1

CAP 1.

CONTRACTUL COLECTIV DE MUNC IZVOR DE DREPT AL

MUNCII

1.1 Noiunea i terminologia contractului colectiv de

munc
De-a lungul timpului au fost date mai multe definiii
ale contractului colectiv de munc.
Potrivit lui Plastara contractul colectiv de munc
este un regulament care stabilete ntre 2 grupuri
sociale, un fel de lege n conformitate cu care vor trebui
s fie ncheiate pe viitor contractele individuale de
munc.(1)
Un alt autor definea contractul colectiv de munc ca
pe un fel de regulament al muncii convenit ntre cei doi
factori ai produciei capitalul, reprezentat prin
patroni i munca reprezentat prin lucrtori.(2)
Conform unei alte definiii, contractul colectiv de
munc este acordul prealabil intervenit ntre o colectivitate de lucrtori i un patron sau o colectivitate de
patroni privitoare la condiiile de munc i salarizare.
(3)

Prima lege a contractelor de munc aprut n anul

1929 reglementa n afara contractului individual de munc
i contractul colectiv de munc i contractul de ucenicie.
Conform acestei legi contractul colectiv de munc
este convenia scris privitoare la condiiile de munc i
salarizare ncheiat, pe de o parte, de unul sau mai muli
ntreprinztori, de grupri sau asociaiile acestora i,
pe de alt parte, de asociaiile profesionale sau gruprile de salariai.(4)
n anul 1950 codul muncii definea contractul colectiv
de munc ca o convenie care se ncheie ntre comitetul
sindical din ntreprindere ori instituie, ca reprezentant
al muncitorilor i funcionarilor pe de o parte, i cei
care angajeaz , pe de alt parte.
(1)
(2)
(3)
(4)

G. Plastara, Contractul colectiv de

nr. 10/1919, pag.3
I. Popovici, Convenia colectiv de
1921, pag. 5
G.I. Emandi, Contractul colectiv de
Universul, Bucureti, 1935, pag. 14
Legea privind contractele de munc,

munc, Revistra Democraia,

munc, tiparul Albina, Iai,
munc, tiparul ziarului
art. 101, 1929
2

Prin contractele colective de munc se stabilesc

angajamentele
ambelor
pri
privind
desfurarea
procesului de producie n scopul ndeplinirii planului de
stat i mbuntirii condiiilor de munc i de trai al
muncitorilor. (1)
Conform Codului Civil, termenii de contract i
convenie sunt sinonimi. Ambele au n comun faptul c sunt
acorduri de voin, deci acte juridice bilaterale.
Diferena este totui aceea c:
n contract acordul de voin creaz obligaii i
transfer proprietatea(2)
pe cnd convenia este un acord prin care se pot
produce efecte de drept, dar pot s se creeze i
obligaii, sau s le transfere ori s le sting.
n concluzie n timp ce convenia nu poate s fie
neaprat un contract, contractul este o convenie.(3)
Dei anterior anului 1990, cu toate c era reglementat
n Codul Muncii, contractul colectiv de munc nu a avut un
rol esenial pentru reglementrile negociate la nivel
statal. n acei ani, n doctrina juridic aprea problema
raportului ntre norma edictat de stat i norma negociat
care aprea i n socialism sub aspectul tehnicii juridice
a reglementrii raporturilor juridice de munc.(4)
Iniial negocierea colectiv a fost statuat prin
Legea nr. 13/1991 privind contractul colectiv de munc.
Reglementarea definiiei contractului colectiv de
munc din acest an, 1991, marcheaz o revenire la
definiia dat de Legea din anul 1929.
Pe msura dezvoltrii vieii sociale dei se prevedea
o cretere a rolului contractului colectiv de munc acest
s-a estompat. Salariile
i alte drepturi materiale care
erau subiecte principale pentru negocierile colective erau
prevzute exclusiv la nivel de lege, diminund astfel
rolul contractelor colective de munc.(5)
Dup 5 ani de aplicare a acestei legi a fost adoptat
o nou lege n materie, respectiv Legea nr. 130/1996.
Att Codul Muncii, ct i Legea nr. 130/1996 in seama
de normele internaionale n materie adoptate n timp de
Organizaia Internaional a Muncii. Excepie de la aceste
norme este obligaia angajatorului de a negocia contractul
colectiv de munc.(6)
(1)
(2)
(3)
(4)

Univer

(5)
(6)

Codul Muncii, art. 3, 1950

Conform Codului Civil art. 1138
J. Carbonnier, Croit Civil, Presses Universitaires de
1972, vol.4, pag.30
S. Ghimpu, Ion Traian tefnescu, Dreptul Muncii, vol.II,
Universitatea Bucureti, 1974, pag. 51
S. Ghimpu,Ion Traian tefnescu, Dreptul Muncii, vol. II,
Universitatea Bucureti, 1974, pag. 54
Infra, Cap. Al III-lea, pct. 3.1

France,

Contractul colectiv de munc este un izvor de drept

deoarece:
este ncheiat n virtutea unei delegri statale
dat partenerilor sociali prin norme constituionale;
are caracter general;
este global;
are caracter permanent;
este obligatoriu.(1)
1.2 Natura juridic a contractului colectiv de munc
Legea 130/1996 face ca, contractele de munc s
devin, subsecvent legii, principalul izvor de drept
pentru ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i
ncetarea contractului colectiv de munc.
Contractul colectiv de munc conform art. 1 din Legea
130/1996: convenia ncheiat ntre patron sau organizaia
patronal, pe de o parte i salariai reprezentani prin
sindicate ori n alt mod prevzut de lege, de cealalt
parte, prin care se stabilesc clauze privind condiiile de
munc, salarizarea precum i alte drepturi i obligaii ce
decurg din raportul de munc.
Scopul
ncheierii
de
astfel
de
contracte
este
promovarea unor relaii de munc echitabile, de natur s
asigure protecia social a salariailor, prevenirea sau
limitarea conflictelor colective de munc, ori evitarea
declanrii grevelor.
Contractul colectiv de munc se pot ncheia (fr s
fie obligatoriu) la nivelul unitilor, grup de uniti,
ramurilor i la nivel naional. Contractul de la nivel
superior constituie izvor de drept pentru cele de la nivel
inferior.
Contractul colectiv de munc de la nivel superior
reprezint pentru contractul colectiv de munc de la nivel
inferior o baz minimal. n contractul colectiv de munc
de la nivel inferior se pot cuprinde clauze egale sau mai
mari dect cele din contractul de la nivel superior.
Contractul colectiv de munc este, prin natura lui, un
contract
creator
de
norme
de
drept,
un
contract
regulamentar.(2)
Contractul colectiv de munc este izvor de drept n
accepiune normativ, fr a fi i izvor de drept al
raporturilor juridice de munc individuale.
Contractul colectiv de munc cuprinde att norme,
clauze aplicabile n raporturile juridice de munc, dar
(1)
(2)

Ion Traian tefnescu, Tratat de dreptul muncii, Editura Lumina

Lex, Bucureti, 2003, pag. 190
Ion Traian tefnescu, Tratat elementar de dreptul muncii, Editura
Lumina Lex, Bucureti 2003, pag. 83-84
4

cuprinde i norme care reglementeaz raporturile dintre

organizaia patronal i cea sindical.
n rile anglo-saxone de foarte mult timp contractul
colectiv de munc constituie principalul izvor de drept n
domeniul raportului de munc.
n diferite ri ale lumii problema naturii juridice
a contractului colectiv de munc este tratat diferit.
n Italia este considerat un contract de drept comun,
natura lui juridic este privat, i el reglementeaz
raporturile
individuale
de
munc
i
relaiile
(1)
intersindicale.
n Europa Continental rolul su a fost subestimat o
perioad de timp mai ndelungat, din cauza proliferrii
actelor normative.
n Frana se reine faptul c, contractul colectiv d
emunc este considerat cu caracter dualist, un contract
generator de obligaii ntre grupurile care l semneaz
i o reglementare, generatoare de norme care sunt
obligatorii.(2)
n
doctrina
European,
se
consider
convenia
colectiv de munc un acord de voin ce creaz norme
specifice. Acest acord este surs pentru ordinea juridic
socio-profesional bineneles ea fiind n permanent
concordan cu ordinea statal edictat prin lege.
Contractul colectiv de munc este concomitent:
- act juridic bilateral, solemn, sinalagmatic din care
izvorsc drepturi i obligaii reciproce ale prilor;
- un izvor de drept care se ncadreaz n categoria de
excepie a normelor juridice negociate deoarece are
caracter general, este permanent i este obligatoriu.
Contractul colectiv de munc este specific dreptului
muncii. El este foarte asemntor cu legea deoarece(3):
are caracter permanent, se aplic de un numr
nedeterminat de ori;
se public n Monitorul Oficial;
este obligatoriu pentru toat lumea.
1.3 Importana contractului colectiv de munc
Importana contractului
colectiv de
munc este
relevat n primul rnd de influena sa asupra dreptului
muncii.
(1)
(2)
(3)

Alexandru iclea, Sanda Ghimpu, Dreptul muncii,

i pres ansa SRL, Bucureti, pag. 22
Alexandru iclea, Sanda Ghimpu, Dreptul muncii,
i pres ansa SRL, Bucureti, pag. 27
R. Dimitriu, C. Costea, D. Cucu, R. Popescu, F.
- raporturile de munc i rezolvarea conflictelor
Editura Rentrop i Straton, Bucureti, 2003, pag.

Casa de editur
Casa de editur
Bejan, Consilier
cu angajaii,
15
5

Prin ncheierea contractului colectiv de munc,

dreptul muncii devine un drept negociat , de origine
convenional, creat de patroni i salariai, n funcie
de condiiile economice i sociale precum i de interesele
celor 2 pri.
Contractul colectiv de munc a devenit de-a lungul
timpului forma de exprimare concret a normelor juridice
de munc.(1)
Practic n ara noastr dreptul muncii este guvernat
de lege, contractul colectiv de munc i contractul
individual de munc.
Legea este cea care stabilete cadrul general al
raportului de munc, contractul colectiv la anumite
niveluri concretizeaz i dezvolt dispoziii legale, iar
contractul individual concretizeaz contractul colectiv de
la nivelul unitii pentru fiecare salariat n parte.

(1)

Gh. Bdic, A. Popescu, Contractul colectiv de munc. Salarizarea

i impozitarea, Editura Forum Bucureti, pag. 40
6

CAP. 2
2.1

SINDICATELE
Dispoziii generale

Raporturile de munc stabilite ntre salariat i

angajatorul su sunt rapoarte de munc individuale,
acestea pot fi i colective cnd raporturile de munc sunt
stabilite ntre un colectiv de salariai i angajatorul
sau angajatorii si, salariaii putnd s se constituie
ntr-un sindicat. (1)
Conform Legii nr. 54/2003 sindicatele sunt constituite
pentru
a
apra
drepturile
prevzute
n
legislaia
naional,
n
pactele,
tratatele
i
conveniile
internaionale la care Romnia este parte, precum i n
contractul colectiv de munc i promovrii intereselor
profesionale, economice, sociale, culturale i sportive
ale membrilor acestora.
Aplicarea legii nr. 54/2003 se face prin corelarea
dispoziiilor
constituionale
privind
libertatea
sindical,
i
dispoziiile
Codului
Muncii
privind
sindicatele, cu dispoziiile legii n vigoare.
Sindicatele din punct de vedere juridic funcioneaz
n temeiul libertii constituionale generale de asociere
n baza statutelor proprii, nu pot desfura activiti cu
caracter politic i sunt fundamentate pe principiul
democraiei sindicale.
Sindicatele sunt constituite pentru a reprezenta
salariaii la negocierile contractelor colective.(2)
Toate persoanele ncadrate n munc i funcionarii
publici au dreptul s constituie organizaii sindicale, au
dreptul s adere la acestea.(3)
Pentru constituirea unei organizaii sindicale este
nevoie de minimum 15 salariai din aceeai ramur sau
profesie, chiar dac sunt angajai la angajatori diferii.
Nici o persoan nu poate fi constrns s fac sau nu
parte dintr-o organizaie sindical sau s se retrag sau
nu din aceasta.
Pe de alt parte o persoan poate face parte n
acelai timp numai dintr-o singur organizaie sindical.

(1) R. Dimitriu (coordonator), D. Cucu, G. Dita, C.Costea, F. Bejan ,

Consilier - Raporturile de munc i rezolvarea conflictelor cu
angajaii", Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2003, pag. 27
(2) Magda Volonciu, Negocierea contractului colectiv de munc, pag. 164190
(3) Legea nr 54/2003, Legea sindicatelor, art. 2

n ceea ce privete salariaii minori, acetia pot fi

membrii ai unei organizaii sindicale dar numai dup
mplinirea vrstei de 16 ani nu mai este necesar
ncuviinarea prealabil a reprezentailor lor legali.
Trsturi ale sindicatelor:
1. libertate sindical: pe baza creia se desfoar
activitatea;
2. pluralismul sindical: este antrenat i de libertatea
sindical;
3. profesionalism: sindicatul se constituie din minim
15 persoane pe baza unor meserii, profesii sau
specialii;
4. statut propriu: sindicatul poate avea statut propriu
dar numai n temeiul legii;
5. aprarea drepturilor i intereselor profesionale,
economice,
sociale
ct
i
culturale
ale
salariailor.
Principii ale sindicatelor:
1. nici un salariat nu poate fi constrns s fac parte
sau nu, ori s se retrag sau nu, dintr-un sindicat;
2. independena sindicatelor fa de organele de stat,
partidele politice sau alte organizaii;
3. constituirea,
funcionarea
i
dezvoltarea
sindicatelor se face pe baza statutului adoptat de
fiecare sindicat numai cu respectarea prevederilor
din Legea nr.54/2003;
4. alegerea organelor de conducere se face
n mod
liber;
5. asigurarea unei protecii speciale a celor alei n
organele de conducere ale sindicatelor pentru a
preveni luarea unor decizii abuzive de ctre
conducerea unitilor. Astfel:
- se asigur protecie legal contra formelor de
condiionare,
constrngere
sau
limitare
a
exercitrii
funciei
pentru
membrii
sindicatelor;
- este
interzis
modificarea
sau
desfacerea
contractului de munc pentru motive neimputabile
lor n termen de un an de zile de la ncetarea
mandatului;
- totui desfacerea contractului de munc al
salariailor alei n conducerea sindicatului se
poate
face
numai
cu
avizul
organelor
de
conducere al sindicatului ( art. 132 alin.1
Codul
Muncii
coroborat
cu
art.
11
Legea
8

nr.54/2003);
sanciunea
nclcrii
acestor
dispoziii este nulitatea absolut.
persoanei care are o funcie de conducere ntrun
sindicat i este salarizat de ctre
sindicat, i se pstreaz funcia i locul de
munc avute interior, vechimea n munc curge
n continuare; la revenire va avea un salariu
care nu poate fi mai mic dect cel obinut n
condiii de continuitate.

Personalitatea juridic
Sindicatele au un patrimoniu propriu care poate fi
folosit potrivit intereselor membrilor, dar nu poate fi
mprit ntre acetia.
Ele pot dobndi cu titlu gratuit sau oneros, orice fel
de bunuri mobile ori imobile i sunt n drept s
desfoare activiti economice, comerciale sau bancare.
Sindicatele se pot dizolva numai prin hotrrea
adunrii membrilor sau a delegailor acestora, luat
conform statutului propriu.
Potrivit art. 39 din Legea 54/2003 sindicatele nu pot
fi dizolvate i nici nu li se poate suspenda activitatea
n baza unor acte de dispoziie ale autoritilor
administraiei publice sau ale patronatelor.
Drepturile sindicatelor
Unul din primele drepturi ale sindicatelor este acela
de a folosi mijloacele specifice aciunilor sindicale:
procedurile de soluionare a conflictelor colective de
munc prin conciliere sau mediere; petiia, protestul,
mitingul, demonstraia, greva.
Un alt drept ar fi acela de a apra interesele
membrilor lor conform legislaiei muncii i a contractului
colectiv de munc.
Potrivit
infraciuni:

Legii

54/2003

sunt

sancionate

penal

ca

orice
fapte
care
constituie
o
mpiedicare
a
exerciiului dreptului de liber organizare sau
asociere sindical;
faptele prin care s-ar urmri condiionarea sau
constrngerea, n orice mod, a membrilor alei n
organele de conducere ale sindicatului, n scopul
limitrii exercitrii atribuiilor lor.

Legea
esenial

130/1996 i Legea 54/2003 consacr: rolul

al sindicatului n ncheierea conveniilor
9

colective de munc. Pentru negocierea i ncheierea

contractelor colective de munc, organele sindicale,
inclusiv cele din uniti, trebuie s ntruneasc anumite
condiii de reprezentativitate.
DREPTUL SINDICAL:
El nu este i nu trebuie considerat o ramur autonom
a dreptului, ci o recunoatere doctrinar a importanei
normelor juridice care reglementeaz situaia sindicatelor
sub toate aspectele ei.
Cuprinde
totalitatea
normelor
juridice
care
reglementeaz scopul, organizarea i funcionarea, poziia
i rolul sindicatelor n ansamblul mecanismului social.
2.2 Constituirea, organizarea i funcionarea organizaiilor sindicale
Constituirea, organizarea, funcionarea, reorganizarea i ncetarea activitii unei organizaii sindicale se
reglememteaz prin statutul adoptat de membrii si, cu
respectarea Legii nr. 54/2003.
Dac nu exist prevederi statutare exprese privind
reorganizarea
i
ncetarea
activitii
organizaiei
sindicale se vor aplica dispoziiile de drept comun care
se aplic pentru persoanele juridice.
Pentru
constituirea
unui
sindicat
trebuiesc
ndeplinite anumite condiii:
1.Trebuie s aib cel puin 15 membrii fondatori;
acetia pot fi persoanele ncadrate n munc, funcionarii
publici, persoanele care exercit potrivit legii o meserie
sau o profesiune n mod independent, membrii cooperatori,
agricultorii sau persoanele n curs de calificare.
Organele de conducere din cadrul sindicatelor pot fi
membri ai organizaiei, dar numai acei care au capacitate
de exerciiu deplin, care nu au de ispit vreo pedeaps
complementar prin care i se interzice dreptul de a ocupa
o funcie de natura celei pentru care a fost condamnat.
Membriilor care ndeplinesc funcii de conducere sunt
protejai prin lege contra oricror forme de condiionare,
constrngere sau limitare a exercitrii funciilor lor.
Acetia sunt protejai att n timpul mandatului ct
i timp de 2 ani dup ncetarea mandatului n privina
modificrii sau desfacerii contractului de munc pentru
motive neimputabile lor ci doar dac ncalc prevederi
statutare sau legale.
Angajatorul nu poate modifica sau desface contractele
de munc ale membrilor unui sindicat pentru motive care
privesc activitatea sindical.
10

Organul de conducere al organizaiei sindicale este

obligat s in o eviden al numrului de membrii, a
ncasrilor i a cheltuielilor de orice fel.
Persoana care este aleas pe post de conducere a
sindicatului va avea contractul i raportul de serviciu
suspendate, dar el i pstreaz specialitatea, funcia,
n locul su poate fi angajat o persoan dar numai cu
contract pe perioad determinat.
2. Redactarea unui act constitutiv (statut) semnat de
fondatori:

Statutul sindicatului trebuie s cuprind:

scopul constituirii, denumire i sediul organizaiei
sindicale;
modul n care dobndete i nceteaz calitatea de
membru al organizaiei sindicale;
drepturile i ndatoririle membrilor;
modul de stabilire i ncasare a cotizaiei;
organele de conducere, denumirea acestora, modul de
alegere
i
de
revocare,
durata
mandatelor
i
atribuiile lor;
condiiile i normele pentru modificarea statutului
i de adoptare a hotrrilor;
mrimea i compunerea patrimoniului iniial;
condiiile privind divizarea, comasarea, dizolvarea
sindicatelor, transmiterea, lichidarea patrimoniului;
(1)

3. Depunerea unei cereri de nscriere la judectorie:

Pentru dobndirea personalitii juridice trebuie
depus o cerere de nscriere la judectorie din raza
teritorial un i are sediul organizaia sindical.
Pe lng cerere mai trebuiesc anexate cte dou copii
certificate de reprezentatul legal din urmtoarele acte:
- procesul verbal de constituire a organizaiei
sindicale, semnat de cel puin 15 membrii
fondatori;
- statutul organizaiei sindicale;
- lista membrilor care ocup funcii de conducere,
se vor meniona numele, prenumele, codul numeric
personal, profesiunea i domiciliul;
- procura autentic a mputernicitului special.

