Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
foruri internaionale cu caracter administrativ i chiar jurisdicional, ale cror hotrri devin
opozabile statelor respective.
De asemenea, persoanele fizice pot fi trase la rspundere pentru anumite fapte penale grave
(crimele internaionale), cum ar fi crimele mpotrive pcii, crimele mpotrive umanitii i
crimele de rzboi, sau alte crime stabilite prin convenii internaionale (genocidul, apartheidul,
pirateria, traficul de stupefiante etc.) de ctre tribunalele penale internaionale.
Dei sub ambele aspecte menionate persoanele fizice sunt tot mai prezente n plan
internaional, perspectiva consolidrii acestei evoluii fiind favorabil, nu se poate vorbi nc de
o recunoatere a calitii lor de subiecte de drept internaional, drepturile i obligaiile lor fiind
stabilite de ctre state att n baza legilor interne, ct i prin conveniile internaionale semnate de
acestea.
2. STATELE CA SUBIECTE DE DREPT INTERNAIONAL
Statul este cum s-a artat subiectul principal i originar al dreptului internaional,
entitatea politic i juridic ce ntrunete n cea mai mare msur capacitatea de a avea raporturi
juridice guvernate de dreptul internaional. El este totodat un subiect de drept internaional cu
caracter universal, singurul care are capacitatea de a-i asuma totalitatea drepturilor i obligaiilor
cu caracter internaional.
Conceptul de stat, aa cum rezult din constituiile statelor implic o colectivitate uman
instalat cu caracter permanent pe un anumit teritoriu i avnd o structur de organe ale puterii
care se bucur de suveranitate.
n doctrina clasic a dreptului internaional se are n vedere pentru a se caracteriza o
anumit entitate ca stat, cu personalitate juridic internaional, ca acesta s ntrunesc anumite
elemente: populaia, teritoriul i existena unui guvern independent.
Aceste elemente au fost cel mai bine precizate n Tratatul de la Montevideo din 1933
ncheiat ntre S.U.A. i statele latino-americane cu privire la drepturile i obligaiile statelor, n
care se stipula c statul ca subiect de drept internaional trebuie s ntrunesc urmtoarele
condiii:
a) o populaie permanent;
b) un teritoriu determinat;
c) un guvern;
d) capacitatea de a intra n relaii cu alte state.
Ultimul element implic suveranitatea ca trstur a puterii politice, ca atribut intrinsec al
statului.
Dispariia unuia din aceste criterii are drept consecin inevitabil dispariia statului ca
subiect de drept internaional.
Criteriile stabilite au fost utilizate n mod constant n practica Naiunilor Unite n
problemele privind dobndirea calitii de membru al organizaiei.
a) Populaia reprezint o comunitate uman permanent i organizat, relativ numeroas
pentru a putea subzista prin resurse proprii i forma raiunea i substana unui stat.
n ce privete aspectul mrimii populaiei, nu exist un criteriu anume, dac sunt ntrunite
celelalte caracteristici, de-a lungul istoriei i astzi existnd att state foarte mici (microstate sau
state pitice), a cror populaie variaz de la cteva zeci de mii de persoane (statele-ceti antice,
statele-ora n Evul Mediu, statele foarte mici aflate astzi n Europa Monaco, San Marino,
Andorra, Liechtenstein etc.), pn la sute de milioane de locuitori sau, n cazul Chinei, peste 1
miliard.
b) Teritoriul de stat delimiteaz spaiul n interiorul cruia se exercit suveranitatea unui
anumit stat, att sub aspect intern, ct i n raporturile cu alte state.
Teritoriul de stat are mai multe componente: solul, subsolul, apele interioare i apele
maritime interioare, marea teritorial, spaiul aerian de deasupra cestora, mai pe scurt exprimat
teritoriul poate fi terestru, maritim i aerian.
aceste drepturi. Exemple de state federale: SUA, Canada, Argentina, Germania, Austria, Elveia,
Rusia, Brazilia, India.
Asociaiile de state au reprezentat rezultatul unei evoluii spre desprinderea statelor din
imperiile coloniale, n virtutea crora se menineau unele legturi ntre statul metropol i fostele
state coloniale.
