1. Concurena. Consideraii generale.

Concurena este un element definitoriu al economiei de pia i reprezint motorul

dezvoltrii economico-sociale.
n general prin concuren se nelege o confruntare ntre tendine adverse, care converg spre
acelai scop. Prin concuren, n sens juridic nelegem confruntarea dintre agenii economici cu
activiti similare sau asemntoare, exercitate n domeniile deschise pieei pentru ctigarea i
conservarea clientelei, n scopul rentabilizrii propriei ntreprinderi .
Premise
Din punct de vedere economic, concurena, pentru a fi posibil presupune o pia organizat
pe baza urmtoarelor reguli: independena i descentralizarea activitii de producie, de distribuie
i de consum, libertatea de iniiativ fr constrngeri sau limitri, de ordin administrativ i
proprietatea privat asupra unui procent semnificativ din totalitatea mijloacelor de producie.
Funcii:
n condiiile de pia liber concurena ndeplinete cteva funcii definitorii:
faciliteaz ajustarea automat a cererii i ofertei n toate domeniile vieii economice;
mpiedic fixarea preurilor printr-o politic de monopol exercitate de anumii ageni
economici;
stimuleaz inveniile i inovaiile, crearea de produse ori servicii noi de o calitate tot
mai bun;
asigur o alocare raional a resurselor n funcie de diferitele utiliti solicitate pe
pia;
stabilete o repartizare a beneficiilor proporional cu contribuia efectiv a agenilor
economici n activitatea de producere a unor bunuri i de prestare a unor servicii i de
distribuie a acestora.
Formele concurenei
n funcie de anumite criterii n literatura juridic de specialitate se face deosebire ntre mai
multe forme ale concurenei. Dup gradul de libertate se distinge ntre concurena pur sau perfect
i concurena eficient sau posibil.
Concurena pur sau perfect are trsturi cum ar fi: atomicitatea pieei (un numr mare de
ageni mici i mijlocii), omogenitatea produselor i serviciilor (relativa similitudine calitativ a
3

acestora), transparena (posibilitatea consumatorilor de a cunoate caracteristicile i preurile

produselor care li se ofer), pluralitatea de opiuni, mobilitatea factorilor de producie determinat de
factori care in exclusiv de pia. n raport cu acest tip de concuren statul nu intervine n economie
dect pentru asigurarea condiiilor optime pentru desfurarea spontan a concurenei economice.
Concurena perfect a funcionat n perioada de nceput a capitalismului. n timp, tendina a fost de a
se promova o alt form a concurenei denumit convenional concuren eficient sau posibil.
Intervenia statului n cazul concurenei eficiente const n ndeplinirea de ctre acesta a unor
funcii de reglementare, de asisten i de gestiune .
Concurena eficient se concretizeaz prin trei trsturi specifice i anume:

caracterul deschis al pieei (toi agenii economici se bucura de accesul liber pe

pia);
libertatea de aciune pe pia (toate ntreprinderile i pot stabili n mod autonom

politica n raport cu ceilali concureni i cu consumatorii);

toi utilizatorii i consumatorii s beneficieze de un grad satisfctor de libertate n
alegerea furnizorului i a mrfii dorite .

Modelul concurenei este flexibil i rspunde n mod corespunztor unor exigene

conjuncturale impuse de pia i este larg adoptat n teoria dreptului ca i n jurispruden, inclusiv
de jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene.
Dup cum prin practicile concureniale ale agenilor economici se ncalc dispoziiile legale
care reglementeaz domeniul concurenei se face distincie ntre concurena licit i concurena
ilicit. Concurena ilicit poate fi de asemenea clasificat n concuren interzis i concuren
neloial. Concurena interzis apare n domenii scoase de lege din sfera competenei. Concurena
neloial apare n domeniul n care competiia este permis prin lege dar trebuie desfurat cu
mijloace oneste. n concluzie, aa cum s-a observat, ne aflm n cazul concurenei interzise atunci
cnd se svrete un act fr drept (interzis de lege) i n cazul concurenei neloiale atunci cnd un
act, n principiu permis este realizat printr-un exerciiu abuziv al unui drept.
Piaa contemporan se caracterizeaz nsa prin concurena imperfect ce desemneaz
o situaie de piat cnd agenii economici, ofertani sau cumprtori pot prin aciunile lor s
influeneze preul produselor. n cazul ei, una sau mai multe premise ale concurenei perfecte sunt
ncalcate. Astfel, numrul de participani la actele de vnzare-cumparare, (vnzatori sau
cumprtori) este variabil (mare, mic, unul), se manifest diferenierea real sau imaginar a
produsului, sunt condiii pentru ca unii ageni economici s exercite un control efectiv asupra

preturilor, piaa nu este transparent, sunt dificulti la intrarea pe pia, se manifest rivaliti ntre
vnzatori, ntre cumparatori, ntre vnzatori i cumprtori etc.

