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PLAN
INTRODUCTION
I-
A- HISTORIQUE ET DEFINITION
B-PROCESSUS DE DETERMINATION DES FACTEURS
CLES DE SUCCES (FCS) ET PRINCIPAUX TYPES
DE FCS
C-LES FORCES ET FAIBLESSES DES FACTEURS CLES
DE SUCCES
II-
A- DEFINITIONS
B-CARCTERISTIQUES ET IMPORTANCE DE LA
GESTION ASSEZ SUR LES RESULTATS (GAR)
III-
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INTRODUCTION
Aprs des checs rpts dans latteinte des
objectifs
dans
les
organisations
avant
lapplication de la mthode GAR (Gestion Axe
sur les Rsultats), la performance des actions de
dveloppement et les outils utiliss ont fait objet
de mise en cause. En effet, les partenaires et les
bailleurs de fond qui sont les principaux acteurs
de financement sont de plus en plus exigeants
quant aux retombes en termes de rsultats
probants. En fait, lon constatait que malgr la
disponibilit des ressources consacres au
financement
des
activits,
les
rsultats
escompts taient rarement atteints.
Dans le souci doptimiser ces rsultats et les
ressources allous, la Gestion Axe sur les
Rsultats sinscrit dans une meilleure satisfaction
des
attentes
de
lorganisation
grce
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I-
LES
FACTEURS
ORGANISATIONS
DE
SUCCES
(FCS)
DES
A- HISTORIQUE ET DEFINITION
Les FCS ont t introduits en 1961 par RH Daniel avant dtre populariss par FJ
Rockart en 1981. Selon Daniel, le dfi des hauts dirigeants dune entreprise est
de limiter le nombre dinformations quils doivent utiliser dans lexercice de
gestion des activits de lentreprise. Pour se faire, il est primordial quils
slectionnent de 3 6 facteurs cls qui orienteront les activits de lorganisation.
dfaut de prendre en considration ces facteurs essentiels, une entreprise
risque tout simplement de ne pas tre comptitive.
Les facteurs cls du succs sont les lments essentiels quune organisation doit
considrer afin daccomplir sa mission, raliser ses orientations stratgiques (sa
vision), ses buts et ses objectifs. Pour le dire autrement, les FCS sont les
problmes principaux quune entreprise dun secteur dactivits spcifiques doit
rsoudre si elle veut demeurer comptitive dans un segment de march
dtermin. En mettant en lumire les facteurs cls ncessaires et critiques au
bon fonctionnement dune organisation, les FCS permettent une entreprise de
crer des valeurs qui rpondent rellement aux besoins de ses clients et de
mettre en place des stratgies de marketing gagnantes.
La plupart des entreprises possdent une mission. Certaines possdent des
orientations stratgiques (vision) afin de raliser cette mission. Bien peu
possdent malheureusement des facteurs cls de succs (Jacquard Associates,
2004, para.1). Cest ainsi que plusieurs entreprises sont aveugles par la
granularit des stratgies oprationnelles de leurs processus internes et oublient
de prendre le recul ncessaire pour rflchir globalement sur les besoins
fondamentaux de leur organisation et de leur march.
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Figure
La
double
nature
des
FCS
B- PRINCIPAUX
TYPES
DE
DETERMINATION DES FCS
(Knol-engineering,
FCS
ET
2006,
PROCESSUS
p.
6)
DE
Il peut tre facile de perdre de vue lessentiel lorsque vient le temps didentifier
les facteurs critiques du succs dune entreprise. Pour aider les gestionnaires
ne pas oublier de considrer tous les FCS, Rockart et Bullen (1981) proposent de
considrer 5 principales sortes de FCS (University-essays.tripod.com, 2007, para.
5-13).
1) Les FCS de lindustrie
Ces facteurs critiques sont spcifiques et communs un march particulier. Ce
sont des lments que toutes les entreprises dun secteur spcifique doivent
raliser si elles veulent demeurer comptitives. Mme si chaque secteur dune
industrie possde des critres communs qui leur sont spcifiques, il est possible
que des organisations oprant dans la mme industrie possdent des FCS
diffrents. Cest que toutes les organisations dun mme secteur industriel ne
possdent pas ncessairement les mmes buts, missions et visions.
Si nous parlons du march de lducation, nous pouvons affirmer que pour tous
les acteurs en prsence, il est essentiel doffrir une formation de qualit
suprieure.
Il est noter que les FCS de lindustrie ne sont pas ncessairement les mmes
pour toutes les entreprises dun mme secteur dactivits.
