0095

Anul 176 (XX) Nr.
95
PARTEA I
LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE
Miercuri, 6 februarie 2008
SUMAR
Nr.
Pagina
Nr.
DECIZII ALE PRIMULUI-MINISTRU
DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

Decizia nr. 51 din 31 ianuarie 2008 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor Legii nr. 187/1999
privind accesul la propriul dosar i deconspirarea
poliiei politice comuniste............................................
30.
28
ORDONANE I HOTRRI
ALE GUVERNULUI ROMNIEI
1.
117.
118.
119.
Pagina
910
Hotrre privind ncetarea raportului de serviciu al

unui subprefect al judeului Olt ..................................
11
12
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
397.
Ordonan de urgen pentru asigurarea

continuitii unor activiti ale Consiliului Naional
pentru Studierea Arhivelor Securitii ........................
Decizie privind trecerea domnului Popescu

Octavian din funcia public de prefect al judeului Olt
n funcia public de inspector guvernamental ..........
Ordin al ministrului internelor i reformei

administrative pentru alocarea sumelor n vederea
compensrii creterilor neprevizionate ale preurilor
combustibililor utilizai pentru producerea energiei
termice furnizate populaiei n sistem centralizat
conform Ordonanei Guvernului nr. 36/2006 ..............
1315
ACTE ALE FONDULUI DE GARANTARE

A DEPOZITELOR N SISTEMUL BANCAR
Hotrre privind exercitarea, cu caracter temporar,

a funciei publice de prefect al judeului Olt de ctre
domnul Nicolae tefan ..............................................
11
Hotrre privind exercitarea, cu caracter temporar,

a funciei publice de subprefect al judeului Olt de ctre
domnul Grigore Marin ................................................
12
1.
Comunicat privind lista instituiilor de credit

participante la Fondul de garantare a depozitelor n
sistemul bancar ai cror deponeni beneficiaz de
garantarea rambursrii depozitelor constituite la
acestea ......................................................................
16
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008
DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 51
din 31 ianuarie 2008
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor Legii nr. 187/1999

privind accesul la propriul dosar i deconspirarea poliiei politice comuniste
Ioan Vida
Nicolae Cochinescu
Acsinte Gaspar
Petre Ninosu
Ion Predescu
Pusks Valentin Zoltn
Tudorel Toader
Augustin Zegrean
Ion Tiuc
Ioana Marilena Chiorean
preedinte
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
procuror
magistrat-asistent
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a

dispoziiilor art. 31 alin (9), art. 7 alin. (2), art. 8, art. 9 alin. (1), art. 11,
art. 14 alin. (1) i (2), art. 15 alin. (5), art. 16 alin. (1) i (3), art. 221
alin. (1) i (2) din Legea nr. 187/1999 privind accesul la propriul
dosar i deconspirarea poliiei politice comuniste i a dispoziiilor
art. II i ale art. V din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 16/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 187/1999
privind accesul la propriul dosar i deconspirarea securitii ca
poliie politic, excepie ridicat de Dan Voiculescu n Dosarul
nr. 8.520/2/2006 al Curii de Apel Bucureti Secia a IV-a civil.
La apelul nominal rspunde consilierul juridic al Consiliului
Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii, cu delegaie la
dosar, lips fiind autorul excepiei, fa de care procedura de citare
a fost legal ndeplinit.
Magistratul-asistent refer asupra cererii depuse la dosar de
ctre aprtorul autorului excepiei, prin care se solicit acordarea
unui nou termen de judecat, fiind n imposibilitate de prezentare
din motive de sntate. n susinerea cererii s-a anexat adeverin
medical.
Reprezentantul Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor
Securitii i procurorul pun concluzii de admitere a cererii.
Curtea respinge cererea de amnare a judecrii excepiei de
neconstituionalitate.
Cauza fiind n stare de judecat, reprezentantul Consiliului
Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii solicit respingerea
excepiei de neconstituionalitate, considernd c dispoziiile
legale atacate nu contravin textelor constituionale invocate n
susinerea ei. Astfel, arat c att C.N.S.A.S., ct i Colegiul
Consiliului sunt autoriti ale administraiei publice de specialitate,
pe care legiuitorul este ndrituit s le reglementeze prin lege
organic i c nici prin atribuii i nici prin procedur aceste organe
nu ncalc prevederile constituionale privind independena
justiiei. Pe de alt parte, susine c examinarea excepiei trebuie
limitat la dispoziiile legale prevzute n dispozitivul ncheierii de
sesizare trimise Curii de ctre instana de judecat, excepia
privind celelalte texte din lege menionate n cererea autorului
excepiei fiind respins ca inadmisibil de ctre instan. Depune,
n acest sens, concluzii scrise.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat urmtoarele:

Prin ncheierea din 26 iunie 2007, pronunat n Dosarul
nr. 8.520/2/2006, Curtea de Apel Bucureti Secia a IV-a
civil a sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 7 alin. (2), art. 8, art. 9
alin. (1), art. 11, art. 14 alin. (1) i (2), art. 15 alin. (5) i ale
art. 16 alin. (1) i (3) din Legea nr. 187/1999 privind accesul la
propriul dosar i deconspirarea poliiei politice comuniste.
Excepia de neconstituionalitate a fost ridicat de Dan Voiculescu
ntr-o cauz avnd ca obiect soluionarea contestaiei formulate
de acesta mpotriva deciziei prin care Consiliul Naional pentru
Studierea Arhivelor Securitii a stabilit c a fost colaborator al
poliiei politice.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul
acesteia invoc prevederile art. 1 alin. (4), art. 64, art. 70 alin. (2),
art. 73 alin. (3) din Constituie, precum i dispoziiile cuprinse n
titlul III, cap. I i cap. VI seciunea 1 din Legea fundamental i
formuleaz urmtoarele considerente:
1. Dispoziiile de lege atacate denatureaz esena Consiliului
Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii, de instituie pentru
studierea arhivelor securitii, n scopul liberului acces la informaii,
transformnd-o ntr-o putere supraconstituional.
n acest sens, trebuie observat c C.N.S.A.S. nu se gsete n
enumerarea instituiilor cu statut constituional, chiar dac Legea
fundamental a fost revizuit n anul 2003, deci dup nfiinarea
acestei instituii.
Textul art.7 alin.(2) din Legea nr.187/1999, care definete
C.N.S.A.S ca un organism autonom cu personalitate juridic,
supus controlului Parlamentului, induce ipoteza greit c
instituia ar avea legitimitate constituional prin intermediul
Parlamentului, n virtutea rolului acestuia prevzut n art. 61 din
Legea fundamental. n calitate de unic putere legiuitoare,
Parlamentul nu poate ns legifera dect n limitele stabilite de
Constituie, iar Legea fundamental nu las posibilitatea nfiinrii
prin lege a unor organisme autonome, altele dect cele
prevzute de Constituie. nfiinarea prin lege a unor asemenea
organisme autonome ar contraveni n mod evident principiului
separaiei i echilibrului puterilor n stat.
2. Organizarea i funcionarea C.N.S.A.S. este reglementat
prin lege organic, dei instituia nu face obiectul reglementrii
legilor organice, prevzut n mod expres i limitativ n art. 73
alin. (3) din Constituie.
3. Viciul constituional principal al Legii nr. 187/1999 este
localizat n articolele care atribuie C.N.S.A.S alte mputerniciri
dect cele legate de conservarea i punerea la dispoziia
populaiei a informaiilor de interes personal sau public stocate n
arhivele fostelor servicii secrete. Dincolo de aceste atribuii de
natur executiv, C.N.S.A.S a fost nzestrat cu atribuii
jurisdicionale i transformat astfel n putere judectoreasc
paralel, n afara autoritii recunoscute de Constituie, influennd
statutul cetenilor i raporturile juridice dintre subiectele de drept.
4. Statutul neconstituional al C.N.S.A.S. este n mod i mai
evident contrar spiritului i literei Constituiei n situaiile n care,
prin diferite articole, se acord acestui organism putere superioar
celorlalte instituii constituionale. Astfel:
Ignorndu-se principiul separaiei puterilor n stat, prin
art. 9 din lege se prevede c revocarea membrilor Consiliului nu
poate fi fcut de puterea care i-a numit (Parlamentul), ci de nalta
Curte de Casaie i Justiie;
Art. 221 alin. (1) din Legea nr. 187/1999, introdus prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 16/2006, lrgete sfera
atribuiilor C.N.S.A.S, deja transconstituionale, la orice atribuii

date n competena sa prin prezenta lege, precum i prin orice alte
legi speciale, agravnd n felul acesta caracterul de
neconstituionalitate al reglementrii;
Prin alin. (2) al aceluiai articol se prevede, cu evident
nclcare a statutului puterii judectoreti, competena Consiliului
de a exercita atribuiile stabilite prin Legea nr. 303/2004 privind
statutul judectorilor i procurorilor, republicat, respectiv Legea
nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicat,
cu privire la judectori i procurori, referitoare la apartenena sau
colaborarea cu serviciile de informaii nainte de anul 1990.;
n conformitate cu dispoziiile art. II din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 16/2006, toate autoritile, indiferent de
statutul lor constituional i legal, sunt obligate s trimit
C.N.S.A.S., n termen de 30 de zile, anumite lucrri;
Aceeai ordonan impune, prin art. V, Parlamentului
obligaia de a modifica, n termen de 60 de zile, Hotrrea
Parlamentului nr. 17/2000 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Consiliului Naional pentru Studierea
Arhivelor Securitii ca Poliie Politic, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 244 din 2 iunie 2000.
5. Art. 31 alin. (9) din Legea nr. 187/1999, introdus prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 16/2006, a prevzut
ncetarea calitii de deputat sau senator, n cazul condamnrii
pentru svrirea unei infraciuni de fals n declaraii, contrar
dispoziiilor art. 70 alin. (2) din Constituia Romniei, care,
enunnd limitativ situaiile care atrag ncetarea calitii de deputat
sau senator, nu prevd i cazul menionat.
Curtea de Apel Bucureti Secia a IV-a civil opineaz
c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat, cu
urmtoarea motivare:
Legea nr. 187/1999 a fost adoptat cu respectarea prevederilor
art. 73 alin. (3) lit. t) i ale art. 117 alin. (3) din Constituie, potrivit
crora, prin lege organic, se pot nfiina alte autoriti
administrative autonome, iar mprejurarea c C.N.S.A.S. este
supus controlului Parlamentului i are atribuii cu caracter
administrativ-jurisdicional nu este de natur s ncalce principiul
separaiei puterilor n stat i nici prevederile titlului III, cap. VI din
Constituie privind autoritatea judectoreasc.
Nicio dispoziie constituional nu mpiedic Parlamentul s
confere C.N.S.A.S. atribuii jurisdicionale, n condiiile n care
accesul la o instan de judecat nu este restricionat.
Totodat, potrivit art. 116 alin. (2) teza a doua din Constituie,
autoritile administrative autonome nu funcioneaz n
subordinea Guvernului sau a ministerelor i, prin urmare, textul
constituional nu exclude instituirea unor forme de control din
partea celorlalte autoriti, revenind Parlamentului rolul de a stabili
modalitatea de control a acestora.
Potrivit dispoziiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
ncheierea de sesizare a fost transmis preedinilor celor dou
Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului,
pentru a comunica punctul lor de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Guvernul a comunicat Curii Constituionale punctul su de
vedere, n sensul c excepia de neconstituionalitate este
nentemeiat, cu urmtoarea motivare:
Critica de neconstituionalitate viznd adoptarea Legii
nr. 187/1999 ca lege organic este nefondat deoarece, potrivit
art. 73 alin. (3) lit. h) din Constituie, ine de domeniul legii organice
reglementarea infraciunilor, pedepselor i a regimului executrii
acestora. Cum art. 24 din lege cuprinde prevederi potrivit crora
anumite fapte sunt calificate ca infraciuni i sunt stabilite pedepse,
actul normativ face parte din categoria legilor organice, fiind
adoptat de Parlament cu majoritatea cerut de Constituie.
Nu este ntemeiat nici critica referitoare la coninutul
reglementrii n raport cu principiul separaiei puterilor n stat,
deoarece nu reprezint n sine o nclcare a acestui principiu
nfiinarea prin lege a unui organism autonom, controlul
Parlamentului asupra unui astfel de organism, numirea membrilor
de ctre Parlament sau activitatea de tip administrativjurisdicional.

