Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
254/2013
PRIVIND EXECUTAREA PEDEPSELOR I A MSURILOR
PRIVATIVE DE LIBERTATE DISPUSE DE ORGANELE JUDICIARE N
CURSUL PROCESULUI PENAL
- meniuni i precizri -
1. Precizri prealabile:
Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de
libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n
Monitorul Oficial nr. 514 din 14 august 2013, a fost elaborat n temeiul dispoziiilor
cuprinse n noul Cod penal (Legea nr. 286/2009), noul Cod de procedur penal
(Legea nr. 135/2010) i n Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr.
286/2009 privind Codul penal.
Potrivit prevederilor art. 249 alin. (1) din Legea nr. 187/2012, n termen de 6
luni de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare:
()
c) proiectul de lege privind executarea pedepselor i a msurilor privative de
libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.
2. Sistematizare i coninut normativ
Legea nr. 254/2013 este structurat n: 7 titluri, 24 capitole i 191 de articole,
cele mai importante aspecte reglementate viznd urmtoarele aspecte:
- judectorul de supraveghere a privrii de libertate;
- executarea pedepselor privative de libertate;
- executarea msurilor preventive privative de libertate;
- executarea msurilor educative privative de libertate.
3. Alte precizri
Meniunile i precizrile cuprinse n prezentul document sunt extrase dintr-o
serie de documente precum:
- expunerea de motive;
- alte documente ntocmite n cadrul Ministerului Justiiei.
Celelalte surse sunt indicate n mod expres n cuprinsul prezentului document.
MINISTERUL JUSTIIEI
Potrivit dispoziiilor art.187 alin.(1) din Lege i observnd prevederile Legii nr.
187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
publicat n Monitorul Oficial nr. 757 din 12 noiembrie 2012, data intrrii n vigoare
va fi 1 februarie 2014.
MINISTERUL JUSTIIEI
TITLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. Legalitatea executrii pedepselor i a msurilor privative de
libertate
Executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate se realizeaz n
conformitate cu dispoziiile Codului penal, ale Codului de procedur penal i ale
prezentei legi.
Meniuni:
Acest articolul expune principiul legalitii executrii
pedepselor privative de libertate, meninndu-se din actuala
reglementare, Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i
a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului
penal.
Art. 2. Temeiul executrii pedepselor i a msurilor privative de libertate
(1) Pedepsele i msurile educative privative de libertate se execut numai n
temeiul hotrrilor judectoreti definitive.
(2) Reinerea se execut numai n temeiul ordonanei prin care s-a dispus
aceast msur, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.
(3) Arestul la domiciliu se execut numai n temeiul ncheierii dispuse de
judectorul de drepturi i liberti, de judectorul de camer preliminar sau, dup
caz, de instana de judecat, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.
(4) Arestarea preventiv se execut numai n baza mandatului de arestare
preventiv, emis potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.
Meniuni:
Prin acest articol s-a prevzut temeiul legal pentru
executarea pedepselor, msurilor educative privative de libertate,
reinerea, arestul la domiciliu i arestarea preventiv. Diferena fa
de actuala reglementare - Legea nr. 275/2006 const n faptul c
n noua lege se prevede i temeiul executrii msurilor preventive
privative de libertate.
De asemenea, au fost introduse i msurile educative
privative de libertate, n temeiul noului regim sancionator stabilit
pentru minori n Codul penal
MINISTERUL JUSTIIEI
TITLUL II
Judectorul de supraveghere a privrii de libertate
Art. 8. Desemnarea judectorului de supraveghere a privrii de libertate
i a grefierului
(1) Preedintele curii de apel n a crei raz teritorial funcioneaz un
penitenciar, un centru de reinere i arestare preventiv, un centru de arestare
preventiv, un centru educativ ori un centru de detenie desemneaz, anual, unul sau
mai muli judectori de supraveghere a privrii de libertate, de la instanele din raza
curii de apel.
(2) Preedintele curii de apel desemneaz, n aceleai condiii, unul sau mai
muli judectori supleani, care i vor exercita atribuiile de supraveghere a executrii
pedepselor i a msurilor privative de libertate pe durata imposibilitii exercitrii
acestora de ctre judectorul titular.
(3) Desemnarea judectorilor de supraveghere a privrii de libertate i a
supleanilor se face n baza acordului prealabil scris al acestora, cu precdere dintre
judectorii care, anterior, au avut aceeai calitate ori au exercitat atribuii n cadrul
compartimentului de executri penale al instanei.
(4) Preedintele curii de apel desemneaz, anual, grefieri i grefieri supleani
pentru asigurarea desfurrii activitii la biroul judectorului de supraveghere a
privrii de libertate.
Meniuni:
Legea propune o nou denumire - Judectorul de
supraveghere a privrii de libertate,care nlocuiete denumirea de
judector delegat, o denumire, mai concis i mai sugestiv n
optica legii, pentru judectorul care, desfurndu-i activitatea n
penitenciare, centre de reinere i arestare preventiv, centre de
arestare preventiv, centre educative i de detenie are ca
principal atribuie supravegherea i controlul legalitii n
executarea pedepselor i msurilor privative de libertate, fie n
penitenciare fie n alte locuri de reinere sau de arestare
preventiv. Se reglementeaz n acest articol modul de desemnare
al judectorilor de supraveghere i al supleanilor lor.
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul cuprinde enumerarea tuturor atribuiilor pe care
judectorul de supraveghere le are, delimitndu-se n mod clar
activitatea sa administrativ de cea administrativ - jurisdicional.
Distincia a fost necesar, fiind menit s pun capt
controverselor aprute dup intrarea n vigoare a Legii nr.
275/2006 cu privire la natura juridic a activitii judectorului de
supraveghere a privrii de libertate.
Instituia judectorului de supraveghere a privrii de
libertate vine s consolideze i s exprime ferm opiunea
legiuitorului romn pentru un control eficient a modului n care
persoanele, minore sau majore, sunt private, potrivit legii, de
libertatea lor, indiferent de spaiul de deinere: penitenciare,
centre de reinere i arestare preventiv, centre de arestare
preventiv, centre educative, centre de detenie pentru minori
n text sunt nglobate i soluiile avansate n Ghidul privind
activitatea judectorilor delegai i a personalului din
penitenciare, document elaborat n cadrul Proiectului de nfrire
instituional ntre Romnia i Germania TF 2007/19343.01.08
Asisten pentru consolidarea respectrii drepturilor omului n
penitenciare i creterea eficienei sistemului penitenciar romn.
Potrivit actului normativ, ncheierile judectorului de
supraveghere a privrii de libertate devenite executorii, precum
i dispoziiile scrise date administraiei locului de deinere n
procedura refuzului de hran, potrivit legii, sunt obligatorii pentru
directorul penitenciarului sau pentru eful centrului de reinere i
arestare preventiv sau a centrului de arestare preventiv.
n exercitarea atribuiilor sale judiciare, judectorul de
supraveghere a privrii de libertate poate audia orice persoan,
poate solicita informaii ori nscrisuri de la administraia locului de
deinere, poate face verificri la faa locului i are acces la
dosarul individual ale deinuilor, la evidene i orice alte
nscrisuri sau nregistrri necesare pentru exercitarea atribuiilor.
TITLUL III
Executarea pedepselor privative de libertate
CAPITOLUL l
Organizarea executrii pedepselor privative de libertate
Art. 10. Administraia Naional a Penitenciarelor
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL ll
Sigurana penitenciarelor
Meniuni:
Capitolul II din Lege reglementeaz sigurana penitenciarelor
n strns legtur cu cerina garantrii c msurile de siguran
sunt aplicate potrivit standardelor europene i internaionale n
materie.
Astfel, textele impun dispunerea msurilor necesare asigurrii
siguranei locurilor de detenie, precum i evaluarea persoanei la
primirea n locul de detenie din punct de vedere al riscului pe care
aceasta l poate prezenta pentru comunitate n cazul unei
eventuale evadri, precum i pentru sigurana altor condamnai, a
personalului locului de deinere, a persoanelor care o viziteaz ori
pentru sine.
Art. 15. Condiii generale
(1) Sigurana deinerii se refer la totalitatea activitilor desfurate de
administraia penitenciarului n scopul impunerii unor restricii n ceea ce privete
libertatea de micare a deinuilor, astfel nct s previn svrirea de noi infraciuni,
s fie mpiedicat sustragerea lor de la executarea pedepselor i a msurilor
privative de libertate, precum i pentru protejarea vieii, integritii corporale i
sntii acestora, a personalului locului de deinere i a oricror altor persoane.
(2) Activitile desfurate de administraia penitenciarului pentru realizarea
siguranei deinerii constau n luarea msurilor de paz, escortare, nsoire i
supraveghere, n scopul meninerii ordinii i disciplinei n rndul deinuilor.
(3) Msurile necesare pentru sigurana penitenciarelor se stabilesc prin
regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.
(4) Penitenciarele dispun de amenajrile, dispozitivele, personalul i mijloacele
tehnice necesare pentru supravegherea i controlul perimetrelor, spaiilor interioare i
cilor de acces, precum i de armamentul i muniia necesare.
(5) n cazul manifestrilor care tulbur ordinea i linitea public din cadrul
penitenciarelor sau pun n pericol viaa ori integritatea corporal a persoanelor sau
securitatea bunurilor i care depesc posibilitile de intervenie ale Administraiei
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Textul este reluat din actualele reglementri privind protecia
martorilor, temei necesar pentru dispunerea de msuri specifice de
protejare a celor care, punndu-i n pericol viaa sau integritatea
fizic ori psihic, colaboreaz cu organele judiciare precum i
pentru deinuii vulnerabili.
Ca element de noutate, s-a prevzut c necesitatea stabilirii, prin
regulament, a unor criterii privind vulnerabilitatea i msurile de
protecie.
Art. 29. Audierile prin videoconferin
(1) n cazul n care un deinut urmeaz s fie audiat n cadrul unei proceduri
prevzute de prezenta lege de ctre personalul sau judectorul de supraveghere a
privrii de libertate din alt penitenciar dect cel n care se afl deinutul, audierea
poate avea loc prin videoconferin. n cazul n care un deinut urmeaz s fie audiat
n cadrul oricrei proceduri judiciare sau al unei proceduri prevzute de prezenta
lege, audierea poate avea loc prin videoconferin.
