“DISMINUCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL EN LAS

COMUNAS 1, 18 Y 20 DE A CIUDAD DE CALI”

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

ESPECIALIZACION EN GERENCIA SOCIAL II

GRUPO:
YOLANDA SAMBONY MUÑOZ
ALBA LUCIA MARIN SANCHEZ
MYRIAM HELLEN ANGARITA VILLAQUIRAN
MARIA LUISA GONZALES GRUESO
LUZ MARINA TRIANA ESCANDÒN

MÓDULO: COOPERACION INTERNACIONAL

PROFESOR: CARLOS ARTURO HERRAN

Ministerio del Interior y de Secretaría de Gobierno,
Justicia Convivencia y Seguridad

DISMINUCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL EN LAS

COMUNAS 1, 18 Y 20 DE A CIUDAD DE CALI

2008
-

“POR QUE LA JUSTICIA ENTRA POR CASA”

LA VIOLENCIA SE APRENDE Y SE
REPITE
FAMILIA VIOLENTA
ESCUELA VIOLENTA
VECINDARIO VIOLENTO
EMPRESA VIOLENTA

ENT O
I O L
(A) V
NIÑO

V IOLE NTO
ADU L T O
afectación Salud mental
Afectación salud mental

Abuso sexual Temor a denunciar

Maltrato infantil
amenazas

Baja autoestima en la familia

Embarazos en niñas y adolescentes

Perdida de valores en la familia

Enfermedades de trasmisión sexual

Violencia Intrafamiliar y Sexual en las comunas 1,18 y 20 de la Ciudad de Cali

Violencia intrafamiliar Violencia sexual

Desconfianza hacia los adultos

Uso inadecuado del tiempo libre

Temor e inseguridad
Consumo de SPA y/ alcoholismo

Aislamiento
Desconocimiento de normas
de convivencia
Conductas sexuales inapropiadas

Perdida de valores

Trastornos psicológicos

Ausencia de programas de Detección, promoción, prevención y atención de la violencia familia y sexual

 Fortalece lazos familiares Recuperación de la salud mental

Previene el Maltrato infantil Fortalecimiento del afecto

y abuso sexual

Aumento de denuncias
Fortalecimiento de lazos familiares
por delitos sexuales

Fortalecimiento de valores en la familia Los delitos sexuales se reducen

Disminución de la Violencia Familiar y sexual en las comunas 1,18 y 20 de la Ciudad de Cali.

La Violencia Intrafamiliar ha Detectar ,Prevenir y atender

disminuido en un 40% la violencia sexual

Aprovechamiento del tiempo libre

Generar espacios de confianza
en la familia

Capacitación en Prevención y
atención de spa y alcoholismo
Recuperación vida emocional

Capacitación en normas de
convivencia a miembros de la familia

Atención integral a la victima

Implementación de una estrategia

de formación en valores a familias
referenciadas como disfuncionales. . Orientación en temas de sexualidad

Desarrollo integral del nino-a

o adolescente

Iniciativas puntuales articuladas

Ejecución de programas de Detección, promoción, prevención y atención de la violencia familia y sexual

 PROBLEMA
 Antecedentes. La violencia ha sido declarada como un problema de salud pública, en
violencia interpersonal se incluye maltrato a menores, violencia contra la pareja y maltrato
a personas mayores. La medición de la violencia familiar es objeto de investigación, los
resultados muestran como el maltrato conyugal es el más frecuente; los autores coinciden
en el bajo reporte de los casos ante las instituciones. Este fenómeno se presenta en todo
el municipio pero con mayor intensidad en algunos sectores como las comunas 1, 18 y 20.

 La VIOLENCIA INTRAFAMILIAR en Santiago de Cali es un flagelo que compete a toda la

población tanto residente como flotante de nuestra ciudad. La convivencia es un estado
natural de los sujetos, es el resultado de una construcción cultural y como tal, es educable.
Todo entorno entre humanos tiene una vía dialogada y negociadora de arreglo, mas para
ello hay que aprender que el otro es un semejante, con quien la cooperación y el dialogo
es más fructífera que la confrontación violenta. La mente, las actitudes y los
comportamientos, en el microsistema de los iguales, son sociales y compartidos.

