorului - persoan fizic), sau cu reducerea numrului ori a
statelor de personal la unitate li se garanteaz pentru prima lun, plata unei
indemnizaii de concediere egal cu mrimea sumat a unui salariu mediu
sptmnal pentru fiecare an lucrat la unitatea n cauz, dar nu mai mic dect
un salariu mediu lunar. Dac unitatea a fost succesorul de drept al unei uniti

221

reorganizate anterior, i CIM cu salariaii n cauz nu a ncetat anterior (art.


81 CM), se vor lua n calcul toi anii de activitate. Din logica i coninutul
dispoziiilor invocate rezult c perioada respectiv trebuie s fie nentrerupt
(aceasta nu poate fi ntrerupt o singur dat sau de mai multe ori). Sensul
juridic al acestei nlesniri de stimulare, n cazul dat, const n faptul ca mrimea
indemizaiei de concediere s se afle n raport direct cu durata stagiului de munc
nentrerupt la unitatea n cauz. Altfel zis, mrimea indemnizaiei menionate
depinde direct de aportul de munc a salariatului pe parcursul tuturor anilor
de activitate nentrerupt la unitatea n cauz (indiferent de reorganizrile
unitii ce au avut loc, dac aceasta este succesorul legal al unitii anterior
reorganizate, i CIM cu salariaii vizai n urma reorganizrii n-a ncetat (art.
81 CM). n acest context, neceseit de reinut c n cazul reorganizrii unitii,
ori transmiterii integrale sau pariale a dreptului de proprietate asupra unitii,
succesorul preia drepturile i obligaiile ce decurg din CIM (art. 64 alin.
(3) CM), incluznd durata stagiului de munc acumulat pn la reorganizare la
unitatea n cauz n baza CIM.
2. Reieind din coninutul alin. (1) lit. b) al articolului comentat persoanelor
concediate n legtur cu reducerea numarului/statelor personalului la unitate,
li se garanteaz meninerea salariului mediu lunar pentru a doua lun, dac
persoana concediat nu a fost plasat n cmpul muncii. n afar de aceasta,
suplimentar se garanteaz meninerea salariului mediu lunar pentru a treia lun,
dac, dup concediere, salariatul s-a nregistrat n decurs de 14 zile calendaristice
la agenia teritorial de ocupare a forei de munc i nu a fost plasat n cmpul
muncii, fapt confirmat prin certificatul respectiv (alin. (1) lit. c) din prezentul
articol). Prin urmare, plata salariului mediu lunar (impozabil) pe perioada de
plasare n cmpul muncii pentru a doua lun din ziua concedierii se efectueaz
doar dup expirarea lunii la prezentarea de ctre persoana respectiv a dou acte,
ce confirm statutul ei juridic: buletinul de identitate i carnetul de munc.
Pentru a treia lun din ziua concedierii plata salariului mediu lunar (impozabil)
se face doar la expirarea acestui termen, la prezentarea de ctre persoana n
cauz a trei documente care confirm statutul ei juridic, i anume: buletinul de
identitate, carnetul de munc i certificatul respectiv de la agenia teritorial
de ocupare a forei de munc. n conformitate cu Nota la articolul comentat,
n cazul plasrii persoanei concediate n cmpul muncii pe parcursul lunilor
menionate mai sus, salariul mediu lunar se va achita (proporional) pe perioada
de pn la data angajrii acesteia. Analiza logic a coninutului dispoziiei alin.
(1) lit. c) din prezentul articol permite de a constata c certificatul rerspectiv,
ce confirm c salariatul a fost luat la eviden ca omer i nu a fost plasat n
cmpul muncii, se elibereaz de ctre agenia teritorial de ocupare a forei de
munc numai dup expirarea perioadei de cutare a locului de munc (lunii
a treia), dar nu la nceputul sau la mijlocul acestei perioade.
3. Normele alin. (2) i (3) prevd c indemnizaia de eliberare din serviciu se
pltete unui numr comparativ restrns de persoane (la ncetarea sau suspendarea CIM n legtur cu: 1) constatarea faptului c salariatul nu corespunde
funciei deinute sau muncii prestate din cauza strii de sntate, n conformitate
cu certificatul medical ori ca urmare a calificrii insuficiente confirmate prin

222

hotrrea comisiei de atestare (art. 86 alin. (1) lit. d) i e) CM); 2) restabilirea la


locul de munc, conform hotrrii judectoreti, a salariatului care a ndeplinit
anterior munca respectiv (art. 86 alin. (1) lit. t) CM); 3) refuzul salariatului de a fi
transferat n alt localitate n legtur cu transferarea unitii n aceast localitate
(art. 86 alin. (1) lit. y) CM); 4) suspendarea CIM n legtur cu ncorporarea n
serviciul militar n termen, n serviciul militar cu termen redus sau n serviciul
civil (art. 76 lit. e) CM); 5) care au demisionat n legtur cu nclcarea de ctre
angajator a CIM sau a CCM (art. 85 alin. (2) CM) i n mrime relativ mic (n
cuantumul unui salariu mediu pe 2 sptmni), dei este evident c cercul acestor persoane n perspectiv trebuie s fie extins, iar cuantumul indemnizaiei de
eliberare din serviciu majorat (prin operarea completrilor necesare n articolul
comentat). Reieind din coninutul normei alin. (5), n CCM i CIM prile pot
prevedea i alte cazuri de plat a indemnizaiei de eliberare din serviciu, mrimi
sporite ale acesteia, precum i termene mai ndelungate de meninere a salariului.
Prin urmare, legiuitorul permite n prezent prilor CCM i CIM s extind cercul de persoane care au dreptul la primirea indemnizaiei de eliberare n caz de
ncetare a CIM dintr-un temei sau altul (depild, n cazul demisionrii conform
tuturor motivelor ntemeiate, invocate n art. 85 alin. (2) CM). Pe de alt parte,
legiuitorul deasemenea permite prilor CCM i CIM s stabileasc o mrime
sporit a indemnizaiei de eliberare din serviciu (de exemplu, n mrimea unui
salariul mediu lunar).
Capitolul V.
Alte garanii i compensaii

Articolul 187. Garanii acordate salariailor alei n funcii elective


Salariatului al crui contract individual de munc a fost suspendat n legtur cu alegerea
sa ntr-o funcie electiv, conform legislaiei n vigoare (art. 78 alin. (1) lit. d)), i se acord,
dup terminarea mputernicirilor sale n funcia respectiv, munca (funcia) anterioar, iar
dac aceasta lipsete - o alt munc (funcie) echivalent la aceeai sau, cu acordul salariatului, la o alt unitate.

1. Articolul comentat stipuleaz garaniile acordate salariailor alei n funcii


elective. Astfel, salariatului a crui CIM a fost suspendat n legtur cu alegerea
sa ntr-o funcie electiv, conform legislaiei n vigoare (art. 78 alin. (1) lit. d)
CM), dup terminarea/expirarea mputernicirilor sale n funcia respectiv i se
acord munca (funcia) anterioar, iar n lipsa acesteea - o alt munc (funcie)
echivalent la aceeai sau, cu acordul salariatului, la o alt unitate. Reieind din
dispoziiile art. 78 alin. (1) lit. d) CM, la iniiativa salariatului CIM se suspend, n cazul deinerii unei funcii elective n autoritile publice, n organele
sindicale sau n cele patronale. n cazul deinerii unei funcii elective n alte
organe (spre exemplu, n asociaii obteti, organizaii religioase, fundaii, partide i alte organizaii necomerciale, precum i societi comerciale) garania
menionat nu se aplic. n conformitate cu art. 73 i 119 din KE, art. 2 din
Legea nr. 39/1994 despre statutul deputatului i art. 2 alin. (1) din Legea
nr. 768/2000 privind statutul alesului local la persoanele care dein funcii
elective n autoritile publice (de toate nivelurile) se refer deputaii Parla-

223

mentului, consilierii consiliilor steteti (comunale), oreneti (municipale),


raionale i a consiliului municipal Chiinu, deputaii n Adunarea Popular a
Gguziei, primarii i viceprimarii, preedinii i vicepreedinii raioanelor. ns,
garaniile prevzute n articolul comentat, se extind doar asupra salariailor alei
n funcii elective remunerate (de exemplu, deputaii Parlamentului, primarii,
preedinii de raion).
2. Potrivit art. 34 din Legea nr. 1129/2000 se precizeaz c persoanelor
eliberate de la lucru n urma alegerii n funcii elective n organele sindicale
i eliberate de la locul de munc de baz (de toate nivelurile) dup expirarea
mandatului, li se acord funcia deinut anterior, iar n lipsa acesteia - o
funcie echivalent n aceeai sau alt unitate. Pe perioada de exercitare a
funciei elective, CIM se suspend. Cu persoana care va ocupa postul lucrtorului ales n funcia electiv se ncheie CIM pe durata mandatului ultimului. n
caz de imposibilitate a acordrii locului de munc ocupat anterior sau unui loc
de munc echivalent (lichidarea unitii, reorganizarea ei, reducerea numrului
de personal), administraia/angajatorul respectiv (iar n cazul lichidrii unitii
- succesorul ei de drept) pltete persoanelor indicate mai sus o indemnizaie
de concediere egal cu ase salarii medii lunare. Persoanele alese n funcii
elective remunerate n patronate (asociaia patronal, federaia patronal, confederaia patronal) n conformitate cu art. 15 din Legea nr. 976/2000 la fel
beneficiaz de garaniile prevzute n articolul comentat (de rnd cu persoanele,
invocate mai sus).
Articolul 188. Garanii pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti
(1) n timpul ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti, dac, potrivit legislaiei n vigoare,
acestea se nfptuiesc n orele de program, salariailor li se garanteaz meninerea locului de
munc (a funciei) i a salariului mediu n conformitate cu alin. (2).
(2) Salariailor li se menine salariul mediu n cazul ndeplinirii urmtoarelor obligaii
de stat sau obteti:
a) prezentare, la citare, la organele de urmrire penal, la procuror, la instana de judecat
n calitate de martor, parte vtmat, expert, specialist, traductor, asistent procedural;
b) participare ca membri ai echipelor voluntare de pompieri la lichidarea incendiului
sau avariei; precum i
c) n cazurile ndeplinirii altor obligaii de stat sau obteti prevzute de legislaia n
vigoare.

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz privind


garaniile pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti. Astfel,
norma alin. (1) prevede c n timpul ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti
(alin. (2) din prezentul articol), dac, potrivit legislaiei n vigoare, acestea se
nfptuiesc n orele de program, salariailor li se garanteaz meninerea locului de munc (a funciei) i a salariului mediu. Prin urmare, la ndeplinirea
de ctre salariat a obligaiilor de stat sau obteti, acestuia, conform legii, i se
acord, n fond, dou garanii de munc:
1) meninerea locului de munc/funciei;
2) meninerea salariului mediu.
n conformitate cu norma alin. (2) lit. a) din articolul comentat, salariailor
li se menine salariul mediu n cazul ndeplinirii obligaiilor de stat la citare n

224

organele de urmrire penal, la procuror, la instana de judecat n calitate de


martor, parte vtmat, expert, specialist, traductor, asistent procedural.
Asupra altor participani n procesul penal victima, partea vtmat, partea
civilmente responsabil, bnuitul, nvinuitul, inculpatul, - garaniile de munc
menionate mai sus nu se extind. Pe de alt parte, reieind din dispoziiile art.
85 alin. (6) pct. 1), art. 87 alin. (7) pct. 6) i art. 88 alin. (5) pct. 7) din CPP,
traducatorul, specialistul i expertul au dreptul s primeasc recompens
pentru lucrul efectuat.
2. Un interes practic destul de semnificativ prezint norma alin. (2) lit. b)
din articolul comentat ce prevede meninerea salariului mediu al salariatului
n cazul ndeplinirii obligaiilor obteti n calitate de membru al echipelor
voluntare de pompieri la lichidarea incendiului sau avariei. n contextul celor
expuse, necesit de remarcat c n prezent echipele voluntare de pompieri
menionate i desfoar activitatea n conformitate cu Regulamentul formaiunilor benevole de pompieri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
662/1999 (Regulamentul nr. 662/1999). Printre altele, potrivit pct. 21 - 22 din
Regulamentul nr. 662/1999 conductorii unitilor snt obligai s remunereze
munca membrilor formaiunilor benevole de pompieri n perioada participrii lor la lichidarea incendiilor sau pentru efectuarea serviciilor n orele de
lucru n cuantumul salariului mediu lunar calculat n sfera producerii, iar n
perioada participrii la lichidarea incendiilor sau pentru efectuarea serviciilor
n zilele de odihn i de srbtoare nelucrtoare n conformitate cu legislaia
muncii. Factorii de decizie ai unitilor au dreptul s-i remunereze pe membrii
formaiunilor benevole de pompieri i s le acorde concedii suplimentare i alte
faciliti pentru participarea la lucrrile de prevenire i stingere a incendiilor.
Administraia unitii (angajatorul) poate stabili de sine stttor pentru salariaii
si concedii suplimentare n funcie de posibilitile ei economice i de modul
de repartizare a cheltuielilor.
3. Norma alin. (2) lit.c) din articolul comentat determin posibilitatea
meninerii salariului mediu lucrtorului n cazurile ndeplinirii altor obligaii
de stat sau obteti prevzute de legislaia n vigoare. La astfel de cazuri se
refer, printre altele, dispoziia art. 136 alin. (4) CPC, potrivit creea martorul
la participarea examinrii dosarelor civile are dreptul la restituirea cheltuielilor suportate n legtur cu citarea sa n judecat i la o compensaie pentru
sustragere de la ocupaiile sale obinuite, al crei cuantum se determin n
modul stabilit de lege, ceea ce n fond constituie meninerea salariului mediu
pentru timpul chemrii n instan, n corespundere cu alin. (2) lit. c) din
prezentul articol. La astfel de cazuri se echivaleaz, deasemenea prevederea
dispoziiei art. 46 alin. (4) din Legea nr. 1245/2002 cu privire la pregtirea
cetenilor pentru aprarea Patriei (Legea nr. 1245/2002), despre faptul c
recruii i rezervitii salariai, chemai la centrele militare pentru clarificarea
situaiei militare, au dreptul la concediu pltit de cel mult 3 zile (mai detaliat
vezi comentariul la art. 189 CM). n aceiai ordine de idei, dispoziiile art.
387 alin. (3) - (4) CM stipuleaz c participanii la adunrile sindicale, la seminarele, conferinele, congresele convocate de sindicate, salariaii antrenai

225

n nvmntul sindical snt eliberai de la locul de munc de baz, pe durata


acestora, cu meninerea salariului mediu. Membrilor organelor sindicale
elective neeliberai de la locul de munc de baz li se acord timp liber, n
orele de program pentru a-i realiza drepturile i a-i ndeplini obligaiile
sindicale, cu meninerea salariului mediu.
Articolul 189. Garanii i compensaii acordate salariailor chemai s ndeplineasc
serviciul militar n termen, serviciul militar cu termen redus sau serviciul civil, precum i
salariailor chemai la cantonamente militare
Salariaii chemai s ndeplineasc serviciul militar n termen, serviciul militar cu termen
redus, serviciul civil precum i cei chemai la cantonamentele militare beneficiaz de garaniile
i compensaiile prevzute de legislaia n vigoare.
[Art. 189 modificat prin LP 104-XVI din 20.04.07, MO 90-93/29.06.07, art. 397]