(2) Directorul penitenciarului n care se afl deinutul primete cererea de
audiere i este competent s dispun asupra datei de realizare a acesteia.
(3) Audierea prin videoconferin se desfoar potrivit regulamentului de
aplicare a prezentei legi.
(4) Dac deinutul este asistat de un aprtor, ales sau numit din oficiu,
administraia penitenciarului va permite accesul acestuia n camera de
videoconferin, alturi de persoana pe care o reprezint.
(5) Dispoziiile alin. (4) se aplic n mod corespunztor i traductorului sau
interpretului.
(6) Dispoziiile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i n cazul
deinuilor aflai n seciile exterioare ale unui penitenciar, centre de reinere i
arestare preventiv, centre educative sau centre de detenie, precum i n cazul altor
proceduri judiciare din alte materii, n msura n care audierea prin videoconferin
este posibil din punct de vedere tehnic.
Meniuni:
Ca element de noutate, a fost introdus i posibilitatea audierii
prin videoconferin n cazul n care un deinut se afl n alt
penitenciar dect penitenciarul n care se desfoar una din
procedurile prevzute de Lege, n vederea asigurrii celeritii
procedurii i pentru diminuarea unor costuri legate de deplasarea
deinuilor.
Textul menioneaz n mod expres, ca element de noutate,
faptul c aprtorul care asist deinutul are accesul acestuia n
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL lll
Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate
Art. 30. Dispoziii generale privind regimurile de executare a pedepselor
privative de libertate
(1) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate cuprind
ansamblul de reguli care stau la baza executrii pedepselor privative de libertate.
(2) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt bazate pe
sistemele progresiv i regresiv, persoanele condamnate trecnd dintr-un regim n
altul, n condiiile prevzute de prezenta lege.
(3) Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate asigur
respectarea i protejarea vieii, sntii i demnitii persoanelor condamnate, a
drepturilor i libertilor acestora, fr s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc
persoana condamnat.
Meniuni:
Articolul este meninut din actuala reglementare Legea nr.
275/2006 art.18.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul este meninut, n linii mari din actuala reglementare
Legea nr. 275/2006 art. 19 i prevede tipurile de regimuri de
executare a pedepselor privative de libertate.
Art. 32. Comisia pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate
(1) n fiecare penitenciar se constituie o comisie pentru stabilirea,
individualizarea i schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate, alctuit din: directorul penitenciarului,care este i preedintele comisiei,
eful serviciului sau biroului pentru aplicarea regimurilor i eful serviciului sau
biroului educaie ori eful serviciului sau biroului asisten psihosocial.
(2) Secretariatul comisiei prevzute la alin. (1) se asigur de ctre eful
serviciului sau biroului eviden din penitenciarul respectiv.
(3) Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor
privative de libertate i desfoar activitatea, de regul, o dat pe sptmn.
Meniuni:
Articolul reglementeaz componena comisiei pentru
stabilirea, individualizarea i schimbarea regimului de executare a
pedepselor privative de libertate. Aceast comisie, cu rol subliniat
n nsi denumirea ei, are o nou componen fa de actuala
reglementare.
Art. 33. Aplicarea provizorie a regimului de executare
(1) Dup terminarea perioadei de carantin i observare prevzute la art. 44,
persoanei condamnate creia nu i s-a stabilit regimul de executare i se aplic
provizoriu regimul de executare corespunztor cuantumului pedepsei pe care o
execut, potrivit art. 34 alin. (1), art. 35 alin. (1), art. 36 alin. (1), art. 37 alin. (1) i
art. 38 alin. (1).
(2) n cazul persoanelor iniial arestate preventiv, regimul provizoriu se aplic
de la momentul primirii mandatului de executare a pedepsei, pn la prima ntrunire
a comisiei prevzute la art. 32.
(3) Aplicarea regimului provizoriu se face n baza deciziei directorului
penitenciarului, care este executorie i definitiv.
(4) Regimul de executare stabilit pentru persoanele condamnate i arestate
preventiv n alt cauz se suspend pn la ncetarea arestului preventiv. Pe
perioada de suspendare se aplic regimul specific arestailor preventiv.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Un important element de noutate adus prin noua Lege este
acela al aplicrii cu titlu provizoriu a unui tip de regim, pentru o
scurt perioad de timp, dup terminarea perioadei de carantin i
numai dac n aceast perioad nu s-a stabilit regimul de
executare.
Regimul de executare efectiv urmeaz s se stabileasc de
ctre o comisie, pe baza unor criterii complexe i n cadrul unei
proceduri detaliate. Aceast comisie, cu rol subliniat n nsi
denumirea ei, pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate, are o
nou componen.
Art. 34. Regimul de maxim siguran
(1) Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la
pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai
mare de 13 ani, precum i celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului.
(2) Criteriile de stabilire i procedura de evaluare a riscului pe care l prezint
persoana condamnat pentru sigurana penitenciarului se stabilesc prin regulamentul
de aplicare a prezentei legi.
(3) n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, precum i
persoana condamnatului pot determina includerea persoanei condamnate n regimul
de executare imediat inferior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
(4) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim de maxim
siguran sunt supuse unor msuri stricte de paz, supraveghere i escortare, sunt
cazate, de regul, individual, presteaz munc i desfoar activiti educative,
culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase,
instruire colar i formare profesional, n grupuri mici, n spaii anume stabilite n
interiorul penitenciarului, sub supraveghere continu, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Prin acest articol se modific limitele regimului de maxim
siguran fa de actuala reglementare . Astfel, regimul de maxim
siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa
deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa
nchisorii mai mare de 13 ani.
Modificarea legislativ s-a efectuat prin raportarea la limitele
de pedepse privative de libertate prevzute de noul Cod penal,
care sunt mai mici dect cele n vigoare.
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL lV
Condiiile de detenie
MINISTERUL JUSTIIEI
32.1.Atunci cnd deinuii sunt transportai dintr-un penitenciar n altul sau n alte locuri, cum ar fi
instan sau spital, acetia vor fi expui ct mai puin privirii publice lundu-se msuri pentru a le proteja
anonimatul.
2.Este interzis deplasarea deinuilor n mijloace de transport cu aerisire sau iluminare improprie sau
n condiii care s le produc suferine fizice, umilitoare.
3. Transportul deinutului trebuie s fie efectuat pe cheltuiala i sub controlul autoritilor publice.
MINISTERUL JUSTIIEI
18.1. Spaiile de detenie, n special cele destinate cazrii deinuilor pe timpul nopii trebuie s
respecte demnitatea uman i intimitatea i s ntruneasc standardele minime sanitare i de igien,
inndu-se cont de condiiile climatice i n special de suprafaa de locuit, volumul de aer, iluminare,
sursele de nclzire i ventilaie.
MINISTERUL JUSTIIEI
penal, ori, dup caz, de ctre efii structurilor din cadrul Poliiei Romne, Poliiei de
Frontier Romne, Direciei Generale Anticorupie, cu funcie de reprezentare pn
la nivel de ef birou.
(2) Ascultarea persoanelor condamnate n incinta penitenciarului se poate
face i de ctre:
a) procuror, n exercitarea atribuiilor de serviciu, pe baza mputernicirii
conductorului instituiei;
b) senatori sau deputai ai Parlamentului Romniei, cu mputernicire din partea
comisiei din care fac parte;
c) europarlamentari, cu mputernicire din partea comisiei din care fac parte;
d) reprezentanii serviciilor de probaiune, n exercitarea atribuiilor de serviciu;
e) orice alt persoan abilitat prin lege, mputernicit de conductorul
instituiei din care face parte;
f) persoane care desfoar activiti liberale, care reprezint autoritile
statului.
(3) Identitatea i calitatea persoanelor prevzute la alin. (1) i (2) se dovedesc
cu actul de identitate i legitimaia de serviciu.
(4) Ascultarea persoanelor condamnate n situaiile prevzute la alin. (1) i (2)
se face n condiii de confidenialitate.
(5) Prevederile art. 18 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul reglementeaz, cu unele mbuntiri, la nivel de lege
situaia ascultrii persoanelor condamnate de ctre autoriti ale
statului, care n prezent este prevzut n cadrul art. 206 din
Hotrrea de Guvern nr. 1897/2006 de aprobare a Regulamentului de
aplicare a Legii nr. 275/2006.
Art. 52. Documente privind decesul i afectarea grav a sntii i
integritii corporale a persoanelor condamnate
(1) n cazul decesului unei persoane condamnate, administraia penitenciarului
ntiineaz de ndat judectorul de supraveghere a privrii de libertate, parchetul i
Administraia Naional a Penitenciarelor, familia persoanei decedate, o persoan
apropiat acesteia sau, dup caz, reprezentantul legal.
(2) Efectuarea autopsiei medico-legale i eliberarea certificatului medical
constatator al decesului sunt obligatorii.
(3) Soul/Soia sau o rud pn la gradul al IV-lea inclusiv ori o alt persoan
desemnat de acestea are acces la dosarul individual, certificatul medical constatator
al decesului i orice alt act privitor la decesul persoanei condamnate i poate obine,
la cerere, contra cost, fotocopii ale acestora.
(4) nhumarea persoanei decedate este efectuat de ctre familie, rude sau
alte persoane apropiate acesteia. n absena lor sau n caz de refuz, nhumarea
MINISTERUL JUSTIIEI
persoanei decedate se face de ctre primria din localitatea n a crei raz teritorial
se afl penitenciarul.
(5) n cazul prevzut la alin. (4), n vederea nhumrii, se nmneaz
certificatul medical constatator al decesului i certificatul de deces n original.
(6) n cazul producerii decesului persoanei condamnate, ca urmare a unui
accident de munc sau a unei boli profesionale survenite n timpul executrii
pedepsei privative de libertate, urmaii acesteia beneficiaz de pensie de urma,
potrivit legii.
(7) n cazul n care persoanei condamnate i-a fost afectat n mod grav
sntatea ori integritatea corporal, personalul medical are obligaia de a ntocmi un
referat medical, de a consemna n fia medical cele constatate, precum i
declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea sau cu orice alt agresiune
i de a anuna conducerea unitii. Dispoziiile art. 72 alin. (4) i (5) se aplic n mod
corespunztor.