 Según un informe de 2007 suministrado por la Secretaría de Gobierno, Convivencia y

Seguridad y el observatorio social de la Secretaría de Salud municipal los niños y
adolescentes son la mayoría de las víctimas de homicidios de los últimos años. En el año
2006,el 8.5% de los casos detectados eran menores de edad entre los 0 y 17 años,
mientras que el 46.% de las victimas se encontraban en edades comprendidas entre los
14 y los 26 años. De los adolescentes el 80,3% están en edades entre los 14 y 17 años.
 PROBLEMA
SITUACION ACTUAL
La violencia intrafamiliar (VIF) comprende los diversos comportamientos de acción u omisión
que atentan contra la integridad de cualquier miembro de la familia ocurrida entre miembros
de una familia, o sea entre personas con vínculos de parentesco ya sea consanguíneo
(como padre o hermano), por afinidad (como cuñado, esposo) o social (como compadre). y
que surgen en la interacción de los integrantes del grupo familiar. Principales tipos de
violencia familiar:

•Maltrato emocional o psicológico

• Abuso sexual
•Maltrato por negligencia y abandono
•violencia sexual
•Maltrato físico: Es la forma de maltrato más frecuente hacia los niños y las niñas.

Se encontró un mayor reporte de casos en el año 2007. En los niños, el grupo de cinco a
nueve años reportó el mayor número de casos, el 35,3 por ciento por maltrato físico, los
padres fueron los mayores victimarios. El 31,5 por ciento de las mujeres reportó maltrato
físico, los cónyuges fueron los principales agresores. En los hombres se encontró mayor
reporte entre 10-14 y 15-29 años, el maltrato físico fue ejercido en el 27,9 por ciento por
madres y el 18,2 por ciento por los padres.
 PROBLEMA - SITUACION ACTUAL

El Sistema de Información Médico Legal del

Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses reportó durante el año 2007
un total de 59.770 dictámenes por Violencia
Intrafamiliar; de los cuales correspondieron 9.847
a Maltrato al Menor; 36.901 a Maltrato de Pareja
y 13.022 a Lesiones ocasionadas por Maltrato
entre familiares. En los niños, el grupo de cinco a
nueve años reportó el mayor número de casos, el
35,3 por ciento por maltrato físico, los padres
fueron los mayores victimarios. El 31,5 por ciento
de las mujeres reportó maltrato físico, los
cónyuges fueron los principales agresores. En los
hombres se encontró mayor reporte entre 10-14 y
15-29 años, el maltrato físico fue ejercido en el
27,9 por ciento por madres y el 18,2 por ciento
por los padres.
 SITUACION ACTUAL EN LAS COMUNAS

Comuna 1: Población: 66.616 habitantes 10.

Violencia intrafamiliar 1100 casos mensuales
denunciados. Violencia sexual en niños y niñas con
promedio de 12 a 15 casos mensuales.

Comuna 18: Población: 102.886 habitantes.

Violencia intrafamiliar 2.100 casos mensuales
Violencia sexual se presentan un promedio de 14 20
casos mensuales y maltrato infantil.

Comuna 20: Población: 66.440 Violencia

intrafamiliar 500 casos mensuales denunciados.
Violencia sexual se presentan un promedio de 6 a 7
casos mensuales.
No. Casos comunas
1,18,20: 2.700
 Eventos de Violencia Familiar por tipo de maltrato
Cali 2007

4000

3500

3000 N= 9208
Casos reportados

2500

2000

1500

1000

500

OTRO
FISICO

ABUSO
VERBAL

ABANDONO

GESTANTE
PSICOLOGICO

NEGLIGENCIA
INASISTENCIA

Tipo de maltrato

Fuente: Observatorio de Violencia Intrafamiliar, SSPM. Cali-2007

 DISMINUCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL EN LAS COMUNAS 1, 18 Y
20 DE A CIUDAD DE CALI

Objetivo general:
Contribuir a la construcción de una cultura de
paz y sana convivencia familiar en el municipio
de Santiago de Cali.