Articolul comentat abordeaz problema privind garaniile i compensaiile acordate salariailor chemai s ndeplineasc serviciul militar n termen,
serviciul militar cu termen redus sau serviciul civil, determinnd c astfel de
persoane beneficiaz de garaniile (compensaiile) prevzute de legislaia n
vigoare. Astfel, printre altele, dispoziia art. 46 alin. (4) din Legea nr. 1245/2002,
stipuleaz c recruii i rezervitii salariai, chemai la centrele militare pentru
clarificarea situaiei militare, au dreptul la concediu pltit de cel mult 3 zile,
acordat de autoritile administraiei publice, instituiile publice i agenii
economici n care snt ncadrai. Concediul pltit (cu durata de cel mult 3
zile), garantat recruilor i rezervitilor salariai, n fond, nseamn meninerea
salariului mediu pe timpul chemrii la centrele militare n conformitate cu
art. 188 alin. (2) lit. c) CM. n afar de aceasta, recruii i rezervitii internai
n instituii medicale pentru stabilirea situaiei medico-militare au dreptul la
asisten medical, medicamente i ntreinere gratuit. Cetenilor pregtii n
perioada ndeplinirii serviciului militar n termen pentru anumite specialiti
echivalente celor civile li se recunoate calificarea obinut n baza actelor
confirmative, eliberate de unitile militare. Salariailor chemai pentru ndeplinirea serviciului militar n termen sau al celui cu termen redus ori pentru
executarea serviciului civil, precum i salariailor concentrai, li se pstreaz
locul de munc n condiiile prevzute de lege (art. 76 lit. e) CM). Contractele
individuale de munc nu pot fi desfcute dect n urma desfiinrii instituiilor
publice ori a lichidrii agenilor economici. Funciile deinute de persoanele
menionate pot fi ocupate numai pe durata ndeplinirii serviciului militar sau a
executrii celui civil. Rezervitii care, la momentul concentrrii, erau ncadrai
n munc cu titlu permanent (art. 54 i art. 55 CM) beneficiaz de concediu de
odihn integral pltit sau de compensaia n bani a acestuia (art. 46 alin. (2),
(3), (5) i (6) din Legea nr. 1245/2002) .
Articolul 190. Garanii acordate salariailor donatori de snge
(1) Angajatorul este obligat s permit, fr nici o piedic, prezentarea salariailor donatori de snge la instituiile medicale n ziua donrii sngelui sau a derivatelor de snge pentru
utilizarea lor n scop terapeutic, meninnd donatorilor salariul mediu i asigurndu-i, n caz
de necesitate, cu transport.
(2) Salariailor donatori de snge li se acord, n ziua imediat urmtoare zilei de donare
a sngelui sau a derivatelor de snge, o zi liber cu meninerea salariului mediu. n caz de
donare a sngelui sau a derivatelor de snge n ziua premergtoare zilei (zilelor) de repaus, o

226

zi liber cu meninerea salariului mediu urmeaz a fi acordat salariailor donatori imediat


dup ziua (zilele) de repaus.
[Art. 190 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(3) n caz de donare a sngelui sau a derivatelor de snge n timpul concediului de odihn
anual, n zilele de repaus sau n cele de srbtoare nelucrtoare, angajatorul este obligat s
acorde salariatului donator de snge o alt zi liber pltit care, cu acordul scris al salariatului
respectiv, poate fi alipit la concediul de odihn anual.

1. Dispoziiile articolului comentat reglementeaz garaniile de baz acordate salariailor donatori de snge. n special, alin. (1) prevede c angajatorul
este obligat s permit, fr nici o piedic, prezentarea salariailor donatori
de snge la instituiile medicale n ziua donrii sngelui sau a derivatelor de
snge pentru utilizarea lor n scop terapeutic, meninnd donatorilor salariul
mediu i asigurndu-i, n caz de necesitate, cu transport. n afar de garaniile
menionate, art. 11 alin. (2) din Legea nr. 241/2008 privind donarea de
snge i transfuzia sanguin, stabilesc suplimentar c donatorul de snge are
deasemenea dreptul:
1) la examen medical gratuit n perioada de predonare, precum i la informaie
privind rezultatele examenului;
2) la securitatea vieii personale, integritii fizice i psihice, cu asigurarea
discreiei n timpul acordrii serviciilor de sntate;
3) la confidenialitatea oricror informaii legate de starea de sntate furnizate personalului medical autorizat, a rezultatelor testelor efectuate asupra
donaiilor, precum i a informaiilor privind trasabilitatea ulterioar a sngelui
i componentelor sanguine;
4) la informaii privind instituia colectoare de snge, calitatea i modalitatea
de prestare a serviciilor;
5) la condiii adecvate normelor sanitar-igienice pentru efectuarea examenului clinic i colectrii sngelui i componentelor sanguine.
2. O importan social-juridic deosebit o are garania cuprins n alin.
(2), potrivit creea salariailor donatori de snge li se acord, n ziua imediat
urmtoare zilei de donare a sngelui sau a derivatelor de snge, o zi liber cu
meninerea salariului mediu. n caz de donare a sngelui sau a derivatelor de
snge n ziua premergtoare zilei (zilelor) de repaus, o zi liber cu meninerea
salariului mediu urmeaz a fi acordat salariailor donatori imediat dup ziua
(zilele) de repaus. Prin urmare, dac n cazul sptmnii de munc de cinci
zile cu doua zile de repaus (smbt i duminic), salariatul donator de snge
a donat snge n ziua premergtoare zilei de repaus (vineri), atunci ziua liber
cu meninerea salariului mediu i se acord imediat dup dou zile de repaus
(smbt i duminic), adic n ziua de luni. Acelai mod (abordare) se aplic
n cazul donrii sngelui sau a derivatelor de snge n ziua premergtoare zilei/
zilelor de repaus (art. 111 CM). Nu mai puin important este garania ce se
conine n alin. (3) din articolul comentat despre faptul c n caz de donare a
sngelui sau a derivatelor de snge n timpul concediului de odihn anual ori n
zilele de repaus sau n cele de srbtoare nelucrtoare, angajatorul este obligat
s acorde salariatului donator de snge o alt zi liber pltit care, cu acordul

227

scris al salariatului respectiv, poate fi alipit la concediul de odihn anual. La fel,


logic, aceast garanie se aplic i n caz de donare a sngelui sau a derivatelor
de snge de ctre salariat n ziua de repaus neremunerat, acordat lui n temeiul
art. 158 alin. (2) CM (pentru munca depus pn la ziua de donare a sngelui n
ziua de repaus sau de srbtoare nelucrtoare). Dup cum se observ , o alt
zi liber remunerat, acordat salariatului donator de snge n acest caz, poate fi
folosit la alegerea lui, n orice zi de lucru din sptmnile viitoare (n perioada
stabilit prin acordul dintre pri) sau alipit la concediul de odihn anual (n
cazul folosirii lui conform graficului de concedii).
Articolul 191. Garaniile i compensaiile acordate salariailor inventatori i raionalizatori
Salariatul autor al inveniei sau al propunerii de raionalizare beneficiaz de garaniile i
compensaiile prevzute de legislaia n vigoare, de contractul colectiv i/sau de cel individual
de munc.

Articolul comentat determin c salariatul autor al inveniei sau al propunerii


de raionalizare beneficiaz de garaniile i compensaiile prevzute de legislaia
n vigoare, de CCM i/sau CIM. Drepturile i garaniile principale ale autorilor
de inventii, inclusiv celor ce se afl n raporturi de munc (salariaii) se conin
n dispoziiile Legii nr. 50/2008 privind protecia inveniilor. Pentru autorii
propunerilor de raionalizare (inclusiv celor ce lucreaz) drepturile garaniile
i compensaiile de baz, snt cuprinse n normele din Legea nr. 138/2001 cu
privire la activitatea de raionalizare. Anumite drepturi i nlesniri pentru
inventatori i raionalizatori se conin n diverse acte legislative i normative.
Astfel, de exemplu, n conformitate cu art. 10 alin. (2) lit. c) i d) din Legea
privatizrii fondului de locuine nr. 1324/1993, persoanelor care au titlul
onorific raionalizator emerit i inventator la privatizarea locuinelor spaiul
locativ suplimentar n mrime de 10 m se adaug la suprafaa normativ, care
se transmite n proprietate privat cu titlu gratuit. ns, legiuitorul acord posibilitatea prilor CCM i CIM s includ n aceste acte contractuale garanii i
compensaii suplimentare salariailor - inventatori/raionalizatori cu scopul de a
stimula activitatea lor de autor n interesele unitii unde ei activeaz. Reieind
din coninutul art. 36 CM anumite garanii, compensri, drepturi i nlesniri pentru persoanele menionate pot fi deasemenea prevzute n KC (la nivel naional,
teritorial, i ramural), deoarece prile acesteia snt libere n aleagerea cercului
de probleme ce urmeaz a fi negociate i incluse n convenie.

Articolul 192. Compensaii pentru uzura bunurilor care aparin salariailor


(1) Salariatului care folosete, cu acordul sau tirea angajatorului i n interesul acestuia,
bunurile personale i se pltete compensaia pentru utilizarea i uzura mijloacelor de transport,
instrumentelor, utilajului, a altor materiale i mijloace tehnice ce-i aparin i i se compenseaz
cheltuielile legate de utilizarea lor.
(2) Cuantumul i modul de plat a compensaiei se stabilesc prin acordul scris al prilor
contractului individual de munc.

Prevederile articolului comentat vizeaz anumite aspecte legate de plata


compensaiilor pentru uzura bunurilor care aparin salariailor. n acest sens,
alin. (1) prevede c salariatului care folosete, cu acordul sau tirea angajatorului i n interesul acestuia, bunurile personale i se pltete compensaia

228

pentru utilizarea i uzura mijloacelor de transport, instrumentelor, utilajului, a


altor materiale i mijloace tehnice ce-i aparin i i se compenseaz cheltuielile
legate de utilizarea lor. Cuantumul i modul de plat a compensaiei se stabilesc prin acordul scris al prilor CIM (alin. (2)). Astfel, pentru a compensa
cheltuielile legate de utilizarea de ctre salariat a bunurilor personale (spre
exemplu, automobilul propriu, telefonul mobil, calculatorul personal, etc), n
interesul angajatorului se cere concomitent existena a dou condiii legale,
i anume:
1) consimmntul explicit (verbal sau scris) ori folosirea bunurilor angajatorului cu tirea lui (acceptare univoc, permisiune clar, neopunere vdit);
2) acordul scris al prilor (prin semnarea de ctre pri a unui acord
suplimentar, anexat la CIM, i care este parte integrant a acestuia conform
art. 68 alin. (1) i alin. (2) lit. g) CM, etc) privind mrimea i modul de plat a
compensaiei cheltuielilor.
Lipsa uneia dintre aceste dou condiii legale menionate exclude dreptul
salariatului la compensarea cheltuielilor legate de folosirea bunurilor personale
n interesele angajatorului.
Articolul 193. Garaniile acordate salariailor obligai s treac controalele (examenele)
medicale
Pe timpul efecturii controalelor (examenelor) medicale, salariailor care, conform prevederilor prezentului cod sau ale altor acte normative, snt obligai s treac aceste controale
(examene) li se menine salariul mediu la locul de munc.

Articolul comentat determin c pe timpul efecturii controalelor (examenelor) medicale, salariailor care, conform prevederilor prezentului cod sau ale
altor acte normative, snt obligai s treac aceste controale (examene) li se
menine salariul mediu la locul de munc. n legtur cu aceast garanie de
munc art. 238 CM precizeaz c angajarea (art. 65 CM) i transferul la o alt
munc (art. 74 CM), a unor categorii de salariai se face conform certificatelor
eliberate n temeiul examenelor medicale. Lista categoriilor de salariai care
trec examenele medicale la angajare i examinrile medicale periodice, snt
aprobate de Ministerul Sntii. n prezent, o astfel de List este aprobat prin
ordinul Ministerului Sntii nr. 132/1996. n afar de aceasta, salariaii nu
snt n drept s se eschiveze de la examenul medical.
Cheltuielile legate de organizarea i desfurarea examenelor medicale menionate mai sus, le poart angajatorul. Pe de alt parte, art. 253 CM concretizeaz
suplimentar, c salariaii n vrst de pn la optsprezece ani, snt angajai numai
dup ce au fost supui unui examen medical preventiv/prealabil. Ulterior,
pn la atingerea vrstei de optsprezece ani, acetia vor fi supui examenului
medical obligatoriu n fiecare an (cu meninerea salariului mediu la locul de
munc pentru perioada efecturii examenului medical, aa cum garanteaz
articolul comentat). Cheltuielile n legtur cu efectuarea examenelor medicale de ctre minori le poart angajatorul. Efectuarea examenelor medicale (cu
meninerea salariului mediu la locul de munc) se cere, de asemenea, i n alte
cazuri legate de munc (art. 249 alin. (1), art. 293 alin. (2), art. 318 alin. (1)
CM, etc).

229

Articolul 194. Garanii n legtur cu concediul medical


n caz de acordare salariatului a unui concediu medical, angajatorul este obligat s-i
plteasc acestuia o indemnizaie n condiiile art. 123 alin. (2).

n articolul comentat legiuitorul garanteaz c n cazul acordrii salariatului unui concediu medical, angajatorul este obligat s-i plteasc acestuia o
indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc. Astfel de indemnizaie
se calculeaz i se pltete n conformitate cu prevederile Regulamentului cu
privire la condiiile de stabilire, modul de calcul i de plat a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc i altor prestaii de asigurri
sociale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 108/2005 (Regulamentul nr.
108/2005). Referitor la modul concret i condiiile concrete de stabilire i achitare
a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc pe perioada concediului
medical, vezi mai detaliat n comentariul la art. 123 CM.

Articolul 195. Garanii i compensaii acordate salariailor care urmeaz la iniiativa


angajatorului cursul de formare profesional
(1) Salariailor care urmeaz, la iniiativa angajatorului, cursul de formare profesional
cu scoatere din activitate li se menine locul de munc (funcia) i salariul mediu, li se acord
alte garanii i compensaii prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Salariailor care urmeaz, la iniiativa angajatorului, cursul de formare profesional
cu scoatere din activitate, ntr-o alt localitate, li se compenseaz cheltuielile de deplasare n
modul i n condiiile prevzute pentru salariaii trimii n deplasare n interes de serviciu.

1. Dispoziiile alin. (1) din articolul comentat determin c salariailor care


urmeaz, la iniiativa angajatorului, cursul de formare profesional cu scoatere
din activitate li se menine locul de munc (funcia) i salariul mediu, li se
acord alte garanii i compensaii prevzute de legislaia n vigoare. n acelai
timp art. 213 alin. (5) CM concretizeaz c, n cazul scoaterii din activitate a
salariatului pe o durat scurt, n scopul formrii profesionale, aciunea CIM al
acestuia continu cu meninerea salariului mediu. Dac perioada respectiv
depete 60 de zile calendaristice, CIM al salariatului se suspend (n temeiul
art. 77 lit. b) CM), iar acesta beneficiaz de o indemnizaie pltit de angajator
conform prevederilor CCM. ns, reieind din dispoziiile art. 77 lit. b) CM,
suspendarea CIM pentru perioada urmrii unui curs de formare profesional
sau de stagiere cu scoaterea din activitate pe o perioad mai mult de 60 de zile
calendaristice se permite numai prin acordul prilor, exprimat n form
scris. Dac un astfel de acord n scris al prilor nu este perfectat (spre exemplu, din cauza refuzului posibil i admisibil al salariatului), atunci temeiuri
legale pentru suspendarea CIM pe durata cursului de formare profesional pe
o perioad mai mare de 60 de zile calendaristice, nu snt. n virtutea acestor
circumstani, din punct de vedere juridic i logic, meninerea salariului mediu se
face pe toat (ntreaga) perioada urmrii cursului de formare profesional,
inclusiv durata ce depete 60 de zile calendaristice.
2. O nsemntate important o are dispoziia alin. (2) ce garanteaz salariailor care urmeaz, la iniiativa angajatorului, cursul de formare profesional
cu scoatere din activitate, ntr-o alt localitate, compensarea cheltuielilor de
deplasare n modul i n condiiile prevzute pentru salariaii trimii n deplasare
n interes de serviciu. n legtur cu aceasta, art. 176 alin. (1) CM stipuleaz la

230

concret c n cazul deplasrii n interes de serviciu, angajatorul este obligat s


compenseze salariatului:
1) cheltuielile de cltorie tur-retur;
2) cheltuielile de cazare;
3) diurna;
4) alte cheltuieli ce in de deplasare.
Modul i mrimea compensrii cheltuielilor legate de deplasrile n interes
de serviciu se aprob de Guvern (art. 176 alin. (1) CM). Unitile cu autonomie
financiar pot stabili n CCM mrimi sporite ale acestor compensaii (art. 176
alin. (2) CM). n prezent, compensarea cheltuielilor de deplasare se efectueaz
n modul i condiiile prevzute de Regulamentul cu privire la detaarea
salariailor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor din Republica
Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 836/2002. Mai detaliat despre
aceasta vezi n comentariul la articolul 176 CM.

