NOIUNI INTRODUCTIVE N

DREPTUL COMUNITAR
AL AFACERILOR
1. Noiunea dreptului comunitar al afacerilor

Dreptul comunitar al afacerilor se caracterizeaz printr-un pronunat caracter pluridisciplinar, fiind

alctuit din totalitatea normelor juridice aparinnd unor ramuri de drept diferite, adic drept
comercial, drept vamal, drept fiscal, i circumscrise domeniului afacerilor aplicabile lucrtorilor
independeni, ntreprinderilor, precum i statelor membre.
2. Caracteristicile dreptului comunitar al afacerilor

Este un drept suprapus sistemelor de drept naionale, nesubstituindu-se acestora. Conflictele ntre
normele de drept intern i normele comunitare se soluioneaz n favoarea aplicrii normelor
comunitare.
Are dimensiunea unui drept integrator, adic tratatele europene fiind tratate cadru, care presupun
existena unui drept derivat (regulamente, directive).
Caracterul descentralizat al normelor care-l alctuiesc, n sensul c acestea, n msura n care au
efect direct, pot fi invocate de particulari n faa autoritilor jurisdicionale ale statelor membre
(regulamentelor i directivelor).
1. Noiuni generale privind piaa intern european

n accepiunea consacrat de Curtea de Justiie a Uniunii Europene, piaa comun presupune

eliminarea tuturor obstacolelor aduse schimburilor comerciale intracomunitare, n vederea fuzionrii
pieelor naionale ntr-o pia unic, ce va realiza condiii ct mai apropiat posibil de cele ale unei
veritabile piee interne.
Crearea pieei comune presupune nlturarea barierelor comerciale, tehnice, fiscale sau
administrative ntre statele membre (integrare negativ), respectiv elaborarea regulilor de funcionare
a liberei circulaiei a mrfurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor, i armonizarea reglementrilor
naionale ale statelor membre (integrare pozitiv).
2. Caracteristicile celor 4 liberti fundamentale

Cele 4 liberti fundamentale sunt;

a) Libera circulaie a mrfurilor;
b) Libera circulaie a persoanelor;
c) Libera circulaie a serviciilor;
d) Libera circulaie a capitalurilor.
Libera circulaie a mrfurilor presupune eliminarea tuturor taxelor vamale la import i export i
crearea Uniunii Vamale.
Libera circulaie a persoanelor presupune dreptul oricrui cetean european de a circula liber n
oricare din rile membre ale U. E., inclusiv dreptul de stabilire i de trai n ara respectiv.
Presupune de asemenea, libertatea de stabilire a societilor comerciale, inclusiv dreptul de a crea
filiale.
Libera circulaie a serviciilor presupune dreptul societilor comerciale de a presta servicii n oricare
stat membru al U. E., inclusiv dreptul cetenilor U. E. de a accede la servicii din oricare ar
membr a U. E.
Libera circulaie a capitalului presupune eliminarea tuturor barierelor n privina circulaiei mijloacelor
bneti ntre statele membre.
1. Noiunea de marf, spaiu teritorial i destinatarii

Prin marf se nelege orice bun cu valoare economic, transportat peste o frontier, n scopul unei
tranzacii comerciale.
Pe cale jurisprudenial, s-a considerat c sunt mrfuri i operele cu valoare artistic, istoric,
arheologic sau etnografic. De asemenea, sunt considerate mrfuri i deeurile fr valoare
comercial, dar care presupun anumite costuri pentru ntreprinderi.
Materialele audio-vizuale snt mrfuri cu excepia emisiunilor sau mesajelor publicitare aflate sub
incidena reglementrilor privind libera circulaie a serviciilor.
Monedele de la data n care nu mai au un curs legal ntr-un stat membru sunt considerate mrfuri (n
caz contrar, se aplic reglementrile privind libera circulaie a capitalului).
2. Uniunea Vamal: interzicerea taxelor vamale la import i export

