Sunteți pe pagina 1din 39

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

LEGE nr. 215 din 23 aprilie 2001 (**republicat**)(*actualizat*)


administraiei publice locale
PARLAMENTUL
EMITENT:
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 20 februarie 2007
Data intrarii in vigoare : 20 februarie 2007
Forma actualizata valabila la data de : 4 aprilie 2014
Prezenta forma actualizata este valabila de la 21 martie 2014 pana la data
selectata
---------------*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 4 aprilie 2014
este realizat de ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial
de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor modificrilor i
completrilor aduse de ctre ORDONANA DE URGEN nr. 20 din 27 februarie 2008;
LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008***); ORDONAN DE URGEN nr. 66 din 28 mai 2008;
LEGEA nr. 131 din 24 iunie 2008; ORDONANA DE URGEN nr. 105 din 6 octombrie
2009; LEGEA nr. 375 din 26 noiembrie 2009; LEGEA nr. 59 din 31 martie 2010; LEGEA
nr. 264 din 7 decembrie 2011; LEGEA nr. 13 din 6 ianuarie 2012; LEGEA nr. 74 din
17 mai 2012; LEGEA nr. 133 din 18 iulie 2012; LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012; LEGEA
nr. 20 din 13 martie 2014.
Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul
Electronic S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind
destinat pentru informarea utilizatorilor.
---------------**) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 286 din 29 iunie 2006
pentru modificarea i completarea Legii administraiei publice locale nr.
215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18
iulie 2006, i rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 776
din 13 septembrie 2006, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001 i, ulterior
adoptrii, a mai fost modificat i completat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2001 pentru completarea art. 152
din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 271 din 25 mai 2001, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 738/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 802 din 14 decembrie 2001;
- Legea nr. 216/2002 pentru modificarea alin. (1) al art. 103 din Legea
administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 288 din 29 aprilie 2002;
- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003;
- Legea nr. 141/2004 pentru modificarea i completarea Legii administraiei
publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 396 din 4 mai 2004, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 410 din 7 mai 2004;
- Legea nr. 340/2004 privind instituia prefectului, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 658 din 21 iulie 2004;
- Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004.
***) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform art. 80 din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 196 din 13 martie 2008, titlurile II, III i IV din prezenta lege
intr n vigoare la data nceperii procedurilor prevzute de lege pentru primele
alegeri locale organizate dup publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.

Pagina 1

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

CAP. I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Regimul general al autonomiei locale
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei locale, precum
i organizarea i funcionarea administraiei publice locale.
(2) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
a) activiti de administraie social-comunitar - aciunile prin care se
concretizeaz relaia autoritilor administraiei publice locale cu asociaiile
de proprietari de pe raza unitii administrativ-teritoriale;
b) aglomerri urbane - asociaiile de dezvoltare intercomunitar constituite
pe baz de parteneriat ntre municipii, altele dect cele prevzute la lit. j),
i orae, mpreun cu localitile urbane i rurale aflate n zona de influen;
c) asociaii de dezvoltare intercomunitar - structurile de cooperare cu
personalitate juridic, de drept privat, nfiinate, n condiiile legii, de
unitile administrativ-teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte de
dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii
publice;
d) autoriti deliberative - consiliul local, consiliul judeean, Consiliul
General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiilor;
e) autoriti executive - primarii comunelor, oraelor, municipiilor, ai
subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, primarul general al
municipiului Bucureti i preedintele consiliului judeean;
f) consilii locale - consilii comunale, oreneti, municipale i consiliile
subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor;
g) organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public de
interes local sau judeean - denumirea generic ce include:
1. instituii publice i servicii publice nfiinate i organizate prin
hotrri ale autoritilor deliberative, denumite n continuare instituii i
servicii publice de interes local sau judeean;
2. societi comerciale i regii autonome nfiinate sau reorganizate prin
hotrri ale autoritilor deliberative, denumite n continuare societi
comerciale i regii autonome de interes local sau judeean;
3. asociaii de dezvoltare intercomunitar;
4. furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care acord
servicii sociale n condiiile prevzute de lege;
5. asociaii, fundaii i federaii recunoscute ca fiind de utilitate
public, n condiiile legii;
6. operatori de servicii comunitare de utiliti publice locale sau judeene;
h) subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor - sectoarele
municipiului Bucureti sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror
delimitare i organizare se fac prin lege;
i) uniti administrativ-teritoriale - comune, orae i judee; n condiiile
legii, unele orae pot fi declarate municipii;
j) zon metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit
pe baz de parteneriat ntre capitala Romniei sau municipiile de rangul I ori
municipiile reedin de jude i unitile administrativ-teritoriale aflate n
zona imediat.
--------Litera j) a alin. (2) al art. 1 a fost modificat de art. I din LEGEA nr. 264
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 12 decembrie
2011.
ART. 2
(1) Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se
organizeaz i funcioneaz n temeiul principiilor descentralizrii, autonomiei
locale, deconcentrrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor
administraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n

Pagina 2

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

soluionarea problemelor locale de interes deosebit.


(2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere
caracterului de stat naional, unitar i indivizibil al Romniei.
ART. 3
(1) Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a
autoritilor administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n
numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile
publice, n condiiile legii.
(2) Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de
consiliile judeene i preedinii acestora, autoriti ale administraiei
publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
-------------Alin. (2) al art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. 78 al Titlului III din
LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din 13
martie 2008.
(3) Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la
consultarea locuitorilor prin referendum sau prin orice alt form de participare
direct a cetenilor la treburile publice, n condiiile legii.
(4) Prin colectivitate local se nelege totalitatea locuitorilor din
unitatea administrativ-teritorial.
ART. 4
(1) Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind
exercitat pe baza i n limitele prevzute de lege.
(2) Autonomia local privete organizarea, funcionarea, competenele i
atribuiile, precum i gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparin
comunei, oraului, municipiului sau judeului, dup caz.
ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice locale exercit, n condiiile legii,
competene exclusive, competene partajate i competene delegate.
(2) Autonomia local confer autoritilor administraiei publice locale
dreptul ca, n limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia
celor care sunt date n mod expres n competena altor autoriti publice.
ART. 6
(1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune,
orae i municipii i autoritile administraiei publice de la nivel judeean se
bazeaz pe principiile autonomiei, legalitii, responsabilitii, cooperrii i
solidaritii n rezolvarea problemelor ntregului jude.
(2) n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i
consiliul judeean, pe de o parte, precum i ntre consiliul local i primar, pe
de alt parte, nu exist raporturi de subordonare.
ART. 7
Descentralizarea competenelor ctre autoritile administraiei publice
locale se face cu respectarea principiilor i regulilor prevzute de Legea-cadru
a descentralizrii.*)
---*) Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 453 din 25 mai 2006.
ART. 8
(1) Autoritile administraiei publice centrale vor consulta, nainte de
adoptarea oricrei decizii, structurile asociative ale autoritilor
administraiei publice locale, n toate problemele care le privesc n mod direct,
potrivit legii.
(2) Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale
sunt:
a) Asociaia Comunelor din Romnia;
b) Asociaia Oraelor din Romnia;
c) Asociaia Municipiilor din Romnia;
d) Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia;
e) alte forme asociative de interes general, constituite potrivit legii.
ART. 9
(1) n cadrul politicii economice naionale, comunele, oraele, municipiile

Pagina 3

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

i judeele au dreptul la resurse financiare proprii, pe care autoritile


administraiei publice locale le stabilesc, le administreaz i le utilizeaz
pentru ndeplinirea competenelor i atribuiilor ce le revin, n condiiile
legii.
(2) Resursele financiare de care dispun autoritile administraiei publice
locale trebuie s fie corelate cu competenele i cu atribuiile prevzute de
lege.
ART. 10
Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz,
dispun de resursele financiare, precum i de bunurile proprietate public sau
privat ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, n conformitate cu
principiul autonomiei locale.
ART. 11
(1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul ca, n
limitele competenelor autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze
i s se asocieze, n condiiile legii, formnd asociaii de dezvoltare
intercomunitar, cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate
public. Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt de utilitate public,
prin efectul prezentei legi, prin derogare de la prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 246/2005.
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie n condiiile
legii, n scopul realizrii n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes
zonal sau regional ori al furnizrii n comun a unor servicii publice. Zonele
metropolitane i aglomerrile urbane constituite cu acordul expres al consiliilor
locale ale unitilor administrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea
infrastructurilor i a obiectivelor de dezvoltare de interes comun. Autoritile
deliberative i executive de la nivelul fiecrei uniti administrativteritoriale componente i pstreaz autonomia local, n condiiile legii.
(3) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele
competenelor autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se
asocieze i cu uniti administrativ-teritoriale din strintate, n condiiile
legii, prin hotrri ale consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz.
(4) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune, unitile
administrativ-teritoriale au dreptul de a adera la asociaii naionale i
internaionale, n condiiile legii.
ART. 12
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se finaneaz prin contribuii
din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i
din alte surse, n condiiile legii.
(2) Guvernul sprijin asocierea unitilor administrativ-teritoriale prin
programe naionale de dezvoltare. Aceste programe sunt finanate anual prin
bugetul de stat i sunt prevzute distinct n cadrul bugetului Ministerului
Internelor i Reformei Administrative*), n condiiile legii privind finanele
publice locale.
(3) Consiliile judeene pot iniia i derula programe judeene de dezvoltare,
finanate din bugetul local al judeului i prevzute distinct n cadrul
acestuia.
-----------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Prin ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 25 aprilie 2007, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 309 din 9 mai 2007 s-a dispus organizarea i funcionarea
Ministerului Internelor i Reformei Administrative.
ART. 13
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt conduse de un consiliu de
administraie compus din reprezentani ai unitilor administrativ-teritoriale
componente, desemnai de consiliul local sau de consiliul judeean, la propunerea
primarului, respectiv a preedintelui consiliului judeean, precum i la
propunerea consilierilor locali sau judeeni, dup caz.
(2) Consiliul de administraie este condus de un preedinte ales cu votul
majoritii membrilor si.
(3) Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul de administraie poate

Pagina 4

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

nfiina un aparat tehnic, finanat din resursele asociaiei de dezvoltare


intercomunitar.
(4) Organizarea i modul de funcionare a consiliului de administraie i a
aparatului tehnic sunt stabilite prin actul de nfiinare i statutul asociaiei
de dezvoltare intercomunitar, aprobate prin hotrrile consiliilor locale,
respectiv judeene asociate.
ART. 14
Unitile administrativ-teritoriale pot ncheia ntre ele acorduri i pot
participa, inclusiv prin alocare de fonduri, la iniierea i la realizarea unor
programe de dezvoltare zonal sau regional, n baza hotrrilor adoptate de
consiliile locale ori judeene, dup caz, n condiiile legii.
ART. 15
(1) Unitile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontier pot
ncheia ntre ele nelegeri de cooperare transfrontalier cu structuri similare
din statele vecine, n condiiile legii.
(2) Unitile administrativ-teritoriale, prin primari, respectiv preedinii
consiliilor judeene, transmit Ministerului Afacerilor Externe, spre avizare
conform, proiectele de nelegeri de cooperare pe care acestea intenioneaz s
le ncheie cu unitile administrativ-teritoriale din alte ri, nainte de
supunerea lor spre adoptare de ctre consiliile locale sau judeene, dup caz.
(3) Prin nelegerile de cooperare transfrontalier pot fi create i pe
teritoriul Romniei organisme care s aib, potrivit dreptului intern,
personalitate juridic. Aceste organisme nu au, n sensul prezentei legi,
competene administrativ-teritoriale.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care au ncheiat nelegeri de
cooperare transfrontalier au dreptul s participe n alte state la organismele
create prin respectivele nelegeri, n limita competenelor ce le revin,
potrivit legii.
ART. 16
(1) Iniiativa unitilor administrativ-teritoriale de a coopera i de a se
asocia cu uniti administrativ-teritoriale din strintate, precum i de a adera
la o asociaie internaional a unitilor administrativ-teritoriale va fi
comunicat Ministerului Afacerilor Externe i Ministerului Internelor i Reformei
Administrative*).
(2) Proiectele de nelegeri de cooperare pe care unitile administrativteritoriale intenioneaz s le ncheie cu uniti administrativ-teritoriale din
alte ri vor fi transmise spre avizare Ministerului Afacerilor Externe, prin
primari, respectiv preedinii consiliilor judeene, nainte de supunerea lor
spre adoptare de ctre consiliile locale sau consiliile judeene, dup caz.
(3) Avizele prevzute la alin. (2) trebuie emise n termen de 30 de zile de
la primirea solicitrii. n caz contrar se va considera c nu sunt obiecii i
proiectul respectiv poate fi supus spre aprobare consiliului local sau judeean
interesat.
(4) Responsabilitatea privind nelegerile de cooperare ncheiate de
unitile administrativ-teritoriale revine n exclusivitate acestora.
-----------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Prin ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 25 aprilie 2007, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 309 din 9 mai 2007 s-a dispus organizarea i funcionarea
Ministerului Internelor i Reformei Administrative.
ART. 17
Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra participrii cu
capital sau cu bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care
le reprezint, la nfiinarea, funcionarea i dezvoltarea unor organisme
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau
judeean, n condiiile legii.
ART. 18
Controlul administrativ i controlul financiar al activitii autoritilor
administraiei publice locale se exercit n limitele i n condiiile prevzute
de lege.
ART. 19
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd

Pagina 5

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

minoritilor naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor,


autoritile administraiei publice locale, instituiile publice aflate n
subordinea acestora, precum i serviciile publice deconcentrate asigur
folosirea, n raporturile cu acetia, i a limbii materne, n conformitate cu
prevederile Constituiei, ale prezentei legi i ale tratatelor internaionale la
care Romnia este parte.
ART. 20
(1) Comunele, oraele, municipiile i judeele sunt uniti administrativteritoriale n care se exercit autonomia local i n care se organizeaz i
funcioneaz autoriti ale administraiei publice locale.
(2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate.
(3) Unele orae pot fi declarate municipii, n condiiile legii.
(4) n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, ale
cror delimitare i organizare se fac potrivit legii.
(5) Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i n
subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor. Aceste autoriti
exercit atribuiile prevzute la art. 81 i, respectiv, la art. 83, care se
aplic n mod corespunztor.
ART. 21
(1) Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept
public, cu capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. Acestea sunt
subiecte juridice de drept fiscal, titulare ale codului de nregistrare fiscal
i ale conturilor deschise la unitile teritoriale de trezorerie, precum i la
unitile bancare. Unitile administrativ-teritoriale sunt titulare ale
drepturilor i obligaiilor ce decurg din contractele privind administrarea
bunurilor care aparin domeniului public i privat n care acestea sunt parte,
precum i din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, n condiiile
legii.
(2) n justiie, unitile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, dup
caz, de primar sau de preedintele consiliului judeean.
(2^1) Pentru aprarea intereselor unitilor administrativ-teritoriale,
primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, st n judecat ca
reprezentant legal i nu n nume personal.
--------Alin. (2^1) al art. 21 a fost introdus de art. unic din LEGEA nr. 74 din 17
mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 346 din 22 mai 2012.
(3) Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, poate mputernici
o persoan cu studii superioare juridice de lung durat din cadrul aparatului de
specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, sau un avocat care
s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale, precum i ale
autoritilor administraiei publice locale respective, n justiie.
(4) Unitatea administrativ-teritorial are dreptul s beneficieze de
acoperirea cheltuielilor de judecat stabilite n baza hotrrii instanei de
judecat, inclusiv n situaia n care reprezentarea n justiie este asigurat
de un consilier juridic din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al
consiliului judeean.
(5) Despgubirile primite de unitile administrativ-teritoriale n urma
hotrrilor pronunate de instanele de judecat se constituie n venituri la
bugetele locale. Despgubirile pe care trebuie s le plteasc unitatea
administrativ-teritorial n urma hotrrilor pronunate de instana de judecat
i rmase definitive sunt asigurate de la bugetul local.
ART. 22
Delimitarea teritorial a comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor se
stabilete prin lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se
poate efectua numai prin lege i numai dup consultarea prealabil a cetenilor
din unitile administrativ-teritoriale respective prin referendum, care se
organizeaz potrivit legii.
SECIUNEA a 2-a
Autoritile administraiei publice locale
ART. 23

Pagina 6

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

(1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia


local n comune, orae i municipii sunt consiliile locale, comunale, oreneti
i municipale, ca autoriti deliberative, i primarii, ca autoriti executive.
Consiliile locale i primarii se aleg n condiiile prevzute de legea pentru
alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(2) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale
administraiei publice locale i rezolv treburile publice din comune, orae i
municipii, n condiiile legii.
ART. 24
n fiecare jude se constituie un consiliu judeean, ca autoritate a
administraiei publice locale, pentru coordonarea activitii consiliilor
comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de
interes judeean. Consiliul judeean este ales n condiiile legii pentru
alegerea autoritilor administraiei publice locale.
ART. 25
Aleii locali sunt primarul, consilierii locali, preedintele consiliului
judeean i consilierii judeeni. n asigurarea liberului exerciiu al mandatului
lor, acetia ndeplinesc o funcie de autoritate public, beneficiind de
dispoziiile legii penale cu privire la persoanele care ndeplinesc o funcie ce
implic exerciiul autoritii de stat.
-------------Art. 25 a fost modificat de pct. 2 al art. 78 al Titlului III din LEGEA nr.
35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din 13 martie 2008.
ART. 26
(1) Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al preedintelui
consiliului judeean i al consilierului judeean este de 4 ani. Mandatul se
exercit n condiiile legii.
(2) Consiliul local sau consiliul judeean, primarul, precum i preedintele
consiliului judeean ales n cursul unui mandat, ca urmare a dizolvrii
consiliului local sau judeean, respectiv a vacanei postului de primar sau de
preedinte al consiliului judeean, ncheie mandatul precedentei autoriti a
administraiei publice locale.
(3) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul sau
preedintele consiliului judeean, alei n urma organizrii unor noi uniti
administrativ-teritoriale sau n urma dizolvrii unor consilii, respectiv
vacantrii unor posturi de primari sau de preedini ai consiliilor judeene, i
exercit mandatul numai pn la organizarea urmtoarelor alegeri locale generale.
-------------Art. 26 a fost modificat de pct. 3 al art. 78 al Titlului III din LEGEA nr.
35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din 13 martie 2008.
ART. 27
n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile administraiei publice
locale au dreptul s instituie i s perceap impozite i taxe locale, s
elaboreze i s aprobe bugetele locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i
judeelor, n condiiile legii.
CAP. II
Consiliile locale
SECIUNEA 1
Constituirea consiliului local
ART. 28
Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de
legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
ART. 29
(1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al
prefectului, n funcie de numrul locuitorilor comunei, oraului sau
municipiului, raportat de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie
a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced

Pagina 7

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

alegerile, dup cum urmeaz:


*T*

Numrul locuitorilor comunei


Numrul
sau ai oraului
consilierilor

pn la 1.500
9

ntre 1.501 i 3.000


11

ntre 3.001 i 5.000


13

ntre 5.001 i 10.000


15

ntre 10.001 i 20.000


17

ntre 20.001 i 50.000


19

ntre 50.001 i 100.000


21

ntre 100.001 i 200.000


23

ntre 200.001 i 400.000


27

peste 400.000
31

*ST*
-----------Alin. (1) al art. 29 a fost modificat de pct. 1 al art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 177 din
7 martie 2008.
(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 55 de
consilieri locali.
-----------Alin. (2) al art. 29 a fost modificat de pct. 1 al art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 177 din
7 martie 2008.
(3) Numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti se stabilete n funcie de numrul locuitorilor sectoarelor
respective, potrivit alin. (1).
ART. 30
(1) Constituirea consiliilor locale se face n termen de 20 de zile de la
data desfurrii alegerilor, dup ndeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) i
(1^1) din Legea nr. 334/2006 privind finanarea partidelor politice i a
campaniilor electorale, cu modificrile i completrile ulterioare. Convocarea
consilierilor declarai alei pentru edina de constituire se face de ctre
prefect. La edina de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul
su, precum i primarul, chiar dac procedura de validare a mandatului acestuia
nu a fost finalizat.
----------Alin. (1) al art. 30 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 66 din 28 mai 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 409 din 30 mai
2008.
(2) edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din
numrul consilierilor alei. n cazul n care nu se poate asigura aceast
majoritate, edina se va organiza, n aceleai condiii, peste 3 zile, la
convocarea prefectului. Dac nici la a doua convocare reuniunea nu este legal
constituit, se va proceda la o nou convocare de ctre prefect, peste alte 3
zile, n aceleai condiii.

Pagina 8

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

(3) n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la aceast


ultim convocare, din cauza absenei, fr motive temeinice, a consilierilor,
prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor alei care au
lipsit nemotivat de la cele 3 convocri anterioare, dac acetia nu pot fi
nlocuii de supleanii nscrii pe listele de candidai respective, organiznduse alegeri pentru completare, n termen de 30 de zile, n condiiile Legii
privind alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(4) Ordinul prefectului prin care se declar vacante locurile consilierilor
care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei n cauz la instana de
contencios administrativ, n termen de 5 zile de la comunicare. Hotrrea
instanei este definitiv i irevocabil.
(5) Absena consilierilor de la edina de constituire este considerat
motivat dac se face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli care a
necesitat spitalizarea sau a fcut imposibil prezena acestora, a unei deplasri
n strintate n interes de serviciu sau a unor evenimente de for major.
-----------Art. 30 a fost modificat de pct. 2 al art. III din ORDONANA DE URGEN nr.
20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 177 din 7 martie
2008.
ART. 31
(1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst
consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri.
(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile locale aleg prin vot deschis,
dintre membrii lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie de validare
alctuit din 3-5 consilieri.
(3) Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier i
propune consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai
n cazul n care se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac
alegerea consilierului s-a fcut prin fraud electoral, constatat n condiiile
Legii privind alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, n ordine alfabetic, cu
votul deschis al majoritii consilierilor prezeni la edin. Persoana al crei
mandat este supus validrii sau invalidrii nu particip la vot.
-----------Art. 31 a fost modificat de pct. 3 al art. III din ORDONANA DE URGEN nr.
20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 177 din 7 martie
2008.
ART. 31^1
(1) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei
interesai la instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la
adoptare sau, n cazul celor abseni de la edin, de la comunicare.
(2) Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 30 de zile.
n acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei
instane este definitiv i irevocabil.
-----------Art. 31^1 a fost introdus de pct. 4 al art. III din ORDONANA DE URGEN nr.
20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 177 din 7 martie
2008.
ART. 32
(1) Consilierii locali ale cror mandate au fost validate depun n faa
consiliului local urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia
i legile rii i s fac, cu bun-credin, tot ceea ce st n puterile i
priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei (oraului, municipiului,
judeului)... Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Consilierii locali care refuz s depun jurmntul sunt considerai
demisionai de drept.
(3) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
ART. 33
n cazul n care consilierul local declarat ales renun la mandat nainte de

