Sunteți pe pagina 1din 393

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Vladislav RUSU

Ghenadie FOCA

CURS DE DREPT
COMERCIAL
Curs universitar

Chiinu 2006

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

CZU 347.7 (075.8)


R 96
Lucrarea a fost examinat i recomandat pentru editare la
edina Comisiei metodice a facultii Economie general i
Drept (proces-verbal nr.4 din 16.02.06)

Refereni: conf. univ. dr. hab. E. Cojocari


conf. univ. dr. A. Armeanic
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Rusu, Vladislav
Curs de drept comercial / Vladislav Rusu, Ghenadie Foca; Acad.
de Studii Econ. din Moldova. Ch. : Dep. Ed.-Poligr. al ASEM, 2006.
ISBN 978-9975-75-364-7
100 ex.
-- 1. Drept commercial
347.7(075.8)

Autori:
Vladislav Rusu
Ghenadie Foca

Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM


ISBN 978-9975-75-364-7

-2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Prefa
Lucrarea de fa ntocmit conform programei analitice la
disciplina Drept comercial cuprinde analiza materiei dreptului
comercial care, odat cu trecerea la economia de pia i pe msura
dezvoltrii sectorului privat, devine din ce n ce mai important.
Prin colectarea i sistematizarea actelor normative privitoare la
activitatea de ntreprinztor, cursul se adreseaz, n primul rnd,
studenilor Facultii de Drept, n vederea pregtirii i aprofundrii
unor cunotine de specialitate, i apoi juritilor i, n general,
practicienilor care vor gsi n acest curs o materie util pe care o vor
putea completa apoi cu ceea ce, deja, cunosc sau cu ceea ce vor gsi
n monografiile care aprofundeaz o tem specific sau alta.
n fine, prezentarea este destul de simpl pentru a putea
interesa i pe nespecialitii care vor s neleag universul ordinii
fascinante ce caracterizeaz activitatea de ntreprinztor.
Baza documentar a lucrrii este vast, cuprinznd materiale
de referin din literatura de specialitate autohton i strin,
meniunile din text i bibliografia fiind o invitaie pentru cititor de
a aprofunda studiul acestui domeniu prin raportare direct la
aceste surse.
Considerm c lucrarea este departe de a fi ireproabil. Ar fi
fost necesar ca publicarea s fie precedat de un mai ndelungat
proces de cercetare i de reflecie. Ar fi fost de dorit s sintetizeze i
mai mult doctrin i s aeze la temelia sa mai multe referiri la
jurispruden. Suntem, totui, de prerea c, n pofida lipsurilor sale,
lucrarea este un model alternativ de abordare. Sperm ca, n viitor, s
aducem toate completrile, precizrile i actualizrile necesare.
Cu aceste sublinieri i n lumina lor, sperm ca lectura lucrrii
s transmit un mesaj descifrabil, util i corect neles.
Autorii

-3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

SUMAR
Tema 1. Concepte, definiii, tendine........................................... 7
1. Noiunea i obiectul dreptului comercial......................
7
2. Izvoarele dreptului comercial.......................................... 15
3. Principiile dreptului comercial....................................... 22
Tema 2. Activitatea de ntreprinztor. Reglementarea activitii
de ntreprinztor............................................................
26
1. Noiunea activitii de ntreprinztor............................
26
2. Rolul statului n activitatea de ntreprinztor...............
33
3. Obligaiile ntreprinztorilor........................................... 34
Tema 3. Subiecii dreptului comercial.......................................... 55
1. Noiuni generale ale subiecilor de drept comercial....
55
2. Persoana fizic ca subiect de drept comercial...............
56
3. Persoana juridic ca subiect al dreptului comercial.....
66
Tema 4. Societile comerciale....................................................... 69
1. Scurt privire asupra cauzelor care au determinat crearea
societilor comerciale i evoluia istoric a
acestora............................................................................... 69
2. Noiunea i natura juridic a societilor comerciale.......
73
3. Formele i clasificarea societilor comerciale.............. 75
4. Funciile societilor comerciale..................................... 78
Tema 5. Constituirea i funcionarea societilor comerciale......
81
1. Fondatorii societii comerciale...................................... 81
2. Actul de constituire a societii comerciale .................. 85
3. nregistrarea societilor comerciale.............................. 96
4. Drepturile i obligaiile asociailor.................................. 100
5. Organele societii comerciale........................................ 104
Tema 6. Regimul juridic i componena patrimoniului
societilor comerciale..................................................................... 111
1. Noiunea de patrimoniu................................................... 111
2. Componena patrimoniului............................................
113
3. Bunurile incorporale ale societilor comerciale..........
117
4. Capitalul social. Funciile capitalului social.................. 123
Tema 7. Reorganizarea i lichidarea persoanelor juridice cu
scop lucrativ ...................................................................................... 130
1. Noiuni generale privind reorganizarea persoanelor
-4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

juridice cu scop lucrativ................................................... 130


2. Reorganizarea prin fuziune a persoanelor juridice cu scop
lucrativ.......................................................................
131
3. Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin
dezmembrare ............................................................
137
4. Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin
transformare..............................................................
140
5. Dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice cu scop
lucrativ................................................................................ 141
Tema 8. Societile de persoane: societatea n nume colectiv i
societatea n comandit................................................................ 154
1. Caracteristica i trsturile societilor n nume
colectiv................................................................................ 154
2. Caracteristica i trsturile societilor n comandit.......
165
Tema 9. Societatea cu rspundere limitat.................................. 174
1. Noiunea societii cu rspundere limitat....................
174
2. Constituirea societii cu rspundere limitat..............
176
3. Funcionarea societii cu rspundere limitat.............
179
Tema 10. Societatea pe aciuni....................................................... 189
1. Definiia i tipurile societilor pe aciuni.....................
189
2. Constituirea societii pe aciuni.................................... 194
3. Organele de conducere i control ale societii pe
aciuni................................................................................. 198
4. Capitalul i profitul societii pe aciuni........................ 219
5. Valorile mobiliare ale societii pe aciuni....................
228
Tema 11. Cooperativele................................................................... 239
1. Noiuni generale privind cooperativele.........................
239
2. Cooperativa de producie................................................. 240
3. Cooperativa de ntreprinztor......................................... 248
Tema 12. ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal.... 262
1. ntreprinderea de stat....................................................... 262
2. ntreprinderea municipal............................................... 270
Tema 13. Insolvabilitatea................................................................ 275
1. Noiunea insolvabilitii................................................... 275
2. Subiecii insolvabilitii.................................................... 280
3. Intentarea procesului de insolvabilitate.........................
293
4. Procesul de insolvabilitate............................................... 300
Tema 14. Structurile i uniunile de persoane juridice
-5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cu scop lucrativ.................................................................................. 320


1. Filiale i reprezentane...................................................... 320
2. Uniuni ale persoanelor juridice ...................................... 327
3. Uniuni ale persoanelor juridice cu scop lucrativ,
reglementate de legislaia Republicii Moldova.............
336
Tema 15. Regimul juridic al titlurilor de credit i relaiile de
pli n dreptul comercial................................................................ 343
1. Titlurile de credit n dreptul comercial..........................
343
2. Efectuarea plilor de ctre persoanele juridice cu scop
lucrativ pe teritoriul Republicii Moldova.............
349
Tema 16. Zonele economice libere................................................ 355
1. Conceptul de zon economic liber.............................
355
2. Terminologia i clasificarea zonelor economice
libere................................................................................... 362
3. Obiectivele, avantajele i eficiena ZEL.......................... 370
4. nfiinarea, delimitarea i ncetarea activitii zonelor
economice libere............................................................... 376
5. Facilitile acordate activitii rezidenilor n zonele
economice libere............................................................... 384
Tema 17. Contractele comerciale................................................... 389
1. Contractul de vnzare-cumprare...................................
389
2. Contractul de mandat comercial..................................... 405
3. Contractul de franchising................................................. 407
4. Contractul de factoring..................................................... 409
5. Contractul de leasing......................................................... 411
Bibliografie.........................................................................................423

-6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 1.
CONCEPTE, DEFINIII, TENDINE
1. Noiunea i obiectul dreptului comercial
2. Izvoarele dreptului comercial
3. Principiile dreptului comercial

1.1. Noiunea i obiectul dreptului comercial


Noiunea. n doctrin, dreptul comercial este privit fie ca
ramur de drept autonom,1 fie ca o parte a dreptului civil (n funcie
de faptul dac este sau nu recunoscut dualismul dreptului privat n
sistemul respectiv de drept), purtnd totodat i diferite denumiri:
drept comercial, dreptul ntreprinderilor, dreptul afacerilor, drept
economic.
n doctrina rus se evideniaz cteva preri, diferite ca
coninut, referitoare la locul i rolul dreptului comercial n sistemul
de drept. Unii autori (.. , .. , .. )2
menioneaz c dreptul comercial este o ramur de drept
independent, avnd un obiect de studiu i metode de reglementare
distincte. Un alt cerc de autori (.. , .. ,
.. )3 susin c dreptul comercial este o ramur complex de
drept, incluznd n sine o totalitate de norme juridice i instituii ce
reglementeaz activitatea de ntreprinztor.
Este deosebit prerea autorului francez Jean-Bernard Blaise,
care definete distinct dreptul afacerilor i dreptul comercial i
menioneaz c dreptul afacerilor nglob (cuprinde) n sine i

1
2

, .. : . , 2000. P. 6
..
// . 1993. 1. P. 36-39; ..
: // .
. -. . 11. . 1993. 6. . 40
. 1. .. ..
. : , 2004. P. 36-39

-7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

prelungete (continu) dreptul comercial, aceste dou ramuri


completndu-se reciproc, ns fr a se contopi (confunda).4
Evoluia fireasc a comerului a impus, treptat, necesitatea
elaborrii unor reglementri ale modului de desfurare a acestuia,
fiind adoptate norme specifice acestui domeniu de activitate. n
acest mod, n literatura juridic au aprut controverse privind
recunoaterea caracterului autonom al dreptului comercial, or
acesta trebuie s fie considerat ca integrndu-se n dreptul civil, n
vederea realizrii unui drept unitar, adic s-a abordat problema
dualismului dreptului privat. Discuiile au cptat o mare amploare
n Europa cu ocazia lucrrilor de elaborare a primelor coduri
comerciale i s-au extins i n alte ri, ecourile sale repercutndu-se
pn n zilele noastre.
Fiecare dintre cele dou teze este susinut motivat cu
argumente.
1. Teza unitii dreptului privat
Potrivit opiniilor care susin teza unitii dreptului privat,
dreptul comercial nu ar avea caracter autonom, ci ar fi integrat n
dreptul civil, existnd un drept privat unitar.
Coninutul unor asemenea opinii se sprijin pe diferite
argumente care susin avantajele pe care le confer unitatea
dreptului privat n sensul c:
a) existena unei reglementri unitare a dreptului privat
asigur o mai bun protecie a necomercianilor, deoarece
nu li s-ar mai aplica legea comercial, ca n cazul
autonomiei dreptului comercial, cnd aceasta este aplicat
i necomercianilor pentru actele juridice ncheiate cu
comercianii;
b) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar
elimina dificultile de interpretare privind calificarea
naturii juridice civile sau comerciale a unor acte juridice,
precum i dificultile de determinare a competenei
materiale a instanelor judectoreti n caz de litigiu;

Jean-Bernard, Blaise. Droit des affaires. Commerants. Concurrence. Distribution.Paris: L.G.D.J, 2002.- P.11

-8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

c) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar


elimina riscul de a se aplica legea comercial, cu
consecina rigorilor ei ca urmare a calificrii greite
comerciale a unor operaiuni efectuate de necomerciani,
datorit insuficienei criteriilor de determinare a
comercialitii actelor juridice i caracterului enuniativ al
listei faptelor de comer prevzute de Codul comercial n
rile care au acest cod;
d) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar fi
determinat i de inexistena unor principii generale proprii
ale dreptului comercial, acesta utiliznd aceleai noiuni,
instituii, categorii ca dreptul civil;
e) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar fi
justificat i de faptul c exist sisteme de drept care
consacr aceast unitate, neexistnd dualitatea drept civil
drept comercial (exemplu: Italia, Elveia);
f) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar
profita i necomercianilor, prin aplicarea i fa de ei a
unor reguli ale dreptului comercial care s-au dovedit mai
bine adaptate.
n considerarea celor exprimate, se opineaz c n locul unui
Cod comercial, care nu are coeren, este preferabil un Cod general
de drept privat, care s cuprind i norme privind comercianii.

2. Teza autonomiei dreptului comercial


Opiniile privind teza autonomiei dreptului comercial susin c
acesta este o subdiviziune a dreptului privat, o ramur autonom.
Coninutul unor asemenea opinii are la baz diferite argumente care
susin avantajele pe care le confer autonomia dreptului comercial:
a) prin aplicarea legii comerciale unui raport juridic, la care
particip un comerciant i un necomerciant, nu se extinde
aplicarea acesteia asupra statutului juridic al
necomerciantului, aceast aplicare fiind impus de
necesitatea reglementrii unitare a unui asemenea raport
juridic, nefiind posibil ca acesta s fie supus, n acelai
-9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

timp, la dou reglementri diferite, adic civil i


comercial, n raport de calitatea prilor;
b) existena unor dificulti de interpretare a actelor juridice i
de calificare a competenei determinate de diviziunea
dreptului privat se regsete i n alte ramuri ale dreptului
(de exemplu, Dreptul muncii, Dreptul maritim);
c) dreptul comercial are principii generale i instituii proprii
dup cum sunt:
1) principiile: al asigurrii cadrului juridic privind
existena i funcionarea economiei de pia; procesul
asigurrii cadrului juridic privind libertatea
comerului; principiul asigurrii cadrului juridic
privind protecia concurenei, principiul libertii
activitii de ntreprinztor etc.;
2) instituii: activitatea de ntreprinztor; societile
comerciale; insolvabilitatea; cooperativele etc.;
e) inexistena dualitii drept civil drept comercial, n alte
sisteme de drept, nu nseamn i inexistena unui drept
comercial, deoarece dispoziiile care se aplic exclusiv
comercianilor sunt cuprinse n reglementrile cu caracter
unitar ale dreptului privat;
f) normele dreptului comercial pot fi aplicate i dreptului
civil n msura n care acestea se dovedesc a fi n folosul
necomercianilor.
Existena autonomiei dreptului comercial i recunoaterea
acesteia este impus de imperativele specifice ale activitii
comerciale, cum sunt celeritatea tranzaciilor, protecia creditului,
garania executrii obligaiilor comerciale.
Argumentele invocate, deopotriv de puternice, explic, de
altfel, persistena n timp a acestei probleme controversate.5 Soluia
este diferit chiar n rile din familia sistemului de drept romanogermanic, nemaivorbind de familia sistemului de drept anglo-saxon
n care, conform dreptului englez, common law cuprinde materia
dreptului civil i comercial, fr distingere ntre obligaiile civile i
Stanciu D. Crpenaru S.D. Drept comercial romn. Bucureti: ALL BECK, 2001.
P.7-10; Ptulea V., Turuianu C. Curs de drept comercial romn. Bucureti: ALL
BECK, 2000. P.5-8
5

- 10 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

comerciale, iar n S.U.A. adoptarea Codului Comercial Uniform


exprim ideea dualismului dreptului privat.6
Astfel, n unele ri din familia sistemului de drept romanogermanic, relaiile sociale din domeniul activitii de ntreprinztor
sunt reglementate de ctre ramuri de drept specifice (Frana,
Germania, Portugalia, Romnia, Spania), desemnate prin termeni
diferii (dreptul comercial, dreptul negoului, dreptul afacerilor), iar
n altele (Italia, Olanda), dup ce au trecut de la concepia dualist la
o reglementare unitar a dreptului privat cuprins n Codul civil,
dreptul comercial este acceptat ca subramur a dreptului civil (n
1942 Italia a renunat la codul comercial).
Emeritul jurist romn Mircea Djuvara,7 vorbind despre
diviziunile generale ale dreptului, menioneaz: Dreptul privat
intern are i el mai multe ramuri. n general se ocup, dup
tradiionala concepie n aceast privin, de dou lucruri: de
organizarea familiei, pe de o parte, i de interesele patrimoniale, de
interesele transformabile n bani, pe de alt parte. Cu alte cuvinte, are
mai ales de obiect interesele noastre materiale, bneti.
Dreptul privat este i el de mai multe feluri. Mai nti dreptul
privat este constituit de dreptul civil. Dreptul civil este dreptul
comun n aceast privin. Aceasta nseamn c ori de cte ori o alt
lege nu derog, se aplic principiile dreptului civil i de aceea n
dreptul civil aflm toate principiile fundamentale ale dreptului privat.
ntruct, ns, dreptul privat se aplic unor mprejurri speciale,
poate fi ocazia unui drept special. De pild, n materie comercial s-a
simit nevoia unei reglementri speciale, care s deroge de la
principiile generale de drept civil; acestea din urm rmn a se aplica
n materie comercial numai atunci cnd legea comercial nu dispune
altfel. n chipul acesta s-a constituit un drept comercial, aplicabil n
comer.
Prerea specialitilor referitoare la problema n cauz se
divizeaz, unii menionnd c n rile care nu au coduri comerciale

Vonica R.P. Drept comercial: Partea general. Bucureti; Lumina Lex, 2000. P.
60-66
7 Djuvara, M. Teoria general a dreptului. Izvoare i drept pozitiv. Bucureti: ALL
BECK, 1999. P.80
6

- 11 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

nu se poate vorbi de dreptul comercial ca ramur de drept.8 Ali


autori, fcnd o analiz a argumentelor invocate n sprijinul fiecrei
din cele dou teze, au ajuns la concluzia c inexistena n unele ri
a unui cod comercial nu nseamn i inexistena unui drept comercial
ca ramur distinct a dreptului civil.9
n Republica Moldova nu exist cod comercial i, respectiv,
putem vorbi de o reglementare unitar ca i n cazul Angliei,
Elveiei, Rusiei, pentru c Codul civil al Republicii Moldova conine
prevederi generale referitoare la persoanele juridice cu scop lucrativ
(societile comerciale, societile cooperatiste), iar totalitatea
relaiilor sociale ce apar n cadrul activitii de ntreprinztor sunt
reglementate de legi speciale.
Prin urmare, dreptul comercial constituie totalitatea
normelor juridice ce reglementeaz relaiile sociale patrimoniale
i personal-nepatrimoniale din sfera activitii de ntreprinztor,
relaii care apar ntre persoane fizice i persoane juridice care au
calitatea de ntreprinztor (comerciant).
Obiectul de reglementare. Problema determinrii
caracterului comercial al unui raport juridic sau, mai exact, al unei
ntregi grupe de raporturi juridice este, n fond, problema
determinrii domeniului dreptului comercial. Fiind un drept
excepional,10 dreptul comercial ar trebui s aib un domeniu strict
delimitat. Dar atare delimitare a fost creat numai prin uzane i, din
nefericire, nu a fost niciodat clar i precis conturat.
Exist o puternic i justificat ndoial c o asemenea
conturare ar putea fi realizat. Legislaiile naionale folosesc n
scopul menionat dou elemente de distincie, i anume: subiecii de
drept implicai i actele sau faptele juridice concret svrite
(activitatea de ntreprinztor). Dac se ia n considerare primul
element (adic subiecii de drept implicai), dreptul comercial va
primi aplicare numai cu privire la persoanele care au calitatea de
oerciant (ntreprinztor). Concepia fondat pe acest criteriu de
distincie este numit subiectiv. Dac, dimpotriv, se ia n
.. // . . -. . 11. .
1994. 4. . 30-31
9 Ptulea V., Turuianu C, op.cit. P.6
10Ripert G, Roblot R. Trait de droit commercial. Paris: L.G.D.J., 1991. P. 3
8

- 12 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

considerare cel de-al doilea element (adic actele sau faptele


juridice) normele de drept comercial primesc vocaie de aplicare
numai cu privire la actele ecesare vieii coerciale. Concepia care
promoveaz acest criteriu de distincie a fost numit obiectiv.
Astfel, opoziia dintre cele dou concepii apare ca net i
rmne doar s optm pentru una dintre ele. Este numai o aparen,
deoarece delimitarea operat pe baza fiecruia dintre cele dou
criterii menionate nu este suficient de bine individualizat. O atare
individualizare este posibil de realizat numai cu condiia s existe o
noiune precis a comerciantului, n cazul concepiei subiective,
respectiv sa existe o noiune precis a actului sau faptului de comer,
n cazul concepiei obiective. Or, o atare condiie lipsete, legislaiile
naionale din diferite ri nedefinind cele dou noiuni evocate. n
general, potrivit reglementrilor dreptului pozitiv, indiferent de
concepia consacrat n acele reglementri, comerciantul se
recunoate dup natura actelor pe care le face, iar natura actelor
respective este dependent de calitatea celui care le svrete.
Suntem, astfel, prini ntr-un cerc vicios, ce poate fi rupt numai
printr-o analiz mai profund a ntregii problematici.
A. Concepia subiectiv. Din punct de vedere istoric aceast
concepie s-a conturat odat cu regulile de desfurare a comerului,
statornicite prin practici urmate i repetate vreme ndelungat n
corporaiile de negustori din Evul mediu. A devenit astfel
tradiional. Ea se fundeaz pe premisa desprins din realitile
acelor timpuri c dreptul comercial este un drept profesional, un
drept al comercianilor (un ius ercatori). Aceast premis este
reconfirmat i de realitile contemporane, cci oamenii ce se
ndeletnicesc cu comerul sunt inui de obligaii speciale, sunt expui
rigorilor falimentului i sunt supui unei jurisdicii speciale.
Potrivit concepiei subiective, calitatea de comerciant
(ntreprinztor) a celui ce svrete un anumit act sau fapt juridic
determin prin ea nsi caracterul comercial al acelui act sau fapt.
Majoritatea actelor sau faptelor juridice svrite de comerciani sunt
exact aceleai ca cele produse cotidian n viaa civil de persoane
care n-au calitate de comerciant. Faptul c cele dinti au natura de
acte sau fapte de comer se datoreaz exclusiv calitii de comerciant
a autorului lor.
- 13 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Legislaiile ce calific drept comerciale actele i faptele pe


baza calitii de comerciant a celui care le svrete sau a celui
implicat n efectuarea lor instituie o prezumie de comercialitate.
Potrivit acestei prezumii, sunt acte comerciale toate actele pe care le
svrete un comerciant n exerciiul comerului su. Aceast
prezumie legal este iuris tantu i se fundeaz pe ideea, conform
creia comercialitatea (caracterul comercial) coboar de la persoan
spre act i penetreaz n substana lui.
B. Concepia obiectiv prevede c obiectul dreptului
comercial l constituie actele i faptele de comer, indiferent de faptul
cine le svrete. Potrivit acestui criteriu, se consider activitate de
ntreprinztor operaiile necesare vieii comerciale, actele i faptele
comerciale prin ele nsele, fcndu-se abstracie de calitatea aceluia
care le svrete. n virtutea acestei premise, comercialitatea urc de
la actul comercial prin natura lui la persoana care-l svrete,
parcurgnd un traseu invers dect cel preconizat n cadrul concepiei
subiective.
Aadar, n cadrul concepiei obiective se iau n considerare
operaiunile juridice n sine, apreciindu-se c acestea primesc incidena
regulilor speciale n virtutea faptului c sunt acte de comer.
n Republica Moldova, obiectul dreptului comercial se
determin dup sistemul subiectiv. Pornind de la dispoziiile legale,
activitatea de ntreprinztor poate fi desfurat numai de subiecte
nregistrate n modul stabilit de lege. Sunt subiecte ale activitii de
ntreprinztor numai persoanele fizice i persoanele juridice care au
calitatea de ntreprinztor.11

1.2. Izvoarele dreptului comercial


Izvoarele dreptului pozitiv sunt de dou tipuri: formale i
materiale. Aceast distincie este esenial.12
Izvoarele de drept n sens material desemneaz faptul social
sau factorii de configurare a dreptului. n coninutul acestor izvoare
Roca N. Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: Tipografia central, 2004.
P.17
12 Djuvara M., op. cit. P. 306
11

- 14 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

sunt incluse elemente care aparin unor sfere diferite ale vieii
sociale:
factorii de configurare a dreptului (cadrul natural, cadrul
social-politic i factorul uman);
dreptul natural i raiunea uman;
contiina juridic;
starea economic i,
izvoarele culturale, ideologice etc.13
Pentru a nelege semnificaia izvoarelor formale, trebuie s ne
gndim c ele reprezint injociuni la adresa interpretului, spre a-i
determina, printr-o regul de drept ce i se aduce astfel la cunotin,
judecata lui n fiecare caz individual.14
Izvoarele formale desemneaz formele specifice de exprimare
a normelor juridice, adic actele juridice n care sunt concentrate
aceste norme. Anume acestea se au n vedere cnd se vorbete de
izvoarele dreptului.
Drept izvoare ale dreptului comercial merit menionate mai
presus de toate actele normative (izvoare scrise), care reflect specificul
reglementrii relaiilor ce apar ntre subiecii dreptului comercial sau cu
participarea acestora n legtur cu desfurarea de ctre ei a activitii
de ntreprinztor. Aceste norme pot fi regsite n diferite acte normative:
n coduri comerciale i un ir de alte acte speciale ce reglementeaz
activitatea de ntreprinztor, fapt ce poate fi constatat n statele cu
sisteme de drept ce recunosc dualismul dreptului privat sau n Codul
civil i ntr-un ir de acte normative speciale, ceea ce corespunde
tendinei dezvoltrii legislaiei comerciale.
Alegerea uneia din aceste dou opiuni de sistematizare a
legislaiei comerciale este la discreia legislatorului, ce formeaz acel
sistem de drept, n funcie de starea economic i politic din ar i
de obiceiurile ei, ce tind a asigura reglementarea efectiv a relaiilor
sociale din acest domeniu.
Legislaia comercial a Republicii Moldova, la momentul de
fa, se dezvolt dup cea de-a doua variant expus mai sus, adic

Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R. Teoria general a dreptului.
Chiinu: Cartier juridic, 2004. P. 272
14 Djuvara M., op. cit. P. 307
13

- 15 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

normele juridice ce reglementeaz relaiile de ntreprinztor se conin


n Codul civil i ntr-un ir de alte acte normative speciale.
Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994 este legea
suprem a societii i a statului, motiv pentru care ea st la baza actelor
normative ce reglementeaz relaiile economiei naionale. Astfel,
Constituia R.M., n art. 9, stabilete c factorii de baz ai economiei
Moldovei sunt piaa, libera iniiativ i concurena loial. Statul trebuie
s asigure reglementarea juridic a activitii economice: libertatea
comerului i a activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale,
crearea unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie,
inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine
(art. 126, Constituia RM).
Legile. Dreptului comercial n Republica Moldova i este
caracteristic faptul inexistenei unei legi speciale, a unui cod
comercial ce ar reglementa relaiile din acest domeniu. Normele
juridice ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor sunt rspndite
n ntreag legislaie, purtnd denumirea de legislaie economic.
Dintre acestea menionm:
1. Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845XII din 03.01.1992 // M.O., nr. 2/33 din 28.02.1994
2. Legea cu privire la principiile de baz de reglementare a
activitii de ntreprinztor, nr. 235-XVI din 20.07.2006 //
M.O., nr. 126-130/627 din 11.08.2006
3. Legea privind bursele de mrfuri, nr. 1117-XIII din
26.02.1997 // M.O., nr. 70/464 din 25.07.1998
4. Legea cambiei, nr. 1527-XII din 22.06.1993 // M.O., nr.
10/285 din 30.10.1993
5. Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134-XIII din
02.04.1997 // M.O., nr. 38-39/332 din 12.06.1997
6. Legea cu privire la zonele economice libere, nr. 440-XV din
27.07.2001 // M.O., nr. 108-109/834 din 06.09.2001
7. Legea cu privire la protecia concurenei, nr. 1103-XIV din
30.06.2000 // M.O., nr. 166-168/1205 din 31.12.2000
8. Legea privind investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr.
81-XV din 18.03.2004 // M.O., nr. 64-66 din 23.04.2004
9. Legea privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i
mijlocii nr. 206-XVI din 07.07.2006// M.O., 126-130 din
11.08.2006
- 16 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

10. Legea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i


organizaiilor, nr. 1265-XIV din 05.10.2000// M.O., nr. 3134-109 din 22.03.2001
11. Legea cu privire la ntreprinderea de stat, nr. 146-XIII din
16.06.1994 // M.O., nr. 2/9 din 25.08.1994
12. Legea cu privire la fondurile de investiii, nr. 1204-XIII din
05.06.1997 // M.O., nr. 45/397 din 10.07.1997
13. Legea privind gospodriile rneti (de fermier), nr. 1353XIV din 03.11.2000 // M.O., nr. 14-15/52 din 08.02.2001
14. Legea cu privire la grupele financiar-industriale, nr. 1418XIV din 14.12.2000 // M.O., nr. 27-28/90 din 06.03.2001
15. Legea insolvabilitii, nr. 632-XV din 14.11.2001 // M.O.,
nr. 139-140/1082 din 15.11.2001
16. Legea cu privire la licenierea unor genuri de activitate, nr.
451-XV din 30.07.2001 // M.O., nr.108-109/836 din
06.09.2001
17. Legea cu privire la leasing, nr. 59-XVI din 28.04.2005 //
M.O., nr. 92-94/429 din 08.07.2005
18. Legea privind mrcile i denumirea de origine a produselor,
nr. 588-XIII din 22.09.1995 // M:O., nr. 8-9/776 din
08.02.1996 etc.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 este actul normativ care
unific normele generale i speciale ale dreptului privat, ce
reglementeaz activitatea de ntreprinztor. Codul civil ocup locul
central n cadrul izvoarelor dreptului comercial, fiind acel act
normativ care asigur ntreprinztorului cele mai stabile condiii de
activitate, n jurul cruia sunt grupate legile speciale i actele
normative subordonate legii care reglementeaz activitatea de
ntreprinztor. Art. 2 al Codului civil stabilete c subiecte ale
raporturilor juridice civile sunt persoanele fizice i persoanele
juridice care practic, precum i cele care nu practic activitatea de
ntreprinztor. Codul civil, ca izvor al dreptului comercial, cuprinde
n sine o totalitate de norme juridice ce reglementeaz statutul
ntreprinztorilor, relaiile dintre acetia sau cu participarea lor. Pot fi
menionate urmtoarele articole ale Codului civil: activitatea de
ntreprinztor a persoanei fizice (art. 26, Cod civil al RM); societile
comerciale (art. 106-170, Cod civil al RM); cooperativele (art. 171178 Cod civil al RM); ntreprinderile de stat i ntreprinderile
- 17 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

municipale (art. 179, Cod civil); reprezentarea comercial (art. 258


Cod civil al RM); clauzele contractuale standard (art. 712-720);
vnzarea-cumprarea ntreprinderii ca un complex patrimonial (art.
817-822); leasing-ul (art. 923-930); franchising-ul (art. 1171-1178);
intermedierea comercial (art. 1190-1198); agentul comercial i
comisionarul profesionist (art. 1199-1221).
Efectele tratatelor n ordinea intern. Pn acum s-a vorbit de
actele normative ca izvoare principale ale dreptului comercial, ns
reglementarea activitii de ntreprinztor se face nu numai de actele
normative (legislaia intern), dar i de normele dreptului
internaional i de uzanele comerciale.
Tratatele prevd obligaii pentru state. Cu toate acestea,
majoritatea tratatelor sunt destinate s produc efecte pentru
persoanele fizice i juridice ale acestor state. Pentru a produce
asemenea efecte, s-a pus problema transformrii tratatelor n norme
de drept intern, aplicabile persoanelor fizice i juridice, mai ales n
cazul n care tratatele nu sunt, potrivit modului n care sunt redactate,
direct aplicabile n dreptul intern. n teorie, aceast problem este
tratat n cadrul tezelor moniste i al celor dualiste privind raporturile
dintre dreptul intern i dreptul internaional.15
n practic, ns, fiecare stat rezolv problema aplicrii tratatelor,
n dreptul su intern, potrivit dispoziiilor sale constituionale. Astfel, n
unele state tratatele sunt ncorporate n dreptul intern n mod implicit,
prin ratificarea lor, respectiv prin legea de ratificare, ele dobndind
valoare egal legilor interne sau fiind superioar acestora. n alte state,
tratatele nu sunt ncorporate n dreptul intern prin ratificare; pentru a
face parte din dreptul intern, este necesar adoptarea unei legi care s
transpun clauzele tratatului n norme de drept intern.
n Republica Moldova, am putea meniona c aceste criterii sunt
combinate. Conform legislaiei R.Moldova,16 dispoziiile tratatelor
internaionale care, dup modul formulrii, sunt susceptibile de a se
aplica n raporturile de drept fr adoptarea actelor normative speciale,
Anghel I. M. Tratatul internaional i dreptul intern. Bucureti: Lumina
Lex,1999. P. 15-20; David Ruzi Droit international public. Paris: DOLLOZ,
2002. P. 12
16 A se vedea Legea R.M. privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova
nr.595-XIV din 24.09.1999// Monitorul Oficial al R.M. nr.24-26 din 02.03.2000, art.20
15

- 18 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

au caracter executoriu i sunt direct aplicabile n sistemul juridic i


judiciar ale Republicii Moldova. Pentru realizarea celorlaltor dispoziii
ale tratatelor, se adopt acte normative corespunztoare.
n ceea ce privete efectele tratatelor ncheiate de Moldova,
potrivit Constituiei, statul moldovean se oblig s respecte Carta
ONU i tratatele la care este parte. n domeniul drepturilor omului, se
merge mai departe, prevzndu-se c, n caz de neconcordan ntre
pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la
care Republica Moldova i legile ei interne este parte, prioritate au
reglementrile internaionale. Totodat, Constituia prevede c intrarea
n vigoare a unui tratat internaional coninnd dispoziii contrare
Constituiei va trebui precedat de o revizuire a acesteia.17
Odat cu adoptarea Codului civil n 2002, a fost recunoscut
ca izvor de drept uzana comercial.
Conform art. 4 al Codului civil al R.M., uzana reprezint o
norm de conduit care, dei neconsfinit de legislaie, este general
recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un
anumit domeniu al raporturilor civile. Uzana se aplic numai dac
nu contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri.
Uzanele comerciale sunt nite practici sau reguli de conduit,
odat convenite i aplicate o perioad de timp de un anumit numr
nedefinit de parteneri comerciali, care au fost expres sau tacit
acceptate i aplicate apoi i care, n funcie de natura lor, pot prezenta
sau nu caracter de izvor de drept.18
Uzanele comerciale pot fi clasificate dup aplicabilitatea lor
n spaiu i dup sfera pe care o cuprind n: generale (aplicabile
pentru toate ramurile comerciale), speciale (aplicabile numai ntr-o
ramur a activitii comerciale, cum ar fi n comerul cu cafea) i
locale (aplicabile numai n anumite locuri sau porturi maritime).
Uzanele generale se aplic la ntregul ansamblu de relaii
comerciale. Aa este, de exemplu, uzana potrivit creia atunci cnd
din contractul comercial lipsete o stipulaie privind calitatea mrfii,

17

Constituia R.M., art.4, 8


Bieu V., Cpn I. Drept internaional privat. Note de curs. Chiinu:
Garuda-art., 2000. P. 40
18

- 19 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aceast calitate se determin la parametrii calitii locale i


comerciale, n armonie cu uzanele ce definesc concurena loial.19
Dup criteriul forei juridice, uzanele pot fi: normative
(numite i legale sau de drept) i convenionale (numite i
interpretative). Uzanele normative, pe lng particularitile juridice
ale uzanelor, n general, mai conin un element de natur subiectiv
(psihologic), care constituie o condiie specific pentru ca ele s
obin un caracter de izvor de drept.
Legea asupra vnzrii de mrfuri, nr. 134-XIII din 03.06.94,20
prevede c un contract se interpreteaz prin identificarea inteniilor
fiecrei pri i prin scopul urmrit n contract, inndu-se cont de
comportamentul prilor, de practica comercial, de uzanele i obiceiurile
din operaiunile de afaceri. Astfel, aplicarea dreptului nostru, ca lege a
unui contract (lex cotractus), poate nsemna, n aceste condiii,
considerarea uzanei drept un izvor de drept. ns, n practic, este greu de
dat un exemplu de uzan comercial care se aplic permanent n
Republica Moldova. Cel mai frecvent utilizate sunt Regulile
INCOTERMS 1990, elaborate de Camera Internaional de Comer din
Paris.

1.3. Principiile dreptului comercial


Cuvntul principiu vine de la latinescul principium, care
nseamn nceput, obrie, avnd i sensul de element
fundamental.
Vorbind despre principii, se are n vedere aspectul normativ,
pentru c n ultim instan ele sunt norme juridice de o mare
generalitate, de care trebuie s se in seama att la elaborarea
dreptului, ct i la aplicarea lui. S-ar putea spune c cele mai generale
i fundamentale principii ale dreptului coincid cu valorile sociale
promovate de drept. Aceasta nu face dect s consolideze rolul
valorilor, dndu-li-se for normativ.

Gribincea L. Dreptul comerului internaional. Chiinu: Reclama S.A, 1999. P.


51
20 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 17/177 din 08.12.1994
19

- 20 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Putem spune, deci, c principiile dreptului direcioneaz


ntregul sistem de reglementri juridice.21
Un rol important n reglementarea comerului, n dezvoltarea
i interpretarea dreptului comercial revine principiilor generale ale
acestuia. Se face distincia ntre principiile generale ale dreptului,
principiile generale ale dreptului civil aplicabile i n dreptul
comercial i principiile speciale ale dreptului comercial.
I. Principiile generale ale dreptului sunt acele idei directoare
extrase din dispoziia Constituiei sau deduse pe cale de
interpretare, cum sunt: principiul legalitii (art. 1 i 7);
principiul egalitii n faa legii (art. 16), principiul
neretroactivitii legii (art. 22), principiul exercitrii
dreptului cu bun credin (art. 55). Acestea sunt principiile
de drept, deoarece rezult din Constituie i rspund unor
nevoi care se impun n viaa juridic. Odat stabilite, aceste
principii pot contribui la crearea i aplicarea viitoare a unei
norme juridice.22
II. Principiile generale ale dreptului civil. De asemenea, sunt
aplicabile n dreptul comercial i principiile generale ale
Dreptului civil, dintre care menionm: principiul
recunoaterii mai multor forme de proprietate, a egalitii lor
juridice, principiul inviolabilitii proprietii (art. 1, Cod
civil al RM), principiul libertii contractuale (art. 1, Cod
civil al RM).
III. Principiile speciale ale dreptului comercial. n dreptul
comercial, doctrina recunoate ca principii speciale ale
acestuia urmtoarele: principiul libertii activitii de
ntreprinztor, principiul concurenei loiale, principiul
libertii comerului, principiul reglementrii activitii de
ntreprinztor din partea statului. Aceste principii, fiind
deducii logice trase din interpretarea tiinific a normelor
legale, sunt cuprinse n acestea, neavnd existen i
autoritate proprie.

Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R op. cit. P. 339-341
Vonica R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000.
P.153
21
22

- 21 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

1. Principiul libertii activitii de ntreprinztor. Acest


principiu este consfinit n art. 9 i 126 ale Constituiei R.M., ns
ntr-o form puin diferit. Astfel, art. 9 prevede: piaa, libera
iniiativ economic, concurena loial sunt factorii de baz ai
economiei, iar art. 126: statul trebuie s asigure libertatea
comerului i activitii de ntreprinztor.
Reieind din prevederile art. 9 i 126 ale Constituiei R.M.,
ntreprinztorii pot desfura orice afacere n orice sfer a activitii
de ntreprinztor, n orice form organizatorico-juridic prevzut de
lege, cu folosirea patrimoniului propriu i cu atragerea bunurilor i
drepturilor patrimoniale de la alte persoane, pot s-i aleag
independent genurile de activitate, s dispun liber de beneficiile
obinute n urma activitii lor dup achitarea impozitelor i altor
pli obligatorii. ns aceast libertate este limitat n msura n care
este asigurat protecia intereselor statului i societii.
2. Principiul concurenei loiale. Libera concuren const n
dreptul agentului economic de a folosi n competiia pe piaa liber
mijloacele i metodele proprii pentru meninerea i dezvoltarea
comerului, atragerea, pstrarea i creterea clientelei n scopul
obinerii unui profit ct mai mare.
Concurena care respect normele de conduit pe pia, impus
de deontologia profesional i este conform cu practicile constituite
n materia industrial sau comercial, este denumit concuren licit
sau onest.23
Concurena dintre agenii economici trebuie s se desfoare
cu respectarea a dou reguli de baz: exercitarea cu bun-credin a
activitii economice; respectarea uzanelor comerciale oneste n
activitile economice; obligativitatea respectrii, n competiie, a
unui minimum de moralitate. Prin depirea acestor limite,
concurena devine neloial i angajeaz rspunderea celui care a
svrit asemenea acte.
3. Principiul libertii comerului, denumit libertatea de a
revinde pentru a ctiga, este premisa esenial pentru desfurarea
Cpn O. Dreptul concurenei comerciale. Concurena onest. Bucureti:
Lumina Lex, 1992. P. 86
23

- 22 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

normal a circulaiei bunurilor, a valorilor i cunotinelor, fiind


consacrat n art. 126, al. 2 din Constituie ca o obligaie fundamental
a statului. Acest principiu exprim nevoia de a nltura orice obstacol
de ordin economic, vamal, fiscal, de natur s incomodeze i s
mpiedice aceast circulaie pentru participanii la comer.
Principiul libertii comerciale, care a nlturat monopolismul
de stat, const n primul rnd n capacitatea recunoscut de lege
persoanelor fizice i juridice de a fi subiecte de drept comercial.
4. Principiul reglementrii activitii de ntreprinztor din
partea statului. Reglementarea economiei i activitii de
ntreprinztor din partea statului se efectueaz n orice ar, dar
diferite sunt formele i metodele acestei reglementri, care sunt
determinate de situaia politic, de nivelul dezvoltrii economice i
sociale, tradiiile istorice, specificul naional, precum i de ali
factori.
Controlul statului asupra activitii de ntreprinztor se
realizeaz, n principal, prin licene de import-export, diferite
autorizaii pentru exercitarea activitii de ntreprinztor i alte
mijloace financiar-bancare prin care statul intervine n relaiile
economice, n cazurile prevzute de lege. Esenialul acestei
intervenii a statului const n asigurarea echilibrului dintre interesele
personale ale ntreprinztorilor i interesele publice ale statului i
societii.

- 23 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 2.
ACTIVITATEA DE NTREPRINZTOR.
REGLEMENTAREA ACTIVITII DE
NTREPRINZTOR
1. Noiunea activitii de ntreprinztor
2. Rolul statului n activitatea de ntreprinztor
3. Obligaiile ntreprinztorilor
Datorm cina noastr ateniei cu care
mcelarul,
berarul i brutarul i urmresc propriul interes,
dar nu bunvoinei lor.
Adam Smith, Avuia naiunilor (1776)

2.1. Noiunea activitii de ntreprinztor


Aceste cuvinte (din motto) au fost scrise de marele economist
Adam Smith acum mai bine de 200 de ani. De atunci, cea mai mare
parte a lumii a cunoscut o perioad de prosperitate nemaintlnit.
Astzi, n rile industrializate, oamenii pot cumpra mult mai multe
produse dect cele strict necesare traiului (alimente, mbrcminte,
locuin). nclmintea sport de calitate superioar, mainile de
splat la preuri rezonabile, transporturile aeriene rapide n orice
parte a lumii sunt exemple ale unei uimitoare diversiti de bunuri i
servicii care au devenit componente ale vieii noastre zilnice. O
cretere rapid a nivelului de trai au nregistrat, n ultimii ani, i rile
n curs de dezvoltare.
Aceast prosperitate general a adus, oare, o via fericit i
ndestulat pentru toi locuitorii rilor bogate? Nicidecum.
Majoritatea oamenilor se lupt nc s-i mbunteasc starea
material. Firmele se lupt ntre ele pentru a-i face clieni, crend
produse noi i mai ieftine. Muncitorii concureaz pentru locurile de
munc, pentru obinerea unor titluri universitare i pentru
- 24 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

perfecionarea pregtirii profesionale, n sperana c vor beneficia


astfel de un avantaj pe piaa muncii. Chiar i naiunile concureaz,
aplicnd politici macroeconomice i comerciale care s le ofere un
avantaj economic concurenial.
De fapt, concurena s-a intensificat. Trim n era pieelor
globale, n care banii i mrfurile circul mai uor peste graniele
naionale. n trecut, concurenii se gseau n josul strzii i n oraul
vecin, acum ei se pot gsi n cealalt parte a lumii, n Malaezia,
China sau Brazilia. Pentru prima oar n istorie, toat lumea respect
aceleai reguli: regulile economiei globale de pia.
Este foarte uor s spui c economia funcioneaz de la sine.
Cnd mergi la cumprturi, produsele pe care le doreti pine, carne
sau banane se afl pe rafturile magazinelor. Plteti, mergi acas i
consumi. Ce poate fi mai simplu?
Privind lucrurile cu mai mult atenie, vei vedea, ns, vasta
reea de activiti economice ce trebuie s se desfoare pentru ca
mrfurile s ajung pe rafturi. Produsele alimentare pot trece printr-un
numr de 5-10 verigi pn s ajung la cumprtor. Cltoresc luni
n ir de la un capt al lumii la altul, trecnd pe la diveri productori,
fabrici de prelucrare sau ambalare, transportatori, angrositi i
detailiti. Este aproape o minune c alimentele sunt produse n
cantitile corespunztoare, c sunt transportate la locul potrivit i
ajung n forma adecvat pentru a fi servite la mas. Adevrata minune
este c acest sistem funcioneaz fr constrngerea sau controlul
nimnui. n schimb, milioane de firme i consumatori se angajeaz
efectiv n operaiuni comerciale, aciunile i scopurile acestora fiind
coordonate n mod invizibil de ctre un sistem de preuri i piee.
Nimeni nu decide ci pui trebuie s se produc, unde s fie dus marfa
sau care magazin s fie deschis. i, totui, alimentele se gsesc n
magazin atunci cnd doreti s le cumperi.
Nu este vorba aici numai de alimente: pieele fac minuni
similare pretutindeni n jurul nostru, n fiecare clip trebuie numai
s avem grij s observm modul cum funcioneaz economia.
n orice moment exist oameni care cumpr i oameni care
vnd; firmele creeaz produse noi, n timp ce guvernele adopt legi
referitoare la cele vechi; companiile strine deschid fabrici la noi n
ar, n timp ce firmele noastre i vnd produsele n strintate. i,
- 25 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

totui, n mijlocul acestui tumult, pieele rezolv n mod constant


problema ce, cum i pentru cine se vinde.
Este vorba de noiunile nevoi i resurse, deoarece anume
aici se formeaz orice activitate economic. Activitatea economic,
una din formele activitii umane, are drept scop final crearea
bunurilor economice, necesare pentru satisfacerea nevoilor materiale,
sociale i spirituale ale omului. Ea st la nsi temelia existenei i
evoluiei societii.24
Pentru dreptul comercial, noiunea activitate economic este
prea larg, deoarece prin ea se subnelege i activitatea de consum a
bunurilor. Pe noi, ns, ne intereseaz numai activitatea de dobndire
a bunurilor materiale prin aciuni social-utile de fabricare a
produciei, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor,
numit activitate de ntreprinztor sau afacere.25
Activitatea de ntreprinztor reprezint una din principalele
instituii i fora esenial de dezvoltare a economiei de pia, iar
ntreprinztorul este subiectul dominant al acestei activiti.
Activitatea de ntreprinztor, n sensul actual al acestei noiuni,
reprezint fenomenul istoric, aprut la o anumit etap a dezvoltrii
societii, ce coincide cu perioada de formare a capitalismului.26
Se consider c baza teoriei afacerilor, n general, i a
ntreprinztorului i a activitii de ntreprinztor, n particular, a fost
pus de economistul englez R. Cortilion (1680-1734) i francezul J.B. Say (1760-1832). Cortilion considera ntreprinztorul o persoan
care, spre deosebire de salariat i funcionarul public care primesc un
salariu stabil, activeaz pe propriul risc pentru un beneficiu instabil.
El (ntreprinztorul) realizeaz procesele de producere i schimb,
procur mrfurile la un pre cu intenia de a le revinde la altul mai
ridicat.
Spre deosebire de R. Cortilion, J.-B. Say punea pe primul plan
fa de comer activitatea de producere a mrfurilor. n accepiunea
sa ntreprinztorul este persoana care pe propriul risc i cont i
pentru profitul personal produce un anumit bun. 27
Moldovanu, D. Economia politic. Chiinu: Arc, 2001. P. 13
Roca N., Bae S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 46
26 , . . : , 2000. P. 42
27 , . . : , 2000. P. 45
24
25

- 26 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Economistul austriac I. umpeter (1883-1950) considera


activitatea de ntreprinztor, alturi de ali factori de producie:
capitalul, munca i pmntul, drept un factor economic special.28
Specialitii americani K. Makonell i S. Brew trateaz
activitatea de ntreprinztor ca o activitate specific ce ntrunete un
ir de cerine i condiii:29
1. ntreprinztorul i asum iniiativa cumulrii resurselor
de pmnt, capital i munc ntr-un proces unic
producerea mrfurilor i serviciilor.
2. ntreprinztorul poart responsabilitate pentru hotrrile
luate care decid soarta activitii ntreprinderii.
3. ntreprinztorul este un inovator, persoana care tinde s
aduc pe pia produse noi, noi tehnologii de producere
i chiar forme noi de organizare a afacerilor.
4. ntreprinztorul este persoana care i asum un risc
deosebit, deoarece el risc nu doar cu timpul, munca i
reputaia personal, dar i cu mijloacele sale investite sau
ale partenerilor de afaceri ori acionarilor.
Definiie. Prin activitatea de ntreprinztor se subnelege
activitatea de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor i de
prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora
n mod independent, din propria iniiativ, n numele i cu riscul
propriu, sub rspunderea lor patrimonial, n scopul asigurrii unei
surse de venituri permanente (Legea nr. 845/1992, art. 1).30
n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din definiia
legal, poate activa o persoan fizic sau juridic, care efectueaz
orice gen de activitate economic neinterzis de lege, precum ar fi:
producerea bunurilor materiale, intermedierea comercial,
activitatea de comer (vnzarea-cumprarea), operaiile cu valorile
mobiliare etc.
Persoana fizic, fr a constitui o persoan juridic, poate
desfura activitatea dat, dac:
, . . , 1982. P. 34
, ., , . . , :
1. , 2004. P. 38
30 Legea cu privire antreprenoriat i ntreprinderi. nr. 845 din 03.01.1992 // M.O.
al R.M. nr. 2/33 din 28.02.1994
28
29

- 27 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

a obinut patenta de ntreprinztor;


a nregistrat o ntreprindere individual;
a nregistrat o gospodrie rneasc.
Codul civil clasific persoanele juridice n persoane juridice cu
scop lucrativ i persoane juridice cu scop nelucrativ (art. 55), dreptul
de a desfura activitatea de ntreprinztor avnd-o cele cu scop
lucrativ
(societile
comerciale,
societile
cooperatiste,
ntreprinderile de stat i municipale).
Lund n considerare importana acestei activiti, statul
permite practicarea ei numai dup nregistrarea oficial. Prin
nregistrare se urmresc mai multe scopuri, dintre care cele mai
importante sunt: efectuarea unui control asupra persoanei care
practic activitatea de ntreprinztor, contracararea activitii ilegale,
inerea unei evidene statistice n vederea reglementrii economiei,
promovarea politicii de impozitare, informarea publicului asupra
identitii i capacitii persoanelor nregistrate.31
Activitatea independent presupune libertatea ntreprinztorului n alegerea obiectului viitoarei activiti i a metodelor de
lucru, inadmisibilitatea imixtiunii n afacerile private. ntreprinztorul
activeaz din propria voin i n interesul su propriu.
Activitatea independent a ntreprinztorului are, totui,
anumite limite, astfel c nu putem vorbi de libertate total.
Independena lui poate fi limitat de actele normative, dar numai n
msura necesar asigurrii securitii statului, ordinii publice,
sntii, drepturilor i libertilor legale ale altor persoane etc.
Activitatea din proprie iniiativ este activitatea care se
exercit prin propriul spirit de ntreprinztor i propria ingeniozitate.
Iniiativa trebuie s fie raional, ntemeiat, real i legal. Nimeni
nu poate fi obligat s practice activitatea de ntreprinztor.32
Activitatea n nume propriu este desfurat de ntreprinztor
sub denumirea de firm proprie, dac este persoan juridic cu scop
lucrativ, iar de ntreprinztorul individual sub numele su, care
trebuie s fie inclus n denumirea de firm.33 Denumirea de firm i
numele individualizeaz ntreprinztorul n activitatea sa.
Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 49
Roca N., Baie S. Op. cit. P. 51
33 .. . : Business Elita, 2004. P. 25
31
32

- 28 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Activitatea pe riscul propriu i sub rspunderea patrimonial


proprie. Riscul activitii de ntreprinztor, spre deosebire de alte
noiuni juridice ale riscului, poate fi definit ca activitatea acestuia pe
pia, n condiiile incerte referitoare la posibilul ctig sau pierdere,
cnd cel care ia decizia, nefiind n stare s prevad faptul dac va
obine profit sau va suferi pierderi, trebuie, totui, s opteze pentru
una din deciziile optime.
Rspunderea material a ntreprinztorului este divers, n
funcie de forma organizatorico-juridic, i intervine atunci cnd
activitatea sa este ineficient sau cnd nu i-a onorat obligaiile.
Activitatea n scopul asigurrii unei surse de venit
permanent. Activitatea de ntreprinztor presupune obinerea
sistematic a unei surse de venit, ca rezultat al unei activiti
continue, i nu ocazionale.
Genurile activitii de ntreprinztor pot fi deduse din
definiia dat la art.1 al Legii nr. 845/1992 cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi:34 fabricarea produciei, executarea
lucrrilor i prestarea serviciilor. n definiie nu a fost indicat cea
mai rspndit activitate comercializarea mrfurilor i a
produselor. Mai sunt i alte genuri de activitate reglementate de
legislaie: activitile bancare, de investiii, operaiunile cu valorile
mobiliare, de asigurare etc.35
n legislaia altor state aciunile ntreprinse de agenii
economici n procesul activitii lor sunt denumite acte sau fapte
de comer (Frana, Romnia).
Producerea mrfurilor este acel tip de activitate economic cu
caracter general, care are ca obiect transformarea materiilor prime i
a materialelor n produse noi cu o valoare mai mare.
Executarea lucrrilor este activitatea economic prin care
ntreprinztorul se oblig s ndeplineasc, ntr-un termen stabilit, o
anumit lucrare, fie din propriul material, fie din materialul
beneficiarului. Acestea sunt lucrri de construcii, montaj.
Prestarea serviciilor este acel gen de activitate economic
destinat satisfacerii necesitilor persoanelor fizice i juridice prin
Legea cu privire antreprenoriat i ntreprinderi. nr. 845 din 03.01.1992 // M.O.
al R.M. nr. 2/33 din 28.02.1994
35 Roca N. Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 55
34

- 29 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

acordarea diferitelor servicii: consultative, de transport, de asigurare,


de deservire social etc.
Comercializarea mrfurilor i produselor. Tot spectrul de
produse i servicii sunt destinate, n general, consumatorilor.
Comercializarea mrfurilor poate fi fcut direct i nemijlocit de
ctre productor prin magazine sau depozite angro proprii ori prin
intermediari (firme de distribuie).

2.2. Rolul statului n activitatea de ntreprinztor


ntr-o economie de pia ideal, toate bunurile i serviciile s-ar
schimba n mod voluntar pe bani, la preul pieei. Un asemenea
sistem exploateaz la maximum resursele de care dispune societatea,
fr intervenia statului. n realitate, ns, nici o economie nu poate
funciona exclusiv pe baza principiului minii invizibile.36 Mai
mult, orice economie sufer de imperfeciuni, care determin apariia
unor fenomene negative, cum ar fi poluarea, omajul sau srcia i
bogia extrem.
Din aceast cauz, nici un stat din lume, indiferent ct de
conservator ar fi, nu-i ia minile n totalitate de pe economia
naional. n economiile moderne, statul intervine sub diverse forme
pentru a remedia defeciunile aprute n mecanismul de funcionare a
pieei. Activiti sociale utile, precum exploatarea spaiului cosmic
sau cercetarea tiinific, beneficiaz de susinere financiar din
partea statului. Statul este cel care reglementeaz unele activiti, n
cazul nostru activitatea de ntreprinztor sau le subvenioneaz
(agricultura). n sfrit, ns nu n ultimul rnd, statul impoziteaz
veniturile cetenilor, redistribuind o parte a acestora ctre cei
vrstnici i nevoiai.
ntr-o ar industrializat modern, statul se implic n toate
sferele vieii economice. Instrumentele pe care acesta le utilizeaz,
36

Cel care a observat pentru prima oar modul de funcionare a sistemului


economiei de pia a fost Adam Smith. Lucrarea sa Avuia naiunilor (1776)
este citit i astzi. El este cel care a proclamat principiul minii invizibile, potrivit
cruia individul, n dorina sa egoist de a realiza binele personal, este cluzit de o
mn invizibil spre realizarea binelui general. Urmrindu-i propriul interes, el
promoveaz de multe ori interesele societii ntr-un mod mult mai eficient dect
dac ar fi dorit s fac aceasta cu tot dinadinsul.

- 30 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

cu scopul de a influena activitatea economic privat, se pot


mpri n trei mari categorii:37
Impozitele, care reduc veniturile i, prin urmare,
cheltuielile cu caracter privat (oamenii cumpr mai puine
maini sau mnnc mai rar la restaurant), furniznd
resursele necesare sectorului public (pentru construcia de
poduri, drumuri etc.).
Cheltuielile, care determin firmele sau lucrtorii s
produc bunuri i servicii (serviciile educaionale, protecia
din partea poliiei) i transferurile de la buget (pentru
asigurrile sociale i ajutorarea persoanelor defavorizate),
care asigur veniturile unei pri a populaiei.
Reglementrile sau msurile de control, care permit sau nu
oamenilor s desfoare anumite activiti economice (de
pild, reglementrile referitoare la limita n care este
admis poluarea, la condiiile de munc sau la
obligativitatea tipririi pe ambalajele produselor alimentare
a informaiilor privind coninutul nutritiv).
Putem vorbi aici i de reglementrile n domeniul activitii de
ntreprinztor prin care statul stabilete anumite obligaii agenilor
economici, iar acetia sunt obligai s le execute pe toat durata
activitii lor.

2.3. Obligaiile ntreprinztorilor


Obligaia ntreprinztorilor de a obine licene pentru
activitile supuse licenierii. Din momentul nregistrrii de stat,
ntreprinderea poate s desfoare orice gen de activitate, cu excepia
celor interzise de lege. Este prevzut o list a tipurilor de activitate a
cror practicare este permis doar ntreprinderilor de stat, de
exemplu, tiprirea bancnotelor i baterea monedelor naionale,
tiprirea valorilor mobiliare, confecionarea ordinelor i medaliilor.
Mai sunt i genuri de activitate pentru practicarea crora este nevoie
de obinerea unor acte suplimentare, cum este licena.
Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Economia politic. Bucureti: Teora,
2000. P. 336
37

- 31 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Ca instituie juridic, licenierea este o intervenie a statului n


activitatea economic, o limitare a dreptului la activitatea de
ntreprinztor i o restrngere a capacitii civile a subiectelor. Fiind
o activitate a statului, licenierea nu numai c autorizeaz
ntreprinztorul s practice o anumit activitate economic, dar i
exercit fa de el o funcie de control, asigurnd astfel respectarea
legalitii, protecia drepturilor, intereselor i sntii cetenilor,
aprarea i securitatea statului, ocrotirea motenirii culturale a
poporului i a altor interese publice.38
Licena este un act oficial, emis de organul de liceniere, ce
confirm dreptul titularului licenei de practicare a genului de
activitate indicat n aceasta pe parcursul unui termen stabilit i n
condiiile respectrii obligatorii a condiiilor licenei.
Formularul licenei este un document de eviden strict.
Licena conine urmtoarele date:
denumirea autoritii de liceniere;
seria, numrul i data eliberrii licenei;
denumirea, forma juridic i de organizare, adresa
juridic a titularului de licen;
data i numrul certificatului de nregistrare de stat a
ntreprinderii, codul fiscal al acesteia;
genul de activitate pentru care se elibereaz licena;
termenul de valabilitate a licenei;
semntura conductorului organului de liceniere,
autentificat prin aplicarea tampilei acestui organ.
Camera de Liceniere este organul de stat abilitat cu
eliberarea licenelor. Ea efectueaz urmtoarea activitate:
elibereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete i retrage
licenele, recunoate nevalabilitatea lor, elibereaz
copiile i duplicatele de pe acestea;
stabilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate
concrete, ntocmete lista documentelor suplimentare
prezentate de solicitani pentru un anumit gen de
activitate;
organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii
de licene a condiiilor de liceniere;
38

Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 65-66

- 32 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ine dosarele de liceniere i registrul unic al licenelor;


are alte atribuii.
n plus, autoriti de liceniere sunt primria i prefectura
localitii de domiciliu, dar numai pentru licenierea comerului cu
amnuntul al produselor alcoolice i al transportului de cltori,
intermunicipal, orenesc (inclusiv n raza municipiului) i n
localiti de periferie cu mijloace de transport, inclusiv taxiuri.
Legislaia Republicii Moldova nominalizeaz i alte autoriti
de stat, n ale cror atribuii intr eliberarea licenelor speciale, pentru
anumite genuri de activitate, care nu neaprat sunt activiti de
ntreprinztor:
Ministerul Justiiei licenele acordate notarilor i
avocailor;
Banca Naional a Moldovei licenele acordate
instituiilor financiare;
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare licenele
acordate participanilor profesionali la piaa valorilor
mobiliare;
Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic
licenele pentru activitatea n domeniul energeticii;
Agenia Naional pentru Reglementare n Domeniul
Telecomunicaiilor i Informaticii licenele din domeniul
telecomunicaiilor i informaticii,
Consiliul Coordonator al Audiovizualului licenele n
domeniul audiovizualului.
Procedura de obinere a licenei. Pentru obinerea licenei se
va depune o cerere la Camera de Liceniere, care trebuie s conin
urmtoarele date: denumirea complet a ntreprinderii (numele,
prenumele, adresa i codul fiscal al persoanei fizice), adresa juridic,
codul fiscal, genul de activitate supus licenierii, sediul filialelor
(dac exist), lista actelor anexate la cerere, care confirm abilitatea
de a desfura un anumit gen de activitate.
La cererea de obinere a licenei se anexeaz urmtoarele
acte:
Copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii (a
buletinului de identitate al persoanei fizice) autentificat
la notar;
- 33 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Adeverina n original (sau copia autentificat notarial),


eliberat de organul teritorial fiscal, ce confirm lipsa
datoriilor fa de bugetul consolidat i bugetul de stat al
asigurrii sociale;
Alte acte n original (sau copia autentificat notarial), n
funcie de condiiile de liceniere a unui sau altui gen de
activitate.
Camera de Liceniere nu este n drept s cear prezentarea
altor acte dect cele prevzute de lege i cele ce depind de condiiile
de liceniere.
Camera poate refuza acceptarea cererii, dac:
cererea este depus sau semnat de o persoan care nu
are atribuiile respective;
actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor
legislaiei.
n cazul neacceptrii cererii de eliberare a licenei, persoana
ce a depus cererea (solicitantul) este informat n scris, indicndu-se
motivele refuzului. O nou cerere poate fi depus doar dup
nlturarea cauzelor care au servit temei pentru refuz.
Decizia de eliberare a licenei sau de refuz a eliberrii ei se ia
de Camera de liceniere n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la
data depunerii cererii de eliberare a licenei. Legea privind licenierea
unor genuri de activitate nr. 451/200139 prevede doar dou temeiuri
privind respingerea cererii de eliberare a licenei:
neautenticitatea datelor din documentele prezentate de
solicitant;
nencadrarea solicitantului de licen n condiiile de
liceniere.
Dac refuzul a fost dat avnd la baz primul temei, o nou
cerere poate fi depus nu mai devreme de trei luni de zile dup data
adoptrii deciziei privind refuzul de eliberare a licenei.
Dac refuzul de eliberare a licenei are ca motiv nentrunirea
condiiilor de liceniere, o nou cerere de eliberare a licenei poate fi
depus dup nlturarea cauzelor care au dus la primirea refuzului.
Sfera de aciune a licenei. Licenele eliberate de Camera de
Liceniere sunt valabile pe ntreg teritoriul R.M., iar licenele
39

M.O. al R.M. nr. 108-109/836 din 06.09.2001

- 34 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

eliberate de autoritile administraiei publice locale sunt valabile pe


raza jurisdiciei lor. n afara hotarelor R.Moldova licena este
valabil n corespundere cu acordurile internaionale la care Moldova
este parte.
Termenul de valabilitate al licenei. Licena se elibereaz pe
un termen de un an, pentru urmtoarele genuri de activitate:
activitatea legat de jocurile de noroc: organizarea i
desfurarea
loteriilor,
ntreinerea
cazinourilor,
exploatarea automatelor de joc cu ctiguri bneti,
stabilirea mizelor la competiiile sportive;
importul alcoolului etilic, importul i (sau)
comercializarea angro a produciei alcoolice i a berii
importate;
comercializarea cu amnuntul a buturilor alcoolice i
(sau) a berii;
importul i (sau) prelucrarea tutunului, fabricarea i
comercializarea angro a produselor din tutun i (sau)
comercializarea angro a tutunului fermentat i a
produselor din tutun;
comercializarea cu amnuntul a produselor din tutun.
Licena se elibereaz pe un termen de 3 ani pentru activitile de:
fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice, berii sau
pstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a
produciei alcoolice i a berii produse de productorii
autohtoni;
Licena se elibereaz pe un termen de pn la 25 ani pentru
activitile de:
producerea i (sau) furnizarea, transportarea, distribuirea
energiei electrice;
furnizarea i (sau) transportarea, distribuirea gazelor
naturale.
Pentru toate celelalte genuri de activiti licenele se elibereaz
pe un termen de cinci ani.
Suspendarea i retragerea licenei. Camera de liceniere este
n drept s suspende licena, dar pe un termen ce nu depete 6 luni
de zile, doar n cazul:
- 35 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Nerespectrii de ctre titularul de licen a prescripiei


privind lichidarea nclcrii condiiilor de liceniere n
termenul stabilit;
Pierderii pariale sau temporare de ctre titularul de
licen a capacitii de a desfura genul de activitate
liceniat.
Drept temeiuri de retragere a licenei de ctre Camera de
liceniere pot servi:
cererea titularului de licen privind retragerea acesteia;
lichidarea ntreprinderii;
neachitarea de ctre titularul de licen a impozitelor;
depistarea unor date neautentice n documentele
prezentate pentru obinerea licenei;
stabilirea faptului de transmitere a licenei altei persoane
n scopul desfurrii genului de activitate stipulat n
licen;
nu au fost nlturate, n termenul stabilit, cauzele care au
dus la suspendarea licenei;
nerespectarea repetat a prescripiilor privind lichidarea
nclcrilor ce in de condiiile de liceniere.
Dup retragerea licenei, titularul cruia i s-a retras licena
poate depune o nou cerere de eliberare a licenei pentru acelai gen
de activitate doar dup expirarea a 6 luni de la data deciziei de
retragere a licenei.
Obligaia de inere i organizare a contabilitii
Persoanele fizice i juridice care practic activitatea de
ntreprinztor sunt obligate prin art. 5 al Legii contabilitii, nr.
426/1995, s organizeze i s in contabilitatea proprie a activitii
comerciale pe care o desfoar. Este o obligaie instituit, n primul
rnd, n interesul propriu al comerciantului, care trebuie s cunoasc
situaia financiar-contabil a afacerilor sale i, pe de alt parte, n
controversele cu ali comerciani i procur probele necesare pentru
dovedirea drepturilor sale.40
Aceast obligaie este prevzut de lege i n interesul general,
ntruct contabilitatea permite, n caz de ncetare de pli, cunoaterea
40

Vonica R.P. Drept comercial. Partea general. Bucureti, 2000. P. 660

- 36 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

situaiei economico-financiare a ntreprinderii, activul i pasivul,


constituind totodat i un mijloc de prob a operaiilor comerciale.
Contabilitatea este indispensabil organelor financiare ale statului, n
scopul verificrii declaraiilor fiscale ale comercianilor i combaterii
fraudelor. n baza nregistrrilor fcute n registrele contabile i
evidenei contabile, organele financiare stabilesc impozitele i taxele
ce urmeaz s fie achitate de ctre comerciani.41
Contabilitatea reprezint un sistem complex de eviden,
informare i gestiune, n baza cruia s determin indicatorii necesari
pentru ntocmirea declaraiilor, altor documente utilizate n vederea
calculrii i achitrii impozitelor, efecturii decontrilor. Ca
instrument principal al gestiunii patrimoniului, stocrii i analizei
rezultatelor obinute, contabilitatea trebuie s asigure:
nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea i
pstrarea informaiei cu privire la patrimoniu,
cheltuielile de fabricare i circulaie, decontrile,
obligaiile, drepturile i rezultatele obinute, utilizate att
pentru necesitile proprii, ct i n relaiile cu acionarii,
clienii furnizori, bncile, organele fiscale i alte
persoane fizice i juridice;
controlul operaiunilor patrimoniale efectuate, al
procedeelor de prelucrare utilizate i al exactitii datelor
contabile;
furnizarea
informaiei
necesare
determinrii
patrimoniului naional, executrii bugetului, precum i
ntocmirii raportului financiar pe ansamblul economiei
naionale.
Obiectul contabilitii patrimoniului l constituie bunurile
imobile i mobile, reflectate n expresie natural i bneasc,
bunurile cu potenial economic, mijloacele bneti, valorile
mobiliare, drepturile i obligaiile patrimoniale, cheltuielile,
veniturile i rezultatele obinute, precum i circulaia i modificrile
intervenite n urma efecturii operaiunilor patrimoniale .
Contabilitatea se ine n limba de stat i moneda naional.
Evidena contabil se ine n modul stabilit de Legea contabilitii, de
Planul de conturi contabile al activitii contabile a ntreprinderilor i
41

Georgescu L.G. Drept comercial romn. Vol. I. Bucureti, 2000. P. 495

- 37 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de Standardele Naionale de Contabilitate, adoptate prin ordinul


Ministerului de Finane, nr. 174/1997.
n funcie de destinaia informaiei i de categoria de
utilizatori, se face distincie ntre contabilitatea financiar i
contabilitatea de gestiune.
Contabilitatea financiar, o generalizare a datelor contabile
din rapoartele financiare, se ine n conformitate cu actele normative
aprobate de organele competente. Ea se ntocmete cu o anumit
regularitate i se prezint periodic, sub form de raport financiar
organelor de stat competente.
Contabilitatea de gestiune (managerial) reprezint un sistem
de colectare i prelucrare a datelor aferente cheltuielilor de producie,
costului produciei (lucrrilor, serviciilor) i rentabilitii activitii
de ntreprinztor. Aceste date sunt de uz intern i intereseaz, de
regul, administratorul, fondatorul i, dup caz, asociaii sau membrii
persoanei juridice. Contabilitatea de gestiune se organizeaz dup
metode i procedee elaborate de ntreprinztor n vederea
administrrii corecte a afacerilor.42
Sistemul de procedee de cercetare i de studiere a activelor,
pasivelor, veniturilor, cheltuielilor i rezultatelor activitii
economico-financiare a agentului economic reprezint metoda
contabilitii.
Agenii economici pot folosi pentru inerea contabilitii
urmtoarele metode: contabilitatea n partid simpl; sistemul
simplificat al partidei duble; sistemul complet al partidei duble.
Aplicarea unei sau altei metode de inere a contabilitii se face n
funcie de anumite criterii: numrul mediu anual de angajai, volumul
anual al vnzrilor nete i valoarea total a bilanului. De regul,
agenii micului business in contabilitatea n partid simpl sau, dup
caz, un sistem simplificat al partidei duble.
Agenii economici care nu se ncadreaz n categoria de ageni
ai micului business utilizeaz sistemul contabil complet.
ntreprinztorul este obligat s organizeze inerea contabilitii
la ntreprinderea sa. Persoanele fizice i juridice care practic
activitatea de ntreprinztor in contabilitatea prin intermediul efului
serviciului contabil, contabilului-ef, directorului financiar contabil
42

Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor. Vol. I. Chiinu, 2004. P. 75

- 38 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

care, de regul, trebuie s aib studii superioare sau medii de


specialitate, de asemenea pot fi ncheiate contracte cu firme de audit,
care vor asigura evidena contabil cuvenit.
Administratorul trebuie s creeze condiiile necesare pentru
inerea corect a contabilitii, ntocmirea i prezentarea la termen a
rapoartelor financiare, s asigure executarea riguroas de ctre toate
subdiviziunile i serviciile, care au atribuii la eviden, a cerinelor
efului serviciului contabil privitor la modul de ntocmire a
documentelor i furnizarea informaiei pentru eviden.
Evidena contabil se ine prin intermediul a patru etape, i
anume: ntocmirea documentelor justificate; sistematizarea
informaiei i completarea registrului contabil; inventarierea i darea
de seam financiar.
Conform prevederilor legale, documentele justificate sunt acte
ntocmite n scris, care adeveresc sau autentific operaiunile
economice: (contractele, facturile de eliberare sau de recepionare a
mrfurilor, dispoziiile de plat, tabelele de eviden), inclusiv
dispoziiile i permisiunile agentului economic.
Informaia ce se conine n documentele justificate, necesare
pentru nregistrarea contabil, este acumulat i sistematizat n
registre contabile n baza formulelor contabile. Registrele contabile
servesc ntreprinztorului pentru ca:
numai prin mijlocirea unei contabiliti regulat inute
poate s-i dea seama de evoluia afacerilor i s tie
cum s procedeze pentru a ajunge la scopul scontat;
ntreprinztorul, innd registrele de contabilitate n
modul prescris de lege, le va putea folosi n faa
instanelor judectoreti.
Registrele contabile pot servi i creditorilor ntreprinztorului
n cazul procesului de insolvabilitate. Registrele mai au i o alt
utilitate din punct de vedere formal, ntruct organele fiscale le
controleaz pentru a stabili impozitele ce trebuie s le plteasc
ntreprinztorul n raport cu ctigurile realizate.
Inventarierea este o operaiune de comparare a datelor din
documentele justificate i registrele contabile cu obiectele materiale
deinute de ntreprinztor.
Prin inventariere se nelege un ansamblu de operaiuni de
constatare a existenei tuturor elementelor de activ i de pasiv n
- 39 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

expresie cantitativ-valoric sau numai valoric, dup caz, n


patrimoniu sau gestiunea ntreprinderii la data efecturii acestei
operaiuni. ntreprinztorul este obligat s efectueze inventarierea
patrimoniului, cel puin, o dat n an, pentru a verifica veridicitatea
datelor din contabilitate i din drile de seam.
Raportul financiar reprezint o informaie financiar
sistematizat despre evenimentele care influeneaz activitatea
ntreprinderii i operaiile economice. Scopul raportului financiar
general const n prezentarea unei informaii accesibile investitorilor
i creditorilor reali i poteniali: despre situaia financiar a
ntreprinderii, indicatorii activitii ei, fluxul mijloacelor bneti,
resursele economice i datoriile ntreprinderii, componena i sursele
activelor i modificrile lor. ntreprinztorul care utilizeaz sistemul
simplificat sau sistemul complet al partidei duble este obligat s fac
rapoarte financiare trimestriale i anuale. Raportul financiar
trimestrial include: bilanul contabil, raportul privind rezultatele
financiare, raportul privind fluxul mijloacelor bneti. Raportul
financiar anual include: bilanul contabil, raportul privind rezultatele
financiare, raportul privind fluxul de capital propriu, raportul privind
fluxul de mijloace bneti, anexele la rapoartele financiare, nota
explicativ la rapoartele financiare.
Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile
publice
Capacitatea statului de a-i realiza funcia social, economic,
funcia de respectare a ordinii de drept, funcia ecologic i alte aspecte
ale vieii statale n mare msur depinde de mrimea veniturilor de care
dispune i care formeaz bugetul de stat. Iar formarea bugetului, dup
cum se tie, are loc prin recepionarea veniturilor provenite din
impozitarea contribuabililor i din alte pli ale populaiei. Cadrul
normativ al Republicii Moldova prevede c subiectele impunerii sunt:
persoanele fizice i juridice indiferent de statutul lor. De aici rezult c i
ntreprinztorii sunt supui impozitrii.
Una din obligaiile ntreprinztorilor, stabilit n Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 945/1992, este onorarea
obligaiilor la buget, ceea ce nseamn plata n termen a impozitelor
i taxelor.
- 40 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Codul fiscal definete impozitul o plat obligatorie cu


titlu gratuit, care nu ine de efectuarea unor aciuni determinate
sau concrete de ctre organul mputernicit sau de ctre persoana
cu funcie de rspundere a acestuia pentru sau n raport cu
contribuabilul care a achitat aceast plat.
Doctrina susine c impozitul este o prelevare obligatorie fa
de stat n scopul acoperiri cheltuielilor publice stabilite prin lege i
fr vreo contraprestaie direct i imediat datorat de persoanele
fizice i juridice pentru veniturile pe care le obin sau bunurile pe
care le posed.43
Taxele reprezint, alturi de impozite, cea de a doua categorie
principal de venituri ale bugetului. Taxele sunt i ele pli bneti,
reglementate ca venituri ale bugetului de stat sau ale unor
colectiviti publice care, ns, spre deosebire de impozite, sunt
datorate de acei care beneficiaz de anumite servicii, prestri ori alte
acte sau activiti ale unor organe sau instituii publice.
Impozitele i taxele obligatorii sunt stabilite n Codul fiscal al
Republicii Moldova.
Clasificarea impozitelor. Potrivit art. 6 din Codul fiscal,
sistemul fiscal in R.Moldova se constituie din impozite i taxe
generate de stat i impozite i taxe locale.
Sistemul impozitelor i taxelor generale de stat include:
impozitul pe venit;
taxa pe valoarea adugat;
accizele;
impozitul privat;
taxa vamal;
taxele percepute n fondul rutier.
Impozitele republicane sunt stabilite de Parlament, iar sumele
ncasate se vars la bugetul de stat i la bugetele locale. Precizarea
cuantumului impozitelor se face i de legea bugetului de stat pentru
anul respectiv.
Sistemul impozitelor i taxelor locale include:
impozitul pe bunurile imobiliare;
43

Alexandru Armeanic, Victor Volcinschi, Aurel Rotaru, Tudor Gujuman, Eugen


Tetelea, Iurie Palade Drept fiscal, Museum-Chiinu 2001, pag. 27

- 41 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

impozitul pentru folosirea resurselor naturale;


taxa pentru amenajarea teritoriului;
taxa pentru dreptul de a organiza licitaii locale i loterii;
taxa hotelier;
taxa pentru amplasarea publicitii (reclamei);
taxa pentru dreptul de a aplica simbolica lo1;
taxa pentru amplasarea unitilor comerciale;
taxa de pia;
taxa pentru cazare;
taxa balnear;
taxa pentru prestarea serviciului de transport auto de
cltori pe rutele municipale, orneti i steti;
taxa pentru parcare;
taxa de la posesorii de cini;
taxa pentru amenajarea localitilor din zona de
frontier, care au birouri vamale de trecere a frontierei
vamale.
Prezenta clasificare este stabilit de legislator n scopul
repartizrii mijloacelor obinute din perceperea impozitelor bugetelor
locale i de stat. Cuantumul maxim 1 impozitelor locale sunt
aprobate de Parlament. Autoritile administraiei publice locale
stabilesc cuantumul fix, nlesnirile, modalitatea i regularitatea de
ncasare a impozitelor.
Mijloacele bneti colectate pe baza impozitelor generale de
stat se folosesc pentru stingerea cheltuielilor generale de stat (de
exemplu, cheltuielile pentru sistemul aprrii de stat, iar taxele locale
pentru stingerea cheltuielilor din raza unitilor administrativteritoriale (de exemplu, cheltuielile pentru ntreinerea bibliotecii).
Cea mai important clasificare a impozitelor este cea care divizeaz
impozitele n raport de modul perceperii: impozite directe i impozite
indirecte.
Impozitele directe se stabilesc i se pltesc n cadrul unui
raport direct ntre contribuabi1u1-debitor i organele de stat de
specialitate fiscal care stabilesc i ncaseaz impozitele, urmresc
recuperarea celor neachitate integral la termenele prevzute de
reglementrile n vigoare. Perceperea direct este instituit pentru
impozitele care au ca obiect situaii i aciuni personale ale
cetenilor, bunuri mobile i imobile, venituri, beneficii i venituri
- 42 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ale persoanelor fizice i juridice etc., care se declar n vederea


calculrii impozitelor i se pltesc direct de ctre contribuabiluldebitor organului de stat de competen fiscal s l ncaseze. Astfel
de impozite se constituie din: impozitul pe venitul persoanelor fizice,
impozitul pe beneficiul ntreprinderii, taxele ncasate pe contractele
de vnzare, de donaie, de motenire, ncheiate i autentificate la
biroul notarial.
Impozitele indirecte sunt cele care se percep cu prilejul
vnzrii unor bunuri, mai ales de consum, sau numai al punerii n
circulaie a unor bunuri, cu ocazia executrii unor lucrri i prestri
de servicii etc. Aceste impozite se calculeaz conform unor norme
legal instituite n preurile de vnzare sau de punere n circulaie a
bunurilor, ca i n tarifele lucrrilor i serviciilor, i se rein de ctre
agenii economici care au pus n circulaie aceste bunuri, pltindu-se
n contul veniturilor publice. Suportatorii acestor impozite sunt nu
pltitorii, ci cumprtorii bunurilor vndute sau puse n circulaie,
beneficiarii lucrrilor i serviciilor, acest fapt justificnd denumirea
de impozite indirecte. Se consider impozite indirecte i taxa pe
valoarea adugat, taxele vamale, accizele etc.
Prim intermediul impozitelor, statul poate influena direct
asupra economiei, asupra producerii bunurilor i prestrii serviciilor.
Pentru cazul n care n ar s-a creat o cerere l un anumit produs,
statul poate reduce ori anula impozitul pentru a da ntreprinztorilor
posibilitatea de a obine un beneficiu mai nalt, stimulnd astfel
producia deficitar. i invers, dac un produs nu este solicitat,
pentru a micora producia se pot mri impozitele interne, stimulnd
exportul acestui produs.
Tot cu ajutorul impozitelor se poate proteja piaa intern a
productorilor de intervenia mrfurilor importate. Astfel, statul se
implic activ n activitatea economic prin stabilirea de taxe i
impozite.
Obligaia ntreprinztorului de a nu polua mediul
nconjurtor
Dobndind posibilitatea de a transforma natura, omul nu i-a
pus mult timp problema de a proceda raional, n condiii normale de
echilibru i dezvoltare a vieii. El a sesizat destul de trziu c este
creaia i creatorul mediului su ambiant, care i asigur existena
- 43 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

biologic i, totodat, cea intelectual. Exploatarea iraional, n


primul rnd, a resurselor regenerabile (pduri, flor, faun etc.), apoi
a celor neregenerabile (bogii minerale ale subsolului) a accentuat
efectul nociv al aciunilor omului asupra naturii.
Folosindu-se pe scar larg tiina i tehnologia n scopul
dezvoltrii industriale, s-a ignorat necesitatea pstrrii n permanen
a unui echilibru ntre satisfacerea nevoilor materiale proprii n
continu cretere i protecia tuturor factorilor mediului nconjurtor.
Deteriorarea mediului de ctre om nu nseamn, ns, numai
distrugerea echilibrului ecologic, ci i apariia unei reacii inverse din
partea mediului astfel modificat asupra omului: noile condiii de
mediu sunt mai puin favorabile pentru viaa omului, pentru
desfurarea activitii sale economice.
Conform art. 32 din Legea privind protecia mediului
nconjurtor, nr. 1515/1993,44 agenii economici, indiferent de forma
de proprietate, sunt obligai s ntreprind un ir de msuri de
protecie a apelor, aerului, solului i subsolului.
Conform art. 59, Constituia R.M., protecia mediului
nconjurtor, conservarea i ocrotirea monumentelor istorice i
culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean.
Referitor la dreptul de proprietate reinem mai nti obligaia
general de executare a acestui drept cu respectarea cerinelor de
protecie a mediului i, n primul rnd, cu obligaia de prevenire a
deteriorrii, a polurii acestuia. Din aceasta decurg o serie de
obligaii concrete, ncepnd, de exemplu, cu datoria de a utiliza
tehnologii ct mai curate, de a echipa obiectele poluante cu staii i
instalaii de epurare, continund cu interzicerea depozitrii ori
deversrii pe sol, n ap sau ali factori de mediu, de substane
poluante, a deeurilor sau oricror alte materiale poluante i finisnd
cu obligaia de a restaura factorii de mediu deteriorat i a despgubi
persoana prejudiciat.
n concluzie putem spune c problemele dezvoltrii i creterii
economice nu pot fi separate de cele ecologice. Economia i ecologia
se ntreptrund tot mai mult local, regional, naional i global ntr-o
reea de cauze i efecte.