2. Practici anticoncureniale
Reprimarea practicilor anticoncureniale este principala direcie de aciune i principalul
scop al luptei impotriva formelor de concuren ilicit . Prin aciunile i msurile de prevenire i
reprimare a practicilor anticoncureniale pe care le intreprind autoritile competente se apr, n
principal, interesele consumatorilor, de a-i procura n condiii de libertate de alegere produsele i
serviciile pe care le doresc, precum i interesele economiei de pia, n general, sau n concret, ale
unei anumite piee relevante pentru un anumit produs sau serviciu, economie care trebuie s
funcioneze n condiii de libera concuren.Practicile anticoncureniale sau monopoliste i afecteaz
n principal pe consumatori, ntrucat acetia au, ca i n consecina direct, creterea preurilor i
scderea calitii produselor i/sau a serviciilor.n condiiile libertii concureniale, monopolismul
poate fi eliminat att prin masuri preventive, ct i prin masuri represive.
Msurile preventive au menirea de a prentampina constituirea de structuri de tip monopolist
(controlul i autorizarea concentrarilor economice), iar cele represive, cum ar fi amenzile,
confiscrile de profituri ori de venituri, diverse interdicii vizeaz sancionarea comportamentului
anticompetitiv.
Cadrul legislativ al practicilor anticoncureniale n Romnia este reprezentat de Legea
Concurenei 21/1996 modificat i completat ulterior prin OUG 75/2010 i prin Legea 149/2011.
Astfel Capitolul II Practici anticoncureniale art. 5 alin. (1) din prezenta lege prevede:
(1) Sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i
practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect mpiedicarea, restrngerea ori denaturarea
concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia.
Asadar, potrivit alin.(1) al art.5 din Legea 21/1996 sunt considerate practice
anticoncureniale sau antant, fie ca este vorba de acorduri tacite intre agenii economici sau
asociaii de ageni economici, decizii ale asociatiilor de ntreprinderi sau practici concertate, acelea
prin care autorii lor urmaresc:
a)fixarea concertat, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare ori de cumprare, a
tarifelor, a rabaturilor, a adaosurilor, precum i a oricror alte condiii comerciale;

Astfel de acorduri condamnabile, care au doua componente: fixarea concertata a preturilor

precum i a altor expresii ale valorii bunurilor i/sau aserviciilor i o a doua: fixarea concertata a
oricaror conditii comerciale, sunt prohibite, prin efectul legii, intrucat sunt n vadita i esentiala
contradictie cu prevederile art.4 din Legea 21/1996,potrivit caruia preturile produselor sitarifele i
serviciilor i lucrarilor se determina n mod liber prin concurenta, pe baza cererii i
ofertei.Preturile i tarifele practicate n cadrul unor activitati cu caracter demonopol natural sau al
unor activitati economice, stabilite prin lege, se stabilescsi se ajusteaza cu avizul Ministerului
Finantelor Publice, cu exceptia celor pentrucare, prin legi speciale, sunt prevazute alte competente.
b)limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii tehnologice ori investiiilor;
Prin limitarea sau controlul productiei intelegem reducerea sau dirijareavoluntara a
volumului fizic de marfa intr-o perioada de timp, de catre agentiieconomici implicati intr-o
antanta.Prin limitarea sau controlul distributiei intelegem reducerea sau orientarearepartitiei
volumului de marfa catre partenerii comerciali ai participantilor larealizarea practicii
anticoncureniale.Prin

