Raport de Activitate Anul 2012

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
RAPORT DE ACTIVITATE
ANUL 2013
MISIUNEA
MINISTERULUI
MUNCII,
FAMILIEI,
PROTECIEI
SOCIALE
PERSOANELOR VRSTNICE
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV) identific,
elaboreaz i promoveaz strategiile i politicile Guvernului n domeniul muncii, familiei, proteciei
sociale i persoanelor vrstnice n deplin concordan cu politicile comunitare, prevederile
Programului de Guvernare i principiile ordinii de drept i ale democraiei.
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice este garantul instituional
pentru respectarea drepturilor tuturor cetenilor la msurile de protecie social i pentru asigurarea
elaborrii i implementrii cadrului legal necesar mbuntirii relaiilor de munc.
n contextul promovrii unui dialog social activ la nivel naional, Ministerul Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice acioneaz pentru asigurarea unei interaciuni pozitive i
dinamice a politicilor sociale i de ocupare a forei de munc, n vederea mbuntirii calitii vieii
tuturor cetenilor, asigurrii coeziunii sociale i reducerii srciei i a riscului de excluziune social
prin asigurarea unui sistem social de calitate, echitabil i accesibil pentru toi cetenii.
SERVICIUL CORP CONTROL

Realizarea programului de control n anul 2013:
1.Cu privire la misiunea i obiectivele Serviciului Corp Control
n conformitate cu prevederile art.3 alin. (1) pct.29 din HG nr.10/09.01.2013 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin Regulamentul de Organizare i Funcionare al MMFPSPV
aprobat, s-au stabilit urmtoarele atribuii principale:
-Exercitarea controlului financiar propriu i de gestiune privind gospodrirea mijloacelor materiale i
bneti la instituiile din subordinea sau aflate sub autoritatea ministerului i modul n care sunt
respectate prevederile legale referitoare la administrarea fondurilor alocate prin bugetul ministerului;
-Exercitarea controlului aplicrii unitare i respectrii reglementrilor legale n domeniul muncii,
familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice i al funcionrii instituiilor publice care i
desfoar activitatea n subordinea sau sub autoritatea ministerului;
-Analiza/verificarea aspectelor sesizate conducerii ministerului de persoane fizice/juridice, privind
activitatea desfurat n instituiile subordonate Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice i soluionarea petiiilor.
Conform Anexei nr.1 la HG nr.10/2013 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, cu modificrile i completrile ulterioare, Corpul
de Control, este organizat ca un serviciu distinct care funcioneaz n subordinea direct a
ordonatorului principal de credite, conductorul instituiei, respectiv a ministrului.
Activitatea de control financiar i de gestiune s-a desfurat n anul 2013 n baza Programelor
semestriale de control aprobate de conducerea ministerului, ntocmite cu respectarea prevederilor
legale n vigoare, prin care au fost stabilite obiectivele controlului financiar i de gestiune la
instituiile aflate n subordinea/sub autoritatea MMFPSPV.
n anul 2013, n conformitate cu Programul anual, defalcat pe semestre, aprobat de conducerea
ministerului pentru anul 2013, prin nota justificativ nregistrat sub nr.177215/18.12.2012 urmau s
se realizeze un numr de 90 misiuni de control.
La data de 04.10.2013 a fost aprobat modificarea Programului de control aprobat iniial, prin Nota
justificativ nr.233/04.10.2013, aprobat de ctre ministrul muncii i nregistrat la cabinetul
ministrului cu nr.3394/MC/04.10.2013. n urma modificrii Programului de control, pentru perioada
octombrie - decembrie 2013 au fost planificate un numr de 13 misiuni de control.
Modificarea i completarea programului de control pe anul 2013, cu aprobarea ministrului muncii,
familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, n calitate de ordonator principal de credite, se
justific avnd n vedere urmtoarele:
-scrisori, petiii, sesizri adresate conducerii MMFPSPV i transmise spre soluionare
Serviciului Corp Control;
-modificarea Regulamentului de Organizare i Funcionare al MMFPSPV;

-recomandrile Curii de conturi cu privire la ntocmirea programelor multianuale de control,
i anume programe aferente unui numr de 3 ani, respectiv: 2013, 2014, 2015.
-numrul redus de personal;
Programele aprobate cuprind:
Partea I-a: Programul de control financiar i de gestiune la instituiile care funcioneaz n subordinea
sau sub autoritatea MMFPSPV;
Partea a II-a: Activitatea specific n domeniul controlului general.
Activitatea de control a fost desfurat n conformitate cu Procedurile operaionale privind controlul
financiar i de gestiune i de soluionare petiii, scrisori sau sesizri adresate conducerii MMFPSPV,
aprobate prin Ordinul nr.3746/20.12.2012 emis de ctre ministrul muncii, familiei, proteciei sociale i
persoanelor vrstnice. Menionm c Procedurile operaionale privind controlul financiar i de
gestiune au fost actualizate n anul 2013 i aprobate prin Ordinul nr.2096/07.10.2013 emis de ctre
ministrul muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice.
2.Cu privire la modul de realizare a Programului de control financiar de gestiune la instituiile
care funcioneaz n subordinea/sub autoritatea MMFPSPV
n anul 2013 s-a efectuat, un numr total de 62 aciuni de control financiar i de gestiune din care
un numr de 25 misiuni de control s-au efectuat la Ageniile Judeene pentru Pli i Inspecie
Social, instituii publice deconcentrate care funcioneaz n subordinea Ageniei Naionale pentru
Pli i Inspecie Social, un numr de 28 misiuni de control s-au efectuat la Inspectoratele
Teritoriale de Munc, instituii publice deconcentrate care funcioneaz n subordinea Inspeciei
Muncii, precum i 8 misiuni de control la Organismele Intermediare Regionale pentru
Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane i o misiune de control la Organismul
Intermediar Regional pentru Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul
Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc.
Programul aprobat iniial a fost modificat n luna octombrie 2013, cu aprobarea ordonatorului
principal de credite, fiind stabilite efectuarea unui numr de aciuni de control care au fost realizate n
proporie de 100%.
n timpul controlului s-a verificat modul n care se asigur integritatea mijloacelor materiale, bneti i
a altor valori deinute cu orice titlu, respectarea dispoziiilor legale referitoare la aprovizionarea i
recepia bunurilor materiale precum i utilizarea i eliberarea acestora, efectuarea inventarierilor
anuale ale patrimoniului, regularizarea diferenelor constatate, la termenele i n condiiile dispoziiilor
legale, angajarea i rspunderile gestionarilor, legalitatea i realitatea plilor efectuate din fondurile
destinate pentru cheltuieli de personal, bunuri i servicii i cheltuieli de capital i execuia bugetar. n
principal, prin controalele efectuate, s-a avut n vedere existena unei asigurri rezonabile pentru:
atingerea obiectivelor instituiilor n cauz ntr-un mod economic, eficient i eficace; respectarea
regulilor managementului; protejarea bunurilor; prevenirea i depistarea fraudelor i deficienelor;

legalitatea documentelor verificate, referitoare la segmentul financiar i de management; identificarea
riscurilor majore care pot afecta eficacitatea i eficiena operaiunilor, respectarea regulilor i
regulamentelor, inclusiv n domeniul achiziiilor publice. Controlul a fost efectuat prin sondaj,
conform obiectivelor cuprinse n Procesele verbale de control. Constatrile verificrilor au avut la
baz documente justificative, care au permis stabilirea unor concluzii temeinice i obiective asupra
respectrii prevederilor actelor normative din domeniul economico-financiar precum i al asistenei
sociale.
3.Cu privire la activitatea specific n domeniul controlului general
Obiectivele principale n cadrul acestei activiti se refer la exercitarea controlului privind
respectarea reglementrilor legale din domeniul muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor
vrstnice i al modului de funcionare a instituiilor care i desfoar activitatea n subordinea sau
aflate sub autoritatea ministerului. Aceste aciuni de analiz, verificare i control sunt dispuse de
ordonatorul principal de credite, conductorul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice, ca urmare a unor sesizri/petiii/reclamaii adresate de ctre persoane fizice i
juridice.
n anul 2013, au fost efectuate 15 misiuni de control. Acestea s-au realizat n vederea analizrii, i
verificrii la faa locului a unor aspecte sesizate conducerii ministerului muncii, familiei, proteciei
sociale i persoanelor vrstnice, de ctre persoane fizice sau juridice. Rezultatele controalelor au fost
prezentate conducerii ministerului prin Acte de control ncheiate n urma verificrilor efectuate.
Acestea au cuprins constatrile organelor de control n urma crora s-au propus/stabilit msuri n
vederea remedierii deficienelor constatate, iar n unele cazuri s-a dispus cercetarea administrativ a
unor funcionari publici.
COMPARTIMENTUL DEZVOLTARE MANAGERIAL I INTEGRITATE
Obiectivul general al Compartimentului l constituie proiectarea i implementarea de la nivelurile
strategice la cele operaionale a procedurilor i activitilor ce conduc la creterea eficienei actului
administrativ i implementarea principiilor bunei guvernri.
Obiectivele specifice ale Compartimentului vizeaz sprijinul acordat departamentelor din structura
ministerului n vederea dezvoltrii, consolidrii, implementrii i monitorizrii sistemului de control
intern managerial, a sistemului de planificare strategic, a strategiei naionale anticorupie i a
managementului eticii.
n acest sens, n cadrul ministerului au fost adoptate i implementate cele 25 de standarde de
management i control intern. Aplicarea lor este monitorizat periodic i sunt corectate deficienele.
(Standardul 1- Etica, integritatea, Standardul 2- Atribuii, funcii, sarcini, Standardul 3- Competen,
performan, Standardul 4- Funcii sensibile, Standardul 5- Delegarea, Standardul 6- Structura
organizatoric, Standardul 7- Obiective, Standardul 8- Planificarea, Standardul 9- Coordonarea,
4
Standardul 10- Monitorizarea performantelor, Standardul 11- Managementul riscului, Standardul 15Ipoteze, reevaluri, Standardul 12- Informarea, Standardul 13- Comunicarea, Standardul 14Corespondenta si arhivarea, Standardul 16- Semnalarea neregularitilor, Standardul 17- Proceduri,
Standardul 18- Separarea atribuiilor, Standardul 19- Supravegherea, Standardul 20- Gestionarea
abaterilor, Standardul 21- Continuitatea activitii, Standardul 22- Strategii de control, Standardul 23Accesul la resurse, Standardul 24- Verificarea si evaluarea controlului).
n cadrul MMFPSPV se implementeaz procesul de planificare strategic (PSI) care are drept scop
susinerea i facilitarea procesului de decizie. Prin PSI sunt prezentate sintetic domeniile de politic
public ale MMFPSPV, sunt identificate obiectivele pe termen mediu ale fiecrui domeniu de
activitate al MMFPSPV, se stabilesc prioritile i direciile de aciune i se fundamenteaz alocarea
financiar pentru fiecare domeniu de activitate n funcie de prioritile stabilite. Pe parcursul anului
2013 au fost monitorizate rezultatele politicilor implementate n domeniul de aciune al ministerului i
s-a demarat procesul de elaborare a planificrii strategice pentru perioada 2014-2016.
Ministrul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice a aderat la Strategia
Naional Anticorupie 2012-2015, transpus la nivel instituional ntr-un plan de msuri pentru
prevenirea i combaterea corupiei Planul sectorial de integritate. n acest sens, Compartimentul
asigur legtura cu Secretariatul tehnic al SNA, monitorizeaz implementarea activitilor, ntocmete
Rapoarte de autoevaluare a msurilor preventive anticorupie i a indicatorilor de evaluare, precum i
Rapoarte de progres. De asemenea, au fost organizate mai multe instruiri i informri ale angajailor
pe teme legate de prevenirea actelor de corupie, au devenit funcionale Comisiile de evaluare i
inventariere a bunurilor primite cu titlu gratuit cu prilejul unor aciuni de protocol n exercitarea
mandatului sau a funciei publice (conform Legii nr.251/2004), att la nivelul ministerului ct i al
instituiilor din subordine sau sub autoritate, i s-au remarcat rezultatele obinute n procesul de
implementare al Parteneriatului pentru o Guvernare Deschis.
Ministerul a iniiat procesul de implementare a managementului eticii n cadrul instituiei. n acest
sens am ncheiat protocoale de colaborare cu reprezentani ai societii civile cu expertiz n domeniul
managementului eticii n organizaii. Au fost desfurate analize privind implementarea eticii la
nivelul instituiei i s-au elaborat propuneri n vederea reconfigurrii codului de etic al ministerului
astfel nct s fie un instrument eficient pentru diminuarea nclcrii normelor de conduit i
prevenirea actelor de corupie.
n acelai timp, MMFPSPV prin Compartimentul Dezvoltare Managerial i Integritate este implicat
activ n implementarea Parteneriatului pentru o Guvernare Deschis, acord internaional asumat de
Guvernul Romniei pentru promovarea transparenei, combaterea corupiei i utilizarea noilor
tehnologii pentru a consolida actul de guvernare i dialogul cu cetenii. n acest sens, a fost aprobat
Planul de Aciuni 2012-2014 n care sunt identificate msurile de implementare a angajamentelor
asumate n cadrul acestui acord. n acest an s-a acordat un interes deosebit creterii gradului de
transparen al instituiei prin furnizarea datelor produse la nivelul ministerului n format deschis.
Astfel ne-am propus s punem la dispoziia celor interesai datele produse n cadrul ministerului ntrun format care s le fac reutilizabile i procesabile pentru realizarea unor analize i studii
independente.
COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN
1.Misiunea Compartimentului Audit Public
Activitatea de audit public intern este o activitate funcional independent i obiectiv, de asigurare i
consiliere, conceput s adauge valoare i s mbunteasc activitile ministerului; ajut ministerul
s i ndeplineasc obiectivele, printr-o abordare sistematic i metodic, evalueaz i mbuntete
eficiena i eficacitatea managementului riscului, controlului i proceselor de guvernan. Obiectivele
activitii de audit au fost stabilite n Planul anual de audit intern elaborat pentru anul 2013, n
concordan cu obiectivul general i obiectivele specifice stabilite conform Standardelor de Control
Intern Managerial.
2.Scurt prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a acestora la
obiectivele ministerului
Activitatea de audit public intern se desfoar n baza planului de audit intern aprobat de ctre
ordonatorul de credite. Planul de audit intern pentru anul 2013 a avut la baz inventarierea tuturor
activitilor, n vederea identificrii potenialelor riscuri asociate acestora i a formelor de control
intern ataate, prin aprecierea riscului i calcularea riscului rezidual (nivelul de risc care persist chiar
i dup exercitarea controlului intern), precum i prin ierarhizarea activitilor n funcie de nivelul
riscurilor asociate.
Planul de audit public intern pentru anul 2013 s-a realizat n procent de 100%.
Programul de asigurare i mbuntire a calitii activitii de audit intern existent la nivelul
Compartimentului Audit Public Intern i-a propus s asigure c normele metodologice generale i
specifice, standardele de audit intern i bun practic internaional, instruciunile i codul etic al
profesiei sunt respectate de auditorii interni.
Misiunile de audit realizate au vizat urmtoarele domenii auditabile: economic, funcii specifice
ministerului (protecia copilului, asisten social), gestionarea i utilizarea fondurilor comunitare.
Rapoartele de audit intern avizate de ministrul muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor
vrstnice
cuprind
obiectivele
misiunilor
de
audit
intern,
riscurile
identificate
asociate
proceselor/activitilor auditate, constatri cu caracter pozitiv i negativ, precum i cauzele i

consecinele disfuncionalitilor identificate. Au fost formulate 104 recomandri care au fost
discutate i nsuite de ctre structurile auditate.
Prin implementarea acestor recomandri se obine un grad adecvat de asigurare c activitatea
desfurat de auditorii interni adaug valoare i contribuie la mbuntirea activitilor instituiei i
atingerea obiectivelor stabilite.
6
Compartimentul Audit Public Intern a revizuit un numr de 25 de standarde de control intern

managerial, precum i Registrul riscurilor identificate la nivelul structurii de audit intern, n baza
Ordinului Ministerului Finanelor Publice nr.946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern.
SERVICIUL RELAIA CU PARLAMENTUL
Direcia de activitate - Dezvoltarea i creterea rolului Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice n ndeplinirea Programului de Guvernare 2013 2016.
Obiective: Asigurarea relaiei cu Parlamentul i cu Guvernul n problemele specifice domeniului de
activitate al MMFPSPV.
n vederea realizrii rolului su, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice ndeplinete printre funciile importante i pe cea de asigurare a relaiei cu
Parlamentul i cu Guvernul n problemele specifice domeniului su de activitate.
Detaliind atribuiile care sunt desfurate pentru aducerea la ndeplinire a acestei funcii, enumerm:
-Elaborarea i transmiterea de rspunsuri la ntrebri/interpelri adresate Primului-ministru sau
ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice de ctre senatori sau deputai
(ca urmare a exercitrii controlului parlamentar), dup consultarea direciilor de specialitate din cadrul
ministerului;
-Elaborarea i transmiterea ctre ministrul pentru relaia cu Parlamentul a punctelor de vedere
formulate de MMFPSPV asupra acelor propuneri legislative ce intr n sfera de competen a
ministerului, dup consultarea direciilor de specialitate din cadrul ministerului;
-Informarea lunar a ministrului pentru relaia cu Parlamentul asupra ndeplinirii msurilor
cuprinse n Programul Legislativ al Guvernului pentru anul 2013;
-Pregtirea participrilor la edinele comisiilor permanente ale Parlamentului prin colaborarea cu
departamentele i direciile implicate din cadrul MMFPSPV pe baza ordinii de zi a dezbaterilor din
cadrul comisiilor permanente de resort;
-Urmrirea depunerii amendamentelor la legile aflate n dezbatere parlamentar;
-Evaluarea stadiului n care se afl eventualele iniiative legislative n lucru i prezentarea de
informaii cu caracter operativ referitoare la acestea;
-Participarea, nsoind ministrul, secretarul de stat, la edinele din plenul Camerei Deputailor i
Senatului pentru susinerea acelor acte normative iniiate sau coiniiate de ctre MMFPSPV, fapt care
presupune elaborarea i pregtirea notelor de susinere a proiectelor de lege aflate pe ordinea de zi a
plenului Camerei Deputailor/Senatului.
-Participarea la edinele Comisiilor permanente ale Camerei Deputailor i Senatului. Acest lucru
implic pe de o parte pregtirea dosarelor proiectelor de lege, propunerilor legislative aflate pe
ordinea de zi a Comisiilor de resort ale celor dou Camere ale Parlamentului, iar pe de alt parte
urmrirea depunerii eventualelor amendamente formulate - cu ocazia dezbaterii n
edinele comisiilor permanente ale camerelor Parlamentului - asupra proiectelor de acte

normative.
Operativ:
Astfel, n perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2013, Serviciul Relaia cu Parlamentul a participat
(alturi de Secretarii de Stat din Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, directorii generali, precum i reprezentani ai celorlalte direcii din cadrul ministerului
direct interesate n susinerea i promovarea actelor normative luate n discuie) la edinele Comisiilor
permanente ale Camerei Deputailor i Senatului. Acest lucru a implicat pe de o parte pregtirea
dosarelor proiectelor de lege, propunerilor legislative aflate pe ordinea de zi a edinelor Comisiilor
permanente ale camerelor Parlamentului, iar pe de alt parte urmrirea depunerii eventualelor
amendamente formulate-cu ocazia dezbaterii n proiectele de acte normative.
De asemenea, s-a asigurat participarea (la nivel de ministru, secretar de stat) la edinele din plenul
Camerei Deputailor i Senatului pentru susinerea acelor acte normative iniiate de MMFPSPV,
fapt care a implicat elaborarea i pregtirea notelor de susinere a proiectelor de lege aflate pe ordinea
de zi a plenului Camerei Deputailor/Senatului.
Proiecte de lege iniiate de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice,
n procedur legislativ n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2013: 39
-Promulgate ca legi:27
-Respinse:0
-n lucru la comisii:12
Proiecte de lege coiniiate de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, n procedur legislativ n 1 ianuarie - 31 decembrie 2013: 19
-Promulgate ca legi:13
-Respinse:0
-In lucru la comisii:6
Propunerile legislative n procedur legislativ ce intr n sfera de competen a Ministerul Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, n perioada 1 ianuarie - 31decembrie 2013: 224
promulgate ca legi -8, retrase -0, respinse -110,
n lucru la comisii: 106, din care: 75 la Camera Deputailor i 31 la Senat.
Ca urmare a exercitrii controlului parlamentar (exercitat prin intermediul ntrebrilor/interpelrilor
adresate primului ministru sau membrilor Guvernului de ctre senatori sau deputai) n perioada 1
ianuarie 31 decembrie 2013 s-au nregistrat un numr de 638 ntrebri/interpelri la care
MMFPSPV a formulat i transmis rspunsul ctre Departamentul pentru relaia cu Parlamentul, n
urma consultrii direciilor de specialitate.
Serviciul Relaia cu Parlamentul a elaborat i transmis ctre Departamentul pentru Relaia cu
Parlamentul rspunsurile scrise la toate ntrebrile/interpelrile nregistrate la MMFPSPV, participnd,
n cazul ntrebrilor/interpelrilor ce presupuneau rspunsuri orale, alturi de secretarii de stat din

minister la susinerea acestora n cadrul edinelor consacrate rspunsurilor la ntrebri/interpelri (50
participri).
In perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2013 au fost nregistrate un numr de 214 propuneri
legislative, la care ministerul a formulat i transmis ctre Departamentul pentru Relaia cu
Parlamentul puncte de vedere.
Participarea reprezentanilor MMFPSPV la edinele n plen - 86 participri i n comisiile de
specialitate ale Camerei Deputailor i Senatului - 325 participri.
Precizm c, n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2013 nu au fost nregistrate restane pentru
rspunsurile la ntrebri/interpelri i puncte de vedere.
Restanele ministerelor la
ntrebri/interpelri se public n Monitorul Oficial al Romniei.

Serviciul pentru Relaia cu Parlamentul a elaborat i transmis (dup consultarea tuturor direciilor de
specialitate ale ministerului i ale instituiilor aflate sub autoritatea MMFPSPV) ctre Departamentul
pentru Relaia cu Parlamentul Programul Legislativ al Guvernului pentru anul 2013, precum i
Lista proiectelor de legi prioritare pentru fiecare sesiune ordinar a anului 2013, ct i stadiul de
adoptare a actelor normative iniiate de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice cuprinse n Programul Legislativ al Guvernului pentru anul 2013 (dup
consultarea tuturor direciilor de specialitate ale ministerului i a instituiilor aflate sub autoritatea
MMFPSPV)-(raportare lunar).
De asemenea, a transmis ctre Departamentul pentru Relaia cu Parlamentul propunerile privind
reglementarea prin ordonane a unor probleme specifice din domeniul de activitate al MMFPSPV
pentru a fi incluse n proiectul Legii de abilitare a Guvernului de a emite ordonane n perioada
celor 2 vacane parlamentare.
DIRECIA JURIDIC, LEGISLATIA MUNCII I CONTENCIOS
Obiective urmrite
Pentru anul 2013 una din prioritile pe termen mediu la nivelul MMFPSPV necesare realizrii
mandatului i viziunii, o constituie ,,Analiza i reevaluarea cadrului legislativ actual din domeniul
relaiilor de munc, cu implicarea activ a partenerilor sociali.
Avnd n vedere aceast prioritate, obiectivul general asumat la nivelul Direciei Legislaia Muncii l
constituie ,,Asigurarea planificrii, elaborrii i implementrii strategiilor i politicilor n domeniul
relaiilor de munc, concretizat prin obiectivul specific referitor la ,,Alinierea legislaiei n domeniul
relaiilor de munc la normele comunitare i dezvoltarea unui sistem legislativ care s susin n mod
coerent combaterea muncii nedeclarate i asigurarea asistenei juridice i reprezentrii ministerului n
aciunile aflate pe rolul instanelor de judecat.
n anul 2013, activitatea Direciei Juridice, Legislaia Muncii i Contencios, s-a concentrat pe
implementarea actelor normative specifice domeniului propriu de competen, asupra interpretrii i
9
aplicrii legislaiei n domeniul relaiilor de munc, asigurarea relaiei funcionale cu Parlamentul i

alte instituii, precum i asupra aprrii intereselor MMFPSPV n faa instanelor judectoreti.
1.Activiti desfurate la nivelul Serviciului Legislaia Muncii i a Compartimentului Juridic i
avizare acte normative
1.1.Elaborarea proiectelor de acte normative incidente domeniului legislaiei muncii
-Elaborarea proiectului de Lege privind modificarea i completarea Legii nr.52/2011 privind
exercitarea unor activiti cu caracter ocazional desfurate de zilieri, proiect de act normativ care se
afl n procedur parlamentar;
-Proiect de Hotrre de Guvern pentru modificarea i completarea Hotrrii nr.1256/2011 privind
condiiile de funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc temporar, cu
privire la care au fost centralizate i analizate informaiile/propunerile efectuate de ctre persoane
societi comerciale/AJPIS/ITM, analizate i identificate, mpreun cu specialitii Serviciului
Ocupare, a celor mai bune soluii cu privire la organizarea i funcionarea agentului de munc
temporar inclusiv procedura de autorizare, i care au fost discutate cu reprezentanii Asociaiei
Romne a Agenilor de Munc Temporar (ARAMT). Proiectul de act normativ urmeaz a fi pus n
dezbatere public.
1.2.1.Avizarea pentru legalitate a actelor administrative elaborate de conducerea ministerului n
exercitarea atribuiilor instituiei precum i a angajamentelor legale
-Direcia Juridic, Legislaia Muncii i Contencios a avizat pentru legalitate toate actele normative cu
caracter
intern
individual
elaborate
de
ctre
MMFPSPV,
precum
toate
contractele/conveniile/protocoalele/actele adiionale prin care MMFPSPV i-a asumat obligaii fa

de teri.
1.2.2.Avizarea pentru legalitate a proiectelor de acte normative iniiate de alte minister i
instituii sau autoriti ale administraiei publice centrale
1.3.Soluionarea n termen i potrivit competenelor a adreselor i petiiilor formulate de ctre
persoane fizice sau persoane juridice de drept public sau privat
La nivelul Compartimentului Legislaia Muncii i al Compartimentului Juridic i Avizare Proiecte
Acte Normative s-a acordat o atenie deosebit cererilor, sesizrilor, reclamaiilor i propunerilor
formulate de peteni, persoane fizice sau persoane juridice de drept public sau privat, precum i
informaiilor i documentelor puse la dispoziie de acetia. Totodat, s-a urmrit respectarea
termenului legal de soluionare a solicitrilor, prevzut de actele normative n materie, fiind
nregistrate i soluionate un numr de: 2.273 de solicitri care au vizat aspecte care privesc
raporturile de munc respectiv: acordarea concediului anual de odihn proporional cu timpul lucrat n
situaia n care persoanele s-au aflat n concedii medicale, cumulul pensiei cu salariul, concedierea din
motive independente de activitatea salariatului, angajarea dup concedierea colectiv, punerea n
10
executare a hotrrilor judectoreti de reintegrare, timpul de munc, munca desfurat n regim

zilier, desfurarea activitii de ctre agentul de munc temporar.
1.4.Acordarea asistenei juridice n rezolvarea problemelor specifice ale compartimentelor din
cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
Direcia Legislaia Muncii a acordat asisten juridic n rezolvarea problemelor specifice
compartimentelor din cadrul instituiei i, cu titlu de exemplu, menionm:
a)Achiziiile publice
-Unitatea de Management a Proiectului - participarea la activitatea unui numr de 42 de comisii
pentru derularea procedurilor de achiziie/evaluare a proiectelor depuse pentru finanare de la Banca
Mondial/alte fonduri nerambursabile;
-Verificarea i avizarea de documentaii tehnice n vederea declanrii procedurii de achiziie
public pentru proiecte finanate din fonduri europene;
-Verificarea i avizarea de documentaii tehnice n vederea declanrii procedurii de achiziie
public pentru activitatea curent a MMFPSPV;
-Verificarea din punct de vedere al legalitii i avizarea unui numr de 145 de contracte de
prestri servicii, de achiziie de bunuri i servicii n proiectele derulate precum i pentru desfurarea
curent a activitii la nivelul MMFPSPV;
-Participarea la activitatea comisiilor de evaluare a proiectelor depuse spre finanare n cadrul
Programelor de Interes Naional n domeniul proteciei drepturilor copilului i a proteciei
persoanelor cu handicap, precum i a proiectelor depuse spre finanare conform HG nr.1266/2004
pentru aprobarea Normelor metodologice privind contractarea, finanarea, monitorizarea i evaluarea
proiectelor din planurile sectoriale de cercetare-dezvoltare, cu modificrile i completrile ulterioare.
b)Evaluarea documentaiilor depuse n vederea licenierii serviciilor de prevenire a separrii
copilului de familia sa, precum i a serviciilor destinate proteciei speciale a copilului lipsit temporar
sau definitiv de ocrotirea prinilor si, n conformitate cu prevederile HG nr.1440/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare;
-evaluarea unui numr de 153 de documentaii depuse n vederea obinerii licenelor de
funcionare.
c)Verificarea din punct de vedere al legalitii, asumarea i avizarea documentaiilor privind
acordarea autorizaiilor de funcionare ca uniti protejate;
-61 de documentaii pentru acordarea de autorizaii de funcionare ca uniti protejate;
d)Activitate desfurat n cadrul echipelor de implementare a proiectelor cu finanare din
fonduri europene derulate de MMFPSPV prin CIAPFFEN.
e)Evaluarea i formularea de propuneri i observaii pentru proiecte de acte normative:
-248 proiecte de acte normative transmise de alte instituii/autoriti publice;
-138 propuneri legislative, iniiate de deputai/senatori;
11
-15 proiecte de acte normative elaborate de MMFPSPV;

-16 protocoale/convenii de colaborare cu instituii/ONG-uri;
-26 ntrebri/interpelri transmise de deputai/senatori la care s-au formulat rspunsuri;
f)Participarea la edinele comisiilor permanente ale Parlamentului;
g)Formularea unor puncte de vedere dup cum urmeaz:
-27 puncte de vedere pentru cauze aflate pe rolul Curii de Justiie a Uniunii Europene asupra
crora s-au pronunat instane dintr-un stat membru;
-34 intervenii i mandate pentru documente (directive, regulamente, decizii) aflate n lucru la
comisiile de specialitate ale Comisiei Europene;
-3 puncte de vedere exprimate cu privire la proiectul rapoartelor de implementare a Directivei
2008/104/CE privind munca prin agent de munc temporar, a Directivei 2009/52/CE de stabilire a
standardelor minime privind sanciunile i msurile la adresa angajatorilor de resortisani din ri tere
aflai n situaie de edere ilegal i a Cartei sociale europene revizuite;
-4 rapoarte de monitorizare a Conveniilor adoptate de OIM i ratificate de Romnia.
h)Formularea de rspuns pentru un numr de 51 de plngeri prealabile;
i)Participarea la 4 grupuri de lucru interministeriale pentru elaborarea de proiecte de acte
normative/alte documente;
j)Elaborarea documentelor privind Dezvoltarea i implementarea sistemului de control
intern/managerial la nivelul MMFPSPV;
k)Consiliere telefonic cu privire la aplicarea legislaiei din domeniul muncii pentru un numr de
610 de persoane fizice/juridice cu privire la aplicarea prevederilor Legii nr.53/2003-Codul muncii,
republicat, i a altor acte normative n domeniul muncii;
l)Acordarea de audiene pentru un numr de 14 persoane;
m)Acordarea de consultan juridic celorlalte compartimente ale MMFPSPV n domeniul
asigurrilor sociale, ocuprii i salarizrii, asistenei sociale i participarea la grupurile de lucru
organizate n cadrul MMFPSPV pe diferite tematici;
n)Activitate desfurat la nivelul Comisiei de disciplin pentru funcionarii publici constituit la
nivelul MMFPSPV:
-efectuarea cercetrii administrative n 13 dosare din care au fost elaborate rapoarte finale n 7
dosare.
2.Asigurarea asistenei juridice i reprezentarea intereselor MMFPSPV n faa instanelor
judectoreti, prin Serviciul Contencios
2.1.Ministerul Muncii Familiei Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice n anul 2013 a fost
parte in 1.124 de litigii care au avut ca obiect:
1. anulare act administrativ - 707 dosare
2. suspendare act administrativ - 20 dosare
12
3. refuz acordare drepturi protecie social - 90 dosare

4. pretenii - 49 dosare
5. validare poprire - 2 dosare
6. drepturi bneti - 1 dosare
7. drepturi salariale - 19 dosare
8. stabilire program vizitare minor- 1 dosar
9. napoiere minor - 1 dosar
10. msuri plasament minor - 3 dosare
11. obligaia de a face - 55 dosare
12. litigiu privind funcionarii publici Legea nr.188/1999 - 36 dosare
13. contestaie act administrativ fiscal - 12 dosare
14. alte cereri - 17 dosare
15. contestaie la executare - 11 dosare
16. contestaie la executare somaie de plat - 3 dosare
17. contestaie decizie Curtea de Conturi - 3 dosare
18. contestaie calcul C.A.S. - 17 dosare
19. contestaie decizie de ncadrare n grad de handicap - 1 dosar
20. contestaie act administrativ - 2 dosare
21. contestaie privind alte drepturi asigurri sociale - 13 dosare
22. reconstituire vechime - 2 dosare
23. aciune n regres - 1 dosar
24. cerere de valoare redus - 1 dosar
25. excepie neconstituionalitate - 5 dosare
26. refuz soluionare cerere - 3 buc.
27. sanciune pentru neexecutare hotrre judectoreasc - 4 dosare
28. ntoarcere executare aciune - 3 dosare
29. aciuni mpotriva ordonanelor de urgen - 1 dosar
30. litigiu privind achiziiile publice - 8 dosare
31. cerere n anulare ordonan de urgen - 1 dosar
32. contestaie not constatare nereguli - 1 dosar
33. infraciune de corupie - 1 dosar
34. litigiu Legea nr. 10/2001 - 1 dosar
35. refuz soluionare petiie - 1 dosar
36. obligare emitere act administrativ - 9 dosare
37. ordonan preedinial - 4 dosare
38. cereri de intervenie - 1 dosar
13
39. anulare proces verbal de contravenie - 2 dosare