Conform art. 28 alin. 1 din tratatul privind funcionarea U. E., Uniunea este alctuit dintr-o Uniune
Vamal care cuprinde ansamblul schimburilor de mrfuri i care implic interzicerea ntre statele
membre a taxelor vamale la import i export i a oricror taxe cu efect echivalent, precum i
adoptarea unui tarif vamal comun n relaiile acestora cu ri tere.
Introducerea tarifului vamal comun s-a realizat n II etape. n I-a faz, tarifele vamale naionale au
fost apropiate n mod treptat pentru ca ulterior s se instituie tariful vamal comun. Uniunea vamal a
permis comunitii promovarea unei politici comerciale comune i elaborarea unei legislaii vamale
proprii, respectiv, Codul Vamal Comunitar.
Fr existena unei uniuni vamale i fr existena principiului fundamental referitor la libera

circulaie a mrfurilor, nu ar fi fost posibil crearea pieii unice i nici expansiunea economic a U. E.
Sistemul vamal acioneaz ntr-un anumit spaiu pe un anumit teritoriu vamal. n ceea ce privete
comerul cu mrfuri ntre statele membre ale U. E. i alte ri tere, acesta este reglementat prin
acorduri specifice i nu prin prevederile tratatului funcionarea U. E. De exemplu: produsele din
Islanda, Lihtenstein i Norvegia beneficiaz de libera circulaie n U. E. n baza acordului privind
spaiul economic european.
3. Interzicerea ntre statele membre a taxelor cu efect echivalent taxelor vamale

Lipsa unei definiii legale, Curtea de Justiie a Uniunii Europene a calificat taxele cu efect echivalent
ca fiind orice sarcini pecuniare, care, indiferent de mrimea, denumirea sau modul de aplicare, sunt
impuse unilateral asupra mrfurilor naionale sau strine, pentru c ele trec o frontier.
Taxele cu efect echivalent pot fi caracterizate prin urmtoarele trsturi specifice:
a) Au caracter pecuniar;
b) Sunt impuse n mod unilateral de ctre autoritile statelor membre;
c) Sunt impuse mrfurilor n considerarea faptului c trec o frontier.
Taxele cu efect echivalent taxelor vamale sunt interzise chiar dac nu produc un efect
discriminatoriu. De asemenea sunt interzise indiferent de mrimea, denumirea sau modul de
aplicare a acestora, respectiv, indiferent de destinaia pentru care au fost instituite. Cu alte cuvinte,
nu prezint importan valoarea inferioar a taxei, denumirea sau circumstanele aplicrii acestuia,
atta timp ct obligaia pecuniar respectiv atrennd sporirea costului mrfii, obstaculeaz libera
circulaie a mrfurilor.
Cu titlu exemplificativ, au fost calificate drept taxe cu caracter echivalent taxelor vamale:
a) Taxele impuse la frontier n mod unilateral pentru acoperirea costurilor administrative antrenate
de operaiunile vamale;
b) Taxele pretinse pentru efectuarea controalelor tehnice, fito-sanitare, veterinare, exceptnd situaia
n care este prevzut de normele comunitare;
c) Taxele solicitate pentru strngerea datelor statistice.
Nu sunt considerate taxe cu efect echivalent taxelor vamale:
a) Taxele pretinse pentru servicii prestate agenilor economici (exemplu: depozitarea mrfurilor);
b) Taxele solicitate n temeiul unor dispoziii legale comunitare (ex: taxele prevzute la nivel
comunitar pentru efectuarea controalelor veterinare);
c) Obligaiile pecuniare care fac parte din sistemul de impozite interne ale unui stat membru, aplicate
potrivit dispoziiilor art. 110-113 din tratatul privind funcionarea U. E.
4. Originea mrfurilor i regimul de liber practic

Principiul liberei circulaiei a mrfurilor se aplic mrfurilor comunitare n sensul consacrat de art. 4
din Codul Vamal Comunitar i anume:
a) Mrfurilor produse n ntregime pe teritoriul vamal al comunitilor;
b) Mrfurilor care intr pe teritoriul vamal al comunitii, provenind din ri sau teritorii care nu fac

