Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2015
NOTIUNEA DE CONSUMATOR
Potrivit art 2 alin 1 din Legea 193/2000, prin consumator se intelege orice persoana fizica sau grup
de persoane fizice constituite in asociatii care, in temeiul unui contract ce intra sub incidenta prezentei
legi, actioneaza in scopul din afara activitatii sale comerciale, industriale sau de productie, artizanale sau
liberale.
O prima categorie de consumatori este deci aceea a persoanelor fizice. Potrivit art 2 alin 1, persoanele
fizice sunt consumatori atunci cand actioneaza in scopuri care nu au legatura cu o eventuala activitate
economica pe care ar desfasura-o . Astfel, in masura in care o persoana fizica desfasoara o activitate
economica intr-o forma de organizare fara personalitate juridica, urmare a acestei situatii persoana nu isi
pierde vocatia de a fi consumator. Astfel, in functie de calitatea in care actioneaza la momentul
incheierii unui contract, persoana poate fi sau nu consumator.
Nu va fi consumator daca, la incheierea actului juridic, actioneaza in calitate de persoana fizica
desfasurand activitati economice. Daca din contra actioneaza ca simplu particular , atunci persoana va fi
calificata drept consumator.
O a 2-a categorie de consumatori este aceea a grupului de persoane fizice constituite in asociatii. In
legatura cu aceasta categorie, Legea 193/2000 precizeaza faptul ca au calitatea de consumatori atunci
cand actioneaza in scopuri care exced sferei activitatii economice desfasurate. Prevederea legala conduce
la 2 variante de interpretare:
1. O prima varianta ar fi aceea ca textul confera asociatiilor calitatea de consumator, astfel se impune o
analiza referitoare la scopul legii de a conferi calitatea de consumator oricarei asociatii sau anumitor
asociatii. Textul de lege nu opereaza nicio distinctie in functie de obiectul de activitate al asociatiei
sau in privinta temeiului de drept al infiintarii ( ex: OG 26/2000 ; asociatiile de proprietari ) . Astfel, in
interpretarea literara a textului, singura distinctie operata de actul normativ este legata de tipul de asociatii
. Mergand pe interpretarea conform careia asociatiile ar avea calitatea de consumator, in sfera acestora, ar
putea intra orice asociatie constituita de persoane fizice, nu si asociatiile mixte ( constituite din persoane
fizice si juridice ). Din aceasta perspectiva ar rezulta ca in sfera notiunii de consumator ar intra si
persoanele juridice. Concluzia se bazeaza pe faptul ca actul normativ cel mai des incident in materie de
asociatii , respectiv OG 26/2000 confera acestora personalitate juridica.
2. A 2-a varianta de interpretare este aceea conform careia textul de lege confera calitatea de
consumator grupului de persoane fizice constituite in asociatii si nu asociatiilor. Astfel,
reglementarea ar viza o posibila actiune comuna a persoanelor fizice care si-au constituit o asociatie in
scopuri care exced activitatii asociatiei. Intr-o astfel de situatie s-ar ridica o problema similara cu aceea
incidenta in cazul persoanelor fizice care desfasoara activitati economice in mod independent, individual.
In legatura cu persoanele fizice, problema era cauzata de faptul ca acestea puteau actiona atat in scopuri
care aveau legatura cu exercitarea activitatii , cat si in afara lor.
In prima situatie, persoanele fizice nu aveau calitatea de consumator. In egala masura, problema se
ridica si cu privire la persoanele fizice care si-au consitituit o asociatie. Acestea pot actiona impreuna in
cadrul asociatiei, situatie in care nu vor avea calitatea de consumatori sau pot actiona impreuna in scopuri
care exced activitatii asociatiei , situatie in care vor avea calitatea de consumatori.
Ex: profesionist :
A ( vanzator ) iar A desfasoara activitate economica- profesionist -------------- B ( cumparator ) este un
simplu particular,de unde rezulta ca este consumator
Clasificarea profesionistului se face dupa criteriul obiectiv, adica dupa activitatea pe care o desfasoara.
In situatia in care contractul nu este incheiat in mod direct, ci prin mecanismul intermedierii ( in numele si
pe seama sa - contract de mandat ) - mandat prin reprezentare ; fara reprezentare sau comision.
1. Cu privire la caracterul negociat, potrivit art 4 alin 2 , o clauza contractuala este considerata a fi
negociata cu consumatorul, daca aceeasta a fost stabilita in conditiile in care consumatorul a avut
posibilitatea sa influenteze natura ei. Negocierea unora dintre clauzele contractuale sau a anumitor
aspecte dintr-o clauza contractuala nu exclude aplicarea Legii 193/2000 cu privire la celelalte clauze
contractuale sau la partea nenegociata a unei clauze .
Legea 193/2000 instituie o prezumtie in favoarea consumatorului. Potrivit art 4 alin 2 din Legea
193/2000, o clauza se considera a nu fi negociata direct cu consumatorul daca a fost inclusa in contracte
standard preformulate sau in conditii generale de vanzare, practicate de comercianti. Prezumtia are
caracter relativ, profesionistul putand astfel sa admnistreze dovezi contrare.
2. Legea 193/2000 nu ofera detalii rezumandu-se sa prevada faptul ca dezechilibrul poate fi produs de o
clauza in mod individual sau in corelatie cu alte clauze contractuale. Curtea de Justitie a Uniunii
Europene s-a pronunat insa in legatura cu interpretarea notiunii conturand criteriul de apreciere a
existentei dezechilibrului semnificativ. Astfel, pentru a fi in prezenta unui dezechilibru semnificativ,
consumatorul trebuie sa se gaseasca , urmare a contractului incheiat, intr-o situatie juridica mai putin
favorabila decat aceea in care s-ar fi aflat potrivit dreptului national ce s-ar fi aplicat in absenta
contractului.
Producerea unui dezechilibru semnificativ intre drepturile si obligatiile partilor creeaza vocatia
producerii de prejudicii materiale pt consumator. Astfel, trebuie observat ca Legea 193/2000 nu
conditioneaza existenta caracterului abuziv al unei clauze de producerea efectiva a unui prejudiciu
material. Tocmai de aceea o clauza contractuala care creeaza un dezechilibru semnificativ intre
drepturile si obligatiile partilor poate fi calificata drept abuziva, chiar daca nu a ajuns inca sa produca in
concret un prejudiciu material.