Objetivo especifico:
Disminuir la violencia familiar y sexual que
afecta a niñ@s y familias de las comunas 1, 18 y
20 de a ciudad de Cali

Con este proyecto se pretende crear una estrategia que sirva de apoyo para Fortalecer la
convivencia en el seno de las familias de las comunas 1, 18 y 20 de la ciudad de Cali,
orientado a intervenir los factores sociales que han generado un aumento en los índices
de violencia familiar y sexual, sobre todo en la población infantil, adolescente y mujeres,
involucrando a todas las entidades publicas, organizaciones, redes, empresas y
personas que lideran procesos en la comunidad, para crear espacios de acción integral,
acercando la prestación de estos servicios a la comunidad y a la familia con el fin de
facilitar un acceso a la justicia, ampliando la cobertura, pretendiendo involucrar a los
actores en la defensa de los derechos humanos y en la resolución de conflictos.
 JUSTIFICACION
El problema de la violencia intrafamiliar en el Municipio de Santiago de Cali, a permitido
avances y propuestas del gobierno local dentro del plan de desarrollo(2004-2007) en la
formulación de la Política Pública de convivencia familiar, como una estrategia para la
prevención de la violencia familiar y promoción del buen trato.
La Constitución Política otorga el marco legal y político a la Política Pública, con criterio
de democracia y dignidad de la existencia humana y compromete al Estado a garantizar
las condiciones necesarias para la convivencia familiar.

El Congreso a legislado a favor de la familia en Colombia a través de las siguientes

leyes: Ley 294 de 1996, Ley contra la Violencia familiar, modificada parcialmente por la
575 del 2000; Ley 360 de 1997, modifico el código penal, modificado por el 599 del 2000;
ley 882 del 2.004; Ley 906 del 2.004 Nuevo Código de Procedimiento Penal y la nueva
ley de infancia y adolescencia 1098 de 2.006. Política pública que fue adoptada por el
Concejo Municipal de Santiago de Cali, en el Acuerdo 0231 del 2.007, reglamentado por
el Decreto Municipal 0206 del 31 de marzo de 2.008.

Para el cumplimiento de este Acuerdo Municipal, la administración articulara acciones

con las instituciones públicas, Ong’s, organizaciones comunitarias en cada una de las
Comunas, es por esto que en las Comunas 1,18 y 20 se viene trabajando en programas
que fortalecen y restablecen los derechos fundamentales, en las familias, niñas, niños y
adolescentes, a nivel de prevención, atención, promoción y seguimiento de las personas
o familias en riesgo, restableciendo los derechos humanos, condición fundamental para
la construcción de una sociedad democrática y equidad social generando condiciones
que contribuyen al desarrollo de la convivencia familiar, en las comunas intervenidas con
programas , acciones y proyectos como el presente.
 AREAS DE INTERVENCION CASA DE JUSTICIA
LADERA-SILOE

Occidente Comuna 1
Comuna 20

Sur Comuna 18

LADERA-SILOE

Comuna 19

Comuna 3
Comuna 17
9
Comuna 22 Comuna 10 Comuna 2
Comuna 9
E. FLORA
Comuna 16
C16 Comuna 11
Comuna 8
Comuna 4

Comuna 12
Comuna 15
Comuna 5
Ubicación Casa de Justicia Comuna 7 13
Comuna 13
Comuna 1 Comuna 6
Comuna 18 Comuna 7
Comuna 20 Comuna 14

Comuna 21 Norte
Oriente
 POBLACION ATENDIDA
La población objeto se encuentra
ubicada en la zona ladera de la
ciudad de Cali, que comprende las
Comunas 1, 18 y 20. Se beneficiarán
los niños y niñas en edades
comprendidas entre o meses a 12
años, adolescentes entre 13 a 17
años y las familias ubicadas en las
comunas 1, 18 y 20 .

El proyecto se implementará desde la

Casa de Justicia ladera Siloé ubicada
en la comuna 20 del barrio Siloè de
la ciudad de Cali. Población que
asciende a 322.000 habitantes.
 Matriz de necesidades
existenciales SER TENER HACER ESTAR
axiológicas
Salud mental, Abrigo . 0 Entorno vital y entorno
Subsistencia solidaridad, adaptabilidad social.

