Sunteți pe pagina 1din 133

LEGEA NR.

254/2013
PRIVIND EXECUTAREA PEDEPSELOR I A MSURILOR
PRIVATIVE DE LIBERTATE DISPUSE DE ORGANELE JUDICIARE N
CURSUL PROCESULUI PENAL
- meniuni i precizri -

1. Precizri prealabile:
Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de
libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n
Monitorul Oficial nr. 514 din 14 august 2013, a fost elaborat n temeiul dispoziiilor
cuprinse n noul Cod penal (Legea nr. 286/2009), noul Cod de procedur penal
(Legea nr. 135/2010) i n Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr.
286/2009 privind Codul penal.
Potrivit prevederilor art. 249 alin. (1) din Legea nr. 187/2012, n termen de 6
luni de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare:
()
c) proiectul de lege privind executarea pedepselor i a msurilor privative de
libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.
2. Sistematizare i coninut normativ
Legea nr. 254/2013 este structurat n: 7 titluri, 24 capitole i 191 de articole,
cele mai importante aspecte reglementate viznd urmtoarele aspecte:
- judectorul de supraveghere a privrii de libertate;
- executarea pedepselor privative de libertate;
- executarea msurilor preventive privative de libertate;
- executarea msurilor educative privative de libertate.
3. Alte precizri
Meniunile i precizrile cuprinse n prezentul document sunt extrase dintr-o
serie de documente precum:
- expunerea de motive;
- alte documente ntocmite n cadrul Ministerului Justiiei.
Celelalte surse sunt indicate n mod expres n cuprinsul prezentului document.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 1 din 133

Potrivit dispoziiilor art.187 alin.(1) din Lege i observnd prevederile Legii nr.
187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
publicat n Monitorul Oficial nr. 757 din 12 noiembrie 2012, data intrrii n vigoare
va fi 1 februarie 2014.

Prezentul document a fost ntocmit n cadrul Direciei Elaborare Acte


Normative i al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, i are caracter exclusiv
de informare public.
De asemenea, materialul nu constituie o interpretare oficial a textelor de
lege analizate, meniunile cuprinse n document neputnd fi invocate n cadrul unui
proces. Aplicarea legii n cadrul desfurrii procesului penal este atributul exclusiv al
organelor judiciare, pentru msurile luate de ctre acestea existnd ci de atac, iar
Ministerul Justiiei, n virtutea principiului constituional al separaiei puterilor n stat, i
conform atribuiilor sale stabilite prin lege, nu poate interveni n activitatea parchetelor
sau a instanelor de judecat pentru a influena n vreun mod deciziile luate de
magistrai n aplicarea legii.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 2 din 133

TITLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. Legalitatea executrii pedepselor i a msurilor privative de
libertate
Executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate se realizeaz n
conformitate cu dispoziiile Codului penal, ale Codului de procedur penal i ale
prezentei legi.
Meniuni:
Acest articolul expune principiul legalitii executrii
pedepselor privative de libertate, meninndu-se din actuala
reglementare, Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i
a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului
penal.
Art. 2. Temeiul executrii pedepselor i a msurilor privative de libertate
(1) Pedepsele i msurile educative privative de libertate se execut numai n
temeiul hotrrilor judectoreti definitive.
(2) Reinerea se execut numai n temeiul ordonanei prin care s-a dispus
aceast msur, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.
(3) Arestul la domiciliu se execut numai n temeiul ncheierii dispuse de
judectorul de drepturi i liberti, de judectorul de camer preliminar sau, dup
caz, de instana de judecat, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.
(4) Arestarea preventiv se execut numai n baza mandatului de arestare
preventiv, emis potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.
Meniuni:
Prin acest articol s-a prevzut temeiul legal pentru
executarea pedepselor, msurilor educative privative de libertate,
reinerea, arestul la domiciliu i arestarea preventiv. Diferena fa
de actuala reglementare - Legea nr. 275/2006 const n faptul c
n noua lege se prevede i temeiul executrii msurilor preventive
privative de libertate.
De asemenea, au fost introduse i msurile educative
privative de libertate, n temeiul noului regim sancionator stabilit
pentru minori n Codul penal

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 3 din 133

Art. 3. Scopul executrii pedepselor i a msurilor privative de libertate


(1) Scopul executrii pedepselor i a msurilor educative privative de libertate
este prevenirea svririi de noi infraciuni.
(2) Prin executarea pedepselor i a msurilor educative privative de libertate
se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de ordinea de drept, fa de regulile
de convieuire social i fa de munc, n vederea reintegrrii n societate a
deinuilor sau persoanelor internate.
Meniuni:
Acest articol a fost preluat din Codul Penal n vigoare (art.
52), cu precizarea scopului executrii pedepselor i al msurilor
educative privative de libertate - reintegrarea n societate a
deinuilor sau a persoanelor internate, considerndu-se mult mai
potrivit obiectului de reglementare al acestei Legi. n Legea nr.
275/2006, a executrii pedepselor, n vigoare, acest articol nu se
regsete.
Art. 4. Respectarea demnitii umane
Pedepsele i msurile privative de libertate se execut n condiii care s
asigure respectarea demnitii umane.
Meniuni:
Acest articol reprezint reglementarea principiului
respectrii demnitii umane n executarea pedepselor privative de
libertate, meninndu-se din legea n vigoare Legea nr. 275/2006.
Art. 5. Interzicerea supunerii la tortur, la tratamente inumane sau
degradante ori la alte rele tratamente
(1) Se interzice supunerea oricrei persoane aflate n executarea unei
pedepse sau a unei alte msuri privative de libertate la tortur, la tratamente
inumane sau degradante ori la alte rele tratamente.
(2) nclcarea prevederilor alin. (1) se pedepsete potrivit legii penale.
Meniuni:
Coninutul acestui principiu nu a fost modificat fa de
coninutul celui prevzut n actuala reglementare Legea nr.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 4 din 133

275/2006, modificndu-se ns corespunztor i pentru msurile


preventive privative de libertate.
S-a avut n vedere art.3 din Convenia European a
Drepturilor Omului, rapoartele Comisiei pentru prevenirea torturii i
a altor tratamente degradante precum i Convenia ONU mpotriva
torturii i a tratamentelor crude, inumane sau degradante.
Art. 6. Interzicerea discriminrii
(1) n timpul executrii pedepselor i a msurilor privative de libertate este
interzis orice form de discriminare pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb,
religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenen politic, avere, origine social,
vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas, infecie HIV/SIDA sau pentru alte
temeiuri de acelai fel.
(2) nclcarea prevederilor alin. (1) se pedepsete potrivit legii penale.
Meniuni:
Articolul enun principiul interzicerii discriminrii n timpul
executrii pedepselor private de libertate, meninut din actuala
reglementare - Legea nr. 275/2006 art.5.

Art. 7. Exercitarea drepturilor


Deinuii i exercit toate drepturile civile i politice, cu excepia celor care au
fost interzise, potrivit legii, prin hotrrea definitiv de condamnare, precum i a celor
a cror neexercitare sau exercitare restrns rezult inerent din privarea de libertate
ori din raiuni de meninere a siguranei deinerii.
Meniuni:
n acest caz este vorba de o norm nou, creia i se
recunoate acum i legal valoarea de principiu, i anume
exercitarea de ctre deinui a tuturor drepturilor civile i politice
cu excepia celor care au fost interzise prin hotrrea de
condamnare sau a celor a cror neexercitare sau exercitare
restrns rezult inerent din privarea de libertate ori din raiuni
de meninere a siguranei locurilor de deinere. Acest ultim
principiu este rezultatul practicii constante n materie a Curii
Europene a Drepturilor Omului i se regsete n legislaia altor
state chiar printre normele cu caracter constituional. Astfel, cu
titlu de exemplu, menionm art. 25 din Constituia Spaniei n
care se arat c pedepsele privative de libertate i msurile de
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 5 din 133

siguran au ca scop reeducarea i reinseria n societate i nu


pot cuprinde msura muncii forate, condamnatul la pedeapsa
nchisorii bucurndu-se, n timpul executrii, de drepturile
fundamentale definite n acest capitol, cu excepia celor care
sunt n mod expres limitate prin hotrrea de condamnare, de
natura pedepsei i de legea penitenciar.

TITLUL II
Judectorul de supraveghere a privrii de libertate
Art. 8. Desemnarea judectorului de supraveghere a privrii de libertate
i a grefierului
(1) Preedintele curii de apel n a crei raz teritorial funcioneaz un
penitenciar, un centru de reinere i arestare preventiv, un centru de arestare
preventiv, un centru educativ ori un centru de detenie desemneaz, anual, unul sau
mai muli judectori de supraveghere a privrii de libertate, de la instanele din raza
curii de apel.
(2) Preedintele curii de apel desemneaz, n aceleai condiii, unul sau mai
muli judectori supleani, care i vor exercita atribuiile de supraveghere a executrii
pedepselor i a msurilor privative de libertate pe durata imposibilitii exercitrii
acestora de ctre judectorul titular.
(3) Desemnarea judectorilor de supraveghere a privrii de libertate i a
supleanilor se face n baza acordului prealabil scris al acestora, cu precdere dintre
judectorii care, anterior, au avut aceeai calitate ori au exercitat atribuii n cadrul
compartimentului de executri penale al instanei.
(4) Preedintele curii de apel desemneaz, anual, grefieri i grefieri supleani
pentru asigurarea desfurrii activitii la biroul judectorului de supraveghere a
privrii de libertate.
Meniuni:
Legea propune o nou denumire - Judectorul de
supraveghere a privrii de libertate,care nlocuiete denumirea de
judector delegat, o denumire, mai concis i mai sugestiv n
optica legii, pentru judectorul care, desfurndu-i activitatea n
penitenciare, centre de reinere i arestare preventiv, centre de
arestare preventiv, centre educative i de detenie are ca
principal atribuie supravegherea i controlul legalitii n
executarea pedepselor i msurilor privative de libertate, fie n
penitenciare fie n alte locuri de reinere sau de arestare
preventiv. Se reglementeaz n acest articol modul de desemnare
al judectorilor de supraveghere i al supleanilor lor.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 6 din 133

Pe linia mbuntirii i eficientizrii activitii acestor


judectori, dar i a delimitrii practice a activitii lor de cea
desfurat de administraia penitenciarelor, se reglementeaz i
desemnarea unor supleani dar i a unor grefieri, precum i
obligativitatea instituiilor statului competente de a pune la
dispoziia acestora mijloacele necesare desfurrii activitii n
condiii optime.
Art. 9. Activitatea judectorului de supraveghere a privrii de libertate
(1) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate supravegheaz i
controleaz asigurarea legalitii n executarea pedepselor i a msurilor privative de
libertate, prin exercitarea atribuiilor stabilite prin prezenta lege. Pe durata exercitrii
atribuiilor privind supravegherea executrii pedepselor i a msurilor privative de
libertate, judectorii nu pot desfura alte activiti la instana din cadrul creia au
fost desemnai.
(2) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate exercit urmtoarele
atribuii administrative i administrativ jurisdicionale:
a) soluioneaz plngerile deinuilor privind exercitarea drepturilor prevzute
de prezenta lege;
b) soluioneaz plngerile privind stabilirea i schimbarea regimurilor de
executare a pedepselor i a msurilor educative privative de libertate;
c) soluioneaz plngerile deinuilor privind aplicarea sanciunilor disciplinare;
d) particip la procedura refuzului de hran;
e) particip, n calitate de preedinte, la edinele comisiei pentru liberare
condiionat;
f) exercit orice alte atribuii prevzute de prezenta lege.
(3) Atribuiile administrativ-jurisdicionale se exercit n cadrul procedurilor speciale
prevzute n prezenta lege i se finalizeaz printr-un act administrativ-jurisdicional, denumit
ncheiere.
(4) n exercitarea atribuiilor sale, judectorul de supraveghere a privrii de
libertate poate audia orice persoan, poate solicita informaii ori nscrisuri de la
administraia locului de deinere, poate face verificri la faa locului i are acces la
dosarul individual ale deinuilor, la evidene i orice alte nscrisuri sau nregistrri
necesare pentru exercitarea atribuiilor prevzute de lege.
(5) ncheierile judectorului de supraveghere a privrii de libertate devenite
executorii, precum i dispoziiile scrise date administraiei locului de deinere n
procedura refuzului de hran, potrivit legii, sunt obligatorii.
(6) Administraia penitenciarului sau, dup caz, a centrului de reinere i
arestare preventiv, centrului de arestare preventiv, centrului educativ i centrului
de detenie pune la dispoziie judectorului un spaiu amenajat. Ministerul Justiiei
asigur dotarea spaiului cu mijloacele materiale necesare desfurrii n bune
condiii a activitii acestuia.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 7 din 133

Meniuni:
Articolul cuprinde enumerarea tuturor atribuiilor pe care
judectorul de supraveghere le are, delimitndu-se n mod clar
activitatea sa administrativ de cea administrativ - jurisdicional.
Distincia a fost necesar, fiind menit s pun capt
controverselor aprute dup intrarea n vigoare a Legii nr.
275/2006 cu privire la natura juridic a activitii judectorului de
supraveghere a privrii de libertate.
Instituia judectorului de supraveghere a privrii de
libertate vine s consolideze i s exprime ferm opiunea
legiuitorului romn pentru un control eficient a modului n care
persoanele, minore sau majore, sunt private, potrivit legii, de
libertatea lor, indiferent de spaiul de deinere: penitenciare,
centre de reinere i arestare preventiv, centre de arestare
preventiv, centre educative, centre de detenie pentru minori
n text sunt nglobate i soluiile avansate n Ghidul privind
activitatea judectorilor delegai i a personalului din
penitenciare, document elaborat n cadrul Proiectului de nfrire
instituional ntre Romnia i Germania TF 2007/19343.01.08
Asisten pentru consolidarea respectrii drepturilor omului n
penitenciare i creterea eficienei sistemului penitenciar romn.
Potrivit actului normativ, ncheierile judectorului de
supraveghere a privrii de libertate devenite executorii, precum
i dispoziiile scrise date administraiei locului de deinere n
procedura refuzului de hran, potrivit legii, sunt obligatorii pentru
directorul penitenciarului sau pentru eful centrului de reinere i
arestare preventiv sau a centrului de arestare preventiv.
n exercitarea atribuiilor sale judiciare, judectorul de
supraveghere a privrii de libertate poate audia orice persoan,
poate solicita informaii ori nscrisuri de la administraia locului de
deinere, poate face verificri la faa locului i are acces la
dosarul individual ale deinuilor, la evidene i orice alte
nscrisuri sau nregistrri necesare pentru exercitarea atribuiilor.

TITLUL III
Executarea pedepselor privative de libertate

CAPITOLUL l
Organizarea executrii pedepselor privative de libertate
Art. 10. Administraia Naional a Penitenciarelor
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 8 din 133

(1) Administraia Naional a Penitenciarelor este instituia public cu


personalitate juridic, n subordinea Ministerului Justiiei, avnd ca scop coordonarea
i controlul activitii unitilor care se organizeaz i funcioneaz n subordinea sa.
(2) Organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a
Penitenciarelor se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(3) Conducerea Administraiei Naionale a Penitenciarelor este asigurat de
un director general, numit prin ordin al ministrului justiiei.
(4) Directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor are calitatea
de ordonator secundar de credite.
(5) Finanarea Administraiei Naionale a Penitenciarelor se asigur din
subvenii acordate de la bugetul de stat i din venituri proprii.
Meniuni:
Prin acest articol se arata c Administraia Naional a
Penitenciarelor este instituia care coordoneaz i controleaz
unitile penitenciare, fiind meninut, n linii mari din actuala
reglementare.

Art. 11. Penitenciarele


(1) Pedeapsa deteniunii pe via i a nchisorii se execut n locuri anume
destinate, denumite penitenciare.
(2) Penitenciarele se nfiineaz prin hotrre a Guvernului, au personalitate
juridic i sunt n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(3) Organizarea i funcionarea penitenciarelor se stabilesc prin regulament
aprobat prin ordin al ministrului justiiei, care se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(4) n cadrul penitenciarelor se pot nfiina, prin decizie a directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, secii interioare sau exterioare, n raport cu
regimurile de executare a pedepselor privative de libertate, categoriile de persoane
condamnate i cerinele speciale de protecie a anumitor categorii de deinui.
(5) Penitenciarul n care persoana condamnat execut pedeapsa privativ de
libertate se stabilete de Administraia Naional a Penitenciarelor. La stabilirea
penitenciarului se are n vedere ca acesta s fie situat ct mai aproape de localitatea
de domiciliu a persoanei condamnate, inndu-se seama i de regimul de executare,
msurile de siguran ce trebuie luate, nevoile de reintegrare social identificate, sex
i vrst.
Meniuni:
Articolul este meninut, n linii mari, din actuala reglementare
Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor art.11.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 9 din 133

Art. 12. Penitenciarele speciale


(1) Pentru anumite categorii de deinui se pot nfiina penitenciare speciale, n
condiiile art. 11 alin. (2) i (3).
(2) Penitenciarele speciale sunt:
a) penitenciare pentru tineri;
b) penitenciare pentru femei;
c) penitenciare-spital.
(3) n condiiile art. 11 alin. (2) i (3), se pot stabili penitenciare cu rol de
coordonare a penitenciarelor dintr-o zon geografic.
(4) Atribuiile penitenciarelor cu rol de coordonare a penitenciarelor dintr-o
zon geografic se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare,
introducndu-se un temei legal pentru posibilitatea nfiinrii unor
penitenciare cu rol de coordonare dintr-o zon geografic art.12
din Legea nr. 275/2006.
Art. 13. Seciile speciale de arestare preventiv
n cadrul penitenciarelor se pot nfiina secii speciale de arestare preventiv,
prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Meniuni:
Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare
Legea nr. 275/2006 art.13.
Art.14. Seciile speciale de executare a msurilor educative privative de
libertate
Prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor
se stabilesc penitenciarele n care vor funciona secii speciale pentru continuarea
executrii msurii educative privative de libertate.
Meniuni:
Articolul este introdus n aplicarea articolului 126 din Noul
Cod penal prin care se prevd urmtoarele: dac n cursul
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 10 din 133

executrii unei msuri educative privative de libertate persoana


internat, care a mplinit vrsta de 18 ani, are un comportament
prin care influeneaz negativ sau mpiedic procesul de
recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate, instana
poate dispune continuarea executrii msurii educative ntr-un
penitenciar.

CAPITOLUL ll
Sigurana penitenciarelor
Meniuni:
Capitolul II din Lege reglementeaz sigurana penitenciarelor
n strns legtur cu cerina garantrii c msurile de siguran
sunt aplicate potrivit standardelor europene i internaionale n
materie.
Astfel, textele impun dispunerea msurilor necesare asigurrii
siguranei locurilor de detenie, precum i evaluarea persoanei la
primirea n locul de detenie din punct de vedere al riscului pe care
aceasta l poate prezenta pentru comunitate n cazul unei
eventuale evadri, precum i pentru sigurana altor condamnai, a
personalului locului de deinere, a persoanelor care o viziteaz ori
pentru sine.
Art. 15. Condiii generale
(1) Sigurana deinerii se refer la totalitatea activitilor desfurate de
administraia penitenciarului n scopul impunerii unor restricii n ceea ce privete
libertatea de micare a deinuilor, astfel nct s previn svrirea de noi infraciuni,
s fie mpiedicat sustragerea lor de la executarea pedepselor i a msurilor
privative de libertate, precum i pentru protejarea vieii, integritii corporale i
sntii acestora, a personalului locului de deinere i a oricror altor persoane.
(2) Activitile desfurate de administraia penitenciarului pentru realizarea
siguranei deinerii constau n luarea msurilor de paz, escortare, nsoire i
supraveghere, n scopul meninerii ordinii i disciplinei n rndul deinuilor.
(3) Msurile necesare pentru sigurana penitenciarelor se stabilesc prin
regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(4) Penitenciarele dispun de amenajrile, dispozitivele, personalul i mijloacele
tehnice necesare pentru supravegherea i controlul perimetrelor, spaiilor interioare i
cilor de acces, precum i de armamentul i muniia necesare.
(5) n cazul manifestrilor care tulbur ordinea i linitea public din cadrul
penitenciarelor sau pun n pericol viaa ori integritatea corporal a persoanelor sau
securitatea bunurilor i care depesc posibilitile de intervenie ale Administraiei
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 11 din 133

Naionale a Penitenciarelor, Ministerul Afacerilor Interne acord, la solicitare, sprijinul


necesar.
Meniuni:
n primul articol al capitolului se prevd dispoziii generale
privind sigurana deinerii, astfel cum acestea sunt desfurate de
administraia penitenciarului: msuri de paz, escortare, nsoire i
supraveghere, n scopul meninerii ordinii i disciplinei n rndul
deinuilor.

Art. 16. Utilizarea mijloacelor de imobilizare


(1) Folosirea ctuelor sau a altor mijloace de imobilizare nu este permis
dect n situaii n care alte msuri de meninere a ordinii i disciplinei n rndul
deinuilor nu au dat rezultate n una dintre urmtoarele situaii:
a) pentru a mpiedica evadarea n timpul deplasrii deinuilor;
b) pentru a proteja deinuii de autovtmare sau pentru a preveni vtmarea
altor persoane ori producerea de pagube;
c) pentru restabilirea ordinii i disciplinei, ca urmare a opunerii sau mpotrivirii
deinuilor la o dispoziie a organelor judiciare sau personalului locului de deinere.
(2) Mijloacele de imobilizare ce pot fi folosite n scopul prevzut la alin. (1) se
stabilesc prin regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3).
(3) Folosirea mijloacelor de imobilizare este permis numai pe durata pentru
care aceasta este strict necesar.
(4) Folosirea mijloacelor de imobilizare se face gradual, fr a depi nevoile
reale de imobilizare a deinuilor i nceteaz de ndat ce scopul interveniei a fost
realizat.
(5) Utilizarea mijloacelor de imobilizare trebuie autorizat n prealabil de ctre
directorul penitenciarului, cu excepia cazurilor n care urgena nu permite acest
lucru, situaie care este de ndat adus la cunotina directorului.
(6) Organele judiciare apreciaz cu privire la aplicarea, meninerea sau
ndeprtarea mijloacelor de imobilizare, pe durata prezenei deinuilor n faa
acestora.
Meniuni:
n acord cu Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei
privind Regulile penitenciare europene, pct. 68, articolul cuprinde
prevederi clare, imperative i explicite, cu privire la utilizarea
mijloacelor de imobilizare.1
1

68.1.Folosirea lanurilor i a obiectelor de fier este interzis.


MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 12 din 133

Art. 17. Msuri n caz de evadare


(1) n cazul producerii unei evadri, n sensul art. 285 din Codul penal,
administraia penitenciarului anun de ndat organele competente ale Ministerului
Afacerilor Interne pentru luarea msurilor n vederea urmririi i prinderii deinutului,
furniznd acestora datele i informaiile necesare.
(2) Personalul locului de deinere poate desfura activiti de cutare a
persoanei aflate n situaia prevzut la alin. (1) pe o durat ce nu poate depi 24
de ore, cu excepia situaiilor n care exist date precise, informaii ori indicii despre
aceasta.
Meniuni:
Prin acest articol s-au prevzut msurile care pot fi luate n
situaia n care se produce o evadare, potrivit art. 285 din Noul Cod
Penal.
Art. 18. Controlul antiterorist i de specialitate la intrarea n locul de
deinere
(1) Toate persoanele i bagajele aflate asupra acestora, precum i mijloacele
de transport care au acces n penitenciar sunt supuse controlului de specialitate i
antiterorist.
(2) Controlul de specialitate cuprinde toate activitile desfurate de personal
pentru stabilirea calitii persoanelor care au acces n locul de deinere i pentru
descoperirea i ridicarea obiectelor interzise a se afla n posesia, folosina sau
pstrarea deinuilor.
(3) Controlul antiterorist cuprinde toate activitile desfurate de personal,
folosind mijloacele tehnice din dotare, pentru descoperirea de armament, muniie,
substane explozive, alte materiale sau subansamble care pot contribui la fabricarea
de arme sau bombe artizanale.
2.Catuele, cmile de fora i alte instrumente de constrngere corporal nu vor fi folosite
dect:
a) dac este necesar, ca msur de precauie mpotriva evadrii pe perioada transferului cu
condiia s fie ndeplinit atunci cnd deinutul compare n faa unei autoriti judiciare sau
administrative, n cazul n care aceast autoritate nu decide contrariul;
b) la ordinul directorului, dac alte metode eueaz, pentru a proteja deinutul mpotriva auto
rnirii, pentru a-i proteja pe ceilali sau pentru a preveni daune aduse mpotriva proprietii; se prevede
ca n astfel de cauze directorul s informeze imediat medicul i s raporteze cazul unei autoriti
penitenciare superioare.
3. Mijloacele de constrngere nu vor putea fi aplicate pe o perioad de timp mai lung dect
cea necesar.
4.Modul de folosire al mijloacelor de constrngere va fi specificat n legislaia naional.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 13 din 133

(4) Accesul persoanelor i al mijloacelor de transport n penitenciar se face cu


acordul directorului acestuia, cu excepia categoriilor de persoane stabilite prin
regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3), ale cror prerogative permit intrarea n
penitenciar.
Meniuni:
Prin acest articol se definete controlul antiterorist i de
specialitate care se aplic asupra tuturor persoanelor i a bagajelor
aflate asupra acestora, precum i asupra mijloacelor de transport
care au acces n penitenciar.
Art.19. Percheziionarea deinuilor
(1) Pentru prevenirea unor evenimente deosebite, a situaiilor de risc, precum
i pentru ridicarea obiectelor interzise, deinuii sunt supui percheziiei.
(2) Percheziia este aciunea prin care se realizeaz un control amnunit
asupra deinuilor, echipamentului, bagajelor, cazarmamentului, camerelor de
deinere i tuturor locurilor unde acetia au acces.
(3) Percheziia se efectueaz de ctre persoane de acelai sex cu deinuii
percheziionai i n condiii n care s nu fie afectat demnitatea deinuilor.
(4) Desfurarea percheziiei corporale amnunite se realizeaz cu
respectarea dreptului persoanei percheziionate la viaa intim.
(5) Percheziiile asupra cavitilor corporale ale deinuilor pot fi realizate
numai de ctre personalul medical.
(6) Percheziionarea bagajelor i a bunurilor personale se face n prezena
persoanei n cauz sau a altui deinut, atunci cnd aceasta nu este prezent.
(7) Tipurile percheziiei, modalitile de efectuare, asigurarea tehnico-material
necesar efecturii acesteia, precum i documentele ce se ntocmesc cu acest prilej
se stabilesc prin regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3).
Meniuni:
Prin acest articol se detaliaz procedura de percheziionare a
deinuilor, cu respectarea demnitii acestora. Un element de
noutate n reglementarea percheziiei deinuilor este distincia care
se face ntre percheziia corporal i respectiv examinarea fizic
extern permise n temeiul legii de executare a pedepselor i
motivate de necesitatea asigurrii siguranei n mediul penitenciar, i
examinarea fizic intern.
Datorit caracterului grav intrusiv al acestei msuri, legiuitorul
a preferat un limbaj detaliat, specific, prin care a precizat c modul
de efectuare al percheziiei corporale n penitenciar difer de
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 14 din 133

examinarea fizic a cavitilor corporale ale deinuilor, permis i ea


n penitenciare dar neputnd fi realizat dect de cadre medicale a se vedea cauza McFeeley i alii c. Marii Britanii, decizia din 15
mai 1980.
Art. 20. Confiscarea bunurilor i sumelor de bani
(1) Bunurile interzise i sumele de bani gsite asupra deinuilor, cu prilejul
percheziiilor, se confisc. Bunurile confiscate se valorific sau se distrug potrivit legii,
iar sumele de bani se fac venit la bugetul de stat.
(2) Procedura de valorificare i de distrugere a bunurilor confiscate se
stabilete prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Articolul instituie regula confiscrii bunurilor interzise i
sumelor de bani care se gsesc asupra deinuilor.

Art. 21. Portul armelor de foc


(1) Portul i uzul armelor de foc sau al altor arme neletale este permis
personalului care asigur paza penitenciarelor sau execut misiuni de paz i
escortare a deinuilor n afara penitenciarelor, n cazurile i condiiile prevzute de
regulamentul prevzut de lege.
(2) Portul i uzul armelor de foc sau al altor arme neletale este interzis n
sectorul de deinere, astfel cum este definit prin regulamentul de aplicare a prezentei
legi, cu excepia unor incidente critice definite n regulamentul prevzut la art. 15 alin.
(3), cazuri n care se delimiteaz vizibil un perimetru interior.
(3) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin, personalul din penitenciare poate
folosi mijloacele tehnice din dotare, n condiiile legii.
Meniuni:
n ceea ce privete portul armelor de foc, acesta este permis
personalului care asigur paza penitenciarelor sau execut misiuni
de paz i escortare a deinuilor n afara penitenciarelor, n
cazurile i condiiile prevzute de lege. Personalul care asigur
protecia extern a penitenciarelor sau celui care asigur
transportul pot purta arme de foc i arme neletale, fiind interzis
acest lucru pentru personalul care vine n contact direct cu deinuii
n incinta penitenciarelor.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 15 din 133

La elaborarea textului, s-a avut n vedere Standardul 33 din


Standardele minime ONU pentru tratamentul deinuilor precum i
Convenia European a Drepturilor Omului.

Art. 22. Recoltarea de probe biologice


n cazul n care exist indicii c un deinut a consumat substane stupefiante,
alcool ori substane toxice sau a ingerat fr prescripie medical medicamente de
natur a crea tulburri de comportament, directorul penitenciarului dispune, cu avizul
judectorului de supraveghere a privrii de libertate, ca acesta s fie supus recoltrii
probelor biologice prin mijloace noninvazive ale corpului, n vederea testrii, n
condiiile regulamentului de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Pentru luarea msurilor de siguran necesare protecie,
izolare, cuprinderea n programe specifice - s-a prevzut
posibilitatea recoltrii probelor biologice prin metode non invazive a
corpului deinutului, n cazul n care exist indicii c acesta a
consumat substane stupefiante, alcool ori substane toxice sau a
ingerat fr prescripie medical medicamente de natur a crea
tulburri de comportament.
Reglementarea acestei msuri se regsete n legislaia mai
multor state europene. De exemplu, n Cehia este obligatoriu ca
deinuii s se supun la testri, pentru a se descoperi dac au
consumat narcotice sau ale substane interzise. n Austria, din anul
2009 este posibil prelevarea de mostre de urin sau de controale
n cazul unor suspiciuni sau prin control aleatoriu, iar n landul
Bavaria din Germania, penitenciarul are voie s testeze deinuii
pentru a se descoperi dac acetia consum stupefiante.
Regulamentul de aplicare a prezentei Legi va detalia modalitatea
de recoltare a probelor biologice.
Art. 23. Cazarea temporar n camera de protecie i supravegherea
deinuilor prin intermediul camerelor de luat vederi
(1) Dac exist indicii c un deinut intenioneaz s recurg la acte de
autoagresiune sau de suicid, s rneasc o alt persoan, s distrug bunuri ori s
tulbure n mod grav ordinea, directorul penitenciarului poate dispune ca acesta s fie
cazat individual ntr-o ncpere anume destinat i amenajat.
(2) Pe perioada cazrii n camera de protecie, deinutul este observat
permanent prin intermediul camerelor de luat vederi.
(3) Msura prevzut la alin. (1) poate fi luat pn la ncetarea strii care a
generat-o, dar nu mai mult de 24 de ore.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 16 din 133

(4) n ipoteza cazrii n camera de protecie pentru prevenirea autoagresiunii


ori suicidului, personalul medical are obligaia de a monitoriza i evalua starea
deinutului, ori de cte ori este necesar dar nu mai puin de o dat la 4 ore.
(5) Pe perioada cazrii n camera de protecie, deinutul este consiliat
psihologic.
(6) Deinuii cazai n camera de protecie iau masa i i satisfac necesitile
fiziologice n alt spaiu dect cel n care sunt cazai.
Meniuni:
S-a reglementat i posibilitatea protejrii deinuilor care
intenioneaz s recurg la acte de autoagresiune sau de suicid,
s rneasc o alt persoan, s distrug bunuri ori s tulbure n
mod grav ordinea, n sensul c acetia pot fi cazai individual ntr-o
ncpere anume destinat i amenajat.
Pe perioada cazrii n camera de protecie, deinutul este
observat permanent prin intermediul camerelor de luat vederi, cu
respectarea demnitii umane, n sensul c luarea mesei i
satisfacerea nevoilor fiziologice se vor desfura n alt spaiu dect
cel monitorizat.
Art. 24. Deinuii care prezint risc
Deinuilor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului li se aplic
msuri de paz, supraveghere i escortare sporite, fr a le fi afectate drepturile
prevzute de prezenta lege.
Meniuni:
Prin acest articol s-a prevzut luarea unor msuri de paz,
supraveghere i escortare sporite pentru deinuii care prezint risc
pentru sigurana deinerii.
Art. 25. Cazarea pe durata cercetrii disciplinare
Pe durata cercetrii disciplinare, directorul penitenciarului poate dispune
preventiv, din motive de siguran, cazarea ntr-un alt spaiu de deinere a deinutului
cercetat pentru comiterea unei abateri disciplinare.
Meniuni:

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 17 din 133

Articolul reglementeaz posibilitatea dispunerii, pe durata


cercetrii disciplinare, din motive de siguran, a cazrii ntr-un alt
spaiu
a deinutului cercetat pentru comiterea unei abateri
disciplinare.
Art. 26. Informarea judectorului de supraveghere a privrii de libertate
Folosirea mijloacelor de imobilizare i a armamentului, cazarea temporar a
deinutului n camera de protecie i supravegherea prin intermediul camerelor de
luat vederi sunt aduse, n scris, la cunotina judectorului de supraveghere a privrii
de libertate.
Meniuni:
Articolul prevede informarea n scris judectorului de
supraveghere de ctre personalului locului de deinere cu privire la
folosirea mijloacelor de imobilizare, a armamentului, cazarea
temporar n camera de protecie.
Art. 27. Supravegherea electronic la distan
(1) Deinuii pot fi supravegheai electronic la distan.
(2) Categoriile de deinui i cazurile n care pot fi supravegheai electronic la
distan se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
O noutate n noua Lege este supravegherea electronic la
distan prin intermediul unor dispozitive tehnice, categoriile de
deinui i cazurile n care pot fi supravegheai electronic la
distan se stabilesc prin regulament.
Art. 28. Protecia martorilor ameninai i deinuilor vulnerabili
(1) Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia penitenciarului au
obligaia de a asigura, n condiiile legii, protecia i asistena martorului ameninat
sau vulnerabil, care execut o pedeaps sau o msur privativ de libertate.
(2) Protecia i asistena deinuilor vulnerabili se asigur n condiiile
prevzute la alin.(1).
(3) Criteriile privind vulnerabilitatea i msurile de protecie se stabilesc prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 18 din 133

Meniuni:
Textul este reluat din actualele reglementri privind protecia
martorilor, temei necesar pentru dispunerea de msuri specifice de
protejare a celor care, punndu-i n pericol viaa sau integritatea
fizic ori psihic, colaboreaz cu organele judiciare precum i
pentru deinuii vulnerabili.
Ca element de noutate, s-a prevzut c necesitatea stabilirii, prin
regulament, a unor criterii privind vulnerabilitatea i msurile de
protecie.
Art. 29. Audierile prin videoconferin
(1) n cazul n care un deinut urmeaz s fie audiat n cadrul unei proceduri
prevzute de prezenta lege de ctre personalul sau judectorul de supraveghere a
privrii de libertate din alt penitenciar dect cel n care se afl deinutul, audierea
poate avea loc prin videoconferin. n cazul n care un deinut urmeaz s fie audiat
n cadrul oricrei proceduri judiciare sau al unei proceduri prevzute de prezenta
lege, audierea poate avea loc prin videoconferin.
(2) Directorul penitenciarului n care se afl deinutul primete cererea de
audiere i este competent s dispun asupra datei de realizare a acesteia.
(3) Audierea prin videoconferin se desfoar potrivit regulamentului de
aplicare a prezentei legi.
(4) Dac deinutul este asistat de un aprtor, ales sau numit din oficiu,
administraia penitenciarului va permite accesul acestuia n camera de
videoconferin, alturi de persoana pe care o reprezint.
(5) Dispoziiile alin. (4) se aplic n mod corespunztor i traductorului sau
interpretului.
(6) Dispoziiile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i n cazul
deinuilor aflai n seciile exterioare ale unui penitenciar, centre de reinere i
arestare preventiv, centre educative sau centre de detenie, precum i n cazul altor
proceduri judiciare din alte materii, n msura n care audierea prin videoconferin
este posibil din punct de vedere tehnic.
Meniuni:
Ca element de noutate, a fost introdus i posibilitatea audierii
prin videoconferin n cazul n care un deinut se afl n alt
penitenciar dect penitenciarul n care se desfoar una din
procedurile prevzute de Lege, n vederea asigurrii celeritii
procedurii i pentru diminuarea unor costuri legate de deplasarea
deinuilor.
Textul menioneaz n mod expres, ca element de noutate,
faptul c aprtorul care asist deinutul are accesul acestuia n
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 19 din 133

camera de videoconferin, alturi de persoana pe care o


reprezint.
S-a prevzut, de asemenea, c audierea prin videoconferin
va putea fi realizat i n cazul altor proceduri judiciare n msura
n care aceasta este posibil din punct de vedere tehnic.