(8) n cazul prevzut la alin. (7), administraia penitenciarului ntiineaz, de
ndat, judectorul de supraveghere a privrii de libertate, parchetul i Administraia
Naional a Penitenciarelor, familia persoanei condamnate, o persoan apropiat
acesteia sau, dup caz, reprezentantul legal.
(9) Administraia penitenciarului are obligaia de a ntiina, de ndat, familia
persoanei condamnate sau o persoan apropiat acesteia, atunci cnd persoanei
condamnate i-a fost afectat n mod grav sntatea ori integritatea corporal sau
este transferat ntr-o instituie medical pentru tratarea unei boli psihice. ntiinarea
se face cu acordul persoanei condamnate, dac acesta poate fi exprimat.
Meniuni:
Articolul detaliaz anumite aspecte n cazul n care o persoan
condamnat decedeaz n penitenciar sau n cazul n care sntatea
unei persoane condamnate este afectat grav.
infirmerie ori ntr-o alt camer de deinere, singur sau mpreun cu alte persoane
aflate n procedura prevzut de prezentul articol, n vederea supravegherii atente i
monitorizrii medicale, fr a avea asupra sa produse alimentare i din tutun.
(5) Dac persoana condamnat execut pedeapsa privativ de libertate n
regimul semideschis sau deschis, eful seciei dispune cazarea acesteia la infirmerie,
n vederea supravegherii atente i monitorizrii medicale, fr a avea asupra sa
produse alimentare i din tutun.
(6) Dac persoana condamnat cazat n condiiile alin. (4) i (5) refuz s
primeasc 3 mese consecutive, eful seciei sesizeaz directorul penitenciarului.
(7) Directorul penitenciarului ascult persoana condamnat i ntiineaz
judectorul de supraveghere a privrii de libertate, dac aceasta i menine
hotrrea, cu precizarea motivelor refuzului de hran. Din momentul ntiinrii
judectorului de supraveghere a privrii de libertate, se consider c persoana
condamnat se afl n refuz de hran.
(8) Dac aspectele sesizate de persoana condamnat vizeaz aspecte n
legtur cu dispoziiile art. 39, 40, 56 i 104, judectorul de supraveghere a privrii
de libertate are obligaia de a asculta persoana condamnat, urmnd a soluiona,
prin ncheiere, aspectele sesizate.
(9) Dac aspectele sesizate de persoana condamnat nu vizeaz aspecte n
legtur cu dispoziiile art. 39, 40, 56 i 104, judectorul de supraveghere a privrii
de libertate poate asculta persoana condamnat.
(10) n urma ascultrii, dac persoana condamnat i menine refuzul de
hran, judectorul de supraveghere a privrii de libertate poate face propuneri
directorului penitenciarului.
(11) n cazurile prevzute la alin. (3), (7) - (9), dac persoana condamnat
refuz s dea declaraie, se consemneaz despre acest lucru ntr-un proces-verbal.
(12) Administraia penitenciarului are obligaia de a transfera temporar
persoana aflat n refuz de hran ntr-o instituie medical din reeaua medical a
Ministerului Sntii i de a ntiina familia persoanei condamnate sau o persoan
apropiat acesteia, n cazul n care persoanei condamnate i este afectat n mod
grav sntatea ori integritatea corporal din cauza refuzului de a se alimenta.
(13) Dac persoana condamnat declar n faa judectorului de
supraveghere a privrii de libertate c renun la refuzul de hran, este ncunotinat
directorul penitenciarului.
Meniuni:
n cazul refuzului de hran, Legea detaliaz aceast procedur,
valorificnd soluiile avansate n Ghidul privind activitatea judectorilor
delegai i a personalului din penitenciare, document elaborat n cadrul
Proiectului de nfrire instituional ntre Romnia i Germania TF
2007/19343.01.08 Asisten pentru consolidarea respectrii
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL V
Drepturile persoanelor condamnate
http://jurindex.ro/wp-content/blogs.dir/1/files/group-documents/8/1287464838GHIDULPRACTICPRIVINDACTIVITATEAJUDECATORILORDELEGATISIAPERSONALULUIDINPEN
ITENCIARE.pdf
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
30.1. La depunere sau ori de cte ori este necesar, toi deinuii trebuie s fie informai n scris sau
oral, ntr-o limb pe care o neleg, cu privire la regulamentul disciplinar, drepturile i obligaiile pe care
le au n penitenciar.
7
24.1. Deinuilor li se va permite s comunice, ct de des posibil, prin coresponden, telefon sau alte
mijloace de comunicare cu familiile lor, tere persoane i reprezentanii ai organizaiilor precum i s
primeasc vizite de la aceste persoane.
MINISTERUL JUSTIIEI
prevzute la alin. (1), prin intermediul unei persoane care poate comunica cu
persoana condamnat.
(3) Textele prevederilor legale la care se face referire la alin. (1) se pun la
dispoziie persoanelor condamnate, n penitenciare, n locuri accesibile.
(4) n cazul cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, aducerea la
cunotin a prevederilor menionate la alin. (1) se poate face n limba lor matern.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.30.1-30.3 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene.
Art. 62. Asigurarea exercitrii dreptului la asisten juridic
(1) Persoanele condamnate beneficiaz de spaiul i facilitile necesare
asigurrii dreptului la asisten juridic.
(2) Persoanele condamnate pot consulta avocai alei de acestea, n orice
problem de drept dedus procedurilor administrative sau judiciare.
(3) Consultarea cu avocatul, ales sau din oficiu, se face cu respectarea
confidenialitii vizitei, sub supraveghere vizual.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.23.1- 23.6 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene.
Art. 63. Dreptul de petiionare i dreptul la coresponden
(1) Dreptul de petiionare i dreptul la coresponden ale persoanelor
condamnate sunt garantate.
(2) n sensul prezentei legi, termenul petiie include orice cerere sau sesizare
adresat autoritilor publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor
naionale i internaionale.
(3) n scopul prevenirii introducerii n penitenciar, prin intermediul
corespondenei i al rspunsurilor la petiii, a drogurilor, substanelor toxice,
explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este interzis, plicurile
sunt deschise, fr a fi citite, n prezena persoanei condamnate.
(4) Corespondena i rspunsurile la petiii au caracter confidenial i nu pot fi
reinute dect n limitele i n condiiile prevzute de lege.
(5) Corespondena i rspunsurile la petiii pot fi reinute i predate celor n
drept dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni. Persoana
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.24.1 i urmtoarele din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene, astfel cum sunt acestea detaliate
Comentariile9 la acestea.
Art. 66. Dreptul la comunicri on-line
(1) Pentru anumite categorii de persoane condamnate, se poate facilita
comunicarea on-line cu membrii de familie sau alte persoane.
(2) Categoriile de persoane condamnate, numrul i durata comunicrilor online, precum i modalitatea de acordare a acestora se stabilesc prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi.
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.24.1 i urm. din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene, astfel cum sunt acestea detaliate n
Comentariile10 elaborate n cadrul Consiliului Europei pe marginea
acestora. Astfel, la pct.24.1. se arat necesitatea ca persoanele
9
10
http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/prisons/E%20commentary%20to%20the%20EPR.pdf
http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/prisons/E%20commentary%20to%20the%20EPR.pdf
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
n ceea ce privete dreptul de a primi i cumpra bunuri, n special
cele alimentare, dup o perioad de abordri diferite, de la permiterea
acestora n cantiti foarte mari pn la interzicerea cu desvrire a
primirii bunurilor alimentare, s-a optat pentru o abordare temperat i,
recunoscnd valoarea economic, social dar mai ales moral a primirii
de bunuri (mai ales alimentare) de ctre persoanele deinute, a
meninut n lege acest drept, ce va fi detaliat n legislaia secundar n
sensul limitrii la un numr i la cantiti rezonabile a acestora astfel
nct, fr a aduce atingere acestei adevrate cutume, s se poat
ndeplini eficient i cerinele de siguran a locurilor de deinere.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul are n vedere i Regulile nr.26.1-26.17 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene i Comentariile la acestea.
Art. 78. Dreptul la munc
Persoanelor condamnate li se poate cere s munceasc, n raport cu tipul
regimului de executare, inndu-se seama de calificarea, deprinderile i aptitudinile
acestora, de vrst, starea de sntate, msurile de siguran, precum i de
programele destinate sprijinirii formrii profesionale a acestora.
Meniuni:
Articolul are n vedere Regulile nr.26.1-26.17 din
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile
penitenciare europene i Comentariile la acestea, art.23 din
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, art.8 din Convenia
internaional privind drepturile civile i politice, Principiul nr.8 din
Standardele minime ONU pentru tratamentul deinuilor.
Art.79. Dreptul la nvmnt
Persoanele condamnate pot participa, n funcie de posibilitile
penitenciarului, la cursuri de instruire colar sau universitare, n condiiile
protocolului de colaborare ncheiat cu Ministerul Educaiei Naionale, inndu-se cont
de nevoile prioritare de intervenie identificate, de starea de sntate, de tipul
regimului de executare i de msurile de siguran aplicate.
Meniuni:
Articolul are n vedere Regulile nr.28.1-28.7 din Recomandarea
2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare
europene i Comentariile la acestea, art.26 din Declaraia
Universal a Drepturilor Omului, Principiul nr.6 din Principii de baz
privind tratamentul deinuilor.
Art. 80. Dreptul la hran, inut, cazarmament i condiii minime de
cazare
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
l) s respecte orice alt obligaie care rezult din prezenta lege, din
regulamentul de aplicare a acesteia, din ordinele i deciziile emise n baza acestora
i din regulamentul de ordine interioar al penitenciarului.
Meniuni:
Articolul reia, n linii mari, actuala reglementare art.55 din
Legea nr. 275/2006, enumernd tipurile de obligaii ale deinuilor.