Articolul 196. Garanii i compensaii n cazul unor accidente de munc i boli profesionale
(1) n caz de vtmare a sntii sau deces al salariatului ca urmare a unui accident de
munc sau a unei boli profesionale, salariatului i se compenseaz salariul (venitul) nerealizat,
precum i cheltuielile suplimentare pentru reabilitarea medical, social i profesional n
legtur cu vtmarea sntii, sau familiei defunctului i se compenseaz cheltuielile legate
de deces.
(2) Mrimea i condiiile acordrii garaniilor i compensaiilor prevzute la alin. (1) snt
stabilite de legislaia n vigoare.

1. Actul legislativ de baz ce reglementeaz detaliat garaniile i compensaiile n cazul unor accidente de munc i boli profesionale este Legea asigurrii
pentru accidente de munc i boli profesionale nr. 756/1999 (Legea nr.
756/1999), asupra celor mai importante aspecte juridice ale creea necesit de
oprit mai amnunit. Astfel, n special, prevederile art. 2 din Legea nr. 756/1999
stipuleaz c asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale const
n stabilirea unor raporturi specifice, prin care se asigur protecia social
mpotriva urmtoarelor categorii de riscuri profesionale: diminuarea capacitii de munc, pierderea capacitii de munc, deces ca urmare a accidentului
de munc sau a bolii profesionale. Asigurarea pentru accidente de munc i
boli profesionale face parte integrant din sistemul public de asigurri sociale
obligatorii care garanteaz persoanelor asigurate un ansamblu de prestaii
i indemnizaii pentru:
1) diminuarea i compensarea consecinelor accidentelor de munc i bolilor
profesionale;
2) promovarea securitii muncii i a prevenirii accidentelor de munc i
bolilor profesionale.
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale se fundamenteaz
pe principiul asumrii riscului profesional de ctre persoanele ce beneficiaz
de rezultatul muncii prestate, pe principiul contributivitii obligatorii i pe alte
principii ale sistemului public de asigurri sociale obligatorii.
2. O importan deosebit o au dispoziiile art. 3 - 4 din Legea nr. 756/1999,

231

potrivit crora, n mod obligatoriu, snt asigurai pentru accidente de munc i


boli profesionale i se denumesc asigurai:
1) cetenii Republicii Moldova, cetenii strini, apatrizii care desfoar
activitate pe teritoriul rii noastre, n baz de CIM, ncheiat cu un angajator
din Republica Moldova;
2) cetenii Republicii Moldova care desfoar activitate n strintate, n
baza dispoziiei legale a unui angajator din Republica Moldova;
3) persoanele care desfoar activitate n funcii elective sau snt numite n
autoritile publice, pe durata mandatului.
Raporturile de asigurare se stabilesc ntre angajator i asigurtor. Angajatori
snt denumite persoanele juridice i fizice care folosesc munca salariat. Angajatorul are obligaia s realizeze fiecrui salariat asigurarea pentru accidente de
munc i boli profesionale din momentul ncheierii CIM. Asiguratorul pentru
accidente de munc i boli profesionale este Casa Naional de Asigurri Sociale
(CNAS) i structurile ei teritoriale.
3. Exclusiv de importante snt dispoziiile art. 9 - 10 din Legea nr. 756/1999,
ce prevd c asiguraii au dreptul la urmtoarele prestaii i indemnizaii de
asigurare:
1) prestaii pentru reabilitare medical;
2) prestaii pentru recuperarea capacitii de munc;
3) prestaii pentru reabilitarea profesional;
4) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc;
5) indemnizaie pentru transferarea temporar la alt munc;
6) indemnizaie de invaliditate;
7) indemnizaie de deces.
Prestaiile pentru reabilitare medical i recuperarea capacitii de munc
au prioritate fa de indemnizaii. Totodat asiguraii au dreptul la tratament
medical, corespunztor deficienelor de sntate, cauzate prin accidente de
munc sau boli profesionale, dup cum urmeaz:
1) tratament ambulatoriu;
2) analize medicale i medicamente;
3) asisten medical de urgen;
4) servicii medicale n spitale i clinici specializate;
5) servicii de chirurgie plastic i reparatorie;
6) servicii de fizioterapie.
Asigurtorul (CNAS) are obligaia s achite contravaloarea serviciilor
medicale, acordate n scopul tratamentului sau reabilitrii persoanei asigurate,
care a suferit n urma unui caz asigurat suplimentar celor prevzute de legislaia
n vigoare. Pentru a diminua sau compensa urmrile deficienelor de sntate
cauzate prin accidente de munc sau boli profesionale, asiguraii, n cazurile
stabilite de medicul expert al asigurtorului, au dreptul la:
1) ngrijire special;
2) tratament sanatorial;
3) acoperirea cheltuielilor de transport pentru vizitarea instituiilor medicale
sau sanatoriilor i a cheltuielilor nsoitorului;

232

4) materiale i articole medico-sanitare pentru corectarea auzului i vzului;


5) proteze, orteze, aparate ortopedice i nclminte ortopedic special;
6) mijloace auxiliare (scaun cu rotile, crucior etc). Acest drept se refer i
la acoperirea cheltuielilor pentru repararea lor.
Lista materialelor, articolelor i mijloacelor destinate diminurii sau compensrii urmrilor deficienelor de sntate cauzate prin accidente de munc sau
boli profesionale se aprob de ctre Guvern.
4. Dispoziia art. 11 din Legea nr. 756/1999 precizeaz suplimentar c
recuperarea capacitii de munc a asigurailor se efectueaz dup programe
individuale de recuperare. Astfel de programe se stabilesc n funcie de natura
leziunilor i pronosticul bolii, n baza programelor-cadru de recuperare, elaborate
de CNAS i aprobate de Guvern. Aceste programe se stabilesc de ctre medicul
expert al asigurtorului de comun acord cu asiguratul. Asiguratul are obligaia
s urmeze i s respecte programul individual de recuperare. Cheltuielile pentru
tratamentul medical, n conformitate cu programul individual de recuperare,
precum i cazarea i masa n unitile medicale se suport de ctre asigurtor.
Asigurtorul are, de asemenea, obligaia s achite prestaiile acordate pentru
prevenirea diminurii ori pierderii capacitii de munc i a necesitii de ngrijire
permanent. n cadrul programului individual de recuperare, medicul expert
al asigurtorului stabilete, dup caz, tipul protezei necesare i programul de
acomodare cu proteza respectiv.
5. Conform art. 14 din Legea nr. 756/1999 persoanele asigurate au dreptul
la indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc cauzate de un accident
de munc sau de o boal profesional. Cuantumul indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc constituie 100 % din salariul mediu lunar asigurat al
salariatului pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul
de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional. Indemnizaia pentru
incapacitate temporar de munc se pltete pentru zilele lucrtoare din
primele 20 de zile calendaristice, calculate de la data pierderii temporare
a capacitii de munc, de ctre angajator, din mijloacele proprii, iar din a
21-a zi - de ctre structurile teritoriale ale CNAS, din mijloacele Fondului de
asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale. Durata de acordare
a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc este de pn la 180 de
zile, n intervalul de un an, i se calculeaz din prima zi de concediu medical. n
situaii temeinic motivate de posibilitatea recuperrii medicale i profesionale
a asiguratului, medicul curant din instituia medical, stabilit conform prevederilor art. 12 din Legea nr. 756/1999 , poate propune, conform legislaiei,
prelungirea concediului medical peste 180 de zile, dar nu mai mult dect cu 30 de
zile. Medicul expert al asigurtorului decide, dup caz, prelungirea concediului
medical pentru continuarea programului de recuperare, cu meninerea dreptului
la indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, reluarea activitii la
acelai loc de munc sau la un alt loc de munc ori propune, n modul stabilit de
legislaie, ncadrarea ntr-un grad de invaliditate. Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc cauzat prin accidente de munc sau boli profesionale,
se acord n baza certificatului medical, eliberat conform legislaiei, i docu-

233

mentelor de cercetare a accidentului de munc sau de constatare a mbolnvirii


profesionale, ntocmite de autoritile competente. n situaia n care asiguratul
a fost ncadrat ntr-un grad de invaliditate pn la expirarea termenului de 180
de zile, indemnizaia se va acorda pn la data n care s-a emis decizia cu privire
la ncadrarea ntr-un grad de invaliditate (de ctre CEMV).
6. Reieind din coninutul art. 14 al Legii 756/1999 dreptul la indemnizaie pentru transferul temporar la alt munc l au asiguraii care, fiind transferai temporar la alt munc din cauza unui accident de munc sau unei boli
profesionale, au un salariu asigurat inferior salariului mediu lunar asigurat pe
ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau
a fost constatat mbolnvirea profesional. Cuantumul indemnizaiei pentru
transferul temporar la alt munc constituie diferena dintre salariul mediu
lunar asigurat al salariatului pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a
produs accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional i
salariul lunar asigurat al salariatului la noul loc de munc. Indemnizaia pentru
transferul temporar la alt munc se acord asiguratului, n baza actelor care
confirm aceast transferare, pe un termen de cel mult 90 de zile.
7. n conformitate cu art. 16 din Legea nr. 756/1999 asiguraii care, ca
urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale, i-au pierdut,
total sau cu cel puin 25%, capacitatea de munc au dreptul la o indemnizaie de
invaliditate care se acord lunar pe toat perioada n care beneficiaz de pensie
de invaliditate din sistemul public de asigurri sociale. Cuantumul indemnizaiei
de invaliditate difer n funcie de gradul de invaliditate al asiguratului, stabilit
potrivit legislaiei. Cuantumul indemnizaiei de invaliditate pentru asiguratul
ncadrat n gradele I sau II de invaliditate se determin ca diferena dintre 2/3
din salariul mediu lunar asigurat al salariatului pe ultimele 6 luni premergtoare
lunii n care s-a produs accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea
profesional i cuantumul pensiei de invaliditate a acestuia stabilit prin sistemul
public de asigurri sociale.
Cuantumul indemnizaiei de invaliditate pentru asiguratul ncadrat n gradul
III de invaliditate se determin procentual, din indemnizaia stabilit n modul
menionat mai sus, corespunztor gradului de reducere a capacitii de munc.
ncadrarea n alt grad de invaliditate condiioneaz modificarea cuantumului
indemnizaiei de invaliditate n corespundere cu gradul actual de invaliditate,
iar reluarea gradului de invaliditate condiioneaz revenirea la cuantumul indemnizaiei de invaliditate stabilit anterior pentru gradul respectiv. Indemnizaia
de invaliditate se indexeaz anual la 1 aprilie. Beneficiarul indemnizaiei de
invaliditate la care se presupune c exist potenial recuperator are obligaia
s urmeze programul individual de recuperare stabilit de medicul expert al
asigurtorului. Nerespectarea programului individual de recuperare, din motive
nejustificate, atrage suspendarea plii indemnizaiei de invaliditate. Atunci cnd
se constat o modificare a capacitii de munc n urma executrii programului
de recuperare, medicul expert al asigurtorului poate propune, conform legislaiei, revizuirea gradului de invaliditate. Dac la examinarea medical, dup
efectuarea programului de recuperare, se constat c snt necesare msuri de

234

recuperare suplimentare n vederea reintegrrii profesionale, asigurtorul are


obligaia s asigure prestaiile respective.
8. n temeiul art. 18 din Legea nr. 756/1999, n cazul decesului asiguratului,
ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale, de indemnizaie
de deces beneficiaz:
1) copiii asiguratului care, la momentul decesului acestuia:
a) au vrsta de pn la 18 ani sau au mplinit aceast vrst, dar fr a depi
vrsta de 23 de ani, dac i continu studiile la cursuri de zi n instituii de
nvmnt secundar, mediu de specialitate i superior;
b) snt ncadrai ntr-un grad de invaliditate, indiferent de vrst;
2) soul asiguratului, care la momentul decesului acestuia:
a) este ncadrat ntr-un grad de invaliditate;
b) a atins vrsta de pensionare;
3) soul sau unul din prinii asiguratului decedat, sau o alt persoan care,
la momentul decesului asiguratului, nu lucreaz i are n ngrijire copii ai asiguratului sub vrsta de 3 ani.
Indemnizaia de deces se acord o singur dat, n sum fix, corespunztor
numrului i categoriei persoanelor aflate n ntreinerea asiguratului dup
cum urmeaz:
1) pentru copiii n vrst de pn la 18 ani sau peste aceast vrst, fr a
depi vrsta de 23 de ani, dac i continu studiile la instituii de nvmnt
secundar, mediu de specialitate i superior, cursuri de zi, sau pentru copiii invalizi, indiferent de vrst:
a) echivalentul a 5 salarii, calculate ca medie a salariului lunar asigurat al
salariatului decedat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs
accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai
puin de 5 salarii medii lunare pe economie pentru anul premergtor anului n
care s-a produs cazul asigurat, pentru un copil;
b) echivalentul a 8 salarii, calculate ca medie a salariului lunar asigurat al
salariatului decedat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs
accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai
puin de 8 salarii medii lunare pe economie pentru anul premergtor anului n
care s-a produs cazul asigurat, pentru doi copii;
c) echivalentul a 12 salarii, calculate ca medie a salariului lunar asigurat al
salariatului decedat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs
accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai
puin de 12 salarii medii lunare pe economie pentru anul premergtor anului n
care s-a produs cazul asigurat, pentru trei sau mai muli copii;
2) pentru soul asiguratului care, la momentul decesului acestuia, este ncadrat ntr-un grad de invaliditate sau a atins vrsta de pensionare - echivalentul
a 3 salarii, calculate ca medie a salariului lunar asigurat al salariatului decedat
pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc
sau a fost constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai puin de 3 salarii
medii lunare pe economie pentru anul premergtor anului n care s-a produs
cazul asigurat;

235

3) pentru soul sau unul din prinii asiguratului decedat, sau o alt persoan
care, la momentul decesului asiguratului, nu lucreaz i are n ngrijire copii ai
asiguratului sub vrsta de 3 ani - echivalentul a 3 salarii, calculate ca medie a
salariului lunar asigurat al salariatului decedat pe ultimele 6 luni premergtoare
lunii n care s-a produs accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea
profesional, dar nu mai puin de 3 salarii medii lunare pe economie pentru anul
premergtor anului n care s-a produs cazul asigurat.
Persoana care se regsete n mai multe din situaiile prevzute mai sus, va
beneficia de indemnizaia stabilit numai pentru una din aceste situaii. Suma
total a indemnizaiilor acordate nu poate depi echivalentul a 24 salarii medii
lunare pe economie. n situaia n care suma total a indemnizaiilor de deces
este mai mare dect limita prevzut mai sus, indemnizaia acordat fiecrei
persoane n drept se reduce proporional. Indemnizaia acordat copiilor decedatului nu se reduce.
Articolul 197. Garanii n domeniul asigurrilor sociale de stat
Salariaii snt supui asigurrii sociale de stat i beneficiaz de toate garaniile, compensaiile i alte pli prevzute de sistemul asigurrilor sociale de stat conform legislaiei
n vigoare.