Protección Cuidado, adaptabilidad, legislaciones, derecho, Cooperar, prevenir, Entorno vital, entorno
autonomía, equilibrio y familia. planificar, cuidar, social,Promocionar los
solidaridad. derechos. La legislación
Defender
Afecto autoestima, solidaridad, Amistades, familia, acariciar, expresar Privacidad, intimidad,
respeto, tolerancia, animales domésticos, emociones, compartir, hogar, espacios de
generosidad, plantas, jardines. cuidar, cultivar, encuentro.
receptividad, humor, apreciar.
Voluntad.
Entendimiento Conciencia crítica, Literatura, facilitadores Investigar, estudiar, Ámbitos de
receptividad, curiosidad, método, políticas experimentar, educar, interacción formativa:
asombro, disciplina, educacionales, analizar, meditar, escuelas, universidades,
intuición, racionalidad políticas interpretar. academias,
comunicacionales agrupaciones,
comunidades, familia.
Participación Adaptabilidad, Derechos, proponer, compartir, Ámbitos de
receptividad, solidaridad, responsabilidades, discrepar, acatar, interacción participativa,
disposición, convicción, obligaciones, dialogar, acordar, asociaciones,
respeto. Atribuciones. opinar. iglesias, comunidades,
vecindarios, familias.
 Matriz de necesidades
existenciales
axiológicas SER
OCIO Curiosidad, receptividad,
imaginación,
despreocupación, humor
tranquilidad, sensualidad.
CREACION voluntad, intuición,
imaginación, audacia,
racionalidad, autonomía,
inventiva, Curiosidad,
pasión
IDENTIDAD Pertenencia, coherencia,
diferenciación, autoestima,
asertividad
LIBERTAD Autonomía, autoestima,
voluntad, pasión,
asertividad,
apertura, determinación,
audacia, tolerancia.
TENER HACER ESTAR
Juegos, Divagar, abstraerse,
espectáculos, fiestas, soñar, añorar, Privacidad, intimidad,
calma fantasear, evocar, espacios de encuentro,
relajarse, divertirse, tiempo libre, ambientes,
jugar paisajes.
Habilidades, Inventar, construir, Retro-alimentación:
destrezas, método. idear, componer, talleres, agrupaciones,
diseñar, interpretar audiencias, espacios de
expresión, libertad
temporal.
Símbolos, lenguaje, Comprometerse, Entornos de la
hábitos, costumbres, integrarse, cotidianeidad, ámbitos de
grupos de referencia, confrontarse, pertenencia, etapas
sexualidad, valores, definirse, conocerse, madurativas.
normas, roles, reconocerse,
memoria histórica. actualizarse, crecer.
Igualdad de Discrepar, capacitar Plasiticida espacio-
derechos optar, diferenciarse, temporal.
arriesgar, conocerse,
asumirse, meditar,
 Satisfactores sinérgicos
NECESIDADES CUYA
SATISFACTORES NECESIDAD
SATISFACCIÓN ESTIMULA
Cuidado, Adaptabilidad,  Protección  Afecto
Autonomía, Equilibrio,  Entendimiento
Solidaridad  Subsistencia.

Participación  Ocio
Receptividad, Disposición,  Creación
Convicción, Entrega,  Identidad
Respeto, Pasión, Humor
 Libertad

Afecto  Participación
Autoestima, Solidaridad,  Entendimiento
Respeto, Tolerancia,  Identidad
Generosidad, Receptividad,  Libertad
Humor, Voluntad.