40. iniiere constituire grup infracional organizat - 1 dosar
41. aciune n rspundere contractual - 1 dosar
2.2.Concluzie pentru toi consilierii juridici din cadrul Serviciului Contencios
n vederea instrumentrii dosarelor n care MMFPSPV este parte, s-au solicitat instanelor de
judecat: comunicarea de sentine civile, decizii civile, ncheieri de edin, ntmpinri, recursuri i
alte nscrisuri din dosarele aflate pe rolul instanelor de judecat.
S-au redactat rspunsuri la solicitrile instanelor de judecat n procesele n care MMFPSPV avea/nu
avea calitate procesual.
S-au comunicat nscrisurile solicitate de ctre instana de judecat n procesele n care MMFPSPV
avea/nu avea calitate procesual.
S-au formulat rspunsuri la solicitrile formulate de ctre instituiile aflate n coordonarea, subordinea
i autoritatea MMFPSPV, precum i la solicitarea altor instituii i persoane fizice.
n vederea redactrii ntmpinrilor, recursurilor, cererilor de chemare n judecat se execut
urmtoarele operaiuni:
-Informare dosar: se consult actele/nscrisurile aflate n dosar i fila Ecris de pe portalul instanelor
de judecat, dac este dosar nou se ntocmete dosarul cauzei, se ndosariaz nscrisurile comunicate
de instane;
-Documentare/analiz cadru legislativ: se consult legile, ordonanele, hotrrile de guvern care sunt
incidente n cauze, se selecteaz articolele de legi, ordonane, hotrri, instruciuni care au legtur cu
cauzele, se consult jurisprudena intern, tratate i convenii internaionale, jurisprudena CEDO, se
selecteaz deciziile CEDO care pot fi citate n cauz;
-Plan de lucru: se selecteaz dosarele care au termenele urgente, se solicit instanelor comunicarea de
copii dup cererile de chemare n judecat, cereri de recurs, hotrri, ntmpinri depuse de alte pri,
dup nscrisurile depuse de pri, se solicit puncte de vedere direciilor din minister i instituiilor
aflate n subordine, n coordonare sau sub autoritatea Ministerului Muncii i nscrisuri care sunt
folositoare cauzei;
-Elaborare acte procesuale: se redacteaz ntmpinrile pentru fond, pentru recurs, contestaii n
anulare, se redacteaz cererile de chemare n judecat, recursurile, contestaiile, se multiplic acestea
pentru toate prile din dosar, se obin semnturile efului de serviciu i ale directorului direciei, se
multiplic nscrisurile care se anexeaz ntmpinrilor, recursurilor, cererilor de chemare n judecat
pentru toate prile din dosar, se redacteaz delegaiile;
-Pregtirea formelor potale: ntmpinrile, recursurile, nscrisurile folositoare cauzelor se pun n
plicuri, se scrie adresa instanelor i numrul de dosar i se nainteaz la funcionarul cu sarcini
privind expedierea acestora;
14
-Reprezentarea n instan: se studiaz toate nscrisurile aflate n dosarul repartizat, se consult acte
normative care au legtur cu cauza, se ntocmete delegaia.
n instan se ateapt pn la strigarea cauzei (dac dosarul poate fi luat la amnare - timpul petrecut
n sala de judecat poate fi de o or; dac dosarul se afl n stare de judecat - timpul petrecut n
instan poate fi de la o or pn la 4 ore).
De asemenea, ntr-o zi, se pot repartiza dosare att pentru edina de diminea a instanei ct i pentru
edina de dup amiaz, n acest caz timpul petrecut n instan poate fi mult mai mare.
-Reprezentarea n instanele de judecat din ar: instrumentarea i studierea dosarelor n care
Ministerul Muncii este parte, aflate pe rolul instanelor judectoreti din ar precum i verificarea
acestora n ceea ce privete prezena n instan a reprezentanilor din teritoriu mputernicii de ctre
Ministerul Muncii la termenele stabilite n urmtoarele judee: Braov, Prahova, Arad, Vlcea, Alba,
Mure, Brila, Covasna, Galai, Bihor, Clrai, Iai, Neam, Dolj, Gorj, Arge.
2.3.Activitatea permanent de documentare
Mod de lucru:
-Studiu Dosar: citire aciune, adrese, nelegere, stabilire solicitri, stabilire conexiuni cu alte dosare,
documentare; identificare legislaie incident, analizarea acesteia, analogii, etc;
-Stabilirea unui plan de abordare a aprrii; stabilirea excepiilor, precum i a fondului cauzei,
redactarea propriu-zis a lucrrilor, corectarea acestora, expedierea plicurilor ctre instan sau prin
fax, e-mail, posta civil, direct la instan;
-Predarea permanent a borderourilor i trecerea nr. de borderou cu care au fost expediate lucrrile pe
fiecare n parte, pentru dovad transmitere, (att la instana de judecat, ct i n teritoriu, pentru
reprezentare);
-Evideniere n agenda de lucru i alte asemenea operaii.
2.4.Alte activiti
-ntocmire de note i referate ctre direciile de specialitate din cadrul MMFPSPV;
-Acordarea de consultan telefonic de specialitate;
-Fotocopierea documentelor pentru fiecare dosar n parte, pentru toate prile din dosar; ndosarierea
acestora;
-Expedierea cu pota militar/civil, a corespondenei, sau prin depunere direct la instan, prin fax, email;
-Predarea corespondenei la registratura general i aducerea permanent a borderourilor doveditoare,
de mai multe ori pe zi i trecerea nr. borderoului pe fiecare lucrare n parte.
DIRECIA DIALOG SOCIAL
Dialogul social reprezint un factor determinant n realizarea pcii sociale, n susinerea msurilor i
politicilor Guvernului, iar promovarea i consolidarea acestuia revine Ministerului Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice prin Direcia Dialog Social.
15
Principalele prioriti ale direciei n anul 2013 n vederea restructurrii i revitalizrii dialogului
social prin implementarea acestuia la nivel naional au fost:
1.Adoptarea Legii nr.248/2013 privind organizarea i funcionarea Consiliului Economic i
Social:
-Prin prezenta lege s-a propus reglementarea distinct a organizrii i funcionrii Consiliului
Economic i Social fiind abrogate prevederile corespunztoare din Legea nr.62/2011 legea
dialogului social, care a urmrit implicarea tuturor actorilor economici i sociali intr-o form de
guvernan deschis prin crearea unui cadru autonom de consultare i iniiativ a reprezentanilor
lucrtorilor, ai angajatorilor, a mediului de afaceri i a organizaiilor societii civile active n viaa
social reprezentnd interesele agricultorilor, tinerilor, copiilor, mediului academic, persoanelor cu
dizabiliti sau ale oraelor i comunelor.
2.Participarea reprezentanilor ministerului la consultri cu partenerii sociali n vederea
formulrii unui document referitor la nlocuirea reprezentanilor Guvernului n Consiliul
Economic i Social cu reprezentani ai societii civile, dup modelul de funcionare a
Comitetului Economic i Social European n conformitate cu prevederile art.11, alin.(2), lit.c)
din Legea nr.248/2013, privind organizarea i funcionarea Consiliului Economic i Social
-n acest sens, a fost naintat documentaia la Guvern i s-a finalizat prin Decizia prim-ministrului
nr.340/2013 privind desemnarea reprezentanilor societii civile n Consiliul Economic i Social
urmat de Decizia prim-ministrului nr.413/2013 pentru modificarea Deciziei nr.340/2013.
3.Realizarea Anuarului dialogului social, ce reprezint o evaluare a modului n care s-a desfurat
dialogul social tripartit n cadrul comisiilor de dialog social, att la nivel central, ct i la nivel local,
n perioada scurs de la nceputul anului pn n prezent i o diagnoz a stadiului dialogului social
tripartit instituionalizat n Romnia. Lucrarea va fi editat n fiecare an.
n perioada ianuarie - decembrie 2013 au avut loc 20 Comisii de dialog social la nivelul
Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, partenerii sociali fiind
convocai la edine pentru dezbaterea a 35 proiecte de acte normative.
n anul 2013 au fcut obiectul coordonrii i monitorizrii un numr de 112 edine ale comisiilor de
dialog social de la nivel central, n care au fost dezbtute 350 de acte normative, structurate astfel:
-Ministerul Administraiei i Internelor - 4 edine, 6 proiecte de acte normative
-Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale - 9 edine, 25 proiecte de acte normative
-Ministerul Justiiei - 3 edine, 5 proiecte de acte normative
-Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului - 8 edine, 42 proiecte de acte normative
-Ministerul Sntii - 10 edine, 32 proiecte de acte normative
-Ministerul Educaiei - 2 edine, 7 proiecte de acte normative
-Ministerul Tineretului i Sportului - 1 edin, 2 proiecte de acte normative
-Ministerul Economiei - 9 edine, 33 proiecte de acte normative
16
-Ministerul Culturii - 1 edin, 1proiect de act normativ

-Ministerul Aprrii Naionale - 1 edin, 2 proiecte de acte normative
-Ministerul Finanelor Publice - 18 edine, 41 proiecte de acte normative
-Ministerul Transporturilor - 24 edine, 105 proiecte de acte normative
-Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice - 1 edin, 3 proiecte acte normative
-Ministerul Afacerilor Externe - 1 edin, 5 proiecte de acte normative
-Ministerul Societii Informaionale - 1 edin, 3 proiecte de acte normative
-Ministerul Fondurilor Europene - 1 edin, tem: organizare
-Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice - 16 edine, 29 proiecte de
acte normative
-AAAS - 2 edine, 8 proiecte de acte normative
-ANRMAP - 0 edine
La nivel naional n scopul consolidrii dialogului tripartit au avut loc 2 ntlniri n cadrul Consiliul
Naional Tripartit pentru Dialog Social, secretariatul tehnic al Consiliului Naional Tripartit pentru
Dialog Social fiind asigurat de Direcia Dialog Social.
Referitor la situaia nregistrrii conflictelor de munc la nivelul direciei n anul 2013 au fost
semnalate 21 de conflicte de munc la nivelul ntregii ri.
La nivelul direciei se ntocmesc rapoarte statistice trimestriale, semestriale i anuale privind condiiile
de munc, numrul conflictelor de interese, precum i numrul contractelor colective ncheiate la nivel
de unitate.
De asemenea, au fost nregistrate 6 Contracte Colective de Munc la nivel de Grup de Uniti i 1
Contract Colectiv de Munc la Nivel de Sector Sntate i activiti veterinare.
De asemenea, n conformitate cu prevederile Legii nr.62/2011 Legea dialogului social, organizaiile
sindicale i patronale, au depus 23 dosare n vederea emiterii dovezii de reprezentativitate, astfel:
-la nivel naional - 3 confederaii sindicale;
-la nivel de sector de activitate - 12 federaii sindicale i patronale;
-la nivel de grup de uniti - 8 federaii sindicale i patronale.
n privina petiiilor, adreselor i a scrisorilor oficiale au fost nregistrate i rezolvate la nivelul
direciei un numr de 1.885 din care 437 petiii, iar restul de 1.448 scrisori oficiale.
La nivelul prefecturilor au fost nregistrate 305 edine, iar consultarea a vizat teme de interes
naional, sectorial sau local, precum strategia naional de privatizare, reforma n sntate, salariul
minim pe economie, msuri de susinere a mediului privat, bugetul naional i bugetele locale,
modificarea legislaiei muncii i planul de ocupare. De asemenea, au fost semnalate conflictele sociale
la nivel central i local pentru a favoriza aciunea factorilor de decizie, aa cum a fost cazul Pota
Romn, Metrorex, Oltchim, Govora, Mechtel, sntate i educaie, etc. Au fost iniiate dou proiecte
17
normative cu referire la constituirea oficiului de mediere i arbitraj, n conformitate cu dispoziiile

Legii nr.62/2011 privind dialogul social.
n scopul asigurrii relaiei de afaceri externe, au fost elaborate contribuii tehnice n susinerea
raportrilor naionale sau/i a poziiilor direciei/ministerului n cadrul dezbaterilor europene i
internaionale, au fost formulate elemente de mandat i documente suport n susinerea interveniilor
reprezentanilor direciei/ministerului la evenimente externe pe teme din sfera dialogului social i a
fost urmrit evoluia normelor i a jurisprudenei europene in domeniu, cu informarea asupra
stadiului de armonizare a reglementrii naionale cu prevederile europene i internaionale.
n scopul dezvoltrii sistemului de control intern/managerial, au fost revizuite standardele de control
intern/managerial i s-au formulat propuneri constructive de mbuntire a programului de
dezvoltare, a procedurilor de sistem aflate n stadiul de elaborare/revizie, precum i a Planului
Strategic Instituional al MMFPSPV.
n scopul valorificrii finanrii europene, Serviciul deruleaz Proiectul Dezvoltarea capacitii
instituionale de furnizare a serviciilor publice de informare a cetenilor romni migrani-SMIS
38496, pe o perioad de 24 de luni, n baza contractului de finanare nr.361/31.10.2012, care
urmrete, ntre altele, informarea coerent a lucrtorilor romni asupra drepturilor lor n strintate,
n strns legtur cu intensificarea cooperrii ntre instituiile i sindicatele din rile gazd.
n scopul analizrii activitii Direciei Dialogului Social prezentm urmtoarele:
Indicatori cantitativi:
Nr. de edine CDS la nivelul ministerului:20 comisii de dialog i 35 acte normative supuse dezbaterii
Nr. de edine CDS la nivelul ministerelor i autoritilor publice centrale: 112 /17 instituii i 350 acte
normative
Nr. de edine CDS la nivelul prefecturilor: 305 n cele 41 de judee i Municipiul Bucureti
Nr. de participri la edinele CDS de la nivelul prefecturilor:10
Nr. de rapoarte centralizatoare n monitorizarea CDS de la nivel central i local:3
Nr. de edine organizate ale Consiliului Naional Tripartit pentru Dialog Social:2
Nr. contracte nregistrate:6 la nivel de grup de uniti i 1 la nivel de sector de activitate
Nr. conflicte colective de munc:21
Nr. conflicte sociale monitorizate la nivel local:48
Nr. conflicte sociale monitorizate la nivel central:10
Nr. nregistrare reprezentativitate: 3 la nivel naional, 12 la nivel de sector i 8 la grup de uniti
Nr. participri grupuri de lucru, n calitate de membru:10
Nr. petiii i adrese oficiale:1.885
Nr.contribuii tehnice oficiale la raportrile i rspunsurile ministerului ctre organismele
internaionale: 10
Nr. contribuii tehnice oficiale n susinerea rspunsurilor ctre instituiile europene:7
18
Nr. standarde revizuite:24

Nr. contribuii la procedurile de sistem n lucru/n revizie:4
Nr contribuii la elaborarea Planului Strategic Instituional:2
Indicatori calitativi:
Gradul de complexitate al lucrrilor: ridicat
Gradul de expertiz necesar realizrii sarcinilor i n cadrul asistenei: ridicat
Calitatea asistenei de specialitate acordate permanent, oficial sau informal: ridicat
Gradul de relansare a consultrilor tripartite la toate nivelurile: ridicat
Gradul de impulsionare a consultrii n subcomisii i alte structuri constituite pe teme specifice, la
nivel central i local: ridicat
Eficiena asistenei tehnice/metodologice i a poziiilor tehnice exprimate: medie
Eficiena recomandrilor formulate: medie
Eficiena consultrilor n cadrul structurile tripartite: relativ sczut
Gradul de transpunere normativ: ridicat
Obiective i propuneri de ameliorare a activitii n anul 2014:
-Rectigarea ncrederii partenerilor sociali, prin susinerea informrii reciproce i a consultrilor, n
cadrul unui calendar de ntlniri ntre confederaiile reprezentative i factorii de decizie/conducere
responsabili cu dialogul social;
-Consiliere i asisten n domeniul negocierii contractelor colective de munc i a procedurilor de
declanare a conflictelor de munc;
-Consiliere i asisten acordat preedinilor i secretariatelor CDS n cadrul unor ntlniri suport pe
tema eficientizrii consultrilor tripartite i prin intermediul reelei relaionale, cu predilecie n plan
local;
-Continuarea diseminrii rezultatelor dialogului tripartit i promovarea bunelor practici de dialog i
cooperare (Site i Anuar);
-Monitorizarea iniiativelor legislative ale CE i susinerea poziiilor tehnice pentru interveniile n
plan european, n raport cu programul de lucru al comisiei, pentru diminuarea impactului asupra
cadrului legislativ naional;
-Susinerea derulrii aciunilor prevzute n programul de asisten tehnic cu OIM i intensificarea
relaiei de cooperare cu organizaia;
-Ameliorarea managementului intern, adoptarea de noi proceduri operaionale i susinerea reviziei
procedurilor de sistem;
-Demararea aciunilor prevzute n derularea proiectului i finalizarea achiziiilor publice, n vederea
atingerii obiectivelor urmrite.
Riscuri externe identificate: conjunctura politic a anului electoral care poate influena gradul de
ncredere reciproc i de implicare n dialog a prilor, n funcie de prioriti i percepia acestora
19
asupra gradului de stabilitate politic i instituional, precum i a capacitii autoritilor de asumare a

rezultatelor dialogului tripartit.
n concluzie, mbuntirea componentei de dialog social din cadrul ministerelor rmne dependent
de implicarea angajat i responsabil a prilor i delimitarea atribuiilor fiecrei structuri de dialog
social, n vederea eficientizrii acestora.
DIRECIA POLITICI PUBLICE SI COMUNICARE
I.Serviciul Politici Publice
Misiune i obiective urmrite n anul 2013
Rolul principal al Serviciul Politici Publice (SPP), ca unitate specializat n domeniul politicilor
publice la nivelul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, este acela
de a coordona procedurile de elaborare, monitorizare i evaluare a politicilor publice a cror
implementare se realizeaz prin adoptarea de acte normative.
Astfel, principalele atribuii sunt:
-coordonarea procesului de identificare i elaborare, n colaborare cu departamentele i instituiile
aflate n subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, precum i cu ministerele i organele
de specialitate ale administraiei publice centrale i locale, a politicilor publice n domeniul social;
-elaborarea, n colaborare cu celelalte departamente a Planului Strategic Instituional al ministerului;
-asigurarea aplicrii procedurilor legale pentru formularea documentelor de politici publice, precum i
cele de ntocmire a instrumentelor de prezentare i motivare a proiectelor de acte normative;
-monitorizarea respectrii procedurilor adoptate prin Regulamentul privind procedurile de elaborare,
monitorizare i evaluare a politicilor publice la nivel central;
-coordonarea elaborrii rapoartelor de monitorizare i evaluare cu privire la politicile publice iniiate
i implementate la nivelul ministerului, n colaborare cu departamentele de specialitate i instituiile
aflate n subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului;
-coordonarea activitii de avizare a proiectelor de acte normative primite de MMFPSPV din partea
altor iniiatori;
-realizarea activitilor necesare pentru pregtirea materialelor nscrise pentru edina de Guvern;
elaborarea lucrrilor de sintez i raportare periodic referitoare la domeniile de activitate ale
ministerului;
-asigurarea legturii cu Monitorul Oficial i Secretariatul General al Guvernului;
-participare activ i permanent la Grupurile constituite pentru implementarea Sistemului de Control
Managerial Intern;
-transmiterea sptmnal ctre Secretariatul General al Guvernului a situaiei actelor normative
iniiate de MMFPSPV i aflate n circuitul de avizare extern;
-asigurarea legturii cu Cancelaria Primului Ministru n vederea elaborarii i implementarii Planului
Anual de Lucru al Guvernului;
20
-monitorizarea raportului de progres aferent implementrii Planului de aciuni rezultat n urma

analizei funcionale ntreprinse de Banca Mondial n limbile romn i englez i transmiterea
acestuia la Cancelaria Primului Ministru;
-monitorizarea Strategiei Fiscal Bugetare i transmiterea acesteia la Ministerul Finanelor Publice;
-elaborarea Raportului de activitate al MMFPSPV pe baza contribuiilor departamentelor din minister
i transmiterea acestuia spre publicare la Monitorul Oficial al Romniei.
Obiective:
-Identificarea, elaborarea i promovarea politicilor publice i a actelor normative n domeniul muncii,
familiei i proteciei sociale, n deplin concordan cu prevederile Programului de guvernare i a
celorlalte documente programatice;
-Coordonarea activitii de avizare a proiectelor de acte normative iniiate de minister, precum i a
celei de avizare a proiectelor elaborate de celelalte ministere i de organe ale administraiei publice
centrale;
-Asigurarea legturii cu Monitorul Oficial i ndeplinirea condiiilor de publicare a ordinelor
ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, etc;
Activitile desfurate:
Serviciul Politici Publice, s-a axat n principal pe realizarea urmtoarelor aciuni:
1. Asigurarea aplicrii unitare a procedurilor legale pentru formularea documentelor de politici
publice, precum i cele de ntocmire a instrumentelor de prezentare i motivare a proiectelor de
acte normative
Cadrul legislativ ce reglementeaz aceast activitate este reprezentat de HG nr.775/2005 pentru
aprobarea Regulamentului privind procedurile de elaborare, monitorizare i evaluare a
politicilor publice la nivel central i de HG nr.1361/2006 privind coninutul instrumentului de
prezentare i motivare a proiectelor de acte normative supuse aprobrii Guvernului
Astfel, DPPC-SPP a oferit suport tehnic de specialitate tuturor departamentelor la elaborarea
instrumentelor de prezentare a actelor normative iniiate de ctre MMFPSPV, astfel nct acestea s
respecte pe deplin prevederile HG nr.1361/2006.
Aceast activitate a constat, n principal, n:
-ntocmirea/definitivarea instrumentelor de prezentare i motivare a actelor normative (expuneri de
motive, note de fundamentare, referate de aprobare) elaborate de MMFPSPV;
-completarea, acolo unde a fost cazul, a seciunii 3 pct.3 referitoare la impactul social din
instrumentele de prezentare i motivare pentru actele normative venite n consultare/avizare la
MMFPSPV.
n ceea ce privete elaborarea actelor normative DPPC-SPP a oferit tuturor departamentelor din
cadrul ministerului suport tehnic de specialitate, n sensul refacerii textelor actelor normative astfel
nct s respecte prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnic legislativ.
21
2. Monitorizarea respectrii procedurilor la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i

prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative,
precum i a altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii, aprobate prin HG nr.561/2009,
DPP-SPP a avut n vedere respectarea acestora att n ceea ce privete proiectele de acte normative
iniiate de MMFPSPV ct i cele semnate n calitate de avizator.
n ceea ce privete actele normative iniiate de MMFPSPV, respectarea procedurilor prevzute de HG
nr.561/2009 a implicat desfurarea urmtoarelor activiti:
-transmiterea proiectelor de documente de politici publice i/sau a proiectelor de acte normative la
Secretariatul General al Guvernului, att pe suport de hrtie ct i n format electronic, n vederea
anunrii n edina pregtitoare a Guvernului;
-obinerea avizelor de oportunitate a promovrii pentru proiectele de ordonane de urgen;
-transmiterea proiectelor iniiate de MMFPSPV spre consultare instituiilor interesate;
-coordonarea activitii de avizare a actelor normative/documentelor de politici publice (discutarea
observaiilor formulate de avizatori i modul de preluare a acestora, definitivarea proiectelor);
-nscrierea proiectelor pe agenda de lucru a edinelor Guvernului.
n anul 2013, MMFPSPV a iniiat 64 hotrri ale Guvernului, 7 ordonane de urgen, 2 ordonane a
Guvernului, 11 legi, 21 de memorandumuri i 25 de ordine de ministru.
n ceea ce privete actele normative avizate de MMFPSPV, respectarea procedurilor prevzute de
HG nr.561/2009 a avut n vedere desfurarea urmtoarelor activiti:
-transmiterea proiectelor de acte normative/documente de politici publice, intrate la MMFPSPV n
consultare, ctre departamentele responsabile;
-Coordonarea procesului de formulare a observaiilor i propunerilor acestora i respectiv a punctului
de vedere final al ministerului asupra proiectelor;
-Transmiterea punctelor de vedere ctre iniiatorii proiectelor.
n anul 2013, Direcia Politici Publice i Comunicare, prin SPP, a avizat 23 legi, 257 hotrri ale
Guvernului, 54 ordonane de urgen, 15 ordonane simple, 95 de ordine i 69 de memorandumuri.
3.Activitatea de pregtire a materialelor necesare pentru edina de Guvern a constat n
principal n:
-ntocmirea documentaiei necesare edinei pregtitoare a Guvernului;
-raportarea sptmnal ctre Secretariatul General al Guvernului stadiul de ndeplinire a sarcinilor
rezultate din cadrul edinelor de Guvern, precum i situaia sarcinilor restante rezultate din actele
normative publicate n Monitorul Oficial;
-pregtirea, pe baza contribuiilor departamentelor din minister, a materialelor necesare ministrului
muncii n edina Guvernului;
n perioada ianuarie decembrie 2013 au fost pregtite i s-a participat la 70 edine pregtitoare / 50
edinte de Guvern.
22
4.Realizarea legturii ministerului cu Monitorul Oficial: toate ordinele ministrului muncii, familiei
i proteciei sociale - cu caracter normativ care se public n Monitorul Oficial al Romniei Partea I au fost transmise, spre publicare n Monitorul Oficial, de la adresa unic de e-mail din cadrul DPPCSPP
n perioada de raportare au fost transmise spre publicare 22 de ordine ale MMFPSPV.
5.Aplicarea prevederilor Legii nr.52/2003 privind transparena decizional n administraia
public
n perioada ianuarie decembrie 2013, dintr-un numr de 113 acte normative - la nivel de lege,
ordonan de urgen a Guvernului, ordonan a Guvernului sau hotrre a Guvernului - iniiate de
minister, au fost afiate pe pagina proprie de internet, n vederea consultrii publice, un numr de 39
proiecte. Pentru un numr de 5 acte normative a fost ntrerupta promovarea.
6. Implementarea Planului Anual de Lucru al Guvernului pentru anul 2014
-transmiterea proiectelor de documente de politici publice i a proiectelor de acte normative ce
necesit aprobarea Guvernului n anul urmtor;
-ncrcarea fielor individuale cuprinznd proiectele de acte normative ce urmeaz a fi iniiate de
MMFPSPV precum i prioritile legislative n baz de date gestionat de Cancelaria Primului
Ministru;
-transmiterea ctre Cancelariei Primului Ministru a Numrului total de fie elaborate precum i a unui
numr maxim de 5 prioriti aprobate de ctre conductorul instituiei.
Principalele obiective urmrite n anul 2014
-Participarea la elaborarea i implementarea Planului Anual de Lucru al Guvernului pentru anul 2014
-Identificarea, elaborarea i promovarea politicilor publice i a actelor normative n domeniul muncii,
familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, n deplin concordan cu prevederile Programului
de guvernare i a celorlalte documente programatice;
-Coordonarea activitii de avizare a proiectelor de acte normative iniiate de minister, precum i a
celei de avizare a proiectelor elaborate de celelalte ministere i de organe ale administraiei publice
centrale;
-Asigurarea legturii cu Monitorul Oficial i ndeplinirea condiiilor de publicare a ordinelor
ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, etc.
II.Compartimentul Statistic
Compartimentul Statistic i-a concentrat activitatea pe elaborarea de statistici, de calitate i la timp,
publicarea ntr-un format accesibil, n scopul satisfacerii la un nivel ridicat a cerinelor utilizatorilor de
date statistice interni i a celor externi.
Principalele obiectivele urmrite n desfurarea activitii:
-Producerea de statistici de calitate i la timp, n scopul satisfacerii la un nivel nalt a cerinelor
utilizatorilor de date statistice interni, colaboratorilor i a celor externi;
23
-Elaborarea i publicarea Buletinului Statistic al MMFPSPV;

-Dezvoltarea aplicaiei Biblioteca Virtual a MMFPSPV;
-Elaborarea de rapoarte de monitorizare;
-Asigurarea secretariatului tehnic al Comisiei de monitorizare, coordonare i ndrumare metodologic
a dezvoltrii sistemului de control managerial (SCIM) la nivelul MMFPSPV.
Activiti desfurate
i n anul 2013 s-a desfurat activitatea de elaborare i publicare a Buletinului Statistic al
MMFPSPV, document relevant care reunete analize, tabele i grafice prin care au fost interpretai
principalii indicatori sociali monitorizai de minister pentru anul 2012 i trimestrele I-III 2013.
i pe parcursul acestui an s-a urmrit n permanen mbuntirea prezentrii trimestriale a
datelor statistice i a analizelor specifice domeniului gestionat de minister, prin publicarea i n anul
2013, a buletinelor statistice trimestriale sub forma unor brouri structurate pe urmtoarele domenii:
ocupare, mobilitate i omaj, condiii de munc, pensii i asigurri sociale de stat, incluziune i
asisten social.
n scopul creterii gradului de accesibilitate la informaiile de interes public ntr-o manier modern i
rapid, a calitii informaiilor i datelor statistice i a formei de prezentare a acestora, astfel nct s
pun n valoare domeniile de interes (ocupare, mobilitatea forei de munc, asistena social,
securitate social pentru lucrtorii migrani, etc) s-a avut n vedere actualizarea permanent a
informaiilor pe pagina de internet a ministerului pe cele trei categorii de informaii: Date
statistice, Buletin Statistic i Statistici pe scurt.
Fa de anul 2012 a fost diversificat forma de publicare pe pagina de internet a Buletinului
Statistic al MMFPSPV, prin publicarea acestuia ntr-un format deschis, n baza parteneriatului pe
care Guvernul Romniei l-a asumat pentru o guvernare deschis, acord internaional ce vizeaz
angajarea guvernelor n promovarea transparenei, combaterea corupiei i utilizarea noilor tehnologii
pentru a consolida actul de guvernare i dialogul cu cetenii.
S-au furnizat date statistice din domeniul de activitate al ministerului, ctre Institutul Naional de
Statistic, necesare elaborrii publicaiei Anuarului Statistic al Romniei, ediia 2013 i
transmiterii de statistici referitoare la greve, conflicte i accidente de munc, ctre Biroul
Internaional al Muncii.
n cadrul colaborrii MMFPSPV cu alte instituii/ministere s-a ncheiat Convenia de colaborare cu
Institutul Naional de Statistic, semnat n luna septembrie 2013, n vederea realizrii schimbului
reciproc de informaii, valorificrii acestora n interesul ambelor pri i al ntregirii fondului naional
din date statistice.
Pentru informarea permanent a salariailor, ct i pentru buna desfurare a activitii acestora, lunar,
s-a transmis n format electronic lucrarea Breviarul legislativ n domeniul muncii, familiei, proteciei
sociale i persoanelor vrstnice, n cadrul creia sunt prezentate actele normative iniiate i avizate de
24
MMFPSPV, precum i a actelor normative de interes general. Textele actelor normative iniiate de
minister, au fost publicate lunar pe pagina web: www.mmuncii.ro. Tot n acest scop a fost
transmis lunar, n format electronic, lucrarea Noi publicaii ale Institutului Naional de Statistic.
i n anul 2013 s-a avut n vedere dezvoltarea aplicaiei Biblioteca Virtuala prin mbogirea
fondului de publicaii, studii i cercetri din domeniul social, asigurndu-se asisten n ceea ce
privete mprumuturile din fondul de carte existent i a publicaiilor n format electronic, precum
i n utilizarea indicatorilor statistici. Au fost transmise la cererea salariailor acte normative publicate
n Monitorul Oficial.
S-a colaborat cu Serviciul Politici Publice la centralizarea contribuiilor direciilor de specialitate n
vederea elaborrii documentelor diferitelor raportri ale MMFPSPV solicitate de Cancelaria
Primului Ministru i Ministerul Finanelor Publice, cum ar fi: raportul de progres aferent
implementrii Planurilor de aciune elaborate pe baza recomandrilor analizelor funcionale ale
administraiei publice centrale, realizate de Banca Mondial, conform Memorandumului de nelegere
cu Comisia European, semnat la data de 23 iunie 2009 i prospectul de ar.
S-a continuat activitatea de centralizare a contribuiilor direciilor de specialitate i realizare a
documentului necesar monitorizrii semestriale a Stadiului de realizare a planului de aciune
pentru implementarea Planului Strategic Instituional al MMFPSPV 2011-2013.
n cadrul celorlalte activiti desfurate n cadrul compartimentului facem referire la: redactarea
rspunsurilor celor aproximativ 12 solicitri de date i informaii statistice primite din minister i
prin Comparimentului Comunicare, Relaii Publice i Pres. S-a rspuns Ministerului Fondurilor
Europene cu privire la Accesarea i implementarea fondurilor europene pentru perioada 2014-2020
prin completarea chestionarului privind capacitatea administrativ i tehnic de a produce i disemina
informaii statistice de ctre MMFPSPV. S-a participat la edinele Consiliului Statistic Naional,
Comitetului Sistemului Statistic Naional i conferine pe diverse teme statistice.
III.Compartiment Comunicare, Relaii Publice i Pres (CCRPP) i Registratura General
(RG)
Misiune i obiective urmrite n anul 2013
n ceea ce privete domeniul comunicrii, relaiilor publice i pres, acesta s-a nscris ntr-un
ansamblu de coordonate care a inclus asigurarea accesului la informaiile de interes public, relaia cu
publicul i relaia cu mass-media.
Compartimentul Comunicare, Relaii Publice i Pres (CCRPP) a asigurat respectarea dreptului
de acces la informaiile de interes public i a termenelor legale, n condiii caracterizate de creterea
complexitii i a volumului informaiilor de interes public comparativ cu anii precedeni, informaii
solicitate cu precdere de ctre organizaii nonguvernamentale i instituii mass-media.
Rolul principal al CCRPP este asigurarea cadrului necesar pentru deschiderea instituiei ctre
ceteni i reprezentanii mass-media, precum i asigurarea transparenei instituionale prin punerea la
25
dispoziia acestora a informaiilor de interes public privind activitatea Ministerului Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
Pentru aceasta, activitatea compartimentului se concentreaz pe mbuntirea calitii i eficacitii
activitii de comunicare i relaii cu publicul, n vederea creterii transparenei administraiei publice
i a ncrederii cetenilor n serviciile publice oferite.
Obiective:
-mbuntirea activitii privind organizarea i asigurarea accesului liber i nengrdit al oricrei
persoane la informaiile de interes public, n baza prevederilor Legii nr.544/2001 privind liberul acces
la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare;
-mbuntirea relaionrii i comunicrii directe cu petiionarii;
-Eficientizarea activitii privind nregistrarea petiiilor, a documentelor oficiale i a activitii de
repartizare a acestora n cadrul ministerului;
-Gestionarea imaginii publice a ministerului i intensificarea relaiilor cu mass-media prin
transmiterea comunicatelor de pres, organizarea de evenimente de pres;
-Gestionarea audienelor acordate de oficialii din conducerea ministerului;
-Creterea gradului de informare a publicului, prin asigurarea unor materiale/brouri informative,
dezvoltarea punctului de informare-documentare, publicarea pe site-ul ministerului a informaiilor de
interes public.
Activiti desfurate
Pentru atingerea obiectivelor stabilite pentru anul 2013, principalele activiti s-au axat, n principal,
pe:
-asigurarea activitii de primire i nregistrare a corespondenei oficiale, a petiiilor/documentelor i
cea de repartizare a acestora, att la direciile de specialitate din minister, ct i la alte instituii, n
funcie de competena acestora de soluionare a problemelor semnalate, cu precizarea termenului de
trimitere a rspunsului;
-asigurarea activitii de francare a corespondenei MMFPSPV i ANPIS;
-asigurarea activitii de gestionare a petiiilor, n baza OG nr.27/2002 privind reglementarea
activitii de soluionare a petiiilor;
-asigurarea activitii de primire i nregistrare a solicitrilor de acces la informaiile de interes public,
n baza Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i
completrile ulterioare, i redactarea rspunsului ctre solicitani i/sau, dup caz, a motivaiei
ntrzierii ori a respingerii solicitrii;
-asigurarea organizrii i funcionrii punctului de informare documentare, prevzut de Legea
nr.544/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
-gestionarea solicitrilor de clarificri i a petiiilor primite pe adresele de e-mail ale instituiei
(relatiicupublicul@mmuncii.ro,
presa@mmuncii.ro)
26
precum
pe
contul
de
facebook
(facebook@mmuncii.ro), asigurarea transmiterii acestora ctre direciile din cadrul ministerului sau
ctre alte instituii n a cror sfer de competen intr problematica petiiilor/solicitrilor respective,
colectarea rspunsurilor la solicitri i expedierea electronic a rspunsurilor ctre solicitani;
-oferirea informaiilor din sfera de competen a MMFPSPV unui numr mediu de 70 persoane/zi,
prin telefon sau direct la ghieul de relaii cu publicul al ministerului;
-monitorizarea zilnic a sumarului de pres n ceea ce privete domeniile specifice ministerului i
informarea conducerii ministerului privind coninutul articolelor (negativ/pozitiv);
-intermedierea solicitrilor de interviu a reprezentanilor mass-media cu oficialii ministerului;
-elaborarea comunicatelor, informrilor de pres i a invitaiilor de pres;
-organizarea evenimentelor de pres n domeniile de activitate ale ministerului;
-reluarea i finalizarea procesului de acreditare a jurnalitilor i ntocmirea unei noi baze de date;
-gestionarea activitii de acordare a audienelor de ctre ministru, ministru delegat, secretarii de stat
i secretarul general;
Numrul scrisorilor oficiale i petiiilor primite n baza OG nr.27/2002 n perioada ianuarie 2013 decembrie 2013: total, 38.892 petiii, din care:
-direcionate ctre compartimentele MMFPSPV, pe domenii de activitate: 32.156,
-direcionate la instituiile sub autoritatea, n subordinea sau coordonarea MMFPSPV - 6.349,
-direcionate ctre alte instituii: 387,
Numrul solicitrilor primite n baza prevederilor Legii nr.544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public n perioada ianuarie - decembrie 2013: 460 primite i soluionate.
n perioada ianuarie - decembrie 2013:
-au fost soluionate 1.123 petiii adresate de ctre ceteni pe contul de facebook al MMFPSPV;
-au fost ntocmite 218 de comunicate i informri de pres care au fost postate pe site-ul
instituiei:www.mmuncii.ro;
-au fost acordate 230 audiene, gestionate de ctre personalul compartimentului Comunicare,
Relaii Publice i Pres i acordate de ctre ministru, ministru delegat, secretarii de stat i secretarul
general.
DIRECIA ASIGURRI SOCIALE
Direcia Asigurri Sociale asigur:
Reglementarea i coordonarea sistemului public de pensii, prin elaborarea legislaiei i a metodologiei
de aplicare a prevederilor legale n domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurri sociale, precum i a
drepturilor acordate prin legi speciale;
Promovarea reglementrilor n vederea adaptrii permanente i n conformitate cu angajamentele
asumate, a legislaiei n domeniul securitii i sntii n munc la schimbrile impuse de calitatea
Romniei de stat membru al UE, precum i de implicaiile la evoluia n domeniul politicilor sociale.
1.Obiective:
27
-Asigurarea sustenabilitii financiare a sistemului public de pensii;