Art. 82. Interdiciile persoanelor private de libertate
Persoanelor condamnate le sunt interzise:
a) exercitarea sau ncercarea de exercitare de acte de violen asupra
personalului, persoanelor care execut misiuni n penitenciar sau care se afl n
vizit, asupra celorlalte persoane condamnate, precum i asupra oricror altor
persoane;
b) organizarea, sprijinirea sau participarea la revolte, rzvrtiri, acte de
nesupunere pasive sau active ori alte aciuni violente, n grup, de natur s
pericliteze ordinea, disciplina i sigurana penitenciarului;
c) iniierea sau participarea la acte de sustragere de la executarea pedepselor
privative de libertate;
d) introducerea n penitenciar, producerea, deinerea, comercializarea sau
consumul de stupefiante, buturi alcoolice ori de substane toxice sau ingerarea de
medicamente fr prescripie medical, de natur s creeze tulburri de
comportament;
e) sustragerea n orice mod de la executarea unei sanciuni disciplinare;
f) instigarea altor persoane condamnate la svrirea de abateri disciplinare;
g) stabilirea de relaii cu persoane condamnate sau persoane din interiorul ori
exteriorul penitenciarului, cu scopul de a mpiedica nfptuirea justiiei sau aplicarea
normelor regimului de executare a pedepselor privative de libertate;
h) sustragerea sau distrugerea unor bunuri sau valori de la locul de munc ori
aparinnd penitenciarului, personalului, persoanelor care execut activiti n
penitenciar sau se afl n vizit, precum i a bunurilor aparinnd altor persoane,
inclusiv celor condamnate;
i) prezena n zone interzise sau la ore nepermise n anumite spaii din
penitenciar, stabilite prin regulamentul de ordine interioar, precum i nerespectarea
orei de revenire n penitenciar;
j) introducerea n penitenciar, procurarea, confecionarea, deinerea, schimbul,
primirea, utilizarea sau transmiterea de arme, materiale explozive, obiecte i
substane care pun n pericol sigurana penitenciarului, misiunilor sau a persoanelor,
bani, medicamente, telefoane mobile, accesorii ale telefoanelor mobile, bunuri sau
alte valori, n alte condiii dect cele admise;
k) substituirea identitii unei alte persoane;
MINISTERUL JUSTIIEI
interdiciile
persoanei
condamnate
CAPITOLUL VI
Munca prestat de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL VII
Activitile educative, de asisten psihologic i asisten social, instruirea
colar, nvmntul universitar i formarea profesional a persoanelor
condamnate
Meniuni:
Articolul prezint ca elemente de noutate fa de actualele
reglementri impunerea unei strategii de dezvoltare a serviciilor de
educaie, consiliere psihologic i asisten social din cadrul
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Instruirea colar este o activitate prioritar, n contextul
demersurilor recuperative ntreprinse n centre, care trebuie s rspund
nevoilor de intervenie specific i particularitilor de vrst ale minorilor.
Se impune ca procesul instructiv-educativ derulat n unitile penitenciare
de profil s fie flexibil i uor adaptabil circumstanelor concrete de
desfurare a activitilor.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul reia n mare textul actualei reglementri art. 651 din Legea
nr. 275/2006, cu excepia precizrii ca cheltuielile aferente accesului i
participrii la studii universitare sunt suportate de persoanele
condamnate.
Art. 92. Formarea profesional
(1) Formarea profesional a persoanelor condamnate se realizeaz, n funcie
de opiunile i aptitudinile lor, prin programe de iniiere, calificare, recalificare,
perfecionare i specializare, stabilite de administraia penitenciarului, n colaborare
cu personalul specializat al ageniilor pentru ocuparea forei de munc, precum i cu
ali furnizori de formare profesional acreditai.
(2) n coninutul certificatului de absolvire nu se fac meniuni cu privire la
desfurarea cursurilor n perioada executrii pedepsei privative de libertate.
(3) Cursurile se organizeaz n spaii anume destinate din cadrul
penitenciarelor sau ale furnizorilor de formare profesional acreditai, n condiiile
stabilite prin acorduri ncheiate ntre administraia penitenciarului i fiecare furnizor.
(4) Cheltuielile legate de formarea profesional sunt suportate de Ministerul
Educaiei Naionale, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, Administraia Naional a Penitenciarelor sau de alte persoane fizice ori
juridice.
(5) Persoanele condamnate care execut pedeapsa privativ de libertate n
regimul deschis pot participa, n exteriorul penitenciarului, la cerere, cu aprobarea
directorului penitenciarului, i la alte tipuri de formare profesional dect cele
prevzute la alin. (1).
(6) Cheltuielile legate de formarea profesional prevzut la alin. (5) sunt
suportate de persoana condamnat sau de alte persoane fizice sau juridice.
Meniuni:
Textul reia, n esen, prevederile art. 66 din Legea nr. 275/2006.
n plus, s-a prevzut posibilitatea persoanelor condamnate care
execut pedeapsa privativ de libertate n regimul deschis de a
participa la diferite cursuri de formare profesional n exteriorul
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul menioneaz dispoziii speciale privind femeile i tinerii
condamnai pentru participarea activitilor educative, asistenta
psihologica si social.
S-a avut n vedere i Recomandarea Comitetului de minitri ai
statelor membre ale Uniunii Europene nr. (2012)5 din Codul
European al Eticii personalului penitenciar.
Art. 94. Dispoziii speciale privind persoanele condamnate care prezint
dizabiliti
(1) Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia penitenciarului
dispun msuri specifice pentru protecia sntii fizice i psihice a persoanelor
condamnate care prezint dizabiliti.
(2) Persoanelor condamnate care prezint dizabiliti li se asigur condiii
pentru participarea la activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere
psihologic i asisten social, moral-religioase adecvate nevoilor i personalitii
lor, n funcie de opiunile i aptitudinile lor.
(3) Activitile de formare profesional a persoanelor condamnate care
prezint dizabiliti pot fi organizate de administraia penitenciarului, n colaborare cu
personalul specializat din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice.
(4) Dispoziiile art. 90 - 92 se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul cuprinde reglementri distincte, necesare, pentru
situaia persoanelor care prezint dizabiliti i execut pedepse
privative de libertate.
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL VIII
Liberarea condiionat
Art. 95. Condiiile de acordare a liberrii condiionate
Persoana condamnat poate fi liberat condiionat nainte de executarea n
ntregime a pedepsei privative de libertate, dac ndeplinete condiiile prevzute la
art. 99 sau, dup caz, la art. 100 din Codul penal.
Meniuni:
Articolul aduce o nou abordare acestei instituii, potrivit
viziunii noului Cod Penal Legea nr. 286/2009.
Astfel, se instituie, pe de o parte, obligativitatea liberrii
condiionate numai din regimurile deschis sau semideschis, ceea
ce presupune un efort mai mare, att din partea administraiei
penitenciarului ct i din partea deinuilor, n sensul resocializrii
i mbuntirii comportamentului acestora din urm nc din
timpul executrii pedepselor. n felul acesta se subliniaz, o dat
n plus, caracterul facultativ al liberrii condiionate.
Art. 96. Partea din durata pedepsei care este considerat ca executat pe
baza muncii prestate i/sau a instruirii colare i formrii profesionale
(1) Pedeapsa care este considerat ca executat pe baza muncii prestate sau
a instruirii colare i formrii profesionale, n vederea acordrii liberrii condiionate,
se calculeaz dup cum urmeaz:
a) n cazul n care se presteaz o munc remunerat, se consider 5 zile
executate pentru 4 zile de munc;
b) n cazul n care se presteaz o munc neremunerat, se consider 4 zile
executate pentru 3 zile de munc;
c) n cazul n care munca este prestat pe timpul nopii, se consider 3 zile
executate pentru dou nopi de munc;
d) n cazul participrii la cursurile de colarizare pentru formele de nvmnt
general obligatoriu, se consider 30 de zile executate pentru absolvirea unui an
colar;
e) n cazul participrii la cursurile de calificare ori recalificare profesional, se
consider 20 de zile executate pentru absolvirea unui curs de calificare ori
recalificare profesional;
f) n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii i inovaii
brevetate, se consider 30 de zile executate, pentru fiecare lucrare tiinific sau
invenie i inovaie brevetate.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul stabilete partea din durata pedepsei care este
considerat ca executat pe baza muncii prestate i/sau a instruirii
colare sau profesionale, relund, n esen, prevederile art. 76 din
Legea nr. 275/2006, cu meniunea c, spre deosebire de
reglementarea anterioar11, n cazul elaborrii de lucrri tiinifice
publicate sau invenii i inovaii brevetate, se consider 30 de zile
executate, pentru fiecare lucrare tiinific sau invenie i inovaie
brevetate.
Art. 97. Procedura de acordare a liberrii condiionate
(1) Liberarea condiionat se acord potrivit procedurii prevzute n Codul de
procedur penal, la cererea persoanei condamnate sau la propunerea comisiei
pentru liberare condiionat.
(2) Comisia pentru liberare condiionat este alctuit din judectorul de
supraveghere a privrii de libertate, care este i preedintele comisiei, directorul
penitenciarului, directorul adjunct pentru sigurana deinerii i regim penitenciar,
directorul adjunct pentru educaie i asisten psihosocial i un consilier de
probaiune din cadrul serviciului de probaiune competent potrivit legii n
circumscripia cruia se afl penitenciarul. Secretariatul comisiei se asigur de ctre
eful serviciului eviden din penitenciarul respectiv.