44

M.O. al R.M. nr. 10/283 din 30.10.1993

- 44 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Relaia dezvoltare-protecia mediului este o relaie ntre


prezent i viitor. Dezvoltarea urmrete satisfacerea nevoilor
generaiilor prezente, protecia mediului fiind o investiie pentru
generaiile viitoare.
Obligaia ntreprinztorului de a desfura o activitate n
limitele concurenei loiale. Adam Smith45 a recunoscut c
mecanismul pieei funcioneaz cu cele mai bune rezultate numai n
condiiile existenei unei concurene perfecte. Aceasta nseamn c
toate bunurile i serviciile au un pre i se schimb pe pia. n plus,
nici un productor sau consumator nu are o for suficient de mare
pentru a influena preul.
Conform art. 126, alin. (2) din Constituia R.Moldova, una din
obligaiile statului n domeniul economiei naionale este asigurarea
libertii comerului i proteciei concurenei loiale.
Libertatea comerului se realizeaz prin libera competiie, a
concurenei stimulative ntre comerciani pentru ctigarea i pstrarea
clientului, pe un sector al pieei, n scopul rentabilizrii propriei
activiti.46 Concurena se poate dezvolta liber numai ntr-o economie
liberal, cu respectarea drepturilor i libertilor celorlali comerciani,
n limitele legii i ale regulilor de moral comercial. Din aceast
perspectiv, atitudinea economic i cea juridic cu privire la
concuren sunt definite prin aceeai expresie libera concuren.
Din punct de vedere juridic, libera concuren a fost ridicat la
rang de principiu principiul liberei concurene care are n vedere
clientela, libertatea preurilor i transparena pieei.47
Clientela este definit ca totalitatea persoanelor fizice i juridice
care apeleaz n mod obinuit la acelai comerciant, adic la fondul de
comer al acestuia, pentru procurarea unor mrfuri i servicii.48
Libertatea preurilor are n vedere c comercianii
(ntreprinztorii) sunt n drept s stabileasc n mod independent
preurile i tarifele la producia fabricat sau la serviciile prestate n baz
Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. P. 54
Cpn, O. Noiunea concurenei neloiale // Revist de Drept Comercial.
1992. nr. 11. P. 31
47 Serra, Y. Le droit francais de la concurence. Paris: Daloz, 1993. P. 1-18
48 Roca N., Baie S. Op. cit. P. 290
45
46

- 45 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de contract cu partenerii (art. 6, alin. (6) Legea, nr. 845/1992.49 Aceeai


lege n art. 9, alin. 6, lit. (a) prevede c autoritilor publice li se
interzice s ncheie acorduri i s dea dispoziii privind majorarea,
reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care conduc la limitarea
concurenei.
Transparena preurilor, dup cum s-a mai menionat, presupune
c att productorii, ct i consumatorii dispun de toat informaia cu
privire la cerere, ofert i preuri, deoarece numai n asemenea caz
cumprtorul poate deine cel mai bun produs la cel mai bun pre.
Concurena liber are n vedere, nainte de toate, exercitarea cu
bun credin a activitii comerciale. Este o cerin prevzut de art.
4, al. 1 al Legii cu privire la protecia concurenei, doar c ntr-o
formulare puin diferit agenii economici au dreptul la concurena
liber n limitele prevzute de legislaie, ale tradiiilor i regulilor de
corectitudine, de onestitate n afaceri.
n funcie de instrumentele folosite n lupta cu rivalii,
concurena se mparte n:50
loial;
neloial.
Concurena loial are loc atunci cnd agenii economici n
relaie cu rivalii folosesc mijloace legale, n fond economice,
recurgnd la diminuarea preului i lansarea unor noi produse.
Art. 2 al Legii cu privire la protecia concurenei definete
concurena loial drept ntrecerea n care aciunile independente ale
agenilor economici limiteaz efectiv posibilitatea fiecruia dintre ei
de a exercita influen unilateral asupra condiiilor generale de
circulaie a mrfurilor pe piaa respectiv.
Concurena neloial se caracterizeaz n mare msur, prin
folosirea instrumentelor extraeconomice de ptrundere i meninere pe
pia, de ex.: nlturarea fizic a concurentului, obinerea (prin legislaie)
a unor condiii privilegiate, exclusive, de desfurare a activitii.
n funcie de numrul i puterea economic a vnztorilor i
cumprtorilor, de transparena pieei i modul de formare a
preurilor, exist 2 tipuri de concuren:
perfect;
49
50

M.O. al R.M. nr. 2/33 din 28.02.1992


Moldovan, D. Economie politic. Chiinu: Arc, 2001. P. 64

- 46 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

imperfect.
Concurena perfect, denumit pur, se caracterizeaz prin:51
Atomicitatea pieei presupune existena unui numr mare de
vnztori i de cumprtori, astfel nct nici unul din ei nu
poate influena ntr-o msur important, prin operaiunile pe
care le ncheie, nivelul preului la un anumit produs.
Omogenitatea decurge din relativa similitudine calitativ a
produselor (mrfuri, servicii, lucrri), pe care agentul
economic le comercializeaz pe piaa respectiv. Ca atare,
consumatorii prefer n mod normal, n condiii cantitativ
egale, produsul care poate fi obinut cu preul cel mai redus.
Transparena se realizeaz dac pe pia se constat un
flux informaional exhaustiv. Aceast condiie implic
accesul direct, imediat i complet al consumatorului la
orice date semnificative, ce privesc caracteristicile fiecrui
produs i preurile corespunztoare.
Mobilitatea factorilor de producie, prin care se
nelege posibilitatea acestora de a se deplasa liber i n
orice moment de pe piaa unui produs pe piaa altuia, iar
att productorii, ct i consumatorii pot gsi liber i
nelimitat capital i for de munc de care au nevoie la
momentul dat.
Pluralitatea de opiuni deriv n mod firesc din coroborarea
cerinelor menionate pn acum. Pe o asemenea pia,
consumatorii beneficiaz de posibiliti de alegere, practic
nelimitate, ntre mrfurile oferite spre vnzare.
Neintervenia statului echivaleaz cu libertatea concurenei.
Aceasta nceteaz s mai fie perfect, de ndat ce, prin
msuri administrative, i se aduc restricii. Rolul statului pe
pia nu poate consta dect n asigurarea condiiilor optime
pentru aciunea spontan a competiiei economice.
Exist, ns, numeroase motive pentru care o pia nu poate fi
perfect concurenial. Una din marile deficiene ale economiei de
pia este provocat de concurena imperfect sau de aa-numitele
monopoluri. Dac, n condiiile unei concurene perfecte, nici un
Cpn, O. Dreptul concurenei comerciale: Partea general. Bucureti:
Lumina Lex, 1998. P. 334-335
51

- 47 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

vnztor sau consumator nu poate influena preul, concurena


imperfect apare atunci cnd unul dintre cumprtori sau vnztori
poate influena preul unui bun.
Concurena imperfect contribuie la creterea preului cu mult
peste costuri i la scderea volumului achiziiilor efectuate de
consumatori sub nivelul de eficien.52
n realitate, n aproape toate sectoarele de activitate exist
elemente de concuren imperfect. Economitii consider c exist
trei structuri de pia ce sunt specifice concurenei imperfecte:53
4. monopolul;
5. oligopolul;
6. concurena monopolistic.
5. Monopolul este acea situaie de concuren imperfect
care se distinge prin urmtoarele trsturi specifice:
Existena unei singure firme care vinde i a multor
cumprtori care acioneaz independent unul de altul;
Lipsa produselor substituibile;
Imposibilitatea intrrii altor firme n domeniul
respectiv de activitate.
Dup cum s-a menionat mai sus, piaa cu o concuren pur i
perfect este astzi o excepie. Monopolul este un fenomen destul de
periculos i, datorit eforturilor statului, puin rspndit. Astfel, n viaa
real, n economiile mixte, piaa este situat ntre aceste dou extreme,
ceea ce nseamn c formele cele mai frecvente pe pia sunt:54
concurena oligopolistic;
concurena monopolistic.
6. Concurena oligopolistic (oligopolul) se caracterizeaz
prin existena unui numr redus de ntreprinderi, care pun
la dispoziia unui numr mare de cumprtori un produs
oarecare. Important de reinut este faptul c fiecare firm
n parte poate influena preul pieei.
7. Concurena monopolistic este o form de concuren n care
se confrunt un numr destul de nsemnat de firme, dar care iau difereniat produsele din punctul de vedere al calitii, astfel
Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. P. 55
Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. P. 190-193
54 Moldovan, D. Op .cit. P. 67
52
53

- 48 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

nct fiecare productor reuete s-i fac fidel o clientel


predispus s accepte o anumit sporire a preurilor.
Ea seamn cu concurena perfect prin faptul c numrul
ofertanilor este mare, nici unul neavnd controlul absolut asupra
pieei. Ea se deosebete, ns, de concurena perfect prin faptul c
produsele vndute nu sunt identice. Deoarece firmele ofer produse
diferite, preurile pot varia ntr-o oarecare msur.
Cazul clasic de concuren monopolistic l constituie, de
exemplu, cel al pieei desfacerii cu amnuntul a apei minerale sau a
benzinei.
Una din tendinele obiective ale dezvoltrii economice este
concentrarea produciei i formarea marilor ntreprinderi care, la un
moment dat, prin semnarea a tot felul de nelegeri de monopol,
ncep a domina anumite segmente ale pieei. n acest fel concurena,
ca una din forele motrice ale progresului economic, este strmtorat
sau dispare cu totul. ntruct concurena nu se poate menine de la
sine, statul, prin intervenia sa, este obligat s-o protejeze.
Legislaia antimonopol din Republica Moldova ncepe s se
formeze odat cu adoptarea n 1992 a Legii cu privire la limitarea
activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei, nr.906/1992,55 i
continu cu adoptarea unei alte legi n acest domeniu Legea cu
privire la protecia concurenei, nr. 1103/2000.56
n acest sens, Legea privind protecia concurenei, nr. 1103/2000,
n art. 6 menioneaz c sunt interzise aciunile agenilor economici cu o
situaie dominant pe pia, precum i aciunile mai multor ageni
economici ce dein n comun o astfel de situaie care duce sau poate
duce la limitarea concurenei i (sau) la lezarea intereselor unor ali
ageni economici, precum i ale persoanelor fizice.

55
56

M.O. al R.M. nr. 246 din 28.02.1992


M.O. al R.M. nr. 166-168/1205 din 31.12.2000

- 49 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 3.
SUBIECII DREPTULUI COMERCIAL
Noiuni generale ale subiecilor de drept comercial
Persoana fizic ca subiect de drept comercial
Persoana juridic ca subiect al dreptului comercial

3.1. Noiuni generale ale subiecilor


de drept comercial
Istoria dreptului a nregistrat, n milenara sa existen, cazuri
care ni se par astzi ciudate, inexplicabile, privitoare la conceptul
subiectelor de drept: unele fenomene ale naturii sau animale erau
tratate ca fiine titulare de drepturi i obligaii n raporturi juridice
determinate. Aa, de exemplu, Darius, regele Persiei, dup ce marea
i nghiise corbiile n cursul expediiei n Sciia, ordon s se bat
valurile n semn de sanciune. n Evul Mediu, sunt cunoscute cazuri
cnd se judecau animalele (cinii, porcii etc.). Concepia modern a
dreptului nu mai reine asemenea situaii, omul fiind singurul n
msur s participe la raporturi juridice n calitate de subiect.
Aceast participare nu rezult, ns, n mod natural, ea este o calitate
pe care o acord statul, fiind detaliat reglementat prin normele de
drept.
Este adevrat, n unele situaii normele de drept au n vedere
pagube provocate de animale sau lucruri, stabilind rspunderi sau
prohibiiuni n conduita oamenilor n relaiile lor reciproce cu privire
la bunuri sau animale. Aa, de exemplu, art. 1411 i 1412 din Codul
civil stabilesc, n acest sens, c pentru fapta animalului rspunde
proprietarul sau cel care se servete de animal, iar pentru prejudiciile
cauzate prin surparea construciei rspunde proprietarul acesteia.
Din aceste fapte nu se poate, n nici un caz, trage concluzia c
normele de drept creeaz drepturi i instituie obligaii animalelor sau
lucrurilor i c acestea pot s apar ca subiecte de drept.

- 50 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Subiecte ale raportului juridic, respectiv i ale activitii de


ntreprinztor nu pot fi dect oamenii, fie individual, fie grupai n
forme organizate.
Subiecte ale dreptul comercial sunt persoanele fizice i
juridice care desfoar activitate de ntreprinztor, adic au
dobndit, prin nregistrare sau prin alt mod stabilit de lege, calitatea
de ntreprinztori.
Deoarece dreptul comercial ncorporeaz i normele de drept
public, au calitatea de subiecte i persoanele juridice de drept public
care nregistreaz, autorizeaz, liceniaz, supravegheaz,
controleaz etc. persoanele care desfoar activitate de
ntreprinztor, deinnd n aceste raporturi o poziie dominant.57

3.2. Persoana fizic ca subiect


de drept comercial
Conform legislaiei n vigoare, persoana fizic este omul privit
individual, ca titular de drepturi i obligaii. Persoana fizic are dreptul
s practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o persoan
juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitatea de ntreprinztor
individual (Cod civil al RM, art. 26, alin. 1) Odat cu adoptarea legii cu
privire la proprietate, fiind repus n drepturile omului proprietatea
privat, pentru prima dat n R.Moldova i gsete oglindire dreptul
persoanei fizice de a practica activitatea de ntreprinztor, stipulat n
legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi.
Pentru ca persoana fizic s fie recunoscut ca subiect al
dreptului comercial, trebuie s dispun de capacitatea juridic care,
la rndul su, se mparte n capacitatea de folosin i capacitatea de
exerciiu. Conform art. 18 al Codului civil al R.M. capacitatea de a
avea drepturi i obligaii civile se recunoate, n egal msur, tuturor
persoanelor fizice. Capacitatea de folosin a persoanei fizice apare
la momentul naterii i nceteaz odat cu moartea. Spre deosebire de
capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu presupune
aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a exercita
57

Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu, F.E.P., 2004. P.102

- 51 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

drepturile civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le


exercita. Capacitatea de exerciiu apare la 18 ani. Pornind de la
dispoziiile Codului civil al R.M., se permite practicarea activitii de
ntreprinztor, pn la atingerea vrstei de 18 ani, n trei cazuri, i
anume: conform art. 20 al Codului civil al R.M. minorul dobndete
prin cstorie capacitatea deplin de exerciiu. Al doilea caz este
atunci cnd este recunoscut capacitatea de exerciiu deplin a
minorului care a atins vrsta de 16 ani, dar care lucreaz n baza unui
contract de munc sau cu acordul prinilor, tutorilor, curatorilor,
practic activitatea de ntreprinztor (cazul al treilea).
Specific pentru recunoaterea statutului de ntreprinztor al
individului constituie faptul c persoana fizic trebuie s fie
nregistrat la organele de stat competente.
Fr nregistrarea de stat, desfurarea activitii de
ntreprinztor este interzis i se sancioneaz administrativ i penal.
Capacitatea persoanei fizice nregistrate ca ntreprinztor individual
are un spaiu mai extins dect pn la nregistrare.
n legtur cu extinderea capacitii, legea instituie o
prezumie a profesionalismului n efectuarea de operaiune, punnd n
sarcina ntreprinztorului obligaii suplimentare ce privesc protecia
drepturilor consumatorului, mediului, desfurarea afacerilor n
limitele concurenei loiale.
Dreptul persoanei fizice de a practica activitatea de ntreprinztor
rezult din capacitatea de folosin a persoanei fizice, care se recunoate
n msur egal tuturor persoanelor fizice. Capacitatea de folosin a
persoanelor fizice este universal, incluznd n sine posibilitatea de a
dobndi i exercita orice drepturi i obligaii civile. Reieind din
caracterul universal al capacitii de folosin, ntreprinztorul individual
poate dispune, n baza dreptului de proprietate, de orice bun, cu excepia
bunurilor care sunt scoase din circuitul civil sau care se afl n
proprietatea exclusiv a statului.
ntreprinztorul individual. Conform art. 26 Cod Civil al
R.M., persoana fizic are dreptul s practice activitatea de
ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din momentul
nregistrrii de stat n calitate de ntreprinztor individual sau n alt
mod prevzut de lege.
Indiferent de faptul c legislaia n vigoare conine dispoziii
ce reglementeaz n mod diferit aceleai relaii, putem meniona c
- 52 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

persoana fizic, ca ntreprinztor individual, poate desfura


activitatea de ntreprinztor doar dac:
a nregistrat o ntreprindere individual (Legea, nr.
845/1992);
a nregistrat o gospodrie rneasc (Legea, nr.
1353/2000);
a dobndit patenta de ntreprinztor (Legea, nr. 93/1998).
O alt posibilitate a persoanei fizice de a desfura activitatea
individual de ntreprinztor, reieind din legislaia n vigoare, nu
exist.
ntreprinderea individual este ntreprinderea care aparine
ceteanului, cu drept de proprietate privat, sau membrilor familiei
acestuia, cu drept de proprietate comun.
Din dispoziiile art. 13 alin.(2) i ale art. 14 din Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992 reiese c
ntreprinderea individual este o activitate, metodic organizat, a
unui individ care presupune repetiia profesional a actelor potrivit
unei organizri sistematice, bazate pe anumite mijloace materiale.58
Altfel spus, ntreprindere individual este activitatea persoanei fizice
care practic activitatea de ntreprinztor n nume propriu i din cont
propriu, administreaz personal afacerile, emite independent decizii,
asigur ntreprinderea cu cele necesare i poart rspundere pentru
rezultatele ei.
Pentru constituirea ntreprinderii individuale, persoana fizic,
avnd capacitate de exerciiu deplin, ntocmete o decizie de
fondare, care trebuie supus procedurii de autentificare, pentru a
oficializa intenia fondatorului de a efectua afaceri i a asigura
eventualii creditori de rspunderea nelimitat a fondatorului.
O persoan poate fonda o singur ntreprindere individual.
Decizia de fondare a ntreprinderii individuale trebuie s conin:
datele de identificare a fondatorului: numele, prenumele,
data i locul naterii, cetenia, domiciliul, numrul
actului de identitate;

58

Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P.111

- 53 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

denumirea de firm a ntreprinderii. Conform


prevederilor art. 14 alin.(5) din Legea nr. 845/1992, n
firma ntreprinderii individuale trebuie s se includ
cuvintele: ntreprindere individual ori prescurtat . I.
i numele, cel puin, a unui posesor. De pild,
ntreprinderea individual Rotaru sau .I. Rotaru;
sediul ntreprinderii, care poate fi domiciliul fondatorului
ori un local nchiriat sau cumprat;
data nfiinrii ntreprinderii, care este data nscrierii ei n
Registrul de stat;
genul de activitate a ntreprinderii;
condiiile reorganizrii i lichidrii ntreprinderii.
n prezent, nregistrarea ntreprinderii individuale se face conform
regulilor stabilite pentru persoanele juridice n Legea nr. 1265/2000 cu
privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor. Dac
pentru practicarea genurilor de activitate se cere licen, ntreprinderea
i va ncepe activitatea numai dup obinerea ei.
Ca form de organizare a activitii de ntreprinztor
ntreprinderea individual poate fi utilizat: de comercianii locali
care vnd mrfuri i produse cu amnuntul, de proprietarii de mici
restaurante, cafenele, magazine de mezeluri, igri, buturi
rcoritoare i alcoolice; de prestatorii individuali de servicii: frizeri,
reparatori de nclminte, de aparatur tele-radio, de ceasuri i
automobile; de micii productori locali (meteugari) de obiecte din
ceramic, de butoaie, de mobil din lozie etc.
ntreprinderea individual poate utiliza munca salariailor.
Acetia, producnd i comercializnd mrfuri, prestnd servicii, devin
reprezentaii fondatorului, i creeaz drepturi i obligaii, iar n cazul
n care ncalc drepturile consumatorului, rspunderea n faa
clientului o poart fondatorul. ntreprinderea este obligat s
plteasc toate impozitele i taxele prevzute de legislaie.
Patrimoniul ntreprinderii individuale este inseparabil de bunurile
personale ale ntreprinztorului, care este obligat s in evidena
contabil a veniturilor obinute din aceast activitate, precum i
evidena cheltuielilor suportate. Evidena va fi inut numai pentru
mrfurile i producia destinat activitii economice, dar nu i pentru
cele destinate uzului personal. Fondatorul ntreprinderii individuale
rspunde nelimitat pentru obligaiile ntreprinderii individuale cu tot
- 54 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

patrimoniul su, cu excepia bunurilor care nu pot fi urmrite. Ea i


nceteaz activitatea la data radierii sale din Registrul de stat, pentru
care fapt fondatorul depune o declaraie, indicnd data la care
nceteaz s activeze ca ntreprinztor.
Patenta de ntreprinztor
Una din cele mai simple forme de practicare a activitii de
ntreprinztor de ctre persoana fizic din Republica Moldova este
activitatea practicat n baza patentei de ntreprinztor.
Patenta de ntreprinztor este un certificat de stat nominativ,
ce atest dreptul de a desfura genul de activitate de ntreprinztor
indicat n ea n decursul unei anumite perioade de timp.
Titular al patentei de ntreprinztor poate fi orice cetean al
R.Moldova, cetean strin sau apatrid, cetenia persoanei care
solicit patenta neavnd nici o importan. O cerin semnificativ, n
cazul patentei de ntreprinztor, este principiul stabilirii de domiciliu,
adic locuirea permanent pe teritoriul R.M. O alt cerin fa de
titularul de patent este corespunderea abilitii personale cu
cerinele de calificare necesare pentru practicarea genurilor de
activitate indicat n patent. Un aspect important pentru
desfurarea activitii de ntreprinztor n temeiul patentei este lipsa
necesitii de nregistrare a activitii sau de primire a licenei. Mai
mult dect att, titularul de patent nu cade sub incidena cerinelor ce
presupun prezentarea drilor de seam financiare i statistice, de
inere a evidenei contabile i financiare, de efectuare a operaiunilor
i decontrilor de cas.
n baza patentei de ntreprinztor se pot desfura numai
activitile care sunt indicate n anexa legii cu privire la patenta de
ntreprinztor, nr. 93/1998.
Pentru a obine patenta de ntreprinztor, persoana fizic
trebuie s se adreseze cu o cerere la Inspectoratul fiscal teritorial de
la domiciliu sau din locul n care intenioneaz s desfoare
activitatea (sau Primriei, dac n localitate nu exist oficiu al
inspectoratului fiscal). La cerere se anexeaz urmtoarele acte: actul
ce confirm calificarea solicitantului de patent; autorizarea
autoritii publice locale; actele ce confirm dreptul asupra
mijlocului de transport care va fi utilizat n activitatea de
ntreprinztor; contractul de locaiune sau actul de proprietate;
- 55 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

contractul de asigurare obligatorie i bonul de plat a taxei pentru


patent.
Examinarea cererii se efectueaz n termen de trei zile, dup
care trebuie s se elibereze patenta. Refuzul privind eliberarea
patentei solicitantului trebuie s fie motivat. Patenta se elibereaz
pentru o perioad de o lun sau pe o durat mai mare pn la un an de
zile i pentru un singur gen de activitate.
Titularul patentei de ntreprinztor este n drept s desfoare
activitatea n baza patentei de ntreprinztor pe ntreg teritoriul rii,
dac n ea nu este stabilit altfel. n cazul n care patenta este eliberat
de Primrie, ea e valabil numai pe teritoriul din jurisdicia acesteia.
n baza patentei de ntreprinztor pot fi practicate activitile indicate
n anexa Legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. 93/1998,
ex.: comerul de amnunt (la tarabe, tejghele, chiocuri i n alte
ncperi, terenuri separate ale cror suprafa nu depete 12 m),
producerea de mrfuri (confecionarea articolelor meteugreti,
producerea varului), prestrile de servicii (transportul auto de cltori
i de mrfuri, predarea unor disciplini), executarea de lucrri
(reparaia locuinelor, construcia caselor de locuit, cusutul
mbrcmintei i nclmintei) etc.
Activitatea de ntreprinztor individual n baza patentei de
ntreprinztor este impozabil n felul urmtor n fiecare lun
titularul patentei pltete o tax fix pentru patent. Aceast plat
conine urmtoarele impozite: impozitul pe venit, taxa pentru
utilizarea resurselor naturale, taxa pentru amplasarea unitilor
comerciale, taxa pentru amenajarea teritoriului, taxa pentru dreptul
de transportare a cltorilor, precum i deducerile n bugetul de stat
al asigurrilor sociale.
Titularul patentei de ntreprinztor are urmtoarele obligaii:
s desfoare activitatea numai n locurile permise n
aceste scopuri de autoritatea administraia publice locale;
s respecte drepturile i interesele consumatorului;
s respecte cerinele legale impuse celor care desfoar
genul de activitate respectiv, inclusiv normele sanitare,
antiincendiare;
s afieze patenta sau copiile ei autentificate de notar
vizibil n locurile unde i desfoar activitatea de
ntreprinztor persoana fizic.
- 56 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

La practicarea activitii de ntreprinztor n baza patentei de


ntreprinztor deintorul patentei nu este n drept s angajeze
lucrtori pentru desfurarea activitii, s ncheie tranzacii cu
ntreprinderea individual a crei fondator este el sau careva dintre
membrii familiei sale.
ncetarea activitii n baza patentei de ntreprinztor se
efectueaz n baza urmtoarelor condiii:
expirarea termenului pentru care a fost eliberat;
renunarea titularului de patent;
pierderea capacitii de munc;
decesul titularului de patent;
aplicarea fa de titularul patentei a unor sanciuni
administrative.
Titularul de patent rspunde pentru obligaiile asumate n
activitatea de ntreprinztor cu tot patrimoniul su, excepie fcnd
bunurile care, potrivit legii, nu pot fi urmrite (lista bunurilor sunt
indicate n art. 85 al Codului de executare al RM).
Gospodria rneasc este o ntreprindere individual,
bazat pe proprietatea privat asupra terenurilor agricole (denumite
n continuare terenuri) i asupra altor bunuri, pe munca personal a
membrilor unei familii (membri ai gospodriei rneti), avnd ca
scop obinerea de produse agricole, prelucrarea lor primar,
comercializarea cu preponderen a propriei producii agricole.
Gospodria rneasca se poate constitui i dintr-o singura
persoan fizic. Suprafaa terenurilor i mrimea altor bunuri,
inclusiv arendate, ale gospodriei rneti trebuie s asigure
utilizarea preponderent n cadrul acesteia (mai mult de 50 la suta
anual) a muncii personale a membrilor ei.
Activitatea gospodriei rneti este reglementat de Legea cu
privire la gospodriile rneti, de Legea cu privire la antreprenoriat
i ntreprinderi, de Codul civil, Codul funciar, Codul fiscal, Codul
muncii i de alte acte normative.
Dreptul la constituirea gospodriei rneti l au persoanele
fizice care au atins vrst de 18 ani, dispun de capacitate de exerciiu
deplin i posed teren cu drept de proprietate privat.
O persoan fizic poate fi fondatorul (membrul) numai al unei
gospodrii rneti.
- 57 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Pentru constituirea gospodriei rneti persoana fizic


trebuie s depun o declaraie de constituire semnat de fondator i
de potenialii membri ai acesteia n form autentic.
n declaraia de constituire a gospodriei trebuie s se indice:
denumirea complet i abreviat a gospodriei;
sediul gospodriei;
numele, prenumele, data naterii, cetenia i domiciliul
fondatorului i al potenialilor membri ai ei, gradul de
rudenie al acestora cu fondatorul;
numerele de nregistrare, amplasarea i suprafaa,
conform cadastrului bunurilor imobile, a terenurilor n
proprietate individual sau proprietate comun, inclusiv
a terenurilor din extravilan considerate grdini, precum
i a terenurilor arendate;
componena altor bunuri imobiliare care se transmit n
proprietate comun membrilor gospodriei.
Denumirea gospodriei rneti va conine cuvintele:
gospodrie rneasc, numele fondatorului i sediul gospodriei.
Sediul gospodriei rneti este n unitatea administrativteritorial de nivelul nti n a crei Primrie este nregistrat.
Gospodria rneasca va fi nregistrat de ctre fondatorul ei la
Primria unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti n a crei
hotare el deine teren. n cazul n care fondatorul deine terenuri
amplasate n hotarele a dou sau mai multe uniti administrativteritoriale de nivelul nti, cererea de nregistrare a gospodriei
rneti se prezint Primriei alese de fondator.
Pentru nregistrarea gospodriei rneti, fondatorul
prezint Primriei:
declaraia de constituire;
copiile de pe documentele ce confirm dreptul de
proprietate privat al fondatorului i al potenialilor
membri ai gospodriei asupra terenurilor;
copiile de pe contractele de arend a terenurilor, dup
caz, autentificate de secretarul Primriei;
bonul de plat, pe contul Primriei, a taxei de
nregistrare a gospodriei.
n decursul unei sptmni din ziua prezentrii documentelor,
Primria nregistreaz gospodria rneasc, efectund nscrieri de
- 58 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

rigoare n Registrul gospodriilor rneti (de fermier), i elibereaz


certificatul de nregistrare sau emite o decizie privind refuzul de a
nregistra gospodria.
Decizia motivat a Primriei privind refuzul de a nregistra
gospodria rneasc se remite fondatorului n scris.
Administrarea gospodriei rneti este efectuat de
fondatorul ei, iar n cazul eliberrii fondatorului din funcie, de unul
dintre membri ei care a atins vrsta de 18 ani i are capacitate de
exerciiu deplin, ales de ceilali membri ai gospodriei.
Conductorul gospodriei rneti are urmtoarele
mputerniciri:
reprezint gospodria n instana de judecat, n relaiile
cu alte autoriti publice, precum i cu persoane fizice i
juridice;
organizeaz activitatea gospodriei;
efectueaz, n numele gospodriei, tranzacii, elibereaz
procuri pentru efectuarea de tranzacii;
angajeaz i elibereaz lucrtori;
ine evidena timpului de lucru i a salariilor persoanelor
care lucreaz n baz de contract, efectueaz nscrieri n
carnetul lor de munca, precum i al membrilor
gospodriei;
stabilete politica de eviden n gospodrie, asigur
evidena contabil i prezentarea rapoartelor n
conformitate cu legislaia;
asigur predarea n arhiv a documentelor de plat a
salariilor i a contribuiilor de asigurri sociale de stat;
exercit alte atribuii neinterzise de lege.
Pot fi membri ai gospodriei rneti, n afar de conductor,
urmtoarele persoane apte de munc: soul (soia), prinii, copiii,
inclusiv adoptivi, fraii, surorile i nepoii lui care au atins vrsta de
16 ani. Primirea n gospodria rneasca se face cu acordul
membrilor ei, iar ieirea se face la cerere i nu necesit acordul
celorlaltor membri ai ei.
Membrul gospodriei rneti este n drept s vnd, s
druiasc sau s nstrineze n alt mod cota sa din bunurile comune
exclusiv membrilor gospodriei sau altor persoane, care nu erau, dar
au devenit membri ai gospodriei. Membrii i angajaii gospodriei
- 59 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

rneti se bucur de asigurare social i de asistena social de stat


n conformitate cu legislaia. Gospodria rneasc i membrii ei
achit impozitele i taxele n conformitate cu legislaia. Gospodria
rneasc nu poart rspundere pentru obligaiile personale ale
membrilor ei. Membrii gospodriei rneti poart rspundere
solidar nelimitat pentru obligaiile acesteia cu ntreg patrimoniul
lor, cu excepia bunurilor care, potrivit Codului de executare, nu fac
obiectul urmririi.
Gospodria rneasc este n drept s se reorganizeze prin
hotrrea membrilor ei sau a instanei de judecat prin fuziune,
asociere, separare, divizare sau transformare. Gospodria rneasc
poate fi lichidat n baza hotrrii instanei de judecat la cererea
membrilor gospodriei, a motenitorului sau a creditorilor. Un drept
specific societilor comerciale, de care dispune i gospodria
rneasc, este dreptul la asociere, care poate fi realizat n baza
principiului teritorial sau de producie.

3.3. Persoana juridic ca subiect


al dreptului comercial
Subiect de drept nu este numai omul izolat, considerat n sensul
dreptului ca persoan fizic. Viaa n societate i multiplele interese
care nu pot fi satisfcute prin activitatea singular a individului l-au
determinat s intre n diferite colectiviti. Aceste colectiviti,
organizate ca entiti distincte de membrii care le compun i sprijinite
economic pe o mas de bunuri comune n vederea satisfacerii unor
interese comune, au devenit subiecte de drept de sine stttoare. Ele
sunt persoane juridice sau morale.59 Conform art. 57 al Codului civil al
R.M., nr. 1107/2002, persoanele juridice sunt de drept public sau de
drept privat care, n raporturile civile, sunt situate pe poziii de
egalitate.
Statul i unitile administrativ-teritoriale sunt persoane
juridice de drept public care particip la raporturi juridice civile pe
poziii de egalitate cu celelalte subiecte de drept. Dei sunt n drept
Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R. Teoria general a dreptului.
Chiinu: Cartier, 2004. P. 372
59

- 60 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

s participe la raporturi juridice civile, ele nu au calitatea de


ntreprinztor i nu desfoar afaceri n nume propriu.60 Guvernul,
prin delegarea mputernicirilor autoritilor publice centrale, poate
constitui ntreprinderi de stat pentru desfurarea oricrui gen de
activitate prevzut n statutul ei, cu excepia celor interzise de
legislaie. De asemenea, activitile-monopol de stat sunt desfurate
de ntreprinderile de stat.
Persoanele juridice de drept privat se pot constitui liber doar
n una din formele prevzute de lege. Codul civil (art. 59) clasific
persoanele juridice de drept privat n persoane juridice cu scop
lucrativ (comercial) i cu scop nelucrativ (necomercial).
Persoanele juridice cu scop lucrativ sunt societile
comerciale, ntreprinderile de stat i municipale, cooperativele de
producie i de ntreprinztor, acele subiecte prin care se desfoar
majoritatea activitilor de ntreprinztor.
ntreprinderea de stat este agent economic independent cu
drepturi de persoan juridic care, pe baza proprietii de stat
transmise ei n gestiune, desfoar o activitate de ntreprinztor.
Organul autoadministrrii locale poate forma o ntreprindere
municipal. Aceasta se constituie n exclusivitate pe baza
proprietii municipale care, prin utilizarea ei judicioas, produce
anumite tipuri de mrfuri, execut lucrri i presteaz servicii,
necesare pentru satisfacerea cerinelor fondatorului i realizarea
intereselor sociale i economice ale colectivului de munc.
Persoanele juridice cu scop nelucrativ se fondeaz pentru
satisfacerea intereselor spirituale, profesionale, culturale, tiinifice etc.
Din cadrul acestora fac parte: asociaia, fundaia i instituia. Legislaia
prevede c organizaiile necomerciale sunt n drept s desfoare orice
gen de activitate neinterzis de lege, care ine de realizarea scopurilor
prevzute de statut. Organizaia necomercial este n drept s
desfoare o activitate economic ce rezult nemijlocit din scopurile
prevzute n statut. Venitul realizat de organizaia necomercial din
activitatea economic nu poate fi mprit ntre membrii ei, ci este
destinat realizrii scopurilor propuse, membrii neavnd drepturi
patrimoniale transmisibile fa de ea. Excepie de la aceast regul fac
organizaiile necomerciale care atribuie membrilor si drepturi
60

Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 123

- 61 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

patrimoniale ca, de exemplu, membrii asociaiei de locatari n


condominiu.61 Pentru practicarea activitii economice care nu rezult
nemijlocit din scopul prevzut n statut, organizaiile necomerciale pot
fonda societi comerciale i cooperative.

61

Roca N., Baie S. Op. cit. P. 126-127

- 62 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 4.
SOCIETILE COMERCIALE
4. Scurt privire asupra cauzelor care au determinat
crearea societilor comerciale i evoluia istoric a
acestora
5. Noiunea i natura juridic a societilor comerciale
6. Formele i clasificarea societilor comerciale
7. Funciile societilor comerciale

4.1. Scurt privire asupra cauzelor care


au determinat crearea societilor comerciale
i evoluia istoric a acestora
Omul nu este n stare s-i ating singur toate scopurile sale
i, odat cu sporirea nevoilor lui, asocierea a devenit inevitabil.
Ideea de societate s-a nscut i s-a dezvoltat din cauze de ordin
economico-social. Viaa social, fiind rezultatul unui ntreg proces
de sintez, a transformat raporturile umane de coexisten n
raporturi de cooperare. n aceste condiii, a generat ideea cooperrii
ntre mai muli ntreprinztori, care s realizeze mpreun astfel de
activiti. Aceast idee i-a gsit expresia, n contextul dreptului, n
conceptul de societate comercial, care implic asocierea a dou
sau mai multe persoane, cu punerea n comun a unor resurse, n
vederea desfurrii unei activiti economice i mpririi
beneficiilor obinute.
Societatea comercial, entitate de natur contractual, bazat
pe asocierea liber a membrilor ei, are o istorie de mii de ani.
Codul lui Hamurappi reglementa activitatea comercial n mai
multe dispoziii referitoare la contractul de locaiune, de comision,
precum i cel de mprumut.62
n dreptul roman, societile erau de mai multe tipuri:63
Smochin, A. Istoria universal a statului i dreptului: Epoca antic i medieval.
Chiinu: Ed. Tipografia Central, 2002. P. 28-31
62

- 63 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societi n cadrul crora se puneau n comun toate


bunurile prezente i viitoare (universitates rerum);
societi n cadrul crora se punea n comun un singur
lucru (societas unius rei);
societi n cadrul crora se puneau n comun veniturile
(societas quaestus);
societi cu un singur fel de afaceri (societas alianius
negationis), de pild, societatea publicanilor (societas
publicanomm), care avea drept obiect arendarea
impozitelor statului.
Societatea comercial, cu principalele ei atribute, apare n
Evul Mediu.64 n republicile italiene Florena, Genova i Veneia
comerul maritim i terestru a cunoscut o puternic nflorire la
nceputul secolului al XII-lea.
Dezvoltarea comunitilor urbane a condus la apariia unor
corporaii ale negustorilor, conduse de ,,consuli, cu atribuii de
judectori i aprtori ai comerului i corporaiei. Meritul deosebit al
sistemului corporaiilor a constat tocmai n faptul c el a determinat
organizarea unei reglementri unitare a regulilor referitoare la
comer.
n timp, societatea comercial a aprut ca o soluie pentru cei
care, dei deineau mari sume de bani, totui, prin funciile lor: clerici,
militari, erau incompatibili cu activitile speculative comerciale. n
atare situaii ei devin asociai ai comercianilor n baza unui contract de
command, prin punerea la dispoziia lor a unor fonduri de bani sau de
marf, cu condiia de a participa la mprirea beneficiilor i de a suporta
riscurile pierderilor n limita respectivelor valori.
Aceast operaiune a fost reglementat pentru prima oar n
Frana prin ordonana lui Ludovic al XIV-lea privind comerul
terestru din 1673, sub denumirea de societate n comandit.
Marile cuceriri coloniale din secolele XVI i XVII au solicitat
importante capitaluri, care au fost obinute din Olanda, Frana, Anglia,
prin nfiinarea societilor anonime pe aciuni. Compania Olandez a
Ciuc, V. M. Lecii de drept roman: Vol. I. Bucureti: Polirom, 1998. P. 215;
Georgescu I.L. Drept comercial romn: Vol. II. Bucureti: ALL BECK, 2002. P.
6
64 Georgescu, I.L. Op. cit. p. 7-8
63

- 64 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Indiilor Orientale (nfiinat n 1602), Compania Olandez a Indiilor


Occidentale (1621), Compania Noii Frane (1628) pentru colonizarea
Canadei, Compania Insulelor Americii (1626) pentru colonizarea
insulelor Martinica i Guadelup etc., celebre n epoc, au jucat un rol
important n procesul de colonizare.65
Printr-o lege din 1892, n Germania s-a introdus o nou form
de societate care s-a extins rapid: societatea cu rspundere limitat.
A fost preluat i reglementat n Frana, n 1925, i apoi n alte ri.
Referindu-ne la perioada modern, este de semnalat faptul c
prima reglementare sistematic i cuprinztoare a societilor
comerciale o reprezint Codul comercial francez din 1807. O form
de societate cunoscut sub numele de societe generale, consacrat
sub denumirea de societate n nume colectiv. Societatea are
personalitate juridic, iar asociaii au o rspundere nelimitat i
solidar pentru toate obligaiile societii.66
Apoi, pe baza contractului de command, se reglementeaz
societatea n comandit. Aceast societate cuprinde dou categorii de
asociai: comanditaii, care au o rspundere nelimitat i solidar; i
comanditarii, care rspund numai n limita contribuiilor lor.
Prelund principiile care reglementau marile companii coloniale,
a fost reglementat i societatea anonim, cu cele dou forme ale sale:
societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni.
n ce privete reglementarea societilor comerciale, n ara
noastr aceasta este legat, n mod indubitabil, de nsi constituirea
acestui stat ca unul de drept, bazat pe economia de pia. Constituia
R.M. n art. 9 stipuleaz c piaa, libera iniiativ economic i
concurena loial sunt factorii de baz ai economiei. n art. 126
Constituia prevede c economia rii este una de pia, de orientare
social, bazat pe proprietatea privat i pe proprietatea public,
antrenate n concuren liber. Realizarea acestor obiective ar fi fost
posibil numai dup repunerea proprietii private n drepturile
fireti, realizat prin Legea nr. 459/1991. Alturi de proprietatea
privat a fost inclus i proprietatea colectiv sub form de
Dider, Paul. Les socits comerciales: Paris: Presses Universitaire de France,
1991. p. 25-26; Georgescu, I.L. Op. cit. p. 9
66 Crpenaru, St. D. Drept comercial romn. Bucureti. ALL BECK, 2000. P.
140
65

- 65 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

proprietate a ntreprinderilor de arend, ntreprinderilor colective,


cooperativelor, societilor economice, societilor pe aciuni etc.67
Regulamentul societilor economice, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 500 din 10.09.1991, permitea fondarea societilor
comerciale: societile n nume colectiv, societile n comandit,
societile cu rspundere limitat, doar c regulamentul le numea
societi economice. Baza juridic a societilor comerciale a fost
pus de Legea nr. 845/1992, care a definit activitatea de
ntreprinztor, a stabilit subiectele care au dreptul s practice aceast
activitate, regulile generale de constituire nregistrare, reorganizare i
lichidare a acestora. Dup procesul de privatizare a devenit necesar
elaborarea unei noi legi cu privire la societile pe aciuni, adoptat la
2 aprilie 1997 (Legea nr. 1134/1997).
Societile comerciale capt o reglementare nou n Codul
civil adoptat la 6 iunie 2002. Acesta a pstrat doar patru forme de
societi comerciale: societatea n nume colectiv, societatea n
comandit, societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni.

67

Roca N., Baie S. Op. cit. P. 161-162

- 66 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

4.2. Noiunea i natura juridic


a societilor comerciale
Odat cu adoptarea Codului civil al Republicii Moldova
legiuitorul a dat noiunea de societate comercial, fiind
organizaia comercial cu capital social constituit din
participaiuni ale fondatorilor. Aceast definiie nu enumer toate
semnele ce ar caracteriza o societate comercial, numind doar
dou: organizaia comercial i participaiunile fondatorilor, acest
lucru revenind doctrinei.
n literatura juridic, societatea comercial este definit ca o
ntreprindere pe care una sau mai multe persoane o organizeaz prin
actul constitutiv, n vederea realizrii de beneficii (ca subiect de
drept autonom sau i fr aceast nsuire), afectndu-i bunurile
necesare pentru ndeplinirea faptelor de comer corespunztor
obiectului statutar de activitate.68
Mircea tefan Minea definete societatea comercial ca o
persoan juridic instituionalizat, creat n temeiul unui contract de
societate, prin care dou sau mai multe persoane (fizice sau juridice)
convin c prin aporturile individuale s svreasc acte sau fapte de
comer, s obin profit pe care s-l mpart ntre ele.69
Ali autori definesc societatea ca o fiin juridic abstract,
rezultat dintr-un contract i nzestrat de lege cu personalitate juridic.
Se mai afirm c societatea comercial este persoana juridic,
constituit n baza unui contract, prin care dou sau mai multe
persoane convin s formeze, prin aportul lor, capital social, cu scopul
de a mpri profitul, care ar putea s provin din exercitarea unuia
sau mai multor acte de comer.70
Reieind din definiiile de mai sus, se evideniaz urmtoarele
elemente ale societii comerciale, i anume: calitate de persoan
juridic, act de constituire bi- sau unilateral, activitate lucrativ
Ptulea, V., Turianu, C. Curs de drept comercial romn. Bucureti: ALL BECK,
1999. P. 41
69 Minea, M. t. Constituirea societilor comerciale. Bucureti: Lumina Lex,
1996. P. 18
70 Turcu, I. Teoria i practica dreptului comercial romn: Vol. I. Bucureti: Ed.
Lumina Lex, 1998. P. 237
68

- 67 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aductoare de beneficii, scopul propus de fondatori (realizarea i


mprirea beneficiilor). Considerm reuit definiia dat de Nicolae
Roca i Sergiu Baie, definind societatea comercial ca persoan
juridic fondat n baza actului de constituire, prin care asociaii
convin s pun n comun anumite bunuri pentru exercitarea
activitii de ntreprinztor, n scopul realizrii i mpririi
beneficiilor rezultatelor.71
n ceea ce privete natura juridic a societii comerciale, n
doctrin exist mai multe concepii: ca teoria contractual, teoria
actului colectiv, teoria instituiei, teoria dublei naturi juridice, teoria
patrimoniului personificat. ns, indiferent de concepia adoptat, toi
autorii sunt de acord c la originea oricrei societi se afl
consimmntul individual al asociailor.72
Din momentul n care societatea a dobndit personalitate
juridic, rolul voinei asociailor se estompeaz, societatea
comercial apare ca agent organizat de persoane care, graie
personalitii juridice, acioneaz ca un subiect de drept distinct.
Asociaii pstreaz, ns, dreptul de a decide, n condiiile actului
constitutiv i cu respectarea prevederilor legii, asupra societii,
putnd modifica actul constitutiv i chiar dizolva societatea. Rezult,
deci dei nu se reduce la numai un contract, deoarece este i o
persoan juridic, c societatea comercial are o origine contractual.

71
72

Roca, N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P.131
Ibidem. P.133

- 68 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

4.3. Formele i clasificarea societilor comerciale


Cadrul normativ al R.Moldova recunoate urmtoarele forme
ale societilor comerciale:
societatea n nume colectiv este societatea comercial a
crei membri practic, n conformitate cu actul de
constituire, activitatea de ntreprinztor n numele
societii i rspund nelimitat pentru obligaiile acestuia;
societatea n comandit este societatea comercial n care,
de rnd cu membrii care practic n numele societii
activitatea de ntreprinztor i poart rspundere solidar
nelimitat pentru obligaiile acestuia (comanditai), exist
unul sau mai muli membri-finanatori (comanditari) care
nu particip la activitatea de ntreprinztor a societii i
suport n limita aportului depus riscul pierderilor ce
rezult din activitatea societii;
societatea cu rspundere limitat este societatea
comercial al crei capital social este divizat n pri
sociale, conform actului de constituire, i ale crei obligaii
sunt garantate cu patrimoniul societii;
societatea pe aciuni este societatea comercial al crei
capital social este divizat n aciuni i ale crei obligaii
sunt garantate cu patrimoniul societii.
Clasificarea societilor comerciale poate fi efectuat n
raport de numeroase criterii:
n funcie de originea capitalului social, deosebim:
societi comerciale cu capital integral autohton sau
strin;
societi cu capital public sau privat.
n cazul n care capitalul provine de la persoane juridice de
drept public sau persoane private, societile comerciale pot fi
clasificate n:
societi al cror capital aparine integral statului;
societi cu capital investit integral de persoane private;
societi cu capital mixt ce aparine att statului, ct i
persoanelor private.

- 69 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n funcie de originea capitalului investit, societile


comerciale pot fi clasificate n:
societi cu capital integral autohton;
societi cu investiii strine;
societi cu capital mixt.
Dup natura asocierii, societile comerciale se mpart
n:73
societi de persoane, care se constituie dintr-un numr
mic de persoane pe baza cunoaterii i ncrederii
reciproce ale asociailor (intuitu personae); din aceast
categorie fac parte societatea n nume colectiv,
societatea n comandit;
societi de capitaluri, care se constituie dintr-un numr
mare de asociai, impus de nevoile acoperirii capitalului
social, fr s prezinte interes calitile personale ale
asociailor, elementul esenial fiind reprezentat de cota
de capital investit de asociat (intuito pecuniae). Din
aceast categorie fac parte societatea cu rspundere
limitat i societatea pe aciuni.
n funcie de extinderea rspunderii, se disting:
societi n care asociaii au rspundere nelimitat.
Rspunderea nelimitat presupune c fiecare asociat este
obligat s participe la stingerea datoriilor cu toat averea
care i aparine, cu excepia celeia care nu poate fi
urmrit;74
societi n care asociaii au rspundere limitat.
Rspunderea limitat presupune rspunderea asociailor doar
n baza aportului cu care au participat la constituirea societii. De
ex., asociaii societilor cu rspundere limitat i acionarii societii
pe aciuni.
n funcie de existena sau inexistena posibilitii de a
emite titluri de valoare, societile comerciale pot fi
clasificate n:
Georgescu, I.L. Op.cit. P. 12; Legeais, Dominique. Droit commercial et des
affaires. Paris: ARMAND COLIN, 2003. P. 147
74 Codul de executare al Republicii Moldova, nr. 443 din 24.12.2004, art. 85 // M.O.
al R.M. nr. 34-35/112 din 03.03.2005
73

- 70 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

societi care au dreptul s emit titluri de valoare, n


categoria crora intr societile pe aciuni i societatea
cu rspundere limitat;
societi crora le este interzis emiterea titlurilor de
valoare; n aceast categorie sunt cuprinse societatea n
nume colectiv i societatea n comandit.
Titlurile de valoare emise de societatea pe aciuni se numesc
aciuni i obligaiuni, iar cele emise de societatea cu rspundere
limitat se numesc certificate de pri sociale.
Doctrina francez modern folosete de preferin o
alt clasificare, tratnd i materia n consecin, i
anume desparte, n baza posibilitii transmiterii
valorii aportului asociatului i, n genere, a deosebirilor
dintre partea social a societilor cu caracter
prevalent personal i aciunea societilor n care
predomin elementul capitalist:
societi al cror capital social este divizat n pri de
interes sau pri sociale;
societi pe aciuni al cror capital social este reprezentat
n aciuni.75
Dup obiectul de activitate, societile comerciale pot fi
clasificate n: instituii financiare; companii de asigurare;
fonduri de investiii; burse de mrfuri i de valori; societi
de transport; societi de prestri servicii; societi de
executare lucrri.
Dup numrul salariailor i dup volumul de afaceri,
societile comerciale se clasific n:
ntreprindere micro- agentul economic al crui numr
mediu scriptic de salariai nu depete 9 persoane i
suma anual a veniturilor din vnzri, precum i valoarea
total anual de bilan a activelor nu depete 3
milioane lei.
ntreprindere mic este agentul economic al crui numr
mediu scriptic anual de salariai nu depete 49
persoane i suma anual a veniturilor din vnzri, precum

75

Georgescu, I.L. Op. cit. P. 15-16; Legeais, Dominique. Op. cit. P. 147

- 71 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

i valoarea total anual de bilan a activelor nu


depete 25 milioane lei.
ntreprindere mijlocie este agentul economic al crui
numr mediu scriptic anual de salariai nu depete 249
persoane i suma anual a veniturilor din vnzri, precum
i valoarea total anual de bilan a activelor nu
depete 50 milioane lei.
ntreprinderi ce dein o situaie dominant pe pia, ele
produc i realizeaz mai mult de 35 % din piaa unui
produs autohton;
ntreprinderi monopoliste, adic acele ntreprinderi care
sunt investite de ctre organele administraiei publice cu
dreptul exclusiv sau drepturi exclusive pentru
desfurarea ntr-o anumit sfer a activitilor
economice de producere, transportare, comercializare i
procurare a mrfurilor.

4.4. Funciile societilor comerciale


Societatea comercial, celul a economiei naionale, particip
la circuitul economic prin multitudinea raporturilor juridice ce se
stabilesc n procesul activitii sale.
n doctrina juridic sunt evideniate urmtoarele funcii ale
societilor comerciale:
De organizare, care presupune stabilirea structurilor
interne, numirea organelor de conducere i control,
precizarea modului de constituire i a competenei
acestora, determinarea formei de transformare etc.
De concentrare a capitalului necesar unei activiti
profitabile. Volumul capitalului social necesar se
dimensioneaz de fondatori n funcie de obiectul de
activitate, de condiiile impuse de lege etc. Aceast funcie
se manifest nu numai la construirea societii, ci pe tot
parcursul funcionrii, transformrii, fuzionrii sau
divizrii sale.

- 72 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

De garantare a drepturilor creditorilor prin capitalul


social. Gajul creditorilor este asigurat de capitalul social,
iar distribuirea de beneficii nu poate afecta capitalul social,
astfel nct creditorii au asigurat satisfacerea creanelor
lor. Cu ct capitalul social este mai mare cu att mai mare,
este ncrederea terilor n societatea comercial.
De satisfacere a intereselor economice i sociale ale
asociailor. Scopul de baz al asociailor la crearea
societilor comerciale const n obinerea de beneficiu,
pentru care acetia i unesc bunurile i desfoar
activitatea aductoare de profit. Mrimea beneficiilor nu
este determinat de lege, ci numai de eficiena diversitii
formelor de asociere i de prevederile legale ce
reglementeaz
acordarea
dividendelor.
Societile
comerciale au fost i sunt i n prezent cel mai adecvat
instrument juridic de canalizare a energiilor umane i
financiare pentru realizarea unor scopuri sociale, precum
satisfacerea unor interese personale ale ntreprinztorilor.
Funcia lucrativ, care deosebete societile comerciale
de alte forme de asociere i presupune realizarea unor
activiti specifice: comerul, producia, prestarea de
servicii, executarea de lucrri etc. Anume prin aceast
funcie se atinge scopul desfurrii unei activiti socialutile, contribuind la creterea valorii patrimoniului, adic
la crearea valorii adugate.
Funcia economic a societilor comerciale.76 Societile
comerciale, ca i toate celelalte instituii de drept, i
datoreaz apariia unor cauze economice i sociale. Pentru
a-i ndeplini rolul su economic, societatea comercial a
fost conceput ca un organism autonom, cruia legea i-a
conferit personalitate juridic. Societile comerciale au
contribuit la dezvoltarea mainismului i comunicaiilor,
care au permis extinderea pieelor, cu toate consecinele
benefice asupra civilizaiei moderne.

76

Crpenaru, St. D. Op. cit. P. 138

- 73 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 5.
CONSTITUIREA I FUNCIONAREA
SOCIETILOR COMERCIALE
Fondatorii societii comerciale
Actul de constituire a societii comerciale
nregistrarea societilor comerciale
Drepturile i obligaiile asociailor
Organele societii comerciale

5.1. Fondatorii societii comerciale


Constituirea societilor comerciale poate fi efectuat de ctre
persoane fizice i juridice. Conform art. 31 al Legii nr. 1134/1997
privind societile pe aciuni, sunt considerai fondatori persoanele fizice
i juridice care au luat decizia de a o nfiina.77 Fondatorii semnific
persoanele care i asum riscul n contextul organizrii unei afaceri.
Anume fondatorul este cel care determin obiectivele unei afaceri, fiind
persoana care, avnd iniiativa constituirii unei afaceri, se angajeaz s
reuneasc capitalul necesar constituirii i potenialul personal, precum i
s ndeplineasc formalitile prevzute de lege n acest scop.
Fondatorii sunt cei care, n prealabil, vor face o analiz
temeinic a utilitii sociale, a obiectului de activitate, mrimii
societii i capitalului necesar, condiiile favorabile i nefavorabile
ale funcionrii viitoarei entiti, facilitile i restriciile prevzute de
lege, spaiul necesar pentru funcionarea societii, datoriile
materiale, onorabilitatea persoanelor care urmeaz s participe la
societate. Odat cunoscute aceste elemente, se va putea contura
coninutul actului constitutiv al viitoarei societi.
La constituirea unei societi comerciale pot participa persoane
fizice i juridice care nu sunt interzise prin lege sau hotrre
judectoreasc. n conformitate cu legislaia n vigoare, fondatori pot
fi ceteni ai R.Moldova, cetenii strini i apatrizii, persoane
77

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 38-39/332 din 12.06.1997

- 74 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

juridice naionale i strine, statul i unitile administrativteritoriale. Pentru ca persoana fizic s fondeze o societate
comercial, ea trebuie s aib capacitatea deplin de exerciiu.
Potrivit art. 20 alin.(l) din Codul civil, capacitatea deplin de
exerciiu se dobndete la atingerea majoratului, adic la 18 ani.
Dup mplinirea acestei vrste, persoana poate participa la fondarea
unei societi comerciale i semna actul ei de constituire, cu excepia
cazului de incapacitate, declarat n condiiile art. 24 din Codul civil
sau n alte cazuri de limitare prin lege sau hotrre judectoreasc a
persoanei n capacitate.
n mod excepional, capacitatea deplin de exerciiu se
dobndete pn la 18 ani de persoana care s-a cstorit78 de la 16 ani
(pentru femei). Cu titlu de excepie, vrsta aceasta poate fi redus i
pentru brbai cu 2 ani, ns cu acordul autoritilor publice locale i
al prinilor minorului.79 Prin urmare, persoana cstorit, dei nu are
vrsta majoratului, poate face orice act juridic, inclusiv s participe la
fondarea unei societi comerciale.
nc o excepie de la regula general este prevzut de art. 20 al
Codului civil al R.M., i anume minorul care a atins vrsta de 16 ani poate
fi recunoscut de ctre de autoritatea tutelar sau de instana de judecat ca
avnd capacitatea de exerciiu deplin, dac cu acordul prinilor,
adoptatorilor sau curatorilor practic activitatea de ntreprinztor.
Fondatorii societilor comerciale, dup ce au nregistrat
societatea comercial, devin asociai, acionari, membri, fiind egali n
drepturi cu persoanele care au dobndit n alt mod participaiuni la
capitalul social.
n dreptul comercial prin asociat se nelege orice persoan
fizic care particip ca parte ntr-o societate comercial. Dobndirea
calitii de asociat este condiionat de semnarea actului constitutiv i
de depunerea n patrimoniul societii a aportului la care s-a angajat.
Aceste dou condiii trebuie s fie ntrunite cumulativ. Calitatea de
asociat decurge din urmtoarele elemente:
particip la actele constitutive ale viitoarei entiti, ca
fondator;
78
79

Cod Civil, art. 20, alin 2


Codul Familiei, nr. 1316/2000, art. 14

- 75 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

i rezerv dreptul la dividende, care reprezint o cot


determinat din beneficiul societii;
i asum riscurile pentru eventualitatea unor pierderi
intervenite n activitatea comun;
rspunde n limitele statutare sau legale pentru datoriile
fa de creditorii sociali.
Acionarul este persoana care posed aciuni n societatea pe
aciuni. Calitatea de titular a unor aciuni, fie la purttor, fie
nominative, confer persoanei respective statutul i toate drepturile
corespunztoare (participarea la adunarea general, dreptul de a vota
etc.). Deosebirea dintre noiunea de asociat i acionar const doar n
modul n care au devenit asociai. Acionarii devin asociai ulterior
nfiinrii societii, prin subscrierea sau cumprarea de aciuni.
Dincolo de modul n care se dobndete aceast calitate, toi sunt
asociai, cu drepturi i obligaii corelative.
Comanditarii i comanditaii. Aceti asociai n societatea n
comandit i n societatea n nume colectiv se definesc prin gradul
diferit de rspundere pentru pasivul social. Comanditaii sunt
asociaii care rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale.
Comanditarii rspund numai pn la concurena aportului lor.
n legislaia Republicii Moldova exist dispoziii prin care
persoanelor fizice li se stabilesc anumite restricii privind dreptul de a
fonda societi comerciale. n sprijinul acestor afirmaii vin dispoziiile
restrictive ale art. 70, 81, 99, 116, 125, 139 din Constituie, ale art. 11
din Legea nr. 443/1995 cu privire la serviciul public,80 ale art. 15 din
Legea nr. 1245/2002 cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea
Patriei81 etc. Potrivit acestora, deputailor, Preedintelui R.Moldova,
membrilor Guvernului, judectorilor, inclusiv celor de la Curtea
Constituional, funcionarilor publici, militarilor li se interzice s
desfoare orice alt activitate remunerat, cu excepia dreptului de a
desfura activiti tiinifice sau didactice.
Persoana juridic. Cadrul normativ al R.M. acord dreptul
persoanei juridice de a constitui societi comerciale. Astfel, de
exemplu, art. 106 al Codului civil al R.M. prevede c societatea
comercial poate fi fondator (membru al unei alte societi comerciale,
80
81

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 61/681 din 02.11.1995


Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 137-138/1054 din 10.10.2002

- 76 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

cu excepia cazurilor prevzute de Codul civil i alte legi). Exemplu de


excepie de la regula general este prevzut n art. 12, al. 2 i art. 136, al.
2, conform crora o persoan juridic, adic o societate comercial, nu
poate fi asociat dect ntr-o singur societate cu rspundere limitat sau
comanditar ntr-o singur societate n comandit.
ntreprinderile de stat i cele municipale au dreptul, de
asemenea, s constituie societi comerciale, cu excepia fondurilor
de investiii, dac organul fondator i organul mputernicit, cu
excepia dreptului de proprietate n numele statului, i-au dat acordul
n acest sens.
Cooperativele de ntreprinztor i cele de producie pot
participa la fondarea societii comerciale, dac adunarea general a
membrilor cooperativei a consimit n acest sens. De asemenea,
dreptul de a constitui societi comerciale l au i organizaiile
necomerciale, art.188 alin.2, Codul civil. Partidele politice, precum i
organizaiile social-politice nu au dreptul s constituie societi
comerciale (art. 22, Legea 718/1991),82 de asemenea, se interzice
asociaiilor obteti, fundaiilor, cotelor, organizaiilor filantropice s
participe la fondarea burselor de mrfuri (art. 13, Legea
1117/1997).83
n numele statului, n calitate de fondatori ai societilor
comerciale apar autoritile publice determinate de legislaie. Aa, de
exemplu, Guvernul i exercit atribuiile sale prin structuri speciale
(departamente, ministere, agenii, Camera de liceniere) care, la
rndul su, au calitatea de persoane juridice i pot institui n domeniul
guvernat societi comerciale i ntreprinderi de stat. Unitile
administrativ-teritoriale pot constitui societi comerciale, de
exemplu, n baza articolului 18 al Legii 123/2003 privind
administraia public local, consiliul local decide nfiinarea
ntreprinderilor municipale i societilor comerciale i particip la
capitalul statutar al societilor comerciale.
Autoritile publice nu pot participa la constituirea fondurilor
de investiii i burselor de mrfuri.

82
83

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 11-12/106 din 30.12.1991


Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 70/464 din 25.07.1998

- 77 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

5.2. Actul de constituire


a societii comerciale
Din definiia dat societii comerciale rezult c, prin
ncheierea actului constitutiv (contractului de constituire), asociaii
realizeaz o tripl nelegere.
n primul rnd, asociaii convin s pun ceva n comun, adic
fiecare asociat s aduc anumite bunuri n societate. Aceast
contribuie a asociailor poart denumirea de aport.
n al doilea rnd, asociaii pun mpreun anumite bunuri cu
intenia de a colabora n desfurarea activitii de ntreprinztor.
n al treilea rnd, activitatea dat se realizeaz n vederea
obinerii i mpririi beneficiilor rezultate.
Deci, trei sunt elementele specifice actului constitutiv care st
la baza societii comerciale: aporturile asociailor, intenia de a
exercita n comun o activitate de ntreprinztor, precum i mprirea
bunurilor.
Aportul asociailor la constituirea capitalului social. Sub
aspect juridic, aportul este obligaia pe care i-o asum fiecare
asociat de a aduce n societate un anumit bun, o valoare patrimonial.
Aportul poate fi n numerar i n natur, conform art. 113,
alin. 2 al Codului civil al R.M. Spre deosebire de legislaia romn,
legislaia R.Moldova nu recunoate prestaiile n munc i serviciile
depuse la nfiinarea societii i pe parcursul activitii ei drept
aporturi la formarea sau majorarea capitalului social al acesteia.
Excepia de la aceast regul este prevzut n art. 114, alin. (4) al
Codului civil, care prevede c asociaii n societatea n nume colectiv
i asociaii comanditai se pot obliga la prestaii n munc i la
servicii cu titlu de aport social, care ns nu constituie aport la
formarea sau la majorarea capitalului social. n schimbul acestui
aport, asociaii au dreptul s participe, potrivit actului de constituire,
la mprirea beneficiilor i a activului societii, rmnnd totodat
obligai s participe la pierderi.
Suntem n prezena unui paradox: pe de o parte, alin. (2), art.
113 al Codului civil prevede c prestaiile n munc i serviciile
depuse la nfiinarea societii comerciale i pe parcursul existenei ei
nu pot constitui aport la formarea sau majorarea capitalului social,
- 78 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

iar, pe de alt parte, alin. (4), art. 114 prevede c n schimbul acestui
aport (prestaii n munc i servicii), asociaii n societatea n nume
colectiv i asociaii comanditai au dreptul s participe, potrivit
actului de constituire, la mprirea beneficiilor i a activului
societii, rmnnd totodat obligai s participe la pierderi.
Nu se pot constitui aporturi la formarea sau la majorarea
capitalului social al societii de capital, creanele i drepturile
nepatrimoniale.
Aportul n numerar are ca obiect o sum de bani pe care
asociatul se oblig s o transmit societii i care este obligatoriu la
constituirea oricrei forme de societate.
Aportul n natur are ca obiect orice bunuri care se afl n
circuitul civil.
Aporturile asociailor trebuie privite nu numai n
individualitatea lor, ci i n totalitatea acestora. ntr-adevr, aceste
aporturi reunite formeaz capitalul social al societii i, totodat, ele
constituie elemente ale patrimoniului societii n sensul c n acesta
trebuie s existe bunuri a cror valoare s fie puin n limita
capitalului social.
Capitalul social i patrimoniul societii sunt dou concepte
strns legate ntre ele, dar nu trebuie confundate.84
Exercitarea n comun a unor activiti comerciale (affectio
societatis). Affectio societatis presupune intenia de colaborare
voluntar a asociailor, de a lucra n comun, suportnd toate riscurile
activitii de ntreprinztor. Colaborarea n comun a asociailor difer
de la o form de societate la alta, ns n orice societate comercial
participarea asociailor la viaa ei se manifest prin exercitarea, n
condiiile legii, a dreptului de a participa la luarea deciziilor i la
exercitarea controlului asupra activitii acesteia.85
Participarea la beneficii i pierderi. ntruct scopul societii
comerciale este realizarea unor beneficii, actul constitutiv trebuie s
prevad partea fiecrui asociat la profituri i pierderi. Pentru a putea
Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ediia a III, Ed. All Beck,
Bucureti, 2000, pag. 155
85 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu 2004, pag. 187; Radu I. Motica,
Vasile Popa, Drept comercial romn i drept bancar, Ed. Lumina Lex, Bucureti
1999, pag. 96;
84

- 79 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

fi repartizate, beneficiile trebuie s fie reale, s existe un excedent, o


sum care s fie mai mare dect capitalul social, deoarece nu pot fi
distribuite venituri din capitalul social. Dac n trecut prin beneficii
se nelegea un ctig material, care sporete patrimoniul asociailor,
n perioada modern conceptul a evoluat, nregistrndu-se o tendin
de lrgire a noiunii de beneficiu. n consecin, s-a considerat c
beneficiu reprezint i serviciile sau bunurile procurate de o societate
n condiii mai avantajoase dect acelea care s-ar obine individual.86
Aceste elemente sunt indispensabile pentru existena
contractului de societate; n absena unuia dintre ele contractul nu va
fi nul , dar el nu va fi un contract de societate.87
Dup cum s-a artat n doctrin, societatea comercial este, n
esen, un contract i, totodat, o persoan juridic. La baza
constituirii oricrei societi comerciale se afl voina asociailor,
manifestat n condiiile legii, deci fundamentul societii comerciale
l reprezint actul constitutiv.
Actul constitutiv trebuie s ntruneasc condiiile eseniale
pentru validitatea oricrui contract, prevzute n art. 199 215, Cod
civil: capacitatea de a contracta, consimmntul valabil al prilor ce
se oblig, un obiect determinat, o cauz licit, precum i condiia
formei autentice impuse de lege ad validitatem.
Pe lng condiiile de fond i de form, actul constitutiv
prezint urmtoarele caractere: solemn, plurilateral, oneros,
comutativ i comercial.
Caracterul solemn. Actul constitutiv este un act juridic
solemn, ncheierea lui n form autentic fiind cerut de lege sub
sanciunea nulitii. Astfel, art. 107 al Codului civil stabilete c
acesta se autentific notarial. Nerespectarea solemnitii actului
juridic atrage nulitatea lui (art. 213). Pe lng dispoziiile menionate,
nulitatea societii rezult expres din art. 110, cu consecinele
indicate la art. 111, Cod civil.
Caracterul plurilateral al a actului de constituire rezult din
definiia legal a societii comerciale, al crei capital social este
86

Stanciu D. Crpenaru; Ctlin Predoiu; Sorin David; Gheorghe Piperea; Societile


comerciale. Reglementare, doctrin jurispruden, Ed. All beck, Bucureti 2002, pag. 53
87 Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ediia a III, Ed. All Beck,
Bucureti, 2000, pag. 151

- 80 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

constituit din participaiuni ale fondatorilor (membrilor).88 Caracterul


plurilateral presupune existena mai multor fondatori care au interese
comune. Codul civil stabilete, n unele cazuri, numrul asociailor
care pot constitui o societate. Astfel, art. 121 al Codului civil
stabilete c numrul asociailor societii n nume colectiv nu poate
fi mai mic de 2 i nici mai mare de 20 de persoane fizice sau juridice.
Din dispoziiile art. 143, Cod civil, referitoare la dizolvarea societii
n comandit, reiese c aceasta poate activa doar cnd este compus
din cel puin 2 membri: un comanditat i un comanditar.
Legea prevede situaii care se prezint ca excepie, cnd
societile comerciale se pot constitui i de o singur persoan. Este
cazul societii pe aciuni (art. 156) i al societii cu rspundere
limitat (art. 145).
Caracterul oneros al actului de constituire rezult din faptul
c fiecare contractant nelege s devin membru al viitoarei entiti
colective n scopul vdit patrimonial de a obine o cot
predeterminat din ctigul predeterminabil sau, altfel spus, din
foloasele ce ar putea deriva i care trebuie mprite ntre ei.89
Caracterul comutativ. Actul constitutiv este comutativ n sensul
c extinderea obligaiei de aport a fiecrui asociat este cunoscut din
momentul ncheierii contractului. Dup cum s-a afirmat n doctrin,
faptul c rezultatele economice ale activitii desfurate n comun se
pot concretiza nu numai n beneficii, ci i n pierderi, nu transform n
nici un caz contractul de societate ntr-o aciune aleatorie.90
Caracterul comercial al actului constitutiv este conferit de
obiectul de activitate al viitoarei societi, convenit de asociai:
activitatea de ntreprinztor. Acesta este i criteriul de distincie
dintre contractul prin care se constituie o societate civil i cel care
st la baza constituirii societii comerciale.
Caracterul sinalagmatic se caracterizeaz prin reciprocitatea
obligaiilor ce revin prilor i prin interdependena obligaiilor
reciproce. ntr-adevr, aa cum s-a artat n doctrina german, acest
88

Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu 2004, pag. 178
Dan A. Popescu, Contractul de societate, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996, pag.
22
90 Elena Crcei, Drept comercial romn. Curs pentru colegiile universitare, Ed. ALL
BECK, Bucureti 2000, pag. 51
89

- 81 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

caracter juridic al contractului de societate rezult fr dubiu din


faptul c fiecare asociat se oblig la aducerea unui anumit aport n
consideraia aporturilor concurente din partea celorlali asociai.91
Actul de constituire este translativ de proprietate. Acest
caracter rezult din art. 114 alin.(2) al Codului civil, potrivit cruia
bunurile date ca aport n capitalul social al societi comerciale se
consider transmise cu titlu de proprietate, dac actul de constituire
nu prevede altfel.
Dup nregistrarea de stat, actul de constituire este cel care
determin statutul juridic al societii, stabilind structura
organizatoric, atribuiile organelor i ale persoanelor cu funcie de
rspundere, structura capitalului, drepturile i obligaiile asociailor,
alte probleme ce in de funcionarea ei. 92
Condiiile de valabilitate a actului de constituire
Prin condiii de valabilitate se neleg cerinele impuse de lege
pentru ca un astfel de act s produc efecte fa de persoanele care lau semnat sau care au aderat la el ulterior. Actul de constituire al
societii comerciale este supus acelorai condiii ca i oricare alt act
juridic i este format din aceleai elemente.
Condiiile de valabilitate pot fi clasificate n condiii de fond i
condiii de form, nerespectarea ambelor ducnd la nulitate.
a) Condiiile de fond ale actului de constituire sunt:
capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza.
Capacitatea. Se are n vedere c toate persoanele care
semneaz actul de constituire trebuie s aib capacitatea
de a semna acte juridice, adic capacitate deplin de
exerciiu. Mai detaliat despre capacitate vezi tema
Subiectele dreptului comercial.
Consimmntul. Potrivit art. 199 din Codul civil,
consimmntul este voina exteriorizat a persoanei. Pentru
a fi valabil exprimat, consimmntul trebuie: a) s emane
de la o persoan cu discernmnt; b) s fie exprimat cu
intenia de a produce efecte juridice; c) s nu fie viciat.

91

Dan A. Popescu. Contractul de societate, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996, pag.
19
92 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu, 2004, pag. 177, 180

- 82 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Persoana care manifest voina de a participa la fondarea unei


societi comerciale se prezum c are capacitate deplin de exerciiu
(c acioneaz cu discernmnt), dac are calitatea de a distinge
lucrurile unele de altele i de a judeca limpede, cu ptrundere i cu
precizie despre fenomenele lumii nconjurtoare, dac nelege
perfect c se asociaz ntr-o societate comercial; n lipsa
discernmntului, actul juridic poate fi anulat prin hotrre
judectoreasc (Codul civil, art. 225).93
Viciile consimmntului
Eroarea. Potrivit art. 227 din Codul civil, eroarea poate afecta
contractul i servi ca temei de nulitate, numai dac este
considerabil. Eroarea este considerabil dac la ncheierea actului a
existat o fals reprezentare referitoare la natura actului juridic,
calitile substaniale ale obiectului actului juridic ori prile
contractante.
Dolul. Prin dol se nelege faptul de a surprinde, printr-o
eroare provocat, consimmntul unei persoane i de a o determina,
n acest mod, s ncheie un contract. Viciul voinei este, deci, tot o
eroare, dar, de data aceasta, eroarea nu este spontan, ci provocat: o
parte este indus n eroare prin aciunile viclene ale celeilalte (de
pild, fapta unui vnztor care furnizeaz date false asupra valorii
obiectului pe care l vinde, constituie un dol).94 Dolul apare, deci, ca
o circumstan agravant a erorii.
n cazul contractului de societate, dolul viciaz
consimmntul unui asociat numai dac eman de al toi ceilali
asociai sau de la persoane care reprezint valabil entitatea colectiv
i are o anumit gravitate; de exemplu, folosirea unui bilan fals
pentru a determina subscrierea aciunilor unei societi. Cnd dolul
vine numai din partea unuia din asociai, contractul de societate i
menine valabilitatea. n acest caz, asociatul, al crui consimmnt a
fost viciat, are o aciune n daun doar mpotriva autorului dolului,
rmnnd n raporturi juridice cu ceilali asociai.95
Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor. Chiinu, 2004, pag. 181
Hamangiu C, Rosetti-Blnescu I, Bicoianu Al, Tratat de drept civil romn, Vol.
II, Bucureti 1998, pag. 503
95 Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ediia a III, Ed. All Beck,
Bucureti, 2000, pag. 169
93
94

- 83 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Violena se manifest ca o form de constrngere datorat unei


ameninri cu un ru fizic sau psihic. Acest viciu de consimmnt
poate fi analizat doar din punct de vedere teoretic, deoarece el nu se
ntlnete n practic.96
Obiectul contractului de societate. n doctrin, noiunea
de obiect al contractului de societate a fost interpretat n
dou sensuri: cel al dreptului comun i cel de obiect al
societii.
Obiectul contractului de societate (dup dreptul comun) const
n prestaiile la care s-au obligat prile contractante (art. 107 Cod
civil al RM).
Obiectul societii const n genul activitilor de
ntreprinztor pe care urmeaz s le realizeze societatea, respectiv:
producie, comer, prestare de servicii, executare de lucrri.
Prin art. l08, Cod civil al R.M., societatea comercial este
obligat s indice n actul su constitutiv obiectul de activitate.
Neindicarea, ns, n actul de constituire a genului de activitate nu
interzice societii practicarea lui, deoarece art. 60, alin.(2) din Codul
civil prevede c persoana juridic cu scop lucrativ, inclusiv
societatea comercial, poate desfura orice activitate neinterzis de
lege, chiar dac nu este prevzut n actul de constituire.
Cauza contractului de societate trebuie s fie real,
licit, moral i n concordan cu regulile de convieuire
social. Motivaia ncheierii contractului de societate
const n crearea unei comuniti de bunuri afectate
realizrii activitii de ntreprinztor, cu scopul obinerii
unui profit care urmeaz a fi mprit ntre asociai, fie n
funcie de cota de participare la capitalul social, fie n
funcie de nelegerea asociailor care pot stabili un alt
procent de participare a fiecruia la mprirea
beneficiilor
Condiiile de form i coninutul actului constitutiv.
Potrivit Codului civil, art. 107, societatea comercial se fondeaz
prin act de constituire autentificat notarial. Nerespectarea formei
autentice a actului constitutiv duce la respingerea cererii de
nregistrare a societii de ctre Camera nregistrrii de Stat.
96

Stanciu D. Crpenaru, op. cit, pag. 170

- 84 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Coninutul actului de constituire. Actul de constituire


prezint, n mare parte, acelai coninut legal la oricare din formele
de societate reglementate de lege.
Clauzele obligatorii ale actului de constituire, independent de
forma de societate care se formeaz, sunt stabilite n Codul civil, art.
108. Alte clauze, necesare a fi indicate n actul constitutiv, care
particularizeaz societatea comercial dup form sunt prevzute n
art. 122 (societatea n nume colectiv), art. 137 (societatea n
comandit), art. 146 (societatea cu rspundere limitat), art. 157
(societatea pe aciuni) ale Codului civil, precum i n art. 33 din
Legea nr. 1134/1997. Conform art. 108, alin. (3) din Codul civil i
art. 33 alin. (3) din Legea nr. 1134/1997, fondatorii pot indica i
clauze facultative, dac acestea nu contravin dispoziiilor legale.
Clauzele obligatorii ale actului de constituire sunt cele
indicate n normele legale:
Clauzele privind identificarea fondatorilor. Potrivit art.
108, Codul civil al R.M., identificarea prilor n actul
constitutiv se face:
pentru persoana fizic, prin indicarea numelui,
prenumelui, domiciliului, numrului actului de
identitate, ceteniei, precum i altor date stabilite de
legea naional a acesteia;
pentru persoana juridic se indic denumirea, sediul,
naionalitatea, numrul i data nregistrrii de stat,
precum i datele de identitate ale persoanei fizice care
reprezint interesele persoanei juridice fondatoare, actul
n baza cruia aceasta reprezint, dup caz.
Clauzele privind individualizarea viitoarei societi
comerciale. Prin aceste clauze se stabilesc denumirea,
forma juridic i sediul societii i, dac este cazul,
emblema societii.
Denumirea societii comerciale. Potrivit art. 108, alin. (l)
lit. b) din Codul civil, actul de constituire trebuie s conin
denumirea societii, complet i prescurtat, cu care aceasta va fi
nmatriculat n Registrul de stat, aceasta fiind atributul care face
ca societatea comercial s se deosebeasc de ali participani la
raporturile juridice.
- 85 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Sediul societii comerciale este locul care situeaz n spaiu


societatea comercial, ca subiect de drept. El este stabilit de
fondatori, avnd n vedere locul unde societatea i va desfura
activitatea sa sau unde vor funciona organele sale.
Clauzele privind caracteristicile societii comerciale
privesc obiectul de activitate al societii, durata
activitii, capitalul social.
Prin obiect de activitate al societii se neleg genurile de
activitate ce urmeaz a fi practicate de societatea comercial. Aceasta
are dreptul, n temeiul art. 60, alin.(2) din Codul civil, s desfoare
orice activitate neinterzis, chiar dac nu este prevzut de actul de
constituire. n acest act trebuie s se indice activitile care vor fi
desfurate de societate (art. 108), menionarea obiectului de activitate
fiind important n special pentru societatea n nume colectiv i
societatea n comandit, mputernicirile administratorilor acestor
societi sunt limitate la domeniul de activitate al societii. Pentru
svrirea de acte ce depesc aceste limite, este necesar acordul tuturor
asociailor (art. 124, alin.(2)). Este important a indica expres obiectul de
activitate n aceste societi pentru a distinge actele svrite n numele
societii de cele svrite de asociat n numele propriu.97
Durata activitii societii comerciale. n actul constitutiv
asociaii urmeaz s hotrasc asupra duratei societii. Codul civil n
art. 65 stabilete c persoana juridic este perpetu, dac legea sau
actele de constituire nu prevd altfel.
Capitalul social i aporturile fondatorilor. n actul constitutiv
se menioneaz neaprat participaiunea fiecrui fondator la capitalul
social (Codul civil, art. 108). Necesitatea stipulrii cuantumului
capitalului social este prevzut i n art. 122, 137, 146, 157 din
Codul civil, precum i n art. 33 din Legea nr. 1134/1997.
Clauzele privind drepturile i obligaiile fondatorilor
societii comerciale. Actul constitutiv trebuie s cuprind
drepturile ce urmeaz a fi dobndite de asociai i
obligaiile ce i le asum fondatorii.
Clauzele privind structura, atribuiile, modul de
constituire i de funcionare a organelor societii.

97

Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu, 2004, pag. 191

- 86 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Fiecare societate comercial are structur organizatoric


proprie, compus din cel puin dou organe: suprem i executiv.
Societile mai complexe, n special societile pe aciuni, au mai
multe organe. Pe lng cele menionate, societatea pe aciuni de tip
deschis trebuie s aib consiliu directoriu i organ de control.
Clauzele privind modul de reprezentare. O societate
trebuie s fie administrat de unul sau mai muli
administratori. n societatea n comandit, dreptul de
reprezentare l au comanditaii. Comanditarii pot
reprezenta societatea numai n baz de procur.
Clauzele privind reorganizarea, dizolvarea i lichidarea
societii. Actul de constituire trebuie s prevad
temeiurile de ncetare a activitii societii prin
reorganizare i lichidare, altele dect cele indicate de lege.
Clauzele privind filialele i reprezentanele societilor
comerciale. Societatea comercial are dreptul s constituie
filiale i reprezentane. Acestea se nregistreaz n modul
stabilit pentru societile comerciale i numai dac sunt
indicate n actul constitutiv al societii.
Alte clauze stabilite de lege. Dup cum s-a menionat, pentru
fiecare form de societate legea (Codul civil, art. 122, 137, 146 i 157)
stabilete clauze specifice, care trebuie incluse n actul de constituire;
n funcie de obiectul de activitate, legislaia poate obliga includerea n
actul de constituire i a altor clauze. De exemplu, actul de constituire a
fondului de investiie trebuie s conin i dispoziiile art. 5 alin.(2) din
Legea nr. 1204/1997,98 iar cel al bursei de mrfuri dispoziiile art. 17
din Legea nr. 1117/1997 privind bursele de mrfuri.
Clauzele facultative. n actul de constituire se pot include i
clauze care nu contravin legislaiei n vigoare. Astfel, fondatorii pot
conveni asupra modului de procurare a participaiunilor, de retragere
i excludere a asociailor, de admitere a noilor asociai, de participare
personal a asociailor la activitatea societii, de trecere a prilor
sociale n alte mini prin donaie i motenire, asupra regulilor de
divizare a prilor sociale etc. Clauzele actului de constituire sunt
utile atunci cnd contribuie la soluionarea litigiilor ce apar ntre

98

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 45/397 din 10.07.1997

- 87 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

asociai, iar legea nu d soluii. Important este ca aceste clauze s nu


contravin normelor imperative.

5.3. nregistrarea societilor comerciale


Noiuni generale. Legislaia R.Moldova prevede c persoana
juridic (inclusiv societile comerciale) se consider constituit din
momentul nregistrrii ei de ctre stat. Dac nregistrarea societii
comerciale nu a avut loc n termen de 3 luni de la data autentificrii
notariale a actului de constituire, membrii ei au dreptul s fie
degrevai de obligaiile ce rezult din subscripiile lor, dac actul de
constituire nu prevede altfel. Putem conchide astfel c pentru apariia
societii comerciale ca subiect distinct de drept nu este ndeajuns
doar ntocmirea actului de constituire, ci este nevoie i de
recunoaterea acestuia de ctre stat prin intermediul organelor sale.
n funcie de organele de stat abilitate cu nregistrarea, n
diferite ri difer i procedura de nregistrare, care poate fi judiciar
(de exemplu, n Romnia, Germania, unde nregistrarea este fcut de
instanele judectoreti) i administrativ (este cazul RM, unde
nregistrarea este fcut de un organ administrativ). Conform legii nr.
1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i
organizaiilor, prin nregistrarea de stat se nelege certificarea din
partea organului nregistrrii de stat, a crerii, reorganizrii ori
lichidrii ntreprinderii sau organizaiei, precum i a modificrilor i
completrilor din documentele de constituire a acestora. Dac facem
abstracie doar de momentul constituirii societii comerciale, atunci
putem spune c nregistrarea de stat reprezint certificarea
(recunoaterea) din partea statului, prin intermediul organelor
abilitate, a legalitii elaborrii actelor de constituire i aprobare a
acestora.
Prin nregistrarea de stat i inerea Registrului de stat al
ntreprinderilor i organizaiilor, statul urmrete:
exercitarea controlului de stat asupra constituirii
societilor comerciale i a altor subiecte de drept supuse
nregistrrii de stat, combaterea practicii ilegale de
ntreprinztor;
- 88 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

inerea unei evidene statistice pentru reglementarea


economiei;
promovarea politicii de impozitare;
eliberarea de date solicitanilor conform art. 26 din
Legea nr. 1265/2000.99
Organul de nregistrare i registratorul. Conform art. 5 al
Legii nr. 1265/2000, unica instituie public care prin intermediul
oficiilor sale teritoriale efectueaz, n numele statului, nregistrarea
ntreprinderilor i organizaiilor, este Camera nregistrrii de Stat a
Ministerului Dezvoltrii Informaionale (n continuare Camera).
Oficiile teritoriale ale Camerei sunt conduse de registratori de stat,
care au statut de funcionar public. Acesta este nzestrat cu un ir de
atribuii, dintre care: primete cererile de nregistrare a societilor
comerciale, verific conformitatea documentelor de constituire cu
cerinele legislaiei, nregistreaz ntreprinderile i organizaiile sau
refuz nregistrarea acestora etc.
Procedura nregistrrii. Dup ntocmirea actului de
constituire i autentificare notarial a acestuia, persoana
mputernicit cu nregistrarea societii comerciale va prezenta
Camerei de nregistrare urmtoarele documente:
4. cererea de nregistrare dup modelul aprobat de Camer;
5. actul de constituire al societii comerciale care urmeaz
s fie nregistrat;
6. actele de identitate ale fondatorilor. Dac este persoan
fizic, fondatorul va prezenta buletinul de identitate, iar
dac este o persoan juridic, se va prezenta actul de
constituire a acesteia i copia de pe certificatul ei de
nregistrare;
7. actul de identitate al managerului principal al societii;
8. bonul de plat a taxei de timbru i a taxei de nregistrare.
Conform art. 12 al Legii nr. 1265/2000, societatea
comercial care urmeaz a fi nregistrat trebuie s
plteasc n bugetul de stat o tax de timbru n mrime de
0,5 % din capitalul social. Pe lng taxa de timbru, mai
trebuie s fie achitat i taxa de nregistrare, cuantumul

99

Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu 2004, pag. 198-199

- 89 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

creia este stabilit prin Hotrrea Guvernului nr.