1. Articolul comentat determin c salariaii snt supui asigurrii sociale


de stat i beneficiaz de toate garaniile, compensaiile i alte pli prevzute
de sistemul asigurrilor sociale de stat conform legislaiei n vigoare. Actul
legislativ de baz ce reglementeaz garaniile, compensaiile i alte pli prevzute de sistemul asigurrilor sociale de stat este Legea nr. 489/1999 privind
sistemul public de asigurri sociale, (Legea nr. 489/1999) asupra unor aspecte
ale creea necesit de oprit mai detaliat. Astfel, n conformitate cu art. 7 din
Legea nr. 489/1999, n sistemul public, prestaiile de asigurri sociale reprezint
drepturile n bani sau n natur ce se cuvin persoanelor asigurate, n condiiile
legii, corelative contribuiilor de asigurri sociale. Prestaiile de asigurri sociale se acord sub form de pensii, i sub alte forme prevzute de legislaie.
n sistemul public, prestaiile de asigurri sociale reprezint sume de nlocuire
pentru pierderea total sau parial a veniturilor ca urmare a atingerii vrstei de
pensionare, invaliditii, accidentelor de munc, bolilor, maternitii, pierderii
locului de munc sau decesului, la survenirea riscului asigurat. n sistemul
public, asiguraii nu pot beneficia concomitent de dou sau de mai multe prestaii
de asigurri sociale pentru acelai risc asigurat, cu excepia prestaiilor pentru
prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc.
2. Reieind din dispoziiile art. 39 - 40 al Legii nr. 489/1999, n sistemul
public de asigurri se acord urmtoarele categorii de pensii:
1) pensia pentru limit de vrst;
2) pensia de invaliditate;
3) pensia de urma.
Modul privind acordarea, stabilirea i plata pensiilor se reglementeaz de
legislaie. n prezent, actul legislativ de baz, ce reglementeaz modul privind
stabilirea i plata pensiilor se consider este Legea nr. 156/1998 privind pensiile
de asigurri sociale de stat (Legea nr. 156/1998). n special, potrivit art. 14 -

236

15 din Legea nr. 156/1998 dreptul la pensie pentru limit de vrst se acord la
mplinirea vrstei de pensionare pentru brbai de 62 de ani i pentru femei de
57 de ani i realizarea unui stagiu de cotizare de cel puin 30 de ani att pentru
brbai, ct i pentru femei. Pensia integral (100%) pentru limit de vrst se
stabilete la mplinirea vrstelor de pensionare menionate mai sus i la realizarea
unui stagiu de cotizare de cel puin 30 de ani. Asiguratul (salariatul) care, la
mplinirea vrstei de pensionare, nu ndeplinete condiia privind stagiul total
de cotizare, dar confirm un stagiu de cotizare de cel puin 15 ani, are dreptul
la o pensie parial, calculat proporional stagiului de cotizare.
3. Din coninutul prevederilor art. 41 - 42 al Legii 489/1999, rezult c
asiguraii din sistemul public de asigurri au dreptul, n afar de pensie, la
indemnizaie: pentru incapacitate temporar de munc, prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc, de maternitate etc.
Modul privind acordarea, stabilirea i plata altor drepturi de asigurri sociale se reglementeaz de legislaie. La actul legislativ de baz ce reglementeaz
modalitatea de stabilire i de plat a prestaiilor de asigurri sociale se refer
Legea nr. 289/2004 privind indemnizaiile pentru incapacitate temporar
de munc i alte prestaii de asigurri sociale (Legea nr. 289/2004). Astfel,
potrivit art. 5 din Legea nr. 289/2004, asiguraii din sistemul public de asigurri
sociale au dreptul la:
1) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc cauzat de boli
obinuite sau de accidente nelegate de munc;
2) prestaie pentru prevenirea mbolnvirilor (carantin);
3) prestaie pentru recuperarea capacitii de munc;
4) indemnizaie de maternitate;
5) indemnizaie unic la naterea copilului;
6) indemnizaie pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 3
ani;
7) indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav;
8) ajutor de deces.
Toate prestaiile menionate mai sus se achit n conformitate cu prevederile
Regulamentului cu privire la condiiile de stabilire, modul de calcul i de
plat a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc i altor
prestaii de asigurri sociale aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 108/2005
(invocat n comentariul la art. 194 CM). n special despre modul de stabilire i
achitare a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc pe perioada
concediului medical - vezi mai detaliat comentariul la art. 123 CM, iar referitor
la indemnizaia de maternitate vezi comentariul la art. 124 CM.

237

T i t l u l VII.
Regulamentul intern al unitii.
Disciplina muncii
Capitolul I.
Regulamentul intern
Articolul 198. Dispoziii generale
(1) Regulamentul intern al unitii este un act juridic care se ntocmete n fiecare unitate,
cu consultarea reprezentanilor salariailor, i se aprob prin ordinul (dispoziia, decizia,
hotrrea) angajatorului.
(2) Regulamentul intern al unitii nu poate cuprinde prevederi care contravin legislaiei
n vigoare, clauzelor conveniilor colective i ale contractului colectiv de munc.
(3) Prin regulamentul intern al unitii nu se pot stabili limitri ale drepturilor individuale
sau colective ale salariailor.

1. Normele articolului comentat reglementeaz unele aspecte referitoare la


regulamentul intern al unitii (RIU). Reieind din prevederile alin. (1), RIU este
un act juridic care se ntocmete n fiecare unitate, cu consultarea reprezentanilor
salariailor (organul sindical al unitii) i se aprob prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului (conform art. 10 alin. (1) lit. e) CM). Prin urmare,
RIU pot fi aprobate de ctre angajator numai dup consultarea cu reprezentanii
salariailor (organul sindical al unitii), dar mai precis, dup efectuarea consultrilor prealabile cu acetia, ceea ce constituie ca atare o form important de
parteneriat social, garantat n baza art. 19 lit. c) CM (consultri reciproce n problemele ce in de reglementarea raporturilor de munc). ns, n afar de aceast
form de parteneriat social, legea prevede i altele. Astfel, potrivit art. 19 lit. d)
CM n calitate de o asemenea form este recunoscut participarea salariailor (a
reprezentanilor acestora) la administrarea unitii. La rndul su, participarea
salariailor la administrarea unitii poate fi realzat prin: participarea la elaborarea
proiectelor de acte normative la nivel de unitate n domeniul social-economic;
participarea la aprobarea actelor normative la nivel de unitate, n cazurile prevzute de CM; colaborarea cu angajatorul n cadrul parteneriatului social; n alte
forme, care nu contravin legislaiei n vigoare (art. 42 alin. (2) CM). Toate aceste
modaliti de participare a salariailor (reprezentanilor acestora) la administrarea
unitii acord, n ansamblu, posibilitatea nu numai consultrilor prealabile (pe
marginea proiectului RIU) a angajatorului cu reprezentanii salariaiolor (organul
sindical al unitii), dar i participarea activ (nemijlocit) a ultimilor la elaborarea
proiectului RIU i la aprobarea lui, ceea ce este principial important.
2. Norma alin. (2) din articolul comentat stipuleaz c RIU nu pot conine
dispoziii care contravin legislaiei n vigoare, KC si CCM. ns, nu orice dispoziie RIU poate fi considerat c intr n contradicie cu legislaia n vigoare
(KC i CCM) ci doar acea ce nrutete situaia salariailor, n comparaie
cu legislaia muncii, care n virtutea art. 12 CM este nul i nu produce efecte
juridice, innd cont, n acelai timp, c art. 11 alin. (2) CM, n principiu, admite
stabilirea pentru salariai a drepturilor i garaniilor de munc suplimentare, pe

238

lng cele prevzute de legislaie. Altfel spus, n RIU pot fi incluse norme ce mbuntesc situaia (statutul) salariailor, comparativ cu legislaia muncii (KC i
CCM), dar nu pot fi incluse norme ce nrutesc situaia n raport cu legislatia
muncii (KC i CCM). n alin. (3) din prezentul articol legiuitorul prentmpin
c n RIU nu pot fi stabilite, de asemenea, limitatri ale drepturilor individuale ori
colective ale salariailor. Spre exemplu, angajatorul nu este n drept s includ
n RIU (chiar dac reprezentanii salariailor/sindicatele n procesul consultrii
proiectului acestui document nu au formulat obieciile sale) reglementri privind
interzicerea organizrii adunrilor generale ale colectivului de munc i/sau organizaiei sindicale primare n cadrul unitii, deoarece astfel de reglementri, n
fond, limiteaz att drepturile individuale, ct i cele colective ale salariailor.
Articolul 199. Coninutulregulamentului intern al unitii
(1) Regulamentul intern alunitii trebuie s conin urmtoarele prevederi:
a) protecia i igiena muncii n cadrul unitii;
b) respectarea principiului nediscriminrii i eliminarea oricrei forme de lezare a demnitii n munc;
c) drepturile, obligaiile i rspunderea angajatorului i ale salariailor;
d) disciplina muncii n unitate;
e) abaterile disciplinare i sanciunile aplicabile potrivit legislaiei n vigoare;
f) procedura disciplinar;
g) regimul de munc i de odihn.
(2) Regulamentul intern alunitii poate cuprinde i alte reglementri privindraporturilede muncn unitate.
(3) Regulamentul intern al unitii se aduce la cunotina salariailor, sub semntur, de
ctre angajator i produce efecte juridice pentru acetiade la data ncunotinrii.
(4) Obligaia familiarizrii salariailor, sub semntur, cu coninutul regulamentului intern
alunitii trebuie ndeplinit de angajator n termen de 5 zile lucrtoare de la data aprobrii
regulamentului.
(5) Modul de familiarizare a fiecrui salariat cu coninutul regulamentului intern al unitii
se stabilete nemijlocit n textulacestuia.
(6) Regulamentul intern se afieaz n toate subdiviziunile structurale ale unitii.
(7) Orice modificare sau completare a regulamentului intern al unitii se efectueaz cu
respectarea prevederilor art. 198.

Prevederile articolului comentat reglementeaz aspectele de baz ce


vizeaz coninutul RIU. Astfel, n alin. (1) snt invocate dispoziiile-cheie,
care, luate n ansamblu, formeaz coninutul RIU. ns, irul acestor dispoziii nu este exhaustiv, deoarece mai departe alin. (2) stipuleaz c RIU poate
cuprinde i alte reglementri privindraporturilede muncn unitate (cum
ar fi, reglementrile privind condiiile de conferire a titlului onorific Veteranul muncii al unitii n calitate de stimulare pentru succesele n munc
potrivit art. 203 alin. (2) CM, cu privire la organizarea anchetei de serviciu,
n conformitate cu art. 208 alin. (2) CM i altele). O nsemntate important
o are prescripia alin. (3) din articolul comentat potrivit creia RIU se aduce
la cunotina salariailor, sub semntur, de ctre angajator i produce efecte juridice pentru acetiade la data ncunotinrii/familiarizrii. Pentru
aceasta unitatea, de obicei, ine un registru special (jurnal), n care se conin
textul RIU i, respectiv, informaia privind aducerea lui la cunotina salaria-

239

ilor contra semntur (printre care, n mod obligatoriu, trebuie s fie indicat
clar data familiarizrii). Obligaia familiarizrii salariailor, sub semntur,
cu coninutul RIU trebuie s fie ndeplinit de ctre angajator n termen de
cinci zile lucrtoare de la data aprobrii regulamentului (alin. (4) din
articolul comentat). Aceeai procedur trebuie s fie respectat la operarea
modificrilor i/sau completrilor n RIU. n alin. (5) se precizeaz c modul
de familiarizare a fiecrui salariat cu coninutul RIU se stabilete nemijlocit
n textulacestuia (cel mai bine sub forma unui compartriment de sine stttor
al acestuia). O importan deosebit o are prescripia alin. (6) ce determin
c RIU se afieaz n toate subdiviziunile structurale ale unitii (n secii,
direcii, seciuni, sectoare, filiale, reprezentane etc). n alin. (7) legiuitorul
atenioneaz asupra faptului c orice modificare sau completare a RIU se
efectueaz cu respectarea prevederilor art. 198 CM (adic, se opereaz dup
consultri cu reprezentanii salariailor/organul sindical al unitii i apoi
se aprob prin ordinul angajatorului).
Articolul 200. Statutele i regulamentele disciplinare
n unele ramuri ale economiei naionale, anumitelor categorii de salariai li se aplic statute
i regulamente disciplinare aprobate de Guvern.

Articolul comentat prevede c n unele ramuri ale economiei naionale,


anumitelor categorii de salariai li se aplic statute i regulamente disciplinare
aprobate de Guvern. Astfel, spre exemplu, ntr-o asemenea ramur important
din economia naional cum este transportul feroviar acioneaz i se aplic
Regulamentul cu privire la disciplina salariailor din transportul feroviar,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 238/2005. Regulamente (statute) similare
se aplic i n alte sectoare ale economiei naionale (aviaia civil, transportul
fluvial, serviciul antigrindin, etc).
Capitolul II.
Disciplina muncii

Articolul 201. Disciplina muncii


Disciplina muncii reprezint obligaia tuturor salariailor de a se subordona unor reguli
de comportare stabilite n conformitate cu prezentul cod, cu alte acte normative, cu conveniile
colective, cu contractele colective i cu cele individuale de munc, precum i cu actele normative
la nivel de unitate, inclusiv cu regulamentul intern al unitii.

1. Articolul comentat definete noiunea disciplina muncii, potrivit creea


aceasta reprezint n sine obligaia tuturor salariailor de a se subordona unor
reguli de comportare stabilite n conformitate cu CM, cu alte acte normative,
cu KC, cu CCM i CIM, precum i cu actele juridice la nivel de unitate, inclusiv
cu RIU. Subordonarea salariailor anumitor reguli de comportare, n fond, nseamn respectarea strict din partea lor a obligaiilor de munc puse pe seama
lor. Obligaiile de baz ale salariailor snt cuprinse n art. 9 alin. (2) CM, care
prevede c acetia trebuie: s-i ndeplineasc contiincios obligaiile de munc
prevzute de CIM; s ndeplineasc normele de munc stabilite; s respecte RIU;
s respecte disciplina muncii; s respecte cerinele de protecie i igien a muncii;
s manifeste o atitudine gospodreasc fa de bunurile angajatorului i ale altor

240

salariai; s informeze de ndat angajatorul sau conductorul nemijlocit despre


orice situaie care prezint pericol pentru viaa i sntatea oamenilor sau pentru
integritatea patrimoniului angajatorului; s achite contribuiile de asigurri sociale
de stat obligatorii i primele de asigurare obligatorie de asisten medical n
modul stabilit; s ndeplineasc alte obligaii prevzute de legislaia n vigoare,
de CCM i de KC.
2. Un cerc deosebit de obligaii de munc ale salariailor se conin, potrivit
art. 226 CM, n domeniul proteciei muncii. Printre altele salariatul este obligat: s respecte instruciunile de protecie a muncii corespunztoare activitii
desfurate; s utilizeze mijloacele de protecie individual din dotare conform
destinaiei; s-i desfoare activitatea fr a pune n pericol att persoana
proprie, ct i ceilali salariai; s nu ridice, s nu deplaseze, s nu distrug
dispozitivele de protecie, de semnalizare i de avertizare, s nu mpiedice aplicarea metodelor i procedeelor de reducere sau eliminare a influenei factorilor
de risc; s aduc la cunotina conductorului su nemijlocit orice defeciune
tehnic sau alt situaie n care nu snt respectate cerinele de protecie a muncii; s-i ntrerup activitatea la apariia unui pericol iminent de accidentare
i s anune imediat despre aceasta conductorul su nemijlocit; s aduc la
cunotina conductorului su nemijlocit orice accident sau mbolnvire la
locul de munc. Pe de alt parte, obligaiile concrete ale salariatului trebuie s
fie clar definite n CIM conform art. 49 alin. (1) lit. g) CM i precis formulate
n RIU (art. 199 alin. (1) lit. c) CM). Astfel, ndeplinirea strict i n msur
deplin de ctre salariai a obligaiilor de munc puse pe seama lor garanteaz
respectarea disciplinei muncii la unitate.

