Constituiile romnesti i importana lor

Constituia n Romnia a aprut mult mai trziu dect constituiile din rile europene din
vest, cu toate c apariia ei a fost determinat de aceleai cauze care au determinat constituia din
restul lumii.
Aceast ntrziere se explic prin aceea c epoca modern, dezvoltarea tehnic, economic,
social i cultural a nceput n Romnia mult mai trziu datorit dominaiei Imperiului Otoman.
n cadrul premizelor istorice ale primei Constituii din Romnia, o importan deosebit l
are n nfptuirea n anul 1859 a Statului Naional, prin unirea Munteniei i Moldovei sub domnia
lui Alexandru Ioan Cuza.
Pe data de 2 mai 1864, prin lovitura de stat, a desfiinat Adunarea electiv i a supus
plebiscitului Statul dezvolttor al Conveniei din 7/19 august 1858 , cunoscut n istorie ca statul
lui Cuza ,i Legea electoral. Aceste dou acte alctuiesc prima Constituie a Romniei.
Pe data de 10/11 februarie 1866, Domnitorul Alexandru Ioan Cuza este obligat s abdice,
ntlnindu-se o locotenen domneasc, ca apoi pe teritoriul Romniei s fie adus un prin strin.
n acelai an se adopt Constituia Romniei dup modelul constituiei belgiene, considerat,
atunci, a fi cea mai liberal constituie.
Constituia romn din 1866 cuprinde 133 de articole, prin care se reglementeaz cele mai
importante relaii sociale. Normele juridice cuprinse n constituia sunt sistematizate n opt titluri i
anume :
Titlul I, despre teritoriul Romniei.
Chiar n primul articol, Constituia prevede c Principatele Unita Romne constituie un
singur stat indivizibil, sub denumirea de Romnia; astfel se consacr caracterul unitar i indivizibil
al statului romn.
Titlul II, despre drepturile romnilor.
Constituia proclam drepturile fundamentale ale cetenilor, declarnd c n stat nu exist
nici o deosebire de clas i c toi sunt egali n faa legilor.
Dar datorit faptului c drepturile electorale se acord n raport cu averea, egalitatea n
drepturi a tuturor cetenilor este contrazis.
Titlul III, despre puterile statului.
Constituia proclam c toate puterile eman de la naiune. Puterea legiuitoare se exercit
colectiv de ctre Domnitor i Reprezentana naional, format din dou camere i anume : Senatul
i Adunarea deputailor.
Puterea executiv aparinea Domnitorului, Constituia stabilind regula monarhiei ereditare i
numai dintr-o familie domnitoare strin.
Titlul IV, despre finane.
O importan deosebit este acordat proprietii private care este declarat sacr i
inviolabil (atr.19), stabilindu-se i garania acestui drept, n sensul c nici o lege nu poate nfiina
pedeapsa confiscrii averilor(art.17).
Titlul V, despre puterea armatei.
Titlul VI, dispoziiuni generale.
n art.128 se interzice suspendarea Constituiei.