CAPITOLUL lll
Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate
Art. 30. Dispoziii generale privind regimurile de executare a pedepselor
privative de libertate
(1) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate cuprind
ansamblul de reguli care stau la baza executrii pedepselor privative de libertate.
(2) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt bazate pe
sistemele progresiv i regresiv, persoanele condamnate trecnd dintr-un regim n
altul, n condiiile prevzute de prezenta lege.
(3) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate asigur
respectarea i protejarea vieii, sntii i demnitii persoanelor condamnate, a
drepturilor i libertilor acestora, fr s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc
persoana condamnat.
Meniuni:
Articolul este meninut din actuala reglementare Legea nr.
275/2006 art.18.

Art. 31. Tipurile regimurilor de executare a pedepselor privative de


libertate
(1) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt, n ordinea
descresctoare a gradului de severitate urmtoarele:
a) regimul de maxim siguran;
b) regimul nchis;
c) regimul semideschis;
d) regimul deschis.
(2) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate se difereniaz
n raport cu gradul de limitare a libertii de micare a persoanelor condamnate,
modul de acordare a drepturilor i de desfurare a activitilor, precum i cu
condiiile de detenie.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 20 din 133

Meniuni:
Articolul este meninut, n linii mari din actuala reglementare
Legea nr. 275/2006 art. 19 i prevede tipurile de regimuri de
executare a pedepselor privative de libertate.
Art. 32. Comisia pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate
(1) n fiecare penitenciar se constituie o comisie pentru stabilirea,
individualizarea i schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate, alctuit din: directorul penitenciarului,care este i preedintele comisiei,
eful serviciului sau biroului pentru aplicarea regimurilor i eful serviciului sau
biroului educaie ori eful serviciului sau biroului asisten psihosocial.
(2) Secretariatul comisiei prevzute la alin. (1) se asigur de ctre eful
serviciului sau biroului eviden din penitenciarul respectiv.
(3) Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor
privative de libertate i desfoar activitatea, de regul, o dat pe sptmn.
Meniuni:
Articolul reglementeaz componena comisiei pentru
stabilirea, individualizarea i schimbarea regimului de executare a
pedepselor privative de libertate. Aceast comisie, cu rol subliniat
n nsi denumirea ei, are o nou componen fa de actuala
reglementare.
Art. 33. Aplicarea provizorie a regimului de executare
(1) Dup terminarea perioadei de carantin i observare prevzute la art. 44,
persoanei condamnate creia nu i s-a stabilit regimul de executare i se aplic
provizoriu regimul de executare corespunztor cuantumului pedepsei pe care o
execut, potrivit art. 34 alin. (1), art. 35 alin. (1), art. 36 alin. (1), art. 37 alin. (1) i
art. 38 alin. (1).
(2) n cazul persoanelor iniial arestate preventiv, regimul provizoriu se aplic
de la momentul primirii mandatului de executare a pedepsei, pn la prima ntrunire
a comisiei prevzute la art. 32.
(3) Aplicarea regimului provizoriu se face n baza deciziei directorului
penitenciarului, care este executorie i definitiv.
(4) Regimul de executare stabilit pentru persoanele condamnate i arestate
preventiv n alt cauz se suspend pn la ncetarea arestului preventiv. Pe
perioada de suspendare se aplic regimul specific arestailor preventiv.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 21 din 133

Meniuni:
Un important element de noutate adus prin noua Lege este
acela al aplicrii cu titlu provizoriu a unui tip de regim, pentru o
scurt perioad de timp, dup terminarea perioadei de carantin i
numai dac n aceast perioad nu s-a stabilit regimul de
executare.
Regimul de executare efectiv urmeaz s se stabileasc de
ctre o comisie, pe baza unor criterii complexe i n cadrul unei
proceduri detaliate. Aceast comisie, cu rol subliniat n nsi
denumirea ei, pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate, are o
nou componen.
Art. 34. Regimul de maxim siguran
(1) Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la
pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai
mare de 13 ani, precum i celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului.
(2) Criteriile de stabilire i procedura de evaluare a riscului pe care l prezint
persoana condamnat pentru sigurana penitenciarului se stabilesc prin regulamentul
de aplicare a prezentei legi.
(3) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, precum i
persoana condamnatului pot determina includerea persoanei condamnate n regimul
de executare imediat inferior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
(4) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim de maxim
siguran sunt supuse unor msuri stricte de paz, supraveghere i escortare, sunt
cazate, de regul, individual, presteaz munc i desfoar activiti educative,
culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase,
instruire colar i formare profesional, n grupuri mici, n spaii anume stabilite n
interiorul penitenciarului, sub supraveghere continu, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Prin acest articol se modific limitele regimului de maxim
siguran fa de actuala reglementare . Astfel, regimul de maxim
siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa
deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa
nchisorii mai mare de 13 ani.
Modificarea legislativ s-a efectuat prin raportarea la limitele
de pedepse privative de libertate prevzute de noul Cod penal,
care sunt mai mici dect cele n vigoare.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 22 din 133

Art. 35. Categorii de persoane crora nu li se aplic regimul de maxim


siguran
(1) Regimul de maxim siguran nu se aplic urmtoarelor persoane
condamnate:
a) care au mplinit vrsta de 65 de ani;
b) femeilor nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la un
an;
c) persoanelor ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i celor cu afeciuni
locomotorii grave.
(2) Persoanele condamnate prevzute la alin. (1) lit. a) execut pedeapsa
privativ de libertate n regim nchis. Persoanele condamnate prevzute la alin. (1) lit.
b) i c) execut pedeapsa privativ de libertate n regim nchis, pe perioada ct
dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran.
(3) La data ncetrii cauzei care a determinat neaplicarea regimului de maxim
siguran, situaia persoanei condamnate este analizat n condiiile art. 40.
(4) Prevederile alin. (1) nu se aplic persoanelor condamnate care prezint
risc pentru sigurana penitenciarului, stabilit ca atare, potrivit criteriilor i procedurii de
evaluare a riscului prevzute de regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare,
art.21 din Legea nr. 275/2006, cu excepia faptului c nu se mai
face distincie ntre brbai i femei condamnai care au mplinit
vrsta de 65 de ani crora nu li se aplica regimul de maxim
siguran. De asemenea, au fost exclui din enumerare minorii
crora, potrivit noului Cod Penal Legea nr. 286/2009, nu li se mai
aplic pedepse ci doar msuri educative privative sau neprivative de
libertate.

Art. 36. Regimul nchis


(1) Regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa
nchisorii mai mare de 3 ani, dar care nu depete 13 ani.
(2) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoana
condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului de
executare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare
imediat inferior sau superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
(3) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis sunt
cazate, de regul, n comun, presteaz munc i desfoar activiti educative,
culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase,
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 23 din 133

instruire colar i formare profesional, n grupuri, n interiorul penitenciarului, sub


paz i supraveghere, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei
legi.
(4) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis pot presta
munca i pot desfura activiti educative i culturale n afara penitenciarului, sub
paz i supraveghere continu, cu aprobarea directorului penitenciarului.
(5) Msurile de siguran specifice regimului nchis se aplic persoanelor
condamnate, altele dect cele din regimul de maxim siguran, transferate temporar
ntr-un alt penitenciar, pentru prezentarea n faa organelor judiciare.
(6) Msurile de siguran specifice regimului nchis se aplic deinuilor
internai n penitenciare-spital i n infirmeria penitenciarului.
Meniuni:
n ceea ce privete stabilirea regimului de executare s-a
modificat limita inferioar i superioar a cuantumului pedepsei
pentru includerea n regimul nchis, actul normativ prevznd c
regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la
pedeapsa nchisorii mai mare de 3 ani, dar care nu depete 13
ani, i pe cale de consecin, s-a modificat i limita superioar a
cuantumului pedepsei pentru includerea n regimul semideschis.
Consacrarea sistemului progresiv permite deinuilor care
execut pedepse ntre 3 i 5 ani s treac n regimul semideschis
dup perioade scurte de timp cuprinse ntre 7 luni i 1 an.
Modificarea legislativ s-a efectuat prin raportarea la limitele de
pedepse privative de libertate prevzute de Noul Cod penal, care
sunt mai mici dect cele n vigoare.
Analiza efectuat asupra dinamicii numrului deinuilor
repartizai ntr-un anumit regim de executare a scos n eviden
faptul c n mod constant numrul celor din regim semideschis
cunoate o cretere, de la 34% din totalul efectivului n mai 2007 la
39% n iunie 2011, n timp ce numrul celor din regimul nchis a
sczut semnificativ de la 37% n mai 2007 la 25% n iunie 2011.
Decalajul dintre numrul deinuilor din regimul semideschis i cel
nchis care astzi este de 14% (aproximativ 4000 de deinui) se va
accentua odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod penal, care
prevede limite de pedepse privative de libertate pentru svrirea
de infraciuni mai mici dect cele n vigoare.
Modificarea a avut n vedere necesitatea diferenierii n
raport de libertatea de micare afecteaz msurile de siguran
dat fiind ponderea deinuilor, care n funcie de durata pedepsei
aplicate, ar avea vocaie pentru repartizarea iniial n regim
semideschis. Pe de alt parte se introduce un echilibru n ceea ce
privete numrul persoanelor condamnate aflate la un moment dat
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 24 din 133

ntr-un regim de executare, pstrndu-se centrul de greutate ntre


cuantumurile de pedepse stabilite prin hotrrile de condamnare a
instanelor de judecat.
Astfel, apreciem c se va evita situaia n care majoritatea
persoanelor condamnate vor executa pedeapsa n regimurile de
executare mai favorabile (semideschis i deschis), cu implicaii
majore n politica execuional penal a statului romn
(supraaglomerare, asigurarea drepturilor deinuilor, schimbarea
profilului unitii etc.) i care pot atrage condamnri la CEDO.

Art. 37. Regimul semideschis


(1) Regimul semideschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa
nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 3 ani.
(2) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoana
condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului de
executare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare
imediat inferior sau imediat superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
(3) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis
sunt cazate n comun, se pot deplasa nensoite n zone prestabilite din interiorul
penitenciarului, presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale,
terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, instruire
colar i formare profesional, sub supraveghere, n grupuri, n spaii din interiorul
penitenciarului care rmn deschise n timpul zilei, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
(4) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis pot
presta munc i desfura activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere
psihologic i asisten social, moral-religioase, instruire colar i formare
profesional, n afara penitenciarului, sub supraveghere inclusiv electronic, n
condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
S-a modificat limita superioar a regimului semideschis, potrivit
explicaiilor de mai sus i corespunztor scderii pedepselor din
noul Cod penal.
De asemenea, se precizeaz n mod expres posibilitatea
subravegherii electronice a acestei categorii de persoane.

Art. 38. Regimul deschis


(1) Regimul deschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa
nchisorii de cel mult un an.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 25 din 133

(2) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoana


condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului de
executare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare
imediat superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi.
(3) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim deschis sunt
cazate n comun, se pot deplasa nensoite n zone prestabilite din interiorul
penitenciarului, pot presta munca i pot desfura activiti educative, culturale,
terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, instruire
colar i formare profesional, n afara penitenciarului, fr supraveghere, n
condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
(4) Persoanele condamnate din regimul deschis sunt analizate n comisia
prevzut la art. 32 numai dac se impune schimbarea regimului de executare ntrunul superior ca grad de severitate.
Meniuni:
Similar prevederilor art. 24 din Legea nr. 275/2006, a fost
meninut limita superioar a regimului deschis nchisoarea de
cel mult 1 an.
Ca element de noutate, se precizeaz n mod expres faptul c,
n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii,
persoana condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la
stabilirea regimului de executare pot determina includerea
persoanei condamnate n regimul de executare imediat superior ca
grad de severitate.

Art. 39. Stabilirea regimului de executare a pedepselor privative de


libertate
(1) Regimul de executare a pedepsei privative de libertate se stabilete de
ctre comisia prevzut la art. 32 la prima ntrunire a acesteia, dup terminarea
perioadei de carantin i observare sau dup aplicarea regimului provizoriu.
(2) La stabilirea regimului de executare se au n vedere urmtoarele criterii:
a) durata pedepsei privative de libertate;
b) gradul de risc al persoanei condamnate;
c) antecedentele penale;
d) vrsta i starea de sntate ale persoanei condamnate;
e) conduita persoanei condamnate, pozitiv sau negativ, inclusiv n
perioadele de detenie anterioare;
f) nevoile identificate i abilitile persoanei condamnate, necesare includerii n
programe educaionale, de asisten psihologic i asisten social;

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 26 din 133

g) disponibilitatea persoanei condamnate de a presta munc i de a participa


la activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten
social, moral-religioase, instruire colar i formare profesional.
(3) Decizia de stabilire a regimului de executare a pedepselor privative de
libertate se comunic persoanei condamnate mpreun cu menionarea cii de atac
existente i a termenului de exercitare a acesteia. mpotriva modului de stabilire a
regimului de executare, persoana condamnat poate formula plngere la judectorul
de supraveghere a privrii de libertate, n termen de 3 zile de la data la care i s-a
comunicat decizia de stabilire a regimului de executare a pedepselor privative de
libertate.
(4) Plngerea nu suspend executarea hotrrii comisiei.
(5) Persoana condamnat poate fi ascultat, la locul de deinere, de
judectorul de supraveghere a privrii de libertate.
(6) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate soluioneaz plngerea
n termen de 10 zile de la data primirii acesteia i pronun, prin ncheiere motivat,
una dintre urmtoarele soluii:
a) admite plngerea i dispune modificarea regimului de executare stabilit de
comisia prevzut la art. 32;
b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, tardiv sau inadmisibil;
c) ia act de retragerea plngerii.
(7) ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se
comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zile
de la data pronunrii acesteia.
(8) ncheierea este executorie de la data comunicrii ctre administraia
penitenciarului.
(9) Competena de soluionare a plngerii aparine judectorului de
supraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul a crui comisie a stabilit
regimul de executare.
(10) mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de libertate,
persoana condamnat i administraia penitenciarului pot formula contestaie la
judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la
comunicarea ncheierii.
(11) Contestaiile se depun la judectorul de supraveghere a privrii de
libertate care a pronunat ncheierea.
(12) Contestaiile se nainteaz judectoriei, mpreun cu dosarul cauzei, n
termen de dou zile de la primirea acestora.
(13) Contestaia nu suspend executarea ncheierii.
(14) Contestaia se judec, n edin public, cu citarea persoanei
condamnate i a administraiei penitenciarului.
(15) Persoana condamnat i administraia penitenciarului pot depune
memorii i concluzii scrise.
(16) Persoana condamnat este adus la judecat doar la solicitarea instanei,
n acest caz fiind audiat.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 27 din 133

(17) Asistena juridic nu este obligatorie. n cazul n care procurorul i


reprezentantul administraiei penitenciarului particip la judecat, acetia pun
concluzii.
(18) Instana se pronun prin sentin definitiv, n edin public.
(19) Sentina se comunic persoanei condamnate i administraiei
penitenciarului.
Meniuni:
n ceea ce privete stabilirea efectiv a regimului de
executare a pedepselor, aceasta se va realiza de ctre aceast
comisie
alctuit
din:
directorul
penitenciarului,
eful
serviciului/biroului pentru aplicarea regimurilor i eful serviciului
/biroului educaie sau eful serviciului/biroului asisten
psihosocial, n baza unor criterii clare, dup cum urmeaz: durata
pedepsei, gradul de risc al persoanei condamnate, vrsta i starea
de sntate a persoanei condamnate, conduita persoanei
condamnate, pozitiv sau negativ, inclusiv n perioadele de
detenie anterioare, nevoile identificate i abilitile persoanei
condamnate, necesare includerii n programe educaionale, de
asisten psihologic i asisten social i disponibilitatea
persoanei condamnate de a presta munc i de a participa la
activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic
i asisten social, moral-religioase, instruire colar i formare
profesional.
Persoanele condamnate care prezint risc pentru sigurana
penitenciarului vor executa pedeapsa n regim de maxim
siguran. Criteriile de stabilire i procedura de evaluare a riscului
pe care l prezint persoana condamnat pentru sigurana
penitenciarului se stabilesc prin regulamentul de aplicare a
prezentei Legi.
Avnd n vedere c faza executrii pedepselor este o faz
distinct a procesului penal i c Legea nr. 254/2013 privind
executarea pedepselor privative i a msurilor privative de libertate
este cadrul normativ al acestei faze, s-a optat pentru o procedur
nou, distinct pentru soluionarea contestaiei mpotriva ncheierii
judectorului de supraveghere a privrii de libertate, formulat de
persoana condamnat sau de administraia penitenciarului, la
judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul,
eliminndu-se trimitere la alte proceduri penale.
Ca element de noutate, s-a prevzut n mod expres faptul c
decizia de stabilire a regimului de executare a pedepselor privative
de libertate se comunic persoanei condamnate mpreun cu
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 28 din 133

menionarea cii de atac existente i a termenului de exercitare a


acesteia.
n continuare, Legea statueaz c judectoria din raza
teritorial a locului de deinere soluioneaz contestaia cu citarea
persoanei condamnate i a administraiei penitenciarului. Persoana
condamnat i administraia penitenciarului pot depune memorii i
concluzii scrise. Persoana condamnat este adus la judecat,
doar la solicitarea instanei, n acest caz fiind audiat, iar asistena
juridic nu este obligatorie. n cazul n care procurorul i
reprezentantul administraiei penitenciarului particip la judecat,
acetia pun concluzii. Instana se pronun prin sentin
irevocabil, n edin public.
Numai n cazul contestaiei mpotriva ncheierii judectorului
de supraveghere a privrii de libertate privind hotrrea comisiei
de disciplin din penitenciar, nu s-a optat pentru aplicarea
corespunztoare a acestei noi proceduri de judecat a contestaiei,
deoarece potrivit jurisprudenei CEDO, procedura disciplinar este
considerat acuzaie n materie penal , drept pentru care s-a
introdus ascultarea obligatorie a persoanei condamnate de ctre
instana de judecat.

Art. 40. Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de


libertate
(1) Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se
dispune de comisia prevzut la art. 32.
(2) Comisia prevzut la art. 32 are obligaia ca, dup executarea a 6 ani i 6
luni, n cazul pedepselor cu deteniunea pe via, i a unei cincimi din durata
pedepsei cu nchisoarea, precum i n situaia prevzut la art. 35 alin. (3), s
analizeze conduita persoanei condamnate i eforturile pentru reintegrare social,
ntocmind un raport care se aduce la cunotina persoanei condamnate, sub
semntur.
(3) Comisia prevzut la art. 32 va dispune schimbarea regimului de maxim
siguran n regim nchis n cazul persoanelor condamnate care au mplinit vrsta de
65 de ani.
(4) n activitatea sa, comisia ine cont i de rezultatele aplicrii instrumentelorstandard de evaluare a activitilor desfurate de deinui, aprobate prin decizie a
directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(5) Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate n
regimul imediat inferior ca grad de severitate se poate dispune, inndu-se seama de
natura i modul de svrire a infraciunii, dac persoana condamnat:
a) a avut o bun conduit, stabilit prin raportare la recompensele acordate i
sanciunile aplicate i nu a recurs la aciuni care indic o constant negativ a
comportamentului;

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 29 din 133

b) a struit n munc sau s-a implicat activ n activitile stabilite n Planul


individualizat de evaluare i intervenie educativ i terapeutic.
(6) Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate ntrunul mai sever se poate dispune, n orice moment al executrii pedepsei, dac
persoana condamnat a comis o infraciune sau a fost sancionat disciplinar pentru
o abatere disciplinar foarte grav sau pentru mai multe abateri disciplinare grave.
(7) Dac persoana condamnat a fost inclus n categoria celor cu grad de
risc pentru sigurana penitenciarului, n condiiile art. 34 alin. (1) teza final, se
dispune schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate n
regimul de maxim siguran.
(8) Hotrrea comisiei prevzute la art. 32, prin care se dispune meninerea
sau schimbarea regimului de executare, cuprinde i termenul de reanalizare care nu
poate fi mai mare de un an.
(9) Comisia prevzut la art. 32 are obligaia de a analiza, periodic, situaia
persoanei condamnate, la mplinirea termenului stabilit conform prevederilor alin. (8).
(10) n cazul n care unei persoane condamnate i s-a schimbat regimul de
executare n condiiile alin. (7), trecerea n regimul imediat inferior ca grad de
severitate, potrivit art. 31, se poate face numai dup executarea fraciunilor prevzute
la alin. (2) sau, dup caz, la mplinirea termenului stabilit la alin. (8).
(11) Hotrrea de schimbare a regimului de executare a pedepselor privative
de libertate se comunic persoanei condamnate mpreun cu menionarea cii de
atac existente i a termenului de exercitare a acesteia. mpotriva hotrrii comisiei,
persoana condamnat poate formula plngere la judectorul de supraveghere a
privrii de libertate, n termen de 3 zile de la data la care i s-a comunicat hotrrea.
(12) Persoana condamnat poate fi ascultat, la locul de deinere, de
judectorul de supraveghere a privrii de libertate.
(13) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate soluioneaz
plngerea n termen de 10 zile de la data primirii acesteia i pronun, prin ncheiere
motivat, una dintre urmtoarele soluii:
a) admite plngerea, dispunnd asupra modificrii regimului de executare
stabilit de comisia prevzut la art. 32;
b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, tardiv sau inadmisibil;
c) ia act de retragerea plngerii.
(14) Prin ncheiere, judectorul de supraveghere a privrii de libertate fixeaz
termenul de reanalizare, care nu poate fi mai mare de un an. Termenul curge de la
data emiterii hotrrii comisiei prevzute la art. 32.
(15) ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se
comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zile
de la data pronunrii acesteia.
(16) ncheierea este executorie de la data comunicrii ctre administraia
penitenciarului.
(17) Competena de soluionare a plngerii aparine judectorului de
supraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul a crui comisie a dispus
meninerea sau schimbarea regimului de executare.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 30 din 133

(18) mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de libertate,


persoana condamnat i administraia penitenciarului pot formula contestaie la
judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la
comunicarea ncheierii.
(19) Contestaiile se depun la judectorul de supraveghere a privrii de
libertate care a pronunat ncheierea.
(20) Contestaiile se nainteaz judectoriei, mpreun cu dosarul cauzei, n
termen de dou zile de la primirea acestora.
(21) Contestaia nu suspend executarea ncheierii.
(22) Dispoziiile art. 39 alin. (14) - (19) se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
n ceea ce privete schimbarea regimului de executare,
Legea nr. 254/2013 impune o nou abordare fa de actualele
prevederi, ncercnd s rspund, n acest fel, att necesitilor de
ncurajare a resocializrii persoanelor condamnate, dar i
posibilitii reale de a se efectua acest lucru.
Astfel, textul prevede analizarea conduitei persoanei n
vederea schimbrii regimului de executare a pedepsei dup
executarea a 6 ani i 6 luni nchisoare n cazul pedepselor cu
deteniunea pe via i a unei cincimi din durata pedepsei cu
nchisoarea. La analizarea conduitei persoanei s-a prevzut n
mod expres faptul c, n activitatea sa, comisia ine cont i de
rezultatele aplicrii instrumentelor-standard de evaluare a
activitilor desfurate de deinui.
Perioadele stabilite au n vedere modificrile efectuate n
ceea ce privete cuantumul de pedeaps stabilit pentru regimurile
nchis i semideschis i eficienta derulare a activitilor productive,
de educaie i asisten specifice fiecrui regim n parte, de ale
cror rezultate depinde n mare msur cunoaterea temeinic a
persoanelor condamnate, mai ales a celor cu pedepse de lung
durat. Pe aceast cale se d eficien i temeinicie analizei
situaiei persoanei condamnate n comisia care va decide sau nu
schimbarea regimului de executare.
Ca element de noutate, s-a prevzut n mod expres faptul c
hotrrea de schimbare a regimului de executare a pedepselor
privative de libertate se comunic persoanei condamnate mpreun
cu menionarea cii de atac existente i a termenului de exercitare
a acesteia.
De asemenea, s-a avut n vedere recomandarea Comitetului
European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau
Pedepselor Inumane sau Degradante fcut n urma vizitei din
septembrie 2010 n locurile de deinere din Romnia care viza ca
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 31 din 133

perioada de revizuire iniial a regimului de executare a pedepsei


pentru deinuii condamnai pe via, s fie redus.

Art. 41. Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de


libertate
(1) Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate
se stabilete de comisia prevzut la art. 32, n funcie de durata condamnrii,
conduita, personalitatea, gradul de risc, vrsta, starea de sntate, nevoile
identificate i posibilitile de reintegrare social a persoanei condamnate.
(2) Persoana condamnat este inclus, innd seama de criteriile prevzute la
alin. (1), n activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i
asisten social, moral-religioase, instruire colar i formare profesional.
(3) Activitile prevzute la alin. (2) sunt realizate de personalul serviciilor de
educaie i asisten psihosocial din cadrul penitenciarelor, cu participarea, dup
caz, a consilierilor de probaiune, a voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor, precum i
a altor reprezentani ai societii civile.
(4) Pentru fiecare persoan condamnat, specialitii serviciului de educaie i
asisten psihosocial ntocmesc un Plan individualizat de evaluare i intervenie
educativ i terapeutic, n care consemneaz activitile i programele
recomandate, n funcie de riscurile i nevoile identificate.
Meniuni:
Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare art.27
din Legea nr. 275/2006 viznd individualizarea regimului de
executare a pedepselor n funcie de o serie de criterii enumerate
de lege. De asemenea, pentru fiecare deinut se ntocmete un
Plan individualizat de evaluare.

Art. 42. Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de


libertate n cazul tinerilor
(1) Tinerii condamnai sunt inclui, pe durata executrii pedepsei, n programe
speciale educaionale, de asisten psihologic i asisten social, n funcie de
vrsta i de personalitatea fiecruia. n sensul prezentei legi, se consider tineri
persoanele condamnate care nu au mplinit vrsta de 21 de ani.
(2) La mutarea ntr-un penitenciar de aduli a tinerilor condamnai, sunt
reevaluate nevoile de educaie i asisten psihosocial ale persoanei condamnate.
(3) Programele speciale prevzute la alin. (1) sunt realizate de personalul
serviciilor de educaie i asisten psihosocial din cadrul penitenciarelor, cu
participarea consilierilor de probaiune, a voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor,
precum i a altor reprezentani ai societii civile.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 32 din 133

(4) Dispoziiile art. 57 se aplic n mod corespunztor n cazul persoanelor


condamnate prevzute la alin. (1).
Meniuni:
Acest articol se menine, n linii mari, din actuala
reglementare - art.27 din Legea nr. 275/2006, fiind prevzute
programe speciale de individualizare pentru tinerii condamnai.
n plus se menioneaz necesitatea reevalurii nevoilor de
educaie i asisten psihosocial ale persoanei condamnate n
cazul mutrii tinerilor ntr-un penitenciar de aduli a tinerilor
condamnai

CAPITOLUL lV
Condiiile de detenie

Art. 43. Primirea persoanelor condamnate


(1) Primirea n penitenciar a persoanelor condamnate se face oricnd, pe
baza mandatului de executare a pedepsei privative de libertate, dup stabilirea
identitii acestora. Persoanele condamnate se depun n penitenciarul cel mai
apropiat de locul n care acestea au fost arestate sau deinute, indiferent de
profilarea penitenciarului, cu respectarea principiului separaiei pe sexe i pe vrste,
respectiv majori sau minori.
(2) Persoanele condamnate sunt primite de la organele de executare a
mandatului de executare a pedepselor privative de libertate, n condiiile i cu
documentele prevzute n regulamentul de aplicare a prezentei legi, constituite ntrun dosar.
(3) Primirea persoanelor condamnate se face n spaii special amenajate,
femeile fiind separate de brbai.
(4) ndat dup primirea n penitenciar, persoana condamnat are dreptul de a
ncunotina personal sau de a solicita administraiei s ncunotineze un membru al
familiei sau o alt persoan desemnat de aceasta, despre penitenciarul n care se
afl.
(5) Administraia penitenciarului are obligaia de a aduce la cunotina
persoanei condamnate dispoziiile alin. (4), precum i de a consemna ntr-un procesverbal modul n care s-a realizat ncunotinarea.
(6) Dac persoana condamnat nu este cetean romn, aceasta are i
dreptul de a ncunotina sau de a solicita ncunotinarea misiunii diplomatice ori a
oficiului consular al statului al crui cetean este sau, dup caz, a unei organizaii
internaionale umanitare, dac nu dorete s beneficieze de asistena autoritilor din
ara sa de origine ori a reprezentanei organizaiei internaionale competente, dac
este refugiat sau, din orice alt motiv, se afl sub protecia unei astfel de organizaii.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 33 din 133

(7) Msurile ce se dispun la primirea n penitenciar a persoanelor condamnate


sunt realizate n urmtoarea ordine:
a) efectuarea percheziiei corporale amnunite;
b) ntocmirea unui inventar al bunurilor personale;
c) efectuarea unui examen clinic general de ctre personalul de specialitate al
penitenciarului, al crui rezultat este consemnat n fia medical;
d) prelevarea amprentelor, urmnd ca aceste date s fie transmise i stocate
pe suport hrtie n dosarul individual al persoanei condamnate i n format electronic
n baza de date naional de comparare a amprentelor;
e) fotografierea, n vederea operaionalizrii documentelor de eviden;
f) informarea persoanei condamnate cu privire la drepturile, obligaiile i
interdiciile persoanelor condamnate, precum i cu privire la recompensele care pot fi
acordate, abateri i sanciuni disciplinare care pot fi aplicate;
g) intervievarea, n vederea stabilirii nevoilor imediate ale persoanei
condamnate.
(8) n cazul n care persoana condamnat nu vorbete sau nu nelege limba
romn ori nu se poate exprima, administraia penitenciarului dispune msurile
necesare aducerii la cunotin a informaiilor prevzute la alin. (4), ntocmindu-se un
proces-verbal n acest sens.
(9) n cazul cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, informarea
prevzut la alin. (4) se poate face n limba lor matern.
(10) n cazul n care persoana condamnat prezint dizabiliti, administraia
penitenciarului dispune msurile necesare executrii, de ctre aceasta, a pedepsei,
n condiii care s respecte demnitatea uman.
Meniuni
Ca elemente de noutate, textul impune msurile minime ce se
dispun cu precdere la intrarea n penitenciar, precum i ordinea
expres n care se realizeaz acete operaiuni, respectiv: efectuarea
percheziiei corporal amnunite; ntocmirea unui inventar al bunurilor
personale; efectuarea unui examen clinic general de ctre personalul
de specialitate al penitenciarului; prelevarea amprentelor;
fotografierea; informarea persoanei condamnate cu privire la
drepturile, obligaiile i interdiciile persoanelor condamnate, precum
i cu privire la recompensele care pot fi acordate, abateri i sanciuni
disciplinare care pot fi aplicatei intervievarea, n vederea stabilirii
nevoilor imediate ale persoanei condamnate, n vederea stabilirii
nevoilor imediate ale persoanei condamnate, fcndu-se referire
distinct la categoriile de persoane ce necesit o atenie aparte din
partea administraiei penitenciarului, i anume cele care nu vorbesc
sau nu neleg limba romn, respectiv la cele care prezint
disabiliti.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 34 din 133

Art. 44. Perioada de carantin i observare


(1) Dup primirea n penitenciar, persoanele condamnate se repartizeaz n
secia de carantin i observare, pentru o perioad de 21 de zile.
(2) Persoanele prevzute la alin. (1) sunt cazate separat pe camere, n funcie
de sex i vrst, precum i de alte cerine legale, de ordine interioar sau de
siguran.
(3) n perioada de carantin i observare se desfoar activiti de evaluare
i intervenie iniial, se efectueaz examene medicale i se dispun msuri de
informare i documentare, sub paz i supraveghere, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Articolul reglementeaz perioada de carantin i observare a
persoanelor condamnate dup primirea n penitenciar.
n perioada de observare i carantin se dispun msuri de
evaluare i intervenie iniial, se efectueaz examene medicale i
se dispun msuri de informare i documentare, sub paz i
supraveghere.