limitarea

i controlul

dezvoltarii

tehnologice

intelegem

dirijarea

sauorientarea eforturilor umane i materiale destinate introducerii unor metode de productie mai
performante.Prin expresia limitarea sau controlul investitiilor se intelege reducerea saudirijarea
modului de plasare a fondurilor, n functie de interesele membrilor antantei.
c)mprirea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriu teritorial, al
volumului de vnzri i achiziii ori pe alte criterii;
Acest tip de acord concurential se poate incheia i realiza numai cuintentie directa.Prin piata
de desfacere se intelege spatial geografic n care au locdistribuirea unor bunuri sau prestarea unor
servicii, sau categoria de consumatoriactuali sau potentiali ai acestora. Prin sursa de aprovizionare se
intelege fiespatial geografic de unde sunt procurate anumite bunuri, fie agentii economici furnizori.
d)aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii
echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia concurenial; ]
Acest tip de acord nu va putea fi incheiat decat cu intentia speciala de afavoriza pe anumiti
parteneri contractuali terti i de a-i defavoriza pe altii, cuconsecinta crearii unui dezavantaj n pozitia
concurentiala pentru respectiviiagenti economici.Pentru a fi n prezenta unui astfel de acord trebuie
intrunite cumulativ doua conditii. O prima conditie este aceea ca partile trebuie sa puna n
aplicareconditii inegale la prestatii echivalente n relatiile cu partenerii lor comerciali,care sunt terti
fata de aceasta intelegere. Cea de-a doua conditie are n vedere rezultatul direct al aplicariiconditiilor

inegale la prestatii echivalente, adica un dezavantajconcurential, pentru tertii fata de care partile
acorduluicondamnabil au aplicat conditii inegale.
e)condiionarea ncheierii unor contracte de acceptare de ctre parteneri a unor clauze
stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au
legtur cu obiectul acestor contracte;
O asemenea practica anticoncurentiala pentru a fi condamnabila estenecesar sa se faca
dovada incalcarii libertatii de exprimare a consimtamantului laincheierea unor astfel de contracte
f)participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de concurs
de oferte;
O astfel de practica anticoncurentiala implica participarea la o licitatie saula alte forme de
concurs de oferte, a cel putin doi agenti economici, cu intentia prestabilita de a influenta n mod
fraudulos, prin formularea de oferte nereale,scopul acesteia fiind sa favorizeze participarea i
adjudecrea licitatiei sauconcursului de oferte, dupa caz, de catre un alt ofertant.
g)eliminarea de pe pia a altor concurAeni, limitarea sau mpiedicarea accesului pe pia i
a libertii exercitrii concurenei de ctre ali ageni economici, precum i nelegerile de a nu
cumpra de la sau de a nu vinde ctre anumii ageni economici fr o justificare rezonabil.
Eliminarea de pe piata a altor concurenti are n vedere acele acte i fapteale agentilor
economici implicati, n mod intentioanat, n practicaanticoncurentiala incriminata de art.5 alin 1 lit
g, care au ca obiect, fie au carezultat, inlaturarea de pe piata relevanta a agentilor economici
concurenti, faradeosebire de mijloacele pe care le utilizeaza pentru atingerea unui astfel de scop.
Limitarea (chiar i numai din culpa) sau impiedicarea (numai cu intentie)accesului pe piata
are n vedere ipoteza n care, pe o anumita piata relevanta pentru un anumit produs sau serviciu, nu
orice fel de agent economic poate saintre sau chiar situatia n care nici un alt agent economic nu
poate intra ca urmare a barierelor impuse de catre agentii economici participanti la aceasta practica
anticoncurentiala.
Limitarea (chiar i numai din culpa) sau impiedicarea (numai cu intentie)libertatii exercitarii
concurenei este o consecinta a acelei conduite a agentilor economici participanti la practica
anticoncurentiala n urma careia concurentii nuisi pot desfasura activitatea intr-un mediu
concurential normal, deoarece suntanihilate, n tot sau n parte, caracteristicile unei concurente
sanatoase.