Faptul c C.N.S.A.S. i desfoar activitatea i i
ndeplinete atribuiile prin efectuarea unor verificri i analize ale
unor probe nu poate conduce la concluzia interferenei cu
atribuiile puterii judectoreti, dup cum nici atribuiile Colegiului
C.N.S.A.S., ai crui membri sunt numii de Parlament, de
soluionare a contestaiilor mpotriva coninutului adeverinelor nu
pot fi astfel interpretate. Decizia dat de Colegiul Consiliului este
supus controlului judectoresc potrivit art. 14, dup cum
activitatea Consiliului este supus aceluiai control, potrivit art. 16.
Avocatul
Poporului
consider
c
excepia
de
neconstituionalitate este ntemeiat, dispoziiile legale atacate
coninnd un venin neconstituional. Considerentele acestui
punct de vedere sunt urmtoarele:
1. Trebuie examinat corelaia dintre dispoziiile legale care
sunt anterioare revizuirii Constituiei din 2003 i dispoziiile
constituionale noi care intereseaz n cauz, mai ales dispoziiile
art. 21 alin. (4), conform crora jurisdiciile speciale sunt
facultative, cele ale art. 124 alin. (2), potrivit crora justiia este
unic, imparial i egal pentru toi, dispoziiile art. 126 alin. (5),
potrivit crora este interzis nfiinarea de instane extraordinare,
precum i cele ale art. 126 alin. (6), conform crora controlul
judectoresc al actelor administrative ale autoritilor publice, pe
calea contenciosului administrativ, este garantat, cu excepia celor
care privesc raporturile cu Parlamentul, precum i a actelor de
comandament cu caracter militar. Instanele de contencios
administrativ sunt competente s soluioneze cererile persoanelor
vtmate prin ordonane sau, dup caz, prin dispoziii din
ordonane declarate neconstituionale. Aceast analiz poate
permite identificarea unor conflicte ntre procedurile i actele
prevzute de Legea nr. 187/1999 i exigenele constituionale.
Examinarea comparativ este obligatorie, tiut fiind c n domeniul
proteciei drepturilor omului modificrile constituionale din anul
2003 au adus mbuntiri substaniale.
2. Curtea Constituional urmeaz s constate c nicio
prevedere constituional nu nominalizeaz C.N.S.A.S., ca atare
se impune stabilirea naturii juridice a acestui organism.
Caracterizarea de la art. 7 alin. (2) din lege, aceea de
organism autonom cu personalitate juridic, supus controlului
Parlamentului, nu satisface exigenele art. 116 din Constituie,
care utilizeaz exprimarea organe de specialitate precum i de
autoriti administrative autonome.
n ipoteza n care Curtea consider c acest organism este
autoritate administrativ, ea trebuie s verifice urmtoarele:
a) temeiul legal; sub acest aspect, utilizarea legii organice este
posibil doar n situaiile expres prevzute de art. 73 alin. (3) din
Constituie;
b) n ce msur procedura i actele acestui organism constituie
o jurisdicie i dac se respect prevederile art. 21 alin. (4), ale
art. 124 i ale art. 126 alin. (5) i (6) din Constituie.
n ipoteza n care se apreciaz c deciziile C.N.S.A.S. sunt
acte administrative, urmeaz s se observe c, potrivit exigenelor
constituionale, contestarea deciziei ca act administrativ trebuie
s fie soluionat de ctre instana de contencios administrativ,
nicidecum de ctre curtea de apel, secia civil, astfel cum este
prevzut n art. 16 alin. (1) din Legea nr. 187/1999.
3. Curtea Constituional trebuie s verifice dac, prin
procedura i actele sale, acest organism se nscrie n autoritatea
judectoreasc. n aceast ipotez, C.N.S.A.S. ar deveni un
organism cvasijudectoresc care lucreaz dup o procedur
contencioas i care emite acte cu importante consecine juridice.
Or, potrivit textelor constituionale menionate, instanele
judectoreti sunt cele prevzute de art. 126 alin. (1), justiia este
unic i egal pentru toi, iar nfiinarea de instane extraordinare
este interzis.
4. Curtea Constituional are dreptul, dar i obligaia de a
interveni n acest domeniu delicat, dar de mare importan pentru
protecia drepturilor omului.
Modul n care sunt reglementate procedurile i actele

C.N.S.A.S. creeaz impresia unor abateri de la urmtoarele
prevederi constituionale: art. 1 alin. (3), art. 8 alin. (1), art. 16
alin. (1) i (2), art. 21 alin. (4), art. 22 alin. (1), art. 23 alin. (11),
art. 26 alin. (2), art. 30 alin. (6) i art. 57.
Constatnd existena unui venin neconstituional, Avocatul
Poporului consider c este obligaia Curii Constituionale de a-l
extrage printr-o decizie dreapt i neleapt.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului nu au
comunicat Curii Constituionale punctul lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctele de vedere ale

Guvernului i Avocatului Poporului, raportul ntocmit de
judectorul-raportor, susinerile prii prezente, concluziile
procurorului, dispoziiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituiei, precum i dispoziiile Legii nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent,
potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie, precum i ale
art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992, s
soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
dispoziiile art. 7 alin. (2), ale art. 8, ale art. 9 alin. (1), ale art. 11,
ale art. 14 alin. (1) i (2), ale art. 15 alin. (5) i ale art. 16 alin. (1)
i (3) din Legea nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar i
deconspirarea securitii ca poliie politic, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 603 din 9 decembrie 1999.
Prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 16/2006 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 187/1999 privind accesul la
propriul dosar i deconspirarea securitii ca poliie politic,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.182 din
27 februarie 2006, titlul Legii nr.187/1999 a fost modificat, avnd
urmtorul cuprins: Lege privind accesul la propriul dosar i
deconspirarea poliiei politice comuniste.
Totodat, prin aceeai ordonan de urgen au fost modificate
dispoziiile art. 7 alin. (2), ale art. 8 alin. (2), (3) i (5), ale art. 9
alin. (1), ale art. 15 alin. (5) i ale art. 16 alin. (1) din Legea
nr. 187/1999.
Ca urmare a acestor modificri, dispoziiile de lege criticate au,
n prezent, urmtorul coninut:
Art. 7 alin. (2): Consiliul este un organism autonom cu
personalitate juridic, supus controlului Parlamentului. Anual sau
la cererea Parlamentului, Consiliul prezint rapoarte.;
Art. 8: (1) Consiliul este condus de un colegiu compus din
11 membri.
(2) Membrii Colegiului Consiliului sunt numii de Parlament,
dup cum urmeaz: un reprezentant propus de Preedintele
Romniei, un reprezentant propus de primul-ministru, 9 membri,
la propunerea grupurilor parlamentare, potrivit configuraiei politice
a celor dou Camere, pe baza raportului comun, ntocmit de
comisiile juridice ale Camerei Deputailor i Senatului n edin
comun, pentru un mandat de 6 ani. Mandatul poate fi rennoit o
singur dat, cu respectarea procedurilor de numire prevzute de
lege.
(3) Propunerile nominale pentru Colegiul Consiliului se depun
la Birourile permanente ale Camerei Deputailor i Senatului de
Administraia Prezidenial, Cancelaria Primului-Ministru i liderii
grupurilor parlamentare, n limita numrului de locuri stabilit potrivit
alin. (1) i (2), n cel mult 10 zile calendaristice de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi, care le trimit comisiilor juridice.
Propunerile vor fi nsoite de: curriculum vitae, copiile fidele de pe
fiele cuprinznd antecedentele penale, declaraiile pe propria
rspundere ale candidailor, n sensul c nu se ncadreaz n
prevederile art. 5 alin. (2)(4), respectiv c nu au aparinut i nu
au colaborat cu organele de securitate.
(4) Comisiile juridice ale Camerei Deputailor i Senatului vor
audia n edin comun i vor verifica ndeplinirea condiiilor
impuse candidailor prin prezenta lege; candidaturile vor fi avizate