(1)

Art. 5 i 6 din Legea nr. 54/2003, Legea sindicatelor

11

n cazul n care nu sunt ndeplinite toate aceste

condiii, mputernicitul special are 7 zile la dispoziie
s remedieze neregularitile. n cazul n care sunt
ntocmite toate condiiile cererea se va soluiona n 10
zile.
Hotrrea instanei va trebui s fie motivat chiar i
n cazul admiterii ct i n cazul respingerii.
Judectoria este obligat s in un registru special
cu toate datele de indentificare a organizaeie sindicale.
nscrierea n acest registru se face n termen de 7 zile
de la hotrrea definitiv a judectoriei.
Odat
cu
nscrierea
n
acest
registru
special
organizaia sindical dobndete personalitate juridic.
n cazul n care pe parcursul activitii organizaiei
sindicale vor aprea sau se vor face modificri asupra
statutului, aceasta va trebui s fie adus la cunotin
judectoriei unde s-a fcut nregistrarea n termen de 30
de zile.
Personalitatea juridic a sindicatelor
Patrimoniul sindicatelor
n ceea ce privete patrimoniul organizaiei acesta
poate fi folosit numai n interesul membrilor de sindicat,
fr a fi mprite ntre acetia.
Organizaia sindical poate dobndi cu titlu gratuit
sau oneros orice fel de bunuri mobile i imobile necesare
pentru realizarea scopului pentru care a fost nfiinat.
Dac organizaia sindical folosese imobile din
spaiu locativ de stat aceasta va plti chirie ctre stat.
n condiiile n care este specificat n statut ,
organizaia sindical poate:

s sprijine material membrii si pentru a-i exercita

profesiunea;

s nfiineze case de ajutor proprii;

s atrag mai muli membrii prin editarea i

tiprirea de publicaii proprii;

s nfiineze i s administreze uniti de cultur,

nvmnt i cercetare, uniti economice-sociale,
comerciale, etc. n interesul membrilor si;

ajute membrii si prin fonduri proprii;

sprijine material i financiar activitatea sportiv a

membrilor si.
Controlul asupra activitii economico-financiare a
organizaiei sindicale, stabilirea i virarea obligaiilor
ctre bugetul statului vor fi stabilite de ctre organele
administraiei de stat componente.
12

Organizarea de sine stttoare

Organismul
de
conducere
al
sindicatului
este
reprezentat prin Adunarea General.
Aceasta desemneaz organisme de conducere colective,
acestea avnd rolul de a pune n aplicare hotrrile
Adunrii Generale.
Printre mijloacele specifice pe care
organizaia
sindical le poate folosi sunt: negocierile, procedurile
de soluionare a litigiilor prin remediere, arbitraj sau
conciliere, petiia, protestul, mitingul, demonstraia i
greva, dar numai potrivit statutelor proprii.
Scop licit
Organizaiile sindicale apr drepturile membrilor lor
ce decurg din legislaia muncii, statutele funcionarilor
publici, contractele colective i individuale de munc, n
faa instanelor judectoreti, organele de jurisdicie,
instituii sau autoriti ale statului, prin aprtori
proprii sau alei.
Organizaiile sindicale pot delega reprezentani care
s negocieze, s asiste i s reprezinte interesele lor cu
conducerile administrative ale unitilor.
Legea
i
statutele
organizaiilor
sindicale
reglementeaz raporturile dintre organizaie i membrii
si.
Membrii au dreptul de a se retrage din organizaie
fr a avea obligaia de a motiva hotrrea sa, dar nu li
se pot restitui sumele depuse drept cotizaii sau dac au
donat bunuri sau sume.
Dac membrii organizaiei lucreaz nemijlocit n
unitate n calitate de salariai, au dreptul de o reducere
a programului lunar cu 3-5 zile pentru activiti
sindicale, fr a i se afecta salariul.
Numrul zilelor cumulate pe an cum i numrul celor
care pot beneficia de acestea sunt stabilite prin
contractul colectiv de munc.
2.3 Reorganizarea i dizolvarea organizaiilor sindicale
Organizaiile sindicale se pot dizolva prin hotrrea
membrilor sau a delegailor acestora, iar patrimoniul
organizaiei se mparte conform dispoziiilor din statut.
Dac nu se ia o hotrre asupra modului de distribuire
a patrimoniului de ctre membrii, hotrrea asupra
distribuirii patrimoniului i revine Tribunalului Judeean
sau Municipiului Bucureti.
Dup dizolvarea organizaiei n termen de 5 zile
conductorii sindicatului sunt obligai s cear instanei
13

care a operat nscrierea sindicatului n registru s fac

meniunea dizolvrii organizaiei sindicale.
Organizaiile sindicale nu pot fi dizolvate prin
hotrri
lae
patronatelor
sau
a
autoritilor
administraiei publice.
Dac statutul nu prevede altfel n cazul reorganizrii
sindicatului hotrrile asupra patrimoniului se iau de
ctre organele de conducere ale acesteia.
2.4 Forme de asociere a organizaiilor sindicale
Organizaiile se pot asocia dup criteriul ramurii de
activitate, al profesiunii sau dup criteriul teritorial.
Pentru constituirea unei federaii sindicale se pot
asocia 2 sau mai multe organizaii sindicale constituite
la nivelul unor uniti diferite din aceeai ramur de
activitate sau profesiune.
Confederaia sindical se constituie prin asocierea a
dou sau mai multe organizaii sindicale din ramuri de
activitate sau profesiuni diferite.
Pentru dobndirea personalitii juridice de ctre
federaii sau confederaii
se depune o cerere la
tribunalul judeean sau al municipiului Bucureti mpreun
cu urmtoarele acte:
hotrrea de constituire a federaiei sau
confederaiei;
hotrrile
de
asociere
a
organizaiilor
sindicale ntr-o federaie sau confederaie, semnate de
reprezen-taii legali ai acestora;
copii legalizate ale hotrrilor de dobndire a
personalitilor juridice ale organizaiilor sindicale;
statutul
federaiei
sau
confederaiei
constituite;
lista membrilor din organul de conducere
cu
numele, prenumele, codul numeric personal i funcia
acestora.
Tribunalul competent trebuie s examineze n termen de
5 zile dac toate actele sunt complete, dac nu sunt n
termen de 7 zile trebuiesc remediate neregularitile,
dac sunt complete n termen de 10 zile instana trebuie
s soluioneze cererea.
n
ceea
ce
privete
registrul
special
trebuie
ndeplinite aceleai condiii ca n cazul organizaiilor
sindicale.
Organizaiile sindicale se pot afilia la organizaii
similare internaionale.
14

2.5 Sanciuni
Constituie contravenii urmtoarele fapte:

nclcarea
de ctre membrii sindicatului a obligaiei de a anuna instana n termen de 5 zile
dizolvarea organizaiei sindicale;

nerespectarea obligaiei de a invita delegaii alei

s participe n consiliile de administraiei la
discutarea
problemelor
de
interes
profesional,
economic, social, cultural sau sportiv.
Constatarea
tuturor
contraveniilor
i
aplicarea
sanciunilor se va face de ctre personalul mputernicit
de ctre Ministrul muncii i solidaritii sociale.
Constituie infraciuni urmtoarele fapte:

mpiedicarea
exerciiului
dreptului
de
liber
organizare sau asociere sindical, n scopurile i
limitele prevzute de lege;

condiionarea sau constrngerea pentru limitarea

atribuiilor funciei membrilor alei n organele de
conducere;

furnizarea de date neconforme cu realitatea pentru

obinerea personalitii juridice;
n momentul n care este depus plngerea persoanei
vtmate se pune n aplicare aciunea penal, n
conformitate cu dispoziiile Codului de procedur penal.
2.6 Drepturile sindicatelor
Pentru a-i putea ndeplini scopul sindicatelor au
urmtoarele drepturi:
1. dreptul de negociere i ncheiere a contractului
colectiv de munc
Constituirea sindicatelor este liber, aceste drept nu
poate fi obstrucionat dect dac mai exist deja un
sindicat n aceeai unitate.
2. dreptul de reprezentare n cazul unui conflict de
interes
Dac negocierea nu se finalizeaz cu ncheierea
contractului colectiv de munc din cauz c prile nu au
ajuns la o nelegere, vorbim despre conflicte de
interese.

15

n cazul declanrii i soluionrii unui conflict de

interese sindicatele intervin din nou, legea i statutele
oferindu-le largi competene.
Pe parcursul procesului de soluionare a conflictului
de interese sindicatele au numeroase atribuii printre
care:
a)

b)

c)

d)
e)

f)

g)
h)
i)
j)

k)

l)

sesizarea unitii cu privire la potenialul conflict

de interese;
pentru concilierea conflictului de interese se va
sesiza Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale;
se va alege o delegaie pentru a participa la
conciliere;
se va iniia procedura de mediere;
pune la dispoziia mediatorului datele necesare pentru
ndeplinirea misiunii sale;
ia decizie n privina supunerii conflictului de
interese unei comisii de arbitraj;
dezbate problemele n faa comisiei de arbitraj;
hotrte declararea grevei;
stabilete durata grevei;
reprezint salariaii care particip la grev pe durata
acesteia;
are obligaia de a proteja bunurile unitii pe
perioada grevei;
continu negocierile cu conducerea unitii pe perioada
grevei. (1)

3. dreptul de reprezentare a salariailor n cazul

unui conflict de drepturi.
4. dreptul de a formula aciune n justitie n numele
membrilor si.
n cazul n care vor avea loc concedieri colective
se va consulta i sindicatul, i se va ncerca evitarea
acestora, se va notifica n scris ctre sindicat intenia
angajatorului de concedieri colective cu cel puin 45 de
zile nainte.
Angajatorul are obligaia s rspund n scris i s
motiveze intenia sa n termen de 10 zile de la primirea
propunerii de evitare a concedierilor colective din partea
sindicatului.
5. dreptul de
organizarea muncii

(1)

fi

consultat

ceea

ce

privete

R. Dimitriu, D. Cucu, G. Dia, C. Costea, F. Bejan, Consilier

Raporturile de munc i rezolvarea conflictelor cu angajaii,
Editura Rentrop & Straton, Bucureti, 2003, pag. 53

16

Angajatorul are obligaia s informeze i s consulte

sindicatul cu privire la urmtoarele probleme:
normarea muncii
acordarea zilelor de repaus sptmnal n mod
cumulat
programarea concediilor de odihn
acordarea concediilor fr plat
implicaiile
transferului
dreptului
de
proprietate asupra companiei
elaborarea msurilor de securitate i sntate
n munc
elaborarea planurilor de formare profesional
elaborarea regulamentului intern
6.
dreptul de acces la o serie de informaii, chiar
i la unele confidenial
n timpul negocierii colective sindicatul poate cere
conducerii unitii prezentarea grilei de salarii, chiar
dac salariul este confidenial, dar cererea va trebui s
fie motivat temeinic. Ele nu pot fi fcute public, sau
comunicate altor angajai, firmelor concurente sau presei.
nclcarea
acestor
drepturi
poate
atrage
dreptul
angajatorului la despgubiri.
7. dreptul de a adresa propuneri de legiferare n
domeniile de interes sindical ctre autoritile publice
competente
8. dreptul de asistare a propriilor membri

(1)

17

(1)

R. Dimitriu, D. Cucu, G. Dia, C. Costea, F. Bejan, Consilier

Raporturile de munc i rezolvarea conflictelor cu angajaii,
Editura Rentrop & Straton, Bucureti, 2003, pag. 53

18

CAP. 3
3.1

PATRONATELE
Dispoziii generale

Noiunea de patron desemneaz orice persoan fizic

sau juridic ce angajeaz salariai prin ncheierea unui
contract colectiv de munc.
Art. 37 aliniatul 1 din Constituia Romniei admite
dreptul la liber asociere n sindicate, partide politice
i n alte forme de asociere pentru toi cetenii.
Patronatele sunt organizaii ale patronilor, autonome,
fr caracter politic, nfiinate ca persoane juridice de
drept privat, fr scop patrimonial.
Exist posibilitatea unei afilieri sau asocieri ntre
mai multe grupri patronale avnd acelai scop.
Organizarea, funcionarea i rolul lor n planul
social se face conform Codului Muncii i Legii nr.
356/2001.
Sindicatele patronale urmresc n egal msur scopuri
economice ct i sociale.
Aceste grupri ar trebui prin fundamentul lor s
prezinte o larg deschidere, n special spre liberalismul
economic, sub toate nuanele sale.
Pe de o parte i apr interesele att fa de stat,
ct i fa de proprii salariai, iar pe de alt parte,
urmresc atingerea unor scopuri sociale, prin negocieri la
diferite niveluri cu gruprile salariale.(1)
Art. 230 din Codul Muncii dispune: Patronul, denumit
n prezentul Cod angajator, este persoana juridic
nmatriculat sau persoana fizic autorizat potrivit
legii,
care
administreaz
i
utilizeaz
capital,
indiferent de natura acestuia, n scopul obinerii de
profit n condiii de concuren i care angajeaz munc
salariat.
n pofida aparenelor, termenii angajator-patron nu
sunt sinonimi nici chiar n Codul Muncii.
Angajatorul potrivit Codului Muncii n sensul larg:
-

cuprinde att persoane juridice fr scop lucrativ

(asociaii, fundaii) sau instituii i autoritile
publice, ct i persoane fizice care nu administreaz sau
utilizeaz capital;
Angajatorul potrivit Codului Muncii n sens restrns:
-

sensul de comerciant care numai acesta este sinonim

cu termenul de patron.
(1)

Ion Traian tefnescu, erban Beligrdeanu , Dicionar de drept al

muncii, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997, pag. 202
19

Din coroborarea art. 2 Legea 356/2001, cu art. 3,

alin. 3 din Legea 300/2004 i cu art. 230 Codul Muncii
rezult:
1. patronul - n sensul i pentru constituirea
asociaiilor patronale - poate fi un comerciant, persoan
juridic
i
anume:
regiile
autonome,
societile
comerciale i organizaiile cooperatiste, nmatriculate
potrivit Legii.
2. au calitatea de patron - numai acele persoane
juridice care administreaz i utilizeaz capital i care
angajeaz personal cu contract individual de munc.
Din acestea decurge c nu au calitatea de patron:
asociaiile i fundaiile, unitile i instituiile
publice, partidele politice, sindicatele, asociaiile de
proprietari
i
persoanele
fizice
care
desfoar
activitatea economic n mod independent i asociaiile
familiale.
Persoanele juridice nu urmresc realizarea de profit
pot avea calitatea de angajator, dar nu i pe acea de
patron.
Patronul este reprezentat, la nivel de unitate fie de
organul de conducere, fie de o presoan desemnat de
acesta, cum ar fi:(1)
managerul unei societi comerciale;
preedintele consiliului de administraie;
directorul general al societii;
administratorul societii comerciale;
orice
persoan
mputernicit
de
consiliul
de
administraie.
Concepia
legal
asupra
patronatelor
ilustreaz
urmtoarele caracteristici:
sunt organizaii de tip asociativ;
nu au caracter politic (ca i sindicatele) ceea ce
nseamn c nu pot urmri obiective politice;
sunt persoane juridice de drept privat, autonome,
fiind exclus orice ingeren a factorilor statali n
activitatea lor;
nu au scop patrimonial.
3.2 Constituirea,
natelor

organizarea

funcionarea

patro-

Patronatele sunt constituite pe activiti economice

i sunt organizate pe seciuni, diviziuni, ramuri i la
nivel naional.
(1)

R. Dimitriu, C. Costea, D. Cucu, R. Popescu, F. Bejan, "Consilier raporturile de munc i rezolvarea conflictelor cu angajaii", Ed.
Rentrop & Straton, Bucureti, 2003, pag. 126
20

Patronatul poate fi constituit din cel puin 15

persoane juridice comerciani sau chiar din 5 membrii cel
puin cu condiia s dein peste 70% din volumul
produciei n ramura respectiv.(1)
Statutul trebuie s cuprind obligatoriu urmtoarele:
a)
denumirea patronatului, sediu principal, dup
caz
structurile
teritoriale
proprii,
cu
sau
fr
personalitate juridic;
b)
obiectul de activitate i scopul;
c)
patrimoniul iniial, mrimea i compunerea
acestuia, cotizaiile, precum i alte surse de finanare
legal;
d)
drepturile i obligaiile membrilor;
e)
organele de conducere;
f)
rspunderi;
g)
dizolvarea i lichidarea patronatului.
Organizaiile patronale ale regiilor autonome i
societilor cu capital integral se stat sunt asociaii
fr scop lucrativ constituite la nivel de ramur de
activitate sau la nivel naional.
Pot fi membrii naceste organizaii patronale regiile
autonome, societile comerciale cu capital integral de
stat i societi comerciale cu capital integral sau
parial
privat,
persoanele
fizice
cu
calitate
de
comerciani cu condiia de a avea minim 50 de salariai.
Aceste organizaii patronale nu au caracter de
sindicate patronale.(2)
Organizaia patronal poate fi constituit din 3
membrii
fondatori.
Statutul
se
semneaz
de
ctre
fondatori, iar primirea de noi membrii se face prin
acceptarea n scris a statutului respectiv.
Organizaia patronal odat constituit este persoan
juridic; dobndete personalitate juridic prin sentina
tribunalului n circumscripia cruia a fost constituit.
Organizaia patronal este condus de:
un preedinte ales prin supunere la vot i trebuie s
aib jumtate plus unu voturi ale membrilor;
un consiliu de conducere, care trebuie s aib minim
2/3 din voturile membrilor.
Att preedintele ct i consiliul de conducere mai pot
fi realei.