(3) Comisia formuleaz propuneri de liberare condiionat a persoanei
condamnate, innd seama de:
a) fraciunea din pedeaps efectiv executat i de partea din durata pedepsei
care este considerat ca executat, conform art. 96;
b) regimul de executare a pedepsei privative de libertate n care este
repartizat;
c) ndeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare, n
afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio posibilitate s le ndeplineasc;
d) conduita persoanei condamnate i eforturile acesteia pentru reintegrare
social, n special n cadrul muncii prestate, al activitilor educative, moralreligioase, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al
instruirii colare i al formrii profesionale, precum i responsabilitile ncredinate,
recompensele acordate i sanciunile disciplinare aplicate;
11
n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii i inovaii brevetate, se consider 3 zile
executate pentru 2 zile de munc.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Propunerea de liberare condiionat se face de o comisie
format din judectorul de supraveghere a privrii de libertate, care
este i preedintele comisiei, directorul penitenciarului, directorul
adjunct pentru sigurana deinerii i regim penitenciar, directorul
adjunct pentru educaie i asisten psihosocial i un consilier de
probaiune din cadrul serviciului de probaiune competent potrivit
legii n circumscripia cruia se afl penitenciarul. n activitatea sa,
comisia ine cont i de rezultatele aplicrii instrumentelor standard
de evaluare a activitilor desfurate de deinui, aprobate prin
decizie a directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
Totodat, Legea n ansamblu impune o viziune unitar i
integratoare asupra instituiei liberrii condiionate, n sensul c
sunt avute n vedere pentru acordarea liberrii condiionate i
criteriile prevzute de noul Cod penal. Astfel, comisia formuleaz
propuneri de liberare condiionat a persoanei condamnate innd
seama de fraciunea din pedeaps efectiv executat i de partea
din durata pedepsei care este considerat ca executat, regimul de
executare a pedepsei privative de libertate n care este repartizat,
ndeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de
condamnare, afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio
posibilitate s le ndeplineasc, conduita persoanei condamnate i
eforturile acesteia pentru reintegrare social, n special n cadrul
muncii prestate, a activitilor educative, moral-religioase, culturale,
terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al
instruirii colare i al formrii profesionale, precum i
responsabilitile ncredinate, recompensele acordate i
sanciunile disciplinare aplicate i antecedentele sale penale.
Capitolul IX
Recompense, abateri i sanciuni disciplinare
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul se menine, n linii mari, dispoziiile
din actuala
reglementare (art.68 Legea nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor), cu excepia unor noi tipuri de recompense precum
suplimentarea convorbirilor on-line sau a dreptului la vizit intim.
Art. 99. Permisiunea de ieire din penitenciar
(1) Permisiunea de ieire din penitenciar poate fi acordat, n condiiile art. 98,
n urmtoarele cazuri:
a) prezentarea persoanei condamnate, n vederea ocuprii unui loc de munc
dup punerea n libertate;
b) susinerea unui examen de ctre persoana condamnat;
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Text meninut, n linii mari, din actuala reglementare art. 69 din
Legea nr. 275/2006.
Meniuni:
Articolul a clasificat, abaterile disciplinare, n funcie de gravitatea
acestora n abateri disciplinare foarte grave, grave i uoare.
Art. 101. Sanciuni disciplinare
(1) Sanciunile care pot fi aplicate n cazul svririi abaterilor disciplinare
sunt:
a) avertismentul;
b) suspendarea dreptului de a participa la activiti culturale, artistice i
sportive, pe o perioad de cel mult o lun;
c) suspendarea dreptului de a presta o munc, pe o perioad de cel mult o
lun;
d) suspendarea dreptului de a primi i de a cumpra bunuri, cu excepia celor
necesare pentru igiena individual sau exercitarea drepturilor la aprare, petiionare,
coresponden i asisten medical, pe o perioad de cel mult dou luni;
e) suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioad de cel mult 3 luni;
f) izolarea pentru maximum 10 zile.
(2) Aplicarea sanciunilor disciplinare persoanelor condamnate nu poate
ngrdi dreptul la aprare, dreptul de petiionare, dreptul la vot, dreptul la
coresponden, dreptul la asisten medical, dreptul la hran, inut, cazarmament
i condiii minime de cazare, dreptul la plimbarea zilnic i dreptul la odihn.
(3) Sanciunile prevzute la alin. (1) lit. d) - f) nu se aplic femeilor nsrcinate
sau celor care au n ngrijire copii n vrst de pn la un an.
(4) Medicul aduce la cunotin i face recomandri preedintelui comisiei de
disciplin n situaia existenei oricrui motiv medical de mpiedicare a aplicrii i
executrii sanciunii prevzute la alin. (1) lit. f). Personalul medical al penitenciarului
viziteaz, ori de cte ori este necesar, persoanele condamnate care execut aceast
sanciune disciplinar.
(5) Sanciunile cu caracter colectiv i sanciunile corporale sunt interzise.
Pentru fiecare abatere disciplinar poate fi aplicat numai una dintre sanciunile
disciplinare prevzute la alin. (1).
(6) Mijloacele de imobilizare din dotare, precum i orice mijloc degradant sau
umilitor nu pot fi folosite ca sanciuni disciplinare.
Meniuni:
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul menine, n linii mari textul din actuala reglementare, cu
excepia faptului c se precizeaz c daca abaterile disciplinare sunt
constatate n zilele de smbt i duminic i srbtori legale , rapoartele
de incident se depun la eful seciei unde e deinuta persoana nu mai
trziu de prima zi lucrtoare.
Art. 103. Procedura disciplinar
(1) Procedura disciplinar se declaneaz de ctre eful seciei unde este
deinut persoana condamnat, care nainteaz raportul de incident comisiei de
disciplin, n termen de 24 de ore.
(2) Comisia de disciplin este format din directorul adjunct pentru sigurana
deinerii i regim penitenciar, n calitate de preedinte, directorul adjunct pentru
educaie i asisten psihosocial i un ofier desemnat de directorul penitenciarului,
n calitate de membri. Secretariatul comisiei este asigurat de persoana numit n
acest sens de directorul penitenciarului.
MINISTERUL JUSTIIEI
(3) Directorul penitenciarului desemneaz una sau mai multe persoane din
cadrul personalului penitenciarului, altele dect supraveghetorii, s efectueze
cercetarea prealabil. Persoana desemnat sau persoanele desemnate aduc la
cunotina deinutului motivul declanrii procedurii disciplinare i faptul c acesta
poate propune administrarea de probe. Dispoziiile art. 61 alin. (2) se aplic n mod
corespunztor.
(4) n termen de 10 zile de la sesizarea comisiei de disciplin, persoana
desemnat prezint acesteia rezultatele cercetrii prealabile. Cercetarea prealabil
are ca scop lmurirea incidentului sub toate aspectele i presupune audierea
persoanei condamnate cercetate i verificarea aprrilor acesteia.
(5) n termen de 10 zile de la primirea rezultatelor cercetrii prealabile, comisia
de disciplin, dup ascultarea persoanei condamnate i a oricrei altei persoane
care are cunotin despre mprejurrile n care a fost svrit fapta, aplic prin
hotrre scris una dintre sanciunile disciplinare sau, dup caz, claseaz dosarul de
cercetare disciplinar.
(6) La stabilirea sanciunii disciplinare se ine seama de natura i modul de
comitere a abaterii, de persoana i starea de sntate a condamnatului, de abaterile
disciplinare svrite anterior, de atitudinea persoanei condamnate dup svrirea
abaterii i n timpul procedurii disciplinare.
(7) Hotrrea comisiei de disciplin se comunic persoanei condamnate de
ndat, sub semntur, de ctre secretarul comisiei de disciplin, cu menionarea cii
de atac existente i a termenului de exercitare a acesteia.
(8) n cazul n care, n cursul procedurii disciplinare, comisia de disciplin ia
cunotin despre svrirea unei infraciuni, informeaz directorul penitenciarului n
vederea sesizrii organului de urmrire penal competent.
Meniuni:
Textul reia cu unele mbuntiri textul din actuala reglementare
art.73 din Legea nr. 275/2006.
Pentru protejarea drepturilor persoanei private de libertate, textul
prevede n mod expres faptul c persoanele desemnate s efectueze
cercetarea disciplinar prealabil aduc la cunotina deinutului motivul
declanrii procedurii disciplinare i faptul c acesta poate propune
administrarea de probe.
De asemenea, pentru a se asigura exerciiul efectiv al cii de atac
mpotriva hotrrii comisiei de disciplin, hotrrea acesteia, care se
comunic deinutului, va cuprinde n mod obligatoriu i menionarea cii
de atac existente i a termenului de exercitare a acesteia.
Art. 104. Plngerea mpotriva hotrrii comisiei de disciplin
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL X
Documente ntocmite de administraia penitenciarului
MINISTERUL JUSTIIEI
TITLUL IV
Executarea msurilor preventive privative de libertate
CAPITOLUL I
Executarea msurilor preventive privative de libertate n centrele de reinere i
arestare preventiv
Art. 107. Organizarea centrelor de reinere i arestare preventiv
(1) Centrele de reinere i arestare preventiv se organizeaz i funcioneaz
n subordinea Ministerului Afacerilor Interne i se nfiineaz prin ordin al ministrului
afacerilor interne.
(2) Organizarea i funcionarea centrelor de reinere i arestare preventiv,
precum i msurile necesare pentru sigurana acestora se stabilesc prin regulament
aprobat prin ordin al ministrului afacerilor interne.
(3) Prin ordin comun al ministrului afacerilor interne i al ministrului justiiei se
stabilesc penitenciarele, centrele de arestare preventiv, centrele educative i
centrele de detenie n a cror circumscripie funcioneaz centrele de reinere i
arestare preventiv.
Meniuni:
Sunt meninute, n linii mari, din actuala reglementare art. 81
din Legea nr. 275/2006, prevederile privind organizarea centrelor de
reinere i arestare preventiv, n administrarea Ministerului Afacerilor
Interne.
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL III
Executarea msurii preventive a arestului la domiciliu
Art. 124. Temeiul legal al executrii arestului la domiciliu
(1) Arestul la domiciliu se execut n temeiul ncheierii judectorului de
drepturi i liberti, judectorului de camer preliminar sau instanei de judecat,
pronunate n condiiile prevzute de Codul de procedur penal.
(2) n situaia n care, cu ocazia dispunerii msurii arestului la domiciliu, se
stabilete ca inculpatul s poarte un dispozitiv electronic de supraveghere, potrivit
art. 221 alin. (3) din Codul de procedur penal, modul de utilizare a acestuia,
precum i condiiile referitoare la transmiterea, modificarea i stocarea datelor
obinute prin supravegherea electronic se stabilesc prin regulamentul de aplicare a
prezentei legi.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
n acest titlu a fost reglementat i instituia arestului la domiciliu, o
nou msur preventiv privativ de libertate, introdus prin noul Cod de
procedur penal. Articolul prevede temeiul legal al executrii arestului la
domiciliu. Textul face, de asemenea, referiri la posibilitatea ca aceast
msur s fie nsoit de cea a impunerii unui dispozitiv electronic de
supraveghere.