individual. Raportul comun cuprinznd rezultatul audierilor se
nainteaz Birourilor permanente ale celor dou Camere n termen
de 10 zile calendaristice de la primirea listelor cuprinznd
candidaii.
(5) Candidaii care nu ndeplinesc condiiile prevzute n
prezenta lege vor fi nlocuii, la cererea comisiilor juridice ale celor
dou Camere, dup caz, de Preedinte, prim-ministru sau
grupurile parlamentare care i-au propus. Noile propuneri se
nainteaz n termen de 5 zile de la comunicarea fcut de
Birourile permanente ale celor dou Camere, dup caz,
Preedintelui, primului-ministru sau grupurilor parlamentare care
i-au propus. Locurile rmase vacante ca urmare a nedepunerii
propunerilor de candidai n termenul de 5 zile se redistribuie ntre
grupurile parlamentare, potrivit configuraiei prevzute la alin. (2).
(6) Camera Deputailor i Senatul, ntrunite n edin comun,
pe baza raportului comun al comisiilor juridice, se pronun prin
vot asupra listei cuprinznd candidaii pentru Colegiul Consiliului,
n cel mult 10 zile calendaristice de la data depunerii raportului
comisiilor juridice. Votul se exprim prin apel nominal.
(7) Colegiul Consiliului i alege dintre membrii si un
preedinte, un vicepreedinte i un secretar n termen de 5 zile
de la constituirea sa. Colegiul Consiliului lucreaz n prezena a
cel puin dou treimi din numrul membrilor i adopt decizii cu
majoritatea voturilor membrilor prezeni. Dezbaterile Colegiului
Consiliului nu sunt publice.
(71) Preedintele ndeplinete, conform legii, funcia de
ordonator principal de credite.
(72) n exercitarea atribuiilor stabilite de lege, Colegiul
Consiliului emite ordine i decizii.
(73) n cazul absenei nemotivate la mai mult de 3 edine
consecutive a unuia dintre membrii Colegiului Consiliului,
majoritatea simpl a Colegiului Consiliului va sesiza de ndat
Parlamentul, care, n termen de 30 de zile de la sesizare, va iniia
procedura de nlocuire a acestuia. Procedura de nlocuire
urmeaz prevederile alin. (2)(6).
(8) Din Consiliu i din Colegiul Consiliului nu pot face parte
agenii sau colaboratorii organelor de securitate, astfel cum sunt
definii n prezenta lege, cei ai altor servicii secrete strine, ai altor
structuri informative interne i strine i ai altor organizaii ce au
desfurat i desfoar activiti care contravin drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului. De asemenea, nu pot face
parte persoanele care au suferit condamnri pentru infraciuni de
drept comun, chiar dac au fost amnistiate sau reabilitate. Pe
perioada mandatului, membrii Colegiului Consiliului nu pot face
parte din partide politice.
(9) Consiliul funcioneaz n temeiul unui regulament elaborat
de Colegiul Consiliului n termen de 30 de zile de la data constituirii
sale.
(10) La nvestirea n funcie membrii Colegiului Consiliului
depun urmtorul jurmnt n faa Parlamentului:
Jur s respect Constituia i legile rii, drepturile i libertile
fundamentale ale omului, s mi ndeplinesc cu contiinciozitate,
onoare i fr prtinire ndatoririle ce mi revin n calitate de
membru al Colegiului Consiliului.
Jur s pstrez secretul informaiilor care privesc sigurana
naional, att pe perioada exercitrii mandatului, ct i dup
ncetarea acestuia. Aa s mi ajute Dumnezeu!
Formula religioas de ncheiere va respecta libertatea
convingerilor religioase.;
Art. 9 alin. (1): n cazul n care, ulterior alegerii Colegiului
Consiliului, se constat c unul dintre membrii acestuia nu
ndeplinete condiiile prevzute n prezenta lege, se procedeaz
la revocarea mandatului i la o nou alegere. Verificarea
ndeplinirii condiiilor se face, la cererea oricrei persoane, de
nalta Curte de Casaie i Justiie.;
Art. 11: (1) Consiliul este organizat la nivel naional i
funcioneaz ntr-o structur unic.

(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi Consiliul General al Municipiului Bucureti va
asigura spaiile corespunztoare pentru desfurarea activitii
Consiliului.;
Art. 14 alin. (1) i (2): (1) Coninutul adeverinelor eliberate
potrivit art. 13 alin. (1) lit. c) poate fi contestat la Colegiul Consiliului
n termen de 30 de zile de la comunicare.
(2) Contestaia va fi soluionat de Colegiul Consiliului n
termen de 60 de zile de la nregistrare.;
Art. 15 alin. (5): Calitatea de agent sau de colaborator al
poliiei politice comuniste se stabilete de Colegiul Consiliului prin
probele aflate n evidenele organelor de securitate, coroborate cu
probe cum ar fi: angajamentul scris i semnat de cel n cauz,
note i rapoarte scrise originale sau n copie, olografe ori
dactilografiate, sinteze informative, alte nscrisuri olografe i
dovezi, indiferent de suportul pe care s-ar afla.;
Art. 16 alin. (1) i (3): (1) mpotriva deciziei comunicate
potrivit art. 15 alin. (7) solicitantul sau persoana cu privire la care
s-a cerut verificarea se poate adresa Colegiului Consiliului printr-o
contestaie, n termen de 15 zile de la data primirii deciziei.
Colegiul Consiliului reexamineaz documentaia care a stat la
baza comunicrii i, n termen de 30 de zile de la data depunerii
contestaiei, adopt o decizie care se comunic n termen de
15 zile att solicitantului, ct i persoanei cu privire la care s-au
efectuat verificri, indiferent de autorul contestaiei. Decizia
Colegiului Consiliului poate fi atacat n termen de 30 de zile de
la data comunicrii la curtea de apel, secia civil, n competena
creia i are domiciliul contestatarul.
[...]
(3) n vederea adoptrii deciziei Colegiul Consiliului audiaz
persoana cu privire la care s-au cerut verificri i utilizeaz
documentaia depus de aceasta sau de solicitant. Documentaia
iniial poate fi completat. Persoana fa de care se efectueaz
verificri are dreptul s consulte documentele care au stat la baza
comunicrii contestate. Lipsa persoanei legal citate nu mpiedic
adoptarea unei decizii.
Deosebit de dispoziiile de lege cu privire la care instana de
judecat a reinut c excepia de neconstituionalitate este
admisibil, autorul excepiei a cerut s se constate c sunt
neconstituionale i dispoziiile art. 31 alin. (9) i ale art. 221
alin. (1) i (2) din Legea nr.187/1999, introduse prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 16/2006, precum i prevederile art. II i V
din aceeai ordonan de urgen. Textele legale menionate au
urmtorul coninut:
Art. 31 alin. (9): Condamnarea definitiv pentru svrirea
infraciunii de fals n declaraii atrage pierderea demnitii sau
funciei publice n care a fost ales sau numit, potrivit legislaiei n
vigoare. n cazul membrilor Parlamentului Romniei, cercetarea
infraciunii se face de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, iar instana competent este nalta Curte de
Casaie i Justiie, care judec aceste cazuri n procedur de
urgen. Sentina definitiv se comunic, n termen de 24 de ore
de la pronunarea ei, preedintelui Camerei din care face parte
parlamentarul. Preedintele Camerei respective nscrie cu
prioritate invalidarea pe ordinea de zi.;
Art. 221 alin. (1) i (2): (1) n perioada desfurrii activitii,
Consiliul ndeplinete orice atribuii date n competena sa prin
prezenta lege, precum i prin orice alte legi speciale.
(2) Consiliul exercit atribuiile stabilite prin Legea nr. 303/2004
privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat, respectiv
Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii,
republicat, cu privire la judectori i procurori, referitoare la
apartenena sau colaborarea cu serviciile de informaii nainte de
anul 1990.;
Art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 16/2006:
Autoritile la care se depun declaraiile conform art. 31 alin. (2)
din Legea nr. 187/1999 sunt obligate s trimit Consiliului Naional
pentru Studierea Arhivelor Securitii, n termen de 30 de zile de
la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, lista
persoanelor care ndeplinesc funciile prevzute la art. 2 lit. a)f)

din legea menionat, nsoite de plicurile nchise care conin
declaraiile pe propria rspundere. Lista trebuie s cuprind
urmtoarele date:
a) numele i prenumele, inclusiv eventualele nume anterioare,
precum i data i locul naterii;
b) numele i prenumele tatlui, numele i prenumele mamei;
c) locul de munc i funcia pe care o ocup;
d) domiciliul din actul de identitate.
Art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 16/2006: n
termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei
ordonane de urgen, Hotrrea Parlamentului nr. 17/2000 pentru
aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii ca Poliie
Politic, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 244 din 2 iunie 2000, se va modifica potrivit prevederilor
prezentei ordonane de urgen.
Instana de judecat a respins ca inadmisibil excepia de
neconstituionalitate cu privire la aceste texte de lege. ntruct
instana i-a depit competena, examinarea constituionalitii
legilor i ordonanelor revenind n exclusivitate Curii Constituionale,
potrivit art. 146 lit. d) din Constituia Romniei, Curtea urmeaz s
examineze excepia i cu privire la aceste texte.
De asemenea, Curtea urmeaz s examineze i critica
formulat de autorul excepiei de neconstituionalitate cu privire la
Legea nr. 187/1999 n ansamblul ei.
Excepia de neconstituionalitate este raportat la prevederile
constituionale ale art. 1 alin. (4), art. 64, art. 70 alin. (2), art. 73
alin. (3) din Constituie, precum i la dispoziiile cuprinse n titlul III,
cap. I i VI, seciunea 1 din Legea fundamental.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea constat
urmtoarele:
Critica de neconstituionalitate a art. 7 alin. (2) din Legea
nr. 187/1999 i a legii n ansamblu, ntemeiat pe prevederile
art. 73 alin. (3) din Constituia Romniei, nu poate fi primit. Aa cum
corect se observ n motivarea punctului de vedere comunicat de
Guvernul Romniei, prin Legea nr. 187/1999 sunt reglementate i
infraciuni i pedepse, n art. 24, ceea ce justific adoptarea ei ca
lege organic, potrivit art. 74 alin. (1) din Constituie devenit,
dup revizuirea Legii fundamentale, art. 76 alin. (1).
Excepia de neconstituionalitate urmeaz s fie admis n
sensul i pentru motivele ce se vor arta n continuare.
1. Critica de neconstituionalitate vizeaz, n primul rnd,
natura juridic a Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor
Securitii, susinndu-se c, prin atribuiile i procedurile urmate,
instituia se plaseaz n afara Constituiei, iar prevederile legale
atacate i legea, n ansamblu, contravin Legii fundamentale.
Curtea Constituional constat c stabilirea naturii juridice a
Consiliului i a Colegiului Consiliului i compatibilitatea acestor
instituii cu normele statului de drept consacrate prin Constituia
Romniei fac necesar cercetarea scopului legii i a unor termeni
ai reglementrii.
n acest sens, Curtea reine c preambulul Legii nr. 187/1999
definete scopul reglementrii ca fiind deconspirarea poliiei
politice comuniste, adic a organelor securitii i a altor
structuri, prin intermediul crora Partidul Comunist Romn a
exercitat o permanent teroare mpotriva cetenilor rii,
drepturilor i libertilor lor fundamentale. Scopul legii,
enunat n aceti termeni, rspunde unor exigene politice ale
societii romneti i dreptului la informaie consacrat prin art. 31
din Constituia Romniei.
n spiritul tezei enunate n preambul, art. 1 din lege
reglementeaz accesul cetenilor romni, al cetenilor strini
care dup 1945 au avut cetenie romn i al cetenilor rilor
membre ale Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i ale
Uniunii Europene la actele i dosarele ntocmite de poliia politic
comunist, prin care s-au strns informaii care privesc propria
persoan, precum i dreptul acestora de a afla identitatea
agenilor i colaboratorilor care au contribuit cu informaii la
completarea dosarului lor de urmrire ntocmit de organele