(1)
(2)

Art. 3, aliniatele 1 i 2 din Legea patronatelor, nr. 356/2001

Ion Traian tefnescu, Tratat elementar de dreptul muncii, Editura
Lumina Lex, 1996, pag. 236
21

Atribuiile organizaiilor patronale:

-

dezvoltarea dialogului cu sindicatele, iniierea de

comisii mixte patronat-sindicat, precum i reprezentarea
membrilor la negocierile cu sindicatele;
promoveaz interesele cu caracter comun a membrilor
lor
n faa organelor de stat;
realizeaz
aciuni
de
colaborare
n
plan
informaional,
al marketingului, combaterea fenomenelor de concuren
neloial i chiar a tendinelor de monopol.
Retragerea din asociaia patronal se face cu
instiinarea organului ei de conducere i cu respectarea
unui preaviz de 6 luni.
Excluderea din asociaia patronal se poate face
numai conform prevederilor statutului acesteia.
Pe de lat parte nici retragerea i nici excluderea
unui patron din aceast asociaie patronal nu afecteaz
contractul colectiv de munc.
Oricare dintre asociai pe baza unei mputerniciri
date, poate formula cererea de nscriere a asociaiei
patronale n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat
la
grefa
judectoriei
n
a
crei
circumscripie
teritorial urmeaz s-i aib sediul.
Patronatele vor reprezenta, vor susine i vor apra
interesele
membrilor
si
n
toate
relaiile
cu
autoritile publice, cu sindicatele, sau alte persoane
fizice sau juridice, n raport cu obiectul i scopul lor
de activitate, conform statutelor proprii i legii nr.
356/2001.
Patronatele pentru a-i realiza scopul pentru care au
fost nfiinate trebuie s reprezinte, promoveze, susin
i s apere interesele de natur economic, tehnic i
juridic al membrilor.
Patronatele vor activa pentru deplina libertate de
aciune a patronilor n scopul dezvoltrii activitii.
Ele vor asigura sane egale fiecruia dintre membrii
si, n condiiile legii, i s promoveze concurena
loial.
Vor elabora programe de dezvoltare, restructurare,
privatizare, lichidare, cooperare economic i vor numi
reprezentani pentru participarea la negocierile pentru
ncheierea contractelor colective de munc.
Patronatele i pot nfiina structuri asociative
teritoriale proprii cu sau fr personalitate juridic.
Ele i vor desfura activitatea n baza statutului
patronatului din care fac parte. Cele fr personalitate
22

juridic nu au calitatea de a negocia i ncheia contracte

colective de munc la nivel de grup de ntreprindere.
Patronatele se pot constitui n:
federaii sau uniuni formate din 2 sau mai
patronate;
confederaii formate din mai multe federaii.
-

multe

Patronatele pot dobndi, n condiiile legii, cu titlu

gratuit sau oneros, orice fel de bunuri mobile necesare n
vederea
realizrii
scopului
pentru
care
au
fost
nfiinate.
Federaiile patronale sunt asocieri ale organizaiilor
patronale de ramur sau cele teritoriale. La rndul lor
federaiile patronale se pot asocia ntr-o federaie cu
caracter naional.
Confederaiile i federaiile patronale reprezentative
pot primi n locaie, pe baza unei cereri motivate,
imobile sau spaii din fondul locativ de stat, pe care le
pot folosi exclusiv ca sedii.
Veniturile patronatelor provin din: taxa de nscriere,
cotizaii,
fondul
destinat
negocierii
contractelor
colective, donaii, sponsorizri, alte venituri.
Ele sunt destinate realizrii scopurilor pentru care
au fost nfiinate i nu pot fi repartizate membrilor
acestora.
n
cazul
reorganizrii
patronatului
situaia
patrimoniului se soluioneaz de ctre organele de
conducere ori, n caz de divergen de ctre instana de
judecat competent.
n cazul dizolvrii patrimoniului se mparte de ctre
lichidatori cu respectarea statutului i a normelor de
drept comun.
3.3

Drepturile i obligaiile patronului

Patronatele
pot
adresa
autoritilor
publice
propuneri de legiferare n domeniile de interes patronal.
n vederea realizrii scopului lor patronatele:
reprezint, promoveaz, susin i apr interesele
economice, tehnice i juridice ale membrilor lor;
acioneaz pentru deplina libertate de aciune a
patronilor;
promoveaz concurena loial, n condiiile legii,
urmrindu-se asigurarea de anse egale fiecruia dintre
membrii lor;
desemneaz, n
condiiile legii,
reprezint la
tratative i acorduri cu autoritile publice i cu
sindicatele, precum i n structurile tripartite de
conducere i de dialog social;
23

sunt consultate de Guvern la iniierea, elaborarea i

promovarea
programelor
de
dezvoltare,
restructurare,
privatizare, lichidare, cooperare economic i particip
n structurile de coordonare i gestionare a programelor
cu Uniunea European.
Conform art. 235 Codul Muncii sunt interzise orice act
de ingeren a salariailor sau a sindicatului, fie
direct, fie prin reprezentarea lor sau a membrilor
sindicatului, dup caz n constituirea asociaiilor
patronale sau n exercitarea drepturilor lor.
Patronatul este reprezentat de asociaia patronal
legal constituit i reprezentativ, conform legii nr.
130/1996 prin:(1)
la nivel naional sunt reprezentative asociaiile
patronale care:
au independen organizatoric i patrimonial;
reprezint patroni ale cror uniti funcioneaz n
cel puin jumtate din numrul total al judeelor,
inclusiv n municipiul Bucureti;
reprezint patronii ale cror uniti i desfoar
activitatea n cel puin 25% din ramurile de activitate;
reprezint patronii ale cror uniti cuprind minimum
7% din efectivul salariailor din economia naional.
la nivel de ramur sunt reprezentative asociaiile
patronale care:
au independen organizatoric i patrimonial;
reprezint patronii ale cror uniti cuprind minimum
10% din efectivul salariailor din economia naional.
Patronatele apar ca partener de dialog social n
urmtoarele situaii:
a) la elaborarea proiectelor de acte normative cu
relevan asupra mediului de afaceri, ceea ce se refer i
la reglementarea raporturilor de munc;
b) la negocierea contractelor colective de munc, la
toate nivelurile , caz n care, nafar de negocierea la
nivelul unitii, n rest particip la tratative numai
asociaiile reprezentative; n relaiile colective de
munc,
se
particip
la
tratative
i
acorduri
cu
autoritile publice i cu sindicatele;
c) la ntocmirea i aprobarea, de sine stttor a
regulamentelor de organizare i funcionare;
d) la
ntocmirea,
cu
consultarea
sindicatelor
a
regulamentelor interne;
e) la cererea lor, patronatele i pot reprezenta pe
patroni n cazul conflictelor de drepturi;
f) la
conferinele
anuale
ale
Organizaiei
Internaionale a Muncii.
24

(1)

R. Dimitriu, C. Costea, D. Cucu, R. Popescu, F. Bejan, Consilier

raporturile de munc i rezolvarea conflictelor cu angajaii,
Editura Reptrop & Straton, Bucureti, 2003, pag. 82

3.4 Importana organizrii unui patronat

Necesitatea de a se organiza a patronilor rezult din

faptul c realizarea unei coeziuni a activitii proprii ,
poate nltura, mcar o parte din concurena slbatic pe
piaa economic. Aceasta a fcut ca multe uniti s
renune la independena conferit de o libertate total a
ntreprinderii, n schimbul puterii ce rezult din
aciunea comun. (1)
Raiunea pentru o form asociativ de organizare a
patronatului se regsete n mai multe motivaii.
Una dintre motivaii ar fi dorina patronului de a-i
proteja
interesele
prin
intermediul
unei
structuri
organizatorice cu pondere la nivel naional.
Prin patronat prezentarea fiecrui patron n faa
opiniei publice i a statului are o poziie coerent i
unitar.
Se furnizeaz servicii de specialitate oneroase la
nivelul ntreprinderilor.
Scopurile acestor organizaii pot fi multiple printre
care i elaborarea unor
politici comune de personal,
analizeaz propunerile naintate de sindicate pentru
negocierea colectiv, adopt poziii uniforme fa de
revendicrile sindicale, particip efectiv la negocierile
colective, au grij s se aplice conveniile colective n
vigoare, determin strategiile viitoare pentru angajatori
n cazul apariiei conflictelor colective de munc.
n prezent exist un numr mare de organizaii
patronale dintre care putem aminti i cteva care au
semnat i contractul colectiv de munc unic la nivel
naional, i anume:
a)
CONFEDERAIA PATRONAL DIN INDUSTRIA ROMN
b)
CONFEDERAIA NAIONAL A PATRONATULUI ROMN
c)
CONSILIUL NAIONAL AL NTREPRINDERILOR PRIVATE
MICI
I MIJLOCII DIN ROMNIA
d)
UNIUNEA GENERAL A INDUSTRIAILOR DIN ROMNIA.
La nivel internaional pot fi
organizaii patronale:
UNIUNEA
CONFEDERAIILOR
DIN
PATRONATELOR DIN EUROPA nfiinat
sediul la Bruxelles;
ORGANIZAIA
INTERNAIONAL
nfiinat n anul 1920 avnd sediul

(1)

amintite

urmtoarele

INDUSTRIE
I
A
n anul 1987 care are
A
PATRONATULUI
la Geneva.

Stanciu Crpenaru, Drept comercial romn, Editura All, Bucureti,

1998, pag. 65-71
Magda Volonciu, Negocierea contractului colectiv de munc, Editura
Omnia Uni S.A.S.T. SRL, Braov, 1999, pag. 81

25

Patronatul, ca partener la dialogul social, are

incidene importante asupra raporturilor de munc n
urmtoarele ipostaze:
n cadrul Consiliului Economic i Social, unde
asociaia patronal avizeaz, consultativ, proiectele de
acte normative din domeniul raporturilor de munc i al
politicii salariale;
la negocierea contractului colectiv de munc la toate
nivelurile;
Patronul la negocierea contractului colectiv de munc este
obligat s in seama de opiunile comune i acceptate ale
organizaiilor patronale din care face parte.
ca
partener
de
dialog
cu
Guvernul;
Datorit
importanei i ponderii pe care o are n ansamblul
mecanismului social, patronatul contribuie la adoptarea
anumitor
opiuni
macroeconomice.
Uneori
chiar
se
realizeaz promovarea lor sub forma unor proiecte de legi
sau adoptrii unor hotrri ori ordonane de guvern.
la Conferinele Organizaiei Internaionale a Muncii
unde reprezint interesele patronatului romn. (1)

(1)

Andrei Popescu, Drept.Legislaia muncii, editura Fundaiei Romnia de

Mine, Bucureti, pg.92-93

26

CAP. 4 PROCEDURA DE NEGOCIERE, NCHEIERE I NREGISTRARE

4.1 Negocierea contractului colectiv de munc
4.1.1 Consideraii generale ale termenului de negociere
Conform dicionarului explicativ al limbii romne a
negocia nseamn a trata cu cineva ncheierea unei
convenii economice, politice, culturale, etc.
O alt definiie a negocierii a fost dat de Stendhal
conform creia negocierea este un proces cooperant i n
acelai timp egoist, prin care se ncearc satisfacerea
ntr-un procentaj ct mai mare a tuturor intereselor
prilor.
Negocierea ca i amplu proces de cooperare, este
disputat ntre parteneri i nu adversari.
Negocierea presupune o tranzacie ale crei condiii
nu au fost fixate i care vor urma s fie stabilite n
urma unui proces amplu de discuii i tratative ntre cei
doi parteneri care sunt egali n drepturi i obligaii.(1)
Totui de-a lungul timpului s-a demonstrat prin
experiena acumulat c exist mai multe tipuri de
negociatori, de fapt fiecare este unic n felul su, nu
numai prin stilul de abordare al problemei ct i prin
dispoziia fiziologic i psihologic a momentului.(2)
Negocierea unui contract colectiv de munc este
obligatorie numai dac ntreprinderea are peste 21 de
salariai.
Dac n unitate sunt mai puin de 21 de salariai se
va putea negocia un contract colectiv de munc numai dac
cele dou pri doresc acest lucru. Acest lucru este
facultativ.
Obligaia organizrii de negocieri colective nu
presupune cu necesitate i ncheierea unui contract
colectiv de munc. Legea oblig la declanarea negocierii.
Nu poate ns s oblige prile s se i neleag.
Ca
urmare,
negocierea
este
obligatorie,
dar
ncheierea
contractului
colectiv
de
munc
nu
este
obligatorie.
Foarte puine negocieri se deruleaz fr convulsii,
sau uor, ntr-un timp relativ scurt. i datorit acestor
caracteristici putem afirma c negocierile sunt procese
unice.
(1)
(2)

Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, Dreptul Muncii, ediia a III-a,

Casa de editur i Pres ansa, 1997, pag. 128
Magda Volonciu, Negocierea contractului colectiv de munc, Braov,
1999, pag.4
27

(1)

Negocierea colectiv are loc anual, dup cum urmeaz:

- dup cel puin 12 luni de la data negocierii

precedente, neurmat de ncheierea contractului colectiv
de munc sau de la data intrrii n vigoare a contractului
de munc, dup caz;
- cu
cel
puin
30
de
zile
anterior
expirrii
contractelor colective de munc ncheiate pe un an.
Exist 2 tipuri de negociatori:
1. Negociator rigid: caracterizat prin numr redus de
propuneri constructive, lipsit de iniiativ, stilul su
este negativist, face excese n atac i n aprare. Este
stilul negocierilor cnd poziia este dominant i
conjunctura este favorabil.
2.
Negociatorul
conciliant:
este
caracterizat
prin
creativitate,
constructivitate,
evit
blocarea
negocierilor, gsete soluii de mijloc chiar i atunci
cnd este liderul discuiei.
Pregtirea negocierilor
a cunoscut
de-a lungul
timpului tehnici din ce n ce mai moderne. S-au impus
tehnica meselor rotunde i conferinelor. Prima tehnic
const
n organizarea unei discuii pe o anumit tem,
discuiile sunt libere, sunt acceptate orice opinii.
n cazul conferinelor participanii nu sunt experi
n anumite domenii, ctig de cauz are cel care gndete
mai bine, care gndete vizionar.
Procesului de negociere trebuie s cuprind
anumite elemente cum ar fi:
- lista problemelor care urmeaz s fie desbtute la
negociere;
- comparaia agendelor celor 2 parteneri;
- clasificarea problemelor.
Mai nti vor fi culese informaiile necesare, se vor
realiza scenarii de negociere apoi vor fi evaluate
inteniile partenerului de negociere.
Este recomandat ca de la nceputul negocierii s fie
lansate ntrebri, pentru c ajut la evaluarea inteniilor partenerului. Adoptarea unor comportamente afectiv
pozitive vor crea cadrul necesar pentru evaluare.
Exist mai multe
stratageme care pot fi aplicate n
cadrul negocierilor cum ar fi: strategema folosirii unui
reprezentant;
comuniunea
de
interese;
conceptul
de
asociere;disocirea; compensaie; jocul statistic; pai
mruni; toleran; surprize; faptul mplinit; resemnarea;
renunarea; presiunea timpului.
(1) "Consilier - raporturile de munca si rezolvarea conflictelor cu
angajatii", Ed. Rentrop si Straton, Bucuresti, 2003. Autori: R.
Dimitriu, C. Costea, D. Cucu, R. Popescu, F. Bejan.
28

Negocierea este ncheiat cnd toate prile sunt

ctigtoare sau consider c a nvins.
Termenul de negociere colectiv a fost prima dat
utilizat de Beatrice Webb n anul 1885, la negocierile
purtate n industria britanic.
Conform definiiei date de Conferina Internaional
a Muncii n 1981 termenul de negociere colectiv se aplic
: pentru toate negocierile care au loc ntre o persoan
care angajeaz, sau un grup de persoane care angajeaz pe
de o parte, i una sau mai multe organizaii de muncitori,
de cealalt parte , n vederea:
a) fixrii condiiilor de munc i de angajare;
b) reglarea relaiilor ntre cei care angajeaz muncitorii;
c) reglarea relaiilor ntre cei care angajeaz i cei
angajai, organizai n una sau mai multe organizaii de
munc.
Stabilirea condiiilor de munc propice desfurrii
activitilor prezint interes pentru ambele pri.
Printre cele mai des ntlnite sunt: condiiile de
ambian, lupta contra zgomotului, vibraiilor, protecia
contra substanelor periculoase, lupta contra incendiilor,
amenajarea unor puncte de prim ajutor.
n ce privete noiunea de calitate a vieii, aceasta
este privit ca un tot unitar, ce cuprinde aspectele
generice legate de viaa salariailor. Sindicatele pot
trata cu patronatul n legtur cu: protecia, amelioarea
mediului nconjurtor i a locului de munc; dreptul de a
refuza a se supune unui mediu asupra cruia activitatea
industrial ar produce o poluare inacceptabil.
Printre msurile menite s creeze o ascenden a
calitii vieii, pot intra diferite revendicri, care
constituie material primar pentru tratativele dintre
patronat i sindicat. Lista poate fi foarte mare dar toate
tind ctre un singur numitor comun: crearea unui mediu
pentru lucrtor salubru i agreabil.
n prezent , dreptul la negociere colectiv este un
drept fundamental consacrat prin Constituia Romniei,
prin art. 38, alin. 6: Dreptul la negocieri colective n
materie de munc i caracterul obligatoriu al conveiilor
colective, sunt garantate.
Relaiile de munc i la noi ca i n rile cu
economie de pia sunt reglementate ntr-o bun msur de
contractele colective de munc, legea garanteaz un minim
de drepturi salariailor, ca msur de protecie a
acestora.
Coninutul contractului colectiv de munc reflect
consecinele negocierii purtate ntre cei doi parteneri
sociali, patronii i salariaii.
29

4.1.2
Reprezentanii
prilor
la
negocierea
ncheierea contractelor colective de munc

1. PRILE CONTRACTULUI:
a) PATRONUL:
La nivel de unitate este reprezentat prin organul de
conducere al acesteia, stabilit n lege, statut ori
regulament de funcionare.
La nivel de grup de uniti, ramur sau nivel
naional, este reprezentant prin asociaiile patronale
legal constituite i reprezentative potrivit criteriilor
stabilite de Legea 130/1996.
La negocierea contractelor colective de munc la
nivel naional, de ramur sau grup de uniti particip
asociaiile
patronale
care
ndeplinesc
cumulativ
urmtoarele:

La
nivel
naional:
au
independen
organizatoric
i
patrimonial,
reprezentanii
sunt
patronii ale cror uniti funcioneaz n cel puin
jumtate
din
numrul
total
al
judeelor
inclusiv
Municipiul Bucureti, ale cror uniti i desfoar
activitatea n cel puin 25% din ramura de activitate i
cele care cuprind minim 10% din efectivul salarial din
economia naional.

La
nivel
de
ramur:
au
independen
organizatoric
i
patrimonial,
reprezentanii
sunt
patroni ale cror uniti cuprind minim 10% din numrul
salariailor din ramura respectiv.