Tipice n aceast privin sunt Commonwealthul, constituit de Anglia i fostele ei colonii,
care a evoluat de la Comunitatea britanic de naiuni (1776-1949) la Comunitatea de naiuni,
care dinuie i astzi, i Uniunea francez (1946-1954).
Statele dependente sunt rezultatul subjugrii statelor mai slabe de ctre statele puternice.
Din punct de vedere al calitii lor de subiect de drept internaional ele sunt caracterizate ca state
semisuverane sau ca state fr suveranitate deplin. Principalele forme sunt vasalitatea i
protectoratul.
Vasalitatea reprezint o form de dependen tipic evului mediu, constnd n extinderea
relaiilor nobiliare de la suzeran la vasal la raporturile dintre state. Aceste raporturi au evoluat de
la dependena deplin pn la o anumit autonomie, pe plan internaional statul vasal fiind
reprezentat de statul suzeran. Suzeranul ncheia tratate care se aplicau i vasalului, acesta
neavnd calitatea de subiect de drept internaional.
Statul vasal trebuia s-i plteasc statului suzeran o anumit contribuie n bani sau bunuri,
nu avea dreptul de a bate moned, era obligat s participe la rzboi alturi de statul suzeran etc.
n prezent nu mai exist state vasale. Au fost vasale unele state indiene fa de Anglia pn
n 1947, dar tipic este vasalitatea otoman care s-a exercitat asupra mai multor state, ntre care
Egiptul, Serbia i Muntenegru, Bulgaria i, n anumite perioade, rile Romne.
Protectoratul se deosebete de vasalitate prin aceea c statul protejat tranfer n baza unui
tratat statului protector conducerea relaiilor sale externe.Statul protector este abilitat s
reprezinte statul protejat n relaiile externe, ncheia n numele lui tratate, primea i acredita
reprezentani diplomatici, stabilind un control strict asupra politicii sale externe.
A fost ndeosebi o form de dependen cu caracter colonial (Frana-Maroc i Tunis;
Anglia-Aden i Tunis etc.). ntr-o situaie similar s-au aflat teritoriile sub mandat i sub tutel,
devenite astzi independente. n prezent exist unele forme de protectorat asupra unor state mici:
al Franei asupra Statului Monaco; al Elveiei asupra Lichtensteinului i al Italiei asupra Statului
San Marino.
4. NEUTRALITATEA STATELOR
n dreptul internaional clasic regimul de neutralitate se refer la situaia unui stat de
neparticipare la rzboi. Neutralitatea este definit ca situaia juridic special n care se afl
statele care n timp de conflict armat nu iau parte la ostiliti, ci continu s ntrein relaii cu
celelalte state, inclusiv cu beligeranii. Neutralitatea este astfel legat strns de starea de rzboi,
regulile care guverneaz neutralitatea raportndu-se direct la reglementrile privind modul de
ducere a rzboiului.
Neutralitatea este tot att de veche ca i rzboiul, originile acestei instituii trebuind s fie
cutate n cutum, dar nc din antichitate au existat i acorduri scrise ntre diferite state, n
special ntre statele- ceti greceti, iar ncepnd cu secolul al XVII-lea s-au ncheiat tratate
referitoare la neutralitate ntre unele state europene (Frana i Spania n 1659, Tratatul de la
Utrecht din 1713 etc.).
Spre sfritul secolului al XIX-lea era deja acceptat c neutralitatea constituie un element
esenial al suveranitii, n sensul c fiecare stat este liber s decid poziia sa fa de un conflict
armat declanat, de a se implica sau a pstra o atitudine de neutralitate care s fie respectate de
statele aflate n conflict.
Principalul instrument juridic ce reglementeaz statutul de neutralitate este Convenia a V-a
de la Haga din 1907 privitoare la drepturile i datoriile puterilor i persoanelor neutre n caz de
rzboi pe uscat, care constituie dreptul clasic n materie.
Elementele ce caracterizeaz situaia unui stat neutru sunt abinerea i imparialitatea.
Abinerea se refer la obligaia statului neutru de a nu acorda direct sau indirect, nici un fel
de ajutor n ducerea rzboiului unuia sau altuia dintre statele beligerante, iar imparialitatea
const n obligaia statului neutru ca n relaiile sale de orice natur cu statele beligerante, s
pstreze o strict egalitate de tratament pentru a nu crea o situaie mai avantajoas din punct de
vedere politic sau militar vreuneia din pri, actele de bunvoin numai fa de unul din
beligerani fiind ipso facto acte de rea voin fa de cellalt.