securitii.
Potrivit art. 5 alin. (1) din lege, prin poliie politic se nelege
toate acele activiti ale securitii statului sau ale altor structuri i
instituii cu caracter represiv, care au vizat instaurarea i
meninerea puterii totalitar comuniste, precum i suprimarea sau
ngrdirea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. n
acelai sens, alin. (3) al aceluiai articol definete colaborarea cu
poliia comunist ca fiind transmiterea de informaii prin care se
denunau organelor represive activitile de natur s aduc
atingere drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
Din aceste prevederi ale legii rezult c esena definiiei poliiei
politice comuniste rezid n caracterul represiv al acesteia,
manifestat prin activiti ale securitii statului sau ale altor structuri
i instituii, viznd suprimarea sau ngrdirea drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului, n scopul instaurrii i
meninerii puterii totalitare comuniste.
Tot astfel, rezult c a participat la poliia politic comunist, n
formele prevzute de lege, persoana care, n scopul instaurrii i
meninerii puterii totalitare comuniste, a svrit fapte ce au avut
drept consecin ori puteau s aib drept consecin suprimarea
sau ngrdirea drepturilor i libertilor fundamentale ale altor
persoane.
Curtea observ ns c Legea nr. 187/1999 nu urmrete
numai scopul de deconspirare, enunat n preambul, ci
promoveaz i rspunderea moral, juridic i politic a
persoanelor care au participat la activitatea de poliie politic
comunist, urmrind ndeprtarea lor din funciile enumerate n
art. 2 i mpiedicarea lor de a candida pentru alegerea sau
numirea n aceste funcii. Aceast concluzie se desprinde din
prevederile art. 31 alin. (4) i (9) din lege. Astfel, n art. 31 alin. (4)
se prevede c verificrile se sisteaz dac persoana care
exercit una dintre demnitile sau funciile enumerate la art. 2
demisioneaz n termen de 15 zile de la data comunicrii acestor
verificri, iar potrivit art. 31 alin. (9), condamnarea definitiv
pentru svrirea infraciunii de fals n declaraii (privind
participarea la activitatea de poliie comunist) atrage pierderea
demnitii sau funciei publice n care a fost ales sau numit, potrivit
legislaiei n vigoare.
Cu finalitate similar, viznd mpiedicarea accesului la funcii
de conducere n magistratur, art. 221 din lege abiliteaz Consiliul
s verifice participarea judectorilor i procurorilor la activitatea
serviciilor de informaii nainte de 1990. Potrivit alin. (4) al acestui
articol, prin persoane care au fcut parte din serviciile de
informaii nainte de anul 1990 sau au colaborat cu acestea se
nelege: a) orice persoan care a avut calitatea de lucrtor
operativ, inclusiv acoperit, n serviciile de informaii nainte de anul
1990; b) orice persoan care a colaborat cu serviciile de informaii
nainte de anul 1990 i care s-a aflat n una dintre urmtoarele
situaii: (i) a furnizat, a transmis sau a nlesnit transmiterea de
informaii ctre serviciile de informaii; (ii) a fost rezident al
serviciilor de informaii; (iii) a fost retribuit sau recompensat n
alt mod pentru activitatea desfurat n aceast calitate; (iv) a
fost deintor de locuin conspirativ sau cas de ntlnire.
Din coninutul textului rezult c n acest caz nu se mai
cerceteaz dac persoana verificat a desfurat activitate de
poliie politic, dup cum nu se verific dac serviciile de informaii
vizate aveau ca obiectiv represiunea mpotriva adversarilor
regimului comunist sau dac serveau siguranei naionale. n felul
acesta, legea creeaz premizele unei forme de rspundere
moral i juridic colectiv, pentru simpla participare la
activitatea serviciilor de informaii, fr vinovie i fr
existena unei fapte de nclcare a drepturilor omului i a
libertilor fundamentale.
2. Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii este
definit n art. 7 alin. (2) din Legea nr. 187/1999 ca un organism
autonom cu personalitate juridic, supus controlului Parlamentului.
Aceast definiie este insuficient pentru a stabili natura
juridic a Consiliului. Instituia nu este nominalizat n Constituie,
iar definiia citat nu corespunde termenilor folosii de Legea

fundamental, pentru ncadrarea ei n una dintre autoritile
publice cu statut constituional.
n consecin, pentru stabilirea naturii juridice a Consiliului
Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii se impune luarea n
considerare i a competenei Consiliului, a actelor emise i a
procedurilor urmate n exercitarea atribuiilor sale.
Dintre atribuiile Consiliului sunt relevante pentru determinarea
naturii juridice a instituiei urmtoarele:
Consiliul elibereaz persoanelor ndreptite, la cererea
acestora, adeverine privind apartenena sau neapartenena,
colaborarea ori necolaborarea cu poliia politic comunist;
Consiliul decide, din oficiu sau la cererea persoanelor
ndreptite (orice cetean romn cu domiciliul n ar sau n
strintate, presa scris i audiovizual, partidele politice,
organizaiile neguvernamentale legal constituite, autoritile i
instituiile publice) dac persoana cu privire la care s-a fcut
verificarea a fost sau nu agent ori colaborator al poliiei politice
comuniste;
Colegiul Consiliului soluioneaz contestaiile mpotriva
coninutului adeverinelor i al deciziilor Consiliului. Potrivit art. 14
alin. (3) i art. 16 alin. (1) din lege, deciziile Colegiului Consiliului
pot fi atacate la curtea de apel, secia civil;
Consiliul asigur publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a III-a, a deciziilor rmase definitive prin necontestare sau
rmase definitive prin hotrre a Curii de apel;
Consiliul asigur publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a III-a, a datelor de identitate, inclusiv numele conspirative
i funciile deinute de ofierii i subofierii de securitate, activi sau
acoperii, implicai n activiti de poliie politic;
Consiliul d publicitii informaiile i documentele care
atest implicarea organelor de securitate i a altor structuri politice
i represive ale regimului totalitar comunist n svrirea unor
infraciuni grave contra vieii, integritii fizice sau psihice i
libertii persoanelor, precum i a unor acte de trdare a
intereselor naionale;
n cazurile neelucidate, de decese sau de dispariii despre
care exist indicii c s-au produs n legtur cu activitatea
organelor de securitate, Consiliul ofer informaii din proprie
iniiativ sau pe baza unei cereri scrise din partea motenitorilor
prezumtivi ai celor declarai disprui sau a succesorilor celor
decedai;
n scopul stabilirii adevrului istoric Colegiul Consiliului pune
la dispoziia cercettorilor acreditai n acest sens de Consiliu
documente i informaii complete cu privire la structura, metodele
i activitile organelor de securitate, n condiiile legii i ale
regulamentului Consiliului;
Consiliul preia n gestiune toate documentele privitoare la
exercitarea drepturilor prevzute de prezenta lege, precum acte,
dosare, registre, nregistrri foto, video, audio i informatice, baze
de date, inclusiv dosarele de cadre ale ofierilor de securitate,
identificai cu activitate de poliie politic n timpul regimului
comunist, potrivit legii, cu excepia celor care privesc sigurana
naional.
Curtea Constituional constat c o parte dintre atribuiile
Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii i ale
Colegiului Consiliului, i anume, primele 3 enumerate mai sus, are
caracter jurisdicional, iar cealalt parte este de natur
administrativ.
Caracterul jurisdicional al atribuiilor menionate rezult
din puterea Consiliului i a Colegiului de a se pronuna, prin
acte cu for juridic echivalent cu aceea a hotrrilor
judectoreti, asupra unor fapte de nclcare a drepturilor
omului i a libertilor fundamentale, svrite de persoanele
verificate, fapte ce se nscriu n premisele rspunderii morale,
juridice i politice a acestora.
mprejurarea c deciziile date de Colegiul Consiliului n
soluionarea contestaiilor formulate n conformitate cu art. 14
alin. (1) i art. 16 alin. (1) din Legea nr. 187/1999 pot fi atacate n

justiie nu infirm caracterul jurisdicional al activitii Consiliului i
a Colegiului Consiliului, dat fiind c verdictele date de aceste
organe au ca obiect constatarea nclcrii ordinii de drept (a
drepturilor omului i a libertilor fundamentale), obiect specific
activitii de jurisdicie. Potrivit art. 17 alin. (1) din lege, aceste
verdicte rmn definitive prin necontestarea lor sau prin
respingerea de ctre curtea de apel a contestaiilor mpotriva
deciziilor pronunate de Colegiul Consiliului. Or, caracterul definitiv
al deciziilor Colegiului Consiliului este, de asemenea, specific
actelor de jurisdicie.
Natura jurisdicional a activitii Consiliului i a
Colegiului Consiliului, de verificare a faptelor de poliie
politic svrite de persoanele prevzute de lege, rezult,
deopotriv, din procedura urmat. Aceast procedur este
prevzut de Legea nr. 187/1999 i de Regulamentul de
organizare i funcionare a Consiliului Naional pentru Studierea
Arhivelor Securitii ca Poliie Politic, elaborat de Colegiul
Consiliului i aprobat prin Hotrrea Parlamentului Romniei
nr. 17 din 16 mai 2000.
n acest sens, sunt de reinut urmtoarele reguli de procedur:
pentru soluionarea contestaiilor prevzute de art. 14 alin. (2)
i art. 16 alin. (1) din lege, ca i pentru exercitarea celorlalte
atribuii, Colegiul Consiliului lucreaz n prezena a cel puin dou
treimi din numrul membrilor i adopt decizii cu majoritatea
voturilor membrilor prezeni. Dezbaterile Colegiului Consiliului nu
sunt publice.. [art. 8 alin. (7) din lege];
Calitatea de agent sau de colaborator al poliiei politice
comuniste se stabilete de Colegiul Consiliului prin probele aflate
n evidenele organelor de securitate, coroborate cu probe cum ar
fi: angajamentul scris i semnat de cel n cauz, note i rapoarte
scrise originale sau n copie, olografe ori dactilografiate, sinteze
informative, alte nscrisuri olografe i dovezi, indiferent de suportul
pe care s-ar afla. [art. 15 alin. (5) din lege];
n vederea adoptrii deciziei Colegiul Consiliului audiaz
iniial poate fi completat. Persoana fa de care se efectueaz
verificri are dreptul s consulte documentele care au stat la baza
comunicrii contestate. Lipsa persoanei legal citate nu mpiedic
adoptarea unei decizii. [art. 16 alin. (3) din lege];
Colegiul Consiliului se pronun din oficiu oricnd apar noi
probe cu privire la activitatea de poliie politic a unei persoane
asupra creia s-a pronunat anterior. [art. 15 alin. (8) din lege];
(1) La cererea persoanelor fizice sau juridice ndreptite,
n exercitarea dreptului de acces la informaiile de interes public,
n legtur cu calitatea de agent sau de colaborator al organelor
securitii, ca poliie politic, a persoanelor prevzute la art. 2 din
Legea nr. 187/1999, CNSAS verific probele deinute, indiferent
de forma lor, i ntiineaz de ndat persoana n legtur cu care
s-au cerut informaiile, n vederea exercitrii drepturilor prevzute
la art. 3 din Legea nr. 187/1999.
(2) Pe baza datelor personale CNSAS solicit informaii despre
activitatea persoanei n cauz de la toate instituiile deintoare
de fonduri de arhiv privind activitatea securitii, ca poliie
politic. [art. 38 alin. (1) i (2) din Regulament];
(1) n termen de 30 de zile de la data primirii cererilor
CNSAS citeaz, n vederea audierii, persoana care a solicitat,
precum i persoana cu privire la care s-au solicitat verificri.
(2) Pentru nceperea activitii de verificare persoana n
legtur cu care s-au solicitat relaii va pune la dispoziie CNSAS
un curriculum vitae amnunit, precum i o copie autentificat de
pe carnetul de munc.
(3) Persoanele vor fi audiate de reprezentanii abilitai ai
CNSAS, care vor prelua toate actele i informaiile prezentate n
legtur cu obiectul cererii depuse.
(4) Declanarea i finalizarea verificrilor solicitate se pot face
i n lipsa persoanelor legal citate. (art. 39 din Regulament);
Calitatea de agent sau de colaborator al organelor de
securitate, ca poliie politic, se stabilete de Colegiul CNSAS prin
probele aflate n evidenele organelor de securitate, coroborate cu