Art. 45. Transferarea persoanelor condamnate


(1) Transferarea persoanelor condamnate n alt penitenciar, ca urmare a
stabilirii provizorii a regimului de executare, se dispune de ctre directorul
penitenciarului, conform profilrii penitenciarelor stabilite prin decizie a directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(2) Transferarea persoanelor condamnate n alt penitenciar, ca urmare a
stabilirii sau schimbrii regimului de executare a pedepselor privative de libertate sau
pentru alte motive ntemeiate, se dispune, la propunerea comisiei prevzute la art. 32
sau la cererea persoanei condamnate, cu avizul comisiei prevzute la art. 32, de
ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(3) Transferarea persoanelor condamnate n alt penitenciar, dac este
necesar activitii unui organ judiciar, se dispune, la solicitarea organului judiciar, de
ctre directorul penitenciarului iar, n cazul persoanelor condamnate solicitate de mai
multe organe judiciare n aceeai perioad de timp, transferarea temporar se
dispune de ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(4) Directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor dispune
transferarea temporar n situaia prevzut la alin. (3), innd cont de urmtoarele
criterii:
a) cauzele penale n care, pentru persoanele condamnate, au fost emise
mandate de arestare preventiv;
b) cauzele penale au prioritate fa de cauzele civile;
c) instanele judectoreti au prioritate fa de celelalte organe judiciare;
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 35 din 133

d) gradul de jurisdicie a organului judiciar care instrumenteaz cauza;


e) netransferarea ar afecta grav urmrirea penal sau judecata.
(5) Cu ocazia primirii citaiei de ctre persoana condamnat n cadrul unei
proceduri judiciare declanate de aceasta, n msura n care condamnatul contest
iniierea acestui demers judiciar, cererea condamnatului de nerecunoatere sau de
retragere a cererii urmeaz a fi transmis de ndat, prin grija administraiei
penitenciarului, instanei sau parchetului nvestit.
(6) Transferarea deinuilor n centrele de reinere i arestare preventiv ce
funcioneaz n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, necesar activitii
organelor judiciare, se face cu aprobarea directorului penitenciarului i informarea
judectorului de supraveghere a privrii de libertate. Perioada i motivele de transfer
fac parte din adresa scris i semnat, dup caz, de efii Inspectoratului General al
Poliiei Romne, inspectoratelor judeene de poliie, directorul general al Direciei
Generale de Poliie a Municipiului Bucureti sau al Direciei Generale Anticorupie,
avizat de procuror. La expirarea perioadei, deinutul este depus la penitenciarul de
unde a fost transferat.
(7) Dispoziiile art. 43 alin. (4) i (5) se aplic n mod corespunztor.
(8) Este interzis transferarea n penitenciare, pentru o perioad mai mare de
10 zile, a persoanelor care execut msura educativ a internrii ntr-un centru
educativ sau ntr-un centru de detenie. Dispoziiile art. 36 alin. (5) se aplic n mod
corespunztor.
Meniuni:
Rspunznd cerinelor stringente ale practicii ultimilor ani,
Legea nr. 254/2013 reglementeaz situaia persoanelor pentru care
se decide transferul i fa de care exist n derulare diverse
proceduri judiciare. Astfel, textul prevede criterii clare pentru
stabilirea prioritilor n cazul n care se solicit transferul unei
persoane condamnate de ctre un organ judiciar. n cazul cererilor
formulate de persoanele condamnate i adresate instanelor de
judecat, judectorul de supraveghere a privrii de libertate, la
solicitarea preedintelui completului de judecat, audiaz persoana
respectiv cu privire la formularea, nsuirea sau meninerea cererii.
Dispoziia a fost introdus, dat fiind faptul c, n practic, deinuii
declaneaz, n mod abuziv, aciuni mpotriva altor deinui din
diferite motive.
Este interzis, totodat, transferarea n penitenciare, pentru o
perioad mai mare de 10 zile, a minorilor care execut msura
educativ a internrii ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de
detenie.

Art. 46. Transportarea persoanelor condamnate


MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 36 din 133

(1) Transportarea persoanelor condamnate se realizeaz cu respectarea


cerinelor de aerisire i iluminare, precum i a celor privind sigurana mijloacelor de
transport, n condiii care s nu produc acestora suferine fizice umilitoare.
(2) Atunci cnd persoanele condamnate sunt transferate ntr-un penitenciar
sau n alte locuri, acestea sunt expuse ct mai puin privirii publice.
(3) Cheltuielile de transport sunt suportate de administraia penitenciarului sau
de autoritatea care organizeaz i rspunde pentru transportarea persoanelor
condamnate.
(4) Transportarea persoanelor condamnate de la un penitenciar la altul se face
n baza unui grafic aprobat de ctre directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
Meniuni:
Articolul are n vedere respectare condiiilor prevzute de
Recomandarea Comitetului de minitri ai statelor membre
referitoare la Regulile penitenciare Europene Rec (2006)2 cu
privire la transportarea persoanelor condamnate pct. 32.2

Art. 47. Modul de executare a pedepselor privative de libertate de


categoriile speciale de persoane condamnate
(1) Femeile condamnate execut pedeapsa separat de brbaii condamnai.
(2) Tinerii condamnai execut pedeapsa separat de condamnaii cu vrsta
mai mare de 21 de ani sau n locuri de deinere speciale.
(3) Administraia Naional a Penitenciarelor dispune msuri specifice pentru
protecia sntii fizice i psihice a persoanelor cu dizabiliti.
Meniuni:
Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare
art. 32 din Legea nr. 275/2006, cuprinznd dispoziii speciale i
pentru persoane cu disabiliti i excluznd minorii crora, potrivit
noului Cod Penal nu li se mai aplic pedepse ci msuri educative.

Art. 48. Cazarea persoanelor condamnate


2

32.1.Atunci cnd deinuii sunt transportai dintr-un penitenciar n altul sau n alte locuri, cum ar fi
instan sau spital, acetia vor fi expui ct mai puin privirii publice lundu-se msuri pentru a le proteja
anonimatul.
2.Este interzis deplasarea deinuilor n mijloace de transport cu aerisire sau iluminare improprie sau
n condiii care s le produc suferine fizice, umilitoare.
3. Transportul deinutului trebuie s fie efectuat pe cheltuiala i sub controlul autoritilor publice.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 37 din 133

(1) Administraia Naional a Penitenciarelor ia toate msurile necesare pentru


creterea progresiv a numrului spaiilor de cazare individual.
(2) Reamenajarea spaiilor de deinere existente i construirea spaiilor de
deinere noi se fac cu respectarea prevederilor alin. (1) i a recomandrilor
internaionale, n special ale Comitetului European pentru Prevenirea Torturii i
Tratamentelor sau Pedepselor Inumane ori Degradante.
(3) Persoanele condamnate sunt cazate individual sau n comun.
(4) Camerele de cazare i celelalte ncperi destinate persoanelor
condamnate dispun de iluminat natural i de instalaiile necesare asigurrii
iluminatului artificial corespunztor.
(5) Normele minime obligatorii privind condiiile de cazare a persoanelor
condamnate se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.
(6) Fiecrei persoane condamnate i se pune la dispoziie un pat i
cazarmamentul stabilit prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
(7) Condiiile de cazare n penitenciare-spital trebuie s respecte normele
sanitare stabilite de Ministerul Sntii.
(8) n cazul n care capacitatea legal de cazare a penitenciarului este
depit, directorul acestuia are obligaia de a informa directorul general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor n vederea transferrii persoanelor
condamnate n alte penitenciare. Directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor stabilete dac transferul se impune, cu precizarea penitenciarelor n
care se transfer persoanele condamnate.
Meniuni:
Articolul trateaz pe larg cazarea persoanelor condamnate n
penitenciar fa de actuala reglementare (art. 33 din Legea nr.
275/2006) avnd n vedere recomandrile internaionale n domeniul,
cu accent pe cele stabilite de Comitetul pentru Prevenirea Torturii, dar
i alte recomandri europene pct. 18 din REC (2006)2 privind
Regulile Europene Penitenciare.3
Art. 49. inuta persoanelor condamnate
(1) Persoanele condamnate poart inut civil decent, indiferent de regimul
de executare a pedepselor privative de libertate.
(2) n cazul n care persoanele condamnate nu dispun de inut civil
personal i nici de mijloace financiare suficiente, inuta civil se asigur gratuit de
ctre administraia penitenciarului.
3

18.1. Spaiile de detenie, n special cele destinate cazrii deinuilor pe timpul nopii trebuie s
respecte demnitatea uman i intimitatea i s ntruneasc standardele minime sanitare i de igien,
inndu-se cont de condiiile climatice i n special de suprafaa de locuit, volumul de aer, iluminare,
sursele de nclzire i ventilaie.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 38 din 133

(3) Normele de echipare i durata de folosin a inutei asigurate de


administraia penitenciarului sunt stabilite prin ordin al ministrului justiiei.
Meniuni:
Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare art.
34 din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor, artnd c
normele de echipare i durata de folosin a inutei asigurate de
administraia penitenciarului vor fi detaliate prin ordin al ministrului
justiiei.
Art. 50. Alimentaia persoanelor condamnate
(1) Administraia fiecrui penitenciar asigur condiii adecvate pentru
prepararea, distribuirea i servirea hranei potrivit normelor de igien a alimentaiei, n
funcie de vrst, starea de sntate, natura muncii prestate, cu respectarea
convingerilor religioase asumate de ctre persoana condamnat printr-o declaraie
pe propria rspundere.
(2) Persoanele condamnate au acces la ap potabil.
(3) Normele minime obligatorii de hran se stabilesc, dup consultarea unor
specialiti n nutriie, prin ordin al ministrului justiiei.
Meniuni:
Normele privind alimentaia fac referire, ca element de noutate i
rspunzndu-se, astfel, i unui Raport al Avocatului Poporului cu
privire la acest aspect, la necesitatea respectrii convingerilor
religioase ale persoanelor condamnate. Astfel, textul Legii prevede c
administraia fiecrui penitenciar asigur condiii adecvate i
personalul necesar pentru prepararea, distribuirea i servirea hranei
potrivit normelor de igien a alimentaiei, n funcie de vrsta, starea
de sntate, natura muncii prestate, cu respectarea convingerilor
religioase ale persoanelor condamnate.
Totodat se reflect la nivel de lege cerina Comitetului european
pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane
sau degradante privind asigurarea apei potabile n locurile de detenie.
Art. 51. Ascultarea persoanelor condamnate de ctre autoriti ale
statului
(1) Ascultarea persoanelor condamnate n penitenciare se poate face de ctre
reprezentani ai structurilor Ministerului Afacerilor Interne, cu aprobarea sau n baza
delegaiei semnate de procurorul care supravegheaz sau efectueaz urmrirea
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 39 din 133

penal, ori, dup caz, de ctre efii structurilor din cadrul Poliiei Romne, Poliiei de
Frontier Romne, Direciei Generale Anticorupie, cu funcie de reprezentare pn
la nivel de ef birou.
(2) Ascultarea persoanelor condamnate n incinta penitenciarului se poate
face i de ctre:
a) procuror, n exercitarea atribuiilor de serviciu, pe baza mputernicirii
conductorului instituiei;
b) senatori sau deputai ai Parlamentului Romniei, cu mputernicire din partea
comisiei din care fac parte;
c) europarlamentari, cu mputernicire din partea comisiei din care fac parte;
d) reprezentanii serviciilor de probaiune, n exercitarea atribuiilor de serviciu;
e) orice alt persoan abilitat prin lege, mputernicit de conductorul
instituiei din care face parte;
f) persoane care desfoar activiti liberale, care reprezint autoritile
statului.
(3) Identitatea i calitatea persoanelor prevzute la alin. (1) i (2) se dovedesc
cu actul de identitate i legitimaia de serviciu.
(4) Ascultarea persoanelor condamnate n situaiile prevzute la alin. (1) i (2)
se face n condiii de confidenialitate.
(5) Prevederile art. 18 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul reglementeaz, cu unele mbuntiri, la nivel de lege
situaia ascultrii persoanelor condamnate de ctre autoriti ale
statului, care n prezent este prevzut n cadrul art. 206 din
Hotrrea de Guvern nr. 1897/2006 de aprobare a Regulamentului de
aplicare a Legii nr. 275/2006.
Art. 52. Documente privind decesul i afectarea grav a sntii i
integritii corporale a persoanelor condamnate
(1) n cazul decesului unei persoane condamnate, administraia penitenciarului
ntiineaz de ndat judectorul de supraveghere a privrii de libertate, parchetul i
Administraia Naional a Penitenciarelor, familia persoanei decedate, o persoan
apropiat acesteia sau, dup caz, reprezentantul legal.
(2) Efectuarea autopsiei medico-legale i eliberarea certificatului medical
constatator al decesului sunt obligatorii.
(3) Soul/Soia sau o rud pn la gradul al IV-lea inclusiv ori o alt persoan
desemnat de acestea are acces la dosarul individual, certificatul medical constatator
al decesului i orice alt act privitor la decesul persoanei condamnate i poate obine,
la cerere, contra cost, fotocopii ale acestora.
(4) nhumarea persoanei decedate este efectuat de ctre familie, rude sau
alte persoane apropiate acesteia. n absena lor sau n caz de refuz, nhumarea
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 40 din 133

persoanei decedate se face de ctre primria din localitatea n a crei raz teritorial
se afl penitenciarul.
(5) n cazul prevzut la alin. (4), n vederea nhumrii, se nmneaz
certificatul medical constatator al decesului i certificatul de deces n original.
(6) n cazul producerii decesului persoanei condamnate, ca urmare a unui
accident de munc sau a unei boli profesionale survenite n timpul executrii
pedepsei privative de libertate, urmaii acesteia beneficiaz de pensie de urma,
potrivit legii.
(7) n cazul n care persoanei condamnate i-a fost afectat n mod grav
sntatea ori integritatea corporal, personalul medical are obligaia de a ntocmi un
referat medical, de a consemna n fia medical cele constatate, precum i
declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea sau cu orice alt agresiune
i de a anuna conducerea unitii. Dispoziiile art. 72 alin. (4) i (5) se aplic n mod
corespunztor.
(8) n cazul prevzut la alin. (7), administraia penitenciarului ntiineaz, de
ndat, judectorul de supraveghere a privrii de libertate, parchetul i Administraia
Naional a Penitenciarelor, familia persoanei condamnate, o persoan apropiat
acesteia sau, dup caz, reprezentantul legal.
(9) Administraia penitenciarului are obligaia de a ntiina, de ndat, familia
persoanei condamnate sau o persoan apropiat acesteia, atunci cnd persoanei
condamnate i-a fost afectat n mod grav sntatea ori integritatea corporal sau
este transferat ntr-o instituie medical pentru tratarea unei boli psihice. ntiinarea
se face cu acordul persoanei condamnate, dac acesta poate fi exprimat.
Meniuni:
Articolul detaliaz anumite aspecte n cazul n care o persoan
condamnat decedeaz n penitenciar sau n cazul n care sntatea
unei persoane condamnate este afectat grav.

Art. 53. Punerea n libertate


(1) Punerea n libertate se dispune, de ndat, la expirarea duratei pedepsei
nchisorii, la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus liberarea
condiionat, precum i la orice alt dat hotrt de organele judiciare competente,
n situaiile anume prevzute de lege, cu precizarea n registrul de eviden a
executrii punerii n libertate, prin indicarea datei i orei de ieire din penitenciar.
Administraia penitenciarului comunic punerea n libertate organului judiciar care a
dispus msura i, dac este cazul, celui care controleaz executarea msurilor de
supraveghere i obligaiilor dispuse potrivit Codului penal.
(2) Administraia penitenciarului are obligaia de a comunica persoanei
vtmate punerea n libertate a deinutului la data executrii n ntregime a pedepsei,
n conformitate cu dispoziiile art. 404 alin. (6) din Codul de procedur penal, la
datele de contact furnizate de persoana vtmat n cursul procesului penal i
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 41 din 133

transmise distinct de instana de executare odat cu transmiterea hotrrii de


condamnare i a mandatului de executare. n cazul n care punerea n libertate a
fptuitorului are loc nainte de mplinirea termenului de executare a pedepsei sau a
msurilor preventive privative de libertate, informarea prii vtmate o realizeaz
organul judiciar care a dispus liberarea, sau dup caz, instana de executare. n
cazul permisiunii de ieire din penitenciar, al desfurrii activitilor de ctre deinuii
din regim deschis, care se deplaseaz nensoit n exteriorul locului de deinere,
precum i n situaia producerii unei evadri, informarea prii vtmate o realizeaz
organul de poliie sesizat de ctre administraia locului de deinere.
(3) La punerea n libertate, persoanei condamnate i se efectueaz un examen
clinic general, rezultatul examenului nscriindu-se n fia medical a persoanei
condamnate, i se restituie bunurile i actele personale i i sunt prelevate probe
biologice, n condiiile legii, n vederea introducerii profilurilor genetice n sistemul
naional de date genetice judiciare.
(4) n situaia n care persoanele condamnate nu dispun de mijloace bneti la
punerea n libertate i au domiciliul sau reedina n Romnia, Administraia
Naional a Penitenciarelor va asigura acestora contravaloarea transportului pn la
domiciliu sau reedin, la nivelul tarifelor practicate de Compania Naional de Ci
Ferate "C.F.R" - S.A.
Meniuni:
Ca element de noutate, n text sunt reglementate msurile care
se impun la punerea n libertate a condamnailor precum examinarea
medical, restituirea bunurilor care au fost reinute la intrarea n
penitenciar, asigurarea contravalorii transportului pn la domiciliul
(dac domiciliul este n Romnia), precum i ntiinarea persoanei
vtmate.
Art. 54. Refuzul de hran
(1) n situaia n care o persoan condamnat intenioneaz s refuze hrana,
anun verbal sau n scris agentul supraveghetor i nainteaz acestuia eventuale
cereri scrise cu privire la motivele refuzului de hran.
(2) n cazul n care exist indicii c persoana condamnat nu se alimenteaz,
ns aceasta nu anun verbal sau n scris c refuz hrana, agentul supraveghetor
va constata din oficiu aceast situaie.
(3) Despre aspectele prevzute la alin. (1) sau (2), agentul supraveghetor
ntiineaz de ndat eful seciei de deinere, care ascult persoana condamnat i
ia msurile care se impun, dac aspectele invocate intr n aria sa de competen. n
cazul n care persoana condamnat i menine hotrrea de a refuza hrana, eful
seciei informeaz directorul i medicul penitenciarului.
(4) Dac persoana condamnat execut pedeapsa privativ de libertate n
regimul nchis sau de maxim siguran, eful seciei dispune cazarea acesteia la
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 42 din 133

infirmerie ori ntr-o alt camer de deinere, singur sau mpreun cu alte persoane
aflate n procedura prevzut de prezentul articol, n vederea supravegherii atente i
monitorizrii medicale, fr a avea asupra sa produse alimentare i din tutun.
(5) Dac persoana condamnat execut pedeapsa privativ de libertate n
regimul semideschis sau deschis, eful seciei dispune cazarea acesteia la infirmerie,
n vederea supravegherii atente i monitorizrii medicale, fr a avea asupra sa
produse alimentare i din tutun.
(6) Dac persoana condamnat cazat n condiiile alin. (4) i (5) refuz s
primeasc 3 mese consecutive, eful seciei sesizeaz directorul penitenciarului.
(7) Directorul penitenciarului ascult persoana condamnat i ntiineaz
judectorul de supraveghere a privrii de libertate, dac aceasta i menine
hotrrea, cu precizarea motivelor refuzului de hran. Din momentul ntiinrii
judectorului de supraveghere a privrii de libertate, se consider c persoana
condamnat se afl n refuz de hran.
(8) Dac aspectele sesizate de persoana condamnat vizeaz aspecte n
legtur cu dispoziiile art. 39, 40, 56 i 104, judectorul de supraveghere a privrii
de libertate are obligaia de a asculta persoana condamnat, urmnd a soluiona,
prin ncheiere, aspectele sesizate.
(9) Dac aspectele sesizate de persoana condamnat nu vizeaz aspecte n
legtur cu dispoziiile art. 39, 40, 56 i 104, judectorul de supraveghere a privrii
de libertate poate asculta persoana condamnat.
(10) n urma ascultrii, dac persoana condamnat i menine refuzul de
hran, judectorul de supraveghere a privrii de libertate poate face propuneri
directorului penitenciarului.
(11) n cazurile prevzute la alin. (3), (7) - (9), dac persoana condamnat
refuz s dea declaraie, se consemneaz despre acest lucru ntr-un proces-verbal.
(12) Administraia penitenciarului are obligaia de a transfera temporar
persoana aflat n refuz de hran ntr-o instituie medical din reeaua medical a
Ministerului Sntii i de a ntiina familia persoanei condamnate sau o persoan
apropiat acesteia, n cazul n care persoanei condamnate i este afectat n mod
grav sntatea ori integritatea corporal din cauza refuzului de a se alimenta.
(13) Dac persoana condamnat declar n faa judectorului de
supraveghere a privrii de libertate c renun la refuzul de hran, este ncunotinat
directorul penitenciarului.
Meniuni:
n cazul refuzului de hran, Legea detaliaz aceast procedur,
valorificnd soluiile avansate n Ghidul privind activitatea judectorilor
delegai i a personalului din penitenciare, document elaborat n cadrul
Proiectului de nfrire instituional ntre Romnia i Germania TF
2007/19343.01.08 Asisten pentru consolidarea respectrii

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 43 din 133

drepturilor omului n penitenciare i creterea eficienei sistemului


penitenciar romn.4
Art. 55. ncetarea refuzului de hran
ncetarea refuzului de hran a persoanei condamnate are loc n urmtoarele
situaii:
a) declaraie scris sau verbal;
b) acceptarea hranei, care este oferit zilnic, la orele fixate, de administraia
penitenciarului;
c) constatarea faptului c s-a alimentat, n mod direct ori pe baza investigaiilor
sau determinrilor clinice de specialitate.
Meniuni:
n practic s-a simit nevoia reglementrii unui moment cert, clar
determinat ce poate fi socotit a marca ncetarea refuzului de hran a
persoanei condamnate.

CAPITOLUL V
Drepturile persoanelor condamnate

Art. 56. Exercitarea drepturilor persoanelor condamnate


(1) Exercitarea drepturilor persoanelor condamnate nu poate fi ngrdit dect
n limitele i n condiiile prevzute de Constituie i lege.
(2) mpotriva msurilor privitoare la exercitarea drepturilor prevzute de
prezenta lege, luate de ctre administraia penitenciarului, persoanele condamnate
pot face plngere la judectorul de supraveghere a privrii de libertate, n termen de
10 zile de la data cnd au luat cunotin de msura luat.
(3) Persoana condamnat este ascultat, n mod obligatoriu, la locul de
deinere, de judectorul de supraveghere a privrii de libertate.
(4) n cazul n care persoana condamnat este transferat la un alt
penitenciar, judectorul de supraveghere a privrii de libertate poate asculta
persoana n cauz, n condiiile art. 29, sau poate solicita ascultarea acesteia de
ctre judectorul de supraveghere a privrii de libertate de la noul loc de deinere,
care nainteaz declaraia luat.

http://jurindex.ro/wp-content/blogs.dir/1/files/group-documents/8/1287464838GHIDULPRACTICPRIVINDACTIVITATEAJUDECATORILORDELEGATISIAPERSONALULUIDINPEN
ITENCIARE.pdf
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 44 din 133

(5) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate poate proceda la


ascultarea oricrei altei persoane din sistemul penitenciar, n vederea aflrii
adevrului.
(6) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate soluioneaz plngerea,
prin ncheiere motivat, n termen de 15 zile de la primirea acesteia i pronun una
dintre urmtoarele soluii:
a) admite plngerea, n tot sau n parte, i dispune anularea sau modificarea
msurii luate de ctre administraia penitenciarului ori oblig administraia
penitenciarului s ia msurile legale care se impun;
b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, rmas fr obiect,
tardiv sau inadmisibil, dup caz;
c) ia act de retragerea plngerii.
(7) ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se
comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zile
de la data pronunrii acesteia.
(8) Competena de soluionare a plngerii aparine judectorului de
supraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul care a dispus msurile cu
privire la exercitarea drepturilor.
(9) mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de libertate,
persoana condamnat i administraia penitenciarului pot formula contestaie la
judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 5 zile de la
comunicarea ncheierii.
(10) Contestaiile se depun la judectorul de supraveghere a privrii de
libertate care a pronunat ncheierea.
(11) Contestaiile se nainteaz judectoriei, mpreun cu dosarul cauzei, n
termen de dou zile de la primirea acestora.
(12) Dispoziiile art. 39 alin. (14) - (19) se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul are n vedere Principiile de baz pentru tratamentul
deinuilor, adoptate prin Rezoluia ONU nr.45/111 din
14
decembrie 1990, principiile de baz ale Recomandrii 2006 (2) a
Consiliului Europei privind Regulile penitenciare europene, precum
i Convenia European a Drepturilor Omului i jurisprudena Curii
europene a drepturilor omului la aceasta.
Art. 57. Asigurarea respectrii drepturilor persoanelor condamnate
(1) Respectarea drepturilor prevzute de lege pentru persoanele condamnate
este asigurat de judectorul de supraveghere a privrii de libertate.
(2) Reprezentanii organizaiilor neguvernamentale, care desfoar activiti
n domeniul proteciei drepturilor omului, pot vizita penitenciarele i pot lua contact cu

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 45 din 133

persoanele condamnate, cu acordul directorului general al Administraiei Naionale a


Penitenciarelor.
(3) ntrevederile dintre reprezentanii organizaiilor neguvernamentale
prevzute la alin. (2) i persoanele condamnate se desfoar n condiii de
confidenialitate, sub supraveghere vizual.
Meniuni:
Articolul are n vedere i principiile de baz ale Recomandrii
2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare
europene.
Art. 58. Libertatea contiinei, a opiniilor i libertatea credinelor
religioase
(1) Libertatea contiinei i a opiniilor, precum i libertatea credinelor
religioase ale persoanelor condamnate nu pot fi ngrdite.
(2) Persoanele condamnate au dreptul la libertatea credinelor religioase, fr
a aduce atingere libertii credinelor religioase ale celorlalte persoane condamnate.
(3) Persoanele condamnate pot participa, pe baza liberului consimmnt, la
servicii sau ntruniri religioase organizate n penitenciare, pot primi vizite ale
reprezentanilor cultului respectiv i pot procura i deine publicaii cu caracter
religios, precum i obiecte de cult.
Meniuni:
Articolul are n vedere Regula nr.29.1-29.3 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene5. De asemenea, potrivit regulii 42. din
Recomandarea Rec(2006)13 a Comitetului de Minitri ctre
statele membre n ceea ce privete recurgerea la privarea de
libertate, condiiile n care aceasta are loc i garanii mpotriva
abuzurilor, obligarea la izolare nu trebuie s afecteze posibilitatea
de a exercita dreptul la libertate religioas. Dreptul are aspecte
specifice atunci cnd este exercitat de deinui strini, a se vedea,
n acest sens, Recomandarea R (84) 12 a Comitetului de Minitri
ctre statele membre n ceea ce privete deinuii strini.
Articolul are n vedere i art.18 din Declaraia Universal a
Drepturilor Omului, art.18 din Convenia Internaional a
5

29.1. Deinuilor trebuie s li se respecte libertatea de gndire, a contiinei i a religiei.


29.2. regimul penitenciare trebuie s fie organizat astfel nct s permit deinuilor s i manifeste
religia i convingerile, s participe la slujbe sau la ntruniri, s primeasc vizitele reprezentanilor
religiei lor i s aib cri sau publicaii cu caracter religios sau spiritual.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 46 din 133

Drepturilor Civile i Politice, precum i regula nr.41 din


Standardele minime pentru tratamentul deinuilor ONU.
Art. 59. Dreptul la informaie
(1) Dreptul persoanelor condamnate de a avea acces la informaiile de interes
public nu poate fi ngrdit.
(2) Accesul persoanelor condamnate la informaiile de interes public se
realizeaz n condiiile legii.
(3) Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia penitenciarului au
obligaia de a lua toate msurile necesare pentru asigurarea aplicrii dispoziiilor
legale privind liberul acces la informaiile de interes public pentru persoanele
condamnate.
(4) Dreptul persoanelor condamnate la informaii de interes public este
asigurat i prin publicaii, emisiuni radiofonice i televizate sau prin orice alte mijloace
autorizate.
(5) Persoanelor condamnate li se va permite s comunice cu mass-media, cu
respectarea msurilor de siguran din penitenciar i doar dac nu exist motive
ntemeiate care s interzic acest lucru din raiuni ce in de protecia prii vtmate,
a altor persoane condamnate sau a personalului penitenciarului.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regula nr.30.1-30.36, respectiv
Regula 24.17 i urmtoarele din Recomandarea 2006 (2) a Consiliului
Europei privind Regulile penitenciare europene.

Art. 60. Dreptul la consultarea documentelor cu caracter personal


(1) Persoana condamnat, aprtorul acesteia sau oricare alt persoan, cu
acordul scris al persoanei condamnate, are acces la dosarul individual.
(2) Persoana condamnat poate obine, la cerere, contra cost, ntr-un numr
de exemplare justificat, fotocopii ale documentelor din dosarul individual.
(3) Dac persoanele condamnate nu dispun de mijloacele bneti necesare,
cheltuielile prevzute la alin. (2) sunt suportate de ctre administraia locului de
deinere.
(4) Sunt considerate persoane fr mijloace bneti persoanele condamnate
care nu au sau nu au avut n ultimele 30 de zile sume de bani disponibile n fia
6

30.1. La depunere sau ori de cte ori este necesar, toi deinuii trebuie s fie informai n scris sau
oral, ntr-o limb pe care o neleg, cu privire la regulamentul disciplinar, drepturile i obligaiile pe care
le au n penitenciar.
7
24.1. Deinuilor li se va permite s comunice, ct de des posibil, prin coresponden, telefon sau alte
mijloace de comunicare cu familiile lor, tere persoane i reprezentanii ai organizaiilor precum i s
primeasc vizite de la aceste persoane.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 47 din 133

contabil nominal sau n contul personal. Sumele cheltuite de administraia


penitenciarului pentru exercitarea dreptului la petiionare sau coresponden se
recupereaz ulterior de la persoana condamnat din sumele ce le va deine n fia
contabil nominal sau n contul personal, n timpul executrii pedepsei.
(5) Aprtorul sau oricare alt persoan, cu acordul scris al persoanei
condamnate, poate obine, contra cost, o fotocopie a documentelor din dosarul
individual.
(6) Dosarul individual poate fi consultat, cu excepia situaiilor n care acesta
este solicitat de organele abilitate potrivit legii, numai cu acordul persoanei
condamnate.
(7) Consultarea documentelor din dosarul individual prevzut la alin. (1) se
face n prezena unei persoane desemnate de directorul penitenciarului.
(8) Datele cu caracter personal ale persoanelor condamnate sunt
confideniale, potrivit legii.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regula nr.23.68 din Recomandarea
2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare
europene, precum i jurisprudena CEDO relevant, a se vedea, cu
titlu de exemplu, Petra C. Romniei, 23.09.1998, Silvestru Cotle C.
Romniei, 03.06.2003, Gagiu C. Romniei 24.02.2009.
Art. 61. Msuri pentru asigurarea accesului la dispoziiile legale i
documentele privind executarea pedepselor
(1) Prevederile Codului penal i ale Codului de procedur penal referitoare la
executarea pedepselor privative de libertate, prezenta lege, regulamentul de aplicare
a dispoziiilor acesteia, ordinele i deciziile emise n temeiul prezentei legi, Legea nr.
544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i
completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2008 privind
ajutorul public judiciar n materie civil, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 193/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i regulamentul
de ordine interioar a penitenciarului sunt puse la dispoziie persoanelor
condamnate, n perioada de carantin i observare dup primirea n penitenciar.
(2) n cazul n care persoana condamnat nu vorbete sau nu nelege limba
romn, nu se poate exprima ori are deficiene de comunicare, administraia
penitenciarului dispune msurile necesare aducerii la cunotin a informaiilor

23.6.Deinuilor trebuie s li se permit accesul la documentele referitoare la procedurile judiciare


care i privesc sau vor fi autorizai s le aib n posesia lor.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 48 din 133

prevzute la alin. (1), prin intermediul unei persoane care poate comunica cu
persoana condamnat.
(3) Textele prevederilor legale la care se face referire la alin. (1) se pun la
dispoziie persoanelor condamnate, n penitenciare, n locuri accesibile.
(4) n cazul cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, aducerea la
cunotin a prevederilor menionate la alin. (1) se poate face n limba lor matern.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.30.1-30.3 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene.
Art. 62. Asigurarea exercitrii dreptului la asisten juridic
(1) Persoanele condamnate beneficiaz de spaiul i facilitile necesare
asigurrii dreptului la asisten juridic.
(2) Persoanele condamnate pot consulta avocai alei de acestea, n orice
problem de drept dedus procedurilor administrative sau judiciare.
(3) Consultarea cu avocatul, ales sau din oficiu, se face cu respectarea
confidenialitii vizitei, sub supraveghere vizual.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.23.1- 23.6 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene.
Art. 63. Dreptul de petiionare i dreptul la coresponden
(1) Dreptul de petiionare i dreptul la coresponden ale persoanelor
condamnate sunt garantate.
(2) n sensul prezentei legi, termenul petiie include orice cerere sau sesizare
adresat autoritilor publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor
naionale i internaionale.
(3) n scopul prevenirii introducerii n penitenciar, prin intermediul
corespondenei i al rspunsurilor la petiii, a drogurilor, substanelor toxice,
explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este interzis, plicurile
sunt deschise, fr a fi citite, n prezena persoanei condamnate.
(4) Corespondena i rspunsurile la petiii au caracter confidenial i nu pot fi
reinute dect n limitele i n condiiile prevzute de lege.
(5) Corespondena i rspunsurile la petiii pot fi reinute i predate celor n
drept dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni. Persoana
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 49 din 133

condamnat este ntiinat, n scris, cu privire la luarea acestor msuri. Reinerea i


predarea celor n drept a corespondenei i a rspunsurilor la petiii n acest caz se
pot face numai pe baza dispoziiilor emise de ctre judectorul de supraveghere a
privrii de libertate, prevederile art. 147 din Codul de procedur penal aplicndu-se
n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.24.1 i urmtoarele din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene, precum i jurisprudena CEDO relevant, a
se vedea, cu titlu de exemplu, Petra C. Romniei, 23.09.1998,
Silvestru Cotle C. Romniei, 03.06.2003, Gagiu C. Romniei
24.02.2009.
Art. 64. Msuri pentru asigurarea dreptului de petiionare i a dreptului la
coresponden
(1) Pentru asigurarea exercitrii dreptului de petiionare i a dreptului la
coresponden, directorul penitenciarului are obligaia de a lua msurile
corespunztoare pentru punerea la dispoziia persoanei condamnate a materialelor
necesare, precum i pentru instalarea de cutii potale n interiorul penitenciarului.
(2) Petiiile i corespondena sunt colectate de ctre personalul furnizorului de
servicii potale, cruia i se asigur accesul n interiorul penitenciarului.
(3) Personalul furnizorului de servicii potale este nsoit, n interiorul
penitenciarului, de o persoan anume desemnat de directorul penitenciarului.
(4) Rspunsurile la petiii i coresponden, adresate persoanelor
condamnate, se predau de ndat destinatarului, sub semntur.
(5) Cheltuielile ocazionate de exercitarea dreptului de petiionare i a dreptului
la coresponden sunt suportate, de regul, de ctre persoanele condamnate. n
cazul n care aceste persoane nu dispun de mijloacele bneti necesare, cheltuielile
pentru exercitarea dreptului de petiionare prin cereri i sesizri adresate organelor
judiciare, instanelor sau organizaiilor internaionale a cror competen este
acceptat ori recunoscut de Romnia i cele pentru exercitarea dreptului la
coresponden cu familia, aprtorul i cu organizaiile neguvernamentale care i
desfoar activitatea n domeniul proteciei drepturilor omului sunt suportate de
ctre administraia penitenciarului.
(6) Prevederile art. 60 alin. (4) se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.24.1 i urmtoarele din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 50 din 133

penitenciare europene, precum i jurisprudena CEDO relevant, a


se vedea, cu titlu de exemplu, Petra C. Romniei, 23.09.1998,
Silvestru Cotle C. Romniei, 03.06.2003, Gagiu C. Romniei
24.02.2009.