Pagina 9

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

validare sau refuz s depun jurmntul, se supune validrii mandatul primului


supleant nscris pe lista partidului politic, a alianei politice sau a alianei
electorale respective, dac pn la validarea mandatului partidele i alianele
politice confirm n scris apartenena la partid. n cazul n care locurile
rmase vacante nu pot fi completate cu supleani, conform legii, iar numrul de
consilieri locali se reduce sub jumtate plus unu, se vor organiza alegeri
pariale pentru completare, n termen de 90 de zile.
ART. 34
(1) Dup validare, n edina de constituire a consiliului local, consilierii
locali depun jurmntul prevzut la art. 32.
(2) Consiliul local se declar legal constituit, dac majoritatea
consilierilor locali validai au depus jurmntul. Constituirea consiliului local
se constat prin hotrre, adoptat cu votul majoritii consilierilor locali
validai.
ART. 35
(1) Dup declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii
si, prin hotrre adoptat cu votul deschis al majoritii consilierilor locali
n funcie, un preedinte de edin, pe o perioad de cel mult 3 luni, care va
conduce edinele consiliului i va semna hotrrile adoptate de acesta.
(2) Consilierul local ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din
funcie, la iniiativa a cel puin unei treimi din numrul consilierilor locali,
prin votul majoritii consilierilor locali n funcie.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului local
ART. 36
(1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n
toate problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n
competena altor autoriti ale administraiei publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate
al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale
societilor comerciale i regiilor autonome de interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei,
oraului sau municipiului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei,
oraului sau municipiului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. a), consiliul
local:
a) aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul
de organizare i funcionare a consiliului local;
b) aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea,
organizarea i statul de funcii ale aparatului de specialitate al primarului,
ale instituiilor i serviciilor publice de interes local, precum i
reorganizarea i statul de funcii ale regiilor autonome de interes local;
c) exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile
i obligaiile corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale
sau regii autonome, n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. b), consiliul
local:
a) aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite,
modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului
bugetar;
b) aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea
mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de
titluri de valoare, n numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiile
legii;
c) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii;
d) aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru
lucrrile de investiii de interes local, n condiiile legii;

Pagina 10

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

e) aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a


unitii administrativ-teritoriale;
f) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i
conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare
european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor pentru
serviciile furnizate cetenilor.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. c), consiliul
local:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor
proprietate public a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a
serviciilor publice de interes local, n condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate
privat a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile legii;
c) avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a
teritoriului i urbanism ale localitilor;
d) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i
de obiective de interes public local.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. d), consiliul
local:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul
necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap,
a persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n
nevoie social;
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i
de arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. dezvoltarea urban;
12. evidena persoanelor;
13. podurile i drumurile publice;
14. serviciile comunitare de utilitate public: alimentare cu ap, gaz
natural, canalizare, salubrizare, energie termic, iluminat public i transport
public local, dup caz;
15. serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim ajutor;
16. activitile de administraie social-comunitar;
17. locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n proprietatea
unitii administrativ-teritoriale sau n administrarea sa;
18. punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a resurselor
naturale de pe raza unitii administrativ-teritoriale;
19. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit legii,
personalului sanitar i didactic;
c) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
d) poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la
efii organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de
interes local;
e) aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea
locuinelor sociale i a utilitilor locative aflate n proprietatea sau n
administrarea sa;
f) poate solicita informri i rapoarte specifice de la primar i de la efii
organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes
local.
(7) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. e), consiliul
local:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane
juridice romne sau strine, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor

Pagina 11

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local;


b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau
municipiului cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti
administrativ-teritoriale din ar sau din strintate, precum i aderarea la
asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice
locale, n vederea promovrii unor interese comune.
(8) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau strine cu
merite deosebite titlul de cetean de onoare al comunei, oraului sau
municipiului, n baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc
i condiiile retragerii titlului conferit.
(9) Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
ART. 37
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativteritoriale n societi comerciale, regii autonome de interes local, asociaii
de dezvoltare intercomunitar i alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt
desemnate prin hotrre a consiliului local, n condiiile legii, respectndu-se
configuraia politic de la ultimele alegeri locale.
SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului local
ART. 38
(1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi
prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof.
(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data constituirii pn la
data declarrii ca legal constituit a consiliului nou-ales.
ART. 39
(1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea
primarului.
(2) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea
primarului sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor consiliului.
(3) Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul
secretarului unitii administrativ-teritoriale, cu cel puin 5 zile nainte
edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile nainte de edinele extraordinare.
Odat cu notificarea convocrii, sunt puse la dispoziie consilierilor locali
materialele nscrise pe ordinea de zi.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor comunei, oraului sau municipiului sau n alte situaii stabilite de
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local, convocarea
consiliului local se poate face de ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i
ordinea de zi a acesteia.
(6) Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin
locuitorilor comunei sau ai oraului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de
publicitate.
(7) n comunele sau oraele n care cetenii aparinnd unei minoriti
naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se
aduce la cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd
minoritii respective.
(8) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al
edinei.
ART. 40
(1) edinele consiliului local se desfoar legal n prezena majoritii
consilierilor locali n funcie.
(2) Prezena consilierilor locali la edin este obligatorie. Cazurile n
care absena este motivat se stabilesc prin regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului local. Consilierul local care absenteaz nemotivat de
dou ori consecutiv este sancionat, n condiiile regulamentului de organizare
i funcionare a consiliului local.
ART. 41
edinele consiliului local sunt conduse de un preedinte de edin, ales n
condiiile prevzute la art. 35.

Pagina 12

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

ART. 42
(1) edinele consiliului local sunt publice.
(2) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn.
n consiliile locale n care consilierii locali aparinnd unei minoriti
naionale reprezint cel puin o cincime din numrul total, la edinele de
consiliu se poate folosi i limba matern. n aceste cazuri se va asigura, prin
grija primarului, traducerea n limba romn. n toate cazurile, documentele
edinelor de consiliu se ntocmesc n limba romn.
(3) Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a
exercitat votul fiecare consilier local se consemneaz ntr-un proces-verbal,
semnat de preedintele de edin i de secretarul unitii administrativteritoriale.
(4) Preedintele de edin, mpreun cu secretarul unitii administrativteritoriale i asum, prin semntur, responsabilitatea veridicitii celor
consemnate.
(5) La nceputul fiecrei edine, secretarul supune spre aprobare procesulverbal al edinei anterioare. Consilierii locali au dreptul ca, n cadrul
edinei, s conteste coninutul procesului-verbal i s cear menionarea exact
a opiniilor exprimate n edina anterioar.
(6) Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n edin se depun
ntr-un dosar special al edinei respective, care va fi numerotat, semnat i
sigilat de preedintele de edin i de secretar, dup aprobarea procesuluiverbal.
(7) n termen de 3 zile de la terminarea edinei, secretarul unitii
administrativ-teritoriale afieaz la sediul primriei i, dup caz, pe pagina de
internet a unitii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al
edinei.
ART. 43
(1) Ordinea de zi a edinelor se aprob de consiliul local, la propunerea
celui care, n condiiile art. 39, a cerut ntrunirea consiliului. Suplimentarea
ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente, care nu pot fi amnate
pn la edina urmtoare, i numai cu votul majoritii consilierilor locali
prezeni. Scoaterea unui proiect de hotrre de pe proiectul ordinii de zi se
face numai cu acordul iniiatorului sau dac acesta nu ndeplinete condiiile
prevzute la art. 44.
(2) n cazul neaprobrii ordinii de zi, n condiiile prevzute la alin. (1),
nu se acord indemnizaia cuvenit consilierilor locali pentru edina
respectiv.
ART. 44
(1) Proiectele de hotrri nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului
local nu pot fi dezbtute dac nu sunt nsoite de raportul compartimentului de
resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care este elaborat n
termen de 30 de zile de la nregistrarea proiectului, precum i de raportul
comisiei de specialitate a consiliului, cu excepia cazurilor prevzute la art.
39 alin. (2) i (4).
(2) Dac rapoartele prevzute la alin. (1) nu sunt ntocmite n termen de 30
de zile de la nregistrarea proiectului, acestea se consider implicit
favorabile.
ART. 45
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri,
cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate.
(2) Se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n funcie
urmtoarele hotrri ale consiliului local:
a) hotrrile privind bugetul local;
b) hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii;
c) hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale;
d) hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare judeean,
regional, zonal sau de cooperare transfrontalier;
e) hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor
i amenajarea teritoriului;
f) hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu
persoane juridice romne sau strine.

Pagina 13

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

(3) Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi din


numrul total al consilierilor locali n funcie.
(4) Dac bugetul local nu poate fi adoptat dup dou edine consecutive,
care vor avea loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se va desfura
pe baza bugetului anului precedent pn la adoptarea noului buget, dar nu mai
trziu de 45 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Consiliul local stabilete ca unele hotrri s fie luate prin vot
secret. Hotrrile cu caracter individual cu privire la persoane vor fi luate
ntotdeauna prin vot secret, cu excepiile prevzute de lege. Procedurile de
votare vor fi stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului local.
(6) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri locali, de primar,
viceprimar sau de ceteni. Redactarea proiectelor se face de cei care le propun,
cu sprijinul secretarului unitii administrativ-teritoriale i al serviciilor
din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
ART. 46
(1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor consilierul
local care, fie personal, fie prin so, soie, afini sau rude pn la gradul al
patrulea inclusiv, are un interes patrimonial n problema supus dezbaterilor
consiliului local.
(2) Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin.
(1) sunt nule de drept. Nulitatea se constat de ctre instana de contencios
administrativ. Aciunea poate fi introdus de orice persoan interesat.
ART. 47
Hotrrile consiliului local se semneaz de preedintele de edin, ales n
condiiile prevzute la art. 35, i se contrasemneaz, pentru legalitate, de
ctre secretar. n cazul n care preedintele de edin lipsete sau refuz s
semneze, hotrrea consiliului local se semneaz de 3-5 consilieri locali.
ART. 48
(1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu va contrasemna hotrrea
n cazul n care consider c aceasta este ilegal. n acest caz, va depune n
scris i va expune consiliului local opinia sa motivat, care va fi consemnat n
procesul-verbal al edinei.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica hotrrile
consiliului local primarului i prefectului de ndat, dar nu mai trziu de 10
zile lucrtoare de la data adoptrii.
(3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la legalitate,
se face n scris de ctre secretar i va fi nregistrat ntr-un registru special
destinat acestui scop.
ART. 49
(1) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la
data aducerii lor la cunotin public, iar cele individuale, de la data
comunicrii.
(2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face
n termen de 5 zile de la data comunicrii oficiale ctre prefect.
ART. 50
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei
minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor
hotrrile cu caracter normativ se aduc la cunotin public i n limba matern
a cetenilor aparinnd minoritii respective, iar cele cu caracter individual
se comunic, la cerere, i n limba matern.
ART. 51
(1) n exercitarea mandatului, consilierii locali sunt n serviciul
colectivitii locale.
(2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului i al aparatului
de specialitate, s pun la dispoziie consilierilor locali, la cererea acestora,
n termen de cel mult 10 zile lucrtoare, informaiile necesare n vederea
ndeplinirii mandatului.
(3) Consilierii locali sunt obligai ca, n ndeplinirea mandatului, s
organizeze periodic ntlniri cu cetenii i s acorde audiene.
(4) Fiecare consilier local, precum i viceprimarul sunt obligai s prezinte
un raport anual de activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului.