3. Concurena neloial
3.1 Definiie
Concurena neloial reprezint antagonismul dintre agentii economici (ag.ec.) exercitat prin
instrumente contrare uzantelor comerciale cinstite, n sectoarele de libera competitie a pietei. Exista
i sectoare sustrase prin lege sau prin contract (de ex., contractul de distributie exclusiva) liberei
competitii.
Diferenta dintre concurenta neloial i practicile monopoliste :
a) finalitati diferite (concurenta neloial presupune captarea clientelei concurentului
lezat, n timp ce practicile monopoliste presupun captarea pietei ca atare, ceea ce n subisidiar
conduce i la dobandirea clientelei concurentilor lezati);
b) rezultatele (concurenta neloial duce la deformarea competitiei n timp ce
practicile monopoliste duc la suprimarea concurenei).
c) concurenta neloial reprezinta incalcarea unor norme deontologice, n timp ce
practicile monopoliste duc la dezechilibre socio-economice.
Concurenta neloial graviteaza n jurul conceptului de clientela, n timp ce
practicile monopoliste au n vedere conceptul de piata. Totusi, tendinta recenta n cazul ambelor
practici anti-concurentiale este de a le evalua prin prisma atingerilor aduse consumatorilor.
Ca sub-ramura a dreptului concurenei, dreptul concurenei neloiale (ca i dreptul antimonopol, de altfel) isi justifica autonomia datorita promovarii unui scop de ordine publica
economica, i anume pastrarea jocului liber al concurenei. Din aceasta perspectiva, el se deosebeste
de dreptul civil, deoarece conduce la inlaturarea (sau trecerea lor pe un plan secund) unor principii
de baza ale acestuia (libertatea

consimtamantului partilor, anularea sau modificarea n urma

interventiei autoritatilor statului a unor clauze licite prin obiect i cauza la data incheierii lor, dar
devenite ulterior ilicite datorita modificarii conditiile economice n raport cu cele initiale), atunci
cand libertatea concurenei apare amenintata prin executarea unui contract. Se poate afirma astfel ca
dreptul concurenei, ca drept special n raport cu dreptul civil, promoveaz o noua ordine publica
economica, care se adauga ordinii publice tradiionale

3.2 Consiliul Concurenei

Autoritatea naional n domeniul concurenei, instituia de pune n aplicare i care asigur
respectarea prevederilor naionale, dar i a celor comunitare de concuren este Consiliul
Concurenei infiinat prin LEGEA CONCURENEI Nr. 21 din 10 aprilie 1996, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
n acelai timp, Consiliul Concurenei are rolul de autoritate naional de contact n domeniul
ajutorului de stat ntre Comisia European, pe de o parte, i instituiile publice, furnizorii i
beneficiarii de ajutor de stat, pe de alt parte.
Activitatea Consiliului Concurenei se desfoar pe dou componente principale: una
preventiv, de monitorizare a pieelor i supraveghere a actorilor de pe aceste piee i una corectiv,
menit s restabileasc i s asigure dezvoltarea unui mediu concurenial normal.
Astfel, misiunea autoritii romne de concuren poate fi definit sintetic ca fiind aceea de a
proteja i de a stimula concurena pe piaa romneasc n vederea dezvoltrii unui mediu
concurenial normal, pentru ca, n final, s se asigure o promovare ct mai bun a intereselor
consumatorilor.

3.3 Cadrul legislativ. Legea nr. 11/1991

n Romania, concurenta neloial este reglementata de Legea nr. 11/1991 privind combaterea
concurenei neloiale - actualizata ian. 2005.
Astfel art. 2 prevede:
Constituie concurenta neloial, n sensul prezentei legi, orice act sau fapt contrar uzantelor
cinstite n activitatea industriala i de comercializare a produselor, de executie a lucrarilor, precum i
de efectuare a prestarilor de servicii.
Este considerata ca fiind contrara uzantelor comerciale cinstite utilizarea n mod neloial a
secretelor comerciale ale unui comerciant prin practici de genul neexecutarii unilaterale a
contractului sau utilizarii unor proceduri neloiale, abuzului de incredere, incitarii la delict i
achizitionarii de secrete comerciale de catre tertii care cunosteau ca respectiva achizitie implica
astfel de practici, de natura sa afecteze pozitia comerciantilor concurenti pe piata., conform art. 1
alin.(1) lit. (a) din prezenta lege.
9