926/2002;100
9. documentul ce confirm depunerea de ctre fondatori
(asociai) a cotei-pari n capitalul social al societii n
mrimea i n termenul prevzut de legislaie. Trebuie
prezentat actul bancar pentru aportul n bani la capitalul
social, pentru aporturile n natur, reieind din art. 144,
Cod civil al R.M., se va prezenta actul de evaluare a
bunurilor transmise ca aport n natur;
10. documentul eliberat de organul fiscal teritorial, ce
confirm c fondatorii nu au datorii la bugetul public
naional. Societatea comercial este obligat s se
nregistreze la organul fiscal din teritoriul n care este
amplasat. n baza hotrrii guvernului nr. 861/2003101
organele fiscale utilizeaz numrul de identificare de stat
unic (IDNO) n calitate de cod fiscal.
Registratorul verific legalitatea actelor prezentate i n termen
de 15 zile emite decizia de nregistrare sau decizia privind refuzul de
nregistrare a societii. Se va refuza nregistrarea societii, dac a
fost nclcat modul legal de constituire sau dac actul de constituire
nu este n concordan cu legea (art. 110, Codul civil al RM).
Principala funcie a Camerei este inerea Registrului de stat
al ntreprinderilor. Registrul de stat al ntreprinderilor este o list
de societi comerciale, persoane juridice i date informative despre
ele. Informaia scris n registru, precum i cea din actele prezentate
la nregistrare i ndosariate la Camer se consider a fi veridice, pn
la proba contrarie. Registrul de stat al ntreprinderilor se ine n mod
computerizat i manual. n situaia n care nu vor coincide datele din
aceste dou registre (manual i computerizat), se consider autentice
datele din registrul inut manual.
Societii nregistrate i se atribuie un numr de identificare de
stat unic (IDNO), care se indic n documentele de constituire, n
certificatul de nregistrare i pe tampil. Societatea comercial se
consider nregistrat la data adoptrii deciziei de nregistrare.

100
101

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 103-105


Monitorul oficial al R.M., 2003, nr. 153-154

- 90 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Drept dovad a nregistrrii de stat servete certificatul de


nregistrare, eliberat administratorului principal al societii
comerciale.
Radierea din registrul de stat. Fondatorul sau instana de
judecat care a adoptat hotrrea de lichidare a societii
comerciale, n termen de 3 zile este obligat() s ntiineze
oficiul teritorial al Camerei, care consemneaz n Registrul de stat
nceperea procedurii de lichidare a societii. Dup adoptarea
bilanului de lichidare, comisia de lichidare sau lichidatorul
prezint la oficiul teritorial al Camerei actele necesare pentru
radierea societii din Registrul de stat.
Efectul juridic al nregistrrii se exprim prin faptul c
societatea ca persoan juridic exist att timp ct figureaz n
Registrul de stat. n numele societii nenregistrate, nu se pot ncheia
acte juridice i nu se poate practica activitate de ntreprinztor, sub
riscul sancionrii.102

5.4. Drepturile i obligaiile asociailor


n procesul activitii de ntreprinztor asociaii societilor
comerciale dispun de un ir de drepturi i obligaii. Prin drepturi ale
asociailor se neleg prerogativele conferite acestora de lege i de
contractul de societate, n temeiul crora pot pretinde societii i
altor persoane o anumit conduit, constnd n aciuni i absteniuni,
folosind la nevoie fora de constrngere a statului, pe calea acionrii
n justiie.
Drepturile asociailor pot fi drepturi fundamentale,
caracteristice calitii de asociat i drepturi specifice asociailor ce
fac parte din anumite forme de societate sau ndeplinesc anumite
funcii. Drepturile asociailor mai sunt clasificate n drepturi
individuale i drepturi colective.
Drepturile individuale fundamentale sunt:
Dreptul la egalitatea tratamentului care constituie premisa
tuturor celorlalte drepturi i obligaii ale asociailor. Orice

102

Roca N., Baie S., Dreptul Afacerilor, Chiinu 2004, p.1234

- 91 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

clauz care ar afecta egalitatea de tratament a asociailor


este lovit de nulitate.
Dreptul la beneficiu este dreptul asociatului de a obine o
cot-parte din beneficiul realizat de societate, prin
efectuarea actelor comerciale. Acest drept este prevzut n
art. 115 al Codului civil. Extinderea acestui drept este
diferit, dup titlul de societate, voina prilor i rezultatul
activitii economice, n raport cu cota de participare la
capitalul social. Distribuirea de dividende este decis de
adunarea general i, din momentul respectiv, acestea
devin drepturi de crean exigibile ale asociailor mpotriva
societii. Repartizarea beneficiului se efectueaz la
sfritul anului financiar, ns n actul constitutiv poate fi
prevzut repartizarea trimestrial sau chiar lunar a
beneficiului, dar nimeni nu poate avea dreptul la ntregul
profit realizat de societate i nici nu poate fi absolvit de
pierderile suferite de societate.
Dreptul de participare la mprirea final a
patrimoniului. El genereaz din actul constitutiv al
societii i din dispoziiile legale. Asociaii sunt n drept
s primeasc, n caz de lichidare a societii, o parte din
valoarea activelor societii rmase dup satisfacerea
creanelor creditorilor, proporional participrii la capitalul
social.
Dreptul de participare la conducerea i activitatea
societii. Acest drept se exprim prin posibilitatea de
participare la elaborarea voinei sociale, respectiv
participarea la adoptarea deciziilor i hotrrilor adunrii
generale, dreptul de a fi ales n organele de conducere i de
control ale societii. Existena acestui drept este
condiionat de calitatea de asociat.
Dreptul de informare i controlul asupra gestiunii
societii, cnd se consider c organele societii i
ndeplinesc necorespunztor sarcinile. Acest drept asigur
garantarea dreptului de participare la beneficiul societii i
de prevenire a orice situaie care le-ar diminua acest
beneficiu.
- 92 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dreptul de transmitere, cedare i donare a prilor sociale


poate fi exercitat n condiiile legii, fr a atinge drepturile
celorlaltor asociai. De exemplu, art. 142, Cod civil,
prevede c participaiunea comanditarului poate fi
nstrinat unor teri, poate trece succesorilor fr acordul
asociailor, dac actul de constituire nu prevede altfel.
Comanditarii au dreptul de preemiune n cazul nstrinrii
participaiunii de ctre alt comanditar, regulile date fiind
aplicate i la nstrinarea participaiunii n societatea cu
rspundere limitat.
Obligaiile asociailor sunt ndatoririle ce le revin acestora fa
de societate. Principalele ndatoriri ale asociailor sunt:
S depun i s completeze aportul la care s-au
angajat. Mrimea i tipul aportului este prevzut n actul
de constituire, limita pentru unele tipuri de societi fiind
prevzut de lege. De exemplu: la constituirea societii cu
rspundere limitat fondatorul unic trebuie s depun cel
puin 5400 lei pentru constituirea societii. Fiecare asociat
trebuie s ndeplineasc obligaia de a transmite aportul n
termenul stabilit n actul de constituire, ns nu mai trziu
de 6 luni de la data nregistrrii. Asociatul, care nu a depus
aportul social, este rspunztor de daunele pricinuite,
putnd fi exclus din societate.
S nu divulge informaia confidenial despre
activitatea societii. Secretul comercial constituie un
element important la obinerea beneficiului de ctre
societate. Divulgarea informaiei confideniale nu numai c
reduce eficiena activitii societii, dar chiar o poate
submina. n conformitate cu legislaia n vigoare,
societatea comercial este n drept s determine care
informaie constituie secret comercial, obligndu-i pe
asociai s nu divulge informaia confidenial despre
activitatea societii.
S nu fac concuren societii. Aceast obligaie se
ntemeiaz pe voina asociailor de a colabora, de regul,
ceea ce trebuie s guverneze relaiile dintre asociai i
societate. Asociatul, prin comportarea sa, trebuie s
elimine orice suspiciune de activitate neloial. Asociatul,
- 93 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

care ncalc aceast obligaie, poate fi exclus din societate


sau la alegere s fie obligat s predea beneficiul rezultat i
s plteasc despgubiri.
S participe la suportarea pierderilor i s rspund
pentru obligaiile asumate de societate. Aceast obligaie
se coreleaz cu dreptul la beneficiu. Asociaii trebuie s
rspund pentru obligaiile sociale, n mod diferit, dup
forma societii. n societatea n nume colectiv i n
societatea n comandit, asociatul (comanditatul) rspunde
pentru obligaiile sociale, nelimitat i solidar, adic cu
ntregul patrimoniu. n societatea pe aciuni i societatea cu
rspundere limitat, asociaii rspund n limita aportului
lor social (pri, cote-pri, aciuni).
S nu foloseasc bunurile societii n interes propriu sau
n folosul unor teri. Potrivit art. 154, Cod civil al R.M.,
asociatul care utilizeaz bunurile n scop personal sau al unor
teri i comite fraude n dauna societii, deinnd funcia de
administrator, poate fi exclus din societate pentru nclcarea
obligaiei de a nu folosi bunurile societii n interes propriu.
Faptele prin care se ncalc aceast obligaie constituie o
infraciune pentru administrator i director.
S nu comit fapte nedemne. Aceast obligaie este de
natur s asigure onorabilitatea firmei i de a atrage
ncrederea agenilor economici i a clientelei. nclcarea
acestei obligaii poate atrage anumite consecine: pierderea
calitii de asociat sau mpiedicarea obinerii calitii de
asociat, de administrator sau de cenzor, un tratament
juridic mai sever sau sanciuni penale.
S nu se amestece fr drept n administraia societii.
Aceast obligaie se refer la exercitarea abuziv a acestui
drept, de natur s perturbe funcionarea societii.
Obligaia este corelativ dreptului de informare i de
control al asociatului cu privire la gestiunea social.
nclcarea acestei obligaii de ctre asociatul cu rspundere
nelimitat poate atrage excluderea lui din societate.

- 94 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

5.5. Organele societii comerciale


Centrul motor vital al funcionrii societii comerciale este
alctuit din organele societii comerciale. Societatea comercial, ca
orice persoan juridic, are o voin de sine stttoare care nu se
confund cu voina asociailor. Societatea i manifest voina prin
organele sale: adunarea general a asociailor, administratorii i
cenzorii. Adunarea general este organul n care asociaii, respectiv
acionarii, i exprim voinele lor individuale ca o voin colectiv,
alta dect totalitatea voinelor persoanelor fizice care o compun.
Aceast voin de o nou calitate este voina societii ca persoan
juridic numit voina social.
Societatea comercial i manifest voina sa n raporturile
juridice prin reprezentanii si asociai sau prin persoane strine de
societate. Acest drept se confer respectivelor persoane prin actele
constitutive sau, ulterior, prin voina asociailor exprimat la
adunarea general.
Adunarea general a asociailor este forma de organizare a
societii constituit din totalitatea asociailor care particip la
elaborarea i exprimarea deciziei i hotrrii voinei sociale n
proporii cu valoarea aportului la capitalul social. Adunarea general
este organul suprem de conducere i de decizie a societii
comerciale i este compus din membrii acesteia, fie asociai, fie
acionari. n funcie de faptul cine o constituie, asociaii sau
acionarii, ea poart denumire diferit, adic adunarea general a
acionarilor sau adunarea general a asociailor. n Republica
Moldova adunarea general, ca organ al societii, ndeosebi este
reglementat pentru societatea cu rspundere limitat i societatea pe
aciuni. ns se admite luarea hotrrilor n cadrul societii n nume
colectiv, cu majoritatea voturilor membrilor, ceea ce presupune
convocarea asociailor n anumite adunri.
Adunarea general a societii pe aciuni are atribuia s decid
att asupra problemelor obinuite (ordinare), ct i asupra unor
probleme deosebite, care privesc existena societii. De aici
clasificarea adunri generale ordinare i adunri generale
extraordinare. n cazul societii cu rspundere limitat legislaia
R.M. nu face expres deosebirea dintre cele dou categorii de adunri.
- 95 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Adunarea general a acionarilor se ine cu prezena


acionarilor, prin coresponden sau sub form mixt. Adunarea
general anual nu poate fi inut prin coresponden.
Adunarea general ordinar se convoac cel puin o dat pe an,
de regul, dup expirarea exerciiului financiar. n actul de
constituire poate fi prevzut convocarea mai frecvent a adunrii
generale ordinare. Adunarea general extraordinar se convoac ori
de cte ori este nevoie.
Adunarea general are urmtoarele atribuii: aprob statutul
societii, hotrte cu privire la modificarea capitalului social,
aprob regulamentul consiliului societii, alege membrii consiliului,
aprob regulamentul comisiei de cenzori, alege membrii comisiei de
cenzori, confirm organizaia de audit, hotrte cu privire la
ncheierea tranzaciei, aprob normativele de repartizare a profitului
societii, decide cu privire la repartizarea profitului anual, inclusiv
plata dividendelor anuale, hotrte cu privire la reorganizarea i
lichidarea societii.
Convocarea adunrii generale. Iniiativa de convocare.
Adunarea general se convoac la iniiativa organului executiv n
temeiul deciziei consiliului societii. De asemenea, poate fi
convocat la cererea comisiei de cenzori, la cererea oricrui acionar,
n temeiul ncheierii instanei judectoreti. Decizia de convocare a
adunrii generale este emis de organul executiv. Adunarea
asociailor se desfoar la sediul societii, dac actul constitutiv nu
a prevzut altfel.
Coninutul convocrii trebuie s cuprind, n afar de locul i
data inerii adunrii, ordinea de zi cu prezentarea explicit a
problemelor ce vor face obiectul dezbaterilor. Cunoaterea ordinii de
zi are ca scop s pun acionarii n situaia de a se pregti, a se
documenta n deplin cunotin de cauz. Adunarea general se
consider convocat legal, dac asociaii au fost informai n termen
rezonabil, de exemplu: acionarii societii pe aciuni trebuie s fie
informai despre inerea adunrii generale a acionarilor cel trziu cu
30 de zile mai nainte de convocarea adunrii generale ordinare, iar
n cazul adunrii generale extraordinare nu mai trziu de 15 zile
calendaristice nainte de nceperea ei.
La edina adunrii generale au dreptul s participe toi
asociaii. Participarea acionarilor care nu au capacitate legal i a
- 96 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

persoanelor juridice se realizeaz prin reprezentanii lor legali, care


pot da propuneri speciale altor acionari. edina adunrii generale se
va ine n ziua, ora i locul prevzute n anun. Organul care a
convocat adunarea nregistreaz asociaii i voturile acestora. edina
adunrii generale este prezidat de ctre preedintele consiliului
societii sau de o alt persoan aleas de adunarea general.
Atribuiile secretarului adunrii generale ale acionarilor le exercit
secretarul consiliului sau alt persoan aleas de adunarea general.
n cazul celorlaltor forme de societi comerciale, adunarea este
condus de unul dintre administratori i se desfoar pe baza
acelorai principii. Dup ndeplinirea acestor formaliti, se trece la
ordinea de zi. Dac adunarea nu este deliberativ, se convoac o
adunare repetat cu aceeai ordine de zi. Adunarea general
convocat repetat este deliberativ, dac sunt prezeni acionarii care
dein cel puin 1/3 din aciunile cu drept de vot.
Dreptul de vot n cadrul adunrii generale este strns legat de
participarea la capitalul social. n societatea de capital orice aciune
d dreptul la un vot, conform art. 61, Legea privind societile pe
aciuni, nr. 1134/1997. Nu au dreptul de vot acionarii care dein
aciuni privilegiate, conform art. 14 al Legii privind societile pe
aciuni, nr. 1134/1997.
n societatea cu rspundere limitat fiecare parte social ofer
dreptul la vot. n societatea n nume colectiv i cea n comandit
legislaia las pe seama actului constitutiv determinarea dreptului de
vot la adunarea general. Hotrrile adunrii generale se iau prin vot,
care sunt nscrise de secretar n procesul verbal semnat de preedintele
adunrii. Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii pentru toi
asociaii, chiar i pentru cei care nu au luat parte la adunare ori au votat
contra. La procesul verbal se anexeaz actele referitoare la convocare
i listele de prezen a acionarilor. Procesul verbal al adunrii generale
se autentific de comisia de cenzori sau de notari.
Administrarea societii comerciale. Administrarea este o
form de executare a atribuiilor de posesie, folosin i dispoziie
asupra patrimoniului, precum i asupra svririi actelor de
administrare i gestiune n vederea atingerii obiectului i scopului
social. Ea este realizat de un organ distinct de gestiune permanent,
numit administratori sau organ executiv. Spre deosebire de adunarea
general, care apare n raporturile cu terii ca o entitate oricare
- 97 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

abstract, apare un pandant reprezentant prin administratori, care


poart toat rspunderea conducerii concrete a societii.103
Prin administrarea societii comerciale trebuie neleas
conducerea activitii acesteia potrivit normelor legale, contractului i
statutului propriu pentru obinerea rezultatelor urmrite. La administrare
contribuie asociaii care adopt hotrrile cele mai importante n
adunrile generale, ncredinnd realizarea acestora i soluionarea
problemelor curente unui sau mai multor administratori. Legislaia R.M.
numete n mod diferit administratorul, de exemplu, director, director
general, manager, n cazul organului executiv unipersonal, sau comitetul
de conducere, consiliul de administraie, dac este vorba de organul
colegial. Administratorii sunt desemnai, de regul, prin actul de
constituire a societii sau printr-un act suplimentar (proces-verbal al
adunrii generale, decizie). n cadrul unei societi comerciale pot fi
desemnai unul sau mai muli administratori, acetia din urm formnd
un consiliu de administraie sau comitet de conducere. Calitatea de
administrator o pot avea att persoanele fizice (cetenii RM, ceteni
strini, apatrizi), ct i persoanele juridice (Legea nr. 1134/1997 art. 70,
alin. 6).
Persoana fizic, pentru a dobndi calitatea de administrator,
trebuie s dispun de capacitatea de exerciiu deplin. Legea nu
oblig ca administratorul societii s fie neaprat asociat, permind
i persoanelor tere s obin acest statut. Excepie de la regula dat
este cazul societilor n comandit, n care calitatea de administrator
o au numai asociaii comanditai. Funcia de administrator nu poate fi
dobndit de o persoan care nu poate fi fondator: funcionarii
publici, procurorii, judectorii, lucrtorii organelor Ministerului de
interne, deputaii, minitrii, Preedintele R.M. etc. De asemenea, nu
pot deine aceast funcie persoanele care au comis infraciunile
prevzute de articolele Codului penal al R.M.: art. 243 (splarea
banilor), art. 244 (evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor), art. 245 (abuzurile la emiterea titlurilor de valoare),
art. 246 (limitarea concurenei libere), art. 247 (constrngerea de a

Patulea Vasile, Corneliu Turuianu. Curs de drept comercial romn. Bucureti,


ALL BECK, 1999, pag. 60
103

- 98 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei), art. 252


(insolvabilitatea intenionat), art. 253 (insolvabilitatea fictiv) etc.
n societile de persoane i n societile de capitaluri asociaii
sunt liberi s stabileasc durat mandatului administratorului.
Activitatea administratorului este n principal remunerat, decizia de
remunerare este luat de adunarea general. Remunerarea
administratorului poate s includ i o parte din beneficiile societii,
dac aceasta activeaz eficient. n cazul n care administratorul este
i asociat, suma remunerrii pltite din beneficiu nu cuprinde
dividendul, care se mparte proporional cotei de participare la
capitalul social.
n vederea exercitrii funciilor sale, administratorul dispune de
un ir de atribuii: organizeaz evidena contabil i statistic, asigur
pstrarea actelor i registrelor societii, emite ordine i dispoziii,
creeaz condiii de munc pentru angajaii societii, reprezint
societatea n raport cu terele persoane, de asemenea exercit i alte
drepturi care nu sunt incluse n competena altor organe.
Obligaiile administratorului. Principalele obligaii ale
administratorului sunt: s aduc la ndeplinire hotrrile adunrii
generale, s in evidena contabil, s ntocmeasc raportul
financiar, s convoace adunarea general, s ia parte la adunrile
societii, s pstreze documentele societii comerciale, s
urmreasc efectuarea de ctre asociai a vrsmintelor necesare.
Funcia de administrator nceteaz prin expirarea termenului
mandatului, revocarea, renunarea, decesul sau incapacitatea
administratorului. Activitatea administratorului poate fi revocat n orice
moment, chiar i pn la expirarea termenului pentru care a fost
desemnat n vederea exercitrii funciei. Revocarea administratorului se
efectueaz cu acordul tuturor membrilor societii.
Renunarea sau demisia administratorului duce la ncetarea
funciei de administrator.
Dac prin revocare sau renunare s-a cauzat un prejudiciu din
partea administratorului, respectiv societatea are dreptul la
despgubiri de la administratorul revocat.
Administratorul poate fi atras att la rspundere civil,
administrativ, ct i penal, conform legii.
Cenzorii societii comerciale. n societile de persoane care
au un numr mic de asociai i care se bazeaz pe ncredere
- 99 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

reciproc, controlul se exercit de acetia, cu excepia celor care au


calitatea de administratori. n societi de capitaluri controlul
gestiunii societii se exercit de ctre cenzori. Cenzorii sunt
persoanele investite de ctre adunarea general sau prin actul
constitutiv cu controlul gestiunii societii.
Cenzorii pot fi desemnai din rndurile asociailor, precum i
din rndul terelor persoane, obligatoriu fiind faptul ca ei s dispun
de calificarea necesar, adic s fie specialiti n contabilitate, finane
sau economie. Ei sunt numii n funcie pe un termen de la 2 pn la 5
ani, cu posibilitatea de a fi realei.104 Nu pot fi desemnai n calitate
de cenzori membrii consiliului, administratorii i contabilii societii.
Cenzorii exercit controlul obligatoriu al activitii
economico-financiare a societii. Controalele date pot fi efectuate
din iniiativa proprie a cenzorilor, la cererea acionarilor care dein
cel puin 10% din aciunile cu drept de vot ale societii, la hotrrea
adunrii generale.
Cenzorii au dreptul s fie informai despre activitatea
societii. n acest scop, particip la adunrile administratorilor fr
drept de vot i au dreptul s obin informaie despre mersul
afacerilor comerciale, s supravegheze gestiunea societii, s
verifice dac registrele sunt inute regulat i dac evaluarea
patrimoniului s-a fcut corect, s controleze dac bilanul i contul de
pierderi sunt legal ntocmite, s convoace adunarea asociailor, s
participe cu drept de vot consultativ la edinele organului executiv al
societii i la adunarea general.
n urma efecturii controlului, ei ntocmesc un raport pe care l
prezint adunrii generale a societii.
Atribuiile cenzorilor le poate exercita o companie de audit.

104

Art. 71, Legea cu privire la societi pe aciuni, nr. 1134/1997

- 100 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 6.
REGIMUL JURIDIC I COMPONENA
PATRIMONIULUI SOCIETILOR
COMERCIALE
Noiunea de patrimoniu
Componena patrimoniului
Bunurile incorporale ale societilor comerciale
Capitalul social. Funciile capitalului social

6.1. Noiunea de patrimoniu


Dac lucrtorului manual i este de ajuns un ciocan sau o
lopat, plugarul are nevoie n schimb de un fond important, compus
din pmnt, vite de munc i instrumente agricole, iar meseriaul de
un atelier i de scule.
ntreprinztorul nu scap acestei legi a produciei. Activitatea
de ntreprinztor necesit numeroase instrumente de aciune, capital,
local, mrfuri, iar cnd este vorba de o industrie de instalaii
costisitoare, mrci de fabric, brevete, desene industriale etc. care,
mpreun, constituie patrimoniul comercial.105
Prima ntrebare care se pune este, desigur, ce reprezint
patrimoniul din punct de vedere juridic, care este locul su n
ansamblul celorlalte instituii consacrate de Codul civil?
Societatea comercial are un patrimoniu propriu, distinct de acela
al asociailor sau acionarilor i care nu se confund cu capitalul social.
El este format din totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter
patrimonial (Codul civil, art. 284, alin. (1)), care aparin societii,
privite ca o sum de valori active i pasive strns legate ntre ele.
Acesta este sensul juridic al noiunii de patrimoniu, deoarece
include latura activ (drepturile) i pe cea pasiv (obligaiile). Sensul
economic al noiunii de patrimoniu include numai latura activ, adic
Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. I. Bucureti: ALL BECK, 2002. P.
462
105

- 101 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

totalitatea de drepturi (bunuri corporale i incorporale), deinute de


societate, fiind utilizat mult mai frecvent.106
Latura activ cuprinde drepturile patrimoniale, reale sau de
crean. Aceste drepturi privesc, n principal, bunurile aduse de
asociai ca aport la constituirea societii, bunurile dobndite de
societate ulterior constituirii, n cursul desfurrii activitii, precum
i beneficiile nedistribuite.
n latura pasiv sunt cuprinse obligaiile patrimoniale ale
societii, contractuale i extracontractuale (obligaii sociale).
n doctrina romn, sensul economic al noiunii de patrimoniu,
este desemnat prin termenul fond de comer sau, uneori, mai poart
denumirea de patrimoniu comercial. Dup prerea acelorai autori,
trebuie fcut distincia dintre noiunea de fond de comer (patrimoniu
comercial) i cea de patrimoniu. Spre deosebire de fondul de comer,
care este un ansamblu de bunuri mobile i imobile, corporale sau
incorporale, afectate de comerciant n scopul desfurrii unei activiti
comerciale, patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor
comerciantului care au o valoare economic. Aceasta nseamn c
fondul de comer nu cuprinde creanele i datoriile comerciantului, cu
toate c ele fac parte din patrimoniul acestuia.107
Pornind de la cele menionate, ajungem la concluzia c trebuie
fcut distincia dintre patrimoniul societii i patrimoniul comercial
al societii.
Patrimoniul societii comerciale include totalitatea drepturilor
i obligaiilor patrimoniale privite ca o sum de valori active i
pasive strns legate ntre ele.
Patrimoniul comercial al societii comerciale (sensul
economic al patrimoniului) include n sine ansamblul de bunuri
mobile i imobile, corporale sau incorporale pe care societatea
comercial le are n mod distinct de cele ale altor subiecte de drept,
precum i de cele ale persoanelor care o alctuiesc.
Autonomia patrimoniului societii fa de patrimoniile
proprii ale asociailor, determin anumite consecine juridice:
Asociatul nu are nici un drept asupra bunurilor din
patrimoniul societii, nici chiar asupra celor aduse ca
106
107

Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 79


Crpenaru, St. D. Drept comercial romn. Bucureti: All Beck, 2000. P. 112

- 102 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

aport propriu, astfel c dreptul su real se transform n


dreptul la beneficii;
Bunurile aduse ca aport de ctre asociai, cuprinse n
activul social, formeaz gajul general al creditorilor
societii;
Nu se poate face compensaia ntre creanele societii i
datoria proprie a unui asociat fa de o ter persoan i
nici viceversa;
Aplicarea procedurii insolvabilitii fa de societate.

6.2. Componena patrimoniului


n literatura de specialitate sunt diferite preri referitoare la
natura juridic a patrimoniului i, n funcie de aceasta, i
componena acestuia.
Astfel, a fost elaborat teoria universalitii juridice a
patrimoniului, ceea ce nseamn c patrimoniul apare ca o mas de
drepturi i obligaii legate ntre ele sau ca o grupare a mai multor
astfel de mase, fiecare avnd un regim juridic determinat.108
Universalitatea de drept sau juridic (universetas juris), care este
patrimoniul, cuprinde un activ i un pasiv, legate ntre ele, n activ
intrnd toate drepturile i forma lor bneasc, iar n pasiv toate
obligaiile cu coninut economic ale subiectului de drept.
n aceast situaie, n componena patrimoniului intr nu
numai drepturile (diferite bunuri corporale i incorporale), ci i
datoriile.
O alt teorie este teoria universalitii de fapt a patrimoniului.
Potrivit acestei teorii, fondul de comer este o universalitate de fapt
(universitas facti), creat prin voina titularului su,109 i nu prin lege.
Prin voina sa, i numai prin voina sa, ntreprinztorul a desprins o
cantitate de bunuri crora le-a dat o destinaie i o unitate. Fiecare
bun n parte poate face obiectul unui act juridic. Se poate vinde
emblema, se pot vinde rafturi, dar dac ntreprinztorul o voiete, el
Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000.
P. 236
109 Crpenaru, S. D. Drept comercial romn. Bucureti: All Beck, 2000. P. 113
108

- 103 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

poate trata aceste bunuri ca unitate (este situaia cnd din activul
patrimoniului societii comerciale poate face parte i ntreprinderea
ca un complex patrimonial unic).110
n aceast situaie, n componena patrimoniului societii
comerciale intr doar drepturile (bunuri corporale i incorporale).
n activul patrimoniului societii comerciale pot fi evideniate
urmtoarele bunuri:111
Bunurile corporale sunt cele care au existen material,
aspect i sunt percepute cu simurile omului (o cas, un autoturism).
Potrivit articolul 285 al Codului civil, bunurile corporale sunt
lucrurile (obiectele corporale) n raport cu care pot exista drepturi i
obligaii juridice.
Bunurile incorporale sunt cele care au o existen abstract,
imaterial, ce nu cad sub simurile noastre.112 Astfel de bunuri sunt
drepturile patrimoniale, cum ar fi dreptul ntreprinztorului asupra
denumirii de firm, asupra mrcii de producie sau de serviciu,
drepturile de autor etc.113
Bunurile mobile. Codul civil n art. 288 clasific bunurile n
mobile i imobile. Mobile se consider acele bunuri care nu au o
aezare fix i stabil, fiind susceptibile de deplasare de la un loc la
altul, fie prin ele nsele, fie cu concursul unei fore strine, cum sunt:
animalele, lucrurile separate de sol etc.
Bunurile imobile sunt acele bunuri care au o aezare fix i
stabil, dup cum sunt: pmntul, cldirile i, n general, cele legate
de sol, care nu pot fi mutate din loc n loc, fr s-i piard valoarea
lor economic (o cas, un teren etc.).
Din activul patrimoniului societii comerciale poate face parte
i ntreprinderea ca complex patrimonial unic.114 n acest caz, se
are n vedere sensul economic al ntreprinderii ca un complex
patrimonial unic (ntreprindere-obiect de drept), i nu cel juridic, de
Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 282284
111 , .. () . 1.
: , 2000. P. 322
112 Boroi G., Drept civil: Partea general. Bucureti: All Beck, 1998. P. 80
113 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 281
114 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 282284
110

- 104 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ntreprindere-subiect de drept. Prin ntreprindere-obiect de drept se


nelege un bun complex ce cuprinde un ansamblu de bunuri
corporale i incorporale, mobile i imobile.
Mijloacele economice115 sunt compuse din totalitatea activelor
materiale i bneti, care servesc la desfurarea activitii
ntreprinztorului. Aceste active se prezint sub forma mijloacelor
fixe i mijloacelor circulante.
Mijloacele fixe sunt bunuri materiale care iau parte la mai
multe cicluri de producie, consumndu-se treptat i transferndu-i
parial valoarea asupra produselor fabricate, pe msura utilizrii lor
(amortizare). Dup natura activitii lor economice, acestea se mpart
n: active fixe productive i active fixe neproductive. Dup caracterul
i destinaia lor n producie, activele fixe se mpart n: cldiri,
utilaje, mijloace de transport etc.
Mijloacele circulante sunt bunuri destinate s asigure
continuitatea produciei i circulaia mrfurilor. Ele se consum n
ntregime, n fiecare ciclu de producie, i schimb forma material
i trec succesiv prin fazele de aprovizionare, producie i desfacere.
Activele circulante se grupeaz n active circulante materiale,
active circulante bneti i plasamente i active circulante n
decontare.
4. Activele circulante materiale sunt formate din: materii
prime, materiale, combustibil, semifabricate, producie
neterminat, produse finite, ambalaje;
5. Activele circulante bneti sunt constituite din sume de
bani aflate n casieria unitii, n conturi la diferite bnci,
acreditive etc.
6. Activele circulante n decontare sunt valori materiale sau
bneti avansate de societate unor firme sau persoane
fizice, care urmeaz s fie decontate ulterior (cambia,
biletul la ordin, cecul etc.).
Sursele mijloacelor economice,116 adic locul de provenien
al acestora sau modul de dobndire. Din punct de vedre al surselor,
mijloacele economice pot fi clasificate n:
Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000.
P. 746
116 Vonica, R. P. Drept comercial: Vol. I. Bucureti: Victor, 1997. P. 142
115

- 105 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Capital propriu fonduri bneti care reprezint


capitalul social i fondurile proprii;
Capital atras datorii bneti ale comerciantului fa de
ali ageni economici sau fa de stat, provenite din
decalajul format ntre data unor lucrri, prestri de
servicii sau executarea de lucrri ori diverse alte obligaii
de plat i momentul efectiv al plii. Prin urmare, n
astfel de cazuri, ntre momentul primirii fondurilor
bneti i achitarea lor trece o perioad de timp, n care
sunt atrase n circuitul economic al comerciantului n
cauz (de unde denumirea de capital atras).
Creditele i mprumuturile de la bnci pentru sumele
primite sub form de credite, n vederea acoperirii
temporare a necesarului de fonduri bneti.

6.3. Bunurile incorporale


ale societilor comerciale
n categoria elementelor incorporale, de natur imaterial, sunt
cuprinse bunuri sau drepturi incorporale, n jurul crora s-a format
fondul de comer. Ele dein un loc preponderent n orice societate
comercial. Aceste elemente sunt numite i drepturi privative,
deoarece priveaz pe toi ceilali n favoarea celui care are acest
drept; sunt drepturi exclusive care exclud pe oricare altul i investesc
cu un caracter de drept de proprietate.117
Bunurile sau drepturile incorporale care fac parte din
patrimoniul societii comerciale sunt:
Drepturile asupra numelui comercial (firma), asupra
emblemei i altor semne distinctive;
Drepturile asupra mrcilor de fabric, de comer i de
serviciu, brevetelor de invenie, denumirilor geografice
i indicaiilor de provenien;
Drepturile asupra desenelor i modelelor industriale;
Dreptul asupra clientelei i vadului comercial;
Drepturile de autor i drepturile conexe etc.
Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000.
P. 778
117

- 106 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Denumirea de firm. Cuvntul firm (de origine german


(firma sau handelsfirma)) este echivalent cu termenul nume
comercial, de origine francez (nom commercial).118 Prin aceti
termeni se are n vedre denumirea societii comerciale
(ntreprinztorului individual). Art. 14 al legii nr. 845/1992 prevede
c firma ntreprinderii individuale, inclusiv abreviat, trebuie s
includ cuvintele ntreprindere individual sau I.I., precum i
numele cel puin al unui posesor. Codul civil prevede pentru toate
societile comerciale mbinrile de cuvinte care obligatoriu trebuie
s fie incluse n denumire.
Termenul firm are i nelesul de entitate comercial
ntreprindere, societate etc., fiind termenul general care
desemneaz societile comerciale.
Mai are nelesul de suport material (plac, panou etc.) pe care
este inscripionat firma i, dac este cazul, emblema, suportul
vizibil, pus la intrarea n magazin, restaurant, fabric etc.
Cuvntul firm are, deci, trei nelesuri care pot apare chiar n
aceeai formulare cnd o firm are o firm atrgtoare, este
recomandabil s o foloseasc i ca firm luminoas. Aici cuvntul
firm are, n ordinea enunat, coninutul de ntreprindere/societate,
nelesul tehnic-juridic (numele sau denumirea sub care se desfoar
activitatea de ntreprinztor), precum i sensul de suport material.
Temeiul i procedura de dobndire a dreptului subiectiv asupra
denumirii de firm nu are n Moldova o reglementare special, acestea
gsindu-i expresia n procedura de nregistrare a societilor
comerciale. Aceasta reiese din art. 66, Cod civil al R.M., care stipuleaz
c persoana juridic particip la raporturile juridice numai sub
denumirea proprie, stabilit n actele de constituire i nregistrat n
modul corespunztor. Acelai articol prevede c persoana juridic, a
crei firm este nregistrat, are dreptul s-o utilizeze, iar dac cineva
folosete denumirea unei alte persoane juridice este obligat, la cererea ei,
s nceteze utilizarea denumirii i s-i repare prejudiciul. Din aceste
reglementri rezult nu numai momentul din care societatea comercial
obine dreptul subiectiv asupra firmei, ci i caracterul exclusiv al acestui
drept, care se manifest prin faptul c titularul acestui drept este
mputernicit de a interzice oricrui alt subiect utilizarea firmei n cauz.
118

Bcanu I. Firma i emblema comercial. Bucureti: Lumina Lex, 1998. P. 8

- 107 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n literatura de specialitate se arat c dreptul la firm este, n acelai


timp, i o obligaie a societii comerciale.119 n sensul de obligaie
exist numai obligaia de obinere a dreptului la firm, fiindc
desfurarea activitii de ntreprinztor, cu excepia activitii pe baz
de patent, poate avea loc doar sub o denumire de firm.
Dreptul asupra emblemei. Emblema este i ea un atribut de
identificare a ntreprinztorului, destinat s ntregeasc i s
sporeasc fora publicitar a firmei.
Legislaia romn prevede urmtoarea definiie pentru
emblem: Emblema este semnul sau denumirea care deosebete o
ntreprindere de alta de acelai gen. ntr-adevr, emblema nu se
confund cu firma, ele fiind noiuni distincte.120 Aceast afirmaie nu
trebuie absolutizat, cci atunci cnd nu este nsoit de emblem,
firma identific att ntreprinztorul, ct i ntreprinderea sa.
Legea nr. 845/1992 prevede c firma poate fi utilizat i n
calitate de emblem comercial. De aici i concluzia c firma este un
element obligatoriu de identificare a societii comerciale, iar emblema
unul facultativ. Legiuitorul moldav ns a modificat, prin legea nr.
183/1998, dispoziia art. 24 din legea nr. 845/1992, stabilind c
emblema va fi protejat numai dac se nregistreaz n modul stabilit de
Legea privind mrcile i denumirile de origine a produselor, anulndu-se
astfel deosebirea dintre marc i emblem.121
Dreptul asupra mrcilor de producie i de serviciu. Marca
este semnul vizual care permite de a distinge un produs sau un
serviciu al unui productor de produsul sau serviciul similar al altui
productor. Domeniul mrcilor e destinat s identifice o gam larg
de bunuri, servicii, valori materiale, categorii de bunuri i obiecte
naturale, agricole, lichide, minerale etc.
n doctrina romn mrcile de fabric, de comer i de servicii
sunt definite ca fiind semne distinctive folosite de ntreprinderi
pentru a deosebi produsele, lucrrile i serviciile lor de cele identice

, ..
. : , 1996. C. 530
120 Bcanu, I. Firma i emblema comercial. Bucureti: Lumina Lex, 1998. P. 26
121 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 288
119

- 108 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

sau similare ale altor ntreprinderi i pentru a stimula mbuntirea


calitii produselor, lucrrilor i serviciilor.122
Sub aspectul compunerii lor, mrcile sunt diferite semne
materiale constituite din cuvinte, litere, cifre, reprezentri grafice,
plane sau n relief, combinaii ale acestor elemente, una sau mai
multe culori (mrci figurative), forma produsului sau a ambalajului
acestuia (mrcii descriptive), prezentarea sonor, numele sau
denumirea sub o form deosebit (mrci nominale), sigiliile,
reliefurile sau alte asemenea elemente.
Din punctul de vedere al destinaie lor, mrcile se mpart
n:
mrci de fabric
mrci de comer.
Mrcile de fabric sunt mrcile aplicate pe mrfurile
industriale, pe cnd mrcile de comer sunt mrcile aplicate pe
mrfurile care se comercializeaz de ctre titularii acestor mrci.
Din punct de vedere al obiectului mrcile se mpart n:123
mrci de produse,
mrci de servicii.
n categoria mrcilor de produse intr mrcile de fabric i de
comer, deoarece ele se refer la produse.
Mrcile de servicii se mpart n dou categorii:
mrci de servicii care se aplic pe produse, pentru a-l
identifica pe autorul serviciului, al crui obiect au fost
aceste produse (de exemplu, Nufrul pentru
curtorie), i
mrcile de servicii pure care, sub forme diferite, sunt
menite s identifice servicii care nu in de obiecte
materiale (servicii bancare, organizri de spectacole,
asigurri etc.).
Marca de servicii are menirea s disting serviciile prestate de
o anumit ntreprindere de cele prestate de alte ntreprinderi, de
Georgescu, L., tefnescu, V. Norme metodologice privind examinarea i
nregistrarea mrcilor de fabric, de comer i de serviciu. Bucureti: ALL
BECK, 1986. P. 23
123 Protecia juridic a mrcilor la nivel naional i internaional. Conductorul
ediiei Valeriu Zubco. Agenia pentru Susinerea nvmntului Juridic i a
Organelor de Drept Ex Lege. Chiinu: 2002. P.25
122

- 109 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aceea semnul distinctiv trebuie s se aplice serviciilor, s existe un


raport direct ntre marc i servicii. Acest raport poate mbrca forme
diferite, n funcie de natura serviciilor. n unele cazuri, natura
serviciilor permite identificarea lor direct prin marc (radio,
televiziune). Alteori, marca se aplic pe instrumentele folosite pentru
prestarea serviciilor (de exemplu, taxiuri, camioane), pe lucrurile
care reprezint obiectul serviciilor (vesel, scaune) sau pe obiectele
care sunt rezultatul serviciilor prestate (bilete furnizate de ageniile
de turism). n unele cazuri marca nu poate fi folosit dect n
documentaia legat de prestrile de servicii, pe chitane sau facturi
(n cazul bncilor, companiilor de asigurare) sau numai pe ambalajul
produsului n legtur cu care se presteaz serviciile.124
n funcie de titularul dreptului de marc, avem:
mrci individuale,
mrci colective.
Marca este individual atunci cnd titularul dreptului de marc
este o persoan fizic sau juridic determinat. Mrcile colective nu
pot aparine dect persoanelor juridice i se caracterizeaz prin:
marca colectiv nu aparine celor care o folosesc, ci unei
persoane juridice care autorizeaz folosirea ei, ntruct
nu exercit un comer sau o industrie;
folosirea mrcilor colective este reglementat;
mrcile colective sunt intransmisibile.125
Dup numrul semnelor folosite, avem:
mrci simple,
mrci combinate.
Mrcile simple sunt alctuite dintr-un singur semn: un nume, o
denumire, o reprezentare grafic etc.
Mrcile combinate reprezint compoziii de diferite semne,
susceptibile de protecie.
Dup natura semnelor folosite:

Buc, Raluca. Protecia mrcilor de comer i de servicii. Revista Romn de


Proprietate Industrial. nr. 5/1996. P. 26
125 Protecia juridic a mrcilor la nivel naional i internaional. Conductorul
ediiei Valeriu Zubco. Agenia pentru Susinerea nvmntului Juridic i a
Organelor de Drept Ex Lege. Chiinu: 2002. P.26
124

- 110 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

mrci verbale alctuite din semne scrise, constnd din


nume, denumiri, cifre, sloganuri etc.;
mrci figurative cuprind toate reprezentrile grafice,
susceptibile de protecie, ca: embleme, desene,
amprente, sigilii, etichete, culori etc.;
mrci sonore constituite din sunete.
Pentru ca ntreprinztorul s fie protejat de lege contra
utilizrilor ilegale a mrcii sale de ctre alte persoane, el trebuie s
nregistreze marca n modul stabilit la Agenia de Stat pentru
Protecia Proprietii Industriale. nregistrarea respectiv produce
efecte pentru o perioad de 10 ani, cu posibilitatea prelungirii acestui
termen cu nc 10 ani.
Desenele i modelele industriale pot face parte din fondul de
comer, cu condiia s prezinte noutate. Aceasta rezult din art. 4 al
Legii nr. 691/1996 privind protecia desenelor i modelelor
industriale, conform cruia poate fi protejat n calitate de desen sau
model industrial al unei societi comerciale aspectul nou al unui
produs, creat ntr-o manier independent, avnd o funcie utilitar.
Drepturile privitoare la clientel i la vadul comercial. Prin
clientel se nelege totalitatea persoanelor fizice i juridice care
apeleaz n mod obinuit la acelai comerciant, adic la fondul de
comer al acestuia pentru procurarea unor mrfuri i servicii.
Clientela se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi specifice:
comercialitatea este trstura specific major a
comercianilor i se deosebete de clientela civil a
membrilor unor profesii liberale: avocai, notari etc.
caracterul personal al clientelei se gsete n orice
activitate comercial desfurat de un agent economic.
actualitatea clientelei este o condiie sine qua non a
fondului de comer. Clientela este elementul esenial al
fondului de comer i fr el nu se poate vorbi de comer.
Clientela se afl n strns legtur cu vadul comercial care
este aptitudinea fondului de comer de a atrage consumatori datorit
unor multipli factori care particularizeaz activitatea fiecrui
ntreprinztor. Aceti factori sunt: locul unde se afl amplasat
localul, calitatea mrfurilor sau serviciilor oferite clienilor, preurile
practicate de comerciani, comportarea personalului comerciantului
- 111 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n raporturile cu clienii, abilitatea n realizarea reclamei comerciale,


influena modei etc.
Vadul comercial nu este un element distinct de clientel, ci
poate fi evaluat numai mpreun cu ea. n doctrin nu exist un punct
de vedere unitar n ce privete relaia dintre clientel i vadul
comercial.
n concepia clasic, clientela i vadul comercial au nelesuri
diferite. Concepia modern consider c distincia dintre clientel i
vadul comercial nu are consecine juridice. n ultim analiz,
clientela este mai degrab scopul comerciantului, celelalte elemente
ale fondului de comer fiind destinate ca mijloace pentru atingerea
acestui scop.126

6.4. Capitalul social. Funciile capitalului social


Exist trsturi comune pentru toate societile comerciale, aa
cum exist elemente specifice care funcioneaz pentru fiecare tip de
societate, pentru societile de persoane, de capital sau pentru
societile cu rspundere limitat. Fiind persoan juridic, oricare
societate comercial presupune existena celor trei elemente
constitutive, respectiv:
4. Un patrimoniu propriu;
5. Organizare de sine stttoare;
6. Un scop bine determinat.
n ceea ce privete patrimoniul tot ceea ce se transmite de
ctre asociai la capitalul social se consider a intra n patrimoniul
societii, societatea dispunnd, de regul, de un drept de proprietate
asupra bunurilor aportate.
Capitalul social, denumit i capital nominal, este suma total
exprimat n moned a valorii bunurilor i a aporturilor n numerar,
cu care prile ntr-o societate particip la constituirea patrimoniului
acesteia.127
Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000.
P. 865
127 , .. () . 1.
: , 2000. P. 361
126

- 112 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Este important faptul c acest capital social reprezint o


expresie valoric (bneasc) a contribuiilor asociailor societii i
nu este un ansamblu de bunuri, aa cum se consider uneori. Chiar
dac obiect al aportului a fost un bun mobil sau imobil, capitalul
social include valoarea acestuia la momentul transmiterii.128
Corelaia aport - capital social - patrimoniu. Aportul nu
trebuie confundat cu capitalul social. Acesta din urm reprezint,
dup cum s-a vorbit, expresia valoric a totalitii contribuiilor
individuale ale asociailor.
Capitalul social se exprim n moned i reprezint o cifr
contractual, care se stabilete la nfiinarea societii.129
Mrimea capitalului social variaz n funcie de tipul i forma
societii. Astfel, dac n cazul societilor n nume colectiv i al
societilor n comandit nu se prevede o limit minim de capital
social, atunci pentru nfiinarea societii cu rspundere limitat i a
societii pe aciuni este stabilit limita minim a capitalului social.
Astfel, societile cu rspundere limitat se constituie cu un capital
de cel puin 300 salarii minime, societile pe aciuni de tip nchis
cu un capital social de cel puin 10.000 lei, iar societile pe aciuni
de tip deschis cu cel puin 20.000 lei. Pentru diferite tipuri de
societi comerciale, prin legi speciale, se stabilesc proporii mult
mai mari ale capitalului social. Astfel, de exemplu:
pentru bncile comerciale pentru autorizaia de categoria
A 50 milioane lei, pentru autorizaia B cel puin 150
milioane lei, pentru autorizaia de tip C cel puin 150
milioane lei;
casele de schimb valutar cel puin 500.000 lei;
companiile de asigurare cel puin 2 milioane lei depui
sub form de mijloace bneti;
lombardul deschis n localiti municipale trebuie s aib
capital minim de 25.000 dolari SUA, iar n localitile
rurale cel puin 15.000 dolari SUA.

Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 293294
129 Cpn, O. Instituii ale noului drept comercial: Societile comerciale.
Bucureti: Lumina, 1991. P. 89
128

- 113 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Pentru societile n nume colectiv i societile n comandit


legislaia n vigoare i legislaiile strine nu stabilesc un minim al
capitalului social, deoarece asociaii rspund nelimitat, solidar i
subsidiar.130
Capitalul social nu trebuie identificat cu patrimoniul societii.
Aa cum s-a relatat deja, capitalul social reprezint sum total a
valorilor patrimoniale aduse de pri cu titlu de aport social, iar
ulterior se ntregete prin prelevrile sistematice din beneficiile
obinute de societate. Patrimoniul, n schimb, cuprinde ansamblul
drepturilor i obligaiilor cu coninut economic al societii. El se
reprezint ca o totalitate de drepturi i obligaii legate ntre ele sau ca
o reunire a mai multor asemenea totaliti, fiecare dintre ele avnd un
anumit regim juridic. Aadar, capitalul social reprezint doar o
component a patrimoniului societii, ansamblul distinct de bunuri,
supus unui regim juridic aparte, n cadrul acestui patrimoniu, alturi
de alte elemente componente ale lui, printre care: masa de obligaii
sau valori negative, garantate de societate prin totalitatea valorilor
pozitive din componena capitalului social; rezervele societii,
formate din partea de beneficii nedistribuite asociailor; partea de
beneficii supus distribuirii participanilor la societate, care pn la
momentul cnd adunarea general hotrte separarea ei din activul
societii spre a fi mprit asociailor sub form de dividende
constituie un element al activului patrimonial, iar dup acest moment
devine un element al pasivului patrimonial al societii.
n plus, spre deosebire de capitalul social, care are un caracter
fix sau invariabil, neputnd fi modificat dect cu respectarea
procedurii prevzute de lege, patrimoniul are structur i valoare
variabil, dependent de activitatea economic a societii.
Formarea capitalului social. Conform Codului civil al
R.Moldova, fiecare fondator al societii comerciale trebuie s
contribuie, n mrimea i n termenele stabilite de actul de
constituire, la formarea capitalului social (art. 107, 116). Aporturile
fondatorilor trebuie s fie exprimate n lei (art. 112 Cod civil al RM).
Poate constitui obiect al aportului mijloacele bneti, orice bun
ce se afl n circuitul civil, mobil sau imobil, corporal sau incorporal,

130

, .. Op. cit. P. 292

- 114 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

care are o valoare economic i prezint utilitate pentru societatea n


care urmeaz a fi adus.
Aportul n numerar. Aportul se va considera n bani, dac
actul de constituire nu prevede altfel. El se depune la un cont bancar
provizoriu, deschis special pentru constituirea societii comerciale.
Codul civil al R.M. (art. 113) prevede c, la data nregistrrii
societii comerciale, fiecare asociat este obligat s verse n numerar
cel puin 40% din aportul subscris, dac legea sau statutul nu prevede
o proporie mai mare.
Aportul n natur la capitalul social are ca obiect orice
bunuri aflate n circuitul civil (art. 114 Cod civil al RM).
Bunurile, transmise ca aport la capitalul social, pot fi transmise cu
titlu de proprietate sau n folosin. Ele se consider transmise cu
titlu de proprietate, dac actul de constituire nu prevede altfel.
Creanele i drepturile nepatrimoniale nu pot constitui aport la
formarea capitalului social al societilor cu rspundere limitat i
al societilor pe aciuni (art. 114).
Dac a fost transmis cu drept de proprietate, bunul iese din
patrimoniul fondatorului i intr n cel al societii, care va purta
riscul pieirii lui fortuite. La dizolvarea societii, asociatul nu poate
avea dreptul s i se restituie bunul, dect valoarea lui.131
Transmiterea bunurilor n folosin132 suport un regim juridic
deosebit. Valoarea lor nu intr n capitalul social, ultimul cuprinznd
numai valoarea dreptului de folosin. Astfel, de exemplu, dreptul de
folosin poate fi acordat societii pe baza unui contract de
nchiriere sau de mprumut, aportul asociatului constnd n
contravaloarea lipsei de folosin.
Aporturile n natur aduse de asociai la constituirea societii
sunt supuse, conform Legii nr. 989/2002 cu privire la activitatea de
evaluare,133 unei evaluri obligatorii.
Evaluarea este necesar pentru stabilirea ntinderii dreptului
fiecrui asociat la beneficii i a participrii la pierderi.
Modificarea capitalului social. Dup ce este format, capitalul
social devine fix, avnd aceeai valoare pe tot parcursul activitii
Roca N. Baie S. Op. cit., 2004. P. 304
Roca N. Baie S. Op. cit. P. 305
133 M.O. al R.M. 2002, nr. 102
131
132

- 115 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societii. n actul de constituire se indic mrimea capitalului social


care se nscrie i n Registrul de stat al ntreprinderilor.
n baza hotrrii fondatorilor sau a adunrii generale a
asociailor, capitalul social poate fi modificat prin majorare sau prin
reducere.
Majorarea capitalului social este o operaiune juridic prin
care organul competent al societii decide modificarea acestuia n
sensul mririi cuantumului indicat anterior n actul de constituire.
Majorarea capitalului social se face prin:
Creterea din contul activelor societii care depesc
mrimea capitalului social:
majorarea capitalului din contul beneficiilor
nerepartizate ale societii. n aceast situaie
adunarea general decide ncorporarea beneficiului
nerepartizat n capitalul social i, respectiv, se va mri
i valoarea participaiunilor fiecrui asociat. Majorarea
capitalului poate fi fcut i printr-o reevaluare a
patrimoniului societii, operaiune ce intervine
adeseori n cazurile cnd, ntre valoare nominal a
aciunii (a bunurilor) i valoarea sa pe pia, exist o
mare diferen, cea din urm bucurndu-se de un curs
mult mai ridicat, datorit nfloririi materiale a
societii, al crei patrimoniu real poate fi multiplu fa
de cel primitiv.134
Majorarea capitalului social din contul unor active cu
stingerea concomitent a unor datorii. Aceast
posibilitate de majorare este prevzut de Legea nr.
1134/1997, art. 41, potrivit creia drept aport la
capitalul social pot fi considerate obligaiile (datoriile)
societii fa de creditori, achitate cu active. n acest
caz, are loc convertirea unei datorii a societii n
aciuni i transformarea creditorului n acionar.135
Majorarea capitalului prin noi aporturi care pot fi depuse
att de ctre asociai, ct i de teri.
Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. II. Bucureti: ALL BECK, 2002.
P. 508
135 Roca N. Baie S. Op. cit., 2004. P. 309
134

- 116 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Reducerea capitalului social. Doar organul suprem al


societii (i doar n conformitate cu legislaia) este n drept s
reduc capitalul social al societii comerciale. Hotrrea de
reducere a capitalului urmeaz s fie adus la cunotina fiecrui
creditor, dup care urmeaz a fi publicat n Monitorul Oficial al
R.M., dac actul de constituire nu prevede publicarea informaiei
despre societatea comercial i n alte mijloace de informare n
mas (art. 105, Cod civil al RM). Reducerea capitalului social nu
poate fi fcut pn cnd nu sunt satisfcute cerinele creditorilor
care se opun reducerii capitalului.

Reducerea capitalului se face prin:


mprirea efectiv a unor active ntre asociai, n cazul n
care organul suprem consider c pentru atingerea
scopurilor propuse sunt ndeajuns active mai mici dect
cele care sunt i ia o decizie de micorare a capitalului
social i de mprire a activelor neutilizate.
Reducerea capitalului din cauza insuficienei de active.
Legea nr. 1134/1997 prevede c dac, la expirarea celui
de-al doilea an financiar sau a oricrui an financiar
ulterior, valoarea activelor nete ale societii, potrivit
bilanului anual al societii, va fi mai mic dect mrimea
capitalului social, adunarea general anual a acionarilor
este obligat s hotrasc reducerea capitalului social
i/sau majorrii valorii activelor nete prin efectuarea de
ctre acionarii societii a unor aporturi suplimentare, n
modul prevzut de statutul societii, ori lichidarea
societii. Nendeplinirea acestor dispoziii duce la
dizolvarea forat a societii i la lichidarea ei prin
hotrre judectoreasc.

- 117 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 7.
REORGANIZAREA I LICHIDAREA
PERSOANELOR JURIDICE CU SCOP LUCRATIV
Noiuni generale privind reorganizarea persoanelor
juridice cu scop lucrativ
Reorganizarea prin fuziune a persoanelor juridice cu
scop lucrativ
Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin
dezmembrare
Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin
transformare
Dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice cu scop
lucrativ

7.1. Noiuni generale privind reorganizarea


persoanelor juridice cu scop lucrativ
Atta timp ct o societate comercial exprim voina celor care sau asociat, i reorganizarea societii comerciale care se concretizeaz,
practic, n modificarea actului constitutiv presupune acordul de voin al
fondatorilor. Reorganizarea societii comerciale poate interveni ori de
cte ori n via apar noi cerine sau evenimente deosebite, precum
majorarea sau reducerea capitalului social, prelungirea duratei de
funcionare, excluderea unui asociat, schimbarea obiectului de activitate,
schimbarea sediului. Asemenea schimbri se pot produce n condiii
normale de funcionare i unanimitate a asociailor.
Reorganizarea este o operaiune juridic complex de
transmiterea drepturilor i obligaiilor prin succesiune de la o
persoan juridic existent la o persoan juridic succesoare, care
exist sau care ia natere prin reorganizare.136
Reorganizarea poate fi benevol, precum i forat.
Reorganizarea benevol se efectueaz n baza hotrrii generale a
136

Roca N., Baie S. Op. cit, pag. 312

- 118 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

societii, cu acordul majoritii asociailor. Reorganizarea forat poate


fi efectuat n temeiul hotrrii instanei de judecat sau organului
administrativ competent (Agenia Naional pentru Protecia
Concurenei).
Reorganizarea cuprinde, cel puin, dou persoane juridice i
produce efecte creatoare, modificatoare ori de ncetarea lor. Nu pot fi
supui reorganizrii ntreprinztorii individuali, deoarece ei, fiind
persoane fizice, dispun de calitile personalitii umane i nu pot fi
transformai ntr-o alt form. Pentru modificarea formei privind
desfurarea activitii de ntreprinztor, persoana fizic este n drept
s constituie o societate comercial sau s devin asociat al unei
societi sau cooperative.
La momentul actual n Moldova reorganizarea este reglementat
de un ir de acte normative, spre exemplu, Regulamentul societilor
economice nr. 500/1991; Legea cu privire la nregistrarea de stat a
ntreprinderilor i organizaiilor nr. 1265/2000; Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997. Un rol important n reglementarea
instituiei date l are noul Cod civil, care reglementeaz detaliat
procedurile de reorganizare, fiind nlturate incertitudinea i haousul
din Codul civil al RSSM din 26.12.1964.
Conform art. 69, Cod civil al R.M. din 06.06.2002, persoana
juridic se poate reorganiza prin fuziune (contopire i absorbie),
dezmembrare (divizare i separare) sau transformare.

7.2. Reorganizarea prin fuziune


a persoanelor juridice cu scop lucrativ
La aproximativ paisprezece ani de la constituirea primelor
societi comerciale n R.Moldova, potrivit Legii 845/1992,
constatm prezena tot mai activ a fenomenului restructurrii i
concentrrii comerciale nfiinate n acest interval de timp.
Beneficiind de avantaje fiscale, cum ar fi scutirea unei sau mai
multor persoane de plata impozitelor, s-au constituit un ir de
societi comerciale, care n prezent nu toate i mai justific
existena.

- 119 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n ultima perioad de timp acei care au calitatea de asociai la mai


multe societi comerciale au hotrt s le reorganizeze, ajungnd astfel
la fenomenul cunoscut n rile occidentale, numit concentrarea
societilor comerciale sau ntreprinderilor. Operaiunea de
restructurare sau de concentrare a societilor este motivat, n principal,
de necesitatea de a-i consolida o anumit poziie pe pia i, mai cu
seam, de a obine avantaje din punct de vedere fiscal.
n prezent, operaiunea juridic a concentrrii societilor
comerciale este o soluie viabil pentru societile aflate n
incapacitatea de plat, reprezentnd una dintre modalitile juridice i
economice care s le permit redresarea unei societi de ctre o alt
societate prin contopirea a dou sau mai multe societi pentru a
constitui o societate nou.
Fuziunea societilor comerciale duce la concentrarea
capitalului i la crearea unei societi puternice din punct de vedere
economic, care ar putea influena negativ concurena loial. Din
acest considerent, statul stabilete unele restricii privind fuziunea
societilor comerciale. De exemplu, n Legea privind protecia
concurenei nr. 1103/2000 este prevzut c Agenia Naional pentru
Protecia Concurenei efectueaz un control prealabil asupra crerii,
extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de ageni economici,
holdingurilor, grupurilor industrial-financiare, precum i asupra
fuzionrii agenilor economici, dac faptul acesta ar duce la formarea
unui agent economic, a crui cot pe pia ar depi 35 la sut.
nregistrarea fuziunii fr acordul Ageniei Naionale pentru
Protecia Concurenei este interzis.
Fuziunea este o operaiune prin care se realizeaz o
concentrare a societilor comerciale. Ea are dou forme: absorbia i
contopirea.
Absorbia const n nglobarea de ctre o societate, a unei sau
mai multor societi comerciale, care i nceteaz existena.
Absorbia are ca efect ncetarea existenei persoanelor juridice
absorbite i trecerea integral a drepturilor i obligaiilor acestora la
persoana juridic absorbant.
Contopirea const n reunirea a dou sau mai multor societi
comerciale, care i nceteaz existena pentru constituirea unei
societi comerciale noi.
- 120 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Contopirea are ca efect ncetarea existenei persoanelor


juridice participante la contopire i trecerea integral a drepturilor i
obligaiilor acestora la persoana juridic care se nfiineaz.
Procedura de reorganizare prin fuziune este prevzut de
art. 73, Cod civil al R.M., incluznd dou forme. Ea parcurge
urmtoarele etape:
Pregtirea contractului de fuziune;
Aprobarea contractului de fuziune de ctre organele
supreme ale societilor participante la fuziune;
Informarea Camerei nregistrrii de Stat cu privire la
iniierea reorganizrii;
Informarea creditorilor i publicarea avizului cu privire
la fuziune;
nfptuirea inventarierii;
Transmiterea actelor necesare nregistrrii fuziunii;
nregistrarea fuziunii.
Societile comerciale, n cazul fuziunii prin contopire, precum
i prin absorbie sunt obligate s elaboreze un proiect al contractului
de fuziune. Contractul dat constituie un act juridic civil, bi sau
multilateral, este ntocmit n form scris i urmeaz a fi semnat de
ctre prile participante la fuziune. Specific contractului dat este
faptul c n urma executrii lui, o parte (n cazul absorbiei) sau
ambele pri, n cazul contopirii, i nceteaz existena sa n calitate
de persoan juridic, formnd o nou persoan juridic.
Proiectul contractului de fuziune, conform art. 74 al Codului
civil al R.M. trebuie s cuprind:
Forma (felul) fuziunii;
Denumirea i sediul fiecrei persoane juridice
participante la fuziune;
Fundamentarea i condiiile fuziunii;
Patrimoniul care se transmite persoanei juridice
beneficiare;
Raportul valoric al participanilor;
Data actului de transmitere, care este aceeai pentru toate
persoanele juridice implicate n fuziune.
n proiectul contractului de fuziune trebuie s se indice datele
de identitate ale noii societi comerciale, numele candidatului n
- 121 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

funcia de administrator i n alte organe. La proiectul contractului de


fuziune prin contopire trebuie s se anexeze ca parte component
proiectul actului de constituire a noii societi.
La proiectul contractului de fuziune prin absorbie trebuie s
se anexeze actul de constituire a societii absorbante i propunerile
de modificare fcute n legtur cu absorbia.
Aprobarea contractului de fuziune (prin absorbie sau
contopire) este efectuat de ctre adunarea general a asociailor
societilor comerciale, care urmeaz s fuzioneze. Aprobarea
proiectelor se face cu 2/3 din numrul total de voturi, dac actul de
constituire nu prevede o majoritate mai mare. n cazul n care n
procesul de fuziune sunt implicate societi n nume colectiv sau
societi n comandit, hotrrea de aprobare a fuziunii (prin
absorbie sau contopire) se adopt numai cu votul unanim al
asociailor (art. 122 Cod civil al RM).
n hotrrea privind aprobarea contractului de fuziune trebuie
s fie prevzute toate momentele ce in de constituirea i
administrarea noii societi, de transmiterea ntregului patrimoniu i
de radierea societilor care se dizolv.
Informarea Camerei nregistrrii de Stat cu privire la
iniierea reorganizrii
Att n cazul fuziunii prin contopire, ct i prin absorbie
societile comerciale care doresc s fuzioneze urmeaz s notifice
Camera nregistrrii de Stat n decurs a 3 zile de la data adoptrii
ultimei hotrri despre intenia de fuziune. n Registrul de Stat al
ntreprinderilor se nregistreaz viitoarea reorganizare. Pentru
efectuarea nregistrrii se prezint hotrrile de reorganizare a
fiecrei societi participante, copia de pe avizul publicat n
Monitorul Oficial al R.M. i certificatul de nregistrare pentru
nscrierea meniunii n procesul de reorganizare.
Informarea creditorilor
Art. 72, Cod civil al R.M., prevede c n termen de 15 zile de
la adoptarea hotrrii de reorganizare organul executiv al persoanei
juridice participante la reorganizare este obligat s informeze n scris
toi creditorii cunoscui i s publice un aviz privind reorganizarea n
dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial al R.M.
- 122 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Creditorii pot n termen de dou luni de la publicarea ultimului


aviz s cear persoanei juridice care se reorganizeaz garanii n
msur n care nu pot cere satisfacerea creanelor. Dreptul la garanii
aparine creditorilor doar dac vor dovedi c prin reorganizare se va
pereclita satisfacerea creanelor. Creditorii sunt n drept s informeze
organul nregistrrii de stat cu privire la creanele fa de debitorul
care se reorganizeaz. Camera nu poate face operaiuni de
nregistrare a reorganizrii, dac nu sunt prezentate dovezi privind
satisfacerea cerinelor creditorului. n cazul, n care reorganizarea a
fost nregistrat contrar intereselor creditorilor, acetia au dreptul la
aprare judiciar.
Inventarierea
Una din etapele principale ale fuziunii societilor comerciale
constituie transmiterea patrimoniului de ctre societile care
fuzioneaz. Transmiterea patrimoniului se efectueaz n baza unui act
de predare-primire n care sunt artate activele i pasivele societii.
Actul dat se ntocmete n baza inventarierii efectuate la societile
care urmeaz s fuzioneze. n urma inventarierii se constat existena
tuturor elementelor de activ i pasiv n expresie cantitativ-valoric sau
numai valoric, dup caz, n patrimoniul ntreprinderii la data
efecturii acestuia. Actul de transmitere i bilanul de repartiie trebuie
s conin dispoziii cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al
persoanei juridice reorganizate n privina tuturor drepturilor i
obligaiilor fa de toi debitorii i creditorii acesteia, inclusiv
obligaiile contestate de pri. Actul de transmitere, dup cum i
contractul de fuziune, se confirm de fondatorii persoanelor juridice
care sunt implicate n fuziune i este semnat de ctre toi reprezentanii
societilor comerciale participante la fuziune.
Dup expirarea a 3 luni de la ultima publicaie a avizului
privind fuziunea, organul executiv al persoanei juridice absorbite sau
al persoanei juridice participante la contopire depune, la organul care
a efectuat nregistrarea de stat, o cerere prin care solicit nregistrarea
fuziunii. La cerere se anexeaz:
Copia autentificat de pe contractul de fuziune;
Hotrrea de fuziune a fiecrei persoane juridice
participante;
Dovada oferirii garaniilor de creditori sau a plii
datoriilor;
- 123 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Autorizaia de fuziune, dup caz.


Totodat cu prezentarea cererii de nregistrare a fuziunii,
organul executiv al persoanei juridice absorbante sau al persoanelor
juridice care se contopesc depune o cerere de nregistrare a noii
societi comerciale la organul de stat, anexnd documentele necesare
pentru nregistrare. Dac au fost prezentate toate documentele
necesare, organul de stat nregistreaz fuziunea societilor
comerciale.
Dup nregistrarea fuziunii, persoana juridic absorbant sau
noua persoana juridic include n bilanul su activele i pasivele
persoanei juridice absorbite sau ale persoanelor juridice contopite, iar
bunurile sunt nregistrate ca bunuri ale persoanei juridice absorbante
sau ale noii persoane juridice.

7.3. Reorganizarea persoanelor juridice


cu scop lucrativ prin dezmembrare
Conform legislaiei n vigoare, persoana juridic este n drept
s-i reorganizeze activitatea sa prin dezmembrare.
Dezmembrarea este o operaiune tehnico-juridic de
reorganizare, prin care o societate comercial se mparte n dou
sau mai multe societi comerciale independente sau prin care dintro societate comercial se separ o parte, formnd o societate
comercial independent.
Dezmembrarea persoanei juridice se face prin divizare sau
separare.
Divizarea este o procedur de reorganizare prin care
societatea comercial se divizeaz n dou sau mai multe societi
comerciale, crend astfel noi societi. Divizarea persoanei juridice
are ca efect ncetarea existenei acesteia i trecerea drepturilor i
obligaiilor ei la dou sau mai multe persoane juridice care iau fiin.
Separarea este o operaiune juridic de reorganizare prin care
din componena unei societi comerciale care nu se dizolv i nu-i
pierde personalitatea juridic se desprind i iau fiin una sau mai
multe persoane juridice. Separarea are ca efect desprinderea unei
pri din patrimoniul unei persoane juridice care nu-i nceteaz
existen i transmiterea ei ctre una sau mai multe persoane juridice
existente sau care iau fiin.
- 124 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dezmembrarea societii comerciale se produce n baza unui


plan aprobat de adunarea general. Procedura de reorganizare prin
dezmembrare parcurge urmtoarele etape:
Negocierea i elaborarea planului de dezmembrare;
Aprobarea lui de ctre organul suprem;
Informarea Camerei nregistrrii de Stat;
Informarea creditorilor;
Inventarierea;
Prezentarea actelor necesare;
nregistrarea dezmembrrii.
Pentru ambele forme de dezmembrare, societatea comercial
trebuie s elaboreze proiectul planului de dezmembrare. Proiectul
planului se ntocmete n form scris i la el se anexeaz proiectele
actelor constitutive ale viitoarelor societi comerciale constituite ca
rezultat al dezmembrrii.
Proiectul planului de dezmembrare trebuie s cuprind:
Forma (felul) dezmembrrii;
Denumirea i sediul persoanei juridice care se
dezmembreaz;
Denumirea i sediul fiecrei persoane juridice care se
constituie n urma dezmembrrii sau crora li se d o
parte din patrimoniu;
Partea de patrimoniu care se transmite;
Numrul de participani care trec la persoana juridic ce
se constituie;
Raportul valoric al participanilor;
Modul i termenul de predare a participaniunilor
persoanelor juridice cu scop lucrativ care se
dezmembreaz i de primire a participaiunilor de ctre
persoanele juridice cu scop lucrativ care se constituie sau
care exist, data la care acestea dau dreptul la dividende;
Data ntocmirii bilanului de repartiie;
Consecinele dezmembrrii pentru salariai.
Dup ce a fost elaborat proiectul planului de dezmembrare, el
urmeaz s fie aprobat prin hotrrea adunrii generale a societii
care se dezmembreaz. Proiectul dezmembrrii se aprob de
adunarea general a participanilor cu 2/3 din numrul total de voturi,
dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai mare. Adunarea
- 125 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

general a participanilor cu majoritatea indicat mai sus aprob actul


de constituire a noii persoane juridice i desemneaz organul
executiv.
n decurs de 3 zile dup luarea hotrrii privind aprobarea
planului de dezmembrare organul executiv trebuie s informeze
Camera nregistrrii de Stat despre intenia de divizare. n Registrul
de Stat al ntreprinderilor se consemneaz viitoarea dezmembrare.
Pentru efectuarea consemnrii se prezint hotrrea de dezmembrare
prin divizare, copia de pe avizul publicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova i certificatul de nregistrare pentru nscrierea
meniunii n proces de reorganizare.
Organul executiv al societii comerciale aflate n proces de
reorganizare este obligat s informeze toi creditorii cunoscui i s
publice n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial al R.M.
hotrrea de reorganizare. Creditorii pot n termen de dou luni de la
publicarea ultimului aviz s cear persoanei juridice care se
reorganizeaz garanii n msur n care nu pot cere satisfacerea
creanelor. Dreptul la garanii aparine creditorilor doar dac vor dovedi
c prin reorganizare se va pereclita satisfacerea creanelor. Creditorii
sunt n drept s informeze organul nregistrrii de stat cu privire la
creanele fa de debitorul care se reorganizeaz i s cear de la Camera
nregistrrii de Stat s nu nregistreze reorganizarea prin divizare a
persoanei juridice care nu i-au onorat obligaiile fa de creditori.
Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor creditorilor, acetia sunt n drept s-i apere drepturile lor pe cale judiciar.
Ca i n cazul fuziunii, procedura de reorganizare prin dezmembrare presupune necesitatea efecturii inventarierii i ntocmirii actului
de transmitere a patrimoniului de la o societate la alta.
Transmiterea patrimoniului se efectueaz n baza bilanului de
repartiie n care sunt artate dispoziiile cu privire la succesiunea
ntregului patrimoniu al societii comerciale reorganizate i toate
drepturile i obligaiile fa de toi debitorii i creditorii acesteia,
inclusiv obligaiile contestate de pri. Actul de transmitere i bilanul
de repartiie urmeaz a fi aprobat de organul executiv al societii care
se dezmembreaz, cuprinznd detaliat ce parte din patrimoniu i n ce
cantitate trece la societatea nou-creat. Organul executiv al persoanei
juridice ce se dezmembreaz depune, dup expirarea a 3 luni de la
ultima publicare privind dezmembrarea, o cerere de nregistrare a
- 126 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

dezmembrrii la organul care a efectuat nregistrarea de stat i o alta la


organul care va efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care se
constituie sau unde este nregistrat persoana juridic la care trece o
parte din patrimoniu. La cerere se anexeaz proiectul dezmembrrii,
semnat de reprezentanii persoanelor juridice participante, i dovada
oferirii garaniilor, acceptate de creditori, sau a plii datoriilor. La
cererea depus organului ce va efectua nregistrarea de stat a persoanei
juridice care se constituie se anexeaz, de asemenea, actele necesare
nregistrrii persoanei juridice de tipul respectiv. Dup prezentarea
actelor organul de nregistrare le verific i dac corespund cerinelor
legale, se face nregistrarea divizrii n felul urmtor: mai nti se
nregistreaz societile constituite prin divizare i mai apoi se radiaz
societile dizolvate (n cazul dezmembrrii prin divizare), iar n cazul
dezmembrrii prin separare mai nti se nregistreaz noua societate,
care preia bunurile i documentele de la societate reorganizat, dup
care registratorul nscrie modificrile din actele de constituire ale
societii care s-a reorganizat.
Dezmembrarea produce efecte din momentul nregistrrii ei de
stat la organul unde este nregistrat persoana juridic dezmembrat.
De la data nregistrrii dezmembrrii, patrimoniul persoanei juridice
dezmembrate sau o parte din el trece la persoanele juridice
constituite sau existente.

7.4. Reorganizarea persoanelor juridice


cu scop lucrativ prin transformare
Transformarea societii comerciale este o form de organizare
prin care aceasta i schimb forma organizatorico-juridic a
activitii sale. Spre deosebire de reorganizarea societii prin
fuziune i dezmembrare, transformarea nu este detaliat reglementat
n Codul civil al Republicii Moldova, dar considerm c
transformarea cuprinde urmtoarele etape:
Luarea hotrrii privind transformarea;
Informarea creditorilor;
Inventarierea;
nregistrarea transformrii.
- 127 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Hotrrea privind reorganizarea societii comerciale prin


transformare urmeaz s fie luat de ctre adunarea general a
societii care urmeaz a fi supus transformrii. Considerm c ea
se ia cu 2/3 din numrul total de voturi, dac actul de constituire nu
prevede o majoritate mai mare. n aceast etap se determin
modalitatea i condiiile de reorganizare a societii prin
transformare, i anume: se stabilete ordinea de schimbare a cotelor
de participare a fondatorilor; se confirm statutul societii care
urmeaz s fie reorganizat; se confirm actul de predare-primire.
Mai apoi se notific Camera nregistrrii de Stat privind
intenia de transformare. Art. 72, Cod civil al R.M., prevede c n
termen de 15 zile de la adoptarea hotrrii de reorganizare organul
executiv al persoanei juridice participante la reorganizare este obligat
s informeze n scris toi creditorii cunoscui i s publice un aviz
privind reorganizarea n dou ediii consecutive ale Monitorului
Oficial al R.M.
nregistrarea transformrii societii se efectueaz conform
condiiilor generale.

7.5. Dizolvarea i lichidarea persoanelor


juridice cu scop lucrativ
Societatea comercial se constituie pentru a desfura o
activitate comercial pe durata stabilit n actul constitutiv. Uneori
durata societii se prelungete chiar i dup decesul asociailor care
au constituit societatea. Dar orice societate comercial va sfri prin a
disprea, deoarece ea urmeaz acelai destin implacabil ca i o
persoan fizic: se nate, triete i moare.
Dup cum s-a menionat, societatea comercial se constituie
pe baza actului constitutiv i prin ndeplinirea formalitilor cerute
de lege. Ca persoan juridic, societatea comercial se afl n
raporturi juridice cu asociaii i stabilete asemenea raporturi cu
terii.
Societatea comercial, fiind ca un subiect abstract de drept, nu
depinde de existena asociailor si i poate continua propria
existen mult timp dup trecerea n nefiin a acestora. n vederea
- 128 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

acestei realiti, ncetarea existenei societii comerciale reclam


realizarea unor operaiuni care s aib drept rezultat nu numai
ncetarea personalitii juridice, ci i lichidarea patrimoniului
societii, prin exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor
sociale. Potrivit legii, ncetarea existenei societii comerciale
impune parcurgerea a dou faze: dizolvarea societii comerciale i
lichidarea societii.
Prin dizolvarea societii comerciale se nelege desfiinarea ei
ca persoan juridic, ncetarea existenei ei, i nu numai a
contractului sau statutului. Dizolvarea societii comerciale
reprezint o etap n procesul de ncetare a personalitii juridice,
format dintr-un ansamblu de operaiuni care au ca urmare lichidarea
patrimoniului societii n cauz.137
Dizolvarea nu trebuie neleas ca o desfiinare imediat a
persoanei juridice. Persoana juridic va continua s existe, deoarece
ea trebuie s ndeplineasc operaiile de lichidare a patrimoniului
dobndit n timpul existenei sale. Dizolvarea are ca efect imediat
numai ncetarea raporturilor dintre asociai generate din contractul de
societate. Acest efect este mult mai exact exprimat n legea francez
prin noiunea dissolution. Dizolvarea societii privete acele
operaiuni care declaneaz procesul de ncetare a existenei
societii comerciale i asigur lichidarea patrimoniului social. Fa
de aceste trsturi specifice se poate afirma c societatea comercial
intr temporar ntr-o stare de dizolvare odat ce au aprut cauzele
prevzute n art. 86 al Codului civil al R.M., i anume:
Expirarea termenului stabilit pentru durata ei;
Atingerea scopului pentru care a fost constituit sau
imposibilitatea atingerii lui;
Hotrrea organului ei competent;
Hotrrea judectoreasc;
Insolvabilitatea sau ncetarea procesului de insolvabilitate n legtur cu insuficiena masei debitoare;
Persoana juridic cu scop lucrativ sau cooperativa nu
mai are nici un participant;
137

Smaranda Angheli, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Monica Gabriela Lostun.