Pagina 14

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

(5) Pentru participarea la edinele consiliului local i ale comisiilor de


specialitate, consilierul local primete o indemnizaie stabilit n condiiile
legii.
(6) Consilierii locali au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le
efectueaz n ndeplinirea mandatului lor, n condiiile legii.
(7) Consiliul local poate hotr diminuarea cuantumului indemnizaiei
prevzute la alin. (5) i a cotei n care se face decontarea conform prevederilor
alin. (6), n concordan cu posibilitile de finanare.
ART. 52
La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot,
prefectul, preedintele consiliului judeean sau reprezentanii acestora,
deputaii i senatorii, minitrii i ceilali membri ai Guvernului, secretarii i
subsecretarii de stat, efii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor
i ale celorlalte organe centrale din unitile administrativ-teritoriale, n
problemele ce privesc domeniile de responsabilitate a acestor servicii, precum i
persoanele interesate, invitate de primar.
ART. 53
(1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n consiliile
locale sunt reprezentai la edinele de consiliu de un delegat stesc.
(2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de o
adunare steasc, convocat cu cel puin 15 zile nainte de primar. Alegerea
delegatului stesc se desfoar n prezena primarului sau a viceprimarului i a
minimum 2 consilieri desemnai prin hotrrea consiliului local. Alegerea
delegatului stesc se face cu majoritatea voturilor celor prezeni la aceast
adunare. La adunarea steasc pot participa toi cetenii cu drept de vot i
domiciliul n satul respectiv.
------------Alin. (2) al art. 53 a fost modificat de articolul unic din LEGEA nr. 375 din
26 noiembrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 833 din 3 decembrie 2009.
(3) La discutarea problemelor privind satele respective delegaii steti vor
fi invitai n mod obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ.
(4) Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile
art. 51 alin. (5) i (6).
ART. 54
(1) Dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de specialitate,
pe principalele domenii de activitate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre
din domeniul lor de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul
majoritii membrilor lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se
stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local,
respectndu-se configuraia politic rezultat n urma alegerilor locale.
(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa
primarului, dup caz, comisii speciale de analiz i verificare, pe perioad
determinat. Componena comisiei speciale de analiz i verificare, obiectivele
i perioada de desfurare a activitilor acesteia se stabilesc prin hotrre a
consiliului local. Membrii comisiei acioneaz n limitele stabilite prin
hotrre.
SECIUNEA a 4-a
Dizolvarea consiliului local
ART. 55
(1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local. Consiliul
local se dizolv de drept:
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv,
dei a fost convocat conform prevederilor legale;
------------Litera a) a alin. (1) al art. 55 a fost modificat de pct. 1 al art. I din

Pagina 15

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

LEGEA nr. 59 din 31 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 222 din 8
aprilie 2010.
b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio
hotrre;
c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate
plus unu i nu se poate completa prin supleani.
(2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale,
prefectul sau orice alt persoan interesat poate s sesizeze instana de
contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana
analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului
local. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic prefectului.
------------Alin. (2) al art. 55 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 59
din 31 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 222 din 8 aprilie 2010.
(3) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n
condiiile legii. Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n
acest sens prefectului de cel puin 25% din numrul cetenilor cu drept de vot
nscrii pe listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se
suport din bugetul local.
(5) Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de ctre o
comisie numit prin ordin al prefectului, compus dintr-un reprezentant al
prefectului, cte un reprezentant al primarului, al consiliului local i al
consiliului judeean i un judector de la judectoria n a crei jurisdicie se
afl unitatea administrativ-teritorial n cauz. Secretarul comisiei este
asigurat de instituia prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate
plus unu din numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea
consiliului local nceteaz nainte de termen dac s-au pronunat n acest sens
cel puin jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil exprimate.
(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se
face de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de
maximum 90 de zile de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii
judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local sau, dup caz,
de la validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena
acestuia, secretarul unitii administrativ-teritoriale va rezolva problemele
curente ale comunei, oraului sau municipiului, potrivit competenelor i
atribuiilor ce i revin, potrivit legii.
(9) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau din iniiativa
primarului, dup caz, comisii mixte formate din consilieri locali, funcionari
publici i ali specialiti, pe perioad determinat. Componena comisiilor
mixte, obiectivele i perioada de desfurare a activitii acestora se stabilesc
prin hotrri ale consiliilor locale. edinele comisiilor mixte sunt publice.
SECIUNEA a 5-a
Suspendarea mandatului de consilier local
ART. 56
(1) Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul n care
acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de
ndat de ctre instana de judecat prefectului care, prin ordin, n termen de
maximum 48 de ore de la comunicare, constat suspendarea mandatului.
-------------Alin. (1) al art. 56 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 13
din 6 ianuarie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 20 ianuarie 2012.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1).
Ordinul de suspendare se comunic consilierului local, n termen de maximum 48 de
ore de la emiterea ordinului.
--------------

Pagina 16

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

Alin. (2) al art. 56 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 13
din 6 ianuarie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 20 ianuarie 2012.
(3) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost suspendat a
fost gsit nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri, n condiiile legii.
CAP. III
Primarul i viceprimarul
ART. 57
(1) Comunele, oraele i municipiile au cte un primar i un viceprimar, iar
municipiile reedin de jude au un primar i 2 viceprimari, alei n condiiile
legii.
(2) Viceprimarul este subordonat primarului i nlocuitorul de drept al
acestuia, care i poate delega atribuiile sale.
(3) Viceprimarul este ales cu votul majoritii consilierilor locali n
funcie, din rndul membrilor acestuia.*)
---*) Sintagma "membrilor acestuia" se refer la consilierii locali, membri ai
consiliului local.
(4) Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local,
prin hotrre adoptat cu votul majoritii consilierilor n funcie, la
propunerea primarului sau a unei treimi din numrul consilierilor locali n
funcie.
(5) Pe durata mandatului, primarul i viceprimarul primesc o indemnizaie
lunar, ca unic form de remunerare a activitii corespunztoare funciei de
primar, respectiv de viceprimar, i care reprezint baza de calcul pentru
stabilirea drepturilor i obligaiilor care se determin n raport cu venitul
salarial. Primarul i viceprimarul nu beneficiaz de sporul de vechime n munc
i nici de alte sporuri prevzute de lege.
(6) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea
studiilor absolvite.
(7) Pe durata exercitrii mandatului, viceprimarul i pstreaz statutul de
consilier local, fr a beneficia de indemnizaia aferent acestui statut.
ART. 58
(1) Validarea alegerii primarului se face n termen de 20 de zile de la data
desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a judectoriei n a crei raz
teritorial se afl comuna sau oraul, de ctre un judector desemnat de
preedintele judectoriei, dup ndeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) i (1
^1) din Legea nr. 334/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
-----------Alin. (1) al art. 58 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 66 din 28 mai 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 409 din 30 mai
2008.
(2) Invalidarea alegerii primarului se poate pronuna n cazurile prevzute
la art. 31 alin. (4).
-----------Art. 58 a fost modificat de pct. 5 al art. III din ORDONANA DE URGEN nr.
20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 177 din 7 martie
2008.
ART. 59
(1) Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii primarului se aduce la
cunotin prefectului i se prezint n edina de constituire a consiliului
local sau, dup caz, ntr-o edin extraordinar, de ctre un judector desemnat
de preedintele judectoriei.
(2) n caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea
prefectului, va stabili data alegerilor. Acestea se organizeaz n termen de
maximum 90 de zile de la data invalidrii sau, dup caz, de la data rmnerii
definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti, n condiiile legii.
ART. 60

Pagina 17

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

(1) Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut la art. 32


alin. (1).
(2) Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat demisionat de
drept.
ART. 61
(1) Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public.
(2) Primarul asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
cetenilor, a prevederilor Constituiei, precum i punerea n aplicare a
legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor
Guvernului, a hotrrilor consiliului local; dispune msurile necesare i acord
sprijin pentru aplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ ale
minitrilor, ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice
centrale, ale prefectului, precum i a hotrrilor consiliului judeean, n
condiiile legii.
(3) Pentru punerea n aplicare a activitilor date n competena sa prin
actele normative prevzute la alin. (2), primarul beneficiaz de un aparat de
specialitate, pe care l conduce.
(4) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente
funcionale, n condiiile legii. Compartimentele funcionale ale acestuia sunt
ncadrate cu funcionari publici i personal contractual.
(5) Primarul conduce serviciile publice locale.
ART. 62
(1) Primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu
alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne ori strine,
precum i n justiie.
(2) Semnul distinctiv al primarului este o earf n culorile drapelului
naional al Romniei.
(3) Earfa va fi purtat, n mod obligatoriu, la solemniti, recepii,
ceremonii publice i la celebrarea cstoriilor.
(4) Modelul earfei se stabilete prin hotrre a Guvernului.
ART. 63
(1) Primarul ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:
a) atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n
condiiile legii;
b) atribuii referitoare la relaia cu consiliul local;
c) atribuii referitoare la bugetul local;
d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor;
e) alte atribuii stabilite prin lege.
(2) n temeiul alin. (1) lit. a), primarul ndeplinete funcia de ofier de
stare civil i de autoritate tutelar i asigur funcionarea serviciilor
publice locale de profil, atribuii privind organizarea i desfurarea
alegerilor, referendumului i a recensmntului. Primarul ndeplinete i alte
atribuii stabilite prin lege.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), primarul:
a) prezint consiliului local, n primul trimestru, un raport anual privind
starea economic, social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale;
b) prezint, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte i informri;
c) elaboreaz proiectele de strategii privind starea economic, social i de
mediu a unitii administrativ-teritoriale i le supune aprobrii consiliului
local.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), primarul:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului
bugetar i le supune spre aprobare consiliului local;
c) iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de
mprumuturi i emiterea de titluri de valoare n numele unitii administrativteritoriale;
d) verific, prin compartimentele de specialitate, corecta nregistrare
fiscal a contribuabililor la organul fiscal teritorial, att a sediului social
principal, ct i a sediului secundar.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), primarul:
a) coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin
intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor

Pagina 18

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local;


b) ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de
urgen;
c) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a
activitilor din domeniile prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d);
d) ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice,
inspeciei i controlului efecturii serviciilor publice de interes local
prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d), precum i a bunurilor din patrimoniul
public i privat al unitii administrativ-teritoriale;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea
raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile
legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum i pentru
conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes local;
f) asigur elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le supune
aprobrii consiliului local i acioneaz pentru respectarea prevederilor
acestora;
g) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege
i alte acte normative;
h) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare conformrii cu
prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul
proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate
cetenilor.
(6) Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale, primarul
colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale din unitile
administrativ-teritoriale, precum i cu consiliul judeean.
(7) Numirea conductorilor instituiilor i serviciilor publice de interes
local se face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor i criteriilor
aprobate de consiliul local, la propunerea primarului, n condiiile legii.
Numirea se face prin dispoziia primarului, avnd anexat contractul de
management.
ART. 64
(1) n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare
civil, a sarcinilor ce i revin din actele normative privitoare la recensmnt,
la organizarea i desfurarea alegerilor, la luarea msurilor de protecie
civil, precum i a altor atribuii stabilite prin lege, primarul acioneaz i
ca reprezentant al statului n comuna sau n oraul n care a fost ales.
(2) n aceast calitate, primarul poate solicita prefectului, n condiiile
legii, sprijinul conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale din unitile administrativ-teritoriale, dac sarcinile ce i revin nu
pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.
ART. 65
Primarul poate delega atribuiile ce i sunt conferite de lege i alte acte
normative viceprimarului, secretarului unitii administrativ-teritoriale,
conductorilor compartimentelor funcionale sau personalului din aparatul de
specialitate, precum i conductorilor instituiilor i serviciilor publice de
interes local, n funcie de competenele ce le revin n domeniile respective.
-------Art. 65 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 20 din 13
martie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 191 din 18 martie 2014.
ART. 66
(1) Primarii comunelor pot angaja, n limita numrului maxim de posturi
aprobate, un consilier personal. Primarii oraelor, municipiilor i ai
municipiilor reedin de jude pot nfiina, n limita numrului maxim de
posturi aprobate, cabinetul primarului, compartiment distinct format din:
a) maximum dou persoane, la orae i municipii;
b) maximum 4 persoane, la municipii reedin de jude.
-------------Alin. (1) al art. 66 a fost modificat de pct. 1 al art. X din ORDONANA DE
URGEN nr. 105 din 6 octombrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 668 din
6 octombrie 2009.