Titlul VII, despre revizuirea Constituiei

Titlul VIII, dispoziii tranzitorii i suplimentare
Aceste dispoziii stabileau un anumit program legislativ.
Constituia romn din 1866, dei o constituie cam rigid, a suferit mai multe modificri;
dintre cele mai importante , ar fi dispoziiile privitoare la drepturile politice n 1879, cele privitoare
domn, pres, sistemul electoral i la pmnturile rurale n 1884, dispoziiile privitoare la garantarea
dreptului de proprietate i cele privitoare la dreptul de vot n 1917 i cele mai importante n 1918, ca
urmare a desvririi statului naional unitar romn.
Constituia de la 1866 a organizat statul romn avnd la baz principiul separaiei puterilor
n stat, a consacrat proprietatea privat ca pe un drept sacru i inviolabil, a preluat anumite drepturi
i liberti ceteneti i politice, aceste prevederi constituind un progres.
Totodat, Constituia din 1866 a instituit principiul monarhiei strine ereditare.
Constituia de la 1866 a rmas n vigoare peste o jumtate de secol, perioad de timp n care
societatea romneasc s-au produs o serie de transformri importante industriale, economice.
Astfel a sporit producia industrial i agrar, s-a desfiinat sistemul monetar naional, s-a
desfiinat sistemul breslelor (1873), s-a nfiinat sistemul monetar naional, s-a adoptat legea
nvoielilor agricole (1866). n 1921 s-a realizat reforma agrar, care a contribuit la dezvoltarea
capitalist n agricultur. Apare proletariatul modern legat de fabric, apare micarea muncitoreasc
socialist, iar poziia moierimii se slbete treptat. n 1918 este nfptuit reforma electoral, votul
devenind egal, direct, secret i obligatoriu.
Proiectul Constituiei din anul 1923 a fost elaborat de Partidul liberal i a fost votat de
Camera deputailor la 26 martie 1923 i publicat la data de 29 martie, atunci intrnd i n vigoare.
Cu privire la adoptarea acestei constituii s-au fcut aprecieri negative, n sensul c adoptarea ei ar fi
nelegal, ntruct nu s-au respectat intru totul regulile de revizuire a Constituiei stabilite n art. 128
al Constituiei din 1866.

Constituia din 1923 este sistematizat n 8 titluri i

anume:
Titlul I, despre teritoriul Romniei;
Titlul II, despre drepturile romnilor.
Constituia a proclamat drepturi i liberti egale pentru toi, dei n ce privete femeile, n
art. 6 se prevd legi speciale care vor determina condiii sub care femeile pot avea dreptul
exerciiilor politice, ceea ce constituie o inegalitate fa de brbai.
Titlul III, despre puterile statului.
Sistemul electoral constituie un mare pas nainte fa de sistemul colegiilor pe avere instituit
prin Constituia din 1866. Puterea executiv aparinea Regelui i se exercita prin Guvern.
Titlul IV, despre reprezentana naional.
Puterea legislativ se exercit colectiv de Rege i Reprezentana Naional (parlamentul),
acesta fiind format din dou camere: Camera Deputailor i Senatul, alese prin vot universal, egal,
direct, obligatoriu i secret.
Titlul V, despre finane.

Sunt de reinut dispoziiile art. 17 care garanteaz proprietatea privat i art. 15 care interzic
pedeapsa confiscrii averii.
Titlul VI, despre puterea armat
Titlul VII, dispoziii generale
Dispoziiile art. 128 care interzic suspendarea Constituiei i art. 131 care include unele
dispoziii din legile adoptate anterior.
Titlul VIII, despre revizuirea Constituiei, dispoziii tranzitorii i suplimentare.
Cu toate c se aseamn foarte mult cu Constituia din 1866, att n coninut ct i prin
formularea textelor, Constituia adoptat n 1923 este mult mai democratic, prin aceea c acord
drepturi i liberti mai largi, nlocuiete sistemul cenzitar cu un sistem electoral democratic.
Constituia din 1923 ocrotete proprietatea privat, dar n acelai timp a fost o constituie
rigid, deoarece procedura de revizuire stabilit prin art. 129 i art. 130 era o procedur greoaie.
ntre 1922 i 1928 exista o stabilitate parial i vremelnic a capitalismului, perioada 1929
1933 se caracterizeaz printr-o profund criz industrial i agrar, iar n perioada 1934 1938
printr-o sensibil nviorare a ntregii economii romneti, creterea puterii politice a burgheziei,
grupri ale forelor politice i unele frmntri sociale.
n condiiile concrete ale anului 1938 Regele Carol al II-lea a instaurat la 10 februarie
1938 dictatura personal.
Aceast dictatur este consacrat i realizat juridic prin noua Constituie, numit i
Constituia Carolian. Proiectul de Constituie a fost supus la 24 februarie plebiscitului, promulgat
la 27 februarie i publicat la 28 februarie 1938.
Constituia cuprindea 100 de articole, sistematizate n opt titluri.
Titlul I, despre teritoriul Romniei.
Titlul II, despre datoriile i drepturile romnilor.
Consacrnd dictatura regal, dispoziiile Constituiei exprimau limitarea drepturilor i
libertilor democratice. Astfel pentru prima dat se prevd datoriile ceteanului, dup care se face
referire la drepturi.
S-a interzis propovduirea schimbrii formei de guvernmnt, mprirea ori distribuirea
averii altora, scutirea de impozite i lupta de clas.
Titlul III, despre puterile statului.
Constituia proclam c puterea eman de la naiune, afirmaie inexact, ntruct prezenta
constituie concentreaz puterile n minile regelui, declarat Capul Statului (art. 30). Regele
exercita puterea legislativ prin reprezentana naional, avea iniiativ legislativ. Regele sanciona
i promulga legile, sanciunea regal fiind condiia de valabilitate a legii. Regele putea emite decrete
cu putere de lege, putea dizolva adunrile, putea declara rzboi, putea ncheia pacea.
Puterea executiv aparinea regelui care era inviolabil.
Titlul IV, despre finane.
Titlul V, despre otire.
Titlul VI, dispoziii generale.
Titlul VII, despre revizuirea constituiei.
Regele avea iniiativa revizuirii constituiei.
Titlul VIII, dispoziii tranzitorii i finale.
Constituia apra proprietatea privat, cuprinznd dispoziii asemntoare cu cele din
constituiile anterioare.