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II-
A- DEFINITIONS
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la Gestion axe sur les rsultats (GAR) est un moyen damliorer lefficacit et la
responsabilit de la gestion en faisant participer les principaux intervenants la
dfinition de rsultats escompts, en valuant les risques, en suivant les progrs
vers latteinte de ces rsultats, en intgrant les leons apprises dans les
dcisions de gestion et les rapports sur le rendement. Selon le PNUD, la GAR est
une stratgie ou mthode de gestion applique par une organisation pour veiller
ce que ses procdures, produits et services contribuent la ralisation de
rsultats clairement dfinis. La GAR offre un cadre cohrent de planification et de
gestion stratgique en amliorant lapprentissage et la responsabilit. Il sagit
aussi dune vaste stratgie de gestion visant apporter dimportants
changements dans le mode de fonctionnement des organismes, laccent tant
mis sur lamlioration de la performance et la ralisation de rsultats. Ceci passe
par la dfinition de rsultats ralistes, le suivi du progrs dans la ralisation des
rsultats escompts, lintgration des enseignements tirs dans les dcisions de
gestion et la communication dinformation au sujet de la performance. Selon la
Dclaration de Paris, Axer la gestion sur les rsultats signifie Grer et Mettre en
uvre laide en se concentrant sur les rsultats souhaits et en utilisant les
donnes disponibles en vue damliorer le processus de dcision. La GAR est
donc une approche qui se concentre de faon systmatique sur les rsultats5,
plutt que vers la ralisation dactivits dtermines, en optimisant lutilisation
des ressources humaines et financires.
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-lexcution
-lvaluation
Dans bon nombre dadministration lemploy nest
impliqu que dans
lexcution. Cest son suprieur hirarchique que reviennent les dcisions en
matire de planification et dvaluation. Cest la raison pour laquelle un certain
nombre de techniques de management prescrivent denrichir le travail de
lemploy en augmentant sa participation aux aspects de planification et
dvaluation. La GAR est lune de ces techniques.
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sein du quel tous ceux qui sont susceptibles dtre concerns par laction
envisage participent effectivement la conception des objectifs.
Un tel travail de groupe prsente les avantages suivants :
-Un examen des diffrentes alternatives possibles grce la confrontation des
points de vue.
-Une motivation accrue des diffrents acteurs
objectifs.
La GAR ou larbre des objectifs est une technique qui permet didentifier dune
faon dtaille les diffrents objectifs qui seront atteints grce la rsolution
des problmes (qui seront) identifis. Larbre des objectifs met les objectifs du
projet en vidence par une srie de relation de cause effets. Les objectifs les
plus levs seront donc les moins variables et ils appartiennent un plus grand
nombre de groupe dintrts. On dit souvent que les objectifs doivent tre SMART
(Spcifiques, Mesurables, Acceptables, Ralisables dans le Temps).Larbre des
objectifs illustre les liens hirarchiques de ces objectifs dans un diagramme qui
prend la forme dun arbre dont les branches indiques les relations de cause
effet ainsi que des faits et des moyens entre les dits objectifs .Les objectifs au
niveau le plus bas de la hirarchie permettent datteindre les objectifs suprieurs.
Larbre des objectifs est ainsi utilis comme un outil qui permet :
III-
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Les procdures budgtaires tant trs politises, les ressources allouer aux fins
de la planification des programmes sont gnralement peu prvisibles dans les
organismes des Nations Unies: il est donc urgent de lier les ressources aux
rsultats, dans lintrt de ces organismes comme de leur crdibilit. De mme,
la prvisibilit des ressources rend la gestion et la planification des programmes
plus efficaces. Vu que des objectifs long terme sont, par nature, excuts au
cours de plusieurs cycles budgtaires, les gestionnaires ont besoin de ressources
suffisamment prvisibles pour dfinir les tches accomplir et pouvoir rendre
compte de leurs ralisations durant un exercice financier donn. Les moyens
employs par les organismes des Nations Unies pour garantir une telle
prvisibilit et faire concorder la planification stratgique avec les ressources
varient suivant les cas, de mme que la mesure dans laquelle ils y sont parvenus
jusquici. Les conseils dadministration du PNUD/FNUAP et de lUnicef adoptent
par exemple des plans de financement pluriannuels (PFP) qui prsentent la fois
les objectifs, les ressources, le budget et les rsultats attendus des programmes
sur une priode de quatre ans. Face aux problmes dattribution et de
regroupement des rsultats, ces organismes sattachent actuellement tablir
un lien concret entre leurs ressources et les rsultats et soumettre au niveau
institutionnel des budgets axs sur les rsultats.
Le but est :
Doptimiser lutilisation des ressources
Lutilisation optimale des ressources signifie que chaque gestionnaire :
respecte les budgets ;
acquiert des ressources matrielles et informationnelles en quantit et en
qualit suffisantes pour assurer le bon droulement des oprations ;
met en uvre des activits qui sont directement rattaches la ralisation des
plans daction et du plan stratgique ;
ralise les activits de prestation de service et les activits de soutien sans
double emploi ni sous-utilisation ;
protge son actif ;
maintient un bon contrle des activits. Ces pratiques sont mises en uvre
pour assurer lconomie et lefficience. Elles assurent la qualit des services et
leur continuit pour rpondre le plus adquatement possible aux attentes de la
clientle.