La nivel de unitate: legea nu introduce i nici

nu poate s introduc criterii de reprezentativitate
pentru patron.
b) SALARIAII:
La nivel de unitate sunt reprezentai prin organele
sindicale legal constituite i reprezentative ori, acolo
unde nu este constituit un sindicat sau nu toi salariaii
sunt
membrii
de
sindicat,
prin
reprezentani
ai
salariailor, dup caz.
Tot reprezentanii salariaiilor vor negocia i
ncheia contractul colectiv de munc dac sindicatul din
unitatea respectiv nu are caracter reprezentativ.
La nivelul grupurilor de uniti i al ramurilor sunt
reprezentani prin organe sindicale de tip federativ,
legal constituite i reprezentate potrivit Legii 130/1996.
La nivel naional sunt reprezentai de organele
sindicale de tip confederativ, legal constituite i
reprezentative.
30

La negocierea contractului colectiv de munc particip

organizaiile
sindicale
care
ndeplinesc
cumulativ
urmtoarele condiii:
La nivel naional: au statut legal de organizaie
sindical
de
tip
confederativ,
au
independen
organizatoric i patrimonial, au n competen organe
sindicale din cel puin jumtate din numrul total al
judeelor
inclusiv
Municipilu
Bucureti
i
au
n
componen organizaii sindicale din cel puin 25% din
ramura de activitate. Organizaiile sindicale componente
au cumulat un numr de membri, cel puin egal cu 5% din
efectivul salariailor din economia naional.
La nivel de ramur: au statut de organizaii
sindicale de tip federativ, au independen organizatoric
i patrimonial, organizaiile sindicale componente au
cumulat un numr de membri, cel puin egal cu 7% din
efectivul salariaiilor din ramura respectiv.
La nivel de unitate: au statut legal de organizaie
sindical, numrul membrilor sindicatului reprezint cel
puin 50% din numrul salariaiilor unitii.
ntr-o interpretare logic i sitematic rezult din
ntreg spiritul legii, c aplicabil este art. 20,
respectiv salariaii i vor alege reprezentanii pentru
negocierea colectiv n urmtoarele 2 situaii:
1.
n unitile n care nu exist organizaii
sindicale
2.
n unitile n care dei exist organizaii
sindicale
nici
una
dintre
ele
nu
ntrunete
condiiile
de
reprezentativitate potrivit legii.
La negocierea contractului colectiv la instituiile
bugetare prile sunt reprezentate n felul urmtor:
de ctre conductorul instituiei sau de
ctre lociitorul de drept al acestuia;
sau de ctre sindicatul legal reprezentat
sau de ctre reprezentanii alei ai salariailor.
4.1.3. Reprezentativitatea prilor
Reprezentativitatea
asociaiilor
patronale
i
organizaiilor sindicale , stabilit n condiiile legii
este
valabil
pe
durata
negocierii,
ncheierii
i
aplicrii contractului.
Reprezentativitatea
constatat
prin
hotrre
judectoresc definitiv are caracter limitat n timp,
respectiv pe durata negocierii i aplicrii contractului
colectiv de munc.
31

Criteriile de reprezentativitate stabilite de Legea

nr. 130/1996 se cer ntrunite numai prin negocierea i
ncheierea contractelor colective de munc.
-

cu cel puin 2 luni anterior expirrii

contractelor
colective de munc ncheiate pe un an de zile.
Negocierea colectiv va avea ca obiect salariile,
durata timpului de lucru, programul i condiiile de
munc. Se vor negocia obligatoriu, potrivit Legii 90/1996,
msurile de protecie a muncii. n plus se pot negocia
prevederi referitoare la protecia celor alei sau
delegai n organele de conducere a sindicatului.
Iniiativa negocierii aparine patronului. Dac nu,
negocierea are loc la cererea organizaiei sindicale sau a
reprezentanilor salariailor. Patronul are obligaia s
convoace prile la 15 zile de la data formulrii cererii.
La prima ntrunire se stabilesc:
informaiile pe care patronul le va
pune
la
dispoziia
delegailor
sindicali
sau
ai
salariailor i data la care urmeaz a ndeplini aceast
obligaie; n acest fel se asigur premisele pentru o
analiz comparat a situaiei locurilor de munc, a
clasificrii profesiilor i meseriilor, a nivelului
salariului, a duratei timpului de lucru i a organizrii
programului de lucru;
locul i calendarul reuniunilor.
Dei legea nu specific numrul persoanelor care
particip la negociere att din partea patronului ct i
din partea sindicatului se stabilete de ctre pri, de
comun acord.
La negocierea clauzelor i la ncheierea contractului
colectiv
de
munc
prile
sunt
egale
i
libere,
contractele ncheiate constituind legea prilor.
Pot fi incluse urmtoarele categorii de clauze:

clauze care privesc dreptul personal despre care

actele normative din domeniul legislaiei muncii prevd c
aceste drepturi se stabilesc prin negocieri colective;

clauze privind acordarea unor drepturi de personal n

cuantumuri superioare celor prevzute de lege;

clauze n legtur cu unele drepturi de personal

referitor la care actele normative n domeniul legislaiei
muncii nu conin nici un fel de reglementri;
Posibilitatea includerii tuturor acestor categorii de
clauze decurge: sub aspect economic din specificul
economiei de pia i sub aspect juridic din principiul
libertii contractuale.

32

La fiecare dintre nivelurile prevzute de lege

ncheie cte un singur contract colectiv de munc.

se

Contractele produc efecte pentru toi salariaii din

unitate, pentru toi salariaii ncadrai n unitile
care fac parte din grupul de uniti pentru care s-a
ncheiat contractul colectiv la acest nivel, pentru toi
salariaii ncadrai n toate unitile din ramura de
activitate pentru care s-a ncheiat contracte, pentru toi
salariaii ncadrai n toate unitile din ar, n cazul
contractului la nivel naional.
4.2

Durata i ncheierea contractului colectiv de munc

Se ncheie cte un contract colectiv de munc la

fiecare nivel, pe perioad determinat, dar nu mai mic de
12 luni sau pe perioada unei lucrri determinate, cu
posibilitatea de prelungire, intrnd n vigoare la data
nregistrrii
acestuia,
iar
executarea
lui
este
obligatorie pentru pri.
Dac contractul nu este denunat de nici una dintre
pri cu minimum 60 de zile nainte de data expirrii sau
dac nici una dintre pri nu are iniiativa renegocierii
lui, contractul se prelungete automat pe o perioad de un
an.
Clauzele cuprinse n contractul colectiv de munc
negociate cu nclcarea prevederilor legale sunt lovite de
nulitate absolut; Nulitatea absolut este constatat
numai
de
ctre
instana
judectoreasc
competent.
Nulitatea absolut este parial, nu afecteaz ntregul
contract.
Potrivit libertii contractuale, prile sunt egale
i libere la negocierea i ncheierea contractelor
colective de munc.(1)
Contractul colectiv de munc se ncheie n form
scris, se semneaz de ctre pri i se nregistreaz la
Direcia de munc i solidaritate social judeean sau a
Municipiului Bucureti.
Dac se dorete ncheierea unui contract colectiv de
munc ntr-o unitate cu mai puin de 21 de salariai,
iniiativa negocierii va aparine tot patronului, iar
procedura de ncheiere este aceeai ca ntr-o unitate cu
peste 21 de salariai.
Clauzele contractului colectiv de munc pot fi
modificate pe parcursul executrii lui, ori de cte ori
convin prile semnatare, n condiiile legii.
La ncheierea contractului colectiv de munc se vor
avea n vedere urmtoarele:
Codul Muncii Legea nr. 53/2003, publicat
n Monitorul Oficial nr. 72 din 5 februarie 2003;
33

Legea
nr.
130/1996
privind
contractul
colectiv de munc, republicat;
Legea patronatelor nr. 356/10 iulie 2001,
publicat n Monitorul Oficial nr. 380/12 iulie 2003;
(1)

Ion Traian tefnescu, Dreptul Muncii,

Lumina Lex, Bucureti ,2002, pag.122

ediia

II-a,

Editura

Legea sindicatelor nr. 54/2003, publicat n

Monitorul Oficial nr. 73/5 februarie 2003;
Contractul colectiv de munc unic la nivel
naional pe anul 2003, publicat n Monitorul Oficial nr.
2/24 februarie 2003.
Contractul colectiv de munc trebuie ncheiat i
pentru a da posibilitatea salariailor
de a-i impune
propriile interese n raport cu angajatorii, mai mult
dect o pot face individual.
De
aceea
att
negocierea
ct
i
ncheierea
contractelor colectiv de munc trebuie s se fac de ctre
angajator cu toat atenia, s nu ncalce nici obligaiile
sale legale dar s i pun n valoare i propriile
interese.(1)
n timp contractele colective de munc ar trebui
ncheiate succesiv: mai nti contractul colectiv de munc
la nivel naional, apoi contractul la nivel de ramur, la
nivel de grup de uniti i uniti.
La fiecare nivel, contractul colectiv de munc va
trebui
s
respecte
contractele
colective
de
munc
ncheiate la nivelele superioare, iar toate contractele
colective, indiferent de nivel, vor trebui s respecte
legea.(2)

LEGEA
Contractul colectiv de munc
la nivel naional
Contractul colectiv de munc la nivel
de ramur
Contract colectiv de munc la nivel de grup
de uniti
Contract colectiv de munc la nivel de unitate
Contracte individuale de munc, negociate cu fiecare
salariat n parte
34

(1)

(2)

R. Dimitriu, C. Costea, D. Cucu, R. Popescu, F. Bejan,

Consilier raporturile de munc i rezolvarea conflictelor
cu angajaii, Editura Rentrop & Straton, Bucureti, 2003,
pag. 87

La ncheierea contractelor colective de munc la nivel

de uniti, pentru partea privind formarea profesional se
va ine seama cel puin de urmtoarele:
a) identificarea posturilor pentru care este necesar
formarea profesional, a cilor de realizare, adoptarea
programului anual i controlul aplicrii acestuia se vor
face de comun acord de ctre sindicat si patron;
cheltuielile pentru activitatea de formare profesional a
salariailor se suport de ctre uniti;
b) sindicatul va participa, prin imputerniciii si,
la orice form de examinare organizat n vederea
absolvirii unui curs de formare profesional n cadrul
unitii;
c) n cazul n care unitatea urmeaz s-i schimbe parial
sau total profilul de activitate, aceasta va informa i
consulta sindicatul cu cel puin 2 luni nainte de
aplicarea msurii i va oferi propriilor salariai
posibilitatea de a se califica sau recalifica nainte de a
apela la angajri de fora de munc din afar;
d) n cazul n care un salariat identific un curs de
formare profesional pe care ar dori s-l urmeze,
organizat de un ter, patronul va analiza cererea mpreun
cu sindicatul, rmnnd la aprecierea patronului dac i
n ce condiii va suporta contravaloarea cursului;
e) salariaii care au ncheiat acte adiionale la
contractul individual de munc, n vederea formrii
profesionale,
vor
putea
fi
obligai
s
suporte
cheltuielile ocazionate de aceasta, cu excepia cazurilor
prevzute de art. 79, alin. 3, dac prsesc unitatea din
motive imputabile lor nainte de implinirea unui termen de
3 ani de la data absolvirii cursurilor.
Contractele colective de munc ncheiate n temeiul
dispoziiilor legale constituie legea prilor. Dup
ncheierea lor acestea produc efecte la fel ca un act
normativ.
Foarte rar se ncheie contract colectiv de
munc cu un angajator , persoan fizic. El poate, n
35

condiii speciale s ncheie un contract colectiv de

munc.
Salariatul dobndete
capacitatea deplin
de a
ncheia contract colectiv de munc odat cu mplinirea
vrstei de 16 ani.
Legea
poate
limita,
numai
n
anumite
cazuri,
capacitatea juridic a unei persoane de a ncheia contract
colectiv de munc. Aceste situaii sunt prevzute prin
norme juridice imperative.
Orice contract ncheiat cu nclcarea acestor norme
este nul.
ncheierea contractului colectiv de munc asigur:(1)
democratizarea relaiilor profesionale
prin plasarea deciziei normative n sfera de atribuii ale
partenerilor sociali;
stabilirea
n
cea
mai
mare
msur
a
statutului
juridic
al
salariailor
prin
acordul
partenerilor sociali;
adaptarea relaiilor profesionale de munc
la stadiile de dezvoltare a societii i a fiecrei
uniti, specificitatea lor de la un angajator la altul;
protejarea
salariailor
mpotriva
eventualelor abuzuri patronale.
Incompatibiliti la ncheierea contractului colectiv
de munc pot fi:
msurile determinate de cerina proteciei
femeilor
i
tinerilor;
Printre
acestea
se
numr:
interzicerea folosirii femeilor gravide i a celor care
alpteaz la locurile de munc periculoase, interdicia
prestrii
muncii
de
noapte
a
femeilor
gravide,
interzicerea angajrii tinerilor sub 18 ani pe locuri de
munc periculoase sau grele.
msuri care deriv din interesul ocrotirii
proprietii cum ar fi: nu pot fi angajai gestionari care
au fost condamnai pentru anumite infraciuni, nu poate
avea calitatea de administrator dac aceasta i-a fost
interzis de ctre BNR.
msuri care rezult din condiia reputaiei
netirbite.
msuri care deriv din cerine specifice
aprrii naionale.
msuri determinate de specificul legislaiei
bancare.
msuri care au ca suport anumite prevederi
ale legislaiei penale.
36

Pentru ocrotirea sntii salariatului ct i a

celolalte persoane la ncheierea contractului colectiv de
munc s-a instituit prin lege examenul medical, care este
general i obligatoriu.

Celor ce urmeaz a fi ncadrai n munc trebuie s

li se fac un examen medical pentru a stabili dac starea
sntii le permite s ndeplineasc munca ce li se
ncredineaz.(1)
Examenul medical se face nainte de verificarea
competenei profesionale.
Examenul medical se face de ctre anumite categorii
de persoane:
celor ce urmeaz s fie ncadrai n munc
sau celor care au avut o ntrerupere de activitate mai
mare de 6 luni, pentru cei cu locuri de munc cu expunere
la factori nocivi profesionali, i de un an de zile pentru
celelalte situaii;
celor care sunt transferai sau detasai n
alte locuri de munc;
ucenicilor, elevilor i studenilor.
Pe lng examenul medical care se face la ncadrarea
n munc, se mai fac i controale medicale periodice.
Aceste perioade de control sunt anuale sau chiar o dat la
3 ani pentru salariaii din unitile fr factori de
risc.(2)
Contractul colectiv de munc ncheiat fr avizul
medical este nul absolut.
Interpretarea contractelor colective de munc se
poate face n mai multe moduri. Legea nu prevede modul n
care ar trebui interpretate contratele colective de munc
pe parcursul executrii lor.
Moduri de interpretare ar fi:

prin acordul prilor;

prin aplicarea regulilor de drept

comun;
clauza care are dou nelesuri se
poate interpreta n sensul n care aceasta produce
un efect;
termenii cu 2 nelesuri se pot interpreta n
sensul care se potrivete
mai mult cu natura
contractului;
37
(1) Ion Traian tefnescu, Tratat elementar de dreptul muncii, Lumina
Lex, 1999, pag. 81

dispoziiile se pot interpreta i dup obiceiul

locului unde a fost ncheiat contractul colectiv de
munc;
contractul se interpreteaz n favoarea celui
care se oblig.

(1)

(2) Ion Traian tefnescu, Tratat elementar de dreptul muncii,

Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, pag. 275

prin aplicarea regulei potrivit creia sensul

anumitor clauze trebuie precizat n favoarea salariailor.
Executarea contractului colectiv de munc sau a unor
clauze se suspend n urmtoarele cazuri:
a) pe durata grevei
b) prin acordul de vion a prilor
c) prin fora major.
Ramurile pentru care se ncheie contracte colective
de munc sunt:
1.
Agricultur, piscicultur i pescuit
2.
Silvicultur, economia vnatului, apelor i proteciei mediului
3.
Industria minier, geologie
4.
Energie electric, termic, petrol, gaze
5.
Industria alimentar, a buturilor i a tutunului
6.
Industria textil i a produselor textile
7.
Industria pielriei i a nclmintei
8.
Exploatarea i prelucrarea lemnului
9.
Celuloz i hrtie
10. Edituri i poligrafie
11. Industria chimic i petrochimic
12. Materiale de construcii i industria cimentului
13. Industria sticlei i a ceramicii fine
14. Metalurgie feroas i neferoas i produse refractare
15. Construcii de maini
16. Industria electrotehnic, mecanic fin i utilaje,
electronic
17. Industria mobilei
18. Reciclarea materialelor
19. Construcii
20. Comer
21. Turism, hoteluri i restaurante
22. Transporturi
23. Pota i telecomunicaii
24. Activiti financiare, bancare, de asigurri
25. Cercetare-proiectare
26. Administraie public
27. nvmnt
38

28.
29.
30.
31.
32.

Sntate
Gospodrie comunal-locativ, transporturi locale
Mass-media
Cultur
Alte activiti i servicii

La nivelul acestor ramuri se pot ncheia contracte

colective de munc pe subramuri (grupuri de uniti)
precum i pentru mai multe ramuri mpreun.
4.3

nregistrarea contractului colectiv de munc

Contractul colectiv de munc se nregistreaz la

Direcia de munc i protecie social judeean sau a
municipiului Bucureti.
Contractele colective de munc ncheiate la nivelul
grupurilor de uniti, al ramurilor de activitate sau la
nivel naional se depun i se nregistreaz la ministerul
Muncii i proteciei sociale.
nregistrarea contractelor colective de munc nu
poate fi refuzat dect n situaiile prevzute expres de
lege.
Contractele colective de munc nu vor fi nregistrate
dac:
sunt ncheiate fr s se fi precizat
unitile unde se aplic clauzele negociate;
prile
nu
fac
dovada
ndeplinirii
cerinelor legale de reprezentativitate;
nu sunt semnate de toi reprezentanii
prilor la negociere;
Contractele colective vor fi totui nregistrate i
fr semnturile tuturor reprezentanilor prilor n
urmtoarele situaii:
- dac unele asociaii patronale sau organizaii sindicale
au fost chemate la negociere i nu au venit;
- dac dei au venit la negociere i au fost de acord cu
clauzele
negociate
au
refuzat
totui
semnarea
contractelor.
Senatul a aprobat OUG 9 / 2004 pentru completarea
art. 26 alin. 2 din Legea 130/1996 privind contractul
colectiv de munca.
Potrivit acestei completri, contractul colectiv de
munc
se
va
nregistra
fr
semntura
tuturor
reprezentanilor
prilor
i
n
situaia
n
care
reprezentanii prilor la negociere care nu au semnat
contractul colectiv de munc reprezint o treime din
numrul salariailor unitii, sub 7 la sut din efectivul
salariailor din ramura respectiv sau sub 5 la sut din
efectivul salariailor din economia naional, dup caz.
39

nregistrarea contractelor colective de munc se face

ntr-un registru special care se afl la Ministerul
Federal pentru Munc i Afaceri Sociale.
Odat fcut nregistrarea contractului colectiv de
munc
el
devine
opozabil
terilor,
orice
persoan
interesat avnd posibilitatea s ia cunotin de
cuprinsul su.

CAP. 5
EXECUTAREA, MODIFICAREA I EFECTELE CONTRACTULUI
COLECTIV DE MUNC
5.1.