Pagina 19

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

(2) Personalul prevzut la alin. (1) este numit i eliberat din funcie de
ctre primar.
(3) Personalul prevzut la alin. (1) i desfoar activitatea n baza unui
contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii,
pe durata mandatului primarului.
(4) Atribuiile personalului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin
dispoziie a primarului.
ART. 67
(1) Primarul general al municipiului Bucureti, asimilat demnitarului, poate
nfiina, n limita numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului
general, compartiment distinct, care cuprinde urmtoarele funcii de execuie de
specialitate: director de cabinet, asistent de cabinet, consilier personal,
secretar personal i curier personal.
-------------Alin. (1) al art. 67 a fost modificat de pct. 2 al art. X din ORDONANA DE
URGEN nr. 105 din 6 octombrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 668 din
6 octombrie 2009.
(1^1) Numrul maxim de posturi din cabinetul primarului general al
municipiului Bucureti este de 13.
-------------Alin. (1^1) al art. 67 a fost introdus de pct. 3 al art. X din ORDONANA DE
URGEN nr. 105 din 6 octombrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 668 din
6 octombrie 2009.
(2) Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului general al
municipiului Bucureti se va face potrivit cap. II lit. B din anexa nr. 1 la
Ordonana Guvernului nr. 3/2006 privind creterile salariale ce se vor acorda n
anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru
personalul contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit
anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a
salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care
ocup funcii de demnitate public, aprobat cu modificri prin Legea nr.
323/2006.
ART. 68
(1) n exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu caracter
normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la
cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup
caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod
corespunztor.
ART. 69
(1) Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea
jurmntului de ctre primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit,
prin lege organic, n caz de rzboi, calamitate natural, dezastru sau sinistru
deosebit de grav.
(2) Mandatul primarului nceteaz de drept n condiiile legii statutului
aleilor locali, precum i n urmtoarele situaii:
a) dac acesta se afl n imposibilitatea exercitrii funciei datorit unei
boli grave, certificate, care nu permite desfurarea activitii n bune
condiii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic;
b) dac acesta nu i exercit, n mod nejustificat, mandatul timp de 45 de
zile consecutiv.
(3) n cazurile prevzute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia act de
ncetarea mandatului primarului.
(4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instana de contencios
administrativ n termen de 10 zile de la comunicare.
(5) Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n
termen de 30 de zile. n acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz,
iar hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil.
(6) Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de

Pagina 20

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

Guvern, la propunerea prefectului. Acestea se organizeaz n termen de maximum 90


de zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (4) sau de la data
pronunrii hotrrii instanei, n condiiile alin. (5).
ART. 70
(1) Mandatul primarului nceteaz ca urmare a rezultatului unui referendum
local avnd ca obiect demiterea acestuia, organizat n condiiile legii, conform
procedurii prevzute la art. 55 alin. (3)-(7).
(2) Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz ca
urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de locuitorii comunei,
oraului sau municipiului, ca urmare a nesocotirii de ctre acesta a intereselor
generale ale colectivitii locale sau a neexercitrii atribuiilor ce i revin,
potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercit ca reprezentant al statului.
(3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele i
prenumele, data i locul naterii, seria i numrul buletinului sau ale crii de
identitate i semntura olograf ale cetenilor care au solicitat organizarea
referendumului.
(4) Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris, de cel
puin 25% dintre locuitorii cu drept de vot. Acest procent trebuie s fie
realizat n fiecare dintre localitile componente ale comunei, oraului sau
municipiului.
ART. 71
(1) Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta a
fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de
ctre instana de judecat prefectului care, prin ordin, n termen de maximum 48
de ore de la comunicare, constat suspendarea mandatului.
-------------Alin. (1) al art. 71 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 13
din 6 ianuarie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 20 ianuarie 2012.
(2) Ordinul de suspendare se comunic, n termen de maximum 48 de ore de la
emitere, primarului.
-------------Alin. (2) al art. 71 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 13
din 6 ianuarie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 20 ianuarie 2012.
(3) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1).
(4) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are
dreptul, n condiiile legii, la plata drepturilor salariale corespunztoare
perioadei n care a fost suspendat.
(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplic i viceprimarului.
ART. 72
(1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare
din funcie a acestuia, atribuiile ce i sunt conferite prin prezenta lege vor
fi exercitate de drept de viceprimar sau, dup caz, de unul dintre viceprimari,
desemnat de consiliul local cu votul secret al majoritii consilierilor locali
n funcie.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate delega, prin
hotrre, din rndul membrilor si, un consilier local care va ndeplini temporar
atribuiile viceprimarului.
(3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att
primarul, ct i viceprimarul, consiliul local deleag un consilier local care va
ndeplini att atribuiile primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn la
ncetarea suspendrii.
(4) Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea
de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i
(2) aplicndu-se pn la alegerea unui nou primar. Data organizrii alegerilor
pentru funcia de primar se stabilete de Guvern, la propunerea prefectului.
Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la vacantarea
funciei de primar.
CAP. IV
Instituiile, serviciile publice de interes local i aparatul de specialitate
al primarului

Pagina 21

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

ART. 73
Consiliile locale pot nfiina i organiza instituii i servicii publice de
interes local n principalele domenii de activitate, potrivit specificului i
nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale i n limita mijloacelor
financiare de care dispun.
ART. 74
(1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul instituiilor
i serviciilor publice de interes local se fac de conductorii acestora, n
condiiile legii.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul de
specialitate al primarului se fac de primar, n condiiile legii.
ART. 75
Funcionarii din cadrul instituiilor i serviciilor publice de interes local
i din cadrul aparatului de specialitate al primarului se bucur de stabilitate
n funcie, n condiiile legii.
ART. 76
(1) n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei publice
locale se folosete limba romn.
(2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei
minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n
raporturile lor cu autoritile administraiei publice locale, cu aparatul de
specialitate i organismele subordonate consiliului local, acetia se pot adresa,
oral sau n scris, i n limba lor matern i vor primi rspunsul att n limba
romn, ct i n limba matern.
(3) n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au atribuii
privind relaii cu publicul vor fi ncadrate i persoane care cunosc limba
matern a cetenilor aparinnd minoritii respective.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea
denumirii localitilor i a instituiilor publice de sub autoritatea lor, precum
i afiarea anunurilor de interes public i n limba matern a cetenilor
aparinnd minoritii respective, n condiiile prevzute la alin. (2).
(5) Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba romn.
ART. 77
Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale i
aparatul de specialitate al primarului constituie o structur funcional cu
activitate permanent, denumit primria comunei, oraului sau municipiului, care
duce la ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului,
soluionnd problemele curente ale colectivitii locale.
ART. 77^1
(1) Primarul desemneaz funcionarii anume mputernicii s duc la
ndeplinire obligaiile privind comunicarea citaiilor i a altor acte de
procedur, n condiiile Codului de procedur civil.
(2) Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile n mod corespunztor n cazul
primarilor sectoarelor municipiului Bucureti.
-----------Art. 77^1 a fost introdus de art. 40 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
CAP. V
Administraia public a municipiului Bucureti
ART. 78
Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativteritoriale, numite sectoare.
ART. 79
(1) Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar, iar
municipiul Bucureti are un primar general i 2 viceprimari.
(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face
de preedintele Tribunalului Bucureti, n condiiile prezentei legi.
ART. 80
Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti sunt
Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor,

Pagina 22

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

ca autoriti deliberative, precum i primarul general al municipiului Bucureti


i primarii sectoarelor, ca autoriti executive, alese n condiiile legii
pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
ART. 81
(1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se constituie,
funcioneaz i pot fi dizolvate n condiiile prevzute de dispoziiile
prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor.
(2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti exercit, n
principal, urmtoarele atribuii:
a) aleg, din rndul consilierilor, consilierul care conduce edinele
consiliului, precum i un viceprimar; acetia i pstreaz calitatea de
consilier;
b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului;
c) avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de
organizare i amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la
programe de dezvoltare regional i zonal, n condiiile legii, pe care le
supune spre aprobare Consiliului General al Municipiului Bucureti;
d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de
utilizare a rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
stabilesc impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii;
e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul
de funcii, numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare ale
aparatului de specialitate i ale serviciilor publice de interes local.
f) administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public sau
privat a municipiului, de pe raza sectorului, pe baza hotrrii Consiliului
General al Municipiului Bucureti;
g) hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor publice
de sub autoritatea lor, n condiiile legii;
h) nfiineaz instituii, societi comerciale i servicii publice;
instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme de
organizare i funcionare pentru instituiile i serviciile publice, precum i
pentru societile comerciale pe care le nfiineaz sau care se afl sub
autoritatea lor; numesc i elibereaz din funcie, n condiiile legii,
conductorii instituiilor publice i ai serviciilor publice de interes local;
i) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de detaliu
ale sectoarelor, pe care le comunic Consiliului General al Municipiului
Bucureti; aprob, n limitele competenelor lor, documentaiile tehnicoeconomice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile
necesare pentru realizarea lor, n concordan cu prevederile planului urbanistic
general al municipiului Bucureti i ale regulamentului aferent;
j) asigur, potrivit competenelor lor, condiiile necesare bunei funcionri
a instituiilor i serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i
sport, aprarea ordinii publice, de interes local; urmresc i controleaz
activitatea acestora;
k) contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale, artistice,
sportive i de agrement;
l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea Poliiei
Comunitare i propune msuri de mbuntire a acesteia;
m) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului, n scopul creterii
calitii vieii; contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n
valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i a
rezervaiilor naturale;
n) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social,
asigur protecia drepturilor copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob
criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale; nfiineaz i asigur
funcionarea unor instituii de binefacere de interes local;
o) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de
distracie, baze sportive i asigur buna funcionare a acestora;
p) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al
Municipiului Bucureti, cooperarea sau asocierea cu autoriti ale administraiei
publice locale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii
naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n
vederea promovrii unor interese comune;

Pagina 23

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

q) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General


al Municipiului Bucureti, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne
sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n
vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau
proiecte de interes public local;
r) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n
condiiile legii;
s) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase.
(3) Atribuiile prevzute la alin. (2) lit. c)-h), p) i q) pot fi exercitate
numai pe baza mputernicirii exprese date prin hotrre a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
(4) Consiliile locale ale sectoarelor exercit i alte atribuii stabilite
prin lege sau delegate de Consiliul General al Municipiului Bucureti.
ART. 82
Consiliul General al Municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i
ndeplinete atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru
consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor.
ART. 83
(1) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti funcioneaz
n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i
viceprimarii comunelor i oraelor i ndeplinesc atribuiile stabilite de lege
pentru acetia, cu excepia celor referitoare la consultarea populaiei prin
referendum, organizat pentru soluionarea problemelor locale de interes deosebit,
i la msurile prevzute de lege pentru desfurarea adunrilor publice, care se
exercit numai de primarul general al municipiului Bucureti.
(2) Primarilor i viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucureti li se
aplic n mod corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare
i demitere.
(3) Primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti funcioneaz i
ndeplinesc atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii
i viceprimarii comunelor i oraelor, care se aplic n mod corespunztor.
(4) Primarului general i viceprimarilor municipiului Bucureti li se aplic
n mod corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i
demitere.
ART. 84
Secretarilor sectoarelor municipiului Bucureti i secretarului general al
municipiului Bucureti le sunt aplicabile n mod corespunztor prevederile cap.
X.
ART. 85
Hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu
caracter normativ ale primarului general sunt obligatorii i pentru autoritile
administraiei publice locale organizate n sectoarele municipiului Bucureti.
ART. 86
(1) Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu primarii
sectoarelor municipiului Bucureti se ntrunesc cel puin o dat pe lun, la
convocarea primarului general sau la propunerea a cel puin 3 primari de
sectoare. La edine se analizeaz modul n care sunt duse la ndeplinire
hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu
caracter normativ ale primarului general i se prezint informri reciproce
privitoare la activitatea consiliilor locale de sector, avndu-se n vedere
corelarea unor activiti necesare n vederea bunei funcionri a administraiei
municipiului Bucureti. La edine particip de drept i prefectul municipiului
Bucureti.
(2) Primarii sectoarelor particip de drept la edinele Consiliului General
al Municipiului Bucureti i pot avea intervenii la dezbaterea problemelor
aflate pe ordinea de zi.
(3) La edinele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucureti pot
participa preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de
sector.
(4) Preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector
au dreptul s intervin la discuii, fr a avea drept de vot.
CAP. VI