-Promovarea unor reglementri referitoare la sistemul pensiilor obligatorii/facultative administrate
private;
-Adaptarea permanent i n conformitate cu angajamentele asumate, a legislaiei n domeniul
securitii i sntii n munc la schimbrile impuse de calitatea Romniei de stat membru al UE,
precum i de implicaiile adaptrii permanente la evoluia n domeniul politicilor sociale.
2.Activitatea Direciei Asigurri Sociale
a. Legislativ:
n calitate de Iniiator:
n domeniul asigurrilor sociale i pensii:
-Ordonana de urgen nr.1/2013 privind modificarea i completarea Legii nr.263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice;
-Ordonana Guvernului nr.4/2013 pentru abrogarea art. II din Legea nr.211/2012 privind aprobarea
Ordonanei Guvernului nr.8/2011 pentru modificarea i completarea legislaiei cu privire la eliberarea,
gestionarea i monitorizarea documentelor de cltorie acordate pensionarilor, veteranilor de rzboi i
vduvelor de rzboi;
-Legea nr.211/2013 privind acordarea unor drepturi persoanelor care nu mai au cetenia romn dar
care au fost persecutate din motive politice de dictatura instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945,
precum i celor deportate n strintate ori constituite n prizonieri;
-Hotrrea Guvernului nr.110/2013 privind acordarea prestaiilor sub forma biletelor de tratament
balnear pentru anul 2013 prin sistemul organizat i administrat de Casa Naional de Pensii Publice;
-Ordonan de Urgen nr.78/2013 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr.93/2012 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii de Supraveghere
Financiar;
-Proiect de Lege pentru modificarea i completarea Legii nr.540/2002 privind casele de ajutor
reciproc ale pensionarilor, cu modificrile i completrile ulterioare;
-Memorandum privind Decretul-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate din motive politice de dictatura instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945, precum i celor
deportate n strintate ori constituite n prizonieri, republicat;
-Ordinul MMFPSPV nr.2272/2013 pentru aprobarea procedurii de aplicare a prevederilor art. 42 din
Legea nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, coroborate cu
cele ale art.77 din Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice;
-Proiect de Lege pentru modificarea i completarea Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de
pensii publice cu modificrile i completrile ulterioare;
-Ordin MFP, MMFPSPV, MS pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice, ministrului
muncii, familiei i proteciei sociale i ministrului sntii nr.1045/2084/793/2012 pentru aprobarea
28
modelului, coninutului, modalitii de depunere i de gestionare a Declaraiei privind obligaiile de

plat a contribuiilor sociale, impozitului pe venit i evidena nominal a persoanelor asigurate;
-Ordonana Guvernului nr.113/2013 privind unele msuri bugetare i pentru modificarea i
completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea
capitalului.
n domeniul securitii i sntii n munc:
-Hotrrea Guvernului nr.243/2013 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru
prevenirea rnirilor provocate de obiecte ascuite n activitile din sectorul spitalicesc i cel al
asistenei medicale;
-Hotrrea Guvernului nr.225/2013 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de
calcul al contribuiei de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale, aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr.144/2008;
-Hotrrea Guvernului nr.747/2013 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr.612/2010 privind
stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale articolelor pirotehnice i a condiiilor pentru
introducerea lor pe pia;
-Hotrrea Guvernului nr.1077/2013 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr.246/2007 privind
metodologia de rennoire a avizelor de ncadrare a locurilor de munc n condiii deosebite;
-Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice nr.594/2013 pentru
aprobarea Listei cuprinznd standardele romne care adopt standarde europene armonizate
referitoare la echipamentele individuale de protecie;
aprobarea listei standardelor romne care adopt standarde europene armonizate referitoare la maini;
-Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice nr.601/2013 privind
aprobarea Listei standardelor romne care adopt standarde europene armonizate referitoare la
articolele pirotehnice;
aprobarea Listei standardelor romneti referitoare la directiva ATEX;
constituirea Comisiei pentru soluionarea contestaiilor mpotriva deciziilor Comisiilor de abilitare a
serviciilor Comisiilor de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a
documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n
munc organizate la nivelul inspectoratelor teritoriale de munc;
desemnarea organismelor de evaluare a conformitii, n vederea notificrii, pe domeniul Echipamente
i sisteme destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive (ATEX);
29
desemnarea organismelor de evaluare a conformitii, n vederea notificrii, pe domeniul Echipamente
individuale de protecie;
desemnarea organismelor de evaluare a conformitii, n vederea notificrii, pe domeniul Maini;
modificarea Ordinului ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr.1320/08.04.2011 pentru
aprobarea componenei Comisiei de desemnare a organismelor de evaluare a conformitii potrivit
Ordinului ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr.1097/2011.
n etapa de consultare/avizare:
-Proiect de Lege pentru modificarea i completarea Legii nr.52/2011 privind derularea unor activiti
cu caracter ocazional desfurate de zilieri;
-Propunere legislativ de modificare a Legii nr.155/2010 a poliiei locale;
-Propunere legislativ privind personalul Curii Constituionale;
-Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.53/2010 privind ealonarea
plii indemnizaiilor prevzute de legea recunotinei fa de eroii martiri i lupttorii care au
contribuit la victoria revoluiei romne din decembrie 1989 nr.341/2004;
-Analizarea proiectului de lege privind pensiile militare;
-Proiect de OUG privind aplicarea n perioada 2013-2018 a unor msuri de protecie social acordate
persoanelor disponibilizate prin concedieri colective;
-Proiect de OUG privind acordarea de drepturi unor membri ai Corpului diplomatic i consular al
Romniei;
-Proiect de lege privind statutul personalului feroviar;
-Proiect de OUG privind modificarea Legii nr.1/2011 Legea educaiei naionale;
-Proiect de OUG privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2014, precum i
alte msuri n domeniul cheltuielilor publice.
-Proiect de OUG pentru modificarea Legii nr.349/2007 privind reorganizarea cadrului instituional in
domeniul managementului substanelor chimice;
-Proiect de HG de modificare i completare a HGnr.1497/2008 privind aprobarea Planului naional de
implementare a prevederilor Conveniei privind poluanii organici persisteni, adoptat la Stockholm
la 22 mai 2001, aferent perioadei 2008-2029, iniiat de Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice.
b.Afaceri Europene:
30
-Analiz i elaborarea de puncte de vedere pentru dezbaterea Proiectului de Directiv privind cerinele
minime pentru creterea mobilitii lucrtorilor prin mbuntirea dobndirii i conservrii drepturilor
la pensie suplimentar, n cadrul grupului de lucru constituit la nivelul Preediniei UE;
-Analiz i propunerea de soluii pentru transpunerea Directivei 210/78/UE cu privire la competenele
Autoritii Europene de Supraveghere (Autoritatea European pentru Asigurri i Pensii
Ocupaionale);
-Analiza elementelor de mandat n Cauza 2010/4109 aflat n prima faz a etapei precontencioase,
referitoare la plngerea repatriailor politici greci formulat mpotriva Romniei cu privire la aplicarea
prevederilor Regulamentului CE nr.883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate social
(drepturile de pensie ale repatriailor);
-Actualizarea permanent a informaiilor transmise ctre MISSOC (Mutual Information, System on
Social Protection);
-Formularea punctelor de vedere susinute de Romnia la Bruxelles la documentele discutate n cadrul
COREPER, EPSCO, OCDE, SPC.
-Elaborarea i transmiterea la Comisia European a Raportului naional privind punerea n aplicare
practic a Directivei 89/931/CEE, a directivelor speciale ale acesteia i a Directivelor 209/148/CE,
91/383/CEE i 94/33/CE, precum i chestionarul care l nsoete, potrivit Deciziei Comisiei nr.9200
din 21.12.2011 de definire a structurii raportului care urmeaz s fie elaborat de statele membre n
colaborare cu autoritile cu responsabiliti n domeniul securitii i sntii n munc (Ministerul
Sntii, Inspecia Muncii, Casa Naional de Pensii Publice, Institutul Naional de Statistic,
Institutul Naional de Sntate Public Bucureti, INCDPM-Alexandru Darabont, INSEMEXPetroani);
-Analiz i elaborare Elemente naionale de poziie referitoare la:
-propunerea de Directiv a Parlamentului European si a Consiliului privind cerinele minime de
securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici
(cmpuri electromagnetice),
-propunerea de Directiv a Parlamentului European i a Consiliului de modificare a Directivelor
92/58/CEE, 92/85/CEE, 94/33/CE, 98/24/CE ale Consiliului i a Directivei 2004/37/CE a
Parlamentului European i a Consiliului pentru a le alinia la Regulamentul (CE) nr.1272/2008
privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor,
-Administrare proceduri electronice conform domeniului de competen n cadrul Punctului de
Contact Unic (directiva servicii 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului);
-Desfurarea activitilor permanente care decurg din obligaia Romniei de Stat Membru al UE
(propuneri de directive, regulamente, chestionare, evaluri, puncte de vedere n legtur cu
documentele elaborate de structurile europene, contribuii la poziia Romniei formulat pe domeniile
31
instituiilor cu care MMFPSPV colaboreaz) aferente: domeniului politici sociale - securitate i

sntate n munc ct i pia intern;
-Notificarea organismelor de evaluare a conformitii la Comisia European i analiza rapoartelor de
activitate a acestor organisme notificate de ctre MMFPSPV.
c.Operativ:
-Participarea la Comisiile de specialitate din cadrul Senatului i Camerei Deputailor, n vederea
susinerii poziiei Guvernului cu privire la proiectele de acte normative aflate pe ordinea de zi a
acestora;
-Organizarea i coordonarea Grupului de lucru privind elaborarea proiectului de Lege privind
transferul drepturilor de pensie pentru funcionarii publici ai Comunitilor Europene;
-Actualizarea Programului de convergen al Romniei la Euro;
-Formularea obiectivelor specifice, a activitilor i aciunilor concrete ale direciei, n vederea
elaborrii Planului Strategic Instituional al MMFPSPV;
-Elaborarea de puncte de vedere cu privire la interpretarea i aplicarea legislaiei n vigoare din
domeniul de competen;
-Participare activ i permanent la Grupurile constituite pentru implementarea Sistemului de Control
Managerial Intern;
-Participarea la ntlniri, seminarii, conferine organizate pe domeniul de activitate al direciei;
-Elaborare puncte de vedere la ntrebri/interpelri i puncte de vedere la propuneri legislative venite
din partea Parlamentului Romniei;
-Elaborare puncte de vedere n cazul litigiilor aflate pe rolul instanelor de judecat care vizeaz
domeniul de competen al direciei;
-Participare la reuniunile bianuale ale reelei MISSOC;
-Participare la ntlniri, reuniuni conferine n vederea realizrii unor schimburi de bune practici;
-Participare la grup de lucru organizat de Ministerul Afacerilor Europene, pentru discutarea
elementelor de mandat n Cauza 2010/4109 aflat n prima faz a etapei precontencioase, referitoare la
plngerea repatriailor politici greci formulat mpotriva Romniei cu privire la aplicarea prevederilor
Regulamentului CE nr.883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate social (drepturile de
pensie ale repatriailor);
-Participare la edinele Comisiei de experi de medicina muncii acreditai de Ministerul Sntii
Publice i de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice conform
Ordinului nr.1256/443/2008;
-Participare la reuniunile grupurilor de lucru constituite la nivelul Comisiei Europene pentru domeniul
securitate i sntate n munc (Comitetul Consultativ SSM, Agenia de Securitate i Sntate n
Munc de la Bilbao, EIP - analiz documente conform ordinei de zi, ntocmire documente deplasare,
ntocmire raport);
32
-Participare la comisia de reevaluare a locurilor de munc ncadrate n condiii speciale;

-Participare la grupul de lucru constituit la nivelul IM n vederea modificrii Legii nr.126/1995
privind regimul materiilor explozive;
-Participare la ntlnirile grupului de lucru constituit pentru elaborarea raportului naional pentru
directivele din domeniul securitii i sntii n munc;
-Participare la Comitetul Consultativ al RENAR (organismul naional de acreditare);
-Elaborarea de puncte de vedere cu privire la interpretarea i aplicarea legislaiei n vigoare din
domeniul de competen;
-Participarea activ i permanent la Grupurile constituite pentru implementarea Strategiei Naionale
Anticorupie;
-Activarea procedurilor PCU (abilitare, notificare, rennoire, traducere);
-Participarea la ntlniri, seminarii, conferine organizate pe domeniul de activitate al direciei;
-Acordarea de audiene pe domeniul de activitate al direciei;
-n anul 2013, n cadrul Direciei Asigurri Sociale, au fost nregistrate un numr de 3.568 lucrri, din
care, 1.301 scrisori oficiale, 138 ntrebri, interpelri, propuneri legislative i 2.129 petiii.
DIRECIA OCUPARE I EGALITATE DE ANSE
Misiune:
-Identificarea, elaborarea i promovarea politicilor i strategiilor n domeniul ocuprii, formrii
profesionale, mobilitii i migraiei forei de munc n concordan cu prevederile Programului de
Guvernare i cu obligaiile Romniei ce decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene
pentru domeniul su de activitate, n colaborare cu alte ministere i instituii publice din ar i din
statele membre ale Uniunii Europene, cu reprezentanii partenerilor sociali, ai societii civile i ali
actori interesai;
-Elaborarea politicilor specifice la nivel naional n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai
i coordonarea aplicrii acestora n vederea reducerii decalajelor existente ntre femei i brbai n
diferite domenii ale vieii economice i sociale, precum i n vederea corectrii comportamentelor i
atitudinilor ce conduc la excluderea sau marginalizarea persoanelor de un anumit sex; popularizarea
beneficiilor dezvoltrii unei societi n care dimensiunea de gen este astfel integrat nct s produc
efecte pozitive asupra vieii indivizilor i s elimine discriminarea direct i/sau indirect pe criteriul
de sex.
I.Serviciul Ocupare
Obiectiv general: Promovarea politicilor privind fora de munc n vederea creterii nivelului
de ocupare a forei de munc
Realizri 2013:
1.Fundamentarea, elaborarea i promovarea legislaiei n domeniul ocuprii forei de munc,
formrii profesionale a adulilor, mobilitii i migraiei forei de munc:
33
-Fundamentarea, elaborarea i aprobarea Hotrrii de Guvern nr.1071/2013 privind Strategia

Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020 i a Planului de aciuni, n contextul Strategiei
Europa 2020 (11.12.2013);
-Elaborarea i aprobarea prin Memorandum de ctre Guvern a Planului de implementare a Garaniei
pentru Tineri 2014-2015 (23.12.2013);
-Elaborarea i promovarea Legii nr.335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenii de
nvmnt superior;
-Elaborarea, aprobarea prin Memorandum de ctre Guvern (aprilie 2013) i monitorizarea trimestrial
a Planului Naional pentru Stimularea Ocuprii Tinerilor 2013- PNSOT;
-Aprobarea de ctre Parlamentul Romniei a Legii nr.250/2013 pentru modificarea i completarea
Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc i
pentru modificarea Legii nr.116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale;
-Elaborarea i promovarea proiectului de Hotrre pentru modificarea i completarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc, aprobate prin HG nr.174/2002 i pentru modificarea Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor Legii nr.116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale,
aprobate prin HG nr.1149/2002;
Legii nr.279/2005 privind ucenicia la locul de munc;
-Elaborarea i promovarea Hotrrii de Guvern nr.855/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor Legii nr.279/2005 privind ucenicia la locul de munc, urmare a
modificrilor, completrilor i republicrii Legii nr.279/2005 privind ucenicia la locul de munc;
Ordonanei Guvernului nr.129/2000 privind formarea profesional a adulilor;
-Elaborarea proiectului de Hotrre pentru modificarea i completarea Normelor metodologice pentru
aplicarea prevederilor OG nr.129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobate prin HG
nr.522/2003;
-Elaborarea i promovarea Hotrrii de Guvern nr.1116/2013 pentru modificarea i completarea HG
nr.1352/2010 privind aprobarea Clasificrii Ocupaiilor din Romnia, conform Clasificrii
Internaionale Standard a Ocupaiilor - ISCO 08;
-Elaborarea i promovarea Ordinului nr.150/132/2013 i a Ordinului nr.2176/931/2013 privind
modificarea i completarea Clasificrii Ocupaiilor din Romnia - nivel de ocupaie (ase caractere)
aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al preedintelui INS
nr.1832/856/2011;
34
-Elaborarea i promovarea Ordinului nr.151/2013 al ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i

persoanelor vrstnice privind stabilirea cuantumului taxei pentru acreditarea furnizorilor de servicii
specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc pentru anul 2013;
-Elaborarea i promovarea, n calitate de coiniiator, a OUG nr.36/2013 privind aplicarea n perioada
2013-2018 a unor msuri de protecie social acordat persoanelor disponibilizate prin concedieri
colective efectuate n baza planurilor de disponibilizare;
-Elaborarea i promovarea, n calitate de coiniiator, a Hotrrii de Guvern nr.478/2013 pentru
aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr.36/2013 privind aplicarea n
perioada 2013-2018 a unor msuri de protecie social acordat persoanelor disponibilizate prin
concedieri colective efectuate n baza planurilor de disponibilizare;
-Elaborarea i promovarea HG nr.992/2013 privind stabilirea numrului de autorizaii de munc ce
pot fi eliberate strinilor n anul 2014;
-Promovarea proiectului de Lege pentru modificarea i completarea Legii nr.202/2006 privind
organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc;
-Elaborarea proiectului de Hotrre pentru modificarea i completarea Statutului Ageniei Naionale
pentru Ocuparea Forei de Munc aprobat prin HG nr.1610/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
2.Fundamentarea i elaborarea documentelor ce reflect poziia Romniei n raport cu politica
i strategia Uniunii Europene pentru domeniul ocuprii forei de munc, formrii profesionale a
adulilor, mobilitii i migraiei forei de munc:
-Raportarea stadiului implementrii msurilor cuprinse n Programul Naional de Reform 2011-2013,
inclusiv a celor propuse urmare Recomandrilor specifice de ar;
-Reprezentarea permanent n comitetele i grupurile de lucru la nivel european n domeniul ocuprii
(Comitetul pentru Ocupare-EMCO, grupurile de lucru Ad-hoc i Indicatori ale EMCO), al mobilitii
i al migraiei forei de munc (Comitetele Tehnic i Consultativ privind libera circulaie a
lucrtorilor, reuniunile privind implementarea Parteneriatului de Mobilitate UE-Moldova);
-Elaborarea de fie sintetice i proiecte de intervenie ale ministrului muncii n cadrul Consiliului
Ocuparea Forei de Munc, Politic Social, Sntate i Afacerile Consumatorilor (EPSCO);
-Elaborarea unui punct de vedere privind propunerea de Recomandare a Consiliului privind Cadrul de
Calitate pentru Stagii;
-Elaborarea contribuiei Romniei la Aliana European pentru Ucenicii;
-Elaborarea poziiei MMFPSPV privind noile propuneri europene referitoare la mobilitate i migraie
legal;
-Reprezentarea permanent a MMFPSPV la reuniunile Panorama EU Skills;
-Reprezentarea MMFPSPV la reuniunile Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM)/Organizaiei
Internaionale pentru Migraie;
35
-Elaborarea poziiei MMFPSPV privind necesitatea i oportunitatea participrii Romniei n cadrul

viitoarelor Parteneriate de Mobilitate UEAzerbaidjan, UE-Georgia, UE-Armenia, UE-Maroc, UETunisia;
-Elaborarea poziiei Romniei cu privire la oportunitatea negocierii i ncheierii unor acorduri de
cooperare n cadrul abordrii globale a migraiei i mobilitii, n conformitate cu competenele
direciei n domeniul mobilitii i migraiei forei de munc;
-Elaborarea poziiei MMFPSPV cu privire la regimul aplicabil lucrtorilor croai pe piaa muncii din
Romnia dup aderarea Croaiei la Uniunea European la data de 1 iulie 2013;
-Elaborarea contribuiei MMFPSPV la pregtirea dosarului de participare la reuniunile Consiliului
European;
-Analizarea documentelor dezbtute la nivel european, elaborarea i avizarea punctelor de vedere
pentru reuniunile la nivel european HLWG, SQWP, EMCO, EPSCO, JAI, Procesul Praga, Procesul
Budapesta, Comitetele Tehnic i Consultativ privind libera circulaie a lucrtorilor, a chestionarelor
OCDE etc.
3.Negocierea, convenirea i definitivarea Contractului de Performan Managerial, ncheiat
pentru anul 2013 ntre Ministrul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i
Preedintele Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, i a Programelor de ocupare
i formare profesional ale ANOFM pe anul 2013
4.Monitorizarea i evaluarea periodic a gradului de implementare a activitilor i
indicatorilor de performan asumai n Contractul de Performan Managerial i a
implementrii programelor de ocupare i formare profesional, pe baza rapoartelor transmise
de ANOFM (trimestrial i lunar)
5.Fundamentarea i elaborarea contribuiei pentru domeniul ocuprii forei de munc la
Acordul de Parteneriat pentru perioada de programare 2014-2020 i la structura Programului
Operaional Capital Uman:
-Elaborarea materialelor - viziune strategic, prioriti de finanare sub Obiectivul tematic 8 Promovarea ocuprii i stimularea mobilitii forei de munc n procesul de programare a fondurilor
europene structurale i de investiii alocate Romniei n perioada 2014-2020 n domeniul ocuprii;
-Elaborarea i revizuirea Planurilor de aciune privind ndeplinirea condiionalitilor ex-ante de ctre
Romnia cu detalierea tuturor msurilor;
-Participare la focus-grupurile organizate de ctre Ministerul Fondurilor Europene n cadrul
proiectului de asisten tehnic Evaluarea ex-ante a Acordului de Parteneriat 2014-2020, co-finanat
din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013;
-Elaborarea contribuiei in domeniul ocuprii la structura Programului Operaional Capital Uman.
6.Fundamentarea, evaluarea i contractarea proiectelor din Programul Piaa Muncii cuprinse
n Planul sectorial de cercetare-dezvoltare al MMFPSPV pentru perioada 2013-2015
36
Elaborarea Termenilor de referin pentru proiectele de cercetare-dezvoltare: Modele de ncurajare a

investiiei n formarea profesional continu la nivel de firm, Evaluarea efectelor msurilor active
asupra reducerii omajului i creterii ocuprii i Evaluarea politicilor i msuri de ncurajare a
mbtrnirii active, evaluarea ofertelor depuse de potenialii contractori n cadrul procedurii de
licitaie restrns, atribuirea, negocierea i contractarea proiectelor.
7.Implementarea programelor de cooperare n domeniul ocuprii, mobilitii i migraiei forei
de munc:
-Participarea la activitile proiectului First Step to First Job - Innovative methods leading YOUTH
to a solid career, n calitatea MMFPSPV de partener n cadrul acestui proiect, derulat n perioada
ianuarie - iulie 2013;
-Implementarea proiectului ntrirea capacitii Republicii Moldova n vederea gestionrii migraiei
n scop de munc i a celei circulare n cadrul Parteneriatului de Mobilitate UE;
-Implementarea proiectului Dezvoltarea capacitii instituionale de furnizare a serviciilor publice de
informare a cetenilor romni migrani;
-Realizarea activitilor n calitatea MMFPSPV de coordonator naional n cadrul Proiectului Reeaua
European de Informare i Consiliere (ELGPN);
-Participarea la misiuni pe termen scurt n cadrul Proiectului de nfrire instituional Pregtirea
instituiilor srbe specializate n piaa muncii pentru Strategia European de Ocupare a Forei de
Munc (SR/11/IB/SO/01), Republica Serbia;
-Organizarea seminarului de nchidere a cooperrii bilaterale romno-coreene pentru anul 2012
derulat mpreun cu Institutul Coreean pentru Dezvoltare (KDI) n cadrul proiectului Dezvoltarea
Resurselor Umane pentru a rspunde cerinelor mediului economic post-criz (Human Resource
Development to respond to post-crisis economic demands), derulat n colaborare cu Republica
Coreea sub egida Knowledge Sharing Program (KSP).
8.Gestionarea i actualizarea Clasificrii Ocupaiilor din Romnia - COR i a Nomenclatorului
calificrilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de calificare:
-Actualizarea COR pentru solicitrile care au ndeplinit condiiile prevzute de legislaia n vigoare,
astfel: 96 ocupaii noi introduse, 12 ocupaii mutate dintr-o locaie n alta, 6 redenumiri ale
ocupaiilor, 4 ocupaii radiate;
-Actualizarea Nomenclatorului calificrilor pentru solicitrile care au ndeplinit condiiile prevzute
de legislaia n vigoare, astfel: introducerea a 4 noi calificri i radierea unei calificri.
9.Autorizarea agenilor de munc temporar i actualizarea Registrului Naional de Eviden a
Agenilor de Munc Temporar Autorizai:
-Realizarea atribuiilor n domeniul agentului de munc temporar, potrivit HG nr.1256/2011 privind
condiiile de funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc temporar, respectiv
37
evaluarea i soluionarea dosarelor de eliberare/prelungire a autorizaiei de funcionare i a

propunerilor de retragere a autorizaiilor de funcionare;
-Eliberarea unui numr de 168 autorizaii de funcionare pentru persoanele juridice care urmeaz s i
desfoare activitatea ca agent de munc temporar;
-Actualizarea trimestrial i transmiterea la Monitorul Oficial a Registrului naional de Eviden a
Agenilor de Munc Temporar Autorizai pentru publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
a IV-a i publicarea pe site-ul MMFPSPV a registrului;
10.Eliberarea atestatelor de recunoatere a calificrilor dobndite n strintate, n afara
sistemului de nvmnt, de ctre cetenii romni sau ceteni ai altor state membre UE sau ai
statelor aparinnd SEE, care doresc s desfoare activiti economice pe teritoriul Romniei,
potrivit Ordinului MMSSF nr.701/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, n situaiile
n care sunt ndeplinite prevederile legale
11.Analizarea i avizarea a 68 proiecte de acte normative elaborate de alte instituii cu impact
asupra domeniului ocuprii, formrii profesionale, mobilitii i migraiei forei de munc
12.Elaborarea de contribuii cu impact asupra domeniului ocuprii, formrii profesionale,
mobilitii i migraiei forei de munc pentru documentele strategice asumate de alte instituii
13.Elaborarea de rspunsuri, materiale, note de informare privind modul de aplicare a
legislaiei n domeniul ocuprii, formrii profesionale, mobilitii i migraiei forei de munc,
precum i a altor rapoarte periodice cu privire la aceste domenii - 2551
14.Reprezentarea MMFPSPV - Direcia Ocupare i Egalitate de anse n cadrul grupurilor de
lucru iniiate de ctre alte direcii din minister, alte ministere sau instituii publice la nivel de
experi
15.Alte activiti relevante n domeniul ocuprii forei de munc, formrii profesionale a
adulilor, mobilitii i migraiei forei de munc:
-Actualizarea Planului Strategic Instituional (PSI) 2011-2013 al MMFPSPV i a Planului de aciune
pentru implementarea PSI 2011-2013;
-Implementarea Programului de Dezvoltare a Sistemului de Control Intern/ Managerial;
-Actualizarea/elaborarea procedurilor operaionale pentru Direcia Ocupare i Egalitate de anse;
-Elaborarea de materiale referitoare la evoluiile principalilor indicatori statistici ai pieei muncii din
Romnia i la politicile de ocupare a forei de munc i participarea la reuniunea la nivel de experi cu
delegaia Fondului Monetar Internaional, Comisia European i Banca Mondial;
-Actualizarea periodic a prospectului de ar, solicitat de MFP;
-Elaborarea de materiale i participarea la sesiunea de Due Diligence (24/01/2013) cu reprezentani ai
investitorilor, bncilor i ai casei de avocatur care se ocup de lansarea de emisiuni de obligaiuni pe
pieele externe;
38
-Reprezentarea permanent n Consiliul de Administraie al Fundaiilor Romno-Germane din