Executarea contractului colectiv de munc

Executarea
contractului
colectiv
de
munc
este
obligatorie pentru toate prile.
Interpretarea acestor contracte se poate realiza
astfel:
- prin acordul prilor;
- prin aplicarea regulilor de drept comun;
- prin aplicarea regulei potrivit creia sensul anumitor
clauze echivoce trebuie s fie apreciat n favoarea
salariailor.
Clauzele pot fi modificate pe parcursul executrii
contractului colectiv de munc cu respectarea condiiilor
legii.
Executarea contractului colectiv de munc sau a unor
clauze ale acestuia se pot suspenda doar n anumite
condiii i anume:
- pe durata grevei, dac nu este posibil continuarea
activitii de ctre salariaii care nu particip la
grev;
- prin acordul de voin a prilor.
Pe toat durata executrii contractelor colective de
munc prile sunt deplin egale, nu exist raporturi de
subordonare
ntre
pri
aa
cum
exist
n
cazul
contractului individual de munc.
n conformitate cu dispoziiile art. 241 din Codul
muncii, n funcie de nivelul la care se ncheie
contractul
colectiv
de
munc,
clauzele
i
produc
efectele, astfel:
pentru toi
salariaii angajatorului,
n cazul
contractelor colective de munc ncheiate la acest nivel;
pentru toi salariaii ncadrai la angajatorii care
fac parte din grupul de angajatori pentru care s-a
ncheiat contractul colectiv de munc la acest nivel;

40

pentru toi salariaii ncadrai la toi angajatorii

din ramura de activitate pentru care s-a ncheiat
contractul colectiv de munc la acest nivel;
pentru toi salariaii ncadrai la toi angajatorii
din ar, n cazul contractelor de munc la nivel
naional.
Dar contractele colective de munc sunt obligatorii nu
numai fa de cele dou pri contractante, ci i pentru
celelalte subiecte de drept asupra crora se rsfrng
efectele lor.(1)
Un C.salariat
(1) (Exemplu)
R. Dimitriu,
Costea, D. nou
Cucu, angajat
R. Popescu,ntr-o
F. Bejan,unitate
Consilier va

Raporturile
de
munca
i
rezolvarea
conflictelor
cu
angajaii,
trebui s respecte contractul colectiv de munc existent
Editura Rentrop & Straton, Bucureti, 2003, pag. 95

n acea unitate, chiar dac s-a ncheiat anterior

angajrii lui. Cumprtorul unei companii va trebui s
respecte contractul colectiv de munc ce se ncheiase
ntre vnztor, ca fost patron, i salariaii companiei
respective. Mai mult, contractul colectiv de munc
ncheiat la nivel de ramur sau naional este obligatoriu
pentru toi salariaii i toi angajatorii acelei ramuri,
sau ai economiei naionale fie c au fost, fie c nu au
fost reprezentai n mod direct la negociere.
5.2. Modificarea contractului colectiv de munc
Modificarea contractului colectiv de munc se face
numai cu acordul prilor, aceasta se comunic n scris
organului de conducere la care se va pstra. Modificrile
devin aplicabile de la data nregistrrii sau o dat
ulterioar potrivit conveniei prilor.
n temeiul art.31(1) din L.130/1996, republicat,
fiecare
federaie
semnatar
poate
cere
modificarea
prezentului contract numai cu acordul scris al celorlalte
federaii semnatare.
Cererea
de
modificare
se
aduce
la
cunotina
celeilalte pri, n scris, cu cel puin 30 de zile
nainte de data propus pentru nceperea negocierii.
n perioada de depunere a cererii de modificare i pe
toat perioada negocierii, M.E.C.T. se oblig
s nu
procedeze la elaborarea unor acte normative care s
ncalce prevederile contractului colectiv de munc i s
nu efectueze concedieri colective din motive neimputabile
salariailor.
Clauzele contractului colectiv de munc pot fi
modificate
pe
parcursul
executrii
lui,
doar
prin
respectarea condiiilor legii, ori de cte ori prile
convin acest lucru.
Modificrile
aduse
contractului
colectiv de munc se comunic n scris Ministerului
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i devin
41

aplicabile de la data nregistrrii la Ministerul Muncii,

Solidaritii Sociale i Familiei.
Orice cerere de modificare a contractului colectiv de
munc va face obiectul unei noi negocieri.
Cererea de modificare se aduce la cunostin, n
scris, celeilalte pri cu cel puin 30 de zile nainte de
data propus pentru nceperea negocierilor.
Cererile de modificare vor fi depuse de ctre
reprezentantul patronilor la confederaiile sindicale
semnatare, iar cele ale confederaiilor sindicale la
organizaiile patronale semnatare.
Parile convin ca n perioada negocierilor, att n
cazul n care se fac modificri, ct i n cazul
denunrii contractului, s nu se efectueze concedieri din
motive neimputabile salariailor i s nu se declaneze
greve.
Modificrile aduse contractului colectiv de munc se
comunic, n scris, organului la care se pstreaz i
devin aplicabile de la data nregistrrii sau la o alta
dat ulterioar, potrivit conveniei prilor.
Modificarea unui contract colectiv poate s priveasc:
(1)

nlturarea unei clauze care nu mai corespunde

realitii;
completarea unei clauze ( de exemplu - cu privire la
salariu, alte drepturi acordate salariailor);
reformularea unor dispoziii, a unor articole;
introducerea unor clauze noi;
ncheierea unor acte adiionale.
De asemenea, un contract colectiv de munc se modific
automat i obligatoriu atunci cnd normele imperative ale
legii stabilesc drepturi mai favorabile salariailor peste
cele cuprinse n contractul colectiv de munc. n acest
caz, clauzele contractuale respective trebuie modificate,
altfel ele devin nule, nemaifiind conforme cu dispoziiile
minimale ale legii.
n cazul n care la nivelurile superioare intervine o
modificare a contractului colectiv de munc, partenerii
sociali
convenind
la
asigurarea
unor
drepturi
mai
favorabile pentru salariai, contractul colectiv de la
nivel inferior se modific n mod obligatoriu, neputnd
avea n coninutul su clauze sub nivelul celor cuprinse
n contractele colective de la nivelurile superioare.
Modificarea contractului colectiv de munc din unitate
poate atrage i modificarea contractelor individuale de
munc ncheiate n unitate pentru ca acestea trebuie s
fie n concordan cu prevederile din contractul colectiv.
5.3. Suspendarea
munc

ncetarea

contractului

colectiv

de
42

Contractele colective de munc nceteaz cnd:

- se mplinete termenul sau se termin lucrarea pentru
care a fost ncheiat, doar n cazul n care prile nu
convin prelungirea acestuia.
- n unitatea respectiv are loc: comasarea, divizarea,
dizolvarea sau constatarea falimentului acesteia.
- prin acordul prilor.
(1)

R. Dimitriu, C. Costea, D. Cucu, R. Popescu, F. Bejan, Consilier

Raporturile de munca i rezolvarea conflictelor cu angajaii,
Editura Rentrop & Straton, Bucureti, 2003, pag. 95

Att n cazul ncetrii ct i n cazul suspendrii

contractelor colective de munc se notific n termen de
5 zile organului la care contarctul a fost depus pentru
nregistrare.
Contractul colectiv de munc nu poate nceta prin
denunare unilateral deoarece n sistemul nostru nu se
ncheie
contractul
colectiv
de
munc
pe
durat
nedeterminat.
Dac ntr-o unitate se declaneaz greva i nu se
poate continua lucrul cu salariaii care nu particip la
grev, acel contract colectiv de munc este suspendat pe
parcursul desfurrii grevei.
Contractul colectiv de munc se poate suspenda
integral sau parial, producnd efecte doar anumite
clauze.
Suspendarea contractului colectiv de munc va fi
notificat n termen de 5 zile organului administrativ la
care se face nregistrarea (de exemplu, la Ministerul
Muncii i Solidaritii Sociale n cazul contractelor
colective de munc ncheiate la nivel de ramur).
Suspendarea contractului colectiv de munc reprezint
practic, suspendarea principalelor sale efecte, care se
manifest printr-o ncetare temporar a activitii.
5.4. Litigii privind contractul colectiv de munc
Litigiile aprute pe parcursul unui contract colectiv
de munc se soluioneaz de ctre judectorie.
Exist i litigii de munc legate de ncheierea
contractului colectiv de munc n urmtoarele cazuri:
- sub forma unui litigiu demunc precontractual;
- sub forma unui litigiu determinat de neregularitatea
ncheierii contractului de munc.
Clauzele contractelor colective de munc produc efecte
dup cum urmeaz:
a) pentru toi salariaii ncadrai n unitile din ar,
indiferent de forma de capital social (de stat sau privat,
romn sau strin/mixt), n cazul contractului colectiv de
munc la nivel naional;
43

b) pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile din

ramura de activitate pentru care s-a ncheiat contractul
colectiv de munc, indiferent de forma de capital social
(de stat sau privat, romn sau strin/mixt).
Clauzele contractelor colective de munc mai produc
efecte
dup
cum
urmeaz:
pentru
toi
salariaii
angajatorului, n cazul contractelor colective de munc
ncheiate la acest nivel; pentru toi salariaii ncadrai
la angajatorii care fac parte din grupul de angajatori
pentru care s-a ncheiat contractul colectiv de munc la
acest nivel; pentru toi salariaii ncadrai la toi
angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a
ncheiat contractul colectiv de munc la acest nivel;
pentru toi salariaii ncadrai la toi angajatorii din
ar, n cazul contractului colectiv de munc la nivel
naional.
Datorit presiunii fiecrei pri la negocierile
contractului colectiv de munc se nasc conflicte colective
de munc.
n momentul n care ambele pri sau una dintre pri
recurge la un mijloc de presiune, apeleaz la organul
competent pentru a concilia un conflict apare conflictul
colectiv de munc.
Conflictul colectiv de munc trebuie delimitat de
conflictul individual de munc, care vizeaz o situaie
concret cu privire la raporturile juridice de munc al
unui salariat.
Conform Legii nr. 15/1991, articolul 2, alineatul 1,
sunt considerate conflicte colective de munc, orice
conflicte cu privire la interesele profesionale cu
caracter economic i social al salariailor, organizai
sau neorganizai n sindicate, rezultate din desfurarea
rapoartelor de munc dintre unitate, pe de o parte, i
salariaii acesteia sau majoritatea salariailor ei, pe de
alt parte.
Conflictul colectiv de munc nu se suprapune cu
greva, aceasta fiind faz a acestuia.
Trsturile caracteristice ale unui conflict de munc
sunt:(1)
- conflictul colectiv de munc trebuie s aib interes
profesional i caracter economic i social; Aceste
interese
se
nasc
din
drepturile
fundamentale
ale
salariailor cum ar fi: dreptul la munc, condiiile de
munc, salarii, concedii, etc.
44

- conflictele colective de munc sunt cele rezultate din

desfurarea raporturilor de munc ntre unitate i
salariai.
- conflictele de munc sunt soluionate conform legii,
avnd un cadru legal bine organizat care are n vedere
consecinele care pot aprea n plan economic i social.
(1)

R. Dimitriu, C. Costea, D. Cucu, R. Popescu, F. Bejan, Consilier

Raporturile de munca i rezolvarea conflictelor cu angajaii,
Editura Rentrop & Straton, Bucureti, 2003, pag. 117

Conflictul colectiv de interese se poate declana

dac:(1)
patronul va refuza s nceap negocierea unui nou
contract colectiv de munc;
patronul
nu
accept
revendicrile
salariailor
(situaia cea mai frecvent);
patronul refuz nejustificat semnarea contractului
colectiv de munc, chiar dac negocierile au avut loc;
patronul nu i ndeplinete obligaiile legale de a
ncepe negocierile anuale care sunt obligatorii cu privire
la nivelul salariilor, durata de lucru, programul de lucru
i condiiile de munc.
Nu pot fi conflicte de munc:
- litigiile dintre salariai i unitate a cror rezolvare
aparine
altei
legi
dect
cea
care
soluioneaz
conflictele colectiv de munc;
- revendicri ale salariailor care necesit adoptarea
unei legi noi;
- cnd se urmrete realizarea unor scopuri politice;
- cererea de modificare a unui conflict de munc
soluionat printr-o hotrre definitiv a unei comisii de
arbitraj.
Prile unui conflict colectiv de munc
Prin unitate se neleg regiile autonome, societile
comerciale, organizaiile cu scop lucrativ, instituiile
publice, asociaiile de orice fel, organele de stat,
persoane fizice cu calitate de patroni.
Prin salariai se nelege att cei reprezentai ct
i cei nereprezentai n sindicate.
n conflictele colective de munc este o regul
legal ca salariaii s fie reprezentai de sindicate.
Parte a conflictului colectiv de munc poate numai
salariaii dintr-o anumit unitate, nu pot fi parte la
conflictul colectiv de munc cei care fac parte din
federaii sau confederaii.
45

Exist mai multe faze de conciliere a conflictelor

colective de munc:
- conciliere direct, unde nu exist nc un conflict
deschis;
- conciliere indirect, apare dac conflictul colectiv de
munc nu a fost rezolvat n faza de conciliere direct.
Dac concilierea indirect nu duce la nici un
rezultat, faza final este greva.
Salariaii au dreptul la grev pentru a-i putea
soluiona problemele care fac obiectul conflictelor
colective de munc.
(1)

Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, Dreptul muncii, Casa de Editur

i pres ansa SRL, Bucureti, 2002, pag. 103

Greva este vzut ca un mijloc de presiune, pentru c

reprezint, n esena sa, un corectiv eficient al
dezechilibrului existent ntre patron i muncitor.(1)
Ali autori consider dreptul la grev un mijloc de
asigurare a negocierii colective i mai afirma c: dreptul
muncitorilor
i
al
ntreprinztorilor
la
aciuni
colective, n caz de conflicte de interese, inclusiv
dreptul la grev, sub rezerva obligaiilor ce pot rezulta
din conveniile colective de munc n vigoare.(2)
Greva este o ncetare colectiv i voluntar a
lucrului, determinat de refuzul conducerii unitii de a
satisface revendicrile justificate ale salariailor.(3)
Grevele pot fi:
- de avertisment
- totale sau pariale
- nelimitate n timp sau limitate pe o anumit perioad
- spontane
- perlate: se caracterizeaz printr-un ritm de munc lent
- de zel: se caracterizeaz printr-un ritm de munc accelerat
- turnante: se caracterizeaz prin faptul c munca este
oprit pe sectoare i ealonat
- tromboz: ncetarea lucrului se face numai pe un anumit
loc de munc
- japoneze: se face prin purtarea unor nsemne distinctive
- cu sau fr ocuparea locului de munc
- profesionale, politice sau mixte.
Participarea la grev sau la organizarea ei n
conformitate cu dispoziiile legale nu reprezint o
nclcare a obligaiilor de serviciu.
Cei care nu particip la grev i pot continua
activitatea dac este posibil.
ncetarea grevei se poate face prin:
- prin renunare
46

prin acordul prilor

prin hotrre judectoreasc
prin hotrre a Comisiei de Arbitraj.

(1)
(2)
(3)

Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, Dreptul muncii, Casa de editura i

pres ansa SRL, Bucureti
Popescu Andrei, Elemente privind fundamentarea dreptului la grev i
necesitatea concilierii conflictelor colective de munc, Bucureti
Ion Traian tefnescu , Tratat elementar de dreptul muncii, Lumina
Lex, Bucureti, 1996

CAP. 6 EFECTELE CONTRACTELOR DE NIVEL SUPERIOR

CELOR DE NIVEL INFERIOR

ASUPRA

Contractele colective de munc se pot ncheia la

nivelul unitilor, grupurilor de uniti, ramurilor i
la nivelul naional sau la nivelul unor grupuri de
societi comerciale i regii autonome, denumite, n
cadrul legii, grupuri de uniti.
n succesiunea lor contractele colective de munc de
la nivel superior, potrivit legii, constituie izvor de
drept pentru contractele colective de munc de la
nivelurile inferioare.
Contractele colective de munc sunt izvor de drept
pentru contractele individuale de munc.
Contractul colectiv de munc de la nivel superior
reprezint pentru contractele colective de munc de la
nivel inferior o baz minimal.(1)
n contractele colective de munc de nivel inferior
se pot cuprinde numai clauze egale sau mai mari dect n
contractul colectiv de munc de nivel superior.
n decursul timpului contractele colective de munc
ar trebui ncheiate ntr-o anumit succesiune:
cel dinti ncheiat ar trebui s fie contractul
colectiv de munc de la nivel naional;
apoi ar trebui s urmeze contractul colectiv de munc
de la nivel de ramur;
urmtorul ar trebui s fie cel de la nivelul
grupuriolor de uniti;
ultimul ar trebui ncheiat contractul colectiv de
munc de la nivelul unitilor.
n practica social, judiciar, se pornete de la
premiza c drepturile negociate i obinute ntr-un
47

contract colectiv de munc sunt considerate drepturi

ctigate pentru viitoarele negocierii.(2)
Dac s-ar respecta aceast premiz nu s-ar mai putea
cobor prin clauzele unui nou contract colectiv de munc
fa de ultimul nivel negociat.
Bineneles c minimul de drepturi ale salariailor
este oferit prin prisma legii, i acesta trebuie
respectat, nu poate fi negociat dect nspre mai mult.