Pagina 24

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

Consiliul judeean
SECIUNEA 1
Constituirea i componena consiliului judeean
ART. 87
(1) Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale,
constituit la nivel judeean pentru coordonarea activitii consiliilor
comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de
interes judeean.
(2) Consiliul judeean este compus din consilieri judeeni, alei prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile legii.
ART. 88
(1) Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al
prefectului, n funcie de numrul locuitorilor judeului, raportat de Institutul
Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la
data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz:
*T*

Numrul
Numrul
locuitorilor judeului
consilierilor

- pn la 350.000
30
- ntre 350.001-500.000
32
- ntre 500.001-650.000
34
- peste 650.000
36

*ST*
(2) Consiliul judeean ales n conformitate cu prevederile legii se
completeaz cu preedintele consiliului judeean, care are drept de vot i
conduce edinele acestuia.
-------------Art. 88 a fost modificat de pct. 4 al art. 78 al Titlului III din LEGEA nr.
35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din 13 martie 2008.
ART. 89
(1) Validarea alegerii preedintelui consiliului judeean se face n termen
de 20 de zile de la data desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a
tribunalului, de ctre preedintele tribunalului sau nlocuitorul acestuia, dup
ndeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) i (1^1) din Legea nr. 334/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Invalidarea alegerii preedintelui consiliului judeean se poate pronuna
n cazurile prevzute la art. 31 alin. (4).
(3) Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii preedintelui consiliului
judeean se aduce la cunotin public.
(4) Hotrrea de validare sau invalidare a preedintelui consiliului judeean
poate fi atacat de cei interesai la curtea de apel n termen de dou zile de la
aducerea la cunotin public.
(5) Curtea de apel se pronun n termen de dou zile de la sesizare,
hotrrea fiind definitiv i irevocabil.
(6) n termen de dou zile de la rmnerea definitiv i irevocabil a
hotrrii de validare, preedintele consiliului judeean care a fost validat
depune n faa preedintelui tribunalului i a prefectului, n edin public,
urmtorul jurmnt n limba romn: Jur s respect Constituia i legile rii
i s fac, cu bun-credin, tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru
binele locuitorilor judeului .... . Aa s-mi ajute Dumnezeu!
(7) Preedintele consiliului judeean care refuz s depun jurmntul este
considerat demisionat de drept.
(8) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
(9) n caz de invalidare a alegerii preedintelui consiliului judeean sau
demisie, se aplic n mod corespunztor prevederile art. 59 alin. (2).
------------Art. 89 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 66

Pagina 25

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

din 28 mai 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 409 din 30 mai 2008.
ART. 89^1
(1) Constituirea consiliilor judeene se face n termen de 3 zile de la data
depunerii jurmntului de ctre preedintele consiliului judeean. Convocarea
consilierilor declarai alei pentru edina de constituire se face de ctre
preedintele consiliului judeean. La edina de constituire pot participa
prefectul sau un reprezentat al acestuia.
(2) edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din
numrul consilierilor judeeni alei. n cazul n care nu se poate asigura
aceast majoritate, edina se va organiza, n aceleai condiii, peste dou
zile, la convocarea preedintelui consiliului judeean. Dac nici la a doua
convocare reuniunea nu este legal constituit, se va proceda la o nou convocare
de ctre preedintele consiliului judeean, peste alte dou zile, n aceleai
condiii.
(3) n situaia n care consiliul judeean nu se poate reuni nici la aceast
ultim convocare, din cauza absenei fr motive temeinice a consilierilor,
preedintele consiliului judeean va declara vacante, prin dispoziie, locurile
consilierilor alei care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocri anterioare,
urmnd s fie completate cu supleani conform procedurilor prevzute la alin.
(2).
(4) Dac locurile vacante nu pot fi completate cu supleani nscrii pe
listele de candidai respective, se va proceda la organizarea alegerilor pentru
completarea locurilor vacante n termen de 30 de zile, n condiiile Legii pentru
alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(5) Dispoziia preedintelui consiliului judeean prin care se declar
vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei
n cauz la instana de contencios administrativ, n termen de 5 zile de la
comunicare. Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil.
(6) Absena consilierilor de la edina de constituire este considerat
motivat dac se face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli care a
necesitat spitalizarea sau a fcut imposibil prezena acestora, a unei deplasri
n strintate n interes de serviciu sau a unor evenimente de for major.
------------Art. 89^1 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 66
din 28 mai 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 409 din 30 mai 2008.
ART. 89^2
(1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de preedintele
consiliului judeean.
(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile judeene aleg prin vot deschis,
dintre membrii lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie de validare
alctuit din 3-5 consilieri alei.
(3) Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier
judeean i propune consiliului validarea sau invalidarea mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier
judeean numai n cazul n care se constat nclcarea condiiilor de
eligibilitate sau dac alegerea consilierului judeean s-a fcut prin fraud
electoral, constatat n condiiile Legii pentru alegerea autoritilor
administraiei publice locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face n ordine alfabetic, cu
votul deschis al majoritii consilierilor judeeni prezeni la edin. Persoana
al crei mandat este supus validrii sau invalidrii nu particip la vot.
------------Art. 89^2 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 66
din 28 mai 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 409 din 30 mai 2008.
ART. 89^3
(1) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei
interesai la instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la
adoptare sau, n cazul celor abseni de la edin, de la comunicare.
(2) Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 15 de zile.
n acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei

Pagina 26

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

instane este definitiv i irevocabil.


------------Art. 89^3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 66
din 28 mai 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 409 din 30 mai 2008.
ART. 90
Dispoziiile art. 32-34 se aplic n mod corespunztor i consilierilor
judeeni.
------------Art. 90 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 66
din 28 mai 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 409 din 30 mai 2008.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului judeean
ART. 91
(1) Consiliul judeean ndeplinete urmtoarele categorii principale de
atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate
al consiliului judeean, ale instituiilor i serviciilor publice de interes
judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
c) atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional;
f) alte atribuii prevzute de lege.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), consiliul
judeean:
a) alege, din rndul consilierilor judeeni, 2 vicepreedini;
-------------Litera a) a alin. (2) al art. 91 a fost modificat de pct. 5 al art. 78 al
Titlului III din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 196 din 13 martie 2008.
b) hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice i
societi comerciale de interes judeean, precum i reorganizarea regiilor
autonome de interes judeean, n condiiile legii;
c) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean,
organigrama, statul de funcii, regulamentul de organizare i funcionare ale
aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de
interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes
judeean;
d) exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile
corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau regii
autonome, n condiiile legii;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea
raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile
legii, pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes
judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), consiliul
judeean:
a) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu
al judeului, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i
contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea
i/sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public
local prin emisiuni de titluri de valoare n numele judeului, n condiiile
legii;
c) stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii;
d) adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i
de mediu a judeului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale;
dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile administraiei publice
locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de

Pagina 27

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

ordin financiar, pentru realizarea acestora;


e) stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor
administrativ-teritoriale implicate, proiectele de organizare i amenajare a
teritoriului judeului, precum i de dezvoltare urbanistic general a acestuia
i a unitilor administrativ-teritoriale componente; urmrete modul de
realizare a acestora, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale
comunale, oreneti sau municipale implicate;
f) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de
interes judeean, n limitele i n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), consiliul
judeean:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor
proprietate public a judeului, dup caz, precum i a serviciilor publice de
interes judeean, n condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate
privat a judeului, dup caz, n condiiile legii;
c) atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), consiliul
judeean:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul
necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes judeean privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap,
a persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n
nevoie social;
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i
de arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. evidena persoanelor;
12. podurile i drumurile publice;
13. serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i
alimentarea cu gaz metan;
14. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
c) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin
lege;
d) acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor
administrativ-teritoriale din jude, la cererea acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), consiliul
judeean:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane
juridice romne ori strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n
vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau
proiecte de interes public judeean;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti
administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti
administrativ-teritoriale din ar ori din strintate, precum i aderarea la
asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice
locale, n vederea promovrii unor interese comune.
ART. 92
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativteritoriale n societi comerciale, regii autonome de interes judeean,
asociaii de dezvoltare intercomunitar i alte organisme de cooperare sau
parteneriat sunt desemnate prin hotrre a consiliului judeean, n condiiile
legii, respectnd configuraia politic rezultat dup alegerile locale.

Pagina 28

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului judeean
ART. 93
(1) Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi
prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof.
(2) Consiliul judeean i exercit mandatul de la data constituirii pn la
data declarrii ca legal constituit a consiliului nou-ales.
ART. 94
(1) Consiliul judeean se ntrunete n edin ordinar n fiecare lun, la
convocarea preedintelui consiliului judeean.
(2) Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare ori de
cte ori este necesar, la cererea preedintelui sau a cel puin unei treimi din
numrul membrilor consiliului ori la solicitarea prefectului, adresat
preedintelui consiliului judeean, n cazuri excepionale care necesit
adoptarea de msuri imediate pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea
urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau
epizootiilor, precum i pentru aprarea ordinii i linitii publice.
(3) Convocarea consiliului judeean se face n scris, prin intermediul
secretarului general al judeului, cu cel puin 5 zile naintea edinelor
ordinare sau cu cel mult 3 zile naintea celor extraordinare.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor judeului convocarea consiliului judeean se face de ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i
ordinea de zi a acesteia.
(6) n situaia n care preedintele consiliului judeean se afl n
imposibilitatea de a convoca consiliul n edin ordinar, aceasta se va face de
ctre vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107.
(7) Ordinea de zi a edinei consiliului judeean se aduce la cunotin
locuitorilor judeului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(8) n judeele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o
pondere de peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la
cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii
respective.
(9) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al
edinei.
ART. 95
(1) edinele consiliului judeean se desfoar legal n prezena
majoritii consilierilor judeeni n funcie.
(2) Prezena consilierilor judeeni la edin este obligatorie. Cazurile n
care se consider c absena este determinat de motive temeinice se vor stabili
prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean. n
situaia n care un consilier judeean absenteaz de dou ori consecutiv fr
motive temeinice, el poate fi sancionat n condiiile regulamentului de
organizare i funcionare a consiliului judeean.
ART. 96
(1) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte sau, n lipsa
acestuia, de vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107.
(2) n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i vicepreedintele
desemnat n condiiile art. 107, edina va fi condus de cellalt vicepreedinte
sau de un consilier judeean, ales cu votul majoritii consilierilor judeeni
prezeni.
ART. 97
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, consiliul judeean adopt
hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care
legea sau regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt
majoritate.
(2) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri judeeni, de
preedintele consiliului judeean, de vicepreedinii consiliului judeean sau de
ceteni. Redactarea proiectelor se face de ctre cei care le propun, cu
sprijinul secretarului unitii administrativ-teritoriale i al serviciilor din
cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean.
(3) Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de