Cum aceasta din urm msur comport discuii i condiii aparte,
legea a precizat temeiul i posibilitatea ca prin Regulament s se detalieze
condiiile implementrii acesteia.
Art. 125. Organul de supraveghere
ndeplinirea obligaiilor impuse de judectorul de drepturi i liberti,
judectorul de camer preliminar sau instana de judecat, impuse n sarcina
inculpatului fa de care s-a dispus msura arestului la domiciliu, este supravegheat
de organul de poliie, denumit n continuare organ de supraveghere, n a crui
circumscripie se afl imobilul n care locuiete inculpatul, stabilit prin ncheiere.
Meniuni:
Articolul stabilete organul de supraveghere a ndeplinirii obligaiilor
impuse de judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camer
preliminar sau instana de judecat, impuse n sarcina inculpatului, fa de
care s-a dispus msura arestului la domiciliu organul de poliie n a crui
circumscripie se afl imobilul n care locuiete inculpatul.
Art. 126. Imobilul n care se execut arestul la domiciliu
Prin imobil n care se execut arestul la domiciliu, prevzut la art. 221 alin. (1)
din Codul de procedur penal, se nelege locuina inculpatului, ncperea,
dependina sau locul mprejmuit innd de acestea.
Meniuni:
Articolul definete imobilul n care se execut msura arestului la
domiciliu. Aspectele sunt importante avnd n vedere situaiile n care se
poate constata, ulterior, nerespectarea msurii. De menionat i faptul c
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
TITLUL V
Dispoziii privind executarea msurilor educative privative de libertate
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
MINISTERUL JUSTIIEI
1. Minori care fac obiectul unor sanciuni sau msuri trebuie s fie tratai n termenii respectrii
drepturilor omului.
7. Sanciunile sau msurile nu trebuie s fie umilitoare i nici degradante pentru minorii care fac
obiectul acestor intervenii.
11. Sanciunile sau msurile trebuie pronunate i executate fr nici o discriminare cu privire la sex,
ras, religie, culoare, limb, orientare sexual, opinii politice sau alte opinii, origine social sau
naional, apartenena la o minoritate naional, avere, natere sau alte situaii (principiul
nediscriminrii).
13. Orice sistem judiciar care se ocup de situaii ce implic minori, trebuie s asigure participarea lor
efectiv la procedurile care fac referire la pronunarea executrii sanciunilor sau msurilor. Minorii nu
trebuie s beneficieze de drepturi sau de garanii juridice inferioare celor pe care procedura penal le
recunoate infractorilor aduli.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul are n vedere Regula 18 din Recomandarea CM REC
(2008) 11 a Comitetului de minitrii ai Statelor Membre referitoare la
regulile europene pentru minorii care fac obiectul unor sanciuni sau
msuri dispuse de organele judiciare: Personalul care lucreaz cu
minori, realizeaz o misiune important de serviciu public. Recrutarea
acestuia, formarea specializat i condiiile de munc trebuie s-i
permit exercitarea profesiei intr-o manier ct mai apropiat nevoilor
specifice minorilor i s constituie totodat un exemplu pozitiv pentru
acetia.
CAPITOLUL II
Organizarea executrii msurii internrii ntr-un centru educativ i ntr-un
centru de detenie
Art. 139. Centrele educative i centrele de detenie
(1) Centrele educative i centrele de detenie sunt instituii specializate n
recuperarea social a persoanelor internate, care se nfiineaz prin hotrre a
Guvernului, au personalitate juridic i sunt n subordinea Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
(2) Centrele educative i centrele de detenie se organizeaz i funcioneaz
prin regulament, aprobat prin ordin al ministrului justiiei, care se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(3) n cadrul centrelor se pot nfiina, prin decizie a directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, secii interioare sau exterioare, n raport cu
regimurile de executare a msurilor educative privative de libertate, sexul, vrsta
persoanelor internate i nevoile de protecie, educaie, asisten psihologic i
asisten social ale acestora.
(4) n cadrul centrelor de detenie, prin decizia directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, se nfiineaz secii de arestare preventiv
pentru minorii arestai n curs de judecat.
(5) Persoana internat execut msura, de regul, n cel mai apropiat centru
de localitatea de domiciliu, potrivit arondrii stabilite de ctre directorul general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Meniuni:
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul prevede faptul c mijloacele financiare necesare
funcionrii centrelor sunt asigurate de la bugetul de stat, dar si din
venituri proprii ANP. Regula 18 din Recomandarea CM REC (2008) 11
a Comitetului de minitrii ai Statelor Membre referitoare la regulile
europene pentru minorii care fac obiectul unor sanciuni sau msuri
dispuse de organele judiciare prevede c resursele alocate i efectivul
de personal trebuie s fie suficiente astfel nct interveniile din viaa
minorilor s aib sens. Lipsa de resurse nu justific n nici un caz
nerespectarea drepturilor fundamentale ale minorilor.
CAPITOLUL III
Regimurile de executare a msurilor educative privative de libertate
Art. 144. Dispoziii generale privind regimurile de executare a msurilor
educative privative de libertate
(1) Regimurile de executare a msurilor educative privative de libertate
cuprind ansamblul de reguli care stau la baza executrii acestor msuri.
(2) Regimul de executare a msurii educative a internrii ntr-un centru
educativ este comun tuturor persoanelor internate, individualizndu-se din
perspectiva demersurilor recuperative destinate acestora, pentru a rspunde nevoilor
de dezvoltare fizic i psihic.
(3) Regimurile de executare a msurilor educative ale internrii ntr-un centru
de detenie sunt bazate pe sistemele progresiv i regresiv, persoanele internate
trecnd dintr-un regim n altul, n condiiile prevzute de prezenta lege.
Meniuni:
Articolul reflect concepia de executare a pedepselor propus
de Lege, instituind i pentru msurile educative regimurile de
executare, n acord cu regula nr. 54 din Recomandarea CM REC
(2008) 11 a Comitetului de minitrii ai Statelor Membre referitoare la
regulile europene pentru minorii care fac obiectul unor sanciuni sau
msuri dispuse de organele judiciare: Repartizarea minorilor pe
categoriilor diferite n uniti diferite, trebuie s fie determinat in
special de tipul intervenie cel mai bine adaptat nevoilor specifice ale
acestora precum i modalitatea de protecie fizic i psihic ai bunei
lor dezvoltri.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolele 145 i 146 creeaz instrumentele administrative prin
care se operaionalizeaz dispoziiile legii cu privire la schimbarea
regimului de executare a msurii educative, individualizarea msurii
educative, recompensare, liberarea persoanelor internate, nlocuirea
msurii internrii n centrul de detenie sau n centrul educativ cu
msura educativ a asistrii zilnice, continuarea executrii msurii
educative privative de libertate n penitenciar.
Art. 147. Tipurile regimurilor de executare a msurii internrii ntr-un
centru de detenie
(1) Regimurile de executare a msurii educative a internrii ntr-un centru de
detenie sunt:
a) regimul nchis;
b) regimul deschis.
(2) Regimurile de executare a msurii educative a internrii ntr-un centru de
detenie se difereniaz n raport cu gradul de limitare a libertii de micare a
persoanei internate, precum i cu modul i locul de organizare i desfurare a
activitilor.
Meniuni:
Articolul prevede faptul c regimurile de executare a msurii
educative a internrii ntr-un centru de detenie sunt cele nchis i
deschis, inndu-se seama de aplicarea unor restricii minime n
raport de persoanele condamnate majore.
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
i asisten social specific i presteaz munc n spaii din interiorul centrului, care
rmn deschise n timpul zilei.
(4) Persoanele internate care execut msura educativ n regim deschis pot
desfura activiti de instruire colar i formare profesional, educative, culturale,
moral-religioase, de asisten psihologic i asisten social specific sau pot presta
munc n afara centrului, nsoite de personal al centrului, cu aprobarea directorului
centrului.
(5) Prin regulamentul de aplicare a prezentei legi se stabilesc situaiile n care
activitile menionate la alin. (4) pot fi desfurate n exteriorul centrului fr
nsoirea persoanelor internate.
(6) Dispoziiile art. 38 alin. (4) se aplic n mod corespunztor.
Meniuni:
Articolul a fost conceput aplicnd principiul conform cruia acest
regim va fi apropiat de viaa de comunitate, n conformitate cu Regula
53 din Rec (2008) 11 care prevede c viaa n aceste instituii trebuie
s fie aliniat ct mai strns posibil aspectelor pozitive ale vieii din
comunitate i c va fi aplicat iniial celor care prin svrirea
infraciunii a creat o stare de pericol pentru valoare social ocrotit mai
redus, precum i celor care au avut o bun conduit, au dovedit
interes constant n cadrul activitilor de instruire colar i formare
profesional, precum i n cadrul altor programe desfurate n centru
i au fcut progrese evidente n vederea reintegrrii sociale pe
perioada executrii internrii n regimul nchis.
.
Art. 151. Msuri luate n vederea liberrii, n cadrul regimului deschis
Persoanele internate care execut msura educativ n regimul deschis, cu 3
luni nainte de mplinirea duratei prevzute la art. 125 alin. (4) din Codul penal, pot fi
cazate n spaii special amenajate, n care desfoar, sub coordonarea direct a
personalului centrului desemnat n acest sens, activiti de autogospodrire, n
scopul dezvoltrii deprinderilor de convieuire social.
Meniuni:
Articolul este n acord cu regulile 100 102 din Rec (2008) 11
n care se definesc msurile ce trebuie luate de administraie n
vederea pregtirii persoanei internate pentru liberare13.
13
100.1 Toi minorii privai de libertate trebuie s primeasc asistena adecvat pentru pregtirea lor
la ntoarcerea n comunitate.
100.2. Minorii crora le-a fost stabilit culpabilitatea trebuie pregtii in procesul de liberare prin forme
specifice de intervenie.
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Pentru persoanele aflate n executarea msurii internrii ntr-un
centru educativ s-a prevzut un singur regim de executare, fiind
preluate condiiile de desfurare a activitilor potrivit art. 125 din
noul cod penal, fr supraveghere.
Art. 155. Individualizarea executrii msurii educative a internrii
Consiliul educativ individualizeaz executarea msurii educative a internrii,
innd seama de asistena educaional, psihologic i social specific, ce urmeaz
a fi acordat persoanei internate.