parte din acest teritoriu i care au fost puse n liber circulaie (aflate n liber practic). Se consider
n liber practic ntr-un stat membru mrfurile care provin din state tere pentru care au fost
ndeplinite formalitile de import i au fost pltite taxele vamale, dac nu au beneficiat de
rambursarea total sau parial a acestora.
c) Mrfurilor obinute sau produse pe teritoriul vamal al comunitii, fie exclusiv din mrfurile artate
la litera b), fie din mrfurile de la litera a) i b).
Dac procesul de fabricare a unei mrfi se desfoar pe teritoriul a II sau mai multe state, marfa
este considerat originar din ara n care a avut loc ultima transformare substanial sub aspect
economic.
Prin transformare substanial se are n vedere situaia cnd produsul dobndete o compoziie i
caracteristici specifice proprii pe care nu le poseda iniial, sau dac transformarea a fcut posibil
confecionarea unui produs nou i original.
Celelalte mrfuri sunt considerate necomunitare, originea lor putnd fi:
1. Nepreferenial (regula general);
2. Prefereniale, fie prin aezarea lor n aceast categorie ca urmare a dispoziiilor tratatelor
internaionale interne de comunitate cu state tere sau grupri de state, fie prin stabilirea n mod
unilateral de ctre comunitate a caracterului preferenial n favoarea unor state.
Mrfurile care circul n comunitate sunt prezumate a fi mrfuri comunitare, autoritile interesate
fiind inute s dovedeasc natura necomunitar a mrfurilor.
5. Interzicerea ntre statele membre a restriciilor cantitative

Realizarea pieii unice n Uniunea Vamal Comunitare implic i interzicerea ntre statele membre a
restriciilor cantitative i a msurilor cu efect echivalent. Reducerea i eliminarea restriciilor
cantitative s-a realizat prin intervenia organelor de jurisdicie i prin procesul de armonizare
legislativ ntre reglementrile din statele membre.
Un rol important a venit jurisprudenei Curii de Justiie Europene, n procesul de reducere i
eliminare a restriciilor cantitative i a msurilor cu efect echivalent. Restriciile cantitative au fost
definite drept msurile care implic o restrngere total sau parial a importurilor, exporturilor sau a
tranzitului de bunuri.
Msurile cu efect echivalent restriciilor cantitative sunt orice reglementri comerciale ale statelor
membre susceptibile s mpiedice direct sau indirect n mod real sau potenial comerul
intracomunitar.
Mijloacele de prob cerute pentru dovedirea autenticitii denumirii de origine a unui produs trebuie
s poat fi accesibile n condiii rezonabile i relativ similare tuturor resortisanilor, astfel nct s nu
determine restrngeri ale comerului intracomunitar.
Msurile cu caracter echivalent produc efecte similare restriciilor cantitative i constau nu numai n
dispoziii legale, ci i n practicile administrative ale autoritilor publice care afecteaz schimburile
intra-comunitare (de exemplu: examinarea ndelungat a solicitrilor formulate n scopul obinerii
autorizaiilor de folosire a unor aparate importate, pasivitatea i tolerana autoritilor administrative
fa de faptele particularilor care au consecin mpiedicarea liberei circulaii a mrfurilor).
Caracterul obligatoriu al acestor msuri nu este neaprat necesar, fiind calificate drept msuri cu

efect echivalent, i actele prin care autoritile publice recomand o anumit atitudine, cum ar fi
campania de promovare a produselor naionale.
Pentru o enumerare exemplificativ, putem enumera urmtoarele aciuni care snt msuri cu caracter
echivalent:
1. Msurile privind producia mrfurilor (normele de drept intern prin care se reglementeaz
denumirea, forma, dimensiunea, greutatea sau compoziia;
2. Msurile referitoare la modul de prezentare a mrfurilor;
3. Msurile prin care importatorii mrfurilor comunitare sunt inui de obligaia de a proceda la anliza
acestora, prin verificarea parametrilor tehnici a mrfurilor n raport cu indicaiile furnizorului;
4. Mrfurile prin care se instituie obligativitatea ndeplinirii anumitor formaliti n vederea efecturii
operaiunilor de import/export:
obinerea de licene,
efectuarea n mod sistematic de controale sanitare impuse n mod unilateral de statele membre n
momentul trecerii frontierei, excepie fiind obligativitatea controalelor prevzute de reglementrile
comunitare.
5. Msurile prin care consumatorilor li se sugereaz s cumpere produse atohtone;
6. Msurile prin care se controleaz preul mrfurilor, fiind avute n vedere cele care permit ca
vnzarea mrfurilor importate s aib loc n condiii mai oneroase dect cea a mrfurilor autohtone.
Calificarea unei reglementri naionale sau a unei practici, drept o msur cu efect echivalent, este
subordonat unei cerine esenial. Anume trstura acesteia de a aduce atingere direct sau
indirect, n mod actual sau potenial desfurrii libere a tranzaciilor comerciale intra-comunitare.
n concepia CSJ europene, trebuie fcut distincie ntre msurile care privesc n mod efectiv fie
marfa (denumirea, compoziia, modul de ambalare), fie operaiunea propriu-zis de import, care sunt
n principiu msuri cu efect echivalent msurilor restrictive, i msurile care privesc modalitile de
vnzare, cu condiia ca acestea s se aplice nediscriminatoriu att produselor importate, ct i celor
autohtone.
6. Interzicerea impunerii taxei fiscale discriminatorii