(1) Ion Traian tefnescu , Tratat de dreptul muncii, ediia a II-a,

Editura Lumina Lex, 2003
(2) Ion Traian tefnescu , Tratat de dreptul Muncii, ediia a II-a,
Editura Lumina Lex, 2003

Totui la ncheierea contractului colectiv de munc la

nivel naional pe anul 2001-2002 s-a cobort sub nivelul
prevzut n contractul anterior n ceea ce privete durata
minim a concediului i durata termenului de preaviz.
Prin contractele colective de munc de la celelalte
niveluri se pot stabili mai multe drepturi pentru
salariai cum ar fi:
n raport cu posibilitile economico-financiare ale
unitii, pe lng indemnizaia de concediu s se
plteasc i o prim de vacan;
criterii pe baza crora salariaii s beneficieze de
concedii de odihn anuale i de concedii de odihn
suplimentare mai mari;
- condiii de diferentiere, diminuare sau anulare a
participrii la fondul de stimulare din profit sau la
fondul de premiere, precum i perioada la care se acord
cota de profit salariailor, care nu poate fi mai mare de
un an;
Prin contractul colectiv de munc de la nivel de
ramur, grupuri de uniti i uniti pot fi negociate i
alte categorii de sporuri (spor de izolare, spor pentru
folosirea unei limbi strine, dac aceasta nu este
cuprins in obligaiile postului, etc.).
Prin contractele colective de munc la nivel de
unitate sau instituie se vor stabili parametrii de
microclimat care vor fi urmarii la fiecare loc de munc,
n vederea lurii msurilor de protecie a muncii
specifice, precum i programele de control al realizrii
msurilor stabilite.
Locurile de munc cu condiii deosebite sunt cele
stabilite prin contracte colective de munc la nivel de
ramur, grupuri de uniti, uniti i instituii, dup
caz.
Prin negocieri la nivel de unitate, se poate pune de
acord programul cu cerinele produciei, se poate stabili
48

un program sptmnal de 36 pn la 44 de ore, cu condiia

ca media lunar s fie de 40 de ore pe sptmn, iar
programul stabilit s fie anunat cu o sptmn nainte.
Cnd se stabilesc msurile care vizeaz condiiile de
munc, prile implicate vor ine seama de urmtoarele:
a) msurile incluse n contractul colectiv de munc s
fie
de
natura
s
realizeze
cel
puin
asigurarea
condiiilor de munc la nivelul parametrilor minimali
prevzui n norme; dac acest lucru nu este posibil la un
moment dat, se vor stabili programe pe termen scurt sau
mediu pentru realizare, pn la asigurarea parametrilor
minimali, salariaii beneficiaz de compensri bneti sau
de alt natur;
b) msurile privind ameliorarea condiiilor de munc
vor fi stabilite mpreun cu reprezentanii sindicali,
ncheindu-se anexe speciale la contractele colective de
munc.
La locurile de munc unde, datorit specificului
activitii, nu exist posibilitatea ncadrrii n durata
normal a timpului zilnic de lucru se pot stabili forme
specifice de organizare a timpului de lucru, dup caz, n
tur, tur continu, turnus, program fracionat; locurile
de munc la care se aplic aceste forme specifice de
organizare, precum i modalitile concrete de organizare
i eviden a muncii prestate se stabilesc prin contractul
colectiv de munc la nivel de ramur, grupuri de uniti
sau uniti.
n sectoarele de munc unde regimul de lucru este
influenat de sezoane, durata timpului de lucru se
stabilete prin negocieri cu sindicatele, cu condiia ca
media sptmnii s nu depeasc 48 de ore, inclusiv
orele suplimentare, iar durata programului zilnic s nu
depeasc 12 ore.
Pentru unele activiti, locuri de munc i categorii
de personal, prevzute n contractele colective de munc
de la uniti, se pot stabili programe de lucru pariale,
corespunztoare unor fraciuni de norm, cu o durat a
timpului de munc de 6, de 4 sau de 2 ore pe zi.
Drepturile salariailor care lucreaz n astfel de
situaii se acord proporional cu timpul lucrat.
Drepturile
salariailor
prevzute
n
contractul
colectiv de munc nu pot s reprezinte cauza reducerii
altor drepturi colective sau individuale care au fost
stabilite prin contractele colective de munc ncheiate la
nivel de ramur, grupuri de uniti i uniti naintea
ncheierii contractului colectiv de munc unic la nivel
naional.
49

n situaiile n care, n privina drepturilor ce

decurg
din
contractul
colectiv
de
munc,
intervin
reglementri legale mai favorabile, acestea vor face parte
de drept din contract.
Prile se oblig ca, n perioada de aplicare a
contractului colectiv de munc, s nu promoveze i s nu
susin proiecte de acte normative a cror adoptare ar
conduce
la
diminuarea
drepturilor
ce
decurg
din
contractele colective de munc, oricare ar fi nivelul la
care acestea au fost ncheiate.
Prile convin s fac interveniile necesare numai cu
respectarea prevederilor legii i numai cu consultarea
organizaiilor sindicale i patronale semnatare, n toate
cazurile n care se iniiaz acte normative ce privesc
relaiile de munc.
n cazul n care, din diferite motive, prile au
ncheiat contracte colective de munc la un nivel inferior
naintea contractelor la nivel superior, cele de la
nivelurile inferioare se vor adapta contractelor colective
de la nivel superior, acolo unde prevederile minimale ale
acestora nu au fost atinse.
n contractele colective de munc ncheiate la nivel
de unitate, bazate pe negocieri colective de ctre
sindicate n numele salariailor, prile contractante vor
conveni, printr-o clauz expres, plata unei contribuii
lunare de ctre salariai, alii dect membrii de
sindicat, pentru desfurarea negocierilor colective, dar
care s nu fie mai mic de 0,3% din salariu i s nu
depeasc valoarea contribuiei sindicale.
Contractele colective de munc nu pot conine clauze
care s stabileasc drepturi la un nivel inferior celui
stabilit prin contractele colective de munc ncheiate la
nivel superior, i, ca o aplicaie a celor menionate mai
sus, se precizeaz: Contractele individuale de munc nu
pot conine clauze care s stabileasc drepturi la un
nivel inferior celui stabilit prin contractele colective
de munc.
n cazul n care la nivel de angajator, grup de
angajatori sau ramur nu exista contract colectiv de
munc, se aplic contractul colectiv de munc ncheiat la
nivel superior.

50

CAP. 7 CONTRACTUL COLECTIV DE MUNC UNIC LA NIVEL NAIONAL

Contractul colectiv de munc unic la nivel naional pe
anul 2002 - 2003, a fost ncheiat conform Legea nr.
130/1996, art. 10 i 11, republicat, nregistrat la
Ministerul
Muncii
i
Solidaritii
Sociale
cu
nr.
1285/12/17.06.2002.
Contractul colectiv de munc unic la nivel naional pe
anul 2002 2003 a fost nregistrat la Ministerul Muncii
i Solidaritii Sociale cu nr. 1116/01 la data de
30.01.2003.
Contract colectiv de munc unic la nivel naional a
fost semnat pe data de 27 ianuarie 2003, la Bucureti,
i produce efecte ncepnd cu data nregistrrii lui de
ctre una din pri, n condiiile prevzute de art. 25,
alin. 3, din Legea nr. 130/1996, republicat, i va fi
adus la cunotinta salariailor prin afiarea n uniti,
n locurile convenite cu organizaiile sindicale.
7.1 Dispoziii generale
n negocierea contractului colectiv de munc unic la
nivel naional, prile contractante recunosc i accept
faptul c sunt egale i libere n privina negocierii
contractului i se oblig s respecte n totalitate
prevederile acestuia.
Contractul colectiv de munc unic la nivel naional
cuprinde drepturile i obligaiile patronilor precum i
ale salariailor cu privire la condiiile generale de
munc.
Condiiile specifice de munc, determinate conform
legii, ct i drepturile i obligaiile prilor vor fi
stabilite prin contractele colective de munc la nivelele
inferioare, la nivel de ramur, grup de uniti sau chiar
uniti i instituii.
Printre obligaiile patronului este i aceea de a
recunoate libera exercitare a dreptului sindical conform
conveniilor internaionale pe care Romnia le-a ratificat
i legilor naionale.
Patronul trebuie s recunoasc i libertatea la opinie
a fiecrui salariat.
La angajare i la stabilirea drepturilor individuale,
prin contractul colectiv de munc unic la nivel naional
se stabilete asigurarea egalitii de sane i tratament
pentru toi salariaii de ctre angajatori, nu se vor face
discriminri directe sau indirecte pe nici un criteriu,
nici religios, ras, naionalitate, etnie, categorie
social, etc., care s aib ca efect restrngerea sau
nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii
51

drepturilor care decurg din contractele colective de

munc.
Conform art. 3 alin. 1 din contractul colectiv de
munc unic la nivel naional clauzele contractelor
colective de munc produc efecte dup cum urmeaz:
a) pentru toi salariaii ncadrai n unitile din
ar, indiferent de forma de capital social (de stat sau
privat, romn sau strin/mixt), n cazul contractelor
colective de munc la nivel naional;
b) pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile
din ramura de activitate pentru care s-a ncheiat
contractul colectiv de munc, indiferent de forma de
capital
social
(de
stat
sau
privat,
romn
sau
strin/mixt).
Se pot ncheia contracte colective de munc i pentru
salariaii din instituiile publice, dar nu pot fi
negociate clauzele care fac referire la drepturile care
sunt stabilite prin dispoziiile legii
Dac au fost ncheiate contractele colective de munc
de la un nivel inferior inaintea celui de nivel superior,
contractele colective de munc de la nivel inferior se vor
adapta dup prevederile minimale ale contractelor de nivel
superior.
n contractele colective de munc ncheiate la nivel
de unitate, bazate pe negocieri colective de ctre
sindicate n numele salariailor, prile contractante vor
conveni, printr-o clauz expres, plata unei contribuii
lunare de ctre salariai, alii dect membrii de
sindicat, pentru desfurarea negocierilor colective, dar
care s nu fie mai mic de 0,3% din salariu i care s nu
depeasc valoarea contribuiei sindicale.
Contractul colectiv de munc unic la nivel naional se
ncheie pe o perioad de un an de zile.
Dac nici una din pri nu denun contractul cu 30 de
zile nainte de expirarea perioadei pentru care a fost
ncheiat, valabilitatea acestuia se prelungete pn la
ncheierea unui nou contract, dar nu mai mult de 12 luni.
Orice cerere de modificare a contractului colectiv de
munc la nivel naional va face obiectul unei noi
negocieri.
Cererea
de
modificare
se
va
aduce
la
cunotin, n scris, celeilalte pri cu cel puin 30 de
zile
nainte
de
data
propus
pentru
nceperea
negocierilor.
Cererile de modificare vor fi depuse de ctre
reprezentantul patronilor la confederaiile sindicale
semnatare, iar cele ale confederaiilor sindicale la
organizaiile patronale semnatare.
52

n perioada negocierilor contractului colectiv de

munc att n cazul n care se fac modificri ct i n
cazul
denunrii
contractului,
nu
se
pot
efectua
concedieri din motive neimputabile salariailor i nici nu
se pot declana greve.
Orice modificri aduse contractului colectiv de munc
se comunic, n scris, organului la care se pstreaz i
devin aplicabile de la data nregistrrii sau de la o alt
dat ulterioar, potrivit conveniei prilor.
Suspendarea i ncetarea contractului colectiv de
munc au loc potrivit legii.
Pentru rezolvarea problemelor aprute n aplicarea
prevederilor contractului colectiv de munc se instituie o
comisie paritar.
Competena, componena, organizarea i funcionarea
comisiei paritare sunt stabilite prin regulamentul din
anexa nr. 1 a contractului colectiv de munc unic la nivel
naional.
Drepturile
salariailor
prevzute
n
contractul
colectiv de munc nu pot s reprezinte cauza reducerii
altor drepturi colective sau individuale care au fost
stabilite prin contractele colective de munc ncheiate la
nivel de ramur, grupuri de uniti i uniti naintea
ncheierii Contractului colectiv de munc unic la nivel
naional.
n cazul iniierii de acte normative care privesc
relaiile de munc se vor respecta prevederile art. 27,
alin. 2 din legea nr. 54/1991 pentru consultarea
organizaiilor sindicale i patronale semnatare.
n
ceea ce privete salarizarea i acordarea
drepturilor prevzute n contractul colectiv de munc unic
la
nivel
naional,
pentru
personalul
instituiilor
finanate
de
la
bugetul
de
stat,
sindicatele
i
ministerele vor purta negocieri cu guvernul pentru
stabilirea fondurilor aferente acestei categorii de
personal i pentru constituirea surselor, nainte de
adoptarea bugetului de stat, precum i n vederea
modificrii ulterioare a acestuia.
7.2

Timpul de munc

Durata normal a timpului de munc

este de 8
ore pe zi sau de 40 de ore pe sptmn.
Prin negocieri la nivel de unitate, pentru a pune de
acord programul cu cerinele produciei, se poate stabili
un program sptmnal de 36 pn la 44 de ore, cu condiia
ca media lunar s fie de 40 de ore pe sptmn, iar
programul stabilit s fie anunat cu o sptmn nainte.
La locurile de munc unde, datorit specificului
activitii, nu exist posibilitatea ncadrrii n durata
normal a timpului zilnic de lucru, pot fi stabilite forme
53

specifice de organizare a timpului de lucru, dup caz, n

tur, tura continu, turnus, program fracionat; locurile
de munc la care se aplic aceste forme specifice de
organizare, precum i modalitile concrete de organizare
i eviden a muncii prestate se stabilesc prin contractul
colectiv de munc la nivel de ramur, grupuri de uniti
sau uniti.
n sectoarele de munc unde regimul de lucru este
influenat de sezoane, durata timpului de lucru se
stabilete prin negocieri cu sindicatele, cu condiia ca
media sptmnii s nu depeasc 48 de ore, inclusiv
orele suplimentare, iar durata programului zilnic s nu
depeasc 12 ore.
Pentru unele activiti, locuri de munc i categorii
de personal, prevzute n contractele colective de munc
de la uniti, pot fi stabilite programe de lucru
pariale, corespunztoare unor fraciuni de norm, cu o
durat a timpului de munc de 6, de 4 sau de 2 ore pe zi.
Drepturile salariailor care lucreaz n astfel de
situaii se acord proporional cu timpul lucrat.
La cerere, salariaii cu program parial de lucru vor
fi ncadrai n program normal, dac exist posturi
vacante i dac ntrunesc condiiile ocuprii acestor
posturi.
Salariaii care i desfoar activitatea n locuri
de munc cu condiii deosebite beneficiaz de reducerea
duratei normale a timpului de munc sub 8 ore pe zi, n
condiiile prevzute de lege, i nu pot fi solicitai s
efectueze
ore
suplimentare,
cu
excepia
cazurilor
justificate de prevederi exprese ale regulamentelor
specifice activitii respective sau a unor situaii
aprute fortuit.
Durata
reducerii
timpului
normal
de
munc
i
categoriile de personal care beneficiaz de acest program
se stabilesc prin contractul colectiv de munc la nivel de
ramur, grupuri de uniti i uniti.
Orele de ncepere i terminare a programului vor fi
stabilite prin regulamentul de ordine interioar.
n toate cazurile n care se dovedete c este
posibil, cei care angajeaz i sindicatele vor purta
negocieri pentru a fixa orare flexibile de lucru i
modaliti de aplicare a acestora.
Stabilirea orarelor flexibile de lucru nu afecteaz
drepturile prevzute n contractul colectiv de munc.
Orele prestate, la solicitarea patronului, peste
programul normal de lucru stabilit n unitate sunt ore
suplimentare. Salariaii pot fi chemai s presteze ore
suplimentare
numai
cu
consimmntul
lor.
Ceea
ce
depeste 120 de ore/an de persoana necesit i acordul
sindicatelor din unitate.
54

Orele suplimentare se compenseaz cu timp liber

corespunztor. Orele care nu au putut fi compensate pn
la sfritul lunii se pltesc sub form de spor.
Pentru persoanele al cror program de lucru se
desfoar pe timpul nopii, durata timpului de munc este
mai mic cu o or dect durata timpului de munc prestat
n timpul zilei, fr diminuarea salariului de baz i a
vechimii n munc.
Salariaii care renun la concediul legal pentru
ngrijirea copilului n vrst de pn la doi ani
beneficiaz de reducerea duratei normale a timpului de
lucru cu 2 ore pe zi, fr s le fie afectate salariul de
baz i vechimea n munc. La cererea lor se poate acorda
program decalat, cu alte ore de ncepere a programului de
lucru, dac activitatea unitii permite.
La
cererea
ntemeiat
a
salariatelor
gravide,
angajatorul va permite efectuarea de controale medicale n
timpul programului de lucru, conform recomandrilor
medicului care urmrete evoluia sarcinii, fr a le fi
afectate drepturile salariale. Salariata n cauz este
obligat
s
prezinte
adeverin
medical
privind
efectuarea controalelor pentru care s-a nvoit.
Procedura de aplicare a prevederilor alineatelor
precedente se stabilete prin contractele colective de
munc la nivel de unitate.
7.3 Condiiile de munc i protecia muncii
Prin semnarea contractelor colective de munc se
urmrete ameliorarea continu a condiiilor de munc i
se va include n contracte msuri prevzute de Legea nr.
90/1996, republicat.
La stabilirea msurilor viznd condiiile de munc,
prile implicate vor ine seama de urmtoarele:
a) msurile incluse n contractul colectiv de munc s
fie
de
natur
s
realizeze
cel
puin
asigurarea
condiiilor de munc la nivelul parametrilor minimali
prevzui n norme; dac acest lucru nu este posibil la un
moment dat, se vor stabili programe pe termen scurt sau
mediu pentru realizare, pn la asigurarea parametrilor
minimali, salariaii beneficiind de compensri bneti sau
de alta natur;
b) msurile privind ameliorarea condiiilor de munc
vor fi stabilite mpreun cu reprezentanii sindicali,
ncheindu-se anexe speciale la contractele colective de
munc.
Normarea muncii se aplic tuturor categoriilor de
salariai - muncitori, tehnicieni, ingineri, economiti,
55

cadre de alt specialitate i lucrtori din activitatea

administrativ - att pentru cei salarizai n acord, ct
i pentru cei salarizai n regie. Normele de munc se
exprim - n funcie de caracteristicile procesului de
producie sau ale altor activiti ce se normeaz - sub
forma de norme de timp, norme de producie, norme de
personal,
sfere
de
atribuii
sau
sub
alte
forme
corespunztoare specificului fiecrei munci. Normele de
munc
se
elaboreaz
de
ctre
patroni
cu
acordul
organizaiilor sindicale corespunztoare.
Normele de munc aprobate de conductorul unitii
constituie anex la contractul colectiv de munc i se fac
cunoscute salariailor cu cel puin 5 zile nainte de
aplicare.
n situaia n care normele de munc nu corespund
condiiilor pentru care au fost elaborate se impune
reexaminarea lor, care poate fi fcut att de patron ct
i de sindicate. n cazul n care sunt divergene n ceea
ce privete calitatea normelor de munc se va recurge de
comun acord la o expertiz tehnic, concluziile creia
sunt obligatorii pentru ambele pri.
Patronul trebuie s asigure permanent condiiile
tehnice i organizatorice avute n vedere la elaborarea
normelor de munc, salariaii trebuie s realizeze norma
de munc sau sarcinile ce decurg din funcia sau postul
deinut.
Locurile de munc se clasifica n:
locuri de munc normale,
locuri de munc cu condiii deosebite, sunt
stabilite prin contractele colective de munc la nivel de
ramur, grupuri de uniti, uniti i instituii.
locuri de munca cu conditii speciale.
Salariaii care i presteaz activitatea n locuri de
munc cu condiii grele au dreptul la:
sporuri la salariul de baz,
durat redus a timpului de lucru,
alimentaie de ntrire a rezistenei organismului,
echipamente de protecie gratuite,
materiale igienico-sanitare,
concedii suplimentare,
durate de reducere a vrstei pentru pensionare
prevzute de lege.
Patronul va organiza la angajare i, ulterior, o dat
pe an, examinarea medical a salariailor, n scopul de a
constata dac sunt api pentru desfurarea activitii n
posturile pe care ar urma s le ocupe sau pe care le
ocup,
precum
i
pentru
prevenirea
mbolnvirilor
profesionale. Examinarea medical este gratuit, iar
cheltuielile ocazionate de examinare se vor suporta
56

conform
legii.
Conditiile
concrete
urmeaza
sa
fie
stabilite
la
nivel
de
unitate,
cu
consultarea
sindicatelor.
Salariaii vor fi supui obligatoriu unui examen
medical efectuat de medicul de medicin a muncii, n
condiiile i la termenele ce se vor stabili prin
contractul colectiv de munc la nivel de unitate i
instituie.
n cazul n care condiiile de munc s-au nrutit,
determinnd reclasificarea locurilor de munc, salariaii
vor beneficia de drepturile aferente noii clasificri
ncepnd
cu
data
schimbrii
condiiilor
de
munc,
indiferent de momentul efecturii reclasificrii de ctre
organele competente.
Patronul
va
asigura,
pe
cheltuiala
sa,
cadrul
organizatoric
pentru
instruirea,
testarea
i
perfecionarea profesional a salariailor cu privire la
normele de protecie a muncii. Prin contractele colective
de munc la nivel de uniti se vor prevedea msuri
specifice, periodicitatea, metodologia, obligaiile i
rspunderile,
precum
i
controalele
proprii,
n
conformitate cu reglementrile elaborate de Ministerul
Muncii i Solidaritii Sociale i cu normele proprii.
Timpul aferent acestor activiti, inclusiv orele de
instructaj, se include n timpul de munc i este
salarizat.
La angajarea unui salariat sau la schimbarea locului
de munc sau a felului muncii, acesta va fi instruit i
testat efectiv cu privire la riscurile ce le presupune
noul sau loc de munc i la normele de protecie a muncii,
pe care este obligat n procesul muncii s le cunoasc i
s le respecte.
Contravaloarea echipamentului de lucru se suport
potrivit prevederilor legale i celor din contractele
colective de munc de la celelalte niveluri.
n cazul n care, n afara echipamentului de lucru
prevzut de lege, patronul cere o anumit vestimentaie
special, ca echipament de lucru, contravaloarea acesteia
se suport integral de ctre patron.
n vederea meninerii i mbuntirii condiiilor de
desfurare a activitii, patronul va lua urmtoarele
msuri de amenajare ergonomic a locului de munc:
a)
asigurarea
condiiilor
de
mediu
(iluminat,
microclimat, zgomot, vibraii, temperatur, aerisire,
umiditate);
b) amenajarea anexelor sociale ale locurilor de munc
(vestiare, bi, grupuri sanitare, sli de repaus);
c) diminuarea pn la eliminarea treptat a emisiilor
poluante.
57

n contractul colectiv de munc vor fi specificate i

condiiile de protejare a femeilor nsrcinate sau care
alpteaz.
Patronul nu va putea refuza angajarea sau meninerea
n munc a persoanelor handicapate, dac acestea sunt apte
pentru a-i ndeplini obligaiile de serviciu.
Pentru asigurarea i mbuntirea condiiilor de
munc n fiecare unitate se va constitui un comitet de
securitatei sntate n munc, care va avea atribuiile
cele specificate n art. 34 din Normele generale de
protecie a muncii.
Comitetul de securitate i sntate n munc va fi
constituit conform grilei prevzute n art. 32 i art. 33
din Normele generale de protecie a muncii. n unitile
n care numrul angajailor este mai mare de 50, iar
femeile reprezint cel puin 20% din personal, Comitetul
de sntate i securitate a muncii va avea n componen
cel puin o femeie.
Timpul de munc afectat activitii n comitetele de
securitate i sntate n munc se consider timp de lucru
efectiv prestat i va fi prevzut n contractul colectiv
de munc la nivel de unitate.
Activitatea comitetelor de securitate i sntate n
munc se va desfura n baza regulamentelor proprii.
7.4 Salarizarea i alte drepturi bneti
n baza contractului individual de munc fiecare
salariat convine la ncheierea contractului un salariu n
bani pentru munca sa prestat.
La unitile productoare de produse agricole, o parte
din salariu se poate plti i n natur. Plata n natur,
stabilit prin negocieri colective n uniti, nu poate
depi 30% din salariu.
Salariul cuprinde salariul de baz, adaosurile i
sporurile la acesta.
Formele de organizare a muncii i de salarizare ce se
pot aplica sunt urmtoarele:
a) n regie sau dup timp;
b) n acord;
c) pe baz de tarife sau cote
veniturile realizate;
d) alte forme specifice unitii.