Meniuni:
Articolul afirm acelai principiu enunat la art. 153.
CAPITOLUL IV
Condiiile internrii
Art. 156. Primirea persoanei ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de
detenie
(1) Primirea persoanelor internate ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de
detenie se face n baza hotrrii judectoreti rmase definitiv, dup stabilirea
identitii acestora, dispoziiile art. 43 aplicndu-se n mod corespunztor.
(2) n termen de 3 zile de la primirea persoanei internate n centru, directorul
centrului ia msuri pentru informarea n scris a familiei sau a reprezentantului legal,
cu privire la posibilitile vizitrii i la modalitile de sprijinire a procesului de
reintegrare social desfurat n centru.
Meniuni:
Articolul transpune n legislaia naional regula 14.1 din Rec
(2006) 2, precum i regulile 62.1, 62.2 prin trimitere la dispoziiile art.
43 din prezenta lege i 62.4 din Rec (2008) 1114.
14
14.1. Nici o persoan nu poate fi depus sau reinut ntr-un penitenciar, n calitate de deinut, fr
un ordin valabil de ncarcerare, n conformitate cu legislaia naional.
62.1.Nici un minor nu trebuie depus sau cazat ntr-o instituie fr un ordin da plasare valabil.
62.3. La depunere, minorul trebuie informat, intr-o form i o limb pe care el o nelege despre
regulamentul instituiei, drepturile i obligaiile sale.
MINISTERUL JUSTIIEI
62.4.Prinii au tutorii legali trebuie s fie informai imediat de plasarea minorului, regulamentul
instituiei i orice alt aspect relevant.
15
62.5 Dup depunere, pe ct posibil, minorul trebuie s fie supus unei examinri medicale, trebuie
deschis un dosar medical n care se trece orice tratament pentru fiecare ran sau boal.
62.6. Imediat ce este posibil, dup depunere:
a) minorul trebuie interogat in vederea stabilirii unui prim raport psihologic, educativ i social care s
permit definirea clar a tipului de custodie i a nivelului de intervenie de care minorul are nevoie;
b) identificarea nivelului de siguran adecvat i, dup caz, modificarea plasrii iniiale;
c) exceptnd cazul n care perioada privativ de libertate este foarte scurt, trebuie stabilit i
implementat un plan amplu, continund programe educative i de formare corespunztoare
caracteristicilor personale a fiecrui minor; i
d) n msura posibilului, cnd sunt concepute asemenea programe se ine cont de prerea minorului;
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul detaliaz modul n care se va desfura procedura de
transfer, principiile i criteriile artate la art. 43 fiind meninute i n
cazul persoanelor internate.
Art. 159. Alte dispoziii privind condiiile internrii
(1) Dispoziiile art. 46 - 55 se aplic n mod corespunztor i n cazul
persoanelor internate.
(2) Minorii execut msura educativ privativ de libertate separat de
persoanele internate tinere i de cele cu vrsta mai mare de 21 de ani.
Meniuni:
Prezentul articol a fost elaborat avnd ca premis regula 27 din
Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la
administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing)16.
Se afirm principiul cazrii separate n funcie de vrst, astfel
minorul va fi cazat strict cu ali minori, tinerii strict cu ali tineri, iar
majorul strict cu ali majori n concordan cu Regula 18.8 din Rec
(2006)2 care statueaz c decizia de a repartiza un deinut ntr-un
anumit penitenciar sau ntr-o anumit parte dintr-un penitenciar,
trebuie s in cont de necesitatea de a separa:
a. arestaii preventiv, de condamnai;
b. brbaii, de femei;
c. deinuii tineri, de deinuii aduli.
16
27.1. Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile care se fac sunt
aplicabile, n msura n care se refer, la tratamentul tinerilor delincveni plasai n instituii, inclusiv a
celor care se afl n detenie preventiv.
27.2. Se vor face eforturi n vederea punerii n practic, pe ct posibil, a principiilor pertinente
enunate n Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor n scopul de a rspunde nevoilor
diverse ale minorilor, n funcie de vrsta lor, sex i personalitate.
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL V
Drepturile i obligaiile persoanelor internate
Art. 161. Dreptul la educaie i obligaia de a urma cursurile
nvmntului general obligatoriu
(1) Fiecare persoan internat are dreptul la educaie, conform nevoilor i
capacitilor sale, precum i la o pregtire profesional adecvat.
(2) nvmntul i formarea profesional sunt asigurate de personal didactic
calificat, n clase afiliate colilor publice sau n cadrul colilor din incinta centrului.
(3) Persoanele internate urmeaz cursurile nvmntului general obligatoriu.
Meniuni:
Articolul are n vedere dreptul la educaie al persoanelor
internate - mijloc prin care se poate realiza reintegrarea social.
Art. 162. Dispoziii generale privind drepturile persoanelor internate care
execut msuri educative privative de libertate
(1) Dispoziiile prevzute la cap. V din titlul III se aplic n mod corespunztor
i persoanelor care execut msuri educative privative de libertate.
(2) Reprezentanii organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale al cror
obiect de activitate se circumscrie problematicii asistenei acordate minorilor pot
vizita centrele educative i de detenie i pot lua contact cu persoanele internate, cu
aprobarea directorului centrului.
(3) Minorilor li se asigur 8 ore de somn pe zi.
(4) Vizita intim se acord persoanelor internate cstorite i care au vocaia
legal de a se cstori la data acordrii acestui drept, cu respectarea condiiilor
prevzute la art. 69.
Meniuni:
Articolul a avut ca premis regula 27 din Ansamblul regulilor
minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru
minori (Regulile de la Beijing) mai sus enunat.
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL VI
Munca prestat de ctre persoanele internate
Art. 163. Dispoziii privind munca prestat
(1) Persoanele internate pot presta o munc, n condiiile legislaiei muncii,
potrivit cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele lor, dac nu le sunt
periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea colar i profesional.
(2) Persoanele internate pot presta o munc numai cu avizul medicului
centrului educativ sau al centrului de detenie.
(3) Organizarea muncii prestate de ctre persoanele internate se face avnduse n vedere exclusiv interesul reintegrrii lor sociale.
(4) Minorii internai nu presteaz munc pe timpul nopii.
(5) Dispoziiile art. 83 - 86 i art. 88 se aplic n mod corespunztor.
(6) Veniturile prevzute la art. 86 se ncaseaz de ctre administraia centrului
n care se afl persoana internat i se repartizeaz dup cum urmeaz:
a) 50% din venit revine persoanei internate, care poate folosi pe durata
executrii pedepsei privative de libertate 90% din acesta, iar 10% se consemneaz
pe numele su, la Trezoreria Statului, urmnd s fie ncasat n momentul punerii n
libertate;
b) 50% din venit revine administraiei centrului, constituind venituri proprii care
se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor legale privind
finanele publice.
(7) Administraia are obligaia de a aduce la cunotina persoanei internate
ncheierea unui contract de asigurare privind contribuia la bugetul asigurrilor
sociale de stat pentru veniturile realizate din munca prestat, pe perioada executrii
msurii educative privative de libertate. Plata contribuiei la bugetul asigurrilor
sociale de stat se poate face din cota de 90% prevzut la alin. (6) lit. a) repartizat
pe numele persoanei internate.
(8) n cazul n care persoana internat a fost obligat la plata de despgubiri
civile, care nu au fost achitate pn la data primirii n centru, o cot de 50% din
procentul prevzut la alin. (6) lit. a) se utilizeaz pentru repararea prejudiciului cauzat
prii civile.
Meniuni:
Articolul se refer la munca prestat de persoanele internate,
prelund n mare parte regulile din Recomandarea CM REC (2008) 11
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL VII
Activiti i programe de reintegrare social
17
36.1.Condiiile n care minorii presteaz munci de interes general sau sarcini asemntoare,
acestea trebuie s fie conforme legislaiei naionale generale n materie de sntate i siguran.
39.1. Executarea sanciunilor sau a msurilor neprivative de libertate, trebuie s fie fondat pe
evaluri individuale i pe metode de munc, n conformitate cu standardele profesionale validate.
77. Activitile desfurate trebuie s aib n vedere completarea nivelului de educaie, dezvoltare
personal i social, formarea profesional, de reabilitare i punere n libertate. Aceste activiti pot
include n special:
()
c) munc i terapie ocupaional;
82.1. Instituia poate propune minorilor munc, dar o munc care s-i stimuleze i care s prezinte
interes educativ.
82.2. Munca trebuie remunerat ntr-o manier echitabil.
82.3. n situaia n care minorii particip la activiti care fac parte din planul de intervenie n timpul lor
de munc, ei trebuie recompensai ca i cum ar munci.
82.4. Minorii trebuie s beneficieze de o acoperire social adecvat, echivalent celei din comunitate.
MINISTERUL JUSTIIEI
76.1.Orice intervenie trebuie conceput astfel nct s contribuie la dezvoltarea minorilor, iar minorii
trebuie ncurajai s participe activ la aceste activiti.
76.2. Interveniile de acest tip, trebuie s ncerce s rspund nevoilor individuale ale minorilor, n
funcie de vrsta lor, de sex, de originea social i cultural, de stadiul lor de dezvoltare i de tipul
infraciunii comise. Ele trebuie s fie n conformitate cu standardele profesionale validate i fondate pe
rezultate de cercetare i bune practici recunoscute n materie.
77. Activitile desfurate trebuie s aib n vedere completarea nivelului de educaie, dezvoltare
personal i social, formarea profesional, de reabilitare i punere n libertate. Aceste activiti pot
include n special:
a) nvmnt colar;
b) formare profesional;
c) munc i terapie ocupaional;
d) educaie civic;
e) nsuirea i dezvoltarea competenelor sociale;
f) prevenirea agresivitii;
g) tratarea terapeutic a adiciilor;
h) terapie individual i de grup;
i) educaie fizic i sport;
j) nvmnt superior i formare continu;
k) program de gestionare a veniturilor i datoriilor;
l) programe de justiie restaurativ i despgubire a victimelor infraciunilor;
m) activiti creative de timp liber i de hobby;
MINISTERUL JUSTIIEI
n) activiti n afara instituiei, n comunitate, permisiunea de a iei din penitenciar pentru o zi sau mai
multe zile; i
o) pregtirea pentru liberare i reinserie;
19
Regula 78.2, 78.3, 78.4 i 78.5 din Rec (2008) 11
78.2. Trebuie luate msuri, pe ct posibil, ca minorii s poat frecventa cursuri colare, de formare
profesional, la nivel local i s participe la activiti n comunitate.