Drept comercial. Bucureti, 2000, pag 235

- 129 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Dizolvarea poate fi voluntar, la iniiativa societii, i


forat, la decizia instanei de judecat.
Dizolvarea voluntar intervine n cazul expirrii termenului
stabilit n actul de constituire, atingerii scopului propus,
imposibilitii atingerii scopului propus, adoptrii hotrrii, n acest
sens, de ctre adunarea general.
Expirarea termenului stabilit pentru durata activitii
societii comerciale
Societatea comercial fiind constituit, poate activa pe o
perioad nedeterminat sau pe o perioad strict indicat n actul de
constituire. Societatea se dizolv la expirarea termenului prevzut n
actul de constituire. Dac n contractul de societate se prevede durata
existenei societii, nseamn c la expirarea termenului contractual
societatea se dizolv. Acest efect este, deci, expresia voinei
asociaiei privind soarta societii.
Art. 65 din Codul civil al R.M. prevede c la expirarea
termenului de existen, persoana juridic se dizolv dac pn la
acest moment actele de constituire nu se modific. Din dispoziia
articolului dat reiese c prin voina asociailor este posibil
prelungirea societii n msura n care hotrrea de prelungire are loc
nainte de expirarea duratei stabilite n actul de constituire.
Atingerea scopului pentru care a fost constituit sau
imposibilitatea atingerii lui
Societile comerciale constituite i propun ca scop realizarea
de profit din activitatea de ntreprinztor i mprirea acestuia.
Realizarea acestui scop este o aciune n timp care, de regul, nu
poate fi ncheiat. Societatea urmeaz s-i nceteze activitatea n
situaia n care ea i-a atins scopul.
Societatea, de asemenea, poate s se dizolve n cazul
imposibilitii atingerii scopului. Imposibilitatea dat este determinat de
suportarea unor pierderi neateptate, deoarece activitatea de
ntreprinztor presupune ntotdeauna un risc comercial.
Hotrrea organului ei competent
Societatea comercial se dizolv n baza hotrrii adunrii
asociailor, ntruct constituirea societii comerciale se bazeaz pe
voina asociailor manifestat prin actul constitutiv, deci ei pot decide i

- 130 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

dizolvarea societii. Voina asociailor privind dizolvarea societii se


manifest n cadrul adunrii asociailor care exprim voina social.138
Adunarea general va putea hotr dizolvarea societii n toate
cazurile impuse de lege i de interesele asociailor. De exemplu:
numrul de asociai scade sub numrul stabilit de lege; numrul total al
asociailor depete numrul stabilit de lege; valoarea activelor
societii comerciale se reduce sub nivelul capitalului social minim
stabilit de lege; n societatea n comandit au rmas mai muli asociai,
ns acetia sunt numai asociai comanditai sau numai asociai
comanditari, iar n decursul a 6 luni societatea nu s-a reorganizat i nici
nu i-a suplimentat componena cu categoria de asociai care lipsea.
Hotrrea judectoreasc
Societatea comercial se dizolv n baza hotrrii judectoreti,
atunci cnd dizolvarea nu se poate realiza prin hotrrea adunrii
generale. Conform art. 87, Cod civil al R.M., instana de judecat
dizolv persoana juridic, dac:
Constituirea ei este viciat;
Actul de constituire nu corespunde prevederilor legii;
Nu se ncadreaz n prevederile legale referitoare la
forma ei juridic de organizare;
Activitatea ei contravine ordinii publice.
Efectele dizolvrii
Indiferent de modul n care se realizeaz, dizolvarea societii
produce anumite efecte. Aceste efecte privesc deschiderea procedurii
lichidrii i interdicia unor operaiuni comerciale noi, conform art. 86,
Cod civil al R.M. Prin dizolvare societatea nu se desfiineaz, ea i
continu existena juridic, ns numai pentru operaiunile de lichidare.
Lichidarea societilor comerciale
Noul Cod civil al R.M. acord o atenie deosebit perioadei ce
succede dizolvrii societilor comerciale, adic lichidrii. Aceast
preocupare este explicabil de interesul pe care asociaii l au pentru
mprirea avutului social, la constituirea cruia au contribuit. n
aceeai msur sunt interesai i creditorii societii dizolvate,
precum i creditorii asociailor, ca mprirea avutului social s se
fac fr prejudicierea drepturilor lor.
Crpenaru S. D. Drept comercial romn. Ed. II-a . Bucureti: All Beck, 2000.
P. 251
138

- 131 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n doctrina juridic sunt date mai multe definiii ale instituiei


lichidrii societilor comerciale.
Lichidarea societilor comerciale constituie un ansamblu de
operaiuni, avnd ca scop ncheierea afacerilor aflate n curs de
desfurare, la data dizolvrii societii, transformarea activului i
mprirea ntre asociai a sumelor de bani rmase dup efectuarea
plilor.139
Prin lichidare se neleg toate operaiunile, care au drept scop
terminarea afacerilor n curs n momentul declarrii dizolvrii, astfel
nct s se poat obine realizarea activ, plata pasivului i
repartizarea activului patrimonial net ntre asociai.
Totui, caracterele generale ale lichidrii sunt subliniate de una
din cele mai ample prezentri n literatura juridic.
Potrivit acesteia, lichidarea este o perioad de durat variabil,
pe care o traverseaz societatea de la dizolvarea sa i pn la
distribuirea ctre asociai a activului disponibil i a clarificrii
definitive a conturilor, perioad n care unul sau mai muli lichidatori
vor definitiva operaiile anterioare ale societii, vor face n msura
necesitii altele noi, vor plti debitele ctre creditori i vor
transforma activul social n numerar. Pentru efectuarea acestui ir de
operaii, pe ntreaga perioad a lichidrii societatea, dei dizolvat,
va continua s-i pstreze personalitatea juridic. n acest scop este
nscris obligaia pentru lichidatori ca n toate actele ce vor urma
dizolvrii s se fac meniunea, dup indicarea numelui societii, a
sintagmei n lichidare.
Procedura de lichidare este guvernat de urmtoarele
principii:
Lichidarea este prevzut n favoarea asociailor
Prin contract (per a contrario) lichidarea nu poate interveni la
cererea creditorilor (nici sociali, nici personali ai asociailor).
Aceasta nu nseamn c drepturile creditorilor sociali nu sunt ocrotite
de lege. Astfel, asociaii nu pot obine repartizarea nici unei sume
cuvenite lor prin lichidare mai nainte de achitarea creditorilor
sociali. Faptul c lichidarea este o procedur organizat de lege n

Romul Petru Vonic. Dreptul societilor comerciale. Ed. II, rev. i adug .
Bucureti, 2000. -P. 153
139

- 132 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

favoarea asociailor se poate argumenta i prin aceea c asociaii au


dreptul de a numi pe lichidatori prin actele constitutive.
Personalitatea juridic a societii subzist pentru nevoile
lichidrii
Societatea i pstreaz personalitatea juridic pentru
necesitile lichidrii pn la terminarea acesteia, ceea ce nseamn c
societatea are n continuare un patrimoniu propriu separat de cel al
asociailor, patrimoniu cu care garanteaz executarea obligaiilor
sociale cu o responsabilitate juridic proprie, o reprezentare proprie
(administratori, pn la numirea lichidatorilor i lichidrii dup acest
moment). Personalitatea juridic dispare doar dup terminarea
lichidrii, odat cu radierea societii din registru.
Lichidarea societii este obligatorie
Lichidarea societii dup ce aceasta a fost dizolvat este un
principiu obligatoriu. Lichidarea poate fi evitat n cazul n care
societatea a fost dizolvat prin hotrrea adunrii generale a
asociailor dac acetia revin asupra hotrrii de dizolvare n
condiiile cerute pentru modificarea actelor constitutive. Dizolvarea
are loc fr lichidare n cazurile fuziunii ori divizrii totale ale
societii (n aceste cazuri societatea dispare ca urmare a absorbiei
sau contopirii i nu ca urmare a lichidrii).
Dizolvarea este o faz pregtitoare a lichidrii, n decursul
creia, dei nu-i pierde personalitatea juridic, societatea sufer
restrngeri serioase ale obiectului de activitate, n fapt, restrngeri ale
capacitii sale de folosin. Administratorii societii nu mai pot
ntreprinde operaiuni noi, n caz contrar ei fiind personal i solidar
rspunztori pentru actele ncheiate cu depirea acestei interdicii.
Societatea sufer, dup ce a fost dizolvat, i unele modificri
de esen ale structurii sale organizatorice (administratorii urmeaz a
fi nlocuii cu lichidatorii, adunarea general restrngndu-i
atribuiile).
Lichidatorul
Lichidatorul poate fi persoana desemnat de ctre adunarea
general a societii sau de ctre instana de judecat n vederea
efecturii operaiunilor de lichidare a societii comerciale.
Conform Codului civil al R.M., lichidatorul poate fi orice
persoan fizic major cu capacitate deplin de exerciiu, care are
cetenia R.Moldova i domiciliaz pe teritoriul ei. Prin dispoziiile
- 133 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Legii R.M., nr. 845/1992 fa de lichidatori mai sunt naintate


urmtoarele cerine suplimentare: s aib studii superioare; s posede
cunotine n domeniu i s fie nregistrai n calitate de ntreprinztor
individual.
Cadrul normativ a Republica Moldova permite desemnarea
mai multor lichidatori. Acetia vor reprezenta persoana juridic n
comun, dac actul de constituire sau hotrrea judectoreasc prin
care au fost desemnai nu prevede altfel. Din momentul n care
lichidatorul a fost numit n funcie, el urmeaz s informeze Camera
nregistrrii de Stat despre desemnarea sa, prezentnd hotrrea
respectiv i comunicnd datele de identitate, cu prezentarea
modelului de semntur. Din momentul intrrii n funcie a
lichidatorului nici o aciune nu se poate exercita pentru societate sau
contra acesteia dect n numele lichidatorilor sau mpotriva lor.
ndat dup preluarea funciei, lichidatorul mpreun cu
administratorul face i semneaz inventarul i bilanul n care
constat situaia exact a activului i pasivului. Intrarea n funcie a
lichidatorului desemneaz momentul prelurii responsabilitii de la
administrator. Lichidatorul are aceleai mputerniciri, obligaii i
responsabiliti ca i administratorul.
Lichidatorul, ca i administratorul, este considerat mandatar al
societii cu consecinele care decurg din aceast calitate.
Lichidatorul i ndeplinete mandatul sub controlul cenzorilor
societii, iar dac acetia nu exist, sub controlul asociailor.
Drepturile i obligaiile lichidatorului
n desfurarea operaiunii de lichidare, lichidatorii au
urmtoarele drepturi:
Valorific creanele;
Transform n bani bunurile societi;
Execut i termin operaiunile de comer;
Lichidatorii au urmtoarele obligaii:
S fac un inventar i s ncheie un bilan care s
constate situaia exact a activului i pasivului societii;
S pstreze patrimoniul societii, registrele ce li s-au
ncredinat de administratori;
S ntocmeasc un registru cu toate operaiunile
lichidrii n ordinea lor cronologic;
S satisfac cerinele creditorilor.
- 134 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Procedura de lichidare
Procedura lichidrii este instituit n favoarea asociailor. Ea
cuprinde urmtoarele operaiuni principale:
nlocuirea organelor de administrare curent i predarea
gestiunii;
informarea creditorilor;
elaborarea proiectului de lichidare;
lichidarea activului i pasivului;
radierea societii comerciale din Registrul de Stat.
Ca rezultat al dizolvrii societii, administratorii trebuie s fie
nlocuii prin lichidatori sau pot fi numite persoane tere n calitate de
lichidatori. Numirea lichidatorilor se face de ctre adunarea general
sau de ctre instana de judecat printr-o hotrre. Hotrrea dat
urmeaz a fi depus la Camera nregistrrii de Stat. Apoi se trece la
preluarea de ctre lichidatori a administraiei. Predarea gestiunii se
efectueaz prin actul de predare-primire i se realizeaz n temeiul
inventarului i bilanului. Documentele date trebuie s constate
situaia exact a activului, precum i a pasivului societii. ndat
dup intrarea n funcie lichidatorii mpreun cu administratorii au
datoria s ntocmeasc inventarul i bilanul societii, pe care le
semneaz. Lichidatorii sunt obligai s primeasc i s pstreze
patrimoniul, registrele i actele societii. Ei trebuie s in un
registru cu toate operaiunile lichidrii n ordinea lor cronologic,
cum ar fi satisfacerea cerinelor creditorilor, mprirea activelor; s
fac tranzacii n numele societii, s lichideze i s ncaseze
creanele societii.
Informarea creditorilor
Dup desemnarea nregistrrii sale, lichidatorul este obligat s
publice n Monitorul Oficial, n dou ediii consecutive, un aviz despre
lichidarea persoanei juridice. Obligaia dat contribuie la aprarea
drepturilor creditorilor. De asemenea, lichidatorul este obligat n mod
personal s informeze toi creditorii cunoscui din actele contabile ale
debitorului, precum i cei ale cror aciuni n judecat nu au fost
soluionate. Exemplu de creditori ar putea fi: organele fiscale, Casa
Naional a Asigurrilor Sociale, bncile pentru creditele acordate,
precum i ali creditori. Termenul de naintare a creanelor este 6 luni
de zile de la data ultimei publicaii a avizului n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova. Termenul dat poate fi prelungit prin hotrre de
- 135 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

lichidare. Creditorii care au naintat pretenii fa de lichidatori i


preteniile lor au fost respinse, sunt n drept, n termen de 30 zile de la
data informrii lor despre respingere, s se adreseze cu o cerere n
instana de judecat. Dac termenul de 30 zile a fost depit creditorii
decad din drepturile lor i creana se stinge.
Elaborarea proiectului de lichidare
Lichidatorul, n termen de 15 zile de la data expirrii
termenului de naintare a creanelor, este obligat s ntocmeasc un
proiect al bilanului de lichidare, care s reflecte valoarea de bilan i
valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei
juridice recunoscute de lichidator i datoriile care se afl pe rol n
instana judectoreasc .Proiectul bilanului de lichidare se prezint
spre aprobare organului sau instanei care a desemnat lichidatorul.
Dac din proiectul de lichidare rezult un excedent al pasivelor fa
de active, lichidatorul este obligat s declare starea de insolvabilitate.
ns, cu acordul tuturor creditorilor, lichidatorul poate continua
procedura de lichidare fr a intenta aciunea de insolvabilitate care,
de regul, este mai costisitore i de o durat ndelungat.
Lichidarea activului i pasivului
Lichidarea activului societii desemneaz totalitatea
operaiunilor avnd ca obiect transformarea n bani a bunurilor
societii a bunurilor mobile i imobile, corporale i incorporale i
ncasarea creanelor societii. Sunt supuse operaiunilor de lichidare
att bunurile aduse ca aport n natur la momentul constituirii
societii, ct i cele dobndite ulterior acestui moment.
Transformarea n bani a bunurilor societii se va realiza ca urmare a
vnzrii lor. n cazul n care actul de constituire prevede c unele
bunuri, transmise societii ca aport la formarea sau la majorarea
capitalului ei social, urmeaz s fie restituite asociatului care a fcut
contribuia, bunurile vor fi vndute numai atunci cnd exist alte
bunuri i societatea nu a satisfcut cerinele tuturor creditorilor si.
Dac, dup satisfacerea creanelor, rmn bunuri, ele vor fi mprite
ntre asociai.
Lichidarea pasiv a societii cuprinde plata datoriilor
societii ctre creditorii si. Aceast operaiune se ndeplinete de
lichidatori n condiiile prevzute de lege. Plata creditorilor sociali se
face la scaden i integral, lichidarea societii neavnd ca efect
decderea din beneficiul termenului.
- 136 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dac plata nu a fost fcut la timp, creditorul trebuie


despgubit att pentru prejudiciul efectiv, ct i pentru venitul ratat.
Satisfacerea cerinelor creditorilor de ctre societatea care se
lichideaz se face n locul stabilit de lege, i anume: la domiciliul sau
sediul creditorului la momentul apariiei obligaiei n cazul
obligaiei pecuniare; la locul aflrii bunului n momentul apariiei
obligaiei n cazul obligaiilor de predare a unui bun individual
determinat; la locul unde debitorul i desfoar activitatea legat de
obligaie, iar n lipsa acestuia la locul unde debitorul i are
domiciliu sau sediul n cazul unor alte obligaii.
Dup ce au fost satisfcute cerinele creditorilor societii ce se
lichideaz i-au mai rmas active, lichidatorul elaboreaz un proiect
de mprire a activelor i-l prezint adunrii generale a asociailor
sau instanei de judecat care a desemnat lichidatorul. Adunarea
general, potrivit art. 86, Cod civil al R.M., este n drept s revin
asupra hotrrii de lichidare, dac patrimoniul nc nu a fost mprit
ntre asociai. n acest caz, adunarea poate s decid continuarea
activitii societii existente sau reorganizarea ei cu votul
majoritii. Conform art. 96, Cod civil al R.M., activele persoanei
juridice cu scop lucrativ dizolvate, care au rmas dup satisfacerea
preteniilor creditorilor, sunt transmise de lichidator participanilor
proporional participrii lor la capitalul social.
Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate
persoanelor ndreptite dect dup 12 luni de la data ultimei
publicri privind dizolvarea i dup 2 luni din momentul aprobrii
bilanului lichidrii i a planului repartizrii activelor, dac aceste
documente nu au fost contestate n instana de judecat sau dac
cererea de contestare a fost respins printr-o hotrre judectoreasc
irevocabil.
Mrimea activelor rmase i principiile de repartizare a lor
sunt reflectate n raportul lichidatorului. Dup aprobarea planului de
repartiie i expirarea termenului stabilit de la data aprobrii,
lichidatorul trece la realizarea lui. Lund n considerare voina
participanilor, lichidatorul planific mprirea activelor n natur
sau le lichideaz (le vinde, transformnd bunurile n bani i mparte
banii. Dac activele se mpart n natur, repartizarea lor se face
dup urmtoarele reguli:
- 137 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Bunurile se mpart proporional dreptului fiecrui


participant;
Bunurile se atribuie unui sau mai multor participani, de
la care se reine suma ce depete valoarea bunului;
Dac nu pot fi mprite n natur, bunurile se vnd i se
mpart banii.140
Transmiterea bunurilor, precum i a banilor se efectueaz sub
semntura privat, dac n actul de constituire nu este prevzut o
alt modalitate.
Radierea societii comerciale. Dup repartizarea activelor,
lichidatorul trebuie s depun la organul nregistrrii de stat o
cerere de radiere a persoanei juridice din registru. Cererea de
radiere se depune numai dup repartizarea activelor nete ntre
asociaii societii n proces de lichidare n termen de 2 luni din
momentul aprobrii bilanului de lichidare. La cerere se anexeaz:
actele de constituire; certificatul de nregistrare; actul ce confirm
onorarea tuturor obligaiilor la bugetul de stat, eliberat de
Inspectoratul Fiscal; actul care dovedete nchiderea conturilor
bancare eliberate de banca n care societatea comercial a avut
conturi; extrasul din Registrul de stat ce confirm c societatea nu
este fondator al unei alte ntreprinderi ori nu are filiale i
reprezentani; actul de predare spre nimicirea tampilelor eliberat
de comisariatul de poliie; numerele Monitorului Oficial al R.M. n
care au fost publicate avizele privind lichidarea societii; actul
eliberat de Arhiva de stat privind predarea spre pstrare a
documentelor ce fac parte din fondul arhivistic al R.Moldova.
Camera nregistrrii de Stat, n termen de 3 zile de la primirea
actelor, emite o decizie de radiere a persoanei juridice dizolvate, dac
au fost prezentate toate actele necesare. Iar n cazul n care au fost
lezate drepturile i interesele creditorilor sau ale altor participani,
decizia de radiere a persoanei juridice poate fi atacat n instana de
judecat.
Conform art. 100 al Codului civil al R.M., dac, dup radierea
persoanei juridice, mai apare un creditor sau un ndreptit s obin
soldul sau dac se atest existena unor active, instana de judecat
poate, la cererea oricrei persoane interesate, s redeschid procedura
140

Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Chiinu, 2004, pag. 369

- 138 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

lichidrii i, dac este necesar, s desemneze un lichidator. n acest


caz, persoana juridic este considerat ca existent, dar n
exclusivitate n scopul desfurrii lichidrii redeschise. Lichidatorul
este mputernicit s cear persoanelor ndreptite restituirea
surplusului primit peste partea din active la care aveau dreptul.

- 139 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 8.
SOCIETILE DE PERSOANE:
SOCIETATEA N NUME COLECTIV
I SOCIETATEA N COMANDIT
Caracteristica i trsturile societilor n nume colectiv
Caracteristica i trsturile societilor n comandit

8.1 Caracteristica i trsturile


societilor n nume colectiv
Societile comerciale se prezint sub forme variate. Codul
civil al Republicii Moldova, art. 106, alin. (2) reglementeaz
urmtoarele patru forme de societi comerciale: societatea n nume
colectiv, societatea n comandit, societatea cu rspundere limitat i
societatea pe aciuni.
Noiunea societii n nume colectiv
Societatea n nume colectiv este cea mai veche, mai simpl,
mai cunoscut i mai personal form de societate comercial.141
ntr-o form embrionar, se gsete n societatea civil roman,
apoi n evul mediu, n societile-lombard, sub denumirea
compagnia: ea era format din membrii unei familii. Din dreptul
feudal a fost preluat, prin Ordonana lui Colbert (1673), care o
reglementeaz sub numele de societate general.142 Ulterior, este
consacrat n Codul comercial francez (1807), care o denumete
societate n nume colectiv i de legislaia celorlaltor state europene,
ntre care i Republica Moldova.
Aceast form de societate este potrivit pentru realizarea unor
afaceri mici, n care asociaii realizeaz activitatea i i asum toate
141

Crpenaru S.D., Predoiu C, David S, etc. Societile comerciale. Reglementare,


doctrin, jurispruden. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2002. P. 204; Legeais,
Dominique. Op. cit. P. 171
142 Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale. Bucureti: Ed.
LUMINA LEX, 2000. P. 175

- 140 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

riscurile. Datorit structurii sale, societatea n nume colectiv este


considerat forma tipic a societilor de persoane.143
Definiie. Codul civil al R.M., art. 121, definete societatea
n nume colectiv drept societate comercial ai crei membri
practic, n conformitate cu actul de constituire, activitatea de
ntreprinztor n numele societii i rspund solidar i nelimitat
pentru obligaiile acesteia.
n doctrina romn societatea n nume colectiv este definit ca
o societate constituit prin asocierea, pe baza deplinei ncrederi, a
dou sau mai multor persoane, care pun n comun mai multe bunuri,
pentru a desfura o activitate comercial, n scopul mpririi
beneficiilor rezultate i n care asociaii rspund nelimitat i solidar
pentru obligaiile societii.144
Din definiia dat rezult caracterele acestei societi:
d) asocierea are la baz ncrederea deplin a asociailor,
societatea fiind constituit intuitu personae, adic asociaii,
nfiinnd societatea, au n vedere persoana coasociailor.
n caz de deces, retragere, declarare a incapacitii sau a
dispariiei fr veste a unui membru-persoan fizic, de
insolvabilitate, deschidere a procedurii de reorganizare, de
lichidare a membrului-persoan juridic, societatea poate
s-i continue activitatea, dac este prevzut de actul de
constituire sau dac hotrrea privind continuarea
activitii se adopt n unanimitate de ctre membrii
rmai.145 n cazul n care actul constitutiv nu prevede
nimic, iar membrii societii nu iau nici o decizie n acest
sens, atunci, chiar dac Codul civil expres nu menioneaz
acest fapt, ea se dizolv.
Referitor la problema calitii de ntreprinztor individual
(comerciant) al membrilor societii n nume colectiv, trebuie
menionat c acetia exercit activitatea de ntreprinztor n numele
societii (art. 121, Cod civil al RM), iar nu n numele propriu.
Crcei E. Drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL BEC, 2000. P. 190
Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn. Bucureti: Ed. All Beck, 2000.
P. 269
145 Codul Civil al R.M., art. 129 alin (1) // M. O. al R.M., nr. 82-86/661 din
22.06.2002
143
144

- 141 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Beneficiind de personalitate juridic, societatea n nume colectiv


singur are calitatea de ntreprinztor. Astfel, prin participarea la
constituirea unei societi n nume colectiv, asociaii nu dobndesc
calitatea de ntreprinztor individual;
b) capitalul social este divizat n participaiuni, care nu sunt
reprezentate prin titluri (certificate);
c) obligaiile societii sunt garantate cu patrimoniul social
i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor
membrilor.
Societatea n nume colectiv poate fi examinat n trei faze
diferite:
Faza constituirii;
Faza funcionrii;
Faza dizolvrii i reorganizrii societii.
B. Constituirea societii n nume colectiv
Societatea n nume colectiv se constituie potrivit regulilor
generale stabilite de Codul civil al Republicii Moldova referitoare la
constituirea societilor comerciale.
ntruct regulile generale privind constituirea societilor
comerciale au fost examinate, vom nfia unele aspecte specifice
constituirii societii n nume colectiv.
Actul de constituire al societii n nume colectiv se ncheie n
form autentic i, pe lng clauzele prevzute la art. 108 al Codului
civil, trebuie s mai indice:
4. cuantumul i coninutul capitalului social al societii i
modul depunerii aporturilor;
5. mrimea i modalitatea de modificare a participaiunilor
fiecrui participant la capitalul social;
6. rspunderea membrilor pentru nclcarea obligaiilor de
depunere a aporturilor;
7. procedura de adoptare a hotrrilor de ctre asociai;
8. procedura de admitere a noilor asociai;
9. temeiurile i procedura de retragere i excludere a
asociatului din societate.
Asociaii. Potrivit art. 121, alin. (2), Codul civil al R.M.,
numrul asociailor nu poate fi mai mic de 2 i nici mai mare de 20
de persoane fizice sau juridice. O persoan fizic sau juridic poate fi
asociat numai al unei societi n nume colectiv.
- 142 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Codul civil al R.Moldova nu conine nici o prevedere expres


referitor la faptul dac o societate n nume colectiv poate fi sau nu
cofondator (membru asociat) al unei alte societi n nume colectiv
sau comanditat ntr-o societate n comandit. Pornind de la
rspunderea pe care o poart asociaii societii n nume colectiv i
comanditaii societii n comandit, considerm c societatea n
nume colectiv, ca subiect de drept, nu are aceste prerogative. Ea
poate avea doar calitatea de membru-comanditar ntr-o societate n
comandit, fondator al unei societi cu rspundere limitat i al unei
societi pe aciuni.
Firma societii. Avnd calitatea de persoan juridic,
societatea n nume colectiv are o firm proprie ca atribut de
identificare, sub care i exercit activitatea de ntreprinztor i sub
care semneaz. Denumirea societii n nume colectiv trebuie s
includ sintagma n limba de stat societate n nume colectiv sau
abrevierea S.N.C., i numele sau denumirea asociailor. Dac nu
sunt incluse numele sau denumirea tuturor asociailor, n denumirea
societii trebuie s se includ numele sau denumirea a cel puin
unuia dintre asociai i sintagma n limba de stat i compania sau
abrevierea i Co.
Capitalul social. Actul constitutiv (contractul de societate)
trebuie s indice cuantumul i coninutul capitalului social al
societii n nume colectiv i modul depunerii aporturilor. Este de
remarcat c legea nu stabilete un plafon minim al capitalului
social, ceea ce nseamn c asociaii sunt liberi s determine
mrimea acestuia, n funcie de nevoile pe care le reclam
realizarea obiectului societii.
Totodat, actul constitutiv trebuie s prevad mrimea i
modalitatea de modificare a contribuiei fiecrui participant la
capitalul social, precum i rspunderea membrilor pentru nclcarea
obligaiilor de depunere a aporturilor.
C. Funcionarea societii n nume colectiv
Conducerea societii i modul de luare a hotrrilor. Avnd
n vedere numrul mic al asociailor societii n nume colectiv,
Codul civil nu instituionalizeaz adunarea general a asociailor
acestei societi, deciziile fiind luate mpreun de ctre asociai (art.
123 Cod civil al RM). ns, conform aceluiai articol, actul
constitutiv poate prevedea cazuri cnd hotrrea poate fi adoptat cu
- 143 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

majoritatea voturilor membrilor. Dac Codul civil al R.M. nu


menioneaz n ce cazuri deciziile se iau prin votul asociailor care
reprezint majoritatea absolut a capitalului social, atunci, de
exemplu, legislaia romn face aceast meniune. Astfel, Legea nr.
31/1990 (Romnia) prevede adoptarea deciziilor prin votul
asociailor care reprezint majoritatea absolut a capitalului social
n urmtoarele cazuri: 146
alegerea unuia sau mai multor administratori ai
societii, numai dac prin contractul de societate nu se
dispune altfel;
revocarea administratorilor sau limitarea puterilor lor, cu
excepia cazului cnd administratorii au fost numii prin
contractul de societate;
aprobarea bilanului societii;
rspunderea administratorilor.
n doctrin s-a conturat prerea c asociaii se vor organiza n
cadrul societii n nume colectiv sub forma unei adunri, care va
funciona pe baza regulilor de drept comun, respectiv cele aplicabile
adunrii generale a societii pe aciuni, cu singura excepie c
hotrrile, n cadrul acestei adunri, se vor adopta cu unanimitatea
voturilor, dac legea sau actul constitutiv nu prevede altfel.147
Administrarea societii n nume colectiv. Codul civil al
Republicii Moldova, art. 124, prevede c fiecare membru al societii
n nume colectiv are dreptul de a aciona n numele societii. Actul
constitutiv poate, ns, s conin unele restricii n aceast privin,
i anume c toi membrii administreaz societatea n comun sau c
administrarea este delegat unor anumii membri sau unor teri.
Administratorul deine mputerniciri, limitate doar la domeniul
de activitate a societii. n cazul n care administratorul ia iniiativa
unei operaii ce depete limitele activitii desfurate de societate,
este necesar acordul tuturor asociailor.
Motica Radu I., Popa Vasile. Drept comercial romn i drept bancar. Bucureti:
Ed. LUMINA LEX, 1999. P. 118
147 Stanciu D. Crpenaru P, Ctlin, David S. etc. Societile comerciale.
Reglementare, doctrin, jurispruden. Bucureti: Ed. ALL BECK 2002. P. 191192
146

- 144 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dac administrarea societii se face n comun de toi asociaii,


atunci deciziile trebuie luate n unanimitate. n cazul n care
administrarea societii este efectuat de una sau mai multe persoane,
atunci ceilali membri, pentru a ncheia acte juridice n numele
societii, trebuie s aib procur de la administratori. Dac au fost
ncheiate careva acte juridice de ctre un membru care nu are
asemenea mputerniciri (de administrare i reprezentare art. 124, alin.
(3) i art. 125, alin. (6), Codul civil al RM), atunci societatea nu
poate invoca clauzele actului de constituire prin care se limiteaz
mputernicirile membrilor, cu excepia cazurilor cnd se va
demonstra c terul, n momentul ncheierii actului juridic, cunotea
sau trebuia s cunoasc faptul c membrul nu este mputernicit s
acioneze n numele societii.
Chiar dac nu este mputernicit s administreze societatea,
fiecare membru al acesteia are dreptul s ia cunotin, personal sau
asistat de un expert, de toat documentaia privind administrarea.
Dac prin contractul de constituire nu s-a artat administratorul
care are puterea de reprezentare a societii, legea prezum c dreptul
i obligaia de a reprezenta societatea n nume colectiv l au toi
membrii ei (art. 125 alin. (1), Codul civil al RM). Actul constitutiv
poate s prevad c dreptul de a reprezenta societatea l are unul sau
civa membri, celorlali fiindu-le interzis s reprezinte societatea.
Dac societatea este reprezentat de mai muli membri i dac actul de
constituire nu prevede c ei trebuie s acioneze n comun, atunci
fiecare are dreptul s acioneze de sine stttor.
Dac a fost numit administrator o persoan ter, atunci
dreptul de a reprezenta societatea poate fi stipulat n actul de
constituire.
La cererea oricrui membru instana de judecat, dac exist
motive ntemeiate (nclcarea grav a obligaiilor i imposibilitatea
exercitrii atribuiilor), poate priva persoana de dreptul de a
administra i a reprezenta societatea.
Drepturile i obligaiile asociailor. Membrii societii n
nume colectiv au anumite drepturi i obligaii care deriv din
calitatea de asociat dobndit prin participarea la constituirea
societii sau n alte condiii prevzute de Codul civil.
Drepturile asociailor:
- 145 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

5. dreptul de a participa la deliberri i la luarea deciziilor,


ce rezult din art. 123, Cod civil al R.M., conform cruia
conducerea societii n nume colectiv se exercit prin
acordul unanim al membrilor, cu excepia cnd actul
constitutiv prevede cazurile n care hotrrile se vor
adopta cu majoritatea voturilor;
6. dreptul de administrare i reprezentare;
7. dreptul la beneficii. Asociaii au dreptul s participe la
mprirea beneficilor realizate de societate. Veniturile
societii se repartizeaz ntre membrii societii
proporional participaiunilor la capitalul social. Asociaii
pot conveni, prin actul de constituire sau printr-un acord
ulterior, o mprire a beneficiilor, chiar neproporional cu
aporturile lor, prin luarea n considerare a participrii
personale a fiecruia la activitatea societii;
8. dreptul la restituirea valorii aporturilor la dizolvarea i
lichidarea societii (art. 131, Codul civil al RM).
Obligaiile asociailor. Pe lng obligaiile prevzute n art.
116, Codul civil al R.M., asociaii societii n nume colectiv au:
obligaia de efectuare a aportului promis. Asociaii
trebuie s aduc n societate bunurile care formeaz
obiectul aporturilor lor. Executarea acestei obligaii,
precum i rspunderea pentru nclcarea ei, se face n
condiiile prevzute n contractul de societate;
obligaia de participare la pierderile societii. Pierderile
societii n nume colectiv se repartizeaz ntre membrii
ei proporional participaiunilor la capitalul social, dac
actul de constituire sau acordul prilor nu prevede altfel.
Rspunderea pentru obligaiile societii. Societatea n nume
colectiv dobndete drepturi i i asum obligaii prin actele
ncheiate de asociai sau, dac sunt numii, de ctre administratorul
sau administratorii mputernicii s reprezinte societatea.
Rspunderea societii. Reieind din concepia Codului civil
al Republicii Moldova c societatea n nume colectiv beneficiaz de
personalitate juridic, fiind subiect de drept distinct, ea are
posibilitatea s-i asume obligaii n raporturile cu terii i rspunde
cu patrimoniul propriu pentru nerespectarea obligaiilor n cauz.
- 146 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Rspunderea asociailor. Conform art. 128 al Codului civil al


R.M., membrii societii n nume colectiv poart rspundere
subsidiar solidar i nelimitat pentru obligaiile societii.
O clauz a actului constitutiv care limiteaz, divide sau
exclude rspunderea asociailor este considerat ca nescris,
deoarece ceea ce distinge societatea n nume colectiv de alte societi
comerciale este tocmai rspunderea nelimitat i solidar a
asociailor.148 O asemenea clauz este nul de drept, deoarece
regulile privitoare la rspunderea asociailor trebuie considerate de
ordine public, avnd drept scop ocrotirea terilor contractani.149
Responsabilitatea asociailor pentru obligaiile societii are un
caracter subsidiar, n sensul c creditorii societii trebuie s urmreasc
mai nti societatea i numai dac nu au fost satisfcute creanele din
patrimoniul ei, atunci va aprea rspunderea asociailor.
Fiind obligat solidar, asociatul urmrit va rspunde pentru
ntreaga crean a creditorului, iar creditorul poate pretinde fiecruia din
debitori executarea. Debitorul solidar care a executat obligaia are
dreptul s intenteze o aciune de regres mpotriva celorlali debitori
solidari pentru prile acestora din obligaie (art. 544, Codul civil al
RM).
Avnd o rspundere nelimitat, asociatul urmrit va rspunde
pentru creana creditorului cu toat averea sa personal, cu excepia
bunurilor debitorului care nu pot fi urmrite, prevzute n art. 85,
Codul de executare al R.M.150
Participaiunea din capitalul social al membrului societii n
nume colectiv poate fi urmrit pentru datoriile lui personale,
nelegate de participarea la societate, numai n cazul insuficienei unui
alt patrimoniu al acestuia pentru onorarea datoriilor.
Transmiterea participaiunii la capitalul social. Membrul
societii n nume colectiv poate transmite, cu acordul celorlaltor
membri, participaiunea sa la capitalul social sau o parte din ea unui
alt membru sau unui ter. Cesiunea aportului de capital social i a
Gerota D.D., Curs de societi comerciale. Bucureti: Ed. Fundaia cultural
Regele Mihai I, 1928. P. 195
149. Crpenaru, Stanciu, D. Drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL BECK,
1998. Pag. 271
150 Codul de executare al Republicii Moldova din 24.12.2004, Monitorul Oficial nr.
34-35/112, 03.03.2005
148

- 147 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

calitii de asociat nu se poate face dect cu acordul unanim al


asociailor, care sunt foarte interesai s cunoasc i s evalueze
calitile personale ale noului asociat.151 Odat cu participaiunea
trec, integral sau proporional prii transmise, drepturile membrului
care a transmis aportul (art. 129, alin. (4), Codul civil al RM). Cu
toate c Codul civil nu menioneaz, n acest caz, n privina
obligaiilor nimic, considerm c odat cu drepturile trec i
obligaiile pe care le implic aceast calitate. Pentru protejarea
intereselor societii i ale terilor, asociatul care a transmis
participaiunea s rmne rspunztor fa de teri pentru operaiile
fcute de societate anterior transmiterii, n egal msur cu membrii
rmai, n termen de doi ani din ziua aprobrii drii de seam despre
activitatea societii pentru anul n care a ieit din societate, acestea
reieind din art. 128, alin. (3), Codul civil al R.M.
Retragerea asociatului din societatea n nume colectiv.
Membrul societii are dreptul s se retrag din ea cu condiia
informrii celorlaltor membri cu cel puin ase luni pn la data
retragerii. Asociatului retras din societate i se achit valoarea prii
din patrimoniu proporional participaiunii lui n capitalul social (sau
transmiterea lui n natur, prin nelegerea dintre asociai i cel care
se retrage), dac actul de constituire nu prevede altfel.
Asociatul retras rmne rspunztor fa de teri pentru
operaiile fcute de societate anterior retragerii, n egal msur cu
membrii rmai, n termen de doi ani din ziua aprobrii drii de
seam despre activitatea societii pentru anul n care a ieit din
societate, acestea reieind din art. 128, alin. (3), Codul civil al R.M.
Excluderea asociatului din societate. Conform art. 129, alin.
(2) al Codului civil al R.M., membrul societii poate fi exclus din
societate dac ceilali membri cer, din motive ntemeiate prin
unanimitate de voturi, instanei de judecat excluderea lui.
Din pcate, Codul civil nu prevede expres care sunt
consecinele excluderii asociatului din societate (are dreptul la
contravaloarea participaiunii sale, poart rspundere conform art.
128, alin. (3) Cod civil al RM), cauzele excluderii fiind prevzute n
actul constitutiv. Considerm c legislatorul n art. 128, alin. (3) Cod
Gheorgescu, I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK,
2002. Pag.175-177
151

- 148 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

civil al R.M. prin mbinarea de cuvinte membrul care a ieit din


societate a avut n vedere att asociatul retras, ct i cel exclus i cel
care a transmis participaiunea sa la capitalul social.
Decesul sau reorganizarea membrului societii n nume
colectiv. n cazul decesului sau reorganizrii asociatului, succesorii
acestuia pot deveni asociai cu acordul tuturor membrilor, dac actul
de constituire nu interzice.
Dac succesorii nu sunt acceptai n calitate de asociai,
societatea este obligat s le plteasc partea din activele nete,
determinat la data decesului sau reorganizrii, proporional prii
din capitalul social, deinute de asociatul decedat sau reorganizat.
Succesorul asociatului poart rspundere, n limitele patrimoniului
care a trecut la el, de obligaiile pentru care, n conformitate cu art.
128, alin. (2) i (3) ale Codului civil al R.M., e responsabil membrul
decedat sau reorganizat.
n caz de retragere a unui membru al societii n nume colectiv,
de deces, de declarare a dispariiei fr veste sau a incapacitii unui
membru-persoan fizic, de insolvabilitate, deschidere a procedurii de
reorganizare n temeiul unei hotrri judectoreti, de lichidare a
membrului-persoan juridic a societii sau de urmrire de ctre un
creditor a participaiunii membrului n capitalul social, societatea poate
s-i continue activitatea, dac este prevzut de actul de constituire a
societii sau dac hotrrea privind continuarea activitii se adopt n
unanimitate de ctre membrii rmai.
D. Dizolvarea i reorganizarea societii n nume colectiv
n afar de dreptul comun privind dizolvarea (art. 86, alin. (1)
Codul civil al RM), societatea n nume colectiv se dizolv dac n ea
rmne un singur membru (art. 134, Codul civil al RM). Ultimul
membru rmas al societii are dreptul ca, n termen de 6 luni, s
reorganizeze societatea, n modul prevzut de Codul civil al R.Moldova.
n cazul reorganizrii societii n nume colectiv n societate
pe aciuni, n societate cu rspundere limitat sau n cooperativ,
asociaii continu, n termen de trei ani, s rspund solidar i
nelimitat pentru obligaiile aprute pn la reorganizare. Asociatul nu
este absolvit de rspundere nici n cazul n care, pn la expirarea
termenului de trei ani, nstrineaz dreptul de participaiune la
capitalul social.
- 149 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

8.2. Caracteristica i trsturile societilor


n comandit
A. Noiunea societii n comandit
Istoric. Societatea n comandit152 i are originea ntr-un
contract care se ncheia n Evul Mediu, n comerul maritim. Acel
contract purta numele de commenda, provenind din cuvntul italian
accomendare, care nseamn a ncredina cuiva. Prin contractul de
commenda, o persoan numit commendator ncredina o cantitate de
mrfuri sau o sum de bani unui negustor sau proprietarului unei
corbii denumite tractator, pentru a face comer cu ri strine.
Aceast finanare nu avea caracterul unui mprumut, deoarece prile
conveneau ca beneficiile i riscurile s se mpart n proporia
stabilit. Comerul se fcea de ctre i n numele exclusiv al
negustorului, cruia i se mai ddea i denumirea de comanditat. El
cumpra, transporta, fixa preul i vindea. Capitalistul sau
comanditarul nu avea nici un amestec n afacerile ntreprinderii.
Contribuia lui se mrginea la cumprarea capitalului, iar contribuia
lui pasiv se limita la suportarea riscului, n msura aportului su
material. Contractul de commenda se utiliza de ctre persoanele care
nu puteau s exercite, n mod direct, acte de comer nobilii, clericii
i militarii: datorit unor interdicii din dreptul acelor timpuri.
Acetia aveau, astfel, prilejul de a participa la afacerile comerciale.
Mai trziu, contractul s-a extins i asupra comerului terestru.
Aceast form de ntreprindere, care antrena competene
tehnice i capitaluri din ce n ce mai mari, prezentnd un interes tot
mai larg, i-a determinat pe comanditai i comanditari s se grupeze,
formnd societi. Contractanii au creat o entitate cu un patrimoniu
distinct, compus din dou categorii de asociai:
Grupa primar, a negustorilor comanditai care erau
rspunztori nelimitat, ca orice debitor, iar cnd s-au
grupat mai muli, i solidari;

152

Vonica Romul Petru, Dreptul societilor comerciale, Bucureti Ed. LUMINA


LEX 2000, pag. 190

- 150 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Grupa secundar, a capitalitilor comanditari,


rspunztori numai cu suma angajat n ntreprindere.
Comanditaii, care aveau cea mai mare rspundere personal,
aveau i conducerea efectiv a societii. Comanditarii, a cror
rspundere era redus la o garanie real, nu puteau depi limita
controlului necesar obinerii beneficiilor cuvenite.
Sistemul de organizare i funcionare a societii n comandit
permitea micilor capitaliti s-i plaseze economiile la ntreprinderile
industriale i comerciale, iar micilor industriai le ofer posibilitatea
de a-i pune n aplicare planul lor de ntreprindere.
Definiie. Potrivit art. 136 al Codului civil al R.M., societatea n
comandit este societatea comercial n care, de rnd cu membrii care
practic n numele societii activitate de ntreprinztor i poart
rspundere solidar nelimitat pentru obligaiile acesteia (comanditai),
exist unul sau mai muli membri-finanatori (comanditari) care nu
particip la activitatea de ntreprinztor a societii i suport, n limita
aportului depus, riscul pierderilor ce rezult din activitatea acesteia.
n doctrina romn,153 societatea n comandit este definit ca o
societate constituit prin asociere, pe baza deplinei ncrederi, a dou
sau mai multor persoane, care pun n comun anumite bunuri, pentru a
desfura o activitate comercial, n scopul mpririi beneficiilor, i
care rspund pentru obligaiile sociale, dup caz, nelimitat i solidar
(asociaii comanditai), sau n limita aportului lor (asociaii
comanditari).
Din definiie rezult urmtoarele caractere ale societii n
comandit:
Asocierea se bazeaz pe ncrederea deplin a asociailor
comanditai i comanditari. Societatea n comandit este
o societate intuitu personae;
Societatea n comandit este compus din dou categorii de
asociai, a cror rspundere pentru obligaiile sociale este
diferit: asociaii comanditai rspund nelimitat i solidar,
asociaii comanditari rspund n limita aportului lor;
Capitalul social este divizat n participaiuni care nu sunt
reprezentate prin titluri (certificate).
Stanciu D, Drept comercial romn. - Bucureti :Ed. ALL BECK,
2000. P. 283
153.Crpenaru

- 151 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

B. Constituirea societii n comandit


Societatea n comandit se constituie potrivit regulilor
generale stabilite de Codul civil al Republicii Moldova referitoare la
constituirea societilor comerciale.
ntruct regulile generale privind constituirea societilor
comerciale au fost deja examinate, vom prezenta unele aspecte
specifice crerii societii n comandit.
Actul de constituire al societii n comandit, pe lng
clauzele indicate n art. 108, alin. 1 al Codului civil al Republicii
Moldova, trebuie s prevad:
cuantumul i coninutul capitalului social al societii i
modul depunerii aporturilor;
mrimea i modalitatea de modificare a participaiunilor
fiecrui comanditat n capitalul social;
rspunderea comanditailor pentru nclcarea obligaiilor
de depunere a aportului;
volumul comun al aporturilor depuse de comanditai;
procedura de adoptare a hotrrilor de ctre asociai;
procedura de admitere a noilor asociai;
temeiurile i procedura de retragere i excludere a
asociatului din societate.
Conform legislaiei n vigoare, asociai ai societii n
comandit pot fi att persoanele fizice, ct i cele juridice. Codul civil
al R.M. nu prevede nemijlocit un numr minim de asociai, dar
reieind din art. 143, Cod civil al R.M. este absolut obligatoriu s
existe, cel puin, un asociat comanditat i un asociat comanditar. n
ceea ce privete numrul maxim de asociai, considerm c
societatea n comandit poate avea un numr nelimitat de asociai
comanditari i maximum 20 de asociai comanditai. Bazndu-ne pe
coroborarea articolelor 136 i 121, Cod civil, considerm c
prevederile Codului civil referitor la numrul maxim de asociai din
societatea n nume colectiv se refer numai la numrul maxim al
comanditailor, la baz fiind rspunderea pe care o poart aceti
asociai.
n legtur cu rspunderea purtat de comanditai pentru
obligaiile societii, legislaia stabilete careva restricii pentru
dobndirea acestei caliti. Astfel, conform art. 136 al Codului civil al
R.M., persoana poate fi comanditat doar ntr-o singur societate n
- 152 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

comandit. Membrul societii n nume colectiv nu poate fi comanditat


n societatea n comandit, iar comanditatul din societatea n comandit
nu poate fi membru al societii n nume colectiv.
Firma societii n comandit trebuie s includ numele sau
denumirea comanditailor i sintagma n limba romn societate n
comandit sau abrevierea S.C.. Dac nu sunt incluse numele sau
denumirea tuturor comanditailor, n denumirea societii trebuie s
se includ numele sau denumirea a cel puin unuia dintre comanditai
i sintagma i compania sau abrevierea i Co. Dac n denumirea
societii este inclus numele sau denumirea comanditarului, acesta
poart rspundere solidar nelimitat mpreun cu comanditaii.
Codul civil prevede c dispoziiile cu privire la societatea n nume
colectiv sunt aplicabile societii n comandit n msura n care codul
nu conine norme exprese cu privire la societatea n comandit.
C. Funcionarea societii n comandit
Conducerea societii n comandit se exercit de ctre
comanditai, comanditarii neavnd dreptul s participe la conducerea
i administrarea societii n comandit, s o reprezinte fr procur,
s conteste aciunile comanditailor n legtur cu administrarea sau
reprezentarea societii exercitate n limitele activitii ei obinuite.
n cazul n care aciunile depesc limitele activitii obinuite, este
necesar acordul tuturor asociailor.
Excluderea asociailor comanditari de la administrarea
societii este menit s apere interesele terilor. Actele care
angajeaz societatea nu pot fi ncheiate de asociaii comanditari, care
au o rspundere limitat, ci numai de asociaii comanditai, care
rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale.154
Modul de conducere, de administrare i de reprezentare a
societii de ctre comanditai este stabilit de ctre acetia n actul de
constituire, n conformitate cu prevederile Codului civil referitoare la
societatea n nume colectiv.
Astfel, reieind din art. 124, Codul civil al Republicii
Moldova, fiecare comanditat are dreptul de a aciona n numele
societii. Actul constitutiv poate, ns, s conin unele restricii n
Crpenaru Stanciu D, Drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL BECK,
2000. P. 283
154

- 153 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aceast privin, i anume c toi membrii (comanditaii)


administreaz societatea n comun sau c administrarea este delegat
unor anumii comanditai.
Administratorul deine mputerniciri limitate doar la domeniul
de activitate a societii. n cazul n care administratorul ia iniiativa
unei operaii ce depete limitele activitii desfurate de societate,
este necesar acordul tuturor asociailor.
Dac administrarea societii se face n comun de toi
comanditaii, atunci deciziile trebuie luate n unanimitate. n cazul n
care administrarea societii este efectuat de una sau mai multe
persoane, atunci ceilali membri, pentru a ncheia acte juridice n
numele societii, trebuie s aib procur de la administratori. Dac
au fost ncheiate careva acte juridice de ctre un membru care nu are
asemenea mputerniciri (de administrare i reprezentare art. 124,
alin. (3) i art. 125, alin. (6), Codul civil al Republicii Moldova),
atunci societatea nu poate invoca clauzele actului de constituire prin
care se limiteaz mputernicirile membrilor, cu excepia cazurilor
cnd se va demonstra c terul, n momentul ncheierii actului juridic,
cunotea sau trebuia s cunoasc faptul c membrul nu este
mputernicit s acioneze n numele societii.
Chiar dac nu este mputernicit s administreze societatea,
fiecare asociat al acesteia are dreptul s ia cunotin, personal sau
asistat de un expert, de toat documentaia privind administrarea.
Dac prin contractul de constituire nu s-a artat
administratorul care are puterea de reprezentare a societii, legea
prezum c dreptul i obligaia de a reprezenta societatea n
comandit l au toi membrii ei (art. 125, alin. (1) Codul civil al
Republicii Moldova). Actul constitutiv poate s prevad c dreptul
de a reprezenta societatea l are unul sau civa comanditai, celorlali
fiindu-le interzis s reprezinte societatea. Dac societatea este
reprezentat de mai muli membri i dac actul de constituire nu
prevede c ei trebuie s acioneze n comun, atunci fiecare are
dreptul s acioneze de sine stttor.
n ceea ce privete posibilitatea desemnrii unui ter n funcia
de administrator, se consider c acest lucru nu este posibil la o

- 154 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

societate n comandit; prevederile art. 138 alin. (1) avnd un caracter


imperativ.155
La cererea oricrui membru, instana de judecat, dac exist
motive ntemeiate (nclcarea grav a obligaiilor i imposibilitatea
exercitrii atribuiilor), poate priva persoana de dreptul de a
administra i a reprezenta societatea.
Drepturile i obligaiile asociailor. Comanditaii au aceleai
drepturi i obligaii ca i membrii societii n nume colectiv.
Drepturile comanditailor:
Dreptul de a participa la deliberri i la luarea deciziilor,
ce rezult din art. 123, Cod civil al R.M., conform cruia
conducerea societii n comandit se exercit prin
acordul unanim al membrilor, cu excepia cnd actul
constitutiv prevede cazurile n care hotrrile se vor
adopta cu majoritatea voturilor;
Dreptul de administrare i reprezentare;
Dreptul la beneficii. Asociaii au dreptul s participe la
mprirea beneficilor realizate de societate. Veniturile
societii se repartizeaz ntre membrii societii
proporional participaiunilor la capitalul social.
Asociaii pot conveni, prin actul de constituire sau printrun acord ulterior, o mprire a beneficiilor chiar
neproporional cu aporturile lor, prin luarea n
considerare a participrii personale a fiecruia la
activitatea societii;
Dreptul la restituirea valorii aporturilor la dizolvarea i
lichidarea societii (art. 131, Codul civil al RM).
Obligaiile comanditailor. Pe lng obligaiile prevzute n
art. 116, Codul civil al Republicii Moldova, asociaii societii n
comandit au:
obligaia de efectuare a aportului promis. Asociaii
trebuie s aduc n societate bunurile care formeaz
obiectul aporturilor lor. Executarea acestei obligaii,

155

Comentariul Codului civil al Republicii Moldova / Coord. Buruian M., Efrim


O., Eanu N. Vol. I. Chiinu. Ed. Arc, 2005. P. 264

- 155 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

precum i rspunderea pentru nclcarea ei, se face n


condiiile prevzute n contractul de societate;
obligaia de participare la pierderile societii. Pierderile
societii n comandit se repartizeaz ntre membrii ei
proporional participaiunilor la capitalul social, dac
actul de constituire sau acordul prilor nu prevede altfel.
Comanditarul are dreptul:
4. s primeasc partea ce i se cuvine din veniturile
societii proporional participaiunii sale la capitalul
social, n modul prevzut de actul constitutiv;
5. s ia cunotin de drile de seam i de bilanurile
anuale i s le verifice cu datele din registre i din alte
documente justificative;
6. s se retrag din societate la sfritul anului financiar i
s primeasc o parte din activele ei proporional
participaiunii sale la capitalul social, n modul prevzut
de actul constitutiv;
7. s transmit participaiunea sa la capitalul social sau o
parte din ea unui alt comanditar sau, dac este stipulat de
actul constitutiv, unui ter;
8. actul de constituire poate prevedea i alte drepturi.
Comanditarul este obligat:
19. n momentul nregistrrii societii n comandit, s
verse cel puin 60% din participaiunea la care s-a
obligat, diferena urmnd s fie vrsat n termenul
stabilit de actul de constituire. Depunerea aportului se
confirm prin certificatul de participare eliberat de
societate;
20. s nu fac concuren societii. Aceasta nu se aplic
comanditarului, dac actul de constituire nu prevede
altfel;
21. actul de constituire poate prevedea i alte obligaii.
Rspunderea pentru obligaiile societii. Obligaiile
societii n comandit sunt garantate cu patrimoniul social i
rspunderea nelimitat, solidar i subsidiar a comanditailor.
Comanditarii suport, n limita aportului depus, riscul pierderilor ce
rezult din activitatea societii. Regulile referitoare la rspunderea
comanditailor pentru obligaiile societii sunt aceleai ca i cele
- 156 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

referitoare la responsabilitatea membrilor societii n nume colectiv.


Comanditatul nu este absolvit de rspundere nici n cazul n care
nstrineaz, pn la expirarea termenului de 3 ani, dreptul de
participaiune la capitalul social.
nstrinarea participaiunii comanditarului. Participaiunea
comanditarului poate fi nstrinat unor teri i poate trece
succesorilor fr acordul asociailor, dac actul de constituire nu
prevede altfel. Regulile privind nstrinarea participaiunii n
societatea cu rspundere limitat se aplic societii n comandit n
mod corespunztor.
D. Dizolvarea i reorganizarea societii n comandit
n afar de cazurile generale de dizolvare a societii
comerciale, prevzute n art. 86, alin. 1, Codul civil al R.M.,
societatea n comandit se dizolv, dac nu mai are nici un
comanditat sau nici un comanditar i dac, n decursul a ase luni de
la retragerea ultimului comanditar sau ultimului comanditat, nu s-a
reorganizat sau n-a acceptat un alt comanditat sau comanditar.
n cazul dizolvrii societii n comandit, inclusiv ca urmare a
insolvabilitii, comanditarii au dreptul preferenial fa de
comanditai la recuperarea aporturilor din patrimoniul societii,
rmas dup satisfacerea tuturor preteniilor creditorilor. Societatea n
comandit poate fi reorganizat n societate pe aciuni, n societate cu
rspundere limitat sau n cooperativ. n cazul reorganizrii,
comanditaii continu, n termen de trei ani, s rspund solidar i
nelimitat pentru obligaiile aprute pn la reorganizare.

- 157 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 9.
SOCIETATEA CU RSPUNDERE
LIMITAT
Noiunea societii cu rspundere limitat
Constituirea societii cu rspundere limitat
Funcionarea societilor cu rspundere limitat

9.1. Noiunea societii cu rspundere limitat


Societatea cu rspundere limitat este o form de societate
comercial aprut mai trziu n activitatea comercial. Prima oar a
fost reglementat n anul 1892 n Germania, fiind preluat n 1925 n
Frana, iar n Republica Moldova i-a gsit consacrarea pentru prima
dat prin Hotrrea Guvernului R.Moldova 500/1991 i apoi prin
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845/1992.
Aceast form de societate a fost iniiat pentru a satisface
anumite cerine ale activitii comerciale. ntr-adevr, societile
de persoane (n special societatea n nume colectiv) asigurau
condiiile pentru folosirea capitalurilor mici, iar societile de
capitaluri (mai ales societatea pe aciuni) erau adecvate utilizrii
capitalurilor mari, destinate unor afaceri de mare anvergur. Era
nevoie de o form de societate care s fie adaptat exigenelor
fructificrii capitalurilor mijlocii. Acest lucru s-a realizat prin
introducerea societii cu rspundere limitat, ca form mixt care
mprumut anumite caractere att de la societile de persoane, ct
i de la societile de capital.156
Societatea cu rspundere limitat este o form intermediar de
societate comercial ntre societile de persoane i societile de
capitaluri. Este form intermediar, deoarece, n unele privine, se
aseamn cu societile de persoane, iar sub alte aspecte cu cele de
capitaluri, prezentnd ns i particulariti proprii care i justific
autonomia.
156

Angheni S., Volonciu M., Stoica C. Drept comercial. Bucureti, 2000. P. 104

- 158 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Ca i n cazul societilor n nume colectiv, societatea cu


rspundere limitat se bazeaz pe ncrederea asociailor.157 Datorit
acestui fapt, numrul asociailor este limitat, iar prile sociale nu
sunt liber cesibile. Ca i n cazul societilor pe aciuni, n societatea
cu rspundere limitat asociaii rspund pentru obligaiile sociale n
limita aporturilor lor. Datorit avantajelor pe care le ofer, societatea
cu rspundere limitat are o mare rspndire n activitatea
comercial.
Definiia societii cu rspundere limitat
Societatea cu rspundere limitat poate fi definit ca o
societate constituit, pe baza deplinei ncrederi, de dou sau mai
multe persoane care pun n comun anumite bunuri pentru a desfura
o activitate comercial n vederea mpririi beneficiilor i care
rspunde pentru obligaiile sociale.
Conform art. 145 al Codului civil al Republicii Moldova,
societatea cu rspundere limitat este societatea comercial al crei
capital social este divizat n pri sociale, conform actului de
constituire i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul
societii.
Caracterele societii cu rspundere limitat
Asocierea intutio personae se bazeaz pe ncrederea
asociailor ca i la societile de persoane; este o
societate relativ nchis;
Capitalul social nu poate fi mai mic de 5400 lei i este
divizat n anumite fraciuni, pri sociale;
Asociaii rspund pentru obligaiile sociale, numai n
limita aporturilor lor.
Numrul asociailor poate fi ntre 2 i 50; ei particip la
deciziile colective ale adunrii generale;
Societatea dispune de o structur stabil.158
Societatea cu rspundere limitat cu un asociat unic
Codul civil al Republicii Moldova, i anume art. 145 prevede
c societatea cu rspundere limitat poate fi constituit de ctre o
Florescu P., Mrejeru Th., Balaa G. Drept societar. Bucureti: Lumina Lex,
2003. P. 76
158
.. .
. . . , 2000. . 37
157

- 159 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

singur persoan. Aceast form de societate nu poate avea, ns, ca


asociat unic o alt societate cu rspundere limitat alctuit dintr-o
singur persoan.
Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic este o
societate comercial, indiferent dac asociatul este o persoan fizic
sau juridic. Statutul su juridic nu poate fi n nici un caz confundat
cu statutul juridic al ntreprinztorului individual.
Societatea cu rspundere limitat cu un asociat unic
dobndete personalitatea juridic din momentul nregistrrii acesteia
la Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii
Informaionale. Deci, n aceleai condiii, ca oricare societate
comercial, obligaiile sale sunt garantate cu patrimoniul social, iar
asociatul unic rspunde n baza aportului transmis. Asociatul unic
este cel care exercit atribuiile adunrii generale existente n cazul
societilor cu mai muli asociai. Asociatul unic poate fi
administratorul societii.

9.2. Constituirea societii cu rspundere limitat


Societatea cu rspundere limitat se constituie prin actul de
constituire. Actul de constituire a societii cu rspundere limitat
trebuie s conin urmtoarele clauze:
Numele de familie (firma) i adresele asociailor;
Firma i adresa societii;
Scopurile societii, sferele i termenele ei de activitate;
Formele i mrimea cotelor de participare n expresie
bneasc, mrimea fondului statutar;
Modul i termenele de depunere a cotelor de participare,
ncasarea amenzilor (penalitilor), n caz de nclcare a
acestor condiii.
n cazul nfiinrii unei societi cu rspundere limitat de
ctre o singur persoan, fondatorul, n loc de contract de constituire,
ntocmete declaraia de constituire a societii. Declaraia va
cuprinde aceleai date ca i actul de constituire fiind ntocmit n
conformitate cu cerinele naintate fa de perfectarea actului de
constituire.
- 160 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Asociaii. Societatea cu rspundere limitat poate fi


constituit de persoane fizice sau juridice care trebuie s
aib capacitatea civil de exerciiu. Numrul asociailor
este limitat de la minimum doi i maximum cincizeci de
persoane. Soii pot fi asociai ntr-o societate cu rspundere
limitat. Ei nu se pot constitui prin aporturi dect cu bunuri
proprii, nu i cu bunuri comune.
Firma societii se compune dintr-o denumire n limba de
stat deplin Societate cu rspundere limitat sau
abreviat SRL.
Obiectul de activitate al societii trebuie s fie licit i
moral. Poate fi obiect al societii orice activitate
economic.
Capitalul social. Actul de constituire trebuie s prevad
mrimea capitalului social care trebuie s nu fie mai mic
de 5400 lei i care urmeaz s fie vrsat n sum de cel
puin 40% pn la nregistrarea societii, iar restul n
termen de jumtate de an dup nregistrarea acesteia.
Aporturile asociailor. Capitalul social se constituie din
aporturile asociailor n numerar i n natur. Legea nu
permite drept aport la capitalul social prestarea serviciilor
de ctre asociai.
Prile sociale ale asociailor societilor cu rspundere
limitat reprezint o fraciune din capitalul ei social stabilit
n funcie de mrimea aportului la acest capital. Asociatul
deine o parte social. Prile sociale pot avea mrimi
diferite i sunt indivizibile, dac n actul de constituire nu-i
prevzut altfel. Actul de constituire poate restrnge
mrimea maxim a prii sociale. Dreptul asociailor
asupra prilor sociale se constat printr-un certificat care
se elibereaz la cererea asociailor de ctre administratorul
societii.
Transmiterea prilor sociale
Prile sociale pot fi transmise n mod liber soului, rudelor i
afinilor, n linie dreapt, fr limit, i n linie colateral, pn la
gradul doi inclusiv, de asemenea ntre asociai i societi, dac n
actul de constituire nu este prevzut altfel. n cazul nstrinrii prii
sociale terelor persoane, asociaii au dreptul de preemiune.
- 161 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

nstrinarea prii sociale se efectueaz printr-o ofert scris


administratorului care, la rndul su, urmeaz s informeze pe toi
asociaii n termen de 15 zile de la data transmiterii. Acceptarea
ofertei, de asemenea, se efectueaz n form scris i se transmite
administratorului. n termen de 15 zile de la data primirii ofertei,
asociatul este obligat s indice mrimea fraciunii din partea social,
pe care intenioneaz s-o dobndeasc. n cazul n care exist mai
muli solicitani, fiecare dobndete o fraciune a prii sociale n
mrimea solicitat. n cazul dezacordului dintre ei, partea social va
fi distribuit proporional prii deinute de fiecare asociat. Asociatul
nu poate nstrina partea social pn la vrsarea integral a aportului
subscris, cu excepia cazului de succesiune. Actul juridic de
nstrinare a prii sociale se autentific notarial.
Excluderea asociatului societii cu rspundere limitat
Excluderea din societatea cu rspunderea limitat a unui
asociat este posibil la cererea adunrii generale, a
administratorului sau a unor asociai. Drept temei pentru
excludere servesc urmtoarele condiii: nevrsarea n termen a
aportului subscris n actul constitutiv, precum i folosirea n
scopuri proprii a bunurilor societii de ctre administrator sau
comiterea unor fraude de ctre acesta.
Excluderea asociatului se face de ctre instana de judecat
printr-o hotrre judectoreasc. Asociatului exclus i se restituie n
termen de 6 luni aportul vrsat, dar numai dac a fost reparat
prejudiciul cauzat societii.

9.3. Funcionarea societii


cu rspundere limitat
Funcionarea societii cu rspundere limitat constituie o alt
particularitate a societii. Aceast form de societate cuprinde reguli
de organizare i funcionare att de la societile de persoane, ct i de
la societile de capital. Prin armonizarea lor, societatea cu
rspundere limitat apare sub forma unei uniti organice constituit
dup reguli diferite. Organele societii cu rspundere limitat sunt
adunarea general, administratorii i cenzorii.
- 162 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Ca i, n cazul societilor pe aciuni, organul de conducere


este adunarea general, ns, spre deosebire de societile pe aciuni,
n cazul societilor cu rspundere limitat nu se face nici o distincie
ntre adunrile generale ordinare i extraordinare, specificndu-se
doar condiii de cvorum diferite pentru diferite probleme puse n
discuie.159 Cum legea nu face nici o distincie ntre adunrile
generale i nici nu trimite la dispoziiile privitoare la societile pe
aciuni, considerm c nici noi nu trebuie s facem aceast distincie.
Adunarea general reprezint forma de organizare care permite
elaborarea i exprimarea prin decizii i hotrri a voinei sociale n
ansamblul societii comerciale. Totodat, reprezint cel mai
important organ de conducere, care este constituit din totalitatea
asociailor, avnd plenitudinea de competen i atribuii, cum ar fi:
modificarea statutului, sporirea i reducerea capitalului
social;
aprobarea drii de seam anuale i a bilanului anual,
repartizarea beneficiului;
alegerea comitetului de conducere;
alegerea i revocarea revizorului;
aprobarea modului de remunerare a muncii i a salariilor
de funcie ale asociailor comitetului de conducere i
revizorului;
excluderea asociatului din rndurile societii;
acceptarea contractelor, valoarea crora depete o
ptrime din fondul statutar, precum i a contractelor
ncheiate ntre societate i asociaii ei;
determinarea responsabilitii materiale a directorului,
membrilor comitetului de conducere i revizorului;
reorganizarea i lichidarea societii.
Adunarea general se convoac la sediul societii ori de cte
ori este nevoie, dar cel puin o dat pe an. Convocarea se face de
ctre administratorul societii nemijlocit sau la cererea asociailor,
care mpreun reprezint, cel puin, 10 la sut din voturile societii.
Asociaii sunt informai n form scris despre timpul, locul i
ordinea de zi, cel trziu cu 15 zile pn la convocarea adunrii
159

Legea cu privire la societile pe aciuni, nr. 1134/1997 (art. 51) din Monitorul
Oficial al R.M. nr. 38-39 din 12.06.1997

- 163 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

generale. Fiecare asociat are dreptul s propun chestiuni pentru a fi


incluse n ordinea de zi a adunrii generale. Ei sunt obligai s
prezinte n scris administratorului, n acest scop, propunerea temeinic
argumentat i s o aduc la cunotin celorlaltor asociai cu, cel
puin, 3 zile nainte de convocarea adunrii.
Adunarea general a asociailor este deliberativ, dac la ea vor
fi prezeni cel puin din numrul total de asociai; n cazul n care
adunarea general nu ntrunete numrul necesar de asociai,
administratorul va convoca o nou adunare general, cu aceeai ordine
de zi, ntr-un termen de 2 sptmni de la ultima adunare general, care
va fi deliberativ, indiferent de numrul asociailor prezeni.
Fiecare asociat n cadrul adunrii generale, n dependen de
mrimea cotei de participare la capitalul social a societii cu
rspundere limitat, are dreptul la vot. De exemplu, capitalul social
al SRL Triodor este de 100000 lei, care este mprit la 4 fondatori.
Doi din ei dispun de cote a cte 30000 lei, iar ceilali doi de 20000
lei fiecare. n cadrul adunrii generale suma de 5000 lei acord
dreptul la un vot, de aceea doi din fondatori vor avea dreptul la 6
voturi, iar ceilali doi la 4 voturi fiecare.
Adunarea general adopt hotrri cu simpla majoritate de
voturi n diverse probleme, iar asupra chestiunilor ce in de
modificarea statutului, aprobrii drii de seam anuale, excluderea
unui asociat din cadrul societii, precum i reorganizarea i
lichidarea societii, este necesar o majoritate de de voturi pentru
adoptarea hotrrilor.
Hotrrile luate n cadrul adunrii generale urmeaz s fie
semnate de cel puin, doi participani la adunarea general i se trec
n registrul deciziilor, care este inut de ctre administratorul
societii cu rspundere limitat.
Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii pentru toi
asociaii, inclusiv pentru cei care nu au luat parte la adunare sau au
votat contra.
Administratorii societii cu rspundere limitat
Societatea cu rspundere limitat este administrat de ctre
organul executiv. Organul executiv poate fi att colegial (comitet de
conducere, direcie, consiliu de administrare), ct i unipersonal
(director, preedinte, administrator).
- 164 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Administratorul este ales de ctre adunarea general a


asociailor i se subordoneaz acesteia. Nu pot fi administratori
persoanele declarate incapabile sau persoanele condamnate pentru
excrocherie, sustragere de bunuri din avutul proprietarului prin orice
forme, precum i prin alte infraciuni i care nu i-au ispit
pedeapsa. Administratorul poate face toate operaiile pentru aducere
la ndeplinire a obiectului societii, n afar de restriciile stabilite
prin actul constitutiv. n competena organului executiv intr
urmtoarele mputerniciri:
organizarea activitii societii;
inerea lucrrilor de secretariat i a evidenei contabile;
angajarea lucrtorilor i eliberarea lor din post;
ncheierea tranzaciilor n numele societii;
inerea registrului asociailor societii;
ntocmirea drii de seam anuale i a bilanului anual i
prezentarea lor la adunarea general.
Administratorul societii este n drept, n limitele atribuiilor
sale, s acioneze n numele societii fr mandat, inclusiv s
efectueze tranzacii, s aprobe statul de personal, s emit ordine i
dispoziii.
Administratorul rspunde pentru prejudiciile cauzate societii
sau chiar terelor persoane, indiferent dac este asociat sau neasociat.
Rspunderea civil intervine ori de cte ori administratorul cauzeaz prin
acte pe care le ndeplinete un prejudiciu. n situaia n care organul
executiv este colegial, ei rspund solidar, oricare din membri poate fi
obligat pentru acoperirea ntregii pagube. Administratorul care a
acoperit paguba are posibilitatea unei aciuni de regres mpotriva
celorlaltor administratori, pentru a fi despgubit fiecare participant la
acoperirea pagubei proporional cu vina pe care o are. Administratorul
rspunde penal n cazul svririi unor fapte considerate infraciuni,
prevzute de Codul penal al Republicii Moldova.
Organul de control
Controlul gestiunii societii se poate efectua de ctre
asociaii nii sau prin cenzorii societii. Organul de control poate
fi att colegial (comisie de cenzori), ct i unipersoanal (cenzor sau
revizor). Cenzorii sunt mandatari ai societii, avnd ca misiune
exercitarea
unui
control
permanent
asupra
activitii
administratorilor, precum i asupra activitii celorlaltor organe, ca
- 165 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

s se desfoare n conformitate cu interesul social, n limitele legii


i actului constitutiv. Cenzorii se aleg de ctre adunarea general.
Membri ai comisiei de cenzori pot fi att asociaii, ct i alte
persoane; cel puin unul dintre membrii comisiei de cenzori trebuie
s fie contabil autorizat n condiiile legii sau contabil expert. Nu
pot fi membri ai comisiei de cenzori administratorul societii;
contabilul societii, precum i rudele acestora, persoanele declarate
incapabile sau cele condamnate pentru excrocherie, sustragere de
bunuri din averea proprietarului prin orice form, alte infraciuni i
care nu i-au ispit pe deplin pedeapsa;
Comisia de cenzori exercit controlul asupra activitii
economico-financiare a societii. Controalele se efectueaz din
iniiativa proprie sau la cererea adunrii generale. Persoanele cu
funcie de rspundere ale societii sunt obligate s prezinte comisiei
de cenzori toate documentele necesare pentru efectuarea controlului,
inclusiv s dea explicaii orale i scrise. n baza rezultatelor
controlului, comisia de cenzori va ntocmi un raport semnat de toi
membrii comisiei de cenzori care au participat la control, pe care l
va prezenta adunrii generale. Dac unul dintre membrii comisiei nu
este de acord cu concluziile raportului, el va expune opinia sa
separat, care va fi anexat la raport.
n cazul depistrii unor nclcri grave n activitatea societii,
comisia de cenzori poate s cear convocarea adunrii generale i s
participe cu vot consultativ la edinele acesteia.
Atribuiile comisiei de cenzori a societii, n baza hotrrii
adunrii generale, pot fi delegate unei companii de audit.
Bilanul contabil. Beneficiile, dividendele i capitalul de
rezerv
Societatea cu rspundere limitat trebuie la finele anului financiar
s ntocmeasc un raport financiar. Raportul financiar anual include:
bilanul contabil; raportul privind rezultatele financiare, raportul privind
fluxul capitalului propriu; raportul privind fluxul mijloacelor bneti i
anexele la rapoartele financiare i nota explicativ la rapoartele
financiare. Bilanul contabil este forma raportului financiar care
caracterizeaz situaia patrimonial i financiar a agentului economic.
Documentele menionate, nsoite i de raporturile cenzorilor, sunt puse
la dispoziie asociailor pentru a fi cercetate n vederea dezbaterilor lor la
adunarea general a acestora. Dup aprobare de ctre adunarea general,
- 166 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

raportul financiar va fi prezentat organelor financiare, conform locului


de nregistrare a societii comerciale.
Beneficiile i dividendele
Scopul societilor comerciale este acela de a obine beneficii.
Beneficiile societii, evideniate prin bilan, se mpart de adunarea
general sub form de dividende. Asociaii au dreptul la dividende,
potrivit actului constitutiv, proporional cotei de participare la
capitalul social vrsat.
Plata dividendelor este condiionat de existena unor beneficii
reale constatate prin bilan. Dup stabilirea dividendului, fiecare
asociat devine titularul unui drept de crean fa de societate, care
poate fi valorificat n condiiile legii.160
Capitalul de rezerv
Pentru asigurarea condiiilor de funcionare normal a societii
cu rspundere limitat, legislaia n vigoare a instituit obligaia
constituirii unui capital de rezerv de ctre aceasta. Mrimea capitalului
de rezerv se stabilete n actul constitutiv al societii, dar el nu trebuie
s fie mai mic de, cel puin, 10% din cuantumul capitalului social.
Capitalul de rezerv al societii cu rspundere limitat se formeaz prin
vrsminte anuale din beneficiul ei n proporii de, cel puin, 5% din
beneficiul net pn la atingerea mrimii stabilite n actul constitutiv.
Dac capitalul de rezerv constituit s-a micorat indiferent din ce cauz,
el trebuie completat pn la atingerea mrimii stabilite n actul
constitutiv. Capitalul de rezerv al societii se folosete la acoperirea
pierderilor sau la majorarea capitalului ei social.
Drepturile i obligaiile asociailor
Principalele drepturi ale asociailor n societatea cu rspundere
limitat sunt urmtoarele:
dreptul la vot;
dreptul la informare cu privire la societate;
dreptul de a fi membru n organele de conducere ale
societii;
dreptul la profit;
dreptul de a se retrage din societate;
Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale. Bucureti: Lumina Lex:
2000. P. 256
160

- 167 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

dreptul de a aciona n justiie.


Dreptul la vot
Oricare asociat poate s intervin n viaa societii, n principal
prin exercitarea dreptului la vot n cadrul adunrii generale a asociailor.
Fiecare parte social d dreptul la un vot. Dreptul la vot poate fi
exercitat personal de ctre asociat sau prin reprezentant. Interesele
asociatului le poate reprezenta numai un alt asociat al societii, care nu
este membru al organului executiv, sau contabilul-ef.
Dreptul la informare cu privire la societate
Asociaii au dreptul de a obine de la administrator orice
informaie necesar adoptrii unor hotrri care este de competena
adunrii generale. Dreptul de informare presupune obinerea de ctre
oricare dintre asociai a unei copii de pe toate documentele
prezentate de administrator. Asociaii au dreptul de a cere
administratorului, n orice moment, urmtoarele documente: situaia
financiar; rapoartele financiare; procesele verbale ale adunrilor
generale i inventarul cu privire la bunurile societii.
Dreptul de a fi membru n organele de conducere ale
societii
Fiecare asociat este n drept s fie membru n cadrul adunrii
generale a societii cu rspundere limitat, a organului executiv i a
organului de control, n condiiile stabilite de lege i de actul constitutiv.
Dreptul la profit
Asociaii au dreptul la ncasarea profitului att n timpul
funcionrii societii, ct i n cazul dizolvrii i lichidrii acesteia.
Dreptul asociailor de a participa la profit n timpul funcionrii
societii se concretizeaz n dreptul la dividende. La sfritul anului
financiar, dac rezultatele societii permit acest lucru, adunarea
general a asociailor poate s decid distribuirea ctre asociai a unei
fraciuni din profit. Dividendele se acord numai n msura n care,
la nivelul societii, se obin venituri reale, constatate prin bilanul
contabil. Dividendele se atribuie n funcie de prile sociale deinute,
fiecare asociat primind o sum de bani proporional cu numrul de
titluri pe care le deine, adic sub forma unui procent din capitalul
social. n actul constitutiv se poate, ns, stabili i o reparaie inegal
a profitului, ntemeiat pe alte criterii dect numrul prilor sociale
deinute de fiecare asociat (de exemplu, pentru asociatul care
- 168 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

particip activ la viaa societii fie prin cunotinele sale


profesionale, fie prin alte modaliti).
n cazul dizolvrii i lichidrii societii, fiecare asociat va
primi din activul patrimoniului societilor ce a aportat la capitalul
social dup plata tuturor datoriilor pe care le are societatea fa de
terele persoane. n actul constitutiv poate s fie prevzut o
distribuire inegal a rezultatelor obinute cu ocazia lichidrii.
Dreptul de a se retrage din societate
Acest drept n legislaia R.Moldova nu este prevzut, dar
considerm necesar reglementarea acestui drept de ctre cadrul
normativ al R.M. Orice asociat va putea s se retrag din societate,
dac nu este de acord cu activitatea acesteia. Retragerea poate
interveni, dac acest fapt a fost prevzut n actul constitutiv al
societii, exist acordul tuturor asociailor i dac n temeiul hotrrii
judectoreti instana de judecat a admis o asemenea retragere.
Retragerea din societate produce efecte asemntoare excluderii
asociatului. Asociatul retras are dreptul la beneficii i suport
pierderile pn n ziua retragerii sale. Dac la data retragerii exist
operaiuni n curs de executare, asociatul este obligat s suporte
consecinele, neputnd s-i retrag partea care i se cuvine dect dup
terminarea operaiunilor n cauz.
Dreptul de aciona n justiie
Hotrrile adunrii generale a asociailor, care au fost luate cu
nclcarea legislaiei n vigoare sau nclcarea condiiilor stipulate n
actul constitutiv, pot fi atacate n justiie de ctre asociai.
Asociaii, de asemenea, beneficiaz de dreptul de a aciona n
justiie n cazul n care administratorul a cauzat un prejudiciu
asociatului, de exemplu, nu i-a pltit dividendele cuvenite, dei s-a
dispus distribuirea ctre asociai.
Obligaiile asociailor
Principalele obligaii ale asociailor societii cu rspundere
limitat sunt:
s transmit aportul la capitalul social;
s nu divulge informaia confidenial despre activitatea
societii;
s comunice imediat societii faptul schimbrii
domiciliului sau a sediului, a numelui sau a denumirii;
s participe la pierderile societii;
- 169 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

obligaia de nonconcuren.
Transmiterea aportului la capitalul social
Transmiterea aportului la capitalul social constituie o obligaie de
baz a asociailor societii cu rspundere limitat. Fiecare asociat este
obligat s transmit aportul n ordinea, mrimea prevzut n actul de
constituire a societii. La data nregistrrii societii fiecare asociat este
obligat s verse n numerar cel puin 40% din aportul subscris, dac n
actul de constituire sau n lege nu este prevzut o proporie mai mare.
Restul sumei urmeaz a fi transmis n termen de 6 luni de la data
nregistrrii societii. Aporturile n natur urmeaz a fi transmise de
ctre asociai n termenul prevzut de actul de constituire, dar nu mai
trziu de 6 luni de la data nregistrrii societii. n cazul n care asociatul
nu a vrsat n termen aportul, oricare asociat este n drept s-i cear n
scris acestuia, stabilind un termen suplimentar de, cel puin, o lun i
avertizndu-l c e posibil excluderea lui din societate.
Nedivulgarea informaiei confideniale despre activitatea
societii
Asociatului i este interzis de lege s nu divulge informaia
confidenial despre activitatea societii. La informaia confidenial
poate fi atribuit informaia care ine de producie, tehnologie,
activitatea financiar i de alt activitate a agentului economic, a
cror divulgare poate s aduc atingerea intereselor lui. Asociaii
sunt obligai s respecte cerinele instruciunilor, regulamentelor i
dispoziiilor interne privind asigurarea secretului comercial.
Comunicarea imediat a societii despre faptul schimbrii
domiciliului sau a sediului, a numelui sau a denumirii
Pentru buna desfurare a activitii societilor cu rspundere
limitat, asociaii sunt obligai s informeze societatea despre
modificrile survenite n actele de stare civil sau modificrile
denumirii persoanei juridice.
Participarea la pierderile societii
Participarea la pierderile societii se face, de regul, n funcie de
numrul de pri sociale deinute de fiecare asociat, dar n actele
constitutive este posibil s se prevad o participare inegal a asociailor
la aceste pierderi. Participarea la pierderi este limitat de valoarea
aporturilor la capitalul social al asociailor, potrivit principiului
rspunderii limitate care caracterizeaz aceast form de societate.
Participarea la pierderi este adesea constatat n momentul dizolvrii
- 170 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

societii. Dup realizarea activului i plata pasivului, societatea trebuie


s restituie asociailor aportul pe care l-au adus la constituirea societii.
Dac nu este posibil acest lucru, societatea va rambursa numai o parte
din acesta, situaie n care asociaii vor suporta n mod definitiv
pierderile, reprezentnd diferena dintre valoarea aportat i cea primit.
Obligaia de nonconcuren
Obligaia de nonconcuren, de regul, pentru asociai decurge
din clauzele contractuale. Ea poate fi prevzut n contractul de
munc ori de cte ori asociaii au, n acelai timp, i calitatea de
angajat al societii. Pentru a stabili o clauz nonconcuren,
societatea este obligat s stabileasc nite limite concrete cu privire
la activitatea care nu trebuie s fie exercitat de ctre asociai.

- 171 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 10.
SOCIETATEA PE ACIUNI
Definiia i tipurile societilor pe aciuni
Constituirea societii pe aciuni
Organele de conducere i control ale societii pe aciuni
Capitalul i profitul societii pe aciuni
Valorile mobiliare ale societii pe aciuni

10.1. Definiia i tipurile societilor pe aciuni


Istoric. Societile pe aciuni s-au dezvoltat ntr-o perioad
relativ recent. Conceput n secolul XII ca instrument de expansiune
colonial, cu caracter prevalent public, societatea pe aciuni se
constituia prin voina autoritii publice, pe cale de concesiune
administrativ i servea intereselor publice.161
n doctrina francez se consider c societile pe aciuni i-ar
avea originea n concesiunile acordate la sfritul Evului Mediu de
ctre suveranitatea teritorial societilor de capitaliti pentru a
organiza servicii de interes general servicii publice, bnci etc.
Dup o alt tez, societatea pe aciuni ar fi o aplicaie a regulii
maritime, potrivit creia proprietarul unei nave rspunde pentru
avariile cauzate de cpitanul su numai n limita capitalului investit
n acea nav.
n general, n doctrin se menioneaz ca precedente primare:
coproprietatea minier german, bncile italiene din Evul Mediu i
companiile coloniale.
Reglementarea societii pe aciuni, ca tip general de societate,
a fost realizat de Codul comercial francez (1807) care, prelund
principiile ce reglementau marile companii coloniale, a reglementat
societatea anonim cu cele dou forme ale sale: societatea pe aciuni

Pentru o analiz cuprinztoare a problemei, a se vedea , .. . : . , 1997. P. 26 i urm.


161

- 172 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

i societatea n comandit pe aciuni, reglementri ce au fost preluate


de legislaiile majoritii rilor europene.
Sistemul Codului comercial francez a dat natere la abuzuri
rsuntoare, care au frmntat opinia public a epocii. Libertatea, de
care se bucurau societile n comandit, a provocat opoziia
oamenilor de afaceri fa de aceast societate. Se constituiau
numeroase societi n comandit pe aciuni, fr nici un control, fr
ca ele s aib un statut juridic. Piraii finanelor nvleau asupra
micilor capitaliti pe care i momeau cu cele mai fantastice mijloace
de publicitate. La fievre de la commandite, cum este cunoscut
aceast perioad n istoria legislaiei franceze, atrage, ns, reacia
att a cercurilor economice, ct i a celor politice. Numeroase proiecte
sunt, rnd pe rnd, prezentate i abandonate, pentru ca prin legea din
18 iulie 1856 s triumfe principiul, valabil i astzi, al reglementrii
legale sau sistemul normativ.
n acest nou sistem juridic, pentru a se constitui, societatea
este obligat s se supun unui anumit numr de prescripiuni, de
formaliti, solicitate sub sanciunea nulitii. Pe lng aceasta, legea
doteaz societatea cu anumite organe permanente, care au ca scop fie
realizarea obiectului societii, fie controlul activitii sale, n
vederea ocrotirii acionarilor i a terilor.
Pe teritoriul actualei Republici Moldova se pare c prima
societate pe aciuni atestat este Societatea anonim (pe aciuni)
belgian, constituit n 1896, care avea n proprietate tramvaiele i
liniile de tramvaie din Chiinu. Aceasta avea un capital social de 11
milioane franci, divizat n 11 mii de aciuni, ai cror principali
deintori erau dou corporaii belgiene: Compania general de ci
ferate i electricitate 5120 de aciuni i Compania cilor ferate din
Belgia 5020 de aciuni; restul aciunilor, n numr de 860, fiind
deinute de 7 persoane fizice.162
Mai trebuie s amintim c ntre 1918 i 1944 pe teritoriul
dintre Prut i Nistru s-a aplicat Codul comercial romn din 1887, care
a fost inspirat, n cea mai mare parte, din Codul comercial italian
(1882), considerat cel mai modern cod al acelor timpuri.

Mmlig S. Societile pe aciuni. Comentariu la legea nr. 1134/1997.


Museum, 2001. P. 9
162

- 173 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Dup 1945 pe teritoriul Moldovei a funcionat economia


planificat, nemaiexistnd dect ageni economici de stat, nu i
societi comerciale. Dup declararea independenei la 27 august
1991 i ca urmare a tranziiei la economia de pia, a aprut
necesitatea nlocuirii reglementrilor vechi cu altele noi. Astfel, dup
adoptarea Legii cu privire la proprietate 459/1991, a urmat adoptarea
unui ir de acte normative economice, printre care Regulamentul
societilor economice nr. 500/1991, Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997.
Societatea pe aciuni este forma cea mai complex i, totodat,
cea mai evoluat a societilor comerciale.
n aceast form de societate conteaz mai mult aporturile
asociailor dect calitile persoanele ale acestora. n general,
asociaii contribuie cu aporturile lor la formarea capitalului social,
fr s desfoare o activitate n societate. Aceste aporturi prezint
interes i pentru teri, deoarece rspunderea asociailor pentru
obligaiile sociale se limiteaz la aceste aporturi.
Datorit importanei aporturilor la formarea capitalului social i a
estomprii calitilor personale ale asociailor, societatea pe aciuni mai
este cunoscut i sub denumirea de societate anonim.163
n dreptul francez,164 societatea pe aciuni este o noiune
generic i are trei forme: societate anonim, societate n comandit
pe aciuni i societate pe aciuni simplificat.
Definiia. Codul civil al R.M. (art. 156 alin (1)) definete
societatea pe aciuni ca fiind acea societate comercial al crei
capital social este divizat n aciuni i ale crei obligaii sunt
garantate cu patrimoniul societii. Din definiie rezult urmtoarele
trsturi specifice ale societilor pe aciuni:
societatea pe aciuni este persoan juridic;
societatea pe aciuni este ntotdeauna comercial,
precum este i obiectul su;
capitalul social este divizat n aciuni, care sunt titluri
negociabile i transmisibile;

163

Crpenaru, St. D. Op. cit. p. 288-289


Blaise, Jean-Bernard. Droit des affaires. Commercants. Concurrence.
Distribution. Paris: L.G.D.J., 2002. P. 63
164

- 174 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

rspunderea asociailor pentru obligaiile sociale este


limitat, ei rspunznd numai pn la concurena
capitalului social subscris.165
Personalitatea juridic i confer societii pe aciuni calitatea
de a fi titular de drepturi i obligaii. Ea are o voin proprie care
exprim voinele individuale ale asociailor, precum i o capacitate
care i permite s dobndeasc drepturi i s-i asume obligaii.
Capacitatea juridic a societii pe aciuni cuprinde
capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu.
Capacitatea de folosin, aptitudinea societii de a fi titular de
drepturi i obligaii, se dobndete din ziua n care s-a efectuat
nregistrarea de stat a acesteia i nceteaz la data radierii ei din registrul
de stat. Codul civil al R.M., art. 60, alin.(2) prevede c persoana juridic
cu scop lucrativ poate desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar
dac nu este prevzut n actul de constituire.
Capacitatea de exerciiu este aptitudinea societii pe aciuni de
a-i exercita drepturile i a-i asuma obligaiile, svrind acte juridice.
La fel ca i capacitatea de folosin, se dobndete la data nregistrrii de
stat a societii. Societatea pe aciuni i exercit drepturile i i
ndeplinete obligaiile prin intermediul organelor sale.
Atributele de identificare ale societii pe aciuni: firma i
sediul. Societatea pe aciuni are propria sa firm i propriul sediu, fr o
legtur obligatorie cu numele i domiciliul asociailor, persoanele
fizice, respectiv denumirea i sediul asociailor, persoanele juridice.
Firma. Conform Codului civil, nr. 1107/2002, art. 156, alin.
(5), societatea pe aciuni are denumire deplin i poate avea
denumire prescurtat. n denumirea deplin i prescurtat trebuie s
se includ sintagma n limba de stat societate pe aciuni sau
abrevierea S.A.. (Detaliat despre denumirea de firm vezi tema:
Regimul juridic i componena patrimoniului societilor
comerciale).
Sediul societii, ca atribut de identificare, este menit s
situeze societatea n spaiu, n cadrul raporturilor juridice la care
particip. Potrivit legii, sediu al societii este considerat sediul
organului su executiv, indicat n statutul societii. Pentru aceasta se

165

Crpenaru, St. D. Op. cit. p. 291

- 175 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

va indica localitatea, strada i spaiul unde va funciona organul


executiv al societii.
Tipurile societilor pe aciuni. Dei Codul civil al R.M., nr.
1107/2002 nu prevede nici o reglementare n acest sens, Legea cu
privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997 face diferena ntre
societile pe aciuni deschise i cele nchise. Societile deschise i
nchise sunt definite n art. 2 al legii, conform cruia societatea este
deschis, dac acionarii ei au dreptul nelimitat s nstrineze aciunile
ce le aparin. Societatea deschis este n drept s plaseze public i s
vnd public aciunile sale i alte valori mobiliare unui cerc nelimitat de
persoane (art. 2, alin. 3 din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997). Pe de alt parte, societatea este nchis, dac acionarii ei
sau societatea nsi au drept de preemiune asupra aciunilor nstrinate
de acionarii acestei societi. Societatea nchis nu este n drept s
plaseze public aciunile sale i alte valori mobiliare sau s le propun, n
alt mod, unui cerc nelimitat de persoane pentru achiziionare (art. 2, alin.
5 din Legea cu privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997).
Principalele diferene dintre societile pe aciuni de tip
deschis i cele de tip nchis sunt:166
societatea de tip nchis, spre deosebire de cea de tip
deschis, nu are dreptul s plaseze public aciunile sale sau
alte valori mobiliare sau s le propun, n alt mod, unui
cerc nelimitat de persoane pentru achiziionare (art. 2, alin.
5 din Legea cu privire la societi pe aciuni nr.
1134/1997);
numrul acionarilor societii nchise, mpreun cu
acionarii reprezentai prin deintorii nominali de aciuni,
nu poate fi mai mare de 50, pe cnd numrul acionarilor
societii deschise nu este limitat (art. 5 din Legea cu
privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997). La fel i
numrul fondatorilor societii deschise nu este limitat, pe
cnd cel al societii nchise nu poate depi 50 de
fondatori (art. 31, alin. 5 din Legea cu privire la societi
pe aciuni nr. 1134/1997);

, .. . :
. , 2000. . 149
166

- 176 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

capitalul social al unei societi deschise nu poate fi mai


mic de 20 mii lei, iar al societii nchise de 10 mii lei (art.
40, alin. 2 din Legea cu privire la societi pe aciuni
nr.1134/1997);
actul constitutiv al societii de tip nchis trebuie s conin
o clauz care s stipuleze modul de nstrinare a aciunilor
(art. 35, alin. 1 din Legea cu privire al societi pe aciuni
nr. 1134/1997).