Atitudinea de abinere i imparialitate a statului neutru l ndreptete, ns, pe acesta de a
pretinde din partea statelor beligerante respectarea inviolabilitii teritoriului su, precum i a
libertii relaiilor sale comerciale cu toi beligeranii.Statul neutru este ndreptit s impun
statelor beligerante respectarea statutului su internaional, putnd lua n acest scop orice msur
pe care o consider necesar, inclusiv respingerea prin for armat proprie a oricror atingeri
aduse regimului su de neutralitate.
n epoca contemporan interzicerea rzboiului de agresiune, precum i principiul securitii
colective care st la baza constituirii O.N.U., care impun pe de o parte obligaia statelor de a
participa la reprimarea agresiunii, iar pe de alt parte obligaia statelor de a-i acorda ajutor
reciproc, inclusiv cu folosirea forei armate, atunci cnd unul dintre statele membre ale O.N.U.
sau ale unui sistem regional de securitate sunt victime ale unei agresiuni, au determinat ca
problema neutralitii n timp de rzboi s fie abordat ntr-un cadru mai complex, principiile de
baz ale neutralitii imparialitatea i abinerea intrnd ntr-o anumit msur n contradicie
cu noile principii.
Cum pentru unele state, n special pentru cele mici, neutralitatea prezint un interes
deosebit, soluia s-a gsit n neutralitatea diferenial. n cadrul acestui concept pstrndu-se
drepturile i obligaiile statului neutru fa de statele angajate n conflict, acesta are dreptul i
obligaia de a da ajutor victimei agresiunii sau statelor membre ale O.N.U. ce iau parte la
aciunea armat hotrt de Consiliul de Securitate pentru sancionarea agresorului constatat ca
atare, prin mijloace care nu implic participarea la ostiliti, cum ar fi permiterea trecerii prin
teritoriul su a trupelor statelor care iau parte la sanciunea militar aplicat agresorului, dreptul
de a furniza materiale necesare beligerantului care duce un rzboi de aprare etc.
Alturi de neutralitatea clasic, ce se raporteaz la un conflict armat n desfurarea lui,
dreptul internaional consacr i neutralitatea permanent a statelor potrivit creia un stat se
angajeaz s rmn neutru fa de orice rzboaie care ar interveni i s duc o politic general
n acest sens.
Instituirea neutralitii permanente se face n baza unor acte interne ale statului care i
asum acest statut (constituia statului, declaraii politice sau acte legislative), urmate de acte
internaionale de recunoatere i garantare a statutului din partea altor state, n special a marilor
puteri, exprimate individual sau colectiv.
Statutul de neutralitate permanent implic unele obligaii i drepturi pentru statul
permanent neutru, precum i, corelativ, drepturi i obligaii pentru statele care au recunoscut sau
garantat statutul respectiv n favoarea unui anumit stat.
Principalele obligaii ale statelor care i-au declarat statutul de neutralitate permanent
sunt: s nu perticipe la nici un conflict armat; s-i pstreze starea de neutralitate n timp de
rzboi; s nu participe la nici un fel de aliane politice sau militare ori s-i asume obligaii care
au drept scop pregtirea rzboiului;s nu permit folosirea teritoriului lor pentru amplasarea de
baze militare strine, rampe de lansare a rachetelor i alte asemenea obiective militare; s nu
dein, s nu produc i s nu experimenteze arme nucleare sau alte arme de distrugere n mas;
s duc o politic de colaborare panic i s ntrein relaii amicale cu celelalte state.
Asumarea acestor obligaii nu exclude, ns, dreptul statului permanent neutru ca, n
conformitate cu art.51 din Carta O.N.U. privind dreptul la autoaprare, s ntrein fore armate,
s ia orice alte msuri necesare pentru protejarea teritoriului neional mpotriva unei agresiuni
creia i-ar putea fi victim, s cear ajutor i s fie ajutat n cazul n care ar fi atacat de un alt stat.
Statul permanent neutru are totodat dreptul la recunoaterea i garantarea personalitii
sale i dreptul de a participa pe deplin la viaa internaional ca orice alt stat.