Articolul 202. Asigurarea disciplinei de munc


Disciplina de munc se asigur n unitate prin crearea de ctre angajator a condiiilor
economice, sociale, juridice i organizatorice necesare prestrii unei munci de nalt productivitate, prin formarea unei atitudini contiente fa de munc, prin aplicarea de stimulri i
recompense pentru munca contiincioas, precum i de sanciuni n caz de comitere a unor
abateri disciplinare.

n articolul comentat legiuitorul determin mijloacele de baz ale asigurrii


disciplinei de munc la unitate. Din coninutul articolului vizat rezult c disciplina muncii se asigur prin:
1) crearea de ctre angajator a condiiilor economice, sociale, juridice i
organizatorice necesare prestrii unei munci de nalt productivitate;
2) formarea unei atitudini contiente fa de munc;
3) aplicarea de stimulri i recompense pentru munca contiincioas;
4) aplicarea sanciunilor n caz de comitere a unor abateri disciplinare.
Crearea de ctre angajator a condiiilor economice, sociale, juridice i
organizatorice necesare pentru prestarea unei munci de nalt productivitate
nseamn, n esen, luarea unui ansamblu de msuri organizatorico-juridice
din partea acestuia, direcionate spre asigurarea: unei activiti calitative i
ritmice a unitii i a colectivului ei de munc; unei remunerri echitabile a
muncii; proteciei social-juridice cuvenite a drepturilor de munc i intereselor
legitime ale oamenilor muncii; dotarea cu echipament modern a locurilor de

241

munc; condiiilor normale de munc, ce corespund cerinelor de protecie i


igien a muncii, etc. Formarea atitudinii contiente a salariailor fa de munc
este posibil prin intermediul convingerii interioare, ndeplinirii contiincioase
a obligaiilor de munc puse pe seama lor, crearea unei atmosfere de critic i de
autocritic ntre colegii de lucru, susinerea moral deplin a comportamentului
exemplar al membrilor colectivului de munc, etc. Aplicarea de stimulri i
recompense pentru munca contiincioas (cu respectarea prevederilor art. 203 205 CM) constituie un instrument important n fortificarea disciplinei muncii,
nu doar din partea salariailor stimulai, ci i din partea multor salariai de alturi,
care tind s nu fie mai prejos, ci dincontra, s fie mai buni. Astfel de mijloc cum
este aplicarea sanciunilor n caz de comitere a unor abateri disciplinare (innd
cont de prevederile art. 206 - 210 CM) se folosete de ctre angajator n cazul
cnd alte mijloace de asigurare a disciplinei muncii la unitate fa de un salariat
sau altul nu permit de a atinge rezultatul scontat.
Articolul 203. Stimulri pentru succese n munc
(1) Pentru succese n munc, angajatorul poate aplica stimulri sub form de:
a) mulumiri;
b) premii;
c) cadouri de pre;
d) diplome de onoare.
(2) Regulamentul intern al unitii, statutele i regulamentele disciplinare pot s prevad
i alte modaliti de stimulare a salariailor.
(3) Pentru succese deosebite n munc, merite fa de societate i fa de stat, salariaii pot
fi naintai la distincii de stat (ordine, medalii, titluri onorifice), lor li se pot decerna premii
de stat.

1. n dispoziiile articolului comentat (alin. (1)) snt elucidate msurile de


stimulare pentru succese n munc, care pot fi aplicate de ctre angajator fa de
salariat. Mulumirea este o msur de stimulare moral, ce constituie n sine
recunoaterea oficial din partea angajatorului a meritelor de munc ale salariatului, aprecierea nalt a muncii sale. Premiul este o msura de stimulare, ce
const din recompens material suplimentar pentru realizri de munc, n scopul
amplificrii cointeresrii morale i materiale a salariatului. Cadoul de pre este
un obiect, ce reprezint n sine o valoare material sau de alt natur cu care este
distins salariatul pentru anumite reuite n munc. Diploma de onoare este un
document prin care oficial se exprim onorul fa de salariatul decorat pentru
merite de munc din partea angajatorului sau a altui organ abilitat.
2. n alin. (2) din articolul comentat este stipulat posibilitatea extinderii
irului de stimulri (alin. (1)) prin includerea lor n RIU, statutele i regulamentele disciplinare. De exemplu, n conformitate cu pct. 11 din Regulamentul
cu privire la disciplina salariailor din transportul feroviar, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 238/2005, pentru executarea exemplar a obligaiunilor de serviciu, inovaii, iniiativ, munc ndelungat i ireproabil,
salariailor din transportul feroviar li se aplic astfel de msuri suplimentare
de stimulare cum ar fi conferirea titlului Cel mai bun n profesie i decorarea cu insigna Feroviarul de onoare. Pentru realizri deosebite n munc,
salariaii pot fi propui, n modul stabilit, spre a fi distini cu decoraii de stat

242

(ordine, medalii, titluri onorifice), lor li se pot decerna premii de stat (alin.
(3) din prezentul articol). Actul legislativ de baz ce reglementeaz modul de
acordare a distinciilor de stat (ordine, medalii, titluri onorifice) este Legea
nr. 1123/1992 cu privire la distinciile de stat ale Republicii Moldova.
Inaintarea candidaturilor pentru decorare se face n corespundere cu Regulamentul despre modul de propunere pentru decorarea cu distincii de
stat ale Republicii Moldova i de nmnare a acestor distincii, aprobat
prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 178/1992. Decernarea
Premiilor de Stat i altor Premii Naionale n diferite domenii de activitate
se efectueaz n temeiul Regulamentului cu privire la Premiul de Stat,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 569/2006, Regulamentului cu privire
la decernarea Premiului Naional n domeniul tiinei i tehnicii, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 911/2002, Regulamentului privind Premiul
pentru rezultate remarcabile n cercetare-dezvoltare, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 608/2003 i altele.
lor.

Articolul 204. Modul de aplicare a stimulrilor


(1) Stimulrile se aplic de ctre angajator de comun acord cu reprezentanii salariai-

(2) Stimulrile se consemneaz ntr-un ordin (dispoziie, decizie, hotrre), se aduc la


cunotina colectivului de munc i se nscriu n carnetul de munc al salariatului.

Articolul comentat reglementeaz modul privind aplicarea stimulrilor. Astfel,


dispoziia alin. (1) stabilete c stimulrile se aplic de ctre angajator de comun
acord cu reprezentanii salariailor. Potrivit art. 20 alin. (2) CM reprezentant
al salariailor n parteneriatul social la nivel de unitate este organul (comitetul)
sindical din unitate, mputernicit n conformitate cu statul sindicatelor i cu
legislaia n vigoare. La unitatea n care nu snt constituite sindicate, interesele
salariailor pot fi aprate de reprezentanii alei ai acestora (art. 21 alin. (2) CM).
Reieind din alin. (2) al articolului comentat stimulrile se consemneaz ntr-un
ordin (dispoziie, decizie, hotrre), se aduc la cunotina colectivului de munc i
se nscriu n carnetul de munc al salariatului. n practic, ordinul privind stimularea salariatului este adus la cunotina colectivului de munc prin intermediul
afirii acestuia pe panoul de anunuri, precum i n subdiviziunea structural
a unitii, unde nemijlocit lucreaz salariatul stimulat (cu nmnarea ultimului
a copiei ordinului). Introducerea datelor privind stimulrile i recompensele n
carnetul de munc al salariatului se efectueaz n conformitate cu pct. 66 - 68
din Regulamentul privind completarea, pstrarea i evidena carnetului de
munc, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1449/2007.
Articolul 205. Avantajele i nlesnirile acordate salariailor care i ndeplinesc contiincios i eficient obligaiile de munc
Salariailor care i ndeplinesc contiincios i eficient obligaiile de munc li se acord,
n mod prioritar, avantaje i nlesniri n domeniul deservirii social-culturale, locative i de
trai (bilete n instituii balneosanatoriale, case de odihn etc.). Aceti salariai beneficiaz, de
asemenea, de dreptul prioritar la avansare n serviciu.

Reieind din coninutul articolulului comentat salariailor care i ndeplinesc


contiincios i eficient obligaiile sale de munc li se acord, n mod prioritar,
avantaje i nlesniri n domeniul deservirii social-culturale, locative i de trai

243

(bilete n instituii balneosanatoriale, case de odihn etc). n special, biletele de


tratament (inclusiv cele cu nlesniri) n instituiile balneosanatoriale se distribuie
n conformitate cu cerinele Regulamentului cu privire la prestaiile n sistemul
public de asigurri sociale pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea
capacitii de munc a asigurailor prin tratament balneoclimateric aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 982/2002. Pe de alt parte, conform art. 40 pct. 7)
CL salariailor, care au lucrat timp ndelungat contiincios n sfera produciei
i care au nevoie de mbuntirea condiiilor locative se asigur cu locuine n
primul rnd. n afar de aceasta, salariaii n cauz beneficiaz, de asemenea, de
dreptul prioritar la avansare n serviciu. n legtur cu acest avantaj, n art. 7
pct. c) din Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i
culturale, se subliniaz c statele pri la prezentul Pact (inclusiv ara noastr)
recunosc dreptul pe care l are orice persoan la condiii de munc juste i prielnice inclusiv posibilitatea egal pentru toi de a fi promovai n munca lor
la o categorie superioar adecvat, lundu-se n considerare numai durata
serviciilor ndeplinite i aptitudinile.
Articolul 206. Sanciuni disciplinare
(1) Pentru nclcarea disciplinei de munc, angajatorul are dreptul s aplice fa de salariat
urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) concedierea (n temeiurile prevzute la art. 86 alin. (1) lit. g)-r).
[Art.206 al.(1) lit. d) modificat prin LP8-XVI/09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362
(2) Legislaia n vigoare poate prevedea pentru unele categorii de salariai i alte sanciuni
disciplinare.
(3) Se interzice aplicarea amenzilor i altor sanciuni pecuniare pentru nclcarea disciplinei de munc.
(4) Pentru aceeai abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur sanciune.
(5) La aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul trebuie s in cont de gravitatea
abaterii disciplinare comise i de alte circumstane obiective.

1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat enumer sanciunile disciplinare


care pot fi aplicate de ctre angajator fa de salariat pentru nclcarea disciplinei
muncii. Drept temei legal pentru aplicarea de ctre angajator fa de salariat a
sanciunilor disciplinare servete comiterea din partea acestuia a abaterii disciplinare. Abatere disciplinar se consider nendeplinirea ilegal ori ndeplinirea
necuvenit din vina salariatului a obligaiilor de munc puse pe seama lui, ce
atrage dup sine aplicarea de ctre angajator fa de acesta a sanciunilor disciplinare. Ca msur extrem de sanciune disciplinar este concedierea (alin.
(1) lit. d)). ns, nu orice concediere se consider drept sanciune disciplinar,
ci doar cea prevzut n art. 86 alin. (1) lit. g) - r) CM. La astfel de temeiuri
se refer concedierea pentru: nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare; absena
fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de patru ore consecutive n timpul
zilei de munc; prezentarea la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau
toxic, documentat n modul stabilit de art. 76 lit. k) CM; svrirea la locul

244

de munc a unei sustrageri (inclusiv n proporii mici) din patrimoniul unitii,


stabilite prin hotrre a instanei de judecat sau a organului de competena cruia ine aplicarea sanciunilor administrative; comiterea de ctre salariatul care
mnuiete nemijlocit valori bneti sau materiale a unor aciuni culpabile dac
aceste aciuni pot servi temei pentru pierderea ncrederii angajatorului fa de
salariatul respectiv; nclcarea grav repetat, pe parcursul unui an, a statutului
instituiei de nvmnt de ctre un cadru didactic; comiterea de ctre salariatul
care ndeplinete funcii educative a unei fapte imorale incompatibile cu funcia
deinut; aplicarea (chiar i o singur dat) de ctre un cadru didactic a violenei fizice sau psihice fa de discipoli; semnarea de ctre conductorul unitii
(filialei, subdiviziunii), de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul-ef a unui
act juridic nefondat care a cauzat prejudicii materiale unitii; nclcarea grav,
chiar i o singur dat, a obligaiilor de munc de ctre conductorul unitii,
de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul-ef; prezentarea de ctre salariat
angajatorului, la ncheierea contractului individual de munc, a unor documente
false, fapt confirmat n modul stabilit.
2. Dispoziia alin. (2) din prezentul articol determin c legislaia n vigoare
poate prevedea pentru unele categorii de salariai i alte sanciuni disciplinare.
Astfel, printre altele, potrivit art. 62 din Legea nr. 294/2008, procurorului i pot
fi aplicate urmatoarele sanctiuni disciplinare: retrogradarea n functie; retrogradarea n grad de clasificare sau n grad militar special; retragerea insignei
Lucrator de Onoare al Procuraturii. Reieind din prevederile art. 26 al Legii
nr. 1150/2000, colaboratorului vamal i pot fi aplicate sanciuni disciplinare sub
form de: retrogradarea n funcie pe un termen de pn la 6 luni; reinerea
conferirii gradului special; prentmpinarea despre necorespunderea serviciului reieind din rezultatele atestrii. n conformitate cu art. 58 din Legea
nr. 158/2008 pentru comiterea abaterilor disciplinare, funcionarului public i
pot fi aplicate astfel de sanciuni disciplinare cum: suspendarea dreptului de
a fi promovat n funcie n decursul unui an; suspendarea dreptului de a fi
avansat n trepte de salarizare pe o perioad de la unu la doi ani; transfer
ntr-o funcie public inferioar pe o perioad de 6-12 luni, cu diminuarea
corespunztoare a drepturilor salariale. n acte legislative aparte snt prevzute tipuri suplimentare de sanciuni disciplinare i n privina altor categorii de
lucrtori (de pild, pentru judectori).
3. Din coninutul dispoziiilor alin. (3) rezult c se interzice aplicarea
amenzilor i altor sanciuni pecuniare pentru nclcarea disciplinei de munc.
n afar de aceasta, pentru aceeai abatere disciplinar nu se poate aplica dect
o singur sanciune (alin. (4)). Totodat, la acest capitol necesit de avut n vedere c privarea (deplin sau parial) salariatului de premiu (achitat pentru o
perioad sau alta: lun, trimestru, semestru, etc), n conformitate cu sistemul de
premiere stabilit la unitate conform art. 137 alin. (1) CM prin aprobarea de ctre
angajator a Regulamentului privind modul de premiere a salariailor unitii
(n temeiul art. 10 alin. (1) lit. e) CM) nu se consider amend ori sanciune
pecuniar disciplinar, aplicarea crora este interzis. Privarea salariatului
de premiu (deplin sau parial) pentru lacunele de producie concrete sau pentru

245

nclcri grave ale disciplinei de munc (clar specificate n Regulamentul privind


premierea), admise de acesta, prin natura sa este recunoscut n practica juridic
(judiciar, de procuratur, sindical, etc) ca msur de nrurire material (ci
nu sanciune disciplinar sau pecuniar), care poate fi aplicat de sine stttor
(indiferent dac salariatul este sau nu este tras la rspundere disciplinar) sau
concomitent cu aplicarea unei sanciuni disciplinare salariatului (conform alin.
(1) din articolul comentat). n alin. (5) legiuitorul accentueaz c la aplicarea
sanciunii disciplinare, angajatorul trebuie s in cont de gravitatea abaterii
disciplinare (consecinele negative pentru activitatea unitii, etc), precum i
alte circumstane obiective (de exemplu, ritmicitatea de lucru a transportului
public n caz de ntrziere a salariatul la serviciul su).
Articolul 207. Organele abilitate cu aplicarea sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se aplic de organul cruia i se atribuie dreptul de angajare
(alegere, confirmare sau numire n funcie) a salariatului respectiv.
(2) Salariailor care poart rspundere disciplinar conform statutelor sau regulamentelor
disciplinare i altor acte normative li se pot aplica sanciuni disciplinare i de organele ierarhic
superioare celor indicate la alin. (1).
(3) Salariaii care dein funcii elective pot fi concediai (art. 206 alin. (1) lit. d)) numai prin
hotrrea organului de care au fost alei i numai n temeiuri legale.

Normele alin. (1) i (2) din articolul comentat prevd c sanciunea disciplinar se aplic de organul cruia i se atribuie dreptul de angajare (alegere,
confirmare sau numire n funcie) a salariatului respectiv. Salariailor care
poart rspundere disciplinar conform statutelor sau regulamentelor disciplinare i altor acte normative li se pot aplica sanciuni disciplinare i de organele
ierarhic superioare celor crora li se atribuie dreptul de angajare a salariatului
vizat. Prin urmare, conform regulei generale, sanciunea disciplinar se aplic
de organul (persoana cu funcii de rspundere), care este abilitat cu dreptul de
angajare a salariatului n cauz. Reieind din coninutul art. 65 alin. (1) CM,
angajarea se legifereaz prin ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) angajatorului (n persoana conductorului unitii). Altfel zis, sanciunea disciplinar se
aplic, n primul rind, de ctre conductorul unitii. Dac salariatul este angajat
(confirmat) de ctre organul colegial, atunci tragerea la rspundere disciplinar
a acestui salariat se efectueaz de ctre organul vizat (n mod colegial), ci nu
de ctre conductorul organului n cauz. Fa de salariaii care poart rspundere disciplinar n conformitate cu statutele sau regulamentele disciplinare
(cu alte acte normative) sanciunile disciplinare pot fi aplicate, de asemenea,
de ctre organele ierarhic superioare fa de organul (n mod de subordonare)
care dispune de dreptul la angajare a salariatului respectiv, de exemplu, fa de
lucrtorii transportului feroviar, etc. Pentru salariaii care dein funcii elective,
norma alin. (3) precizeaz c persoanele menionate pot fi concediate pentru
nclcarea disciplinei muncii (art. 206 alin. (1) lit. d) CM), numai prin hotrrea
organului de care au fost alei i numai n temeiuri legale (adic, n temeiurile
prevzute de art. 86 alin. (1) CM).
Articolul 208. Modul de aplicare a sanciunilor disciplinare
(1) Pn la aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul este obligat s cear salariatului
o explicaie scris privind fapta comis. Refuzul de a prezenta explicaia cerut se consem-

246

neaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant


al salariailor.
(2) n funcie de gravitatea faptei comise de salariat, angajatorul este n drept s organizeze
i o anchet de serviciu. n cadrul anchetei, salariatul are dreptul s-i explice atitudinea i
s prezinte persoanei abilitate cu efectuarea anchetei toate probele i justificrile pe care le
consider necesare.