10.2. Constituirea societii pe aciuni


Procedura de constituire a societii pe aciuni cuprinde mai
multe etape:
1. Prima etap are un caracter preparator, de organizare,
care cuprinde:
ntocmirea actului constitutiv;
subscrierea aciunilor de ctre fondatori;
inerea adunrii constitutive.
2. A doua etap a constituirii societii este destinat
dobndirii personalitii juridice, lucru ce se realizeaz
prin nregistrarea de stat a societii pe aciuni.
Legislaia romn consacr dou proceduri de constituire. Cea
dinti i cea mai simpl167 este ntemeiat pe ideea c fondatorii
societii subscriu ntreaga valoare a aciunilor, reprezentnd capitalul
social, stipuleaz principalele clauze ale contractului de societate i
numesc organele de gestiune i control; pn la ntrunirea celei dinti
adunri generale este constituirea simultan aceasta fiind
caracteristic, cu unele deosebiri, i legislaiei R.Moldova.
Cea de a doua form de constituire presupune c pentru
formarea capitalului social este necesar apelul la subscripia public,
la capitalul mprit n minile a numeroi deintori. Ei trebuie
convini de avantajele participrii la ntreprindere, apoi, odat
subscripiile efectuate i ntreg capitalul social acoperit, ntrunii n
adunarea general, unde, avnd ntreaga documentare i putnd s se
Georgescu I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK,
2002. P. 210
167

- 177 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

consftuiasc, purced la elaborarea contractului viitoarei societi.


Aceast a doua form de constituire ia numele de constituire
continu sau prin subscripie public.
Legislaia rus prevede dou modaliti de constituire a
societilor pe aciuni:
constituirea unei societi pe aciuni noi;
prin reorganizarea unei persoane juridice existente n
societate pe aciuni.168
a) ntocmirea actului constitutiv. Procedura de constituire
are drept scop ncheierea unui act de constituire.
Art. 108, alin. (1), Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, prevede
clauzele obligatorii ce trebuie indicate n actul de constituire a tuturor
tipurilor de societi comerciale. n afar de acestea, n actul de
constituire a societii pe aciuni (art. 157, Codul civil al R.M., nr.
1107/2002), trebuie s se indice:
numele sau denumirea fondatorilor;
cuantumul capitalului social;
numrul, tipul i valoarea nominal a aciunilor; clasele
de aciuni i numrul de aciuni de fiecare clas;
mrimea aportului i numrul de aciuni atribuit fiecrui
fondator;
numrul, tipul, valoarea nominal, mrimea dobnzii i
termenele de stingere a obligaiunilor emise de societate;
modul de inere a registrelor societii;
ordinea de ncheiere a contractelor cu conflict de interese.
b) Subscrierea aciunilor de ctre fondatori. Fiecare
fondator are obligaia s contribuie la formarea patrimoniului
societii, din care cauz actul de constituire trebuie s menioneze
aportul fiecrui fondator. Fondatorii sunt obligai s efectueze
aporturile potrivit cauzelor actului constitutiv i cu respectarea
dispoziiilor legale. n schimbul aporturilor efectuate ei vor primi
aciuni.
Astfel, cnd legea vorbete de plasarea aciunilor la nfiinarea
sa, se are n vedere aportul fondatorilor la constituirea societi pe
aciuni, n sensul contribuiei la formarea patrimoniului societii.

168

, .. Op. cit. P. 150

- 178 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Aciunile societii care se nfiineaz vor fi plasate numai


ntre fondatori, prin subscriere secret i la un pre egal sau mai mare
dect valoarea lor nominal, dac aceast valoare este stabilit n
actul de constituire.
Societatea, pentru nregistrarea de stat a aciunilor plasate la
fondarea sa, este obligat s prezinte Comisiei Naionale a Valorilor
Mobiliare copiile de pe documentele de constituire, lista
subscriitorilor de aciuni i alte documente prevzute de legislaia cu
privire la valorile mobiliare.
Fondatorii sunt obligai s achite aciunile subscrise n valoare
deplin pn la convocarea adunrii constitutive, transfernd sumele
necesare la un cont provizoriu, deschis special n acest scop.
Excepie de la aceast regul o fac aciunile pentru care fondatorii sau obligat s transmit bunuri materiale. Conform art. 34, alin. 5 i
art. 36, alin. 4 lit. a) din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997, aporturile nebneti n contul achitrii aciunilor se
predau de ctre fondatori, cu proces-verbal, organului executiv al
societii n termen de o lun de la data nregistrrii de stat a
societii. Fondatorii care au fcut aporturi nebneti la capitalul
social al societii n volum incomplet, rspund solidar, n limita
prii neachitate a acestora, pentru obligaiile societii aprute dup
nregistrarea ei de stat.
c) Adunarea constitutiv. Dac fondatorii care s-au obligat s
achite n numerar aciunile subscrise au depus sumele necesare n
contul provizoriu al viitoarei societi, adunarea constitutiv va fi
convocat n termenul prevzut n actul de constituire.169
Adunarea constitutiv este legal (deliberativ), dac la ea
particip toi fondatorii personal sau prin reprezentare. n caz de lips a
cvorumului, adunarea se convoac repetat. Dac i la adunarea
constitutiv convocat repetat lipsete cvorumul, se consider c
fondarea societii nu a avut loc, prin decizia fondatorilor i a
reprezentanilor lor prezeni. Aceast decizie se aduce la cunotina
tuturor fondatorilor n termen de 7 zile de la data lurii ei.
Adunarea constitutiv are urmtoarele atribuii:

Pentru detalii a se vedea Crcei, Elena. Adunarea constitutiv a societilor pe


aciuni. Revista de Drept comercial. Bucureti: nr.6/1995. P. 105
169

- 179 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aprob valoarea aporturilor nebneti ce urmeaz a fi


fcute de ctre unii fondatori n contul achitrii
aciunilor subscrise;
constituie organele de conducere i control ale societii,
prevzute de legea nr. 1134/1997 i de statutul societii;
soluioneaz alte chestiuni referitoare la nfiinarea i
nceputul funcionrii societii, care nu sunt n
contradicie cu legislaia i cu actul de constituire.
n cadrul adunrii constitutive toate hotrrile se iau cu cel
puin trei ptrimi din voturile reprezentate de aciunile plasate.
n cazul nerespectrii de ctre fondatori a dispoziiilor legale
referitoare la convocarea adunrii constitutive, se consider c
fondarea societii nu a avut loc. Declararea nefondrii societii se
face prin hotrre judectoreasc. Dreptul de a adresa instanei
judectoreti o cerere, n acest sens, l are orice fondator sau acionar
al societii, precum i Comisia Naional a Valorilor Mobiliare.
Societatea se consider nefondat, dac:
Adunarea constitutiv nu s-a inut n termenul indicat de
actul constitutiv sau s-a convocat n condiiile n care
fondatorii nu au efectuat aporturile n numerar, ce sunt
obligatorii potrivit legii;
Adunarea constitutiv nu s-a pronunat asupra
chestiunilor obligatorii (prevzute mai sus la atributele
ei) sau hotrrile au fost luate cu voturile a mai puin de
trei ptrimi din aciunile plasate.
d) nregistrarea de stat a societii pe aciuni. Dup ce
adunarea constitutiv a decis asupra tuturor chestiunilor ce vizeaz
constituirea societii pe aciuni, se va efectua nregistrarea de stat a
acesteia.
Conform art. 37, alin. 1 din Legea cu privire la societile pe
aciuni nr. 1134/1997, societatea pe aciuni este supus nregistrrii
n modul stabilit de legislaie. Momentul nregistrrii de stat are o
importan deosebit, deoarece din acest moment societatea se
consider nfiinat (obine calitatea de persoan juridic).170
Modul de nregistrare a societilor comerciale (inclusiv a societii pe
aciuni) a fost detaliat desfurat la tema: Constituirea i funcionarea
societilor comerciale.
170

- 180 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

10.3. Organele de conducere i control


ale societii pe aciuni
Administrarea i conducerea societii pe aciuni reprezint
structura organizatoric prin care o societate comercial reprezint i
servete interesele investitorilor si. Poate cuprinde de la consilii de
administraie pn la scheme administrative stimulative. Funcia de baz a
administrrii i conducerii societii pe aciuni este de a garanta
conducerea companiilor n conformitate cu interesele investitorilor si.171
Fiind creaii nedotate cu voin organic, societile
comerciale nu pot s-i realizeze scopul dect printr-o activitate
juridic, care presupune, n mod indispensabil, existena unor organe.
Aceste organe au drept scop, n primul rnd, s elaboreze voina
social, care va fi apoi materializat n acte juridice.
Conform art. 7 al Legii cu privire la societile pe aciuni nr.
1134/1997, organele de conducere ale societii sunt:
Adunarea general a acionarilor;
Consiliul directorilor sau consiliul observatorilor;
Organul executiv;
Organul de control (Comisia de cenzori sau cenzorul).
I. Adunarea general a acionarilor. 172
Adunarea general a acionarilor este depozitara voinei
sociale i, n consecin, organul suprem de decizie al societii.173 Ea
numete celelalte organe i exercit controlului asupra activitii lor.
Adunarea general a acionarilor este compus din totalitatea
acionarilor care particip la formarea voinei n proporie cu
valoarea aportului la constituirea capitalului social. Hotrrile
Hassel, Marek. Administrarea societilor pe aciuni n economia de pia i
de tranziie. Bucureti: ALL BECK, 1997. P. 20
172 Cu privire la aceast instituie a se vedea: Crpenaru, St. D. Op.cit. P. 301-305;
Georgescu, I.L. Op.cit. P. 361-461; Brsan, Corneliu. Alexandru, iclea. Dobrinoiu,
V. Toma, M. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993. P. 76-81;
Crcei, Elena. Societile comerciale pe aciuni. Bucureti: ALL BECK, 1999.
P. 189-243
173 , .. Op.cit. P. 157
171

- 181 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

adunrii generale se adopt n mod colegial, pe baza principiului


majoritar.
Tipurile adunrii generale. Ca organ de deliberare, adunarea
general este chemat s decid att asupra unor probleme obinuite
pentru viaa societii, ct i asupra unor probleme deosebite, care
vizeaz chestiuni urgente ce nu suport amnare. Potrivit legislaiei
romne, adunrile generale ale acionarilor sunt ordinare,
extraordinare i speciale.174
Rezultnd din aceasta, legea reglementeaz dou feluri de
adunri generale:
Adunarea general ordinar;
Adunarea general extraordinar.
Adunarea general ordinar se ntrunete, cel puin, o dat pe
an la termenul prevzut de lege, de statutul societii sau de adunarea
general.
Potrivit legii, adunarea general ordinar anual se ine nu mai
devreme de o luna i nu mai trziu de 2 luni de la data primirii de
ctre organul financiar corespunztor (raional, municipal) a drii de
seam anuale a societii (art. 51, alin. 4 din Legea privind societile
pe aciuni nr. 1134/1997).
Termenul de convocare a adunrii generale extraordinare a
acionarilor se stabilete prin decizia consiliului societii, dar nu
poate depi 30 de zile de la data primirii de ctre societate a cererii
de a ine o astfel de adunare (art. 51, alin. 5 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997).
Adunarea general a acionarilor se desfoar cu prezena
acionarilor, prin coresponden sau sub form mixt. Adunarea
general anual nu poate fi inut prin coresponden.
n doctrin175 s-a apreciat ca fiind afectat de nulitate
convocarea, dac se indic o alt localitate dect cea a sediului social.
S-a considerat, ns, pe bun dreptate, c nulitatea este acoperit,
dac la adunare particip toi acionarii.
Atribuiile adunrii generale. Potrivit art. 50, alin. 3 din
Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, adunarea

174
175

Crpenaru, St. D. Op. cit. P. 307


Georgescu, I.L. Op. cit. P. 367-368

- 182 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

general a acionarilor are, n mod obligatoriu, urmtoarele


atribuii exclusive:
hotrte modificarea capitalului social, cu excepia
cazurilor de mrire a capitalului social cu maximum 50%
prin majorarea valorii nominale fixate a aciunilor plasate
i prin emiterea suplimentar de aciuni, cnd hotrrea de
modificare a capitalului social se ia de consiliul societii;
aprob statutul societii n redacie nou sau modificrile
i completrile aduse n statut, inclusiv cele ce in de
schimbarea claselor i numrului de aciuni autorizate spre
plasare, de convertirea, denominalizarea, consolidarea sau
mprirea aciunilor societii, cu excepia modificrilor i
completrilor determinate de creterea capitalului social
prin mrirea valorii nominale fixate aciunilor plasate i
prin emiterea suplimentar de aciuni, n cazurile n care
hotrrea de modificare a capitalului social a fost luat de
consiliul societii;
aprob clasele i numrul de obligaiuni autorizate spre
plasare;
adopt regulamentul consiliului societii i comisiei de
cenzori;
alege i revoc membrii consiliului societii i comisiei de
cenzori, stabilete cuantumul retribuiei muncii lor,
remuneraiilor anuale i compensaiilor;
hotrte tragerea la rspundere sau eliberarea de
rspundere a membrilor consiliului societii i comisiei de
cenzori;
confirm organizaia de audit i stabilete cuantumul
retribuiei serviciilor ei;
hotrte cu privire la modificarea drepturilor acionarilor;
decide cu privire la ncheierea tranzaciilor de proporii,
care au o valoare mai mare de 50% din totalul activelor
societii sau cu privire la ncheierea tranzaciilor de
proporii, care au o valoare ntre 25% i 50% din totalul
activelor, n cazul n care nu s-a realizat cerina
unanimitii la dezbaterea aprobrii tranzaciei n consiliul
societii;
- 183 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

hotrte cu privire la ncheierea de ctre societate a


tranzaciilor cu conflict de interese n cazul n care mai
mult de jumtate din membrii consiliului societii sunt
persoane interesate n efectuarea tranzaciei date;
examineaz i aprob drile de seam anuale ale societii,
prezentate de consiliul societii i de comisia de cenzori;
aprob normativele de repartizare a profitului societii;
hotrte cu privire la repartizarea profitului anual,
inclusiv plata dividendelor anuale sau acoperirea
pierderilor societii;
decide cu privire la prelungirea duratei societii,
modificarea obiectului de activitate al societii, a formei
de societate, modificarea tipului societii, reorganizarea
(fuziunea, divizarea, transformarea) sau lichidarea ei;
aprob bilanul de divizare, bilanul consolidat sau bilanul
de lichidare a societii.
n afar de chestiunile ce in de competena exclusiv a
adunrii generale a acionarilor, adunarea va putea hotr i alte
probleme. Astfel, de exemplu, n cadrul desfurrii adunrii
generale, aceasta hotrte i asupra:
modificrii ordinii de zi a adunrii generale;
componenei numerice i nominale a comisiei de
numrare a voturilor, dac la adunarea general particip
peste 50 de persoane.
De asemenea, potrivit art. 50, alin. 4 din Legea privind
societile pe aciuni, nr. 1134/1997, adunarea general a
acionarilor are competena, dac statutul societii nu prevede
altfel, de a aproba:
direciile prioritare ale activitii societii;
modul de ntiinare a acionarilor despre inerea adunrii
generale, precum i modul de prezentare acionarilor a
materialelor de pe ordinea de zi a adunrii generale
pentru a se lua cunotin de ele;
regulamentul organului executiv al societii i deciziile
privind numirea i revocarea conductorului acestuia,
stabilirea cuantumului retribuiei muncii lui, remuneraiei i compensaiilor, privind tragerea lui la
rspundere sau eliberarea de rspundere;
- 184 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

drile de seam trimestriale ale organului executiv al


societii;
hotrrile privind deschiderea, transformarea sau lichidarea filialelor i reprezentanelor, numirea i revocarea
conductorilor lor.
Chestiunile enumerate, nefiind de competena exclusiv a
adunrii generale, vor putea fi transmise spre examinare numai
consiliului societii n temeiul unei hotrri a adunrii generale (art.
50, alin. 5 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997).
n sfrit, n societile pe aciuni cu un numr de acionari mai
mic de 50, adunarea general va exercita, n cazul n care consiliului
societii nu-a fost constituit, i atribuiile consiliului.
n cazul n care numrul acionarilor societii nu este mai
mare de unu, hotrrea adunrii generale a acionarilor se consider
hotrrea unipersonal luat de acest acionar.
Convocarea adunrii generale. Decizia de a convoca
adunarea general ordinar a acionarilor se adopt de consiliul
societii, iar convocarea efectiv revine n sarcina organului
executiv. Dac consiliul societii n-a asigurat inerea adunrii
generale anuale n termenul prevzut de lege, aceasta se convoac la
decizia organului executiv al societii, luat din iniiativa organului
executiv sau la cererea comisiei de cenzori a societii (sau a
organizaiei de audit, dac aceasta exercit mputernicirile comisiei
de cenzori), sau la cererea oricrui acionar ori n temeiul ncheierii
instanei judectoreti.
Adunarea general extraordinar a acionarilor se convoac de
organul executiv al societii n temeiul deciziei consiliului societii,
luate din iniiativa consiliului sau la cererea comisiei de cenzori a
societii (sau a organizaiei de audit, dac aceasta exercit
mputernicirile comisiei de cenzori), sau la cererea acionarilor care
dein, cel puin, 25% din aciunile cu drept de vot ale societii la
data prezentrii cererii ori n temeiul ncheierii instanei
judectoreti.
Decizia de convocare a adunrii generale trebuie s cuprind
date privind:
organul de conducere care a decis convocarea adunrii
generale sau celelalte persoane care convoac adunarea
general;
- 185 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

data, ora i locul inerii adunrii generale, precum i ora


nregistrrii participanilor la ea;
sub ce form se va desfura adunarea general;
ordinea de zi;
data la care trebuie s fie ntocmit lista acionarilor care
au dreptul s participe la adunarea general;
termenele, ora i locul familiarizrii acionarilor cu
materialele de pe ordinea de zi a adunrii generale;
modul i termenul de comunicare acionarilor a
rezultatului votului prin coresponden sau sub form
mixt;
modul de informare a acionarilor despre inerea adunrii
generale;
textul buletinului de vot, dac se va hotr c procedura
votrii la adunarea general se va efectua utilizndu-se
buletinele.
Informarea acionarilor despre materialele de pe ordinea de
zi. Informaiile referitoare la fiecare problem, n legtur cu care se
va lua o hotrre, trebuie puse la dispoziia acionarilor. Acestea
trebuie s fie exacte, oportune i complete, astfel nct acionarii s-i
poat exprima votul n deplin cunotin de cauz.
Legea stabilete, n cazul adunrii generale ordinare anuale,
chiar i documentele care trebuie prezentate n mod obligatoriu
acionarilor (art. 56, alin. 2 din Legea privind societile pe aciuni
nr. 1134/1997).
Societatea (consiliul societii sau organul executiv al acesteia)
este obligat s dea acionarilor posibilitatea de a lua cunotin de
toate materialele ntocmite pe marginea ordinii de zi a adunrii
generale a acionarilor cu, cel puin, 10 zile nainte de convocarea ei.
Aceast obligaie revine fie comisiei de cenzori a societii (ori
organizaiei de audit, dac aceasta exercit mputernicirile comisiei
de cenzori), fie acionarilor care dein, cel puin, 25% din aciunile cu
drept de vot ale societii, n situaia n care adunarea general
extraordinar a acionarilor se convoac la cererea acestor persoane
(art. 56, alin. 4 din Legea cu privire la societi pe aciuni nr.
1134/1997).
Dreptul de a participa la adunarea general. Toi acionarii
care la data adoptrii deciziei de convocare a adunrii generale erau
- 186 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

inclui n registrul acionarilor sunt n drept s participe la edina


adunrii generale. Acest drept nu poate fi restrns prin clauze
statutare, singurele limitri permise fiind cele legale. Dreptul de a
participa la adunarea general l au toi acionarii societii, chiar
dac, din anumite motive de exemplu, dein aciuni prefereniale
fr drept de vot ei nu pot participa la luarea hotrrilor.
Comunicarea convocrii. Modalitatea de ntiinare a
acionarilor este diferit, dup cum adunarea general se va desfura
cu prezena acionarilor sau prin coresponden ori sub form mixt.
n primul caz, informarea acionarilor se face fie prin
expedierea unui aviz fiecrui acionar, reprezentantului lui legal sau
deintorului nominal de aciuni, pe adresa indicat n lista
acionarilor cu drept de participare la adunarea general, fie prin
publicarea unei ntiinri privind convocarea adunrii n organul de
pres indicat n statutul societii. Legea cere ca informaia privind
convocarea, s fie publicat de dou ori, cu un interval de 10 zile
ntre publicri.
n cazul adunrilor generale care se in prin coresponden sau
sub form mixt, informarea acionarilor se face prin expedierea
fiecrui acionar, reprezentantului lui legal sau deintorului nominal
de aciuni a unui aviz mpreun cu buletinul de vot i, suplimentar,
prin publicarea informaiei privind convocarea n organul de pres
indicat n statutul societii (art. 55, alin. 2 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997).
Termenul de expediere a avizelor sau de publicare a municatelor despre convocarea adunrii generale a acionarilor se
stabilete n statutul societii, ns nu poate fi mai devreme de 25 de
zile de la ncheierea anului financiar i mai trziu de 30 de zile
nainte de inerea adunrii generale ordinare (art. 55, alin. 5 din
Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997).
ntiinarea despre inerea adunrii generale a acionarilor trebuie
s cuprind anumite date stipulate de lege, i anume: denumirea ntreag
i sediul societii; organul de conducere sau persoanele care convoac
adunarea general; data, ora i locul convocrii adunrii generale,
precum i ora nregistrrii participanilor la ea; forma sub care va fi
inut adunarea general; ordinea de zi a ei; data la care trebuie s fie
ntocmit lista acionarilor care au dreptul s participe la adunarea
general; termenele, ora i locul familiarizrii acionarilor cu materialele
- 187 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

pentru ordinea de zi; modul i termenul n care vor fi comunicate


acionarilor rezultatele votului prin coresponden sau sub form mixt.
Potrivit legii, adunarea general a acionarilor are cvorum
dac, la momentul ncheierii nregistrrii, au fost nregistrai i
particip la acionarii care dein mai mult de jumtate din aciunile
cu drept de vot ale societii. Cvorumul este ntrunit chiar de un
singur acionar, dac el reprezint cota legal sau statutar de aciuni
cu drept de vot ale societii.
Dac adunarea general se ine prin coresponden sau n
form mixt, la stabilirea cvorumului i totalizarea rezultatului
votului se ine cont de voturile exprimate prin buletinele primite de
societate (de registratorul societii) cu, cel puin, 3 zile nainte de
convocarea adunrii generale a acionarilor.
Dac adunarea general a acionarilor n-a avut cvorumul
necesar, adunarea se convoac repetat. Data adunrii repetate se
stabilete de consiliul societii i va fi nu mai devreme de 20 de
zile i nu mai trziu de 60 de zile de la data la care a fost fixat
convocarea precedent.
Convocarea repetat a adunrii generale se aduce la cunotina
acionarilor n acelai mod ca i prima.
n cazul convocrii repetate, legea prevede c adunarea
general anual este deliberativ, indiferent de numrul de voturi
reprezentate, iar adunarea general extraordinar dac la adunare
particip acionari care dein n total cel puin 25% din aciunile cu
drept de vot ale societii.
Desfurarea adunrii generale. Modul de desfurare a
adunrii generale a acionarilor se stabilete de legislaie, de statutul
societii i de regulamentul adunrii generale, dac acesta este
prevzut de statut.
Lucrrile adunrii generale sunt conduse de preedintele
consiliului, care este i preedinte al adunrii sau de o alt persoan
aleas de adunarea general. Adunarea general va alege un secretar
al adunrii n cazul n care atribuiile acesteia nu le exercit
secretarul consiliului societii. Acesta va prelua i atribuiile
comisiei de voturi, dac aceasta nu se constituie. Dac la adunarea
general particip peste 50 de persoane cu drept de vot, se va
constitui o comisie de numrare a voturilor compus din, cel puin,
trei persoane. Dreptul de vot este un drept al acionarului distinct de
- 188 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

cel de participare la adunare. Astfel, deintorii de aciuni


prefereniale, cu excepiile prevzute de lege, n-au drept de vot.
O aciune cu drept de vot confer titularului ei un vot, conform
principiului o aciune cu drept de vot un vot. Excepiile de la
aceast regul sunt prevzute de art. 61, alin. 5-6, art. 86, alin. 6 i
art. 66, alin. 7 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997.
Modalitatea de manifestare a dreptului de vot va fi aleas de
adunare (deschis sau secret), cu o singur excepie la adunrile
generale inute prin coresponden sau sub form mixt, votul va fi
numai deschis.
Hotrrile adunrii generale asupra chestiunilor ce in de
competena sa exclusiv se iau cu, cel puin dou treimi din voturile
reprezentate la adunare, iar hotrrile asupra celorlalte chestiuni cu
majoritatea voturilor respective.
n termen de 10 zile de la nchiderea dezbaterilor adunrii
generale se va ntocmi un proces-verbal al ei n cel puin dou
exemplare. Procesul-verbal se autentific de comisia de cenzori sau
fie de notar, potrivit hotrrii adunrii generale. Hotrrea adunrii
generale intr n vigoare la data anunrii rezultatului votului, dac
prin lege sau hotrrea adunrii generale nu se prevede un alt termen.
Ele sunt obligatorii pentru persoanele cu funcii de rspundere i
acionarii societii, chiar i pentru cei care n-au participat la adunare
sau au votat contra.
Hotrrile adunrii generale adoptate cu nclcarea legii sau a
statutului societii pot fi anulate pe cale judectoreasc.
II. Consiliul societii (consiliul directorilor sau consiliul
observatorilor)
Consiliul societii (subordonat adunrii generale a
acionarilor i superior ierarhic organului executiv) reprezint
interesele acionarilor n perioada dintre adunrile generale i, n
limitele atribuiilor sale, exercit conducerea general i controlul
asupra activitii societii.
Atribuiile consiliului societii. Consiliul societii are
urmtoarele atribuii exclusive:
decide cu privire la convocarea adunrii generale a
acionarilor;
- 189 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

stabilete data, ora i locul adunrii generale, precum i ora


nregistrrii participanilor la ea;
stabilete data la care trebuie s fie ntocmit lista
acionarilor care au dreptul s participe la adunarea
general;
stabilete ordinea de zi a adunrii generale a acionarilor;
decide cu privire la mrirea capitalului social n cazurile de
majorare a acestuia n limita a 50% din capitalul social
existent, prin mrirea valorii nominale fixate a aciunilor
plasate i prin emiterea suplimentar de aciuni, precum i
modific n legtur cu aceasta statutul societii;
aprob prospectul de emisiune suplimentar de aciuni,
rezultatele emiterii, precum i modific n legtur cu
aceasta statutul societii;
decide, n cursul anului financiar, repartizarea profitului
net, folosirea capitalului de rezerv i a celui suplimentar,
precum i a mijloacelor fondurilor speciale ale societii;
face, la adunarea general a acionarilor, propuneri cu
privire la plata dividendelor anuale i decide plata
dividendelor intermediare;
aprob valoarea de pia a bunurilor care constituie
obiectul unei tranzacii de proporii;
decide ncheierea tranzaciilor de proporii care au o
valoare ntre 25% i 50% din totalul activelor societii;
hotrte cu privire la achiziionarea de ctre societate a
aciunilor plasate n scopul prevenirii scderii cursului lor,
vnzarea aciunilor ctre lucrtorii societii, convertirea n
aceste aciuni a altor hrtii de valoare ale societii, plata
dividendelor i n alte scopuri prevzute de statutul
societii i nelegate de reducerea itlului social;
hotrte cu privire la ncheierea de ctre societate a
tranzaciilor cu conflict de interese;
ncheie contracte cu organizaia gestionar societii;
confirm registratorul societii i stabilete cuantumul
retribuiei serviciilor lui;
aprob fondul de salarizare i normativele de retribuire a
muncii personalului societii;
- 190 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

decide aderarea societii la o asociaie sau la o uniune de


ntreprinderi;
prezint adunrii generale a acionarilor raportul anual cu
privire la activitatea sa i la funcionarea societii,
ntocmit n conformitate cu legislaia, cu statutul societii
i cu regulamentul consiliului societii.
n plus, consiliul societii are competena de a aproba, dac
statutul societii sau hotrrea adunrii generale a acionarilor
prevede aceasta:
direciile prioritare ale activitii societii;
modul de ntiinare a acionarilor despre inerea adunrii
generale, precum i modul de prezentare acionarilor a
materialelor de pe ordinea de zi a adunrii generale
pentru a lua cunotin de ele;
regulamentul organului executiv al societii i deciziile
privind numirea i revocarea conductorului acestuia,
stabilirea cuantumului retribuiei muncii lui, remuneraiei i compensaiilor, privind tragerea lui la
rspundere sau eliberarea de rspundere;
drile de seam trimestriale ale organului executiv al
societii;
hotrrile privind deschiderea, transformarea sau
lichidarea filialelor i reprezentantelor, numirea i
revocarea conductorilor lor.
Consiliul societii nu poate delega mputernicirile sale, nici
totalmente i nici n parte, unei alte persoane.
Dac consiliul societii nu se nfiineaz (societile pe aciuni
care au mai puin de 50 acionari) sau mputernicirile lui au ncetat,
mputernicirile consiliului vor fi exercitate de adunarea general a
acionarilor, cu excepia celor de pregtire i inere a adunrii
generale, care vor fi exercitate de organul executiv al societii.
Alegerea consiliului societii se face de ctre adunarea
general anual a acionarilor. Membri ai consiliului societii pot fi
att acionarii, ct i persoane strine de societate. ns legea prevede
c acionarii trebuie s constituie majoritatea n consiliul societii.
Nu poate fi ales ca membru al consiliului societii persoana
care:
- 191 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

este membru al cinci consilii ale altor societi


nregistrate n R.M.;
reprezint din oficiu o societate care fa de societatea
dat este ntreprindere afiliat sau societate dependent;
este membru al comisiei de cenzori a societii
respective;
este limitat de legea cu privire la societile pe aciuni
sau de statutul societii n calitate de membru al
consiliului societii.
Regulamentul consiliului societii sau hotrrea adunrii
generale a acionarilor stabilete componena numeric a consiliului,
care potrivit legii nu va putea fi mai mic de 3 persoane, iar n
societile cu peste 300 de acionari i deintori nominali de aciuni
de cel puin 5 membri.
Durata mandatului de membru al consiliului societii este de
un an, cu posibilitate nelimitat de realegere.
Consiliul societii se alege potrivit principiului
proporionalitii votului, ns n societile cu peste 300 de acionari
i deintori nominali de aciuni sau dac aceasta este prevzut de
statut, se alege prin vot cumulativ. Votul cumulativ presupune c o
aciune confer voturi ci membri va avea n componen viitorul
consiliu, acionarul avnd dreptul s dea toate voturile conferite de
aciunile sale unui candidat sau s distribuie aceste voturi n alt mod.
mputernicirile consiliului societii nceteaz:
la expirarea mandatului;
n cazul reducerii componenei consiliului sub minimul
cerut de lege sau cu mai mult de jumtate, dac nu s-a
constituit o rezerv;
mputernicirile oricrui membru al consiliului nceteaz
nainte de termen, dac a hotrt adunarea general. Dac
consiliul a fost ales prin vot cumulativ, atunci aceast
hotrre se refer la toi membrii lui.
Funcionarea consiliului societii. Conducerea consiliului
societii este efectuat de ctre preedintele acestuia, ales de
adunarea general (sau de consiliu, dac aceasta este prevzut de
statut) din rndul membrilor lui. Conductorul organului executiv sau
un reprezentant al organizaiei gestionare a societii nu poate fi ales
preedinte al consiliului.
- 192 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Preedintele consiliului are urmtoarele atribuii:


convoac edinele consiliului societii;
ncheie, n conformitate cu legislaia muncii i cu legea
cu privire la societile pe aciuni, acorduri cu membrii
consiliului societii, precum i cu conductorul
organului executiv, dac consiliul societii este locul
muncii lor de baz;
exercit alte atribuii prevzute de regulamentul
consiliului societii.
edinele consiliului societii pot fi ordinare (se in cel puin o
dat pe trimestru) i extraordinare (se in ori de cte ori este nevoie)
i pot fi inute att cu prezena membrilor si, ct i prin
coresponden sau n form mixt.
edinele consiliului se convoac de preedintele acestuia:
din iniiativa lui;
la cererea unuia dintre membrii consiliului;
la cererea acionarilor care dein cel puin 5% din
aciunile cu drept de vot ale societii;
la cererea comisiei de cenzori sau a organizaiei de audit
a societii;
la propunerea organului executiv al societii.
Statutul societii sau regulamentul consiliului stabilete
cvorumul necesar pentru inerea edinei consiliului, care va constitui
nu mai puin de jumtate din membrii alei ai consiliului. n cadrul
edinei fiecare membru are un singur vot. Posibilitatea reprezentrii
este exclus n edinele consiliului societii.
Dac statutul societii sau regulamentul consiliului nu
prevede o cot mai mare de voturi, atunci deciziile consiliului se iau
cu votul majoritii membrilor, n caz de paritate, votul preedintelui
fiind decisiv. n cazul adoptrii deciziilor cu privire la ncheierea
tranzaciilor de proporii care au o valoare ntre 25% i 50% din
totalul activelor societii i/sau cu privire la ncheierea de ctre
societate a tranzaciilor cu conflict de interese deciziile se iau cu
unanimitatea de voturi.
III. Organul executiv al societii
Organul executiv al societii pe aciuni asigur ndeplinirea
hotrrilor adunrii generale a acionarilor i deciziilor consiliului
- 193 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societii, fiind subordonat ultimului i, dac acest lucru este


prevzut expres n statutul societii, adunrii generale a acionarilor.
Societatea pe aciuni poate avea:
un organ executiv colegial (comitet de conducere sau
comitet de direcie);
unipersonal (director general, director) sau,
daca statutul prevede, o mbinare a acestor dou organe.
Adunarea general poate delega mputernicirile organului
executiv al societii unei organizaii gestionare.
Organul executiv colegial (comitet de conducere sau comitet
de direcie).176 Modul de formare i activitate direciei societii,
numirea conductorului direciei, cuantumul retribuiei muncii
membrilor acesteia se stabilete fie prin statut, fie printr-un
regulament cu privire la organul executiv, aprobat de adunarea
general. Adunarea general poate transmite aceast mputernicire
consiliului societii.
Organul executiv colegial, n executarea funciilor ce-i revin,
adopt hotrri colegiale n edine convocate de conductor. Modul
de adoptare a hotrrilor se reglementeaz prin statut sau, dup caz,
prin regulamentul organului executiv al societii.
Organul cutiv unipersonal (director general sau director).
Directorul, fie c este numit de adunarea general, fie c de consiliul
societii, exercit toate mputernicirile organului executiv i
administreaz, n limitele stabilite, societatea, adoptnd n nume
propriu ordine i decizii.
Organul executiv dublu. Legea prevede posibilitatea
nfiinrii unui organ executiv dublu, caz n care societatea are att un
organ colegial (comitet de conducere sau comitet de direcie), ct i
un organ unipersonal (director general). Potrivit legii, n acest caz,
directorul general ndeplinete i funcia de conductor al organului
executiv colegial.
Organizaia gestionar. Prin organizaie gestionar legiuitorul
nelege o persoan juridic care, n baza unui contract de
administrare fiduciar, gestioneaz societatea pe aciuni n limitele
admise de lege pentru organul executiv.

176

Turcu, I. Dreptul afacerilor. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1991. P. 206

- 194 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Nu poate fi desemnat ca organizaie gestionar a societii pe


aciuni o persoan afiliat societii, registratorului sau organizaiei
de audit a societii (art. 70, alin. 7 din Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997).
Organizaia gestionar a societii pe aciuni nu este n drept s
ncheie cu societatea alte contracte, n afar de contractul de
administrare fiduciar (art. 70 ,alin. 8 din lege).
Dup cum s-a menionat n doctrin,177 persoana juridic poate
fi numit fie ca administrator unic, fie ca membru al unui comitet de
conducere (comitet de direcie), cu precizarea c persoana juridic nu
poate fi desemnat n calitate de director sau director general al unui
organ executiv colegial, aceste funcii fiind posibile de a le ocupa
numai de persoane fizice.
Persoana juridic, creia i-au fost delegate mputernicirile
organului executiv al societii, acioneaz ntotdeauna prin
persoanele fizice desemnate de ea.
Din analiza legislaiei pot fi conturate numeroase atribuii ale
organului executiv al societii pe aciuni. Astfel, organul executiv:
aprob structura organizatoric a societii;
elaboreaz, aprob i realizeaz programul de activitate a
acesteia;
aprob statul de funcii ale salariailor societii;
ncheie contracte de munc cu salariaii i le reziliaz sau
le desface n modul stabilit de lege;
ncheie n numele societii orice tranzacii n limitele
permise de actele normative i statutul societii;
utilizeaz n limitele stabilite mijloacele i fondurile
societii pe aciuni;
organizeaz inerea evidenei contabile i statistice;
asigur executarea hotrrilor adunrii generale i
consiliului societii, a obligaiilor asumate fa de buget
i partenerii de afaceri, conform contractelor ncheiate;

Crcei, Elena. Societile comerciale pe aciuni. Bucureti: ALL BECK,


1999. P. 244-245; Crpenaru, St. D. Predoiu, Ctlin. David, Sorin. Piperea,
Gheorghe. Societile comerciale. Bucureti: ALL BECK, 2002. P. 333-335
177

- 195 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ntocmete drile de seam, bilanul i inventarierea n


modul stabilit de legislaie;
stabilete lista datelor care constituie secretul comercial
al societii, determin persoanele care pot avea acces la
ea i precizeaz rspunderea ce intervine n caz de
transmitere a informaiei confideniale;
asigur controlul asupra utilizrii optimale a resurselor
financiare i materiale;
decide cu privire la naintarea preteniilor, a aciunilor
civile fa de persoanele fizice i juridice, precum i
asupra satisfacerii cerinelor altor persoane naintate
ctre societate;
asigur crearea condiiilor necesare de munc pentru
angajaii societii;
respect cerinele stabilite privind ocrotirea mediului
ambiant;
asigur elaborarea, ncheierea i executarea contractului
colectiv de munc;
exercit mputernicirile de pregtire i inere a adunrii
generale a acionarilor, dac consiliul societii nu a fost
nfiinat sau mputernicirile lui au ncetat ori dac
consiliul n-a asigurat convocarea adunrii generale
anuale n termenul prevzut de lege;
prezint trimestrial consiliului societii sau adunrii
generale a acionarilor darea de seam asupra
rezultatelor activitii sale;
exercit alte mputerniciri stabilite de lege, statut sau
care decurg din competena dat prin regulament.
n limita competenei stabilite, organul executiv emite ordine,
instruciuni, dispoziii, care sunt obligatorii pentru toi angajaii
societii.
Directorul societii, fie c este n fruntea unui organ colegial,
fie c acioneaz de sine stttor, este n drept, n limitele atribuiilor
sale, s acioneze n numele societii fr mandat, inclusiv s
efectueze tranzacii, s aprobe statul de personal, s emit ordine i
dispoziii (art. 70, alin. 2, Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997).
- 196 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

IV. Organele de control ale societii pe aciuni. Principiul


cardinal c activitatea societii se desfoar prin organe i-a fcut
loc i n senul controlului: un organ care s elaboreze voina social,
un altul care s o exteriorizeze i, n sfrit, un al treilea care s
efectueze controlul necesar, ca ntreaga activitate a celorlaltor organe
s se desfoare potrivit interesului general, n limitele trasate de
voina prilor n actul constitutiv.
n legislaiile comerciale exist dou variante de abordare a
controlului gestiunii societii pe aciuni: controlul intern exercitat de
cenzori (de regul, acionari ai societii) i controlul extern exercitat
de ctre auditori, persoane strine de societate, specializate n
asemenea activiti, retribuite, de regul, n baza unei convenii de
prestri de servicii.
Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 a adoptat
un sistem flexibil, permind efectuarea unui control dublu, att de
ctre cenzori interni, ct i de ctre auditori (cenzori externi
independeni), n anumite cazuri controlul activitii economicofinanciare la societile deschise cu un numr de acionari i
deintori nominali de aciuni de peste 300 controlul extern este
obligatoriu.
a) Comisia de cenzori (cenzorul). Cenzorii nu sunt un organ
de decizie, ei avnd atribuia principal de a verifica dac cei abilitai
s fac acte juridice respect legea.178 Verificrile lor se finalizeaz
n rapoarte prin intermediul crora cenzorii informeaz acionarii n
adunrile generale sau membrii consiliului societii cu cele
constatate.
Prin statutul societii i, dac este cazul, prin regulamentul
comisiei de cenzori, se stabilesc atribuiile, componena numeric,
modul de formare i de funcionare a comisiei de cenzori a societii.
Desemnarea cenzorilor. Potrivit art. 71, alin. 5 din Legea
privind societile pe aciuni, comisia de cenzori se alege pe un
termen de la 2 la 5 ani.
Membri ai comisiei de cenzori pot fi att acionarii societii, cat i
alte persoane. Nu pot fi alei ca membri ai comisiei de cenzori a societii:
membrii consiliului societii;

178

, .. op. cit. p. 290; Crcei, Elena. Op. cit. p. 301-302

- 197 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

lucrtorii organului executiv sau ai contabilitii


societii;
gestionarul societii;
persoanele necalificate n contabilitate, finane sau
economie;
Prin statutul societii se pot prevedea i alte incompatibiliti
n privina calitii de membru al comisiei de cenzori.
Cenzorii sunt reeligibili i revocabili. Revocarea cenzorilor, ca
i alegerea lor, se va putea face numai de adunarea general cu votul
a cel puin dou treimi din cele reprezentate la adunare.
Statutul societii poate prevedea alegerea unei rezerve a
comisiei de cenzori, din care s se completeze componena de baz a
comisiei n cazul ncetrii expirrii mandatelor cenzorilor. Cenzorii
supleani se vor alege n modul stabilit pentru alegerea membrilor
comisiei de cenzori, iar completarea numrului cenzorilor cu cenzorii
supleani se face de ctre comisia de cenzori.
Activitatea comisiei de cenzori. Comisia de cenzori, n
executarea funciilor ce-i revin, este obligat s efectueze controlul
activitii financiare a societii (obligatoriu, la sfritul anului
financiar i din propria iniiativ poate efectua controale
extraordinare ale activitii economico-financiare a societii).
Rezultatul controlului efectuat, inclusiv concluziile, vor fi
reflectate ntr-un raport, semnat de toi membrii comisiei de cenzori
care au participat la control. Dac vreunul dintre membrii comisiei
nu este de acord cu concluziile raportului, el va expune opinia sa
separat, care va fi anexat la raport.
b) Organizaia de audit. Dup cum s-a menionat anterior,
Legea Republicii Moldova privind societile pe aciuni a adoptat un
sistem flexibil, permind efectuarea unui control dublu, att de ctre
cenzorii interni, ct i de ctre auditori (cenzori externi independeni),
care ofer investitorilor o asigurare din partea unei organizaii
profesionale din afara societii c situaia sa financiar a fost
prezentat n mod corect.
n anumite cazuri legea prevede obligativitatea controlului
extern. Astfel, potrivit art. 89, alin. 1 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997, controlul de audit, avnd ca
obiect exerciiul economico-financiar, este obligatoriu pentru
- 198 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

societile pe aciuni de tip deschis, dac numrul acionarilor i


deintorilor nominali de aciuni este mai mare de 300.
Sanciunea nerespectrii acestei cerine legale este
imposibilitatea pentru societate de a publica drile de seam anuale.
Un control de audit extraordinar se va efectua n cazurile n
care, n acest sens, exist o cerere a acionarilor care dein, cel puin,
10% din aciunile cu drept de vot ale societii sau n temeiul
ncheierii instanei judectoreti.
Societatea va putea delega mputernicirile comisiei de cenzori
unei organizaii de audit, n baza hotrrii adunrii generale a
acionarilor.
Organizaia de audit a societii nu poate fi persoan afiliat a
societii, a registratorului societii i a organizaiei gestionare a
acesteia.
Organizaia de audit a societii nu este n drept s ncheie cu
societatea alte contracte n afar de contractul de audit.
Organizaia de audit efectueaz controlul documentaiei de
eviden i drilor de seam ale societii n conformitate cu
legislaia cu privire la activitatea de audit i cu contractul de audit,
iar n baza rezultatelor lui ntocmete un act de control i un raport.
c) Controlul de stat asupra activitii societii. Pe lng
controlul gestiunii societii pe aciuni, exercitat de ctre comisia de
cenzori i organizaia de audit, i organele de stat abilitate vor
exercita, n modul prevzut de legislaie, un control al activitii
societii. ntr-un asemenea caz, efectuarea controlului nu trebuie s
afecteze regimul normal de activitate al societii.
Principalele prevederi ale actelor de control i ale deciziilor
organelor de stat care au exercitat controlul asupra activitii
societii vor fi aduse la cunotina adunrii generale a acionarilor.

10.4. Capitalul i profitul societii pe aciuni


Capitalul social. Prin capital social se nelege suma total,
exprimat n moneda rii, care reprezint valoarea bunurilor aduse

- 199 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ca aport n societate, prin subscrierea aciunilor. El reprezint, deci, o


cifr contractual, stabilit la constituirea societii.179
Capitalul social rmne invariabil, n tot timpul existenei
societii, n afara cazului cnd, printr-o decizie a adunrii generale,
luate respectnd formele legale, aceast cifr s-a mrit sau s-a
micorat.
n faa capitalului social cu valoare nominal fix st
patrimoniul societii, de compoziie i valoare variabil, n raport cu
fluctuaiile vieii economice, cu afacerile bune sau pgubitoare, pe
care societatea le efectueaz, cu conjunctura general a pieei etc.
Patrimoniul societii formeaz o totalitate juridic de bunuri, fiindc
este unic i exclusiv, supus garantrii datoriilor sociale.
Capitalul social ndeplinete urmtoarele funcii:
1) Funcia de garanie. Pentru a constitui o garanie ct mai
eficace, legea prevede pentru societate obligaia de a
indica mrimea capitalului social n statutul, bilanul,
registrul acionarilor i pe foaia cu antet ale societii.
Pentru a putea constitui o garanie eficient pentru
creditorii societii, capitalul social trebuie s aib un
caracter real i stabil.
2) Funcia de instrument de repartiie a puterilor i
drepturilor n societate. Capitalul social reprezint cheia
de repartiie a puterilor i drepturilor n societate.
Numrul de voturi de care acionarul dispune n
adunarea general depinde de mrimea participaiei la
capitalul social. De asemenea, tot n funcie de aceasta,
se determin mrimea drepturilor financiare ale
acionarilor, adic extinderea vocaiei acestora asupra
mpririi beneficiului.
3) Funcia de instrument de calcul al rezervelor legale.
Societile pe aciuni au obligaia de a constitui un fond
de rezerv (capitalul de rezerv), prin prevalri anuale
de, cel puin, 5% din profitul net al societii, pn ce
acest fond va atinge minimum 10% din capitalul social
al societii.
Georgescu I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK,
2002. P. 505
179

- 200 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 prevede c


capitalul social al societilor pe aciuni de tip deschis nu poate fi mai
mic de 20 mii lei, iar al societii pe aciuni de tip nchis 10 mii lei.
Formarea capitalului social este o etap important a
constituirii i funcionrii societii pe aciuni.
Capitalul social se constituie din valoarea aporturilor180 primite
n contul achitrii aciunilor i va fi egal cu suma valorii nominale a
aciunilor plasate, dac aceasta a fost stabilit n documentele
constitutive (art. 40, alin. 3 din Legea privind societile pe aciuni
nr. 1134/1997). Dac societatea a plasat aciuni a cror valoare
nominal n-a fost stabilit, capitalul social va fi egal cu valoarea
sumar a aporturilor depuse n contul plii aciunilor (art. 40, alin. 5
din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997).
Dac valoarea aporturilor efectuate n contul plii aciunilor
depete valoarea nominal a aciunilor plasate, aceast depire
constituie capitalul suplimentar al societii, care poate fi utilizat
numai pentru ntregirea, inclusiv majorarea, capitalului social al
societii (art. 40, alin. 4 din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997). Valoarea aciunilor autorizate spre plasare, ns
neplasate, ale societii nu se include n capitalul ei sil.
Modificarea capitalului social al societii pe aciuni poate fi
realizat prin mrirea sau reducerea lui. Modificarea capitalului
social se va efectua n conformitate cu Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997 i cu statutul societii. Hotrrea privind
modificarea capitalului social se ia de ctre adunarea general sau, n
cazurile prevzute de lege, de ctre consiliul societii i ntotdeauna
este nsoit de schimbarea statutului societii.
Majorarea capitalului social reprezint un mecanism cu
metode variate de funcionare, folosit de societate n scopul
rezolvrii unor situaii financiare dificile, dar i n scopul consolidrii
poziiei sale sau pentru reflectarea contabil a fenomenelor financiare
obiective, cum este deprecierea monetar.181
Potrivit legii, capitalul social al societii poate fi mrit prin
ridicarea valorii nominale a aciunilor existente i/sau prin plasarea
Despre conceptul de aport, varietile de aporturi, s-a vorbit la tema Regimul
juridic i componena patrimoniului societilor comerciale
181 Crcei, Elena. Op. cit. p. 339
180

- 201 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de aciuni ale emisiunii suplimentare n limitele claselor i numrului


de aciuni autorizate spre plasare (art. 43, alin. 1 din Legea privind
societile pe aciuni).
Majorarea capitalului social prin creterea valorii nominl a
aciunilor se poate face prin ncorporarea fie a resurselor disponibile,
fie a diferenelor favorabile din reevaluarea patrimoniului. Majorarea
capitalului social prin ncorporarea resurselor disponibile, ce
figureaz n pasivul bilanului, avnd caracter de capitaluri proprii,
reprezint o modalitate de autofinanare a societii. Are loc o
majorare a capitalului social (nominal) fr aporturi, dar i fr o
sporire a activului social. Este o majorare nominal sau gratuit, cum
este denumit n doctrin.
Resursele disponibile pentru majorrile de capital provin din
profitul societii care este, de regul, defalcat pe anumite fonduri.
Astfel, pe lng fondul care constituie capitalul de rezerv i care este
obligatoriu, din spirit de prevedere, societile i pot autoimpune,
prin statut sau prin hotrrea organului statutar, s constituie i alte
fonduri.
Majorarea capitalului social printr-o emisiune suplimentar
de aciuni. Emisiunea suplimentar de aciuni poate fi efectuat prin
intermediul unei oferte publice de aciuni (emisiune public) sau fr
ofert public (emisiune nchis) i se face n temeiul unei hotrri a
adunrii generale a acionarilor sau a consiliului societii.
Emisiunea de aciuni prin intermediul plasrii individuale a
aciunilr (emisiune nchis) include urmtoarele etape:
Adoptarea de ctre societate hotrrii privind emisiun
suplimentar aciunilor;
Plasamentul aciunilor;
Adoptarea de ctre societate drii de sm despre
rezultatele emisiunii;
nregistrarea l Comisia Naional Valorilor biliare
drii de sm despre rezultatele emisiunii i calificarea emisiunii de ctre aceasta ca efectuat sau
neefectuat;
Operarea n statutul societii modificrilor i
completrilor determinate de rezultatele emisiunii;
Introducerea n registru datelor despre achizitorii de
aciuni i eliberarea extraselor din registru.
- 202 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Emisiunea de aciuni prin intermediul unei oferte publice


(emisiune public) include urmtoarele etape:
adoptarea de ctre societate hotrrii privind emisiunea
suplimentar aciunilor;
pregtirea i aprobarea de ctre societate prospectului
ofertei publice;182
nregistrarea ofertei publice l Comisia Naional
Valorilor Mobiliare;
deschiderea de ctre societate unui cont provizoriu n
valut naional pentru acumularea mijloacelor bneti
obinute n procesul plasamentului aciunilor;
imprimarea certificatelor de aciuni - n cazul n care se
emit valori mobiliare materializate;
plasamentul aciunilor;
adoptarea de ctre societate a drii de seam despre
rezultatele emisiunii;
nregistrarea la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare a
drii de seam despre rezultatele emisiunii i calificarea
emisiunii de ctre aceasta ca efectuat sau neefectuat;
operarea n statutul societii a modificrilor i completrilor determinate de rezultatele emisiunii;
nchiderea contului provizoriu i transferarea mijloacelor
de pe acest cont pe contul curent al societii n cazul n
care Comisia Naional a Valorilor Mobiliare a calificat
emisiunea public a aciunilor ca efectuat;
introducerea n registru a datelor despre achizitorii de
aciuni i eliberarea certificatelor de aciuni (n cazul
emisiunii de aciuni materializate) sau a extraselor din
registru (n cazul emisiunii de aciuni nematerializate)
primilor proprietari de aciuni.
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare este obligat ca n
termen de cel mult 30 de zile de la data recepionrii tuturor
documentelor necesare (art. 14, alin. 2, Legea cu privire la piaa
valorilor mobiliare nr. 199/1998) s nregistreze oferta public de
Prospectul de emisiune (prospectul ofertei publice) este nscrisul care cuprinde o
ofert adresat publicului de a achiziiona aciunile societii.
182

- 203 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aciuni sau s resping motivat nregistrarea ei. Decizia Comisiei


Naionale a Valorilor Mobiliare privind refuzul de nregistrare a
ofertei publice de aciuni, cu argumentarea refuzului, se expediaz
societii emitente n termen de 5 zile de la data adoptrii ei i poate
fi atacat n instana de judecat.
Plasamentul aciunilor. Dup nregistrarea ofertei publice la
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, societatea este n drept s
iniieze oferta public de emisiune de aciuni. Plasamentul efectiv al
aciunilor va putea ncepe nu mai devreme de 2 sptmni de la
asigurarea, pentru toi achizitorii poteniali, a accesului la informaia
cuprins n prospectul de emisiune.
n termen de 15 zile de la data ncheierii plasamentului
aciunilor, societatea trebuie s prezinte Comisiei Naionale a
Valorilor Mobiliare darea de seam privind rezultatele emisiunii.
Comisia va examina darea de seam n termen de 30 de zile i, dac
nu constat vreo nclcare a legislaiei, o nregistreaz.
n cazul n care se depisteaz nclcri la desfurarea
emisiunii publice de aciuni, Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare refuz nregistrarea drii de seam i calific emisiunea ca
neefectuat. n termen de 3 zile, Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare informeaz n scris societatea cu privire la acest lucru i n
termen de 15 zile public decizia sa.
Reducerea capitalului social. Capitalul social al societii
poate fi redus prin:
Reducerea valorii nominale a aciunilor plasate i/sau
Anularea aciunilor de tezaur.
Reducerea valorii nominale a aciunilor plasate const
n reducerea valorii nominale a aciunilor cu meninerea numrului
acestora. Astfel, dac o societate are un capital de 50.000 lei, mprit
n 10.000 de aciuni a 5 lei valoare nominal, reducerea capitalului se
poate efectua prin reducerea valorii nominale a aciunilor de la 5 la 3
lei, n mod corelativ capitalul se va reduce de la 50.000 la 30.000 lei.
Reducerea capitalului prin diminuarea valorii nominale a aciunilor
se face fie prin aducerea valorii nominale a acestora n concordan
cu valoarea lor contabil (dac societatea a nregistrat pierderi), fie
prin restituirea unor sume de bani acionarilor.
Anularea aciunilor de tezaur se realizeaz prin anularea
aciunilor de tezaur existente sau prin dobndirea propriilor aciuni de
- 204 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ctre societate prin achiziionare sau rscumprare, urmat de


anularea lor.
Indiferent de metoda aleas, capitalul nu va putea fi redus sub
limita cerut de lege.
Reducerea capitalului social se decide la adunarea general a
acionarilor. Hotrrea de reducere a capitalului se va publica de
societate n termen de 15 zile de la data adoptrii, pentru a fi
opozabil terilor. Dac creditorii sociali n-au solicitat societii
acordarea de garanii (cauiuni) sau dac cererile lor au fost
satisfcute, hotrrea de reducere a capitalului intr n vigoare dup
trecerea a dou luni de la data publicrii.
Reducerea capitalului social se va reflecta n actul constitutiv
al societii i se va nregistra n modul prevzut de legislaie.
Capitalul de rezerv. Beneficiile societii pe aciuni sunt
destinate mpririi lor ntre acionari.183 Dar, pentru a asigura
condiiile necesare evitrii dificultilor n care s-ar afla societatea
datorit pierderilor din capitalul social, legea prevede obligaia de a
repartiza o cot din beneficiile realizate pentru constituirea unui fond
de rezerv.
Societatea pe aciuni este obligat s constituie un fond de
rezerv, denumit capital de rezerv, de cel puin de 10% din mrimea
capitalului social al societii.
Capitalul de rezerv se formeaz din defalcri anuale din
profitul net pn la atingerea mrimii prevzute de actul de
constituire. Volumul defalcrilor se stabilete de adunarea general a
acionarilor i va constitui nu mai puin de 5% din profitul net al
societii (art. 46, alin. 2 din Legea cu privire la societile pe aciuni
nr.1134/1997).
Capitalul de rezerv se folosete doar la acoperirea pierderilor
societii pe aciuni sau la majorarea capitalului ei social.
Profitul societii. Dup cum a fost menionat, unul din
elementele eseniale ale actului constitutiv este dobndirea de
beneficii. n general, prin profit se nelege venitul adus de capitalul
utilizat de societate, reprezentnd diferena dintre ncasrile efective
i totalul cheltuielilor aferente sau, altfel spus, un ctig evaluabil n
bani, care sporete activele nete ale societii.
183

Crpenaru, St. D. Op. cit. P. 326

- 205 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Profilul net se formeaz dup achitarea impozitelor i altor


pli obligatorii i rmne la dispoziia societii.
Potrivit art. 47, alin. 3 din Legea cu privire la societile pe
aciuni nr. 1134/1997, n cazul n care prin bilan s-a constatat
realizarea unui profit, acesta va putea fi utilizat pentru:
plata dobnzii sau a altor venituri aferente obligaiunilor
plasate de societate;
acoperirea pierderilor din anii precedeni;
formarea capitalului de rezerv;
plata recompenselor ctre membrii consiliului societii
i ai comisiei de cenzori;
investirea n vederea dezvoltrii produciei;
plata dividendelor;
alte scopuri, n corespundere cu legislaia i cu statutul
societii.
Dividendele. Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997, art. 48 menioneaz c constituie dividend cota-parte din
profitul net al societii, care se repartizeaz ntre acionari n
corespundere cu clasele i proporional numrului de aciuni care le
aparin.
Dividendele se pot plti att cu mijloace bneti, ct i cu
aciuni sau cu alte bunuri destinate consumului populaiei, a cror
circulaie nu este interzis sau limitat de legislaie, dac acest lucru
este prevzut n statutul societii.
Legea prevede c societatea nu are dreptul s garanteze plata
dividendelor (art. 48, alin. 3 din Legea privind societile pe aciuni,
nr. 1134/1997). Astfel, chiar dac s-a realizat un profit, adunarea
general a acionarilor sau, n unele cazuri, consiliul societii va
putea lua hotrrea de a repartiza profitul n alte scopuri dect plata
dividendelor.
Hotrrea cu privire la plata dividendelor de ctre o societate
deschis va fi publicat n termene de 15 zile de la data lurii ei.
Pentru fiecare plat a dividendelor, consiliul societii va asigura
ntocmirea listei acionarilor care au dreptul s primeasc dividende.
Legea prevede o ordine de prioritate la stabilirea i plata
dividendelor. Astfel, proprietarii aciunilor prefereniale au dreptul la
dividende prioritare prelevate din profitul societii, naintea i n
cuantum mai mare dect proprietarii aciunilor ordinare. n acest
- 206 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

scop, societatea va putea constitui un fond special din contul


defalcrilor din profitul net al societii.
Dac dividendele sunt pltite n aciuni, legea stabilete regula
conform creia dividendele pe aciunile de aceeai clas pot fi pltite
cu aciuni de alt clas numai n temeiul unei hotrri aparte a
acionarilor care dein aciuni de clasa dat, luat cu votul a unui
numr de acionari care s reprezinte, cel puin, trei ptrimi din
aceste aciuni i confirmat prin hotrrea adunrii generale a
acionarilor (art. 49, alin. 9 din Legea privind societile pe aciuni
nr. 1134/1997).
Termenul de plat a dividendelor se stabilete de consiliul
societii n conformitate cu statutul societii, ns nu poate fi mai
mare de 3 luni de la data lurii deciziei cu privire la plata lor.
Dividendele care n-au fost primite de acionar din vina lui n decurs
de 3 ani de la data apariiei dreptului de primire a lor se trec la
venitul societii i nu pot fi revendicate de acionar.

10.5. Valorile mobiliare ale societii pe aciuni


Valorile mobiliare sunt titluri financiare care confirm
drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale ale unei persoane n
raport cu alt persoan, drepturi ce nu pot fi realizate sau transmise
fr prezentarea acestor titluri financiare sau fr nscrierea lor ntrun registru al deintorilor de asemenea titluri (art. 3 din Legea cu
privire la piaa valorilor mobiliare nr. 199/1998).
Societatea pe aciuni este n drept s emit, reieind din Codul
civil, valori mobiliare sub form de aciuni i obligaiuni.
A. Aciunile. Aciuni sunt prile n care este divizat capitalul
social al societii pe aciuni n conformitate cu actul de constituire.
Prin aciune se nelege, n primul rnd, o fraciune a
capitalului social.
Prin aciune se mai nelege titlul de credit special
(corporativ, societar sau de participaie), ce constat
drepturile i obligaiile, derivnd din calitatea de acionar,

- 207 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

adic documentul, nscrisul, n care dreptul acionarului


este ncorporat.184
Termenul aciune este utilizat, att n doctrin, ct i n
legislaie pentru a indica raportul corporativ sau social,
adic legtura juridic dintre acionar i societate. Astfel,
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 161, alin. 2
prevede c aciunea atest dreptul acionarului de a
participa la conducerea societii, de a primi dividende sau
o parte din valoarea bunurilor societii n cazul lichidrii
acesteia, precum i alte drepturi prevzute de lege sau de
actul constitutiv al societii, n loc s se spun cum ar
trebui s se procedeze ntr-o alt convenie de drept comun
sau chiar n alt tip de societate contractul acord
dreptul sau calitatea de asociat ofer dreptul.
Aciunea are un caracter indivizibil. Adic, dac o aciune este
deinut de mai multe persoane, acestea sunt considerate un singur
acionar i i exercit drepturile prin reprezentant.
Clasificarea aciunilor. Aciunile emise de societatea pe
aciuni pot fi clasificate n mai multe categorii, avnd la baz diferite
criterii, i anume:
I. n funcie de modul de transmitere, sunt:
Aciuni la purttor care nu au numele titularului
menionat n titlu. Astfel, titular al aciunii este posesorul
ei i transmiterea aciunii se va face fr vreo formalitate
de nregistrare ori publicitate.
Aciuni nominative care au nscris n titlu numele,
prenumele i domiciliul acionarului-persoan fizic sau
denumirea i sediul acionarului persoan juridic.
Tipurile aciunilor sunt determinate prin actul de constituire.
n caz contrar, ele vor fi la purttor.
Aciunile nominative, la rndul lor, se clasific n:
Aciuni nominative materializate (emise n form
material, pe suport de hrtie). Aciunile materializate sunt
acele valori mobiliare ce sunt emise n form de

184Georgescu

I.L Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK,
2002. P. 482

- 208 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

documente materializate (certificate) care autentific


drepturile conferite de ele.
Aciuni nominative dematerializate (nematerializate)
emise n form dematerializat, prin nscriere n contul
analitic deschis pe numele proprietarului lor. Aciunile
nematerializate pot fi definite drept valori mobiliare ce
sunt reprezentate n form de titlu notat pe conturile
analitice ale persoanelor nregistrate i care nu exist n
form de documente separate. Pentru acestea, drept
document de confirmare a drepturilor conferite de aciunea
nematerializat servete hotrrea privind emisiunea
aciunilor i certificatul de aciuni185 (extrasul din registrul
acionarilor). Acest certificat este documentul care se
elibereaz de deintorul registrului care confirm
nscrierea n registrul acionarilor a unui cont analitic
deschis pe numele acionarului sau deintorului nominal
de aciuni.186 Pe de alt parte, Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997, art. 21, alin. 1 prevede c
certificatul de aciuni sau obligaiuni este un document ce
atest dreptul de proprietate asupra unui anumit numr de
aciuni (obligaiuni) de aceeai clas, precum i drepturile
proprietarului lor fa de societatea emitent.
II. n funcie de drepturile conferite, avem:

Codul civil, art. 165 certificatul de aciuni sau obligaiuni menioneaz c


societatea pe aciuni este obligat s elibereze certificate de aciuni sau de
obligaiuni nematerializate. Certificatul confirm c persoana creia i este eliberat
deine un anumit numr de aciuni sau de obligaiuni ale societii emitente.
Certificatul nu este o valoare mobiliar, iar transmiterea lui nu nseamn
transmiterea valorilor mobiliare.
186 Deintor nominal de aciuni poate fi persoana care deine aciuni n temeiul
unui contract sau un participant profesionist la piaa valorilor mobiliare care
deine, n numele su, aciuni din nsrcinarea proprietarilor de aciuni sau a altor
deintori nominali, nefiind proprietar al aciunilor respective. Calitatea de
deintor nominal o pot avea depozitarii (n cazul aciunilor deponenilor lor),
brokerii i managerii fondurilor de investiii, companiile fiduciare (n cazul
aciunilor clienilor lor). Deintorul nominal poate realiza drepturile conferite de
aciuni numai avnd mputernicirile respective ale proprietarilor acestora.
185

- 209 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

a) Aciuni ordinare care confer proprietarilor lor dreptul la


un vot n adunarea general a acionarilor, dreptul de a
primi o cot-parte din dividende i o parte din bunurile
societii, n cazul lichidrii acestora. Toate aciunile
ordinare ale societii vor avea valoare nominal egal.
b) Aciuni prefereniale care confer proprietarilor lor
drepturi (privilegii) suplimentare fa de proprietarul
aciunii ordinare referitoare la ordinea primirii
dividendelor i la cuantumul dividendelor, precum i la
ordinea primirii unei pli din bunurile societii, n cazul
lichidrii ei. Aciunile prefereniale se clasific n:
Aciuni prefereniale cu dividende nefixate care
confer, n principiu, titularilor lor dreptul de vot la
adunarea general a acionarilor. Aceasta rezult din
interpretarea art. 15, alin. 7 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997; statutul societii
poate prevedea aciuni prefereniale cu dividende
nefixate ce nu dau dreptul de vot.
Aciuni prefereniale cu dividende fixate. Dividendele
fixate se stabilesc ntr-o sum fixat pe o aciune sau n
procent fixat fa de valoarea nominal a aciunii.
Acestea, la rndul lor, se clasific n:
aciuni prefereniale cu dividende fixate cumulative
care acord proprietarilor lor dreptul de a primi, printrun singur vrsmnt, toate dividendele acumulate ntr-o
anumit perioad de timp sau dreptul de a primi
dividende n urmtoarea perioad, dac societatea nu lea pltit n perioada precedent;
aciuni prefereniale cu dividende fixate parial
cumulative dau dreptul de a primi o parte din
dividendele acumulate;
aciuni prefereniale cu dividende fixate necumulative
nu dau un asemenea drept.
Aciunile prefereniale cu dividende fixate nu dau drept de vot
proprietarilor lor la adunrile generale ale acionarilor. Totui, n
cazurile prevzute de lege (art. 25, alin. 3, coroborat cu art. 15, alin.
6, art. 25, alin. 11 i art. 49, alin. 9 din Legea cu privire la societile
pe aciuni nr. 1134/1997), ei obin dreptul de vot.
- 210 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dac societatea plaseaz aciuni prefereniale de dou sau mai


multe clase, n statutul ei va trebui prevzut valoarea de lichidare a
aciunilor prefereniale de fiecare clas.
Cota-parte de aciuni prefereniale nu poate depi 25% din
capitalul social al societii.
III. n funcie de momentul achitrii, avem:
a) aciuni autorizate spre plasare aciunile stabilite de
adunarea constitutiv sau de adunarea general a
acionarilor, nregistrate n Registrul de stat al valorilor
mobiliare, n limita claselor i numrului crora
societatea este n drept s emit aciuni suplimentare;
b) aciuni plasate aciunile achitate n ntregime de primii
lor achizitori (subscriitori), nregistrate n Registrul de
stat al valorilor mobiliare i n registrul acionarilor
societii.
IV. n funcie de proprietarul aciunilor, avem:
a) aciuni aflate n circulaie aciunile plasate de societate,
care aparin persoanelor fizice sau juridice n calitate de
acionari;
b) aciuni de tezaur (aciuni proprii) aciunile plasate de
societate, dar achiziionate sau rscumprate ulterior de ea
de la acionarii si. Ele nu constituie capitalul propriu al a
societii, nu dau dreptul la vot n adunarea general a
acionarilor, dreptul la primirea dividendelor i a unei pri
din bunurile societii, n cazul lichidrii ei. Aciunile de
tezaur se achiziioneaz de societate fie n scopul reducerii
capitalului social al societii, fie pentru reducerea
numrului total de aciuni, majornd valoarea lor nominal.
n asemenea cazuri ele urmeaz a fi anulate dup
nregistrarea modificrilor respective n statutul societii.
Aciunile de tezaur, achiziionate sau rscumprate n alte
scopuri dect cele artate, nu vor putea depi 10% din
capitalul social al societii. Dac, totui, se depete
aceast limit, societatea, n decursul unui an, este obligat
s nstrineze aiunile de tezaur i/sau s le anuleze,
reducnd respectiv mrimea capitalului social sau pstrndui mrimea prin majorarea proporional a valorii nominale a
tuturor aciunilor plasate, dac statutul societii nu prevede
- 211 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

c aceast majorare a valorii se extinde asupra aciunilor de


o clas sau de cteva clase.
Modaliti privitoare la emiterea aciunilor
a) Potrivit art. 161, alin. 4, Codul civil al R.M., nr.
1107/2002, aciunile nu pot fi emise pentru o sum mai
mic dect valoarea lor nominal. Interesul acestei
dispoziii este uor de neles. Capitalul nominal trebuie s
corespund capitalului real, numai astfel creditorii sociali
nu sunt nelai. Contrariul, ns, este licit art. 161, alin.
6; aciunile se emit cu valoare total nu mai mic dect
mrimea capitalului social. Deci, se pot emite aciuni la o
valoare superioar, fiindc, n acest caz, patrimoniul
societii n care intr surplusul ofer o mai serioas
garanie i nimeni nu este nelat.
Este necesar a specifica c valoarea nominal a aciunii nu
trebuie confundat cu valoarea patrimonial sau contabil, pe care
aceasta o poate dobndi n cursul existenei societii, datorit
fluctuaiilor patrimoniului acesteia, n raport cu afacerile bune sau
rele pe care le efectueaz. n raport cu aceste variaiuni, aciunea va
avea o valoare de burs fa de cea nominal.
b) Nu pot fi emise aciuni noi pn cnd nu sunt pltite cele
din emisiunea precedent (art. 161, alin. 5, Codul civil al
RM, nr. 1107/2002). ntr-adevr, dac necesitatea oricrei
emisiuni de aciuni rezid n dobndirea fondurilor
necesare realizrii obiectului social, mijlocul normal
pentru a intra n posesiunea lor n const n solicitarea de la
acionari a cotelor necesare pentru eliberarea aciunilor
deja emise, iar nu de a emite aciuni noi, care se
materializeaz printr-o nou sarcin pentru societate.
Drepturile i obligaiile acionarilor. Acionarul este un
membru al societii pe aciuni, deintorul unui titlu negociabil, prin
a crui transmitere se produc permanente transformri n componena
structural a societii.
Prin drepturile acionarilor se neleg prerogativele conferite
acestora de lege i de statutul societii, n temeiul crora pot
pretinde societii i altor persoane o anumit conduit, constnd n
aciuni sau absteniuni, folosind la nevoie fora de constrngere a
statului, pe calea acionrii n justiie.
- 212 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Drepturile nepatrimoniale ale acionarilor sunt:


Dreptul de a participa la adunarea general;
Dreptul de vot;
Dreptul de a fi informat.
n afar de aceste drepturi nepatrimoniale fundamentale, legea
acord suplimentar:
1. Acionarilor care dein, cel puin, 5% din aciunile cu
drept de vot:
s introduc chestiuni n ordinea de zi a adunrii
generale anuale a acionarilor;
s propun candidai pentru membrii consiliului
societii i ai comisiei de cenzori,
s adreseze instanei judectoreti cereri n vederea
lichidrii societii dac, n cursul a dou i mai multe
adunri generale, acionarii n-au ales consiliul societii;
s cear convocarea edinei extraordinare a consiliului
societii.
2. Acionarilor care dein, cel puin, 10% din aciunile cu
drept de vot ale societii:
s cear stabilirea costului plasrii aciunilor emisiei
suplimentare, n temeiul raportului organizaiei de audit
sau al altei organizaii specializate ce nu este persoan
afiliat societii;
s solicite efectuarea de controale extraordinare ale
activitii economico-financiare a societii;
s intenteze aciuni pentru repararea prejudiciului cauzat
societii de persoanele cu funcii de rspundere n urma
nclcrii intenionate sau grave de ctre acestea a
prevederilor legislaiei.
3. Acionarilor care dein, cel puin, 25% din aciunile cu
drept de vot mai au:
dreptul de a cere, n modul stabilit de lege i de statutul
societii, convocarea adunrii generale extraordinare a
acionarilor.
Statutul poate prevedea, acionarilor ce dein aciuni cu drept
de vot ntr-o proporie mai mare i alte drepturi suplimentare.
Drepturile patrimoniale ale acionarilor sunt:
dreptul la dividende;
- 213 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

dreptul de preemiune asupra aciunilor emisiunii


suplimentare;
dreptul de preemiune asupra aciunilor societii
nchise/nstrinate de ceilali acionari;
dreptul de a cere rscumprarea aciunilor care i aparin;
dreptul asupra bunurilor rezultate din lichidare;
dreptul de a nstrina aciunile.
Obligaiile acionarilor:
De a efectua plata vrsmintelor datorate;
De a comunica societii informaiile cerute de lege;
De a nu se amesteca fr drept n administrarea societii;
De a respecta actul de constituire, statutul i hotrrile
adunrii generale a acionarilor;
De a suporta pierderile sociale pn la concurena
aportului su.
B. Obligaiunile. Obligaiunile au fost definite n doctrin187
ca fiind titluri de credit emise de societate n schimbul sumelor de
bani mprumutate, care ncorporeaz ndatorirea societii de a
rambursa aceste sume i de a plti dobnzile aferente. Cnd
capitalul nu este ndestultor operaiunilor societii, aceasta poate
recurge la mai multe mijloace, unul dintre care este emiterea de
ctre societate a unor titluri de credit, numite obligaiuni n
schimbul sumelor de bani necesare.
Clasificarea obligaiunilor
I. Dup modul de circulaie, avem:
a) obligaiuni nominative au numele titularului nscris n
titlu. Dreptul de proprietate asupra acestora se face prin
intermediul dispoziiei de transmitere perfectate conform
legislaiei;
b) obligaiuni la purttor nu este menionat titularul i
dreptul de proprietate se transmite prin simpla nmnare.
II. Dup forma de rscumprare, avem:
a) obligaiuni convertibile care dau obligatarilor dreptul
de a schimba obligaiunile pe aciuni ale societii fie
prin emisiunea suplimentar, fie pe aciuni de tezaur;

187

Crcei, Elena. Op. cit. p. 311

- 214 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

b) obligaiuni neconvertibile acele aciuni pe care


societatea le poate stinge exclusiv cu mijloace bneti.
III. Dup forma emiterii, avem:
obligaiuni materializate emise n form material, pe
suport de hrtie). Obligaiunile materializate sunt acele valori
mobiliare ce sunt emise n form de documente materializate
(certificate), care autentific drepturile conferite de ele.
obligaiuni nominative dematerializate (nematerializate)
emise n form dematerializat, prin nscriere n contul
analitic deschis pe numele proprietarului lor. Obligaiunile
nematerializate pot fi definite acele valori mobiliare ce
sunt reprezentate n form de titlu notat pe conturile
analitice ale persoanelor nregistrate i care nu exist n
form de documente separate. Pentru acestea, drept
document de confirmare a drepturilor conferite de
obligaiunea nematerializat servete hotrrea privind
emisiunea obligaiunilor i certificatul de obligaiuni188
(extrasul din registrul acionarilor).
Emiterea obligaiunilor. Emiterea obligaiunilor trebuie s
aib ca scop obinerea de ctre societate a mijloacelor circulante.
Obligaiunile nu pot fi plasate n scopul constituirii, ntregirii sau
majorrii capitalului social. Obligaiunile nu pot fi emise pentru o
perioad mai mic de un an i se achit numai n numerar (achitarea
n rate este interzis de art.163, Codul civil al RM, nr. 1107/2002).
Valoarea nominal a tuturor obligaiunilor plasate de societate nu
trebuie s depeasc mrimea capitalului social. Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997 prevede c valoarea nominal a
obligaiunii societii trebuie s se mpart la 100 de lei.
Competena de a decide emiterea obligaiunilor aparine
adunrii generale a acionarilor. Codul civil al R.M., nr. 1107/2002
prevede c obligaiunile se emit numai prin ofert public. Din
aceast norm rezult c societile pe aciuni de tip nchis pot emite
obligaiuni numai prin ofert public.
Societatea este n drept s achiziioneze sau s rscumpere
obligaiunile plasate de ea numai cu scopul de a le stinge.
Obligaiunile se ramburseaz de societatea emitent la scaden. Tot
188

Vezi anterior clasificarea aciunilor.

- 215 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

atunci fiecare obligatar va primi suma de bani corespunztoare


valorii nominale a obligaiunii i dobnda aferent.
Registrul acionarilor i registrul deintorilor de
obligaiuni. Societatea emitent de aciuni i obligaiuni nominative
ine registrul deintorilor de aciuni i registrul deintorilor de
obligaiuni. Dc societatea are mai mult de 50 deintori de aciuni
sau obligaiuni, registrele sunt inute de un registrator independent.
Registrul deintorilor valorilor mobiliare ale societii reprezint, de
fapt, o list a persoanelor nregistrate, ntocmit conform datelor la
momentul respectiv pentru fiecare clas a valorilor mobiliare.
Aceast list permite efectuarea identificrii persoanelor nregistrate,
evidena drepturilor persoanelor asupra valorilor mobiliare
nregistrate pe numele lor, executarea dispoziiilor de transmitere,
precum i descrierea clasei valorilor mobiliare, pentru care este
perfectat registrul deintorilor lui.
Registrul acionarilor i registrul deintorilor de aciuni
trebuie s conin:
Denumirea, sediul i numrul de nregistrare a societii
emitente, numrul de nregistrare a fiecrei emisiuni
acordat de Comisia Naional a Valorilor Mobiliare;
Numele, alte date din actul de identitate, domiciliul
acionarului sau al deintorului de obligaiuni-persoan
fizic; denumirea, numrul de nregistrare i sediul
acionarului sau deintorului de obligaiuni-persoan
juridic;
Numrul de aciuni sau obligaiuni, tipul, clasa i valoarea
nominal a aciunilor sau obligaiunilor deinute de fiecare
acionar sau deintor de aciuni;
Data la care fiecare acionar sau deintor de obligaiuni a
dobndit sau a nstrinat aciuni sau obligaiuni.
Registrul trebuie s aib o rubric special n care se
menioneaz sechestrul, gajul sau o alt grevare a aciunilor sau
obligaiunilor fiecrui acionar sau deintor de obligaiuni.

- 216 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 11.
COOPERATIVELE
Noiuni generale privind cooperativele
Cooperativa de producie
Cooperativa de ntreprinztor

11.1. Noiuni generale privind cooperativele


Conform legislaiei n vigoare, o alt form de organizare a
activitii de ntreprinztor este cooperativa. Art. 171, Codul civil al
Republicii Moldova, nr. 1107/2002 prevede c cooperativa este
asociaia benevol de persoane fizice i juridice, organizat pe
principii corporative, n scopul favorizrii i garantrii, prin
aciunile comune ale membrilor si, a intereselor lor economice i a
altor interese legale.
Cooperativa este o form de asociere liber n care mai multe
persoane organizeaz activiti de producie, de distribuie, prestri
de servicii i de credit, bazat pe principiul ntrajutorrii. Aceast
form de asociere s-a nscut nc n secolul trecut. Prima cooperativ
a fost nfiinat n anul 1844, n Anglia, la Roocherdale, dup care sau creat i altele. n Frana s-au fondat cooperative de producie care
i propuneau s efectueze n comun lucrri de construcie sau s
realizeze diferite produse pe care s le vnd, iar beneficiile rezultate
s fie mprite ntre asociai.189
Cooperativele se deosebesc esenial de alte forme
organizatorico-juridice ale activitii de ntreprinztor. Membrii
cooperativei nu sunt salariai, ei, ca i asociaii societilor
comerciale, sunt n drept s participe la conducerea societii, dar
spre deosebire de societile comerciale, membrii cooperativei sunt
obligai s participe nemijlocit cu munca proprie n activitatea
cooperativei. De asemenea, cooperativei i este caracteristic
Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale. Bucureti: Lumina Lex,
2000. P. 483
189

- 217 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

egalitatea n drepturi a membrilor la conducerea ei (un membru un


singur vot) i repartizarea profitului indiferent de cota de participare.
n actul constitutiv al cooperativei poate fi prevzut
participarea persoanelor juridice ca membri fondatori. Membrul
colectiv, c i oricare membru al cooperativei, dispune de un singur
vot n cadrul organelor de conducere a cooperativei.190
Codul civil al Republicii Moldova nu face o clasificare a
cooperativelor, dar, pornind de la dispoziiile legilor, i anume:
Legea cu privire la cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001;
Legea cu privire la cooperativele de producie nr. 1007/2002; Legea
cooperaiei de consum nr. 1252/2000, putem evidenia urmtoarele
tipuri de cooperative:
cooperativa de producie;
cooperativa de ntreprinztor;
cooperativa de consum.
Reieind din dispoziiile Legii cooperaiei de consum,
cooperativa de consum nu constituie persoan juridic cu scop
lucrativ, din acest considerent vor fi examinate cooperativele de
producie i de ntreprinztor.