n art. 4 din aceasta lege sunt enumarate fapte care constituie contraventii n cazul n care nu
sunt savarsite n astfel de conditii incat sa fie considerate, potrivit legii penale, infractiuni:
a) oferirea serviciilor de catre salariatul exclusiv al unui comerciant unui concurent ori
acceptarea unei asemenea oferte;
b) divulgarea, achizitionarea sau folosirea unui secret comercial de catre un comerciant sau
un salariat al acestuia, fara consimtamantul detinatorului legitim al respectivului secret comercial i
intr-un mod contrar uzantelor comerciale cinstite;
c) incheierea de contracte prin care un comerciant asigura predarea unei marfi sau executarea
unor prestatii n mod avantajos, cu conditia aducerii de catre client a altor cumparatori cu care
comerciantul ar urma sa incheie contracte asemanatoare;
d) comunicarea sau raspandirea n public de catre un comerciant de afirmatii asupra
intreprinderii sale sau activitatii acesteia, menite sa induca n eroare i sa ii creeze o situatie de
favoare n dauna unor concurenti;
e) comunicarea, chiar facuta confidential, sau raspandirea de catre un comerciant de afirmatii
mincinoase asupra unui concurent sau asupra marfurilor/serviciilor sale, afirmatii de natura sa
dauneze bunului mers al intreprinderii concurente;
f) oferirea, promiterea sau acordarea - mijlocit sau nemijlocit - de daruri ori alte avantaje
salariatului unui comerciant sau reprezentantilor acestuia, pentru ca prin purtare neloial sa poata
afla procedeele sale industriale, pentru a cunoaste sau a folosi clientela sa ori pentru a obtine alt
folos pentru sine ori pentru alta persoana n dauna unui concurent;
g) deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea legaturilor stabilite cu aceasta clientela
n cadrul functiei detinute anterior la acel comerciant;
h) concedierea sau atragerea unor salariati ai unui comerciant n scopul infiintarii unei
societati concurente care sa capteze clientii acelui comerciant sau angajarea salariatilor unui
comerciant n scopul dezorganizarii activitatii sale.
Contraventiile prevazute la lit. a)-c) se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 lei la 10.000 lei,
iar cele prevazute la lit. d)-h), cu amenda de la 1.500 lei la 15.000 lei. Actualizarea cuantumului
amenzilor se face prin hotarare a Guvernului, n functie de rata inflatiei.
Sanctiunea poate fi aplicata i persoanelor juridice.

10

Contraventiile se constata, la sesizarea partii vatamate, a camerelor de comert i industrie sau

din oficiu, de catre personalul de control imputernicit n acest scop de Consiliul Concurenei, care
aplica i amenda.
n art 5. sunt enumerate cazurile de concurenta neloial ce afecteaza n mod semnificativ
functionarea concurenei pe piata relevanta.m Astfel constituie infractiune i se pedepseste cu
inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda de la 2.500 lei la 5.000 lei:
a) folosirea unei firme, inventii, marci, indicatii geografice, unui desen sau model industrial,
unor topografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui ambalaj de natura sa produca
confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant;
b) punerea n circulatie de marfuri contrafacute i/sau pirat, a caror comercializare aduce
atingere titularului marcii i induce n eroare consumatorul asupra calitatii produsului/serviciului;
c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentari a caror obtinere a necesitat
un efort considerabil sau a altor informatii secrete n legatura cu acestea, transmise autoritatilor
competente n scopul obtinerii autorizatiilor de comercializare a produselor farmaceutice sau a
produselor chimice destinate agriculturii, care contin compusi chimici noi;
d) divulgarea unor informatii prevazute la lit. c), cu exceptia situatiilor n care dezvaluirea
acestor informatii este necesara pentru protectia publicului sau cu exceptia cazului n care s-au luat
masuri pentru a se asigura ca informatiile sunt protejate contra exploatarii neloiale n comert, daca
aceste informatii provin de la autoritatile competente;
e) divulgarea, achizitionarea sau utilizarea secretului comercial de catre terti, fara
consimtamantul detinatorului sau legitim, ca rezultat al unei actiuni de spionaj comercial sau
industrial;
f) divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de catre persoane apartinand autoritatilor
publice, precum i de catre persoane imputernicite de detinatorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i
reprezenta n fata autoritatilor publice;
g) producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea spre vanzare sau
vanzarea unor marfuri/servicii purtand mentiuni false privind brevetele de inventii, marcile,
indicatiile geografice, desenele sau modelele industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri
de proprietate intelectuala cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel
vestimentar al personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile

11

marfurilor, precum i cu privire la numele producatorului sau al comerciantului, n scopul de a-i

induce n eroare pe ceilalti comercianti i pe beneficiari.
Prin mentiuni false asupra originii marfurilor, n sensul alin. 1 lit. g), se intelege orice
indicatii de natura a face sa se creada ca marfurile au fost produse intr-o anumita localitate, intr-un
anumit teritoriu sau intr-un anumit stat. Nu se socoteste mentiune falsa asupra originii marfurilor
denumirea unui produs al carui nume a devenit generic i indica n comert numai natura lui, n afara
de cazul n care denumirea este insotita de o mentiune care ar putea face sa se creada ca are acea
origine.