Cu privire la sistemul electoral, s-a introdus n locul votului universal sistemul colegiilor de
profesiuni, iar cu privire la vrsta cetenilor cu drept de a alege i de a fi alei pentru adunarea
deputailor, ea a fost ridicat la 30 de ani. Senatul era format din 3 categorii de senatori: senatori
alei de rege, senatori de drept i senatori alei.
Constituia din 1938 a nlocuit votul universal cu sistemul colegiilor de profesiuni,
restrngnd sfera i garaniile drepturilor i libertilor ceteneti.
Pe plan politic Regele a desfiinat partidele politice, iar prin Dictatul de la Viena (30 august
1940) Romnia era obligat s cedeze Ungariei partea de nord a Transilvaniei, pierznd i alte
teritorii.
n septembrie 1940 Regele este obligat s abdice n favoarea fiului su, Constituia este
suspendat, corpurile legiuitoare sunt dizolvate, se reduc drepturile regale, preedintele consiliului
de minitri fiind investit cu puteri depline.
Dup 23 august 1944 s-a repus n vigoare, cu unele modificri, Constituia din 1923 i s-au
elaborat acte cu caracter constituional care s stabileasc organizarea statal. Aceste acte au alctuit
baza juridic a organizrii de stat provizorii a Romniei pn la adoptarea unei noi constituii.

Organizarea statal n perioada 1948 1989 a fost reglementat prin

constituiile din 1948, 1952 i 1965.
Constituia din 13 aprilie 1948 a reflectat realitile politice, sociale i economice din
perioada adoptrii sale, stabilind principalele direcii de dezvoltare a societii romneti n sensul
dorit de guvernani.
Constituia din 24 septembrie 1952 a ntrit monopolul politic al statului, precum i
monopolul politic al unui singur partid.
Constituia din 21 august 1965 a avut un caracter neltor democratic, menit s ascund un
regim de dictatur, lipsa de drepturi i liberti ceteneti, conducere despotic, exercitat de o
minoritate privilegiat.
Revoluia din decembrie 1989 a nlturat dictatura comunist din Romnia. Noua Constituie
a fost votat n Adunarea Constituant i supus referendumului naional la 8 decembrie 1991, fiind
aprobat cu un procentaj de 77,3% dintre participani.
La data intrrii n vigoare a noii constituii (8 decembrie 1991) constituia din 21 august
1965 a fost n ntregime abrogat expres (art. 149 din Constituie).