Art. 65. Dreptul la convorbiri telefonice


(1) Persoanele condamnate au dreptul s efectueze convorbiri telefonice de la
telefoanele publice instalate n penitenciare. Convorbirile telefonice au caracter
confidenial i se efectueaz sub supraveghere vizual.
(2) Pentru asigurarea exercitrii dreptului la convorbiri telefonice, directorul
penitenciarului are obligaia de a lua msurile necesare pentru instalarea de
telefoane publice n interiorul penitenciarului.
(3) Cheltuielile ocazionate de efectuarea convorbirilor telefonice sunt suportate
de ctre persoanele condamnate.
(4) Numrul i durata convorbirilor telefonice se stabilesc prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi.

Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.24.1 i urmtoarele din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene, astfel cum sunt acestea detaliate
Comentariile9 la acestea.
Art. 66. Dreptul la comunicri on-line
(1) Pentru anumite categorii de persoane condamnate, se poate facilita
comunicarea on-line cu membrii de familie sau alte persoane.
(2) Categoriile de persoane condamnate, numrul i durata comunicrilor online, precum i modalitatea de acordare a acestora se stabilesc prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.24.1 i urm. din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene, astfel cum sunt acestea detaliate n
Comentariile10 elaborate n cadrul Consiliului Europei pe marginea
acestora. Astfel, la pct.24.1. se arat necesitatea ca persoanele
9
10

http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/prisons/E%20commentary%20to%20the%20EPR.pdf
http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/prisons/E%20commentary%20to%20the%20EPR.pdf
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 51 din 133

deinute s comunice ct mai des posibil prin intermediul scrisorilor,


telefoanelor sau a altor forme de comunicare cu familiile, alte
persoane sau reprezentani ai organizaiilor din exterior precum i s
primeasc vizitele acestor persoane.
La punctele 24.10, 24.12 sunt prezentate particulariti ale
acestei comunicri cu lumea exterioar, i anume accesul la ziare,
periodice, posturi de radio sau televiziune, precum i comunicarea cu
media. n sfrit, acestei Recomandri se arat c autoritile
penitenciare trebuie s asigure persoanelor deinute contactul cu
lumea exterioar, fie prin modaliti tradiionale, fie prin utilizarea
noilor metode de comunicare electronic. Transpunnd aceast
recomandare i avnd n vedere costurile mai reduse de
implementare a obligaiei administraiei penitenciare de a asigura
comunicarea cu exteriorul, Legea constituie temeiul pentru utilizarea
comunicrilor on-line.
Condiiile de utilizare, durata acestor comunicri precum i
alte aspecte concrete de implementare urmeaz a fi detaliate, aa
cum i textul Legii o prevede, n Regulamentul de aplicare a
prezentei legi, regulament ce urmeaz a fi elaborat n 60 de zile de la
intrarea n vigoare a legii.
Art. 67. Dreptul la plimbare zilnic
Fiecrei persoane condamnate i se asigur zilnic plimbarea n aer liber timp
de minimum o or, n funcie de regimul de executare a pedepsei privative de
libertate.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.27.1-27.7. din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene, astfel cum sunt acestea detaliate
Comentariile la acestea, respectiv Al doilea raport general al
Comitetului pentru Prevenirea Torturii (CPT/Inf (92)3).
Art. 68. Dreptul de a primi vizite i dreptul de a fi informat cu privire la
situaiile familiale deosebite
(1) Persoanele condamnate au dreptul de a primi vizite, n spaii special
amenajate, sub supravegherea vizual a personalului administraiei penitenciarului.
(2) Persoanele aflate n vizit sunt supuse controlului specific.
(3) Durata i periodicitatea vizitelor, modul de organizare a acestora, precum
i calitatea persoanelor vizitatoare se stabilesc prin regulamentul de aplicare a
prezentei legi.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 52 din 133

(4) Persoanele condamnate au dreptul de a primi oricnd, n condiii de


confidenialitate, vizite ale aprtorului.
(5) Persoanele condamnate pot comunica n limba matern att ntre ele, ct
i cu persoanele care le viziteaz.
(6) Persoanele condamnate sunt informate de ctre administraia
penitenciarului cu privire la boala grav sau decesul soului, soiei sau al
concubinului, concubinei, precum i al unei rude apropiate, n cel mai scurt timp de la
luarea la cunotin, de ctre administraia penitenciarului, despre evenimentul
produs.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr. 24. i urm. din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene, astfel cum sunt acestea detaliate
Comentariile la acestea. Sunt avute n vedere i art. 12 din
Declaraia Universal a drepturilor omului, art. 17 din Convenia
Internaional a drepturilor civile i politice, respectiv regula nr. 37
din Standardele minime ONU privind tratamentul deinuilor.
Art. 69. Dreptul la vizit intim
(1) Pot beneficia de vizit intim persoanele condamnate care ndeplinesc,
cumulativ, urmtoarele condiii:
a) sunt condamnate definitiv i sunt repartizate ntr-un regim de executare a
pedepselor privative de libertate;
b) nu sunt n curs de judecat n calitate de inculpat;
c) exist o relaie de cstorie, dovedit prin copie legalizat a certificatului de
cstorie sau, dup caz, o relaie de parteneriat similar relaiilor stabilite ntre soi;
d) nu au beneficiat, n ultimele 3 luni anterioare solicitrii vizitei intime, de
permisiunea de ieire din penitenciar;
e) nu au fost sancionate disciplinar pe o perioad de 6 luni, anterioar
solicitrii vizitei intime, sau sanciunea a fost ridicat;
f) particip activ la programe educaionale, de asisten psihologic i
asisten social ori la munc.
(2) Persoana condamnat cstorit poate beneficia de vizit intim numai cu
soul sau soia.
(3) Pentru acordarea vizitei intime, partenerii trebuie s fi avut o relaie similar
relaiilor stabilite ntre soi anterior datei primirii n penitenciar.
(4) Dovada existenei relaiei de parteneriat se face prin declaraie pe propria
rspundere, autentificat de notar.
(5) Directorul penitenciarului poate aproba vizite intime ntre persoane
condamnate, n condiiile prezentului articol.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 53 din 133

(6) Numrul, periodicitatea i procedura desfurrii vizitelor intime se


stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Legea propune o restructurare a prevederilor privind dreptul de a
primi vizite i dreptul de comunicare n situaii deosebite,
reglementnd ntr-o prevedere separat, dreptul la vizit intim de
care pot beneficia persoanele condamnate.
Dispoziiile privind condiiile de acordare a dreptului la vizit
intim reia, cu unele mbuntiri, prevederile referitoare la acest
aspect din Regulamentul actual de aplicare a Legii, respectiv
Hotrrea Guvernului nr. 1897/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Art. 70. Dreptul de a primi, cumpra i a deine bunuri
(1) Persoanele condamnate au dreptul de a primi bunuri i de a efectua
cumprturi.
(2) Numrul i greutatea pachetelor, categoriile de bunuri care pot fi primite,
cumprate, pstrate i folosite de ctre persoanele condamnate, precum i
procedura de primire, pstrare i folosire se stabilesc prin regulamentul de aplicare a
prezentei legi.
(3) Persoanele condamnate pot primi sume de bani, care se consemneaz n
fia contabil nominal, ce se ntocmete la intrarea n penitenciar.
(4) Cotele din sumele de bani cuvenite persoanelor condamnate pentru munca
prestat, sumele primite de la persoane fizice sau juridice n timpul executrii
pedepsei i sumele aflate asupra lor la primirea n penitenciar sunt evideniate n fia
contabil nominal a persoanelor condamnate i pot fi folosite pentru:
a) exercitarea dreptului de petiionare, a dreptului la coresponden i a
dreptului la convorbiri telefonice;
b) fotocopierea documentelor de interes personal;
c) efectuarea examenului medical prevzut la art. 72 alin. (4);
d) derularea contractului de asigurare n condiiile art. 87 alin. (2);
e) repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispoziie de administraia
penitenciarului;
f) recuperarea cheltuielilor avansate de administraia penitenciarului, n
condiiile art. 60 alin. (3), art. 64 alin. (5) i art. 72 alin. (5);
g) cumprarea de bunuri, sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri;
h) plata transportului pn la domiciliu, la punerea n libertate;
i) ndeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 54 din 133

Meniuni:
n ceea ce privete dreptul de a primi i cumpra bunuri, n special
cele alimentare, dup o perioad de abordri diferite, de la permiterea
acestora n cantiti foarte mari pn la interzicerea cu desvrire a
primirii bunurilor alimentare, s-a optat pentru o abordare temperat i,
recunoscnd valoarea economic, social dar mai ales moral a primirii
de bunuri (mai ales alimentare) de ctre persoanele deinute, a
meninut n lege acest drept, ce va fi detaliat n legislaia secundar n
sensul limitrii la un numr i la cantiti rezonabile a acestora astfel
nct, fr a aduce atingere acestei adevrate cutume, s se poat
ndeplini eficient i cerinele de siguran a locurilor de deinere.

Art. 71. Dreptul la asisten medical, tratament i ngrijiri


(1) Dreptul la asisten medical, tratament i ngrijiri al persoanelor
condamnate este garantat, fr discriminare n ceea ce privete situaia lor juridic.
Dreptul la asisten medical include intervenia medical, asistena medical
primar, asistena medical de urgen i asistena medical de specialitate. Dreptul
la ngrijiri include att ngrijirile de sntate, ct i ngrijirile terminale.
(2) Asistena medical, tratamentul i ngrijirile n penitenciare se asigur, cu
personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii, la cerere sau ori de cte ori este
necesar.
(3) Persoanele condamnate beneficiaz n mod gratuit, potrivit legii, de ngrijiri,
tratament medical i medicamente.
(4) Serviciile de asisten medical, tratament, ngrijiri i medicamentele sunt
asigurate din Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate, n condiiile
Contractului-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului
de asigurri sociale de sntate i ale Normelor metodologice de aplicare a acestuia,
din fondurile unitilor din sistemul administraiei penitenciare, aprobate cu aceast
destinaie, i din alte surse, potrivit legii.
(5) Acordarea asistenei medicale, a tratamentului i a ngrijirilor persoanelor
condamnate se face n condiiile regulamentului de aplicare a prezentei legi.
(6) Persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate poate solicita,
contra cost, s fie examinat, la locul de deinere, de un medic din afara sistemului
penitenciar. Constatrile medicului din afara sistemului penitenciar se consemneaz
n dosarul medical al persoanei condamnate.
Meniuni:
Articolul are n vedere Regulile nr.39-48.2 din Recomandarea
2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare
europene i Comentariile la acestea, Principiile de etic medical
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 55 din 133

privind rolul personalului, n special medicilor, n protejarea


deinuilor mpotriva torturii i a altor tratamente inumane sau
degradante, Regulile nr. 22 i 26 din Standardele minime ONU
privind tratamentul deinuilor.
Spre deosebire de reglementarea actual, textul reglementeaz
n mod expres dreptul la tratament i ngrijiri al persoanei private de
libertate, care se aplic fr discriminri.
Dreptul la asisten medical include intervenia medical,
asistena medical primar, asistena medical de urgen i
asistena medical de specialitate. Dreptul la ngrijiri include att
ngrijirile de sntate, ct i ngrijirile terminale.

Art. 72. Examenul medical


(1) Examenul medical al persoanelor condamnate se realizeaz la primirea n
penitenciar i n timpul executrii pedepsei privative de libertate, n mod periodic,
dispoziiile art. 71 alin. (4) aplicndu-se n mod corespunztor.
(2) Examenul medical se realizeaz n condiii de confidenialitate, cu
asigurarea msurilor de siguran.
(3) n cazul n care constat urme de violen sau persoana condamnat
acuz violene, medicul care efectueaz examenul medical are obligaia de a
consemna n fia medical cele constatate i declaraiile persoanei condamnate n
legtur cu acestea sau cu orice alt agresiune i de a sesiza de ndat procurorul.
(4) n cazurile prevzute la alin. (3), persoana condamnat are dreptul de a
solicita s fie examinat, n penitenciar, de un medic legist. Certificatul medico-legal
se anexeaz la fia medical, dup ce persoana condamnat a luat cunotin de
coninutul su, sub semntur.
(5) Cheltuielile ocazionate de examenul medical prevzut la alin. (4) se
suport de ctre solicitant, cu excepia situaiei n care nu are sume de bani
evideniate n fia contabil nominal sau n contul personal. Sumele cheltuite n
acest sens de administraia penitenciarului vor fi recuperate, pe durata executrii
pedepsei, de la persoana condamnat, n momentul n care n contul personal sau n
fia contabil va exista disponibil.
(6) Cu ocazia primirii n penitenciar, dup identificarea persoanei condamnate,
dac aceasta prezint afeciuni medicale, penitenciarul adopt msurile necesare
pentru asigurarea asistenei medicale n reeaua medical proprie sau a Ministerului
Sntii.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.39-48.2 din Recomandarea
2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare
europene i Comentariile la acestea.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 56 din 133

Art. 73. Asistena medical n cazuri speciale


(1) Femeile condamnate, care sunt nsrcinate, beneficiaz de asisten
medical prenatal i postnatal, lundu-se msuri ca naterea s aib loc n afara
penitenciarului, ntr-o instituie medical specializat. Administraia penitenciarului ia
msuri ca, n mod excepional, persoana condamnat, la solicitarea acesteia i dac
nu este deczut din drepturile printeti, s i poat ngriji copilul pn la vrsta de
un an.
(2) Administraia penitenciarului informeaz autoritile competente n
domeniul proteciei copilului cu privire la naterea copilului de ctre o femeie
condamnat, pentru a fi luate msurile care se impun.
(3) La mplinirea vrstei de un an sau anterior, copilul poate fi dat n ngrijire,
cu acordul mamei, familiei sau persoanei indicate de aceasta.
(4) n cazul n care copilul nu poate fi dat n ngrijire potrivit alin. (3), acesta este
ncredinat, potrivit legii, unei instituii specializate, ntiinndu-se, n acest sens,
autoritile competente pentru protecia copilului.
(5) Prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sunt desemnate penitenciarele care asigur condiiile necesare
pentru ca mama privat de libertate, la solicitarea acesteia, s i poat ngriji copilul
pn la mplinirea vrstei de un an.
(6) Prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor se stabilesc penitenciarele sau spitalele-penitenciar n care vor
funciona secii speciale de psihiatrie destinate deinuilor cu tulburri psihice grave,
inclusiv cele provocate de alcool sau alte substane psihoactive.
(7) n seciile speciale de psihiatrie se asigur, de ctre personal specializat,
tratamentul necesar i desfurarea programelor de intervenie specific deinuilor
cu tulburri psihice grave, pentru modificarea pozitiv a personalitii i
comportamentului acestora.
(8) Regimul aplicabil deinuilor n seciile speciale de psihiatrie este cel
prevzut la art. 36.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.39-48.2 din Recomandarea
2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare
europene i Comentariile la acestea, Standardele minime privind
tratamentul femeilor deinute i msurile necustodiale pentru
femeile condamnate Regulile de la Bankok.
Art. 74. Dreptul la asisten diplomatic
(1) Persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, au
dreptul de a se adresa reprezentanelor diplomatice sau consulare n Romnia ale
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 57 din 133

statului ai crui ceteni sunt i de a fi vizitate de funcionarii acestor reprezentane


diplomatice sau consulare, n condiii de confidenialitate, sub supraveghere vizual.
(2) Administraia penitenciarului are obligaia s coopereze cu instituiile
prevzute la alin. (1) pentru realizarea asistenei diplomatice a persoanelor
condamnate.
(3) Persoanele condamnate, cu statut de refugiai sau apatrizi, precum i
persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, al cror stat nu
este reprezentat diplomatic sau consular n Romnia, pot solicita administraiei
penitenciarului s contacteze autoritatea intern sau internaional competent i pot
fi vizitate de reprezentanii acesteia, n condiii de confidenialitate, sub supraveghere
vizual.
(4) Persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, sunt
informate, la intrarea n penitenciar, cu privire la posibilitatea continurii executrii
pedepsei privative de libertate n statul de cetenie.
(5) Persoanele condamnate care nu au cetenie sau au alt cetenie dect
cea romn au dreptul de a solicita acordarea unei forme de protecie n Romnia, n
condiiile legii. Cererile de azil depuse de aceste persoane se transmit autoritii
desemnate pentru imigrri de ctre administraia penitenciarului, care va asigura
accesul autoritilor competente n domeniul azilului, pentru efectuarea formalitilor
prevzute de lege.
Meniuni:
Articolul are n vedere regula 37.1 i urm. din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene i Comentariile la acestea, dar i
Recomandarea R (84) 12 a Comitetului de Minitri a statelor
membre ale Consiliului Europei privind deinuii strini.
Art.75. Dreptul la ncheierea cstoriei
(1) Persoanele condamnate au dreptul la ncheierea cstoriei n penitenciar,
n condiiile legii. Consimmntul viitorilor soi este luat de ctre ofierul de stare
civil din cadrul serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor sau,
dup caz, din cadrul primriei n a crei raz administrativ-teritorial se gsete
penitenciarul.
(2) Administraia penitenciarului are obligaia de a asigura condiiile necesare
ncheierii cstoriei.
(3) Dup ncheierea cstoriei, soii pot beneficia de vizit intim, timp de 48
de ore, cu acordul directorului penitenciarului.
(4) n cazul n care cei doi soi divoreaz i se recstoresc ntre ei,
prevederile alin. (3) nu se aplic.
(5) n actul de cstorie, la locul ncheierii cstoriei, se nscrie localitatea n a
crei raz teritorial este situat penitenciarul.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 58 din 133

(6) Persoanele condamnate care execut pedeapsa privativ de libertate n


regim semideschis sau deschis pot ncheia cstoria n localitatea n care domiciliaz
sau n localitatea n a crei raz teritorial este situat penitenciarul, cu acordul
directorului penitenciarului, i pot primi, n acest scop, o permisiune de ieire din
penitenciar de pn la 5 zile. Consimmntul viitorilor soi este luat de ctre ofierul
de stare civil din cadrul serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor
sau, dup caz, din cadrul primriei localitii n care se ncheie cstoria.
(7) Permisiunea de ieire din penitenciar prevzut la alin. (6) se acord de
ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, la propunerea
comisiei prevzute la art. 98 alin. (2).
Meniuni:
Dispoziiile anterioare referitoare la ncheierea cstoriei au
fost meninute i n Lege. Noutatea reglementrii const n
protejarea familiei constituite pe perioada deteniei, prin
neacordarea vizitei intime, timp de 48 de ore, n cazul n care cei
doi soi divoreaz i se recstoresc ntre ei.

Art. 76. Dreptul de a vota


(1) Persoanele condamnate i pot exercita dreptul de a vota, dac acesta nu
a fost interzis prin hotrrea de condamnare.
(2) Administraia penitenciarului asigur persoanelor condamnate condiiile
necesare exercitrii dreptului la vot, potrivit legii.
(3) eful serviciului public comunitar de eviden a persoanelor acord scutire
de la plata cheltuielilor de producere i de eliberare a actelor de identitate, n situaia
n care persoanele condamnate nu dispun de mijloace financiare.
Meniuni:
Persoanele condamnate i pot exercita dreptul de a vota, dac
acesta nu a fost interzis prin hotrrea de condamnare. n acest
sens,
administraia
penitenciarului
asigur
persoanelor
condamnate condiiile necesare exercitrii dreptului la vot, potrivit
legii.
Art. 77. Dreptul la odihn i repausul sptmnal
(1) Persoanelor condamnate li se asigur minimum 7 ore de somn pe zi.
(2) Persoanele condamnate care muncesc au dreptul la repaus sptmnal,
potrivit legislaiei muncii.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 59 din 133

Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.26.1-26.17 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene i Comentariile la acestea.
Art. 78. Dreptul la munc
Persoanelor condamnate li se poate cere s munceasc, n raport cu tipul
regimului de executare, inndu-se seama de calificarea, deprinderile i aptitudinile
acestora, de vrst, starea de sntate, msurile de siguran, precum i de
programele destinate sprijinirii formrii profesionale a acestora.

Meniuni:
Articolul are n vedere Regulile nr.26.1-26.17 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene i Comentariile la acestea, art.23 din
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, art.8 din Convenia
internaional privind drepturile civile i politice, Principiul nr.8 din
Standardele minime ONU pentru tratamentul deinuilor.
Art.79. Dreptul la nvmnt
Persoanele condamnate pot participa, n funcie de posibilitile
penitenciarului, la cursuri de instruire colar sau universitare, n condiiile
protocolului de colaborare ncheiat cu Ministerul Educaiei Naionale, inndu-se cont
de nevoile prioritare de intervenie identificate, de starea de sntate, de tipul
regimului de executare i de msurile de siguran aplicate.
Meniuni:
Articolul are n vedere Regulile nr.28.1-28.7 din Recomandarea
2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare
europene i Comentariile la acestea, art.26 din Declaraia
Universal a Drepturilor Omului, Principiul nr.6 din Principii de baz
privind tratamentul deinuilor.
Art. 80. Dreptul la hran, inut, cazarmament i condiii minime de
cazare
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 60 din 133

Persoanelor condamnate li se asigur dreptul la hran, inut, cazarmament i


condiii minime de cazare, conform art. 48 - 50.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.26.1-26.17 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene i Comentariile la acestea. n ceea ce
privete regulile de igien, au fost avute n vedere i art.12 din
Convenia internaional privind drepturile economice, sociale i
culturale, Principiile 12-14 din Standardele minime pentru
tratamentul deinuilor ONU, iar n ceea ce privete aspectele
legate de cazarmament au fost avute n vedere i art.11 din
Convenia internaional privind drepturile economice, sociale i
culturale, respectiv Principiul 17 din Standardele minime pentru
tratamentul deinuilor ONU.
De asemenea, dreptul la hran este cuprins n au fost avute n
vedere i art.11 din Convenia internaional privind drepturile
economice, sociale i culturale i Principiul 20 din Standardele
minime ONU pentru tratamentul deinuilor.
Art. 81. Obligaiile persoanelor condamnate
Persoanele condamnate au urmtoarele obligaii:
a) s se supun percheziiei cu ocazia primirii n penitenciar, precum i pe
parcursul executrii pedepsei privative de libertate, ori de cte ori este necesar;
b) s respecte regulile stabilite de administraia penitenciarului pe perioada ct
au permisiune de ieire din penitenciar sau n cazul desfurrii de activiti, fr
supraveghere, n exteriorul penitenciarului;
c) s se conformeze dispoziiilor date de organele judiciare;
d) s respecte regulile de igien individual i colectiv n camera de deinere
i n alte spaii comune, precum i indicaiile medicului;
e) s ntrein n mod corespunztor bunurile ncredinate de administraia
penitenciarului i bunurile din dotarea unitilor unde presteaz munca;
f) s respecte programul zilnic;
g) s respecte repartizarea pe camerele de deinere;
h) s manifeste o atitudine cuviincioas fa de orice persoan cu care intr n
contact;
i) s aib o inut decent, curat i ngrijit;
j) s ndeplineasc n bune condiii activitile la care particip;
k) s declare, conform realitii, nivelul de instruire colar sau pregtire
profesional;

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 61 din 133

l) s respecte orice alt obligaie care rezult din prezenta lege, din
regulamentul de aplicare a acesteia, din ordinele i deciziile emise n baza acestora
i din regulamentul de ordine interioar al penitenciarului.
Meniuni:
Articolul reia, n linii mari, actuala reglementare art.55 din
Legea nr. 275/2006, enumernd tipurile de obligaii ale deinuilor.
Art. 82. Interdiciile persoanelor private de libertate
Persoanelor condamnate le sunt interzise:
a) exercitarea sau ncercarea de exercitare de acte de violen asupra
personalului, persoanelor care execut misiuni n penitenciar sau care se afl n
vizit, asupra celorlalte persoane condamnate, precum i asupra oricror altor
persoane;
b) organizarea, sprijinirea sau participarea la revolte, rzvrtiri, acte de
nesupunere pasive sau active ori alte aciuni violente, n grup, de natur s
pericliteze ordinea, disciplina i sigurana penitenciarului;
c) iniierea sau participarea la acte de sustragere de la executarea pedepselor
privative de libertate;
d) introducerea n penitenciar, producerea, deinerea, comercializarea sau
consumul de stupefiante, buturi alcoolice ori de substane toxice sau ingerarea de
medicamente fr prescripie medical, de natur s creeze tulburri de
comportament;
e) sustragerea n orice mod de la executarea unei sanciuni disciplinare;
f) instigarea altor persoane condamnate la svrirea de abateri disciplinare;
g) stabilirea de relaii cu persoane condamnate sau persoane din interiorul ori
exteriorul penitenciarului, cu scopul de a mpiedica nfptuirea justiiei sau aplicarea
normelor regimului de executare a pedepselor privative de libertate;
h) sustragerea sau distrugerea unor bunuri sau valori de la locul de munc ori
aparinnd penitenciarului, personalului, persoanelor care execut activiti n
penitenciar sau se afl n vizit, precum i a bunurilor aparinnd altor persoane,
inclusiv celor condamnate;
i) prezena n zone interzise sau la ore nepermise n anumite spaii din
penitenciar, stabilite prin regulamentul de ordine interioar, precum i nerespectarea
orei de revenire n penitenciar;
j) introducerea n penitenciar, procurarea, confecionarea, deinerea, schimbul,
primirea, utilizarea sau transmiterea de arme, materiale explozive, obiecte i
substane care pun n pericol sigurana penitenciarului, misiunilor sau a persoanelor,
bani, medicamente, telefoane mobile, accesorii ale telefoanelor mobile, bunuri sau
alte valori, n alte condiii dect cele admise;
k) substituirea identitii unei alte persoane;

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 62 din 133

l) mpiedicarea, cu intenie, a desfurrii programelor i activitilor care se


deruleaz n penitenciar;
m) oferirea sau darea de bani ori alte foloase personalului penitenciarului;
n) obinerea sau ncercarea de obinere, prin violen, constrngere,
promisiuni, servicii, cadouri sau alte mijloace, de avantaje morale ori materiale de la
personal, de la persoanele care execut misiuni n penitenciar sau care se afl n
vizit ori de la celelalte persoane condamnate, precum i de la orice alt persoan;
o) comunicarea cu exteriorul penitenciarului, n alte condiii i prin alte metode
dect cele stabilite prin reglementrile n vigoare;
p) ameninarea personalului, a persoanelor care execut misiuni n penitenciar
sau care se afl n vizit, a celorlalte persoane condamnate, precum i a oricror
altor persoane;
q) utilizarea n mod necorespunztor sau n alte scopuri a bunurilor puse la
dispoziie de administraia penitenciarului;
r) tulburarea orarului zilnic sau a linitii, inclusiv dup ora stingerii pn la
deteptare;
s) exprimarea, n public, prin gesturi sau acte obscene ori care atrag oprobriul;
) mpiedicarea sau ncercarea mpiedicrii aflrii adevrului n cazul
incidentelor petrecute n penitenciar;
t) desfurarea de aciuni care urmresc aducerea de prejudicii administraiei
penitenciarului sau altor persoane;
) autoagresiunea n orice mod i prin orice mijloace;
u) practicarea jocurilor de noroc cu scopul de a obine foloase;
v) fumatul n alte locuri dect cele permise;
x) orice manifestare cu caracter discriminatoriu, care aduce atingere demnitii
umane prin deosebirea, excluderea, restricia sau preferina pe baz de ras,
naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenen
politic, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas,
infecie HIV/SIDA, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect
restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii n condiii de
egalitate a drepturilor fundamentale;
y) desfurarea oricror altor aciuni interzise prin prezenta lege.
Meniuni:
Articolul detaliaz
penitenciar.

interdiciile

persoanei

condamnate

CAPITOLUL VI
Munca prestat de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate

Art. 83. Regimul de prestare a muncii


MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 63 din 133

(1) Munca persoanelor condamnate n penitenciare se realizeaz:


a) n regim de prestri de servicii pentru persoane fizice sau persoane juridice,
n interiorul ori exteriorul penitenciarului;
b) n regie proprie;
c) pentru activiti cu caracter gospodresc necesare penitenciarului;
d) n caz de calamitate;
e) n caz de voluntariat;
f) n alte cazuri, n condiiile legii.
(2) Administraia penitenciarului poate ncheia contracte de prestri de servicii
cu persoane fizice sau persoane juridice, inclusiv penitenciare, interesate n folosirea
la munc a persoanelor condamnate.
(3) n condiiile stabilite de regulamentul de aplicare a prezentei legi, se
presteaz de ctre persoanele condamnate tipul de regim de munc prevzut la alin.
(1) lit. a) - e).
(4) Persoana condamnat care, n timpul executrii pedepsei privative de
libertate, a devenit incapabil de munc n urma unui accident sau a unei boli
profesionale, beneficiaz de pensie de invaliditate, n condiiile legii.
(5) Dispoziiile legale referitoare la protecia muncii se aplic n mod
corespunztor i persoanelor condamnate.
(6) Diplomele, certificatele sau orice alte documente care atest nsuirea unei
meserii, calificarea sau recalificarea profesional n cursul executrii pedepsei
privative de libertate sunt recunoscute, n condiiile legii.
Meniuni:
Articolul reglementeaz munca prestat de persoanele
condamnate i aduce, n esen, dou elemente de noutate fa de
reglementarea anterioar: introducerea posibilitii pentru deinui de a
se oferi voluntari i de a presta o activitate n interesul comunitii (de
exemplu la ridicarea de coli sau biserici), precum i valorificarea mai
mare a interesului deinuilor n a munci. Se ncearc, n acest mod, o
atragere mai mare a persoanelor condamnate ctre unul din cei mai
importani factori de resocializare, i anume munca.
Art. 84. Munca prestat n cazuri speciale
Femeile condamnate care sunt nsrcinate, cele care au nscut n perioada
executrii pedepsei privative de libertate i au n ngrijire copii n vrst de pn la un
an nu pot presta munc n timpul nopii sau n locuri vtmtoare, periculoase ori
care prezint risc pentru sntatea sau integritatea acestora.
Meniuni:

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 64 din 133

Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare, art.58


din Legea nr. 275/2006 viznd anumite condiii speciale ale muncii
femeii nsrcinate sau care are n ngrijire un copil n vrsta de pn la
1 an.

Art. 85. Durata muncii prestate


Durata muncii prestate de persoanele condamnate este cea prevzut de
legislaia muncii.
Meniuni:
Articolul face trimitere la legislaia muncii n ceea ce privete
durata muncii prestate de deinui.

Art. 86. Plata muncii prestate


(1) Veniturile realizate de persoanele condamnate pentru munca prestat nu
constituie venituri salariale i se impoziteaz potrivit prevederilor legale care
reglementeaz impunerea veniturilor realizate de persoanele fizice.
(2) Veniturile realizate nu pot fi mai mici dect salariul de baz minim brut pe
ar garantat n plat, n raport cu programul de munc.
(3) Munca prestat n condiiile art. 83 alin. (1) lit. c) - e) nu este remunerat.
Meniuni:
Articolul se menine, n linii mari, din actuala reglementare art.
61 din Legea nr. 275/2006, artnd c plata pentru munca prestat nu
reprezint venituri salariale.

Art. 87. Repartizarea veniturilor


(1) Veniturile prevzute la art. 86 se ncaseaz de ctre administraia
penitenciarului n care se afl persoana condamnat i se repartizeaz dup cum
urmeaz:
a) 40% din venit revine persoanei condamnate, care poate folosi pe durata
executrii pedepsei privative de libertate 90% din acesta, iar 10% se consemneaz
pe numele su, la Trezoreria Statului, urmnd s fie ncasat n momentul punerii n
libertate;
b) 60% din venit revine administraiei penitenciarului, constituind venituri
proprii care se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor legale
privind finanele publice.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 65 din 133

(2) Administraia penitenciarului are obligaia de a aduce la cunotina


persoanei condamnate posibilitatea ncheierii unui contract de asigurare privind
contribuia la bugetul asigurrilor sociale de stat pentru veniturile realizate din munca
prestat, pe perioada executrii pedepsei privative de libertate. Plata contribuiei la
bugetul asigurrilor sociale de stat se poate face din cota de 90% prevzut la alin.
(1) lit. a), repartizat pe numele persoanei condamnate.
(3) n cazul n care persoana condamnat a fost obligat la plata de
despgubiri civile, care nu au fost achitate pn la data primirii n penitenciar, o cot
de 50% din procentul prevzut la alin. (1) lit. a) se utilizeaz pentru repararea
prejudiciului cauzat prii civile.
Meniuni:
n ceea ce privete repartizarea cotelor din sumele obinute ca
urmare a prestrii muncii de ctre deinui, Legea nr. 254/2013
impune o redistribuire a acestora n sensul finanrii ntr-un procent
mai mare a penitenciarului n care persoana condamnat i
desfoar activitatea lucrativ.

Art. 88. Recuperarea pagubelor


(1) Persoanele condamnate rspund pentru prejudiciile cauzate din vina lor n
penitenciar sau la locul de munc.
(2) Prejudiciul cauzat administraiei penitenciarului se repar pe baza ordinului
de imputare emis de ctre directorul penitenciarului. Ordinul constituie titlu
executoriu.
(3) mpotriva ordinului de imputare, persoana condamnat poate face
contestaie n termen de 15 zile de la data primirii acestuia, la judectoria n
circumscripia creia este situat penitenciarul. Hotrrea judectoriei este definitiv.
(4) Persoanele condamnate nu rspund pentru pagubele provocate de uzul
normal al bunurilor ncredinate spre folosin sau pentru cele provenite din riscul
normal al muncii.
(5) Sumele stabilite i avansate de administraia penitenciarului n condiiile
prevzute la alin. (2), precum i la art. 60 alin. (3), art. 64 alin. (5), art. 72 alin. (5) se
rein din cota de 90% repartizat pe numele persoanei condamnate conform art. 87
alin. (1) lit. a).
Meniuni:
n linii mari, se menine textul din actuala reglementare art.
63, cu excepia faptului c se reduce termenul n care se poate face
contestaie mpotriva ordinului de imputare de la 30 de zile la 15 zile
de la data primirii acestuia de ctre deinut.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 66 din 133

CAPITOLUL VII
Activitile educative, de asisten psihologic i asisten social, instruirea
colar, nvmntul universitar i formarea profesional a persoanelor
condamnate

Art. 89. Activitile educative, de asisten psihologic i asisten


social
(1) Activitile educative, de asisten psihologic i asisten social se
organizeaz n fiecare penitenciar i au ca scop reintegrarea social a persoanelor
condamnate.
(2) Activitile prevzute la alin. (1) se desfoar cu un numr corespunztor
de specialiti: educatori, preoi, ageni tehnici, monitori sportivi, precum i psihologi i
asisteni sociali.
(3) Pentru fiecare persoan condamnat, la depunerea n penitenciar, n
perioada de carantin i observare, se realizeaz o evaluare multidisciplinar, din
perspectiv educaional, psihologic i social.
(4) Pentru persoanele condamnate, n funcie de concluziile evalurii
prevzute la alin. (3), se ntocmete Planul individualizat de evaluare i intervenie
educativ i terapeutic, cu respectarea nevoilor prioritare de intervenie i
consultarea persoanei condamnate. Planul individualizat de evaluare i intervenie
educativ i terapeutic se completeaz i se modific ori de cte ori este necesar.
(5) Includerea persoanelor condamnate n activitile recomandate n Planul
individualizat de evaluare i intervenie educativ i terapeutic se realizeaz innd
cont de nevoile identificate, regimul de executare a pedepsei privative de libertate i
momentul traseului execuional.
(6) n fiecare penitenciar funcioneaz o bibliotec. Fondul de carte este
asigurat de Administraia Naional a Penitenciarelor, din subvenii bugetare, venituri
proprii, precum i din sponsorizri sau donaii.
(7) Persoanele condamnate care muncesc pot participa la activitile
prevzute n prezentul capitol, cu respectarea programului de munc.
(8) Condiiile privind organizarea i desfurarea activitilor educative, de
asisten psihologic i asisten social, instruire colar, nvmnt universitar i
formare profesional a persoanelor condamnate se stabilesc prin ordin al ministrului
justiiei.