4. Forme ale concurenei neloiale

Concurenta ilicita se considera situatia n care, din dorinta de a patrunde rapid sau a castiga o
cota cat mai mare de piata, o firma prejudiciaza direct i, de cele mai multe ori, intentionat
activitatea concurentilor, apeland la practici ilegale: denigrare (vehicularea de informatii inexacte
sau false despre activitatea acestora), concurenta "parazitara" (obtinerea de avantaje ca urmare a
confuziei create inre marci s.a.), concurenta ilicita, frauda fiscala (incalcarea legislatiei fiscale, ceea
ce permite obtinerea unor costuri mai mici i posibilitatea practicarii unor preturi scazute), dumping,
"furtul" de clientela, etc

4.1. Denigrarea concurentilor

Denigrarea concurentilor este un fapt de concurenta neloial ce consta n raspandirea de catre
un agent economic, n public, de afirmatii depreciative sau comparative contra reputatiei pe piata
ag.ec. lezat, n scop de discreditare a acestuia (discreditarea priveste reputatia ag.ec. lezat i/sau
produsele sale). Alta definitie (la francezi)- a discredita un produs sau o persoana

EXEMPLE
n Romania , CNA a interzis difuzarea spotului publicitar pentru bautura energizanta One",

n urma unei reclamatii primite din partea reprezentantilor Red Bull". Spotul infatisa mai mai multe
cutii de bauturi energizante care erau strivite, singura ramasa intacta fiind cea care continea bautura
12

One". CNA a tinut cont de opinia Consiliului Roman pentru Publicitate, potrivit caruia denigrarea
altor companii, produse i elemente de marketing, chiar fara a fi mentionate explicit, este interzisa".
n general, n Europa, acest tip de publicitate este privit cu rezerve. Titularul are insa dreptul la
despagubiri potrivit legii.
Uneori, publicitatea parazitara devine un mijloc de denigrare.
Marcile notorii se bucura de o protectie cu depasirea principiului specialitatii, consideranduse ca este anormal ca tertii sa beneficieze de renumele unei marci n promovarea careia nu au nici un
merit. Astfel, cand intreprinderea pirat i intreprinderea piratata opereaza n sectoare diferite,
neloialitatea celei dintai nu se concretizeaza n deturnarea clientelei celei de-a doua deoarece ele nu
se adreseaza aceleiasi clientele. Consecinta neloialitatii i a confuziei publicului o constituie
castigarea de clientela fara efort propriu.
Ca un exemplu, pe piata din Romania marca IBM a fost inregistrata la OSIM i este
utilizata de catre tertii pentru activitati de tip en-gros, case de schimb, valutar, zahar tos, etc.

4.2.Concurenta parazitara
Concurenta parazitara se refera la obtinerea de beneficii pe baza unei confuzii create n
mintea consumatorilor.

EXEMPLE

Brailact, acuzata de concurenta neloial de catre Danone, 2 Iunie 2008

Societatea Brailact ia n calcul posibilitatea de a retrage de pe piata toate produsele ce poarta
marca "Brenac Lactate Cremia", dupa ce reprezentantii companiei Danone a acuzat-o, n instanta, de
concurenta neloial i de imitarea marcii "Danone Cremoso".
Reprezentantii Brailact S.A. sustin, n actele depuse la dosarul aflat pe rolul Tribunalului
Bucuresti, ca au luat toate msurile necesare pentru modificarea ambalajului de la iaurtul "Cremia",
care va fi oprit de la fabricare n conditiile impuse de Danone.
Brailact isi argumenteaza decizia de a opri produsul de la comercializare prin faptul ca nu a
existat intentia de a crea o confuzie n ceea ce priveste cele doua marci de produse lactate, iar nu n
ideea ca "Brenac Lactate Cremia" i "Danone Cremoso" ar fi similare.