Romnia;
-Actualizarea i publicarea pe site-ul MMFPSPV a informaiilor privind ocuparea, formarea
profesional, mobilitatea i migraia forei de munc;
-Participarea la susinerea n cadrul comisiilor de specialitate a proiectelor de legi iniiate de
MMFPSPV aflate n dezbatere parlamentar
II.Compartimentul Egalitate de anse ntre Femei i Brbai
Obiectiv general: Promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai i integrarea activ a
perspectivei de gen n toate politicile i programele naionale
Realizri 2013
1.Modificarea i completarea cadrului legislativ naional:
-Legea nr.115/2013 privind aprobarea cu modificri i completri a OUG nr.83/2012 pentru
modificarea i completarea Legii nr.202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i
brbai i republicarea Legii nr.202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i
brbai, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.326 din 05.06.2013;
-Legea nr.128/2013 pentru abrogarea alin.(2)(4) ale art.7 din OUG nr.61/2008 privind implementarea
principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii
i furnizarea de bunuri i servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.248 din 30
aprilie 2013;
-Hotrrea Guvernului nr.933/2013 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Comisiei Naionale n domeniul Egalitii de anse ntre Femei i Brbai (CONES), publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.747 din 3 decembrie 2013;
-Elaborarea Proiectului de Hotrre a Guvernului privind aprobarea Strategiei naionale n domeniul
egalitii de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2014-2017 i a Planului General de aciuni
pentru implementarea Strategiei - n prezent proiectul de Strategie se afl n procedur de consultare a
autoritilor publice, partenerilor sociali i organizaiilor neguvernamentale.
2.Implementare proiect co-finanat din Fondul Social European
Proiectul Campanie naional de contientizare public privind egalitatea de gen i de anse pe piaa
muncii i sprijin instituional pentru dezvoltarea activitii factorilor interesai n problematica
egalitii de anse i gen S.A.N.S.A. (n parteneriat, finalizat n mai 2013).
3.Participarea la activitile UE i a altor instituii internaionale:
-Elaborarea de contribuii tehnice de specialitate pentru participarea ministrului MMFPSPV la
reuniunile formale i informale ale Consiliului Ocupare, Protecie Social, Sntate i Afacerile
Consumatorului-EPSCO, pe teme privind consolidarea echilibrului de gen n rndul administratorilor
neexecutivi ai societilor cotate la burs, promovarea rolurilor femeilor ca factori decizionali n massmedia, eficacitatea instrumentelor instituionale de promovare a femeilor i a egalitii de anse,
39
Semestrul European 2013 - Contribuii pentru Consiliul European din martie 2013 i drepturile de
pensie n UE n vederea sprijinirii mobilitii forei de munc;
-Elaborarea de instruciuni i definirea marjelor de negociere pentru dezbaterile n Grupul de Lucru
Aspecte Sociale al Consiliului UE (SQWP);
-Raportri naionale, puncte de vedere, observaii i propuneri cu privire la documentele de lucru
(studii, rapoarte, analize) ale Institutului European pentru Egalitate de anse ntre Femei i Brbai
(EIGE);
-Elaborarea de puncte de vedere de specialitate cu privire la pronunarea de ctre Curtea European de
Justiie a unor Hotrri preliminare n cauze aflate pe rolul acesteia;
-Elaborarea sintezei raportului COM cu titlul Raportul anual de progrese n domeniul egalitii ntre
femei i brbai 2012 - postat pe site-ul MMFPSPV la adresa
http://www.mmuncii.ro/j3/index.php/ro/familie/familie/egalitate-de-sanse-intre-femei-si-barbati/1009studii-europene-si-internationale
-Elaborarea sintezei raportului COM cu titlul Impactul crizei economice asupra situaiei femeilor i
brbailor i asupra politicilor de egalitate de gen, postat pe site-ul MMFPSPV la adresa
http://www.mmuncii.ro/j3/index.php/ro/familie/familie/egalitate-de-sanse-intre-femei-si-barbati/1850studii-nationale
-Elaborare de puncte de vedere i contribuii de specialitate pe marginea unor documente elaborate de
Departamentului de Stat SUA, Comisia pentru Statutul Femeilor-CSW a ONU, a 57-a sesiune CSW,
raportul ECOSOC privind viitoarea organizare i metodele de lucru ale CSW, raportul de
implementare a Rezoluiei ONU nr.66/130 privind participarea femeilor la viaa politic, proiectul de
Raport al Grupului de lucru al UPR-Universal Periodic Review al Consiliului Drepturilor Omului al
ONU;
-Puncte de vedere i contribuii de specialitate pe marginea unor documente elaborate pentru i de
ctre Consiliul Europei: Comitetul director pentru Drepturile Omului, Carta Social European
revizuit-CSER, al 13-lea raport naional privind implementarea CSER, al 3-lea raport privind
articolele i dispoziiile CSE neacceptate/neratificate de statele semnatare.
4.Comisia Naional n Domeniul Egalitii de anse ntre Femei i Brbai (CONES) i
Comisiile judeene respectiv a municipiului Bucureti n domeniul egalitii de anse ntre femei
i brbai (COJES):
-Fundamentarea, elaborarea i promovarea actelor normative de organizare i funcionare a CONES,
elaborarea documentelor necesare i organizarea primei reuniuni CONES (10.10.2013);
-Monitorizarea activitii COJES i sprijinirea activitii acestora prin comunicarea de informaii,
documente elaborate n cadrul Compartimentului i alte materiale de specialitate-documente, brouri,
materiale de informare.
5.Analize, evaluri:
40
-Analiza cu titlul Reprezentarea femeilor i a brbailor n cadrul alegerilor autoritilor publice locale
2012 ce a urmrit reprezentarea femeilor i brbailor n competiia electoral ct i ca alei n
posturile administraiei publice locale, la nivelul ntregii ri i la nivelul judeelor, municipiilor,
oraelor
comunelor.
Analiza
se
afl
postat
pe
site-ul
MMFPSPV
la
adresa
http://www.mmuncii.ro/j3/index.php/ro/familie/familie/egalitate-de-sanse-intre-femei-si-barbati/1850studii-nationale,
-Studiul cu titlul Situaia femeilor i a brbailor n poziii de decizie n administraia public central
2013 analizeaz gradul de participare al femeilor i al brbailor n poziii de decizie executiv la
nivelul administraiei publice centrale - ministere i uniti deconcentrate ale ministerelor de la nivel
local, instituii aflate n subordinea/autoritatea acestora i alte organe de specialitate organizate n
subordinea ministerelor finanate exclusiv de la bugetul de stat. Studiul se afl postat pe site-ul
MMFPSPV la adresa http://www.mmuncii.ro/j3/index.php/ro/familie/egalitate-de-sanse-intre-femeisi-barbati/3140.
6.Interpelri, note de informare, alte contribuii de specialitate privind aplicarea legislaiei
specifice n domeniu:
-Elaborarea de rspunsuri la interpelri adresate ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i
persoanelor vrstnice de ctre deputai i senatori, pe problematica egalitii de gen: violena
domestic, implementarea Directivei 2010/41/UE a Parlamentului European i a Consiliului privind
aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbaii i femeile care desfoar o activitate
independent, implementarea Conveniei Consiliului Europei privind prevenirea i lupta mpotriva
violenei asupra femeilor;
-Elaborare puncte de vedere, fundamentare i susinere n Parlament a actelor normative iniiate de
MMFPSPV n domeniu, precum i a iniiativei legislative a unor parlamentari de modificare i
completare a legii cadru n domeniu;
-Elaborarea de contribuii tehnice de specialitate pentru participarea conducerii i/sau experilor
MMFPSPV, precum i a unor delegaii parlamentare, la reuniuni naionale i internaionale pe
problematica egalitii de gen;
-Participare la reuniuni de lucru n vederea elaborrii planului de aciune pentru ndeplinirea
condiionalitilor ex-ante orizontale - antidiscriminare, egalitatea de anse ntre femei i brbai i
dezabiliti - n contextul pregtirii i aprobrii documentelor de programare a fondurilor europene
alocate Romniei n perioada 20142020;
7.Activiti de reprezentare a MMFPSPV la reuniuni naionale i internaionale pe
problematica egalitii de gen:
-Reprezentarea permanent a MMFPSPV n comitetele i grupurile de lucru la nivel european n
domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai - Comitetul Consultativ privind Egalitatea de anse
ntre Femei i Brbai i Grupul la nivel nalt privind abordarea integratoare de gen ale Comisiei
41
Europene, Comitetul de Coordonare i Forumul de Experi ale Institutului European pentru Egalitate
de anse ntre Femei i Brbai-EIGE;
-Participarea la reuniunile Comitetelor de Monitorizare a programelor operaionale Mediu, Pescuit,
Dezvoltarea Capacitii Administrative, Asisten Tehnic, Creterea Competitivitii Economice;
-Promovarea politicii i strategiei guvernului n domeniu, prin participare i intervenii n reuniuni de
lansri/finalizare proiecte, conferine, seminarii, work-shop-uri, dezbateri publice organizate de
instituii publice, academice, parteneri sociali, ONG-uri.
DIRECIA SALARIZARE
Serviciul Politici Salarizare n Administraia Public
Obiective urmrite n anul 2013
-Elaborarea i promovarea pachetului de legi speciale anuale de implementare a Legii-cadru
nr.284/1010, n vederea asigurrii modificrii succesive a salariilor de baz, soldelor funciilor de
baz/salariilor funciilor de baz i a indemnizaiilor lunare de ncadrare, n scopul aplicrii etapizate a
Legii-cadru nr.284/2010, conform art.7 din acest act normativ;
-Elaborarea proiectului de Lege de revizuire a Legii-cadru nr.284/2010;
-Elaborarea proiectului de hotrre a Guvernului pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe
ar garantat n plat;
-Analizarea i supunerea spre avizare a proiectelor de acte normative de aprobare a bugetelor de
venituri i cheltuieli elaborate de instituiile i autoritile publice;
-Avizarea proiectelor de acte normative elaborate de instituiile i autoritile publice referitoare la
organizarea i funcionarea instituiilor publice, precum i salarizarea personalului din sectorul bugetar
i concurenial;
-Analizarea iniiativelor legislative i a interpelrilor formulate de membrii Parlamentului Romniei;
-Fundamentarea valorii nominale a tichetelor de mas i a tichetelor de cre, conform Legii
nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de mas, respectiv Legii nr.193/2006 privind acordarea
tichetelor cadou i a tichetelor de cre;
-Asigurarea monitorizrii i controlului aplicrii Legii-cadru nr.284/2010, mpreun cu instituiile
publice nominalizate n Art. 8 din Legea-cadru nr.284/2010;
-Asigurarea asistenei de specialitate, soluionarea aspectelor sesizate de reprezentani ai instituiilor
publice, operatorilor economici i peteni;
-Estimarea salariilor medii pentru ntreaga activitate desfurat a persoanelor cu dubl cetenie,
repatriate, n vederea stabilirii pensiei;
-Avizarea proiectelor de hotrri de Guvern pentru aprobarea Regulamentelor de stabilire a locurilor
de munc, categoriilor de personal i a mrimii sporului pentru condiii de munc, conform art. 21 din
Legea-cadru nr.284/2010.
Compartimentul special - aprare, ordine public i siguran naional
42
-Reglementarea raporturilor de munc ale tuturor categoriilor de personal din cadrul sistemului de
aprare, ordine public i siguran naional;
-Asigurarea gestiunii documentelor care conin informaii clasificate.
1.Indicatori de performan
-Elaborarea proiectului de act normativ privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n
anul 2014, n baza prevederilor art.7 din Legea-cadru nr.284/2010;
-Elaborarea proiectului de Lege de revizuire a Legii-cadru nr.284/2010;
-Elaborarea proiectului de HG pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat;
-Analizarea i supunerea spre aprobare n termenul legal a proiectelor de acte normative elaborate de
instituiile i autoritile publice, referitoare la salarizarea personalului din sectorul bugetar i
concurenial;
-Numrul de proiecte de acte normative elaborate de instituiile i autoritile publice referitoare la
i concurenial, analizate i avizate;
-Numrul punctelor de vedere elaborate la iniiativele legislative i interpelrile formulate de membrii
Parlamentului Romniei;
-Elaborarea Ordinului ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice pentru
stabilirea valorii nominale indexate a unui tichet de mas pentru semestrul I al anului 2013;
-Elaborarea Ordinului ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice privind
stabilirea valorii sumei lunare indexate care se acord sub form de tichete de cre pentru semestrul I
al anului 2013;
stabilirea valorii nominale indexate a unui tichet de mas pentru semestrul II al anului 2013;
stabilirea valorii sumei lunare indexate care se acord sub form de tichete de cre pentru semestrul
II al anului 2013;
-Numrul de documente elaborate pentru clarificarea aspectelor referitoare la implementarea Legiicadru nr.284/2010, la nivelul instituiilor din sectorul public;
-Numrul rspunsurilor formulate la solicitri telefonice, petiii, adrese, scrisori, pota electronic
pentru soluionarea aspectelor sesizate de reprezentani ai instituiilor publice, operatorilor economici
i peteni;
-Numrul dosarelor analizate pentru estimarea pentru persoanele repatriate a salariilor medii pentru
ntreaga activitate desfurat;
-Numrul regulamentelor pentru stabilirea locurilor de munc, categoriilor de personal i a mrimii
sporului pentru condiii de munc, conform Art.21 din Legea-cadru nr.284/2010, analizate i avizate;
-Gestionarea corect a documentelor care conin informaii clasificate.
43

obiectivele autoritii sau instituiei publice
Obiectivele urmrite n anul 2013
-Elaborarea proiectului de lege privind salarizarea n anul 2014 a personalului pltit din fonduri
publice;
-Elaborarea proiectului de HG pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat;
-Analizarea i supunerea spre aprobare n termenul legal a proiectelor de acte normative elaborate de
instituiile i autoritile publice, referitoare la salarizarea personalului din sectorul bugetar i
concurenial;
i concurenial;
nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de mas, respectiv a Legii nr.193/2006 privind acordarea
tichetelor cadou i a tichetelor de cre;
-Asigurarea monitorizrii i controlului aplicrii Legii-cadru nr.284/2010, mpreun cu instituiile
publice nominalizate n Art.8 din Legea-cadru nr. 284/2010;
3.Programe desfurate:
Realizri n plan legislativ
a.Acte normative elaborate de ctre serviciu
-Ordonana de urgen a Guvernului nr.103/2013 privind salarizarea personalului pltit din fonduri
publice n anul 2014, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice;
-Hotrrea Guvernului nr.23/2013 pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe ar garantat n
plat;
-Hotrrea Guvernului nr.871/2013 pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe ar garantat n
plat;
44
-Ordinul comun al ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, ministrului
comunicaiilor i societii informaionale i ministrului finanelor publice nr.539/225/1479/2013
privind ncadrarea n activitatea de creaie de programe pentru calculator;
stabilirea valorii nominale indexate a unui tichet de mas pentru semestrul I al anului 2013;
stabilirea valorii sumei lunare indexate care se acord sub form de tichete de cre pentru semestrul I
al anului 2013;
stabilirea valorii nominale indexate a unui tichet de mas pentru semestrul II al anului 2013;
stabilirea valorii sumei lunare indexate care se acord sub form de tichete de cre pentru semestrul
II al anului 2013;
-Elaborarea proiectului de HG pentru modificarea i completarea HG nr.5/1999 pentru aprobarea
Normelor de aplicare a Legii nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de mas, cu modificrile i
completrile ulterioare.
b.Acte normative avizate
-Hotrri ale Guvernului pentru aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli ale unor instituii publice,
potrivit legii;
-Hotrri ale Guvernului i Ordine ale ministrului cu privire la aprobarea bugetelor de venituri i
cheltuieli ale operatorilor economici;
-Au fost analizate i avizate 285 proiecte de bugete de venituri i cheltuieli ale unitilor incluznd
operatori economici, filialele ale acestora i institute naionale de cercetare-dezvoltare;
-Proiecte de acte normative de organizare i funcionare ale instituiilor publice;
-Au fost analizate 144 proiecte de acte normative, 30 propuneri legislative, 32 interpelri i ntrebri
din partea unor membri ai Parlamentului, 36 memorandumuri care au coninut prevederi cu privire la
salarizare.
c.Alte activiti desfurate la nivelul serviciului
-Estimarea salariilor medii pentru ntreaga activitate desfurat, a persoanelor cu dubl cetenie,
repatriate din Republica Moldova i din alte ri, n vederea stabilirii pensiei: au fost analizate i
soluionate 14 dosare;
-La nivel de serviciu au fost soluionate cca. 2.466 adrese i petiii;
-Elaborarea politicilor privind salarizarea personalului din sectorul concurenial, n conformitate cu
cadrul legal existent.
d.Documentele elaborate de Compartimentul special-aprare, ordine public i siguran
naional:
45
-avize i puncte de vedere la acte normative (proiecte de lege, ordonane, hotrri de Guvern) i
propuneri legislative din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale: 23
-puncte de vedere i precizri privind legislaia muncii i salarizarea pentru instituiile din domeniul
aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale: 136
-rspunsuri la ntrebrile i interpelrile parlamentarilor: 14
-documente privind asimilarea unor funcii solicitate de Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul
Afacerilor Internelor i SRI: 24
-rspunsuri la petiii, sesizri i memorii adresate MMFPSPV: 255
-rspunsuri la mesaje adresate pe paginile de Facebook ale ministrului muncii i MMFPSPV: 40
-echivalri de studii pentru cadrele militare n rezerv:12
-puncte de vedere referitoare la soluionarea unor litigii n instanele de judecat: 3
-lucrri specifice domeniului aprrii, ordinii publice i siguranei naionale sau cu caracter clasificat,
elaborate n cadrul MMFPSPV: 12
e.Obiectivele urmrite n anul 2014
-Elaborarea proiectului de lege privind salarizarea n anul 2015 a personalului pltit din fonduri
publice, n scopul aplicrii etapizate a Legii-cadru nr.284/2010, conform art. 7 din acest act normativ;
-Elaborarea proiectului de Lege de revizuire a Legii-cadru nr.284/2010 Programul de guvernare;
-Elaborarea proiectului de hotrre a Guvernului pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe
ar garantat n plat, pentru anul 2015;
-Elaborarea proiectului de Hotrre a Guvernului pentru modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr.5/1999 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr.142/1998 privind acordarea
tichetelor de mas, cu modificrile i completrile ulterioare - se afla in dezbatere cu organismele si
organizatiile interesate;
nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de mas, respectiv Legii nr.193/2006 privind acordarea
tichetelor cadou i a tichetelor de cre. Termenul de elaborare, potrivit legii, este luna aprilie 2014;
-Analizarea i supunerea spre avizare a proiectelor de acte normative de aprobare a bugetelor de
venituri i cheltuieli elaborate de instituiile i autoritile publice;
i concurenial;
-Asigurarea monitorizrii i controlului aplicrii Legii cadru nr.284/2010, mpreun cu instituiile
publice nominalizate n Art. 8 din Legea cadru nr.284/2010;
46
DIRECIA GENERAL ASISTEN SOCIAL
Asistena social este component a sistemului de protecie social i are drept obiectiv protejarea
persoanelor care, din motive de natur economic, fizic, psihic sau social, nu au posibilitatea s i
asigure nevoile sociale, s i dezvolte propriile capaciti i competene pentru a se integra social.
Accesul la beneficii de asisten social (transferuri bneti) i servicii sociale reprezint un mijloc de
ntrire a coeziunii sociale i de reducere a excluderii sociale. n Romnia, marea majoritate a
cheltuielilor de asisten social finaneaz beneficiile de asisten social.
Misiunea Direciei Generale Asisten Social n anul 2013, n raport cu prevederile Programului de
Guvernare a fost reprezentat de elaborarea, implementarea i monitorizarea politicilor sociale
destinate reformei sistemului de asisten social prin transformarea acestuia dintr-un sistem
pasiv n unul proactiv, prin msuri de activizare a categoriilor sociale cu risc major de
excluziune.
Bugetul gestionat de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice pentru
domeniul asistenei sociale a crescut continuu ajungnd de la 2 miliarde lei n anul 2005, la 8 miliarde
lei n prezent.
Astfel, n anul 2013, MMFPSPV, prin DGAS, ca ordonator principal de credite, a acordat din bugetul
alocat, urmtoarele categorii de beneficii de asisten social:
-Alocaii de stat pentru copii, pentru un numr de 3,8 milioane copii, suma total anual fiind de
aproximativ 2.716 milioane lei;
-Indemnizaii i stimulente pentru creterea copiilor pentru un numr de 172.200 beneficiari, suma
total cheltuit fiind de aproximativ 1.630 milioane lei;
-Alocaii pentru susinerea familiilor cu copii i venituri reduse pentru un numr de 260.567 familii
beneficiare, suma acordat fiind de 214,4 milioane lei;
-Ajutoare sociale pentru un numr de 217.928 familii aflate n risc de srcie, suma total acordat
fiind de 536,3 milioane lei;
-Ajutoare pentru nclzirea locuinei de care beneficiaz aproximativ 1,2 milioane gospodrii. n
acest an suma acordat a fost de 372 milioane lei att pentru lunile ianuarie-martie 2013, ct i pentru
solicitrile de ajutoare din luna noiembrie 2013 (lun aparinnd sezonului rece 2013-2014);
-Drepturi acordate persoanelor cu dizabiliti. Pentru cei aproximativ 660.000 beneficiari,
MMFPSPV a asigurat plata drepturilor care au nsumat n 2013 valoarea de 2.100 milioane lei;
47
-Alte beneficii (alocaii lunare de plasament, indemnizaii hran HIV/SIDA, refugiai, contribuii
sntate pentru ajutorul social i cretere copil, ajutoare de urgen) pentru care s-a pltit n anul 2013
suma de 350 milioane lei.
-Programe de susinere a serviciilor sociale. Prin cele 3 programe derulate de minister, n prezent,
respectiv: Subvenionarea asociaiilor i fundaiilor, Investiii, reparaii i dotri pentru centre de zi i
rezideniale i Programul de interes naional Dezvoltarea reelei de cmine pentru persoane
vrstnice, sunt sprijinite un numr de peste 500 uniti de asisten social prin care se acord servicii
sociale copiilor, vrstnicilor, persoanelor cu dizabiliti, persoanelor/familiilor aflate n diverse situaii
de vulnerabilitate. n anul 2013 s-au cheltuit n acest scop 80 milioane lei.
Eforturile s-au materializat i n plan legislativ, n acest an fiind efectuate ajustri ale programelor
gestionate astfel nct s se asigure o mai bun focalizare a formelor de sprijin i eficien
administrativ.
Prin modificrile aduse Ordonanei de urgen a Guvernului nr.111/2010 n anul 2012, respectiv
majorarea indemnizaiei de la 75% din media veniturilor la 85% din media veniturilor, precum i
acordarea stimulentului de inserie i pentru cei care au optat pentru varianta concediului de 2 ani, s-a
asigurat pe de o parte echitatea de tratament, iar pe de alt parte stimularea participrii pe piaa muncii
a prinilor. Dac n anul 2012 se nregistra un numr de 160.053 beneficiari de indemnizaie i de
18.963 beneficiari de stimulent, n 2013 avem 142.337 beneficiari de indemnizaie i 29.930
beneficiari de stimulent.
n anul 2013, prin OUG nr.42/2013 a fost majorat nivelul venitului minim garantat (ajutorul
social) cu 8,5% din iulie 2013 i nc 4,5% din ianuarie 2014, cuantumul alocaiei pentru susinerea
familiei a crescut cu 30% din iulie 2013, iar limita de venituri pn la care se acord aceast
alocaie s-a majorat cu 43% de la 370 lei/persoan la 530 lei/persoan.
Tot n acest an, prin modificrile aduse OUG nr.70/2011, n baza OG nr.27/2013, au fost introduse
ajutoarele pentru nclzirea locuinei cu energie electric, ajutoare de care vor beneficia aproximativ
24.000 de gospodrii. De asemenea, ajutoarele pentru lemne nu vor mai fi acordate lunar, ci integral
pentru toat perioada sezonului rece pentru care s-au stabilit drepturile, la nceputul acesteia.
Nu n ultimul rnd, n privina condiiilor de eligibilitate pentru ajutorul social, alocaia pentru
susinerea familiei i ajutorul pentru nclzire, trebuie menionat faptul c lista bunurilor care conduc
la excluderea acordrii acestor drepturi a fost modificat pentru a facilita accesul celor mai srace
categorii ale populaiei la aceste categorii de beneficii de asisten social. Prin raportarea la venitul
net de producie al terenurilor, psrilor i animalelor s-a instituit un sistem flexibil, echitabil, dar i
generos pentru cele mai srace persoane i familii din Romnia.
Au fost elaborate, pe parcursul anului 2013, 7 Hotrri de Guvern privind acordarea de ajutoare de
urgen pentru un numr de 804 familii aflate n situaii de nevoie social, suma total alocat fiind de
2.068 mii lei.
48
Serviciile sociale nu au fost neglijate, MMFPSPV ncercnd s asigure suport financiar pentru
dezvoltarea reelei de servicii att n sistem public, ct i pentru furnizorii privai.
Prin Ordinul nr.496/2013 al ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice
pentru aprobarea finanrii lucrrilor de investiii i reparaii capitale la centre de zi i rezideniale au
fost aprobate finanri pentru 98 de obiective din care: 45 pentru autoriti ale administraiei publice
locale, cu suma de 60,2 milioane lei pentru 3 ani de finanare i 53 pentru furnizori privai de servicii
sociale, cu suma de 34,2 mil. lei pentru 3 ani de finanare. n 2013 au fost solicitate i acordate pli ce
au totalizat 14 mil. lei.
Conform HG nr.212/2011 pentru aprobarea Programului de interes naional Dezvoltarea reelei
naionale de cmine pentru persoanele vrstnice", pe parcursul anului 2013, au fost suportate din
bugetul de stat, prin bugetul MMFPSPV, cheltuielile de funcionare pentru 19 cmine pentru
persoane vrstnice. Creditele deschise au fost de 13,8 milioane lei. Pentru a rspunde solicitrilor
beneficiarilor i pentru a asigura funcionarea acestor cmine, prin HG nr.1207/2013 privind
modificarea i completarea HG nr.212/2011 pentru aprobarea Programului de interes naional
Dezvoltarea reelei naionale de cmine pentru persoanele vrstnice", s-a prelungit perioada de
aplicare a programului cu 22 luni.
A fost acordat suma de 1,476 milioane lei organizaiilor reprezentative la nivel naional care fac parte
din Consiliul Naional al Persoanelor Vrstnice, pentru srbtorirea Zilei de 1 octombrie 2013, n baza
Legii nr.363/2003 privind finanarea activitilor ocazionate de srbtorirea n Romnia a Zilei
Internaionale a Vrstnicilor.
De asemenea, au fost analizate 18 dosare aferente solicitrilor de recunoatere a ONG-urilor ca fiind
de utilitate public, din care: pentru 6 asociaii/fundaii au fost elaborate proiectele de hotrre a
Guvernului (5 aprobate i publicate n MO al Romniei), 6 cereri au fost respinse, 1 dosar a fost
restituit SGG, iar 5 dosare se afl n curs de soluionare.
A fost elaborat proiectul de Hotrre a Guvernului privind Nomenclatorul serviciilor sociale i
Regulamentul cadru de organizare i funcionare a serviciilor sociale. Proiectul se afl n curs de
revizuire conform observaiilor Ministerului Justiiei.
A fost elaborat proiectul de Hotrre a Guvernului pentru aprobarea Normelor Metodologice de
aplicare a Legii nr.197/2012 privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale, aprobat n
edina de guvern din 19 februarie 2014.
Au fost organizate dou proceduri de selecie pentru acordarea subveniilor pentru anul 2013, n baza
Legii nr.34/1998, n urma crora au fost ncheiate 193 contracte de finanare, pentru un numr de
399 de uniti de asisten social, suma total aprobat fiind de 29,3 milioane lei. A fost elaborat
Ordinul comun al MMFPSPV i MFP nr.2041/24 sept.2013/1735/18 oct.2013 privind stabilirea
procedurii de avizare a solicitrilor de ocupare a posturilor vacante din unitile de asisten social
prevzute n OUG nr.77/2013. Au fost analizate 20 de solicitri i note justificative naintate de
49
autoritile administraiei publice locale, pentru care au fost elaborate 3 Note pentru prezentarea n
vederea obinerii avizului favorabil al Guvernului i care au fost transmise MFP.
Incluziunea social, ocup de asemenea un loc aparte n sfera de activitate a asistenei sociale,
activitile cele mai importante efectuate fiind urmtoarele:
-Propunerea de msuri i aciuni care au contribuit la elaborarea Obiectivului tematic 9
Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei la prima versiune a Acordului de
Parteneriat 2014-2020, document ce urmeaz a fi semnat de CE i Guvernul Romniei n vederea
utilizrii fondurilor structurale pe perioada 2014-2020;
-Propunerea de msuri i aciuni pe domeniul incluziunii sociale n vederea construirii
Programului Operaional Capital Uman 2014-2020;
-Elaborarea i furnizarea termenilor de referin n vederea semnrii contractelor de finanare
pentru achiziionarea asistenei tehnice necesare att pentru elaborarea Strategiei naionale privind
promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei 2014-2020, ct i a Strategiei naionale
privind persoanele vrstnice i mbtrnirea activ 2014-2020;
-Elaborarea i comunicarea documentelor necesare n vederea alocrii de ctre CE a sumelor
aferente programului Fondul European de Ajutorare a Persoanelor Defavorizate (FEAD);
-Definitivarea i aprobarea de ctre Guvernul Romniei a Legii privind economia social;
-Derularea n parteneriat cu CNPS i FDSC a proiectului Pentru ca economia social din Romnia
s devin vizibil! finanat de CE- Direcia General ntreprinderi i Industrie (apelul de proiecte
Economic impact of social enterprises);
-Elaborarea documentelor de mbuntire i monitorizare a implementrii Strategiei naionale
pentru incluziunea social a cetenilor romni de etnie rom, potrivit prevederilor HG
nr.1221/2011;
-Elaborarea de rapoarte, documente de prezentare i sintez privind activitatea de incluziune
social;
-Elaborarea buletinului statistic, pliantului i raportului statistic al MMFPSPV n domeniul
asistenei sociale i incluziunii sociale pentru anul 2013;
-Desfurarea procesului de elaborare a indicatorilor de incluziune social (potrivit HG
nr.488/2005) i calculul srciei absolute;
-Reprezentarea Romniei prin participarea i elaborarea documentelor aferente la Comitetul de
Protecie Social, Consiliul Europei, precum i n cadrul altor instituii internaionale i europene;
-Asigurarea participrii Romniei n cadrul consoriului european ce va elabora Programul de
Reform a sistemului de protecie social din China. Participarea n cadrul exerciiilor de evaluare
(peer review) pe diverse teme, precum: sistemul de servicii sociale, economie social, tineri aflai n
situaii de dificultate.
50
Ca baz a Acordului de mprumut BIRD semnat la 8 iulie 2011 i aprobat prin Legea nr.68/2012, se
deruleaz pn la data de 31 august 2016, de ctre MMFPSPV, prin DGAS, n calitate de
coordonator, Proiectul privind Modernizarea Sistemului de Asisten Social.
Pn n prezent au fost ndeplinii 8 din cei 20 de indicatori de rezultat (IDT 1, 2, 4, 5, 13, 15, 18,
20), pentru care s-au efectuat trageri de 200 milioane euro.
Alte activiti desfurate de DGAS:
-Analiza i verificarea situaiilor financiare trimestriale/anuale;
-Elaborarea de precizri i instruciuni n aplicarea unitar a actelor normative din domeniu;
-Acordarea consultanei de specialitate n domeniul asistenei sociale att cetenilor, ct i instituiilor
cu atribuii n domeniu;
-Organizarea/participarea la dezbateri publice, seminarii, conferine pe domeniul de competen i
elaborarea documentelor necesare;
-Rspunsuri la un numr de 4.174 petiii i scrisori oficiale, interpelri parlamentare etc.;
-Rspunsuri pentru mass-media;
-475 dosare cu privire la activitatea ONG, inclusiv date financiare, analizate n comisiile de
evaluare i selecie pentru acordarea de subvenii n baza Legii nr.34/1998 pentru anul 2014;
-377 rapoarte anuale de monitorizare a acordrii subveniei analizate;
-19 rapoarte trimestriale i anuale de monitorizare a PIN - HG nr.212/2011;
-94 solicitri de decontare lucrri de investiii/reparaii capitale/dotri pentru centre de zi i
rezideniale;
-1.023 documente de raportare privind costurile serviciilor sociale i personalul angajat necesare
stabilirii standardelor de cost (repartizate pe 5 angajai);
-Analiza unui numr de 21 solicitri pentru acordarea avizului de angajare personal n baza OUG
nr.77/2013 i elaborarea unui numr de 4 note transmise la MFP, pentru prezentare n Guvern;
-Audiene zilnice la sediul ministerului sau audiene la telefon, comunicri, soluionri spee,
explicitri prevederi din actele normative din domeniu;
-O medie lunar de 15 deschideri de credite bugetare pentru asigurarea finanrii prin ANPIS a
beneficiilor de asisten social i programelor gestionate la care se adaug verificarea legalitii n
vederea acordrii vizei CFP;
-Contribuii pentru raportrile periodice (trimestriale i anuale) pentru PNR, Analiza Funcional,
Pactul Euro Plus, raportri statistice privind beneficiile de asisten social i serviciile sociale;
-Analiz i formulare puncte de vedere la proiectele de acte normative iniiate de alte ministere sau
proiecte de legi iniiate de parlamentari;
-Elaborare documentaie SCMI, PSI, SNA.
Prioriti viitoare n domeniul asistenei sociale
DGAS i propune pentru perioada 2014-2018, urmtoarele:
51
-Elaborarea Strategiei naionale privind combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale

2014-2020 i adoptarea acesteia pn la finele anului 2014;
-Elaborarea Strategiei naionale pentru persoanele vrstnice i mbtrnire activ 2014-2020 i
adoptarea acesteia pn la finele anului 2014;
-Elaborarea actului normativ pentru instituirea venitului minim de inserie, pn la finele anului
2014;
-Elaborarea actului normativ care s reglementeze protecia persoanelor vrstnice, pn la finele
anului 2014;
-Asigurarea ndeplinirii indicatorilor de rezultat propui, pentru anul 2014 i urmtorii, n cadrul
Acordului de mprumut (proiectul privind modernizarea sistemului de asisten social) ntre
Romnia i BIRD;
-Continuarea reformei sistemului de asisten social prin elaborarea legislaiei secundare att din
domeniul beneficiilor sociale, ct i din domeniul serviciilor sociale;
-Stabilirea unor msuri pentru sprijinirea dezvoltrii comunitare, precum crearea unor grupuri locale
de intervenie formate din reprezentani la nivel decizional ai instituiilor locale, organizaiilor
nonprofit, ntreprinderilor sociale/societilor comerciale etc. care s identifice soluii la problemele
sociale de la nivelul comunitii;
-Stabilirea unui pachet minim de servicii sociale de baz la nivel comunitar care s asigure faptul c
persoanele vulnerabile au acces garantat la servicii medicale, de educaie i de asisten social
eseniale;
-Promovarea introducerii de sisteme informatice integrate i mbuntirea infrastructurii actuale a
sistemului de asisten social pentru a facilita accesul beneficiarilor la asisten social i servicii
sociale;
-Formarea i perfecionarea resurselor umane din sistem n vederea dobndirii de competene
specifice n lucrul cu diverse categorii de persoane vulnerabile;
-Creterea numrului de funcionari publici din cadrul Direciei Generale Asisten Social.
Totodat, innd cont de toate atribuiile n sarcina DGAS, i n perioada urmtoare vom asigura
fondurile necesare pentru plata beneficiilor de asisten social, susinerea financiar a programelor de
dezvoltare a reelei de servicii sociale, precum i colectarea i analiza indicatorilor de incluziune
social n vederea fundamentrii politicilor sociale.
Pe parcursul desfurrii activitilor de mai sus, au fost identificai urmtorii factori de
vulnerabilitate la nivelul direciei generale:
-personal cu experien n domeniul asistenei sociale, insuficient n raport cu volumul de activitate;
-necesitatea efecturii de ore suplimentare programului normal de lucru, datorit volumului mare de
lucrri (la nivelul DGAS s-au efectuat, n anul 2013, aproximativ 3.500 ore suplimentare);
-sistem de salarizare nemotivant;
52
-solicitri de elaborare a unor lucrri ample i/sau de o complexitate deosebit, n intervale de timp
foarte scurte;
-imposibilitatea obinerii tuturor datelor realiste, concludente i verificabile, destinate fundamentrii
corespunztoare a proiectelor legislative;
-condiii improprii de desfurare a muncii personalului spaii de birouri cu suprafee reduse,
necorespunztor iluminate, aerisite i igienizate, infrastructura logistic nesatisfctoare (consumabile
insuficiente, aparatur de birou doar parial funcional i depit tehnic).
Avnd n vedere factorii de vulnerabilitate din activitatea direciei, acetia genereaz o serie de riscuri
asociate:
-posibilitatea scderii calitii lucrrilor realizate, inclusiv a coerenei i viabilitii proiectelor de acte
normative elaborate;
-necesitatea prelungirii termenelor n elaborarea i predarea lucrrilor;
-suprasolicitarea resursei umane;
-scderea gradului de eficien i eficacitate a personalului direciei;
-afectarea vieii private/familiale a angajailor cu consecine nocive n plan personal;
-posibilitatea contactrii unor afeciuni care s determine absena unor angajai de la lucru din motive
medicale;
-imposibilitatea focusrii suficiente a angajailor asupra sarcinilor de serviciu, din cauza problemelor
de natur financiar;
-fluctuaie de personal determinat de lipsa de motivaie financiar.
Resurse umane la nivelul DGAS n anul 2013- 38 de angajai, din care:
-4 posturi de conducere (1 director general, 2 directori, 1 director adjunct);
-3 manageri publici;
-30 personal de execuie;
-1 personal contractual.
DIRECIA PROTECIA COPILULUI
1.Misiunea Direciei Protecia Copilului (DPC)
DPC are rolul de a asigura respectarea, pe teritoriul Romniei, a drepturilor copilului i victimelor
violenei n familie, prin intervenia, n condiiile legii, n procedurile administrative i judiciare
privind respectarea i promovarea drepturilor copilului i ale victimelor violenei n familie.
2.Indici de performan
n ceea ce privete situaia copiilor separai temporar sau definitiv de familie este de menionat
faptul c numrul copiilor separai de familie printr-o msur de protecie special este n scdere att
n ceea ce privete copiii instituionalizai, ct i cei care se afl n ngrijire de tip familial.
Aproape jumtate din copiii instituionalizai sunt ngrijii n case de tip familial i apartamente (48%).
Ali 43% dintre ei sunt ngrijii n centre de plasament clasice i modulate, iar 9% sunt protejai n
53
centre maternale, centre de primire n regim de urgen i alte tipuri specializate de servicii de tip
rezidenial. Majoritatea copiilor din sistemul de protecie de tip rezidenial au 14-17 ani (6.807 copii),
urmai de cei de 10-13 ani (6.073 copii). n ceea ce privete proporia copiilor separai de familie se
poate constata c exist judee ca Vaslui, Cara-Severin, Iai, Harghita, Covasna, i Timi care au
peste 2% din numrul total al copiilor din jude n cadrul sistemului de protecie special, n timp ce
judee ca Suceava, Arge, Cluj, Gorj, Giurgiu sau Dolj au puin peste 1 % sau chiar sub acest procent.
n anul 2013, Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului au raportat 12.192 de
situaii confirmate de abuz, neglijare, exploatare asupra copilului. Din numrul total de situaii
confirmate un numr de 9.028 copii abuzai, neglijai, exploatai au rmas n familie, iar pentru un
numr de 3.164 copii a fost dispus (de ctre DGASPC sau instan) plasamentul n regim de urgen.
Cei mai muli copii supui abuzului, neglijrii, exploatrii provin din mediul rural (55%), iar din punct
de vedere al sexului cele mai multe victime sunt de sex feminin (52%). n termeni de vrst cei mai
muli copii supui abuzului, neglijrii, exploatrii au peste 10 ani (42%), 41% au ntre 3 i 9 ani i
17% au sub 3 ani.
Numrul de copii ai strzii aflai n evidenele Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia
Copilului n anul 2013 a fost de 954 de copii. n judeul Constana numrul lor variaz puternic n
funcie de sezon. Mare parte dintre copiii strzii aflai n evidenele DGASPC triesc n strad fr
familie (40%), n timp ce 36 % dintre ei muncesc n strad i se rentorc seara n familie, iar 24 %
triesc n strad cu familia.
Peste jumtate din copiii strzii sunt biei (54%), iar din numrul total al copiilor strzii peste 57% au
vrsta peste 10 ani.
Numrul copiilor prsii n uniti sanitare este n scdere comparativ cu aceeai perioad a
anului precedent (cu 25 cazuri ntre anul 2012 i anul 2013).
Dintre cei 1.449 de copii prsii n uniti sanitare n anul 2013, au fost externai 529 i 712 au intrat
n sistemul de protecie special (plasai la asisteni maternali, n centre de plasament sau n centre de
primire n regim de urgen). Cea mai mare parte au fost prsii n materniti (915), n secii de
pediatrie (450), iar 84 au fost prsii n alte secii de spital. Cei mai muli provin din mediul rural
(58%).
La 31 decembrie 2013 copiii cu handicap grav (grad I) reprezint aproape jumtate din copiii cu
dizabiliti. Ali 20% din copii au un handicap accentuat (grad II), iar 28 % au handicap mediu (grad
III). Cei mai muli copii sufer de handicap somatic, asociat, mintal sau psihic (ntre 20% i 28% n
fiecare din aceste tipuri). Dintre judeele Romniei, ratele cele mai ridicate de copii cu handicap la
100 de copii cu vrsta 0-17 ani, se nregistreaz n Slaj i Vlcea (cu rate de 3-4% fa de 1,8%
media naional). ns, numrul cel mai mare de copii cu handicap se afl n municipiul Bucureti
(4.651 copii) i n judeul Iai (3.343 copii), iar cel mai mic numr este nregistrat n judeul Covasna
(597 copii).
54
Referitor la situaia copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate, precizm c la
nivelul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice sunt centralizate
datele colectate de ctre fiecare Direcie General de Asisten Social i Protecia Copilului, de la
nivelul fiecrei primrii din raza administrativ teritorial proprie. Fa de acest aspect trebuie subliniat
c dei au fost fcute numeroase demersuri prin care reprezentanii primriilor s neleag importana
transmiterii acestor informaii ctre DGASPC, continu s fie nregistrate deficiene n acest domeniu,
n sensul n care o parte dintre primrii aleg s nu rspund favorabil acestei solicitri. Datele ce vor fi
prezentate sunt transmise de aproximativ 70% din unitile administrativ teritoriale. Numrul copiilor
ai cror prini erau plecai la munc n strintate la sfritul anului 2013 era de 80.036 din care
47.394 erau copii care aveau un singur printe plecat la munc n strintate, iar 32.642 aveau ambii
prini sau printele unic susintor plecat la munc n strintate. Din numrul total al copiilor cu
prini plecai la munc n strintate aproximativ 94% dintre ei au rmas n ngrijirea rudelor fr a
avea o msur de protecie special stabilit.
Serviciile destinate prevenirii separrii copilului de familie sunt n continuare insuficient
dezvoltate. n ciuda faptului c nfiinarea acestui tip de serviciu este n sarcina autoritilor
administraiei publice locale de la nivelul comunelor, oraelor i municipiilor, la nivelul acestor
autoriti funcioneaz doar 40 % din numrul total al serviciilor destinate prevenirii separrii
copilului de familie.
Datorit constrngerilor legislative, resursa uman este n continu scdere ncepnd cu anul 2009,
ceea ce determin suprancrcri cu cazuri sau lipsa personalului specializat (307 angajai mai puin n
decembrie 2013 fa de decembrie 2012 i 60 angajai mai puin fa de iunie 2013). Reducerile
vizeaz att personalul din aparatul propriu, ct i asistenii maternali profesioniti (de la 12.383 n
2012 la 12.201 n 2013) i personalul din centrele de plasament (de la 12.853 n 2012 la 12.513 n
2013).
n ceea ce privete serviciile destinate victimelor violenei n familie, la nivel naional funcioneaz
44 de centre care ofer gzduire, asisten i consiliere (adposturi, centre de recuperare, centre de
primire n regim de urgen), din care 26 sunt publice (n subordinea consiliilor locale ale comunelor,
oraelor, municipiilor i a Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Copilului), 13 private
(n subordinea organismelor private acreditate) i 5 n parteneriat public privat. De asemenea,
funcioneaz 38 de centre care ofer asisten i consiliere (centre pentru prevenirea i combaterea
violenei n familie, centre de informare i sensibilizare), din care 16 sunt publice (n subordinea
consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, a Direciilor Generale de Asisten Social i
Protecia Copilului), 19 private (n subordinea organismelor private acreditate) i 3 n parteneriat
public-privat.
n ceea ce privete activitatea de liceniere, n perioada ianuarie decembrie 2013 au fost analizate
i elaborate documentaiile de specialitate (rapoarte, referate, ordine) necesare acordrii licenei de
55
funcionare/provizorii pentru un numr de 576 de servicii, din care 125 private i 451 publice, dup
cum urmeaz: dup cum urmeaz: 402 licene provizorii (84 licene provizorii pentru servicii private
i 318 pentru servicii publice) i 174 licene de funcionare (41 licene de funcionare pentru servicii
private i 133 pentru servicii publice).
Referitor la relaia cu publicul, pe parcursul perioadei ianuarie decembrie 2013, DPC a primit spre
soluionare 867 de sesizri i petiii. Principalele aspecte sesizate au vizat: acordarea de servicii
sociale (107), acordarea de beneficii sociale (81), reclamaii cu privire la furnizarea serviciilor
destinate copilului de ctre anumite instituii publice (97), suspiciuni de abuz, neglijare a copilului n
familie (139), solicitarea de sprijin pentru meninerea relaiilor personale ale copilului cu ambii
prini (49), nemulumiri cu privire la ncadrarea n grad de handicap a copiilor (32). De asemenea, n
aceeai perioad au fost primii n audien un numr de 187 peteni i au fost soluionate un numr de
737 solicitri telefonice.
n ceea ce privete activitatea de repatrieri, pn n decembrie 2013, Direcia Protecia Copilului a
transmis ctre misiunile diplomatice ale Romniei din strintate, prin intermediul MAE romn, un
numr de 728 solicitri de repatriere, mpreun cu documentaia aferent sprijinirii i argumentrii
acestor cereri. Din numrul total de cazuri mai sus menionat, pn n decembrie 2013 au fost
repatriai n Romnia un numr de 170 copii, din urmtoarele ri: Spania, Italia, Marea Britanie,
Norvegia, Ungaria, Germania, Austria, Portugalia, Suedia, Grecia, Olanda, Polonia, SUA.
A fost mbuntit cadrul legal necesar asigurrii proteciei i promovrii drepturilor copilului
prin elaborarea i aprobarea proiectului de lege pentru modificarea i completarea Legii
nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, care vizeaz:
-o mai bun reglementare a domeniului proteciei i promovrii drepturilor copilului, asigurnd o
mai bun responsabilizare a prinilor sau reprezentanilor legali n ndeplinirea obligaiilor ce le
revin n asigurarea creterii i ngrijirii adecvate a copilului, dar i a autoritilor sau instituiilor
competente, prin introducerea de sanciuni n sarcina acestora;
-asigurarea premiselor diminurii costurilor aferente sistemului de protecie special a copilului, ca
urmare a ndeplinirii de ctre serviciile publice de asisten social a atribuiilor ce le revin n
domeniul prevenirii separrii copilului de familie, concomitent cu eficientizarea sistemului de
protecie a copilului prin asigurarea coordonrii unitare la nivel judeean;
-asigurarea bazei legale necesare elaborrii ulterioare a unor acte normative subsecvente, care vor
reglementa o serie de aspecte de actualitate n acest domeniu de activitate, cum ar fi situaia
copiilor cu prini plecai la munc n strintate, situaia copiilor prsii n unitile sanitare,
coordonarea activitii serviciilor publice de asisten social de ctre Direciile Generale de
Asisten Social i Protecia Copilului;
-reglementri speciale referitoare la situaiile n care ambii prini exercit autoritatea printeasc,
n condiiile noului Cod Civil. Clarificarea aspectelor referitoare la meninerea relaiilor personale
56
ale copilului cu printele la care nu locuiete n mod statornic, introducerea elementelor ce pot fi
avute n vedere de ctre instan la stabilirea locuinei minorului, luarea deciziilor referitoare la
copil n situaia n care ambii prini exercit autoritatea printeasc sunt cteva exemple n acest
sens.
n cursul lunii martie 2013 sub coordonarea DPC a fost demarat activitatea grupului de lucru
interministerial care are ca obiectiv elaborarea ghidului metodologic pentru evaluarea copilului cu
dizabiliti i ncadrarea ntr-un grad de handicap. Ghidul urmeaz s fie aprobat prin Ordin
comun. Activitatea s-a desfurat cu sprijinul UNICEF Romnia.
La sfritul anului 2013 a fost constituit grupul de lucru n vederea elaborrii strategiei naionale n
domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2014-2020. Aprobarea acestui nou
document strategic, care vizeaz perioada 2014-2020, are rolul de a asigura continuarea msurilor
ncepute anterior n ceea ce privete promovarea i respectarea drepturilor tuturor copiilor din
Romnia, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale dar i ale Conveniei ONU cu privire la
drepturile copilului. Strategia i propune asigurarea unui cadru efectiv de implementare a
principalelor prioriti n domeniul politicilor pentru copii ale Programului de Guvernare, gndite
astfel nct s permit condiii de dezvoltare i formare a copiilor, de la natere i pn la majorat.
A fost elaborat i aprobat proiectul de hotrre de guvern pentru modificarea Hotrrii
Guvernului nr. 1.007/2010 privind aprobarea programelor de interes naional n domeniul
proteciei familiei i a drepturilor copilului pentru perioada 2010 2012 HG nr.963/2013.
n cursul anului 2013, Direcia Protecia Copilului a formulat puncte de vedere de specialitate
pentru 12 iniiative legislative parlamentare ce vizau domeniul proteciei i promovrii drepturilor
copilului i al violenei n familie. De asemenea, s-au formulat 120 de rspunsuri la interpelri,
care au vizat urmtoarea problematic: situaia copiilor cu prini plecai la munc n strintate,
situaia copiilor disprui, stadiul elaborrii normelor de aplicare a Legii nr.263/2007 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea creelor, finanarea sistemului de protecie a copilului, situaia
mamelor minore, etc.
3. Programe desfurate
n anul 2013 a fost finalizat implementarea proiectului mbuntirea eficacitii
organizaionale a sistemului de protecie a copilului n Romnia, finanat prin Fondul Social
European - Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative Cod SMIS 26554.
n cadrul proiectului implementat de MMFPSPV n parteneriat cu Fundaia SERA Romnia au
fost realizate 4 studii, respectiv: studiu conclusiv, bazat pe evaluarea la nivel naional a DGASPC,
SPAS i a altor instituii i organizaii implicate n sistemul de protecie a copilului n Romnia; studiu
bazat pe cercetri sociologice referitor la oportunitatea meninerii sau modificrii unor principii cheie
ale funcionrii SPC; studiu referitor la analiza i evaluarea sistemului de acte normative privind
organizarea i funcionarea actual a SPC; studiu conclusiv referitor la analiza informaiilor colectate
57
de la nivelul DGASPC-urilor i MMFPSPV, care s permit stabilirea mbuntirilor, modificrilor i

dezvoltrilor sistemului informaional centralizat de monitorizare (CMTIS).
n vederea obinerii situaiilor centralizatoare, s-au evaluat i inclus n baza de date, un numr de
3.577 instituii i servicii din domeniul proteciei copilului, dintre care 45 de direcii judeene de
asisten social i protecia copilului, 1.179 de centre/servicii i 2.353 servicii publice de asisten
social de la nivel local (2.109 de la nivelul comunelor, 161 de la nivelul oraelor i 83 de la nivelul
municipiilor).
Pe parcursul a 15.026 zile de instruire furnizate n cadrul a 127 cursuri au fost instruii 3.673 de
funcionari publici i personal contractual din cadrul direciilor generale de asisten social i
protecia copilului (DGASPC), serviciilor publice de asisten social (SPAS), Comisiilor judeene
pentru Protecia Copilului, precum i din cadrul structurilor deconcentrate ale ministerelor sau altor
instituii ori autoriti publice centrale cu atribuii n domeniul proteciei copilului.
Proiectele de acte normative i de standarde de calitate au fost prezentate unui numr de 110 decideni
din domeniul proteciei copilului participani la cele 8 conferine regionale organizate n cadrul
proiectului.
DPC a participat n anul 2013 n calitate de partener la implementare mai multor proiecte:
-proiectul Educaia, ansa noastr pentru viitor! Partener principal Asociaia GEDEON;
-proiectul Educaia, ansa noastr pentru un viitor comun! - Partener principal Asociaia
GEDEON;
-proiectul ,,Femei pentru femei-program de calificare i acreditare a femeilor n ocupaia de bon
angajat n sistemul public - Partener Principal Fundaia Romanian Angel Appeal ;
-proiectul ,,i ei trebuie s aib o ans! Partener Principal Fundaia Romanian Angel
Appeal;
-proiectul ,,Centre de Orientare i Resurse pentru Educaie Incluziv - Servicii educaionale
complexe pentru prevenirea i corectarea abandonului colar Partener Principal Organizaia
Salvai Copiii Romnia.
4. Propuneri pentru remedierea deficienelor
Identificarea mecanismelor de sprijinire a consiliilor locale n scopul ntririi capacitii instituionale
n vederea ndeplinirii adecvate a obligaiilor ce le revin n monitorizarea modului n care sunt
promovate i respectate drepturile copilului i ale victimelor violenei n familie, inclusiv prin
promovarea unui act normativ n acest sens;
5.Proiecte viitoare
5.1.Aprobarea prin Hotrre de Guvern a Strategiei Naionale privind protecia i promovarea
drepturilor copilului 2014-2020 i a Planului Operaional pentru implementarea acesteia.
5.2.Aprobarea legislaiei secundare la Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea
drepturilor copilului:
58
-metodologia de colaborare ntre Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului

i Serviciile Publice de Asisten Social de la nivelul comunelor, oraelor i muncipiilor,
-stabilirea condiiilor de munc pentru copiii ce desfoar activiti remunerate n domeniile
cultural, artistic, sportiv, publicitar i de modeling,
-metodologia privind realizarea obligaiilor ce revin autoritilor administraiei publice locale,
instituiilor i profesionitilor implicai n prevenirea i intervenia n cazurile de copii aflai n
situaie de risc sau prsii n uniti sanitare/secii/compartimente de specialitate obstetricginecologie i neonatologie/alte uniti sanitare care ofer servicii medicale,
-procedura de monitorizare a modului de cretere i ngrijire a copilului cu prini plecai la
munc n strintate, precum i serviciile de care acetia pot beneficia.
Documentele se afl n faza de finalizare i vor fi publicate la sfritul lunii ianuarie 2014.
5.3.Aprobarea ordinului comun privind aprobarea ghidului metodologic pentru evaluarea
copilului cu dizabiliti i ncadrarea ntr-un grad de handicap i continuarea activitii de analiz a
criteriilor medicale ce stau la baza ncadrrii copiilor n grad de handicap.
Documentele se afl n faza de finalizare i vor fi publicate n cursul lunii februarie 2014.
5.4.Identificarea unor noi linii de finanare n cadrul crora s fie depuse proiecte cu acoperire
naional, ce vor avea ca scop informarea, educarea beneficiarilor i a populaiei, dar i formarea
profesionitilor din cele dou domenii de competen gestionate de Direcia Protecia Copilului,
respectiv protecia drepturilor copilului i violena n familie.
5.5.Finalizarea programului de interes naional "nchiderea instituiilor de tip vechi i
nfiinarea de centre de recuperare, de case de tip familial i/sau apartamente" - PIN 1, respectiv
nchiderea a cte unei instituii de tip clasic din subordinea DGASPC Suceava i DGASPC Harghita.
5.6.Demararea procedurii de analiz a nevoilor existente la nivel local n vederea fundamentrii i
elaborrii n cursul anului 2014 a proiectului de hotrre de guvern prin care se vor aproba
programele de interes naional pentru perioada 2015-2016.
5.7.Demararea activitii de revizuire a standardelor minime de calitate din domeniul proteciei
drepturilor copilului.
DIRECIA PROTECIA PERSOANELOR CU DIZABILITI
1.Misiunea Direciei Protecia Persoanelor cu Dizabiliti (DPPD)
DPPD coordoneaz la nivel central activitile de protecie special i de promovare a drepturilor
persoanelor cu handicap, elaboreaz politicile, strategiile i standardele n domeniul promovrii
drepturilor persoanelor cu handicap i asigur urmrirea aplicrii reglementrilor din domeniul
propriu. DPPD este organism responsabil cu supravegherea aplicrii prevederilor actelor legislative
din domeniul persoanelor cu handicap.
2.Indici de performan, cu prezentarea gradului de realizarea a acestora
2.1.Activitatea de elaborare a rapoartelor statistice
59
Pe parcursul anului 2013 au fost elaborate 4 rapoarte statistice trimestriale cu privire la domeniul
proteciei persoanelor cu handicap (trim. IV 2012, trim. I,II,III 2013).
Situaia statistic a numrului persoanelor cu handicap ncadrate n munca la data de 31.12.2013 se
prezint astfel: numrul adulilor angajai n munc cu contract individual de munc - 29842, dintre
care 1.733 persoane n cadrul unitilor protejate; numrul total al persoanelor cu handicap
neinstituionalizate cu vrsta cuprinsa ntre 18 i 60 de ani (vrsta de munc) 337.095 persoane, din
care 107.823 sunt pensionari pe caz de invaliditate I i II i nu au dreptul, conform legii, s desfoare
activiti remunerate, iar 236.781 persoane cu handicap care au vrsta legal pentru munc.
Sursa datelor pentru realizarea rapoartelor statistice sunt direciile generale de asisten social i
protecia copilului judeene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureti.
Numrul persoanelor cu handicap
An
31.12.2013
Numr total persoane cu handicap, din care:
709.216
Copii
60.993
Aduli:
648.223
Numr total persoane cu handicap neinstituionalizate, din care:
692.093
Copii
60.981
Aduli
631.112
Numr total persoane cu handicap instituionalizate (n instituiile rezideniale publice

pentru persoanele adulte cu handicap), din care:
Copii
17.123
Aduli
17.111
12
2.2.Activitatea de elaborare a politicilor n domeniul proteciei i promovrii drepturilor

persoanelor cu handicap n perioada ianuarie - decembrie 2013
A fost elaborat proiectul de Memorandum privind aprobarea Raportului de ar privind implementarea
Conveniei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabiliti.
Stadiul elaborrii Strategiei naionale privind incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti 20142020: a fost realizat studiul referitor la modul n care a fost implementat Strategia naional pentru
protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013; a fost
organizat dezbaterea public privind propunerea de strategie, mpreun cu reprezentanii societii
civile; au fost centralizate observaiile transmise, conform procedurii de dezbatere public i a fost
elaborat proiectul de hotrre de guvern pentru aprobarea Strategiei naionale privind incluziunea
social a persoanelor cu dizabiliti 2014-2020.
2.3.Activitatea privind relaia cu Parlamentul
Au fost elaborate rspunsuri la 14 interpelri i 78 de ntrebri din domeniul handicapului, adresate
ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice de deputai sau senatori.
2.4.Proiecte i programe n domeniul proteciei drepturilor persoanelor cu dizabiliti:
-A fost lansat linia de finanare nerambursabil pentru ONG-uri - procedura de selecie public;
60
-Au fost elaborate: ordinul ministrului MMFPSPV nr.874/2013 privind aprobarea Metodologiei de
selectare i finanare a proiectelor n domeniul proteciei persoanelor cu handicap pentru anul 2013;
ordinul ministrului MMFPSPV nr.1419/28.06.2013 pentru aprobarea Documentaiei pentru elaborarea
i prezentarea propunerii de proiect pentru selecia public de proiecte n domeniul proteciei
persoanelor cu handicap pentru anul 2013;
-A fost derulat procedura de evaluare a proiectelor depuse n cadrul Seleciei publice de proiecte pe
anul 2013, proiecte care vizeaz nfiinarea de noi servicii sociale de ctre ONG-uri;
-A fost elaborat Ordinul ministrului MMFPSPV nr.1771/20.08.2013 privind aprobarea Ghidului
solicitantului pentru Programul de Interes Naional Dezvoltarea, serviciilor sociale pentru persoane
adulte cu handicap prin nfiinarea de servicii sociale alternative de tip rezidenial pentru persoanele
adulte cu handicap;
-A fost elaborat Ordinul nr.1176/2013 privind modificarea anexei la Ordinul ministrului muncii,
familiei i proteciei sociale nr.150/2011 privind aprobarea Metodologiei de evaluare, selectare i de
finanare a proiectelor din cadrul Programului de interes naional n domeniul proteciei i promovrii
drepturilor persoanelor cu handicap Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoane adulte cu
handicap prin nfiinarea de servicii sociale alternative de tip rezidenial pentru persoanele adulte cu
handicap, a fost elaborat Ghidul Solicitantului i a fost derulat procedura de evaluare a proiectelor
depuse n cadrul Seleciei publice de proiecte pe anul 2013;
-Sunt n curs de implementare proiectele finanate prin Acordul de mprumut ntre Romnia i Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare;
-A continuat activitatea de monitorizare a programelor de interes naional PIN DPPD-SERA i PIN
DPPD-DGASPC Clrai;
-A fost elaborat Planul de monitorizare a proiectelor pentru anul 2013, care include monitorizarea
proiectelor aflate n perioada de sustenabilitate; a fost aprobat modelul de fi de monitorizare, utilizat
ca instrument de lucru i s-a desfurat monitorizarea de birou a serviciilor nfiinate prin proiecte i
aflate n perioada de sustenabilitate;
-Au avut loc consultri cu Ministerul Fondurilor Europene cu privire la condiionalitatea ex-ante
"dizabilitatea" i s-a ajuns la un acord pentru elaborarea unui plan de aciune comun al DPPD-DEFBCNCD pentru ndeplinirea condiionalitii ex-ante, care s conin mai multe msuri printre care
menionm realizarea unui proiect integrat n cadrul PO Asisten Tehnic 2007-2013 pentru creterea
capacitii de informare i training a personalului autoritilor implicate n managementul i controlul
FESI, n domeniul proteciei persoanelor cu dizabiliti, al discriminrii i al egalitii de anse ntre
brbai i femei.
2.5.Parteneriate i colaborri cu organisme guvernamentale i neguvernamentale pe domenii
privind calitatea vieii persoanelor cu handicap:
61
-Au fost ncheiate protocoale de colaborare cu Organizaia Naional a Persoanelor cu Handicap din
Romnia, Institutul de Politici Publice, Aliana Naional pentru Boli Rare Romnia, Centru de
Resurse Juridice cu scopul monitorizrii implementrii Conveniei ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabiliti, Asociaia RENINCO, Light into Europe din Romnia;
-A fost ncheiat protocolul de colaborare MMFPSPV-STS-ANCOM-ANR-ANSR-Asociaia 1 iunie
Buzu n vederea realizrii serviciului 112;
-A fost ncheiat actul adiional cu Agenia Naional pentru Pli i Inspecie Social la protocolul de
colaborare nr.15264/133307/12.12.2013.
2.6.Activitatea de avizare a centrelor rezideniale i a comisiilor de evaluare a persoanelor adulte cu
handicap/autorizare interprei de limbaj mimico-gestual/derogare de la ndeplinirea condiiilor de
studii pentru angajarea asistentului personal: au fost eliberate 32 avize de nfiinare i funcionare
pentru centre rezideniale pentru persoanele cu handicap; au fost avizate pentru componena nominal
a 37 de comisii de evaluare pentru persoanele adulte cu handicap; au fost acordate 7 derogri de la
ndeplinirea condiiilor de studii pentru angajarea asistenilor personali pentru persoanele cu handicap
grav; au fost autorizai 44 interprei n limbaj mimico-gestual.
2.7.Uniti protejate autorizate:
-Au fost autorizate 649 uniti protejate n 40 de judee ale Romniei (n judeele Giurgiu i Mehedini
nu exist uniti protejate) i au fost retrase un numr de 92 de autorizaii de funcionare.
-Persoanele cu handicap angajate n uniti protejate desfoar urmtoarele activiti: confecionarea
ambalajelor din carton, confecionarea de perii, mturi, croitorie, tmplrie, lctuerie, producie
mobilier, tapierie mobil, prelucrarea sticlei, confecionarea de proteze modulare, producie de fotolii
rulante, agricultur, panificaie, activiti de secretariat i contabilitate primar, activiti de
reprezentare i asisten juridic.
2.8.Activiti desfurate n cadrul acordrii de subvenii organizaiilor prevzute la art.98 din
Legea nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
A fost efectuat centralizarea valoric a proiectelor i au fost elaborate ordinele ministrului
MMFPSPV, privind aprobarea cheltuielilor pentru activitile specifice de interes general ale
organizaiilor prevzute la art. 98 din Legea nr.448/2006, pentru activitile specifice de interes
general pe anul 2013 ale: Asociaiei Nevztorilor din Romnia; Asociaiei Surzilor din Romnia;
Asociaiei Invalizilor de Rzboi Nevztori din Romnia Consiliului Naional al Dizabilitii din
Romnia.
2.9.Activitatea Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap:
-n decursul anului 2013, Comisia Superioar a propus modificri de mbuntire a criteriilor medicopsihosociale de ncadrare n grad de handicap cuprinse n anexa la Ordinul ministrului muncii, familiei
i egalitii de anse i al ministrului sntii publice nr.762/1.992/2007 pentru aprobarea criteriilor
62
medico-psihosociale pe baza crora se stabilete ncadrarea n grad de handicap. Propunerile de

modificare au fost trimise ctre Ministerul Sntii pentru a fi analizate de ctre comisiile de
specialitate. Ca urmare a colaborrii interinstituionale ntre Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice i Ministerul Sntii, n data de 30.05.2013 a fost publicat n
Monitorul Oficial Ordinul comun nr.692/982/2013 privind modificarea cap.1 din anexa la Ordinul
ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului sntii publice nr.3762/1.992/2007
pentru aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza crora se stabilete ncadrarea n grad de
handicap;
-Au fost nregistrate de ctre secretariatul Comisiei Superioare un numr de 13.820 contestaii
mpotriva certificatelor de ncadrare n grad de handicap. Au fost analizate i soluionate n cadrul
edinelor Comisiei Superioare un numr de 16.154 de decizii emise ca urmare a contestrii
certificatelor de ncadrare n grad de handicap, decizii care au fost expediate ulterior comisiilor locale
sau judeene pentru a fi puse n aplicare. Situaia deciziilor este urmtoarea: decizii de admitere 1.685 (10,61 %), decizii de respingere -14.470, decizii emise in urma reevalurii -733;
-Comisia Superioar a demarat procedura de reevaluare conform procedurii de reevaluare din Ordinul
nr.2.299/2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei superioare
de evaluare a persoanelor cu handicap. Astfel, numrul persoanelor reevaluate au fost: n judeul Iai
42 de persoane, n judeul Prahova 66, n judeul Bacu 27, n sectorul 2, o persoan reevaluat i n
judeul Sibiu 577 de persoane reevaluate;
-Au fost elaborate i transmise ctre Direcia Legislaia Muncii i Contencios din cadrul MMFPSPV,
un nr. de 444 puncte de vedere privind ncadrarea n grad i tip de handicap.
2.10.Accesul la informaie a persoanelor cu handicap prin intermediul petiiilor, adreselor
solicitrilor telefonice:
- n perioada ianuarie - decembrie 2013 a fost nregistrat un numr 12.867 adrese, petiii care cuprind
ntrebri ce vizeaz problematica persoanelor cu handicap: petiii referitoare la respectarea drepturilor
persoanelor cu handicap; informaii despre proiecte, ONG-uri, PIN-uri, Convenia ONU etc;
rspunsuri la adrese cu privire la procesul de reevaluare, acordarea prestaiilor sociale, informaii cu
privire la condiiile de ncadrare n grad i tip de handicap, avizare comisii judeene de evaluare a
persoanelor adulte cu handicap, faciliti fiscale, rovignet etc; rspunsuri la adrese cu privire la
alocaia de hran pentru bolnavii de HIV/SIDA; contribuia de ntreinere datorat de o persoan cu
handicap asistat n centrele rezideniale, decontarea cheltuielilor ntre autoritile administraiei
publice locale; activitatea comisiilor de evaluare judeene; contractarea serviciilor sociale; respectarea
drepturilor persoanelor cu handicap - asistentul personal, puncte de vedere cu privire la documentele
internaionale din domeniul dizabilitii, informaii de interes public, solicitate n baza Legii
nr.544/2001.
63
2.11.Reorganizarea sistemului de evaluare prin armonizarea criteriilor de expertiz a

capacitii de munc i cele de ncadrare n grad de handicap:
Urmare a evalurii propunerilor tehnice, reprezentanii comisiei de evaluare au selectat firma de
consultan ctigtoare. De asemenea, a fost finalizat negocierea contractului ncheiat ntre firma de
consultan i client, reprezentat de ctre Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, urmnd ca n perioada imediat urmtoare s fie semnat contractul ntre cele dou entiti.
2.12.Constituirea i administrarea Registrului electronic central privind persoanele cu handicap
(RENPH) - baz de date cu toate persoanele cu handicap realizat n cadrul Programului pentru
persoane cu handicap, componenta (iii) elaborarea unui sistem de monitorizare i evaluare pentru
MMFPSPV - DPPH cuprins n cadrul Acordului de mprumut (DLI 16) ntre Romnia i Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, destinat finanrii Proiectului privind incluziunea
social aprobat prin Legea nr.40/2007.
2.13.Alte activiti:
Participarea la workshop-ul cu tema Mecanisme de evaluare a handicapului, din perspectiva
Conveniei ONU pentru persoanele cu dizabiliti"- organizat de DPPD la sediul din Calea Victoriei;
organizarea seminarului cu tema Evaluarea handicapului n contextul Conveniei ONU; pregtirea
materialului reprezentnd progresele realizate de Romnia n domeniul proteciei persoanelor cu
handicap pentru prezentarea la cea de 68-a sesiune Adunrii Generale a ONU, New York, 23
septembrie 2013; participarea la ntlnirea de lucru organizata de UNICEF "Comunicare si advocacy
pentru drepturile copiilor cu dizabilitati"; participarea la ntlnirea de lucru privind modificrile
legislative, politicile i strategiile privind persoanele cu dizabiliti organizat de ctre ASSOC Baia
Mare, Maramure, participare la evenimentul de nchidere al proiectului strategic "Aliana pentru
dezvoltarea economiei sociale", organizat de ADV; participarea la lansarea raportului "Starea Copiilor
Lumii 2013 - Copiii cu dizabiliti", UNICEF, Palatul Parlamentului; organizarea evenimentului de
celebrare a zilei 3 Decembrie - Ziua internaional de solidaritate a persoanelor cu persoanele cu
handicap, la Sala Aul a Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional; participarea la reuniunile
grupului de coordonare a implementrii Strategiei Naionale pentru Imigraie; organizarea n
colaborare cu Institutul de Politici Publice a conferinei naionale pe tema accesibilitii spaiului
public pentru persoanele cu dizabiliti i integrarea acestora pe piaa muncii, fundamentarea
bugetului pentru anul 2014 aferent instituiilor de asisten social aflate n coordonarea DPPD,
conform standardului de cost prevzut de HG nr.23/2010 i transmiterea ctre Ministerul de Finane.
3.Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe:
3.1.Acordarea de subvenii organizaiilor prevzute la art.98 din Legea nr.448/2006 privind
protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare: Suma aprobat cu aceast destinaie n bugetul MMFPSPV pentru anul 2013
64
a fost de 7.383.000 lei, plile efectuate n perioada ianuarie - decembrie 2013 fiind n sum de
5.467.287 lei.
3.2.Politici privind asigurarea drepturilor persoanelor cu handicap n perioada ianuarie decembrie 2013: transport interurban auto i CFR: 71.069.089 lei, dobnzi la creditele contractate de
persoanele cu handicap: 3.840.188 lei.
4.Nerealizri, cu menionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul):
Nefinalizarea implementrii proiectului Demnitate Regsit- proiect de restructurare a Centrului de
Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric (CRRN) Pltreti prin crearea de noi servicii de tip
rezidenial, implementat de DGASPC, ntruct nu au fost executate lucrrile programate pentru anul
2013; nefinalizarea demersurilor privind actualizarea cuantumului indemnizaiilor persoanelor cu
dizabiliti ntruct nu au fost prevzute fonduri n bugetul MMFPSPV pentru anul 2013; nefinalizarea
procesului de avizare a Memorandumului pentru aprobarea Raportului de ar privind implementarea
Conveniei ONU datorit numrului mare de avize necesare aprobrii.
5.Propuneri pentru anul 2014: realizarea planului naional de aciune pentru implementarea
Strategiei Naionale n domeniu n perioada 2014-2020; reorganizarea sistemului de evaluare prin
armonizarea criteriilor de evaluare medical i funcional prin aciunile Grantului Japonez; finanarea
proiectelor n domeniul proteciei persoanelor cu handicap i a programelor de interes naional i
elaborarea Planului de monitorizare a proiectelor pentru anul 2013, care s includ att monitorizarea
proiectelor aflate n desfurare ct i a celor aflate n perioada de sustenabilitate; desfurarea
monitorizrii n ceea ce privete aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr.1107/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului privind drepturile persoanelor cu handicap i ale persoanelor
cu mobilitate redus care cltoresc pe calea aerului de ctre aeroporturi i companiile de transport
aerian; implementarea i funcionarea integral a Registrului electronic naional privind persoanele cu
handicap i producerea primului raport statistic pe baza acestuia; monitorizarea realizrii
subproiectelor i a implementrii standardelor specifice de calitate n conformitate cu prevederile
legale; realizarea pregtirii personalului care urmeaz a fi angajat n noile servicii sociale;
actualizarea, prin hotrre de guvern, a cuantumului indemnizaiilor persoanelor cu dizabiliti, cu
indicele creterii preurilor de consum.
DIRECTIA RELATII EXTERNE
1. Relaii bilaterale
1.1.Misiune i obiective pentru anul 2013
-Activiti rezultate din negocierea protocoalelor bilaterale de cooperare n domeniul muncii, familiei
i proteciei sociale.
Semnarea, mpreun cu omologul belgian, doamna Monica De Coninck, a nelegerii de cooperare
ntre Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice din Romnia i
Serviciul Public Federal Ocupare, Munc i Dialog Social din Regatul Belgiei n domeniul
65
muncii i ocuprii. Documentul semnat de cei doi minitri pune accentul pe colaborarea i schimbul
de expertiz i date, cu obiectivul consolidrii dialogului bilateral n materie de inspecia muncii,
legislaia muncii, mobilitatea forei de munc, securitatea i sntatea lucrtorilor, politica de activare
a omerilor, dialogul social i egalitatea de anse.
Activiti efectuate pentru organizarea vizitelor n Romnia ale delegaiilor strine - pregtirea
documentelor pentru desfurarea discuiilor
Februarie 2013 - ntlnirea la Bucureti dintre ministrul romn al muncii, familiei, proteciei sociale
i persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, i doamna Dr.h.c. Susanne Kastner,
Preedintele Comisiei de Aprare a Parlamentului german i lider al Grupului parlamentar de prietenie
germano-romn. Discuiile s-au axat pe proiectele de asisten social coordonate de doamna
Susanne Kastner n Romnia.
Aprilie 2013 - ntrevederea dintre doamna secretar de stat Georgeta Bratu, domnul secretar de stat
Codrin Scutaru i o delegaie din Olanda condus de primarul oraului Rotterdam, domnul Ahmed
Aboutaleb. Scopul vizitei a fost obinerea de informaii referitoare la imigranii romni aflai n oraul
olandez Rotterdam, la msurile de combatere a muncii ilegale, precum i la strategia naional privind
integrarea social a persoanelor de etnie rom.
Mai 2013 - Discuii bilaterale romno-olandeze desfurate la Bucureti pentru stabilirea unor forme
concrete de cooperare n domeniul muncii i afacerilor sociale, prin redactarea unui Plan de aciune
pentru aplicarea Memorandumului de nelegere ntre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
din Romnia i Ministerul Afacerilor Sociale i Ocuprii din Regatul rilor de Jos privind aplicarea
regulamentelor n domeniul securitii sociale n cazul muncii i serviciilor transfrontaliere, conform
celor convenite n cadrul ntlnirii bilaterale a celor doi minitri ai muncii romn i olandez la data de
28 februarie 2013, desfurat la Bruxelles.
Septembrie 2013 - ntrevederea dintre ministrul romn al muncii, familiei, proteciei sociale i
persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, cu domnul Zeev Elkin, ministrul adjunct al
afacerilor externe al Statului Israel, i semnarea Aranjamentului Administrativ de aplicare a Acordului
ntre Romnia i Statul Israel n domeniul securitii sociale.
Octombrie 2013 - ntlnirea la Bucureti dintre ministrul romn al muncii, familiei, proteciei sociale
i persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, i doamna Dr.h.c. Susanne Kastner,
Preedintele Comisiei de Aprare a Parlamentului german i lider al Grupului parlamentar de prietenie
germano-romn. Discuiile s-au axat pe tema liberei circulaii a lucrtorilor i cetenilor.
Noiembrie 2013 - Vizita delegaiei germane condus de domnul Andreas Breitner, Ministrul
Afacerilor Interne al Landului Schleswig-Holstein din R.F. Germania. Temele de discuie au fost:
fondurile sociale europene, schimbul de experien cu privire la folosirea mijloacelor n vederea
integrrii grupurilor defavorizate pe piaa muncii, precum i situaia pieelor muncii din Romnia i
Germania.
66
Noiembrie 2013 - Discuii bilaterale romno-olandeze desfurate la Bucureti, organizate n