Meniuni:
Articolul prezint ca elemente de noutate fa de actualele
reglementri impunerea unei strategii de dezvoltare a serviciilor de
educaie, consiliere psihologic i asisten social din cadrul
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 67 din 133

penitenciarelor i condiiile privind organizarea i desfurarea acestor


activiti, precum i cuprinderea de reglementri distincte, necesare,
pentru situaia persoanelor care prezint handicap i execut pedepse
privative de libertate.
Instruirea colar este o activitate prioritar, n contextul
demersurilor recuperative ntreprinse n centre, care trebuie s rspund
nevoilor de intervenie specific i particularitilor de vrst ale minorilor.
Se impune ca procesul instructiv-educativ derulat n unitile penitenciare
de profil s fie flexibil i uor adaptabil circumstanelor concrete de
desfurare a activitilor.
Art. 90. Instruirea colar
(1) n sistemul penitenciar se organizeaz cursuri de colarizare pentru
formele de nvmnt general obligatoriu i pot fi organizate cursuri i pentru alte
forme de nvmnt prevzute de legea educaiei.
(2) Cursurile de colarizare a persoanelor condamnate se organizeaz i se
desfoar n condiiile stabilite de Ministerul Educaiei Naionale, mpreun cu
Ministerul Justiiei, cu personal didactic asigurat i salarizat de inspectoratul colar, n
condiiile legii, prin bugetele unitilor administrativ-teritoriale n a cror raz teritorial
este situat penitenciarul.
(3) n coninutul diplomelor nu se fac meniuni cu privire la absolvirea cursurilor
de colarizare n perioada executrii pedepsei privative de libertate.
(4) Cheltuielile legate de instruirea colar sunt suportate de ctre Ministerul
Educaiei Naionale i Administraia Naional a Penitenciarelor.

Meniuni:
Instruirea colar este o activitate prioritar, n contextul
demersurilor recuperative ntreprinse n centre, care trebuie s rspund
nevoilor de intervenie specific i particularitilor de vrst ale minorilor.
Se impune ca procesul instructiv-educativ derulat n unitile penitenciare
de profil s fie flexibil i uor adaptabil circumstanelor concrete de
desfurare a activitilor.

Art. 91. Accesul la programe de studii universitare


(1) Persoanele condamnate pot urma programe de studii universitare la
distan sau n forma frecvenei reduse.
(2) La programele de studii universitare n forma frecvenei reduse pot
participa numai persoanele condamnate care execut pedeapsa privativ de libertate
n regimul deschis.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 68 din 133

(3) Cheltuielile aferente accesului i participrii la programele de studii


universitare sunt suportate de persoanele condamnate sau de alte persoane fizice ori
juridice.

Meniuni:
Articolul reia n mare textul actualei reglementri art. 651 din Legea
nr. 275/2006, cu excepia precizrii ca cheltuielile aferente accesului i
participrii la studii universitare sunt suportate de persoanele
condamnate.
Art. 92. Formarea profesional
(1) Formarea profesional a persoanelor condamnate se realizeaz, n funcie
de opiunile i aptitudinile lor, prin programe de iniiere, calificare, recalificare,
perfecionare i specializare, stabilite de administraia penitenciarului, n colaborare
cu personalul specializat al ageniilor pentru ocuparea forei de munc, precum i cu
ali furnizori de formare profesional acreditai.
(2) n coninutul certificatului de absolvire nu se fac meniuni cu privire la
desfurarea cursurilor n perioada executrii pedepsei privative de libertate.
(3) Cursurile se organizeaz n spaii anume destinate din cadrul
penitenciarelor sau ale furnizorilor de formare profesional acreditai, n condiiile
stabilite prin acorduri ncheiate ntre administraia penitenciarului i fiecare furnizor.
(4) Cheltuielile legate de formarea profesional sunt suportate de Ministerul
Educaiei Naionale, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, Administraia Naional a Penitenciarelor sau de alte persoane fizice ori
juridice.
(5) Persoanele condamnate care execut pedeapsa privativ de libertate n
regimul deschis pot participa, n exteriorul penitenciarului, la cerere, cu aprobarea
directorului penitenciarului, i la alte tipuri de formare profesional dect cele
prevzute la alin. (1).
(6) Cheltuielile legate de formarea profesional prevzut la alin. (5) sunt
suportate de persoana condamnat sau de alte persoane fizice sau juridice.

Meniuni:
Textul reia, n esen, prevederile art. 66 din Legea nr. 275/2006.
n plus, s-a prevzut posibilitatea persoanelor condamnate care
execut pedeapsa privativ de libertate n regimul deschis de a
participa la diferite cursuri de formare profesional n exteriorul

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 69 din 133

penitenciarului, la cerere, cheltuielile fiind suportate de persoana


condamnat sau de alte persoane fizice sau juridice.
Art. 93. Dispoziii speciale privind femeile i tinerii condamnai
(1) Femeilor i tinerilor condamnai li se asigur condiii pentru participarea la
activiti educative, de asisten psihologic i asisten social, adecvate nevoilor i
personalitii lor.
(2) Dispoziiile art. 90 - 92 se aplic n mod corespunztor.

Meniuni:
Articolul menioneaz dispoziii speciale privind femeile i tinerii
condamnai pentru participarea activitilor educative, asistenta
psihologica si social.
S-a avut n vedere i Recomandarea Comitetului de minitri ai
statelor membre ale Uniunii Europene nr. (2012)5 din Codul
European al Eticii personalului penitenciar.
Art. 94. Dispoziii speciale privind persoanele condamnate care prezint
dizabiliti
(1) Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia penitenciarului
dispun msuri specifice pentru protecia sntii fizice i psihice a persoanelor
condamnate care prezint dizabiliti.
(2) Persoanelor condamnate care prezint dizabiliti li se asigur condiii
pentru participarea la activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere
psihologic i asisten social, moral-religioase adecvate nevoilor i personalitii
lor, n funcie de opiunile i aptitudinile lor.
(3) Activitile de formare profesional a persoanelor condamnate care
prezint dizabiliti pot fi organizate de administraia penitenciarului, n colaborare cu
personalul specializat din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice.
(4) Dispoziiile art. 90 - 92 se aplic n mod corespunztor.

Meniuni:
Articolul cuprinde reglementri distincte, necesare, pentru
situaia persoanelor care prezint dizabiliti i execut pedepse
privative de libertate.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 70 din 133

CAPITOLUL VIII
Liberarea condiionat
Art. 95. Condiiile de acordare a liberrii condiionate
Persoana condamnat poate fi liberat condiionat nainte de executarea n
ntregime a pedepsei privative de libertate, dac ndeplinete condiiile prevzute la
art. 99 sau, dup caz, la art. 100 din Codul penal.

Meniuni:
Articolul aduce o nou abordare acestei instituii, potrivit
viziunii noului Cod Penal Legea nr. 286/2009.
Astfel, se instituie, pe de o parte, obligativitatea liberrii
condiionate numai din regimurile deschis sau semideschis, ceea
ce presupune un efort mai mare, att din partea administraiei
penitenciarului ct i din partea deinuilor, n sensul resocializrii
i mbuntirii comportamentului acestora din urm nc din
timpul executrii pedepselor. n felul acesta se subliniaz, o dat
n plus, caracterul facultativ al liberrii condiionate.
Art. 96. Partea din durata pedepsei care este considerat ca executat pe
baza muncii prestate i/sau a instruirii colare i formrii profesionale
(1) Pedeapsa care este considerat ca executat pe baza muncii prestate sau
a instruirii colare i formrii profesionale, n vederea acordrii liberrii condiionate,
se calculeaz dup cum urmeaz:
a) n cazul n care se presteaz o munc remunerat, se consider 5 zile
executate pentru 4 zile de munc;
b) n cazul n care se presteaz o munc neremunerat, se consider 4 zile
executate pentru 3 zile de munc;
c) n cazul n care munca este prestat pe timpul nopii, se consider 3 zile
executate pentru dou nopi de munc;
d) n cazul participrii la cursurile de colarizare pentru formele de nvmnt
general obligatoriu, se consider 30 de zile executate pentru absolvirea unui an
colar;
e) n cazul participrii la cursurile de calificare ori recalificare profesional, se
consider 20 de zile executate pentru absolvirea unui curs de calificare ori
recalificare profesional;
f) n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii i inovaii
brevetate, se consider 30 de zile executate, pentru fiecare lucrare tiinific sau
invenie i inovaie brevetate.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 71 din 133

(2) Reducerea fraciunii de pedeaps care este considerat ca executat pe


baza muncii prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale nu poate fi
revocat.

Meniuni:
Articolul stabilete partea din durata pedepsei care este
considerat ca executat pe baza muncii prestate i/sau a instruirii
colare sau profesionale, relund, n esen, prevederile art. 76 din
Legea nr. 275/2006, cu meniunea c, spre deosebire de
reglementarea anterioar11, n cazul elaborrii de lucrri tiinifice
publicate sau invenii i inovaii brevetate, se consider 30 de zile
executate, pentru fiecare lucrare tiinific sau invenie i inovaie
brevetate.
Art. 97. Procedura de acordare a liberrii condiionate
(1) Liberarea condiionat se acord potrivit procedurii prevzute n Codul de
procedur penal, la cererea persoanei condamnate sau la propunerea comisiei
pentru liberare condiionat.
(2) Comisia pentru liberare condiionat este alctuit din judectorul de
supraveghere a privrii de libertate, care este i preedintele comisiei, directorul
penitenciarului, directorul adjunct pentru sigurana deinerii i regim penitenciar,
directorul adjunct pentru educaie i asisten psihosocial i un consilier de
probaiune din cadrul serviciului de probaiune competent potrivit legii n
circumscripia cruia se afl penitenciarul. Secretariatul comisiei se asigur de ctre
eful serviciului eviden din penitenciarul respectiv.
(3) Comisia formuleaz propuneri de liberare condiionat a persoanei
condamnate, innd seama de:
a) fraciunea din pedeaps efectiv executat i de partea din durata pedepsei
care este considerat ca executat, conform art. 96;
b) regimul de executare a pedepsei privative de libertate n care este
repartizat;
c) ndeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare, n
afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio posibilitate s le ndeplineasc;
d) conduita persoanei condamnate i eforturile acesteia pentru reintegrare
social, n special n cadrul muncii prestate, al activitilor educative, moralreligioase, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al
instruirii colare i al formrii profesionale, precum i responsabilitile ncredinate,
recompensele acordate i sanciunile disciplinare aplicate;
11

n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii i inovaii brevetate, se consider 3 zile
executate pentru 2 zile de munc.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 72 din 133

e) antecedentele sale penale.


(4) n activitatea sa, comisia ine cont i de rezultatele aplicrii instrumentelorstandard de evaluare a activitilor desfurate de deinui, aprobate prin decizie a
directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(5) Persoana condamnat este adus n faa comisiei pentru liberare
condiionat, cu excepia situaiilor n care prezint afeciuni medicale confirmate de
medic, care nu permit prezentarea sa. n acest caz, persoana condamnat poate
depune nscrisuri.
(6) Propunerea comisiei pentru liberare condiionat este cuprins ntr-un
proces-verbal motivat, care cuprinde poziia membrilor comisiei fa de propunerea
de liberare.
(7) La procesul-verbal de propunere a liberrii condiionate se anexeaz, prin
grija consilierului de probaiune din cadrul serviciului de probaiune competent potrivit
legii n circumscripia cruia se afl penitenciarul, recomandrile cu privire la msurile
de supraveghere i obligaiile prevzute la art. 101 din Codul penal care pot fi
aplicate de ctre instana de judecat, n cazul n care restul de pedeaps rmas
neexecutat la data liberrii persoanei condamnate este de 2 ani sau mai mare.
(8) Dispoziiile alin. (7) nu se aplic persoanelor condamnate de cetenie
strin, fa de care s-a dispus pedeapsa complementar prevzut la art. 66 alin.
(1) lit. c) din Codul penal.
(9) Persoana condamnat poate prezenta, n faa comisiei pentru liberare
condiionat, dovezi c i-a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de
condamnare ori s-a aflat n imposibilitatea ndeplinirii acestor obligaii.
(10) Procesul-verbal prevzut la alin. (6), mpreun cu documentele care
atest meniunile cuprinse n acesta, se nainteaz judectoriei n a crei
circumscripie se afl penitenciarul, iar procesul-verbal se comunic de ndat
persoanei condamnate.
(11) n cazul n care comisia pentru liberare condiionat constat c persoana
condamnat nu ntrunete condiiile pentru a fi liberat condiionat, n procesul-verbal
ntocmit potrivit alin. (6) fixeaz un termen pentru reexaminarea situaiei acesteia,
care nu poate fi mai mare de un an. n cazul n care cererea de liberare condiionat
este formulat nainte de ndeplinirea condiiei privind ndeplinirea fraciunii prevzute
de Codul penal, iar perioada rmas de executat pn la mplinirea acestei fraciuni
este mai mare de un an, termenul stabilit de comisie va fi data mplinirii fraciunii
prevzute de Codul penal. n cazul n care perioada rmas de executat pn la
mplinirea acestei fraciuni este mai mic de un an, termenul fixat de comisie poate
depi data mplinirii fraciunii prevzute de Codul penal, dar nu poate fi mai mare de
un an. Totodat, comisia comunic, de ndat, procesul-verbal persoanei
condamnate, care are posibilitatea ca, n termen de 3 zile de la aducerea la
cunotin, sub semntur, s se adreseze, cu cerere de liberare condiionat,
judectoriei n circumscripia creia se afl penitenciarul.
(12) Metodologia de lucru a comisiei pentru liberare condiionat este stabilit
prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
(13) n vederea soluionrii cererii de liberare condiionat a persoanei
condamnate sau a propunerii formulate de comisie, instana poate consulta dosarul
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 73 din 133

individual al persoanei condamnate sau poate solicita copii ale actelor i


documentelor din acesta.

Meniuni:
Propunerea de liberare condiionat se face de o comisie
format din judectorul de supraveghere a privrii de libertate, care
este i preedintele comisiei, directorul penitenciarului, directorul
adjunct pentru sigurana deinerii i regim penitenciar, directorul
adjunct pentru educaie i asisten psihosocial i un consilier de
probaiune din cadrul serviciului de probaiune competent potrivit
legii n circumscripia cruia se afl penitenciarul. n activitatea sa,
comisia ine cont i de rezultatele aplicrii instrumentelor standard
de evaluare a activitilor desfurate de deinui, aprobate prin
decizie a directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
Totodat, Legea n ansamblu impune o viziune unitar i
integratoare asupra instituiei liberrii condiionate, n sensul c
sunt avute n vedere pentru acordarea liberrii condiionate i
criteriile prevzute de noul Cod penal. Astfel, comisia formuleaz
propuneri de liberare condiionat a persoanei condamnate innd
seama de fraciunea din pedeaps efectiv executat i de partea
din durata pedepsei care este considerat ca executat, regimul de
executare a pedepsei privative de libertate n care este repartizat,
ndeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de
condamnare, afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio
posibilitate s le ndeplineasc, conduita persoanei condamnate i
eforturile acesteia pentru reintegrare social, n special n cadrul
muncii prestate, a activitilor educative, moral-religioase, culturale,
terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al
instruirii colare i al formrii profesionale, precum i
responsabilitile ncredinate, recompensele acordate i
sanciunile disciplinare aplicate i antecedentele sale penale.

Capitolul IX
Recompense, abateri i sanciuni disciplinare

Art. 98. Tipurile recompenselor


(1) Persoanelor condamnate care au o bun conduit i au dovedit struin n
munc sau n cadrul activitilor educative, moral-religioase, culturale, terapeutice, de

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 74 din 133

consiliere psihologic i asisten social, al instruirii colare i al formrii


profesionale li se pot acorda urmtoarele recompense:
a) ridicarea unei sanciuni disciplinare aplicate anterior;
b) suplimentarea numrului convorbirilor on-line;
c) suplimentarea drepturilor la pachete i/sau vizite;
d) suplimentarea dreptului la vizit intim, cu ndeplinirea condiiilor prevzute
la art. 69, cu excepia alin. (1) lit. d);
e) permisiunea de ieire din penitenciar pentru o zi, dar nu mai mult de 15 zile
pe an;
f) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 5 zile, dar nu
mai mult de 25 de zile pe an;
g) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 10 zile, dar nu
mai mult de 30 de zile pe an.
(2) Recompensele prevzute la alin. (1) lit. a) - e) pot fi acordate de o comisie
format din director, care este i preedintele comisiei, directorul adjunct pentru
sigurana deinerii i regim penitenciar, directorul adjunct pentru educaie i asisten
psihosocial, la propunerea personalului care desfoar activiti directe cu
persoanele condamnate, cu avizul efului seciei unde sunt deinute. Secretariatul
comisiei este asigurat de persoana numit n acest sens de directorul penitenciarului.
(3) Recompensele prevzute la alin. (1) lit. f) i g) pot fi acordate de ctre
directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, la propunerea
comisiei prevzute la alin. (2).
(4) Totalul zilelor acordate anual persoanelor condamnate pentru permisiunea
de ieire din penitenciar nu poate depi 30 de zile, n situaia schimbrii regimului
de executare a pedepselor privative de libertate.
(5) Directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor poate
dispune, n situaii temeinic justificate, anularea recompenselor acordate de comisia
prevzut la alin. (2).

Meniuni:
Articolul se menine, n linii mari, dispoziiile
din actuala
reglementare (art.68 Legea nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor), cu excepia unor noi tipuri de recompense precum
suplimentarea convorbirilor on-line sau a dreptului la vizit intim.
Art. 99. Permisiunea de ieire din penitenciar
(1) Permisiunea de ieire din penitenciar poate fi acordat, n condiiile art. 98,
n urmtoarele cazuri:
a) prezentarea persoanei condamnate, n vederea ocuprii unui loc de munc
dup punerea n libertate;
b) susinerea unui examen de ctre persoana condamnat;
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 75 din 133

c) meninerea relaiilor de familie ale persoanei condamnate;


d) pregtirea reintegrrii sociale a persoanei condamnate;
e) participarea persoanei condamnate la nhumarea soului sau soiei, unui
copil, printe, frate sau sor ori bunic sau bunic.
(2) Permisiunea de ieire din penitenciar pe durata unei zile, pentru cazurile
prevzute la alin. (1) lit. a) - d), se poate acorda persoanelor condamnate care
execut pedeapsa privativ de libertate n regim nchis.
(3) Permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 5 zile, pentru
cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) - d), se poate acorda persoanelor condamnate
care execut pedeapsa privativ de libertate n regim semideschis.
(4) Permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 10 zile,
pentru cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) - d), se poate acorda persoanelor
condamnate care execut pedeapsa privativ de libertate n regim deschis.
(5) Permisiunea de ieire din penitenciar, pentru cazul prevzut la alin. (1) lit.
e), poate fi acordat, pe o durat de cel mult 5 zile, tuturor persoanelor condamnate,
cu excepia celor care execut pedeapsa privativ de libertate n regim de maxim
siguran, dac ndeplinesc condiiile prevzute la art. 98 alin. (1).
(6) Solicitarea pentru ieirea din penitenciar va fi nsoit de precizarea, de
ctre deinut, a locului unde urmeaz s se deplaseze, a itinerarului urmat, precum i
a mijloacelor financiare de care dispune pe durata permisiunii de ieire din
penitenciar.

Meniuni:
Text meninut, n linii mari, din actuala reglementare art. 69 din
Legea nr. 275/2006.

Art. 100. Abateri disciplinare


(1) Constituie abateri disciplinare foarte grave nclcarea dispoziiilor
prevzute la art. 81 lit. a) - c) i la art. 82 lit. a) - p), determinarea cu intenie a altei
persoane condamnate s svreasc una dintre faptele prevzute la art. 82 lit. a) p), precum i nclcarea altor obligaii i interdicii prevzute ca abateri foarte grave
n alte acte normative.
(2) Constituie abateri disciplinare grave nclcarea dispoziiilor prevzute la
art. 81 lit. d) - f) i la art. 82 lit. q) - ), determinarea cu intenie a altei persoane
condamnate s svreasc una dintre faptele prevzute la art. 82 lit. q) - ), precum
i nclcarea altor obligaii i interdicii prevzute ca abateri grave n alte acte
normative.
(3) Constituie abateri disciplinare uoare nclcarea dispoziiilor prevzute la
art. 81 lit. g) - l) i la art. 82 lit. u) - x), determinarea cu intenie a altei persoane
condamnate s svreasc una dintre faptele prevzute la art. 82 lit. u) - x), precum
i a celor prevzute ca abateri uoare n alte acte normative.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 76 din 133

Meniuni:
Articolul a clasificat, abaterile disciplinare, n funcie de gravitatea
acestora n abateri disciplinare foarte grave, grave i uoare.
Art. 101. Sanciuni disciplinare
(1) Sanciunile care pot fi aplicate n cazul svririi abaterilor disciplinare
sunt:
a) avertismentul;
b) suspendarea dreptului de a participa la activiti culturale, artistice i
sportive, pe o perioad de cel mult o lun;
c) suspendarea dreptului de a presta o munc, pe o perioad de cel mult o
lun;
d) suspendarea dreptului de a primi i de a cumpra bunuri, cu excepia celor
necesare pentru igiena individual sau exercitarea drepturilor la aprare, petiionare,
coresponden i asisten medical, pe o perioad de cel mult dou luni;
e) suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioad de cel mult 3 luni;
f) izolarea pentru maximum 10 zile.
(2) Aplicarea sanciunilor disciplinare persoanelor condamnate nu poate
ngrdi dreptul la aprare, dreptul de petiionare, dreptul la vot, dreptul la
coresponden, dreptul la asisten medical, dreptul la hran, inut, cazarmament
i condiii minime de cazare, dreptul la plimbarea zilnic i dreptul la odihn.
(3) Sanciunile prevzute la alin. (1) lit. d) - f) nu se aplic femeilor nsrcinate
sau celor care au n ngrijire copii n vrst de pn la un an.
(4) Medicul aduce la cunotin i face recomandri preedintelui comisiei de
disciplin n situaia existenei oricrui motiv medical de mpiedicare a aplicrii i
executrii sanciunii prevzute la alin. (1) lit. f). Personalul medical al penitenciarului
viziteaz, ori de cte ori este necesar, persoanele condamnate care execut aceast
sanciune disciplinar.
(5) Sanciunile cu caracter colectiv i sanciunile corporale sunt interzise.
Pentru fiecare abatere disciplinar poate fi aplicat numai una dintre sanciunile
disciplinare prevzute la alin. (1).
(6) Mijloacele de imobilizare din dotare, precum i orice mijloc degradant sau
umilitor nu pot fi folosite ca sanciuni disciplinare.

Meniuni:

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 77 din 133

Textul menine, n linii mari, actuala reglementare art.71 din legea


nr. 275/2006 privind executarea pedepselor, enumernd sanciunile
disciplinare.
Au fost introduse o serie de garanii suplimentare pentru
respectarea legalitii executrii pedepsei i a sntii persoanei
condamnate. Astfel, medicul trebuie s aduc la cunotin i s fac
recomandri preedintelui comisiei de disciplin n situaia existenei
oricrui motiv medical de mpiedicare a aplicrii i executrii sanciunii
izolrii.
De asemenea, pentru a nu exista dubii, s-a prevzut n mod expres
faptul c pentru fiecare abatere disciplinar poate fi aplicat numai una
dintre sanciunile disciplinare prevzute la alin. (1).

Art. 102. Constatarea abaterilor disciplinare


(1) Abaterile disciplinare se constat, din oficiu sau la sesizarea oricrei
persoane, de ctre personalul administraiei penitenciarului i se consemneaz ntrun raport de incident.
(2) Raportul de incident se depune la eful seciei unde este deinut
persoana condamnat, n termen de 24 de ore de la data constatrii abaterii.
(3) Rapoartele de incident referitoare la abaterile disciplinare constatate n
zilele de smbt, duminic i srbtori legale se depun la eful de secie unde este
deinut persoana condamnat, nu mai trziu de prima zi lucrtoare.

Meniuni:
Articolul menine, n linii mari textul din actuala reglementare, cu
excepia faptului c se precizeaz c daca abaterile disciplinare sunt
constatate n zilele de smbt i duminic i srbtori legale , rapoartele
de incident se depun la eful seciei unde e deinuta persoana nu mai
trziu de prima zi lucrtoare.
Art. 103. Procedura disciplinar
(1) Procedura disciplinar se declaneaz de ctre eful seciei unde este
deinut persoana condamnat, care nainteaz raportul de incident comisiei de
disciplin, n termen de 24 de ore.
(2) Comisia de disciplin este format din directorul adjunct pentru sigurana
deinerii i regim penitenciar, n calitate de preedinte, directorul adjunct pentru
educaie i asisten psihosocial i un ofier desemnat de directorul penitenciarului,
n calitate de membri. Secretariatul comisiei este asigurat de persoana numit n
acest sens de directorul penitenciarului.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 78 din 133

(3) Directorul penitenciarului desemneaz una sau mai multe persoane din
cadrul personalului penitenciarului, altele dect supraveghetorii, s efectueze
cercetarea prealabil. Persoana desemnat sau persoanele desemnate aduc la
cunotina deinutului motivul declanrii procedurii disciplinare i faptul c acesta
poate propune administrarea de probe. Dispoziiile art. 61 alin. (2) se aplic n mod
corespunztor.
(4) n termen de 10 zile de la sesizarea comisiei de disciplin, persoana
desemnat prezint acesteia rezultatele cercetrii prealabile. Cercetarea prealabil
are ca scop lmurirea incidentului sub toate aspectele i presupune audierea
persoanei condamnate cercetate i verificarea aprrilor acesteia.
(5) n termen de 10 zile de la primirea rezultatelor cercetrii prealabile, comisia
de disciplin, dup ascultarea persoanei condamnate i a oricrei altei persoane
care are cunotin despre mprejurrile n care a fost svrit fapta, aplic prin
hotrre scris una dintre sanciunile disciplinare sau, dup caz, claseaz dosarul de
cercetare disciplinar.
(6) La stabilirea sanciunii disciplinare se ine seama de natura i modul de
comitere a abaterii, de persoana i starea de sntate a condamnatului, de abaterile
disciplinare svrite anterior, de atitudinea persoanei condamnate dup svrirea
abaterii i n timpul procedurii disciplinare.
(7) Hotrrea comisiei de disciplin se comunic persoanei condamnate de
ndat, sub semntur, de ctre secretarul comisiei de disciplin, cu menionarea cii
de atac existente i a termenului de exercitare a acesteia.
(8) n cazul n care, n cursul procedurii disciplinare, comisia de disciplin ia
cunotin despre svrirea unei infraciuni, informeaz directorul penitenciarului n
vederea sesizrii organului de urmrire penal competent.

Meniuni:
Textul reia cu unele mbuntiri textul din actuala reglementare
art.73 din Legea nr. 275/2006.
Pentru protejarea drepturilor persoanei private de libertate, textul
prevede n mod expres faptul c persoanele desemnate s efectueze
cercetarea disciplinar prealabil aduc la cunotina deinutului motivul
declanrii procedurii disciplinare i faptul c acesta poate propune
administrarea de probe.
De asemenea, pentru a se asigura exerciiul efectiv al cii de atac
mpotriva hotrrii comisiei de disciplin, hotrrea acesteia, care se
comunic deinutului, va cuprinde n mod obligatoriu i menionarea cii
de atac existente i a termenului de exercitare a acesteia.
Art. 104. Plngerea mpotriva hotrrii comisiei de disciplin

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 79 din 133

(1) mpotriva hotrrii comisiei de disciplin, prin care a fost aplicat o


sanciune disciplinar, persoana condamnat poate face plngere la judectorul de
supraveghere a privrii de libertate, n termen de 3 zile de la comunicarea hotrrii.
(2) Plngerea formulat conform alin. (1) suspend executarea sanciunilor
disciplinare.
(3) Persoana condamnat este ascultat la locul de deinere, n mod
obligatoriu.
(4) Competena de soluionare a plngerii aparine judectorului de
supraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul a crui comisie a aplicat
sanciunea disciplinar.
(5) Dispoziiile art. 56 alin. (4) se aplic n mod corespunztor.
(6) n vederea soluionrii plngerii, judectorul de supraveghere a privrii de
libertate poate proceda la ascultarea oricrei altei persoane condamnate sau oricrei
altei persoane care desfoar activiti n sistemul penitenciar.
(7) Judectorul de supraveghere a privrii de libertate soluioneaz plngerea,
prin ncheiere motivat, n termen de 10 zile de la primirea acesteia, pronunnd una
dintre urmtoarele soluii:
a) admite plngerea i dispune anularea sau modificarea sanciunii
disciplinare aplicate de comisia de disciplin;
b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, rmas fr obiect,
tardiv sau inadmisibil, dup caz;
c) ia act de retragerea plngerii.
(8) ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se
comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zile
de la data pronunrii acesteia.
(9) mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de libertate,
persoana condamnat i administraia penitenciarului pot introduce contestaie la
judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 5 zile de la
comunicarea ncheierii.
(10) Contestaiile se depun la judectorul de supraveghere a privrii de
libertate care a pronunat ncheierea i suspend executarea acesteia.
(11) Contestaiile se nainteaz judectoriei mpreun cu dosarul cauzei, n
termen de dou zile de la primirea acestora. Contestaiile se soluioneaz de urgen
i cu precdere.
(12) Instana audiaz n mod obligatoriu persoana condamnat, dispoziiile art.
39 alin. (14) - (19) aplicndu-se n mod corespunztor.
(13) Competena de soluionare a contestaiei aparine judectoriei n a crei
circumscripie se afl penitenciarul a crui comisie a aplicat sanciunea disciplinar.
(14) Hotrrea judectoriei este definitiv.
Meniuni:

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 80 din 133

Articolul reglementeaz procedura plngerii mpotriva


hotrrii de disciplin la judectorul delegat din penitenciar,
meninnd, cu unele completri i mbuntiri procedura din actuala
reglementare, iar procedura contestaiei la instan este cea
prevzut la art. 39 alineatele 14-19.
Termenul de introducere a contestaiei la judectoria n a
crei circumscripie se afl penitenciarul mpotriva ncheierii
judectorului de supraveghere a privrii de libertate s-a majorat de
la 3 la 5 zile.

CAPITOLUL X
Documente ntocmite de administraia penitenciarului

Art. 105. Dosarul individual al persoanei condamnate


(1) Administraia penitenciarului completeaz, pentru fiecare persoan
condamnat, dosarul prevzut la art. 43 alin. (2) cu documentarul penal, dosarul de
educaie i asisten psihosocial, dosarul disciplinar, dosarul de cereri a crui
competen de soluionare revine penitenciarului, precum i cu fia medical.
(2) Documentele prevzute la alin. (1) constituie dosarul individual al
persoanei condamnate.
(3) Modul de gestionare i documentele cuprinse n dosarul individual sunt
stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Articolul
reia, cu unele mbuntiri, textele din actuala
reglementare privind dosarul individual al persoanei condamnate
art.78 din Legea nr. 275/2006.

Art. 106. Registrele privind persoanele condamnate


(1) Administraia fiecrui penitenciar ntocmete urmtoarele registre privind
persoanele condamnate:
a) registrul de eviden a primirii persoanelor condamnate, n care se
consemneaz anul, luna, ziua i ora la care persoana condamnat a fost primit n
penitenciar;
b) registrul de eviden a punerii n libertate a persoanelor condamnate, n
care se consemneaz anul, luna, ziua i ora la care persoana condamnat a fost
pus n libertate;

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 81 din 133

c) registrul de eviden privind utilizarea mijloacelor de imobilizare, n care se


consemneaz anul, luna, ziua i ora aplicrii i ncetrii aplicrii mijloacelor de
imobilizare, inclusiv privind cazarea n camera de protecie.
(2) Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia penitenciarului
adopt msurile tehnice i organizatorice necesare protejrii datelor cu caracter
personal ale persoanelor condamnate.
Meniuni:
Articolul reia, cu unele mbuntiri, textele din actuala reglementare
referitoare la registrele persoanei condamnate art. 79 din Legea nr.
275/2006.

TITLUL IV
Executarea msurilor preventive privative de libertate

CAPITOLUL I
Executarea msurilor preventive privative de libertate n centrele de reinere i
arestare preventiv
Art. 107. Organizarea centrelor de reinere i arestare preventiv
(1) Centrele de reinere i arestare preventiv se organizeaz i funcioneaz
n subordinea Ministerului Afacerilor Interne i se nfiineaz prin ordin al ministrului
afacerilor interne.
(2) Organizarea i funcionarea centrelor de reinere i arestare preventiv,
precum i msurile necesare pentru sigurana acestora se stabilesc prin regulament
aprobat prin ordin al ministrului afacerilor interne.
(3) Prin ordin comun al ministrului afacerilor interne i al ministrului justiiei se
stabilesc penitenciarele, centrele de arestare preventiv, centrele educative i
centrele de detenie n a cror circumscripie funcioneaz centrele de reinere i
arestare preventiv.
Meniuni:
Sunt meninute, n linii mari, din actuala reglementare art. 81
din Legea nr. 275/2006, prevederile privind organizarea centrelor de
reinere i arestare preventiv, n administrarea Ministerului Afacerilor
Interne.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 82 din 133

Art. 108. Executarea reinerii i arestrii preventive


n centrele de reinere i arestare preventiv se execut reinerea i arestarea
preventiv n cursul urmririi penale.
Meniuni:
Articolul precizeaz expres c n aceste centre se execut
reinerea i arestarea preventiv numai din timpul urmririi penale.
Art. 109. Primirea n centrele de reinere i arestare preventiv
(1) Primirea n centrele de reinere i arestare preventiv a persoanelor fa de
care s-au dispus msuri preventive privative de libertate se face pe baza ordonanei
prin care s-a dispus msura reinerii sau, dup caz, a mandatului de arestare
preventiv, dup stabilirea identitii acestora.
(2) Primirea n centrele de reinere i arestare preventiv a persoanelor
condamnate, arestate preventiv, n curs de judecat sau fa de care au fost luate
msuri educative, transferate din penitenciar, centru de arestare preventiv sau
centru de detenie, n condiiile art. 45 alin. (6), se face n baza mandatului de
executare a pedepsei sau a msurii privative de libertate ori a hotrrii de internare
rmase definitiv, nsoite de dosarul individual prevzut la art. 105 alin. (2).
(3) Prin regulamentul de aplicare a prezentei legi se stabilesc documentele
care trebuie s nsoeasc persoana reinut sau arestat preventiv cu ocazia primirii
n centrele de reinere i arestare preventiv.
Meniuni:
Articolul reglementeaz primirea persoanelor fa de care s-au
dispus msuri preventive n centrele de reinere i arestare preventiv.
Art. 110. Aplicarea unor dispoziii
(1) Prevederile titlului I, titlului II, precum i ale cap. II, IV - VI i IX din titlul III,
n msura n care nu contravin dispoziiilor din prezentul titlu, se aplic n mod
corespunztor, cu excepia urmtoarelor dispoziii privind:
a) perioada de carantin i observare, prevzut la art. 44;
b) dreptul la vizit intim, prevzut la art. 69 i la art. 75 alin. (3);
c) dreptul la nvmnt, prevzut la art. 79;
d) suplimentarea dreptului la vizit intim, prevzut la art. 98 alin. (1) lit. d);
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 83 din 133

e) permisiunea de ieire din penitenciar, prevzut la art. 75 alin. (7) i la art.