1. Dispoziiile articolului comentat elucideaz modul privind aplicarea sanciunilor disciplinare. Astfel, alin. (1) stipuleaz c pn la aplicarea sanciunii
disciplinare, angajatorul este obligat s cear salariatului o explicaie scris
privind fapta comis. Refuzul de a prezenta explicaia cerut se consemneaz
ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant al salariailor (sindicatelor). De regul, cererea de la salariat a explicaiei n
form scris (notei de explicare) privind fapta comis se face (de obicei verbal) din
partea conductorului/efului (eful seciei, seciunii, serviciului, etc) nemijlocit
al salariatului nvinovit care, la rndul su, perfecteaz pe numele conductorului unitii o not de serviciu despre abaterea disciplinar comis de salariat
cu anexare la aceasta a notei de explicare a ultimului. Dac salariatul refuz s
prezinte explicaiile solicitate de la dnsul (ceea ce nu e o raritate), n asemenea
situaie se ntocmete procesul verbal corespunztor (despre stabilirea faptului
refuzului salariatului de a prezenta explicaiile solicitate), care este semnat de
ctre reprezentantul angajatorului (de exemplu, eful de secie) i reprezentantul
salariailor (de pild, preedintele comitetului sindical din secie) i este anexat
la nota de serviciu despre abaterea disciplinar comis de salariat.
2. Dispoziia alin. (2) din articolul comentat prevede c, n funcie de gravitatea abaterii comise de salariat, angajatorul este n drept s organizeze i o
anchet de serviciu, pe parcursul creea salariatul are dreptul s explice poziia
sa i s prezinte persoanei abilitate cu efectuarea anchetei toate probele i justificrile pe care le consider necesare. Pentru efectuarea anchetei de serviciu
angajatorul este n drept (chiar oportun) s emit ordinul su privind numirea
unui salariat responsabil (competent) de la unitate, mputernicit s investigheze cazul, acordndu-i anumite drepturi (de a cere documente, informaii, date,
explicaii, etc), i punnd pe seama lui obligaia de a prezenta angajatorului
(conductorului unitii) la finalizarea anchetei, n form scris, concluziile i
propunerile formulate n mod clar. La rndul su, salariatul nvinovit poate
explica n scris sau verbal poziia sa i prezenta persoanei abilitate cu efectuarea
investigaiei, toate probele de care el dispune (documente, mrturii ale colegilor
de lucru, nregistrri video/audio, etc) i justificrile (calcule, raionamente,
concluzii, etc) pe care le consider necesare.
Articolul 209. Termenele de aplicare a sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat dup constatarea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei, fr a lua n calcul timpul aflrii
salariatului n concediul anual de odihn, n concediul de studii sau n concediul medical.
(2) Sanciunea disciplinar nu poate fi aplicat dup expirarea a 6 luni din ziua comiterii
abaterii disciplinare, iar n urma reviziei sau a controlului activitii economico-financiare - dup
expirarea a 2 ani de la data comiterii. n termenele indicate nu se include durata desfurrii
procedurii penale.

247

1. Dispoziia alin. (1) din articolul comentat stabilete c sanciunea disciplinar (art. 206 alin. (1) CM) se aplic, de regul, imediat dup constatarea abaterii
disciplinare, dar nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei, fr a lua n
calcul timpul aflrii salariatului n concediul anual de odihn, n concediul de
studii sau n concediul medical. Ziua constatrii abaterii disciplinare se consider,
de obicei, data ntocmirii pe numele conductorului unitii a notei de serviciu
privind fapta comiterii acesteea (a se vedea, de asemenea, pct. 1 al comentariului
la art. 208 CM). Aflarea salariatului n concediul de odihn anual (art. 112 - 116
CM), concediul de studii (art. 178 - 181 CM) sau concediul medical (art. 123
CM), n fond, prelungete termenul de o lun, pe parcursul cruia se admite
aplicarea sanciunii disciplinare dup depistarea abaterii. La concediul medical,
n practic, se echivaleaz, deasemenea, i concediul de maternitate, reieind din
considerentul c att n perioada concedilui medical, ct i n perioada concediului
de maternitate, CIM se suspend n circumstane ce nu depind de voina prilor,
potrivit art. 76 lit. a) i b) CM. Dup cum se tie, suspendarea CIM presupune
suspendarea prestrii muncii de ctre salariat (art. 75 alin. (2) CM), ceea ce
obiectiv exclude posibilitatea sancionrii lui disciplinare n aceast perioad.
2. Din coninutul alin. (2) al prezentului articol rezult c sanciunea
disciplinar nu poate fi aplicat dup expirarea a 6 luni din ziua comiterii
abaterii disciplinare (n caz cnd constatarea abaterii a avut loc dup expirarea
unei luni de la data comiterii acesteia), iar n urma reviziei sau a controlului
activitii economico-financiare (spre exemplu, din partea Curii de Conturi) dup expirarea a 2 ani de la data comiterii. n termenele indicate nu se include
durata desfurrii procedurii penale (adic, perioadele de urmrire penal i
cercetare judectoreasc conform art. 252 - 473 CPP). Necesit de observat
c, n cazul aplicrii fa de salariat prin hotrrea instanei judiciare a pedepsei penale, ce exclude posibilitatea de a continua munca la unitate (privarea
de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate
potrivit art. 65 CP), privarea de libertate pe un anumit termen (art. 70 CP)
i deteniunea pe via (art. 71 CP), CIM-ul lui nceteaz n circumstane ce
nu depind de voina prilor - de la data rmnerii definitive a unei asemenea
hotrri judectoreti n temeiul art. 82 lit. e) CM. Deoarece n aceste cazuri
CIM al salariatului nceteaz, n asemenea circumstane temeiuri legale (i
posibiliti) pentru aplicarea sanciunii disciplinare fa de acesta, ca fiind
eliberat deja din lucru, nu snt.
Articolul 210. Aplicarea sanciunii disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), n care se
indic n mod obligatoriu:
a) temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciunii;
b) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
c) organul n care sanciunea poate fi contestat.
(2) Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de sancionare, cu excepia sanciunii disciplinare
sub form de concediere conform art. 206 alin. (1) lit. d) care se aplic cu respectarea art. 81
alin. (3), se comunic salariatului, sub semntur, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la
data emiterii, iar n cazul n care acesta activeaz ntr-o subdiviziune interioar a unitii (filial,
reprezentan, serviciu desconcentrat etc.) aflate n alt localitate n termen de cel mult 15

248

zile lucrtoare i produce efecte de la data comunicrii. Refuzul salariatului de a confirma prin
semntur comunicarea ordinului se fixeaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant
al angajatorului i un reprezentant al salariailor.
[Art. 210 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de sancionare poate fi contestat de salariat n
instana de judecat n condiiile art. 355.

1. Normele articolului comentat reglementeaz modul de aplicare a sanciunii disciplinare. n alin. (1) este stabilit c sanciunea disciplinar se aplic prin
ordin (dispoziie, decizie, hotrre), emis de angajator n care se indic n mod
obligatoriu: temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciunii; termenul n
care sanciunea poate fi contestat; organul n care sanciunea poate fi contestat. Considerentele de fapt (rebut n lucru, apariia la locul de munc n stare
de ebrietate, etc) i temeiurile de drept privind aplicarea sanciunii disciplinare
(dispoziiile cuprinse n art. 206 - 208 CM), de regul, se expun clar i argumentat n preambulul ordinului angajatorului despre sancionarea salariatului.
Prevederile ce vizeaz termenul n care sanciunea poate fi contestat i organul n care ea poate fi contestat de ctre salariatul interesat, de obicei snt
cumulate/comasate (dup cum arat practica de aplicare a normelor de drept)
n unul din ultimele puncte ale ordinului privind sancionarea celui nvinovit
(spre exemplu, formulnd n felul urmtor: Prezentul ordin poate fi contestat
n Inspecia Muncii i/sau n instana de judecat n termen de un an de la
data familiarizrii cu acesta).
2. Pornind de la alin. (2) din articolul comentat, ordinul angajatorului (cu
excepia sanciunii disciplinare sub form de concediere conform art. 206 alin.
(1) lit. d) CM ce se aplic cu respectarea art. 81 alin. (3) CM), se comunic salariatului, sub semntur, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data
emiterii, iar n cazul n care acesta activeaz ntr-o subdiviziune structural a
unitii (filial, reprezentan, serviciu teritorial etc.) aflate n alt localitate n
termen de cel mult 15 zile lucrtoare i produce efecte de la data comunicrii.
Refuzul salariatului de a confirma prin semntur comunicarea ordinului se
fixeaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului (de
pild, maistrul de sector din secie) i un reprezentant al salariailor (spre
exemplu, organizatorul grupului sindical). Prin urmare, sanciunea disciplinar
(avertisment, mustrare, mustrare aspr) trebuie s fie, dup regula general,
comunicat salariatului sub semntur, n termen de cel mult cinci zile lucrtoare
de la data emiterii ordinului, iar sanciunea disciplinar extrem - concedierea
(ce constituie, concomitent, i temei pentru ncetarea raporturilor de munc) cel trziu la data eliberrii din serviciu, aa cum stipuleaz dispoziia art. 81
alin. (3) CM. Dac salariatul supus sancionrii face parte din efectivul unei
subdiviziuni structurale a unitii (filial, reprezentan, serviciu teritorial, etc)
dislocate n alt localitate (de exemplu, unitatea principal este situat n mun.
Bli, iar filiala acesteea n or. Cahul), ordinul angajatorului privind tragerea la
rspunderea disciplinar se comunic salariatului, sub semntur, n termen
de cel mult 15 zile lucrtoare, i produce efecte de la data comunicrii. n alin.
(3) din prezentul articol salariatului i se acord dreptul de a contesta ordinul pri-

249

vind aplicarea sanciunii disciplinare n instana de judecat n condiiile art. 355


CM (pe parcursul unui an). ns, salariatul poate, de asemenea, contesta ordinul
privind aplicarea fa de dnsul a sanciunii disciplinare, la Inspecia Muncii, n
temeiul art. 52 din Constituia rii i art. 9. alin. (1) lit. g) CM.
Articolul 211. Termenul de validitate i efectele sanciunilor disciplinare
(1) Termenul de validitate a sanciunii disciplinare nu poate depi un an din ziua aplicrii.
Dac pe parcursul acestui termen salariatul nu va fi supus unei noi sanciuni disciplinare, se
consider c sanciunea disciplinar nu i-a fost aplicat.
(2) Angajatorul care a aplicat sanciunea disciplinar este n drept s o revoce n decursul
unui an din proprie iniiativ, la rugmintea salariatului, la demersul reprezentanilor salariailor sau al efului nemijlocit al salariatului.
(3) n interiorul termenului de validitate a sanciunii disciplinare, salariatului sancionat
nu i se pot aplica stimulri prevzute la art. 203.

1. Articolul comentat reglementeaz unele aspecte referitoare la termenul de


validitate i efectele sanciunilor disciplinare. Astfel, potrivit alin. (1) termenul de
validitate a sanciunii disciplinare nu poate depi un an din ziua aplicrii (adic,
de la data comunicrii ordinului privind sancionarea disciplinar a salariatului
sub semntur, deoarece acesta produce efecte juridice din data vizat, aa cum
stipuleaz art. 210 alin. (2) CM). Dac pe parcursul acestui termen salariatul nu
va fi supus unei noi sanciuni disciplinare, se consider c sanciunea disciplinar
nu i-a fost aplicat. ns, n cazul tragerii repetate a salariatului la rspundere
disciplinar, pn la expirarea unui an din ziua precedentei sanciuni disciplinare,
prima sanciune rmne n vigoare n comun cu cea de a doua, pn la expirarea
unui an din ziua aplicrii ultimei sanciuni. Acest lucru trebuie de luat n considerare, printre altele, la concedierea salariatului n temeiul art. 86 alin. (1) lit.
g) CM (nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac
anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare).
2. n alin. (2) este stipulat o prevedere foarte important potrivit creea
angajatorul care a aplicat sanciunea disciplinar este n drept s o revoce n
decursul unui an din proprie iniiativ (de obicei, cnd conductorul unitii
cunoate personal salariatul, de pild, ntr-o firm cu un contingent mic), la
rugmintea salariatului (prin depunerea de ctrte acesta a cererii scrise pe
numele angajatorului, vizat de eful nemijlocit al solicitantului) la demersul
reprezentanilor salariailor (de regul, din partea adunrii/comitetului sindical
a subdiviziunii structurale din unitate ctre angajator) sau al efului nemijlocit
al salariatului (la demersul ctre angajator din partea efului seciei, sectorului,
etc). Revocarea sanciunii disciplinare se face (dup cum arat practica) prin
emiterea de ctre angajator a ordinului respectiv despre acest lucru, care este
adus la cunotina salariatului interesat (mai bine sub semntur), cu nmnarea
lui, la cerere, a copiei ordinului potrivit art. 93 lit. b) CM.
3. Dispoziia alin. (3) prevede c n interiorul termenului de validitate a
sanciunii disciplinare (un an), salariatului sancionat nu i se pot aplica stimulri
prevzute la art. 203 CM (la care se refer: anunarea mulumirii; acordarea de
premiu; nmnarea cadoului de pre; decernarea diplomei de onoare). ns, din
logica dispoziiei n cauz (alin. (3)), rezult c pe parcursul termenului de validitate a sanciunii disciplinare (un an) salariatului sancionat nu i se pot aplica, de

250

asemenea, i alte forme de stimulri pentru salariai, prevzute de RIU, statutele i


regulamentele disciplinare (art. 203 alin. (2) CM). n afar de aceasta, un asemenea salariat nu poate fi naintat la distincie de stat (ordin, medalie, titlu onorific),
sau la decernarea premiului de stat (n cazul existenei temeiurilor respective
pentru aceasta) potrivit art. 203 alin. (3) CM. Totodat, sanciunea disciplinar
n vigoare poate fi revocat anticipat (n modul invocat n alin. (2) din articolul
comentat), dup care fa de salariat pot fi aplicate, fr obstacole, stimulrile i
alte forme de ncurajare a salariailor prevzute de art. 203 CM.

T i t l u l VIII.
FORMAREA PROFESIONAL
Capitolul I.
Dispoziii generale

Articolul 212. Noiuni principale


(1) Prin formare profesional se nelege orice proces de instruire n urma cruia un salariat
dobndete o calificare, atestat printr-un certificat sau o diplom eliberate n condiiile legii.
(2) Prin formare profesional continu se nelege orice proces de instruire n cadrul cruia
un salariat, avnd deja o calificare ori o profesie, i completeaz cunotinele profesionale prin
aprofundarea cunotinelor ntr-un anumit domeniu al specialitii de baz sau prin deprinderea
unor metode sau procedee noi aplicate n cadrul specialitii respective.
(3) Prin formare tehnic se nelege orice sistem de instruire prin care un salariat nsuete
procedeele de aplicare n procesul muncii a mijloacelor tehnice i tehnologice.