procentuale

din

Organizarea muncii i salarizarea n acord pot avea

loc ntr-una din urmtoarele forme:
a) acord direct;
b) acord progresiv;
c) acord indirect.
58

Acordul direct, progresiv sau indirect se poate aplica

individual sau colectiv.
Prin contractul colectiv de munc la nivel de unitate
sau, dup caz, instituie se stabilesc formele de
organizare a muncii i de salarizare ce urmeaz s se
aplice fiecrei activiti.
Pentru
categoriile
de
salariai
se
stabilesc
urmtorii coeficieni minimi de ierarhizare:
a) muncitori:
1. necalificai = 1,
2. calificai = 1,2;
b) personal administrativ ncadrat n funcii pentru care
condiia de pregtire este:
1. liceal = 1,1,
2. postliceal = 1,15;
c) personal de specialitate ncadrat pe funcii pentru
care condiia de pregtire este:
1. postliceal = 1,25;
2. coala de maitri = 1,3,
3. subingineri = 1,4;
d) personal ncadrat pe funcii pentru care condiia de
pregtire este cea de studii superioare = 1,5.
Salariul de baz minim negociat pentru un program
complet de lucru de 170 de ore, n medie, este de
2.500.000 lei, adic 14.705,90 lei/ora, ncepnd cu 1
ianuarie 2003.
La salariul minim negociat pe unitate se aplic
coeficienii de salarizare.
Sporurile se acord numai la locurile de munc unde
acestea nu sunt cuprinse n salariul de baz.
Sporurile
minime
ce
se
acord
n
condiiile
prezentului contract sunt:
a) pentru condiii deosebite de munc, grele, periculoase
sau penibile, 10% din salariul de baz;
b) pentru condiii nocive de munc, 10% din salariul minim
negociat la nivel de unitate;
59

c) pentru orele suplimentare i pentru orele lucrate n

zilele libere i n zilele de srbtori legale se acord
un spor de 100% din salariul de baz, pn la 120 de
ore/salariat/an; ceea ce depeste 120 de ore/salariat/an
se pltete cu un spor de 50% din salariul de baz;
d) pentru vechime n munc, minimum 5% pentru 3 ani
vechime i maximum 25% la o vechime de peste 20 de ani,
din salariul de baz;
e) pentru lucrul n timpul nopii, 25% din salariul de
baz;
f) pentru exercitarea i a unei alte funcii se poate
acorda un spor de pn la 50% din salariul de baz al
funciei nlocuite; cazurile n care se aplic aceasta
prevedere i cuantumul se vor stabili prin negocieri la
contractele colective de munc la nivel de ramur, grupuri
de uniti sau uniti.
Adaosurile la salariul de baz sunt:
a) adaosul de acord;
b) premiile acordate din fondul de premiere, calculate
ntr-o proporie de minimum 1,5% din fondul de salarii
realizat lunar i cumulat;
c) alte adaosuri, convenite la nivelul unitilor i
instituiilor.
Alte venituri sunt:
a) cota-parte din profit ce se repartizeaz salariailor,
care este de pn la 10% n cazul societilor comerciale
i de pn la 5% n cazul regiilor autonome;
b) tichetele de mas acordate conform prevederilor legale
i nelegerii prilor.
Prin contractul colectiv de munc la nivel de unitate
se mai pot stabili condiiile de acordare a cotei de
profit salariailor care nu se poate acorda mai mult de un
an de zile.
Indexarea salariului se face pe baza coeficienilor de
indexare stabilii de Comisia naional pentru indexare.
Patronul dup indexare va recalcula tarifele sau
cotele de manoper corespunztor formelor de organizare a
muncii i de salarizare aplicate n unitate.
60

Salariaii beneficiaz de anumite drepturi atunci cnd

sunt trimii n delegaie n ar i anume:
a) decontarea cheltuielilor de transport i a costului
cazrii, potrivit condiiilor stabilite prin contractele
colective de munc la celelalte niveluri;
b) diurna de deplasare al crei cuantum se stabilete prin
negociere la nivel de ramur, grupuri de uniti sau
unitate; nivelul minim al diurnei este cel stabilit prin
actele normative ce se aplic la instituiile publice.
Atunci cnd deplasarea este mai mare de 30 de zile
consecutive salaratului i se pltete o indemnizaie egal
cu 50% din salariul de baz n locul diurnei.
i n caz de faliment sau lichidare judiciar
salariaii au calitatea de creditori privilegiai, iar
drepturile lor bneti vor fi pltite integral nainte ca
ceilali creditori s poat s-i recupereze cotele-parte.
Pe
lng
celelalte
ajutoare
prevzute
de
lege
salariaii mai au dreptul i la alte ajutoare cum ar fi:
a) n cazul decesului salariatului, un ajutor, acordat
familiei, de un salariu mediu lunar pe unitate;
b) dac decesul a survenit din cauza unui accident de
munc, a unui accident n legatur cu munca sau a unei
boli profesionale, cuantumul ajutorului acordat familiei
va fi de cel puin 3 salarii de baz; diferena de 2
salarii se va plti dup stabilirea, n condiiile legii,
a cauzei decesului;
c) un salariu de baz, pltit de unitate mamei, pentru
naterea fiecrui copil; dac mama nu este salariat,
soul acesteia beneficiaz de plata unui salariu de baz;
d) un salariu de baz pltit de unitate la decesul soului
sau soiei ori la decesul unei rude de gradul I aflate n
ntreinerea salariatului.
7.5 Concedii i zile libere
n fiecare sptmn, salariatul are dreptul, de
regul, la 2 zile consecutive de repaus sptmnal.
Repausul sptmnal se acord, de regul, smbta i
duminica.
n cazul n care este necesar s se lucreze i smbta
sau duminica repausul sptmnal va fi acordat n alte
zile ale sptmnii sau cumulat pe o perioad mai mare.
Prin lege sunt stabilite zile de repaus sptmnal i
zile libere de srbtori legale i religioase dup cum
urmeaz:
61

- 1 i ianuarie;
- a doua zi de Pate;
- 1 Mai;
- 1 Decembrie;
- 25 i 26 decembrie.
Se acord repaus i pentru luarea mesei care nu poate
fi mai mic de 15 minute i este inclus n programul de
lucru.
Salariaii au dreptul n fiecare an calendaristic la
un concediu de odihn pltit, de minimum 21 de zile
lucrtoare.
Exist totui i unele excepii de la aceast regul
cum ar fi:
a) pentru salariaii care au vrsta sub 18 ani se acord
un concediu pltit de 24 de zile lucrtoare;
b) salariaii nou-angajai, pentru primul an de activitate
nscris n cartea de munc au dreptul la un concediu de
odihn pltit cu o durat minim de 18 zile lucrtoare.
Pentru salariaii cu grad de invaliditate sau pentru
cei care i desfoar activitatea n condiii deosebite
se acord un concediu suplimentar cu o durat de 3 zile
iar pentru nevztori un concediu cu o durat de 6 zile.
Se pot acorda concedii anuale de odihn suplimentare
mai mari prin stabilirea acestora la nivel de negociere a
contractului de munc la celelalte nivele inferioare
contractului unic la nivel naional.
Indemnizaia de concediu nu poate fi mai mic dect
salariul de baz, sporul de vechime i indemnizaia pentru
funcia de conducere, luate mpreun, corespunztor
numrului de zile de concediu.
La unitile care i pot permite sau la care s-a
negociat la nivel de contract colectiv de munc pe lng
indemnizaia de concediu se pot plti i prime de vacan.
Acestea se pltesc nainte de plecarea n concediu.
Salariaii pot beneficia de zile libere pltite pentru
anumite evenimente n familie sau pentru situaii mai
deosebite cum ar fi:
a) cstoria salariatului - 5 zile;
b) cstoria unui copil - 2 zile;
c) naterea unui copil - 2 zile;
d) decesul soului, copilului, prinilor, socrilor - 3
zile;
e) decesul bunicilor, frailor, surorilor - 1 zi;
f) donatorii de snge - conform legii;
62

g) la schimbarea locului de munc n cadrul aceleiai

uniti, cu mutarea domiciliului n alt localitate - 5
zile.
Salariaii au dreptul la 30 de zile concediu fr
plat, acordat o singur dat, pentru pregtirea i
susinerea lucrrii de diplom n nvmntul superior,
seral i fr frecven.
n afara concediului legal pltit pentru ngrijirea
copiilor n vrst de pn la doi ani, salariata mam
poate beneficia de nc un an concediu fr plat.
7.7 Formarea profesional
Prin termenul de formare profesional se nelege
orice procedur prin care un salariat dobndete o
calificare atestat printr-un certificat sau o diplom
eliberat n condiiile prevzute de Legea nvmntului;
Formare profesional continu este orice procedur
prin care salariatul, avnd deja o calificare ori o
profesie, i completeaz cunotintele profesionale, fie
prin aprofundarea studiilor ntr-un anumit domeniu al
specialitii de baz, fie prin deprinderea unor metode
sau procedee noi adoptate n domeniul specialitii lor.
Att
formarea
profesional
ct
i
formarea
profesional continu cuprinde i teme din domeniul
relaiilor de munc care sunt stabilite ntre patron i
sindicat.
La ncheierea contractelor colective de munc la
nivel
de
uniti,
pentru
partea
privind
formarea
profesional se va ine seama cel puin de urmtoarele:
a) identificarea posturilor pentru care este necesar
formarea profesional, a cilor de realizare, adoptarea
programului anual i controlul aplicrii acestuia se vor
face de comun acord de ctre sindicat i patron;
cheltuielile pentru activitatea de formare profesional a
salariailor se suport de ctre uniti;
b) sindicatul va participa, prin mputerniciii si, la
orice form de examinare organizat n vederea absolvirii
unui curs de formare profesional n cadrul unitii;
c) n cazul n care unitatea urmeaz s-i schimbe parial
sau total profilul de activitate, aceasta va informa i
consulta sindicatul cu cel puin 2 luni nainte de
aplicarea msurii i va oferi propriilor salariai
posibilitatea de a se califica sau recalifica nainte de a
apela la angajri de for de munc din afar;
63

d) n cazul n care un salariat identific un curs de

formare profesional pe care ar dori s-l urmeze,
organizat de un ter, patronul va analiza cererea mpreun
cu sindicatul, rmnnd la aprecierea patronului daca i
n ce condiii va suporta contravaloarea cursului;
e) salariaii care au ncheiat acte adiionale la
contractul individual de munc, n vederea formrii
profesionale,
vor
putea
fi
obligai
s
suporte
cheltuielile ocazionate de aceasta, cu excepia cazurilor
prevzute de art. 79, alin. 3, dac prsesc unitatea din
motive imputabile lor nainte de mplinirea unui termen de
3 ani de la data absolvirii cursurilor.
La stabilirea programelor de formare profesional,
angajatorii i sindicatele vor adopta msurile necesare
pentru ncurajarea i nlesnirea participrii femeilor la
acestea.
7.8
Alte
prilor

prevederi

privind

drepturile

obligaiile

Pentru medierea conflictelor de munc prile vor face

un proces verbal prin care n termen de 48 de ore fiecare
parte va face o list de candidai
din lista cu
mediatorii
numii de Ministrul Muncii i Solidaritii
Sociale la nivelul judeului unde are sediul unitatea n
care s-a declanat conflictul de interese.
Dac dup prima ntlnire nu se va stabili un mediator
de comun acord, procedura de mediere nceteaz i se va
trece la urmtoarea etap prevzut de lege.
Dac s-a numit un mediator de comun acord atunci se
vor urma etapele medierii care sunt:
a) prile implicate sunt obligate ca n termen de 48 de
ore de la numirea mediatorului s pun la dispoziia
acestuia datele necesare; dac mediatorul are nelmuriri,
acesta poate cere prilor, n maximum 72 de ore de la
primirea
actelor,
relaii
scrise
cu
privire
la
revendicrile formulate, la actele depuse sau ntocmite n
timpul concilierii, precum i la rezultatele acesteia;
b) n maximum 8 zile de la numire, mediatorul este obligat
s convoace ambele pri implicate; prile implicate vor
avea un numr egal de reprezentani la mediere, de regul
acelai numr ca i la conciliere, i aceleai persoane,
dac este posibil;
c) la fiecare ntlnire se va ncheia un proces-verbal
care va fi semnat de mediator i de prile aflate n
conflict;
64

d) medierea nu poate dura mai mult de 30 de zile de la

data la care mediatorul a fost numit i a acceptat
medierea; n caz contrar, medierea nceteaz i se trece
la urmtoarea etap legal de soluionare a conflictului.
Reprezentanilor sindicali li se va comunica cu cel
puin 72 de ore nainte de edin ordinea de zi i li se
va asigura accesul la documentele privind problemele
profesionale, economice, sociale sau culturale puse n
discuie.
Patronul pentru fundamentarea aciunilor, va pune la
dispoziia sindicatelor ori va asigura acestora accesul la
informaiile
i
documentele
necesare,
reprezentanii
sindicali avnd obligaia de a pstra confidenialitatea
datelor ce le-au fost transmise cu acest caracter.
Att patronii ct i sindicatele i vor comunica
reciproc i n timp util hotrrile privind problemele
importante n domeniul relaiilor de munc.
Liderii organizaiilor sindicale cu personalitate
juridic, care lucreaz nemijlocit n unitate n calitate
de salariai, au dreptul la reducerea programului lunar de
lucru cu pn la 5 zile pentru activiti sindicale, fr
a li se diminua drepturile salariale care li s-ar fi
cuvenit n condiii normale. Plata acestora se va face n
regimul salarial al celorlali angajai.
Cei care vor beneficia de acest drept precum i
numrul persoanelor i perioada va fi stabilit prin
contractul colectiv de munc.
Unitile vor asigura n incinta lor , gratuit,
spaiul
i
mobilierul
necesar
pentru
desfurarea
activitii sindicatelor, precum i acces la echpamentul
de birotic al unitii, iar condiiile de acces pentru
utilizarea acestora se vor stabili prin contractul
colectiv de munc.
Confederaiile sindicale n feicare an calendaristic
vor asigura pregtirea pentru aciuni sindicale i relaii
de munc a unui numr de cel mult 9,500 de membrii de
sindicat din toate ramurile, pe durate de pn la 15 zile.
n perioada declanrii sau desfurrii conflictelor
colective de munc patronii nu vor angaja salariai
permaneni, temporari sau cu program parial pe locurile
de munc ale salariailor aflai n conflict.
n situaia declanrii unor conflicte de munc,
inclusiv
a
grevei,
potrivit
legii,
sindicatele
i
conducerea unitii au obligaia ca pe durata acestora s
protejeze patrimoniul unitii i s asigure funcionarea
nentrerupt a utilajelor i instalaiilor tehnologice, a
cror oprire ar putea constitui un pericol pentru viaa
sau sntatea oamenilor ori ar putea cauza pagube.
n cazul contractelor de asociere cu parteneri
strini patronii vor
prevede o clauz prin care partea
65

strin se oblig s respecte drepturile prevzute n

contactele colective de munc.
Dac n cazul unor contracte ncheiate cu parteneri
strini i salariaii vor lucra n strintate, condiiile
de munc, salarizarea i celelalte drepturi i obligaii
ale acestor salariai vor fi stabilite prin negocieri
colective care vor deveni anexe ale contractului colectiv
de munc la nivelul unitii.
Pentru meninerea mediului de lucru normal cu
respectarea prevederilor legale vor fi stabilite proceduri
de soluionare pe cale amiabil a plngerior individuale
ale salariailor
n cadrul contractului colectiv de
munc, inclusiv cazurile de violen sau hruire sexual.
Plngerile salariailor nu pot fi considerate motiv
pentru desfacrea contractului colectiv de munc.
Dac apar divergene n legtur cu executarea
prevederilor
contractelor
colective
unitile
i
sindicatele vor ncerca s rezolve mai nti cu ajutorul
comisiilor paritare la nivel de unitate, iar pentru
rezolvarea problemelor rmase se pot adresa comisiei
paritare la nivel de ramur.
n contractele colective de munc la nivel de uniti
se vor prevedea msuri cu caracter social precum:
a) suportarea cheltuielilor prevzute
contractul colectiv de munc;

de

art.