78.3. Dac minorii nu pot frecventa o coal sau un centru de formare in afara instituiei, cursurile de
nvmnt i formare profesional trebuie s fie organizate n interiorul instituiei, sub auspiciile
organismelor de nvmnt i formare externe.
78.4. Minorii trebuie s poat urma cursurile colare sau formare profesional n timpul deteniei, iar
cei care nu i-au terminat cursurile obligatorii s fie constrni s o fac.
78.5.Minorii trebuie s fie integrai n sistemul naional de educaie i formare profesional, pentru a-i
putea completa nivelul de colarizare i formare profesional dup liberare.
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL VIII
Recompensele, nvoirea din motive umanitare, abaterile i sanciunile
disciplinare
79.1. Trebuie stabilit un plan individual plecnd de la activitile vizate la regula 77, stabilind cele la
care minorul poate participa.
79.2. Acest plan trebuie s permit minorilor nc de la depunere, exploatarea timpului ct mai util
posibil i s ofere posibilitatea de a dobndi i dezvolta competene i comportamente necesare
procesului de reinserie social.
79.3. Planul trebuie s aib ca scop pregtirea minorului pentru liberare i orientarea acestuia spre
soluii viabile de reintegrare social.
79.4. Planul trebuie implementat i astfel el trebuie inut la zi, prin completarea unor date privind
frecvena de participare a minorului, organismelor externe implicate i, pe ct posibil, s implice
prinii sau tutorii legali.
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
29 din Lege), cu excepia art. 24, care privete deinuii care prezint
risc, categorie inexistent la nivelul centrelor de detenie.
Art. 177. Msuri privind sigurana centrelor educative
Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia centrelor educative
au obligaia de a lua minime msuri necesare pentru sigurana centrelor, precum i
minime msuri de supraveghere i nsoire a persoanelor internate, n condiiile
prevzute n regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3).
Meniuni:
Articolele 175-177 reglementeaz tipurile de msuri de siguran
aplicabile, dup caz, centrului educativ i centrului de detenie. Dac
n cazul centrelor educative msurile de siguran sunt dezvoltate la
un nivel minim care s permit buna desfurare a activitii, n cazul
centrelor de detenie raportat la dispoziiile art. 125 din noul cod penal,
acestea vor fi mai apropiate de un penitenciar, dar fr a fi similare.
Meniuni:
Articolul precizeaz faptul c personalul nu trebuie s utilizeze
fora mpotriva minorilor, dect n ultim instan, pentru a mpiedica
evadarea n timpul deplasrii deinuilor, pentru a proteja deinuii de
autovtmare sau pentru a preveni vtmarea altor persoane ori
producerea de pagube i pentru restabilirea ordinii i disciplinei, ca
urmare a opunerii sau mpotrivirii deinuilor la o dispoziie a organelor
judiciare sau personalului locului de deinere. Articolul este n
concordan cu regula 90.1 din Rec (2008)11.21
CAPITOLUL X
21
90.1. Personalul nu trebuie s utilizeze fora mpotriva minorilor, dect n ultim instan, n caz de
legitim aprare, tentativ de evadare sau rezisten fizic la un ordin legal, n caz de risc imediat de
automutilare, cnd poate face ru altor persoane sau serioase pagube materiale.
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
MINISTERUL JUSTIIEI
CAPITOLUL XI
Documentele ntocmite de administraia centrelor educative i de detenie
Art. 183. Documentele ntocmite de administraia centrului
(1) Dispoziiile art. 105 i 106 privind dosarul individual al persoanei
condamnate i registrele privind persoanele condamnate se aplic n mod
corespunztor i persoanelor internate.
(2) Persoana internat n centru, reprezentantul legal sau aprtorul acesteia
are acces, n prezena persoanei anume desemnate de directorul centrului, la
dosarul individual.
Meniuni:
Prezentul articol a fost elaborat avnd ca premis aceeai regul
27 din Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la
administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing) mai sus
enunat.
CAPITOLUL XII
Amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative a internrii ntr-un
centru educativ sau ntr-un centru de detenie
Art. 184. Amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative a
internrii ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de detenie
(1) Executarea msurii educative a internrii ntr-un centru educativ sau ntrun centru de detenie poate fi amnat n urmtoarele cazuri:
a) cnd se constat, pe baza unei expertize medico-legale, c persoana
internat sufer de o boal ce nu poate fi tratat n reeaua sanitar a Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i face imposibil executarea imediat a msurii
educative a internrii ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de detenie, iar
instana constat, pe baza probelor, c specificul bolii nu permite tratarea acesteia cu
asigurarea pazei permanente n reeaua sanitar a Ministerului Sntii i apreciaz
c amnarea executrii i lsarea n libertate nu prezint un pericol pentru ordinea
public. n aceast situaie, executarea msurii educative se amn pentru o durat
determinat;
MINISTERUL JUSTIIEI
b) cnd o persoan internat este gravid sau are un copil mai mic de un an.
n aceste cazuri, executarea msurii educative se amn pn la ncetarea cauzei
care a determinat amnarea.
(2) Executarea msurii educative a internrii ntr-un centru educativ sau ntrun centru de detenie poate fi ntrerupt n cazurile prevzute la alin. (1).
(3) Seciunile a 2-a i a 3-a ale cap. III, precum i cap. IV din titlul V privind
executarea hotrrilor penale din Codul de procedur penal se aplic n mod
corespunztor, cu excepiile din prezenta lege.
Meniuni:
Prin acest articol au fost detaliate condiiile n care persoanele
internate n centrele educative sau de detenie pot beneficia de
amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative privative de
libertate, detaliind prevederile art. 519 din noul Cod de procedur
penal.
TITLUL VI
Infraciuni i contravenii
Art.185. Introducerea n mod ilicit de telefoane mobile i alte mijloace de
comunicare la distan, cartele SIM, dispozitive de tip GPS, modem de internet,
medii de stocare a datelor i alcool
(1) Introducerea, n mod ilicit, de telefoane mobile i alte mijloace de
comunicare la distan, cartele SIM, dispozitive de tip GPS, modem de internet, medii
de stocare a datelor i alcool ntr-un penitenciar, centru de reinere i arestare
preventiv, centru de arestare preventiv, centru educativ i centru de detenie, n
scopul folosirii lor de ctre deinui, constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(2) Dac fapta este svrit de ctre personalul administraiei locului de
deinere sau personalul centrelor de reinere i arestare preventiv, pedeapsa este
nchisoarea de la un an la 5 ani.
(3) Tentativa se pedepsete.
Meniuni:
Problematica introducerii, n mod ilicit, de arme i muniii,
telefoane mobile i alte mijloace de comunicare la distan, cartele
SIM, dispozitive de tip GPS, modem de internet, medii de stocare a
datelor i alcool, precum i deinerea acestora n penitenciar este
strns legat de fenomenul crimei organizate.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Prin acest articol s-a reglementat o contravenie n cazul
introducerii de bunuri i obiecte interzise prevzute de Regulamentul
de aplicare a noii legi precum i a obiectelor i bunurilor permise a fi
primite, folosite i pstrate de persoanele supuse pedepselor i
msurilor privative de libertate, n penitenciar, centru de reinere i
arestare preventiv, centru de arestare preventiv, centru educativ i
centru de detenie.
MINISTERUL JUSTIIEI
TITLUL VII
Dispoziii finale
sau, dac acestea nu au fost deja dotate, prin cheltuieli de investiii de ctre
Ministerul Justiiei.
Meniuni:
A fost necesar introducerea unui norme tranzitorii pentru a
reglementa activitatea judectorului de supraveghere a privrii de
libertate, n vederea asigurrii bazei materiale pentru buna
desfurare a activitii.
n acest sens, dotarea spaiilor n care i desfoar
activitatea aceti judectori cu mijloace materiale se va realiza prin
transfer de la administraia penitenciarului sau, dup caz, a centrului
de reinere i arestare preventiv, centrului de arestare preventiv,
centrului educativ i centrului de detenie la Ministerul Justiiei sau,
dac acestea nu au fost deja dotate, prin cheltuieli de investiii de
ctre Ministerul Justiiei.
Art. 189. Centrele educative i de detenie
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, penitenciarele pentru minori i
tineri i centrele de reeducare se reorganizeaz n centre de detenie i centre
educative.
(2) Personalul didactic titular ncadrat n centrele de reeducare poate fi preluat,
la cerere, ca personal contractual, potrivit pregtirii profesionale i nevoilor de
personal ale sistemului administraiei penitenciare.
Meniuni:
Prin acest articol se arat c la momentul intrrii n vigoare
penitenciarele pentru minori i tineri i centrele de reeducare se
reorganizeaz n centre de detenie i centre educative. n alineatul 2
se fac anumite precizri legate de personalul didactic titular ncadrat n
centrele de reeducare.
Art. 190. Abrogarea dispoziiilor contrare
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Decretul Consiliului de Stat nr. 545/1972 privind executarea msurii
educative a internrii minorilor infractori ntr-un centru de reeducare, publicat n
Buletinul Oficial al Republicii Socialiste Romnia nr. 162 din 30 decembrie 1972;
b) Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse
de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
MINISTERUL JUSTIIEI
Meniuni:
Articolul precizeaz c la data intrrii n vigoare a Legii se vor
abroga anumite acte normative.
Art. 191. Deciziile i ordinele emise n temeiul prezentei legi
Ordinele ministrului justiiei, ale ministrului afacerilor interne, deciziile directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, cu caracter normativ, emise n
temeiul prezentei legi, se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i pe
pagina de internet a Ministerului Justiiei, Ministerului Afacerilor Interne i
Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Meniuni:
Articolul cuprinde referiri la obligativitatea publicrii n Monitorul
Oficial a deciziilor directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, a ordinelor ministrului justiiei i ale ministrului
administraiei i internelor prevzute de acest act normativ.
MINISTERUL JUSTIIEI