13

"S.C. Brailact S.A. este n concurenta directa cu Campagnie Gervais Danone i, sub acest
aspect, trebuie sa respecte concurenta loiala i sa evite imitarea frauduloasa a marcii altuia", arata
reprezentantii Danone.
Acestia sustin ca Brailact comercializeaza produse a caror grafica reia elementele
principale ale marcii Danone. Mai exact, Danone reclama utilizarea unor coduri cromatice i a unor
elemente ce compun imaginea de pe ambalajul "Brenac Cremia", n ideea ca ar exista o identitate
intre cele doua produse care vizeaza acelasi public.
"Ca urmare a folosirii de catre S.C. Brailact S.A. a ambalajului respectiv, suntem n
prezenta a trei acte ilicite: contrafacere a marcii notorii Danone, contrafacere a marcii figurative
inregistrate, concurenta neloial raportata la folosirea marcilor i a ambalajului", se arata n actiunea
celor de la Danone, care sustin ca "riscul ca publicul sa creada ca produsul "Cremia" este din gama
"Cremoso" este unul foarte mare".
Reprezentantii Campagnie Gervais Danone cer, prin actiunea n instanta, ca Brailact sa
retraga din circuitul comercial toate produsele care au aspect identic sau similar cu marca "Danone
Cremoso".
Cele mai raspindite cazuri de contrafacere i concurenta neloial sunt incercarile de a crea
confuzie n mintea consumatorilor. De exemplu, aparind pe piata cu un produs necompetitiv, o firma
oarecare incearca sa aplice o marca ce se aseamana foarte mult ("pina la confunzie") cu marca
binecunoscuta a concurentului, produsele caruia se bucura de un succes constant pe piata. Au
devenit deja banale confuziile de genul REEBOK - REABOK, PANASUNIC - PANASONIC,
MULINEX - MOULINEX, ABIBAS - ADIDAS etc. n asemenea cazuri infractorul mizeaza pe
faptul ca n mintea consumatorului se produce involuntar o asociatie a marfii din vitrina cu buna
calitate a produsului inscriptionat cu o marca renumita.
Se provoaca de asemenea confuzie prin faptul de retasare parazitara, constand n exploatarea
de catre autorul faptului de concurenta neloial a popularitatii competitorului lezat, prin referire
abuziva la activitatea, popularitatea sau produsele acestuia.
Metodele folosite n acest scop sunt diferite, cum ar fi de exemplu, afirmatia n
materialale publicitare ca un produs este de aceeasi calitate cu produsul cunoscut al unui concurent,
referirea la faptul de a fi lucrat un timp indelungat n intreprinderea concurenta, etc.
Astfel, utilizarea semnelor distinctive ale unui alt comerciant, insa pentru produse complet
diferite de cele pentru care marca a devenit notorie, nu constituie o concurenta propriu-zisa, dar
reprezinta o practica parazitara. Cel ce recurge la practici parazitare nu urmareste intotdeauna
14

deturnarea clientelei comerciantului, ci urmareste de regula sa profite de succesul unei intreprinderi,

fie ca este sau nu concurenta, fara a face eforturi financiare, intelectuale sau promotionale proprii, ci
utilizand munca altui comerciant, fara acordul acestuia.
Aceste practici se regasesc pe piata sub cele mai diverse forme, cum ar fi imitarea parazitara
a metodelor de publicitate, a tipului de promovare, referiri abuzive la companii sau marci de
prestigiu. Anumite actiuni vizeaza transferarea imaginii favorabile create de reputatia unor marci
asupra propriilor produse sau servicii. Cei care recurg la astfel de practici neloiale utilizeaza, n
contextul comercializarii i al publicitatii produselor lor, expresii ca: gen", de tipul", ca i
produsul X", mod", stil", marca", gust", dupa reteta" sau alte mentiuni asemanatoare. Cu alte
cuvinte, incearca sa atraga asupra produselor lor avantajele garantiilor de calitate conferite de marci
consacrate. O serie de legi speciale aparute recent, cum ar fi H.G. 106/7.02.2002, privind etichetarea
alimentelor, art. 6, alin. 4 din Anexa nr. 1, interzic expres utilizarea unor astfel de termeni. Aceste
restrictii isi au originea tocmai n ideea de a reprima manifestarile neloiale ale concurenei care,
folosind o astfel de publicitate i practicnd, eventual, preturi mai scazute, poate deturna o parte din
clientela celor care, prin eforturile lor, au consacrat marcile respective.
Fapta de concurenta neloial n forma confuziei este sanctionata cu inchisoare de la sase luni
la doi ani sau cu amenda de la 2.500 RON la 5.000 RON. Comerciantul care savarseste un act de
concurenta neloial va fi obligat sa inceteze sau sa inlature actul i dupa caz, sa plateasca
despagubiri pentru daunele pricinuite. De asemenea, instanta poate dispune publicarea hotararii pe
cheltuiala faptuitorului i confiscarea speciala. Marfurile supuse confiscarii vor putea fi vandute
dupa distrugerea falselor mentiuni.