De-a lungul timpului se cunosc doar cteva state care i-au declarat statutul de neutralitate
permanent:
Belgia ntre 1831-1919. Neutralitatea Belgiei a fost nclcat de Germania n 1914 i a
ncetat prin voina statului belgian i n baza tratatelor de pace de dup primul rzboi
mondial;
Luxemburgul (1867-1919). Neutralitatea sa a ncetat s mai fie garantat prin tratatul de
la Versailles, dar a fost meninut unilateral pn la invadarea teritoriului luxemburghez
de ctre Germania n 1940;
Elveia este cazul tipic de stat cu neutralitate permanent. Elveia a nceput s urmeze o
politic declarat de neutralitate nc din recunoscut apoi prin Tratatul de la Utrecht
(1713). Regimul juridic al neutralitii sale permanente a fost stabilit i garantat n 1815
prin declaraiile statelor participante la Congresul de la Viena, care recunoteau c
neutralitatea i inviolabilitatea Elveiei sunt n interesul Europei, i printr-un tratat din
acelai an semnat de toate marile puteri ale epocii. Neutralitatea Elveiei a fost
reconfirmat prin Tratatul de la Versailles n 1919 i a fost respectat n timpul celui de al
doilea rzboi mondial. La intrarea n Societatea Naiunilor n 1920, recunoscndu-se
neutralitatea Elveiei, Consiliul Societii a adoptat o declaraie prin care aceast ar a
fost scutit de participarea sub orice form la aciunile privind aplicarea la sanciuni
militare. Invocnd statutul su de stat permanent neutru, Elveia nu este membru al
O.N.U. i, dei s-a pus aceast problem n cteva rnduri, poporul elveian a respins prin
referendum intrarea arii n O.N.U., n special datorit sistemului de aplicare a unor
sanciuni militare considerat ca incompatibil cu statutul de neutralitate permanent.
Austria i-a declarat statutul de neutralitate permanent printr-o lege din 1954 care a
intrat n vigoare la 5 noiembrie 1955 dup semnarea la 5 mai 1955 a Tratatului de stat
ntre Austria i cele 4 mari puteri (Anglia, Frana, S.U.A., i U.R.S.S.). Prin acest tratat
Austria se angaja s nu adere la nici o alian, s nu permit nici unui stat strin s
stabileasc baze militare pe teritoriul su i s-i apere neutralitatea prin orice mijloace,
iar cele 4 state se angajau s-i respecte independena i integritatea teritorial. Ulterior
acest statut a fost recunoscut i de alte state. Austria este membru deplin al O.N.U., fr
condiii sau rezerve, din 14 decembrie 1955.
Laosul s-a declarat stat cu neutralitate permanent n 1962, iar 12 state, ntre care marile
puteri, s-au angajat s i-o respecte prin Declaraia de la Geneva din 1962, dar situaia
internaional din zon (n special izbucnirea rzboiului din Vietnam) a fcut ca aceasta
s nu devin efectiv.
Malta i-a declarat unilateral neutralitatea permanent, iar statele europene au luat act de
aceast declaraie prin Actul final al Reuniunii de la Madrid din 1983 a Conferinei
pentru Securitate i Cooperare n Europa.
5. RECUNOATEREA INTERNAIONAL
Instituia recunoaterii internaionale a aprut n secolul al XVIII lea i s-a conturat mai
precis n secolul urmtor, n special dup Congresul de la Viena care instituia un adevrat
directorat asupra vieii internaionale, statele membre ale Sfintei Aliane angajnd reporturi de
drept internaional numai cu statele pe care ele le recunoteau.
Recunoaterea are drept obiect apariia unui nou subiect de drept internaional, cum sunt
statele sau micrile de eliberare naional, dar exist i recunoaterea guvernelor, a unor
modificri teritoriale, a calitii de beligerant, a statutului de neutralitate permanent etc.
a) Recunoaterea statelor
Recunoaterea statelor nu privete statele deja existente, ci doar apariia unui nou stat n
legtur cu care se pune problema acceptrii lui ca subiect de drept internaional de ctre
celelalte state.