11.2. Cooperativa de producie


Conform art. 1 al Legii cu privire la cooperativa de producie
nr. 1007/2002, cooperativa de producie este o ntreprindere nfiinat
de ctre 5 sau mai multe persoane, n scopul desfurrii n comun a
activitii de producie i alte activiti economice, bazate
preponderent pe munca personal a membrilor ei i pe cooperarea
cotelor de participare la capitalul acesteia, denumite n continuare
cot de participare.
Cooperativa constituie o persoan juridic cu scop lucrativ.
Cooperativa de producie poate fi constituit de ctre persoane fizice
care au atins vrsta de 16 ani, dar n numr nu mai mic de 5.
Constituirea cooperativei are loc de ctre adunarea constitutiv.
Adunarea de constituire are urmtoarele mputerniciri: alege
: 1.. . .. :
, 2004. .195
190

- 218 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

organele de conducere a cooperativei; desemneaz persoana care va


ndeplini formalitile nregistrrii de stat a cooperativei, precum
soluioneaz i alte probleme ce in de constituirea i nceputul
activitii cooperativei.
Hotrrile n cadrul adunrii constitutive se iau cu votul a 2/3
din numrul total de fondatori. La adunarea constitutiv fiecare
fondator are dreptul la un singur vot. Desfurarea adunrii
constitutive se notific ntr-un proces-verbal, care este semnat de
ctre preedintele i secretarul adunrii.
Conform art. 9 al Legii cu privire la cooperativa de producie
nr. 1007/2002 i art. 171 al Codului civil al Republicii Moldova nr.
1107/2002, cooperativa dispune de un sigur act de constituire care
este statutul. Statutul cooperativei de producie trebuie s conin
urmtoarele clauze:
denumirea i sediul cooperativei;
scopul i obiectul cooperativei;
condiiile i modul de primire n cooperativ i de
excludere din cooperativ, precum i temeiurile i
procedura de excludere;
modul de participare prin munca personal a membrilor
cooperativei la activitatea acesteia;
modul de retribuire a muncii membrilor cooperativei;
mrimea minim a cotei de participare, condiiile i
termenele de depunere a aporturilor n contul acesteia,
responsabilitatea pentru nclcarea obligaiilor privind
depunerea acestora, precum i modul de evaluare a
activitii lor n natur n contul cotei;
aporturile membrilor cooperativei n capitalul social,
modul i termenele de depunere a acestora;
modul de reprezentare a cooperativei;
modul de nstrinare a cotei de participare;
competena adunrii generale i modul de convocare a
acesteia, cvorumul i alte condiii de validitate a hotrrilor
adunrii;
competena, componena, modul de alegere i funcionare
a consiliului cooperativei, comisiei de revizie,
preedintelui cooperativei i altor organe de conducere ale
cooperativei;
- 219 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

modul de formare a capitalului social i a rezervelor


cooperativei;
modul de distribuire a profitului net ntre membrii
cooperativei;
modul de acoperire a pierderilor de bilan ale cooperativei;
lista ntreprinderilor afiliate, filialelor i a reprezentanilor
cooperativei;
modul de reorganizare i lichidare a cooperativelor.
n statut pot fi prevzute i alte clauze, care nu contravin
legislaiei n vigoare. O condiie obligatorie pentru crearea
cooperativei de producie este formarea capitalului cooperativei.
Capitalul social al cooperativei este format din aporturile aduse de
ctre membrii cooperativei. n calitate de contribuie pot servi
mijloacele bneti i bunurile. Aportul n natur n contul cotei de
participare poate fi transmis cooperativei cu titlu de proprietate sau
cu titlu de folosin. Contribuiile n contul cotei de participare pot fi
fcute n rate, n termenul stabilit de statutul cooperativei, care nu
poate depi un an de zile. Fiecare dintre aceste rate va fi cel puin de
25% din mrimea cotei de participare.
Nu pot servi drept aporturi la capitalul social:
evaluarea n bani a activitii de constituire a cooperativei;
bunurile imobile i mobile nenregistrate, inclusiv
rezultatele activitii intelectuale supuse nregistrrii de
stat, precum i casa de locuit, dac este unic;
bunurile al cror circuit civil este interzis sau limitat de
actele legislative;
terenurile agricole cu transmiterea documentului de
proprietate.
n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte bunuri, care nu
pot constitui contribuii la capitalul social. Conform Legii cu privire
la cooperativa de producie nr. 1007/2002, bunurile n natur pot fi
transmise i n folosin cooperativei de producie, valoarea crora se
stabilete conform mrimii de pia a plii de arend.
Orice membru al cooperativei poate s dein numai o cot
de participare. Mrimea cotei de participare nu poate depi 20 %
din capitalul social al cooperativei. Mrimea cotei trebuie s fie
divizibil la 10.
- 220 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Membrii cooperativei de producie, n baza transmiterea


aportului la capitalul social, nu dispun de dreptul de proprietate
asupra patrimoniului cooperativei, ei au doar dreptul de crean.
Membrii cooperativei de producie dispun de urmtoarele
drepturi:
s participe la conducerea societii, la adunrile generale,
s aleag i s fie alei n organele cooperativei;
s participe cu munca proprie la activitatea cooperativei;
s fac propuneri pentru mbuntirea activitii
cooperativei;
s cear convocarea adunrii generale extraordinare sau a
edinei consiliului cooperativei;
s beneficieze de pli din profitul net al cooperativei;
s beneficieze de faciliti i avantaje prevzute pentru
membrii cooperativei;
s nstrineze, s gajeze, s lase prin testament cota sa de
participare;
s aib acces la orice informaie privind activitatea
cooperativei;
s se retrag liber din cooperativ;
s primeasc valoarea de participare, precum i alte pli
prevzute de statut;
s primeasc, n caz de lichidare a cooperativei, o parte din
patrimoniul rmas dup satisfacerea preteniilor
creditorilor;
Membrii cooperativei pot dispune i de alte drepturi, care nu
contravin legislaiei n vigoare i sunt prevzute n statutul
cooperativei.
Paralel cu drepturile indicate mai sus, membrii cooperativei
dispun de un ir de obligaii:
s depun taxa de intrare i cota de participare n termenele
i mrimile prevzute de statut;
s informeze cooperativa despre orice modificare a datelor
personale, introduse n statutul cooperativei;
s poarte rspundere material n conformitate cu legislaia
muncii;

- 221 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

s respecte alte prevederi ale legislaiei, statutului i


regulamentelor cooperativei, precum i s execute
hotrrile organelor ei.
n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte obligaii ale
membrilor cooperativei de producie.
La fel ca i societile comerciale, cooperativa dispune de
organe cu ajutorul crora i desfoar activitatea. n conformitate
cu art. 10 al Legii cu privire la cooperativa de producie nr.
1007/2002, organele de conducere ale cooperativei sunt:
adunarea general a membrilor cooperativei;
consiliul de observatori al cooperativei;
comitetul de conducere al cooperativei;
comisia de revizie a cooperativei.
Adunarea general este organul suprem al cooperativei i este
format din membrii cooperativei. Adunarea general poate fi
ordinar i extraordinar. Adunarea general ordinar se convoac
de preedintele cooperativei la decizia consiliului cooperativei i se
desfoar n termenul stabilit de statutul cooperativei, ns nu mai
trziu de 2 luni dup expirarea exerciiului financiar.
Adunarea general extraordinar se convoac de ctre
preedintele cooperativei n baza hotrrii adunrii generale sau la
decizia consiliului cooperativei: din iniiativa consiliului sau la
cererea comisiei de revizie, sau la cererea membrilor ce constituie cel
puin 25% din numrul total de membri ai cooperativei. Preedintele
cooperativei este obligat cel trziu cu 15 zile nainte de desfurarea
adunrii s informeze n scris membrii cooperativei despre
convocarea adunrii i s plaseze anunuri n oficiile cooperativei sau
n alte locuri indicate n statutul cooperativei. ntiinarea trebuie s
conin: data, timpul, locul desfurrii i ordinea de zi. edinele
adunrii generale sunt deliberative, dac la ele sunt prezeni mai mult
de 50% din numrul total al membrilor cooperativei.
Dac la adunare nu s-a prezentat numrul necesar de membri,
ea va fi convocat repetat, nu mai devreme de 10 zile i nu mai trziu
de 30 de zile de la data adunrii convocate iniial.
Adunarea convocat repetat este deliberativ, dac la ea sunt
prezeni cel puin 1/3 din numrul total de membri ai cooperativei.
Votarea la adunarea general poate fi deschis sau secret. Decizia
- 222 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

privind votarea secret se adopt de adunarea general, cu votul


deschis a cel puin 50 din numrul membrilor prezeni.
Hotrrile n cadrul adunrii generale se iau cu majoritatea de
voturi ale membrilor prezeni ai cooperativei, dac n statut nu e
prevzut o cot mai mare. Asupra problemelor ce in de modificarea
condiiilor de primire i de excludere din cooperativ, schimbarea
cotei de participare, reorganizarea i lichidarea, hotrrile se iau cu
votul a 2/3 din numrul total al membrilor cooperativei.
Pe parcursul desfurrii adunrii generale se ntocmete un
proces-verbal, n care se trec datele privitoare la membrii prezeni ai
cooperativei ordinea de zi i alte informaii relevante pentru
cooperativ. Hotrrile adunrii generale pot fi contestate n instana
de judecat.
Consiliul cooperativei
Dac numrul membrilor cooperativei depete 50 de
persoane, n cadrul cooperativei obligatoriu se constituie consiliul
cooperativei. Consiliul cooperativei se alege de ctre adunarea
general pe un termen de pn la 3 ani, fiind format din cel puin 3
persoane.
Consiliul cooperativei are urmtoarele mputerniciri:
adopt decizii privind convocarea adunrii generale;
adopt decizii privind admiterea noilor membri;
aprob valoarea de pia a aporturilor n natur aduse de
ctre membri;
aprob normativele de retribuire a muncii n cooperativ;
prezint adunrii generale propuneri privind aderarea la
uniunile de cooperative sau retragerea din ele;
prezint adunrii generale avizul despre raportul
financiar anual al cooperativei.
n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte atribuii ale
consiliului care nu contravin legii. El i exercit atribuiile sale n
perioada dintre edinele adunrii generale a cooperativei i este
responsabil n faa adunrii generale.
Consiliul cooperativei i desfoar activitatea n edine, care
pot fi ordinare i extraordinare. edinele ordinare se convoac cel
puin o dat n trimestru, iar cele extraordinare se convoac dup
necesitate. edinele extraordinare pot fi convocate de ctre
- 223 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

preedintele cooperativei: din iniiativ proprie; la cererea membrilor


consiliului; la cererea comisiei de revizie sau la cererea membrilor
cooperativei care constituie cel puin 10 % din numrul lor total.
n statutul cooperativei se stabilete cvorumul edinei
cooperativei, care va constitui nu mai puin de jumtate de membri
alei ai consiliului. Fiecare membru al consiliului are un singur vot.
Deciziile n cadrul consiliului se iau cu simpla majoritate de voturi
ale membrilor si.
Preedintele cooperativei
Administrarea curent a cooperativei se efectueaz de ctre
preedintele cooperativei. Preedintele cooperativei se alege de ctre
adunarea general pe un termen de 4 ani. n competena sa intr
rezolvarea urmtoarelor probleme:
asigurarea ndeplinirii hotrrilor adunrii generale;
asigurarea inerii evidenii contabile a activitii
cooperativei;
ncheierea i rezilierea contractelor individuale de munc
cu membrii i salariaii cooperativei;
reprezentarea cooperativei n relaiile cu terele persoane.
Preedintele cooperativei este responsabil n faa consiliului
cooperativei i nu poate fi membru al consiliului cooperativei.
Comisia de revizie
Controlul asupra activitii economico-financiare a
cooperativei de producie se efectueaz de ctre comisia de revizie.
Comisia de revizie se creeaz din cel puin 3 persoane. Membri ai
comisiei de revizie pot fi att membrii cooperativei, ct i persoanele
tere. Ei se aleg pe un termen de pn la 3 ani. Comisia de revizie este
n drept se efectueze att controale ordinare (anuale) ale activitii
cooperativei, ct i extraordinare. Controalele extraordinare pot fi
efectuate din iniiativa proprie a comisiei, la decizia adunrii
generale sau a consiliului, sau la cererea a cel puin 10% din numrul
total de membri. Preedintele cooperativei este obligat s prezinte
comisiei de revizie toate materialele legate de activitatea economicofinanciar a cooperativei, de asemenea s dea explicaii verbale i n
scris privind activitatea cooperativei. n urma controlului efectuat,
comisia de revizie ntocmete un raport pe care l prezint adunrii
generale.
- 224 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Funciile comisiei de revizie, n baza hotrrii adunrii


generale, pot fi transmise unei companii de audit. La fel ca i
societile comerciale, cooperativa poate fi supus reorganizrii prin
fuziune, dezmembrare sau transformare. n baza hotrrii adunrii
generale sau instanei de judecat, cooperativa poate fi lichidat sau
supus procedurii insolvabilitii.

11.3. Cooperativa de ntreprinztor


1) Noiuni generale privind cooperativa de ntreprinztor
O alt form de organizare a activitii de ntreprinztor e
posibil prin intermediul cooperativei de ntreprinztor. Conform
Legii privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001, cooperativa
de ntreprinztor este o organizaie comercial, cu statut de persoan
juridic ai crei membri sunt persoane juridice sau fizice, care
practic activitatea de ntreprinztor.
Aceast form de organizare a activitii de ntreprinztor este
nou pentru Republica Moldova, venind s reglementeze relaiile de
ntreprinztor n sfera agricol. Specific formei date este faptul c
membrii cooperativei trebuie s participe la relaiile economice
reciproce dintre membrii cooperativei i cooperativ. Art. 4 din
Legea privind cooperativa de ntreprinztor nr. 73/2001, prevede c
participarea la relaiile economice cu cooperativa presupune
procurarea de ctre membrii cooperativei a produciei (serviciilor
acesteia) sau livrarea (prestarea) ctre cooperativ de membrul
acesteia a produciei (serviciilor sale).
Un principiu de baz ce st la constituirea cooperativei de
ntreprinztor este prevzut n art. 6 din Legea privind cooperativa de
ntreprinztor nr. 73/2001, conform cruia cooperativa este obligat
s livreze (presteze) cel puin 50 la sut din volumul total al
produciei (serviciilor) proprii membrilor si i/sau s procure (s
beneficieze) de la membrii si cel puin de 50 la sut din volumul
total al produciei procurate (serviciilor primite) de ctre cooperativ.
Dac la expirarea perioadei de 3 luni condiiile indicate mai
sus nu sunt respectate, cooperativa urmeaz a fi reorganizat sau
lichidat.
2) Constituirea cooperativei

- 225 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

1) Cooperativa de ntreprinztor se constituie prin contractul


de constituire i statut. Cooperativa de ntreprinztor se formeaz cu
respectarea formalitilor i regulilor generale pentru crearea unei
societi comerciale, dar prezint unele reguli proprii. Aceste reguli
specifice cooperativei de ntreprinztor se refer la numrul
membrilor, obiectul cooperativei de ntreprinztor, capitalul social,
aporturile membrilor, statutul cooperativei de ntreprinztor.
Cooperativa de ntreprinztor parcurge urmtoarele etape de fondare:
ncheierea contractului constitutiv; transmiterea cotelor de participare
la capitalul social; convocarea adunrii constitutive; nregistrarea de
stat a cooperativei.
3) Actele de constituire a cooperativei
Contractul de constituire trebuie s cuprind meniunile
stipulate n art. 16 al Legii privind cooperativa de ntreprinztor nr.
73/2001.
Firma cooperativei de ntreprinztor cuprinde denumirea
deplin a cooperativei, cu sintagma cooperativa de
ntreprinztor, precum i cea prescurtat C.I.. Sediul
cooperativei se consider sediul organului ei executiv.
Genurile de activitate ale cooperativei pot fi: de prelucrare,
de prestri de servicii, de economii i mprumut, precum i
alte tipuri de activitate. Genul de activitate trebuie s fie
licit i moral.
Termenul de activitate a cooperativei poate s fie unul
determinat sau nedeterminat.
Membrii cooperativei pot fi persoane fizice i juridice,
ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini sau apatrizi
cu drept de reedin n R.Moldova, cu capacitate de
exerciiu deplin, care practic activitatea de
ntreprinztor. Persoanele juridice pot fi cu sediul n
Moldova sau n strintate. Numrul membrilor fondatori
ai cooperativei nu poate fi mai puin de 5 persoane.
Calitatea de membru se obine prin participarea la
constituirea cooperativei sau prin intrarea n cooperativ n
baza cererii solicitantului i a deciziei respective a
consiliului cooperativei. n cadrul cooperativei pe lng
membri pot fi i membri asociai, care nu sunt obligai s
- 226 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

participe la relaiile economice cu cooperativa, dar n


schimb sunt obligai s achite cota preferenial.
Capitalul social al cooperativei se formeaz din capitalul
propriu i din capitalul mprumutat. Capitalul propriu al
cooperativei se constituie din capitalul social, capitalul
suplimentar, rezervele cooperativei, profitul nerepartizat,
din subvenii, donaii, sponsorizri, precum i din alte
sume primite cu titlul gratuit. Mrimea capitalului social al
cooperativei trebuie s fie egal cu valoarea cotelor,
inclusiv a prilor lor nevrsate ale tuturor membrilor i
membrilor asociaiei ai cooperativei.
Aporturile n capitalul social. Drept aporturi n capitalul
social pot servi mijloacele bneti i patrimoniul nebnesc
(bunuri). Aporturile nebneti pot fi transmise cooperativei
cu titlul de proprietate sau folosin. Valoarea de pia a
aportului nebnesc transmis cooperativei, cu titlu de
folosin n contul cotei ordinare, se determin pornind de
la mrimea de pia a plii de arend i termenele de
utilizare a acestui aport, stabilite n contractul ncheiat ntre
membrul cooperativei i cooperativ. Nu pot servi drept
aporturi n contul cotei ordinare: evaluarea n bani a
activitilor privind constituirea cooperativei; bunurile
imobile i mobile nenregistrate, inclusiv produsele
activitii intelectuale pasibile nregistrrii de stat, bunurile
a cror participare n circuitul civil este interzis sau
limitat, mprumuturile primite de la cooperativ.
Aporturile n contul cotei prefereniale pot fi efectuate doar
cu mijloace bneti, mrimea cotelor ordinare i a celor
prefereniale se exprim n lei i trebuie s fie divizibil la
10. Mrimea total a cotelor ordinare i prefereniale
deinute de un membru al cooperativei nu poate depi 20
la sut din capitalul social al acesteia; dac mrimea
cotelor deinute de un membru al cooperativei depete
plafonul de participare la capitalul social, consiliul
cooperativei este obligat n termen de 6 luni s asigure
micorarea mrimii cotelor respective pn la plafonul
stabilit.
4) Cesiunea i transmiterea prilor sociale
- 227 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Membrul cooperativei este n drept s vnd sau s cesioneze


cota sa ordinar sau preferenial altui membru sau unui membru
asociat al cooperativei n modul stabilit de legislaie sau statutul
cooperativei. Cesiunea cotei ordinare unui ter se admite doar cu
acordul consiliului cooperativei care trebuie s fie dat n termen de
o lun de la data depunerii concomitente a cererii de cesiune sau a
cererii de procurare de ctre un ter a acestei cote. n cazul dat,
membrii cooperativei au dreptul de preemiune asupra cotei care se
cesioneaz, dac statutul nu prevede altfel. Cesiunea cotei
prefereniale nu necesit acordul consiliului cooperativei.
Cota unui membru poate fi gajat, dac acest fapt este
prevzut n statutul cooperativei i dac exist consimmntul
consiliului cooperativei sau al adunrii generale.
5) Ieirea din cooperativ. Art. 29 al Legii privind
cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 prevede dreptul
membrului de a iei din cooperativ. Retragerea din cooperativ se
efectueaz n baza depunerii cererii ctre consiliul cooperativei, care
o va examina n termen de o lun de zile de la data depunerii. n
decizia consiliului se vor indica obligaiile patrimoniale reciproce ale
membrilor cooperativei i ale cooperativei legate de restituirea
valorii cotei, precum i termenele executrii acestora. Din momentul
depunerii cererii, membrul cooperativei pierde dreptul de a fi
membru al consiliului, al comisiei de revizie sau preedinte al
cooperativei. Dac cererea de ieire din cooperativ este depus cu,
cel puin, 3 luni pn la expirarea anului financiar curent, membrul
cooperativei pierde calitatea de membru din prima zi a anului
financiar urmtor.
6) Excluderea din cooperativ. Excluderea unui membru din
cooperativ se efectueaz prin decizia consiliului acesteia. Aceast
atribuie poate fi atribuit i adunrii generale, dac consiliul nu este
constituit i acest fapt este prevzut n statutul cooperativei. Membrii
consiliului, ai comisiei de revizie, ai comisiei de arbitraj i
preedintele cooperativei pot fi exclui din cooperativ numai prin
hotrrea adunrii generale. Art. 30 din Legea privind cooperativele
de ntreprinztor nr. 73/2001 prevede urmtoarele temeiuri de
excludere, i anume: persoana n-a avut dreptul s fie membru al
cooperativei, adic nu corespunde cerinelor prevzute de art. 23 din
Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001; n-a preluat
- 228 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

n decursul a 12 luni consecutive relaiile economice cu cooperativa,


dup ce i-a fost suspendat dreptul de vot al membrului; comite
nclcri n continuu dup expirarea termenului rezonabil stabilit de
consiliul cooperativei pentru nlturarea acestora, fiind avertizat n
scris de ctre consiliu cooperativei despre executarea sau
neexecutarea necorespunztoare a obligaiilor sale; este concomitent
i membru al altei cooperative de profil similar, dac, conform
statutului, aceasta contravine intereselor cooperativei.
Membrul exclus din cooperativ pierde calitatea de membru
din ziua adoptrii deciziei de ctre organul abilitat al cooperativei.
Decizia privind excluderea membrului din cooperativ poate fi
contestat n cadrul adunrii generale, iar hotrrea adunrii generale
poate fi atacat n instana de judecat.
Transmiterea cotei pe cale succesoral
Motenitorul cotei membrului decedat al cooperativei poate s
obin calitatea de membru, dac acest fapt a fost prevzut n statutul
cooperativei i dac n termen de 3 luni de la primirea certificatului
privind dreptul de motenire a depus cererea de intrare n cooperativ
cu prezentarea probelor documentare referitoare la motenirea cotei
decedatului. Motenitorul devine membru al cooperativei de la data
decesului fostului membru al acesteia.
Statutul cooperativei
Statutul cooperativei, conform art. 17 din Legea privind
cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 trebuie s conin
urmtoarele clauze:
mrimea minim a capitalului propriu al cooperativei;
drepturile, obligaiile i rspunderea cooperativei, a
membrilor i membrilor ei asociai;
condiiile i modul de obinere i de retragere a calitii de
membru i membru asociat al cooperativei;
mrimea minim i modul de efectuare a aporturilor n
contul cotelor iniiale i suplimentare, precum i a cotei
prefereniale;
modul de evaluare a aporturilor nebneti n capitalul
social;
modul de nstrinare a cotelor;
lista organelor cooperative, competena, modul de formare
i durata mandatului acestora;
- 229 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

modul de votare la adunarea general i date privind


numrul de voturi;
modul de formare i utilizare a rezervelor cooperativei;
lista ntreprinderilor afiliate;
modul de contestare a deciziilor organelor cooperativei i
de soluionare a litigiilor dintre membrii cooperativei,
dintre acetia din urm i cooperativ;
temeiurile i modul de reorganizare i lichidare a
cooperativei.
n statutul cooperativei pot fi incluse i alte prevederi ce nu
contravin actelor legislative.
Drepturile membrilor cooperativei
Membrii cooperativei dispun de urmtoarele drepturi:
s participe la adunarea general, s aleag i s fie alei n
organele cooperativei;
s aib acces la informaiile privind activitatea
cooperativei prevzute de lege sau statutul cooperativei;
s beneficieze de rabaturi (adaosuri) cooperatiste, precum
i, dup caz, de cote bonus i de dobnd la mprumutul
acordat de ctre ei cooperativei;
s procure, n mod preferenial, cotele ordinare (prile
acestora) care se cesioneaz, dac acest privilegiu este
prevzut de statutul cooperativei;
s nstrineze, s gajeze, s lase prin testament cota lor
ordinar (o parte a acesteia), precum i s ias din
cooperativ la expirarea anului financiar, n modul stabilit
de actele legislative, de statutul i regulamentele respective
ale cooperativei;
s transforme, cu acordul consiliului cooperativei, cota
ordinar (o parte a acesteia) n cot preferenial sau n
mprumut acordat cooperativei;
s transforme, cu acordul consiliului cooperativei, cota
preferenial (o parte a acesteia) sau mprumutul acordat
cooperativei n cota lor suplimentar;
s ntreprind alte aciuni neinterzise de actele legislative
sau statutul cooperativei.
Obligaiile membrilor cooperativei
- 230 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

s efectueze aportul n contul cotei iniiale i a cotelor


suplimentare;
s participe la relaiile economice cu cooperativa;
s informeze cooperativa privind orice schimbare n
datele introduse n registrul membrilor cooperativei.
Drepturile membrilor asociai ai cooperativei
s participe fr drept de vot la adunarea general a
cooperativei;
s aib acces la procesele-verbale i la rapoartele
financiare;
s primeasc dividende;
s procure n mod prioritar cota preferenial;
s nstrineze, s gajeze i s lase prin testament cota lor
preferenial;
s transforme, cu acordul consiliului cooperativei, cota
preferenial n cot ordinar;
s transforme, cu acordul consiliului, mprumutul
acordat cooperativei n partea cotei prefereniale.
Obligaiile membrilor asociai
s informeze cooperativa despre orice schimbare n
datele lor introduse n registrul membrilor cooperativei;
s suporte riscul pentru obligaiile cooperativei n
limitele cotei lor prefereniale.
Funcionarea cooperativei de ntreprinztor
Organizarea i funcionarea constituie o alt particularitate a
cooperativei de ntreprinztor. Organele cooperativei de
ntreprinztor sunt urmtoarele: adunarea general, consiliul,
preedintele cooperativei i comisia de revizie. Adunarea general
este organul de eliberare i de decizie a cooperativei de
ntreprinztor. Ea exprim voina social i ia hotrri n problemele
eseniale ale activitii cooperativei de ntreprinztor.
Adunarea general a membrilor cooperativei de ntreprinztor
poate fi ordinar i extraordinar. Adunrile generale ordinare se
ntrunesc, cel puin, o dat pe an, de obicei la sfritul anului
financiar, iar cea extraordinar dup necesitate.
Convocarea adunrii cooperativei de ntreprinztor
Adunarea general anual se convoac prin decizia consiliului
cooperativei i se ntrunete n termen cel puin de 50 de zile de la
- 231 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

expirarea anului financiar. Adunarea general extraordinar se


convoac de ctre preedintele cooperativei, n baza deciziei
consiliului cooperativei, luate din iniiativa consiliului, la cererea
comisiei de revizie sau a membrilor cooperativei, care dein cel puin
20 la sut din numrul total de voturi ale membrilor cooperativei.
Dac preedintele cooperativei nu convoac n termen de 20 de zile
adunarea general extraordinar de la data adoptrii deciziei
consiliului, atunci va fi convocat de ctre consiliul cooperativei ntrun termen ce nu va depi o lun de la data adoptrii deciziei privind
convocarea adunrii. n cazul dac consiliul nu convoac adunarea
general extraordinar, aceasta va fi convocat de ctre comisia de
revizie sau de membrii cooperativei.
Preedintele cooperativei este obligat s ntiineze n scris
fiecare membru al cooperativei cu cel puin 15 zile pn la ntrunirea
adunrii generale sau s publice un aviz ntr-un organ de pres,
stabilit n statutul cooperativei. Avizul trebuie s conin informaii
privind: locul, data, ordinea de zi i ora desfurrii adunrii
generale.
Atribuiile adunrii generale
Adunarea general, potrivit art. 42 din Legea privind
cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001, are urmtoarele
atribuii:
aprob modificrile i completrile statutului cooperativei,
precum i a statutului n redacie nou;
stabilete formele de desfurare a adunrii generale i
modul de ntiinare a membrilor cooperativei despre
convocarea acesteia;
aprob modul de familiarizare a membrilor cooperativei cu
materialele pentru ordinea de zi a adunrii generale;
adopt direciile prioritare de activitate, precum i bugetul
cooperativei;
aprob regulamentul adunrii generale, al consiliului, al
comisiei de revizie, al comisiei de arbitraj, al preedintelui
cooperativei;
alege i revoc membrii consiliului, ai comisiei de revizie
i ai comisiei de arbitraj;
aprob modul de acordare a mprumuturilor membrilor
cooperativei i de primire a mprumuturilor de la acetia;
- 232 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

adopt deciziile privind plasarea obligaiunilor;


stabilete sursele i mrimea defalcrilor n rezervele
cooperativelor i direciile de utilizare a acestora;
aprob normativele de repartizare a profitului net al
cooperativei, precum i a mrimii plii cuvenite
membrilor cooperativei;
vinde sau lichideaz ntreprinderile afiliate ori vinde cotele
de participare a cooperativei la ntreprinderile sale afiliate;
constituie filiale i reprezentane, aprob regulamente
pentru activitatea acestora, desemneaz i elibereaz din
funcie conductorii acestor filiale i reprezentane;
aprob aderarea cooperativei la uniunile de ntreprinderi
sau retragerea din acestea;
examineaz raporturile financiare ale cooperativei, raportul
consiliului, raportul comisiei de revizie, raportul
preedintelui cooperativei;
examineaz plngerile membrilor cooperativei mpotriva
aciunilor preedintelui sau ale consiliului cooperativei;
hotrte reorganizarea i lichidarea cooperativei.
Adunarea general este n drept s examineze i alte chestiuni
ce nu in de competena ei, dar snt transmise spre soluionare de
ctre consiliul sau preedintele cooperativei.
Condiiile cerute pentru deliberare i decizie
Potrivit Legii privind cooperativele de ntreprinztor nr.
73/2001, hotrrile membrilor cooperativei se iau n cadrul adunrii
generale (art. 49 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr.
73/2001). Aceasta nseamn c membrii trebuie s participe la
adunarea general i se ia parte la deliberare i decizie. Fiecare
membru al cooperativei deine un singur vot n cadrul adunrii
generale, ns n unele cazuri statutul cooperativei poate prevedea
dreptul unor membri, n baza hotrrii adunrii generale, la dou sau
trei voturi, n cazul n care volumul efectiv de participare a acestor
membri la relaiile economice cu cooperativa depete considerabil
volumul mediu de participare a altor membri ai cooperativei.
Adunarea general anual se consider deliberativ, dac la ea
sunt reprezentate voturile a cel puin jumtate din numrul total de
voturi ale membrilor cooperativei. Dac la adunarea general nu este
reprezentat numrul necesar de voturi, atunci se va convoca o nou
- 233 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

adunare repetat, ns numai devreme de 3 zile i nu mai trziu de 30


zile de la data adunrii convocate iniial.
Adunarea general repetat este deliberativ, dac la ea sunt
reprezentate cel puin 1/3 din numrul total de voturi ale membrilor
cooperativei.
Cu privire la exercitarea dreptului de vot n adunare, legea
stabilete anumite interdicii, n cazul unui conflict de interese dintre
membru i cooperativ. Un membru nu poate exercita dreptul de vot
n deliberrile adunrii generale referitoare la revocarea lui din
funcia eligibil n cooperativ, tragerea lui la rspundere fa de
cooperativ, ncheierea unei tranzacii, excluderea lui din cooperativ
(art. 48 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr.
73/2001).
Hotrrile adunrii generale
Hotrrile n cadrul adunrii generale se adopt cu majoritatea
voturilor reprezentate n cadrul ei. Trebuie de menionat c pentru
anumite probleme, care privesc activitatea societii, legea impune
condiii speciale pentru luarea deciziilor. Art. 49 din Legea privind
cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 prevede c pentru
hotrrile ce au ca obiect modificarea sau completarea ordinii de zi a
adunrii generale, modificarea condiiilor i a modului de obinere i
de retragere a calitii de membru i de membru asociat al
cooperativei; schimbarea numrului de voturi de care dispune un
membru al cooperativei; stabilirea obligaiilor suplimentare pentru
membrii cooperativei, modificarea mrimii minime a aporturilor n
contul cotelor iniiale i suplimentare, precum i n contul cotei
prefereniale, efectuarea vrsmintelor pentru acoperirea pierderilor
de bilan ale cooperativei, reorganizarea, vnzarea sau lichidarea
cooperativei, a ntreprinderilor afiliate ale acesteia sau vnzarea cotei
de coparticipare a cooperativei n ntreprinderile ei afiliate sunt
necesare 2/3 din voturile reprezentate la adunarea general.
Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii pentru toi
membrii cooperativei.
Consiliul cooperativei
Consiliul cooperativei se constituie n cooperativele de
ntreprinztor, numrul membrilor creia este mai mare de 30 de
persoane. Statutul cooperativei poate s prevad posibilitatea
constituirii consiliului i n cazul unui numr mai mic de membri
- 234 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ai cooperativei. Consiliul cooperativei este alctuit din 3 persoane


membri ai cooperativei, ns n statut poate fi prevzut c o parte
a consiliului cooperativei, ce constituie 1/5 din componena
acestuia, poate fi desemnat din rndul persoanelor care nu sunt
membri ai cooperativei. Membrii consiliului cooperativei se aleg
pe un termen de 2 ani. De asemenea, n statut e posibil s se
prevad crearea de ctre adunarea general a unei rezerve a
consiliului cooperative pentru subrogarea conform deciziei
consiliului a membrilor retrai ai acestuia.
n fruntea consiliului se alege un preedinte de ctre membrii
consiliului sau de ctre adunarea general.
Consiliul cooperativei are urmtoarele atribuii:
adopt deciziile privind obinerea calitii de membru i
membru asociat al cooperativei i de excludere din
cooperativ;
stabilete mrimea cotelor suplimentare anuale;
aprob valoarea de pia a aporturilor nebneti n contul
cotelor ordinare;
nainteaz propuneri adunrii generale privind plata
dividendelor i calcularea cotelor bonus;
prezint adunrii generale propuneri privind aderarea la
uniunile de ntreprinderi sau ieirea din ele;
prezint adunrii generale raporturi anuale privind
activitatea sa i a cooperativei;
prezint adunrii generale avize la raportul financiar
anual al cooperativei i la raportul preedintelui
cooperativei.
Prin statutul cooperativei pot fi stabilite i alte atribuii ale
consiliului care nu contravin legislaiei.
Preedintele cooperativei
Organ executiv unipersonal al cooperativei de ntreprinztor
este preedintele. Preedintele cooperativei se alege de ctre
adunarea general din rndurile membrilor cooperativei sau din
rndul terelor persoane pe un termen de 2 ani, dac n statut nu sunt
prevzute alte clauze.
Preedintele cooperativei are urmtoarele atribuii:
asigur ndeplinirea hotrrilor adunrii generale i a
deciziilor consiliului cooperativei;
- 235 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

asigur registrul membrilor cooperativei, precum i


inerea evidenei contabile a activitii economicofinanciare a acesteia;
angajeaz i elibereaz lucrtori.
Preedintele cooperativei poart rspunderea solidar fa de
cooperativ mpreun cu predecesorii si, dac cunosc informaii
despre nclcrile svrite de ctre ultimii i nu le-au adus la
cunotin comisiei de revizie.
Comisia de revizie
Organul de control al cooperativei de ntreprinztor este
comisia de revizie. Comisia de revizie este constituit din trei
persoane, care sunt desemnate pe un termen de la 2 la 5 ani. n cazul
n care numrul membrilor cooperativei nu depete 30 de persoane,
poate fi ales un singur revizor. Membri ai comisiei pot fi att membri
ai cooperativei, ct i alte persoane. Nu pot fi membri ai comisiei
membrii consiliului cooperativei, comisiei de arbitraj; preedintele
cooperativei, precum i persoanele care nu posed calificare n
contabilitate, finane, economie sau drept; gestionarii cooperativei i
persoanele care in evidena contabil n cooperativ.
Membrii comisiei de revizie poart rspundere pentru
incorectitudinea avizelor ntocmite de ei i pentru divulgarea
informaiilor ce prezint secretul comercial al cooperativei.
Comisia de arbitraj
n cadrul cooperativei de ntreprinztor poate fi creat o
comisie de arbitraj. Comisia de arbitraj se constituie de ctre
adunarea general i este alctuit din cel puin 3 persoane, una
dintre ele obligatoriu trebuie s fie jurist, cu experien n domeniu.
Membri ai comisiei de arbitraj nu pot fi membrii consiliului
cooperativei; preedintele cooperativei; contabilul-ef i lociitorii
acestuia; persoanele necalificate n drept, economie, finane sau
contabilitate. Comisia de arbitraj examineaz contestrile la deciziile
organelor cooperativei, de asemenea, ea este n drept s soluioneze
litigiile dintre membrii cooperativei, precum i dintre acetia i
cooperativ, dac prile n litigiu au ncheiat acordul de arbitraj.
Contestarea n comisia de arbitraj a deciziilor organelor
cooperativei nu constituie un element pentru contestarea acestora n
organele ierarhic superioare ale cooperativei sau n instana
judectoreasc.
- 236 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Fondurile cooperativei
Cooperativa este obligat s-i formeze un capital de rezerv.
Capitalul de rezerv al cooperativei este destinat pentru acoperirea
pierderilor de bilan ale acesteia. El se formeaz prin defalcrile
anuale din profitul net al cooperativei. Mrimea defalcrilor sau
alocaiilor se aprob de ctre adunarea general. Pe lng capitalul de
rezerv, cooperativa mai este obligat s-i creeze un fond de
dezvoltare. Fondul de dezvoltare al cooperativei este destinat pentru
dezvoltarea produciei sale i se formeaz prin defalcri anuale din
profitul net al cooperativei. n statutul cooperativei se poate prevedea
formarea fondului indivizibil i a unui fond de risc. Fondul de risc
este destinat pentru a acoperi pierderile valorii reale, a cotelor din
cauza inflaiei sau n cazul de for major. Fondul indivizibil al
cooperativei nu se distribuie membrilor cooperativei.
Distribuirea profitului net al cooperativei
Profitul net al cooperativei se distribuie n urmtoarea
succesiune: plata dividendelor; acoperirea pierderilor de bilan;
defalcrile n rezervele cooperativei; calcularea cotelor bonus;
defalcrile pentru alte scopuri.
Scopul persoanei juridice cu scop lucrativ este de a obine
profit. De asemenea i cooperativa este creat pentru obinerea
profitului. n situaia n care cooperativa nu are pierderi de bilan,
este solvabil i capitalul propriu nu este mai mic dect capitalul
social, ea poate anuna plata dividendelor membrilor cooperativei.
Dividendele se pltesc n mijloace bneti, iar cu acordul consiliului
cooperativei pot fi achitate n patrimoniu nebnesc. Dividendele se
pltesc n termen de 6 luni de zile de la data declarrii lor de ctre
adunarea general. Mrimea dividendelor se determin proporional
mrimii cotei prefereniale i perioadei de timp pe parcursul creia
cota a fost folosit de cooperativ, n anul pentru care se anun
dividendele. n cazul, n care membrul cooperativei care deine cota
preferenial n-a achitat integral cota sa suplimentar, dividendele ce
i-au fost calculate se utilizeaz pentru stingerea datoriei la achitarea
acestei cote. Dividendele deintorului cotei prefereniale pot fi
transformate, la cererea lui, n baza de contract al prii a cotei
acesteia sau n mprumutul acordat cooperativei.
Pierderile de bilan ale cooperativei care nu au fost raportate
de ctre aceasta pe anii urmtori, se acoper din contul profitului
- 237 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cooperativei nerepartizat n anii precedeni, apoi din contul


rezervelor stabilite de statutul cooperativei. n cazul n care
mijloacele financiare nu sunt insuficiente pentru acoperirea
pierderilor de bilan ale cooperativei, n baza hotrrii adunrii
generale n acest scop pot fi micorate toate cotele ordinare. De
asemenea, poate fi prevzut n statut, pentru acoperirea pierderilor,
efectuarea de vrsminte n baza hotrrii adunrii generale i
acordul fiecrui membru al cooperativei. Mrimea vrsmintelor se
calculeaz proporional volumului efectiv de participare a membrilor
cooperativei la relaiile economice cu aceasta. Partea capitalului
social al cooperativei, folosit pentru acoperirea pierderilor de bilan,
se restituie din profitul net al cooperativei, care va fi obinut n anii
urmtori.

- 238 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 12.
NTREPRINDEREA DE STAT I
NTREPRINDEREA MUNICIPAL
ntreprinderea de stat
ntreprinderea municipal

12.1. ntreprinderea de stat


Activitatea de ntreprinztor a statului este o novaie i
reprezint un fenomen social-economic complex.191
. menioneaz c activitatea de ntreprinztor a
statului este acea form a activitii de ntreprinztor care se
desfoar prin intermediul ntreprinderilor constituite de:
organele de stat, care conform legislaiei sunt
mputernicite s gestioneze proprietatea statului
(ntreprinderea de stat);
organele autoadministrrii locale (ntreprinderea
municipal).192
Majoritatea autorilor atribuie noiunea activitatea de
ntreprinztor a statului la activitatea ntreprinderilor de stat i a
celor municipale.193
Totodat, n doctrin, aceste instituii (ntreprinderea de stat i
municipal) sunt analizate unilateral i cu un grad mrit de precauie,
cnd se vorbete despre caracteristica general a persoanelor
juridice.194

.. . : , 2002. .
282
192 . . , 1997. . 52-53
193 . : . , 1993, 12. . 76
194 .., .., .., ..
. . : , 2002.
. 226
191

- 239 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ntreprinderea de stat (al crei capital social aparine n


ntregime statului) este agentul economic independent care, pe baza
proprietii de stat transmise ei n gestiune, desfoar activitate de
ntreprinztor. ntreprinderea de stat se deosebete de alte persoane
juridice cu scop lucrativ prin faptul c ea nu dispune de dreptul de
proprietate asupra patrimoniului, el fiind transmis n gestiunea
economic.195
Referitor la ntreprinderea de stat i municipal, n doctrina
rus se menioneaz c, din punct de vedere al circuitului economic,
aceste instituii nu sunt perfecte, deoarece participanii acestui circuit
trebuie s fie proprietari care de sine stttor dispun de bunurile lor.
n cazul ntreprinderilor de stat i municipale, ns, la circuitul
economic particip subieci care nu au toate mputernicirile unui
proprietar privind dispunerea de aceste bunuri, iar mputernicirile
proprietarului acestor bunuri sunt limitate de legislaie.196
Renumitul civilist rus, profesorul .. , care este de
aceeai opinie, menioneaz nc un aspect important: recunoaterea
ntreprinderii ca persoan juridic nu este o caracteristic a rilor cu
o economie dezvoltat. ntreprinderile, n general, precum i cele de
stat, n particular sunt considerate complexe patrimoniale, adic
obiecte i nu subiecte ale dreptului civil.197
Avnd patrimoniul su propriu, distinct de cel de stat,
ntreprinderea de stat poart rspundere pentru obligaiile sale n
limita acestui patrimoniu, iar statul nu are nici o rspundere pentru
obligaiile ntreprinderii. De asemenea, ntreprinderea nu poart
rspundere pentru obligaiile statului.
Din momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea capt
drepturi de persoan juridic. n denumirea sa trebuie s se includ
sintagma n limba de stat ntreprindere de stat sau abrevierea
.S., principalul gen de activitate i cuvintele Republica
Moldova.

: 1. // . . .. :
, 2004. .196
196

. 2- , . // .
. .., .. : , 2002. . 15
197 . : -, 1999. . 200
195

- 240 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Ca orice alt persoan juridic, ntreprinderea de stat are


dreptul s deschid filiale i reprezentane. Cu acordul fondatorului i
a organului care exercit controlul asupra respectrii legislaiei
antimonopol, ntreprinderea are dreptul s intre n componena
asociaiilor, concernelor, consoriilor i altor asociaii de stat ale
ntreprinderilor, n baza contractelor ncheiate cu ali ageni
economici.
Fondatori ai ntreprinderii de stat pot fi Guvernul, autoritile
administraiei publice centrale de specialitate, alte autoriti
administrative, pe care Guvernul, n calitate de proprietar al
patrimoniului de stat, le-a investit cu atribuii de fondator al
ntreprinderii.
Actele constitutive ale ntreprinderii de stat sunt decizia
fondatorului privind nfiinarea ntreprinderii de stat i statutul
acesteia, aprobat de fondator. Statutul-model al ntreprinderii de stat
este aprobat de ctre Guvern.
Statutul trebuie s conin urmtoarele date:
Firma, inclusiv abreviat, i sediul ntreprinderii;
Data i numrul deciziei fondatorului privind nfiinarea
ntreprinderii, sediul fondatorului;
Genurile de activitate;
Durata ntreprinderii (dac durata nu este indicat, se
consider c ntreprinderea a fost constituit pe o durat
nelimitat);
Componena
bunurilor
transmise
n
gestiune
ntreprinderii i mrimea capitalului social;
Planul i mrimea terenului ocupat de ntreprindere;
Rspunderea ntreprinderii pentru obligaiile sale;
Organele de gestiune i control, competena lor, modul
de constituire i de desfurare a activitii;
Modul de repartizare i utilizare a beneficiului, precum
i de acoperire a pierderilor;
Modul de reorganizare i lichidare a ntreprinderii.
Statutul poate prevedea i alte clauze ce nu contravin
legislaiei n vigoare.
Patrimoniul ntreprinderii de stat este format din bunurile
transmise ntreprinderii n gestiune de ctre fondator (terenul,
fondurile fixe i circulante, alte valori, al cror cost este indicat n
- 241 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

bilanul autonom al ntreprinderii). ntreprinderea este obligat s


pstreze, s utilizeze raional i s sporeasc bunurile de care dispune
i s le asigure. Ea nu poate fr autorizaia fondatorului s dea n
arend sau n gaj proprietatea transmis ei n gestiune operativ. De
asemenea, ntreprinderea nu poate participa cu bunurile sale la
activitatea structurilor nestatale, precum i s investeasc mijloace n
alte state.
Mrimea capitalului social i procedura modificrii lui se
stabilesc n statutul ntreprinderii. Capitalul social se formeaz din:
Depunerile materiale ale fondatorului;
Investiiile capitale din contul subveniilor i
beneficiului;
Bunurile transmise n mod gratuit;
Alte surse neinterzise de lege.
Statutul poate prevedea constituirea unui fond de rezerv.
Fondatorul are urmtoare atribuii:
aprob
statutul
ntreprinderii,
modificrile
i
completrile acestuia;
stabilete indicii economici ai ntreprinderii;
promoveaz o politic tehnic unic n cadrul ramurii;
desemneaz membrii consiliului de administraie i
managerul i i elibereaz din funcie;
transmite bunurile i atribuiile sale n ceea ce privete
desfurarea activitii de ntreprinztor managerului, n
baza contractului (acordului).
Organele de conducere ale ntreprinderii de stat. Fondatorul
i exercit drepturile de gestionar al ntreprinderii prin intermediul
managerului eful de ntreprindere, numit prin concurs sau al
consiliului de administraie. Statutul ntreprinderii poate prevedea
constituirea consiliului de administraie, care este organul colegial
de administrare a ntreprinderii, reprezint interesele statului i i
exercit activitatea n conformitate cu Legea cu privire la
ntreprinderea de stat nr. 146/1994 i Regulamentul consiliului de
administraie al ntreprinderii de stat, aprobat de Guvern. Din
interpretarea acestei norme legale rezult c organul de conducere
poate fi unipersonal sau colegial.
Managerul ntreprinderii de stat este numit prin contract
(acord) de ctre fondator. Contractul respectiv reglementeaz:
- 242 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

relaiile dintre fondator i manager,


stabilete drepturile i obligaiile prilor,
restriciile la drepturile de folosin i dispunere de
patrimoniul ntreprinderii,
prevede modul i condiiile de remunerare a
managerului,
rspunderea material a prilor,
condiiile de reziliere a contractului.
Din momentul numirii managerului, fondatorul nu mai are
dreptul s intervin n activitatea ntreprinderii, cu excepia cazurilor
prevzute de legislaie sau contract.
Managerul are urmtoarele atribuii:
conduce activitatea ntreprinderii i asigur funcionarea
ei eficient;
acioneaz fr procur n numele ntreprinderii;
reprezint interesele ntreprinderii n relaiile cu
persoanele fizice i juridice, precum i cu organele de
justiie, avnd dreptul s transmit aceste mputerniciri i
altor lucrtori ai ntreprinderii;
asigur executarea deciziilor fondatorului i consiliului
de administraie;
ncheie contracte, elibereaz procuri, deschide conturi n
bnci;
prezint fondatorului (consiliului de administraie)
propuneri
privind
schimbarea
componenei,
reconstrucia, lrgirea, reutilizarea tehnic a bunurilor
transmise n gestiunea operativ a ntreprinderii;
asigur folosirea eficient i reproducerea bunurilor
primite n gestiune operativ;
poart rspundere material pentru neexecutarea sau
executarea necalitativ a obligaiilor stabilite n contract.
Consiliul de administraie este compus din: managerul
ntreprinderii, reprezentani ai fondatorului i ai colectivului de
munc. De asemenea, pot fi inclui i reprezentanii ministerelor,
departamentelor, altor organizaii, specialiti n domeniul de
activitate a ntreprinderii, n economie i drept. Preedintele
consiliului de administraie i membrii lui, cu excepia
- 243 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

reprezentanilor colectivului de munc, sunt confirmai de ctre


fondator.
Consiliul de administraie are urmtoarele atribuii:
aprob programul de perspectiv al dezvoltrii i
planurile anuale ale ntreprinderii;
ia msuri ce vor asigura integritatea i folosirea eficient
a bunurilor ntreprinderii;
soluioneaz, de comun acord cu fondatorul, problemele
referitoare la intrarea ntreprinderii n asociaii i alte
uniuni i ieirea din ele;
aprob devizul anual de venituri i cheltuieli, darea de
seam contabil i contul veniturilor i pierderilor;
prezint fondatorului raportul anual cu privire la
activitatea economico-financiar a ntreprinderii sau,
dup caz, rezultatele auditului independent al activitii
economico-financiare;
adopt decizii cu privire la obinerea, acordarea i
folosirea creditelor n mrimea stabilit de fondator;
prezint fondatorului propuneri privind modificarea i
completarea statutului ntreprinderii, reorganizarea i
lichidarea ntreprinderii.
Statutul ntreprinderii poate prevedea i alte atribuii ale
consiliului de administraie care nu contravin legislaiei. Consiliul nu
are dreptul s intervin n activitatea desfurat de manager
conform contractului.
Membrul consiliului se revoc de ctre organul care l-a
confirmat sau ales, dac:
ncalc legislaia
a expirat termenul mputernicirilor;
n caz de lichidare a ntreprinderii;
n alte cazuri prevzute de legislaie.
Rspunderea membrilor consiliului de administraie este
solidar fa de ntreprindere pentru prejudiciile rezultate din
ndeplinirea hotrrilor adoptate de ei cu abateri de la legislaie,
statutul ntreprinderii i Regulamentului consiliului de administraie.
Membrul consiliului care a votat mpotriva unei astfel de hotrri este
scutit de repararea prejudiciilor, dac n procesul-verbal al edinei
a fost fixat protestul lui. De asemenea, este absolvit de rspundere
- 244 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

membrul consiliului de administraie care nu a participat la edin,


dac n decursul a 7 zile dup ce a aflat sau trebuia s afle despre o
asemenea hotrre, a nmnat preedintelui consiliului de
administraie un protest n scris. Membrul consiliului de
administraie poate fi scutit de prejudiciile cauzate de el n timpul
ndeplinirii obligaiunilor sale, dac el a acionat conform
documentelor ntreprinderii sau unei alte informaii, a cror
autenticitate nu a putut fi pus la ndoial, sau a acionat n limitele
unui risc normal de producie sau gestiune. Demisia sau destituirea
membrului consiliului de administraie nu-l scutete de obligaia de
reparare a prejudiciilor cauzate din vina lui.
Activitatea de ntreprinztor a ntreprinderii. ntreprinderea
poate practica orice genuri de activitate prevzute n statutul ei, cu
excepia celor interzise de legislaie.
ntreprinderea i ntocmete de sine stttor programul de
producie, pornind de la indicii economici stabilii de fondator, de la
contractele ncheiate pentru comercializarea produciei i necesitatea
de a asigura dezvoltarea de producie i social a ntreprinderii.
Preurile la producia sa, lucrrile i serviciile sale se stabilesc
n baza cererii i ofertei de pe pia, iar n cazurile prevzute de
actele normative preurile i tarifurile sunt reglementate de stat.
Beneficiul net al ntreprinderii se formeaz dup achitarea cu
bugetul de stat i creditorii, onorarea altor pli obligatorii stabilite de
lege i se repartizeaz n fondul dezvoltrii produciei, fondul de consum
i n fondul de rezerv n modul stabilit de statutul ntreprinderii.
Pierderile ntreprinderii sunt acoperite din contul:
beneficiului rmas la dispoziia ntreprinderii, precum i
din mijloacele fondului de rezerv;
dotaiilor i subveniilor.
Activitatea ntreprinderii nceteaz n baza statutului su la
decizia fondatorului prin reorganizarea sau lichidarea ei (se face n
baza legislaii n vigoare).

12.2. ntreprinderea municipal

- 245 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ntreprinderea municipal este persoana juridic constituit


n exclusivitate pe baza proprietii municipale care, prin utilizarea ei
judicioas, produce anumite tipuri de mrfuri, execut lucrri i
presteaz servicii, necesare pentru satisfacerea cerinelor
fondatorului i realizarea intereselor sociale i economice ale
colectivului de munc. Ea este n drept s practice orice gen de
activitate neinterzis de lege. ntreprinderea municipal poate s
practice anumite genuri de activitate ce constituie monopol de stat
numai n baza licenelor eliberate, conform prevederilor legale.
ntreprinderea municipal, ca orice persoan juridic, poate
crea filiale i reprezentane. Conductorul filialei (reprezentanei)
este numit n funcie de ctre conductorul ntreprinderii i i
deruleaz activitatea n conformitate cu prevederile contractului.
ntreprinderea poart rspundere pentru obligaiile filialelor i
reprezentanelor, iar acestea poart rspundere pentru obligaiile
ntreprinderii.
ntreprinderea municipal are dreptul s se asocieze n baza
unui acord special cu alte uniti economice n uniuni, asociaii,
concerne etc., conform principiului ramural, teritorial sau altor
principii, pentru a-i lrgi posibilitile n cadrul realizrii i
proteciei intereselor comune ale participanilor de producie,
tehnico-tiinifice, sociale etc.
Fondatorul
ntreprinderii
municipale
este
organul
autoadministrrii locale, care o nzestreaz cu bunuri. Dac pentru
crearea i activitatea ntreprinderii sunt necesare terenuri sau alte
resurse naturale, hotrrea privind crearea ntreprinderii poate fi
adoptat numai dac fondatorul prezint avizul pozitiv al organului
teritorial de expertiz ecologic. ntreprinderea se consider
constituit din momentul nregistrrii de stat, n baza legislaiei n
vigoare. Pentru nregistrare se prezint urmtoarele documente de
constituire: hotrrea fondatorului privind nfiinarea ntreprinderii i
statutul ntreprinderii aprobat de fondator.
Statutul ntreprinderii trebuie s conin urmtoarele clauze:
denumirea hotrrii fondatorului privind aprobarea
statutului ntreprinderii, numrul i data adoptrii ei.
denumirea (firma) ntreprinderii i sediul ntreprinderii
(n firm se folosete cuvntul municipal());
scopurile i genurile de activitate ale ntreprinderii;
- 246 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

mrimea i componena patrimoniului, trecut din


proprietatea municipiului respectiv la balana
ntreprinderii nou-create (fondul statutar sau capitalul
social);
modul de posesiune, folosin i dispunere de fondul
statutar, precum i schimbarea lui, sursele de formare a
patrimoniului ntreprinderii, forma de repartizare a
venitului (beneficiului net) i de acoperire a pierderilor;
principiile de instituire i activitate a organelor
administrative i de control ale ntreprinderii,
competenele lor;
modul de reorganizare i lichidare a ntreprinderii.
Statutul poate prevedea i alte clauze care s specifice
particularitile activitii ntreprinderii, dar care s nu contravin
legislaiei n vigoare.
Patrimoniul ntreprinderii se constituie din fonduri fixe i
mijloace circulante, precum i din alte valori, costul crora este reflectat
n balana autonom a ntreprinderii. Bunurile municipale transmise de
fondator aparin ntreprinderii numai n limitele dreptului gestiunii lor
economice. ntreprinderea i poate nstrina fondurile fixe (cldirile,
construciile, utilajele, mijloacele de transport i alte valori materiale)
numai n baza deciziei fondatorului, cu excepia cazurilor cnd n statutul
ntreprinderii nu se prevede altceva.
Patrimoniul ntreprinderii se formeaz din urmtoarele surse:
Cotele bneti i materialele fondatorului (capitalul
social);
Veniturile obinute din comercializarea produciei;
Prestarea lucrrilor, serviciilor, precum i altor genuri de
activitate;
Veniturile aduse de valorile mobiliare;
Creditele bncilor i ale altor creditori;
Investiiile capitale i subveniile bugetare locale;
Veniturile provenite din nchirierea bunurilor sau din
organizarea concursurilor, loteriilor i altor activiti
similare;
Vrsmintele nerambursabile i filantropice, donaiile
persoanelor fizice i juridice;
Alte surse, neinterzise de legislaia n vigoare.
- 247 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Din momentul fondrii, ntreprinderea poart rspundere,


pentru obligaiile sale cu ntreg patrimoniul su. Fondatorul nu poart
rspundere pentru obligaiile ntreprinderii, iar ntreprinderea nu
poart rspundere pentru obligaiile fondatorului.
Administrarea ntreprinderii este efectuat, n conformitate cu
statutul ei, de ctre conductorul (managerul) acesteia, numit i
eliberat din funcie de fondator, n baza contractului individual de
munc. n contractul respectiv se stabilesc drepturile i obligaiile
reciproce ale prilor, inclusiv modul n care conductorul i exercit
atribuiile de ntreprinztor, limitele drepturilor de folosin i
gestiune a patrimoniului, genurile de activitate autorizate n
beneficiul fondatorului, relaiile reciproce financiare, rspunderea
(material) pentru neexecutarea sau executarea neconform a
obligaiilor sale.
Conductorul poart rspundere material pentru obligaiile
ntreprinderii conduse de el. Fondatorul sau orice alt persoan ter, n
termenul de valabilitate al contractului, n-are dreptul s se amestece n
activitatea conductorului, cu excepia cazului n care clauzele
contractuale sau prevederile legale prevd aceasta. Conductorul poate
fi eliberat din funcie nainte de expirarea termenului contractului,
potrivit temeiurilor prevzute n contract sau lege.
n caz de necesitate, n structura administrativ ntreprinderii
poate fi inclus consiliul-director. Principiile de instituire i
funcionare a consiliului-director n aceste cazuri se definesc n
regulamentul cu privire la activitatea consiliului-director al
ntreprinderii, care se aprob de ctre fondator. Relaiile
conductorului sau consiliului-director al ntreprinderii cu salariaii
acesteia se reglementeaz conform legislaiei muncii n vigoare.
Activitatea de ntreprinztor a ntreprinderii. Pornind de la
cererea populaiei i gospodriei locale la producia, lucrrile i
serviciile sale, precum i din necesitatea de a-i asigura dezvoltarea
economic i social i sporirea veniturilor salariailor si,
ntreprinderea i organizeaz activitatea i i determin
perspectivele producerii de sine stttor.
Preurile produciei, fabricate de ntreprinderile municipale
care dein monopolul pe piaa de mrfuri i resurse, sunt
reglementate de ctre stat.
- 248 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dac pe parcursul activitii sale ntreprinderea efectueaz


lucrri i servicii pentru necesitile statului, atunci acestea se
execut pe baz contractual sau n modul determinat de legislaie.
Controlul asupra activitii financiare i economice a
ntreprinderii este exercitat de fondator. Activitatea financiar i
economic a ntreprinderii este verificat sistematic de ctre comisia
de cenzori sau cenzorul ntreprinderii ori de ctre o organizaie de
audit, autorizat n acest scop printr-un contract special.
Lichidarea i reorganizarea ntreprinderii se nfptuiesc,
conform legislaiei n vigoare, n temeiul deciziei fondatorului.
Instana de judecat poate hotr lichidarea ntreprinderii, dac s-a
stabilit falimentul ntreprinderii sau recunoaterea caducitii actelor
de constituire a ntreprinderii.

- 249 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 13.
INSOLVABILITATEA
Noiunea insolvabilitii
Subiecii insolvabilitii
Intentarea procesului de insolvabilitate
Procesul de insolvabilitate

13.1. Noiunea insolvabilitii


Activitatea comercial este una dintre cele mai vechi activiti
umane. Ea a aprut din primele momente n care omul a realizat
conceptul de proprietate, delimitnd astfel sfera bunurilor ce-i
aparineau de ceea ce aparinea celorlali. Practicat iniial sub forma
schimbului, comerul a constituit un instrument utilizat de oameni
pentru a-i acoperi necesitile imediate ale vieii de zi cu zi.
Cu timpul, dup apariia banilor i dup ce schimbul bunurilor
a fost nlocuit cu vnzarea mrfurilor, comerul a devenit o profesie,
cu pronunat caracter speculativ, practicat de un grup uman
specializat n aceast activitate; comercianii i desfoar
activitatea nu pentru satisfacerea propriilor trebuine, ci pentru
ndeplinirea nevoilor i pentru obinerea unui profit.
Aadar, activitatea comercial urmrete profitul; romanii
spuneau, de altfel, c finis mercatorum est lucrum. Profitul fiind,
ns, determinat de caracterul speculativ al activitii comerciale,
realizarea lui presupune un anumit risc, asumat de comerciani i
subordonat imperativului ctigului.
Comerul, adic activitatea de producere i circulaie a
mrfurilor i a serviciilor, se ntemeiaz, n general, pe raporturile
juridice contractuale stabilite ntre comerciani. Prin astfel de
raporturi, la baza crora se afl creditul i executarea obligaiilor
asumate, ntocmai i cu bun-credin, se realizeaz aprovizionarea
tehnico-material, desfacerea mrfurilor, executarea de lucrri i
prestarea de servicii.

- 250 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Nendeplinirea voluntar a obligaiilor i d creditorului


dreptul s cear, executarea silit fie prin predarea material a
bunului ce face obiectul contractului sau realizarea creanelor, prin
oprirea sumelor pe care debitorul le are de primit de la proprii si
debitori, fie prin vnzarea silit a bunurilor debitorului i ncasarea
sumelor rezultate din valorificarea fiecrui bun, atunci cnd alte
proceduri de executare nu sunt posibile.
O astfel de procedur nu este, n concordan cu interesele
comercianilor, cnd debitorul comerciant se afl n incapacitate de a
plti datoriile. Prin aplicarea normelor de drept comun, unul dintre
creditori, cel care a solicitat primul executarea sau are o crean
privilegiat, ar fi pltit n ntregime, iar ceilali nu ar putea recupera
nimic din creanele lor. Debitorul s-ar bucura, ns, de ncrederea
tuturor creditorilor si i n cazul n care nu mai poate acoperi
datoriile cu lichiditi, trebuie s ia n considerare interesele tuturor
creditorilor si, care au drepturi egale asupra patrimoniului
debitorului lor.
Asemenea cerine au determinat legiuitorul s instituie o
procedur special de executare colectiv, egalitar i concursal,
asupra bunurilor debitorului comerciant, aflat n imposibilitatea de a
efectua plile comerciale. Aceast procedur a fost denumit pentru
prima dat n legislaia R.Moldova prin noiunea de faliment (n
Legea cu privire la faliment nr. 851 /1992 i n Legea cu privire la
faliment nr. 786/1996).
n 2001 a fost adoptat o nou lege Legea insolvabilitii nr.
632/2001, care a modificat denumirea instituiei respective i a
folosit n locul termenului faliment termenul insolvabilitate.
Noiunea de insolvabilitate este strns legat de noiunea
faliment. n unele legislaii acestea sunt considerate sinonime, n
altele prin insolvabilitate se nelege ceea ce alii neleg prin
faliment, dei este preferat utilizarea unei singure noiuni. Exist,
ns, i legislaii care fac distincie ntre aceste dou cuvinte,
considernd insolvabilitatea o stare de fapt a debitorului insolvabil,
iar falimentul o stare de drept, adic o insolvabilitate constatat de
instana de judecat competent.198
Roca Nicolae. Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Vol. I . Chiinu: F.E.P., 2004.
P. 374
198

- 251 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tradiional, starea de fapt n care se gsete comerciantul care


a ncetat plile pentru datoriile sale comerciale este denumit
faliment. Prin acelai termen este desemnat starea juridic a
comerciantului mpotriva cruia s-a pronunat o sentin declarativ
de faliment. Micul dicionar enciclopedic explic termenul
faliment ca o stare a unui comerciant care se afl n ncetare de
pli, constatat printr-o hotrre judectoreasc, iar a da faliment
nseamn a nu izbuti ntr-o aciune. Falimentul este considerat i o
organizare judectoreasc a aprrii n comun a intereselor tuturor
creditorilor contra debitorului lor comun, aflat n ncetare de pli i,
prin aceasta, o msur legal de protejare a creditului. Doctrina
juridic n definirea semnificaiei acestui concept relev caracterul de
procedur de executare silit unitar, colectiv, concursal i
egalitar asupra bunurilor debitorului comun al mai multor creditori
destinat satisfacerii intereselor acestora, starea sau situaia unui
comerciant supus acestei proceduri fiind caracterizat prin ncetarea
plilor sau insolven.
Din punct de vedere etimologic, cuvntul faliment provine din
verbul latin fall-fallere care nseamn a lipsi, a scpa (ntruct falitul
lipsete de la datoria de a da satisfacie creditorilor si de a plti).
Termenul a fost preluat n limba italian sub denumirea de fallere, n
sensul de a grei, a nceta o plat i denumirea falimento care se
traduce prin faliment, eroare, greeal i chiar nelciune.
Comerciantul n stare de ncetare de pli a fost numit falito n limba
italian, termen preluat n limba romn sub denumirea de falit; n
limba francez se numete failli, n limba spaniol fallido, iar n
limba englez fallure i Bankrupty. Terminologia are, ns,
acelai sens pentru c desemneaz falimentul ca instituie juridic
care reglementeaz modalitatea de executare silit a bunurilor
debitorului comerciant aflat n stare de ncetare a plilor.199
n Republica Moldova legiuitorul a evitat noiunea de faliment
i a nlocuit-o cu insolvabilitatea. Conform art. 2 al Legii cu privire
la insolvabilitate nr.632/2001, insolvabilitatea constituie situaia
financiar a debitorului caracterizat prin incapacitatea de a-i onora
obligaiile de plat. Conform acestei legi, incapacitatea de plat
Vonica R. P. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i falimentul. Bucureti,
2001. P. 9
199

- 252 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

constituie situaia debitorului caracterizat prin incapacitatea lui de ai executa obligaiile pecuniare scadente, inclusiv obligaiile fiscale.
Incapacitatea de plat este, de regul, prezumat n cazul n care
debitorul a ncetat s efectueze pli.
n doctrina juridic incapacitatea de plat este denumit ca
insolven, reprezentnd absena fondurilor bneti necesare plii
obligaiei scadente.200
Starea de insolven este independent de raportul pasiv-activ
patrimonial, n sensul c ea nu presupune n mod necesar ca activul
patrimonial s fie inferior pasivului. Ea poate surveni chiar i atunci cnd
activul este superior pasivului, dar cnd debitorul nu poate mobiliza ntrun ritm satisfctor resursele financiare necesare acoperirii la scaden a
datoriilor sale comerciale. Cauza insolvenei o poate constitui, deci, un
raport nepotrivit ntre activele imobiliare i lichiditile financiare ale
unui debitor, o politic imprudent de investiii care nu produce
lichiditii n ritmul necesar efecturii plilor scadente, blocarea
lichiditilor n operaii de lung durat sau, pur i simplu, realizarea
unor afaceri soldate cu pierderi financiare.
Consecina imediat a insolvenei o reprezint ncetarea
plilor n contul datoriilor scadente; constatarea insolvenei unui
comerciant debitor ndreptete pe creditorii acestuia s declaneze
mpotriva lui procedura insolvabilitii.
ncetarea plilor nu este ns ntotdeauna sinonim cu
insolvena; debitorul poate refuza s fac anumite pli din motive pe
care el le consider ntemeiate. Pe de alt parte, insolvena poate fi
dedus nu numai din ncetarea plilor, ci i din unele manifestri ale
debitorului: mrturisirea, fuga, continuarea plilor cu mijloace
obinute n mod fraudulos.
Ca i falimentul, insolvabilitatea este caracterizat de dou
stri: starea de fapt i starea de drept. Starea de fapt presupune
imposibilitatea onorrii obligaiilor ajunse la scaden, care poate fi
reprezentat printr-o insuficien a lichiditilor, o absen a
fondurilor bneti necesare plii obligaiilor scadente.
n sens juridic, prin insolvabilitate se nelege procesul
judiciar, care se intenteaz mpotriva societii comerciale incapabile

200

Schiau I. Regimul juridic al insolvenei comerciale. Bucureti, 2001. P. 5

- 253 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de a-i onora obligaiile ajunse la scaden i care se desfoar sub


supravegherea instanei judectoreti.
Procesul judiciar se intenteaz mpotriva debitorului n scopul
determinrii masei debitoare i repartizrii acesteia ntre creditori n
ordinea stabilit de lege, dac nu este posibil satisfacerea cerinelor
creditorilor n alt mod.
Procedura insolvabilitii dispune de anumite caractere
specifice: caracterul unitar; concursal, de remediu, general,
colectiv, egalitar i judiciar.
Caracterul unitar presupune c aceast procedur este aceeai
pentru oricare comerciant aflat n starea de ncetare de pli,
indiferent de dimensiunea activitilor i apartenena capital.
Caracterul concursal presupune c aceast procedur
urmrete satisfacerea creanelor tuturor creditorilor care vin n
concurs la executarea impus a debitorilor.
Caracterul de remediu al procesului de insolvabilitate
presupune c scopul su este plata pasivului prin remedierea
incapacitii de plat, cnd starea de insolven a ntreprinderii este
mai puin avansat. Ideea de baz este c msurile stabilite prin
procedura planului s duc la redresarea debitorului, cu plata
datoriilor fa de creditori i, n acest mod, la salvarea debitorului. n
caz de nereuit, intervine procedura planului de lichidare a bunurilor
din patrimoniul debitorului.
Caracterul general, ntruct procedura prevzut de legea
insolvabilitii nr. 632/2001 se aplic tuturor bunurilor aflate n
patrimoniu debitorului, inclusiv cele dobndite n cursul procedurii,
precum i celor ieite n mod fraudulos i readuse n patrimoniu, cu
excepia celor care nu pot face obiectul executrii silite.
Caracterul colectiv reprezint o aprare comun a intereselor
i drepturilor tuturor creditorilor acestui comerciant.
Caracterul egalitar realizeaz stingerea tuturor creanelor ntro proporie direct cu ponderea pe care fiecare crean o deine n
pasivul patrimoniului falitului.
Caracterul judiciar presupune c procesul de insolvabilitate se
desfoar numai de ctre instana de judecat i sub supravegherea ei.

- 254 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

13.2. Subiecii insolvabilitii


Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede c persoanele
care nu-i onoreaz obligaiile ajunse la scaden din cauza
incapacitii de plat sau suprandatorire sunt cele mpotriva crora
se intenteaz procesul de insolvabilitate i au calitatea de debitor.
Conform Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001,
debitorul este orice persoan care are datorii la plata creanelor
fiscale i mpotriva creia a fost depus n instana de judecat o
cerere de intentare a unui proces de insolvabilitate. n calitate de
debitor, reieind din dispoziiile legale, pot aprea persoanele juridice
de drept privat, precum i ntreprinztorii individuali.
Statul i unitile administrativ-teritoriale, precum i
persoanele juridice de drept public nu sunt subiecte ale
insolvabilitii.
Persoanelor fizice i juridice, crora li se aplic procedura
insolvabilitii, trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:
S fie nregistrate n R.M.;
S fie n stare de insolvabilitate sau insolven;
S desfoare activitatea de ntreprinztor (pentru
persoanele fizice).
Persoana fizic
Calitatea de debitor n procesul de insolvabilitate o poate avea
persoana fizic, ce desfoar n R.Moldova activitatea de
ntreprinztor i este nregistrat n asemenea calitate. Activitatea de
ntreprinztor practicat de persoana fizic, fr implicarea unei
persoane juridice, este posibil prin intermediului ntreprinztorului
individual. Calitatea de ntreprinztor individual, conform legislaiei
n vigoare, o au fondatorii ntreprinderii individuale, fondatorii i
membrii gospodriilor rneti i titularii patentei de ntreprinztor.
Toate aceste forme necesit nregistrare de stat, la rndul su,
ntreprinderea individual se nregistreaz la Camera nregistrrii de
Stat; gospodria rneasc se nregistreaz la Primria localitii n
care se afl lotul de pmnt; patenta de ntreprinztor se nregistreaz
la Inspectoratul fiscal sau la Primrie.
Persoanele juridice de drept privat pot avea calitatea de debitor
ntr-un proces de insolvabilitate, persoanele juridice cu scop lucrativ
- 255 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

(societile comerciale, cooperativele de producie, cooperativele de


ntreprinztor, ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale),
persoanele juridice cu scop nelucrativ (asociaiile, fundaiile i
instituiile). Se aplic procedura de insolvabilitate numai acelor persoane
juridice care sunt nregistrate n Republica Moldova.
Persoanele juridice din R.Moldova sunt nregistrate dup caz:
n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor, inut de
Camera nregistrrii de Stat, n Registrul organizaiilor
necomerciale, inut de Minisetrul Justiiei, sau n Registrul cultelor,
inut de Serviciul de Stat pentru Problemele Cultelor de pe lng
Guvern.
Persoanele juridice care nu sunt nregistrate n Moldova nu li
se aplic procedura de insolvabilitate.
Starea de insolvabilitate i insolven
La momentul actual Legea R.M. cu privire la insolvabilitate
nr. 632/2001 nu definete complet noiunea insolvabilitii. Fcnd
trimitere la doctrina juridic, prin insolvabilitate se nelege o stare
deficitar a patrimoniului unui debitor, un dezechilibru financiar al
patrimoniului, pasivul ntrecnd activul, cu consecina
imposibilitii creditorilor de a obine plata datoriilor exigibile pe
calea executrii silite.201
Insolvena presupune starea de ncetare a plilor, care const
n neplata datoriilor comerciale ajunse la scaden de ctre
comerciantul debitor. Aceast stare poate s apar indiferent dac
pasivul ntrece activul, ceea ce intereseaz este neputina
manifestat de a plti datoriile comerciale scadente. Nu trebuie de
confundat incapacitatea comerciantului debitor de a-i plti
datoriile sale izvorte din activitatea comercial (starea de
insolven) cu starea de insolvabilitate a unui debitor, adic cu
neputina concomitent de a acoperi tot pasivul existent la o
anumit dat cu produsul activului debitorului, ceea ce n Legea
R.M. cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001 este numit prin
noiunea de suprandatorare. Singura legtur ntre aceste dou
noiuni este c ambele desemneaz stri de incapacitate de plat a
obligaiilor exigibile i legal asumate de ctre debitor.
Vonica Romul Petru. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i falimentul .
Bucureti: Victor, 2001 .-P. 68
201

- 256 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

n literatura juridic de specialitate s-a artat c ncetarea


plilor este mprejurarea care declaneaz procedura falimentului
i care const n imposibilitatea manifest a debitorului de a-i
plti datoriile sale comerciale. Imposibilitatea debitorului de a
face fa datoriilor trebuie s fie real, permanent, obiectiv i
public, adic s se manifeste prin semne exterioare pozitive, care
s produc dezichilibrul economic al comerciantului i s-i
alarmeze pe creditori, o situaie de jen financiar a debitorului
nefiind relevant.

Drepturile i obligaiile debitorului


n procesul de insolvabilitate debitorul dispune de un ir de
drepturi i obligaii. Pornind de la dispoziiile legale, putem enumera
urmtoarele drepturi ale debitorului:
de a depune cererea introductiv n situaia n care exist
pericolul intrrii lui n incapacitate de plat cnd, n mod
previzibil, nu-i va putea executa obligaiile pecuniare la
scaden;
de a depune referin n cazul n care cererea
introductiv este naintat de creditor;
de a ataca cu recurs hotrrea de intentare a procesului de
insolvabilitate;
de a desemna un reprezentant n procesul de
insolvabilitate;
de a participa la edinele instanei de insolvabilitate,
Adunrii creditorilor sau la cele ale comitetului
creditorului;
de a cere aplicarea procedurii planului;
de a prelua administrarea patrimoniului n caz de
confirmare a planului.
Obligaiile debitorului:
de a depune cererea introductiv, dac se afl n
incapacitate de plat sau n stare de suprandatorare;
de a prezenta explicaii i informaii necesare adoptrii
unei decizii de examinare a cererii introductive;
- 257 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de a participa la edinele Adunrii creditorilor i ale


comitetului creditorilor, ca s informeze despre
raporturile relevante pentru procesul de insolvabilitate;
de a colabora i a asista administratorul n executarea
atribuiilor acestuia;
de a semna urmtoarea declaraie: Declar, pe onoarea i
rspunderea mea, c orice informaie, oral sau scris, pe
care o voi prezenta n instana de judecat despre
patrimoniul i activitatea de ntreprinztor ale debitorului
sau despre orice alt fapt pe care l cunosc este adevrat
i complet.
Instana de judecat
Procesul de insolvabilitate, avnd un caracter judiciar,
presupune examinarea lui de ctre instana de judecat. Instana de
judecat este unicul organ n care se desfoar ntregul proces de
insolvabilitate.
Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se
examineaz de ctre instana de judecat, n conformitate cu
competena material i teritorial stabilit n Codul de Procedur
civil al R.M. Instana mputernicit pentru examinarea procesului de
insolvabilitate, conform legislaiei n vigoare, este Curtea de Apel
Economic.
n doctrina juridic se evideniaz dou categorii de atribuii
ale instanei de judecat, i anume: atribuii jurisdicionale i atribuii
de administrare.202
Atribuiile jurisdicionale reprezint dreptul instanei de a
emite acte judiciare sub form de hotrri, ncheieri sau decizii i de a
soluiona anumite probleme. La categoria atribuiilor jurisdicionale
se atribuie aciunile instanei prin care se adopt:
ncheierea de administrare a cererii introductive i de
aplicare a msurilor de asigurare;
hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate sau
de respingere a acesteia;
ncheierea de validare a creanelor;

Costin Mircea, Miff Angela. Falimentul. Evoluie i actualitate. Bucureti:


Lumina Lex, 2000. P. 150
202

- 258 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ncheierea de anulare sau de respingere a cererii de


anulare a hotrrii creditorilor;
ncheierea de demitere a administratorului sau a unui
membru al comitetului creditorilor;
ncheierea privind contestarea sau rectificarea listei de
distribuire;
hotrrea privind confirmarea planului;
decizia de ncetare a procesului de insolvabilitate.
Atribuiile de administrare nu necesit adoptarea unor acte
judectoreti, dar, lund n considerare complexitatea i durata
procesului de insolvabilitate, ele trebuie exercitate n faa instanei de
judecat sau instana ia act de anumite aciuni, anexnd la materialele
dosarului actele necesare efecturii unor aciuni sau actele despre
aciunile svrite. La categoria atribuiilor de administrare se
atribuie:
conducerea adunrii de validare a creanelor;
verificarea din oficiu a legalitii hotrrii adunrii
creditorilor;
primirea rapoartelor de la administrator;
consultarea registrului n care administratorul
consemneaz operaiunile efectuate;
inerea registrului cauzelor de insolvabilitate;
ndosarierea registrului creditorilor i inventarului masei
debitoare;
primirea executrii creanelor de la debitor;
primirea listei de distribuire a masei debitoare;
depunerea sumelor rezervate pe contul de depozit al
instanei.
Curtea Suprem de Justiie este instana de recurs pentru
hotrrile emise de Curtea de Apel Economic pe procesele de
insolvabilitate. Recursul naintat mpotriva hotrrii de intentare a
procesului de insolvabilitate nu suspend executarea acesteia.
Creditorii
Conform Legii nr. 632/2001, calitatea de creditor este
recunoscut persoanelor care au creane fa de debitorul aflat n
stare de insolvabilitate i mpotriva cruia a fost intentat proces de
insolvabilitate. De asemenea, aceasta divizeaz creditorii n categorii
i clase, indicnd valoarea i termenul creanei. n funcie de
- 259 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

momentul apariiei creanelor, creditorii sunt divizai n: a) creditori


chirografari i creditori garantai (creanele crora au aprut pn la
intentarea procesului); b) creditori ai masei debitoare (creanele
crora au aprut dup intentarea procesului de insolvabilitate).
Creditorii garantai reprezint clasa de creditori ale cror
creane fa de debitor au aprut nainte de intentarea procesului de
insolvabilitate i sunt asigurate prin garanii reale.
Creditori chirografari sunt clasa de creditori ale cror
creane au aprut naintea de intentarea procesului de insolvabilitate
i nu sunt asigurate prin garanii. La rndul su, creditorii chirografari
se mpart n dou categorii: creditorii chirografari cu creane de rang
preferenial i creditorii chirografari cu creane de rang inferior.
Creditori chirografari cu creane de rang preferenial sunt cei
care au:
creane din dunarea sntii sau din cauzarea morii;
creane salariale fa de angajai i creane la remuneraia
datorat, conform drepturilor de autor;
creanele la impozite i la obligaii de plat la bugetul
public naional;
creanele de restituire (achitare) a datoriilor fa de
rezervele materiale ale statului;
alte creane chirografare care nu sunt de rang inferior.
Creditori chirografari cu creane de rang inferior sunt cei
care:
au dobnd la creanele creditorilor chirografari, calculat
dup intentarea procesului;
au suportat n procesul de insolvabilitate cheltuielile unor
creditori chirografari;
au de ncasat amenzi, penaliti i recuperri ale
prejudiciilor, inclusiv a celor cauzate de neexecutarea
obligaiilor sau de executarea lor necorespunztoare;
au creane din prestaiile gratuite ale debitorului;
au creane legate de rambursarea creditelor de capitalizare
ale unui asociat i altele similare.
Creditori a masei debitoare se consider persoane care pretind
la cheltuielile procesului de insolvabilitate i persoanele care au
dreptul la o anumit sum de bani aprut n legtur cu strngerea,
- 260 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

pstrarea, valorificarea i mprirea masei debitoare, numit n lege


obligaia masei debitoare.
Cheltuielile procesului de insolvabilitate includ cheltuielile de
judecat i remunerarea administratorului provizoriu i a
administratorului insolvabilitii.
Cheltuielile de judecat includ cheltuielile de judecare a
pricinii i taxa de stat.
Obligaiile masei debitoare sunt cele care rezult din:
aciunile de administrare, valorificare i distribuire a
masei debitoare ale administratorului, inclusiv
impozitele, taxele i alte obligaii de plat care nu in de
cheltuielile procesului;
obligaiile din contractele bilaterale n msura n care
executarea lor trebuie fcut n interesul masei debitoare
sau a cror executare urmeaz s fie efectuat dup
intentarea procesului de insolvabilitate;
obligaiile din mbogirea fr just temei a masei
debitoare.
Adunarea creditorilor
Noiuni. Un rol important n cadrul procesului de
insolvabilitate l joac formele organizate ale creditorilor, respectiv
adunarea i comitetul creditorilor. Aceste forme organizate ale
creditorilor constituie partea cea mai activ n desfurarea
procedurii, cunoscut i sub denumirea de concursal.203
Adunarea creditorilor constituie un organ deliberativ cu
caracter nepermanent, fr personalitate juridic, alctuit din
totalitatea creditorilor, cunoscui, ale cror creane au fost validate i
nscrise n tabelul de creane.
Convocarea adunrii creditorilor. Prima adunare a
creditorilor se convoac de ctre instana de judecat n cel mult 45
de zile din data publicrii dispoziiei hotrrii de intentare a
procesului de insolvabilitate (adunarea de raportare). La adunarea
n care creditorii sunt convocai pentru raportare, administratorul
informeaz despre starea economic a debitorului i cauzele
acestuia. El trebuie s raporteze i despre posibilitatea meninerii n
totalitate sau parial a ntreprinderii debitorului, despre posibilitatea
203

Petrescu R. De la faliment la reorganizare judiciar. Bucureti, 2001. P. 37

- 261 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aplicrii procedurii planului i efectele aplicrii acestei proceduri


pentru executarea creanelor creditorilor. n prima lor adunare
creditorii decid de regul asupra posibilitii ca societatea s-i
continue activitatea sau s nceteze activitatea debitorului.
Ulterioarele adunri pot fi convocate ori de cte ori va fi nevoie de
ctre administrator, de comitetul creditorilor sau de ctre creditorii
ale cror creane constituie cel puin 10% din suma total a
creanelor nregistrate. Perioada dintre data depunerii cererii de
convocare a adunrii creditorilor i data convocrii nu trebuie s
depeasc dou sptmni.
n adunarea la care sunt validate creanele, creditorii sunt
convocai n cel mult 15 zile din data adunrii de raportare. Adunarea
de validare poate avea loc la aceeai dat cu adunarea de raportare.
n actul de convocare a adunrii creditorilor trebuie s se indice data,
ora, locul i ordinea de zi a adunrii.
Adunarea creditorilor este condus de ctre instana de
judecat i este prezidat de ctre o persoan desemnat de creditori.
La adunarea creditorilor, unde se soluioneaz problemele privind
lichidarea masei debitoare, dispun de drept de vot numai creditorii
care au creane chirografare. Creditorii chirografari de rang inferior
nu au drept de vot. Adunarea debitorilor este deliberativ, dac la ea
particip majoritatea absolut a creditorilor cu drept de vot i care
dein mai mult de 50 % la sut din valoarea total a creanelor
chirografare validate. Dac n cadrul adunrii nu s-a ntrunit numrul
necesar de creditori cu drept de voturi, atunci va avea loc convocarea
repetat a adunrii, care va fi deliberativ, indiferent de numrul
creditorilor cu drept de vot prezeni i valoarea creanelor
reprezentate. edina adunrii generale se va consemna ntr-un
proces-verbal, pentru care fapt adunarea va desemna unul sau mai
muli secretari.
Atribuiile adunrii generale stabilite de art. 66 al Legii nr.
632/2001 sunt:
alege i dizolv comitetul creditorilor, stabilete
componena lui numeric i nominal;
solicit instanei de judecat aplicarea fa de debitor a
procedurii planului;

- 262 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

prezint instanei de judecat propuneri referitoare la


instituirea de restricii n activitatea i n gestiunea de
ctre debitor a patrimoniului su;
supravegheaz activitatea administratorului examinnd
rapoartele lui, solicit instanei de judecat distribuirea i
nlocuirea acestuia n cazurile stabilite n art. 75;
decide alte probleme ale desfurrii procesului de
insolvabilitate.
Hotrrile adunrii creditorilor se iau cu votul majoritii
simple a creditorilor cu drept de vot prezeni la edin, dac
ntrunesc cel puin 50% din valoarea total a creanelor validate. La
cererea unui creditor chirografar, a unui creditor garantat sau a
administratorului, instana de judecat poate decide anularea hotrrii
creditorilor care contravine intereselor creditorilor chirografari sau
respingerea cererii de anulare. Anularea hotrrii adunrii creditorilor
trebuie adus la cunotin tuturor creditorilor. ncheierea de anulare
poate fi atacat prin recurs de orice creditor chirografar sau creditor
garantat.
Comitetul creditorilor
Comitetul creditorilor este un organ distinct de adunarea
creditorilor, alctuit de reprezentanii tuturor claselor de creditori,
instituit de instana de judecat pn la prima adunare a creditorilor
sau nemijlocit de ctre adunarea creditorilor n prima edin, dac
instana de judecat n-a creat acest organ. n cazul n care comitetul
creditorilor a fost instituit de ctre instana de judecat pn la
convocarea adunrii creditorilor, ultima este n drept s menin sau
s modifice componena comitetului, precum i s decid asupra
dizolvrii lui.
Membrii
comitetului
creditorilor
acord
sprijin
administratorului i supravegheaz activitatea acestuia, fiind n drept
s se informeze cu privire la mersul afacerilor i s verifice
documentele de eviden contabil, soldul i rulajul banilor n contul
de acumulare.
Activitatea comitetului creditorilor se desfoar n edinele
convocate de ctre acetia. Hotrrile din cadrul edinelor sunt
valabile, dac la ele au participat majoritatea membrilor i s-au
adoptat cu majoritatea voturilor.
- 263 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Membrii comitetului creditorilor, n caz de nclcare a


obligaiilor atribuite, poart rspundere pentru prejudiciile aduse
creditorilor.
Administratorul insolvabilitii
Conform Legii nr. 632/2001, administrator este persoana
desemnat de instana de judecat pentru supravegherea sau
administrarea patrimoniului debitorului n cadrul procesului de
insolvabilitate, n modul i n conformitate cu competenele stabilite
de lege.
Administratorul insolvabilitii nu este numai un manager, ci
n primul rnd un reglementator al unei crize eventuale profunde
nregistrate n activitatea debitorului; el nu este mandatat nu numai
cu examinarea, supravegherea i conducerea activitii debitorului, ci
i cu ntreprinderea unor msuri excepionale, cum ar fi introducerea
unor aciuni pentru anularea unor acte juridice frauduloase sau
meninerea ori denunarea unor contracte ale debitorului.
O asemenea responsabilitate presupune calificare i o
experien corespunztoare, motiv pentru care legiuitorul a
reglementat n mod expres cerinele necesare desemnrii unei
persoane n calitate de administrator judiciar.
Astfel, potrivit prevederilor legale, persoana fizic pentru
ocuparea funciei de administrator trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
s posede studii superioare;
sa fie domiciliat n Republica Moldova;
s posede cunotine i experien pentru cazul dat;
s fie nregistrat ca ntreprinztor individual;
s dein licena de administrator al procesului de
insolvabilitate;
s fie independent fa de debitor, creditori i judector;
s nu aib antecedente penale nestinse pentru
infraciunile economice;
s nu fie privat n temeiul unei hotrri judectoreti de
dreptul administrrii persoanelor juridice;
s nu fie i nici s nu fi fost membru al organului
executiv sau al consiliului creditorului;
s nu fie asociat al debitorului;
- 264 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

s nu fie asociat cu rspundere nelimitat n societatea n


nume colectiv sau n societatea n comandit;
s nu fie administrator al insolvabilitii unei alte
persoane insolvabile.
Toate aceste condiii sunt de natur s asigure o competen
adecvat persoanei care are vocaia de a fi desemnat ca
administrator al procesului de insolvabilitate.
Desemnarea, destituirea i demisia administratorului
Desemnarea administratorului se efectueaz de ctre instana
de judecat din oficiu sau la propunerea creditorilor din lista
persoanelor liceniate n calitate de administrator al procesului de
insolvabilitate, elaborat i actualizat de ctre Curtea de Apel
Economic. Desemnarea se face prin hotrrea de intentare a
procesului de insolvabilitate. n urma desemnrii, instana de
judecat elibereaz administratorului un certificat, n baza cruia
administratorul este nscris n Registrul de stat al ntreprinderilor,
care urmeaz s fie restituit la ncheierea exercitrii funcii de
administrator. Administratorul este obligat, din data desemnrii sale
i pe tot parcursul procesului de insolvabilitate, s informeze instana
de judecat i comitetul creditorilor despre orice conflict de interese
care a existat nainte sau care a aprut dup desemnarea sa.
Conform art. 80 a Legii nr.632/2001, administratorul poate fi
destituit de ctre instana de judecat din oficiu, la cererea adunrii
creditorilor sau comitetului creditorilor, dac acesta, n exerciiul
funciunii, ncalc normele legale, depete limita atribuiilor
acordate de lege sau este n incompatibilitate cu funcia deinut. n
cazul dat, n locul administratorului destituit se desemneaz altul. n
orice stadiu al procesului de insolvabilitate, pentru motive temeinice,
instana de judecat poate desemna un lociitor care va exercita
funcia administratorului cnd acesta va lipsi. Legea, de asemenea,
ofer posibilitate administratorului insolvabilitii s demisioneze,
acesta fiind obligat s-i exercite funcia pn la data intrrii pe post a
unui alt administrator.
Atribuiile administratorului
Principalele atribuii ale administratorului, prevzute n art. 76
al Legii nr. 632/2001, sunt urmtoarele:
Inventarierea patrimoniului debitorului;
- 265 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Colectarea datoriilor fa de debitor i recuperarea


bunurilor debitorului aflate n posesiunea unor teri;
Administrarea ntr-o banc a unui cont bancar special
pentru acumularea sumelor de bani obinute n procesul
de insolvabilitate;
Executarea msurilor de asigurare, aplicate de instana
de judecat n cazurile prevzute expres de ea;
ndeplinirea hotrrilor instanei de judecat, ale adunrii
i ale comitetului creditorilor, adoptate n limitele
competenei lor;
Elaborarea proiectului de plan la solicitarea adunrii sau
a comitetului creditorilor;
Prezentarea ctre instana de judecat, adunarea
creditorilor sau comitetul creditorilor a rapoartelor
lunare despre starea masei debitoare i ndeplinirea
atribuiilor sale;
inerea registrelor de eviden a datoriilor creditoare i a
datoriilor debitoare ale debitorului;
Administrarea masei debitoare;
Asigurarea integritii masei debitoare, asigurarea prin
contract a bunurilor;
Elaborarea criteriilor de angajare i angajarea
specialitilor sau experilor;
Disponibilizarea angajailor debitorului;
Contestarea n instana de judecat, n modul stabilit de
lege, a creanelor creditorilor i a oricror tranzacii sau
transferuri;
Sesizarea instanei de judecat despre orice alte
probleme care apar pe parcursul exercitrii atribuiilor
sale;
Distribuirea ctre creditori a sumelor de bani rezultate
din valorificarea masei debitoare.
Toate aceste atribuii ale administratorului sunt exercitate sub
supravegherea instanei de judecat, primul fiind obligat s prezinte
rapoarte despre starea de lucruri. El trebuie s-i exercite atribuiile
sale cu deligena unui bun profesionist. Toate aciunile
administratorului sunt orientate spre pstrarea, majorarea i
- 266 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

valorificarea ct mai eficient a masei debitoare prin toate mijloacele


legale pentru executarea ct mai deplin a creanelor creditorilor.