probe cum ar fi: angajamentul scris i semnat de cel n cauz,
sinteze informative, nscrisuri olografe i dovezi, indiferent de
suportul pe care s-ar afla din arhivele securitii. (art. 40 din
Regulament);
(1) mpotriva comunicrii eliberate potrivit art. 15 alin. (4)
din Legea nr. 187/1999 solicitantul sau persoana cu privire la
care s-a cerut verificarea se poate adresa Colegiului CNSAS
printr-o contestaie, n termen de 15 zile de la data primirii
comunicrii. Colegiul CNSAS reexamineaz documentaia care a
stat la baza comunicrii i, n termen de 30 de zile de la data
depunerii contestaiei, adopt o decizie care se comunic n
termen de 10 zile att solicitantului, ct i persoanei cu privire la
care s-au efectuat verificri, indiferent de autorul contestaiei.
Decizia Colegiului CNSAS poate fi atacat n termen de 30 de zile
de la data comunicrii la curtea de apel secia civil n a crei
raz de competen i are domiciliul contestatorul.[...]
(3) n vederea adoptrii deciziei Colegiul CNSAS audiaz
iniial poate fi completat. Persoana cu privire la care se
efectueaz verificri are dreptul s consulte documentele care au
stat la baza comunicrii contestate. Lipsa persoanei legal citate
nu mpiedic adoptarea unei decizii. [art. 42 alin. (1) i (3) din
Regulament].
Analiznd coninutul normativ al textelor de mai sus, Curtea
constat c activitatea desfurat de Consiliul Naional pentru
Studierea Arhivelor Securitii i de Colegiul Consiliului, n vederea
stabilirii participrii unei persoane la poliia politic comunist, este
o activitate colegial, c n cadrul acestei activiti se
administreaz i se evalueaz probe i c verdictul de participare
la poliia politic se d prin votul membrilor Colegiului, n urma
dezbaterii cazului cercetat. Aceste reguli sunt specifice
procedurilor jurisdicionale.
3. n sistemul Constituiei Romniei din anul 1991, revizuit n
anul 2003, nu exist dect dou categorii de jurisdicii i anume,
jurisdiciile speciale administrative i instanele judectoreti.
n conformitate cu dispoziiile art. 21 alin. (4) din Constituie
jurisdiciile speciale administrative sunt facultative, iar potrivit
art. 126 alin. (6) din Legea fundamental, controlul judectoresc
al actelor administrative, deci inclusiv al actelor de jurisdicie
special administrativ, este de competena instanelor de
contencios administrativ.
n ce privete jurisdicia judiciar, aceasta este reglementat la
nivel constituional n titlul III cap. VI seciunea 1 din Constituia
Romniei. Potrivit art. 126 alin. (1) din Legea fundamental,
justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin
celelalte instane judectoreti stabilite de lege.
Examinnd natura juridic a activitii de jurisdicie desfurat
de Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii i de
Colegiul Consiliului prin prisma normelor constituionale amintite,
Curtea Constituional constat c aceasta nu se ncadreaz n
niciuna dintre jurisdiciile prevzute i admise de Constituia
Romniei.
Jurisdicia exercitat de Consiliul Naional pentru Studierea
Arhivelor Securitii i de Colegiul Consiliului nu este o jurisdicie
administrativ pentru c nu este facultativ, aa cum cere art. 21
alin. (4) din Constituia Romniei, ci obligatorie. Organele care o
exercit nu sunt instane judectoreti i nu se supun normelor de
organizare i funcionare prevzute n titlul IIII cap. VI din
Constituie, intitulat Autoritatea judectoreasc.
n caracterizarea jurisdiciei exercitate de Consiliul Naional
pentru Studierea Arhivelor Securitii i de Colegiul Consiliului
Curtea ia n considerare, de asemenea, urmtoarele particulariti
ale regimului procedural n care funcioneaz aceasta:
contrar prevederilor art. 24 alin. (2) din Constituie, n cursul
procedurii desfurate persoanele verificate nu pot fi asistate de
un avocat, nclcndu-li-se prin aceasta dreptul la aprare;
verificrile privind participarea la poliia politic comunist

sunt efectuate de acelai organ care decide dac persoanele
verificate au fost sau nu au fost ageni ai poliiei politice comuniste,
au colaborat sau nu au colaborat cu aceasta. Aceast confuzie
ntre funcia de anchet i funcia de judecat contravine art. 21
alin. (3), art. 124 alin. (2) din Constituie i principiilor statului de
drept, n conformitate cu care justiia trebuie s fie imparial, iar
procesul trebuie s fie echitabil;
probele pe care se ntemeiaz deciziile Colegiului
Consiliului provin din arhivele securitii i organelor de informaii,
al cror depozitar este Consiliul, fapt care, de asemenea, este de
natur s pun la ndoial imparialitatea organului de decizie;
dispoziia cuprins n art. 15 alin. (8) din lege, n
conformitate cu care Colegiul Consiliului se pronun din oficiu
oricnd apar noi probe cu privire la activitatea politic a unei
persoane asupra creia s-a pronunat anterior, nesocotete n
mod evident puterea de lucru judecat a hotrrilor pronunate de
curile de apel n soluionarea contestaiilor formulate, conform
art. 16 alin. (1) din lege, mpotriva deciziilor Colegiului Consiliului;
dezbaterile nu sunt publice i nici contradictorii.
Curtea Constituional constat c, prin toate aceste
abateri de la statutul constituional al justiiei i, mai cu
seam, prin confuzia ntre funcia de anchet, cea de judecat
i cea de soluionare a cilor de atac mpotriva propriilor
decizii, prin lipsa de contradictorialitate i publicitate a
dezbaterilor, prin limitarea dreptului la aprare al persoanelor
verificate, prin liberul arbitru n administrarea i aprecierea
probelor, precum i prin posibilitatea de a da, n aceleai
cauze, verdicte noi, contrare celor validate prin deciziile
definitive ale instanelor judectoreti, jurisdicia exercitat
de Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii i
de Colegiul Consiliului se definete ca o jurisdicie
extraordinar, iar natura juridic a organelor care o exercit
este cea a instanelor extraordinare, interzise de art. 126
alin. (5) din Constituia Romniei.
Reglementarea deconspirrii poliiei comuniste i a accesului
la informaii privind activitatea acesteia prin intermediul unei
jurisdicii extraordinare este de natur s aduc prejudicii
demnitii i integritii persoanelor nevinovate, supuse verificrii
pentru simpla mprejurare c se ncadreaz n categoriile
prevzute de art. 2 din Legea nr. 187/1999, nclcndu-se astfel
prevederile art. 1 alin. (3) i art. 22 alin. (1) din Constituie.
Prejudiciile produse n aceste cazuri sunt cu att mai evidente i
mai grave cu ct, aa cum s-a artat mai sus, Colegiul Consiliului
poate relua verificrile oricnd apar noi probe, iar aprecierea