contextul cooperrii desfurate n cadrul Memorandumului de nelegere ntre Ministerul Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice din Romnia i Ministerul Afacerilor Sociale i
Ocuprii din Regatul rilor de Jos cu privire la aplicarea regulamentelor n domeniul securitii
sociale n cazul muncii i serviciilor transfrontaliere.
Activiti referitoare la realizarea documentelor cu ocazia vizitelor n strintate ale ministrului
sau secretarilor de stat.
Februarie 2013, -Dublin, Irlanda. ntrevederea bilateral a ministrului romn al muncii, familiei,
proteciei sociale i persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, cu doamna Joan Burton,
ministrul pentru protecie social din Republica Irlanda i ntrevederea bilateral cu domnul Richard
Bruton, ministrul pentru locuri de munc, ntreprinderi i inovare din Republica Irlanda. Temele de
discuie au fost: prioritile Preediniei irlandeze a Consiliului Uniunii Europene n domeniul social i
dezvoltarea relaiilor bilaterale n domeniul de competen al MMFPSPV. Aceste dou ntrevederi sau desfurat n marja desfurrii lucrrilor Consiliului Ocupare, Politic Social, Sntate i
Afacerile Consumatorului.
Februarie 2013, Bruxelles, Belgia. Participarea delegaiei MMFPSPV condus de ministrul romn al
muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, la Consiliul
Ocuparea forei de munc, politici sociale, sntate i protecia consumatorului" (EPSCO). n marja
lucrrilor Consiliului, ministrul roman a avut 3 reuniuni bilaterale cu omologii din Marea Britanie,
Olanda i Belgia. ntlnirile s-au concentrat pe tematica liberei circulaii a lucrtorilor i pe
consolidarea cooperrii bilaterale. Discuiile au vizat, de asemenea, identificarea de modaliti
concrete de cooperare bilateral, n special n vederea asigurrii proteciei drepturilor lucrtorilor
romni n spaiul european.
Mai 2013, Berlin, Germania. Ministrul romn al muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor
vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, a avut o ntrevedere bilateral cu omologul su german,
doamna Ursula von der Leyen, pentru a discuta aspecte ce in de colaborarea bilateral i la nivel
european. Discuiile celor doi minitri au avut loc i n contextul liberalizrii pieei germane a muncii
ncepnd cu 1 ianuarie 2014, subliniind importana consolidrii cooperrii bilaterale n domeniul
muncii i afacerilor sociale la nivel instituional. De asemenea, ministrul romn a avut ntlniri cu
reprezentanii comunitii romneti din Germania i cu membrii Asociaiei Oraelor Germane.
Iunie 2013, Luxembourg. Ministrul romn al muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor
vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, a avut o ntrevedere bilateral cu domnul Lodewijk Frans
Asscher, vice-prim ministru i ministru al afacerilor sociale i ocuprii din Regatul rilor de Jos.
Discuiile s-au axat pe colaborarea bilateral dintre cele dou ministere. De asemenea, cei doi minitri
au semnat o Declaraie comun, document care are n vedere cooperarea i schimbul de informaii
pentru o mai bun funcionare a pieelor muncii din Olanda i Romnia.
67
Iulie 2013, Berlin, Germania. Participarea delegaiei MMFPSPV condus de ministrul muncii,
familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu la Conferina privind
ocuparea tinerilor n Uniunea European.
Septembrie 2013, Bruxelles i Ghent, Belgia. Vizita ministrului romn al muncii, familiei, proteciei
sociale i persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, n Belgia, n vederea semnrii nelegerii
de cooperare ntre Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice din
Romnia i Serviciul Public Federal Ocupare, Munc i Dialog Social din Regatul Belgiei n domeniul
muncii i ocuprii i efecturii unei vizite n oraul Ghent pentru a cunoate rezultatele unui proiect
adresat populaiei rome din acest ora.
Septembrie 2013, Haga, Olanda. Participarea ministrului romn al muncii, familiei, proteciei sociale
i persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, la Summit-ul privind libera circulaie a
lucrtorilor", la invitaia Ministrului Afacerilor Sociale i Ocuprii din Olanda, domnul Lodewijk
Asscher. Cu ocazia acestui eveniment, ministrul romn a susinut un discurs referitor la mobilitatea
lucrtorilor n contextul ridicrii restriciilor ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014.
Septembrie 2013, Chiinu, Republica Moldova. Vizita de lucru a unei delegaii a MMFPSPV
condus de ministrul romn al muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, doamna
Mariana Cmpeanu, la invitaia doamnei Valentina Buliga, ministrul muncii, proteciei sociale i
familiei din Republica Moldova. Discuiile s-au axat pe politicile de asisten social, politicile pentru
protecia familiei i a drepturilor copilului, ocuparea forei de munc, dialog social.
Septembrie 2013, Roma, Italia. Vizita de lucru a ministrului romn al muncii, familiei, proteciei
sociale i persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu, ocazie cu care ministrul romn a avut
ntrevederi cu doamna Cecilie Kyenge Kashetu, ministrul italian al integrrii i cu doamna Joelle
Milquet, vicepremier al Belgiei i ministru al afacerilor interne i egalitii de anse.
Noiembrie 2013, Paris, Frana. Participarea delegaiei MMFPSPV condus de ministrul muncii,
familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, doamna Mariana Cmpeanu la cea de-a doua
Conferin privind ocuparea tinerilor n Europa. Evenimentul, organizat sub auspiciile preedintelui
Franei, n continuarea celui similar desfurat n luna iulie 2013 la Berlin, a reunit efi de state i de
guverne, minitrii muncii i afacerilor sociale i efii serviciilor publice de ocupare din statele membre
ale Uniunii Europene i i-a propus s evalueze progresele nregistrate la nivelul statelor membre cu
privire la msurile de cretere a ocuprii tinerilor.
1.2.Indicatori de performan (grad de realizare)
-Realizat 100%.
1.3.Programe desfurate de DRE i raportul acestora cu obiectivele MMFPSPV
-n conformitate cu atribuiile menionate n ROF.
2.Organizaii internaionale
68
-ndeplinirea obligaiilor ce decurg din statutul de stat membru la Organizaia Naiunilor Unite,
Organizaia Internaional a Muncii, Consiliul Europei, Centrul European pentru Politici Sociale i
Cercetare de la Viena, respectiv de ar asociat la Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic (OCDE);
-Respectarea angajamentelor rezultnd din calitatea de stat membru al Uniunii Europene n ceea ce
privete acordarea Asistenei Oficiale pentru Dezvoltare (ODA); Raportarea de aciuni eligibile ODA
desfurate de ctre MMFPSPV pentru anul 2013;
-Aciuni viznd extinderea i aprofundarea cooperrii la nivel european i regional n domeniul
muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice;
-Participarea la activitatea de consultare n ceea ce privete noul proiect de pachet legislativ privind
asisten oficial pentru dezvoltare a Romniei iniiat de MAE;
-Participarea la redactarea, pe baza datelor colectate de la direciile de specialitate din MMFPSPV i
de la alte instituii cu competene n materia respectiv, a celor 13 rapoarte anuale privind aplicarea de
ctre Romnia a normelor internaionale ale muncii pentru convenii ratificate, a raportului anual
privind Recomandarea nr.135/1970 privind stabilirea salariilor minime i a chestionarelor tematice
Organizaia Internaional a Muncii privind eliminarea muncii forate i tranziia de la economia
informal la economia formal;
-Organizarea i participarea la lucrrile celei de-a 102-a sesiuni a Conferinei Internaionale a Muncii
i la lucrrile celei de-a 9-a Reuniuni Europene Regionale, prezentarea i susinerea poziiei Romniei
n domeniul muncii; asigurarea consultrii permanente cu organizaiile patronale i sindicale
reprezentative la nivel naional;
-Organizarea i participarea la lucrrile sesiunilor Consiliului de administraie al Organizaiei
Internaionale a Muncii (martie i octombrie), unde Romnia este stat membru supleant ales pe
perioada 2011-2014;
-Contribuia la traducerea normelor internaionale ale muncii, ale cererilor directe i observaiilor
comisiilor de specialitate OIM;
-Redactarea pe baza datelor colectate de la direciile de specialitate din MMFPSPV i din alte direcii
din minister i instituii cu competene n materie, a rspunsurilor solicitate de OIM din partea
Guvernului Romniei la plngerile adresate de diverse organizaii sindicale i patronale cu privire la
presupusa nclcare a unor drepturi sindicale, prin nerespectarea prevederilor conveniilor ratificate de
Romnia referitoare la libertatea sindical, dreptul de asociere, drepturi salariale, negocierea
contractelor colective etc.;
-Cu ocazia celei de-a 101-a sesiuni (iunie 2012), Conferina Internaional a Muncii a adoptat
Recomandarea nr.202/2012 cu privire la pragul minim de securitate social. Pentru aplicarea efectiv
a principiilor stabilite de Recomandare, supunerea autoritilor romne competente a acestor
instrumente a fost nsoit de propuneri la nivel guvernamental, urmnd a avea loc i discuii tripartite.
69
-Lansarea procesului de analiz pentru ratificarea Conveniei muncii n domeniul maritim - MLC
2006.
Transmiterea rapoartelor naionale la Codul European de Securitate Social i Carta Social
European Revizuit, a rspunsurilor la solicitrile primite din partea Ministerului Afacerilor Externe,
a organizaiilor internaionale partenere, precum i a organizaiilor neguvernamentale internaionale
active n domeniul drepturilor omului.
Prezentarea la termen, cu informaii i date complete - 100%.
-Redactarea procedurilor interne referitoare la organizaiile internaionale;
-Efectuarea deplasrii delegaiei guvernamentale investit cu depline puteri i mandat de reprezentare
n comisii i plen.
3.Instrumente juridice bilaterale n domeniul securitii sociale
-Intrarea n vigoare a Acordului intre Romania si Statul Israel in domeniul securitii sociale;
-Reiniierea Memorandumurilor de aprobare de semnare/negociere i semnare a instrumentelor
juridice bilaterale intre Guvernul Romniei si Guvernul Quebecului / respectiv Romnia si Republica
Serbia;
-Iniierea memorandumului pentru aprobarea negocierii i semnrii Aranjamentului administrativ de
aplicare a Acordului intre Romania si Statul Israel in domeniul securitii sociale;
-Convenirea electronic a textului final al Aranjamentului administrativ de aplicare a Acordului intre
Romania si Statul Israel in domeniul securitii sociale;
-Demararea procedurilor de negociere a unui Acord de securitate social ntre Romnia i Republica
Oriental a Uruguayului i organizarea unei prime runde de negocieri la Bucureti;
-Actualizare de ctre partea romn Aranjament Administrativ de aplicare a Acordului ntre Romnia
i Republica Macedonia i transmiterea, inclusiv a formularelor de aplicare ctre partea macedonean,
prin intermediul MAE n vederea finalizrii acestora;
-Actualizare site MMFPSPV - lista acordurilor de securitate social ncheiate de Romnia, aflate n
vigoare;
-Analiza oportunitii ncheierii unui Acord de securitate social cu Republica Tunisian;
-Iniiere memorandum negociere Acord de securitate social ntre Romnia i SUA i organizarea
primei runde de consultri la Bucureti;
-Iniiere memorandum de negociere a noului proiect de text al Aranjamentului de aplicare a Acordului
dintre Romania i Republica Turcia in domeniul securitii sociale i negocierea cu partea turc a
noului proiect de text al Aranjamentului de aplicare a Acordului dintre Romania i Republica Turcia
in domeniul securitii sociale;
70
-Iniiere memorandum de semnare a Acordului ntre Romnia i Republica Albania n domeniul

securitii sociale;
-Semnare Aranjament administrativ de aplicare a Acordului de securitate social ntre Romnia si
Statul Israel i publicarea HG-ului de aprobare a Aranjamentului administrativ de aplicare a Acordului
de securitate social intre Romania si Statul Israel n Monitorul Oficial;
-Semnarea instrumentelor juridice bilaterale intre Guvernul Romniei i Guvernul Quebecului n
domeniul securitii sociale.
3.2.Indicatori de performanta (grad de realizare):
-Realizat 100%.
4.Afaceri europene
-Participarea permanent i activ la procesul de luare a deciziilor la nivel comunitar, corespunztor
obiectivului general al convergenei cu obiectivele Uniunii Europene pentru domeniul politicii sociale
i ocuprii forei de munc (asumarea statutului de Stat Membru al Uniunii Europene);
-Participarea ministrului muncii, familiei i proteciei sociale la reuniunile formale i informale ale
consiliului EPSCO;
-Coordonarea procesului de elaborare a documentelor de poziie ale MMFPSPV n vederea
promovrii i susinerii intereselor Romniei n cadrul negocierilor care au loc la nivelul Grupului de
lucru Aspecte Sociale, a Coreper 1 i a Consiliului EPSCO, pentru dosarele ce in de competena
MMFPSPV;
-Coordonarea participrii la reuniunile comitetelor i grupurilor de lucru ale Consiliului U.E. i
Comisiei Europene pentru domeniul social, la nivel tehnic - reprezentare n 75 comitete i grupuri de
lucru;
-Elaborarea contribuiei MMFPSPV la pregtirea dosarului operativ de participare a delegaiei la nivel
nalt a Romniei la lucrrile Consiliilor Europene;
-Coordonarea elaborrii contribuiei MMFPSPV la actualizarea Programului Naional de Reform
2011-2013, monitorizarea progreselor realizate i elaborarea raportului de implementare a PNR pentru
cele dou obiective Europa 2020 aflate n responsabilitatea MMFPSPV;
-Coordonarea i monitorizarea ndeplinirii obligaiilor care decurg din prevederile Tratatului de
Aderare a Romniei la U.E., n special n ceea ce privete acquis-ul comunitar pentru domeniul
politicii sociale i ocuprii forei de munc;
-Transpunerea n legislaia naional a directivelor europene;
-Urmrirea evoluiei acquis-ului comunitar i monitorizarea ndeplinirii angajamentelor asumate cu
privire la transpunerea directivelor europene;
-Cauze privind pronunarea unor hotrri preliminare de interpretare a prevederilor comunitare;
-Asigurarea funcionarii punctul de contact SOLVIT;
71
-Asigurarea corespunztoare a funcionrii programului Comisiei Europene EU PILOT.

4.2.Indicatori de performan (grad de realizare) -100%
-Asigurarea participrii la toate cele 6 reuniuni ale Consiliului EPSCO organizate pe parcursul
Preediniilor Irlandez i Lituanian;
-Formularea i transmiterea documentelor de instruciuni ctre Reprezentana Permanent a Romniei
pe lng UE pentru dosarele din domeniul social de pe agenda european - 13 dosare legislative i 10
dosare nelegislative aflate n negociere;
-Contribuia MMFPSPV la Programul Naional de Reform 2011-2013 a fost elaborat i transmis
MAE;
-Contribuia MMFPSPV la pregtirea dosarului operativ a fost elaborat i transmis pentru 2 reuniuni
ale Consiliului European organizate n cursul anului 2013;
-Transpunerea in legislaia naionala a directivelor europene-Avizarea proiectelor de acte normative
cu relevan comunitar-au fost analizate i avizate 3 acte normative cu relevan pentru transpunerea
directivelor europene;
-Urmrirea evoluiei acquis/ului comunitar si monitorizarea ndeplinirii angajamentelor asumate cu
privire la transpunerea directivelor europene: n cursul anului 2013 au fost notificate ctre MAE n
conformitate cu metodologia de notificare, 9 acte normative care asigura transpunerea in legislaia
naionala a directivelor europene din domeniul de competen al MMFPSPV;
-Analiza cauzelor transmise spre soluionare CJUE n 2013 - cauze privind pronunarea unor hotrri
preliminare de interpretare a prevederilor comunitare. n cursul anului 2013 au fost analizate i
finalizate un numr de 30 de solicitri de analiz ale unor cauze, aflate in faza scris sau faza oral la
nivelul CJUE.
-Desfurarea aciunilor de coordonare a elaborrii contribuiilor MMFPSPV, pentru a face fa
solicitrilor din domeniul social, venite din partea Comisiei Europene i a Curii de Justiie a Uniunii
Europene. n cursul anului 2013 au fost elaborate i transmise in termen Comisiei Europene
rspunsuri pentru 5 solicitri de informaii i chestionare, transmise prin intermediul Reprezentanei
Permanente a Romniei la UE;
-Asigurarea permanent a funcionrii corespunztoare a punctului de contact SOLVIT, ca parte a
Centrului Naional SOLVIT, mecanism pentru soluionarea informal a problemelor legate de
funcionarea pieei interne. n cursul anului 2013 a fost primit o solicitare de soluionare a unei cereri
privind unele deficiene ale funcionrii pieei interne i a fost coordonat transmiterea rspunsului
ctre Ministerul Afacerilor Externe, n termenul solicitat;
-Asigurarea permanent a funcionarii corespunztoare a punctului de contact EU-PILOT. n cursul
anului 2013 au fost primite trei solicitri de informaii din partea Comisiei Europene n cadrul EU-
72
PILOT, pentru domeniul de competen al MMFPSPV i s-a asigurat coordonarea elaborrii i

transmiterea rspunsurilor n termenul solicitat de ctre MAE.
5.Promovarea msurilor privind implementarea Regulamentelor europene n domeniul
coordonrii sistemelor de securitate social
-Pregtirea i asigurarea participrii la reuniunile i lucrrile Comisiei Administrative pentru
Coordonarea Sistemelor de Securitate Social (AC) i ale Comitetului Consultativ pentru Coordonarea
Sistemelor de Securitate Social;
-Organizarea ntlnirilor grupului de lucru n domeniul coordonrii sistemelor de securitate social n
vederea dezbaterii subiectelor aflate pe agendele reuniunilor Comisiei Administrative: Testul de
reziden obinuit, Raportul trESS 2012 privind prestaiile cu msuri de activare, Perioadele de
cretere a copilului, Studiul Domeniul sistemului de coordonare privind sectorul de pensii",
Statistica;
-Raportul grupului de lucru Ad-hoc, Raportul grupului de lucru Ad-hoc privind schimbul de
informaii medicale, Proiectul EESSI - stadiu i perspective, Legislaia aplicabil n cazul concediului
parental, Raportul activitilor desfurate n anul 2012, Chestiuni privind acordarea trans-frontalier a
serviciilor medicale, Monitorizarea utilizrii EHIC - card-ului european de asigurri de sntate,
Revizuirea Regulamentelor (CE) nr.883/2004 i 987/2009 - capitolele privind prestaiile pentru omaj
i prestaiile de ngrijire pe termen lung, Acordarea serviciilor medicale n state tere, n baza
acordurilor bilaterale, pentru membrii de familie ai lucrtorilor trans-frontalieri, Seciune adiional
privind rezidena" n cadrul Ghidului practic privind legislaia aplicabil, Impactul migraiei intra-UE
a non-activilor, asupra prestaiilor de securitate social bazate pe reziden, Dimensiunea intern a
coordonrii sistemelor de securitate social: stadiul Deciziilor Consiliului de Asociere, Frauda i
Erorile (Decizia H5), Derularea proiectului H5NCP (Decizia H5 reeaua punctelor naionale de
contact pentru fraud i erori), Schimburile de date personale n ceea ce privete frauda i erorile,
Actualizarea coninutului SED-urilor-versiunea a treia, Alocaiile de plasament familial, Iniiativa
Comisiei Europene privind munca nedeclarat, Validarea certificatelor de detaare Al, Opiuni de
mbuntire a procedurii de eliberare a certificatelor Al , Legislaia aplicabil - relaia dintre
prevederile privind detaarea i activitile simultane, Consecinele hotrrii Gardella "-Cauza C233/12, Raportul trESS privind provocrile n domeniul coordonrii sistemelor de securitate social n
urmtorii 20 de ani, Situaia creanelor la data de 31 decembrie 2012;
-Promovarea informaiilor ctre instituiile de securitate social din Romnia: CNPP, ANOFM,
ANPIS, CNAS, MS, prin diseminarea documentelor transmise de secretariatul Comisiei
Administrative: Decizii i Recomandri ale Comisiei Administrative, note elaborate de statele
membre, preedinia i secretariatul Comisiei Administrative, delegaiile coordonatoare (leading
73
delegations) cuprinznd puncte de vedere tematice, interpretri, analize i propuneri privind aplicarea
diferitelor dispoziii ale regulamentelor de coordonare;
-Centralizarea i transmiterea poziiei delegaiei Romniei la temele anunate de secretariatul Comisiei
Administrative, pe baza punctelor de vedere, comentariilor, propunerilor transmise de instituiile de
securitate social din Romnia: consultri, revizuiri ale noilor decizii, recomandri ale Comisiei
Administrative, completarea i transmiterea Declaraiei anuale a Romniei potrivit prevederilor art.9
al Regulamentului (CE) nr.883/2004, discuii i revizuiri ale elementelor noilor formulare care vor
circula prin schimb electronic de date (documente portabile, SED-uri), rspunsuri la chestionare,
elaborri de situaii i raportri, rspunsuri la procedurile scrise;
-Analizarea cazurilor de jurispruden transmise de Curtea de Justiie a Uniunii Europene, n domeniul
coordonrii sistemelor de securitate social, n vederea lurii deciziei privind necesitatea formulrii de
intervenii scrise din partea Romniei;
-Coordonarea aciunilor desfurate, colaborarea cu alte direcii din cadrul ministerului, cu CNPP i
cu Serviciul Contencios UE din MAE, elaborarea punctelor de vedere ale MMFPSPV n legtur cu
derularea aciunii de infringement n cauza C-4109/2010 referitoare la refugiaii greci repatriai din
Romnia, precum i n vederea formulrii de observaii scrise privind cauzele conexate C-401/13 i C432/13 Balasz avnd ca obiect pronunarea unei hotrri preliminare de ctre Curtea de Justiie a UE,
ca urmare a sesizrii acesteia de ctre Curtea de Apel Cluj.
-Numr de reuniuni ale Comisiei Administrative pentru Coordonarea Sistemelor de Securitate Social
(AC) 100% realizat;
-Numr de Note AC diseminate la instituiile de securitate social din Romnia (CNPP, ANOFM,
ANPIS, CNAS, MS) 100% realizat;
-Numr de reuniuni ale Grupului de lucru inter-instituional, la nivel de experi, care lucreaz n
domeniul coordonrii sistemelor de securitate social 100% realizat;
-Numr de puncte de vedere ale delegaiei Romniei la probleme aflate n discuie la Comisia
Administrativ 100% realizat;
-Numr de rspunsuri ale delegaiei Romniei la temele de lucru transmise de secretariatul AC,
asigurat de DG EMPL 100% realizat;
-Numr de cazuri de jurispruden transmise de Curtea de Justiie a Uniunii Europene, n domeniul
coordonrii sistemelor de securitate social 100% realizat.
DIRECIA GENERALA AMPOSDRU
Direcia Monitorizare si Raportare
Direcia Monitorizare i Raportare din cadrul DG AMPOSDRU este organizat n 4 compartimente:
-Compartimentul Verificare Operaiuni (Declaraii Lunare de Cheltuieli);
-Compartimentul Monitorizare Proiecte;
74
-Compartimentul Monitorizare Funcii Delegate;

-Compartimentul Monitorizare i Raportare (la nivel de program);
1.Compartimentul Verificare Operaiuni (Declaraii Lunare de Cheltuieli)
-De la lansarea Programului Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
(POSDRU) i pn n prezent, valoarea total acceptat spre rambursare de ctre Comisia
Europeana este de 1.024.471.387,90 Euro, rata de absorbie din FSE la nivelul POSDRU fiind de
27,417%.
-Din totalul de 33 de Aplicaii de plat transmise de ctre Autoritatea de Certificare i Plat (ACP)
Comisiei Europene pentru rambursare din FSE1 prin POSDRU, 19 de Aplicaii de plat2, nsumnd
542.668.173,44 Euro, respectiv 2.482.573.892,80 lei (contribuia FSE, cu corecia de 25%) au fost
transmise i acceptate integral de ctre CE n perioada 13 martie10 decembrie 2013.
-n luna decembrie 2013, DG AMPOSDRU a transmis ctre ACP nc dou Declaraii Lunare de
Cheltuieli, n valoare de 138.790.641,16 lei (31.329.715,84 Euro) cu corecia de 25%, care urmeaz a
fi incluse n urmtoarea Aplicaie de Plat de la ACP ctre Comisia European.
-Pe parcursul anului 2013, rata de absorbie a nregistrat o cretere cu 15,617 puncte procentuale
(de la 11,80% la sfritul anului 2012 la 27,417% la jumtatea lunii decembrie 2013).
n cazul n care CE accept spre rambursare ntreaga sum declarat de ctre DG AMPOSDRU i
avizat de ACP, suma declarat este 2.621.364.534,03 lei (592.340.786,67 Euro), iar rata de absorbie
a FSE prin POSDRU 2007-2013 va crete cu 0,9 puncte procentuale, atingnd valoarea de 28,32%.
-Avnd n vedere cele de mai sus, coroborat cu previziunile financiare asumate pentru anul 2013 (cu
corecia de 25% i cu acceptarea extinderii regulii n+3), suma de declarat era de 2.597.151.221,76 lei
(584.483.227,58 Euro), fiind depit cu 24.213.312,27 lei (5.453.448,70 Euro).
-nainte de aprobarea regulii n+3, estimarea totala a aplicaiilor de plat de transmis la CE, cu corecia
financiara de 25%, era in valoare de 5.248.125.892,10 lei.
-Avnd n vedere faptul c n luna noiembrie a anului 2013 a fost aprobat extinderea regulii n+3
pentru Romnia astfel nct fondurile europene alocate pentru anul 2011 se vor putea cheltui pn la
data de 31 decembrie 2014, iar pe cele alocate pentru anul 2012 pn la data de 31 decembrie 2015,
diferena de 2.626.761.358,07 lei, mpreuna cu plile aferente anului 2014, se va regsi n
previziunile privind Declaraiile lunare de cheltuieli pentru anul 2014.
2.Compartimentul Monitorizare Proiecte:
-formulare rspunsuri la adrese: 298; ntlniri de conciliere: 96; rspunsuri la solicitri situaii lunare:
12; rspunsuri la solicitri situaii sptmnale: 48; alte solicitri: 25; elaborare instruciuni: 11;
verificare cereri de rambursare proiecte finanate din Asistena Tehnic: 85; verificare cereri de
3 Aplicaii de plat (cu o valoare de 9.868.293,34 Euro) n anul 2009 rata de absorbie: 0,28%;
Aferente unui numr de 28 de Declaraii de Cheltuieli transmise de ctre DG AMPOSDRU la ACP.
75
rambursare DMI 3.3 i 6.4: 85; verificare cereri de rambursare TVA: 17; efectuare vizite la faa
locului si de monitorizare: 14; participare la comisii de evaluare proceduri de achiziie publica: 10.
3.Compartimentul Monitorizare Funcii Delegate
-07.01.2013-08.07.2013 realizarea a 3.310 de ordonanri de plat pentru cererile de rambursare
POSDRU;
-15.06.2013-20.06.2013 realizarea documentaiei de atribuire pentru asistena tehnic Asistena
tehnic pentru AMPOSDRU in vederea realizrii serviciilor de redactare a ordonanrilor de plat
pentru cererile de rambursare din cadrul POSDRU;
-S-au ntreprins 13 misiuni de verificare ncruciat, obiectivele misiunilor fiind:
-verificarea ncruciat a personalului implicat in proiecte, pentru a evita dubla finanare,
-verificarea ncruciat a achiziiilor publice din cadrul proiectelor, in scopul evitrii rambursri
achiziiilor nejustificate,
-verificarea ncruciat a persoanelor nregistrate n grupul int,
-verificarea ncruciata a cheltuielilor generale de administraie,
-Coordonarea i sprijinirea activitii de realizare a 2.238 de ordonanri de plat pentru cererile de
rambursare din cadrul POSDRU;
-01.06.2013-31.07.2013 realizarea documentaiilor de atribuire pentru asisten tehnic:
-servicii de asigurare personal birou pentru AMPOSDRU in vederea sprijinirii introducerii datelor
in sistemul informatic SMIS,
-servicii de asigurare personal birou pentru AMPOSDRU in vederea sprijinirii introducerii datelor
istorice in sistemul SIM POSDRU,
-asigurare personal birou n vederea realizrii serviciilor de redactare a ordonanrilor de plat
pentru cererile de rambursare din cadrul AMPOSDRU-6 luni,
-asigurare personal birou n vederea realizrii serviciilor de redactare a ordonanrilor de plat
pentru cererile de rambursare din cadrul AMPOSDRU-18 luni,
-sprijin pentru AMPOSDRU in vederea evalurii ofertelor depuse aferente a 2 contracte de
asisten tehnic,
-servicii de transport, cazare si mas pentru grupul de lucru constituit in vederea uniformizrii
modului de lucru al ofierilor de verificare proiecte din cadrul OI/OIR POSDRU i AMPOSDRU,
-Asistenta Tehnica pentru MMFPSPV - DG AMPOSDRU n vederea realizrii verificrilor la faa
locului, monitorizrii ex-post si vizitelor speciale privind operaiunile finanate in cadrul POSDRU,
-sprijin pentru AMPOSDRU n vederea desfurrii misiunilor de verificare a funciilor delegate la
sediul OIPOSDRU,
-18.11.2013-13.12.2013 Coordonarea i sprijinirea activitii de introducere date in sistemul
informatic SIMPOSDRU;
76
-29.11.2013-13.12.2013 Coordonarea i sprijinirea activitii de introducere date in sistemul