Afecto, creación, identidad,

Participación libertad, protección.
Espacios Formativos de
Valores
 MEDICION DE CAPITAL SOCIAL

13
6 Red
Universidades Salud
3
Ladera
5 Comunidad
Fiscalía General

1 9
Personería
Ministerio del
Municipal
Interior y de Justicia

7
2 I.C.B.F.
4 Alcaldía
10 Conciliadores
Comunidad en Equidad
Organizada 8
JAL. JAC Defensorìa del
Pueblo

11
Medicina legal
12
14 15
Fundaciones
Policía Nacional- Comunidad
ONG`s
comunitaria educativa
 MATRIZ DE IMPACTO CRUZADO

Medios de Alianzas Comunida Capacitació Dependenci

comunicación d n a

Medios de 1 1 1 3
comunicac X
ión
Alianzas 1 5 5 11
X

Comunida
d 1 5 X 5 11

capacitaci
ón 1 5 5 X 11

3 11 11 11
 Matriz de Influencia-Dependencia: Plano ni dad
mu
Cartesiano Co
11 Alianzas
INFLUENCIA
Capa
citació
10 n

Poder Conflicto
8

5
n
ció

4 Autonomía Resultado
ica
un
m

3
Co

2
DEPENDENCIA
1
Estratègia de 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
comunicación
 CICLO DE PLANIFICACION
Por qué estamos
Dónde Estamos? ahí?
Violencia intrafamiliar • Ausencia de programas
• Violencia sexual
de detección,
• Familias disfuncionales
prevención y atención Dónde podremos
• Niños, Niñas y Adolescentes
en situación de
consumen sustancias
violencia sexual y estar?
psicoactivas • Familias fortalecidas.
conflicto familiar.
• Pérdida de valores • Familias informadas
• Niñas y Adolescentes
• Desconocimiento de normas Espacios de
embarazadas
de convivencia interacción para la
familia
• Desarrollo integral de
Estamos niños, niñas y
llegando? Cómo podremos
adolescentes.
• Desarrollo de llegar?
programas e • Alianzas y redes
integración de institucionales
servicios en justicia • Construcción de
Formal y no formal cámara Gessel
• Pedagogía para • Recursos
identificar la situación presupuestales
 El proyecto está dirigido a niños, niñas, adolescentes y familias residentes en el Departamento del Valle del
Cauca, Municipio de Santiago de Cali, en la zona ladera de la ciudad de Santiago de Cali, ubicada en el barrio
Siloé, de la comuna 20, en donde la Casa de Justicia fortalecerá la convivencia familiar para contribuir a la
disminución del maltrato infantil de la violencia sexual e intrafamiliar en estos sectores.

QUE SE DESEA RESOLVER? ¿PARA QUIÉNES?

Restablecer los derechos y desarrollo integral de las personas Niños, niñas, adolescentes y familias afectados
Que la violencia familiar no sea una practica sistemática por la violencia familiar y sexual de las comunas
para resolver los conflictos 1, 18 y 20 de la Ciudad de Santiago de Cali.

MACROSEGMENTACION

COMO?:
Conformando alianzas con todas las entidades
públicas, organizaciones, redes, empresas y
personas que lideran procesos en materia de
Violencia intrafamiliar y sexual, ampliando
la cobertura y acercando la prestación de estos
servicios a la familia y comunidad en general.
Igualmente involucrar a los actores en la
defensa de los derechos
humanos y en la resolución pacifica de conflictos.
 MICROSEGMENTACION
Este proyecto esta orientado a apoyar a todos los niños,
niñas, adolescentes y familias residentes en las comunas 1,
18 y 20 de la ciudad de Cali con disponibilidad de tiempo para
participar en el proceso.
A madres cabeza de hogar, a quienes les gusta ver
telenovelas,
Niños en la calle y en situación de calle – consumidores SPA

Niños maltratados: Les gusta jugar, explorar, estudiar

Este proyecto ofrece a los niños y niñas herramientas para
prevenir el maltrato infantil, la violencia y el abuso sexual.

A los adolescentes que hayan o no incurrido en prácticas

violentas a nivel interpersonal o social
Hombres y mujeres en situación de vulnerabilidad a la
violencia intrafamiliar, maltrato, en riesgo de consumo de
sustancias psicoativas
Capacitación en el manejo de los conflictos.
Las diferentes formas de fortalecer la convivencia pacífica
como una cultura permanente.
Para ello se creará un Comité de Atención Integral para la
atención de la violencia intrafamiliar y sexual conformado
por instituciones que ofrezcan oportunidades y estímulos en la
potencialidad personal de infantes, adolescentes, mujeres y
hombres
 SISTEMA DE GESTION Y OPERACION