Pagina 29

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

vicepreedintele consiliului judeean care a condus edina i se contrasemneaz


de secretarul judeului.
ART. 98
Dispoziiile art. 42-46, 48-52 i ale art. 54 se aplic n mod corespunztor.
ART. 99
(1) Consiliul judeean se dizolv de drept n condiiile art. 55 alin. (1)
sau prin referendum judeean.
(2) Secretarul judeului sau orice alt persoan interesat sesizeaz
instana de contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin.
(1). Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea
consiliului judeean. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic
prefectului.
(3) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum judeean, organizat
n condiiile legii. Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n
acest sens prefectului de cel puin 20% din numrul cetenilor cu drept de vot,
nscrii pe listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se
suport din bugetul judeean.
(5) Referendumul judeean este organizat, n condiiile legii, de o comisie
compus din prefect, un reprezentant al consiliului judeean desemnat prin
hotrre a consiliului judeean i un judector de la tribunal. Secretariatul
comisiei este asigurat de instituia prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate
plus unu din numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea
consiliului judeean nceteaz nainte de termen dac s-au pronunat n acest
sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil
exprimate.
(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judeean se
face de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de
maximum 90 de zile de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii
judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului judeean sau, dup
caz, de la validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu judeean, problemele curente ale
administraiei judeului vor fi rezolvate de secretarul judeului, pe baza unei
mputerniciri speciale date de Guvern, prin Ministerul Internelor i Reformei
Administrative*).
-----------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Prin ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 25 aprilie 2007, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 309 din 9 mai 2007 s-a dispus organizarea i funcionarea
Ministerului Internelor i Reformei Administrative.
ART. 100
Mandatul de consilier judeean se suspend n condiiile art. 56.
SECIUNEA a 4-a
Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean
ART. 101
(1) Consiliul judeean alege dintre membrii si 2 vicepreedini.
-------------Alin. (1) al art. 101 a fost modificat de pct. 6 al art. 78 al Titlului III
din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din
13 martie 2008.
(2) Vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor
judeeni n funcie.
-------------Alin. (2) al art. 101 a fost modificat de pct. 6 al art. 78 al Titlului III
din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din
13 martie 2008.
(3) Eliberarea din funcie a vicepreedinilor consiliului judeean se face

Pagina 30

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

cu votul secret al majoritii consilierilor n funcie, la propunerea a cel


puin unei treimi din numrul acestora. Eliberarea din funcie a
vicepreedinilor consiliului judeean nu se poate face n ultimele 6 luni ale
mandatului consiliului judeean.
-------------Alin. (3) al art. 101 a fost modificat de pct. 6 al art. 78 al Titlului III
din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din
13 martie 2008.
(4) Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului
judeean primesc o indemnizaie lunar, ca unic form de remunerare a
activitii corespunztoare funciilor de preedinte, respectiv de vicepreedinte
al consiliului judeean, care reprezint baza de calcul pentru stabilirea
drepturilor i obligaiilor care se determin n raport cu venitul salarial.
Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean nu beneficiaz de sporul de
vechime n munc i nici de alte sporuri prevzute de lege.
(5) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea
studiilor absolvite.
ART. 102
(1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu
celelalte autoriti publice, cu persoanele fizice i juridice romne i strine,
precum i n justiie.
(2) Preedintele consiliului judeean rspunde n faa alegtorilor de buna
funcionare a administraiei publice judeene.
-------------Alin. (2) al art. 102 a fost modificat de pct. 7 al art. 78 al Titlului III
din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din
13 martie 2008.
(3) Aparatul de specialitate al consiliului judeean este subordonat
preedintelui acestuia. Funcionarii din cadrul aparatului de specialitate al
consiliului judeean se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
ART. 102^1
Preedintelui consiliului judeean i se aplic n mod corespunztor
prevederile art. 69, 70, art. 71 alin. (1), (2) i (3) i ale art. 72.
-------------Art. 102^1 a fost introdus de pct. 8 al art. 78 al Titlului III din LEGEA nr.
35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din 13 martie 2008.
ART. 103
(1) Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a
aparatului de specialitate al consiliului judeean, pe care l conduce.
Coordonarea unor compartimente din aparatul de specialitate poate fi delegat,
prin dispoziie a preedintelui consiliului judeean, vicepreedinilor sau altor
persoane, n condiiile legii.
(2) Preedintele consiliului judeean asigur respectarea prevederilor
Constituiei, punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei,
a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului judeean,
precum i a altor acte normative.
ART. 104
(1) Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii,
urmtoarele categorii principale de atribuii:
a) atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al consiliului
judeean, a instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i a
societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b) atribuii privind relaia cu consiliul judeean;
c) atribuii privind bugetul propriu al judeului;
d) atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei publice
locale i serviciile publice;
e) atribuii privind serviciile publice de interes judeean;
f) alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul judeean.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), preedintele
consiliului judeean:

Pagina 31

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

a) ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de


organizare i funcionare a acestuia, organigrama, statul de funcii i
regulamentul de organizare i funcionare a aparatului de specialitate, precum i
ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor
comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea
raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile
legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al consiliului
judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), preedintele
consiliului judeean:
a) conduce edinele consiliului judeean i dispune msurile necesare pentru
pregtirea i desfurarea n bune condiii a acestora;
b) prezint consiliului judeean, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la
modul de ndeplinire a atribuiilor sale i a hotrrilor consiliului judeean;
c) propune consiliului judeean numirea, sancionarea, modificarea i
ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n
condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de
interes judeean.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), preedintele
consiliului judeean:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere a
exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului judeean, n
condiiile i la termenele prevzute de lege;
c) urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului
judeean adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen;
d) iniiaz, cu aprobarea consiliului judeean, negocieri pentru contractarea
de mprumuturi i emisiuni de titluri de valoare n numele judeului.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), preedintele
consiliului judeean:
a) ndrum metodologic, prin aparatul de specialitate al consiliului
judeean, activitile de stare civil i autoritate tutelar desfurate n
comune i orae;
b) poate acorda, fr plat, prin aparatul de specialitate al consiliului
judeean, sprijin, asisten tehnic, juridic i de orice alt natur
consiliilor locale sau primarilor, la cererea expres a acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), preedintele
consiliului judeean:
a) coordoneaz realizarea serviciilor publice i de utilitate public de
interes judeean prestate prin intermediul aparatului de specialitate al
consiliului judeean sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii
publice i de utilitate public de interes judeean;
b) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a
activitilor din domeniile prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d);
c) ia msuri pentru evidena, statistica, inspecia i controlul efecturii
serviciilor publice i de utilitate public de interes judeean prevzute la art.
91 alin. (5) lit. a)-d), precum i a bunurilor din patrimoniul public i privat
al judeului;
d) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege
sau prin hotrre a consiliului judeean;
e) coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii publice i
de utilitate public de interes judeean, nfiinate de consiliul judeean i
subordonate acestuia;
f) coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de investiii i
reabilitare a infrastructurii judeene.
(7) Preedintele consiliului judeean poate delega, prin dispoziie,
atribuiile prevzute la alin. (6) vicepreedinilor, conductorilor
compartimentelor funcionale sau personalului din aparatul de specialitate,
precum i conductorilor instituiilor i serviciilor publice de interes
judeean.
-------Alin. (7) al art. 104 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr.

Pagina 32

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

20 din 13 martie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 191 din 18 martie 2014.
ART. 105
(1) Preedintele consiliului judeean poate nfiina, n limita numrului
maxim de posturi aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment distinct, format
din maximum 4 persoane.
-------------Alin. (1) al art. 105 a fost modificat de pct. 4 al art. X din ORDONANA DE
URGEN nr. 105 din 6 octombrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 668 din
6 octombrie 2009.
(2) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui este numit i eliberat
din funcie de preedintele consiliului judeean.
(3) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui consiliului judeean i
desfoar activitatea n baza unui contract individual de munc pe durat
determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata mandatului preedintelui
consiliului judeean.
(4) Atribuiile personalului compartimentului prevzut la alin. (1) se
stabilesc prin dispoziie a preedintelui consiliului judeean.
ART. 106
(1) n exercitarea atribuiilor sale preedintele consiliului judeean emite
dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai
dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate
persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod
corespunztor.
ART. 107
(1) n cazul suspendrii preedintelui, atribuiile acestuia vor fi
exercitate de unul dintre vicepreedini, desemnat de consiliul judeean prin
votul secret al majoritii consilierilor judeeni n funcie.
(2) n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale vor fi
exercitate, n numele acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de
preedinte prin dispoziie.
ART. 108
(1) Vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea de consilier
judeean.
-------------Alin. (1) al art. 108 a fost modificat de pct. 9 al art. 78 al Titlului III
din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din
13 martie 2008.
-------------Alin. (2) al art. 108 a fost abrogat de pct. 10 al art. 78 al Titlului III
din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din
13 martie 2008.
CAP. VII
Iniiativa ceteneasc
ART. 109
(1) Cetenii pot propune consiliilor locale i consiliilor judeene pe a
cror raz domiciliaz, spre dezbatere i adoptare, proiecte de hotrri.
(2) Promovarea unui proiect de hotrre poate fi iniiat de unul sau de mai
muli ceteni cu drept de vot, dac acesta este susinut prin semnturi de cel
puin 5% din populaia cu drept de vot a unitii administrativ-teritoriale
respective.
ART. 110
(1) Iniiatorii depun la secretarul unitii administrativ-teritoriale forma
propus pentru proiectul de hotrre. Proiectul va fi afiat spre informare
public prin grija secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(2) Iniiatorii asigur ntocmirea listelor de susintori pe formulare puse
la dispoziie de secretarul unitii administrativ-teritoriale.
(3) Listele de susintori vor cuprinde numele, prenumele i domiciliul,

Pagina 33

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

seria i numrul actului de identitate i semnturile susintorilor.


(4) Listele de susintori pot fi semnate numai de cetenii cu drept de vot
care au domiciliul pe raza unitii administrativ-teritoriale respective, al
crei consiliu local sau judeean urmeaz s dezbat proiectul de hotrre n
cauz.
ART. 111
Dup depunerea documentaiei i verificarea acesteia de ctre secretarul
unitii administrativ-teritoriale, proiectul de hotrre va urma procedurile
regulamentare de lucru ale consiliului local sau judeean, dup caz.
CAP. VIII
Administratorul public
ART. 112
(1) La nivelul comunelor i oraelor, primarul poate propune consiliului
local nfiinarea funciei de administrator public, n limita numrului maxim de
posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de
primar, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de
consiliul local. Numirea n funcie se face pe baz de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de
management, ncheiat n acest sens cu primarul, atribuii de coordonare a
aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local.
(4) Primarul poate delega ctre administratorul public, n condiiile legii,
calitatea de ordonator principal de credite.
ART. 113
(1) La nivelul judeelor, preedintele consiliului judeean poate propune
consiliului judeean nfiinarea funciei de administrator public, n limita
numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de
preedintele consiliului judeean, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii
specifice, aprobate de consiliul judeean. Numirea n funcie se face pe baz de
concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de
management, ncheiat n acest sens cu preedintele consiliului judeean,
atribuii de coordonare a aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de
interes judeean.
(4) Preedintele consiliului judeean poate delega ctre administratorul
public, n condiiile legii, calitatea de ordonator principal de credite.
ART. 114
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar pot decide desemnarea unui
administrator public pentru gestionarea serviciilor de interes general care fac
obiectul asocierii.
(2) Recrutarea, numirea i eliberarea din funcie a administratorului public
al asociaiilor de dezvoltare intercomunitar se fac pe baza unei proceduri
specifice de ctre consiliile de administraie ale acestora i sunt aprobate prin
hotrri ale consiliilor locale i consiliilor judeene respective.
CAP. IX
Actele autoritilor administraiei publice locale i comunicarea acestora
ART. 115
(1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin:
a) primarul emite dispoziii;
b) consiliul local adopt hotrri;
c) consiliul judeean adopt hotrri.
(2) Dispoziiile primarului se comunic n mod obligatoriu prefectului
judeului, n cel mult 5 zile lucrtoare de la semnarea lor.
(3) Hotrrile consiliului local se comunic n mod obligatoriu:
a) primarului unitii administrativ-teritoriale;
b) prefectului judeului.
(4) Hotrrile consiliului judeean se comunic n mod obligatoriu
prefectului judeului.