Apariia unor state este un proces nc actual, putnd fi rezultatul unor mprejurri cum ar
fi: dizolvarea sau dezmembrarea unui stat, separarea unor pri dintr-un stat prin secesiune sau
regruparea unor state ntr-o nou entitate statal.
Practica internaional a dovedit c recunoaterea poate s joace un rol important n
relaiile dintre state. n epoca noastr sunt cunoscute complicaiile de ordin politic i juridic ce sau creat dup constituirea U.R.S.S. i apariia Chinei ca stat independent, ori mai recent prin
dezmembrarea U.R.S.S. i aparitia de noi state desprinse din fosta Iugoslavie.
Recunoaterea unui stat poate fi definit ca un act unilateral prin care unui sau mai multe
state admit in mod explicit sau implicit (tacit) c ele consider o nou entitate juridic drept stat
i c i recunosc personalitatea juridic internaional, deci capacitatea de a obine drepturi i de a
contracta obligaii internaionale. Recunoaterea este un act politic, generator de efecte juridice.
Recunoaterea este un act unilateral. Ea constituie o expresie a suveranitii , un stat avnd
dreptul de a recunoate un alt stat, nu i obligaia de a o face.
Dei dreptul de a recunoate un stat este discreionar, refuzul recunoaterii nu se poate face
dect pe baza unor principii i norme general acceptate de comunitatea internaional.
Nerecunoaterea unui stat poate fi considerat, n lipsa unei motivri temeinice, ca neamical,
crend dificulti n calea normalizrii relaiilor dintre state i favoriznd factorii care se opun
evoluiilor noi n societatea internaional.
Aceast institutie a fost folosit uneori n mod abuziv, n scopuri politice, statele mai
puternice punnd adesea condiii la recunoatere sau exercitnd presiuni asupra noilor state sau
folosind aceast cale pentru a limita relaiile cu statele respective.
Recunoaterea are un caracter declarativ, constituind un act de constatare a apariiei unui
stat nou, ca subiect de drept internaional.Ea nu confer noului stat calitatea de stat, pe care
aceasta o dobndete din momontul crerii sale. Refuzul de a nu recunoate un nou stat nu
afecteaz existena acestuia, dar i pstrez calitatea de subiect de drept, cu toate consecinele ce
ducurg din aceasta.
n faza iniial a apariiei recunoaterii, dar i ulterior, s-a acordat acesteia un caracter
constitutiv de drepturi, n sensul c statele ar exista numai dac sunt recunoscute de alte state.
Astzi o asemenea abordare este contrar principiilor care guverneaz relaiile dintre state. Ea
duce la un tratament inadmisibli, n sensul c statele ar fi ndreptite s se comporte n mod
arbitrar fa de a entitate pe care nu o recunosc, ridicnd totodat o problem insolubil, aceea a
numrului de recunoateri necesare pentru ca un stat s fie recunoscut, deci admis ca participant
cu drepturi egale n cadrul comunitii internaionale. Statul are o personalitate juridic unic, el
neputnd fi subiect de drept internaional fa de statele care l recunosc i lipsit de aceast
calitate fa de celelalte state.
Dei n principiu recunoaterea nu poate avea dect un caracter declarativ, n practica
relaiilor internaionale numai prin recunoatere un stat se poate manifesta efectiv i pe deplin ca
subiect de drept internaional.
Recunoaterea are drept efect practic stabilirea unor relaii normale ntre state, ea
constituind n fapt punctul de placare al manifestrii personalitii statului recunoscut n raport cu
alte state. Din acel moment statul recunoscut poate stabili relaii diplomatice cu statul sau statele
care l-au recunoscut, i se recunoate dreptul la imunitate de jurisdicie i de execuie n faa
instanelor statului care l-a recunoscut, cu efecte asupra dreptului su de a dispune de bunurile pe
care le are pe teritoriul altui stat, poate intenta aciuni judiciare n statele care l recunosc, poate
ncheia tratate bilaterale cu acestea etc.
Recunoaterea poate mbrca mai multe forme. Ea poate fi mai nti de jure i de facto.
Recunoaterea de jure este recunoaterea deplin i definitiv a unui stat. Ea este
irevocabil, efectele ei stingndu-se numai odat cu ncetarea calitii de subiect de drept
internaional a statului recunoscut.