98 alin. (1) lit. e) - g);
f) cazarea temporar n camera de protecie.
(2) Dreptul persoanei arestate preventiv n cursul urmririi penale de a primi
vizite i de a comunica cu mass-media poate fi realizat numai cu acordul procurorului
care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
(3) Dreptul la aprare este garantat.
(4) Recompensele sunt acordate, iar sanciunile disciplinare se dispun de o
comisie desemnat, anual, de eful unitii, format din unul dintre adjuncii acestuia,
n calitate de preedinte, eful centrului de reinere i arestare preventiv, un ofier cu
studii juridice, n calitate de membri, i un secretar.
Meniuni:
Articolul menioneaz ce articole aplicabile condamnailor n
penitenciare se aplic i persoanelor crora li s-au aplicat msuri
preventive din centrele de reinere i arestare preventiv.
Art. 111. Regimul de executare a msurilor preventive privative de
libertate
(1) Persoanele reinute sau arestate preventiv aflate n centrele de reinere i
arestare preventiv se supun unui regim propriu de executare, n vederea unei bune
desfurri a procesului penal, cu respectarea drepturilor fundamentale.
(2) Persoanele aflate n centrele de reinere i arestare preventiv sunt cazate,
de regul, n comun, putnd presta munc, la cerere, n interesul centrului i putnd
beneficia de asisten psihologic i moral-religioas, n interiorul centrului, sub paz
i supraveghere, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
(3) Normele minime obligatorii privind condiiile de cazare i de cazarmament,
normele de echipare i durata de folosin a inutei, precum i normele minime de
hran ale persoanelor aflate n centrele de reinere i arestare preventiv se stabilesc
prin regulamentul prevzut la art. 107 alin. (2).
(4) Persoanele arestate preventiv poart inut civil.
Meniuni:
Acest articol reglementeaz regimul special propriu de executare a
msurilor preventive privative de libertate, diferit de cel de executare al
pedepselor privative de libertate.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 84 din 133

Art. 112. Munca persoanelor reinute sau arestate preventiv aflate n


centrele de reinere i arestare preventiv
(1) Persoanele aflate n centrele de reinere i arestare preventiv pot presta
munc neremunerat, la cererea lor, n interesul locului de deinere, cu acordul
procurorului care efectueaz urmrirea penal sau supravegheaz efectuarea
urmririi penale.
(2) Persoanele aflate n centrele de reinere i arestare preventiv pot fi
retrase de la munc la solicitarea procurorului care efectueaz urmrirea penal sau
supravegheaz efectuarea urmririi penale ori n cazul n care este pus n pericol
sigurana centrului, cu informarea procurorului.
(3) Msura retragerii de la munc se dispune prin decizie a efului centrului de
reinere i arestare preventiv.
(4) Activitile ce pot fi prestate n interesul locului de deinere se stabilesc prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Articolul precizeaz faptul c persoanele aflate n centrele de
reinere i arestare preventiv pot presta munc neremunerat la cererea
lor, dar, dat fiind faptul c se afl n curs de urmrire penal, aceasta
trebuie s se realizeze numai cu acordul procurorului care efectueaz
sau supravegheaz urmrirea penal.
Art. 113. Ascultarea persoanelor reinute sau arestate preventiv aflate n
centrele de reinere i arestare preventiv
(1) Ascultarea persoanelor reinute sau arestate preventiv, aflate n centrele
de reinere i arestare preventiv, de ctre organele de urmrire penal, care
instrumenteaz cauza n care acestea au fost reinute sau arestate preventiv, se face
n condiiile prevzute de Codul de procedur penal i de regulamentul prevzut la
art. 107 alin. (2).
(2) Ascultarea deinuilor aflai n centrele de reinere i arestare preventiv se
realizeaz cu acordul procurorului, n condiiile art. 51, care se aplic n mod
corespunztor.
Meniuni:
Textul reglementeaz ascultarea persoanelor reinute sau arestate
preventiv aflate n centrele de reinere i arestare preventiv , coninnd,
de fapt, dou norme de trimitere, la art. 107 alin.(2) din Codul de
procedur penal, respectiv la art. 51 din aceast lege.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 85 din 133

Art. 114. Registrele privind persoanele reinute sau arestate preventiv


Administraia fiecrui centru de reinere i arestare preventiv ntocmete
urmtoarele registre privind persoanele reinute sau arestate preventiv:
a) registrul de eviden a primirii i punerii n libertate a persoanelor reinute
sau arestate preventiv, n care se consemneaz anul, luna, ziua i ora la care
persoana reinut sau arestat a fost primit n centru, precum i anul, luna, ziua i
ora la care aceasta a fost pus n libertate;
b) registrul de eviden privind utilizarea mijloacelor de imobilizare, n care se
consemneaz anul, luna, ziua i ora utilizrii mijloacelor de imobilizare, anul, luna,
ziua i ora autorizrii utilizrii lor de ctre directorul penitenciarului, tipul mijlocului de
imobilizare folosit, anul, luna, ziua i ora ncetrii utilizrii mijlocului de imobilizare;
c) alte registre de evideniere a activitilor desfurate cu persoanele reinute
sau arestate preventiv, pe care trebuie s le ntocmeasc administraia centrului de
reinere i arestare preventiv, stabilite prin regulamentul prevzut la art. 107 alin.
(2).
Meniuni:
Articolul detaliaz ce tipuri de registre sunt necesare pentru
evidena persoanelor reinute sau arestate preventiv.
Pentru prevenirea torturii i a tratamentelor inumane sau
degradante, s-a prevzut registrul de eviden privind utilizarea
mijloacelor de imobilizare, n care se consemneaz anul, luna, ziua
i ora utilizrii mijloacelor de imobilizare, anul, luna, ziua i ora
autorizrii utilizrii lor de ctre directorul penitenciarului, tipul
mijlocului de imobilizare folosit, anul, luna, ziua i ora ncetrii
utilizrii mijlocului de imobilizare;.

Art. 115. Transferarea persoanelor arestate preventiv n penitenciar


(1) Dup trimiterea n judecat, persoanele arestate preventiv sunt transferate
n penitenciar.
(2) Persoanele arestate preventiv aflate n curs de judecat care au fost
selecionate pentru a presta activiti n interesul centrului pot fi meninute, cu acordul
lor, pe o perioad de maximum 6 luni, n centrul de reinere i arestare preventiv.
(3) Persoanele arestate preventiv aflate n cursul urmririi penale pot fi
transferate, temporar, n penitenciarele-spital, dac se afl ntr-una dintre
urmtoarele situaii:
a) organul de urmrire penal a dispus efectuarea unei expertize medicolegale psihiatrice;
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 86 din 133

b) sufer de o afeciune medical care necesit internare i poate fi tratat n


reeaua sanitar a Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(4) n situaia prevzut la alin. (3) lit. b), transferarea temporar se face cu
aprobarea directorului penitenciarului-spital, innd seama i de gradul de ocupare a
penitenciarului-spital.
(5) Dac, pe parcursul internrii n penitenciarul-spital, se impune internarea
persoanei arestate preventiv aflate n curs de urmrire penal ntr-un spital din
reeaua sanitar public, organele de poliie din cadrul structurii teritoriale pe raza
creia se afl unitatea medical asigur paza i supravegherea persoanei private de
libertate.
(6) Transferul persoanelor arestate preventiv n condiiile prezentului articol se
dispune de ctre eful centrului de reinere i arestare preventiv.
Meniuni:
Articolul se refer la necesitate precizrii exprese a faptului c
dup trimiterea n judecat, persoanele arestate preventiv sunt
transferate n penitenciar pentru a evita situaia nefireasc prin care
persoane condamnate s se poate afla n centrele de reinere i arestare
preventiv, ca regul i nu ca excepie.
Art. 116. Refuzul de hran
n cazul n care o persoan aflat n centrul de reinere i arestare preventiv
refuz hrana, dispoziiile art. 54 se aplic n mod corespunztor, cu excepia
prevederilor referitoare la cazare.
Meniuni:
Continund tradiia reglementrilor anterioare, articolul face o
trimitere la prevederile privind refuzul de hran aplicabil condamnailor
din penitenciare.
Art. 117. Regimul minorilor arestai
(1) Persoanele minore reinute sau arestate preventiv sunt cazate, de regul,
n comun, separat de persoanele adulte.
(2) Pe timpul executrii arestrii preventive, minorului i se acord asisten
psihologic, n condiiile stabilite prin regulamentul prevzut la art. 107 alin. (2), n
vederea diminurii efectelor negative ale privrii de libertate asupra dezvoltrii sale
fizice, psihice sau morale.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 87 din 133

(3) n msura n care nu se mpiedic buna desfurare a procesului penal,


minorului i se asigur posibilitatea meninerii legturii cu persoanele cu care are
relaii familiale sau puternice legturi afective, prin suplimentarea dreptului la vizite,
convorbiri telefonice sau on-line.
(4) Prevederile titlului II, precum i ale cap. I, IV, V, VII, VIII i IX din titlul V
referitoare la condiiile de detenie, drepturi i obligaii, recompense i sanciuni,
mijloacele de imobilizare i utilizarea acestora, n msura n care nu contravin
dispoziiilor din acest titlu, se aplic n mod corespunztor, cu excepia urmtoarelor
dispoziii privind:
a) perioada de carantin i observare, prevzut la art. 157;
b) obligaia de a urma cursurile nvmntului general obligatoriu, prevzut
la art. 161 alin. (2) i (3);
c) vizita intim, prevzut la art. 162 alin. (4);
d) recompensele, prevzute la art. 170 alin. (1) lit. d) - h);
e) obligaiile, prevzute la art. 172 alin. (2);
f) msurile de siguran a centrelor educative, prevzute la art. 175;
g) msurile de siguran a centrelor de detenie, prevzute la art. 176.
(5) n timpul arestrii preventive, dreptul la educaie este restrns pentru
motive privind desfurarea n bune condiii a procesului penal.
(6) Acordarea recompenselor i aplicarea sanciunilor disciplinare se fac n
condiiile art. 110 alin. (4), iar munca minorilor arestai preventiv se desfoar n
condiiile art. 112.
(7) Drepturile minorilor arestai preventiv pot fi suplimentate n condiiile
regulamentului de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Articolul reglementeaz regimul minorilor arestai preventiv
aflai n centre iar n ceea ce privete condiiile de detenie,
drepturile i obligaiile lor, recompensele i sanciunile aplicabile
lor, se face trimitere la aplicarea corespunztoare a prevederile
aplicabile minorilor aflai n executarea unei msuri educative
privative de libertate din centrele educative sau de detenie.
Art. 118. Accesul la bibliotec
(1) n fiecare centru de reinere i arestare preventiv funcioneaz o
bibliotec.
(2) Fondul de carte este asigurat de administraia centrului de reinere i
arestare preventiv din subvenii de la bugetul de stat, precum i din sponsorizri i
donaii.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 88 din 133

Meniuni:

Articolul menioneaz expres despre funcionarea unei biblioteci n


cadrul centrelor de reinere i arestare preventiv.
Art. 119. Persoanele condamnate aflate n centrele de reinere i arestare
preventiv
Dispoziiile prezentului capitol se aplic n mod corespunztor i persoanelor
condamnate aflate temporar, la solicitarea organelor judiciare, n centrele de reinere
i arestare preventiv.
Meniuni:
Articolul precizeaz c prevederile capitolul destinat centrelor de
reinere i arestare preventiv se aplic i condamnailor aflai
temporar n aceste centre.
CAPITOLUL II
Executarea msurilor preventive privative de libertate n centrele de arestare
preventiv i n seciile de arestare preventiv din penitenciare

Art. 120. Centrele de arestare preventiv


(1) n cursul judecii, arestarea preventiv se execut n seciile speciale de
arestare preventiv din penitenciare sau n centrele de arestare preventiv de pe
lng penitenciare, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Administraiei
Naionale a Penitenciarelor.
(2) n seciile speciale de arestare preventiv din penitenciare sunt deinute i
persoanele condamnate care sunt cercetate n stare de arest preventiv n alt cauz.
(3) Persoanelor prevzute la alin. (2) li se aplic prevederile titlului I, precum i
cele ale cap. II din titlul III, referitor la sigurana penitenciarelor.
(4) Centrele de arestare preventiv se nfiineaz prin hotrre a Guvernului.
(5) Prin ordin al ministrului justiiei se stabilesc penitenciarele n a cror
circumscripie funcioneaz centrele de arestare preventiv, precum i regulamentul
de organizare i funcionare a acestora.
(6) Msurile necesare pentru sigurana centrelor de arestare preventiv se
stabilesc prin regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3).

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 89 din 133

Meniuni:

Articolul reglementeaz organizarea centrele de arestare preventiv ce


se pot nfiina n subordinea Ministerului Justiiei i unde se va executa
arestarea preventiv n cursul judecii.
Art. 121. Executarea arestrii preventive n cursul judecii
(1) Primirea n centrele de arestare preventiv sau n penitenciare a
persoanelor arestate preventiv n curs de judecat se face pe baza mandatului de
arestare prevzut la art. 2 alin. (4), dup stabilirea identitii acestora.
(2) Centrele de arestare preventiv i seciile speciale de arestare preventiv
din penitenciare sunt obligate s asigure exercitarea drepturilor prevzute n Codul
de procedur penal.
(3) Dispoziiile art. 110 alin. (1) se aplic n mod corespunztor, cu excepia lit.
a).
Meniuni:
Articolul precizeaz temeiul executrii arestrii preventive n cursul
judecii i menioneaz c n aceste centre se va asigura exercitarea
drepturilor prevzute n Codul de procedur penal.
Art. 122. Regimul arestailor preventiv
(1) Persoanele arestate preventiv sunt cazate, de regul, n comun, pot
desfura activiti educative, moral-religioase, culturale, terapeutice, de consiliere
psihologic i asisten social, instruire colar i formare profesional, n grupuri,
n interiorul centrului de arestare preventiv sau al penitenciarului, sub paz i
supraveghere, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
(2) Persoanele arestate preventiv pot presta, la cererea lor, o munc n
interiorul sau exteriorul centrului de arestare preventiv sau al penitenciarului, sub
paz i supraveghere continu, cu aprobarea directorului.
(3) Dispoziiile art. 34 alin. (2) se aplic n mod corespunztor i persoanelor
arestate preventiv n curs de judecat.
Meniuni:

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 90 din 133

Articolul detaliaz regimul arestailor preventiv din cursul judeci care


execut msura preventiv n aceste centre.
Art. 123. Regimul arestailor minori
(1) n cursul judecii, minorii arestai preventiv execut msura preventiv n
centre de detenie sau n centre de arestare preventiv.
(2) Pentru prezentarea n faa organelor judiciare, minorii arestai preventiv pot
fi transferai n seciile speciale de arestare preventiv din penitenciare pentru o
perioad de maximum 10 zile, fiind cazai separat de majori.
(3) n intervalul prevzut la alin. (2), minorii execut msura arestrii
preventive cu respectarea particularitilor vrstei, cu asigurarea asistenei
psihosociale necesare, pentru a nu fi prejudiciat dezvoltarea lor fizic, psihic sau
moral.
(4) La mplinirea vrstei de 18 ani, minorul arestat rmne sau este transferat
n centrul de detenie.
(5) Dispoziiile art. 117 se aplic n mod corespunztor, cu excepia alin. (4) lit.
a) i g).
(6) Minorii arestai preventiv presteaz munc numai la cererea lor, dispoziiile
art. 163 aplicndu-se n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul reglementeaz regimul arestailor minori n aceste centre i se
precizeaz c n cursul judecii minorii arestai preventiv execut msura
preventiv n centrele de detenie sau n centrele de arestare preventiv.

CAPITOLUL III
Executarea msurii preventive a arestului la domiciliu
Art. 124. Temeiul legal al executrii arestului la domiciliu
(1) Arestul la domiciliu se execut n temeiul ncheierii judectorului de
drepturi i liberti, judectorului de camer preliminar sau instanei de judecat,
pronunate n condiiile prevzute de Codul de procedur penal.
(2) n situaia n care, cu ocazia dispunerii msurii arestului la domiciliu, se
stabilete ca inculpatul s poarte un dispozitiv electronic de supraveghere, potrivit
art. 221 alin. (3) din Codul de procedur penal, modul de utilizare a acestuia,
precum i condiiile referitoare la transmiterea, modificarea i stocarea datelor
obinute prin supravegherea electronic se stabilesc prin regulamentul de aplicare a
prezentei legi.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 91 din 133

Meniuni:
n acest titlu a fost reglementat i instituia arestului la domiciliu, o
nou msur preventiv privativ de libertate, introdus prin noul Cod de
procedur penal. Articolul prevede temeiul legal al executrii arestului la
domiciliu. Textul face, de asemenea, referiri la posibilitatea ca aceast
msur s fie nsoit de cea a impunerii unui dispozitiv electronic de
supraveghere.
Cum aceasta din urm msur comport discuii i condiii aparte,
legea a precizat temeiul i posibilitatea ca prin Regulament s se detalieze
condiiile implementrii acesteia.
Art. 125. Organul de supraveghere
ndeplinirea obligaiilor impuse de judectorul de drepturi i liberti,
judectorul de camer preliminar sau instana de judecat, impuse n sarcina
inculpatului fa de care s-a dispus msura arestului la domiciliu, este supravegheat
de organul de poliie, denumit n continuare organ de supraveghere, n a crui
circumscripie se afl imobilul n care locuiete inculpatul, stabilit prin ncheiere.
Meniuni:
Articolul stabilete organul de supraveghere a ndeplinirii obligaiilor
impuse de judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camer
preliminar sau instana de judecat, impuse n sarcina inculpatului, fa de
care s-a dispus msura arestului la domiciliu organul de poliie n a crui
circumscripie se afl imobilul n care locuiete inculpatul.
Art. 126. Imobilul n care se execut arestul la domiciliu
Prin imobil n care se execut arestul la domiciliu, prevzut la art. 221 alin. (1)
din Codul de procedur penal, se nelege locuina inculpatului, ncperea,
dependina sau locul mprejmuit innd de acestea.
Meniuni:
Articolul definete imobilul n care se execut msura arestului la
domiciliu. Aspectele sunt importante avnd n vedere situaiile n care se
poate constata, ulterior, nerespectarea msurii. De menionat i faptul c
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 92 din 133

legea face referire la domiciliul inculpatului, fr a distinge dup cum acesta


este sau nu n proprietatea inculpatului.
Art. 127. Cazuri urgente
Se afl n situaia prevzut la art. 221 alin. (7) din Codul de procedur
penal, inculpatul care a prsit imobilul pentru a salva de la un pericol imediat viaa,
integritatea corporal sau sntatea sa ori a altei persoane sau un bun important al
su ori al altei persoane sau un interes general. n aceste situaii, organul de
supraveghere verific realitatea i temeinicia motivelor invocate.
Meniuni:
Prin acest articol se precizeaz care sunt cazurile urgente n care
persoana arestat poate prsi domiciliu, motive ale strii de necesitate,
preluate din Codul Penal.
Art. 128. Comunicarea msurilor privind arestul la domiciliu
ncheierile organului judiciar cu privire la luarea, prelungirea, ncetarea,
revocarea, nlocuirea arestului la domiciliu, precum i cele privind permisiunea de
prsire a imobilului se comunic, de ndat, organului de supraveghere.
Meniuni:
Prin acest articol se precizeaz c ncheierile organului judiciar cu
privire la luarea, prelungirea, ncetarea, revocarea, nlocuirea arestului la
domiciliu precum i cele privind permisiunea de prsire a imobilului se
comunic organului de supraveghere.

Art. 129. Executarea supravegherii arestului la domiciliu


(1) La primirea ncheierii, organul de supraveghere desemneaz reprezentani
care se deplaseaz, de ndat, la locuina inculpatului, l legitimeaz i identific
persoanele care locuiesc n mod obinuit cu acesta sau care se afl n ngrijirea sa,
ncheie proces-verbal n acest sens, dup care comunic judectorului de drepturi i
liberti, judectorului de camer preliminar sau instanei de judecat nceperea
activitilor de supraveghere.
(2) Dup consultarea inculpatului, organul de supraveghere ntocmete un
program care cuprinde modul de executare a arestului la domiciliu, obligaia de
informare n situaia prsirii locuinei n cazuri urgente, precum i, dup caz,
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 93 din 133

condiiile de prsire, deplasare i revenire la locuin, care i se comunic, de ndat,


sub semntur.
(3) Organul de supraveghere dispune efectuarea, periodic ori la sesizare, de
vizite inopinate, n orice moment al zilei, la locuina inculpatului sau n locurile
stabilite prin ncheierea judectorului de drepturi i liberti, judectorului de camer
preliminar sau instanei de judecat, pentru verificarea respectrii msurii i a
obligaiilor de ctre persoana supravegheat. Efectuarea de vizite inopinate de ctre
organul de supraveghere este adus de ndat la cunotina judectorului de drepturi
i liberti, a judectorului de camer preliminar sau a instanei de judecat, dup
caz.
(4) Organul de urmrire penal, judectorul de drepturi i liberti, judectorul
de camer preliminar sau instana de judecat ncunotineaz organul de
supraveghere ori de cte ori l cheam pe inculpat, artnd data, ora i locul
chemrii. n acest caz, itinerarul i condiiile de deplasare se stabilesc de organul de
supraveghere i sunt aduse la cunotina inculpatului pe baz de semntur. n cazul
n care inculpatul nu se prezint, organul judiciar ncunotineaz de ndat organul
de supraveghere.
(5) Verificrile cu privire la respectarea msurii i a obligaiilor de ctre
inculpat, efectuate de organele de supraveghere, se materializeaz n proceseverbale care se depun la dosarul individual.
Meniuni:
Prin acest articol se detaliaz executarea msurii supravegherii
msurii arestului la domiciliu.
Astfel, n alin.1 sunt cuprinse elementele pe care organul de
supraveghere trebuie sa le aib n vedere atunci cnd i desfoar
activitatea de aceea persoanele care locuiesc n mod obinuit cu
inculpatul sau sunt n ntreinerea acestuia sunt extrem de importante
i ele trebuie prezentate organului judiciar care a dispus msura.
Alineatul 2 impune organului de supraveghere stabilirea
programului dup consultarea inculpatului, alineatul 3, preciznd
modalitatea n care organul de supraveghere verific respectarea
msurii de ctre inculpat. n esen verificarea const n efectuarea
de vizite. Legea impune ca acestea s se desfoare n cursul zilei i
ca acestea s fie aduse la cunotina organului judiciar.
Alineatul 4 reglementeaz situaia n care inculpatul, n mod
distinct de programul su stabilit, trebuie s se prezinte n faa
organului judiciar, iar ultimul alineat precizeaz cuprinderea n dosarul
inculpatului a proceselor verbale care atest efectuarea de verificri.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 94 din 133

Art. 130. Procedura n caz de imposibilitate a punerii n executare a


msurii
n cazul n care organul de supraveghere constat c ncheierea prin care s-a
dispus msura arestului la domiciliu nu poate fi pus n executare, procedeaz n
conformitate cu prevederile art. 131.
Meniuni:
Prin acest articol se arat c n caz de imposibilitate a punerii n
executare a msurii arestului la domiciliu se va proceda potrivit art.
131 din Lege.
Art. 131. Procedura de sesizare n cazul nerespectrii cu rea-credin a
msurii i a obligaiilor
(1) n cazul n care organul de supraveghere constat nerespectarea cu reacredin a msurii i a obligaiilor impuse inculpatului, ntocmete o sesizare motivat
pe care o nainteaz, de ndat, procurorului, n cursul urmririi penale, judectorului
de camer preliminar, n procedura de camer preliminar, sau instanei de
judecat, n cursul judecii.
(2) n vederea ntocmirii sesizrii prevzute la alin. (1), organul de
supraveghere verific situaia de fapt i audiaz inculpatul, dac este posibil, sau alte
persoane.
(3) Organele judiciare pot consulta dosarul individual al inculpatului.
Meniuni:
Prin acest articol se detaliaz procedura de sesizare a organelor
judiciare n cazul nerespectrii cu rea credin a msurii arestului la
domiciliu.
Astfel, nerespectarea cu rea-credin urmeaz a fi raportat
organului judiciar, dup consultarea, de ctre organul de
supraveghere, a punctului de vedere al inculpatului i a altor
persoane implicate n situaia respectiv, n vederea prezentrii ct
mai obiectiv posibil a situaiei organului judiciar competent, potrivit
legii, a decide.
Art. 132. Colaborarea cu alte instituii
(1) Organul de supraveghere colaboreaz cu autoritile locale, alte organe de
ordine i siguran public, precum i cu orice persoane fizice i juridice care ar
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 95 din 133

putea oferi informaii privind ndeplinirea sau nendeplinirea obligaiilor impuse de


organul judiciar care a luat msura.
(2) Dac persoanele prevzute la alin. (1) iau la cunotin, n orice mod,
despre nclcarea msurii arestului la domiciliu i a obligaiilor impuse inculpatului,
informeaz, de ndat, organul de supraveghere, pentru a sesiza organul judiciar
competent, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.
(3) n cazul n care inculpatul are obligaia de a nu intra n legtur cu anumite
persoane, organul de supraveghere identific i contacteaz persoanele care ar
putea furniza informaii relevante despre o eventual nendeplinire a obligaiei.
Meniuni:
Articolul precizeaz c organul de supraveghere colaboreaz cu
autoritile locale, alte organe de ordine i siguran public, precum i
cu orice persoane fizice i juridice care ar putea oferi informaii privind
ndeplinirea sau nendeplinirea obligaiilor impuse de organul judiciar
care a luat msura. De exemplu, poliia comunitar poate fi autoritatea
care poate fi contactat, dar i persoanele care asigur paza la intrarea
pe stadioane, n cazul impunerii interdiciei de a participa la
manifestrile sportive de un anumit tip sau persoanele care asigur
paza la intrarea n anumite locuri de divertisment (cluburi, discoteci).
n ceea ce privete interdicia de a lua legtura cu anumite
persoane aceasta va fi pus n executare nu doar prin comunicarea
inculpatului a interdiciei existente ci i prin comunicarea cu persoanele
respective de exemplu victimele sau martorii n procedurile penale
aflate n derulare.

Art. 133. Dosarul persoanei arestate la domiciliu


(1) Pentru fiecare persoan arestat la domiciliu se ntocmete, de ctre
organul de supraveghere, un dosar.
(2) Dosarul persoanei arestate la domiciliu cuprinde:
a) ncheierile organului judiciar cu privire la luarea, prelungirea, ncetarea,
revocarea, nlocuirea arestului la domiciliu, permisiunea de prsire a imobilului,
precum i alte comunicri;
b) actul de identitate, fia de eviden a persoanei ori procesul-verbal de
identificare a persoanei arestate la domiciliu;
c) actele ntocmite cu ocazia fiecrei verificri cu privire la respectarea msurii
i a obligaiilor de ctre inculpat;
d) documente referitoare la datele de identificare a persoanelor cu care s-a
stabilit c persoana supravegheat este obligat s nu intre n legtur;
e) documente referitoare la datele de identificare a persoanelor care locuiesc n
mod obinuit mpreun cu aceasta sau care se afl n ngrijirea sa;
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 96 din 133

f) dovada de luare la cunotin sub semntur a programului privind condiiile de


prsire, deplasare i revenire n locuin;
g) orice alte documente apreciate drept necesare executrii n condiii
corespunztoare a activitilor specifice de supraveghere, referitoare sau n legtur
cu persoana arestat la domiciliu, pe perioada supravegherii.
(3) Dispoziiile art. 60 se aplic n mod corespunztor.
(4) Pentru desfurarea n condiii corespunztoare a activitilor specifice de
supraveghere a inculpatului, organul de supraveghere i constituie o baz de date
cu persoanele arestate la domiciliu.
Meniuni:
Articolul detaliaz coninutul dosarului persoanei arestate la domiciliu
i reprezint, totodat temeiul pentru constituirea unei baze de date cu
caracter personal n acest sens. Acest text, coroborat cu cele anterioare,
permite un control eficient a respectrii procedurii de ctre organul de
supraveghere, prin consultarea dosarului individual, att de ctre persoana
aflat n arest la domiciliu sau avocatul acesteia, ct i de organul judiciar
competent.

TITLUL V
Dispoziii privind executarea msurilor educative privative de libertate

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art. 134. Principii


Principiile prevzute n titlul I i dispoziiile prevzute n titlul II se aplic n mod
corespunztor i n cazul executrii msurilor educative privative de libertate.
Meniuni:
Noul Cod penal statueaz n art. 114 faptul c fa de persoanele
care au svrit infraciuni n timpul minoritii se poate lua o msur
educativ privativ de libertate n urmtoarele cazuri:
a) dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o
msur educativ ce a fost executat ori a crei executare a nceput
nainte de comiterea infraciunii pentru care este judecat;

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 97 din 133

b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea


svrit este nchisoarea de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe
via.
Msurile educative privative de libertate sunt internarea ntr-un
centru educativ i internarea ntr-un centru de detenie, potrivit art. 115
punctul 2 din Noul Cod penal..
n plus fa de precizrile fcute la fiecare articol din Titlul I i Titlul
II, prezentul articol cuprinde i regulile 1, 7 i 11 din Recomandarea
CM REC (2008) 11 a Comitetului de minitrii ai Statelor Membre
referitoare la regulile europene pentru minorii care fac obiectul unor
sanciuni sau msuri dispuse de organele judiciare.12
Art. 135. Scopul executrii msurilor educative privative de libertate
(1) Prin executarea msurilor educative privative de libertate se urmrete
reintegrarea n societate a persoanelor internate i responsabilizarea acestora, n
vederea asumrii propriilor aciuni i a prevenirii svririi de noi infraciuni.
(2) Msurile educative privative de libertate sunt puse n executare n condiii
care s nu ngrdeasc exercitarea dreptului la via privat mai mult dect este
inerent executrii acestora.
Meniuni:
Articolul dezvolt dispoziiile art. 124 alin. (1) din noul Cod penal:
() unde va urma un program de pregtire colar i formare
profesional potrivit aptitudinilor sale, art. 125 alin. (1) () unde va
urma programe intensive de reintegrare social, precum i programe
de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale,
precum i programe de reintegrare social, precum i transpunerea
regulii 16 din Rec (2008)11 n legislaia naional: Dreptul la viaa
privat a minorului trebuie respectat n toate stadiile de procedur.
12

1. Minori care fac obiectul unor sanciuni sau msuri trebuie s fie tratai n termenii respectrii
drepturilor omului.
7. Sanciunile sau msurile nu trebuie s fie umilitoare i nici degradante pentru minorii care fac
obiectul acestor intervenii.
11. Sanciunile sau msurile trebuie pronunate i executate fr nici o discriminare cu privire la sex,
ras, religie, culoare, limb, orientare sexual, opinii politice sau alte opinii, origine social sau
naional, apartenena la o minoritate naional, avere, natere sau alte situaii (principiul
nediscriminrii).
13. Orice sistem judiciar care se ocup de situaii ce implic minori, trebuie s asigure participarea lor
efectiv la procedurile care fac referire la pronunarea executrii sanciunilor sau msurilor. Minorii nu
trebuie s beneficieze de drepturi sau de garanii juridice inferioare celor pe care procedura penal le
recunoate infractorilor aduli.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 98 din 133

Art. 136. Locul de executare


Msurile educative privative de libertate pot fi executate:
a) ntr-un centru educativ;
b) ntr-un centru de detenie.
Meniuni:
n acest articol se stabilete locul de executare a msurilor
educative privative de libertate dup caz, instituia specializat n
recuperarea minorilor, respectiv instituia specializat n recuperarea
minorilor, cu regim de paz i supraveghere, artate n art. 124 i 125
din Noul Cod penal.

Art. 137. Contactul cu comunitatea


Pe durata executrii msurilor educative se asigur meninerea i dezvoltarea
legturilor persoanei internate cu familia i comunitatea, precum i implicarea n
demersuri recuperative adaptate particularitilor psihosomatice i nevoilor de
dezvoltare personal ale acesteia.
Meniuni:
Acest articol transpune n legislaia naional Regula 14 din Rec
(2008) 11 Recomandarea CM REC (2008) 11 a Comitetului de
minitrii ai Statelor Membre referitoare la regulile europene pentru
minorii care fac obiectul unor sanciuni sau msuri dispuse de
organele judiciare: Orice sistem judiciar care se ocup de situaii ce
implic minori trebuie s in cont pe deplin de drepturile i
responsabilitile prinilor, tutorilor legali i trebuie, n msura
posibilului s-i implice i pe acetia n procedurile i executarea
sanciunilor sau msurilor dispuse, exceptnd cazul n care acest
aspect nu este in avantajul minorului. n cazul n care infractorul este
major, participarea prinilor sau a tutorilor legali nu este obligatorie.
Familia minorului i comunitatea pot n egal msur s fie asociai
procedurilor atunci cnd este cazul.
Art. 138. Protecia i asistena acordat persoanelor internate
Persoanele internate beneficiaz de protecie i asisten n plan educaional,
profesional, psihologic, social, medical i fizic, n funcie de vrst, sex, personalitate
i n interesul dezvoltrii personale, asigurate de personal specializat.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 99 din 133

Meniuni:
Articolul are n vedere Regula 18 din Recomandarea CM REC
(2008) 11 a Comitetului de minitrii ai Statelor Membre referitoare la
regulile europene pentru minorii care fac obiectul unor sanciuni sau
msuri dispuse de organele judiciare: Personalul care lucreaz cu
minori, realizeaz o misiune important de serviciu public. Recrutarea
acestuia, formarea specializat i condiiile de munc trebuie s-i
permit exercitarea profesiei intr-o manier ct mai apropiat nevoilor
specifice minorilor i s constituie totodat un exemplu pozitiv pentru
acetia.