caracterului de probe noi i a valorii acestora aparine Colegiului
Consiliului, n dubla sa calitate de organ de anchet i de organ de
decizie, de judector.
4. Pentru considerentele expuse mai sus Curtea urmeaz s
constate c sunt neconstituionale toate dispoziiile din Legea
nr. 187/1999 din care se deduce caracterul de instan
extraordinar al Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor
Securitii i al Colegiului Consiliului, i anume: art. 7 alin. (2), (7),
(72) i (9), art.13 lit. c), art. 14 alin. (1) i (2), art. 15 alin. (5)(8)
i art. 16 alin. (1) i (3).
5. Curtea constat c este ntemeiat i critica privind art. 31
alin. (9) din Legea nr. 187/1999, prin care se prevede ncetarea
mandatului membrilor Parlamentului Romniei n cazul
condamnrii lor pentru svrirea infraciunii de fals n declaraii.
Textul contravine prevederilor art. 70 alin. (2) din Constituie, care
prevede limitativ cazurile de ncetare a calitii de deputat sau de
senator, i anume, la data ntrunirii legale a Camerelor nou-alese
sau n caz de demisie, de pierdere a drepturilor electorale, de
incompatibilitate ori de deces. Or, art. 292 din Codul penal care
incrimineaz fapta de fals n declaraii nu dispune i aplicarea
pedepsei complementare a pierderii dreptului de a alege i de a fi
ales n autoritile publice sau n funcii elective publice, prevzut
de art. 64 lit. a) din acelai cod.
6. Curtea constat, de asemenea, c este neconstituional
art. 221 din Legea nr. 187/1999, prin care se prevede verificarea
apartenenei unor persoane la serviciile de informaii nainte de
anul 1990, indiferent dac au fcut sau nu au fcut poliie politic,
deoarece instituie premisele unei rspunderi morale i juridice
colective, fr existena unei fapte infamante i fr vinovie,
nclcnd astfel prevederile art. 1 alin. (3) din Constituie i
principiul prezumiei de onestitate, dedus din concepia
legiuitorului constituant, care st la baza art. 23 alin. (11) din
Legea fundamental.
7. Avnd n vedere c, prin coninutul lor, dispoziiile legale
contrare Constituiei, analizate mai sus, sunt inseparabile de
ntregul sistem normativ al Legii nr. 187/1999, Curtea
Constituional urmeaz s constate neconstituionalitatea legii n
ansamblul ei, precum i a prevederilor art. II i V din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 16/2006.
Scopul enunat n preambulul legii nu poate fi realizat dect
printr-o reglementare care s se conformeze normelor prevzute
n Constituia Romniei i principiilor statului de drept.
Pentru aceste considerente, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art.13, al art.11
alin. (1) lit. A. d), al art.29 i al art. 31 alin. (2) din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUIONAL
n numele legii
D E C I D E:
Admite excepia de neconstituionalitate ridicat de Dan Voiculescu n Dosarul nr. 8.520/2/2006 al Curii de Apel Bucureti
Secia a IV-a civil i constat c Legea nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea poliiei politice comuniste,
modificat i completat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 16/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 187/1999
privind accesul la propriul dosar i deconspirarea securitii ca poliie politic, precum i dispoziiile art. II i ale art. V din aceast
ordonan sunt neconstituionale.
Definitiv i general obligatorie.
Decizia se comunic preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernului i se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
Pronunat n edina public din data de 31 ianuarie 2008.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean
ORDONANE I HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI
ORDONAN DE URGEN
pentru asigurarea continuitii unor activiti ale Consiliului Naional
pentru Studierea Arhivelor Securitii
Avnd n vedere prevederile Deciziei Curii Constituionale nr. 51/2008, prin care Legea nr. 187/1999 privind accesul la propriul
dosar i deconspirarea poliiei politice comuniste, cu modificrile i completrile ulterioare, a fost declarat neconstituional, fapt care
determin suspendarea prevederilor care dispuneau asupra modului de organizare i desfurare a activitii Consiliului Naional pentru
Studierea Arhivelor Securitii (CNSAS), astfel cum a fost prevzut prin Legea nr. 187/1999, cu modificrile i completrile ulterioare,
innd cont de faptul c CNSAS are n derulare o serie de contracte, raporturi de munc sau, dup caz, de serviciu, ale
personalului instituiei,
innd cont de necesitatea asigurrii continuitii unor activiti ale CNSAS n vederea ndeplinirii obligaiilor instituiei, ca persoan
juridic, asumate pe perioada funcionrii acesteia,
avnd n vedere faptul c n lipsa unei reglementri a prezentei situaii, pe calea ordonanei de urgen, CNSAS se afl n
imposibilitatea de a asigura continuitatea ndeplinirii obligaiilor de natur administrativ-patrimonial,
lund n considerare faptul c toate aceste elemente vizeaz interesul public, iar reglementarea lor nu poate fi amnat,
a fost promovat prezenta ordonan de urgen n vederea producerii efectelor juridice menionate pn la data adoptrii unei
noi reglementri privind organizarea, funcionarea i statutul instituiei.
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. 1. Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii
continu s funcioneze n structura organizatoric, cu patrimoniul
i bugetul existente, potrivit legii anterioare datei publicrii Deciziei
Curii Constituionale nr. 51/2008, n vederea asigurrii continuitii
unor activiti ale acestuia, pn la data adoptrii unei noi
reglementri privind organizarea, funcionarea i statutul instituiei.
Art. 2. (1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen, CNSAS are urmtoarele atribuii:
A. asigur exercitarea dreptului de acces la propriul dosar
ntocmit de organele securitii, constnd n studierea nemijlocit a
dosarului, eliberarea de copii de pe actele dosarului i de pe alte
nscrisuri care privesc propria persoan, inclusiv documente privind
identitatea persoanelor care, utiliznd nume conspirative, au
contribuit cu informaii la completarea dosarului. De acest drept
beneficiaz orice cetean romn sau cetean strin care dup
1945 a avut cetenie romn, precum i orice cetean al unei ri
membre a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord sau a Uniunii
Europene. Dreptul de acces se exercit personal de titularul
dosarului sau de soul supravieuitor i rudele pn la gradul al
patrulea inclusiv ale persoanei decedate, n afar de cazul n care
aceasta a dispus altfel;
B. verific, prin Direcia de investigaii, urmtoarele categorii de
persoane, sub aspectul stabilirii calitii de lucrtor operativ al
organelor de securitate i sub aspectul stabilirii calitii de
colaborator al Securitii, prin transmiterea de informaii, indiferent
sub ce form, precum note i rapoarte scrise, relatri verbale
consemnate de lucrtorii operativi, prin care se denunau activitile
sau atitudinile potrivnice regimului totalitar comunist, de natur s
aduc atingere drepturilor i libertilor fundamentale ale omului:
a) Preedintele Romniei;
b) deputat sau senator;
c) membru al Guvernului, secretar de stat, subsecretar de stat,
secretar general, secretar general adjunct din Guvern i din
ministere, director n minister i asimilai ai acestor funcii;
d) secretarii generali i secretarii generali adjunci ai Cemerelor
Parlamentului, directorii departamentelor celor dou Camere,
consilierii prezideniali i de stat;
e) prefect, subprefect, director n prefectur, secretar general al
consiliului judeean i al Consiliului General al Municipiului
Bucureti, primar, viceprimar, consilier judeean, consilier n
Consiliul General al Municipiului Bucureti, consilier local, efii
serviciilor publice deconcentrate n judee;
f) directorul i adjuncii si, conductorii structurilor judeene de
la Serviciul Romn de Informaii, directorul i adjuncii si de la
Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Direcia General de
Informaii i Protecie Intern, din cadrul Ministerului Internelor i

Reformei Administrative;
g) inspector general al poliiei, inspector general adjunct, director
general, director, ef de serviciu i ef de birou la nivel central i
judeean, precum i ceilali ofieri i subofieri angajai ai Ministerului
Internelor i Reformei Administrative;
h) persoanele cu funcii de conducere, la nivel naional i
judeean, n Garda financiar i n organele vamale;
i) judectorii i magistraii-asisteni de la nalta Curte de Casaie
i Justiie i de la Curtea Constituional, procurorii de la Parchetul
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, precum i din cadrul
Direciei Naionale Anticorupie, judectorii, procurorii i
prim-grefierii de la instanele i parchetele civile i militare, avocaii
i notarii publici;
j) personalul diplomatic i consular;
k) preedintele, vicepreedinii, consilierii de conturi i
prim-grefierul Curii de Conturi;
l) preedinte i preedinte de secie la Consiliul Legislativ,
membrii Consiliului Legislativ, persoane cu funcii de conducere din
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului i din Agenia
Naional a Funcionarilor Publici, preedinii i membrii Consiliului
Concurenei, ai Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, ai
Institutului Naional de Statistic i ai Ageniei Naionale de
Cadastru i Publicitate Imobiliar;
m) Avocatul Poporului i adjuncii acestuia;
n) membru n Consiliul Naional al Audiovizualului;
o) membru n consiliile de administraie ale societilor publice
de radio i de televiziune, acionar, administrator, director, redactor-ef,
redactor n serviciile publice ori private de televiziune, radio sau
presa scris, analiti politici i asimilaii acestora, dup caz;
p) guvernatorul Bncii Naionale a Romniei, preedinte,
vicepreedinte de banc i membrii consiliului de administraie din
sectorul bancar;
q) membru, membru corespondent, membru de onoare sau
secretar al Academiei Romne;
r) rectorul, prorectorii, secretarul tiinific al senatului universitar,
decanii, prodecanii, secretarii tiinifici de facultate i efii de catedr
din instituiile de nvmnt superior de stat i private;
s) inspector general sau adjunct, inspector de specialitate al
inspectoratului colar judeean, director de liceu ori de grup colar,
precum i director n instituiile de cultur, la nivel naional, judeean,
municipal i local;
) preedinte, vicepreedinte, secretar general i ceilali membri
ai organelor de conducere statutare ale partidelor politice, la nivel
naional, judeean i local, sau ai unei organizaii neguvernamentale
i asimilaii acestor funcii;
10
t) personalul militar i civil cu funcii de conducere din Ministerul

Aprrii i din statele majore ale categoriilor de fore ale armatei,
conform nomenclatoarelor de funcii, precum i comandanii de
uniti sau echivalente;
) ierarhii i efii cultelor religioase recunoscute de lege, pn la
nivel de preot inclusiv, precum i asimilaii lor de la parohiile din ar
i din strintate;
u) preedinte, vicepreedinte i secretar general de organizaii
patronale i sindicale reprezentative la nivel naional i asimilaii
acestor funcii, precum i ceilali membri ai conducerilor executive
respective;
v) director al direciei de pot i telecomunicaii, efi de serviciu
de pot i de telecomunicaii, efi de central telefonic;
x) persoanele cu funcie de conducere din direciile sanitare
judeene, din direciile judeene de sntate public i a municipiului
Bucureti, din Colegiul Medicilor din Romnia, din casele de
asigurri de sntate, directorii de spitale, precum i medicii
psihiatri, anatomopatologii i medicii legiti;
y) persoanele cu funcii de conducere, inclusiv membru al
consiliului de administraie n regii autonome, companii naionale i
societi comerciale avnd ca obiect activiti de interes public sau
strategic, precum i membrii conducerii fundaiilor, asociaiilor i
filialelor care activeaz pe teritoriul Romniei, inclusiv fondatorii
acestora;
z) persoanele care dein titlul de revoluionar sau de lupttor cu
merite deosebite n Revoluia din decembrie 1989;
C. asigur exercitarea dreptului de acces la informaiile de
interes public cetenilor romni cu domiciliul n ar i n
strintate, precum i presei scrise i audiovizuale, partidelor
politice, organizaiilor neguvernamentale legal constituite,
autoritilor i instituiilor publice, n conformitate cu prevederile
Legii nr. 544/2001;
D. d publicitii informaiile i documentele care atest
implicarea organelor de securitate i a altor structuri politice i
represive ale regimului totalitar comunist n svrirea unor fapte
grave mpotriva vieii, integritii fizice sau psihice i libertii
persoanelor, precum i a unor acte de trdare a intereselor
naionale;
E. elaboreaz studii tiinifice i documentare, organizeaz
conferine i expoziii cu caracter informativ-educativ;
F. d publicitii documente cu privire la cazurile neelucidate de
decese sau de dispariii care s-au produs n legtur cu activitatea
organelor de securitate i sesizeaz organele de cercetare penal,
dac este cazul;
G. pune la dispoziia cercettorilor acreditai de Colegiul CNSAS
documente i informaii complete cu privire la structura, metodele i
activitile organelor de securitate, n condiiile legii;
H. pune la dispoziia Comisiei pentru constatarea calitii de
lupttor n rezistena anticomunist din cadrul Ministerului Justiiei
copii certificate de pe documentele identificate n dosarele existente
n arhiva CNSAS, care fac obiectul Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calitii de lupttor n
rezistena anticomunist persoanelor condamnate pentru infraciuni
svrite din motive politice, persoanelor mpotriva crora au fost
dispuse, din motive politice, msuri administrative abuzive, precum
i persoanelor care au participat la aciuni de mpotrivire cu arme i