Prin dispoziiile art. 110, Tratatatul privind funcionarea U. E., sunt scoase n afara legii obligaiile
pecuniare care, indiferent de forma juridic pe care o mbrac, sunt impuse asupra mrfurilor, ca
urmare a trecerii unei frontiere.
Aplicarea acestei prevederi nu i-a atinge finalitatea dorit dac statul ar putea prejudicia ntr-un fel
mrfurile strine, odat ce acestea se afl n interiorul statului, prin aplicarea unui tratament fiscal
discriminatoriu fa de produsele interne.
Conform articolului mai sus menionat, nici un stat membru nu poate aplica direct sau indirect
produselor celorlalte ri comunitare, impozite interne de orice natur, superioare celor care se
aplic produselor naionale similare sau care s protejeze indirect alte produse.
Putem avea dou ipoteze:
I. Prevzut de art. 110 (alin. 9), TFE n statul de import exist produse similare. Conform
interpretrii CSJ a U. E., sunt considerate similare mrfurile care prezint proprieti analoage sau
care rspund acelorai nevoi ale consumatorilor.

II. Prevzut de art. 110 (alin. 2) TFE vizeaz mrfurile care, fr a fi similare, se afl fa de
produsele naionale ntr-un raport de concuren, fie i numai parial, indirect sau potenial.
Astfel, instituirea unor sarcini pecuniare de natur s urmreasc scopuri pur protecioniste,
contravine politicilor fiscale comunitare. Astfel, vinul i berea nu sunt produse similare ca atare, dar
n ciuda acestui fapt, poate exista o anumit concuren ntre acestea, adic odat cu creterea
preului unui produs fa de preul altuia, consumatorii se reorienteaz spre produsul cu pre mai
redus.
Prevederile fiscale privind obligativitatea aplicrii n condiii nediscriminatorii a impozitelor interne,
sunt, n concepia legiuitorului comunitar, mijloace distincte de asigurare a liberei circulaii a
mrfurilor. n ipoteza n care au fost percepute taxe vamale sau taxe cu efect echivalent, respectiv
taxe interne cu efect discriminatoriu, statul are obligaia fie s nlture reglementrile legale interne
care sunt n conflict cu cele comunitare, fie s extind avantajele fiscale acordare bunurilor indigene
(autohtone) la mrfurile importate.
n plan fiscal, statul trebuie s restituie sumele ncasate. n lipsa unor dispoziii comunitare n
domeniu, pocedura recuperrii taxelor ncasate ilicit este de competena statelor membre, restituirea
integral a taxelor urmnd a avea loc, cu respectarea principiului autonomiei instituionale i
procedurale a statelor membre.
7. Excepiile legale de la libera circulaie a mrfurilor

Obstacole la libera circulaie a mrfurilor cum sunt apriori ilicite prin urmare, dac raiunile pentru
care au fost instituite sunt justificate de un interes general, nu pot fi tratate ca fiind msuri cu caracter
echivalent msurilor cantitativ restrictive.
ntr-o enumerare limitativ, de strict interpretare, dispoziiile art. 36 din Tratatul privind funcionarea
U. E., redau motivele care pot legitima derogri de la principiul liberei circulaii a mrfurilor:
dispoziiile art. 34-35 nu se opun interdiciilor sau restriciilor la import/export sau de tranzit justificate
pe motive de moral public, de ordine public, de siguran public, de protecie a sntii i a
vieii persoanelor i animalelor sau de conservare a plantelor, de protejare a unor bunuri din
patrimoniul naional cu valoare artistic, istoric sau arheologic sau de protecie a proprietii
industriale i comerciale.
n interpretarea acestor prevederi devin semnificative urmtoarele aspecte:
a) Domeniul de aplicare a limitrilor principiului, n sensul c motivele prevzute de art. 36, pot fi
invocate doar cu referire la obstacolele de tarifare (restricii cantitative i msuri cu caracter
echivalent), nu i n cazul celor tarifare (taxe vamale la import/export), respectiv taxe cu efect
echivalent acestora;
b) Natura specific a motivelor enumerate, n sensul c acestea nu au caracter economic;
c) Cu referire la nelesul noiunilor enumerate n cuprinsul art. 36, fiecare stat membru stabilete, n
funcie de criterii valorice proprii, ntinderea semnificaiilor care legea s le atribuie acestora.
Derogrile justificate de motivele menionate n cuprinsul art. 36 din Tratatul privind funcionarea U.
E., sunt cunoscute n literatura juridic de specialitate sub denumirea de excepii legale.