1. n articolul comentat legiuitorul definete noiunile principale n domeniul


formrii profesionale. Astfel, n conformitate cu alin. (1) prin formare profesional se nelege orice proces de instruire n urma cruia un salariat dobndete o
calificare, atestat printr-un certificat sau o diplom eliberate n condiiile legii.
n contextul celor expuse necesit de prercizat c potrivit art. 22 alin. (3) i art.
23 alin. (3) din Legea nvmntului nr. 547/1995 (Legea nr. 547/1995) studiile n coala profesional se ncheie cu eliberarea unui certificat de calificare,
iar studiile n coala de meserii se ncheie la fel cu eliberarea unui certificat de
calificare, - ambele documente acordnd dreptul la ncadrarea n cmpul muncii
i la practicarea meseriei obinute. Reieind din dispoziiile art. 25 alin. (5) i
(6) al Legii nr. 547/1995 studiile n colegii se finalizeaz cu eliberarea diplomei de studii medii de specialitate, prin care titularul ei obine calificarea de
specialist cu nivel mediu n profilul i specialitatea respectiv i acord dreptul
la plasare n cmpul muncii. Absolvenilor instituiilor superioare de nvmnt
li se elibereaz n conformitate cu art. 27 alin. (4) i (7) i art. 28 alin. (6) i
(7) din Legea nr. 547/1995 diplom de licen (ciclul I), care atest c titularul
acesteia a dobndit o pregtire profesional iniial care i permite angajarea n
cmpul muncii, i diploma de master (ciclul II) care atest c titularul acesteia
a dobndit cunotine generale i de specialitate (competene) i confer dreptul
de a ocupa posturi didactice (la angajare) n instituii de nvmnt superior sau
de cercetri tiinifice.
2. n alin. (2) este definit c prin formare profesional continu se nelege
orice proces de instruire n cadrul cruia un salariat, avnd deja o calificare ori o

251

profesie, i completeaz cunotinele profesionale prin aprofundarea cunotinelor ntr-un anumit domeniu al specialitii de baz sau prin deprinderea unor
metode sau procedee noi aplicate n cadrul specialitii respective. Modul concret
de organizare a formrii profesionale continue ntr-o msur sau alta este reglementat prin Regulamentul cu privire la organizarea formrii profesionale
continue aprobat prin Hotrrea Guvernului (Regulamentul nr. 1224/2004).
n special, pct. 2 din Regulamentul nr. 1224/2004 specific faptul c formarea
profesional continu reprezint un ansamblu de procese, organizate n vederea
educaiei recurente sau compensatorii, care prelungesc sau nlocuiesc educaia
iniial i datorit crora persoanele adulte i dezvolt aptitudinile, i mbogesc cunotinele, i amelioreaz sau i nnoiesc calificarea tehnic ori
profesional, i formeaz o nou orientare i fac posibil evoluia aptitudinilor
i comportamentelor lor ntr-o dubl perspectiv: 1) de dezvoltare integral a
naturii umane i 2) de participare la dezvoltarea social-economic i cultural a
societii. Formarea profesional continu are drept scop dezvoltarea general a
personalitii i, respectiv, a membrilor societii, sprijinirea i asimilarea valorilor culturale, tiinifice, naionale i universale, promovarea educaiei morale,
civice n rndul cetenilor, diminuarea i lichidarea deficienelor de educaie i
instruire, actualizarea cunotinelor sau obinerea de noi cunotine, ce vor permite perfecionarea profesional i reprofesionalizarea n vederea integrrii
active n piaa muncii (pct. 3 din Regulamentul nr. 1224/2004).
3. Reieind din coninutul alin. (3) al articolului comentat, prin formare
tehnic se nelege orice sistem de instruire prin care un salariat nsuete procedeele de aplicare n procesul muncii a mijloacelor tehnice i tehnologice. n
sensul larg pregtirea tehnic constituie n sine o abordare sistematic unic
pentru toate unitile fa de alegerea i aplicarea metodelor i mijloacelor de
organizare a procesului de producie, ce se bazeaz pe realizrile tehnicii/tehnologiei i organizarea procesului de producie, care permite de a ridica substanial
nivelul tehnic al acestuia (procesului menionat). Formarea tehnic presupune
folosirea eficient a modulelor tehnologice, mijloacelor tehnicii informaionale
pentru soluionarea complex i de sistem a sarcinilor tehnice i de producie.
Formarea tehnic permite totodat de a valorifica regulile generale de organizare i modelare a metodelor de administrare a procesului de producie, etapele
privind elaborarea documentaiei tehnice/tehnologice, modul de pregtire a
proceselor de producie, regulile i etapele de tehnologizare a construciei articolelor fabricate, alegerea nomenclatorului, regulile de clasificare a tipurilor
proceselor tehnice/tehnologice, etc.
Bazele conceptuale de formare profesional n sens larg, se conin (n afar
de Regulamentul nr. 1224/2004), n Concepia privind orientarea, pregtirea
i instruirea profesional a resurselor umane, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 253/2003 i Concepia de dezvoltare a nvmntului secundar
profesional, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1334/2004.
Articolul 213. Drepturile i obligaiile angajatorului n domeniul formrii profesionale
(1) Angajatorul este obligat s creeze condiiile necesare i s favorizeze formarea profesional i tehnic a salariailor care urmeaz instruirea n producie, se perfecioneaz sau
studiaz n instituii de nvmnt, fr scoatere din activitate.

252

(2) n cadrul fiecrei uniti persoan juridic, angajatorul, n comun cu reprezentanii


salariailor, ntocmete i aprob anual planurile de formare profesional.
(3) Condiiile, modalitile i durata formrii profesionale, drepturile i obligaiile prilor,
precum i volumul mijloacelor financiare alocate n acest scop (n mrime de cel puin 2 la
sut din fondul de salarizare al unitii), se stabilesc n contractul colectiv de munc sau n
convenia colectiv.
(4) n cazul n care participarea salariailor la cursurile sau stagiile de formare profesional
este iniiat de angajator, toate cheltuielile aferente snt suportate de ctre acesta.
(5) n cazul scoaterii din activitate a salariatului pe o durat scurt, n scopul formrii
profesionale, aciunea contractului individual de munc al acestuia continu cu meninerea
salariului mediu. Dac perioada respectiv depete 60 de zile calendaristice, contractul
individual de munc al salariatului se suspend, acesta beneficiind de o indemnizaie pltit
de angajator conform prevederilor contractului colectiv de munc.

1. Articolul comentat reglementeaz drepturile i obligaiile de baz ale angajatorului n domeniul formrii profesionale. Reieind din coninutul alin. (1),
angajatorul este obligat s creeze condiii necesare i s favorizeze formarea
profesional i tehnic a salariailor care urmeaz instruirea n producie, se
perfecioneaz sau studiaz n instituii de nvmnt fr scoatere din activitate.
Astfel, legiuitorul oblig angajatorul s asigure toate condiiile necesare i, totodat, s contribuie la formarea profesional i tehnic a trei categorii de salariai, i
anume: 1) care urmeaz instruirea n producie, 2) care se perfecioneaz i 3) care
studiaz n instituii de nvmnt fr scoatere din activitate. n aceste scopuri,
n cadrul fiecrei uniti cu statut de persoan juridic, angajatorul n comun cu
reprezentanii salariailor (sindicatele) ntocmete i aprob anual planurile de
formare profesional (alin. (2) din prezentul articol). Potrivit alin. (3) condiiile,
modalitile i durata formrii profesionale, drepturile i obligaiile prilor,
precum i volumul mijloacelor financiare alocate n acest scop (n mrime de cel
puin 2 la sut din fondul de salarizare al unitii), se stabilesc n CCM sau n
KC. Prin urmare, angajatorul trebuie s ntocmeasc i s aprobe anual planul de
formare profesional (prin CCM ori KC) n mrime de cel puin 2 % din fondul
de salarizare al unitii (ceea ce, cu regret, nu ntotdeauna se face, mai ales la
unitile businessului mic i mijlociu, la instituiile bugetare, etc).
2. O nsemntate juridic deosebit o are garania de munc, cuprins n
alin. (4), potrivit creea dac participarea salariailor la cursurile sau stagiile
de formare profesional este iniiat de angajator, toate cheltuielile aferente
snt suportate de ctre acesta. Astfel, cnd iniiativa participrii salariatului la
cursurile de formare profesional (inclusiv prin perfecionare, ceea ce este,
dup cum rezult din coninutul alin. (1), o varietate a formrii profesionale) sau
stagiere a fost iniiat de ctre angajator, cheltuielile necesare snt suportate de
nsui angajator. Pe de alt parte, potrivit art. 9 alin. (1) lit. h) CM salariatul are
dreptul la formare profesional, reciclare i perfecionare, n conformitate
cu prezentul cod (incluznd acoperirea cheltuielilor necesare n acest scop din
contul mijloacelor angajatorului). Executarea garaniei de munc puse de lege pe
seama angajatorului (alin. (4)), este posibil, mai nti, prin finanarea cuvenit a
planului de formare profesional a salariailor, aprobat anual, potrivit alin. (2) din
articolul comentat. n caz de lips a unui astfel de plan i de finanare a acestuia,

253

respectarea de ctre angajator a garaniei de munc din alin. (4) practic devine
imposibil, ceea ce la rndul su atrage dup sine rspunderea acestuia n temeiul
art. 381 CM i art. 55 CK (pentru nclcarea prevederilor legislaiei muncii).
3. Trezete uneori neclariti aplicarea dispoziiilor alin. (5) care prevd c n
cazul scoaterii din activitate a salariatului pe o durat scurt, n scopul formrii
profesionale, CIM al acestuia continu cu meninerea salariului mediu. Dac perioada respectiv depete 60 de zile calendaristice, CIM al salariatului se suspend,
iar acesta beneficiaz n asemenea caz de o indemnizaie pltit de angajator n
corespundere cu clauzele CCM. Din logica prevederilor invocate rezult c n
cazul n care perioada de formare profesional depete 60 de zile calendaristice, CIM se suspend (n temeiul art. 77 lit. b) CM), iar salariatul beneficiaz
de o indemnizaie, pltit de angajator n conformitate cu condiiile CCM. ns,
reieind din dispoziiile art. 77 lit. b) CM, suspendarea CIM pe perioada urmrii
cursului de formare profesional sau de stagiere cu scoaterea din activitate pe o
perioad mai mare de 60 de zile calendaristice, se admite nu n mod automat, ci
doar prin acordul prilor, perfectat n scris. Dac un astfel de acord n scris nu
este perfefctat (de exemplu, din cauza refuzului salariatului), temeiuri legale pentru
suspendarea CIM al acestuia pe perioada cursului de formare profesional pe o
perioad ce depete 60 de zile calendaristice, nu snt. n astfel de circumstane,
salariul mediu se va menine pe toat (ntreaga) perioada cursului de formare
profesional, incluznd timpul ce depete 60 de zile calendaristice.
Articolul 214. Drepturile i obligaiile salariailor n domeniul formrii profesionale
(1) Salariatul are dreptul la formare profesional, inclusiv la obinerea unei profesii sau
specialiti noi. Acest drept poate fi realizat prin ncheierea, n form scris, a unor contracte
de formare profesional (art. 215, 216 alin. (3) i (4)), adiionale la contractul individual de
munc.
(2) Salariatul care a beneficiat de un curs sau stagiu de formare profesional n condiiile
prezentului cod nu poate demisiona n perioada stabilit de contractul de formare profesional
dect n cazurile prevzute de acestea.
(3) n cazul n care salariatul vine cu iniiativa participrii la o form de formare profesional cu scoatere din activitate, organizat n afara unitii, angajatorul va examina solicitarea
scris a salariatului n comun cu reprezentanii salariailor.
(4) n termen de 15 zile calendaristice de la data nregistrrii solicitrii, angajatorul va
decide n ce condiii poate permite salariatului participarea la o form de formare profesional
conform alin. (3) i dac va suporta, integral sau parial, costul acesteia.

1. Normele articolului comentat reglementeaz drepturile i obligaiile de


baz ale salariailor n domeniul formrii profesionale. n legtur cu aceasta
alin. (1) determin c salariatul are dreptul la formare profesional, inclusiv la
obinerea unei profesii sau specialiti noi. Acest drept poate fi realizat prin
ncheierea, n form scris, a unor contracte de formare profesional (art. 215,
216 alin. (3) i (4) CM), adiionale la CIM. Potrivit art. 215 CM se detalizeaz
modul de ncheiere n form scris a contractului de calificare profesional,
n baza cruia salariatul se oblig s urmeze un curs de formare profesional,
organizat de angajator, pentru a obine o calificare profesional, i care este adiional la CIM. Reieind din normele art. 216 alin. (3) i (4) CM, angajatorul are
dreptul s ncheie n form scris un contract de formare profesional continu

254

cu orice salariat al unitii, care este un act adiional la CIM i se reglementeaz


de legislaia muncii.
2. O semnificaie principial o are norma alin. (2) conform creea salariatul care a
beneficiat de un curs sau stagiu de formare profesional n condiiile prezentului cod
nu poate demisiona n perioada stabilit de contractul de formare profesional
dect n cazurile prevzute de acesta. Deoarece contractele de formare profesional
snt prin natura lor juridic adiionale/anexe la CIM (dup cum se afirm n alin (1)
al articolului comentat), atunci n asemenea circumstane acest CIM din punct de
vedere juridic devine pe durat determinat (ncheiat pe un anumit termen aa cum
admite art. 55 lit. n) CM), desfacerea anticipat a cruia din iniiativa salariatului
prin depunerea de ctre acesta a cererii de demisionare potrivit art. 85 CM nu se
admite. Totodat, necesit de inut cont c n conformitate cu art. 217 alin. (1) lit.
g) CM, n cazul eliberrii (n fond nelegale) salariatului prin demisionare (art. 85
CM), nainte de expirarea termenului prevzut de contract, de la acesta pot fi ncasate cheltuielile suportate de ctre angajator n perioada de formare profesional
continu. ncetarea anticipat a CIM pe durat determinat se admite doar cu titlu
de excepie cu respectarea strict a prevederilor art. 83 alin. (2) CM (prin acordul
prilor, perfectat n scris, n cazurile i modul prevzut de CIM pe termen) i art.
83 alin. (5) CM (n situaiile menionate n art. 82 i 86 CM, precum i, prin acordul
scris al prilor, n cazurile prevzute la art. 85 alin. (2) CM).
3. Normele cuprinse n alin. (3) i (4) din articolul comentat reglementeaz
unele aspecte de formare profesional organizat n afara unitii, cu scoatere din
activitate, la iniiativa salariatului. Astfel, dac iniiativa de a participa ntr-o
form sau alta la formare profesional (spre exemplu, calificare profesional ori
perfecionare) organizat n afara unitii (n aceeai ori alt localitate din ar
sau de peste hotare) cu scoatere din activitate, vine din partea salariatului, angajatorul examineaz solicitarea scris mpreun cu reprezentanii salariailor
(organul sindical al unitii). Angajatorul n decurs de 15 zile calendaristice de
la data nregistrrii solicitrii salariatului va decide (mpreun cu reprezentanii
salariailor, aa cum rezult din prevederile alin. (3) prezentului articol) n ce
condiii el va putea permite salariatului participarea la formarea profesional i
dac va suporta, integral sau parial, costul acesteia (alin. (4)). n urma examinrii
cererii scrise a salariatului pe marginea problemei abordate, angajatorul trebuie
s-i rspund solicitantului n form scris. Dac rugmintea solicitantului a
fost satisfcut (integral sau parial), atunci logic se cere, de asemenea, emiterea
de ctre angajator a ordinului respectiv pentru executarea lui din partea serviciilor implicate ale unitii (contabilitate, de personal, etc). n practic, cel mai
frecvent, n aceste cazuri angajatorul acord salariatului concediu nepltit cu o
durat de pn la 60 de zile calendaristice, cu emiterea n acest scop a ordinului
corespunztor conform art. 120 alin. (1) CM. n cazul n care durata formrii
profesionale depete 60 de zile calendaristice (ceea ce uneori se ntmpl)
atunci, la expirarea primului concediu nepltit (60 de zile), angajatorul este n
drept s acorde salariatului al doilea concediu nepltit pentru numrul necesar
de zile calendaristice (sa zicem, nc pe 30 de zile).