Pagina 34

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

(5) Comunicarea actelor ntre autoritile administraiei publice locale i


cu prefectul judeului se efectueaz prin intermediul secretarului unitii
administrativ-teritoriale.
(6) Actele autoritilor administraiei publice locale se vor aduce la
cunotin public prin grija secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(7) Dispoziiile primarului, hotrrile consiliului local i hotrrile
consiliului judeean sunt supuse controlului de legalitate al prefectului n
condiiile legii care i reglementeaz activitatea.
CAP. X
Secretarii unitilor administrativ-teritoriale
ART. 116
(1) Fiecare unitate administrativ-teritorial i subdiviziune administrativteritorial a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local.
Secretarul comunei, oraului, municipiului, judeului i al subdiviziunii
administrativ-teritoriale a municipiilor este funcionar public de conducere, cu
studii superioare juridice sau administrative. Secretarul se bucur de
stabilitate n funcie.
(1^1) Perioada n care persoana cu studii superioare juridice ocup funcia
de secretar, precum i funcii de conducere din aparatul propriu de specialitate
al unitii administrativ-teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale
constituie vechime n specialitate.
-----------Alin. (1^1) al art. 116 a fost introdus de articolul unic din LEGEA nr. 131
din 24 iunie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 30 iunie 2008.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi membru al unui
partid politic, sub sanciunea destituirii din funcie.
(3) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi so, soie sau
rud de gradul nti cu primarul sau cu viceprimarul, respectiv cu preedintele
sau vicepreedintele consiliului judeean, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(4) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, ncetarea raporturilor de
serviciu i regimul disciplinar ale secretarului unitii administrativteritoriale se fac n conformitate cu prevederile legislaiei privind funcia
public i funcionarii publici.
ART. 117
Secretarul unitii administrativ-teritoriale ndeplinete, n condiiile
legii, urmtoarele atribuii:
a) avizeaz, pentru legalitate, dispoziiile primarului i ale preedintelui
consiliului judeean, hotrrile consiliului local, respectiv ale consiliului
judeean;
b) particip la edinele consiliului local, respectiv ale consiliului
judeean;
c) asigur gestionarea procedurilor administrative privind relaia dintre
consiliul local i primar, respectiv consiliul judeean i preedintele acestuia,
precum i ntre acetia i prefect;
d) organizeaz arhiva i evidena statistic a hotrrilor consiliului local
i a dispoziiilor primarului, respectiv a hotrrilor consiliului judeean i a
dispoziiilor preedintelui consiliului judeean;
e) asigur transparena i comunicarea ctre autoritile, instituiile
publice i persoanele interesate a actelor prevzute la lit. a), n condiiile
Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu
modificrile i completrile ulterioare;
f) asigur procedurile de convocare a consiliului local, respectiv a
consiliului judeean, i efectuarea lucrrilor de secretariat, comunic ordinea
de zi, ntocmete procesul-verbal al edinelor consiliului local, respectiv ale
consiliului judeean, i redacteaz hotrrile consiliului local, respectiv ale
consiliului judeean;
g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local, respectiv a
consiliului judeean, i comisiilor de specialitate ale acestuia;
h) alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de consiliul local,
de primar, de consiliul judeean sau de preedintele consiliului judeean, dup

Pagina 35

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

caz.
ART. 117^1
(1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica, n termen de
30 de zile de la data decesului unei persoane, camerei notarilor publici n a
crei circumscripie teritorial defunctul a avut ultimul domiciliu, o sesizare
pentru deschiderea procedurii succesorale, care va cuprinde:
a) numele, prenumele i codul numeric personal ale defunctului;
b) data decesului, n format zi, lun, an;
c) data naterii, n format zi, lun, an;
d) ultimul domiciliu al defunctului;
e) bunurile mobile sau imobile ale defunctului nregistrate n evidenele
fiscale sau, dup caz, n registrul agricol;
f) date despre eventualii succesibili, n format nume, prenume i adresa la
care se face citarea.
(2) Atribuia prevzut la alin. (1) poate fi delegat de ctre secretarul
primriei unuia dintre ofierii de stare civil.
(3) Primarul va urmri ndeplinirea acestor atribuii de ctre secretarul
primriei sau, dup caz, de ctre ofierul de stare civil delegat.
(4) Nendeplinirea atribuiei prevzute la alin. (1) atrage sancionarea
disciplinar i contravenional a persoanei responsabile, n condiiile alin.
(3).
-----------Art. 117^1 a fost introdus de pct. 1 al art. V din LEGEA nr. 133 din 18 iulie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 24 iulie 2012.
CAP. XI
Contravenii i sanciuni
ART. 118
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la
5.000 lei urmtoarele fapte:
a) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului local de
ctre primar;
b) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului judeean
de ctre preedintele consiliului judeean;
c) neprezentarea n termenul prevzut de Legea finanelor publice locale a
proiectului bugetului unitii administrativ-teritoriale de ctre primar,
respectiv preedintele consiliului judeean, din culpa lor;
d) neprezentarea de ctre primar sau preedintele consiliului judeean a
rapoartelor prevzute de lege, din culpa lor;
e) neluarea msurilor necesare, stabilite de lege, de ctre primar sau
preedintele consiliului judeean, n calitatea acestora de reprezentani ai
statului n unitile administrativ-teritoriale.
f) netransmiterea n termenul prevzut la art. 117^1 alin. (1) ctre camera
notarilor publici a sesizrii pentru deschiderea procedurii succesorale.
-----------Lit. f) a alin. (1) al art. 118 a fost introdus de pct. 2 al art. V din
LEGEA nr. 133 din 18 iulie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 24
iulie 2012.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre
prefect, n calitatea sa de autoritate public, reprezentant al Guvernului pe
plan local.
(3) Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod corespunztor cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
CAP. XII
Bunuri i lucrri publice
SECIUNEA 1
Administrarea bunurilor

Pagina 36

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

ART. 119
Constituie patrimoniu al unitii administrativ-teritoriale bunurile mobile
i imobile care aparin domeniului public al unitii administrativ-teritoriale,
domeniului privat al acesteia, precum i drepturile i obligaiile cu caracter
patrimonial.
ART. 120
(1) Aparin domeniului public de interes local sau judeean bunurile care,
potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i nu sunt
declarate prin lege de uz sau de interes public naional.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile,
imprescriptibile i insesizabile.
ART. 121
(1) Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este alctuit din
bunuri mobile i imobile, altele dect cele prevzute la art. 120 alin. (1),
intrate n proprietatea acestora prin modalitile prevzute de lege.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispoziiilor de
drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel.
(3) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea
consiliului local sau, dup caz, a consiliului judeean, cu votul majoritii
consilierilor locali sau judeeni, dup caz, n funcie.
(4) Schimbul de imobile din domeniul privat al unitilor administrativteritoriale se face n condiiile legii, pe baza unui raport de evaluare, nsuit
de consiliul local.
ART. 122
Toate bunurile aparinnd unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse
inventarierii anuale. Consiliilor locale i judeene li se prezint anual de
ctre primar, respectiv de preedintele consiliului judeean, un raport asupra
situaiei gestionrii bunurilor.
ART. 123
(1) Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile ce aparin
domeniului public sau privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie
date n administrarea regiilor autonome i instituiilor publice, s fie
concesionate ori s fie nchiriate. Acestea hotrsc cu privire la cumprarea
unor bunuri ori la vnzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de
interes local sau judeean, n condiiile legii.
(2) Vnzarea, concesionarea i nchirierea se fac prin licitaie public,
organizat n condiiile legii.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), n cazul n care consiliile
locale sau judeene hotrsc vnzarea unui teren aflat n proprietatea privat a
unitii administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate construcii,
constructorii de bun-credin ai acestora beneficiaz de un drept de preempiune
la cumprarea terenului aferent construciilor. Preul de vnzare se stabilete
pe baza unui raport de evaluare, aprobat de consiliul local sau judeean, dup
caz.
(4) Proprietarii construciilor prevzute la alin. (3) sunt notificai n
termen de 15 zile asupra hotrrii consiliului local sau judeean i i pot
exprima opiunea de cumprare n termen de 15 zile de la primirea notificrii.
ART. 124
Consiliile locale i consiliile judeene pot da n folosin gratuit, pe
termen limitat, bunuri mobile i imobile proprietate public sau privat local
ori judeean, dup caz, persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar
activitate de binefacere sau de utilitate public ori serviciilor publice.
SECIUNEA a 2-a
Lucrrile publice
ART. 125
Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta prin licitaie
efectuarea de lucrri i servicii de utilitate public, n limita sumelor
aprobate prin bugetul local, respectiv judeean.
ART. 126
Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate din

Pagina 37

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

bugetele comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor, se execut numai pe


baza unor documentaii tehnico-economice avizate sau aprobate, dup caz, de
consiliul local ori de consiliul judeean i numai pe baza unei licitaii
publice, n limitele i n condiiile prevzute de lege.
ART. 127
Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind comuna,
oraul, municipiul i judeul se elaboreaz, se aprob i se finaneaz n
conformitate cu prevederile legii.
CAP. XIII
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 128
Consilierii locali sau judeeni, dup caz, primarii, viceprimarii, primarul
general al municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii subdiviziunilor
administrativ-teritoriale, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene,
secretarii unitilor administrativ-teritoriale i personalul din aparatul de
specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, rspund, dup caz,
contravenional, administrativ, civil sau penal pentru faptele svrite n
exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile legii.
ART. 129
Judeul Ilfov are reedina n municipiul Bucureti.
ART. 130
Prevederile art. 57 alin. (4) i ale art. 101 alin. (3) privind eliberarea
din funcie a viceprimarilor, a preedinilor i vicepreedinilor consiliilor
judeene se aplic dup alegerile autoritilor administraiei publice locale din
anul 2008.
ART. 131
Prevederile art. 19, art. 39 alin. (7) i ale art. 76 alin. (2)-(4) sunt
aplicabile i n cazul n care, din diferite motive, dup intrarea n vigoare a
prezentei legi, ponderea cetenilor aparinnd unei minoriti naionale scade
sub procentul prevzut la art. 19.
ART. 132*)
Denumirea aparat propriu de specialitate se nlocuiete, n cuprinsul tuturor
actelor normative n vigoare, cu denumirea aparat de specialitate. Denumirea
aparat propriu de specialitate al consiliului local se nlocuiete, n cuprinsul
tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea aparat de specialitate al
primarului. Denumirea servicii descentralizate ale ministerelor se nlocuiete,
n cuprinsul tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea servicii publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale.
---------*) Fost art. 156^2, introdus prin Legea nr. 286/2006, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
ART. 133
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea administraiei publice locale nr.
69/1991, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 18
aprilie 1996, cu modificrile ulterioare, art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18
alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004**) privind Statutul aleilor locali,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie
2004, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
---------**) Abrogarea art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din
Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali a fost dispus prin pct. 111
al art. I din Legea nr. 286/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 286/2006 pentru
modificarea i completarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, care

Pagina 38

LEGE

(A)

215 23/04/2001

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

nu este ncorporat n textul republicat al Legii nr. 215/2001 i care se aplic,


n continuare, ca dispoziii proprii ale Legii nr. 286/2006:
"Art. II. - (1) Secretarii comunelor care, la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, nu au studii superioare i pot pstra funcia public cu
obligaia ca, n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
s absolve o form de nvmnt superior de lung durat n specialitatea
tiine juridice sau administraie public, sub sanciunea eliberrii din
funcie.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, sub sanciunea ncetrii raportului de
serviciu, acetia vor prezenta documente care dovedesc situaia lor colar, care
s le permit ndeplinirea n termen a obligaiei prevzute mai sus."
-------

Pagina 39