SEGMENTO DE CONCEPTO
MERCADO CONCEPTO DE SERVICIO
DE
• Población estratos • Confiabilidad
SERVICIO
12y3 • Seguridad
• Niños, Niñas y • Inclusión a familias
Adolescentes vulnerables
• Familias y CULTURA Y • Igualdad y equidad
Estudiantes FILOSOFIA

IMAGEN SISTEMA DE ENTREGA

• Sector seguro • Servicio gratuito
• Restablecimiento • Atención oportuna,
de Valores
IMAGEN eficaz
• Integración • Desarrollo integral del
familiar niño, niña o adolescente
 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
PUBLICO: Población comunas 1, 18 y 20 de estratos socioeconómicos 1 a 3. Ënfasis en niñez
y adolescentes maltratados, jóvenes consumidores de alucinógenos o alcohol y familias
disfuncionales, niñez desescolarizada.

ACTORES CLAVES: Entidades Estatales – Alcaldía de Cali, Ministerio del Interior y de Justicia
y Privadas (I.C.B.F., ONGs, Fundaciones de Rehabilitación). El Estado garantizará el tratamiento
pacífico y alternativo de los conflictos familiares, en la restitución de los derechos humanos
siendo estos condición fundamental para la construcción de una sociedad democrática y con
equidad social. Responsabilidad Constitucional de Convivencia Pacifica, de protección y de
justicia. Fortalecer de manera coordinada entre entidades oficiales y privadas, la presencia
institucional en el territorio.

GENERADORES DE OPINIÓN: Entes de Control y Veeduría ciudadana, una gran alianza

orientada a promover el diálogo social, el fortalecimiento del Estado y la construcción de
confianza entre autoridades ciudadanía.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Boletín informativo Alcaldía, página WEB de instituciones

públicas y privadas, campañas, Sensibilización a generadores de opinión, Colegios, escuelas,
centros deportivos, Entrega de plegables, Murales, radio, volantes, canales locales y regionales,
Organizaciones Comunitarias (JAC, JAL, Veedurías Ciudadanas, Comités intersectoriales ).
LO QUE QUIERO QUE SIENTAN:
Confiabilidad en la institución estatal y sus servidores públicos. Certeza en la atención, oportuna y eficaz.
Niños, Niñas y y familias respetados y gozando de sus derechos.
Reducción de embarazos en adolescentes.
Disminución de pandillas juveniles.
Bajos niveles en el consumo de sustancias alucinógenas y Alcohol
Disfrute de Convivencia pacifica expresados en el respeto a la diversidad social y cultural.
Satisfacción por el servicio recibido.

LO QUE QUIERO QUE HAGAN:

•Rescatar principios y valores como pilar fundamental en los humanos
•Participación libre y ordenadamente para superar las diferencias.
•Participación en las actividades propuestas por la Casa de Justicia
•Respeto por el otro
•Comunicación no violenta como único medio de solución de conflictos
•Uso de los Mecanismos alternativos de solución de conflictos.
•Prevención frente al maltrato y al abuso sexual.

•LO QUE QUIERO QUE SEPAN:

Que existe una agencia estatal o Casa de Justicia cerca de su hogar,
como espacios de interacción y de reconocimiento para potenciar el desarrollo humano.
Garantizar el reconocimiento, ejercicio y restitución de los derechos humanos,
lo cual transformará el entorno social de la siguiente manera:
Se mejoraran las condiciones de convivencia.
Restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Disminuirá el conflicto familiar y social.
Acceso a la justicia formal y no formal en su sector habitacional.
Solución a conflictos en forma ágil, eficaz y gratuita.
 ETAPA DE LA EVOLUCION DEL MARKETING

Estamos en este momento en

el Pasivo, con una proyección
a garantizar una oferta igual a
la demanda que requiere la
población de las Comunas 1,
18 y 20 de Santiago de Cali,
que al iniciar la atención a los
usuarios en la Casa de Justicia
de este sector tendremos la
etapa de evolución del
Markting a un nivel estratégico
para asi reconstruir una ciudad
culturalmente sin violencia.