255

Capitolul II.
Contractul de calificare profesional

Articolul 215. Contractul de calificare profesional


(1) Contractul de calificare profesional este un contract special, adiional la contractul individual de munc, ncheiat n form scris, n baza cruia salariatul se oblig s urmeze un curs
de formare profesional, organizat de angajator, pentru a obine o calificare profesional.
(2) Formarea profesional la nivel de unitate conform contractului de calificare profesional
se realizeaz de ctre un instructor sau maistru de instruire, numit de angajator dintre salariaii
calificai cu experien profesional i autorizat n modul prevzut de lege.

1. Articolul comentat reglementeaz elementele de baz ale contractului de


calificare profesional. Astfel, n alin. (1) legiuitorul determin c, contractul
de calificare profesional este un contract special, adiional la CIM, ncheiat
n form scris, n baza cruia salariatul se oblig s urmeze un curs de formare
profesional, organizat de angajator, pentru a obine o calificare profesional.
Deoarece, n acest caz, iniiativa privind urmarea de ctre salariat a unui curs
de formare profesional (calificare profesional) vine din partea angajatorului
cheltuielile respective le suport angajatorul (art. 213 alin. (4) CM). n cazul
urmrii unui curs de formare profesional pe termen scurt cu scoaterea salariatului din activitate CIM-ul continu cu meninerea salariului mediu. Dac
perioada menionat depete 60 de zile calendaristice, CIM se suspend (n
modul prevzut de art. 77 lit. b) CM), iar salariatul beneficiaz de o indemnizaie
pltit de angajator conform prevederilor CCM (art. 213 alin. (5) CM). n caz
de lips la unitate a unui CCM ncheiat ori n caz de existen a acestuia, dar n
lipsa n el a prevederilor despre plata indemnizaiei menionate (ceea ce nu-i o
raritate) temeiuri legale pentru efectuarea de ctre angajator a plii indemnizaiei pe perioada calificrii profesionale ce depete 60 de zile calendaristice,
nu snt. n astfel de caz, pe acest termen (ce depete 60 de zile) este posibil
suspendarea CIM (art. 77 lit. b) CM), ori acordarea salariatului a unui concediu
nepltit potrivit art.120 alin. (1) CM.
2. Norma alin. (2) din articolul comentat reglementeaz c formarea profesional la nivel de unitate conform contractului de calificare profesional se
realizeaz de ctre un instructor sau maistru de instruire, numit de angajator dintre
salariaii calificai cu experien profesional i autorizat n modul prevzut de
lege. ncheierea contractului de calificare profesional este inspirat/condiionat de faptul c n prezent dezvoltarea profesional a personalului dobndete
o importan deosebit i devine o condiie indispensabil a funcionrii cu
succes a oricrei uniti. Dezvoltarea accelerat a progresului tehnico-tiinific
i nvechirea rapid a cunotinelor i aptitudinilor profesionale nici pe departe
nu snt unicii factori ce determin rolul crescnd al nvmntului profesional i
al perfecionrii. Instruirea personalului este un factor important de cretere
economic n ar, prin urmare, de la nvmntul din cadrul unitii are de
ctigat att societatea ct i statul n ansamblu. n ultimii ani angajatorii tot mai
des acord atenie unui astfel de element important al organizrii nvmntului
i procesului de perfecionare cum snt cheltuielile pentru formarea profesional
i componentele acesteia: achitarea serviciilor lectorilor, firmelor de consalting

256

i trening, cheltuielilor pentru arenda slilor de studii, achiziionarea materialelor


didactice i echipamentului, deplasrile, hrana i cazarea, precum i a plilor
legate de lipsa la locurile de munc a salariailor care trec i care efectueaz
instruirea.
Pe de alt parte, legiuitorul prin alin. (2) din prezentul articol pune accentul
pe formarea profesional la nivel de unitate (n baza unui contract de calificare
profesional) cu implicarea instructorilor sau maitrilor de instruire numii de
angajator nemijlocit din numrul salariailor calificai cu experien profesional
(stagiu de munc ndelungat n domeniul profesiei studiate) i cu autorizaie
obinut n modul stabilit de lege (eliberat n conformitate cu actele normative
n vigoare n domeniul formrii profesionale a salariailor n producie). Reieind
din pct. 7 al Regulamentului privind salarizarea ucenicilor n perioada de
instruire profesional, precum i a muncitorilor calificai i specialitilor antrenai n procesul de instruire, aprobat prin Hotrrea Guvernului 743/2002,
muncitorilor calificai i specialitilor, antrenai fr a fi scoi din producia de
baz, la pregtirea, reciclarea, recalificarea, asimilarea unor profesii nrudite
i ridicarea nivelului de calificare al muncitorilor n producie, li se acord un
supliment de plat lunar n mrime de 5 % din salariul tarifar sau de funcie,
stabilit pentru fiecare ucenic sau lucrtor instruit, din contul mijloacelor prevzute pentru retribuirea muncii. Totodat, n scopul asigurrii unei caliti nalte
a instruirii n producie, se recomand ca un muncitor calificat sau specialist s
instruiasc concomitent cel mult 2 - 3 muncitori. n funcie de complexitatea
profesiei, numrul persoanelor instruite concomitent, condiiile de munc i
gradul de calificare al personalului antrenat n instruirea de producie, unitile
pot majora de sine stttor cuantumul suplimentului de plat indicat, n limitele
mijloacelor disponibile pentru retribuirea muncii.
Capitolul III.
Contractul de ucenicie i contractul de formare profesional continu

Articolul 216. Contractul de ucenicie i contractul de formare profesional continu


(1) Angajatorul are dreptul s ncheie un contract de ucenicie cu o persoan n vrst de pn
la 30 de ani care este n cutarea unui loc de munc i care nu are o calificare profesional.
[Art. 216 al. (1) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art. 362]
(2) Contractul de ucenicie, ncheiat n form scris, este un contract de drept civil i se
reglementeaz de Codul civil i de alte acte normative.
[Art. 216 al. (2) modificat prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(3) Angajatorul are dreptul s ncheie un contract de formare profesional continu cu
orice salariat al unitii.
(4) Contractul de formare profesional continu se ncheie n form scris, este un act
adiional la contractul individual de munc i se reglementeaz de legislaia muncii i de alte
acte normative ce conin norme ale dreptului muncii.

1. Dispopziiile alin. (1) i (2) din articolul comentat stabilesc c angajatorul


are dreptul s ncheie un contract de ucenicie n form scris cu o persoan n
vrst de pn la 30 de ani care este n cutarea unui loc de munc i care nu are
o calificare profesional necesar, ce se reglementeaz de Codul civil i de alte
acte normative. Condiiile de baz (dar nu toate) ale contractului de ucenicie snt

257

menionate n art. 217 CM. Durata uceniciei este reglementat de dispoziiile


art. 218 CM. Modul de aplicare a normelor legislaiei muncii pe durata uceniciei
este expus n art. 219 CM. Particularitile de ncetare (desfacere) a contractului
de ucenicie snt invocate n art. 221 CM. Astfel, n fond, contractul de ucenicie
este reglementat att de normele legislaiei civile, ct i de dispoziiile legislaiei
muncii, reprezentnd, astfel, prin coninutul su un act juridic complex, bazat
pe normele a dou ramuri de drept - civil (n special de CC) i a muncii (n
primul rind de CM). Necesit de remarcat c aspectele legale ale uceniciei snt
reglementate nu numai de normele articolelor menionate mai sus, dar i de alte
norme. Aa, spre exemplu, n conformitate cu art. 124 alin. (1) i (2) CM femeilor
cu care angajatorul a ncheiat un contract de ucenicie li se acord concediu de
maternitate, iar dup expirarea concediului de maternitate li se acord, n baza
unei cereri scrise, un concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la
vrsta de trei ani.
2. Reieind din dispoziiile alin. (3) i (4) din prezentul articol, angajatorul
este n drept s ncheie, n form scris, cu orice salariat al unitii un contract de formare profesional continu, care este un act adiional la CIM
i se reglementeaz de legislaia muncii i de alte acte normative ce conin
norme ale dreptului muncii. Coninutul contractului de formare profesional
continu este expus n art. 217 CM. Durata formrii profesionale continue
este reglementat de normele art. 218 CM. Aplicarea legislaiei muncii pe
durata formrii profesionale continue este reflectat n art. 219 CM. Modul
de ncetare a contractului de formare profesional continu se conine n art.
220 CM. Astfel, se poate de constatat c, contractul de formare profesional
continu este reglementat doar de normele legislaiei muncii (fr aplicarea
normelor legislaiei civile). Prin acest contract se efectueaz formarea profesional continu potrivit art. 212 alin. (2) CM, ce reprezint n sine un proces
de instruire n cadrul cruia salariatul care are deja o anumit calificare ori
profesie, i completeaz cunotinele profesionale prin aprofundarea cunotinelor ntr-un anumit domeniu al specialitii de baz sau prin nsuirea unor
metode sau procedee noi aplicate n cadrul acestei specialiti. Desfurarea
formrii profesionale continue n baza contractului de formare profesional
continu (nvmntului), ntr-o msur sau alta, este reglementat de Regulamentul nr. 1224/2004.
Articolul 217. Coninutul contractului de ucenicie i al contractului de formare profesional continu
(1) Contractul de ucenicie i contractul de formare profesional continu vor include:
a) numele i prenumele sau denumirea prilor;
b) indicarea profesiei, specialitii i calificrii pe care o va obine ucenicul sau salariatul;
c) obligaiile angajatorului privind crearea condiiilor de instruire stipulate n contract;
d) termenul contractului;
e) obligaia persoanei de a urma cursul de formare profesional i de a activa conform
profesiei, specialitii, calificrii obinute n termenul stabilit de contractul respectiv;
f) condiiile de retribuire a muncii pe durata uceniciei sau formrii profesionale continue.

258

g) condiiile de acoperire (restituire) a cheltuielilor suportate de pri (de o parte) pe durata


uceniciei sau formrii profesionale continue n cazul eliberrii salariatului (art. 85, art. 86 alin.
(1) lit. g)r)) nainte de expirarea termenului prevzut de contract conform lit. e).
[Art. 217 al. (1) lit. g) introdus prin LP 60-XVI/21.03.08, MO 115-116/01.07.08, art. 441]
(2) Contractul de ucenicie i contractul de formare profesional continu pot cuprinde i
alte clauze determinate de pri, care nu contravin legislaiei n vigoare.

Dispoziiile articolului comentat dezvluie coninutul contractului de ucenicie i al contractului de formare profesional continu. Din condiiile de
baz ale contractelor invocate trezete anumite dificulti aplicarea dispoziiei
alin. (1) lit. g) conform creia contractul de ucenicie sau contractul de formare
profesional continu trebuie s includ (pe lng alte obligaii) condiiile de
acoperire (restituire) a cheltuielilor suportate de pri (sau de o singur parte) pe
durata uceniciei sau formrii profesionale continue n cazul eliberrii salariatului (art. 85 CM, art. 86 alin. (1) lit. g) r) CM) nainte de expirarea termenului
prevzut de contract. Totodat, alin. (1) lit. e) precizeaz c persoana, dup
terminarea cursurilor este obligat s activeze conform profesiei, specialitii,
calificrii obinute n termenul stabilit de contract. Prin urmare, dac persoana
dup angajare (revenire) la lucru i-a asumat ca salariat o obligaie contractual
clar de a activa conform profesiei, specialitii, calificrii obinute pe parcursul
unui anumit termen (pn la cinci ani, potrivit art. 54 alin. (2) CM), atunci n
cazul ncetrii anticipate a raporturilor de munc cu unitatea n temeiul art. 85 CM
(demisia) ori art. 86 alin. (1) lit. g) - r) CM (concedierea pentru diferite nclcri
grave a disciplinei de munc), angajatorul este n drept s ncaseze de la o asrtfel
de persoan cheltuielile suportate de ctre unitate n perioada instruirii (taxa de
instruire, cheltuielile de transport, hran, cazare, etc) dac condiia de acoperire a
acestor cheltuieli din partea celui instruit a fost concret i clar fixat n contractul
de ucenicie sau contractul de formare profesional continu. n lipsa unei astfel
de condiii contractuale ori n cazul ncetrii raporturilor de munc n alte temeiuri (de exemplu, n legtur cu reducerea statelor de personal conform art. 86
alin. (1) lit. c) CM), temeiuri legale pentru restituirea cheltuielilor respective nu
snt. n alin. (2) legiuitorul a prevzut c, contractul de ucenicie i contractul de
formare profesional continu pot cuprinde i alte clauze determinate de pri,
care nu contravin legislaiei n vigoare (de exemplu, privind includerea perioadei
de instruire n vechimea de munc la unitatea respectiv, necesar pentru plata
recompensei n baza rezultatelor activitii anuale potrivit art.138 CM).
Articolul 218. Durata uceniciei i a formrii profesionale continue
(1) Durata uceniciei sau a formrii profesionale continue nu trebuie s depeasc, pe
parcursul sptmnii, durata timpului de munc stabilit de prezentul cod pentru vrsta i
profesia respectiv la executarea lucrrilor corespunztoare.
(2) Timpul necesar ucenicului pentru participarea la activiti teoretice ce in de formarea
profesional se include n timpul de munc.
(3) Salariaii ncadrai n formarea profesional continu n unitate pot fi eliberai temporar de la munca prevzut de contractul individual de munc sau pot lucra n condiiile
timpului de munc parial, ori ale regimului flexibil al timpului de munc cu acordul scris al
angajatorului.
[Art. 218 al. (3) modificat prin LP 8-XVI/09.02.06, MO 83-86/02.06.06 art.362]

259

(4) n cazul salariailor ncadrai n formarea profesional continu snt interzise:


a) munca prestat n condiii grele, vtmtoare i/sau periculoase;
b) munca suplimentar;
c) munca de noapte;
d) detaarea nelegat de formarea profesional.
(5) Termenul contractului de ucenicie, ca i al celui de formare profesional continu,
ncepe s curg la data indicat n contract, prelungindu-se cu perioada concediului medical
i n alte cazuri prevzute de contract.

1. Normele articolului comentat reglementeaz aspectele de baz referitoare


la durata uceniciei i durata formrii profesionale continue. n conformitate cu
alin. (1) durata uceniciei i durata formrii profesionale continue nu trebuie s
depeasc, pe parcursul sptmnii, durata timpului de munc stabilit de CM
pentru vrsta i profesia respectiv la executarea lucrrilor corespunztoare. Astfel,
conform art. 95 alin. (2) CM durata normal a timpului de munc al salariailor din
uniti constituie 40 de ore pe sptmn. Reieind din prevederile art. 96 CM
pentru anumite categorii de salariai, n funcie de vrst, de starea sntii, de
condiiile de munc i de alte circumstane se stabilete durata redus a timpului
de munc, care constituie: 24 de ore - pentru salariaii n vrst de la cinsprezece la
aisprezece ani; 35 de ore - pentru salariaii n vrst de la aisprezece la optsprezece
ani; 35 de ore - pentru salariaii care activeaz n condiii de munc vtmtoare.
Anumite categorii de salariai a cror munc implic un efort intelectual i psihoemoional sporit beneficiaz de dreptul duratei timpului de munc de 35 de ore pe
sptmn. Pentru invalizii de gradul I i II (care nu beneficiaz de nlesniri mai
mari) se stabilete o durat redus a timpului de munc de 30 de ore pe sptmn.
Prin urmare, durata uceniciei i durata formrii profesionale continue pe parcursul
sptmnii nu trebuie s depeasc durata timpului de munc stabilit conform art.
95 - 96 CM pentru unele sau alte categorii menionate de salariai. Concomitent,
alin. (2) precizeaz c timpul necesar ucenicului pentru participarea la activiti
teoretice ce in de formarea profesional se include n timpul de munc.
2. Normele alin. (3) i (4) din articolul comentat prevd c salariaii ncadrai
n formarea profesional continu la unitate, cu acordul scris al angajatorului
(n baza ordinului acestuia, emis n temeiul cererii scrise de salariatul ncadrat
n formarea profesional continu sau prin includerea unei astfel de condiii nemijlocit n contractul formrii profesionale continue) pot fi eliberai temporar de
la munca prevzut de CIM (spre exemplu, de la munca n calitate de manager
al