informatic SMIS: Au fost introduse in sistemul SMIS 158 de CR ce aparin DMI 3.3 i 6.4, valoarea
FSE 87.360.338,24 lei, ce au fost declarate n Declaraiile de cheltuieli 73 i 74.
4.Compartimentul Monitorizare i Raportare
n conformitate cu art.67 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1083/2006, personalul din cadrul
Compartimentului Monitorizare i Raportare a elaborat, n perioada ianuarie mai 2013, Raportul
Anual de Implementare al POSDRU aferent anului 2012 (RAI 2012), care a fost aprobat n cadrul
reuniunii CM POSDRU din data 18 iunie 2013 i transmis prin SFC Comisiei Europene la data de 29
iunie 2013. Prin scrisoarea CE nr. Ares(2013)2573379/04.07.2013 RAI 2012 a fost declarat admisibil,
iar prin scrisoarea CE nr. Ares(2013)2911932/21.08.2013, RAI 2012 a fost declarat satisfctor din
punct de vedere al coninutului.
n conformitate cu prevederile art.63-66 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1083/2006, n cursul
anului 2013 au avut loc dou reuniuni ale Comitetului de Monitorizare pentru POSDRU 20072013 (CM POSDRU). Secretariatul permanent al CM care funcioneaz la nivelul Compartimentului
Monitorizare i Raportare (CMR) a asigurat elaborarea documentelor necesare informrii CM i lurii
deciziilor cu privire la implementarea POSDRU, pentru ambele reuniuni.
Prima reuniune a CM POSDRU a fost organizat n data de 18 iunie 2013, n Bucureti, n cadrul
creia:
-S-a fcut o informare privind stadiul ndeplinirii deciziilor Comitetului de Monitorizare POSDRU din
cadrul reuniunii din decembrie 2012;
-Prezentarea stadiului implementrii POSDRU, n conformitate cu art.65, alin. b) i c) din
Regulamentul nr.1083/2006:
-Evaluarea i selecia proiectelor (modificri ale Ghidului Solicitantului, calendarul lansrilor de
noi CPP n anul 2013, situaia proiectelor depuse);
-Contractare (situaia proiectelor contractate, sumele disponibile pentru semnarea de noi contracte,
estimri privind numrul i valoarea contractelor care vor fi ncheiate n anul 2013, calendarul
semnrii de noi contracte n anul 2013, msuri pentru contractarea ntregii alocri financiare);
-Proiecte reziliate i proiecte critice;
-Stadiul verificrii cererilor de rambursare i al recuperrii ntrzierilor n procesare cererilor de
rambursare;
-Msuri ntreprinse n vederea simplificrii procesului de depunere i verificare a cererilor de
rambursare;
-Pli (stadiu i soluii pentru eliminarea blocajelor);
-Previziuni financiare pentru anul 2013 i msuri ntreprinse la nivelul AMPOSDRU pentru
evitarea dezangajrii bugetare n anul 2013.
-S-a fcut prezentarea:
77
-Raportului privind activitatea Grupului Tehnic de Lucru pentru Tineri i a situaiei participrii
tinerilor la operaiunile finanate din FSE precum i contribuia POSDRU la implementarea
Schemei de Gararanie pentru Tineri;
-Raportului Anual de Implementare pentru POSDRU aferent anului 2012 (aprobat ulterior prin
votul membrilor CM POSDRU) i a analizei stadiului atingerii indicatorilor de program din cadrul
POSDRU 2007-2013;
-Planului de aciune al AMPOSDRU pentru consolidarea capacitii de absorbie a POSDRU i a
Raportului de progres (Road Map);
-Aciunilor de informare i publicitate derulate n anul 2013;
-Actualizarea Planului Multianual de Evaluare i stadiul evalurii intermediare aferente anului
2012;
-Stadiul pregtirii perioadei de programare 2014-2020.
n cadrul acestui Comitet de Monitorizare s-au luat 14 decizii, cu termene clare de implementare,
consemnate n cuprinsul documentului Sinteza deciziilor CM POSDRU; stadiul de implementare
pentru fiecare decizie n parte a fost monitorizat i raportat membrilor CM POSDRU, MFE i CE,
conform ROF CM POSDRU, de ctre Secretariatul tehnic al CM care, n cadrul celei de-a doua
reuniuni a CM POSDRU din noiembrie 2013 a fcut o prezentare n acest sens.
A doua reuniune a CM POSDRU a fost organizat n perioada de 19-20 noiembrie 2013, n oraul
Sinaia, n cadrul creia:
-S-a fcut informarea cu privire la stadiul ndeplinirii deciziilor Comitetului de Monitorizare
POSDRU din cadrul reuniunii din 18 iunie 2013:
-Emiterea unei instruciuni privind modalitatea de introducere a cheltuielilor admise n urma
contestaiei i plata sumelor aferente-realizat;
-nfiinarea unui grup tehnic de lucru responsabil cu utilizarea sistemului de tichete de instruire
(training vouchers), care va fi coordonat de ctre dl. Ovidiu NICOLESCU, preedintele Consiliului
Naional al Intreprinderilor Mici i Mijlocii din Romnia. Acest grup va lucra n strns colaborare
cu cel stabilit la nivelul MFE n acelai scopn cadrul reuniunii CM POSDRU din noiembrie 2013
a fost prezentat propunerea CNIPMMR cu privire la crearea sistemului de tichete de training n
Romnia;
-Realizarea unei evaluri privind stadiul indicatorilor (Studiu de performan) la nivelul POSDRU
s-a naintat propunerea de a se face n cadrul unui proiect finanat din Axa 7-Asisten Tehnic;
-Transmiterea RAI 2012 aprobat, Comisiei Europene prin SFC - realizat;
-Publicarea pe site-ul oficial al AMPOSDRU a versiunii modificate a Planului Multianual de
Evaluare 2007-2013, aprobat n cadrul reuniunii CM POSDRU - realizat;
-Elaborarea unui model de notificare privind TVA nedeductibil - A fost elaborat un draft de
Notificare; n prezent AMPOSDRU se afl n discuii cu MFE pe acest subiect;
78
-Realizarea unei informri pentru CE i CM POSDRU cu privire la stadiul strategiilor dezvoltate n

parteneriat cu Banca Mondial, precum i asupra proiectelor de Asisten Tehnic n vederea
ndeplinirii condiionalitilor ex-ante 2014-2020 pentru ocuparea forei de munc, incluziune
social i educaie i formare;
-n urma aprobrii listei strategiilor au fost elaborai termenii de referin pentru cele dou strategii
care urmau a fi dezvoltate de ctre Banca Mondial: Strategia Naional privind promovarea
incluziunii sociale si combaterea srciei 2014-2020 i Strategia Naional privind mbtrnirea
activ 2014-2020; contractele sunt nc n procedura de semnare;
-Verificarea i trimiterea spre plat a tuturor cererilor de rambursare nregistrate la nivelul AM i
OI realizat;
-Introducerea n SMIS a datelor pentru toate CR verificate - realizat la nivelul OI POSDRU; pentru
AMPOSDRU se va face prin proiect finanat din Axa 7-Asisten Tehnic contractat;
-Elaborarea i transmiterea ctre CE i CM POSDRU a unei situaii cu privire la noile cereri de
propuneri de proiecte (CPP) lansate realizat;
-Elaborarea i transmiterea ctre CE i CM POSDRU a situaiei actualizate a previziunilor
financiare pentru 2013-realizat;
-Elaborarea i transmiterea ctre CE a unei situaii privind prefinanarea/recuperarea prefinanriirealizat;
-Elaborarea i transmiterea ctre CE a unei situaii privind proiectele care nregistreaz ntrzieri
majore n implementarea activitilor (proiecte care nu produc CR)-realizat.
-Elaborarea i transmiterea ctre CE a unei situaii privind rata real a contractrii pe fiecare AP i
DMI, innd cont de corecia aplicat - realizat.
Ca n fiecare an, i pe parcursul anului 2013, Compartimentul Monitorizare i Raportare a centralizat
i transmis Ministerului Fondurilor Europene i Comisiei Europene:
-Stadiul implementrii POSDRU 2007-2013Anexa 2 (Situaia proiectelor pentru componentele
lansate: numrul de proiecte depuse, respinse, aflate n curs de evaluare, aprobate i contractate, iar
pentru cele aflate n implementare, stadiul plilor efectuate) - raportare sptmnal MFE i lunar
CE;
-Calendarul orientativ al lansrilor de Cereri de Propuneri de Proiecte i Lista contractelor aflate n
implementare/reziliate - raportare lunar MFE i CE;
-State of Play - (Calendar finalizare procesare cereri de rambursare ntrziate fa de termenul
procedural SOP HRD 2007-2013, Centralizator posturi AM/OI POSDRU, Planul de msuri privind
remedierea ntrzierilor n procesarea cererilor de rambursare depuse de ctre beneficiari i Stadiul
cererilor de rambursare) - Raportare lunar MFE i CE.
De asemenea, pe parcursul anului 2013, personalul Compartimentului Monitorizare i Raportare:
79
-A participat la toate concilierile organizate la sediul DG AMPOSDRU pentru care s-a fcut
solicitare (aprox. 15);
-A sprijinit Compartimentul Help-Desk cu informaiile de specialitate (indicatori, grup int, date
de implementare, etc) necesare pentru a se rspunde la solicitrile beneficiarilor, conform
prevederilor Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public;
-A elaborat adrese de rspuns la toate solicitrile venite din partea Comisiei Europene, Ministerului
Fondurilor Europene, Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i persoanelor Vrstnice,
ministerelor de linie i/sau ageniilor (ne)guvernamentale, beneficiarilor de proiecte finanate din
FSE prin POSDRU 2007-2013 etc.
Compartimentul Control Financiar Preventiv Propriu (a crui activitate s-a desfurat sub
coordonarea Ministerului Fondurilor Europene)
-Instruciunea nr.77/2013 privind regimul i modul de procesare al unor cereri de rambursare aferente
proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007
2013, aprut din necesitatea asigurrii unui mod de lucru unitar, la nivelul AM POSDRU, OI
POSDRU delegate ct i al beneficiarilor proiectelor POSDRU, n ceea ce privete depunerea
cererilor de rambursare suplimentare i a documentelor justificative aferente acestora, in vederea
optimizrii fluxurilor financiare din cadrul POSDRU i a evitrii dezangajrii automate a fondurilor
alocate Romniei de ctre Comisia European;
-Instruciunea nr.80/2013 privind metodologia de aplicare, de ctre AM/OI POSDRU, a Ordinului
Ministerului Finanelor Publice nr.1520/2013 pentru aprobarea Procedurii de aplicare a prevederilor
art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr.50/2013 aprut din necesitatea asigurrii unui mod
de lucru unitar, la nivelul AM POSDRU i OI POSDRU delegate, n ceea ce privete obinerea, de
ctre contribuabili (beneficiari/parteneri n cadrul proiectelor POSDRU), a atestatelor solicitate n
conformitate cu prevederile Ordinului MFP nr.1520/2013;
-Instruciunea nr.82/2013 privind implementarea mecanismului decontrii cererilor de plat, aprut
din necesitatea aplicrii prevederilor OUG nr.84/2013 pentru modificarea i completarea OUG
nr.64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru
obiectivul convergen, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i pentru adoptarea unor
msuri financiare pentru creterea gradului de absorbie a fondurilor europene;
-Instruciunea nr.83/2013 privind modul de rambursare a TVA nedeductibil eligibil aferent
cheltuielilor eligibile efectuate de ctre beneficiari i incluse n cereri de rambursare care au fost
pltite de ctre AMPOSDRU, n cadrul proiectelor de grant i strategice finanate prin POSDRU
20072013, n conformitate cu prevederile Ordinului comun al ministrului finanelor publice,
ministrului fondurilor europene i ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor
vrstnice nr.1906/1228/2474/2013;
80
Taxa pe valoarea adugat (TVA) aferent cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectelor de
grant i strategice finanate prin POSDRU, care este nedeductibil conform legislaiei fiscale
naionale, este considerat nerecuperabil de ctre beneficiari i poate fi solicitat la rambursare din
Fondul Social European.
Aceast prevedere este aplicabil pentru TVA pltit de ctre beneficiari, ncepnd cu data de 13
august 2012 (data apariiei H.G. nr.831/2012 n Monitorul Oficial), aferent cheltuielilor eligibile
efectuate, att pentru proiectele aflate n derulare la data menionat, precum i pentru proiectele
depuse ulterior acestei date. Instruciunea se aplic tuturor beneficiarilor crora nu le-a fost
rambursat TVA pltit ncepnd cu data de 13 august 2012, aferent cheltuielilor eligibile incluse n
cereri de rambursare deja pltite de ctre AMPOSDRU (pentru proiectele cu perioada de
implementare n derulare sau finalizat).
Contractare
-n 2013 AMPOSDRU a lansat 43 de Cereri de Propuneri de Proiecte pentru care a fost alocat suma
de 5.282.160.000 lei;
-Au fost depuse 4.534 de proiecte cu o valoare total de 22.781.399.745 lei;
-Cele mai multe proiecte (748) au fost depuse n cadrul DMI 2.1. - Tranziia de la coal la viaa
activ;
-AMPOSDRU a semnat un numr de 77 de contracte de finanare de asisten tehnic n valoare
totala de 95.248.033,78 lei dintre care, cu Organismele Intermediare, au fost semnate 25 de contracte
de finanare cu o valoare a asistenei financiare nerambursabile de 23.607.460,24 lei.
Programare
-n perspectiva urmtoarei perioade de programare 2014-2020, respectiv a elaborrii programului
operaional Capital Uman 2014-2020, direciile din cadrul Ministerului Muncii au colaborat pentru
stabilirea termenilor de referin afereni celor dou strategii care urmau a fi dezvoltate de ctre Banca
Mondial: Strategia Naional privind promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei
2014-2020, respectiv Strategia Naional privind mbtrnirea activ 2014-2020. De asemenea,
direciile din Ministerul Muncii au colaborat pentru definitivarea termenilor de referin i a acordului
de servicii de consultan pentru proiectul Studiu de diagnosticare i consultan politic pentru
sprijinirea integrrii persoanelor aparinnd comunitii roma n Romnia. Acordul a fost
semnat cu Banca Mondial n iunie 2013, iar contractul se afl n implementare.
-n ceea ce privete Schema de Garanii pentru Tineri, AMPOSDRU a formulat o serie de propuneri
pentru elaborarea Planului Naional de Implementare a Schemei de Garanii pentru Tineri
(propuneri de condiii specifice pentru aceast schem, precum i msuri legislative i iniiative
specifice).
Pli
81
-n 2013 s-au pltit un total de 9.555 de cereri de rambursare cu valoare total de aproximativ 2
miliarde i jumtate de lei (2.498.547.701,68 lei):
-din sursa FSE, n valoare de 2.152.354.606,43 lei,
-de la bugetul de stat, n valoare de 346.193.095,25 lei.
-Au fost pltite 364 de cereri de prefinanri, n valoare total de 27.355.614,07 lei.
Unitatea de implementare a proiectelor
Scurta prezentare a programelor desfurate:
-Accesarea Axei 7 Asisten Tehnic de ctre OI POSDRU
n vederea implementrii Planului de Msuri pentru consolidarea capacitii de absorbie a
Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane i creterii gradului de absorbie a
fondurilor alocate Axei 7 Asisten Tehnic, n conformitate cu prevederile Ordinului
nr.446/06.03.2013 a fost aprobat Actul Adiional nr. 6 la Acordurile de Delegare de Funcii privind
implementarea POSDRU 2007-2013 pentru cele 11 Organisme Intermediare POSDRU.
Urmare aprobrii ordinului menionat, s-a realizat accesul Organismelor Intermediare POSDRU, n
calitate de Beneficiari direci, la resursele financiare alocate n cadrul Axei 7 Asisten Tehnic.
n cursul lunii mai 2013 au fost aprobate Procedurile operaionale Implementare proiecte finanate n
cadrul axei prioritare 7 Asisten Tehnic ale OI POSDRU i ncepnd cu luna iunie 2013 au fost
transmise spre aprobarea AMPOSDRU primele cereri de finanare elaborate de ctre OIPOSDRU.
Pn n prezent au fost semnate 25 contracte de finanare ntre AM POSDRU i OI POSDRU cu o
valoare total de circa 31,47 milioane lei, din care 23,6 milioane lei finanare din FSE la care se
adaug cofinanarea de la bugetul de stat n sum de 7,87 milioane lei
-Consultan acordat de Banca Mondial
n scopul mbuntirii implementrii POSDRU 2007-2013 dar i n vederea ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante i al pregtirii viitoarei perioade de programare 2014-2020, AMPOSDRU i
OI POSDRU au ncheiat pn n prezent un numr de 6 acorduri de servicii de consultan cu Banca
Mondial, finanate din POSDRU 2007-2013, cu o valoare total de 26,803 milioane lei, din care:
-2 acorduri de servicii al cror beneficiar este MMFPSPV-AMPOSDRU,
-3 acorduri de servicii al cror beneficiar este OI Ministerul Educaiei Naionale,
-1 acorduri de servicii al crui beneficiar este OI CNDIPT.
Sunt n curs de semnare acordurile de servicii de consultan cu Banca Mondial prin care vor fi
realizate 2 strategii sectoriale ale MMFPSPV:
-Strategia naional privind promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei 2014-2020;
-Strategia naional privind persoanele vrstnice i mbtrnirea activ 2014-2020.
Participarea la 2 reele europene FSE de nvare (2013-2015)
3
Valoarea acordurilor de servicii ncheiate de OI MEN i OI CNDIPT cu Banca Mondial este inclus n valoarea total a contractelor de
finanare ncheiate ntre AMPOSDRU i OI POSDRU.
82
-Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice particip, prin Autoritatea de
Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane particip, n
calitate de partener, la activitile reelei europene de nvare FSE ntrirea politicilor destinate
incluziunii Romilor.
Reeaua european FSE ntrirea politicilor destinate incluziunii Romilor este constituit din 9
Autoriti de Management FSE, Coordonator al reelei fiind Autoritatea de Management FSE
Ministerul Ocuprii i Securitii Sociale din Spania.
n data de 17 septembrie 2013, MMFPSPV a organizat o reuniune la care au participat factori
implicai n planificarea i implementarea Fondurilor Structurale i a politicilor adresate comunitii
rome, n contextul viitoarei perioade de programare 2014-2020.
La reuniune au participat i 2 reprezentani din partea Secretariatul Tehnic al reelei i un reprezentant
al Comisiei Europene - biroul geografic.
-Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice particip, prin Autoritatea de
Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane particip, n
calitate de partener, la activitile reelei europene de nvare FSE Carier i vrst.
Reeaua european FSE Vrst i carier este constituit din 10 Autoriti de Management FSE i
este coordonat de ctre Agenia FSE FlandraBelgia.
Serviciului Constatare si Stabilire Nereguli
1.Misiunea autoritii/instituiei publice
1.1.Misiunea Serviciului de Constatare si Stabilire Nereguli consta in prevenirea, nregistrarea,
stabilirea si constatarea neregulilor, precum si urmrirea si recuperarea creanelor bugetare rezultate
din neregulile identificate in cadrul proiectelor finanate din POSDRU.
1.2 Obiectivele care trebuiau atinse in perioada raportata:
-Efectuarea misiunilor de control pentru proiectele care au avut recomandri cu implicaii financiare
n cadrul rapoartelor emise de: Autoritatea de Audit/ACP DLAF/OLAF/Comisia European/ECA care
conin constatri cu implicaii financiare i informarea entitilor mai sus menionate asupra
rezultatelor misiunilor de control efectuate;
-Soluionarea contestaiilor formulate mpotriva titlurilor de crean, emiterea deciziilor de soluionare
a contestaiilor i a noilor titluri de crean , dup caz, i transmiterea acestora contestatarilor cu
ncadrarea n termenul legal;
-Asigurarea nregistrrii n SMIS a titlurilor de crean emise ca urmare a misiunilor de control
efectuate;
-Sesizarea organelor abilitate n cazul identificrii cu ocazia desfurrii activitii de control a unor
indicii privind comiterea de fraude;
-Participarea alturi de DLAF/OLAF/Corp de control ministru la misiuni comune de verificare.
2.Obiectivele atinse n perioada de raportare:
83
-Au fost elaborate demersuri pentru ndeplinirea recomandrilor formulate in rapoartele emise de
Autoritatea de Audit, ACP, Comisia Europeana, Curtea Europeana de Audit, OLAF, DLAF. In acest
sens au fost elaborate suspiciuni de neregul, au avut loc misiuni de control la sediul beneficiarilor in
urma crora s-au emis titluri de crean i sunt n curs de recuperare creanele bugetare stabilite;
-A fost optimizat/adaptat Procedura operaional IX Managementul Neregulilor i a fost
actualizat Anexa XII Descrierea sistemului de management i control stabilit pentru programul
operaional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane
3.Indici de performan (cu prezentarea gradului de realizare al acestora):
3.1.Aciuni ale Comisiei Europene privind progresele nregistrate n domeniul implementrii Fondului
Social European prin POSDRU;
Pe parcursul anului 2013 au avut loc urmtoarele misiuni de audit:
-1 misiune din partea Curii Europene de Audit in septembrie 2013;
-2 misiuni de audit din partea Autoritii de Audit, in perioada iunie - iulie 2013 (operaiuni),
octombrie - noiembrie (sistem);
-2 misiuni din partea Comisiei Europene derulate in perioada ianuarie - februarie 2013, respectiv
septembrie - octombrie 2013, care au avut drept scop verificarea ndeplinirii recomandrilor din
Cerina cheie nr.7;
Aprecierile oficialilor Comisiei Europene, in urma celor doua misiuni de audit, au fost favorabile,
viznd continuarea eforturilor la acelai nivel.
Pe fondul ultimului raport de audit emis n decembrie 2013 privind progresele nregistrate n
ndeplinirea recomandrilor misiunii de audit din perioada 2009 - 2013, Comisia European a acordat
calificativul 2, subliniind faptul c eforturile trebuie continuate n aceast direcie, respectiv: ntrirea
capacitii administrative ale structurilor de control pe POSDRU i realizarea unei baze de date unice
ntre AMPOSDRU/ ACP privind managementul neregulilor.
obiectivele autoritii sau instituiei publice:
Realizri n plan legislativ:
-Efectuarea demersurilor necesare pentru modificarea Legii nr.202/2006, astfel nct sa fie creat la
nivelul OI POSDRU ANOFM structura de constatare si stabilire nereguli;
-Elaborarea Instruciunii nr.76 privind recuperarea debitelor din cadrul altor proiecte POSDRU ale
aceluiai beneficiar.
5.Nerealizri
-personal insuficient in cadrul structurilor de management al neregulilor att la nivel central ct i
regional;
-lipsa cursurilor de specializare.
6.Propuneri pentru remedierea deficientelor
84
-ntrirea capacitii instituionale la nivel central si regional prin suplimentarea numrului de posturi
existente;
-Organizarea i susinerea cursurilor de formare pentru personalul existent;
-Promovarea de campanii de informare a beneficiarilor POSDRU in vederea prevenirii neregulilor.
DIRECIA GENERALA ECONOMIC I INVESTIII
I.Misiunea Direciei Buget Contabilitate, pe servicii:
1.Compartiment bugete:
a) primete de la Casa Naionala de Pensii Publice, de la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de
Munc, de la direciile de specialitate din Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, precum i de la unitile aflate n subordinea i n coordonarea ministerului, propunerile
pentru fundamentarea bugetului de stat (a indicatorilor Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice), a bugetului asigurrilor sociale de stat, a bugetului fondului de
accidente de munc i boli profesionale precum i a bugetului asigurrilor pentru omaj;
b) fundamenteaz bugetul pentru administraia central a ministerului, cu defalcarea acestuia pe
aciuni i activiti;
c) pe baza analizei propunerilor primite, a analizei execuiei anterioare a bugetelor administrate
precum i n conformitate cu deciziile bugetare luate la nivelul bugetului public consolidat i cu
obiectivele cuprinse n strategia Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, fundamenteaz indicatorii bugetari, elaboreaz proiectul anual al acestor bugete, precum i
textul legii bugetare, pe care le transmite Ministerului Finanelor Publice, n forma i la termenul
prevzut de Legea finanelor publice nr.500/2002;
d) colaboreaz cu direciile de specialitate la elaborarea anexelor bugetare specifice, respectiv
cheltuieli de personal, sinteza programelor cu finanare (ne)rambursabil, investiiile, etc;
e) elaboreaz lucrrile privind susinerea legii bugetului n Parlament;
f) dup aprobarea legilor bugetare, asigur transmiterea la Ministerul Finanelor Publice a
propunerilor privind repartizarea pe trimestre a sumelor aprobate, precum i, ulterior, comunicarea
ctre structurile care administreaz diversele capitole bugetare, a deciziei Ministerului Finanelor
Publice privind trimestrializarea bugetar;
g) asigur repartizarea bugetelor pe diversele structuri care administreaz activiti sau capitole
bugetare;
h) elaboreaz proiectul de ordin al ministrului pentru aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli
pentru institutele naionale aflate n coordonarea ministerului;
i) primete de la Casa Naional de Pensii Publice, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de
Munc conturi privind execuia bugetar lunar, pe care, dup analiz i verificare le transmite
Ministerului Finanelor Publice;
85
j) informeaz conducerea Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice

despre execuia bugetar curent, eventualele probleme ivite i msuri propuse pentru administrarea
corect a bugetelor;
k) pe baza raportrilor primite de la structurile de execuie bugetar, ine evidena evoluiei
principalilor indicatori statistici care definesc diversele capitole de venituri i cheltuieli ale bugetelor;
l) pentru analiza execuiei bugetare poate solicita Casei Naionale de Pensii Publice, Ageniei
Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, precum i direciilor de specialitate din minister sau
unitilor din subordinea ministerului, situaii detaliate privind execuia bugetar, date statistice
suplimentare, informri privind situaia din unele judee, etc.;
m)n funcie de execuia curent, fundamenteaz i nainteaz Ministerului Finanelor Publice
propuneri de rectificare a bugetelor administrate;
n) la solicitarea conducerii ministerului, elaboreaz orice material referitor la administrarea i execuia
bugetar, pentru bugetele care intr n sfera de activitate a Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice;
o) elaboreaz fiele financiare pentru propunerile legislative n domeniu;
p) elaboreaz norme i metodologii specifice pentru activitile finanate din bugetul de stat;
q) asigur execuia bugetar pe minister, ntocmete toate documentaiile solicitate de Ministerul
Finanelor Publice;
r) n funcie de solicitrile structurilor care administreaz diverse capitole bugetare i n limita
indicatorilor aprobai, asigur finanarea unitilor subordonate i a administraiei centrale prin
deschiderea de credite bugetare i alimentarea conturilor bancare cu sumele repartizate, ine evidenta
creditelor deschise i repartizate;
s) la solicitarea structurilor care administreaz bugete sau capitole ale acestora, poate efectua, n
conformitate cu prevederile legale, virri de credite bugetare ntre subdiviziuni ale clasificaiei
bugetare, sau ntre capitole, cu acordul Ministerului Finanelor Publice;
t) monitorizeaz lunar cheltuielile de personal ale unitilor subordonate i administraiei centrale,
ntocmind monitorizarea centralizat a acestei categorii de cheltuieli finanate din bugetul de stat, pe
care o prezint Ministerului Finanelor Publice;
u) verific, analizeaz i centralizeaz drile de seam contabile ale aparatului propriu, precum i ale
unitilor subordonate i ntocmete darea de seam contabil centralizat pe minister pentru bugetul
de stat i pentru activitatea extrabugetar, pe care o prezint la Ministerul Finanelor Publice;
v) elaboreaz normele proprii de aplicare a prevederilor Legii nr.500/2002 precum i a Ordinului
ministrului finanelor publice nr.1792/2002 emis n aplicarea acestora, n ceea ce privete angajarea,
lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice i urmrete respectarea acestora;
w) urmrete aplicarea normelor proprii i respectarea cadrului legal n domeniu;
x) asigur organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare i legale;
86
y) elaboreaz i urmrete respectarea normelor proprii privind acordarea i exercitarea controlului

financiar preventiv;
z) asigur acordarea vizei de control financiar preventiv conform normelor proprii;
aa)elaboreaz studii comparate, pe teme ce aparin domeniului de activitate al direciei, ancorate n
legislaia Uniunii Europene, vis-a-vis de legislaia romn;
bb)iniiaz acte normative de adaptare a legislaiei romne la cea comunitar, precum i propuneri de
mbuntire;
cc)elaborarea de comentarii scrise asupra dezbaterilor care se fac n media internaional pe astfel de
teme.
dd)particip la seminarii, ntlniri, sesiuni, etc, n care se dezbat probleme comunitare cu inciden n
legislaia romn.
2.Serviciul contabilitate:
a) ndrum metodologic activitatea financiarcontabil i gestionare a unitilor subordonate, la
solicitarea acestora, urmrete ncadrarea cheltuielilor n creditele alocate;
b) asigur efectuarea plilor efectuate din bugetul de stat, pe baza documentaiilor primite de la
direciile de specialitate;
c) ine evidena contabil i financiar a plilor i cheltuielilor efectuate din bugetul de stat pentru
administraia central a ministerului;
d) opereaz n statele de plat ntocmite de Serviciul informatic, analiz, sinteze i documentare pe
baza pontajului primit de la Direcia resurse umane, toate reinerile aferente, efectueaz virarea
acestora i asigur plata drepturilor bneti din bugetul de stat;
e) pe baza documentaiei primite de la structurile responsabile cu activitatea de afaceri europene i
relaii externe din minister, asigur verificarea legalitii cheltuielilor i transferarea sumelor aferente
n conturile ataailor pe probleme de munc i sociale;
f) asigur verificarea sumelor decontate de ataaii pe probleme de munc i sociale precum i
evidena separat a acestei categorii de cheltuieli;
g) ntocmete documentaia necesar n vederea achiziionrii valutei necesare deplasrilor externe
finanate din bugetul de stat;
h) ntocmete documentaia necesar plii contribuiilor i cotizaiilor la organismele internaionale i
efectueaz transferul valutar;
i) ntocmete documentaia necesar n vederea achiziionrii valutei i transferarea acesteia n
conturile ataailor pe probleme de munc i sociale;
j) asigur i ine evidena contabil a valorilor materiale i bneti, a mijloacelor fixe i obiectelor de
inventar, precum i a operaiunilor financiare ale administraiei centrale pentru activitatea finanat din
bugetul de stat;
87
k) mpreun cu Serviciul achiziii publice i investiii i Compartimentul patrimoniu, administrativ i

protocol asigur inventarierea mijloacelor bneti i a mijloacelor materiale, la perioadele prevzute de
legislaia n vigoare;
l) asigur relaia permanent cu organele financiar-bancare precum i cu direciile de specialitate din
Ministerul Finanelor Publice;
m)rspunde n termenul legal la corespondena aferent direciei.
II.Direcia Investiii, Patrimoniu Administrativ
1.Serviciul Investiii i Achiziii Publice
a) analizeaz i centralizeaz propunerile compartimentelor de specialitate din minister i ale unitilor
subordonate, referitoare la investiii i reparaii capitale, care stau la baza fundamentrii proiectului de
buget de stat pentru anul urmtor;
b) propune conducerii ministerului prioritile n alocarea fondurilor necesare investiiilor i
reparaiilor, n funcie de nivelul creditelor alocate prin bugetul anual de stat;
c) mpreun cu Comisia Tehnico-Economic, constituit prin ordin al ministrului, avizeaz
documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiii i le supune spre aprobare
ordonatorului principal de credite sau Guvernului, n funcie de competentele stabilite prin Legea
nr.500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) avizeaz documentaia tehnico-economic pentru obiectivele de investiii ale instituiilor din
subordinea sau sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice;
e) asigur ndrumarea metodologic n domeniul investiiilor pentru instituiile din sistemul
Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, la solicitarea acestora;
f) analizeaz raportrile lunare ale beneficiarilor de investiii, n vederea fundamentrii necesarului
lunar de credite;
g) reprezint ministerul n comisiile de recepie a obiectivelor de investiii, conform prevederilor
Hotrrii Guvernului nr.273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de
construcii i instalaii aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) ntocmete, n baza propunerilor primite i n limita fondurilor alocate cu aceasta destinaie, listele
de dotri independente pentru instituiile subordonate i administraia central i le supune aprobrii
conducerii ministerului;
i) ntocmete planul anual al achiziiilor publice;
j) ntocmete documentaiile de atribuire pentru achiziionarea de bunuri/ servicii/ lucrri necesare
funcionrii ministerului;
k) particip n comisiile de evaluare a ofertelor pentru achiziionarea de bunuri/servicii/lucrri;
l) asigur ncheierea i urmrirea derulrii contractelor de furnizare/prestri servicii/lucrri,
ntocmete i certific documentele n vederea efecturii plii acestora;
88
m)asigur ntocmirea documentaiei prevzute de ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i

familiei nr.89/2005 privind angajarea, ordonanarea i lichidarea cheltuielilor;
n) ntocmete situaii privind investiiile i achiziiile publice solicitate de Ministerul Finanelor
Publice, ANRMAP, etc.
2.Compartiment Patrimoniu, Administrativ i Protocol:
a) asigur ntocmirea documentaiei prevzute de ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i
familiei nr.89/2005 privind angajarea, ordonanarea i lichidarea cheltuielilor pentru achiziii necesare
funcionrii ministerului;
b) asigur evidena tehnico-operativ a mijloacelor fixe i a obiectelor de inventar achiziionate din
bugetul de stat;
c) asigur, n colaborare cu serviciul contabilitate, calculul amortizrii mijloacelor fixe;
d) verific din punct de vedere tehnic documentaiile referitoare la scoaterea din funciune a bunurilor
materiale cu durata normat de utilizare expirat;
e) asigur i rspunde de gestionarea corect, conform prevederilor legale, a bunurilor ministerului;
f) urmrete lunar ncadrarea cheltuielilor n fondul de protocol la dispoziia ministrului, determinat
potrivit Ordonanei Guvernului nr.80/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
g) ntocmete devizele de cheltuieli pentru aciunile de protocol i certific documentele justificative
pe baza notelor de fundamentare prezentate de Direcia Relaii Externe;
h) asigur gestiunea materialelor de ntreinere i funcionare;
i) organizeaz i ndrum activitatea de protecie i paza contra incendiilor;
j) iniiaz acte normative referitoare la modificri ce trebuie efectuate n inventarul centralizat al
bunurilor din domeniul public al statului
k) opereaz modificrile necesare n inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului,
pentru administraia central i unitile subordonate;
l) asigur urmrirea contractelor de nchiriere, prestri servicii i utiliti pentru ntreinerea i
funcionarea sediilor administraiei centrale a ministerului, ntocmete i certific documentele n
vederea efecturii plii acestora.
3.Biroul Tehnic
a) rspunde de buna desfurare a activitii de exploatare, ntreinere, si reparaii a mijloacelor auto
din dotare,
b) asigur evidena achiziionrii i consumului de carburani;
c) asigur ncheierea i urmrirea derulrii contractelor de achiziie a carburanilor;
d) asigura multiplicarea materialelor si lucrrilor pentru administraia central a ministerului;
e) rspunde de respectarea legislaiei n vigoare privind cheltuielile de protocol repartizate fondului de
protocol la dispoziia cabinetelor demnitarilor
f) rspunde de derularea contractului i achiziia de bilete de avion intern.
89
4.Compartiment Arhiv
a) organizeaz evidena, selecionarea, pstrarea i casarea documentelor din arhiva ministerului n
conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naionale nr.16/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe baza propunerilor direciilor de specialitate din minister.
III.Serviciul Implementare i Administrare Proiecte Finanate din Fonduri Europene
Nerambursabile
a) asigur managementul n vederea implementrii proiectelor n care MMFPSPV este
beneficiar/partener prin monitorizarea activitilor de implementare a proiectelor, n conformitate cu
prevederile contractelor de finanare, cu scopul realizrii obiectivelor proiectelor cu maxim diligen
i eficien;
b) exercit activitatea permanent de monitorizare i supraveghere a procedurilor de achiziie public
derulate de ctre MMFPSPV sau parteneri, n cadrul implementrii proiectelor finanate din fonduri
europene nerambursabile;
c) analizeaz i verific documentaiile de atribuire a contractelor de achiziie public nainte de
lansarea acestora;
d) verific documentaiile si conformitatea acestora n ceea ce privete procedurile ALOP;
e) monitorizeaz i elaboreaz rapoarte de monitorizare a activitilor desfurate n vederea
implementrii proiectelor;
f) n vederea ndeplinirii atribuiunilor prevzute mai sus), solicit informaiile necesare managerilor
de proiecte, membrilor echipelor de management/implementare precum i oricrei alte structuri din
cadrul MMFPSPV;
g) ntocmete situaiile, raportrile, centralizrile ce in de competena CIAPFFEN;
h) asigur
asisten
de
specialitate
managerilor
de
proiect
precum
echipelor
management/implementare la solicitarea acestora;

i) propune msuri de remediere i particip la implementarea acestora, pentru activitilor derulate pe
parcursul implementrii proiectelor atunci cnd constat neconformiti, ntrzieri, sau orice fel de alte
probleme intervenite n implementarea activitilor;
j) iniiaz i propune spre aprobare ordonatorului principal de credite norme i proceduri interne
privind derularea unitar a procesului de implementare a proiectelor finanate din fonduri structurale;
k) n exercitarea activitilor de monitorizare i coordonare, CIAPFFEN poate solicita note
explicative;
l) solicit autoritilor i instituiilor naionale cu atribuii de reglementare i control puncte de vedere
asupra problemelor aprute pe parcursul derulrii proiectelor;
m)reprezint MMFPSPV n asigurarea relaiilor funcionale cu instituiile cofinanatoare, autoritile
de management, organismele intermediare i cu alte instituii publice i organisme implicate n
implementarea proiectelor;
90
n) constituie baza de date privind proiectele aflate n implementare la nivelul MMFPSPV i al