63

din

b) construirea, amenajarea i ntreinerea de cree i

grdinie pentru copiii salariailor, precum i de
cantine-bufet pentru salariai;
c) construirea, amenajarea i ntreinerea de oficii i
grupuri sanitare la locurile de munc, la capacitate
corespunztoare, cu dotare specific, cel puin la nivelul
prevzut n normele generale de protecie a muncii;
d) formarea i perfecionarea pregtirii
inclusiv n domeniul relaiilor de munc;

profesionale,

e) construirea de locuine;
f) aniversri, srbtori religioase, zile dedicate copilului i femeii.
Costul acestor aciuni se suporta din fondul social
constituit potrivit legii, utilizarea acestuia se va face
de ctre administraie cu consultarea sindicatelor.
Fondurile neutilizate ntr-un an se reporteaz pentru
anul urmtor.

66

7.9

Dispoziii finale

Unitile vor prevedea n bugetele de venituri i

cheltuieli
sumele
necesare
contribuiilor
pentru
constituirea
fondurilor
destinate
activitilor
n
domeniul pregtirii, negocierii i aplicrii contractelor
colective de munc, la toate nivelurile.
Sumele prevzute se vor calcula lund ca baz suma de
6.000 de lei/salariat/an, raportate la numrul mediu de
salariai din anul precedent.
Sumele constituite vor fi distribuite astfel:
a) 1/3 din suma total se reine
negocierii contractului colectiv de
unitii;

ca fond destinat
munc la nivelul

b) 1/3 din suma total se vireaz de contribuabil la

federaia patronal reprezentativ de ramur care a
negociat contractul colectiv pentru ramura din care face
parte unitatea; din suma astfel constituit, federaiile
patronale vor vira 50% n contul federaiilor sindicale
reprezentative semnatare ale contractelor colective de
ramur; semnatarii contractului colectiv de munc pe
ramur pot conveni ca, pe viitor, contribuia unitilor
de 1/3, prevzut mai sus, s fie virat ntr-un cont
colector i distribuit 50% pentru partea patronal i 50%
pentru partea sindical, pe baza unui protocol semnat de
ambele pri;
c) 1/3 din suma total se vireaz de unitate n contul
colector "Fondul de negociere a Contractului colectiv de
munc unic la nivel naional", deschis la Banca ABN-AMRO
BANK ROMANIA - S.A., cu nr. 264100090820, pentru
negocierile colective la nivel naional, care va fi
destinat astfel:
- 50% pentru partea sindical reprezentativ la nivel
naional, semnatar a Contractului colectiv de munc unic
la nivel naional,
- 50% pentru partea patronal reprezentativ la nivel
naional, semnatar a Contractului colectiv de munc unic
la nivel naional;
d) fondul destinat prilor semnatare, conform lit. c), va
fi repartizat fiecrei confederaii reprezentative la
nivel naional, semnatare a Contractului colectiv de munc
unic la nivel naional, n raport cu volumul implicrii n
negocierile colective, cu numrul de salariai pe ramur,
negociat n cadrul fiecreia, aa cum va fi stabilit de
ctre fiecare parte pe baz de protocol;
67

e) mecanismele de distribuie a fondurilor de ctre banc

vor fi stabilite de comisia paritar;
f) fondurile destinate negocierilor colective se vor
constitui i vira n termen de 60 de zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial a contractului colectiv de
munc unic la nivel naional.
Unitile
economice
care
negociaz
i
semneaz
contracte colective de munc, dar nu sunt afiliate unor
structuri
patronale
reprezentative
de
ramur,
vor
constitui fondurile destinate negocierilor colective i le
vor
vira
ctre
federaia
patronal
semnatar
a
contractului colectiv de munc la nivel de ramur care a
stat la baza negocierii propriului contract colectiv de
munc, i ctre contul naional.
Dac se negociaz i se ncheie contracte colective de
munc la nivelul unor grupuri de uniti, cheltuielile
ocazionate cu aceste negocieri se vor suporta din
fondurile constituite la nivelul unitilor din grupul
respectiv.
Fondurile destinate negocierilor colective vor fi
colectate
ntr-un
cont
distinct.
Patronatele
i
sindicatele
vor
urmri
i
sprijini
constituirea,
defalcarea i virarea pe destinaii a fondurilor destinate
negocierii contractelor colective de munc.
Contractele colective de munc la toate nivelurile vor
cuprinde prevederile acestui articol.
Patronii
recunosc
dreptul
reprezentanilor
organizaiilor sindicale de a verifica la locul de munc
modul n care sunt respectate drepturile salariailor
prevzute n contractul colectiv de munc.
n situaiile n care nu se ncheie contracte
colective de munc pe ramur sau grupuri de uniti,
prevederile contractului colectiv de munc la nivel
naional sunt considerate niveluri minime, de la care
ncepe negocierea contractelor colective de munc la nivel
de uniti.
Executarea
contractului
colectiv
de
munc
este
obligatorie pentru pri.
Drepturile prevzute n contractele individuale de
munc nu pot fi sub nivelul celor stabilite prin
contractele colective de munc.
mputerniciii
organelor
de
conducere
ai
organizaiilor patronale, precum i ai confederaiilor
sindicale semnatare vor verifica, la sesizarea uneia din
pri,
modul
n
care
sunt
respectate
drepturile
salariailor prevzute n contractul colectiv de munc;
patronii vor asigura intrarea acestora n unitate, n
conformitate cu regulamentul de ordine interioar, i
68

protecia
n
unitate,
pe
durata
verificrii,
cu
respectarea normativelor n vigoare.
Regulamentul de ordine interioar se ntocmete de
ctre patron mpreun cu sindicatele, conform legii.
Prile care au participat la semnarea contractului
colectiv de munc unic la nivel naional sunt:
Confederaia Patronal din Industria Romniei
CONPIROM C.N.S. "Cartel Alfa"
Confederaia Naional a Patronatului Romn C.N.P.R.C.N.S.L.R. "Fria"
Consiliul Naional al ntreprinderilor Private Mici
i Mijlocii - C.N.I.P.M.M.R
Blocul Naional Sindical - B.N.S. din Romnia
Uniunea General a Industriailor din Romnia - UGIR
din Romnia
Confederaia Sindicatelor Democratice - C.S.D.R.
Uniunea General a Industriailor din Romnia UGIR
1903
Confederaia Sindical "Meridian"
Consiliul Naional al Patronilor din Romnia
(Co.N.P.R.)
Patronatul Naional Romn
Ministerul Sntii i Familiei
Ministerul Educaiei i Cercetrii
Ministerul Culturii i Cultelor
Emitent al acestui contract colectiv de munc este
MINISTERUL MUNCII I SOLIDARITII SOCIALE.
Ramurile pentru care
colectiv de munc sunt:

se

poate

ncheia

contract

Agricultura, piscicultura i pescuit

Silvicultura, economia vnatului, apelor i protecia
mediului
Industria minier, geologie
Energie electric, termic, petrol, gaze
Industria alimentar, a buturilor i a tutunului
Industria textil i a produselor textile
Industria pielriei i a nclmintei
Exploatarea i prelucrarea lemnului
Celuloza i hrtie
Edituri i poligrafie
Industria chimic i petrochimic
69

Materiale de construcii i industria cimentului

Industria sticlei i a ceramicii fine
Metalurgie feroas i neferoas i produse refractare
Construcii de maini
Industria electrotehnic, mecanic fin i utilaje,
electronic
Industria mobilei
Reciclarea materialelor
Construcii
ComerTurism, hoteluri i restaurante
Transporturi
Pota i telecomunicaii
Activiti financiare, bancare, de asigurri
Cercetare-proiectare
Administraie public
nvmnt
Sntate
Gospodrie comunal-locativ, transporturi locale
Mass-media
Cultur
Alte activiti i servicii

La nivelul acestor ramuri se pot ncheia contracte

colective de munc pe subramuri (grupuri de uniti),
precum i pentru mai multe ramuri mpreun din lista de
mai sus.

70

CONCLUZII
Sarcina statului a fost ntotdeauna de a proteja
ceteanul contra atacurilor
din afar i contra
prejudiciilor.
n aproape toate trile s-a ncercat nglobarea unei
protecii specifice contra efectelor prejudiciabile n
cadrul relaiilor de munc.
Dispoziiile legale s-au multiplicat, att n ceea ce
privete condiiile de munc, ct i cu privire la
raporturile directe ntre angajai i angajatori.
De-a lungul timpului contractul colectiv de munc a
evoluat de la convenia scris cu privire la condiiile de
munc i salarizare, la un contract care este un izvor de
dreptul muncii, ncheiat ntre patron i salariai
reprezentai prin sindicate prin care se stabilesc clause
privind condiiile de munc, salarizarea dar i alte
drepturi i obligaii care decurg din raportul de munc.
Odat cu evoluia contractului colectiv de munc au
aprut din ce n ce mai multe probleme care decurg din
drepturile i obligaiile prilor i care fac obiectul
negocierilor colective.
Contractul colectiv de munc a avut i are o mare
influen asupra dreptului muncii.
Prin ncheierea acestui contract colectiv de munc
dreptul muncii devine un drept negociat, de origine
convenional. Este un contract creat de patroni i
salariai, n funcie de condiiile economice i sociale
precum i de interesele celor 2 pri.
n ara noastr dreptul muncii este guvernat de lege,
de contractul colectiv de munc i bineneles de
contractul individual de munc.
Rapoartele de munc individuale stabilite ntre
salariat i patron n mod individual pot deveni i
colective dac sunt stabilite ntre un colectiv de
salariai i angajator sau angajatorii si. Salariaii se
pot constitui ntr-un sindicat pentru a fi reprezentai n
faa patronatelor i nu numai.
Nici o persoan nu poate fi constrns s fac sau nu
parte dintr-o organizaie sindical. Pe de alt parte o
persoan poate face n acelai timp numai dintr-o singur
organizaie sindical.
Sindicatele
sunt
caracterizate
prin
libertate
sindical, pluralism sindical, profesionalism i statut
propriu care apr drepturile i interesele profesionale,
economice, sociale ct i culturale ale salariailor si.
Dreptul sindical nu este i nici nu trebuie considerat
o ramur autonom a dreptului, ci este o recunoatere
doctrinar a importanei normelor juridice care reglementeaz situaia sindicatelor sub toate aspectele sale.
71

Printre mijloacele specifice pe care o organizaie

sindical le poate folosi sunt negocierile colective,
procedurile de soluionare a litigiilor prin remediere,
arbitraj sau conciliere, petiia, protestul, mitingul,
demonstraia i greva, dar numai potrivit statutelor
proprii.
Organizaiile sindicale se pot asocia dup criteriul
ramurii de activitate, al profesiunii sau dup criteriul
teritorial.
Dac salariaii sau organizat n sindicate, patronii
au fost nevoii s formeze la rndul lor organizaii
patronale.
Patronatele
sunt
organizaii
ale
patronilor
,
autonome, fr caracter politic, nfiinate ca persoane
juridice de drept privat, fr scop patrimonial.
Necesitatea de a se organiza n patronate rezult din
faptul c realizarea unei coeziuni a activitii proprii,
poate nltura mcar o mic parte din concurena slbatic
care exist pe piaa economic.
Ce este foarte drept este i faptul c prin aceste
coeziuni se renun la independena conferit de o
libertate total a ntreprinderii, dar n schimb au parte
de putere mai mare care rezult din aciunea comun.
Aceste grupri ar trebui prin fundamentul lor s
prezinte o larg deschidere, n special spre liberalismul
economic, sub toate nuanele sale.
Patronatele
urmresc
n
aceeai
msur
scopuri
economice ct i sociale.
Patronatele sunt constituite pe activiti economice
i sunt organizate pe seciuni, diviziuni, ramuri i la
nivel naional.
Pentru a-i realiza scopul pentru care au fost
infiinate patronatele trebuie s reprezinte, promoveze,
susin i s apere interesele de natur economic,
tehnic i juridic al membrilor. Ele trebuie s activeze
pentru deplina libertate de aciune a patronilor n scopul
dezvoltrii activitii. Vor asigura sane egale fiecruia
dintre membrii si, n condiiile legii, i va promova
concurena loial.
Patronatele vor iniia programe de restructurare,
dezvoltare, privatizare, lichidare i cooperare economic.
Vor numi reprezentani pentru participarea la negocierile
pentru ncheierea contractelor colective de munc.
La elaborarea proiectelor de acte normative cu
relevan asupra mediului de afaceri, asupra reglementrii
raporturilor de munc patronatele sunt partener la
dialogul social.
Ele apar ca partener la dialogul social i n cazul
negocierilor contractelor colective de munc la toate
nivelurile,
n
relaiile
colective
de
munc,
la
72

participarea la tratative i acorduri cu autoritile

publice i cu sindicatele.
Conform unei definiii dat de Stendhal negocierea
este un proces cooperant i n acelai timp egoist, prin
care se ncearc satisfacerea ntr-un procentaj ct mai
mare a tuturor intereselor prilor.
Negocierea este un proces amplu de cooperare, dar care
se disput ntre parteneri nu adversari.
De-a lungul timpului s-a demonstrat, prin experiena
acumulat, existena a mai multe tipuri de negociatori, de
fapt fiecare este unic n felul su, nu numai prin stilul
de
abordare
al
problemei
ct
i
prin
dispoziia
fiziologic i psihologic din momentul respectiv.
Foarte puine negocieri se deruleaz fr convulsii,
sau uor, ntr-un timp relativ scurt, tocmai de aceea
putem afirma c negocierile sunt procese unice.
Pregtirea
negocierilor
a
cunoscut
de-a
lungul
timpului tehnici din ce n ca mai moderne. S-au cunoscut
tehnica meselor rotunde sau a conferinelor.
Pregtirea negocierilor este un proces foarte amplu
care trebuie s cuprind anumite elemente cum ar fi lista
problemelor care urmeaz s fie discutate, comparaia
agendelor celor 2 parteneri i clasificarea problemelor.
Se culeg informaiile necesare, se vor realiza
scenarii de negocieri i vor fi evaluate inteniile
partenerului de negociere.
Cel mai recomandat ntr-o negociere este ca de la
nceputul acesteia s fie lansate ntrebri, deoarece
ajut la descoperirea inteniilor partenerului de dialog.
Pot fi aplicate foarte multe strategeme n cadrul
negocierilor cum ar fi : strategema folosirii unui
reprezentant, comunicarea de interese, conceptul de
asociere, disocierea, compensaia, jocul static, pai
mruni, etc.
Negocierea este considerat ncheiat cnd toate
prile sunt ctigtoare sau consider c au nvins.
n prezent dreptul la negocierea colectiv este un
drept fundamental consacrat de Constituia Romniei.
n contractele colective de munc sunt reglementate
relaiile de munc, legea garantnd doar un minim de
drepturi salariailor, ca o msur de protecie a
acestora.
Coninutul contractului colectiv de munc reflect
consecinele negocierilor colective purtate ntre cei doi
parteneri sociali, patronii i salariaii.
n timp contractele colective de munc ar trebui
ncheiate succesiv, mai nti contractul colectiv de munc
la nivel naional, apoi contractul la nivel de ramur, la
nivel de grupuri de uniti i uniti.
La fiecare nivel, contractul colectiv de munc va
trebui s respecte contractele colective de munc ncheie
73

la nivelele superioare, iar toate contractele colective,

indiferent de nivel, vor trebui s respecte legea.
LEGEA
Contractul colectiv de munc
la nivel naional
Contractul colectiv de munc la nivel
de ramur
Contract colectiv de munc la nivel de grup
de uniti
Contract colectiv de munc la nivel de unitate
Contracte individuale de munc, negociate cu fiecare
salariat n parte
Contractele colective de munc ncheiate n temeiul
dispoziiilor legale constituie legea prilor.
Executarea
contractului
colectiv
de
munc
este
obligatorie pentru toate prile.
Pe durata executrii contractului colectiv de munc
prile sunt egale, nu exist raporturi de subordonare
ntre pri aa cum exist n cazul contractului colectiv
de munc.
Un salariat nou angajat ntr-o unitate va trebui s
respecte contractul colectiv de munc existent n acea
unitate, chiar dac s-a ncheiat anterior angajrii lui.
Cumprtorul unei companii va trebui s respecte
contractul colectiv de munc ce se ncheiase ntre
vnztor,
ca
fost
patron,
i
salariaii
companiei
respective.
Mai mult, contractul colectiv de munc ncheiat la
nivel de ramur sau naional este obligatoriu pentru toi
salariaii i toi angajatorii acelei ramuri, sau ai
economiei naionale fie c au fost, fie c nu au fost
reprezentai n mod direct la negociere.
Modificarea contractului colectiv de munc se face
numai cu acordul prilor, se comunic n scris organului
de conducere la care se va pstra.
Un contract colectiv de munc se modific automat i
obligatoriu atunci cnd normele imperative ale legii
stabilesc drepturi mai favorabile salariailor peste cele
cuprinse n contractul colectiv de munc.
Contractul colectiv de munc nu poate nceta prin
denunare unilateral deoarece n sistemul nostru nu se
74

ncheie
contractul
colectiv
de
munc
pe
durat
nedeterminat.
Contractul colectiv de munc se poate suspenda
integral sau parial, producnd efecte doar anumite
clauze.
Suspendarea contractului colectiv de munc reprezint
practic, suspendarea principalelor sale efecte, care se
manifest printr-o ncetare temporar a activitii.
Salariaii au dreptul la grev pentru a-i putea
soluiona problemele care fac obiectul conflictelor de
munc.
Dreptul la grev este considerat de ctre unii autori
ca fiind un mijloc de asigurare a negocierii colective,
iar dreptul muncitorilor i al ntreprinztorilor la
aciuni colective , n caz de conflicte de interese,
inclusiv dreptul la grev, se fac sub rezerva obligaiilor
ce pot rezulta din conveniile colective de munc n
vigoare.
Greva
este
o
ncetare
colectivi
voluntar
a
lucrului, determinat de refuzul conducerii unitii de a
satisface revendicrile justificate ale salariailor.
n succesiunea lor contractele colective de munc de
la nivel superior constituie, potrivit legii, un izvor de
drept pentru contractele colective de munc de la
nivelurile inferioare.
n practica social, judiciar, se pornete de la
premiza c drepturile negociate i obinute ntr-un
contract colectiv de munc sunt considerate drepturi
ctigate pentru viitoarele negocieri.
Dac aceast premiz ar fi respectat nu s-ar mai
cobor niciodat prin clauzele uni contract colectiv de
munc sub nivelul ultim negociat.
n cazul n care la nivel de angajator , grup de
angajatori sau ramur nu exist contract colectiv de
munc, se aplic contractul colectiv de munc ncheiat la
nivel superior.
Contractul colectiv de munc unic la nivel naional
cuprinde drepturile i obligaiile patronilor precum i
ale salariailor cu privire la condiiile generale de
munc.
Prin contractul colectiv de munc unic la nivel
naional se stabilese asigurarea egalitii de sane i
tratament pentru toi salariaii de ctre angajatori, nu
se vor face discriminri directe sau indirecte, care s
iab ca efect restrngerea sau nlturarea recunoaterii,
folosinei sau exercitrii drepturilor care decurg din
contractele colective de munc.
Romnia s-a numrat printre primele ri din lume care
au
adoptat
reglementri
referitoare
la
contracele
colective de munc.
75

Statul influeneaz cadrul negocierilor colective nu

doar prin stabilirea unor reguli de procedur specifice,
dar
influeneaz
n
ceea
ce
privete
coninutul
negocierilor.
Majoritatea statelor se limiteaz la stabilirea unor
reguli fundamentale care nu fac dect s specifice
direciile generale pe baza crora partenerii sociali
desfoar procesul de negociere.

76