Pot fi reinute cu titlu exemplificativ urmtoarele situaii n care limitrile aduse principiului circulaii a
mrfurilor au fost recunoscute ca justificate:
1.

A exporta monede care la momentul respectiv nu aveau circulaie legal n Marea Britanie i
a fost impus pentru a preveni dispariia total a acestor monede. S-a motivat ca fiind msur
pe care un stat le poate dispune n aprarea intereselor sale;

2.

Interzicerea importului de materiale pornografice printr-o lege britanic. A fost apreciat ca

fiind aplicat din perspectiva motivului de moral public;

3.

Securitatea public a fost motivul care a stat la baza unei legi irlandeze prin care s-a
prevzut obligaia importatorilor irlandezi de produse petroliere de a se aproviziona parial, n
concret 35% de la o rafinrie situat pe teritoriul naional;

4.

Protecia vieii i sntii persoanelor a stat la baza legii olandeze prin care s-a instituit
obligaia nregistrrii obligatorii a oricrui medicament ce urmeaz a fi comercializat pe
teritoriul Olandei, indiferent dac provine din import sau este produs autohton. Legea britanic
prin care s-a dispus interdicia medicilor farmaciti de a nlocui un medicament cu un altul, cu
efect similar. O lege francez a dispus comercializarea anumitor produse (lentile de contact) a
fost n mod exclusiv recunoscut doar n anumite categorii profesionale, i anume n domeniul
opticii;

5.

Protecia sntii animalelor, exemplu fiind o lege german care, n ipoteza achiziionrii
produselor furajere din import impunea obligaia de obinere a unei autorizaii veterinare
eliberate de autoritatea competent;

6.

Protecia unor bunuri din patrimoniul naional cu valoare artistic, istoric sau arheologic a
stat la baza legilor care conineau interdicia la export a obiectelor de art i a celor cu valoare
istoric, de interese naional;

7.

Protecia proprietii industriale i comerciale. n cazul acestei excepii, msurile trebuie s

fie justificate de protecia obiectului specific al dreptului de proprietate intelectual sau
industrial respectiv. Astfel, pentru titularul unui brevet, obiectul specific al dreptului const n
prerogativa exclusiv de a utiliza invenia n vederea fabricrii i a primei puneri n circulaie a
produselor industriale, precum i de a se opune contrafacerii. Odat ce produsul a fost pus n
vnzare sau comercializat cu consimmntul titularului dreptului, se depesc practic limitele
obiectului specific al dreptului su, funcionnd n materie regula epuizrii dreptului, conform
creia monopolul recunoscut prin lege titularului dreptului se consum prin primul act de
comercializare a produsului.

n situaia n care un produs a fost pus deja n circulaie pe teritoriul unui stat membru de ctre
titularul dreptului, fie de ctre un ter, cu consimmntul titularului, titularul dreptului nu se va putea
opune importului produsului respectiv ntr-un alt stat membru. n schimb, dac dreptul de proprietate
intelectual sau industrial este nc ocrotit de o reglementare naional pe teritoriul unui stat

membru, opoziia titularului dreptului la importul produsului obinut ntr-un alt stat membru este
legitim.
Sfera de aplicare a excepiilor consacrate de prevederile art.36 din tratat, nu poate fi pentru
interpretare extensiva, lrgit, n afara celor expres prevzute de norma comunitar menionat i
derogrile respective nu trebuie s permit discriminri arbitrale sau restricii deghizate n comerul
intracomunitar.
8. Excepii jurisprudeniale de la libera circulaie a mrfurilor

Prin interpretrile organizate de Curtea de Justiie a U.E., sa reinut ca derogrile la libera circulaie a
mrfurilor pot avea un caracter justificat i prin raportare la alte motive nafara celor reglementate
de art.36 din tratat. Iniial acestea au fost:
1.