Dutiliser des indicateurs pour prendre des dcisions, grer et
rendre compte
Le cadre de gestion axe sur les rsultats, instaur par la Loi, met laccent sur les
indicateurs de rsultats. Les principaux indicateurs sont conus pour fournir
linformation sur le degr datteinte des objectifs, les biens et les services livrs,
leurs caractristiques, les effets des interventions de lorganisation et ltat des
ralisations sous langle des rsultats obtenus. Les indicateurs de rsultats
destins tre rendus publics sont gnralement limits en nombre, mais
chaque gestionnaire peut en dterminer dautres qui soient plus prs des
oprations. Ces autres indicateurs font partie de la gestion axe sur les rsultats.
B- LES INDICATEURS
Le cadre de gestion axe sur les rsultats, instaur par la Loi, met laccent sur les
indicateurs de rsultats. Les principaux indicateurs sont conus pour fournir
linformation sur le degr datteinte des objectifs, les biens et les services livrs,
leurs caractristiques, les effets des interventions de lorganisation et ltat des
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RLE DE LA DIRECTION
La direction :
suit la progression des rsultats ;
utilise les donnes produites au moyen des indicateurs pour
constater le degr datteinte des rsultats et des objectifs et
intervenir lorsque cest ncessaire.
o
Le gestionnaire :
effectue des suivis laide de systmes de mesure adapts aux
besoins de gestion ;
sintresse aux carts par rapport aux plans mais aussi aux
causes qui sy rattachent.
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Le compte rendu
La reddition de comptes est lobligation de rpondre de lexercice dune
responsabilit qui a t confre au ministre ou lorganisme. La reddition de
comptes dmontre ladquation entre la mission, le plan stratgique, les
obligations lgislatives, les capacits organisationnelles et les rsultats atteints.
Des explications accompagnent les rsultats afin de mettre en contexte ce qui
aura permis de les atteindre ou de les dpasser ou, au contraire, ce qui aura
empch de les atteindre.
RLE DE LA DIRECTION
La direction :
procde priodiquement et en fin de priode lvaluation des
rsultats mesurs laide des indicateurs ;
interprte les rsultats par rapport aux objectifs fixs et analyse
les facteurs qui ont pu exercer une influence sur eux ;
dtermine, sur les conseils des gestionnaires, si des mesures
correctives doivent tre apportes et lesquelles sont les plus
appropries ;
met en place les mcanismes favorisant lvaluation des
rsultats.
o
Le gestionnaire :
analyse, laide des indicateurs prdfinis dans les plans, les
carts entre les rsultats prvus et les rsultats obtenus ;
explique les carts laide des vnements circonstanciels, du
droulement des activits et de tout autre facteur pertinent
(difficults, facteurs de contingence, etc.) ;
dtermine les mesures correctives apporter ;
mesure les rsultats et apprcie la performance de son unit ;
participe lvaluation des programmes quil coordonne ;
associe le personnel lvaluation des rsultats ;
apprcie la contribution des individus aux rsultats en fonction
des attentes qui leur ont t signifies en dbut dexercice.
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La
reddition de comptes linterne sur la performance de
lorganisation
Lvaluation des rsultats et lapprciation de la performance de lorganisation
sont, dans un premier temps, prsentes linterne. Des bilans peuvent tre
labors pour consigner les rsultats et les valuations. Ces bilans serviront
alimenter la reddition de comptes externe et justifier les changements qui
devront tre apports.
o
RLE DE LA DIRECTION
La direction :
apprcie la performance de lorganisation et de chaque unit
administrative ;
communique son apprciation aux gestionnaires ;
fait ses recommandations en vue de lamlioration.
o
Le gestionnaire ;
rend compte de ses ralisations en fournissant la direction
linformation pertinente pour la reddition de comptes ;
rend compte ses suprieurs des rsultats obtenus par rapport
aux objectifs fixs et par rapport la contribution de son unit
dans la ralisation des plans daction et dans latteinte des
objectifs. Les changes portent aussi sur la performance, les
problmatiques et les mesures correctives possibles.
LApprentissage et lAdaptation
Tous les membres de lorganisation prennent en compte les nouvelles
connaissances acquises (apprentissage) partir des rsultats obtenus et des
changements qui ont t apports aux programmes ou la prestation des
services, ou qui proviennent de lvolution de lenvironnement. Cet apprentissage
sert rviser le contenu des plans subsquents de mme que les faons de faire
pour mieux rpondre aux attentes des citoyens (adaptation). En pratique,
lapprentissage est acquis en cours dexercice. Il peut tre pris en compte et
intgr, avant la fin de la priode, et tre expos au cours de la reddition de
comptes. Cette phase ntant pas encadre par un processus formel, sa mise en
uvre et son degr de ralisation pourront tre trs variables selon les besoins et
les circonstances.
o
RLE DE LA DIRECTION
La direction :
reoit les constatations et les propositions des gestionnaires
quelle autorise, aprs analyse, mettre en uvre ;
assure leur intgration dans les plans subsquents.
o
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CONCLUSION
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www.google.com
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