13.3. Intentarea procesului de insolvabilitate


Pentru situaiile privind debitorii aflai n incapacitatea de
plat (ncetarea de pli), care nu pot fi salvai, legea a reglementat o
procedur de insolvabilitate. Procesul de insolvabilitate parcurge
depunerea cererii introductive, admiterea cererii introductive,
dispunerea unor msuri de asigurare, realizarea msurilor de
asigurare i ntreprinderea unor msuri preliminare intentrii
procesului, examinarea cererii introductive i adoptarea unui act
judiciar sau adoptarea hotrrii de intentare a procesului de
insolvabilitate i ncheierea de respingere a cererii introductive.
Temeiuri pentru intentarea procesului de insolvabilitate
Procesul de insolvabilitate poate fi intentat n baza
urmtoarelor temeiuri: incapacitatea de plat a debitorului;
suprandatorarea debitorului. Conform art. 24 al Legii cu privire la
insolvabilitate nr. 632/2001, procesul de insolvabilitate se intenteaz
doar n baza cererii de intentare (cererea introductiv) a procesului de
insolvabilitate, depus de ctre debitor sau de ctre creditori, sau de
alte persoane.
naintarea cererii de ctre debitor
Debitorul este n drept s depun cererea introductiv n
situaia n care exist pericolul intrrii lui n incapacitatea de plat,
cnd n mod previzibil nu-i va putea executa obligaiile pecuniare
ajunse la scaden.
Cererea debitorului cuprinde o manifestare de voin, cu
intenia de a produce efecte juridice: a declana procedura
insolvabilitii. Manifestarea de voin a debitorului constituie o
mrturisire despre situaia sa de ncetare a plilor. n doctrina
juridic s-a artat n mod judicios c mrturisirea debitorului nu
nseamn recunoaterea creanelor creditorilor, chiar dac trebuie s
le indice, deoarece el a urmrit s dea consecine juridice ncetrii
plilor.

- 267 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

De asemenea, legea prevede i obligaia debitorului de a


depune cererea introductiv n urmtoarele cazuri, dac:
executarea integral a creanelor scadente ale unuia sau
ale mai multor creditori poate cauza imposibilitatea
satisfacerii integrale la scaden a creanelor celorlali
creditori;
n cadrul lichidrii devine evident c debitorul nu poate
satisface integral creanele creditorului.
n cazurile indicate mai sus debitorul este obligat s depun
cererea imediat, dar nu mai trziu dect la expirarea unei luni din data
survenirii incapacitii de plat sau suprandatorrii.
Cererea introductiv depus de ctre debitor trebuie s
conin: codul fiscal i numerele tuturor conturilor bancare ale
debitorului; valoarea creanelor creditorilor; mrimea dobnzilor i
penalitilor aferente; temeiul creanelor i termenele de executare a
acestora, cu specificarea sumei creanelor ce rezult din daunele
cauzate vieii i sntii, precum i a creanelor salariale fa de
angajaii debitorului; suma datoriilor la bugetul public naional;
motivarea cauzei insolvabilitii; date despre cererile de chemare n
judecat a debitorului, primite spre examinare de instanele de
judecat, precum i despre titlurile executorii asupra bunurilor
debitorului; informaii despre bunurile debitorului, inclusiv despre
mijloacele bneti i creanele lui; situaia obligaiilor lui de alt
natur, legat de activitatea sa de ntreprinztor.
La cererea sa debitorul, conform art. 29 al Legii cu privire la
insolvabilitate nr. 632/2001, trebuie s anexeze urmtoarele acte:
copia de pe statutul debitorului (sau de pe contractul lui de asociere);
lista participanilor debitorului; bilanul contabil la data ultimului
raport financiar; documentele care atest componena i valoarea
bunurilor debitorului-persoan fizic; datele din registrele publice
despre bunurile debitorului, inclusiv despre bunurile lui gajate;
ultimul raport de audit i/sau al cenzorului cu privire la rezultatele
controlului activitii financiare a debitorului; lista creditorilor i
debitorilor, cu specificarea datoriilor, a adreselor i datelor de
identificare a creditorilor i debitorilor.
n cazul n care nu au fost prezentate careva documente,
instana de judecat poate acorda un termen rezonabil pentru
- 268 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

prezentarea lor. n cererea introductiv debitorul poate solicita i


motiva aplicarea procedurii planului.
naintarea cererii de ctre creditori
Cererile creditorilor reprezint o modalitate obinuit de
sesizare a instanei de judecat. Creditorii pot depune cererea
introductiv, dac au un interes legitim n intentarea procesului de
insolvabilitate i i pot argumenta creanele i temeiurile de intentare
a acestuia. Calitatea de creditori o au persoanele fizice, juridice,
statul i autoritile publice locale.
Creditorul-persoan
fizic
poate
depune
cererea
introductiv, dac dispune de capacitatea de exerciiu deplin a
drepturilor procedurale.
Creditorul-persoan juridic poate depune cererea
introductiv, dac aceasta este semnat de administratorul ei. n
cazul insolvabilitii bncilor, dreptul de a nainta cererea n instana
de judecat i aparine Bncii Naionale a Moldovei.
n numele statului depunerea cererii se efectueaz de ctre
organele sale, de exemplu: de ministere, departamente, Banca
Naional a Moldovei, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare,
precum i de alte persoane juridice de drept public.
Primarul sau preedintele comitetului executiv raional au
dreptul de a intenta procesul de insolvabilitate din numele unitilor
administrativ-teritoriale.
Cererea introductiv n numele creditorului poate fi naintat i
de ctre procuror.
Creditorul este n drept s depun cererea introductiv numai
dup notificarea prealabil a debitorului. Notificarea se consider
fcut, dac pn la depunerea cererii debitorul a fost informat despre
preteniile creditorilor.
Cererea introductiv a creditorilor trebuie s conin:
denumirea (numele n cazul persoanei fizice), creditorului i a
debitorului, sediul, adresa i alte date de identificare a acestora; suma
creanelor creditorului, mrimea dobnzilor i penalitilor aferente;
temeiul creanelor i termenul executrii lor; meniuni despre alte
probe ce confirm creana creditorului.
La cererea introductiv a creditorului se anexeaz:
documentele ce adeveresc existena obligaiilor debitorului fa de
creditor, mrimea datoriilor la aceste obligaii, temeiul intentrii
- 269 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

procesului de insolvabilitate i alte documente care justific cererea


creditorului; dovada notificrii prealabile a debitorului de ctre
creditor.
Depunerea i admiterea cererii introductive
Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se depune
la Curtea de Apel Economic att de ctre debitor, ct i de ctre
creditori. Depunerea cererii se face nemijlocit la sediul instanei sau
prin expedierea potal. La primirea cererii judectorul verific dac
aceasta ntrunete exigenele prevzute de art. 32 al Legii cu privire
la insolvabilitate nr. 632/2001 i de Codul de Procedur Civil al
Republicii Moldova i admite cererea.
Despre admiterea cererii instana de judecat adopt imediat, o
ncheiere, dar nu mai trziu de 3 zile de la data depunerii cererii.
Cererea introductiv va fi returnat n cazul n care instana de
judecat va constata c ea a fost depus cu nclcarea prevederilor
art. 32 al Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001.
Dac la cererea introductiv depus de debitor nu au fost
anexate toate documentele necesare, instana de judecat este n drept
s oblige debitorul s le prezinte.
Dup admiterea cererii, instana de judecat trebuie s ia toate
msurile necesare pentru a preveni modificarea strii bunurilor
debitorului n perioada de pn la intentarea procesului de
insolvabilitate. n acest caz, instana de judecat este n drept s
aplice msurile de asigurare prevzute de Codul de Procedur Civil
al Republicii Moldova, precum i cele prevzute de art. 35 al Legii
cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, cum ar fi, de exemplu:
numirea administratorului provizoriu; nlturarea debitorului de la
gestiunea patrimoniului; punerea sub sechestru a bunurilor sale;
suspendarea executrii silite a acestor bunuri, precum i stabilirea
interdiciilor de nstrinare de ctre debitor a bunurilor sale.
Dup emiterea ncheierii de admitere a cererii, instana este
obligat s notifice organele de stat i cele private despre msurile de
asigurare a bunurilor debitorului. n acest scop, instana de judecat
notific registrul de stat al ntreprinderilor, registrul bunurilor imobile,
precum i alte registre n care se nscrie gajul, bncile, organele
cadastrale teritoriale, autoritile vamale, staiile de cale ferat, alte
locuri de nmagazinare din circumscripia n care debitorul i are
sediul ori n care dispune de filiale sau sucursale, pentru a fi sistat
- 270 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

orice operaiune cu bunurile debitorului, cernd s fie predat


corespondena i orice alte comunicri sosite pe adresa debitorului.
n cazul n care cererea introductiv este naintat de ctre
creditor, debitorul prezint instanei referina la cererea introductiv,
indicnd n ea suma total a datoriilor fa de creditori, fa de
angajai i fa de bugetul public; datele privind toate bunurile
debitorului i creanele fa de acesta; codul fiscal i denumirile
tuturor conturilor sale bancare; contestaiile motivate la cererea
introductiv. Dac debitorul nainteaz anumite obiecii, inclusiv la
cererea introductiv a creditorului, instana de judecat este obligat
s aprecieze aceste circumstane pn a emite hotrrea de intentare a
procesului de insolvabilitate. n acest sens, instana de judecat
informeaz i audiaz debitorul, creditorul, experii, specialitii i
administratorul provizoriu, dac acesta a fost desemnat. n urma
examinrii obieciilor debitorului asupra cererii introductive instana
de judecat adopt o ncheiere care va conine, n special, mrimea
revendicrilor referitor la care obieciile debitorului au fost
considerate nentemeiate. Aceast ncheiere va confirma mrimea
creanelor creditorilor care au depus cererea introductiv.
n cadrul edinei de judecat, n urma audierii participanilor
la proces i examinrii materialelor prezentate, instana de judecat
va hotr intentarea procesului de insolvabilitate sau refuzul
intentrii, n funcie de prezena sau lipsa temeiului de
insolvabilitate. n acest sens, instana de judecat emite o hotrre de
respingere a cererii sau un refuz de intentare a procesului din cauza
insuficienei de active ori va accepta cererea i va emite o hotrre de
intentare a procesului de insolvabilitate. Hotrrea de intentare a
procesului de insolvabilitate, precum i hotrrea de respingere a
cererii introductive poate fi atacat prin recurs de ctre debitor.
n cazul n care se constat c debitorul nu dispune de bunuri
sau c bunurile lui nu permit acoperirea cheltuielilor procesului de
insolvabilitate, instana de judecat respinge cererea introductiv i
decide lichidarea debitorului.
Hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate devine
executorie din momentul pronunrii ei. Ea trebuie s cuprind:
denumirea (numele i prenumele); sediul (adresa), domeniul de
activitate a debitorului; numele, prenumele i adresa
administratorului, locul, data i ora primei adunri a creditorilor
- 271 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

pentru audierea raportului administratorului (adunarea de raportare)


i a adunrii de validare a mrimii creanelor (adunarea de validare),
ora intentrii procesului de insolvabilitate. Dispoziia hotrrii de
intentare a procesului de insolvabilitate urmeaz a fi publicat de
instana de judecat n termen de 10 zile din data adoptrii hotrrii.
Efectele hotrrii de intentare a procesului de
insolvabilitate
Hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate produce
efecte juridice att pentru drepturile debitorului insolvabil, ct i
pentru drepturile i obligaiile creditorilor.
Efectele juridice ce privesc drepturile i obligaiile debitorului
insolvabil: debitorul i pierde dreptul de administrare a
patrimoniului, activitatea organelor de conducere a debitorului se
suspend; achitrile cu debitorul se fac numai printr-un cont bancar
gestionat de administrator; orice garanie de executare a obligaiilor
poate fi acordat numai de ctre administrator cu autorizarea adunrii
sau comitetului creditorilor; debitorul nu este n drept sa acorde
garanii de executare a obligaiilor.
Efectele juridice care privesc drepturile i obligaiile
creditorilor debitorului insolvabil: se interzice executarea silit fa
de bunurile debitorului, se suspend examinarea tuturor aciunilor
judiciare i extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra
debitorului i bunurilor acestuia; creanele de natur contractual pe
care le au creditorii fa de debitor se consider ajunse la scaden la
data intentrii procesului de insolvabilitate; se ntrerupe calcularea
dobnzilor la obligaiile bncii aflate n proces de insolvabilitate i se
ntrerupe calcularea penalitilor aferente datoriilor debitorului.

- 272 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

13.4. Procesul de insolvabilitate


Procesul de insolvabilitate, din momentul din care a fost
pornit, se desfoar n dou direcii: prima este orientat spre
lichidarea patrimoniului debitorului i repartizarea ntre creditori a
banilor obinui, iar a doua spre restabilirea insolvabilitii
debitorului, numindu-se procedura planului. Aplicarea uneia din
aceste proceduri depinde de hotrrea instanei de judecat, rezultnd
din circumstanele cunoscute la examinarea cazului. Procedura
planului n cadrul procesului de insolvabilitate poate fi admis de
ctre instana de judecat din momentul depunerii cererii
introductive, n temeiul hotrrii adunrii creditorilor, solicitndu-se
n ea aplicarea acestei proceduri.
Procedura planului
Prin procedura planului se urmrete plata pasivului
debitorului aflat n ncetarea de pli, fie prin redresarea i
continuarea activitii debitorului, fie prin lichidarea unor bunuri din
averea lui. Procedura planului este ndreptat spre asigurarea
proteciei echitabile a creditorului i, totodat, oferirea posibilitii
practice pentru redresarea debitorului n cazurile n care interesele
creditorilor i necesitile sociale sunt mai bine servite prin
meninerea n funciune a debitorului onest, dect prin lichidarea lui,
deci pentru acordarea acestuia posibilitii unui nou start economic
dup eecul financiar suferit. De aceea se acord debitorului chiar n
faza cererilor introductive, indiferent de autorii acestor cereri, dreptul
de a-i organiza activitatea sau de a-i lichida averea conform unui
plan n vederea achitrii datoriilor sale. Planul, n sensul art. 170 al
Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, poate avea unul din
urmtoarele obiective:
redresarea i continuarea activitii debitorului;
lichidarea patrimoniului ntreprinderii;
transmiterea ntreprinderii sau a unei pri din ea ctre un
alt titular.
Rolul planului
Planul de redresare sau, dup caz, de lichidare a unor bunuri
din averea debitorului are un rol important n realizarea procedurii
- 273 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

reformrii i plata pasivului debitorului, ntruct prin acest plan se


traseaz direciile viitoare ale activitii debitorului supus procedurii,
se stabilesc obiectivele scontate i mijloacele de realizare a acestor
obiective.204 Legea insolvabilitii nr. 632/2001 reglementeaz n
mod amnunit acceptarea i confirmarea, precum i urmrile pe care
ndeplinirea planului le poate avea asupra situaiei debitorului.
Propunerea proiectului planului
Conform dispoziiilor legale, i anume ale art. 168 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001, planul poate fi propus de
administratorul insolvabilitii i de debitor. Planul poate fi depus de
ctre debitor odat cu cererea introductiv sau cu referina la cererea
introductiv a creditorilor ori ntr-o cerere expres, adresat instanei
de judecat pn la edina de distribuire.
Administratorul este n drept s elaboreze un plan doar la
cererea adunrii creditorilor i s-l depun n instana de judecat
ntr-un termen rezonabil. Proiectul planului, att al debitorului, ct i
al creditorilor, urmeaz s fie depus la instana de judecat n termen
cel mult de 90 de zile de la data solicitrii. n caz contrar, instana de
judecat poate decide lichidarea debitorului. Instana de judecat
poate prelungi, la cererea administratorului sau debitorului, termenul
de prezentare a planului, dar nu mai mult de 30 zile.
Planul propus de ctre debitori sau administratori urmeaz a fi
examinat de ctre instana de judecat. Instana de judecat va admite
procedura planului numai n cazul n care este evident c planul
propus va fi aprobat de creditori i creanele lor vor fi executate pe
deplin.
Structura i coninutul planului
Planul este compus din dou pri: partea descriptiv i partea
organizatoric. n partea descriptiv se includ msurile ntreprinse
dup intentarea procesului de insolvabilitate sau care urmeaz a fi
aplicate n scopul instituirii, prin procedura planului, a unei
modaliti de realizare a drepturilor participanilor. Aceast parte
cuprinde i date despre temeiurile, oportunitatea i consecinele
aplicrii planului, necesare i importante, pentru ca creditorii s
decid asupra planului i instana de judecat s-l aprobe.

204

Vonic R.P. Reorganizarea judiciar i falimentul. Bucureti, 2001 P. 151

- 274 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

n partea organizatoric se stabilete modalitatea de


modificare, prin intermediul planului, a statului juridic al
participanilor la procesul de insolvabilitate.
Planul va trebui s prevad redresarea i continuarea
activitii debitorului sau lichidarea patrimoniului ntreprinderii,
prevznd i posibilitatea de transmitere a acesteia sau a unei pri
din ea ctre un alt titular.
Conform art. 170 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, n
cazul n care debitorul urmeaz s-i continue activitatea, planul
de redresare trebuie s specifice modalitile de achitare a
datoriilor debitorului; perspectivele de redresare n raport cu
posibilitile i specificul activitii debitorului, cu mijloacele
financiare disponibile i cu cererea pieei fa de oferta
debitorului; totodat indicndu-se modalitile de lichidare a
pasivului; de asemenea, se va preceda i justifica nivelul i
perspectivele locurilor de munc, condiiile speciale prevzute
pentru continuarea activitii, precum i alte msuri.
Planul de redresare mai poate s cuprind msuri de majorare
a capitalului social, fiind convocat adunarea general extraordinar
a asociailor sau acionarilor, pentru a decide asupra acestei msuri,
precum i propuneri de nlocuire a unuia sau a mai multor
conductori, a debitorului, la cererea administratorului sau a
comitetului creditorilor.
Coninutul planului de lichidare este specificat n art. 170 p(2)
al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, care trebuie s cuprind
msurile de stingere sau compensare n alt mod (convertirea, novaia)
a creanelor creditorilor, eventualele garanii ale cror creane vor fi
pltite de creditori; indicarea claselor de creditori ale cror creane
vor fi pltite n ntregime sau nu vor fi defavorizate n alt mod prin
plan; despgubirile ce urmeaz a fi oferite tuturor claselor de
creditori n comparaie cu cele primite prin distribuire n cazul
lichidrii; modalitatea i persoana creia vor putea fi vndute parial
sau total, separat sau mai ales n bloc bunurile debitorului; efectele
obinute prin aceasta, mai ales privind continuarea utilizrii unor
pri din ntreprinderea debitorului; folosirea salariailor i
satisfacerea creditorilor, precum i proiectele financiare pe care se
ntemeiaz posibilitile de realizare a planului.
Admiterea i confirmarea planului
- 275 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n termen cel mult de 30 de zile din data depunerii planului,


instana de judecat convoac adunarea creditorilor pentru
examinarea lui. n acest scop, instana de judecat este obligat s
informeze creditorii despre coninutul planului i data cnd va avea
loc adunarea de examinare i votare a acestuia. n cadrul adunrii de
votare dreptul de vot l au numai creditorii ale cror creane au fost
validate de instana de judecat. Dac planul cuprinde i
reglementarea juridic a creanelor creditorilor garantai, dreptul de
vot al acestora urmeaz s fie stabilit individual la adunare. Au
dreptul de vot n cadrul adunrii generale i creditorii ale cror
creane garantate nu sunt contestate de administrator i ali creditori
garantai sau de ctre creditorii chirografi. Pn la votare creditorii
sunt grupai n diferite clase, conform art. 171 al Legii insolvabilitii
nr. 632/2001. Planul urmeaz a fi votat de ctre fiecare clas separat
i este considerat acceptat de o clas de creditori, dac n cadrul ei
planul a fost votat de majoritatea creditorilor acestei clase. Cadrul
normativ ofer posibilitatea acceptrii planului n cadrul unei clase
de creditori, chiar i fr votul majoritii, dac creditorii acestei
clase nu sunt defavorizai prin plan n comparaie cu situaia n lipsa
lui sau dac majoritatea claselor de creditori, participante la votare,
au acceptat planul.
Dac debitorul nu a naintat obiecii, planul se consider
acceptat. Obieciile debitorului nu vor fi luate n considerare, dac
acesta nu este defavorizat comparativ cu procesul de lichidare a
patrimoniului.
Dup acceptarea planului de ctre creditori, el este confirmat
de ctre instana de judecat printr-o hotrre. Instana de judecat
poate s nu confirme planul, dac n el a fost ignorat o condiie
esenial ce ine de coninut, de ordinea realizrii, precum i de
modalitatea de acceptare a planului de ctre creditori i debitori sau
dac acesta a fost acceptat cu rea-credin prin favorizarea unuia din
creditori.
Dup confirmarea planului, activitatea debitorului se
reorganizeaz n mod corespunztor. Creanele i drepturile
creditorilor i a celorlaltor pri interesate se consider modificate
conform prevederilor planului. Hotrrea de confirmare a planului
produce efecte juridice asupra debitorului, creditorilor. Principalul
efect al confirmrii planului asupra persoanei debitorului const n
- 276 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

posibilitatea de a putea s-i conduc singur activitatea i s-i


administreze averea sub supravegherea administratorului.
Planul confirmat este obligatoriu pentru debitor, creditori cu
creane anterioare procedurii, chiar i pentru cei care au votat
mpotriva lui, precum i pentru asociaii sau acionarii debitorului.
De la data rmnerii definitive a hotrrii de confirmare a planului n
denumirea oficial a debitorului se adaug sintagma n procedura
planului. Dup ce hotrrea de confirmare a planului devine
definitiv, instana de judecat dispune printr-o hotrre ncetarea
procesului de insolvabilitate, aceasta fiind publicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova. Din acest moment debitorul va reintra
n dreptul de administrare a patrimoniului n scopul realizrii
planului, administratorului revenindu-i dreptul de supraveghere.
ndeplinirea msurilor prevzute n plan
Debitorul este obligat s efectueze fr ntrziere schimbrile
de structur prevzute n plan. Modificrile de structur pot avea n
vedere ntreaga activitate a debitorului sau numai un sector ne
rentabil; de asemenea, modificrile de structur se pot referi la
reducerea personalului prin concedieri ale personalului care sunt
imediat necesare, dar i angajare de noi salariai n funciile
prevzute n planul de reorganizare. n schimbrile de structur pot
figura nlocuirea conductorilor societii, majorarea capitalului
social. n planul de redresare pot fi prevzute i alte schimbri, cum
sunt: unele msuri organizatorice, financiare sau juridice, menite s
contribuie la redresarea activitii debitorului i la asigurarea sumelor
necesare pentru plata datoriilor, cum ar fi: efectuarea vrsmintelor
noilor raporturi, a investiiilor, fuziunea debitorului cu alt
ntreprindere, divizarea ntreprinderii debitoare n cteva mai mici cu
activiti rentabile. Dac debitorul i-a onorat obligaiile fa de
creditori, se consider c planul este realizat.
Supravegherea
activitii
debitorului
de
ctre
administrator
Supravegherea se limiteaz la executarea de ctre debitor a
obligaiilor specificate prin plan, cuprinznd: observarea modului n
care debitorul aplic msurile dispuse prin planul de redresare,
respectiv obligaiile de ndeplinit; calitatea prestaiilor; termenele de
realizare i rezultatele obinute. Supravegherea efectuat de
administrator se reflect n rapoartele trimestriale ale acestuia despre
- 277 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

situaia financiar i starea patrimonial a debitorului, inclusiv


perspectivele de realizare a planului, care sunt prezentate comitetului
creditorilor i instanei de judecat. Dac se constat c debitorul nui ndeplinete obligaiile a cror executare este supravegheat sau c
realizarea lor este imposibil, administratorul informeaz imediat
despre aceasta instana de judecat i comitetul creditorilor.
Supravegherea administratorului nceteaz n cazul executrii
creanelor supravegheate sau expirrii a 3 ani de la ncetarea
procesului de insolvabilitate i dac nu a fost depus o nou cerere
introductiv.
Dac, pe parcursul derulrii procedurii planului, debitorul nu
respect prevederile lui i planul nu este realizat n termen, fiecare
creditor poate nainta o nou cerere introductiv, care va avea ca
efect lichidarea patrimoniului debitorului fr a fi necesar dovada
insolvabilitii lui.
Procedura de lichidare a patrimoniului
n cazul n care nu exist temei de redresare a debitorului,
precum i atunci cnd procedura planului a fost aplicat i nu s-a
atins scopul, se aplic procedura de lichidare a patrimoniului
debitorului. Lichidarea averii debitorului este acea etap a procesului
de insolvabilitate n cadrul creia bunurile din averea debitorului se
transform n valoare economic, ntr-o sum de bani, care este
distribuit creditorilor pentru stingerea masei pasive.
Procesul de lichidare parcurge mai multe etape: ridicarea
dreptului debitorului de a-i administra averea; sigilarea bunurilor
care fac parte din averea lui; inventarierea; luarea msurilor de
conservare a bunurilor; vnzarea unor bunuri; stabilirea masei pasive;
ntocmirea listei creditorilor i a listei bunurilor debitorului;
verificarea creanelor i ntocmirea tabelului preliminar al tuturor
obligaiilor debitorului.
Ridicarea dreptului debitorului de a-i administra averea
(desesizarea debitorului)
Scopul procedurii de lichidare a patrimoniului presupune
ordonarea i realizarea unor msuri prealabile, constnd n ridicarea
dreptului debitorului de a-i administra averea i apoi n identificarea
i conservarea bunurilor din averea debitorului, precum i asigurarea
- 278 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

publicitii procedurii, n scopul protejrii intereselor creditorilor i a


drepturilor celorlaltor persoane interesate.
Desesizarea debitorului (ridicarea dreptului debitorului de a-i
administra averea) este o msur care pregtete lichidarea averii
debitorului, cu celeritate i n condiii de maximizare a valorii
bunurilor acestuia. Fiind o msur stabilit n interesul masei credale
i n scopul de a conserva bunurile din averea acestuia, dup
deschiderea procedurii, ea nu frneaz debitorul s-i exercite
drepturile patrimoniale care nu privesc administrarea i dispoziia
bunurilor desesizate.
Aceast etap produce un dublu efect: l lipsete pe debitor
de dreptul de a-i administra bunurile i de a dispune de ele, dar i
de dreptul de a-i conduce activitatea. Desesizarea vizeaz, deci, nu
numai bunurile din averea debitorului ,ci i actele juridice ale
debitorului, i aciunile n justiie. Prin hotrrea de intentare a
procesului de insolvabilitate (art. 83 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001), dreptul debitorului de a administra i a dispune de
bunurile incluse n masa debitoare este transmis administratorului.
Dup intentarea procesului de insolvabilitate, n conformitate cu
art. 116 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, administratorul va
intra n funciune i va lua n primire i administrare toate bunurile
care aparin masei debitoare, impunnd prin executare impus
predarea bunurilor care se gsesc la debitor. Luarea n primire a
acestor bunuri se face n prezena i cu semnarea actului de primire
de, cel puin, un membru al comitetului creditorilor, n cazul n care
acest comitet este desemnat. n cazul n care comitetul creditorilor
nu este desemnat, instana de judecat decide numirea unui
reprezentant al creditorilor, care va asista la luarea n primire a
valorilor i va semna actul de primire.
Sigilarea i inventarierea bunurilor din averea debitorului
Pentru ca scopul procedurii de lichidare a patrimoniului s fie
realizat, este necesar ca dup ridicarea dreptului debitorului de a-i
administra bunurile, s fie stabilit masa activ, adic s fie
identificate, sigilate i inventariate toate bunurile din averea
debitorului, care vor constitui patrimoniul destinat lichidrii.
Sigilarea bunurilor este o msur preventiv, cu caracter
conservator, luat n scopul evitrii oricror proceduri frauduloase,
prin care debitorul ar putea urmri s-i diminueze averea. n acest
- 279 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

sens, sigilarea precede inventarierea bunurilor debitorului, aciune


care stabilete masa activ sau masa procesului de lichidare a
patrimoniului att descriptiv, ct i cantitativ i valoric.205
Inventarierea bunurilor din averea debitorului reprezint
ansamblul operaiunilor prin care se constat existena tuturor
elementelor de activ i pasiv, cantitativ i valoric, n patrimoniul
debitorului, la data la care aceasta se efectueaz. Inventarierea are ca
scop principal stabilirea situaiei reale a averii debitorului i cuprinde
toate elementele patrimoniale, precum i bunurile i valorile deinute
de debitor, cu orice titlu, aparinnd altor persoane juridice sau fizice,
n vederea asigurrii unei imagini fidele, clare i competente a averii
debitorului i a situaiei financiare a acestuia.
Aceast etap, ca de altfel ntreaga procedur, este dominat
de principiul celeritii. Astfel, dac averea debitorului poate fi
inventariat, n mod complet, ntr-o singur zi, se va proceda ndat
la inventariere, chiar fr aplicarea sigiliilor.206 n toate celelalte
cazuri, operaiunea va fi realizat n cel mai scurt timp posibil.
Desigur, acest termen trebuie s fie rezonabil.
n acest sens, art. 117 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001
stabilete c administratorul trebuie s ntocmeasc un inventar al
tuturor bunurilor (corporale i incorporale), care aparin masei
debitoare, n prezena debitorului. n inventar trebuie s fie indicat
valoarea de bilan i, n msura posibilitilor, valoarea fiecrui bun
de la data inventarierii. n cazul n care valoarea bunului depinde de
faptul dac ntreprinderea va fi meninut n funciune sau va fi
oprit, se vor indica ambele valori ale bunului. Pentru evalurile
complexe ale bunurilor pot fi angajai experi.
Determinarea masei active i conservarea averii
debitorului
Masa activ este averea debitorului care cuprinde totalitatea
bunurilor i drepturilor patrimoniale ale acestuia, la data nceperii
procesului de insolvabilitate, inclusiv cele dobndite n cursul
procedurii, ca urmare a valorificrii unor creane ale debitorului sau
Schiau Ioan. Regimul juridic al insolvenei comerciale. Bucureti, 2001. P.
252
206 Costin M., Miff A. Falimentul. Evoluie i actualitate. Bucureti, 2000. P.
229
205

- 280 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

executrii hotrrii n anulare, ce pot face obiectul exercitrii silite.


Aceste bunuri i drepturi formeaz masa activ, a crei destinaie
este lichidarea n vederea satisfacerii creanelor creditorilor. Asupra
acestor bunuri, debitorul nu mai are nici un drept de administrare i
nici nu poate dispune de ele. Prin urmare, n sens juridic, obiectul
procedurii lichidrii patrimoniului l formeaz masa activ constituit
din totalitatea bunurilor i drepturilor patrimoniale aflate n
patrimoniul debitorului.
Bunurile care se includ n masa activ (debitoare). La data
intentrii procesului de insolvabilitate, n conformitate cu art. 50 al
Legii insolvabilitii nr. 632/2001, masa debitoare cuprinde toate
bunurile debitorului, precum i cele pe care el le dobndete i le
recupereaz pe parcursul procesului.
Astfel, n inventarul ntocmit de administrator se includ
bunurile cu titlu de drepturi reale sau obligatorii, inclusiv:
mijloacele fixe, care sunt bunuri imobile (ntreprinderile
complexe patrimoniale unice, instalaiile, mainile i
utilajul, tehnica de calcul i mijloacele de programare,
aparatele de msurat i de reglare, mijloacele de
transport, instrumentele, inventarul de producie i cel
gospodresc, alte mijloace);
mijloacele circulante, care sunt rezervele de producie
(materialele, materia prim, combustibilul, obiectele de
mic valoare i de uzur rapid, piesele de completare,
ambalajul etc.) producia neterminat, produsele finite i
mrfurile cu diferite destinaii;
activele financiare, care sunt mijloacele bneti, att n
moned naional, ct i strin, inclusiv cele de pe
conturile bancare, cecurile i cambiile;
activele nemateriale, care sunt drepturile debitorului de
folosin a pmntului, a construciilor, asupra mrcii de
producie, a unor brevete de invenii, drepturile de autor,
creanele, secretele tehnologice, prile sociale, precum
i valorile mobiliare etc.
La masa debitoare se adaug averea dobndit, dup
declanarea procesului, din contractele a cror executare a fost
continuat de administrator, bunurile restituite n urma rezilierii sau
anulrii unor acte juridice, bunurile asociailor cu rspundere
- 281 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

subsidiar, valoarea pltit de fidejusori sau de garanie pentru


obligaiile pe care le-a asumat. n cazul constatrii momentului c
fondatorii societii nu au transmis n capitalul social bunurile la
care s-au obligat prin actul de constituire, administratorul trebuie s
iniieze o aciune de ncasare a banilor, de revendicare a bunurilor
i de ncasare a reparaiei pagubelor suportate. n conformitate cu
art. 50 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, proprietatea deinut
de debitor n comun cu terii este raportat cu titlu provizoriu la
masa debitoare, indiferent de acordurile ncheiate ntre ei. Partajul
proprietii debitorului se face de ctre administrator n cazul n
care instana de judecat stabilete dreptul real al terilor asupra
bunurilor respective.
Bunurile din averea debitorului, fiind destinate lichidrii,
trebuie s fie meninute n stare bun pn la data valorificrii lor i
din acest considerent administratorul trebuie s ia msuri pentru
conservarea bunurilor debitorului.
Msurile de conservare trebuie s fie luate rapid, chiar n
timpul aciunii de sigilare a bunurilor i s dureze pn la
valorificarea lor. Msurile privesc conservarea substanei bunurilor i
a drepturilor din patrimoniul debitorului. Conservarea substanei
bunurilor se refer la operaiile necesare pentru evitarea degradrii
bunurilor i prevenirea pagubelor. Msuri de conservare a drepturilor
debitorului pot fi numite aciunile prin care administratorul revendic
bunuri de la terii care le dein ilegal, ncaseaz creanele debitorului,
cere anularea unor contracte ale acestuia, ncheiate anterior intentrii
procesului de insolvabilitate, i rezilierea unor contracte n
desfurare. n special, conform Legii insolvabilitii nr. 632/2001,
se reglementeaz modul de reziliere i de anulare a unor contracte
ncheiate anterior intentrii procesului, n scopul stoprii majorrii
datoriilor debitorului, pe de o parte, i pentru creterea valorii masei
active, pe de alta.
Vnzarea bunurilor debitorului
Lichidarea averii debitorului este definit ca acea etap a
procedurii insolvabilitii n cadrul creia bunurile din averea
debitorului se transform n valoare economic, ntr-o sum de bani,
care este distribuit creditorilor pentru stingerea masei pasive.
Aceast procedur se aplic i n cazurile n care, dei nu se
declaneaz procedura insolvabilitii, se procedeaz la lichidarea
- 282 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

unor bunuri din averea debitorului pn la concurena debitelor care


trebuie s fie acoperite. n acest sens, n conformitate cu art. 124 al
Legii insolvabilitii nr. 632/2001, dup adunarea de raportare,
administratorul valorific i/sau lichideaz, n mod nentrziat, n
condiii ct mai avantajoase i n timpul cel mai potrivit, masa
debitoare, n msura n care adunarea creditorilor nu a hotrt altfel.
Efectuarea lichidrii se desfoar dup mai multe reguli,
aceste reguli avnd ca finalitate transformarea n bani, prin vnzarea
bunurilor din patrimoniul debitorului, respectiv din masa activ, de
unde i denumirea de valorificarea masei active (debitoare).
Vnzrile pot avea loc att prin licitaii publice, ct i prin negocieri
directe sau tendere. Administratorul poate s valorifice liber un bun
imobil grevat cu o garanie real, dac are n posesiune bunul n
cauz; de asemenea, poate s recupereze i s valorifice n alt mod
o crean pe care debitorul a cesionat-o pentru asigurarea unei
pretenii.
Preul iniial de vnzare a bunurilor din masa activ se
stabilete de adunarea creditorilor sau de comitetul creditorilor, n
baza evalurii efectuate n conformitate cu legislaia, ns nu poate fi
mai mic dect valoarea evaluat. Dac nu sunt vndute la licitaie, la
concurs sau prin negocieri directe la preul iniial, bunurile se expun
din nou la vnzare, la preuri mai mici, aprobate de adunarea
creditorilor sau de comitetul creditorilor.
n acest sens, conform art. 125 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, pentru procesul de insolvabilitate administratorul poate
svri aciuni juridice precum nstrinarea ntreprinderii, unei
seciuni, unui depozit, unui alt bun imobil.
Efectuarea lichidrii nu se limiteaz numai la valorificarea
masei active, care este numai o etap, ea cuprinde nc dou:
distribuirea masei debitoare;
ncetarea procesului de lichidare a averii debitorului.
Pe lng bunurile care se includ n masa activ (debitoare), n
conformitate cu art. 85, Cod de executare al Republicii Moldova nr.
443/2004, exist bunuri ale debitorului care nu pot fi urmrite ca:
bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului i
familiei sale (mbrcmintea, nclmintea, toate bunurile copiilor,
obiectele necesare debitorului pentru a-i continua exercitarea
profesiei etc.); seminele de culturi agricole necesare pentru
- 283 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

nsmnare i sdire; produsele agricole perisabile, conform listei


urmrite aprobate de Guvern; bunurile din domeniul public al
statului sau unitilor administrativ-teritoriale etc.
Stabilirea masei pasive
Stabilirea masei pasive este o faz esenial n procesul de
insolvabilitate, deoarece contureaz cadrul n care se va desfura n
continuare acest proces. Prin masa pasiv se nelege totalitatea
datoriilor comerciale existente n patrimoniul debitorului sau, din
punctul de vedere al creditorilor masa credal, care nseamn
totalitatea creanelor comerciale ale creditorilor.207 La acestea se mai
adaug creanele izvorte din contractele de munc, creane din
dunarea sntii sau cauzarea morii. Pentru stabilirea masei pasive
este necesar mai nti, s se determine extinderea obligaiilor
debitorului asupra ncetrii de pli, precum i persoanele fa de care
sunt asumate aceste obligaii patrimoniale. n acest sens,
administratorul trebuie s ntocmeasc un registru al creditorilor, de
care a luat cunotin din registrele i documentele debitorului,
precum i pe baza informaiilor oferite de debitor. n registru trebuie
enumerai n mod distinct creditorii garantai i creditorii chirografari
de rang inferior. n rubrica fiecrui creditor se indic adresa, temeiul
i suma creanelor lui. n rubrica creditorilor garantai se indic i
bunul grevat cu o garanie real i mrimea creanei care, probabil,
nu va fi acoperit de acest bun.
naintarea creanelor de ctre creditori se efectueaz n strict
conformitate cu Legea cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001.
Astfel, conform art. 131 al acesteia, creditorul care are o crean fa
de debitor, la data intentrii procesului de insolvabilitate, o
nainteaz n scris, indiferent de tipul creanei instanei de judecat.
Creana se nainteaz n instana de judecat printr-o cerere de
chemare n judecat, anexndu-se toate documentele necesare.
Creanele por fi naintate n instana de judecat, cel trziu, la
data aprobrii de ctre instana de judecat a tabelului creanelor. n
situaia n care creditorii i-au naintat creanele dup aprobarea
tabelului, ele urmeaz a fi satisfcute conform art. 141 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001 din partea masei debitoare, care ar

207

Vonic R.P. Reorganizarea judiciar i falimentul. Bucureti, 2001 P. 182

- 284 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

acoperi creana i care este rezervat pentru distribuire dup ce


litigiul va fi soluionat.
n baza cererilor depuse de creditori la instana de judecat,
administratorul i nscrie n tabelul de creane pe acetia dup clasa i
rangul lor. n acest tabel trebuie s fie indicat exact suma creanei
fiecrui creditor i ordinea de achitare. Toate creanele depuse n
instana de judecat urmeaz a fi validate de ctre adunarea
creditorilor cu participarea administratorului insolvabilitii i sub
conducerea instanei de judecat, n edina de validare a creanelor.
Creanele se examineaz conform cuantumului i rangului lor.
Creanele care sunt contestate, se examineaz n mod special.
O crean este considerat validat, dac n edina de validare
nu a fost contestat de un administrator sau de un creditor
chirografar. Judectorul instanei nregistreaz n tabelul creanelor,
la rubrica fiecrei creane, msura de validare a creanelor conform
valorii i rangului ei. n situaia n care creana este contestat de
ctre administrator sau de ctre creditorii chirografari, creditorul
poate aduce dovezi i exersa alte drepturi pentru a le contracara
contestaiile. Creanele ntemeiate n baza unor titluri executorii,
precum i unor hotrri judectoreti pot fi contestate de ctre
administrator sau debitor prin prezentarea probelor contrare. Instana
de judecat acord creditorului, a crei crean a fost contestat,
precum i contestatorului creanei, un extras autentificat de instan
din tabelul creanelor.
Ca urmare, creditorul are dreptul s conteste prin recurs
refuzul validrii ori s preia procesul pendinte, prezentnd
administratorului, n timp de 15 zile, probe de realizare a acestui
lucru, iar administratorul este obligat s consemneze faptul n tabelul
de creane i s rezerve din masa debitoare partea care ar acoperi
creana, n cazul n care litigiul se soluioneaz n favoarea
creditorului respectiv. Se poate de remarcat faptul c nu vor avea
parte din masa debitoare acei creditori care vor nainta creane dup
ncetarea procesului de insolvabilitate, precum i cei care nu au
contestat nevalidarea i nu au preluat procesul pendinte. n cazul
satisfacerii cerinelor creditorului de ctre instana de recurs sau
instana care a examinat procesul pendinte, hotrrile se prezint
administratorului, ca urmare acesta trebuie s rectifice tabelul de
creane. ncheierea definitiv privind validarea creanei sau concluzia
- 285 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

prin care contestarea este declarat ntemeiat este executorie pentru


administrator i pentru toi creditorii chirografari.
Distribuirea masei active ntre creditori
Distribuirea sumelor de bani realizate n cursul procedurii de
lichidare a patrimoniului este faza de procedur care urmeaz dup
ce lichidarea activului a fost terminat i bunurile debitorului au fost
transformate n bani.
Dup adunarea de validare, n funcie de suma existent pe
contul special, administratorul distribuie sumele de bani obinute din
vnzrile masei debitoare numai creditorilor cu creane validate.
naintea fiecrei distribuiri, administratorul trebuie s cear acordul
comitetului creditorilor. Administratorul realizeaz distribuirea
sumelor de bani creditorilor att prin mai multe distribuii
intermediare, ct i prin una final, stingnd parial sau integral
creanele creditorilor i concomitent efectund continuu modificri n
tabelul de creane.
Operaia de distribuie intermediar se realizeaz conform
unei liste de distribuie, ntocmit de administrator i aprobat de
comitetul creditorilor, care se prezint instanei de judecat. Dac
creditorii nu sunt de acord cu lista de distribuire, ei o pot contesta
n instana de judecat. Contestaia se efectueaz n termen de 7 zile
din data expirrii termenului indicat n art. 141 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001.
Operaia de distribuie final se realizeaz dup edina
respectiv a creditorilor, la care se examineaz raportul final al
administratorului, contestaiile contra listei de distribuire i se decide
asupra prii nevalorificate din masa debitoare.
Banii obinui din vnzarea masei debitoare se repartizeaz n
mod succesiv creditorilor garantai, creditorilor masei debitoare i
creditorilor chirografari.
Creanele creditorilor garantai
Creditorii garantai sunt creditorii asigurai cu garanii reale
(gaj i ipotec) sau echivalai acestor garanii, fiind satisfcui cu
prioritate din banii obinui din comercializarea bunului, n baza
cruia a fost garantat creana. n acest context, n conformitate cu
art. 129 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, din produsul obinut
din valorificarea bunului grevat cu o garanie real se scad
cheltuielile de validare i valorificare, care sunt introduse n masa
- 286 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

debitoare, iar cu restul se acoper ndat creana creditorului


garantat.
Creanele creditorilor masei debitoare
Conform dispoziiilor legale, administratorul este obligat s
satisfac creanele creditorilor masei debitoare, la ele atribuindu-se
cheltuielile procesului de insolvabilitate. n cazul ntocmirii listei de
distribuire intermediar, administratorul calculeaz cheltuielile
obinute din cadrul procesului de insolvabilitate, stinge creanele
aprute dup intentarea procesului, apoi va purcede la stingerea
creanelor chirografare. n conformitate cu art. 154 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001, dac dup intentarea procesului de
insolvabilitate se stabilete c masa debitoare nu este suficient
pentru a acoperi cheltuielile procesului, instana de judecat trebuie
s nceteze procesul. Dar, n cazul achitrii procesului de
insolvabilitate de ctre creditori sau un ter, ncetarea procesului nu
se dispune. Hotrrea de ncetare se adopt doar dup audierea
creditorilor, administratorului i creditorilor masei, stabilite n art.
154 al (2) al Legii insolvabilitii nr. 632/2001.
n cazul, n care cheltuielile procesului de insolvabilitate sunt
acoperite, dar masa debitoare nu este suficient pentru acoperirea
altor obligaii scadente ale masei, administratorul este obligat s
informeze instana de judecat despre insuficiena masei, prevzute
n art. 155 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001.
Astfel, conform art. 156 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001,
administratorul trebuie s sting obligaiile masei debitoare conform
urmtoarelor grade de prioritate, iar n cadrul aceluiai grad
proporional sumei: cheltuielile procesului de insolvabilitate;
obligaiile masei debitoare, care rezult din aciunile
administratorului dup avizarea despre insuficiena masei debitoare,
inclusiv impozitele, taxele i alte obligaii de plat care nu se refer
la cheltuielile procesului.
Creanele creditorilor chirografari
n conformitate cu art. 53 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001,
creditorii chirografari sunt creditorii negarantai, care la momentul
intentrii procesului de insolvabilitate au o crean patrimonial fa
de debitor. Creana patrimonial a creditorilor chirografari se
consider ivit pn la momentul intentrii procesului de
- 287 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

insolvabilitate n cazul n care raporturile pe care se bazeaz au


aprut pn la acest moment.
Creditorii chirografari dispun de mai multe ranguri, creanele
fiecrui rang de creditori se satisfac dup stingerea creanelor rangului
precedent. n caz c banii rezervai din comercializarea masei
debitoare sunt insuficieni, atunci creanele creditorilor unui rang vor fi
satisfcute proporional. Creanele creditorilor chirografari se satisfac
potrivit ordinii stabilite n art. 54 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001.
Astfel, aceste creane se satisfac n felul urmtor:
creane din dunarea sntii sau cauzarea morii.
Capitalizarea acestor creane se face n conformitate cu
Legea privind capitalizarea plilor periodice nr.
123/1998 i a Regulamentului cu privire la modul de
calculare a plilor periodice capitalizate, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 127/2000;
creane salariale fa de angajai i remunerarea datorat
drepturilor de autor;
creane pentru impozite i alte vrsminte de plat la
bugetul public naional;
creane chirografare care nu sunt de rang inferior;
creane creditorilor chirografi de rang inferior:
dobnda la creanele creditorilor chirografi, calculat
dup intentarea procesului;
chletuielile unor creditori chirografi, suportate n
procesul de insolvabilitate;
amenzile, penalitile i recuperarea prejudiciilor,
inclusiv a celor cauzate de neexecutarea obligaiilor
sau de executarea lor necorespunztoare;
creanele din prestaiile gratuite ale debitorului;
creanele ce vizeaz rambursarea creditelor de
capitalizare ale unui asociat.
n cazul insuficienei masei active a debitorului pentru
satisfacerea creanelor unei categorii de creditori sau mai multor
categorii, aceste creane sunt considerate stinse. Drept creane stinse
se consider creanele nevalidate i cele nennaintate.
Dac, dup ce a fost efectuat repartizarea final a masei
active, creanele au fost satisfcute integral i au mai rmas mijloace,
administratorul remite debitorului surplusul.
- 288 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Astfel, conform art. 96, Codul civil al Republicii Moldova


nr. 1107/2002, activele persoanei juridice cu scop lucrativ
dizolvate, care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor,
sunt transmise de lichidator participanilor proporional
participaiunii lor la capitalul social. Lichidatorul persoanei
juridice dizolvate, cu consimmntul participanilor, poate s nu
nstrineze bunurile ei, dac nu este necesar pentru satisfacerea
creanelor creditorilor. n cazul activelor rmase dup satisfacerea
creditorilor persoanei juridice cu scop nelucrativ, prevzute n art.
97 al Codului civil al Republicii Moldova nr. 1107/2002, acestea
se repartizeaz ntre persoanele care, conform actului de
constituire sau hotrrii adunrii generale, au dreptul la ele.
n cazul n care creditorii satisfcui nu s-au prezentat la
administrator pentru a primi banii, atunci aceti bani vor fi depui pe
contul Mijloace intrate temporar n dispoziia instanei de judecat.
n acest sens, conform art. 95, Cod civil al Republicii Moldova nr.
1107/2002, sumele datorate creditorilor cunoscui care nu au naintat
pretenii i celor care nu s-au prezentat pentru a primi executarea, se
depun n conturi bancare pe numele lor.
ncetarea procesului de insolvabilitate
n conformitate cu art. 150 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, dup terminarea distribuirii finale, instana de judecat
hotrte ncetarea procesului de insolvabilitate, fiind obligat s
publice hotrrea respectiv n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.
ncetarea procesului de insolvabilitate poate fi din diferite
motive. Astfel, n conformitate cu art. 158 al Legii insolvabilitii
nr. 632/2001, procesul de insolvabilitate va nceta la cererea
debitorului, dac acesta garanteaz c, dup ncetarea procesului,
nu va fi n stare de insolvabilitate sau de suprandatorare (n
situaia n care ultima a servit ca temei pentru intentarea
procesului). Ca urmare, cererea de ncetare a procesului este
admis, dac lipsa temeiului de insolvabilitate este probat. De
asemenea, la cererea debitorului, poate nceta procesul de
insolvabilitate i n cazul n care, dup expirarea termenului de
naintare a creanelor, se dispune aprobarea tuturor creditorilor
care au naintat creane. n cazul dat, conform art. 160 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001, instana de judecat adopt o hotrre
- 289 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

privind ncetarea procesului de insolvabilitate, dup audierea


solicitantului, administratorului i comitetului creditorilor (dac el
este format), ca mai apoi aceast hotrre s fie publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Astfel, la ncetarea
procesului de insolvabilitate, administratorul trebuie s achite
creanele necontestate ale creditorilor masei debitoare i s
depun garanie pentru cele contestate.
n conformitate cu art. 154 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, procesul de insolvabilitate poate nceta i din lipsa masei
debitoare, adic dac dup intentarea procesului de insolvabilitate se
stabilete c masa debitoare nu este suficient pentru a acoperi
cheltuielile procesului.
n dou sptmni de la data publicrii, administratorul
prezint Registrului de stat al ntreprinderilor i Registrului de stat al
organizaiilor hotrrea instanei de judecat privind ncetarea
procesului de insolvabilitate. Registratorul, dup ce a primit toate
actele necesare, radiaz ntreprinderea din registru. Din momentul
radierii debitorul se consider lichidat.

- 290 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 14.
STRUCTURILE I UNIUNILE
DE PERSOANE JURIDICE
CU SCOP LUCRATIV
Filiale i reprezentane
Uniuni ale persoanelor juridice cu scop lucrativ
Uniuni ale persoanelor juridice cu scop lucrativ,
reglementate de legislaia Republicii Moldova

14.1. Filiale i reprezentane


Societile comerciale, n scopul extinderii comerului lor,
conform legislaiei, i pot constitui structuri societare
subordonate.
Structura societar este definit ca o unitate autonom
reglementat de lege, care poate fi constituit i utilizat de
comerciant, n vederea expansiunii activitii sale.208
Structura societar se caracterizeaz prin urmtoarele:
este component a unui sistem societar, n care se
integreaz funcional, juridic i patrimonial, n afara
cruia nu poate exista independent;
funcia sa este un mijloc de expansiune a afacerilor
societii din care face parte;
nfiinarea acesteia este consecina funciei de organizare
a societii care o constituie;
se subordoneaz societii care o constituie;
este o form de organizare instituit de lege, trstur
care o deosebete de alte subuniti pe care societatea le
poate organiza secii, ateliere etc.

Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993. P.


164.
208

- 291 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Formele exogene uzuale, pe care le poate organiza o


societate comercial, sunt: filiala i reprezentana.
Sucursala, filiala i reprezentana nu sunt structuri sinonime
sau echivalente. Ele sunt entiti distincte. Sucursala i filiala sunt
structuri exterioare societii, cu un regim juridic diferit. Deosebirea
dintre ele ar consta n faptul c filiala, denumit i societate filial, ar
fi o unitate autonom cu personalitate juridic proprie (de drept
privat), dependent economic de societatea fondatoare, prin
determinarea de ctre aceasta din urm a majoritii capitalului
social, pe cnd sucursala ar fi o dezmembrare un dezmembrmnt
fr personalitate juridic a societii care a organizat-o.209
Sucursalele sunt stabilimente (sedii) secundare ale societiimam, care nu au personalitate juridic i se constituie cu capital de
100% al acesteia, dar care posed, totui, o anumit autonomie
juridic i economic fa de societatea-mam.210
Trebuie de menionat c legiuitorul nostru utilizeaz termenul
de filial pentru a desemna ceea ce n legislaia i doctrina
occidental ar fi o sucursal. Dei nici n doctrina occidental nu
exist o unanimitate de preri n definirea noiunii de filial, acesteia
i se recunoate totui independena juridic (personalitatea juridic),
iar discuiile se poart referitor la gradul de dependen de la care o
societate poate fi considerat filial a alteia.
n doctrina rus se menioneaz c filialele societilor
comerciale au dreptul s desfoare orice tip de activitate, dac actul
constitutiv nu prevede altceva. Filialele i reprezentanele nu au
calitatea de persoan juridic.211
Spre deosebire de doctrina rus, n cea romn filiala este o
societate comercial cu personalitate juridic proprie, distinct de
societatea-mam (societatea strin), care se afl, ns, sub controlul

Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale. Ed. a II-a. Bucureti:


Ed. LUMINA LEX, 2000. P. 84
210 Sitaru D.A. Dreptul comerului internaional. Bucureti: Actami, 1995. P.
210
211 : 1. . . .. . :
, 2001. . 93
209

- 292 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

acesteia n sensul c deine sau exercit asupra ei orice alt form de


control.212
Filiala este definit att de Codul civil, ct i de Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, precum i
de Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997. Vom face
trimitere, privitor la filial i reprezentan, la Legea despre
societile pe aciuni nr. 1134/1997, deoarece doar aceasta
reglementeaz modalitatea nfiinrii, activitii i ncetrii activitii
filialelor i reprezentanelor.
Astfel, potrivit art. 8 alin. 2 din Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997, filial a societii este o subdiviziune separat
a ei, care este situat n afara sediului societii i poate s
ndeplineasc toate mputernicirile acesteia, inclusiv cele de
reprezentare sau o parte din ele.
De asemenea, conform art. 21 pct. 2 din Legea cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, filiala se consider o
subdiviziune separat a ntreprinderii, situat n alt parte, care
exercita unele din atribuiile acesteia.
Din definiiile legale referitoare la filiale putem desprinde
urmtoarele particulariti, i anume:
filiala este o dezmembrare fr personalitate juridic a
societii care o nfiineaz, fiind dependent de ea total
att juridic, ct i patrimonial. Astfel, potrivit art. 8 alin. 5
din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997,
filiala nu este persoan juridic i acioneaz n numele
i n baza regulamentelor aprobate de societate. Ea face
parte, din acest punct de vedere, din structura organic a
societii fondatoare, singura care deine calitatea de
subiect de drept. Filiala dispune, totui, de o anumit
autonomie, n limitele stabilite de societate. Ea ntocmete
propriul bilan trimestrial i anual i poate avea cont
bancar;
filiala are ca scop dezvoltarea i expansiunea comerului
societii att n localitatea unde aceasta i are sediul
Urs Iosif R., Ilie-Todic Carmen. Teoria persoanelor. Subiecte de drept civil.
Bucureti: OSCAR PRINT, 2003. P. 376; Boroc Lidia. Elemente de drept civil i
comercial. Bucureti: InterGrif, 2001. P.157
212

- 293 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

principal, ct i n alt loc, precum i n alte localiti din


ar i chiar peste hotare. n acest scop, societatea
nzestreaz filiala cu bunuri care figureaz n inventarul
societii, dar i n inventarul separat al filialei (art. 8, alin.
4 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997).
Filiala are, deci, un patrimoniu distinct (dar nu propriu) pe
care l administreaz;
filiala dispune de sediu propriu;
nfiinarea, modificarea, precum i ncetarea activitii
filialei este o prerogativ a societii comerciale (persoanei
juridice cu scop lucrativ) legal constituite.
Constituirea filialei. Dreptul de a constitui filiale l are orice
societate comercial care a fost nregistrat n Registrul de Stat al
comerului, acest drept fiind o parte component a capacitii juridice
a societii comerciale. Astfel, societatea este liber s hotrasc att
momentul i locul nfiinrii filialei, ct i toate problemele ce in de
activitatea acesteia, cu singura obligaie de a indica n statut
denumirea i sediul filialei (art. 35, alin. L, lit. p din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997 i art. 21, punct. 2 din Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845/1992). n lipsa unor
asemenea prevederi, toate operaiunile efectuate de societatea
comercial prin intermediul filialei pot fi considerate ca activitate a
unei ntreprinderi nenregistrate, iar beneficiul ncasat n bugetul de
stat.
Mai este de menionat c filialele pot fi nfiinate odat cu
constituirea societii, caz n care se vor indica datele stipulate de
lege n actele constitutive sau dup fondarea societii, n cursul
existenei acesteia. n acest caz, se impune o modificare a
statutului, care se realizeaz n condiiile art. 35, alin. 5 i art. 50,
alin. 3 i 4 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997.
n consecin, dac n actele constitutive nu exist specificarea
privind constituirea filialei concrete, adunarea general va
modifica actul constitutiv n acest sens.
La nfiinarea unei filiale trebuie respectate urmtoarele etape:
n primul rnd, trebuie luat hotrrea de constituire a filialei. Aceast
hotrre este adoptat fie de adunarea general a societii (cu
majoritatea simpl de 50% plus unu), fie de consiliul societii, dac
acest drept este prevzut n statut printre prerogativele consiliului. Al
- 294 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

doilea pas l constituie adoptarea de ctre adunarea general a


societii a hotrrii de modificare a statutului, n sensul completrii
acestuia cu datele referitoare la filiala ce se constituie. Fiind o
hotrre asupra unei chestiuni ce este de competena exclusiv a
adunrii generale, aceasta se adopt cu votul a cel puin dou treimi
din voturile reprezentate la adunare. n sfrit, n termen de 7 zile de
la data adoptrii deciziei, societatea este obligat s comunice
Camerei nregistrrii de Stat informaiile privind modificrile
efectuate n statut, n vederea trecerii acestora n Registrul de Stat
(art. 18 din Legea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor
i organizaiilor nr. 1265/2000).
Abia dup parcurgerea tuturor acestor etape se va putea
trece la constituirea propriu-zis a filialei. Acest lucru se
realizeaz n practic prin adoptarea unui regulament al filialei i
afilierea unui patrimoniu cu care aceasta i va desfura
activitatea. Regulamentul, care este un adevrat statut al filialei,
trebuie s cuprind date privind:
firma filialei, care va include firma societii care a
nfiinat-o cu indicarea sediului filialei, cuvntul filial,
i, facultativ, genul de activitate a filialei, precum i alt
informaie care nu este interzis de legislaie (art. 21,
punct. 5 din Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi nr. 845/1992);
sfera de activitate a filialei;
sediul filialei;
patrimoniul transmis filialei cu care aceasta i va
desfura activitatea;
modul i condiiile de funcionare a filialei;
mputernicirile administratorului filialei i ale altor
persoane cu funcii de rspundere;
responsabilitatea filialei;
numrul contului (subcontului) bancar ale filialei;
alte date necesare.
Regulamentul filialei se aprob de adunarea general a
acionarilor care numete i conductorul filialei, cu excepia cazului
dac aceast prerogativ este prevzut n statut printre mputernicirile consiliului societii comerciale.
- 295 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Conductorul filialei i va exercita funciile n limitele


admise de regulament, iar la ncheierea conveniilor cu terele
persoane va prezenta mandatul ce i-a fost acordat de societatea
fondatoare. Filiala ncheie contracte cu terele persoane n numele
societii fondatoare. n consecin, toate drepturile i obligaiile
asumate de filial revin societii fondatoare. Dependena filialei se
exprim i prin faptul c, pe de o parte, aceasta rspunde cu
patrimoniul su pentru obligaiile asumate de alte structuri ale
societii, iar, pe de alt parte, i societatea rspunde cu tot
patrimoniul pentru obligaiile asumate de filial.
Desfiinarea filialei este, de asemenea, o prerogativ a
societii care a constituit-o. Hotrrea de desfiinare poate fi luat fie
de adunarea general a societii, fie de consiliul societii, dac
acesta a fost mputernicit n acest context prin statut.
n concluzie putem caracteriza filiala ca fiind o structur
societar lipsit de patrimoniu propriu i personalitate juridic, care
funcioneaz independent, autonom i durabil, ntr-un sediu propriu
i creia i se ncredineaz, ca prelungire a capacitii societii care o
constituie, printr-un mandat specializat, ndeplinirea uneia sau mai
multor categorii de operaiuni, ce fac parte din obiectul de activitate a
societii.
Reprezentana (agenia). n doctrin, reprezentana, numit i
agenie, se deosebete substanial de filial, deoarece ea nu poate s
practice activiti de producere, de prestare a serviciilor sau executare de
lucrri pentru clientel, aa cum o poate face filiala sau societatea nsi.
n literatura juridic reprezentana a fost definit ca o prelungire
a personalitii juridice a societii-mam din strintate, care poate
efectua numai acte juridice i fapte materiale pe seama acesteia,
acionnd n calitate de mandatar sau comisionar al societii-mam i
de aceea nu poate efectua dect operaiuni economice concordante cu
obiectul de activitate al societii-mam, neconstituind o modalitate de
efectuare a investiiilor strine n ara respectiv.213
Noiunea de reprezentan (agenie) este definit att de Codul
civil, nr. 1107/2002, de Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi nr. 845/1992, ct i de Legea privind societile pe
aciuni 1134/1997. Astfel, potrivit art. 8, alin. 3 din Legea privind
213

Sitaru D.A. Op. cit. P. 303

- 296 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

societile pe aciuni nr. 1134/1997, reprezentana societii este o


subdiviziune separat a ei, situat n afara sediului societii, care
reprezint i apr interesele ei. De asemenea, conform art. 21,
punct. 2 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.
845/1992, reprezentana se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii, care este situat n alt parte i care apr i reprezint
interesele ntreprinderii, ncheind n numele acesteia tranzacii i
nfptuind alte aciuni de drept.
Reprezentana ndeplinete, prin natura ei, o funcie
specializat, i anume cea de intermediar ntre societatea care a
nfiinat-o i terele persoane care contracteaz cu ea. n aceast
calitate, reprezentana exercit atribuii de mandatar, ncheind acte
juridice cu terele persoane de la locul de sediu n numele i pe
seama societii care i-a dat mputernicirea. Reprezentana este, deci,
lipsit de personalitate juridic proprie, care aparine exclusiv
societii care a constituit-o.
n ceea ce privete modul de constituire i regimul juridic al
reprezentanei, facem trimitere la analiza efectuat cu ocazia
cercetrii filialei, ntruct nu exist diferene majore ntre cele dou
structuri ale societii.

14.2. Uniuni ale persoanelor


juridice
n economia contemporan se manifest tot mai mult tendina
realizrii unor sisteme societare. Acestea sunt ansambluri de structuri
economice, legate prin raporturi juridice de o mare diversitate. Ele
sunt instrumentele principale ale realizrii expansiunii, concentrrii
i restructurrii societilor comerciale, capabile s fac fa mai bine
concurenilor poteniali.
Sistemul societar este definit ca fiind un ansamblu stabil i
durabil, alctuit din structuri asociative legate juridic prin relaii, n
temeiul crora una din acestea dobndete i exercit asupra celeilalte

- 297 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

dominaia, fcnd s se manifeste unitatea de voin i un scop


comun.214
Sistemul societar este format, deci, din dou categorii de
structuri: structura dominant i structurile dominate.
Structura dominant poate fi o societate comercial cu
personalitate juridic.
Structurile dominate sunt forme structurale fr personalitate
juridic, cum sunt: filiala sau reprezentana, sau alte societi cu
personalitate juridic, asupra crora i exercit influena direct sau
controlul.
Dominaia nseamn posibilitatea de a influena decizia i
activitatea structurilor controlate. Ea poate fi total, cnd
subordonarea este absolut, i relativ, cnd subordonarea se
manifest ca influen, direcie sau control.
ntre structurile societare se stabilesc relaii ierarhice, de
dominaie sau subordonare i relaii de colaborare sau cooperare, ca
mijloc de funcionare i realizare a scopului sistemului.
Sistemele pot fi configurate piramidal, radial, circular i
complex.
Clasificarea sistemelor societare poate fi fcut dup mai
multe criterii:
Dup cum structurile fac parte din aceeai entitate
juridic sau au o personalitate juridic proprie, pot fi:
endogene sau exogene.
Dup natura componentelor sistemului, acesta poate fi:
grup de societi, grup industrial, grup de fapt, grup
integrat.
Dup natura activitii societii dominante, pot fi:
sisteme financiare industriale, contractuale i personale.
Dup forma legturilor care reunesc sistemul, pot fi
grupuri constituite n asociaii, grupuri constituite n
sindicate profesionale, grupuri constituite n societi i
grupuri, constituite n societi anumite.
Grupurile de societi au fost definite ca ansambluri de
societi comerciale, independente juridic, unite prin legturi, n
Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993. P.
177
214

- 298 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

temeiul crora una dintre acestea, societatea, care este structura


dominant, domin pe celelalte, exercitnd influena, direcia i
controlul, direct sau indirect, i determin s se manifeste astfel, o
unitate de decizie.215
n funcie de gradul de integrare realizat de societile
implicate, n cadrul unei asemenea structuri se pot distinge trei tipuri
de grupuri de societi comerciale: grupul tip trust, grupul tip holding
i grupurile de interese economice.
Grupurile de tip trust:
1. Trustul este o structur realizat prin reuniunea mai multor
societi comerciale de for economic diferit, n cadrul crora
integrarea financiar a societilor implicate este total.
Trustul este o creaie legislativ caracteristic dreptului englez
i american, desemnnd un patrimoniu independent, afectat unui
interes. Numrul de fondatori i beneficiari ai trustului este nelimitat.
Trustul i societile care-l constituie coexist. Societile
implicate au obiectivele i acioneaz cu mijloacele i n direciile
stabilite de trust.
Trustul se constituie n scopul de a nltura complet
concurena din societile care-l formeaz prin concentrarea i
monopolizarea produciei.
Formele de trust. Trustul poate avea urmtoarele forme:
Forma mobil (Poolul) const n aceea c societile
comerciale nceteaz concurena i se neleg s verse
ctigul realizat din anumite afaceri, mprindu-l apoi ntre
ele, pe baza unui anumit raport.
Comunitatea de interese poate fi sub form mobil i sub
form fix. n forma mobil, comunitatea de interese
const n faptul c societile similare se angajeaz nu
numai s nceteze orice concuren ntre ele, dar s se i
sprijine reciproc, s fac mpreun anumite afaceri, s se
ajute cu capital i s mpart ctigul n raport cu capitalul
la care au participat. n form fix, o societate acapareaz
majoritatea sau totalitatea capitalului (aciunilor)
celorlaltor societi similare concurente pe care, ns, nu le
Ptulea Vasile, Turianu Corneliu. Curs de drept comercial romn. Bucureti:
ALL BECK, 2000. P. 49
215

- 299 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

dizolv, ci le las s funcioneze sub firma lor proprie, dar


sub conducerea societii care deine capitalul social.
Forma modern const n aceea c (aciunile), capitalul
societilor comerciale este acoperit de o societate care
pune stpnire absolut pe aceste societi, pe care le
conduce apoi dup interesele sale. Astfel de societi
cumpr fr limit aciunile diferitelor feluri de societi,
formnd un trust central, compus din mai multe trusturi
mai mici.
n afar de trusturile realizate prin fuzionri de mai multe
societi comerciale, precum i de forma bncilor trust, se ntlnete
i forma concernelor sau a monopolurilor, trust unde concurena
nceteaz complet, pe baza nelegerii dintre societile sau trusturile
de acelai fel.
2. Concernul este o societate comercial de mari proporii
(creaie a legislaiei germane), ce se constituie prin reuniunea altor
societi comerciale de proporii reduse, sub o conducere sau direcie
unic, asigurat de o societate dominant, de care acestea sunt
dependente. O asemenea societate poate lua fiin fie n baza unui
contract de dominare, fie prin efectul absorbiei, ce are ca impact
preluarea de ctre societatea comercial dominant a conducerii
celorlaltor societi astfel reunite.
Concernele iau, de regul, fiin prin intermediul unei mari
bnci.
Trustul se deosebete de cartel. Deosebirea const n aceea c
trustul este o form perfect a concentrrii capitaliste a societilor
comerciale, n care societile i pierd, total sau parial,
individualitatea, n timp ce n cartel societile comerciale nu-i pierd
aceast individualitate.
3. Cartelul
a) Este o convenie ncheiat ntre mai muli productori
independeni, de mrfuri de acelai fel, avnd drept scop s
reglementeze, prin bun nelegere, att producia
(cantitatea i calitatea), ct i condiiile de desfacere a
mrfurilor pe care le produc (zon de desfacere,
contingentare), adic stabilirea cantitii de mrfuri pe care
au dreptul s-o vnd); stabilirea unui pre unitar sau minim
de vnzare, organizarea oficiilor de vnzare etc.
- 300 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

b) Caracterele cartelului:
Contractul pe timp determinat.
Societile cartelate trebuie s fie societi de
producie, n stare de producie a unor produse
similare.
Societile cartelate i pstreaz independena i
individualitatea lor.
Dup desfiinarea contractului, societile i recapt
complet individualitatea.
Cartelul este o form imperfect de concentrare
capitalist societilor comerciale.
c) Scopul cartelului
Fixarea calitii de mrfuri (calitate tip sau standard).
Fixarea condiiilor unitare de vnzare (termene de
plat, sczminte etc.).
Fixarea unui pre unitar sau minimal de vnzare.
Fixarea zonelor de desfacere pentru fiecare societate
comercial cartelat n vederea protejrii clientului.
Fixarea unei cote contigentare n raport cu capacitatea
i puterea de producie, n limita creia poate produce
i vinde produsele fiecare din societile comerciale
cartelate.
d) Dup scop, cartelurile pot fi:
de calitate;
de condiii;
de contigentare;
de vnzare.
4. Sindicatele. O form modern a trustului este sindicatul.
Sindicatul este definit ca o asociaie de productori, avnd ca scop:
vnzarea n comun, n condiii identice i cu preurile
cele mai avantajoase, a produselor lor;
nlturarea oricrei nurn ntre ele;
cumprarea unor ntreprinderi concurente, fie pentru a
le nchide, fie pentru a le exploata mai departe n
folosul lor.
Sindicatele de bnci, formate n vederea executrii unor
operaii comerciale, bancare sau financiare sunt cunoscute i sub
numele de consoriu de bnci.
- 301 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Grupul de tip holding


Holdingul nu are o structur determinat de felul societii pe
aciuni sau societii cu rspundere limitat. Denumirea de holding
este generic, deoarece desemneaz o structur de proprietate care
permite controlul activitii societilor participante n vederea
atingerii obiectivelor urmrite.216
O societate comercial, care deine n mod legal majoritatea
aciunilor uneia sau mai multor societi, are controlul activitii
acestora. Exercitarea dreptului de control permite societii de tip
holding s reglementeze, n acord cu interesele sale specifice,
strategia i tactica societilor controlate.217
De regul, holdingul stabilete directive obligatorii pentru
societile aflate sub controlul su, pe linie financiar, de
management, de comercializare a produselor.
Capitalul societii de tip holding este, de regul, mult mai mic
dect capitalurile nsumate ale societilor controlate. Constituirea
unui holding faciliteaz achiziionarea societilor mici i mijlocii,
aflate n sfera sa de control.
Constituirea societilor de tip holding trebuie s aib n vedere o
serie de criterii, ca: integrarea produciei (pe filiera de fabricaie a
produselor finite); cooperarea n realizarea produselor, eliminarea
riscului financiar prin diversificarea profilului de fabricaie.
Integrarea societilor implicate n holding este relativ
moderat, deoarece dreptul societii holding este de a da directive
obligatorii i de a controla activitatea societilor comerciale
implicate nu anuleaz integral autonomia gestionar i funcional
ale acestora din urm.
n cadrul unui holding se pot distinge trei zone de dependen,
determinate de structura de proprietate:218
Societile ale cror aciuni sunt deinute n proporie de
peste 50% de ctre societatea-mam, care pe aceast
baz i poate impune deciziile;

. . : .
Walters Kluwer, 2004. P. 6-7
217 . Op. cit. P. 12-13
218 Vonica Romul Petru. Op. cit. P. 93-94
216

- 302 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Societile ale cror aciuni sunt deinute n proporie


mai mic de 50% de ctre societatea-mam sau alte
societi din grup i care pot fi influenate, ntr-o
proporie mai mic sau mai mare, n raport cu gradul de
participare;
Societile care numai n situaii conjuncturale ajung sub
influena grupului.
n cadrul structurii holdingului, controlul juridic, realizat
prin mecanismul participrilor, nu coincide cu controlul
administrativ, deoarece modul de posesie a aciunilor este diferit, n
raport cu responsabilitatea decizional.
Societatea holding poate fi creat direct, prin nfiinarea unei
societi, avnd un obiect de activitate specific holdingului, ct i prin
transformarea unei societi comerciale simple. n aceast ipotez, se
cere ndeplinirea tuturor formalitilor necesare pentru constituirea
unei societi comerciale. Pentru a realiza controlul i coordonarea
societilor aflate sub dominaia sa, holdingul organizeaz, n
structura lui, direcii funcionale sau servicii cu un astfel de rol.
Din punct de vedere tipologic se disting urmtoarele categorii
de hldinguri:
Holdingul financiar, care are drept obiectiv principal,
obinerea de profit i care se caracterizeaz printr-un
grad de dependen slab, societile participante avnd
deplin libertate referitoare la ce i ct produc.
Holdingul strategic, al crui obiectiv l constituie, pe
lng obinerea profitului, impunerea unor direcii
strategice n activitatea ntreprinderilor. Gradul de
dependen este mediu, ntreprinderile participante fiind
independente operaional, dar necesitnd ncadrarea n
limitele strategice stabilite.
Holdingul operativ se caracterizeaz printr-o implicaie
mai mare a societii-mam n activitatea grupului,
gradul de dependen fiind, i el, mare.
Organizarea unor societi de tip holding prezint avantajul c
asigur sporirea potenialului tehnic i financiar al ntreprinderilor, n
condiiile unor riscuri financiare i costuri ridicate, necesare pentru
proiectarea de noi produse i tehnologii, prospectarea pieelor i
promovarea comerului.
- 303 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Grupul industrial este un concept al economitilor i


juritilor francezi i italieni, fondat pe ideea de productivitate.
Grupurile industriale, opuse noiunii de trust, se constituie
pentru a obine o productivitate maxim, de natur a stimula
concurena. Grupul industrial are n fruntea sa o societate dominant,
care exercit controlul asupra celorlalte. Se consider c noiunea de
grup industrial este mai larg dect cea de grup societar, deoarece, pe
de o parte grupul industrial se poate nate nu numai din participaii
de capital sau uniuni personale, ci i din alte tipuri de convenii, iar,
pe de alt parte, componentele sale nu sunt exclusiv structuri
societare, ci i alte tipuri de ntreprinderi. Se poate spune, ns, c un
grup societar este i un grup industrial.219
Grupul de interese economice
Creaie a legislaiei franceze, este o entitate juridic i
economic, situat la limita de contact dintre societatea comercial i
asociaie.220
Grupul de interes economic este o persoan juridic cu scop
patrimonial, putnd avea calitatea de comerciant sau necomerciant.
Activitatea grupului trebuie s se raporteze la activitatea economic a
membrilor si i s aib doar un caracter accesoriu fa de aceasta.221
Societile comerciale dintr-o asemenea grupare i pstreaz
autonomia gestionar i financiar precum i identitatea ca persoan
juridic. Ele i reunesc eforturile pentru a realiza, n comun,
obiective economice limitate ca: birouri de vnzare, case de importexport, centre i programe de cercetare etc., pentru a le exploata n
vederea realizrii obiectului lor de activitate. Ele se deosebesc de
societile comerciale propriu-zise prin aceea c nu urmresc, n mod
necesar, s constituie un capital social ca instrument de realizare a
scopului pentru care au fost create.

Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993. P.


176
220 Florescu Dumitru Andreiu Petre, Mrejeru Teodor, Blaa Gabriel. Drept societar.
Bucureti: Lumina Lex, 2003. P. 102-103
221 Urs Iosif R. Op.cit. P. 240-241
219

- 304 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Societile implicate n constituirea gruprii au o


responsabilitate nelimitat i solidar pentru obligaiile asumate de
grupare.222
Societatea transnaional fost definit de comisia societii
transnaionale a ONU ca un grup de entiti economice care opereaz
n dou sau mai multe ri ori ntr-un sistem de luare a deciziei, care
permite unuia sau mai multor centre de decizie s exercite o influen
sub diferite forme asupra ntitilr componente n ceea ce privete
elaborarea politicii coerente sau comune i folosirea n comun, a
resurselor sau informaiilor.
Structura juridic i forma pe care o mbrac societatea
transnaional poate fi diferit. Domeniul de activitate poate privi
sectorul extractiv, manufacturier sau teriar. O form specific de
societate transnaional este conglomeratul. Reglementat de
legislaia nord-american, acesta const dintr-o adunare de activiti
fr legtur aparent ntre ele.

14.3. Uniuni ale persoanelor juridice cu scop lucrativ,


reglementate de legislaia Republicii Moldova
Pentru prima dat n Republica Moldova dreptul
ntreprinztorilor de a forma uniuni a fost reglementat de Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, de
Regulamentul societilor economice din Republica Moldova,
aprobat prin Hotrrea Guvernului R.M. nr. 500/1991.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 104 prevede c n
scopul coordonrii activitii lor, al reprezentrii i aprrii
intereselor comune, persoanele juridice pot avea uniuni. Alin. 5 al
aceluiai articol prevede c particularitile statutului juridic al
uniunii persoanelor juridice se stabilesc de Codul civil i de legislaia
cu privire la organizaiile necomerciale.

Angheni Smaranda, Volonciu Magda, Stoica Camelia. Drept comercial.


Bucureti: ALL BECK, 2004. P. 253
222

- 305 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Conform art. 180, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002,


organizaie necomercial este persoana juridic al crei scop este
altul dect obinerea de venit.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 180 alin. 2 enumer
urmtoarele tipuri de organizaii necomerciale: asociaia, fundaia,
insituia.
Asociaia este organizaia necomercial constituit benevol de
persoane fizice i juridice asociate, n modul prevzut de lege, prin
comunitatea de interese care nu contravin ordinii publice i bunelor
moravuri, pentru satisfacerea unor necesiti nemateriale. Asociaia
poate avea forma de asociaie obteasc, asociaie religioas, partid
sau de alt organizaie social-politic, de sindicat, uniune de
persoane juridice, de patronat, alte forme n condiiile legii.
Fundaia este organizaia necomercial, fr membri,
nfiinat de una sau mai multe persoane fizice i juridice, dotat cu
patrimoniu distinct i separat de cel al fondatorilor, destinat atingerii
scopurilor necomerciale prevzute n actul de constituire.
Instituia este organizaia necomercial constituit de fondator
(fondatori) pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale,
culturale, de nvmnt i altor funcii cu caracter necomercial,
finanat parial sau integral de acesta (acetia).
Organizaia necomercial acioneaz n baz de statut, dac
legea nu prevede altfel. Organizaiile necomerciale sunt n drept s
desfoare orice gen de activitate neinterzis de lege, care ine de
realizarea scopurilor prevzute de statut. Art. 104, alin. 1, Codul civil
al R.M., nr. 1107/2002 prevede c, dac prin hotrrea participanilor
se preconizeaz ca uniunea s practice activitate de ntreprinztor,
aceasta se reorganizeaz n societate comercial sau n cooperativ n
modul prevzut de Codul civil.
Caracteristic este faptul c asociaii uniunii i pstreaz
independena i personalitatea juridic. Patrimoniul transmis uniunii
de ctre fondatori este proprietatea acesteia i utilizeaz acest
patrimoniu n scopurile determinate n actul su de constituire.
Uniunea nu rspunde pentru obligaiile asociailor si, ns
acetia poart rspundere subsidiar pentru obligaiile uniunii n
mrimea i n modul prevzut n actul de constituire.
Norme speciale referitoare la constituirea uniunilor
persoanelor juridice cu scop lucrativ se gsesc n art. 117-120, Codul
- 306 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

civil al R.M., nr. 1107/2002; art. 55-61 al Legii privind cooperativele


de producie223 nr. 1007/2002, art. 88-94 ale Legii privind
cooperativele de ntreprinztor,224nr. 73/2001; art. 1, alin. 6 al Legii
cu privire la ntreprinderea de stat nr. 146/1994.225 Art. 22 al Legii cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi 845/1992 se aplic n msura
n care nu contravine Codului civil al R.M.226 nr. 1107/2002; art. 9,
10, Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, art. 17, 18 ale
Legii privind protecia concurenei nr. 1103/2000,227 Legea cu privire
la grupele financiar industriale nr. 1418/2000,228 Hotrrea
Guvernului R.M. despre Regulamentul provizoriu cu privire la
holdinguri nr. 550/1994.229
Cooperativele sunt n drept s constituie benevol o uniune de
cooperative n vederea coordonrii activitii lor, instruirii i
perfecionrii specialitilor, atragerii investiiilor, consultrii i
informrii membrilor uniunii, reprezentrii i aprrii intereselor lor
patrimoniale i profesionale comune. Uniunea de cooperative este o
organizaie necomercial, fapt ce reiese din art. 88, alin. 5 al Legii
privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 i art. 55 alin. 4 al
Legii privind cooperativele de producie nr. 1007/2002, care prevd
c uniunea de cooperative este n drept s-i desfoare activitatea
numai dup nregistrarea n Registrul organizaiilor necomerciale.
Calitatea de membru al uniunii de cooperative este limitat.
Legile indicate mai sus prevd, n acest sens, c membri ai uniunii de
cooperative pot fi numai cooperativele, precum i alte uniuni de
cooperative.
Statul are dreptul de control, prin intermediul Ageniei
naionale pentru Protecia Concurenei, pentru prevenirea
posibilului abuz de situaia dominant pe pia a unor ageni
economici sau pentru neadmiterea limitrii concurenei, asupra:

223

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 71-73/575, 06.06.2002


Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 49-50/237, 03.05.2001
225 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2/9, 25.08.1994
226 art. 2 punct. b) Legii R.M. privind punerea n aplicare a Codului Civil al R.M.,
nr. 1125/2002 // M.O., nr. 82-86 din 22.06.2002
227 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.166-168/1205, 31.12.2000
228 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 27-29/90, 06.03.2001
229 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2/17, 02.09.1994
224

- 307 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de


ageni economici;
crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii holdingurilor,
corporaiilor transnaionale i grupurilor industrialfinanciare;
extinderii, comasrii i fuzionrii agenilor economici,
dac faptul acesta ar duce la formarea unui agent
economic al crui cot pe piaa respectiv de mrfuri ar
depi 35%;
lichidrii i divizrii agenilor economici, al cror volum
de producie i servicii le permite s dein o situaie
dominant pe pia.
Conform Regulamentului provizoriu cu privire la holdinguri
nr. 550/1994, holding este considerat ntreprinderea n componena
activelor creia intr pachetele aciunilor de control ale altor
ntreprinderi i care efectueaz controlul asupra acestor ntreprinderi.
Holdingul se creeaz pentru a sprijini cooperarea n procesul de
producie, activitatea investiional, economic extern i alte genuri
de activitate.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 consider societi
comerciale afiliate societile care, n raporturile dintre ele, sunt:
ntreprinderi n posesiune majoritar i ntreprinderi cu
participaiune majoritar;
ntreprinderi dependente i dominante;
ntreprinderi ale concernului;
ntreprinderi cu participaiune reciproc.
ntreprinderea n posesiune majoritar este ntreprinderea,
independent din punct de vedere juridic, n capitalul social al creia
majoritatea participaiunilor sau majoritatea voturilor aparin unei
alte ntreprinderi. Respectiv, ntreprinderea care posed majoritatea
participaiunilor din capitalul social al altei ntreprinderi sau
majoritatea voturilor n aceasta se numete ntreprindere cu
participaiune majoritar.
ntreprinderea n posesiune majoritar nu este n drept s
dein direct sau indirect participaiuni n capitalul social sau voturi
n ntreprinderea cu participaiune majoritar.