Eficacitatea controalelor fiscale;

2.

Protecia sntii publice;

3.

Corectitudinea tranzaciilor comerciale;

4.

Protecia consumatorilor.

Ulterior, jurisprudena instanei comunitare a lrgit i mai mult cercul de aplicare a acestor extensii
imperative, si anume:
1.

Protecia produciei cinematografice. Ex: legea francez care instituia obligaia rulrii timp de
un an a filmelor n slile de cinema, pentru ca abia ulterior s poate fi vndute pe video-casete.

2.

Protecia mediului nconjurtor. Ex: legea danez prin care sa instituit n sarcina
producatorilor de bere i buturi rcoritoare obligaia de a asigura un sistem de recuperare a
ambalajului;

3.

Protecia libertii de expresie si a pluralismului n domeniul presei. Ex: Interdicia cuprins n

legea austriac de a include n coninutul publicaiilor, jocuri prin care cititorilor li s-ar oferi
premii in bani.

Ca i excepiile legale prevzute de prevederile din tratat la art.36, excepiile jurisprudeniale de la

libera circulaie a mrfurilor, au o dimensiune extra-economic, aceasta fiind trstura comun a
acestor excepii. n ceea ce privete elementele de difereniere n timp ce motivele care justific
excepiile legale sunt limitativ prevzute de art.36 din tratat i pe stricta interpretare sfera excepiilor
jurisprudeniale se afl ntr-o continu dezvoltare.
9. Condiiile necesare pentru invocarea excepiilor legale i jurisprudeniale

Acestea sunt urmtoarele:

1.

Inexistena n domeniul respectiv a unor reglementri comunitare de armonizare a legislaiilor

statelor membre, care s aib acelai obiect cu msura derogatorie instituit de un stat
membru;

2.

Msura naionala respectiv trebuie s fie adoptat din necesitatea de a proteja un interes
general i s fie n mod obiectiv necesar pentru ocrotirea acestui interes;

3.

Derogarea respectiv s nu aib un caracter discriminatoriu, msura respectiva fiind aplicata

att n cazul mrfurilor importate sau exportate, ct i a acelor autohtone;
10. Clauzele de salvgardare

Sunt dispoziii coninute n cadrul dreptului original i a celui derivat, care permit sub controlul
comisiei europene, instituirea unor msuri naionale cu caracter temporar sau nu, care sunt
derogatorii de la dispoziiile legale comunitare.
Clauze de salvgardare din art.95 alin 4 din tratat privind C.E.:

n cazul n care dup ce consiliul sau comisia a adoptat o msura de armonizare, un stat
membru consider necesar s menin dispoziiile naionale justificate prin exigenele
prevzute n art.36 din tratat, sau referitoare la protecia mediului nconjurtor sau a mediului
de lucru, le va modifica comisiei, indicnd motivele meninerii dispoziiilor respective;

n al doilea caz, art.95 alin 5 din tratatul C.E. fr a aduce atingere paragrafului 4:Dac dup
adoptarea de ctre consiliu sau comisie a unei masuri de armonizare, un stat membru
apreciaz necesar s introduc n dispoziii naionale bazate pe noi probe tiinifice privitoare
la protecia mediului nconjurtor sau a mediului de lucru datorit unei probleme specifice a
acelui stat membru, apruta ulterior msurii de armonizare, va notifica comisiei masurile avute
n vedere, precum i motivele lurii acestora;

Indiferent dac e vorba de meninerea sau instituirea unor noi msuri de satele membre,
clauzele de salvgardare artate pot s fie invocate dup ce a fost luat o msura de
armonizare la nivel comunitar. Prin aceasta, clauzele de salvgardare deosebesc excepiile
legale de cele jurisprudeniale. Paragraful 4 poate fin invocat pe baza unuia din motivele de
la art.36 din tratat, precum i altor dou motive reinute n practic n calitate de excepii
jurisprudeniale (protecia mediului nconjurtor i a mediului de lucru).