CAPITOLUL II
Organizarea executrii msurii internrii ntr-un centru educativ i ntr-un
centru de detenie
Art. 139. Centrele educative i centrele de detenie
(1) Centrele educative i centrele de detenie sunt instituii specializate n
recuperarea social a persoanelor internate, care se nfiineaz prin hotrre a
Guvernului, au personalitate juridic i sunt n subordinea Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
(2) Centrele educative i centrele de detenie se organizeaz i funcioneaz
prin regulament, aprobat prin ordin al ministrului justiiei, care se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(3) n cadrul centrelor se pot nfiina, prin decizie a directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, secii interioare sau exterioare, n raport cu
regimurile de executare a msurilor educative privative de libertate, sexul, vrsta
persoanelor internate i nevoile de protecie, educaie, asisten psihologic i
asisten social ale acestora.
(4) n cadrul centrelor de detenie, prin decizia directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, se nfiineaz secii de arestare preventiv
pentru minorii arestai n curs de judecat.
(5) Persoana internat execut msura, de regul, n cel mai apropiat centru
de localitatea de domiciliu, potrivit arondrii stabilite de ctre directorul general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Meniuni:

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 100 din 133

Prin similitudine cu art. 11 din Lege, centrele educative i de


detenie sunt organizate n subordinea Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
Art. 140. Organizarea i dotarea centrelor educative i a centrelor de
detenie
Centrele dispun de spaii adecvate pentru cazare, prepararea i servirea
hranei, activiti de instruire colar i formare profesional, asisten social i
psihologic, activiti educative, moral-religioase, culturale, sportive, recreative,
pentru asigurarea asistenei i a tratamentelor medicale, precum i pentru primirea
vizitelor.
Meniuni:
Articolul are n vedere funcionalitatea unui centru n care se
execut o msur educativ privativ de libertate raportat la drepturile
persoanelor internate.
Art. 141. Funcionarea centrelor educative i a centrelor de detenie
(1) Centrul educativ este instituia specializat n recuperarea social a
persoanelor internate, n care acestea urmeaz programe de instruire colar i
formare profesional, potrivit aptitudinilor lor, precum i alte activiti i programe
destinate reintegrrii sociale.
(2) Centrul de detenie este instituia specializat n recuperarea social a
persoanelor internate, cu regim de paz i supraveghere, n care acestea urmeaz
intensiv programele i activitile prevzute la alin. (1).
(3) Centrul educativ i centrul de detenie dispun de personal specializat
pentru activitile educative, moral-religioase, culturale, sportive, recreative, de
asisten psihologic i asisten social specific, de personal medical, de paz,
supraveghere i nsoire, precum i de personal tehnico-administrativ.
(4) Ministerul Educaiei Naionale, prin inspectoratele colare judeene,
asigur personal specializat pentru activitile de instruire colar, n cadrul centrelor
educative i de detenie.
(5) Activitatea de formare profesional este desfurat de ctre personalul
centrului educativ sau al centrului de detenie, de personalul specializat al ageniilor
pentru ocuparea forei de munc, precum i de ali furnizori de formare profesional
acreditai.
Meniuni:

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 101 din 133

Articolul definete centrul educativ i centrul de detenie n


conformitate cu prevederile noului cod penal, schieaz la nivel de
principiu schemele de organizare i modul de desfurare a
activitilor de instruire colar i formare profesional.
Art. 142. Proiectul educaional al centrului educativ i de detenie
(1) n fiecare centru educativ i centru de detenie, activitatea de recuperare
social a persoanelor internate este organizat i desfurat n baza unui proiect
educaional, elaborat n condiiile regulamentului de aplicare a prezentei legi.
(2) Proiectul educaional al centrului structureaz organizarea i desfurarea
demersurilor educaionale, de asisten psihologic i asisten social acordate
persoanelor internate, n funcie de nevoile individuale i urmrete, cu prioritate,
urmtoarele obiective:
a) asigurarea unui climat favorabil dezvoltrii personale;
b) conferirea de utilitate perioadei internrii;
c) reducerea vulnerabilitii psihologice i sociale;
d) asimilarea de cunotine i formarea de deprinderi necesare reintegrrii
sociale.
Meniuni:
Articolul are n vedere Regula 50 din Recomandarea CM REC
(2008) 11 a Comitetului de minitrii ai Statelor Membre referitoare la
regulile europene pentru minorii care fac obiectul unor sanciuni sau
msuri dispuse de organele judiciare : Minorii privai de libertate
trebuie s aib acces la o multitudine de activiti de intervenie,
semnificative n baza unui plan individual global, care s favorizeze
progresia lor ctre un regim cu mai puine constrngeri, precum i
pregtirea acestora pentru liberare i reinseria lor n societate. Astfel
de activiti i intervenii trebuie s le permit promovarea sntii lor
fizice si mentale, s dezvolte respectul de sine i simul
responsabilitii, precum i atitudini i competene care s-i ajute s
evite recidiva.

Art. 143. Mijloacele financiare


Mijloacele financiare necesare funcionrii, dotrii i investiiilor din centrele
educative i din centrele de detenie sunt asigurate de la bugetul de stat, prin
Administraia Naional a Penitenciarelor, din venituri proprii, precum i din donaii i
sponsorizri.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 102 din 133

Meniuni:
Articolul prevede faptul c mijloacele financiare necesare
funcionrii centrelor sunt asigurate de la bugetul de stat, dar si din
venituri proprii ANP. Regula 18 din Recomandarea CM REC (2008) 11
a Comitetului de minitrii ai Statelor Membre referitoare la regulile
europene pentru minorii care fac obiectul unor sanciuni sau msuri
dispuse de organele judiciare prevede c resursele alocate i efectivul
de personal trebuie s fie suficiente astfel nct interveniile din viaa
minorilor s aib sens. Lipsa de resurse nu justific n nici un caz
nerespectarea drepturilor fundamentale ale minorilor.

CAPITOLUL III
Regimurile de executare a msurilor educative privative de libertate
Art. 144. Dispoziii generale privind regimurile de executare a msurilor
educative privative de libertate
(1) Regimurile de executare a msurilor educative privative de libertate
cuprind ansamblul de reguli care stau la baza executrii acestor msuri.
(2) Regimul de executare a msurii educative a internrii ntr-un centru
educativ este comun tuturor persoanelor internate, individualizndu-se din
perspectiva demersurilor recuperative destinate acestora, pentru a rspunde nevoilor
de dezvoltare fizic i psihic.
(3) Regimurile de executare a msurilor educative ale internrii ntr-un centru
de detenie sunt bazate pe sistemele progresiv i regresiv, persoanele internate
trecnd dintr-un regim n altul, n condiiile prevzute de prezenta lege.
Meniuni:
Articolul reflect concepia de executare a pedepselor propus
de Lege, instituind i pentru msurile educative regimurile de
executare, n acord cu regula nr. 54 din Recomandarea CM REC
(2008) 11 a Comitetului de minitrii ai Statelor Membre referitoare la
regulile europene pentru minorii care fac obiectul unor sanciuni sau
msuri dispuse de organele judiciare: Repartizarea minorilor pe
categoriilor diferite n uniti diferite, trebuie s fie determinat in
special de tipul intervenie cel mai bine adaptat nevoilor specifice ale
acestora precum i modalitatea de protecie fizic i psihic ai bunei
lor dezvoltri.

Art. 145. Consiliul educativ


MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 103 din 133

(1) n fiecare centru educativ se constituie un consiliu educativ, al crui scop


este individualizarea regimului de executare a msurii educative a internrii ntr-un
centru educativ, prin stabilirea asistenei educaionale, psihologice i sociale
acordate fiecrei persoane internate.
(2) Consiliul educativ este alctuit din directorul centrului, care este i
preedintele consiliului, directorul adjunct pentru educaie i asisten psihosocial,
educatorul responsabil de caz, nvtorul sau dirigintele, un psiholog, un asistent
social i eful serviciului supraveghere, eviden i acordare drepturi persoane
internate.
(3) La lucrrile consiliului educativ pot participa, n calitate de invitai, n cazul
minorilor, un consilier de probaiune din cadrul serviciului de probaiune competent
potrivit legii n circumscripia cruia se afl centrul educativ i un reprezentant al
direciei generale de asisten social i protecia copilului din subordinea consiliului
judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti pe teritoriul
cruia se afl centrul educativ.
(4) Secretariatul consiliului educativ este asigurat de ctre o persoan din
cadrul serviciului educativ, alta dect educatorul responsabil de caz.
Meniuni:
Art. 145 prevede nfiinarea unui consiliu educativ n fiecare
centru educativ, cu scopul de a realiza individualizarea regimului de
executare a msurii educative a internrii ntr-un centru educativ, prin
stabilirea asistenei educaionale, psihologice i sociale acordate
fiecrei persoane internate.
Art. 146. Comisia pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea
regimului de executare a msurii educative a internrii n centrul de detenie
(1) n fiecare centru de detenie se constituie o comisie pentru stabilirea,
individualizarea i schimbarea regimului de executare a msurii internrii, alctuit
din directorul centrului, care este i preedintele comisiei, directorul adjunct pentru
educaie i asisten psihosocial, directorul adjunct pentru sigurana deinerii,
medicul-ef, educatorul responsabil de caz, un psiholog i un asistent social.
(2) La lucrrile comisiei prevzute la alin. (1) pot participa, n calitate de
invitai, n cazul minorilor, un consilier de probaiune din cadrul serviciului de
probaiune competent potrivit legii n circumscripia cruia se afl centrul de detenie
i un reprezentant al direciei generale de asisten social i protecia copilului din
subordinea consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului
Bucureti pe teritoriul cruia se afl centrul de detenie.
(3) Prevederile art. 145 alin. (4) se aplic n mod corespunztor.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 104 din 133

Meniuni:
Articolele 145 i 146 creeaz instrumentele administrative prin
care se operaionalizeaz dispoziiile legii cu privire la schimbarea
regimului de executare a msurii educative, individualizarea msurii
educative, recompensare, liberarea persoanelor internate, nlocuirea
msurii internrii n centrul de detenie sau n centrul educativ cu
msura educativ a asistrii zilnice, continuarea executrii msurii
educative privative de libertate n penitenciar.
Art. 147. Tipurile regimurilor de executare a msurii internrii ntr-un
centru de detenie
(1) Regimurile de executare a msurii educative a internrii ntr-un centru de
detenie sunt:
a) regimul nchis;
b) regimul deschis.
(2) Regimurile de executare a msurii educative a internrii ntr-un centru de
detenie se difereniaz n raport cu gradul de limitare a libertii de micare a
persoanei internate, precum i cu modul i locul de organizare i desfurare a
activitilor.
Meniuni:
Articolul prevede faptul c regimurile de executare a msurii
educative a internrii ntr-un centru de detenie sunt cele nchis i
deschis, inndu-se seama de aplicarea unor restricii minime n
raport de persoanele condamnate majore.

Art. 148. Aplicarea provizorie a regimului de executare


(1) Dup terminarea perioadei de carantin i observare, fiecrei persoane
internate creia nu i s-a stabilit regimul de executare i se aplic provizoriu regimul de
executare corespunztor cuantumului msurii educative pe care o execut, potrivit
art. 149 alin. (1) i art. 150 alin. (1).
(2) Dispoziiile art. 33 se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul are n vedere situaiile care pot aprea n practic din
punct de vedere a modalitii asigurrii drepturilor n cadrul unui regim
de executare, chiar stabilit n mod provizoriu.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 105 din 133

Art. 149. Regimul nchis


(1) Regimul nchis se aplic persoanei internate pentru o perioad mai mare
de 3 ani.
(2) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoana
internatului, precum i comportarea acestuia pn la stabilirea regimului de
executare pot determina includerea n regimul deschis.
(3) Persoanele internate care execut msura educativ n regim nchis sunt
cazate, de regul, n comun, desfoar activiti de instruire colar i formare
profesional, educative, culturale, moral-religioase, de asisten psihologic i
asisten social specific i presteaz munc n grupuri, n interiorul centrului, sub
supraveghere.
(4) Persoanele internate care execut msura educativ n regim nchis pot
desfura activiti de instruire colar i formare profesional, educative, culturale,
moral-religioase, de asisten psihologic i asisten social specific sau pot presta
munc n exteriorul centrului, sub paz i supraveghere continu, cu aprobarea
directorului centrului.
Meniuni:
Stabilirea perioadei de 3 ani a inut seama de dispoziiile art. 125
alin. (2) din noul Cod penal care prevede c internarea se dispune pe
o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani, afar de cazul n care pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 20
de ani sau mai mare ori deteniunea pe via, cnd internarea se ia pe
o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani ceea ce nseamn c regimul
nchis se va aplica persoanelor care prin svrirea infraciunii a creat
o stare de pericol pentru valoare social ocrotit mai ridicat.
Modul de desfurare a activitilor n acest regim este n
conformitate cu art. 125 alin. (1) n sensul c acestea se vor
desfura sub paz i supraveghere.

Art. 150. Regimul deschis


(1) Regimul deschis se aplic persoanei internate pentru o perioad mai mic
de 3 ani.
(2) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoana
internatului, precum i comportarea acestuia pn la stabilirea regimului de
executare pot determina includerea n regimul nchis.
(3) Persoanele internate care execut msura educativ n regim deschis sunt
cazate n comun, se pot deplasa nensoite n zone din interiorul centrului stabilite
prin regulamentul de ordine interioar, desfoar activiti de instruire colar i
formare profesional, educative, culturale, moral-religioase, de asisten psihologic

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 106 din 133

i asisten social specific i presteaz munc n spaii din interiorul centrului, care
rmn deschise n timpul zilei.
(4) Persoanele internate care execut msura educativ n regim deschis pot
desfura activiti de instruire colar i formare profesional, educative, culturale,
moral-religioase, de asisten psihologic i asisten social specific sau pot presta
munc n afara centrului, nsoite de personal al centrului, cu aprobarea directorului
centrului.
(5) Prin regulamentul de aplicare a prezentei legi se stabilesc situaiile n care
activitile menionate la alin. (4) pot fi desfurate n exteriorul centrului fr
nsoirea persoanelor internate.
(6) Dispoziiile art. 38 alin. (4) se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul a fost conceput aplicnd principiul conform cruia acest
regim va fi apropiat de viaa de comunitate, n conformitate cu Regula
53 din Rec (2008) 11 care prevede c viaa n aceste instituii trebuie
s fie aliniat ct mai strns posibil aspectelor pozitive ale vieii din
comunitate i c va fi aplicat iniial celor care prin svrirea
infraciunii a creat o stare de pericol pentru valoare social ocrotit mai
redus, precum i celor care au avut o bun conduit, au dovedit
interes constant n cadrul activitilor de instruire colar i formare
profesional, precum i n cadrul altor programe desfurate n centru
i au fcut progrese evidente n vederea reintegrrii sociale pe
perioada executrii internrii n regimul nchis.
.
Art. 151. Msuri luate n vederea liberrii, n cadrul regimului deschis
Persoanele internate care execut msura educativ n regimul deschis, cu 3
luni nainte de mplinirea duratei prevzute la art. 125 alin. (4) din Codul penal, pot fi
cazate n spaii special amenajate, n care desfoar, sub coordonarea direct a
personalului centrului desemnat n acest sens, activiti de autogospodrire, n
scopul dezvoltrii deprinderilor de convieuire social.
Meniuni:
Articolul este n acord cu regulile 100 102 din Rec (2008) 11
n care se definesc msurile ce trebuie luate de administraie n
vederea pregtirii persoanei internate pentru liberare13.
13

100.1 Toi minorii privai de libertate trebuie s primeasc asistena adecvat pentru pregtirea lor
la ntoarcerea n comunitate.
100.2. Minorii crora le-a fost stabilit culpabilitatea trebuie pregtii in procesul de liberare prin forme
specifice de intervenie.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 107 din 133

De asemenea, prezentul articol evideniaz necesitatea crerii,


sub diverse modaliti, a regimurilor de semidetenie, aa cum este
cerut de regula 29 din Ansamblul de reguli minime pentru minori
(Regulile de la Beijing).
Art. 152. Stabilirea regimului de executare a msurii educative a
internrii ntr-un centru de detenie
(1) Comisia prevzut la art. 146 stabilete regimul de executare a msurii
educative a internrii n centrul de detenie, dispoziiile art. 39 aplicndu-se n mod
corespunztor.
(2) La stabilirea regimului de executare se ine seama dac msura educativ
se execut ca urmare a revenirii de ctre instan asupra nlocuirii sau liberrii din
centrul educativ, potrivit dispoziiilor art. 125 alin. (6) din Codul penal.
Meniuni:
Articolul are n vedere reglementarea stabilirii regimului de
executare a msurii educative a internrii ntr-un centru de detenie.
Art. 153. Schimbarea regimului de executare a msurii educative a
internrii ntr-un centru de detenie
(1) Comisia prevzut la art. 146 are obligaia s analizeze, dup executarea
unei ptrimi din durata msurii educative, conduita persoanei internate i eforturile
depuse n vederea reintegrrii sociale. n cazul n care comisia apreciaz c se
impune schimbarea regimului de executare, dispune, n acest sens, prin hotrre.
(2) Schimbarea regimului de executare din regimul nchis n regimul deschis
se poate dispune dac persoana internat a avut o bun conduit, a dovedit interes
constant n cadrul activitilor de instruire colar i formare profesional, precum i
100.3. Aceste intervenii trebuie integrate n planul individual de intervenie menionat la paragraful
79.1 i implementat pn la liberare.
101.1.Trebuie luate msuri pentru a asigura ntoarcerea progresiv a minorului la viaa n comunitate.
101.2.Aceste msuri trebuie s cuprind ieiri n comunitate i permisiunea de a iei din penitenciar,
nsoite de un sprijin social efectiv.
102.1.nc de la nceputul efecturii pedepsei privative de libertate, autoritile instituiei trebuie s
lucreze n strns legtur cu serviciile i organismele care nsoesc i ajut minorii liberai n gsirea
unui loc n societate, acordnd asisten de exemplu, n urmtoarele domenii:
a) ntoarcerea n familie sau cutarea unei familii care s-l primeasc i s-l ajute la dezvoltarea altor
relaii sociale;
b) cutarea unei locuine;
c) cutarea unui loc de munc;
d) continuarea studiilor sau a formrii profesionale;
e) orientarea spre organizaii competente n materie de asisten social i de ngrijire medical; i
f) ajutor financiar.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 108 din 133

n cadrul altor programe desfurate n centru i a fcut progrese evidente n


vederea reintegrrii sociale.
(3) n activitatea sa, comisia ine cont i de rezultatele aplicrii instrumentelorstandard de evaluare a activitilor desfurate de persoanele internate, aprobate
prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(4) Schimbarea regimului de executare din regimul deschis n regimul nchis
se poate dispune n orice moment al executrii msurii internrii n centrul de
detenie, dac persoana internat a fost sancionat disciplinar pentru o abatere
disciplinar foarte grav sau pentru abateri disciplinare grave repetate.
(5) mprejurrile prevzute la alin. (2) sau (3) sunt constatate printr-un raport
care este adus la cunotina persoanei internate sub semntur.
(6) Hotrrea comisiei prevzute la art. 146, prin care se dispune meninerea
sau schimbarea regimului de executare, cuprinde i termenul de reanalizare, care nu
poate fi mai mare de 6 luni.
(7) Comisia prevzut la art. 146 are obligaia de a analiza, periodic, situaia
persoanei condamnate la mplinirea termenului stabilit conform alin. (6).
(8) mpotriva deciziei comisiei privind schimbarea regimului de executare,
persoana internat poate formula plngere, care este soluionat potrivit dispoziiilor
art. 40 alin. (11) - (22), care se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul stabilete termenele de analiz, descrie procedura de
urmat n cazul schimbrii regimului de executare. Fiecare perioad de
detenie trebuie s fie gestionat astfel nct s faciliteze reintegrarea
persoanelor internate n societatea liber, inndu-se seama de
Regula 104.1 din Recomandare nr. (2006) 2 a Consiliului Europei
privind Regulile Europene Penitenciare: Vor exista proceduri pentru
stabilirea i revizuirea proiectelor individuale ale deinuilor, n urma
analizrii pertinente a dosarelor, consultrii aprofundate a membrilor
personalului implicat i, n msura n care este posibil, cu participarea
deinuilor n cauz.
Art. 154. Regimul de executare a msurii internrii ntr-un centru
educativ
Persoanele internate ntr-un centru educativ sunt cazate n comun, se pot
deplasa nensoite n interiorul centrului, n spaii stabilite prin regulamentul de ordine
interioar, i pot desfura activiti de instruire colar i formare profesional,
educative, culturale, moral-religioase, de asisten psihologic i asisten social
specific sau pot presta munc att n interiorul, ct i n exteriorul centrului, fr
supraveghere, n condiiile regulamentului de aplicare a prezentei legi.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 109 din 133

Meniuni:
Pentru persoanele aflate n executarea msurii internrii ntr-un
centru educativ s-a prevzut un singur regim de executare, fiind
preluate condiiile de desfurare a activitilor potrivit art. 125 din
noul cod penal, fr supraveghere.
Art. 155. Individualizarea executrii msurii educative a internrii
Consiliul educativ individualizeaz executarea msurii educative a internrii,
innd seama de asistena educaional, psihologic i social specific, ce urmeaz
a fi acordat persoanei internate.
Meniuni:
Articolul afirm acelai principiu enunat la art. 153.

CAPITOLUL IV
Condiiile internrii

Art. 156. Primirea persoanei ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de
detenie
(1) Primirea persoanelor internate ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de
detenie se face n baza hotrrii judectoreti rmase definitiv, dup stabilirea
identitii acestora, dispoziiile art. 43 aplicndu-se n mod corespunztor.
(2) n termen de 3 zile de la primirea persoanei internate n centru, directorul
centrului ia msuri pentru informarea n scris a familiei sau a reprezentantului legal,
cu privire la posibilitile vizitrii i la modalitile de sprijinire a procesului de
reintegrare social desfurat n centru.
Meniuni:
Articolul transpune n legislaia naional regula 14.1 din Rec
(2006) 2, precum i regulile 62.1, 62.2 prin trimitere la dispoziiile art.
43 din prezenta lege i 62.4 din Rec (2008) 1114.
14

14.1. Nici o persoan nu poate fi depus sau reinut ntr-un penitenciar, n calitate de deinut, fr
un ordin valabil de ncarcerare, n conformitate cu legislaia naional.
62.1.Nici un minor nu trebuie depus sau cazat ntr-o instituie fr un ordin da plasare valabil.
62.3. La depunere, minorul trebuie informat, intr-o form i o limb pe care el o nelege despre
regulamentul instituiei, drepturile i obligaiile sale.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 110 din 133

Art. 157. Perioada de carantin i observare


Dup primirea n centru, persoanele internate se repartizeaz n secia pentru
carantin i observare, dispoziiile art. 44 aplicndu-se n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul consacr perioada de carantin i observare i pentru
persoanele minore i tinere. i n acest caz vor fi desfurate activiti
de evaluare i intervenie iniial, examene medicale i se vor dispune
msuri de informare i documentare. Fr a intra n detalii care vor
face obiectul regulamentul de aplicare a legii articolul a avut n vedere
regulii 62.5. i 62. 6 din Rec (2008) 1115.

Art. 158. Transferarea persoanei internate


(1) Transferarea persoanei internate n alt centru, pentru motive ntemeiate, se
dispune la propunerea consiliului educativ sau a comisiei prevzute la art. 146 sau la
cererea persoanei internate, a familiei ori a reprezentantului legal al acesteia, cu
avizul consiliului educativ ori al comisiei prevzute la art. 146, de ctre directorul
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(2) Dispoziiile art. 43 alin. (4) se aplic n mod corespunztor.
(3) n cazul n care se decide transferarea persoanei internate ntr-un alt
centru sau ntr-un centru de reinere i arestare preventiv sau de arestare
preventiv, soluionarea contestaiilor prevzute de prezentul titlu, formulate de
persoana ce urmeaz a fi transferat pn la data dispoziiei de transfer, se face, de
urgen, de ctre judectorul de supraveghere a privrii de libertate de la centrul de
la care s-a dispus transferul, nainte de realizarea efectiv a transferului.

62.4.Prinii au tutorii legali trebuie s fie informai imediat de plasarea minorului, regulamentul
instituiei i orice alt aspect relevant.
15
62.5 Dup depunere, pe ct posibil, minorul trebuie s fie supus unei examinri medicale, trebuie
deschis un dosar medical n care se trece orice tratament pentru fiecare ran sau boal.
62.6. Imediat ce este posibil, dup depunere:
a) minorul trebuie interogat in vederea stabilirii unui prim raport psihologic, educativ i social care s
permit definirea clar a tipului de custodie i a nivelului de intervenie de care minorul are nevoie;
b) identificarea nivelului de siguran adecvat i, dup caz, modificarea plasrii iniiale;
c) exceptnd cazul n care perioada privativ de libertate este foarte scurt, trebuie stabilit i
implementat un plan amplu, continund programe educative i de formare corespunztoare
caracteristicilor personale a fiecrui minor; i
d) n msura posibilului, cnd sunt concepute asemenea programe se ine cont de prerea minorului;

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 111 din 133

Meniuni:
Articolul detaliaz modul n care se va desfura procedura de
transfer, principiile i criteriile artate la art. 43 fiind meninute i n
cazul persoanelor internate.
Art. 159. Alte dispoziii privind condiiile internrii
(1) Dispoziiile art. 46 - 55 se aplic n mod corespunztor i n cazul
persoanelor internate.
(2) Minorii execut msura educativ privativ de libertate separat de
persoanele internate tinere i de cele cu vrsta mai mare de 21 de ani.
Meniuni:
Prezentul articol a fost elaborat avnd ca premis regula 27 din
Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la
administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing)16.
Se afirm principiul cazrii separate n funcie de vrst, astfel
minorul va fi cazat strict cu ali minori, tinerii strict cu ali tineri, iar
majorul strict cu ali majori n concordan cu Regula 18.8 din Rec
(2006)2 care statueaz c decizia de a repartiza un deinut ntr-un
anumit penitenciar sau ntr-o anumit parte dintr-un penitenciar,
trebuie s in cont de necesitatea de a separa:
a. arestaii preventiv, de condamnai;
b. brbaii, de femei;
c. deinuii tineri, de deinuii aduli.

Art. 160. Punerea n libertate


Punerea n libertate a minorului din centrul educativ sau centrul de detenie se
comunic familiei sau reprezentantului legal al acestuia.
Meniuni:

16

27.1. Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile care se fac sunt
aplicabile, n msura n care se refer, la tratamentul tinerilor delincveni plasai n instituii, inclusiv a
celor care se afl n detenie preventiv.
27.2. Se vor face eforturi n vederea punerii n practic, pe ct posibil, a principiilor pertinente
enunate n Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor n scopul de a rspunde nevoilor
diverse ale minorilor, n funcie de vrsta lor, sex i personalitate.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 112 din 133

Articolul are n vedere principiul potrivit cruia trebuie s se in


cont pe deplin de drepturile i responsabilitile prinilor, tutorilor
legali i trebuie, n msura posibilului, s-i implice i pe acetia n
procedurile i executarea sanciunilor sau msurilor dispuse,
exceptnd cazul n care acest aspect nu este in avantajul minorului.

CAPITOLUL V
Drepturile i obligaiile persoanelor internate
Art. 161. Dreptul la educaie i obligaia de a urma cursurile
nvmntului general obligatoriu
(1) Fiecare persoan internat are dreptul la educaie, conform nevoilor i
capacitilor sale, precum i la o pregtire profesional adecvat.
(2) nvmntul i formarea profesional sunt asigurate de personal didactic
calificat, n clase afiliate colilor publice sau n cadrul colilor din incinta centrului.
(3) Persoanele internate urmeaz cursurile nvmntului general obligatoriu.
Meniuni:
Articolul are n vedere dreptul la educaie al persoanelor
internate - mijloc prin care se poate realiza reintegrarea social.
Art. 162. Dispoziii generale privind drepturile persoanelor internate care
execut msuri educative privative de libertate
(1) Dispoziiile prevzute la cap. V din titlul III se aplic n mod corespunztor
i persoanelor care execut msuri educative privative de libertate.
(2) Reprezentanii organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale al cror
obiect de activitate se circumscrie problematicii asistenei acordate minorilor pot
vizita centrele educative i de detenie i pot lua contact cu persoanele internate, cu
aprobarea directorului centrului.
(3) Minorilor li se asigur 8 ore de somn pe zi.
(4) Vizita intim se acord persoanelor internate cstorite i care au vocaia
legal de a se cstori la data acordrii acestui drept, cu respectarea condiiilor
prevzute la art. 69.
Meniuni:
Articolul a avut ca premis regula 27 din Ansamblul regulilor
minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru
minori (Regulile de la Beijing) mai sus enunat.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 113 din 133

Se are n vedere ca punerea n practic a recomandrilor s se


fac cu sprijinul organizaiilor guvernamentale i nonguvernamentale
Nevoile diverse ale minorilor au fost identificate n ceea ce
privete problematica dreptului la odihn i a dreptului la vizit intim.

CAPITOLUL VI
Munca prestat de ctre persoanele internate
Art. 163. Dispoziii privind munca prestat
(1) Persoanele internate pot presta o munc, n condiiile legislaiei muncii,
potrivit cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele lor, dac nu le sunt
periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea colar i profesional.
(2) Persoanele internate pot presta o munc numai cu avizul medicului
centrului educativ sau al centrului de detenie.
(3) Organizarea muncii prestate de ctre persoanele internate se face avnduse n vedere exclusiv interesul reintegrrii lor sociale.
(4) Minorii internai nu presteaz munc pe timpul nopii.
(5) Dispoziiile art. 83 - 86 i art. 88 se aplic n mod corespunztor.
(6) Veniturile prevzute la art. 86 se ncaseaz de ctre administraia centrului
n care se afl persoana internat i se repartizeaz dup cum urmeaz:
a) 50% din venit revine persoanei internate, care poate folosi pe durata
executrii pedepsei privative de libertate 90% din acesta, iar 10% se consemneaz
pe numele su, la Trezoreria Statului, urmnd s fie ncasat n momentul punerii n
libertate;
b) 50% din venit revine administraiei centrului, constituind venituri proprii care
se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor legale privind
finanele publice.
(7) Administraia are obligaia de a aduce la cunotina persoanei internate
ncheierea unui contract de asigurare privind contribuia la bugetul asigurrilor
sociale de stat pentru veniturile realizate din munca prestat, pe perioada executrii
msurii educative privative de libertate. Plata contribuiei la bugetul asigurrilor
sociale de stat se poate face din cota de 90% prevzut la alin. (6) lit. a) repartizat
pe numele persoanei internate.
(8) n cazul n care persoana internat a fost obligat la plata de despgubiri
civile, care nu au fost achitate pn la data primirii n centru, o cot de 50% din
procentul prevzut la alin. (6) lit. a) se utilizeaz pentru repararea prejudiciului cauzat
prii civile.
Meniuni:
Articolul se refer la munca prestat de persoanele internate,
prelund n mare parte regulile din Recomandarea CM REC (2008) 11
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 114 din 133

a Comitetului de minitrii ai Statelor Membre referitoare la regulile


europene pentru minorii care fac obiectul unor sanciuni sau msuri
dispuse de organele judiciare raportate la dispoziiile referitoare la
deinui n ceea ce privete remuneraia. Amintim coninutul regulilor
36.1, 39.1, 77, 82.1, 82.2 i 82.417.
Art. 164. Alte activiti n cadrul atelierelor ocupaionale
(1) Persoana internat poate obine venituri i prin valorificarea lucrrilor
realizate n cadrul atelierelor ocupaionale.
(2) Venitul obinut potrivit alin. (1) revine n totalitate persoanei internate, dup
deducerea cheltuielilor necesare efecturii lucrrilor, din care poate folosi pe durata
executrii msurii internrii 90%, iar 10% se consemneaz pe numele su, urmnd
s fie ncasat n momentul punerii n libertate.
Meniuni:
Articolul trateaz situaia persoanelor internate care particip la
activiti asimilate muncii i care fac parte din planul de intervenie
recuperativ i realizeaz unele lucrri ce pot fi valorificate. Soluia
legislativ s-a ntemeiat pe Regula 82.3 din Rec (2008) 11: n situaia
n care minorii particip la activiti care fac parte din planul de
intervenie n timpul lor de munc, ei trebuie recompensai ca i cum
ar munci.

