Sunteți pe pagina 1din 2

2.2.

Organismele complementare ale Uniunii Europene


Natura organismelor comunitare complementare este destul de divers combinnd
organisme cu caracter instituional sau privat. Unul din organele constituionale este
Consiliul European care i-a nceput activitatea n 1974, ca forum de discuii ntre
liderii europeni. A devenit rapid organism de sine stttor, asumndu-i rolul de a stabili
prioriti i obiective pentru ntreaga Uniune. n 1992, a obinut statut oficial, iar n
2009 a devenit una dintre cele 7 instituii ale Uniunii Europene.
Reuniunile Consiliului European sunt ntlniri la nivel nalt n cadrul crora
liderii UE iau decizii privind prioritile politice generale i iniiativele majore. n mod
normal, se organizeaz 4 astfel de reuniuni pe an, prezidate de un preedinte permanent.
Consiliul European are un dublu rol stabilirea prioritilor i direciei politice
generale a UE i abordarea problemelor complexe sau sensibile care nu pot fi rezolvate
prin cooperare interguvernamental la un alt nivel. Dei poate influena stabilirea
agendei politice a UE, nu are puterea de a adopta acte legislative.
Consiliul se reunete de dou ori, n decurs de 6 luni. Dac este nevoie,
preedintele poate convoca o reuniune special. De cele mai multe ori, reuniunile au
loc la Bruxelles.
Curtea de Conturi a fost creat n 1975 prin tratatul de la Bruxelles avnd ca
scop verificarea modului n care sunt administrate fondurile europene. Rolul su este de
a mbunti gestiunea financiar a UE i de a prezenta rapoarte cu privire la folosirea
banilor publici. A fost nfiinat n 1975 i are sediul la Luxemburg.
Pentru a le garanta contribuabililor europeni faptul c banii publici sunt cheltuii
n mod eficient, Curtea de Conturi este abilitat s verifice (s auditeze) orice persoan
sau organizaie care gestioneaz fonduri europene. n acest scop, efectueaz frecvent
controale pe teren. Concluziile sale scrise sunt incluse n rapoarte adresate Comisiei
Europene i guvernelor statelor membre. Curtea de Conturi nu are putere juridic. n
cazul n care descoper fraude sau nereguli, auditorii si informeaz Oficiu european de
lupt antifraud (OLAF).
Banca Europeana de Investiii a fost creat n baza Tratatului de la Roma fiind o
instituie autonom cu sediul la Luxembourg dotat cu o structura administrativ i cu
organe de decizie proprie. Scopul ei este de a contribui la finanarea dezvoltrii
echilibrate a comunitii. Mecanismul de finanare const n realizarea de mprumuturi
pe pieele de capital i finanarea unor proiecte cu caracter comunitar. Obiectivele
prioritare ale bncii snt: Dezvoltarea regional; Protecia mediului; Ameliorarea
infrastructurii transportului i telecomunicaiilor; Reducerea dependenei energetice,
dezvoltarea tehnologiilor avansate pentru susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii.
Reprezentanii angajatorilor, ai salariailor sau ai altor grupuri de interese i pot
exprima punctul de vedere cu privire la aciunile UE prin intermediul Comitetului
Economic i Social European (CESE). Acesta este o adunare consultativ care emite
avize ctre instituii mai mari - n special Consiliul, Comisia i Parlamentul European.
Comitetul Economic i Social European a fost nfiinat n 1957, ca for de discuie
pe marginea aspectelor legate de piaa unic. CESE le ofer grupurilor de interese din
Europa - sindicate, angajatori, fermieri - posibilitatea de a se exprima oficial n legtur
cu propunerile legislative ale UE.

CESE este format din 353 de membri, reprezentani ai grupurilor de interese


economice i sociale din toat Europa. Acetia sunt propui de guvernele naionale i
numii de Consiliul Uniunii Europene pentru un mandat de 5 ani, care poate fi rennoit.
Membrii CESE nu sunt remunerai, dar primesc alocaii pentru a-i acoperi cheltuielile
de transport i cazare ocazionate de participarea la reuniuni.
Ombudsmanul European este un organism independent i imparial care poate
trage la rspundere administraia UE. Ombudsmanul investigheaz plngerile privind
cazuri de administrare defectuoas n activitatea instituiilor, organelor, oficiilor i
ageniilor UE. Numai Curtea de Justiie a Uniunii Europene, n exercitarea funciilor
sale jurisdicionale, nu se ncadreaz n competena Ombudsmanului. Ombudsmanul
poate constata un caz de administrare defectuoas dac o instituie nu respect drepturile
fundamentale, normele sau principiile de drept sau principiile bunei administrri.
Ombudsmanul nu poate investiga: plngeri mpotriva autoritilor naionale,
regionale sau locale din statele membre ale UE, nici chiar n cazurile cnd plngerile se
refer la chestiuni privind UE; activiti ale instanelor judectoreti naionale sau ale
ombudsmanilor naionali; plngeri mpotriva ntreprinderilor sau a persoanelor fizice.
Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care reprezint autoritile
locale i regionale din Uniunea European.
Comitetul Regiunilor este format n prezent din 353 de membri (i tot atia
membri supleani), provenind din toate cele 28 de state membre. Membrii i membrii
supleani sunt numii de ctre Consiliu, la propunerea rilor din care provin, pentru un
mandat de 5 ani. Fiecare ar are libertatea de a-i stabili propriile criterii de desemnare
a membrilor, ns delegaiile trebuie s reflecte o repartiie echilibrat din punct de
vedere politic, geografic i regional/local. Membrii Comitetului sunt membri alei sau
factori de decizie n cadrul autoritilor locale sau regionale din zona de provenien.
Comitetul Regiunilor se ntrunete de 5 ori pe an n sesiune plenar pentru a
defini liniile politice generale i pentru a adopta avize. Exist 6 comisii care se ocup
de diferite domenii politice i pregtesc avizele care urmeaz a fi dezbtute n sesiunile
plenare: Coeziune teritorial; Politic economic i social; Educaie, tineret i cultur;
Mediu, schimbri climatice i energie; Cetenie, guvernan, afaceri instituionale i
externe; Resurse naturale.