de rsturnare prin for a regimului comunist instaurat n Romnia;
I. pune la dispoziie copii certificate de pe documentele
identificate n dosarele existente n arhiva CNSAS, care fac obiectul
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 103/2000 privind decoraia
Crucea Comemorativ a Rezistenei Anticomuniste, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 767/2001, n vederea acordrii decoraiei
Crucea Comemorativ a Rezistenei Anticomuniste.
(2) Persoanele prevzute la alin. (1) pct. B lit. a)f) sunt
verificate din oficiu, iar persoanele prevzute la alin. (1) pct. B
lit. g)z) sunt verificate la cerere, n baza dreptului de acces la
informaie care poate fi exercitat de ctre orice cetean romn, cu
domiciliul n ar sau n strintate, precum i de ctre presa scris
i audiovizual, partidele politice, organizaiile neguvernamentale
legal constituite, autoritile i instituiile publice.
(3) n termen de 60 de zile de la data comunicrii, de ctre
Direcia de investigaii, a rezultatelor verificrii, persoanele care au
fcut obiectul verificrilor pot contesta rezultatul acestora la Colegiul
CNSAS pe cale administrativ, care are obligaia de a soluiona
contestaia n termen de 30 de zile, sau direct la instanele de
contencios administrativ, n condiiile Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) Rezultatul verificrilor, n cazul necontestrii lor n
termenul prevzut la alin. (3) sau n cazul n care contestaiile
au fost respinse, este publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a III-a.
(5) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, Colegiul CNSAS coordoneaz activitatea CNSAS n
urmtoarele domenii:
A. gestionarea arhivei i a bazelor de date create de CNSAS;
B. acreditarea cercettorilor, crora le pune la dispoziie
documente i informaii complete cu privire la structura, metodele i
activitile organelor de securitate, n scopul stabilirii adevrului
istoric asupra dictaturii comuniste;
C. comunicarea informaiilor de interes public legate de
activitatea CNSAS;
D. activiti de cercetare tiinific, concretizate n publicarea de
studii i documente, organizarea de conferine i expoziii cu
caracter informativ-educativ;
E. primirea n gestiune de la actualii deintori a documentelor
utilizate n activitatea CNSAS, cu excepia celor care privesc
sigurana naional. Stabilirea n concret a dosarelor i a celorlalte
materiale arhivistice care privesc sigurana naional se va face de
comun acord de ctre comisii mixte paritare, alctuite de membri ai
Colegiului CNSAS, mpreun cu conducerea instituiilor deintoare.
n caz de divergen, hotrrea va fi adoptat de Consiliul Suprem
de Aprare a rii.
Art. 3. (1) Preedintele Colegiului CNSAS, n exerciiu la data
publicrii Deciziei Curii Constituionale nr. 51/2008, are calitate de
ordonator principal de credite.
(2) Personalul CNSAS existent la data publicrii Deciziei Curii
Constituionale nr. 51/2008 i pstreaz toate drepturile i obligaiile
rezultate din raporturile de munc sau de serviciu, dup caz.
Art. 4. Prezenta ordonan de urgen produce efecte pn
la data adoptrii unei noi reglementri privind organizarea,
funcionarea i statutul instituiei.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Secretarul general al Guvernului,
Ilie Gavril Bolojan
p. Ministrul justiiei,
Zsuzsnna Pter,
secretar de stat
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
Bucureti, 6 februarie 2008.
Nr. 1.

GUVERNUL ROMNIEI
HOTRRE
privind ncetarea raportului de serviciu al unui subprefect
al judeului Olt
Avnd n vedere prevederile art. 19 alin. (1) lit. a) i ale art. 97 lit. b) din Legea
nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat,
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Articol unic. La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri nceteaz
raportul de serviciu al domnului Nicolae tefan, subprefect al judeului Olt, prin
acordul prilor.
PRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
p. Ministrul internelor
i reformei administrative,
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
Nr. 117.
GUVERNUL ROMNIEI
HOTRRE
privind exercitarea, cu caracter temporar, a funciei publice
de prefect al judeului Olt de ctre domnul Nicolae tefan
Avnd n vedere prevederile art. 43 din Hotrrea Guvernului nr. 341/2007
privind intrarea n categoria nalilor funcionari publici, managementul carierei i
mobilitatea nalilor funcionari publici, ale art. 43 din Ordonana Guvernului
nr. 6/2007 privind unele msuri de reglementare a drepturilor salariale i a altor
drepturi ale funcionarilor publici pn la intrarea n vigoare a legii privind sistemul
unitar de salarizare i alte drepturi ale funcionarilor publici, precum i creterile
salariale care se acord funcionarilor publici n anul 2007, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 232/2007, cu modificrile ulterioare, precum i ale art. 89 i 92 din
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat,
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 19 alin. (1)
lit. a) din Legea nr. 188/1999, republicat,
Articol unic. Domnul Nicolae tefan exercit, cu caracter temporar, funcia
public de prefect al judeului Olt pn la organizarea concursului n vederea
ocuprii definitive a postului.
PRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
Nr. 118.
11
12

GUVERNUL ROMNIEI
HOTRRE
privind exercitarea, cu caracter temporar, a funciei publice
de subprefect al judeului Olt de ctre domnul Grigore Marin
Avnd n vedere prevederile art. 43 din Hotrrea Guvernului nr. 341/2007
privind intrarea n categoria nalilor funcionari publici, managementul carierei i
mobilitatea nalilor funcionari publici, ale art. 43 din Ordonana Guvernului
nr. 6/2007 privind unele msuri de reglementare a drepturilor salariale i a altor
drepturi ale funcionarilor publici pn la intrarea n vigoare a legii privind sistemul
unitar de salarizare i alte drepturi ale funcionarilor publici, precum i creterile
salariale care se acord funcionarilor publici n anul 2007, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 232/2007, cu modificrile ulterioare, precum i ale art. 89 i 92 din
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat,
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 19 alin. (1)
lit. a) din Legea nr. 188/1999, republicat,
Articol unic. Domnul Grigore Marin exercit, cu caracter temporar, funcia
public de subprefect al judeului Olt pn la organizarea concursului n vederea
ocuprii definitive a postului.
PRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
Nr. 119.
DECIZII ALE PRIMULUI-MINISTRU

GUVERNUL ROMNIEI
PRIMUL-MINISTRU
DECIZIE
privind trecerea domnului Popescu Octavian
din funcia public de prefect al judeului Olt
n funcia public de inspector guvernamental
Avnd n vedere prevederile Hotrrii Guvernului nr. 341/2007 privind
intrarea n categoria nalilor funcionari publici, managementul carierei i
mobilitatea nalilor funcionari publici,
n temeiul art. 19 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea
Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare, i
al art. 19 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici,
republicat,
primul-ministru emite prezenta decizie.
Articol unic. Pe data intrrii n vigoare a prezentei decizii, domnul Popescu
Octavian trece din funcia public de prefect al judeului Olt n funcia public de
inspector guvernamental.
PRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Marian Marius Dorin
Nr. 30.
13
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE
ORDIN
pentru alocarea sumelor n vederea compensrii creterilor neprevizionate ale preurilor
combustibililor utilizai pentru producerea energiei termice furnizate populaiei n sistem centralizat
conform Ordonanei Guvernului nr. 36/2006
Avnd n vedere prevederile art. 4 alin. (1), (2) i (3) i ale art. 5 din Ordonana Guvernului nr. 36/2006 privind instituirea
preurilor locale de referin pentru energia termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 483/2006, i ale Legii bugetului de stat pe anul 2008 nr. 388/2007,
n temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Internelor i Reformei Administrative,
ministrul internelor i reformei administrative emite urmtorul ordin:
Art. 1. Se aprob alocarea unor sume pentru
compensarea creterilor neprevizionate ale preurilor la
combustibili corespunztor trimestrului I al anului 2008, conform
anexei care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. Sumele prevzute la art. 1 se transfer bugetelor
locale de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Internelor
i Reformei Administrative, pentru furnizorii de energie termic
destinat populaiei.
Art. 3. Calculul cuantumurilor sumelor se face n baza

ordinelor i deciziilor privind tarifele i preurile locale de referin
emise de autoritile de reglementare competente, respectiv
Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei i
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice.
Art. 4. Alocarea sumelor se va face cu respectarea
legislaiei n vigoare privind ajutorul de stat.
Art. 5. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
Ministrul internelor i reformei administrative,

Cristian David
Nr. 397.
ANEX
SUME
calculate pentru compensarea creterilor neprevizionate ale preurilor la combustibilii utilizai pentru producerea
energiei termice furnizate populaiei prin sisteme centralizate, conform Ordonanei Guvernului nr. 36/2006
i Legii bugetului de stat pe anul 2008 nr. 388/2007, n valoare de 150.000.000 lei
Nr.
crt.
Judeul
1.
Alba
2.
Arad
3.
Arge
4.
Bacu
5.
Botoani
6.
Bihor
7.
Braov
Localitatea
1Alba Iulia
2Arad
3Chiineu-Cri
4Ineu
5Piteti
6Bascov
7Mrcineni
8tefneti
9Topoloveni
10Bacu
11Oneti
12Botoani
13Oradea
14Snmartin
15Braov
16Fgra
Gcal. trimestrul I
2008, conform
realizatului din
trimestrul I 2007
2.972
126.104
570
684
170.351
2.054
894
590
2.071
87.150
26.545
51.122
193.665
2.769
130.780
12.690
Cantitatea anual
de energie termic
estimat a fi
furnizat populaiei
(Gcal.) conform
A.N.R.S.C.
6.000
264.252
1.200
1.500
330.530
4.088
2.350
1.000
3.500
201.845
63.000
107.545
478.530
5.940
264.946
28.866
Compensare combustibil 2008

conform A.N.R.S.C. i realizat
trimestrul I 2007
Unitar
lei/Gcal
68,74
51,23
24,53
55,13
61,16
61,17
61,17
43,34
61,75
62,75
59,46
67,53
47,82
43,83
52,60
62,96
lei
204.295
6.460.308
13.982
37.709
10.418.667
125.643
54.686
25.571
127.884
5.468.663
1.578.366
3.452.269
9.261.060
121.365
6.879.028
798.962
Repartizare
sume
trimestrul I
2008
lei
93.000
2.900.000
7.000
17.000
4.800.000
57.000
25.000
12.000
58.000
2.500.000
720.000
1.700.000
4.200.000
55.000
3.200.000
400.000
14
Nr.
crt.
Judeul
8.
Brila
9.
Buzu
10.
Cara-Severin
11.
Clrai
12.
Cluj
13.
Constana
14.
Dmbovia
15.
Dolj
16.
Galai
17.
Giurgiu
18.
Gorj
19.
Harghita
20.
Hunedoara
21.
Ialomia
22.
Iai
23.
Maramure
24.
Mehedini
25.
Mure
26.
Neam
27.
Olt
Localitatea
17Brila
18Buzu
19Rmnicu Srat
20Reia
21Bile Herculane
22Clrai
23Lehliu-Gar
24Oltenia
25Cluj-Napoca
26Constana
27Medgidia
28Eforie
29Mangalia
30Nvodari
31Trgovite
32Craiova
33Calafat
34Galai
35Giurgiu
36Bolintin-Vale
37Motru
38Cristuru Secuiesc
39Gheorgheni
40Miercurea-Ciuc
41Odorheiu Secuiesc
42Deva
43Brad
44Petrila
45Aninoasa
46Vulcan
47Petroani
48Lupeni
49Criscior
50Feteti
51Iai
52Pacani
53Baia Mare
54Drobeta-Turnu
Severin
55Trgu Mure
56Reghin
57Sighioara
58Piatra-Neam
59Trgu-Neam
60Roman
61Bal
62Drgneti
63Caracal
64Corabia
Gcal.
trimestrul I
2008, conform
realizatului din
trimestrul I
2007
Cantitatea
anual de
energie termic
estimat a fi
furnizat
populaiei
(Gcal.) conform
A.N.R.S.C.
95.254
61.714
3.265
14.485
86
2.503
706
13.268
159.993
259.544
11.179
1.315
25.467
25.148
34.325
215.354
6.558
238.363
48.864
1.818
28.624
2.355
14.055
27.372
14.658
34.823
8.935
1.454
1.044
14.943
13.532
13.474
371
2.307
197.023
17.712
2.274
180.579
149.537
6.800
32.000
173
4.300
1.437
31.525
333.000
678.936
21.900
4.000
46.215
55.000
78.975
424.000
14.060
619.149
88.273
6.000
54.693
6.000
27.159
75.000
38.000
91.000
16.187
3.000
1.661
31.000
29.241
33.475
717
4.500
403.531
47.000
5.500
101.173
87.718
893
923
38.918
224
325
1.300
84
24.090
299