instituiilor subordonate;
o) baza de date se actualizeaz lunar, echipele de management i instituiile subordonate avnd
obligaia de a furniza cu promptitudine datele solicitate de ctre CIAPFFEN;
p) pune la dispoziia echipelor de implementare, la solicitarea acestora, personal specializat n
domeniile economic, juridic, achiziii publice, etc, din cadrul MMFPSPV, n vederea derulrii
eficiente a activitilor acestora.
1.Compartiment Monitorizare Implementare Mecanism Financiar SEE 2009-2014
a) organizarea lansrii cererilor de proiecte;
b) asigur corespondena cu solicitanii/beneficiarii pe ntreaga durat a procesului de contractare i
monitorizare a implementrii proiectelor;
c) acord asisten continu potenialilor beneficiari/beneficiarilor prin asigurarea unui help desk pe
toat perioada de derulare a Programului;
d) se asigur de ndeplinirea de ctre beneficiari a obligaiilor de informare i publicitate stabilite de
regulamentul de implementare;
e) previne, detecteaz i raporteaz n scris ctre expertul de nereguli i riscuri toate neregulile
identificate n activitatea curent;
f) organizeaz activiti de informare i diseminare a bunelor practici;
g) asigur pstrarea n vederea arhivrii a documentelor proprii conform cerinelor naionale i
europene;
h) elaboreaz criteriile de selecie i le transmite spre aprobare Comitetului de cooperare;
i) organizeaz procesul de evaluare a cererilor de finanare;
j) asigur verificarea conformitii administrative i a eligibilitii cererilor de finanare;
k) administreaz procesul de evaluare a cererilor de finanare, pregtete documentaia pentru luarea
deciziei privind finanarea i realizeaz punerea ei n aplicare;
l) realizeaz rapoarte, sinteze privind situaia cererilor de finanare aflate n diferite etape ale
implementrii n cadrul direciei;
m)mijlocete ncheierea contractelor de finanare cu beneficiarii proiectelor aprobate, prin care se
asigur de respectarea condiiilor specifice referitoare la implementarea proiectului, n conformitate cu
regulamentele aplicabile i cu legislaia naional n vigoare;
n) analizeaz i evalueaz stadiul implementrii proiectului, aa cum rezult din datele cuprinse n
rapoartele de monitorizare;
o) planific i efectueaz vizitele n teritoriu i realizeaz n cazuri excepionale verificri suplimentare
pentru a monitoriza stadiul de desfurare al activitilor stabilite prin contract;
p) trimite ctre beneficiari concluziile i/sau recomandrile i urmrete ndeplinirea recomandrilor
fcute n urma analizrii i evalurii rapoartelor, efecturii vizitelor i verificrilor suplimentare;
91
q) asigur monitorizarea Fiei de program;

r) asigur corespondena cu actorii implicai pe ntreaga durat a procesului de elaborare/actualizare a
Fiei de program;
s) previne, detecteaz i raporteaz n scris toate riscurile i/ sau neregulile identificate n activitatea
curent;
t) desfoar activiti de raportare general asupra activitii Operatorului de program;
u) asigur constituirea i organizarea Comitetului consultativ;
v) desfoar activiti specifice de monitorizare a implementrii Programului i asigur legtura cu
reprezentanii PNC n cadrul procesului de analiz a performanei acestuia;
w) prezint Comitetului de consultare progresul n atingerea obiectivelor specifice ale Programului,
precum i a intelor stabilite;
x) colecteaz, analizeaz, nregistreaz, prelucreaz i integreaz n mod continuu i sistematic, att de
la structurile interne responsabile ct i din surse externe, informaii fizice i financiare privind
implementarea Programului;
y) colaboreaz cu instituii de profil pentru colectarea datelor statistice i a celor provenite din surse
administrative necesare monitorizrii Programului;
z) elaboreaz Raportul anual de implementare precum i Raportul final de implementare pentru
Program;
aa)elaboreaz informri referitoare la stadiul fizic i/sau financiar de implementare a programului;
bb)desfoar activitile specifice organizrii reuniunilor Comitetului de consultare a Programului.
2.Compartiment Verificare Pli Mecanism Financiar SEE 2009-2014
a)asigur meninerea unui sistem funcional de colectare, prelucrare i management al informaiilor
financiare i a informaiilor privind asistena financiar acordat pentru implementarea programului;
b)particip la elaborarea Rapoartelor anuale i finale, din punct de vedere al aspectelor financiare;
c)intocmete ordinele de plat pentru efectuarea plilor, din fondurile programului i din cofinanarea
de la bugetul de stat, ctre beneficiari n mod regulat, fr ntrzieri sau deduceri nejustificate;
d)intocmete formularele (anexa la bugetul de stat), n care se reflect sumele reprezentnd asistena
financiar nerambursabil SEE i sumele de la bugetul de stat;
e)intocmete estimrile privind creditele de angajament i creditele bugetare pentru cofinanarea de la
bugetul de stat;
f)efectueaz deschiderile de credite bugetare n limita creditelor bugetare i potrivit destinaiilor
aprobate pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli, n cadrul procesului de avans i rambursare cofinanare suportat de la bugetul de stat;
g)efectueaz informri ctre Autoriti de Certificare i Plat i alte organe abilitate;
h)urmrete recuperarea pe cale administrativ a creanelor bugetare aferente Programului finanat;
92
i)particip la elaborarea i mbuntirea procedurilor de management financiar pentru gestionarea

resurselor financiare provenite din finanarea externa i din cea de la bugetul de stat;
j)efectueaz reconcilierile periodice;
k)asigur un sistem adecvat de raportare a debitelor individualizate prin titlul de crean ctre ACP;
l)in vederea efecturii plilor din fonduri externe i a celor de la bugetul de stat, dup determinarea
sumei eligibile, supune spre aprobare/validare solicitrile de acordare a prefinanrii, respectiv cererile
de rambursare;
m)se asigur c avansul acordat beneficiarilor se recupereaz integral nainte de plata final a
proiectului;
n)este responsabil de faza a treia din cadrul execuiei bugetare, ordonanarea cheltuielilor, prin
analizarea, verificarea din punct de vedere financiar i aprobarea la plat a solicitrilor de acordare a
avansului, precum i a cererilor de rambursare depuse de ctre beneficiari, prin ntocmirea Rapoartelor
de validare;
o)se asigur c deduce din cererea de rambursare sumele reprezentnd debite de recuperat, conform
titlurilor de crean primite;
p)se implic n faza de lichidare a cheltuielilor din cadrul execuiei bugetare prin determinarea sumelor
datorate beneficiarilor proiectelor finanate, n cadrul Raportului de validare;
q)asigur validarea cererilor de rambursare de la beneficiari, n vederea efecturii plilor din fonduri
comunitare sau de la bugetul de stat;
r)primete de la ACP sumele aferente programului operaional i efectueaz plile, din fondurile
acestuia i din cofinanarea de la bugetul de stat, ctre beneficiari n mod regulat, fr ntrzieri sau
deduceri nejustificate;
s)asigur nregistrarea i raportarea operaiilor financiare ntr-un sistem contabil computerizat, privind
fondurile structurale i cofinanarea naional aferent;
t)transmite ACP declaraia lunar de cheltuieli validat ca fiind eligibil la nivelul OP;
u)elaboreaz previziunile de fluxuri de numerar i de plat;
v)asigur recuperarea integral a avansului acordat beneficiarilor, progresiv din cererile de rambursare
depuse, nainte de plata final a proiectului;
w)se asigur c urmtoarele operaiuni se nregistreaz extracontabil n Registrul debitorilor, n
conformitate cu procedurile n vigoare i legislaia naional i european, reflectnd sursele de
finanare (SEE, Bugetul de Stat, etc.):
-nregistrarea debitelor constatate prin titlul de crean,
-nregistrarea majorrilor de ntrziere aferente debitelor,
-nregistrarea recuperrii debitelor prin plat voluntar,
-nregistrarea deducerii debitelor i a majorrilor de ntrziere din cererile de rambursare.
Obiectivele care trebuiau atinse n perioada de raportare
93
Obiectivul principal - asigurarea bunei funcionari a ministerului cu reducerea cheltuielilor

-Asigurarea fondurilor necesare derulrii activitii ministerului i instituiilor subordonate, cu
finanare de la bugetul de stat att;
-Derularea procedurilor de atribuire a contractelor din cadrul proiectelor finanate din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane i prin Programul
Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative;
-ntreinerea echipamentelor si asigurarea consumabilelor necesare desfurrii activitii ministerului
i unitilor subordonate;
-Efectuarea de reparaii curente i capitale, conform solicitrilor instituiilor din subordine, n baza
programelor ntocmite n acest sens;
-Elaborarea standardelor de control intern menite s asigure un management financiar corespunztor al
fondurilor bugetare;
-Asigurarea fondurilor pentru investiii necesare derulrii activitii ministerului i instituiilor
subordonate, cu finanare de la bugetul de stat;
-Dotarea ministerului i unitilor subordonate cu echipamentele necesare desfurrii activitii;
-Efectuarea de reparaii curente i capitale, conform solicitrilor instituiilor din subordine, n baza
programelor ntocmite n acest sens;
-Perfecionarea personalului n domeniul investiiilor i achiziiilor publice.
Indici de performan
Obiectivele au fost realizate n totalitate.
Scurt prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a acestora la obiectivele
autoritii sau instituiei publice
Realizri n plan legislativ:
-Au fost elaborate note de fundamentare i proiecte de Hotrri ale Guvernului pentru modificri n
domeniul public al statului i Hotrri de Guvern pentru alocarea sumelor necesare plii Hotrrilor
Judectoreti n conformitate cu OUG nr.71/2009, modificat i completat;
-La solicitarea instituiilor iniiatoare, au fost avizate proiecte de Hotrri ale Guvernului.
Realizri n domeniul achiziiilor publice:
-S-a ntocmit i a fost aprobat Programul achiziiilor publice pe anul 2013, urmrindu-se punerea n
aplicare al acestuia.
Realizri n domeniul investiiilor:
-Fondurile aprobate n bugetul de stat pentru investiii (obiective de investiii, dotare cu echipamente
de tehnic de calcul, alte echipamente, programe informatice, achiziionarea unui autoturism prin
programul RABLA, precum i reparaii capitale) pentru minister i instituiile subordonate, au fost
repartizate n baza listelor de investiii aprobate de ordonatorul principal de credite.
Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe:
94
1.Contracte de furnizare:
-mijloace fixe (calculatoare, imprimante, alte echipamente, licene, servere, autotursim, etc.) 3.063.321 lei;
-produse (tipizate, obiecte de inventar, consumabile i articole de birou, carburani auto, livrete de
familie, certificate, etc.) - 1.100.000 lei;
2.Contracte de servicii:
-telefonie fix i mobil, utiliti, servicii curenie, ntreinere i paz, abonamente, service auto i
echipamente, servicii tiprire, asigurri auto, evaluare cldiri i cadastru, transport aerian intern i
extern, traduceri, etc.) - 4.300.000 lei.
Raportarea cheltuielilor, defalcate pe proiecte:
1 Mecanism pentru ntrirea sinergiei i sustenabilitii n rndul ntreprinderilor:12.062,99 lei;
2 Modernizarea serviciilor publice de informare i relaionare cu cetenii din cadrul MMFPSPV:
269.839,87 lei;
3 Viaa dup gratii: 1.038.999,79 lei;
4 Echilibru- o nou abordare a vieii familiale cu cea profesional: 1.131.462,31 lei;
5 O pia incluziv a muncii n mediul rural: 531.441,73 lei;
6 O ans pentru o via demn: 4.564 lei;
7 Fem. Rrom- mbuntirea accesului femeilor de etnie rom pe piaa muncii i sprijinirea economiei
sociale: promovarea i dezvoltarea unor servicii integrate: 184.270,14 lei;
8 mbuntirea eficacitii organizaionale a sistemului de protecie a copilului n Romnia:
327.898,53 lei;
9 Combat-Consiliere, Ocupare, Schimbarea Mentalitilor, Eliminarea Barierelor, Accesibilizare,
Training: 237.722,11 lei;
10 Dezvoltarea capacitii instituionale de furnizare a serviciilor publice de informare a cetenilor
romni migrani: 82.022,93 lei.
Propuneri pentru remedierea deficienelor.
-Revizuirea organizrii activitii n sensul realocrii sarcinilor concrete, prin fia postului, fiecrui
angajat al serviciului, n concordan cu noua structur organizatoric a ministerului;
-Organizarea fluxurilor informaionale, finalizarea procedurilor standardizate ale activitii direciei;
-Elaborarea documentaiilor si stabilirea procedurilor la inceputul anului.
Obiective / direcii de aciune pentru anul 2014
-Gestionarea eficient a creditelor bugetare;
-Urmrirea realizrii i finalizarea obiectivelor de investiii cuprinse in planul anual 2014;
-Asigurarea cu echipamente i alte dotri necesare desfurrii activitii ministerului i unitilor
subordonate;
-Aducerea la ndeplinire a programului de achiziii publice elaborat pentru anul 2014;
95
-Participarea unui numr ct mai mare de salariai la cursuri de perfecionare;

-Organizarea fluxului informaional ntre SIAPFFEN i celelalte compartimente/direcii din cadrul
MMFPSPV n vederea corelrii datelor i a unei soluionri eficiente i corecte a deficienelor.
UNITATEA DE MANAGEMENT A PROIECTULUI
Unitatea de Management a proiectului asigur managementul implementrii urmtoarelor proiecte:
-Proiectul privind dezvoltarea la nivel local de servicii comunitare de prevenire a separrii
copilului de familia sa, finanat dintr-un mprumut n valoare de 10 mil. Euro acordat de Banca de
Dezvoltare a Consiliului Europei;
-Proiectul privind incluziunea social finanat dintr-un mprumut acordat de Banca Internaional
pentru Reconstrucie i Dezvoltare (PIS), Partea III i Partea IV n valoare de 27, 2 mil. Euro;
-Grantul Japonez PHRD de asisten tehnic i dezvoltare n vederea sprijinirii persoanelor cu
handicap (TF010417) n valoare de 1,715 mil. USD pentru finanarea Proiectului privind
mbuntirea elaborrii politicilor i a cadrului instituional n domeniul asistenei persoanelor
cu handicap.
Principalele activiti desfurate n cadrul respectivelor proiecte, n anul 2013, sunt urmtoarele:
1.Proiectul privind dezvoltarea la nivel local de servicii comunitare de prevenire a separrii
copilului de familia sa, precum i instruirea personalului aferent (2006iunie 2015) - FP 1566
Proiectul susine nfiinarea a aproximativ 200 de centre (sub-proiecte) care s poat oferi asisten
pentru cca. 3500 copii cu risc de abandon, i instruirea a cca. 3500 asisteni sociali i 800 personal
pentru funcionarea centrelor.
In cursul anului 2013:
-S-au finalizat 6 sub-proiecte (centre de zi pentru copii/centrelor de consiliere i sprijijn pentru prini
i copii);
-A fost finalizat evaluarea propunerilor de sub-proiecte i a fost aprobat prin Ordin al ministrului
muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, selecia a 17 noi sub-proiecte;
-A fost obinut avizul Consiliului Tehnico-Economic al ministerului pentru 26 sub-proiecte;
-A fost publicat Hotrrea de Guvern pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru 5 subproiecte;
-Au fost aprobai prin Ordin al ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice
indicatorii tehnico-economici pentru 34 subproiecte;
-Au fost publicate n Monitorul Oficial anunuri de atribuire a 25 de contracte de finanare ncheiate
pentru nfiinarea de centre de zi pentru copii/centre de consiliere i sprijin pentru prini i copii;
-A fost acordat asisten, au fost date avize pentru diverse activiti, pentru cele 118 de sub-proiecte
aflate n diverse etape de execuie;
-Au fost ncheiate 20 de contracte de finanare;
-Au fost verificate i validate documentaii de plat n valoare total de 0,42 mil. Euro.
96
2.Proiectul privind incluziunea social (2006-30 iunie 2014)

MMFPSPV este responsabil de implementarea Prii a III-a Programe de asisten social n
valoare de 27,2 mil. Euro care include programele de mbuntire a infrastructurii pentru serviciile
oferite persoanelor cu handicap, tinerilor aflai n situaii de risc i victimelor violenei n familie.
Se asigur, de asemenea, prin componenta Programul de transferuri bneti pentru asisten social,
suportul tehnic necesar realizrii indicatorilor de ndeplinire a reformelor convenite cu Banca
Mondial n Proiectul privind modernizarea sistemului de asisten social.
n cursul anului 2013:
-S-au derulat lucrri de construcii la 19 din cele 32 obiective cu Contracte de finanare semnate;
-S-au finalizat 6 obiective de investiii: 3 centre multifuncionale pentru tineri aflai n situaii de risc
i 3 centre pentru persoane cu handicap;
-A fost finalizat contractul pentru realizarea Registrului Electronic Naional pentru Persoane cu
Handicap;
-A fost finalizat contractul pentru realizarea Caravanei pentru sensibilizarea problemei privind
Violena Domestic.
-A fost finalizat contractul pentru realizarea Strategiei de comunicare;
-A fost finalizat contractul pentru Baseline study necesar Ageniei Naionale pentru Romi;
-A fost semnat i se deruleaz contractul pentru Evaluarea capacitii SAFIR pentru date ncruciate;
-A fost finalizat contractul pentru realizarea unui Buletin Statistic i pentru obinerea de date
suplimentare n Ancheta Bugetelor Familiei;
-A fost negociat i ncheiat contractul de servicii de consultan pentru consolidarea i dezvoltarea
sistemului informatic integrat pentru administrarea prestaiilor sociale SAFIR;
-A fost finalizat contractul pentru dotarea Direciei Persoane cu Dizabiliti cu echipamente i
software IT necesare realizrii nodului activ;
-S-a demarat procedura de licitaie competitiv naional pentru achiziionarea de echipamente i
software IT necesare dotrii Direciei Persoane cu Dizabiliti cu echipamente i software IT n
vederea realizrii nodului pasiv;
-S-a demarat procedura de licitaie competitiv naional n vederea achiziionrii unor echipamente
IT, software i servicii de mentenan pentru aplicaia ORACLE necesare dotrii Ageniei Naionale
de Pli i Inspecie Social;
-A fost acordat asisten autoritilor locale beneficiare ale sub-proiectelor pentru proiectele aflate n
execuie;
-Au fost derulate proceduri de achiziie de bunuri i servicii, i decontate lucrri de construcii n
valoare total de 7,30 mil. Euro.
3.Grant Japonez PHRD de asisten tehnic i dezvoltare n vederea sprijinirii persoanelor cu
handicap (2012 2014)
97
Proiectul privind mbuntirea elaborrii politicilor i a cadrului instituional n domeniul asistenei

persoanelor cu handicap:
Partea 1-ntrirea capacitii pentru elaborarea i implementarea criteriilor armonizate de evaluare a
handicapului i a structurii instituionale unificate;
Partea 2-Pilotarea n 3-4 regiuni (judee) a noului
model de servicii, care utilizeaz criterii
armonizate de evaluare/cadru instituional unificat;

Partea 3Monitorizare i Evaluare;
Partea 4Campanii de informare public.
n cursul anului 2013, s-a derulat procedura de selecie a firmei de consultan pentru primele dou
pri ale proiectului fiind finalizat i negocierea contractului.
DIRECIA RESURSE UMANE
1.Misiunea direciei
Elaborarea,
implementarea,
monitorizarea
evaluarea
strategiei
privind
modernizarea
managementului resurselor umane si gestiunii de personal din minister si instituiile din subordinea
sau sub autoritatea acestuia.
2. Scurt prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a acestora la
obiectivele autoritii sau instituiei publice
Realizri n plan legislativ
Elaborarea proiectului de act normativ privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii
Familiei Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, conform prevederilor OUG nr.96/2012 i a
proiectelor de acte normative de modificare i completare a HG nr.10/2013.
Realizri n plan instituional
-Elaborarea i actualizarea procedurilor specifice pe activiti ale Direciei Resurse Umane, conform
prevederilor Ordinului MPF nr.946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cu modificrile
i completrile ulterioare;
-Elaborarea actelor administrative n vederea punerii n aplicare a actelor normative pentru stabilirea
unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale i pentru reducerea unor
cheltuieli la nivelul administraiei publice (structura organizatoric, stabilirea funciilor publice i
ntocmirea Regulamentului de organizare i funcionare pentru aparatul propriu al ministerului i al
instituiilor aflate n subordine);
-Elaborarea proiectului de Hotrre privind modificarea i completarea Hotrrii de Guvern
nr.286/2011 pentru aprobarea Regulamentului - Cadru privind stabilirea principiilor generale de
ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunztor funciilor contractuale i a criteriilor de
promovare n grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual din sectorul
bugetar pltit din fonduri publice;
98
-Din punct de vedere al gestionrii resurselor umane, un obiectiv prioritar al conducerii l-a constituit o
mai bun alocare a resurselor umane n sistem, n contextul reducerilor de personal generate de
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.77/2013 pentru stabilirea unor msuri privind
asigurarea funcionalitii administraiei publice locale, a numrului de posturi i reducerea
cheltuielilor la instituiile i autoritile publice din subordinea, sub autoritatea sau n coordonarea
Guvernului ori a ministerelor, care au dus la scderea numrului de posturi pentru aparatul propriu al
ministerului de la 545 la 503. De asemenea, pe parcursul anului 2013 s-a nregistrat i o scdere a
numrului mediu de angajai de la 505 angajai n ianuarie 2013 la 456 angajai n noiembrie 2013;
-S-a urmrit creterea capacitii de management a instituiei, prin asigurarea stabilitii la nivel
decizional prin reducerea numrului de funcii de conducere ocupate prin promovare temporar, astfel
c n decembrie 2013 din cele 52 de posturi de conducere, doar 11 sunt ocupate prin exercitare
temporar;
-De asemenea, n perioada de referin s-au fcut constant demersuri pentru acoperirea necesarului de
personal n cadrul structurilor cu volum mare de activitate, structuri care funcionau cu schema
incomplet sau subdimensionat;
-Un alt obiectiv l-a constituit creterea eficienei resurselor umane, prin motivarea personalului prin
promovare i participrii acestora la cursuri de formare profesional. Astfel n cursul anului 2013 au
participat la cursuri de formare profesional n domenii precum managemetul de proiect, achiziii
publice, comunicare, formare de formatori, medierea conflictelor i disputelor n administraia
public, noul Cod de procedur civil, etic i integritate instituional, un numr de 85 de .angajai.
Efectuarea de lucrri de analiz/proiectare/evaluri de specialitate pentru:
-ndeplinirea la termenele stabilite, a msurilor necesare eficientizrii activitii compartimentelor
ministerului
-ntocmirea unui numr de aproximativ 966 proiecte de ordin privind:
-exercitarea cu caracter temporar a funciilor de conducere din cadrul aparatului central i unitilor
subordonate,
-numirea personalului din cadrul aparatului central n funcii de conducere/de execuie n urma
promovrii concursului/examenului,
-modificarea raporturilor de serviciu/de munc pentru personalul din cadrul aparatului central i
pentru cel de conducere din cadrul unitilor subordonate,
-ncetarea raporturilor de serviciu/de munc pentru personalul din cadrul aparatului central i
pentru cel de conducere din cadrul unitilor subordonate;
-Gestionarea unui numr de 2.407 ordine emise de ministrul muncii, familiei, proteciei sociale i
persoanelor vrstnice;
-Aplicarea sistemului de acordare a drepturilor salariale pentru personalul din aparatul ministerului i
cel de la conducerea instituiilor din subordine;
99
-ntocmirea Structurii compartimentelor i repartizarea numrului de posturi pe activitile din cadrul

aparatului propriu al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice;
-ntocmirea formalitilor necesare pentru organizarea concursurilor pentru ocuparea a 45 funcii
vacante de conducere sau execuie din cadrul aparatului central i a 9 funcii de la conducerea OIR
POSDRU;
-Elaborarea Planului de ocupare al funciilor publice pentru anul 2014, defalcat pentru aparatul
propriu al ministerului si unitile subordonare acestuia, in cuprinsul cruia a fost cuprins sinteza
funciilor ocupate i vacante identificate prin categorie, clas si grad profesional;
-Fundamentarea cheltuielilor de personal pentru anul 2014;
-Modificarea i actualizarea Regulamentului intern, pentru aparatul propriu;
-Soluionarea unui numr de 4091 de petiii, solicitri privind informaiile de interes public, puncte de
vedere din domeniul resurselor umane, solicitri diverse (privind vechimea n munc sau n
specialitatea studiile absolvite, stagiul de cotizare pentru CASS, eliberarea unor documente din
dosarul profesional sau de personal, etc) att pentru angajaii ministerului, ct i pentru fotii angajai
ai acestuia, raportri statistice, coresponden intra-instituional i inter-instituional;
-ntocmirea notelor n vederea avizrii proiectelor de acte normative iniiate de alte instituii i
autoriti ale administraiei publice centrale.
-Gestionarea carierei personalului:
-Elaborarea planului i a programelor de perfecionare profesional a personalului din aparatul
ministerului i din instituiile subordonate;
-Pregtirea documentaiei pentru achiziia de servicii de formare, servicii privind programele de
formare pentru angajaii ministerului;
-Gestionarea fielor de post i a fielor de evaluare a performanelor profesionale individuale ale
personalului din compartimentele ministerului i acordarea de asisten i consiliere structurilor
ministerului pentru elaborarea acestor documente;
-ntocmirea, actualizarea i evidena dosarelor profesionale ale funcionarilor publici din minister i de
la conducerea instituiilor aflate n subordinea acestuia;
-Monitorizarea ntocmirii, depunerii i afirii pe site-ul ministerului a declaraiilor de avere i a
declaraiilor de interese, potrivit legii;
-Eliberarea de adeverine i alte acte din dosarul profesional al salariailor.
3.Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe
La capitolul bugetar 20.13 ,,Pregtire profesional pentru anul 2013, a fost alocat suma de 80.000
lei destinat formrii profesionale a salariailor Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice din care s-au cheltuit 73.490 lei.
4.Propuneri pentru remedierea deficienelor
-Responsabilizarea fiecrui salariat asupra activitii pe care o desfoar;
100
-Creterea eficienei resurselor umane prin formarea profesional continu;

-Eficientizarea activitii prin elaborarea de proceduri formalizate pentru toate activitile, prin
simplificarea fluxurilor informaionale prin informatizare.
COMPARTIMENTUL INFORMATIC (IT)
1.Misiune i obiective urmrite n anul 2013:
-Asigur meninerea la parametrii funcionali a reelei de calculatoare a instituiei n conformitate cu
cerinele impuse de standardele de securitate;
-Particip mpreun cu unitile subordonate la elaborarea strategiei de informatizare i dezvoltare IT;
-Managementul site-ului www.mmuncii.ro;
-Posteaz comunicatele de presa pe site-ul oficial al ministerului;
-Asigur administrarea serverelor LINUX i WINDOWS din Data Center, a serviciilor aflate pe
aceste servere (DNS, Firewall, Proxy, mail, DHCP, WINS etc.), servicii necesare funcionrii n
condiii optime a tuturor staiilor de lucru din cadrul reelei interne a Ministerului;
-Asigur conectarea la internet a utilizatorilor;
-Creeaz pe server conturi de mail i configureaz aceste conturi pe staiile de lucru din reeaua
intern;
-Particip la securizarea reelei internet i a calculatoarelor aflate n reea;
-Monitorizeaz service-ul hardware (realizat de o firma de specialitate) de ntreinere i reparaii a
echipamentelor din dotarea ministerului;
-Asigur suport utilizatorilor (help desk);
-Colaboreaz cu direciile de specialitate n scopul dezvoltrii i actualizrii coninutului site-ului;
-Posteaz informaiile primite de la direciile de specialitate;
-Asigur interfaa tehnic cu partenerii IT ai instituiei n problemele de specialitate;
-Colaboreaz cu celelalte compartimente pentru a asigura funcionarea n bune condiii a reelei
interne, a accesului la Internet i pota electronic, a posturilor de lucru individuale. decide asupra
modului de rezolvare a incidentelor semnalate i n funcie de gravitatea problemei, contacteaz
furnizorii de servicii IT i informeaz eful ierarhic;
-Particip/elaborareaz referate de necesitate specific activitii IT;
-Particip/elaborareaz caietele de sarcini pentru achiziiile de echipamente si produse software IT&C;
-Particip n echipele de management ale proiectelor cu fonduri europene;
-Rspunde de ntreinerea i repararea aparaturii IT n colaborare cu furnizorii de servicii.
2.Indici de performan, grad de realizare
-Principalul indice de performan este asigurarea continuitii de business, a funcionrii
sistemului informatic. Acest indicator a fost realizat n totalitate.
-Indicatorii de calitate sunt dai de domeniul specific. Acesti indicatori nu sunt realizai n totalitate.
3.Programe
101
Au fost realizate misiunea i obiectivele urmrite la nivelul minimal de funcionare (avnd n vedere
componena insuficient a compartimentului 4 angajai implicai n problemele IT din 4 imobile).
Realizri specifice anului 2013:
-implementarea antivirusului Bitdefender,
-achiziia a dou servere hardware de capacitate medie (32 GB RAM, 4 procesoare, 2x300 Gb HD),
-achiziii de echipamente,
-reparaii ale UPS-urilor,
-asisten tehnic acordat unor proiecte relizate cu Fonduri Europene.
4.Cheltuieli:
-Valoarea total a cheltuielilor entitii n domeniul IT este de 480.423,45 lei;
-n anul 2013 s-au cheltuit pentru dezvoltarea sistemului IT 124.494,43 lei.
5.Nerealizri
-Structura IT nu a ridicat activitatea la standarde recomandate de calitate n ceea ce priveste
securitatea i capacitatea de a fi proactiv. Nu se fac salvri complete ale informaiilor sau a
serverelor. Printre cauze menionm:
-lipsa de personal: membrii compartimenului sunt angajai n totalitate n reparaii curente,
activiti de HelpDesk, nu mai au timp de activiti proactive sau organizatorice,
-lips de susinere bugetar. Asteptm anul acesta achiziia unor servere si a unui sistem de
stocare/backup/arhivare.
6.Propuneri:
-Propunem crearea unei structuri de tip serviciu care s includ mai muli angajai:
-un specialist n reele de comunicaii,
-un arhitect de sisteme informatice,
-nc doi ingineri de sistem cu studii de specialitate;
-Crearea unei strategii IT pe termen mediu care s includ virtualizare, cloud etc.;
-Achiziia de servicii externe ar putea fi o soluie viabil. Aceasta este condiionat de existena unui
mecanism de implementare, supraveghere si control. De asemeni est necesar s standardizm
serviciile pentru a nu depinde de un unic furnizor.
102

Raport de Activitate Anul 2012

Încărcat de

Informații document

Descriere:

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport de Activitate Anul 2012

Titlu original:

Încărcat de

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE I

SERVICIUL CORP CONTROL

-modificarea Regulamentului de Organizare i Funcionare al MMFPSPV;

regulilor managementului; protejarea bunurilor; prevenirea i depistarea fraudelor i deficienelor;

proceselor/activitilor auditate, constatri cu caracter pozitiv i negativ, precum i cauzele i

Compartimentul Audit Public Intern a revizuit un numr de 25 de standarde de control intern

edinele comisiilor permanente ale camerelor Parlamentului - asupra proiectelor de acte

n cazul ntrebrilor/interpelrilor ce presupuneau rspunsuri orale, alturi de secretarii de stat din

ntrebri/interpelri se public n Monitorul Oficial al Romniei.

aplicrii legislaiei n domeniul relaiilor de munc, asigurarea relaiei funcionale cu Parlamentul i

contractele/conveniile/protocoalele/actele adiionale prin care MMFPSPV i-a asumat obligaii fa

executare a hotrrilor judectoreti de reintegrare, timpul de munc, munca desfurat n regim

-15 proiecte de acte normative elaborate de MMFPSPV;

3. refuz acordare drepturi protecie social - 90 dosare

39. anulare proces verbal de contravenie - 2 dosare

-Ministerul Culturii - 1 edin, 1proiect de act normativ

normative cu referire la constituirea oficiului de mediere i arbitraj, n conformitate cu dispoziiile

Nr. standarde revizuite:24

asupra gradului de stabilitate politic i instituional, precum i a capacitii autoritilor de asumare a

-monitorizarea raportului de progres aferent implementrii Planului de aciuni rezultat n urma

2. Monitorizarea respectrii procedurilor la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i

-Elaborarea i publicarea Buletinului Statistic al MMFPSPV;

-Asigurarea sustenabilitii financiare a sistemului public de pensii;

modelului, coninutului, modalitii de depunere i de gestionare a Declaraiei privind obligaiile de

instituiilor cu care MMFPSPV colaboreaz) aferente: domeniului politici sociale - securitate i

-Participare la comisia de reevaluare a locurilor de munc ncadrate n condiii speciale;

-Fundamentarea, elaborarea i aprobarea Hotrrii de Guvern nr.1071/2013 privind Strategia

-Elaborarea i promovarea Ordinului nr.151/2013 al ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i

-Elaborarea poziiei MMFPSPV privind necesitatea i oportunitatea participrii Romniei n cadrul

Elaborarea Termenilor de referin pentru proiectele de cercetare-dezvoltare: Modele de ncurajare a

evaluarea i soluionarea dosarelor de eliberare/prelungire a autorizaiei de funcionare i a

-Reprezentarea permanent n Consiliul de Administraie al Fundaiilor Romno-Germane din

2.Scurt prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a acestora la

-Elaborarea Strategiei naionale privind combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale

de la nivelul DGASPC-urilor i MMFPSPV, care s permit stabilirea mbuntirilor, modificrilor i

-metodologia de colaborare ntre Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului

Numr total persoane cu handicap, din care:

Numr total persoane cu handicap neinstituionalizate, din care:

Numr total persoane cu handicap instituionalizate (n instituiile rezideniale publice

2.2.Activitatea de elaborare a politicilor n domeniul proteciei i promovrii drepturilor

medico-psihosociale pe baza crora se stabilete ncadrarea n grad de handicap. Propunerile de

2.11.Reorganizarea sistemului de evaluare prin armonizarea criteriilor de expertiz a

Noiembrie 2013 - Discuii bilaterale romno-olandeze desfurate la Bucureti, organizate n

-Iniiere memorandum de semnare a Acordului ntre Romnia i Republica Albania n domeniul

-Asigurarea corespunztoare a funcionrii programului Comisiei Europene EU PILOT.

PILOT, pentru domeniul de competen al MMFPSPV i s-a asigurat coordonarea elaborrii i

-Compartimentul Monitorizare Funcii Delegate;

-29.11.2013-13.12.2013 Coordonarea i sprijinirea activitii de introducere date in sistemul

-Realizarea unei informri pentru CE i CM POSDRU cu privire la stadiul strategiilor dezvoltate n

j) informeaz conducerea Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice

y) elaboreaz i urmrete respectarea normelor proprii privind acordarea i exercitarea controlului

k) mpreun cu Serviciul achiziii publice i investiii i Compartimentul patrimoniu, administrativ i

m)asigur ntocmirea documentaiei prevzute de ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i

management/implementare la solicitarea acestora;

n) constituie baza de date privind proiectele aflate n implementare la nivelul MMFPSPV i al

q) asigur monitorizarea Fiei de program;

i)particip la elaborarea i mbuntirea procedurilor de management financiar pentru gestionarea

Obiectivul principal - asigurarea bunei funcionari a ministerului cu reducerea cheltuielilor

-Participarea unui numr ct mai mare de salariai la cursuri de perfecionare;