4.3.Concurenta ilicita
Legea spune ca iin publicitatea comparativa mesajul publicitar trebuie sa fie neutru.
Comparatia nu trebuie sa puna intr-o falsa lumina un concurent sau produsele acestuia. De exemplu,
reclama "Renault vinde de doua ori mai multe masini n Germania dect Volkswagen n Franta" a
fost interzisa. Chiar daca cifrele aratau ca afirmatia ar fi adevarata, reclama a fost considerata ilicita.
Tribunalul de Mare Instanta din Paris a considerat ca mesajul publicitar nu este obiectiv deoarece
lasa sa se inteleaga faptul ca aceasta s-ar datora calitatii inferioare a automobilelor realizate de
concurentul german.

15

n aceste tari nici macar reclama Carlsberg, care spunea ca, probabil, este cea mai buna bere
din lume, nu a fost acceptata. n alte state, ca Franta, comparatia publicitara e permisa, dar cel care
recurge la ea trebuie sa arunce iintai "manusa" concurentului vizat, adica sa-i notifice n timp util
faptul ca trece la atac prin reclama comparativa, pentru ca acesta sa poata reactiona i, eventual, sa
obtina un ordin judecatoresc de interzicere a reclamei, daca se iincalca legea. n SUA publicitatea
comparativa este chiar incurajata de Federal Trade Comission i reprezinta 80% din publicitatea
televizata.
Reclame n care, de exemplu, Burger King compara modul de fabricare a produselor sale cu
McDonald sau iin care VISA se compara cu American Expres n privinta numarului comerciantilor
care accepta cartile de credit sunt obisnuite i perfect legale la americani. Ramane de vazut daca
europenii vor ajunge la un consens iin privinta admiterii publicitatii comparative. Discutiile sunt
foarte aprinse deoarece, iin zilele noastre, publicitatea excede granitele nationale, iar reglementarea
ei diferita iin tarile Uniunii Europene poate provoca distorsiuni de concurenta i poate iimpiedica
libera circulatie a marfurilor.

4.4. Dumping-ul
Dumping-ul descrie vnzarea unor produse sub preul de producie, de multe ori cu scopul de
a elimina ali concureni de pe pia. Actualmente, termenul de dumping este folosit mai des n
contextul comerului internaional, i semnific exportul unor anumite mrfuri ntr-o anumit ar la
un pre sub preul pieei din ara respectiv (i de multe ori sub costul de producie al productorilor
din acea ar).
n Uniunea European, practicile de dumping sunt reglementate prin 384/96, cu modificrile
ulterioare. Potrivit acestora se consider c un produs face obiectul unui dumping atunci cnd preul
su de export ctre Comunitate este mai mic dect preul comparabil, practicat n cadrul relaiilor
comerciale normale, pentru produsul similar n ara exportatoare.

EXEMPLE
Ministerul Comertului din India a hotarat sa demareze o ancheta prin care sa investigheze

importul de soda caustica n perioada 1998-1999. Motivul sunt mai multe plangeri primite de la unii
dintre cei mai importanti producatori locali: Grasim Industries, SIEL Ltd., Gujarat Alkalis &
Chemicals Ltd., Mardia Chemicals, Search Chem Industries, Shriram Alkalies & Chemicals. Sursele
industriale locale au afirmat ca pretul importurilor a fost de circa 40-50$/tona FOB sau n moneda
16

locala 2000 RS/tona, n conditiile n care preturile interne erau de 12000 RS/tona. O data ce
importurile au redus preturile interne, producatorii indieni au facut o plangere anti-dumping. Taxa
vamala la soda caustica este de 35%. Importurile au fost realizate din urmatoarele tari: SUA,
Japonia, Franta, Arabia Saudita i Iran.

17