trimestrul I 2007
lei
Repartizare
sume
trimestrul I
2008
lei
79,32
76,70
60,80
65,60
108,73
62,41
94,58
45,74
79,32
62,79
62,68
119,40
122,51
59,27
70,70
38,45
95,74
54,00
38,77
8,04
19,00
61,52
63,97
65,41
76,78
29,69
91,58
43,21
26,95
25,93
27,86
29,10
91,58
96,90
48,10
66,46
63,43
7.555.547
4.733.464
198.512
950.216
9.351
156.212
66.773
606.878
12.690.645
16.296.768
700.700
157.011
3.119.962
1.490.522
2.426.778
8.280.361
627.863
12.871.602
1.894.457
14.617
543.856
144.880
899.098
1.790.403
1.125.441
1.033.895
818.267
62.827
28.136
387.472
377.002
392.093
33.976
223.548
9.476.806
1.177.140
144.240
3.500.000
2.200.000
90.000
500.000
4.000
70.000
30.000
300.000
5.300.000
7.400.000
320.000
70.000
1.700.000
700.000
1.100.000
4.000.000
500.000
5.400.000
900.000
14.000
300.000
70.000
410.000
850.000
600.000
500.000
700.000
30.000
13.000
177.000
172.000
180.000
15.000
100.000
4.300.000
540.000
70.000
250.000
10,00
1.011.730
500.000
175.451
2.100
1.350
96.289
600
1.000
2.100
200
37.000
3.000
65,31
57,80
51,60
80,69
62,60
75,84
37,08
64,57
50,90
131,09
5.728.863
51.615
47.627
3.140.293
14.022
24.648
48.204
5.424
1.226.181
39.196
2.400.000
23.000
21.000
1.400.000
6.000
11.000
22.000
2.000
700.000
18.000
Unitar
lei/Gcal
15
Nr.
crt.
Judeul
Localitatea
65Ploieti
28.
Prahova
29.
Slaj
30.
Sibiu
32.
Teleorman
10.851.664
4.900.000
170
550
90,18
15.331
7.000
67Mizil
4.315
8.500
51,93
224.078
100.000
68Zalu
3.112
6.800
74,51
231.875
100.000
193
480
2,75
531
200
3.111
14.332
25,40
79.019
36.000
71Suceava
85.506
210.000
44,61
3.814.423
2.000.000
72Rdui
20.156
53.000
68,01
1.370.810
630.000
73Siret
2.726
7.924
65,91
179.671
80.000
74Turnu Mgurele
2.704
38.000
60,91
164.701
75.000
42.938
91.000
49,75
2.136.166
980.000
9.583
16.000
68,13
652.890
300.000
300.772
676.736
54,98
16.536.445
7.800.000
192
345
68,15
13.085
6.000
3.621
12.000
72,63
262.993
120.000
80Tulcea
59.609
109.150
70,60
4.208.395
1.900.000
81Mcin
805
1.750
68,40
55.062
25.000
102.821
260.000
25,78
2.650.725
1.500.000
83Horezu
593
1.200
126,76
75.169
34.000
84Bile Olneti
546
1.500
124,89
68.190
35.000
85Brlad
776
2.500
64,45
50.013
23.000
4.569
7.400
59,19
270.439
123.000
11.758
21.020
108,09
1.270.922
600.000
88Negreti
131
300
89,45
11.718
5.000
89Focani
72.391
156.800
67,76
4.905.214
2.300.000
69
150
131,46
9.071
4.000
1.884.587
4.106.317
68,22
128.566.525
57.344.800
328.548.704
150.000.000
66Cmpina
75Alexandria
77Timioara
Timi
78Lovrin
79Snnicolau
Mare
34.
Tulcea
82Rmnicu Vlcea
35.
Vlcea
86Hui
36.
Vaslui
87Vaslui
37.
Vrancea
90Panciu
38.
lei
60,49
76Roiorii de Vede
33.
Unitar
lei/Gcal
Repartizare
sume
trimestrul I
2008
lei
401.491
70Sibiu
Suceava

trimestrul I 2007
179.396
69Copa Mic
31.
Gcal. trimestrul I
2008, conform
realizatului din
trimestrul I 2007
Cantitatea
anual de
energie termic
estimat a fi
furnizat
populaiei
(Gcal.) conform
A.N.R.S.C.
Bucureti
TOTAL:
91Bucureti
5.478.273
12.182.950
16
A C T E A L E F O N D U L U I D E G A R A N TA R E A D E P O Z I T E L O R
N SISTEMUL BANCAR
FONDUL DE GARANTARE A DEPOZITELOR N SISTEMUL BANCAR
C O M U N I C AT
privind lista instituiilor de credit participante la Fondul de garantare a depozitelor n sistemul
bancar ai cror deponeni beneficiaz de garantarea rambursrii depozitelor constituite la acestea
Fondul de garantare a depozitelor n sistem bancar aduce la cunotin lista instituiilor de credit participante la acesta ai
cror deponeni beneficiaz de garantarea rambursrii depozitelor constituite la acestea, n condiiile i limitele prevzute de
Ordonana Guvernului nr. 39/1996 privind nfiinarea i funcionarea Fondului de garantare a depozitelor n sistemul bancar,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Nr.
crt.
Denumirea instituiei de credit
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
I. Bnci persoane juridice romne

Banca Comercial Romn S.A.
RAIFFEISEN BANK S.A.
BRD Groupe Socit Gnrale S.A.
ATE BANK ROMANIA S.A.
UniCredit iriac Bank S.A.
Bancpost S.A.
Banca de Export-Import a Romniei EXIMBANK S.A.
Banca Romneasc S.A., membr a Grupului
Naional Bank of Greece
Credit Europe Bank (Romnia) S.A.
Banca Transilvania S.A.
MKB ROMEXTERRA Bank S.A.
ALPHA BANK ROMANIA S.A.
PIRAEUS BANK ROMANIA S.A.
ABN AMRO Bank (Romnia) S.A.
OTP BANK ROMANIA S.A.
Citibank Romania S.A.
BANCA COMERCIAL INTESA SANPAOLO ROMANIA
S.A. (fosta BANCA COMERCIAL SANPAOLO IMI
BANK ROMANIA S.A.)
Emporiki Bank Romnia S.A.
LIBRA BANK S.A.
Banca C.R. Firenze Romnia S.A.
ROMANIAN INTERNATIONAL BANK S.A.
EGNATIA BANK (ROMNIA) S.A.
Banca Comercial CARPATICA S.A.
Nr.
crt.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Denumirea instituiei de credit
BANK LEUMI ROMANIA S.A.

VOLKSBANK ROMANIA S.A.
ProCredit Bank S.A.
Raiffeisen Banca pentru Locuine S.A.
PORSCHE BANK ROMANIA S.A.
Casa de Economii i Consemnaiuni C.E.C. S.A.
HVB BANCA PENTRU LOCUINE S.A.
Banca Millennium S.A.
II. Cooperative de credit Case centrale

1. Banca Central Cooperatist CREDITCOOP
NOT:
ncepnd cu 1 ianuarie 2007, depozitele persoanelor fizice i

persoanelor juridice la sucursalele din Romnia ale instituiilor
de credit strine cu sediul n celelalte state membre ale Uniunii
Europene vor fi garantate de schema de garantare din ara n
care i are sediul instituia de credit mam a sucursalei
respective.
De la data intrrii n vigoare a prezentului comunicat i
nceteaz valabilitatea Comunicatul nr. 3/2007 privind lista
instituiilor de credit participante la Fondul de garantare a
depozitelor n sistemul bancar ai cror deponeni beneficiaz de
garantarea rambursrii depozitelor constituite la acestea,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 682 din
8 octombrie 2007.
Preedintele Consiliului de administraie

al Fondului de garantare a depozitelor n sistemul bancar,
Niculae Vulpescu
Nr. 1.
EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR

Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru vnzri i relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 i 410.47.30, fax 410.77.36 i 410.47.23
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 95/6.II.2008 conine 16 pagini.
Preul: 1,25 lei
&JUYDGY|159747|
ISSN 14534495

0095

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

0095

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anul 176 (XX) Nr.

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Miercuri, 6 februarie 2008

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

Hotrre privind ncetarea raportului de serviciu al

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

Ordonan de urgen pentru asigurarea

Decizie privind trecerea domnului Popescu

Ordin al ministrului internelor i reformei

ACTE ALE FONDULUI DE GARANTARE

Hotrre privind exercitarea, cu caracter temporar,

Hotrre privind exercitarea, cu caracter temporar,

Comunicat privind lista instituiilor de credit

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor Legii nr. 187/1999

Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a

avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat urmtoarele:

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

de ctre Parlament sau activitatea de tip administrativjurisdicional.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

Modul n care sunt reglementate procedurile i actele

examinnd ncheierea de sesizare, punctele de vedere ale

impuse candidailor prin prezenta lege; candidaturile vor fi avizate

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

persoanelor care ndeplinesc funciile prevzute la art. 2 lit. a)f)

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

completarea dosarului lor de urmrire ntocmit de organele

iar definiia citat nu corespunde termenilor folosii de Legea

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

probele aflate n evidenele organelor de securitate, coroborate cu

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

verificrile privind participarea la poliia politic comunist

poate relua verificrile oricnd apar noi probe, iar aprecierea

prof. univ. dr. IOAN VIDA

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

ORDONANE I HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

Informaii i Protecie Intern, din cadrul Ministerului Internelor i

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

t) personalul militar i civil cu funcii de conducere din Ministerul

i persoanelor care au participat la aciuni de mpotrivire cu arme i

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

DECIZII ALE PRIMULUI-MINISTRU

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

Art. 3. Calculul cuantumurilor sumelor se face n baza

Ministrul internelor i reformei administrative,

Compensare combustibil 2008

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

Compensare combustibil 2008

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

Compensare combustibil 2008

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 95/6.II.2008

Denumirea instituiei de credit

I. Bnci persoane juridice romne

Denumirea instituiei de credit

BANK LEUMI ROMANIA S.A.

II. Cooperative de credit Case centrale

ncepnd cu 1 ianuarie 2007, depozitele persoanelor fizice i

Preedintele Consiliului de administraie

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR

Preul: 1,25 lei

S-ar putea să vă placă și