CAPITOLUL VII
Activiti i programe de reintegrare social

17

36.1.Condiiile n care minorii presteaz munci de interes general sau sarcini asemntoare,
acestea trebuie s fie conforme legislaiei naionale generale n materie de sntate i siguran.
39.1. Executarea sanciunilor sau a msurilor neprivative de libertate, trebuie s fie fondat pe
evaluri individuale i pe metode de munc, n conformitate cu standardele profesionale validate.
77. Activitile desfurate trebuie s aib n vedere completarea nivelului de educaie, dezvoltare
personal i social, formarea profesional, de reabilitare i punere n libertate. Aceste activiti pot
include n special:
()
c) munc i terapie ocupaional;
82.1. Instituia poate propune minorilor munc, dar o munc care s-i stimuleze i care s prezinte
interes educativ.
82.2. Munca trebuie remunerat ntr-o manier echitabil.
82.3. n situaia n care minorii particip la activiti care fac parte din planul de intervenie n timpul lor
de munc, ei trebuie recompensai ca i cum ar munci.
82.4. Minorii trebuie s beneficieze de o acoperire social adecvat, echivalent celei din comunitate.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 115 din 133

Art. 165. Asistena educaional, psihologic i social specific


centrelor educative i centrelor de detenie
(1) Asistena educaional, psihologic i social a persoanelor internate n
centrul educativ i n centrul de detenie are ca principal scop reintegrarea i
responsabilizarea social a acestora.
(2) Activitile prevzute la alin. (1) se desfoar cu un numr corespunztor
de: educatori, preoi, ageni tehnici, monitori sportivi, personal specializat pentru
ateliere ocupaionale, precum i psihologi i asisteni sociali.
(3) Asistena educaional, psihologic i social specific centrelor educative
i centrelor de detenie reprezint un ansamblu structurat de programe i activiti,
care ofer persoanei internate posibilitatea de a dobndi aptitudini care s determine
adoptarea unui comportament constructiv, autonom i responsabil n cadrul
comunitii.
(4) Asistena educaional, psihologic i social are urmtoarele
componente: instruire colar, orientare i formare profesional, activiti
educaionale, de asisten psihologic i asisten social, moral-religioase,
individuale i de grup, precum i activiti de meninere a unei viei active.
(5) Condiiile de organizare i desfurare a activitilor prevzute la alin. (4)
se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.
Meniuni:
Articolul prefigureaz categoriile de personal care vor conduce
activitile ce se vor desfura cu persoanele internate i pune n
valoare Regulile 76 i 78 din Rec (2008)1118.
18

76.1.Orice intervenie trebuie conceput astfel nct s contribuie la dezvoltarea minorilor, iar minorii
trebuie ncurajai s participe activ la aceste activiti.
76.2. Interveniile de acest tip, trebuie s ncerce s rspund nevoilor individuale ale minorilor, n
funcie de vrsta lor, de sex, de originea social i cultural, de stadiul lor de dezvoltare i de tipul
infraciunii comise. Ele trebuie s fie n conformitate cu standardele profesionale validate i fondate pe
rezultate de cercetare i bune practici recunoscute n materie.
77. Activitile desfurate trebuie s aib n vedere completarea nivelului de educaie, dezvoltare
personal i social, formarea profesional, de reabilitare i punere n libertate. Aceste activiti pot
include n special:
a) nvmnt colar;
b) formare profesional;
c) munc i terapie ocupaional;
d) educaie civic;
e) nsuirea i dezvoltarea competenelor sociale;
f) prevenirea agresivitii;
g) tratarea terapeutic a adiciilor;
h) terapie individual i de grup;
i) educaie fizic i sport;
j) nvmnt superior i formare continu;
k) program de gestionare a veniturilor i datoriilor;
l) programe de justiie restaurativ i despgubire a victimelor infraciunilor;
m) activiti creative de timp liber i de hobby;
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 116 din 133

Art. 166. Instruirea colar, accesul la nvmntul universitar i


formarea profesional
(1) Dispoziiile art. 90 - 92 se aplic n mod corespunztor.
(2) n procesul de instruire colar, activitile extracurriculare i cele de suport
psihopedagogic sunt asigurate de ctre personalul angajat al centrelor.
(3) Persoanele internate pot primi burse sociale sau de studii din partea
organizaiilor neguvernamentale, a instituiilor de nvmnt sau a altor persoane
fizice i juridice, cu acordul consiliului educativ sau al comisiei prevzute la art. 146.
Meniuni:
innd seama de nevoile acestei categorii, nvmntul colar
i formarea profesional vor avea prioritate. Se poate observa c prin
norma de trimitere la instruirea colar, accesul la nvmntul
universitar i formare profesional desfurat de deinui se acoper
cerinele standardelor europene n materie.19
Art. 167. Desfurarea asistenei psihologice i asistenei sociale n
centre
(1) Asistena psihologic i asistena social se desfoar cu respectarea
proiectului educaional al centrului, elaborat n condiiile stabilite prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi.
(2) Activitile de asisten psihologic i asisten social n centre sunt
realizate de personalul din compartimentele de specialitate ale acestora, cu
participarea familiei, a instituiilor publice, a asociaiilor i fundaiilor, precum i a altor
reprezentani ai societii civile.

n) activiti n afara instituiei, n comunitate, permisiunea de a iei din penitenciar pentru o zi sau mai
multe zile; i
o) pregtirea pentru liberare i reinserie;
19
Regula 78.2, 78.3, 78.4 i 78.5 din Rec (2008) 11
78.2. Trebuie luate msuri, pe ct posibil, ca minorii s poat frecventa cursuri colare, de formare
profesional, la nivel local i s participe la activiti n comunitate.
78.3. Dac minorii nu pot frecventa o coal sau un centru de formare in afara instituiei, cursurile de
nvmnt i formare profesional trebuie s fie organizate n interiorul instituiei, sub auspiciile
organismelor de nvmnt i formare externe.
78.4. Minorii trebuie s poat urma cursurile colare sau formare profesional n timpul deteniei, iar
cei care nu i-au terminat cursurile obligatorii s fie constrni s o fac.
78.5.Minorii trebuie s fie integrai n sistemul naional de educaie i formare profesional, pentru a-i
putea completa nivelul de colarizare i formare profesional dup liberare.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 117 din 133

(3) Activitile prevzute la alin. (1) se desfoar n funcie de nevoile de


dezvoltare a persoanei internate i de posibilitile de reintegrare social a acesteia,
att n interiorul centrului, ct i n comunitate.
Meniuni:
Articolul prevede faptul c asistena psihologic i asistena
social se va desfura pe tot parcursul deteniei pentru a fi n
msur ca nivelul de intervenie de care persoana internat are
nevoie s fie cunoscut tot timpul. La aceste activiti vor fi implicate
familia, instituiile publice, asociaiile i fundaiile, precum i
reprezentani ai societii civile, n conformitate cu standardele
europene n materie.
Art. 168. Accesul la bibliotec
Dispoziiile art. 89 alin. (6) se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Ca i n cazul deinuilor, s-a avut n vedere Regula 28.5 din Rec
(2006) 2 privind Regulile Europene Penitenciare: Fiecare penitenciar
trebuie s aib o bibliotec destinat tuturor deinuilor, care s
dispun de un fond suficient de resurse variate, de tip recreativ
sau educativ, de cri i alte materiale de suport.
Art. 169. Planul de intervenie recuperativ
(1) Pentru fiecare persoan internat, consiliul educativ sau, dup caz,
comisia prevzut la art. 146 stabilete, odat cu regimul de executare, i Planul de
intervenie recuperativ.
(2) Planul de intervenie recuperativ este ntocmit n baza evalurii
multidisciplinare, din perspectiv educaional, psihologic i social, i este
actualizat ori de cte ori este necesar.
(3) Prin Planul de intervenie recuperativ sunt stabilite, n funcie de nevoile
de dezvoltare ale persoanei internate, durata i regimul de executare a msurii
educative privative de libertate, activitile i programele de instruire colar i
formare profesional, educative, culturale, moral-religioase, de asisten psihologic
i asisten social n care este inclus persoana internat, cu consultarea acesteia.
Meniuni:

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 118 din 133

Articolul are n vedere regula 79 din Rec (2008)1120.

CAPITOLUL VIII
Recompensele, nvoirea din motive umanitare, abaterile i sanciunile
disciplinare

Art. 170. Tipurile recompenselor


(1) Pentru interesul manifestat n procesul educativ i pentru participarea
activ la activitile organizate n centru, precum i pentru un comportament adecvat
fa de celelalte persoane internate i fa de personalul centrului, se pot acorda
urmtoarele recompense:
a) ridicarea unei msuri disciplinare aplicate anterior;
b) suplimentarea numrului convorbirilor on-line;
c) suplimentarea drepturilor la pachete i/sau vizite;
d) trimiterea n tabere i excursii organizate de centru sau n colaborare cu
alte instituii ori organizaii;
e) nvoirea, cu o durat de maximum 24 de ore, n localitatea n care este
situat centrul;
f) nvoirea, la sfrit de sptmn, cu o durat de maximum 48 de ore, n
localitatea de domiciliu a persoanei internate;
g) nvoiri n familie, n timpul vacanelor colare, pe o perioad de cel mult 15
zile, dar nu mai mult de 45 de zile pe an;
h) nvoirea pentru motive umanitare, pe o durat de cel mult 10 zile.
(2) Recompensele prevzute la alin. (1) se acord de ctre consiliul educativ
sau de comisia prevzut la art. 146, la propunerea personalului care desfoar
activiti directe cu persoanele internate, cu excepia nvoirilor care depesc 48 de
ore, care se acord de ctre directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, la propunerea consiliului educativ sau a comisiei prevzute la art.
146.
Meniuni:
20

79.1. Trebuie stabilit un plan individual plecnd de la activitile vizate la regula 77, stabilind cele la
care minorul poate participa.
79.2. Acest plan trebuie s permit minorilor nc de la depunere, exploatarea timpului ct mai util
posibil i s ofere posibilitatea de a dobndi i dezvolta competene i comportamente necesare
procesului de reinserie social.
79.3. Planul trebuie s aib ca scop pregtirea minorului pentru liberare i orientarea acestuia spre
soluii viabile de reintegrare social.
79.4. Planul trebuie implementat i astfel el trebuie inut la zi, prin completarea unor date privind
frecvena de participare a minorului, organismelor externe implicate i, pe ct posibil, s implice
prinii sau tutorii legali.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 119 din 133

Stabilirea tipurilor de recompense pentru aceast categorie


penal a avut n vedere nevoile specifice ale acesteia: contactul cu
exteriorul (convorbiri on-line, dreptul la vizit), apropierea ct mai mult
de comunitatea lor (tabere, excursii, nvoirea de pn la 24 de ore, la
sfrit de sptmn sau n timpul vacanelor). Pe aceast cale se d
eficien recomandrii (82) 16 privind concediul penitenciar, pentru a
crea locuri de deinere mai umane, a ameliora condiiile de detenie i
a recunoate implicit, la nivel de lege, c acest instrument este un
mijloc de facilitare a reintegrrii sociale a persoanei internate.

Art. 171. nvoirea din motive umanitare


nvoirea din motive umanitare se poate acorda pentru participarea persoanei
internate la nhumarea unui membru de familie, a oricrei persoane cu care are
puternice legturi afective, pentru soluionarea unor probleme sociale, medicale sau
pentru sprijinirea familiei, precum i n caz de calamitate.
Meniuni:
Articolul extinde posibilitatea de a acorda concediu
penitenciar i pentru motive medicale, familiale, umanitare i din alte
motive sociale n concordan cu recomandarea menionat.
Art. 172. Obligaiile i interdiciile persoanelor internate
(1) Dispoziiile art. 81 i 82 referitoare la obligaiile i interdiciile persoanelor
condamnate se aplic n mod corespunztor persoanelor internate.
(2) Persoanele internate au i urmtoarele obligaii:
a) s frecventeze cursurile de instruire colar pn la nivelul nvmntului
general obligatoriu;
b) s participe la cursurile de formare profesional, precum i la alte activiti
organizate n centru, n beneficiul reintegrrii sociale.
Meniuni:
Articolul a avut n vedere Regula 27 din Ansamblul regulilor
minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru
minori (Regulile de la Beijing) mai sus enunat.
n plus, conform recomandrilor se d eficien principiului prin
care se impune obligaia pentru administraia locului de deinere ca
activitile de instruire colar i de formare profesional desfurate
n beneficiul reintegrrii sociale s aib prioritate fa de celelalte
activiti.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 120 din 133

Art. 173 . Abateri disciplinare


(1) Dispoziiile art. 100 se aplic n mod corespunztor.
(2) Constituie abateri disciplinare foarte grave nclcarea dispoziiilor
prevzute la art. 172 alin. (2).
Meniuni:
Articolul este corelat cu cele precizate la articolul precedent,
clasificnd severitatea nclcrii obligaiilor i interdiciilor aplicabile
persoanelor internate.
Art. 174. Sanciuni disciplinare, constatarea abaterilor disciplinare,
procedura disciplinar i plngerea mpotriva hotrrii comisiei de disciplin
(1) Sanciunile care pot fi aplicate minorilor n cazul svririi abaterilor
disciplinare sunt:
a) avertismentul;
b) suspendarea dreptului de a participa la activiti culturale, artistice i
sportive, pe o perioad de cel mult o lun;
c) suspendarea dreptului de a presta o munc, pe o perioad de cel mult o
lun;
d) suspendarea dreptului de a primi i de a cumpra bunuri, cu excepia celor
necesare pentru igiena individual i exercitarea drepturilor la aprare, petiionare,
coresponden i asisten medical, pe o perioad de cel mult dou luni;
e) separarea de colectiv, pentru o durat de cel mult 4 ore pe zi, dar nu mai
mult de 5 zile consecutive.
(2) Persoanelor majore internate li se pot aplica sanciunile disciplinare
prevzute la alin. (1), precum i:
a) suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioad de cel mult dou luni;
b) izolarea, pentru maximum 10 zile.
(3) Sanciunile disciplinare prevzute la alin. (1) lit. b) i c) se aplic doar
pentru fapte comise n timpul sau n legtur cu exercitarea activitilor respective.
(4) Sanciunile disciplinare prevzute la alin. (1) lit. d) i alin. (2) nu se aplic
femeilor nsrcinate sau celor care au n ngrijire copii n vrst de pn la un an.
(5) Sanciunile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) i alin. (2) sunt nsoite, n mod
obligatoriu, de edine de consiliere psihologic sau de psihoterapie.
(6) Dispoziiile art. 101 alin. (2) i (4) - (6) i ale art. 102 - 104 se aplic n mod
corespunztor.
Meniuni:

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 121 din 133

Articolul stabilete sanciunile pentru nclcarea obligaiilor i


interdiciilor aplicabile persoanelor internate, fiind elaborat inndu-se
seama de nevoile specifice ale persoanelor internate n funcie de
vrst.
CAPITOLUL IX
Sigurana centrelor educative i a centrelor de detenie
Art. 175. Msuri de siguran a centrelor educative
(1) Centrele educative dispun de amenajrile, dispozitivele, personalul i
mijloacele tehnice necesare pentru supravegherea i controlul perimetrelor, al
spaiilor interioare i al cilor de acces.
(2) n fiecare centru educativ funcioneaz un serviciu de supraveghere i
nsoire subordonat directorului centrului, care are drept scop zdrnicirea aciunilor
de sustragere de la executarea msurii educative a internrii n centru, precum i a
oricror aciuni ilicite, care lezeaz dreptul de proprietate i integritatea material a
bunurilor i valorilor acestuia.
Meniuni:
Art. 175 din lege stabilete msurile de siguran ale centrelor de
detenie, care vor fi stabilite la un nivel minim, scopul msurii avnd
un accent eminamente educativ, nu represiv.
n acest sens, se prevede funcionarea n fiecare centru educativ a
unui serviciu de supraveghere i nsoire care are drept scop
zdrnicirea aciunilor de sustragere de la executarea msurii
educative a internrii n centru, precum i a oricror aciuni ilicite, care
lezeaz dreptul de proprietate i integritatea material a bunurilor i
valorilor acestuia.
Art. 176. Msuri de siguran a centrelor de detenie
(1) Msurile necesare pentru sigurana centrului de detenie se stabilesc prin
regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3).
(2) Dispoziiile art. 15 - 23 i ale art. 25 - 29 se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Art. 176 conine o norm de trimtere la dispoziiile generale privind
sigurana penitenciarelor, principiile i garaniile stabilite n capitolul
special dedicat din lege aplicndu-se n mod corespunztor (art. 15

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 122 din 133

29 din Lege), cu excepia art. 24, care privete deinuii care prezint
risc, categorie inexistent la nivelul centrelor de detenie.
Art. 177. Msuri privind sigurana centrelor educative
Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia centrelor educative
au obligaia de a lua minime msuri necesare pentru sigurana centrelor, precum i
minime msuri de supraveghere i nsoire a persoanelor internate, n condiiile
prevzute n regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3).
Meniuni:
Articolele 175-177 reglementeaz tipurile de msuri de siguran
aplicabile, dup caz, centrului educativ i centrului de detenie. Dac
n cazul centrelor educative msurile de siguran sunt dezvoltate la
un nivel minim care s permit buna desfurare a activitii, n cazul
centrelor de detenie raportat la dispoziiile art. 125 din noul cod penal,
acestea vor fi mai apropiate de un penitenciar, dar fr a fi similare.

Art. 178. Utilizarea mijloacelor de imobilizare


Este interzis personalului din centrul educativ sau din centrul de detenie s
foloseasc mijloace de imobilizare n raporturile cu persoana internat, cu excepia
situaiilor prevzute la art. 16, n care persoanele internate pot fi, temporar,
imobilizate cu mijloacele din dotare.

Meniuni:
Articolul precizeaz faptul c personalul nu trebuie s utilizeze
fora mpotriva minorilor, dect n ultim instan, pentru a mpiedica
evadarea n timpul deplasrii deinuilor, pentru a proteja deinuii de
autovtmare sau pentru a preveni vtmarea altor persoane ori
producerea de pagube i pentru restabilirea ordinii i disciplinei, ca
urmare a opunerii sau mpotrivirii deinuilor la o dispoziie a organelor
judiciare sau personalului locului de deinere. Articolul este n
concordan cu regula 90.1 din Rec (2008)11.21

CAPITOLUL X
21

90.1. Personalul nu trebuie s utilizeze fora mpotriva minorilor, dect n ultim instan, n caz de
legitim aprare, tentativ de evadare sau rezisten fizic la un ordin legal, n caz de risc imediat de
automutilare, cnd poate face ru altor persoane sau serioase pagube materiale.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 123 din 133

Liberarea persoanelor internate, nlocuirea msurii internrii n centrul de


detenie sau n centrul educativ cu msura educativ a asistrii zilnice,
continuarea executrii msurii educative privative de libertate n penitenciar
Art. 179. Condiiile i procedura de nlocuire a msurii internrii n
centrul de detenie sau n centrul educativ cu msura educativ a asistrii
zilnice
(1) nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, persoanelor internate li se poate
nlocui msura internrii n centrul de detenie sau n centrul educativ cu msura
educativ a asistrii zilnice, dac ndeplinesc condiiile prevzute la art. 124 alin. (4)
i, respectiv, art. 125 alin. (4) din Codul penal.
(2) Consiliul educativ sau comisia prevzut la art. 146, cu participarea
judectorului de supraveghere a privrii de libertate, n calitate de preedinte, i a
unui consilier de probaiune din cadrul serviciului de probaiune competent potrivit
legii n circumscripia cruia se afl centrul, stabilete dac minorul a dovedit interes
constant pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese n
vederea reintegrrii sociale, n prezena acestuia, i formuleaz propunerea de
nlocuire a internrii cu msura educativ a asistrii zilnice. La formularea propunerii
se ine seama i de perioadele de internare anterioare.
(3) La analiza situaiei minorului, consiliul educativ sau comisia prevzut la
art. 146, n componena prevzut la alin. (2), poate lua n considerare implicarea
acestuia n munc.
(4) Propunerea formulat conform alin. (2), cuprins ntr-un proces-verbal
motivat, mpreun cu documentele care atest meniunile consemnate n acesta, se
nainteaz instanei competente potrivit art. 516 alin. (2) i art. 517 alin. (2) din Codul
de procedur penal.
(5) Dispoziiile art. 97 alin. (4) - (8) i alin. (10) - (13) se aplic n mod
corespunztor. Termenul pe care l fixeaz consiliul educativ sau comisia prevzut
la art. 146, n componena prevzut la alin. (2), n cazul n care constat c
persoana internat nu ndeplinete condiiile pentru nlocuirea msurii internrii n
centrul de detenie sau n centrul educativ cu msura educativ a asistrii zilnice, nu
poate fi mai mare de 4 luni.
Meniuni:
Articolul a fost elaborat n conformitate cu art. 516 i 517 din noul
Cod de procedur penal care precizeaz c procedura referitoare la
nlocuirea msurii internrii n centrul de detenie sau n centrul
educativ cu msura educativ a asistrii zilnice va fi stabilit de legea
privind executarea pedepselor.
Similar procedurii liberrii condiionate, consiliul educativ i
comisia pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea regimului de
executare a msurii educative a internrii n centrul de detenie
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 124 din 133

conduse de judectorul de supraveghere a privrii de libertate fac


propuneri n acest sens, cu respectarea condiiilor prevzute de Noul
Cod penal:
- minorul a dovedit interes constant pentru nsuirea cunotinelor
colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea
reintegrrii sociale;
- a executat a cel puin jumtate din durata internrii;
- nu a mplinit 18 ani.
Art. 180. Condiiile i procedura de acordare a liberrii din centrul
educativ sau de detenie
(1) Dup mplinirea vrstei de 18 ani, persoanele internate pot fi liberate dac
ndeplinesc condiiile prevzute la art. 124 alin. (4) i, respectiv, art. 125 alin. (4) din
Codul penal.
(2) n prezena persoanei internate, consiliul educativ sau comisia prevzut la
art. 146, cu participarea judectorului de supraveghere a privrii de libertate, n
calitate de preedinte, i a unui consilier de probaiune din cadrul serviciului de
probaiune competent potrivit legii n circumscripia cruia se afl centrul, stabilete
dac aceasta a dovedit interes constant pentru nsuirea cunotinelor colare i
profesionale i a fcut progrese n vederea reintegrrii sociale i formuleaz
propunerea de liberare din centrul educativ sau de detenie. La formularea propunerii
se ine seama i de perioadele de internare anterioare.
(3) La analiza situaiei persoanei internate, consiliul educativ sau comisia
prevzut la art. 146, n componena prevzut la alin. (2), poate lua n considerare
implicarea n munc.
(4) Propunerea formulat conform alin. (2), cuprins ntr-un proces-verbal
motivat, care cuprinde poziia membrilor comisiei fa de propunerea de liberare,
mpreun cu documentele care atest meniunile consemnate n acesta, se
nainteaz instanei competente potrivit art. 516 alin. (2) i art. 517 alin. (2) din Codul
de procedur penal.
(5) Dispoziiile art. 97 alin. (4) - (8) i (10) - (13) se aplic n mod
corespunztor. Termenul pe care l fixeaz consiliul educativ sau comisia prevzut
la art. 146, n componena prevzut la alin. (2), n cazul n care constat c
persoana internat nu ndeplinete condiiile pentru liberarea din centrul educativ sau
de detenie, nu poate fi mai mare de 6 luni.
Meniuni:
Articolul a fost elaborat n conformitate cu art. 516 i 517 din
Noul Cod de procedur penal care precizeaz c procedura
referitoare la liberarea din centrul educativ sau de detenie va fi
stabilit de legea privind executarea pedepselor.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 125 din 133

Similar procedurii liberrii condiionate i a celor prevzute n


articolul precedent, consiliul educativ i comisia pentru stabilirea,
individualizarea i schimbarea regimului de executare a msurii
educative a internrii n centrul de detenie conduse de judectorul de
supraveghere a privrii de libertate fac propuneri n acest sens, cu
respectarea condiiilor prevzute de Noul Cod penal:
- minorul a dovedit interes constant pentru nsuirea cunotinelor
colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea
reintegrrii sociale;
- a executat a cel puin jumtate din durata internrii;
- a mplinit 18 ani.
Art. 181. Dispoziii comune
(1) nlocuirea msurii internrii n centrul educativ sau de detenie cu msura
educativ a asistrii zilnice i liberarea se dispun de ctre instana din circumscripia
teritorial n care se afl centrul, corespunztoare n grad instanei de executare, la
cererea persoanei internate sau la propunerea fcut potrivit art. 179 i 180.
(2) Cnd instana constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru nlocuirea
msurii internrii n centrul educativ sau de detenie cu msura educativ a asistrii
zilnice sau a liberrii, prin hotrrea de respingere, fixeaz termenul dup expirarea
cruia propunerea sau cererea va putea fi rennoit. Termenul nu poate fi mai mare
dect cel stabilit potrivit art. 179 alin. (5) i art. 180 alin. (5).
(3) Hotrrea instanei poate fi atacat cu contestaie la instana din
circumscripia teritorial n care se afl centrul, corespunztoare n grad instanei
care a avut competena s judece apelul hotrrii prin care s-a aplicat msura
educativ, n termen de 3 zile de la comunicare. Contestaia formulat de procuror
este suspensiv de executare.
(4) O copie de pe hotrrea rmas definitiv prin care s-a dispus nlocuirea
msurii sau liberarea din centrul educativ sau de detenie se comunic serviciului de
probaiune i organelor de poliie competente.
Meniuni:
Articolul detaliaz procedura pentru instanele de judecat care
urmeaz s soluioneze cererile i propunerile de nlocuire a
msurilor educative privative de libertate sau de punere n libertate a
persoanelor internate, n conformitate cu dispoziiile Noului Cod de
procedur penal.
Art. 182. Condiiile i procedura pentru continuarea executrii msurii
educative privative de libertate n penitenciar

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 126 din 133

(1) Dac n cursul executrii unei msuri educative privative de libertate


persoana internat, care a mplinit vrsta de 18 ani, are un comportament prin care
influeneaz negativ sau mpiedic procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte
persoane internate, administraia centrului poate cere instanei stabilite, potrivit art.
181, continuarea executrii msurii educative ntr-un penitenciar.
(2) Prin comportament care influeneaz negativ sau mpiedic procesul de
recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate se nelege:
a) iniierea de aciuni care conduc la nefrecventarea sau refuzul su constant,
precum i al altor persoane internate de a participa la cursuri de instruire colar i
formare profesional, la programe de educaie, asisten psihologic i asisten
social;
b) introducerea, deinerea sau traficul de arme, materiale explozive, droguri,
substane toxice sau alte obiecte i substane care pun n pericol sigurana centrului,
a misiunilor sau a persoanelor;
c) nerespectarea interdiciilor prevzute la art. 82 lit. a) - c);
d) nerespectarea, n mod repetat, a interdiciilor prevzute la art. 82 lit. f) i h).
(3) Consiliul educativ sau comisia prevzut la art. 146, cu participarea
judectorului de supraveghere a privrii de libertate, n calitate de preedinte, i a
asistentului social, din oficiu sau la sesizarea comisiei de disciplin, analizeaz
situaia persoanei internate care a svrit una dintre faptele prevzute la alin. (2), n
prezena acesteia, i poate propune continuarea executrii msurii educative
privative de libertate n penitenciar.
(4) Propunerea motivat de continuare a executrii msurii educative privative
de libertate n penitenciar este cuprins ntr-un proces-verbal. Procesul-verbal,
mpreun cu documentele care atest meniunile consemnate n acesta, se
nainteaz instanei competente potrivit art. 518 din Codul de procedur penal, dup
ce acesta a fost comunicat persoanei internate.
(5) Dispoziiile art. 97 alin. (12) i (13) se aplic n mod corespunztor.
(6) Hotrrea instanei este definitiv.
Meniuni:
Articolul detaliaz modul n care se va aplica art. 126 din Noul Cod
penal care prevede c dac n cursul executrii unei msuri educative
privative de libertate persoana internat, care a mplinit vrsta de 18
ani, are un comportament prin care influeneaz negativ sau mpiedic
procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate,
instana poate dispune continuarea executrii msurii educative ntrun penitenciar.
Astfel sintagma influeneaz negativ sau mpiedic procesul de
recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate este expus
n mod amnunit n alin. (2).

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 127 din 133

Procedura efectiv de schimbarea a regimului de executare a


msurii educative privative de libertate este similar procedurii privind
nlocuirea sau liberarea persoanei internate.

CAPITOLUL XI
Documentele ntocmite de administraia centrelor educative i de detenie
Art. 183. Documentele ntocmite de administraia centrului
(1) Dispoziiile art. 105 i 106 privind dosarul individual al persoanei
condamnate i registrele privind persoanele condamnate se aplic n mod
corespunztor i persoanelor internate.
(2) Persoana internat n centru, reprezentantul legal sau aprtorul acesteia
are acces, n prezena persoanei anume desemnate de directorul centrului, la
dosarul individual.
Meniuni:
Prezentul articol a fost elaborat avnd ca premis aceeai regul
27 din Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la
administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing) mai sus
enunat.

CAPITOLUL XII
Amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative a internrii ntr-un
centru educativ sau ntr-un centru de detenie
Art. 184. Amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative a
internrii ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de detenie
(1) Executarea msurii educative a internrii ntr-un centru educativ sau ntrun centru de detenie poate fi amnat n urmtoarele cazuri:
a) cnd se constat, pe baza unei expertize medico-legale, c persoana
internat sufer de o boal ce nu poate fi tratat n reeaua sanitar a Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i face imposibil executarea imediat a msurii
educative a internrii ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de detenie, iar
instana constat, pe baza probelor, c specificul bolii nu permite tratarea acesteia cu
asigurarea pazei permanente n reeaua sanitar a Ministerului Sntii i apreciaz
c amnarea executrii i lsarea n libertate nu prezint un pericol pentru ordinea
public. n aceast situaie, executarea msurii educative se amn pentru o durat
determinat;

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 128 din 133

b) cnd o persoan internat este gravid sau are un copil mai mic de un an.
n aceste cazuri, executarea msurii educative se amn pn la ncetarea cauzei
care a determinat amnarea.
(2) Executarea msurii educative a internrii ntr-un centru educativ sau ntrun centru de detenie poate fi ntrerupt n cazurile prevzute la alin. (1).
(3) Seciunile a 2-a i a 3-a ale cap. III, precum i cap. IV din titlul V privind
executarea hotrrilor penale din Codul de procedur penal se aplic n mod
corespunztor, cu excepiile din prezenta lege.
Meniuni:
Prin acest articol au fost detaliate condiiile n care persoanele
internate n centrele educative sau de detenie pot beneficia de
amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative privative de
libertate, detaliind prevederile art. 519 din noul Cod de procedur
penal.

TITLUL VI
Infraciuni i contravenii
Art.185. Introducerea n mod ilicit de telefoane mobile i alte mijloace de
comunicare la distan, cartele SIM, dispozitive de tip GPS, modem de internet,
medii de stocare a datelor i alcool
(1) Introducerea, n mod ilicit, de telefoane mobile i alte mijloace de
comunicare la distan, cartele SIM, dispozitive de tip GPS, modem de internet, medii
de stocare a datelor i alcool ntr-un penitenciar, centru de reinere i arestare
preventiv, centru de arestare preventiv, centru educativ i centru de detenie, n
scopul folosirii lor de ctre deinui, constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(2) Dac fapta este svrit de ctre personalul administraiei locului de
deinere sau personalul centrelor de reinere i arestare preventiv, pedeapsa este
nchisoarea de la un an la 5 ani.
(3) Tentativa se pedepsete.
Meniuni:
Problematica introducerii, n mod ilicit, de arme i muniii,
telefoane mobile i alte mijloace de comunicare la distan, cartele
SIM, dispozitive de tip GPS, modem de internet, medii de stocare a
datelor i alcool, precum i deinerea acestora n penitenciar este
strns legat de fenomenul crimei organizate.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 129 din 133

Deinuii folosesc telefoanele mobile pentru a pstra legtura cu


prietenii i familia, dar poate fi vorba de activiti economice i
informatice clandestine, de manevre de intimidare a participanilor la
procesul penal, de violen verbal, de organizare de distrugeri sau de
revolte n penitenciar, de evadri,sau chiar punerea n pericol de viei
omeneti.
Avnd n vedere acestea, n acest articol s-a incriminat
introducerea n mod ilicit n locul de deinere de ctre personalul
administraiei locului de deinere a obiectelor menionate mai sus.
Vom fi n prezena variantei agravate a infraciunii, dac fapta
este svrit de ctre personalul administraiei locului de deinere
sau personalul centrelor de reinere i arestare preventiv, caz n care
pedeapsa va fi mai mare - nchisoarea de la un an la 5 ani.

Art. 186. Introducerea n mod ilicit a unor obiecte interzise


(1) Introducerea n mod ilicit de bunuri i obiecte interzise prevzute de
regulamentul de aplicare a prezentei legi, precum i a obiectelor i bunurilor permise
a fi primite, folosite i pstrate de persoanele supuse pedepselor i msurilor
privative de libertate, n penitenciar, centru de reinere i arestare preventiv, centru
de arestare preventiv, centru educativ i centru de detenie, constituie contravenie
i se sancioneaz cu amend de la 100 lei la 500 lei.
(2) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii se fac de ctre personalul
locului de deinere.
(3) Bunurile care au fcut obiectul contraveniei se confisc, prevederile art. 20
aplicndu-se n mod corespunztor.
(4) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore
de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia,
jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd
meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
(5) Contraveniei prevzute la alin. (1) i sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(6) Prevederile prezentului articol nu sunt aplicabile deinuilor.

Meniuni:
Prin acest articol s-a reglementat o contravenie n cazul
introducerii de bunuri i obiecte interzise prevzute de Regulamentul
de aplicare a noii legi precum i a obiectelor i bunurilor permise a fi
primite, folosite i pstrate de persoanele supuse pedepselor i
msurilor privative de libertate, n penitenciar, centru de reinere i
arestare preventiv, centru de arestare preventiv, centru educativ i
centru de detenie.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 130 din 133

Pentru introducerea unor astfel de obiecte interzise s-a


considerat c este excesiv represiunea penal, fiind vorba n unele
cazuri de o gravitate redus a faptei. n situaia introducerii unor
categorii de bunuri precum ar fi arme,muniie, armament, substane
explozive, substane psihotrope, halucinogene, stupefiante, precizm
c acestea fac obiectul unor infraciuni distincte din Codul penal sau
legi speciale.

TITLUL VII
Dispoziii finale

Art. 187. Intrarea n vigoare


(1) Prezenta lege intr n vigoare la data intrrii n vigoare a Legii nr. 286/2009
privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, i a Legii nr. 135/2010
privind Codul de procedur penal, cu excepia art. 187 alin. (2) care intr n vigoare
la 5 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentului alineat, dar nu
mai trziu de data intrrii n vigoare a prezentei legi, Guvernul adopt hotrrea
privind organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, precum i, prin hotrre, regulamentul de aplicare a dispoziiilor
prezentei legi.
(3) n termenul stabilit la alin. (2), Consiliul Superior al Magistraturii adopt
regulamentul de organizare a activitii judectorului de supraveghere a privrii de
libertate.
Meniuni:
Prin acest articol se precizeaz momentul intrrii n vigoare a
acestei Legi care va coincide cu intrarea n vigoare a noului Cod Penal
i de procedur penal.
De asemenea, se precizeaz i termenul n care se va adopta
Hotrrea
Guvernului
privind
organizarea
i
funcionarea
Administraiei Naionale a Penitenciarelor si de aprobare a
Regulamentului de aplicare a noii legi.
Art. 188. Dispoziii tranzitorii
n vederea desfurrii activitii judectorului de supraveghere a privrii de
libertate n spaiile amenajate, puse la dispoziie conform prevederilor art. 9 alin. (6),
dotarea spaiilor cu mijloace materiale se va realiza prin transfer de la administraia
penitenciarului sau, dup caz, a centrului de reinere i arestare preventiv, centrului
de arestare preventiv, centrului educativ i centrului de detenie la Ministerul Justiiei
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 131 din 133

sau, dac acestea nu au fost deja dotate, prin cheltuieli de investiii de ctre
Ministerul Justiiei.
Meniuni:
A fost necesar introducerea unui norme tranzitorii pentru a
reglementa activitatea judectorului de supraveghere a privrii de
libertate, n vederea asigurrii bazei materiale pentru buna
desfurare a activitii.
n acest sens, dotarea spaiilor n care i desfoar
activitatea aceti judectori cu mijloace materiale se va realiza prin
transfer de la administraia penitenciarului sau, dup caz, a centrului
de reinere i arestare preventiv, centrului de arestare preventiv,
centrului educativ i centrului de detenie la Ministerul Justiiei sau,
dac acestea nu au fost deja dotate, prin cheltuieli de investiii de
ctre Ministerul Justiiei.
Art. 189. Centrele educative i de detenie
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, penitenciarele pentru minori i
tineri i centrele de reeducare se reorganizeaz n centre de detenie i centre
educative.
(2) Personalul didactic titular ncadrat n centrele de reeducare poate fi preluat,
la cerere, ca personal contractual, potrivit pregtirii profesionale i nevoilor de
personal ale sistemului administraiei penitenciare.
Meniuni:
Prin acest articol se arat c la momentul intrrii n vigoare
penitenciarele pentru minori i tineri i centrele de reeducare se
reorganizeaz n centre de detenie i centre educative. n alineatul 2
se fac anumite precizri legate de personalul didactic titular ncadrat n
centrele de reeducare.
Art. 190. Abrogarea dispoziiilor contrare
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Decretul Consiliului de Stat nr. 545/1972 privind executarea msurii
educative a internrii minorilor infractori ntr-un centru de reeducare, publicat n
Buletinul Oficial al Republicii Socialiste Romnia nr. 162 din 30 decembrie 1972;
b) Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse
de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 132 din 133

Meniuni:
Articolul precizeaz c la data intrrii n vigoare a Legii se vor
abroga anumite acte normative.
Art. 191. Deciziile i ordinele emise n temeiul prezentei legi
Ordinele ministrului justiiei, ale ministrului afacerilor interne, deciziile directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, cu caracter normativ, emise n
temeiul prezentei legi, se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i pe
pagina de internet a Ministerului Justiiei, Ministerului Afacerilor Interne i
Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Meniuni:
Articolul cuprinde referiri la obligativitatea publicrii n Monitorul
Oficial a deciziilor directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, a ordinelor ministrului justiiei i ale ministrului
administraiei i internelor prevzute de acest act normativ.

MINISTERUL JUSTIIEI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741


Bucureti, Romnia
www.just.ro

Pagina 133 din 133