Recunoaterea de facto are un caracter limitat i provizoriu, putnd fi revocat oricnd, ea
exprimndu-se ntr-un cmp limitat de relaii, de obicei relaii comerciale i diplomatice limitate.
ntre recunoaterea de jure i cea de facto nu sunt deosebiri de esen, iar limitele dintre
sunt greu de stabilit, recunoaterea de facto constituind de regul o faz pregtitoare a
recunoaterii de jure.
Recunoaterea poate fi expres sau tacit.
Recunoaterea expres se face n baza unui act care poate lua diferite forme: o not
diplomatic, o declaraie de recunoatere un mesaj al efului statului sau chiar o telegram de
felicitare din partea efului statului, a efului guvernului sau a ministrului de externe.
Recunoaterea tacit poate fi dedus din aciunile concludente ale unui stat cum sunt:
stabilirea de relaii diplomatice, ncheierea unui tratat bilateral de reglementare a relaiilor
politice generale etc.
S-a pus problema dac admiterea participrii unui stat la o organizaie internaional, la o
conferin internaional sau la un tratat multilateral poate echivala cu recunoaterea sa tacit de
ctre toate statele participante. Se consider c, n principiu, n asemenea situaii simpla
participare nu echivaleaz cu recunoaterea, la asemenea forme de relaii internaionale lund
parte adesea i state care nu se recunosc reciproc, dar dac, de exemplu, un stat voteaz n
favoarea admiterii unui nou membru ntr-o organizaie internaional, exprimndu-i astfel in
mod clar atitudinea fa de acesta, votul exprimat poate fi apreciat ca o recunoatere tacit.
b) Recunoaterea guvernelor
n mod normal recunoaterea unui stat nseamn i recunoaterea guvernului legitim al
acestuia. Problema ca un guvern s fie recunoscut separat nu se pune dect n situaii speciale,
cnd ntr-un stat se instaleaz un nou guvern, nu pe calea legal prevzut de Constituia statului
respectiv, ci prin for, ca urmare a unei revoluii sau a unei lovituri de stat prin care se schimb
regimul politic ori forma de guvernmnt a statului respectiv.
Recunoaterea unui guvern nu pune n cauz recunoaterea statului n cauz, dar
nerecunoaterea guvernului mpiedic meninerea ori stabilirea de relaii normale ntre state.
Recunoaterea guvernelor poate fi, ca i n cazul statelor, de jure sau de facto, expres sau
tacit.
Pe lng unele raiuni de ordin politic, la recunoaterea unui nou guvern se discut in
general urmtoarele criterii care in de legitimitatea i efectivitatea acestuia: dac el exercit o
autoritate efectiv, dac autoritatea sa se exercit asupra ntregului teritoriu sau unei importante
pri din teritoriul de stat i dac se bucur de sprijinul majoritii populaiei.
De asemenea, pe lng legitimitatea i efectivitatea unui guvern la recunoaterea sa este
pus n cauz i capacitatea noului guvern de a se achita de obligaiile sale internaionale.
Odat ntrunite aceste condiii nu exist motive din punctul de vedere al dreptului
internaional ca un guvern s nu fie recunoscut.
Asupra recunoaterii legitimitii unui guvern s-au formulat unele teorii, n special n
spaiul latino-american.
Doctrina Tobar, dup numele unui ministru de externe ecuadorian de la nceputul secolului
nostru, afirma un legitimism constituional, n sensul c un guvern constituit prin mijloace
contrare constituiei nu trebuie s fie recunoscut pn cnd ara nu va fi organizat n forme
constituionale, pe baz de alegeri libere.O asemenea abordare favorizeaz intervenia n
afacerile interne ale altui stat, subordonnd problemele politice i constituionale interne ale unui
stat aprecierii altui stat i a fost folosit ca atare mpotriva unor regimuri politice democratice
instalate n ri din America Latin.
Doctrina Estrada a fost formulat n 1930 de ministrul de externe al Mexicului al crui
nume l poart, pentru a se evita interpretarea c nerecunoaterea unui guvern echivaleaz cu
dezaprobarea acestuia, pe care o implic doctrina Tobar. Potrivit acestei doctrine nici un guvern
afirma c guvernul mexican se va mrgini la meninerea sau rechemarea reprezentanilor si
diplomatici, ori la acceptarea agenilor diplomatici ai altor state dup cum va considera oportun,
fr a aprecia n mod unilateral asupra dreptului altor naiuni de a-i menine sau schimba
guvernul. Inspirndu-se din doctrina Estrada, majoritatea statelor se abin astzi s mai
recunoasc guvernele, recunoscnd numai statele.
i continu valabilitatea tratatelor prin care s-au creat situaii obiective, opozabile erga
omnes, cum ar fi neutralitatea, zonele demilitarizate sau libertatea navigaiei pentru toi n
anumite spaii marine (n marea liber, n strmtorile internaionale etc.);
rmn de asemenea n vigoare tratatele n cuprinsul crora se impun norme imperative
(jus cogens);
tratatele de comer, de extrdare, tratatele multilaterale, cele cu caracter tehnic i pot
continua aplicarea dac noul stat i celelalte pri la tratat convin n acest sens sau dac
din conduita lor rezult c doresc acest lucru;
n principiu, statul succesor va putea deveni membru al unei organizaii internaionale din
care fcea parte un stat predecesor dac se manifest n acest sens n mod expres conform
procedurilor prevzute de actul constitutiv al organizaiei pentru primirea de noi membri.
n cadrul fostei U.R.S.S. Rusia a fost considerat continuatoarea dec drept a fostei
U.R.S.S.;
tratatele politice (de alian) care sunt legate de existena politic a statului anterior,
precum i cele care prevd stabilirea de baze militare, i nceteaz aplicabilitatea odat
cu dispariia statului care le-a ncheiat, ele neputnd fi opozabile statului succesor.
Cu privire la bunurile i creanele statului anterior, legate de teritoriul acestuia, indiferent
dac se gsesc n interiorul su ori n strintate, regula este c se transmit statului succesor toate
bunurile mobile i imobile care au aparinut statului predecesor, n principiu fr despgubiri i
fr un tratat special n acest scop.
n ce privete datoriile statului anterior fa de state sau creditori strini regulile sunt mai
nuanate, neexistnd norme unanim acceptate.
Dac statul anterior continu s existe dup formarea unui nou stat, el rmne n principiu
dator n continuare.
n cazul n care statul anterior a disprut fiind ncorporat n noul stat, practica este
diversificat. Uneori statele noi au preluat datoriile statelor anterioare (Belgia, n 1907, dup
ncorporarea statului Congo), alteori le-au refuzat (Anglia, n 1901, dup anexarea
Transvaalului). Tratatele de pace din 1919 au impus statelor succesoare ale Imperiului AustroUngar plata datoriilor contractate de vechiul stat imperial.
Datoriile contractate de autoritile locale sau de cele centrale, dar n folosul exclusiv al
teritoriului n legtur cu care se pune problema succesiunii, trec, de principiu, asupra statului
succesor.
n cazul transferrii unui teritoriu, cnd o parte a teritoriului unui stat trece sub
suveranitatea altui stat, se aplic n general urmtoarele reguli:
Pe teritoriul transferat i nceteaz aplicabilitatea tratatelor ncheiate de statul de la care
s-a fcut transferul i intr n vigoare tratatele statului dobnditor;
Bunurile de stat aflate pe teritoriul cedat trec n proprietatea statului dobnditor;
Datoriile se transfer de regul n baza unui acord , iar n lipsa acestuia datoria de stat
trece de la statul predecesor la statul succesor ntr-o proporie echitabil, lundu-se n
considerare, pentru comparare, proprietile sau drepturile care trec la cellalt stat.
n cazul formrii noilor state ca urmare a lichidrii sistemului colonial, statele care i-au
dobndit independena au fcut s nceteze tratatele, prin care fusese instituit statutul lor de
colonie, protectorat sau alt form de aservire, precum i toate tratatele politice incompatibile cu
noul lor statut de state suverane.
n ce privete celelalte tratate ncheiate de statul tutelar referitoare la teritoriul unui stat
aservit care i-a dobndit independena, noile state fie au ncheiat tratate de succesiune cu fostele
metropole, fie au fcut declaraii unilaterale de continuare general sau de continuitate parial
ori temporar a raporturilor internaionale anterioare, urmate de precizarea pe cale unilateral sau
prin tratate ncheiate cu alte state a raporturilor internaionale pe care neleg s le continue.