- 308 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ntreprinderea cu participaiune majoritar rspunde subsidiar


pentru obligaiile ntreprinderii n posesiune majoritar, dac ultima a
devenit insolvabil n urma executrii dispoziiilor date de prima.
ntreprinderea dependent este ntreprinderea asupra creia o
alt ntreprindere (ntreprinderea dominant) poate exercita n mod
direct sau indirect o influen dominant. Se prezum c o
ntreprindere n posesiune majoritar este dependent de
ntreprinderea cu participaiune majoritar n ea.
Art. 9 al Legii privind societile pe aciuni nr. 1134/1997
conine reglementri referitoare la ntreprinderile afiliate i
societile dependente.
Conform acestui articol, societatea pe aciuni sau alt societate
comercial este considerat ntreprindere afiliat, dac o alt
societate (cea de baz), n virtutea achiziionrii unui pachet de
control de aciuni (cote de participare) ale primei societi, fie n alt
temei, are posibilitatea s influeneze deciziile luate de prima
societate.
Potrivit Legii privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, o
societate pe aciuni sau o alt societate comercial se consider
dependent, dac o societate (cea de baz):
a achiziionat peste 25%, ns mai puin dect un pachet
de control de aciuni cu drept de vot (cote de participare)
ale primei societi i nu a demonstrat c nu are
posibilitate s influeneze considerabil asupra lurii
hotrrilor de ctre aceasta (art. 9 alin. 8);
a achiziionat mai puin de 25% din aciunile cu drept de
vot (cote de participare) ale primei societi i organul de
stat care exercit reglementarea antimonopolist sau
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare nu a demonstrat
c o alt societate are posibilitatea s influeneze
considerabil asupra lurii hotrrilor de ctre prima
societate (art. 9 alin. 9).
Trebuie de menionat c att reglementrile acestui articol, ct
i ale altor articole trebuie aduse n concordan cu Codul civil al
R.M., nr. 1107/2002, deoarece dac facem o comparare, atunci
vedem c art. 118 i 119, Cod civil al R.M., nr. 1107/2002 i art. 9 al
Legii privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 reglementeaz
aceleai relaii, ns folosesc termeni diferii.
- 309 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Conform art. 120, alin. 1 Cod civil al R.M., nr. 1107/2002


concern este considerat reunirea mai multor ntreprinderi sub o
conducere unic, fr ca s depind una de alta. Fiecare din acestea
este ntreprindere a concernului.
Se consider (art. 120, alin. 2, Cod civil) c formeaz un
concern:
ntreprinderile ntre care exist un contract, prin care o
ntreprindere subordoneaz administrarea sa unei alte
ntreprinderi sau
ntreprinderile ntre care exist un contract prin care o
ntreprindere se oblig s verse ntregul venit unei alte
ntreprinderi ori
ntreprinderile dintre care una este integrat
(ncorporat) alteia.
Se prezum c ntreprinderea dominant formeaz cu
ntreprinderea dependent un concern.
Grupa financiar-industrial este ansamblul de persoane
juridice, nregistrat de autoritatea de stat abilitat care, n baza
contractului, i-au asociat, n ntregime sau parial, activele materiale
i nemateriale i funcioneaz ca subieci cu drepturi egale ai
activitii de ntreprinztor n scopul realizrii proiectelor i
programelor de investiie, orientate spre sporirea gradului de
competitivitate a produciei locale i extinderea pieelor de desfacere
a mrfurilor i serviciilor.
Membri ai grupelor financiar-industriale pot fi persoanele
juridice organizaii comerciale i necomerciale, cu excepia
organizaiilor obteti i religioase, ce s-au asociat n baza
contractului de constituire a grupei financiar-industriale. Printre
membrii grupei financiar-industriale, obligatoriu, trebuie s fie
organizaii ce funcioneaz n sfera produciei de mrfuri i servicii,
precum i bnci sau alte instituii financiare.
Ansamblul persoanelor juridice, din care se constituie grupa
financiar-industrial, dobndete statut de grup financiar-industrial
din momentul nregistrrii de stat a grupei, n conformitate cu
prevederile Legii cu privire la grupele financiar-industriale nr.
1418/2000.
Organul superior de conducere al grupei financiar-industriale
este consiliul administratorilor, din care fac parte mputerniciii
- 310 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

tuturor membrilor grupei, care reprezint interesele acestora i


supravegheaz activitatea grupei financiar-industriale.
Compania central a grupei financiar-industriale, care este
persoan juridic, are denumire proprie (n denumire trebuie s fie
cuvintele compania central a grupei financiar-industriale),
patrimoniu autonom care se afl la balan proprie, precum i bilan
centralizat, cont de decontare i alte conturi n instituii financiare,
tampil i alte atribute necesare.
Prin activitatea grupei financiar-industriale se nelege
activitatea membrilor acesteia, desfurat n conformitate cu
contractul de constituire a grupei financiar-industriale i cu proiectul
de organizare al grupei i orientat spre obinerea beneficiului de
ctre aceasta.

- 311 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 15.
REGIMUL JURIDIC AL TITLURILOR
DE CREDIT I RELAIILE DE PLI
N DREPTUL COMERCIAL
Titlurile de credit n dreptul comercial
Efectuarea plilor de ctre persoanele juridice cu
scop lucrativ pe teritoriul Republicii Moldova

15.1. Titlurile de credit n dreptul comercial


n literatur economic de specialitate, pentru categoria de
titluri de credit se utilizeaz i ali termeni sinonimi printre care:
efecte de comer, instrumente negociabile, valori mobiliare sau titluri
de valoare.230
Titlurile de credit sunt documente negociabile care permit
titularilor s-i exercite, la scaden, drepturile menionate n
cuprinsul lor. Din aceast definiie rezult caracteristicile eseniale
ale titlului de credit:
este un document necesar pentru exercitarea dreptului pe
care l creeaz;
dreptul generat din titlul de credit este literal nu poate
fi exercitat dect n limitele exprimate scriptic (nici mai
mult, nici mai puin);
dreptul pe care l confer titlul de credit este autonom independent (desprins de raportul fundamental care l-a
generat. Titlul de credit circul fr nici o legtur cu
actul/faptul comercial care l-a generat).
n cele ce urmeaz vom prezenta succint coninutul
principalelor titluri de credit (valori mobiliare) cu sublinierea

PtuleaV, Turuianu C. Curs de drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL


BECK, 2000. P. 141; Dorobanu H. Tranzacii comerciale. Bucureti: Ed.
Lumina Lex, 1998. P. 274
230

- 312 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

importanei lor n practica tranzaciilor comerciale: cambia, cecul,


aciunea, obligaiunea.
A) Cambia este considerat ca fiind un titlu de credit prin
excelen, fiind luat ca model pentru construcia teoretic a tuturor
titlurilor de credit, ntruct ea ntrunete simultan i cumulativ toate
trsturile caracteristice ale acestora.
Cambia este un titlu la ordin n dreptul continental, spre
deosebire de dreptul anglo-saxon, n care se prevede posibilitatea
emiterii cambiei la purttor.
Conform art. 1279 al Codului civil al R.M. nr. 1107/2002,
cambia este un titlu de credit care reprezint o crean scris,
ntocmit conform prevederilor legale, cuprinznd ordinul
necondiionat dat de trgtor (emitent) ctre tras (pltitor) pentru a
plti imediat sau la scaden o sum anumit prezentatorului cambiei
sau persoanei indicate n cambie, sau la ordinul acestei persoane.
Cambia a aprut din necesiti practice de desfurare a actelor
i faptelor de comer: evitarea transportului de numerar care era att
de costisitor mai ales periculos pentru comerciani. ncet, dar sigur,
funciile cambiei s-au amplificat pe msura dezvoltrii i
intensificrii actelor de schimb.
Un titlu de credit pentru a fi cambie trebuie s ndeplineasc
anumite condiii eseniale elemente eseniale/clauze fr de care
respectivul titlu de credit nu poate avea aceast calitate (poate fi,
eventual, un document sub semntur privat). Conform art. 4 al
Legii cambiei nr. 1527/1993, aceste elemente eseniale sau condiii
de valabilitate sunt:
denumirea de cambie, trecut n nsui textul titlului
i exprimat n limba n care acest titlu este ntocmit;
propunerea simpl i necondiionat de a plti o sum
determinat;
Ordinul de a plti nseamn cererea sau autorizarea expres
dat trasului de a face plata n mna beneficiarului. Ordinul nu
trebuie s conin condiii, adic s fie afectat de vreo condiie
suspensiv sau rezolutorie, nct s fie incert faptul plii, locul plii,
scadena. Un ordin condiionat contrazice natura autonom a
obligaiei cambiale.
denumirea (numele persoanei fizice), sediul (domiciliul)
i datele bancare ale debitorului;
- 313 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Cel care va trebui s plteasc, debitorul principal, va fi trasul,


chiar dac nu accept. El nu este un debitor principal, efectiv dect
dup acceptare. El este numai un debitor eventual;231
scadena;
Scadena este ziua n care cambia va fi pltit. Din punctul de
vedere al scadenei, cambia poate fi:
la vedere care nu are indicat scadena;
la un anumit termen de la vedere/prezentare;
la un anumit termen de la data emiterii;
la o zi fix calendaristic;
locul plii;
Prin locul plii se are n vedere locul unde posesorul are
obligaia s prezinte cambia la plat i locul unde se adreseaz
protestul. Dac nu se face meniune, se prezum c acesta este
domiciliul trasului, conform principiului c plata este cherabil (nu
portabil);232
numele aceluia cruia sau la ordinul cruia plata
trebuie fcut cu indicarea domiciliului (sediului) i
datelor bancare;
Din aceasta rezult c cambia este un titlu de credit nominal i
nu poate fi la purttor. n general, orice trat, chiar dac nu este
expres tras la ordin, poate fi transmis prin gir. Dac pe o cambie
apare meniunea nu la ordin, consecina este c aceast cambie
poate fi transmis n conformitate cu formele i efectele unei cesiuni
ordinare. Dac trgtorul a nscris n trat cuvintele la ordin sau
pltii la ordinul nostru, ori o expresie echivalent, documentul
poate fi transmis numai persoanei artate n el. Transmiterea de mai
departe a tratei poate fi efectuat prin desemnarea deplin a datelor
girantului i a giratorului (gir nominal);
data i locul emiterii;
Aceasta trebuie s fie unic, fiind important pentru calcularea
scadenei plii i stabilirea capacitii juridice a trgtorului cambiei;
Gutiuc A , Grlea R, Prodan M. Drept bancar. Vol. 2. Chiinu: Ed.
Academia tefan cel Mare a M.A.I. al R.M 2004. P. 118
232 Dorobanu H. Tranzacii comerciale. Bucureti: Ed. Lumina Lex , 1998. P.
276
231

- 314 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

semnturile efului, contabilului-ef i trgtoruluipersoan juridic, autentificate cu tampila unitii.


Trgtorul-persoan fizic indic numele su,
domiciliul i confirm cambia prin semntura
legalizat la notar.
Acceptarea cambiei este actul prin care trasul se oblig n
scris s plteasc la scaden suma artat n cambie. Acceptarea
trebuie s fie necondiionat, n caz contrar, se consider o
neacceptare. Este admis, ns, acceptarea parial. Acceptul se scrie
pe trat, prin meniunea acceptat sau prin orice alt echivalent i
este semnat de tras. Simpla semntur a trasului pus pe faa tratei se
consider accept.
Avalul este garania personal, prin care o ter persoan
denumit avalist garanteaz efectuarea plii pentru una din
persoanele obligate n cambie (avalizat). Avalul se d pe trat sau pe
alonj i se exprim prin cuvintele de considerat ca aval, ca
avalist pentru... sau prin orice alt echivalent. Avalistul indic suma
avalului, numele, domiciliul (sediul), datele bancare i persoana
pentru care el se oblig, care se autentific prin semntura i tampila
avalistului. Dac nu este indicat persoana pentru care este dat
avalul, el se consider dat pentru trgtor.
Plata cambiei. Posesorul unei trate pltibile la o zi fix sau la
un anumit termen de la data emiterii sau de la vedere trebuie s
prezinte trata spre plat fie n ziua n care ea este pltibil, fie n una
din cele dou zile lucrtoare ce urmeaz.
Trata poate fi pltit att n numerar, ct i prin virament, trasul
neputnd fi impus s plteasc numai printr-o metod sau alta.
Biletul la ordin (cambia simpl). Biletul la ordin ca i cambia
face parte din categoria titlurilor de credit.233 Conform art. 1279,
Codul civil al R.M. nr. 1107/2002, este un titlu de credit, ntocmit
conform prevederilor legii, prin care trgtorul se oblig s plteasc
imediat sau la scaden o sum anumit prezentatorului titlului sau
persoanei indicate n titlu, sau la ordinul acestei persoane. Art. 1 al
Legii cambiei nr.1527/1993, prevede c cambia poate fi simpl i
trat. Un gen de cambie simpl este cambia de trezorerie, emis de
Economu, Radu. Manual practic de drept cambial. Bucureti: Lumina Lex,
1996. P. 191
233

- 315 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ctre Guvern n persoana Ministerului Finanelor n scopul de


acumulare pe termen scurt a mijloacelor bneti temporar libere. Alt
gen de cambie simpl este cambia bancar, emis de ctre bnci n
scopul de acumulare a mijloacelor bneti temporar libere.
Spre deosebire de cambie, unde intervin trei persoane
trgtorul, trasul i posesorul titlului la biletul la ordin intervin
dou persoane, i anume: emitentul care emite biletul la ordin, prin
care se oblig s fac plata (debitorul) i beneficiarul (creditorul),
care urmeaz s primeasc plata sau la ordinul cruia trebuie s i se
fac plata;234
B) Cecul, ca i toate titlurile de credit, este documentul
necesar pentru a se exercita dreptul literal i autonom cuprinznd
ordinul adresat de o persoan, numit trgtor, unei persoane numit
tras care nu poate fi dect o instituie de credit de a plti la vedere
posesorului o sum determinat.235
Cecul este un instrument de plat prin care trgtorul,
proprietarul unor fonduri depuse la o banc sau al unui credit
depozitat n bnci, d ordin s se plteasc din disponibilul contului
su o anumit sum ctre un beneficiar la o anumit dat.
Pentru a fi considerat valabil din punct de vedere juridic,
cecul trebuie s cuprind urmtoarele meniuni obligatorii:
denumirea de cec trecut pe nscris;
ordinul necondiionat de a plti o anumit sum de bani;
numele trasului banca la care trgtorul are cont
deschis;
locul de plat;
data i locul emiterii cecului;
numele sau denumirea, domiciliul sau sediul trgtorului;
semntura trgtorului.
Cecurile pot fi clasificate avnd la baz diferite criterii.
1. Din punct de vedere al beneficiarului:
cec nominativ;
cec la purttor.
2. Dup modul de ncasare:
Comnescu, Ioan. Elemente de drept cambial. Bucureti: HYPERION, 1993.
P. 126-127
235 Burac, Victor. Drept bancar. Chiinu: Tipografia Central, 2001. P. 223
234

- 316 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

cec barat utilizat numai pentru plata dintr-un cont


bancar n altul, neputnd fi pltit n numerar;
cec nebarat poate fi pltit n numerar sau n cont, fr
nici o restricie;
cec virament este ntotdeauna nsoit de clauze ca
pltibil n cont sau numai pentru virament;
cec certificat este instrumentul prin care o banc aflat
n poziia de tras confirm, naintea remiterii cecului
ctre beneficiar, existena fondurilor necesare efecturii
plii ordonate;
cec circular emis de o banc asupra subunitilor sale
sau asupra altei bnci;
cec de cltorie se emite, ca i biletele de banc, n
sum fix i se exprim att n moned proprie ct i n
valut strin;
cec potal se utilizeaz n localitile care nu au
sucursale ale bncilor de depozit. Birourile de pot din
aceste localiti au servicii bancare, ce onoreaz cecurile
potale. Acoperirea lor se afl la Administraia Central
a Potelor. Regimul juridic al cecurilor potale este
reglementat la nivel internaional de Aranjamentul
privind cecurile potale din 14.09.1994 ntocmit la Seul,
n vigoare pentru Republica Moldova din 03.07.1997.236
C) Aciunile. Aciuni sunt prile n care este divizat capitalul
social al societii pe aciuni n conformitate cu actul de constituire.
a) Prin aciune, se nelege, n primul rnd, o fraciune a
capitalului social.
b) Prin aciune, se mai nelege titlul de credit special
(corporativ, societar sau de participaie) ce constat
drepturile i obligaiile, derivnd din calitatea de
acionar, adic documentul, nscrisul, n care dreptul
acionarului este ncorporat.237

Tratate internaionale. 1999. Vol. 12. P. 162


Georgescu I.G. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK,
2002. P. 482
236
237

- 317 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

c) Termenul aciune este utilizat att n doctrin, ct i n


legislaie, pentru a indica raportul corporativ sau social,
adic legtura juridic dintre acionar i societate.
D) Obligaiunile. Cnd capitalul nu este ndestultor operaiunilor
societii, aceasta poate recurge la mai multe mijloace, unul dintre care
este emiterea de ctre societate a unor titluri de credit, numite
obligaiuni, n schimbul sumelor de bani trebuitoare.238

15.2. Efectuarea plilor de ctre persoanele juridice


cu scop lucrativ pe teritoriul Republicii Moldova.
Dezvoltarea sistemului bancar a dus la extinderea i
generalizarea celei mai importante simplificri a relaiilor de pli, la
generalizarea decontrilor ca modalitate de efectuare a plilor.
Mijloacele de plat reprezint totalitatea posibilitilor
materiale prin care se poate lichida o crean.239
Modalitile de plat constituie totalitatea mecanismelor prin
care se poate transmite de la cumprtor la vnztor contravaloarea
mrfurilor livrate, serviciilor prestate sau lucrrilor executate.240
Plile fr numerar sunt plile efectuate prin transfer
(virament) n unitatea monetar naional (leul moldovenesc) sau n
valut strin, fr a utiliza moneda n forma sa concret (bilete de
banc i moned metalic).
Documentele de plat sunt documentele n baza crora sau
prin intermediul crora se execut (stinge) obligaiuni bneti
conform prevederilor contractuale, actelor normative n vigoare.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 1259-1288 prevede:
ordinul de plat;
efectuarea plilor prin cec;
efectuarea plilor prin cambie i prin bilet la ordin;
Pentru detalii referitor la aciuni i obligaiuni vezi: Valorile mobiliare ale
societii pe aciuni din tema: societile pe aciuni.
239 Ptulea, V. Turianu, Corneliu. Elemente de drept comercial. Bucureti: Ed.
Press MIHAELA SRL, 1997. P. 334
240 Macovei, I. Dreptul comerului internaional. Iai: Ed. Junimea, 1980. P.
363
238

- 318 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

efectuarea plilor prin acreditiv documentar;


efectuarea plilor prin incasoul documentar;
efectuarea plilor prin card bancar.
Deoarece anterior a fost examinat cecul, cambia i biletul la
ordin ca modaliti de plat, ne vom referi doar la ordinul de plat,
acreditivul i incasoul documentar.
Efectuarea plilor prin ordinul de plat. Conform
Regulamentului cu privire la transferul de credit nr. 373/2005,241
transferul de credit reprezint o serie de operaiuni care ncepe prin
emiterea de ctre emitent a ordinului de plat i executarea de ctre
banca pltitoare a acestuia n scopul punerii la dispoziia
beneficiarului a unei sume de mijloace bneti i se finalizeaz prin
nregistrarea de ctre banca beneficiar a sumei respective n contul
beneficiarului. Transferul de credit poate fi efectuat att n lei
moldoveneti, ct i n valut strin. n funcie de specificul
utilizrii, transferul de credit se clasific n transfer ordinar i
transfer bugetar.
Transferul ordinar este utilizat n scopul efecturii tuturor
plilor, care nu se refer la bugetul public naional i poate fi iniiat
att de ctre clientul bncii (titular de cont bancar), ct i nemijlocit
de ctre banc n nume i pe cont propriu, precum i la transferarea
sumelor ncasate n numerar de la persoanele fizice.
Transferul bugetar este utilizat n scopul efecturii plilor
care se refer numai la bugetul public naional i poate fi iniiat att
de ctre clientul bncii (titular de cont bancar), ct i nemijlocit de
banc n nume i pe cont propriu, precum i la transferarea sumelor
ncasate n numerar de la persoanele fizice.
Att transferul ordinar ct i cel bugetar poate fi utilizat i
pentru plile cu caracter de periodicitate, la date programate i sume
fixe (transfer programat), care se efectueaz de ctre banc n numele
titularului de cont bancar n anumite intervale de timp, conform
prevederilor contractului de mandat.
Transferul de credit se efectueaz n baza ordinului de plat
ntocmit de ctre emitentul acestuia.
241

Hotrrea CABNM privind aprobarea Regulamentului cu privire la transferul de


credit nr. 373 din 15.12.2005. Monitorul Oficial al R. Moldova nr.176-181/643 din
30.12.2005

- 319 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Ordinul de plat (dispoziia de plat) este dispoziia dat de


o persoan (ordonator) unei bnci (banc ordonatoare) de a plti o
anumit sum n favoarea unei alte persoane (beneficiar) pentru
stingerea unei obligaii bneti a ordonatorului fa de beneficiar.
Ordinul de plat poate fi simplu sau documentar, n funcii de faptul
dac ncasarea sumei de ctre beneficiar nu este sau este condiionat
de prezentarea vreunui document privind scopul plii solicitat de
ordonator.
Dispoziia de plat se utilizeaz la efectuarea plilor pentru
mrfurile livrate, lucrrile efectuate, serviciile prestate, tranzaciile
cu hrtiile de valoare de stat, precum i alte pli.
Efectuarea plilor prin acreditiv documentar. Acreditivul
documentar este un aranjament, oricum ar fi denumit sau descris,
prin care o banc (banca emitent), acionnd la cererea clientului su
(ordonatorului) i conform instruciunilor acestuia, sau n nume
propriu:
efectueaz o plat ctre un ter (beneficiar) ori la ordinul
acestuia sau,
accept i pltete cambii trase de ctre beneficiar, sau
autorizeaz o alt banc s efectueze o astfel de plat ori
s accepte i s plteasc asemenea cambii.
Participanii ordinari la derularea unei operaiuni bazate pe
acreditiv documentar sunt:
Ordonatorul este, de regul, cumprtorul (importatorul) n
contractul de vnzare-cumprare i este iniiatorul raportului de
acreditiv documentar. Acesta, fiind client l bnii emitente,
ordoneaz acesteia deschiderea acreditivului documentar. n
condiiile expres indicate, n baza ordinului, banca v fi obligat l
plata sumei indicate n acreditiv n schimbul prezentrii
documentelor menionate n acreditiv.
Beneficiarul vnztorul din contractul de vnzare-umrare
internaional de mrfuri sau prestatorul de servicii din cadrul
relaiilor comerciale internaionale este persoana n drept s i se
plteasc suma indicat n acreditivul documentar, fiind obligat s
prezinte bnii pltitoare documentele indicate n acreditiv. n cazul
n care este trgtorul unor cambii, este n drept s ar tar
i plata acestora de ctre ban pltitoare din contul sumei se
cuvine s primeasc de l ordonator.
- 320 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Bnc emitent ban, unul dintre clienii creia este


ordonatorul i creia i se adreseaz acesta din urm cu cererea de
deschidere acreditivului. n baza acesteia, banca se angajeaz sa
acioneze n strict conformitate cu indicaiile ordonatorului
referitoare la derularea operaiunii de acreditiv documentar. De multe
ori plata sumei acreditivului documentar este efectuat chiar de
ban emitent, ns n alte cazuri plata se efectueaz indirect, n
relaia de acreditiv documentar angajndu-se alt/alte bnci. n aceste
cazuri intervin bnil:
Bnca notificatoare are sarcina de notifica beneficiarul l
cererea bnii emitente, despre deschiderea acreditivului
documentar;
Bnc confirmatoare aceasta, n schimbul unui comision
suplimentar pentru confirmare, i asum un angajament echivalent
din toate punctele de vedere cu cel l bnii emitente. n acest caz,
ntre ban emitent i confirmtoare se stabilete un raport de
solidaritate vis--vis de plata sumei vizate n acreditiv;
Bn beneficiar funci respectivei bnci este de plti
suma datorat de ordonator beneficiarului. Aceasta ineaz n baza
instruciunilor bncii emitente de realizare plii, urmnd suma
s-i fie compensat de aceasta din urm;
Bnc tras sau acceptant rolul acesteia n relaia de
acreditiv documentar este lai ca cel l bnii pltitoare, diferena
constnd n faptul plata nu se realizeaz efectiv, ci rin tarea
i plata cambiilor trase de beneficiar;
Bnc rambursatoare ban, care l solicitarea bnii
emitente ramburseaz plata efectuat n contul acreditivului
documentar sau achit comisioanele l care sunt ndreptite: ban
pltitoare, ban acceptant etc.
Efectuarea plilor prin incasoul documentar. Incaso
(ncasarea) este un aranjament prin care o banc (banca remitent)
se oblig s manipuleze, conform instruciunilor date de clientul su
(emitentul), documente financiare (cambii, bilete la ordin, cecuri sau
alte instrumente similare, utilizate pentru a obine efectuarea plii),
nsoite de documente comerciale (facturi, documente de transport,
titluri de valoare, alte documente similare care nu sunt documente
financiare), pentru a obine, inclusiv prin intermediul unei alte bnci
(banc nsrcinat cu ncasarea), plata sau acceptarea cambiilor
- 321 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

emise ori pentru a elibera documente contra plii sau contra


acceptrii cambiilor emise.
Documentele trimise la incaso trebuie s fie nsoite de
instruciuni de ncasare, iar bncile nu sunt autorizate s acioneze
dect n conformitate cu aceste instruciuni i cu prevederile Codului
civil al R.M., nr. 1107/2002.
n afara obligaiei de a controla conformitatea documentelor
primite cu enumerarea din instruciunile de incaso i de a aviza fr
ntrziere emitentul n cazul lipsei documentelor sau a prezentrii
unor alte documente dect cele enumerate, bncile nu au nici o
obligaie ulterioar n aceast privin. Banca prezentatoare trebuie
s verifice dac forma de acceptare a cambiei este complet i
corect, nefiind ns responsabil de autenticitatea semnturilor sau
de dreptul la semntur al celor care accept cambia.
Banca nu i asum nici o obligaie sau responsabilitate pentru
autenticitatea documentelor primite.
Banca, nsrcinat cu ncasarea sumei pltite, prezint
documentele ctre persoana creia trebuie s i se fac prezentarea
(trasul) n forma n care aceste documente sunt primite, exceptnd
cazul n care bncile sunt autorizate s aplice timbrele i tampilele
necesare, s fac orice adnosri necesare sau s aplice toate
elementele de identificare ori simboluri obinuite, cerute de
operaiunile de incaso.
Dac n instruciunile de incaso este prevzut plata
dobnzilor, trasul trebuie s efectueze aceast plat. Dac trasul evit
plata acestora, acestea cad n povara emitentului.

- 322 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 16.
ZONELE ECONOMICE LIBERE
Conceptul de zon economic liber
Terminologia i clasificarea zonelor economice libere
Obiectivele, avantajele i eficiena ZEL
nfiinarea, delimitarea i ncetarea activitii zonelor
economice libere
Faciliti acordate activitii rezidenilor n zonele
economice libere

16.1. Conceptul de zon economic liber


O zon de liber schimb242 este un ansamblu geografic i
economic n care nu exist nici un obstacol al schimburilor de
mrfuri i servicii, nici taxe vamale, nici obstacole tarifare. Formarea
unei zone de liber schimb poate s fie considerat ca un prim pas
spre unificarea economic a regiunii respective.
Prin zon economic liber se desemneaz un port liber, un
depozit liber, un aeroport liber, aflate pe teritoriul unei ri sau n
zona de frontier a dou sau mai multe state, n care sunt eliminate o
serie de taxe i restricii vamale.
Din punct de vedere al macroeconomiei, zona liber
reprezint un port, aeroport sau o parte din teritoriul naional n care
comerul este liberalizat prin desfiinarea oricror restricii cantitative
sau taxe vamale.
Din punct de vedere juridic zona de comer liber este o form
caracteristic de integrare economic ce se concretizeaz prin
acordul dintre statele membre de a nltura diversele bariere tarifare
i netarifare din calea tuturor sau numai a unor produse care fac
obiectul schimburilor comerciale reciproce.
Unii specialiti subliniaz c zona liber este cea mai
complet form a regimurilor vamale suspensive, o enclav a
teritoriului unei ri, unde mrfurile au acces liber, sunt scutite de
242

Integrarea economic. - Cap. VIII. Chiinu, 2001

- 323 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

taxe de import-export i unde exist o serie de faciliti, cum ar fi


regimul liberal asupra profitului realizat.
Art. 1, Legea cu privire la zonele economice libere nr.
440/2001 prevede c zonele economice libere (zonele
antreprenoriatului liber), sunt pri ale teritoriului vamal al R.M.,
separate din punct de vedere economic, strict delimitate pe tot
perimetrul lor, n care pentru investitorii autohtoni i strini sunt
permise, n regim preferenial, anumite genuri ale activitii de
ntreprinztor.243
n concluzie, putem spune c zona economic liber244 (ZEL)
este o regiune geografic, aparinnd uneia sau mai multor ri, n
care relaiile economice se dezvolt fr nici un fel de ngrdiri din
partea statului respectiv. Crearea ZEL este realizat cu scopul de a
favoriza dezvoltarea i integrarea economic n zona respectiv.
Aceste zone mai sunt denumite i zone de comer liber, de iniiativ
liber, de prelucrare a produselor de export, zon fr taxe vamale,
zon liber industrial etc.
n afara ZEL propriu-zise, a devenit frecvent i crearea unor
zone comerciale libere, numite fie zone economice speciale (ca n
China), zone libere deschise (idem), fie zone economice
internaionale (cum ar fi cea propus de Suedia ntre Marea Nordului i
Marea Neagr), unele dintre ele ntinzndu-se pe regiuni continentale,
cum ar fi zonele propuse pentru statele din CSI, statele central-europene,
zona panamerican sau asiatic ale liberului schimb.
Scurt istoric al zonelor libere. nc de demult zonele libere
erau cunoscute sub denumirea de porturi libere,245 dar originea lor nu
este bine datat. Primul port liber la Marea Mediteran, Cartagina,
este menionat nc din anul 814 .e.n. Zone libere comerciale au
existat n China, Grecia, Roma Antic, zona Mediteranei, coasta de
vest a Africii i a Feniciei.
Aproape 70 de orae din nordul Europei, aflate la ncruciarea
unor importante drumuri comerciale, se bucurau de statutul de ora
liber pentru comerul cu mrfuri nc din sec. XIII, toate fiind
cuprinse n Liga Hanseatic.
243

Monitorul Oficial al R.M. nr. 108-109/834 din 06.09.2001


BEAUCHAMP, Andre. Zonele libere. Montevideo, 2001
245 TOCHER, Didier. Porturile libere ale Europei. Carmen, 2000
244

- 324 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Primele porturi libere italiene au fost Toscana (1547) i


Livorno (1696). Sec. XVIII i XIX cunosc o adevrat proliferare de
porturi libere: Gibraltar (1704), Civita Vecchia (1732), Bangkok
(1782), Singapore (1819), Hong Kong (1842), Macao (1849). n
Frana, Marsilia este declarat porto-franco n timpul lui Ludovic al
XIV-lea (1669), iar n 1860 este declarat zon liber Haute-Savoie.
La sfritul sec. XIX Italia declar Genova zon liber, Danemarca
Copenhaga, iar Grecia Salonicul.
Cele mai multe zone libere au fost realizate n sec. XX, cnd
sunt ncheiate i primele acorduri de comer liber ntre state.
Regimul de zon liber n porturile romneti are o veche
tradiie.246 Se atest n 1834 oraul Galai port liber, n 1866 oraul
Brila zon liber, iar ntre 1870 i 1931 a funcionat n regim de
zon liber portul Sulina.
Scopul nfiinrii zonelor libere era de a favoriza dezvoltarea
economiei prin atragerea investiiilor de capital strin i de a dezvolta
un sector de producie orientat spre export.
Un regulament de exploatare a zonelor libere este cel pentru
zonele italiene Trieste i Genova. Acest regulament face referire la
urmtoarele avantaje ale ZEL:
Reexportarea mrfurilor strine fr restricii vamale;
Condiionarea mrfurilor prin schimbarea ambalajului,
formei, calitii, culorii etc.;
Scutirea de taxe vamale a produselor fabricate aici din
materii prime sau semifabricate aduse din strintate;
Depozitarea fr limit de timp a unor mrfuri n
antrepozitele respective.
Conceptul de zon liber. Zona liber reprezint cea mai
complex form a regimurilor vamale suspensive. Conceptul de ZEL
este un instrument politic util pentru rile ce intenioneaz s
dezvolte un sector de producie orientat spre export, dar care nu au
capacitatea administrativ i tehnic necesar pentru a dezvolta un
sistem naional care s permit exportatorilor importul liber de taxe,
a echipamentelor i materialelor.
n practica internaional, facilitilor de natur vamal le sunt
asociate facilitile de natur fiscal. Accesul liber al mrfurilor n
246

Caraiani Gh. Zonele libere, ed. Economic. Bucureti, 1995

- 325 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

zon, coroborat cu regimul mai liberal al impozitelor asupra


profitului realizat n zon, reprezint premise favorabile atragerii de
capital strin n zona liber. Acestea sunt condiii necesare stimulrii
investiiilor strine, nu ns i suficiente. Pentru asigurarea
succesului, pe lng facilitile acordate zonei libere, trebuie s existe
condiii avantajoase combinrii capitalului cu ceilali factori de
producie (for de munc, materii prime), precum i o infrastructur
corespunztoare.
Experiena zonelor libere la nivel mondial a demonstrat c un
element care frneaz lansarea i, ulterior, dezvoltarea lor este
deplasarea exagerat a profitului spre activitatea de depozitare, n
defavoarea activitilor de prelucrare industrial, orientate spre
export. Prezentarea ZEL ca depozite glorificate se dovedete un
deserviciu alturi de frapanta similitudine a avantajelor comerciale
i financiare oferite:
Scutiri de taxe vamale la accesul produselor de import n
zon, cu condiia reexportrii acestora sau a produselor
rezultate din prelucrarea n afara teritoriului vamal
naional, a reducerii sau scutirii de impozite pe perioada
de determinare;
Concesii tarifare la prestrile de servicii i acordarea de
asisten financiar.
Se consider c au supravieuit numai acele zone care, pe baza
avantajelor iniiale oferite, s-au orientat cu consecven spre
dezvoltarea activitilor de prelucrare pentru export. Pe de alt parte,
zonele libere industriale s-au dovedit viabile numai n msura n care
serviciile oferite prin structura organizatoric existent au fost
meninute prin calitate, operativitate i selectivitate la nivelul de
cretere a cerinelor utilizatorilor acestor zone.
Conceptul de zon liber a fost modificat i ajustat n multe
moduri. Promovarea comerului a determinat ntotdeauna crearea
unui cadru fizic sigur i a unui set de legi i reguli pentru
tranzacionarea afacerilor. Fr acestea, costul i riscurile ar face
comerul nefavorabil. Din punct de vedere comercial sporirea
regulamentelor prezint att avantaje, ct i dezavantaje:
mbuntirea comunicaiilor;
Noile forme de organizaii de afaceri faciliteaz creterea
comerului prin reducerea incertitudinii n tranzacii;
- 326 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Regulamentele comerciale i taxele pe importuri, pe de


alt parte, au un impact negativ asupra comerului.
Principalele caracteristici ale ZEL. Prin caracteristicile lor,
ZEL contribuie la producerea de bunuri i servicii, la crearea, dar
i la devierea de comer, la liberalizarea schimburilor de mrfuri i
servicii. Principalele caracteristici ale ZEL247 sunt:
Amplasamentul zonei libere;
Statutul juridic i legislaia din cadrul ei;
Obiectul de lucru;
Activitatea;
Administrarea.
Amplasamentul sau aezarea geografic este principalul factor
care determin apariia i dezvoltarea unei ZEL. Amplasamentul
zonei este, de regul, restrns la o suprafa de teren, limitat de
frontiere naturale sau artificiale i situat n apropierea sau n
interiorul unei ci de transport (port maritim sau fluvial, aeroport,
cale ferat), prin care se tranziteaz un volum mare de mrfuri de
export i import. Panama i Hong Kong sunt exemple aproape
perfecte ale unei situaii ideale pentru comoditatea transporturilor i
comunicaiilor. Chiar i Elveia, care aproape n ntregul ei este o
zon liber, dei nu are ieire la mare, posed n schimb mijloace de
transport i comunicare excelente, terestre i aeriene.
Statutul juridic al zonei este reglementat prin legi i diferite
acte normative, care permit accesul mrfurilor n regim vamal
liberalizat i fr restricii de cantitate, cu condiia ca acestea s nu
fie prohibite de legislaia rii respective. Abordarea legislaiei i
coninutul Legii cu privire la zonele economice libere nr. 440/2001
depinde de obiectivele ei i de gruparea responsabil cu iniierea i
dezvoltarea zonei.
n general, scopul legii este de a asigura nfiinarea, controlul
i conducerea zonelor libere i problemele legate de acestea. Legea
desemneaz un administrator cu responsabilitate integral asupra
zonei libere. Aceast lege nu trebuie s specifice detaliat toate
tipurile de activiti ce se pot desfura n zona liber. Se va acorda o
libertate de aciune mare autoritii pertinente. Totui, ea poate

247

Legislation des zones libres. Ed. France, 2002

- 327 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

conine unele criterii de evaluare a proiectelor. Toi operatorii din


zon vor primi licene (autorizaii) din partea autoritii zonei libere.
Obiectul de lucru al zonei l constituie mrfurile care port fi
introduse n cadrul acesteia, n special reexportul, n scopul unor
prelucrri din care s rezulte alte mrfuri pentru export.
Activitatea n cadrul zonei include o gam variat de
operaiuni la care sunt supuse mrfurile. Cele mai frecvente activiti
ntreprinse sunt:
Activiti de restaurare a mrfii:
Cntrire
Sortare
Asamblare(combinare)
Ambalare
Depozitare
Activiti industriale:
Prelucrare (activ sau pasiv)
Fabricare
Producie
Transformare
Activiti comerciale (marcare i comercializare)
Activiti de cercetare i transfer de tehnologie
Operaiuni de tranzit i reexport.
Administrarea activitii zonei revine, de regul, unui organ
specializat administraia (Autoritatea) ZEL, pe baza unor norme de
funcionare emise n baza legislaiei specifice instituite de autoritile
rii de reedin. n cazul unor ri n care funcioneaz mai multe
zone libere, exist un organism naional cu rol de autoritate pentru
fiecare zon aparte. Formele organizatorice ale autoritilor sunt
relativ diversificate ca, de altfel, i competenele lor.
Diferite agenii guvernamentale, cele mai importante fiind
administraiile vamale, Ministerul i/sau Agenia responsabil de
dezvoltarea ZEL, organizaia responsabil cu planificarea fizic i
controlul mediului nconjurtor au rolul de a promova i controla
promovarea i dezvoltarea ZEL. Sunt folosite diferite formule i
aranjamente pentru a cuprinde diferite agenii:
La Shannon n Irlanda, o corporaie guvernamental se
ocup cu dezvoltarea ZEL i evalueaz cererile
investitorilor. Ministrul ce rspunde de acest lucru
- 328 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

elibereaz licene pe baza recomandrilor corporaiei.


Vama opereaz independent. Municipalitatea rspunde
de planificarea fizic i controlul mediului nconjurtor.
Cele trei organizaii coopereaz pe baze legale i ca
agenii independente.
n estul Asiei s-a nfiinat o agenie de administrare
puternic, avnd cumulate responsabilitile privitoare la
licene, dezvoltarea i conducerea zonei.
Mexic sau Mauriius nu au o administraie oficial. n
Mauriius investitorii solicit statutul ZEL Ministrului
Comerului i Industriei.
O administraie vamal eficient i relativ onest este
important, astfel aceasta asigur investitorilor lucrul independent. n
alte cazuri, administraia zonei poate primi rolul de supervizor al
vmii248 sau chiar responsabilitatea acestuia. Administraia vamal
poate fi creat ca un compartiment al ZEL, dac este necesar. Vama
poate fi implicat de la nceput n realizarea proiectrii ZEL, inclusiv
n ceea ce privete legislaia. Personalul vamal al zonei trebuie s
beneficieze de o pregtire special. Poziia lor tradiional este de a
preveni contrabanda sau importurile fr documente adecvate, n
timp ce accentul n ZEL trebuie pus pe rapiditatea micrii
mrfurilor.

16.2. Terminologia i clasificarea


zonelor economice libere
Dezvoltarea ZEL este, probabil, una dintre cele mai
semnificative inovaii instituionale care s-au rspndit pe scena
economic mondial la sfritul sec. XX. La nceputul anului 1989,
peste 200 de zone erau n funciune n lumea n curs de dezvoltare,
peste 100 erau n construcie i aproape 50 erau n faza de
planificare. Numrul total de angajai n cele 200 de zone
operaionale era de peste 1,5 milioane de muncitori. La mijlocul

248

Legislation des zones libres. Ed. France, 2002

- 329 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

anului 1990, numrul muncitorilor n zonele libere era ntre 2,5 i 3


milioane.
Terminologia ZEL. Un studiu recent249 prezint 23 de
termeni pentru a descrie zonele libere i conceptele legate de acestea.
Terminologia este extraordinar de divers, exist n prezent,
cel puin, 20 de termeni diferii pentru a descrie ceea ce cunoatem
sub denumirea de zone economice libere. Aceasta reflect faptul c
orice inovaie industrial, tehnologic sau social necesit inovaii
lingvistice i terminologice corespunztoare. Nomenclatura variat
se confirm i prin faptul c zona liber, pe msur ce se maturizeaz
i devine tot mai mult difuzat pe plan intern i internaional,
achiziioneaz n ntregime noi trsturi sau se dezvolt n direcii
neanticipate. Cei 23 de termeni pentru a descrie zonele libere pot fi
grupai n funcie de activitile desfurate n cadrul lor.250
Termenii urmtori pot fi gsii n literatura de specialitate i
sunt, practic, sinonimi:
Customs zone = zona vamal
Customs free zone = zona liber vamal
Duty free export processing zone = zon prelucrtoare de export
Export free zone = zon liber de export
Export processing free zone = zon liber prelucrtoare de export
Export processing zone = zon prelucrtoare de export
Foreing trade zone = zon de comer exterior
Free economic zone = zon liber economic
Free export processing zone = zon liber prelucrtoare de export
Free export zone = zon liber de export
Free production zone = zon liber de producie
Free trade zone = zon liber de comer
Free zone = zon liber
Industrial export processing zone = zon industrial
prelucrtoare de export
Industrial free zone = zon liber industrial
www.ronl.nl The Challenge of Free Economic Zones in Central and Eastern
Europe, 1991
250 Caraiani Gheorghe. Zonele libere i paradisurile fiscale. Bucureti: Ed.
LUMINA LEX, 1999, P. 23
249

- 330 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Investment promotion zone = zon de promovare a investiiilor


Joint enterprise zone = zon de ntreprinderi n asociere
Maquiladora = zon liber prelucrtoare de export
Priveleged export zone = zon de export special
Special economic zone = zon economic special
Tax free zone = zon liber de taxe
Tax free trade zone = zon de comer liber de taxe
Zone of joint entrepreneurship = zon de parteneriat, afaceri
Dintre aceti termeni, cei mai populari sunt:251
Port liber
Zon de comer liber
Zon comercial strin
Zon prelucrtoare de export (EPZ)
Zon economic special (SEZ)
Zon liber
Port liber = Free Port
Acesta a fost primul termen utilizat pentru ZEL. Se refer la
zone nfiinate de puteri coloniale i industriale, pe rute comerciale
majore, n sec. XVIII i XIX. Primul port liber a fost Cartagina,
fondat n anul 814 .e.n. Au urmat multe altele, printre care i
Gibraltar (1705), Aden, Singapore i Hong Kong, toate nfiinate n
sec. XIX. n Africa, francezii au fcut din Djibouti un important port
liber i centru comercial. Dup ce Canalul de Suez a fost deschis, n
anul 1864, Port Said a devenit unul din cele mai active porturi ale
lumii. n Africa de Nord, Tanger a prosperat timp de secole ca un
centru comercial major i port liber. n Europa, cele mai cunoscute
porturi libere sunt Rotterdam i Hamburg, ambele dezvoltndu-se la
sfritul sec. XIX. Hamburg avea statut oficial de port liber i l are i
astzi. Rotterdam nu are acest statut, dar exist tranzit de mrfuri
care pot fi depozitate liber, fr pli i cu un minimum de formaliti
oficiale vamale n antrepozitele vamale din port. Celelalte porturi
libere din Europa au statut oficial sau neoficial de porturi libere.

Toma, Costel, Suciu, Gic. Zone libere: principii i practic. Bucureti: Ed.
ALMA, 1999
251

- 331 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Unele, cum ar fi Genova i Trieste, au o istorie mergnd pn n Evul


Mediu. Altele, cum sunt Havre i Marsilia, sunt de dat mai recent.
Zon de comer liber = Free Trade Zone (FTZ)
Acest termen se refer la porturi libere, zone rezervate din
interiorul unor arii portuare i la alte intersecii de transport majore
(n principal, osele i ci ferate). Aceste suprafee pot fi de la
minimagazine de tranzit la sute de hectare. Asemenea zone sunt, de
obicei, autorizate i controlate de ctre administraia vamal. n
interiorul zonei pot fi depozitate, mpachetate i transbordate mrfuri
fr plata taxelor vamale. Accentul n aceste zone este pus pe comer
i transbordare. De exemplu:
Portul Karachi are o mic zon de tranzit pentru a
depozita mrfuri destinate Afganistanului;
Calcutta are o facilitate similar pentru a gzdui
importurile nepaleze;
Alte zone, cum ar fi Singapore i Rotterdam, sunt centre
majore intercontinentale de distribuie i comer.
Zon comercial strin252 = Foreign Trade Zone (FTZ)
Acest termen este asociat cu zonele comerciale din Statele
Unite al Americii. n prezent sunt peste 200 de asemenea zone,
accentul fiind pus pe importare. Conform regulamentelor Statelor
Unite, mrfurile pot fi depozitate sau prelucrate n FTZ, nainte de a
fi importate n SUA. Peste 75% din bunurile ce trec prin zonele SUA
sunt destinate pieelor acestei ri. Plile sunt fcute pentru astfel de
mrfuri la momentul importului din zon n SUA.
Zon de prelucrare i export = Export Procesing Zone (EPZ)
Conceptul a fost implementat n jurul anului 1960, la
aeroportul Shannon din Irlanda. EPZ-ul este:
Un parc industrial care nsumeaz 40-80 ha;
nconjurat de un gard;
Controlat de administraia vmilor i/sau de ctre
autoritatea EPZ;
Un loc unde investitorii pot importa echipamente i
materiale fr plata taxelor vamale, pot procesa
materiale i apoi exporta produsul finit.

252

Beauchamp, Andre. Zonele libere. Bucureti: Ed. Montevideo, 2001

- 332 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Problema vnzrilor pe piaa local, a comerului dintre EPZ i


economia local a rmas important ntotdeauna. n ultimul timp
EPZ-urile s-au mprtiat rapid prin Asia de Est i de Sud, Africa,
Insulele Caraibe i America Central. Un numr de ri din Europa
de Vest, incluznd Frana i Regatul Unit, au mbriat i ele aceast
idee. Acum, multe din rile ex-socialiste din Europa i Asia, ca i
multe ri din Africa i America de Sud, examineaz acest concept.
Zon economic special = Special Economic Zone (SEZ)
Termenul SEZ a fost asociat cu dezvoltarea Chinei n perioada
anilor 1970-1980. Recent termenul a fost folosit n legtur cu
propunerile de dezvoltare a zonelor libere din Europa de Est.
Rspunsul investitorilor strini la politica de deschidere a
Chinei a fost pozitiv. n anii 80 au fost aprobate 20.000 de proiecte
SEZ ce implicau investitori strini (n majoritate joint ventures).
Suma investiiilor depea 30 miliarde $ SUA. n prezent, n China,
mai mult de 50% din investitori sunt strini, dintre care 20% sunt din
SUA i 15% sunt din Japonia.
Zon liber 253= Free Zone
Termenul este foarte des utilizat cu privire la zonele libere
comerciale, zonele prelucrtoare de export i la zonele speciale n
ansamblu.
Clasificarea ZEL. n diferite studii efectuate de cercettorii n
domeniu pot fi gsite mai multe clasificri ale zonelor libere. Dac
ar fi s le cumulm, am obine urmtoarea clasificare:254
I. n funcie de mrime:
Foarte mici, pn la 10 ha (exemplu: Singapore 4 ha,
insula Man 8 ha, ZAL Tvardia 3,57 ha);
Mici, pn la 100 ha (exemplu: Baguio n insulele
Filipine 62 ha, Curacao n Antilele Olandeze 64 ha,
aeroportul Larnaca, insula Cipru 80 ha, Zona
Antreprenoriatului Liber (ZAL) Expo-BusinessChiinu 62,8848 ha, ZEL Ungeni-Business
42,34 ha, ZAL Parcul de Producie Taraclia 36 ha);
253

Beauchamp, Andre. Op. cit.


Caraiani, Gheorghe. Zonele libere i paradisurile fiscale. Bucureti: Ed.
Lumina Lex, 1999
254

- 333 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Mijlocii, ntre 101-300 ha (exemplu: Panama 110 ha,


Mactan, insulele Filipine 119 ha, Shannon, port +
aeroport n Irlanda 120 ha, Monrovia, Liberia 200 ha,
insulele Bahamas 220 ha, golful Aqaba, Iordania 300
ha, ZAL Parcul de Producie Valkane 122,3 ha);
Mari, ntre 301-1000 ha;
Foarte mari, peste 1000 ha (exemplu Bataan, ins.
Filipine 1300 ha).
II. n funcie de tipul operaiunilor executate:
Teritorii libere, ale cror funcii se limiteaz la
operaiunile de pstrare, sortare, mpachetare, transbordare,
fr o prelucrare suplimentar a mrfurilor:
porturi libere franco (PF)
aeroporturi libere (AL)
perimetre libere (free perimeter-PL)
zon de tranzit (ZT)
Zone n care se desfoar i o activitate productiv, de
prelucrare primar sau secundar a mrfurilor
depozitate:
zone prelucrtoare de export (ZPE)
zone de promovare a investiiilor (ZPI)
zone libere comerciale (ZLC)

III. n funcie de influena la nivelul economiei naionale


respective:
Zon nchis, n care activitile desfurate nu
influeneaz economia rii aflat n apropiere
Zon deschis sau integrat, care ntreine legturi
economice directe i reciproce cu statul pe teritoriul
cruia se afl
IV. n funcie de modul de administrare:
De ctre organele locale ale puterii de stat, abilitate n
acest scop
De ctre statul respectiv
V. n funcie de particularitile organizatorice:
Zone libere de taxe vamale
- 334 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Zone de comer liber


Zone economice libere etc.
VI. n funcie de natura i importana facilitilor acordate
sau dup regimul fiscal:
Zone libere enclave ntr-un teritoriu vamal naional n
care mrfurile intr fr formaliti vamale
Zone bancare libere bnci, care n contextul pieei
eurodevizelor sunt scutite de obligaia rezervei
obligatorii minime a depozitelor n valut
Zone libere de asigurri caracterizate prin lipsa
reglementrilor pentru anumite tipuri de asigurri.
VII. n funcie de locul de amplasare:
Porturi(fluviale sau maritime)
Aeroporturi
Altele
VIII. n funcie de integrarea economic255 aflat n apropiere:
Zona european care cuprinde ase mari ZEL:
Larnaca din insula Cipru
Gibraltar
Grecia
Insula Man din Marea Britanie
Shannon din Irlanda
Elveia
Mai sunt cuprinse i zone libere din centrul Europei (Polonia,
Ungaria, Slovacia) i din Estul Europei (Romnia, Iugoslavia, Bulgaria).
Zona asiatic cuprinde 7 mari ZEL:
Portul Mina Sulman n Bahrein
Jebel Ali Free Zone Authoritz din Emiratele Arabe Unite
Golful Aqaba din Iordania
Hong Kong
Macao
Singapore
Insulele Filipine
Mai trebuie menionat i China cu peste 20 de ZEL-uri i
insula Taiwan.
Zona american care posed cinci ZEL-uri:
255

www.fair.ro O.N.U.D.I. Tipologie ad-hoc a ZEL, 1999

- 335 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Curacao - aeroportul Prinesa Beatrix din insulele


Antilele Olandeze
Bahama Mare din insula Bahamas
Freeport din insulele Bermude
Panama
Costa Rica
Zona african exemplu: Monrovia (Liberia)
IX. n funcie de destinaia mrfurilor:
Zone orientate spre importul de mrfuri (cazul rilor
dezvoltate)
Zone orientate spre exportul de mrfuri (cazul rilor n
curs de dezvoltare).

16.3. Obiectivele, avantajele i eficiena


Zonei Economice Libere
Dintre obiectivele strategice ale ZEL, n ansamblul economiei
naionale (economiei rii-gazd) sunt menionate, de regul:
atragerea de capital i de investitori strini;
creterea volumului de mrfuri exportate i a calitii
acestora;
valorificarea mai bun a potenialului uman i absorbia
omajului prin crearea de noi locuri de munc;
introducerea de noi tehnologii, perfecionate i
competitive;
atragerea productorilor unor mrfuri deficitare pe piaa
mondial;
valorificarea mai bun a potenialului geografic i
economic al zonei;
realizarea unui impact favorabil asupra economiei
naionale (a rii-gazd) i regionale.
Prin caracteristicile lor, ZEL contribuie la producerea de
bunuri i servicii, la dezvoltarea comerului, la liberalizarea
schimburilor de mrfuri i servicii. Ele influeneaz alocarea
- 336 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

resurselor i rezultatele activitii economice n regiunea n care se


afl. Teoria comerului internaional demonstreaz c eliminarea
barierelor vamale din cadrul ZEL conduce la creterea schimburilor
i specializarea n producie, care au drept consecin prosperitatea
colectivitii respective.
Profesorul canadian Herbert G. Grubel apreciaz256 c, din
pcate, crearea ZEL atrage dup sine efecte care conduc la
modificarea modelului amintit.
Reducerea barierelor vamale conduce, de regul, la investiii
n zona liber, dar i la costuri de producie suplimentare datorit
distanelor fa de pieele de aprovizionare i desfacere. Crearea ZEL
este, n general, un factor de prosperitate i redresare economic
regional, prin efectele dinamice i pozitive pe care le antreneaz pe
plan economic i social.
Unii analiti au observat c ZEL tind s atrag activiti
industriale ce necesit utilizarea intensiv a resurselor umane numai
pentru anumite operaiuni (de exemplu: montarea de piese i
subansamble), ceea ce nu contribuie la consolidarea legturilor
intersectoriale, element indispensabil oricrei industrializri
eficiente; deci ZEL nu constituie dect un element puin semnificativ
pentru politica de industrializare. Pentru rile mici, n curs de
dezvoltare, n care piaa intern este foarte redus pentru a alimenta o
industrie integrat i diversificat, considerentul major al crerii ZEL
ar putea fi numrul mai mare de locuri de munc.
Accesul liber al mrfurilor n ZEL permite atragerea de
investiii de capital strin, datorit facilitilor respective acordate.
Organizarea ZEL are la baz legi i diferite alte acte normative ce
stabilesc regulile de nfiinare, conducere, precum i modul de
comunicare cu interiorul i exteriorul rii care le realizeaz. Pe baza
acestor acte juridice este permis accesul mrfurilor n regim vamal
liberalizat i fr restricii de cantitate, cu condiia ca acestea s nu
fie prohibite conform legislaiei rii respective. Mrfurile sunt
introduse n interiorul unei ZEL cu scopul prelucrrii lor, din care s
rezulte alte mrfuri pentru export sau cu scopul reexportului.

Grubel Herbert G. Towards a theorz of Free Economic Zones. Ed. Speciales,


2000
256

- 337 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n general, mrfurile intrate ntr-o ZEL sunt supuse unor


activiti de: transbordare; transformare; fabricare; tratare; calibrare;
administrare; cntrire; sortare; depozitare; ambalare; marcare;
stocare; etichetare; expediere etc.
Zonele Economice Libere sunt amplasate pe suprafee de teren
care aparin statului respectiv sau au fost expropriate legal, limitate
de frontiere naturale sau artificiale, situate n imediata apropriere a
unei ci de transport (nod de cale ferat, port fluvial sau maritim,
aeroport) i prin care se tranziteaz un volum mare de mrfuri. Pe
glob, distana medie257 de ZEL fa de centrul capitalei statului
respectiv sau fa de aeroportul cel mai apropiat este de 9-11 km.
Totodat, se impune precizarea clar a particularitilor ZEL:
secretul operaiunilor bancare i financiare;
cheltuielile financiare necesare pentru realizarea
infrastructurii specifice.
Pe baza unui sondaj efectuat258 ntr-un numr de ZEL ale
planetei, rezult c decizia firmelor de o investiie n ZEL este
influenat, n cea mai mare parte, de urmtorii factori:
stabilitatea politic, economic i monetar;
infrastructura zonei;
resursele umane disponibile i ieftine;
stimulentele i concesiile acordate de organizatorii zonei.
Firmele strine acord o importan mai mic urmtoarelor
aspecte:
capacitatea de absorbie a rii-gazd;
posibilitatea pregtirii resurselor umane n ara-gazd;
experiena local n domeniul tehnologiilor de vrf;
asistena acordat de ara-gazd la elaborarea studiilor de
fezabilitate;
asistena guvernului la alegerea partenerilor din
societile mixte.
La constituirea unei Zone Economice Libere, ara-gazd face
diverse investiii, a cror valoare nu poate fi recuperat n timp scurt.
Profitul firmelor strine este, de cele mai multe ori, repatriat i nu
reinvestit local. ncasrile din export ale rii-gazd reprezint n
257
258

Legislation des zones libres. Ed. France, 2002


Banca Mondial Studiu asupra ZEL, 2000

- 338 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

majoritatea ZEL 20-40% din valoarea total a exporturilor acestora.


Rezult c o mare parte din valoarea exporturilor ZEL se transfer n
afar. Ponderea importurilor n desfurarea activitilor ZEL este
variabil i depinde de gradul de integrare a acesteia n economia
naional respectiv, uneori ajungnd pn la 30% din totalul
cheltuielilor iniiale de constituire.
Din partea rmas economiei locale, majoritatea de 70%
reprezint valoarea salariilor primite de personalul local259 i pn la
25% taxele pltite de firmele strine pentru teren, cldiri, servicii,
taxe favorizante pentru investitori. Veniturile provenite din intrri de
mrfuri de provenien local sunt, n general, foarte mici.
Ponderea ctigului net al rii-gazd n valoarea exporturilor
nu depete n medie 25%. Contribuia veniturilor rii-gazd n
exporturile unei ZEL este n medie 1-2%, adic extrem de modest.
Determinarea venitului net n valut, rezultat din funcionarea ZEL,
trebuie s in cont, n afar de cheltuielile de promovare, i valoarea
subveniilor i stimulentelor financiare i fiscale oferite.
Luarea n considerare a intereselor economice ale rii-gazd
este cu att mai greu de realizat, cu ct ZEL evolueaz rareori
conform planului stabilit iniial. Succesul lor const nu att n
potenialul iniial, ct n flexibilitatea funcionrii lor ulterioare i n
realizarea unei competitiviti ridicate comparativ cu alte zone.
Este posibil ca avantajele reale ale zonei s nu corespund cu
cele prevzute. Un exemplu ar fi cel legat de ocuparea resurselor
umane i reducerea, astfel, a omajului, care poate s fie
nesemnificativ n ansamblul rii-gazd. Un alt exemplu este marcat
de performana exportului net al zonei i nu de cea a exportului total
care depinde de compatibilitatea ntre necesitile zonei i
posibilitile rii-gazd de a oferi mrfuri pentru prelucrare.
Riscul i incertitudinea260 n funcionarea ZEL sunt, de regul,
mai mari dect n cazul proiectelor convenionale de dezvoltare
industrial. Riscul, n acest caz, i are originea n lipsa posibilitilor de
control al deciziilor firmelor strine, n interdependena din zon i
mediul extern, ce poate modifica condiiile iniiale. Riscul este sporit i
Toma Costel, Suciu Gic. Zone libere: principii i practic. Bucureti: Ed.
ALMA, 1999
260 BEAUCHAMP, Andre Zonele libere, ed. Montevideo, 2001
259

- 339 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de concurena dintre companiile transnaionale, de ritmul accelerat al


progresului tehnic, de fluctuaiile monetare, de schimbrile de tendin
n comerul internaional cu mrfuri i servicii i n orientarea
investiiilor. Din toate aceste puncte de vedere, ZEL este bine s fie
considerat, nc din faza de proiect, ca o form tranzitorie i
complementar de dezvoltare, i nu ca scop n sine.
Dup experiena n timp i spaiu, realizat n ZEL, cel mai
important avantaj al activitilor desfurate const n scutirea de
impozit pe venitul obinut din operaiunile desfurate n interiorul
acesteia. Perioada minim este de 5 ani, iar cea maxim de 20 de ani,
pentru care se acord scutiri de impozit. Se mai practic reduceri la
impozitul pe venit, reducerea total sau parial la impozitarea
beneficiilor reinvestite (de regul, 5 ani), iar investitorii strini sunt
scutii de plata impozitului pe proprietate, a impozitului pe circulaie etc.
Alte avantaje importante oferite de ZEL constau n:
importul de mrfuri cu scutire de tax vamal;
anularea controlului asupra preului;
angajarea liber a forei de munc;
oferirea unor avantaje suplimentare privind mrimea
chiriei solicitate, stabilirea termenelor de plat etc.
n unele zone,261 pentru atragerea de capital strin nu se
efectueaz controlul asupra schimbului valutar, iar operaiunile
valutare se realizeaz la cursurile pieei libere. Toate operaiunile de
export-import, inclusiv cu productorii naionali, se efectueaz n
valut liber convertibil. Prestrile legate de aprovizionarea cu ap i
energie, transporturile, telecomunicaiile sunt efectuate pe baz de
taxe mai avantajoase.
Eficiena economic a ZEL const n creteri valorice i n
volum ale activitilor economice, introducerea unor tehnologii
moderne, dezvoltarea operaiunilor de import i export, producerea
unor mrfuri n condiii mai avantajoase. ZEL permit formaliti
administrative reduse, costuri reduse pentru depozitare, absena
contingentrilor la export i import, absena controlului asupra
schimburilor valutare, precum i a unor imobilizri de capital n taxe
vamale, repatrierea profiturilor.

261

Constantinescu V . Zonele libere europene. Studiu, 1998

- 340 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Avantajele economice rezultate din crearea ZEL262 presupun


imperios o integrare treptat n programul de dezvoltare a economiei
rii-gazd. Cele mai importante avantaje urmrite de economia
local prin crearea unei ZEL, integrat n programul de dezvoltare al
rii respective, deriv din atragerea de capital strin, modernizarea
economiei cu noi tehnologii, creterea exporturilor i generarea de
ncasri n valut.
ZEL reprezint un mijloc real de atragere a capitalurilor
strine, numai dac legislaia lor accept i ncurajeaz acest fapt.
Concurena ntre rile-gazd pentru a atrage investitori strini n
ZEL este puternic i exist o tendin de a le asigura acestora tot
mai multe stimulente fiscale i financiare. n ultimul timp se observ
c oferirea de ct mai multe stimulente referitoare la reduceri de taxe
ori la concesii nu mai este foarte agreat; mai atrgtoare pentru
firmele strine este posibilitatea finanrii locale cu dobnzi
moderate.
Activitatea ZEL se manifest i n asigurarea unei ct mai mari
autonomii administrative i absena birocraiei, considerat de
investitori un obstacol serios n derularea operaiunilor. Avantajele i
eficiena demonstrat de ZEL fac din acestea un factor propice de
realizare a integrrii economice. Interesele diferiilor parteneri
economici influeneaz deci, produsul.
Studiile de specialitate au demonstrat c, n ultimii ani,
contribuia investitorilor strini n ZEL, la creterea n valut a riigazd nu a fost semnificativ. Acest fapt se datoreaz lipsei de
complexitate a industriilor abordate, care nu necesit investirea unui
capital important i care se bazeaz, n cea mai mare parte, pe
procese de munc intensiv.
n majoritatea ZEL s-a demonstrat c realizarea de legturi cu
economia rii gazd este complex i dificil. n ultimii ani se
manifest tendina ca ZEL s constituie o enclav de superioritate
tehnologic fa de economia rii-gazd. Un mijloc de contracarare
a acestei tendine negative i, deci, de integrare a zonei n economia
local, este participarea naional i internaional prin intermediul
societilor mixte (n prezent, pe plan mondial, circa o treime din
ZEL sunt constituite ca societi mixte).
262

Caraiani Gh. Dezvoltarea zonelor libere // Tribuna economic. nr.33/1990

- 341 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Analiznd funcionarea ZEL, principalele dezavantaje


constatate263 sunt:
funcionarea unor societi care fac investiii mici n
zon, obinnd n schimb o rat mare a profitului;
posibilitatea introducerii unor produse nocive;
protecia social i salariul pltit sunt, de regul, mai
reduse dect n ara-gazd;
riscul nerecuperrii investiiilor efectuate de ara-gazd
etc.

16.4. nfiinarea, delimitarea i ncetarea activitii


zonelor economice libere
Crearea zonelor libere. n cuprinsul teritoriului naional,
unitar i indivizibil, zona liber este creat, la propunerea
Guvernului, printr-o lege, adoptat de Parlament n corespundere cu
Legea cu privire la zonele economice libere nr. 440/2001. n acest
scop se va delimita o parte sau cteva pri ale teritoriului Republicii
Moldova. Legea n cauz va determina strict hotarele i configuraia
zonei respective.
Iniiativa de creare a zonelor libere o au autoritile
administraiei publice centrale i locale, agenii economici i diverse
organizaii care vor prezenta propunerile corespunztoare.
Propunerile privind crearea zonelor libere vor cuprinde:
Scopurile crerii, genurile activitii de ntreprinztor i
orientarea funcional a zonei libere;
Studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei
libere;
Proiectul planului de amplasare a zonei libere, coordonat
cu autoritile corespunztoare ale administraiei publice
centrale i locale.

263

Integrarea economic. Cap. VIII. Chiinu, 2001, pag.78

- 342 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei


libere va conine:
delimitarea hotarelor zonei;
caracteristica complex a potenialului social-economic
al teritoriului, inclusiv al infrastructurilor de producie,
comercial i social, precum i a relaiilor economice cu
pieele internaionale;
argumentarea posibilitii de realizare a genurilor de
activitate permise;
indicarea gradului de asigurare cu specialiti;
proiectul mecanismului economic de funcionare;
fundamentarea etapelor i termenelor de creare a zonei
libere;
volumul investiiilor necesare, evaluarea surselor i a
eficienei acestora;
calculul fluxului preconizat de ncasri valutare n zona
liber.
Pn la adoptarea deciziei asupra propunerii de creare a zonei
libere, se efectueaz o expertiz a oportunitii crerii unei asemenea
zone. Efectuarea expertizei este asigurat de Ministerul Economiei i
Comerului n comun cu Agenia Naional pentru Protecia
Concurenei. La efectuarea expertizei se vor lua n considerare
urmtorii factori:
costul aproximativ al crerii i ntreinerii zonei libere;
avantajul pentru economia naional de pe urma
funcionrii unei asemenea zone;
situaia social-economic i gradul de utilizare a forei de
munc n regiunea unde se preconizeaz crearea zonei
libere;
apropierea zonei n cauz de alte zone libere;
numrul zonelor libere deja existente n ar.
Dac expertiza va stabili c crearea zonei libere va mbunti
substanial situaia n economia naional i c ameliorarea respectiv
poate fi obinut numai pe aceast cale, propunerea privind crearea
acesteia poate fi aprobat. Dup acceptarea propunerii, Ministerul
Economiei i Comerului prezint spre aprobare Guvernului proiectul
legii corespunztoare i, numai dup intrarea n vigoare a legii
respective, zona liber se consider creat.
- 343 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Administrarea zonelor libere. Guvernul, n termen de 30 zile


de la intrarea n vigoare a legii privind crearea zonei libere, formeaz
administraia zonei libere care este organ de stat cu statut de
persoan juridic i care i desfoar activitatea pe principii de
autofinanare.
Administraia zonei libere este condus de un administrator
principal, desemnat n funcie de ctre Guvern, pe baz de contract
ncheiat pe un termen de 5 ani.
Administraia zonei libere, administratorul principal i ali
lucrtori ai administraiei nu au dreptul s desfoare activitate de
ntreprinztor pe teritoriul zonei libere, precum i s participe direct
sau indirect la formarea capitalului social al persoanelor juridice care
i desfoar activitatea pe teritoriul zonei respective. Retribuia
muncii lor se efectueaz n conformitate cu legislaia.
Administraia ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
coordoneaz activitatea de creare a infrastructurii de
producie i neproductive a zonei libere;
menine n stare de lucru sistemele de aprovizionare cu
electricitate, ap i energie termic de pe teritoriul zonei
libere;
organizeaz concursuri de obinere a dreptului de
rezident al zonei libere i nregistreaz rezidenii, le
elibereaz autorizaiile pentru desfurarea n zona
respectiv a unor genuri concrete ale activitii de
ntreprinztor;
asigur meninerea n stare bun a ngrditurilor i
construciilor din perimetrul zonei libere, efectueaz
controlul asupra respectrii sistemului autorizat de
trecere a hotarelor zonei libere;
elaboreaz i asigur realizarea programului de
dezvoltare complex a zonei libere i de protecie a
mediului;
stabilete, de comun acord cu Ministerul Economiei i
Comerului, pli i taxe zonale;
ncaseaz de la rezidenii zonei libere plile de arend i
alte pli prevzute de legea cu privire la zonele libere;

- 344 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

controleaz modul n care rezidenii zonei libere respect


contractele ncheiate cu ea, precum i legislaia, normele
i regulile sanitaro-igienice;
ntreine relaiile cu Departamentul Vamal cu scopul de a
asigura respectarea legislaiei vamale.
n ceea ce privete soluionarea problemelor sociale, ecologice
i a celor care in de dezvoltarea infrastructurii zonei libere,
administraia i coordoneaz activitatea cu autoritile administraiei
publice locale.
Respectnd legislaia, administraia determin modul de dare n
arend a terenurilor, modul de acordare a drepturilor de folosin a
resurselor naturale, precum i a cldirilor, construciilor i fondurilor
fixe care aparin sau care sunt transmise n folosina acesteia.
Administratorul principal are obligaia de a prezenta n mod
sistematic Ministerului Economiei i Comerului rapoarte privind
activitatea desfurat n zona liber. Aceste rapoarte se prezint n
forma i termenele stabilite de ctre ministerul de resort.
Rezidenii zonelor libere. Rezident al zonei libere poate fi
orice persoan, fizic sau juridic, nregistrat n modul stabilit de
legislaie n calitate de subiect al activitii de ntreprinztor n
R.Moldova. Selectarea rezidenilor se face de administraie pe baz
de concurs, inndu-se cont de urmtoarele criterii:
volumul i caracterul investiiilor preconizate;
necesitatea de creare a infrastructurii productive i
neproductive a zonei;
meninerea orientrii zonei libere spre fabricarea
produciei industriale pentru export;
teritoriul i terenurile libere;
asigurarea cu for de munc, ap, resurse energetice i
alte criterii.
Modul de desfurare a concursurilor n zonele libere este
stabilit n Regulamentul cu privire la concursurile de selectare a
rezidenilor zonelor economice libere, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 686/2002.
Organizarea i desfurarea concursurilor se efectueaz n
temeiul urmtoarelor principii de baz:
condiii egale pentru toi candidaii;
- 345 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

transparena organizrii concursului i totalizrii


rezultatelor lui;
accesibilitatea informaiei privind condiiile de
desfurare a activitii n zona liber.
Condiiile de selectare a rezidenilor, precum i criteriile de
determinare a nvingtorilor la concursuri se stabilete de ctre
administratorul principal al zonei economice libere, de comun acord
cu Ministerul Economiei i Comerului.
Administratorul principal al zonei libere, prin ordinul su,
instituie comisia de concurs (5-7 persoane, inclusiv cte o persoan
din partea ministerului respectiv i organelor administraiei publice
locale. Dup caz, pot fi atrai n activitatea comisiei experii necesari,
fr drept de vot), care i asum funciile de organizare i
desfurare a concursurilor.
n termen pn la 30 de zile de la momentul aprobrii
rezultatelor concursului, nvingtorul este obligat s ncheie cu
administraia zonei libere un contract pentru desfurarea activitii
de ntreprinztor n zona liber.
n contract se indic:
genul de activitate autorizat;
drepturile i obligaiile rezidentului i ale administraiei;
proiectul economic care urmeaz s fie realizat n zona
liber i parametrii preconizai ai acestuia;
cuantumul plilor zonale i al taxelor i plilor de
arend;
facilitile acordate rezidentului de ctre administraie;
tipurile rapoartelor pe care le prezint rezidentul;
responsabilitile prilor, n caz de nclcare a cerinelor
contractuale;
alte aspecte, conform nelegerii dintre pri.
Rezidenii pot desfura n zona liber urmtoarele genuri de
activitate:
producia industrial a mrfurilor de export, cu excepia
alcoolului etilic (alcoolului etilic rafinat, alcoolului etilic
cu tria mai mare de 80% vol, alcoolului etilic cu tria mai
mic de 80% vol, alcoolului tehnic, alcoolului denaturat,
distilatelor de vin crude i nvechite, altor derivai din
alcool etilic) i a produciei alcoolice;
- 346 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

sortarea, ambalarea, marcarea i alte operaiuni cu


mrfurile tranzitate prin teritoriul vamal al Republicii
Moldova;
alte genuri auxiliare de activitate, cum ar fi: serviciile
comunale, de depozitare, de construcii, de alimentaie
public etc., necesare desfurrii activitilor indicate n
1) si 2).
Genul prioritar de activitate este producia industrial.
Este strict interzis importul tutunului i produselor din
tutun n zona liber i producerea n ea a produselor din
tutun.
Din volumul total de mrfuri (servicii) importate anterior sau
produse n zona liber, rezidentul poate realiza pe teritoriul
R.Moldova nu mai mult de 30% din volumul total al mrfurilor
(serviciilor) realizate timp de un an, restul 70% fiind destinate
exportului.
Scoaterea produciei alcoolice din zona liber pe restul
teritoriului vamal al Republicii Moldova se permite numai pentru
prezentarea la expoziii, concursuri, degustri, avnd documentele
necesare de nsoire.
Pentru desfurarea activitilor permise pe teritoriul zonei
libere, rezidenii trebuie s obin autorizaie pentru fiecare gen de
activitate aparte, eliberat de administraia zonelor libere.
Autorizaiile se elibereaz pe baza contractului ncheiat cu acetia,
conform regulamentului aprobat de ctre administratorul principal,
de comun acord cu Ministerul Economiei i Comerului. Aceast
autorizaie, ns, nu scutete rezidentul de obligaia de a obine alte
licene prevzute de legislaie pentru genul de activitate respectiv.
Astfel, dac rezidentul zonei libere dorete s desfoare pe teritoriul
zonei un gen de activitate care poate fi desfurat doar n baza
licenei, atunci acesta trebuie, n primul rnd, s obin licena
respectiv de la organul de liceniere, dup care s obin autorizaia
de la administraia zonei libere.
Rezidenii sunt obligai s in, n modul stabilit, evidena
contabil i statistic a activitii sale n zona liber. Aceast
eviden se ine separat fa de cea a activitii desfurate de ei n
afara zonei libere.
- 347 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ncetarea activitii zonei libere. n general, zonele libere sunt


create pe un termen cel puin de 20 de ani, stabilit de legea privind
nfiinarea zonei respective. ncetarea activitii zonei libere naintea
expirrii termenului de funcionare a acesteia, poate avea loc dac
activitatea ei contravine obiectivelor Legii cu privire la zonele
economice libere nr. 440/2001 sau intereselor economice ale
Republicii Moldova. Conform Hotrrii Guvernului R.M., nr.
1465/2002, privind aprobarea procedurii de ncetare a funcionrii
zonei economice libere i modul de asigurare a garaniilor de stat,
prevzute rezidenilor acesteia temei pentru aplicarea fa de o
anumit zon liber a procedurii de ncetare a funcionrii acesteia
nainte de termen este legea cu privire la ncetarea funcionrii zonei
economice libere sau a subzonei ei.
Procedura de ncetare a funcionrii zonei libere se aplic i
are putere juridic din data intrrii n vigoare a legii privind
suspendarea funcionrii zonei respective i i nceteaz aciunea
dup asigurarea garaniilor de stat, prevzute rezidenilor zonei
libere, i sistarea definitiv a activitii acesteia. Pn la ncetarea
definitiv a funcionrii zonei libere toate organele de stat, care
reglementeaz activitatea zonei libere, inclusiv administraia zonei,
i exercit funciile n msur deplin.
n conformitate cu garaniile de stat, stabilite n legislaia
privind zonele libere, regimul fiscal i vamal, precum i facilitile
vamale, fiscale i de alt natur, acordate rezidenilor zonelor libere,
se menin integral pe parcursul a 10 ani dup intrarea n vigoare a
legii respective privind ncetarea funcionrii zonei libere.
Cu cel puin 6 luni nainte de termenul ncetrii definitive a
funcionrii zonei libere, stabilit de legea respectiv, prin dispoziia
Guvernului se creeaz comisia pentru dizolvarea administraiei i
nchiderea zonei libere. n componena comisiei intr reprezentanii
Ministerului Economiei i Comerului, Ministerului Finanelor,
Departamentului Vamal, ai administraiei zonei libere i autoritilor
administraie publice locale.
Administraia zonei libere, cu 30 zile nainte de ncetarea
definitiv a funcionrii acesteia, aduce la cunotina organelor
vamale i fiscale i a autoritilor administraiei publice locale
ncetarea activitii zonei libere i revocarea de la ntreprinderile
respective a statutului de rezideni ai acestei zone. Administraia
- 348 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

zonei i nceteaz activitatea i se dizolv n termen de cel mult 30


de zile din data ncetrii definitive a funcionrii zonei libere.
Odat cu expirarea termenului de funcionare a zonei libere,
posturile vamale de trecere se ridic, iar regimul de trecere a
frontierei acesteia se anuleaz. Guvernul devine succesor de drept al
administraiei zonei libere n ceea ce privete toate contractele i
obligaiile ei patrimoniale.
n legtur cu faptul c, pe de o parte, posturile vamale de
trecere se ridic i regimul de trecere a frontierei acesteia se
anuleaz, iar, pe de alt parte, n conformitate cu garaniile de stat,
stabilite n legislaia privind zonele libere, regimul fiscal i vamal,
precum i facilitile vamale, fiscale i de alt natur, acordate
rezidenilor zonelor libere, se menin integral pe parcursul a 10 ani
dup ncetarea funcionrii zonei libere, apare inevitabil ntrebarea:
dac rmn n vigoare restriciile privind volumul de mrfuri
(servicii), realizate pe teritoriul Republicii Moldova, din volumul
total de mrfuri realizate timp de un an de fostul rezident (acea
diferen de 30% i 70%, expus mai sus)? Dac da, atunci
considerm ca se ncalc principiul egalitii n drepturi i, respectiv,
nu suntem n prezena principiului liberei concurene, deoarece fostul
rezident al zonei libere are anumite faciliti vamale, fiscale etc., care
i pot permite realizarea mrfurilor (serviciilor) la un pre mult mai
mic fa de ceilali ntreprinztori, care nu au fost rezideni ai zonei
libere i nu au aceste faciliti. De aceea, suntem de prerea c atta
timp ct fostului rezident i se menin integral facilitile respective,
aceste restricii trebuie s rmn n vigoare.

16.5. Facilitile acordate activitii rezidenilor


n zonele economice libere
Regimul vamal. Pe teritoriul zonelor libere regimul vamal este
asigurat de ctre serviciul vamal al Departamentului Vamal, a crui
activitate este coordonat sub aspect organizatoric cu administraia
zonei libere.
n termen de o lun de la data intrrii n vigoare a legii cu
privire la crearea unei zone libere, Departamentul Vamal trebuie s
- 349 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

elaboreze regulamentul serviciului vamal din zona respectiv,


mecanismul i modul de asigurare tehnic a funcionrii acestuia,
naintnd propuneri Guvernului privind numrul de personal i
finanarea activitii serviciului n cauz.
Dup cum s-a menionat anterior, hotarele zonelor libere sunt
asimilate frontierelor vamale ale Republicii Moldova. Din acest
considerent, pe teritoriul zonelor libere se stabilete regimul de
declarare obligatorie n vam a mrfurilor (serviciilor) introduse i
scoase de pe acest teritoriu. Rezidenii sunt obligai s declare
mrfurile numai la serviciul vamal ce supravegheaz activitatea
zonei libere corespunztoare.
Trecerea frontierei zonei libere se efectueaz prin intermediul
posturilor de control i vamal, care reprezint nite locuri special
amenajate pentru efectuarea controlului asupra trecerii peste frontiera
zonei libere a mijloacelor de transport, a mrfurilor, precum i a
persoanelor fizice.264
Trecerea frontierei zonei libere n afara posturilor de control i
vamal este interzis.
Referitor la facilitile vamale, trebuie menionat c sunt
scutite de drepturile de import i export, cu excepia taxei pentru
procedurile vamale:
mrfurile (serviciile) introduse n zona liber de pe restul
teritoriului vamal al R.Moldova;
mrfurile (serviciile) importate n zona liber din afara
teritoriului vamal al Moldovei, precum i de pe teritoriul
altor zone libere;
mrfurile (serviciile), inclusiv cele originare din zona
liber, exportate n afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova, precum i pe teritoriul altor zone libere.
Se consider originare din zona liber mrfurile, produse
integral sau prelucrate integral n aceast zon, dac:

264

Vezi Regulamentul cu privire la modul de trecere a frontierei zonei economice


libere, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea i
abrogarea unor acte normative nr. 686 din 30.05.2002, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 71-73/773 din 06.06.2002

- 350 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

intervine schimbarea poziiei mrfii (a codului de


clasificare a mrfii) n nomenclatorul mrfurilor la
nivelul unuia din primele patru semne sau
costul mrfurilor declarate ce se export depete
costul mrfurilor introduse n zona liber din cauza
creterii cu peste 35 la sut a ponderii cheltuielilor
proprii.
Excepie de la aceste faciliti sunt autoturismele importate pe
teritoriul zonei libere pentru necesitile administraiei i rezidenilor,
care se impun conform legislaiei.
Sunt asimilate exportului livrrile de mrfuri (servicii) n
zonele libere de pe restul teritoriului vamal al R.Moldova, iar livrarea
mrfurilor (serviciilor) din zona liber pe restul teritoriului vamal al
rii sunt asimilate importului i se reglementeaz n conformitate cu
legislaia.
Se interzice introducerea pe teritoriul zonelor libere a mrfurilor
i altor obiecte n cazul n care comercializarea lor este interzis de
legislaia Republicii Moldova sau de acordurile internaionale la care
Moldova este parte, precum i n cazul n care acestea:
prezint pericol pentru alte mrfuri i obiecte din zona
liber;
pun n primejdie morala i securitatea public;
nu corespund normelor i regulilor ecologice i sanitaroigienice prevzute de legislaie;
nu corespund cerinelor de calitate stabilite de legislaie.
Mrfurile (serviciile) aflate n zona liber pn la momentul
traversrii frontierelor ei au regim de circulaie liber i se transmit
de la un rezident la altul fr perfectarea declaraiei vamale.
Regimul fiscal. Controlul asupra respectrii legislaiei fiscale
n cadrul zonelor libere l exercit organele fiscale ale Republicii
Moldova. Impozitul pe venitul rezidenilor, obinut de la livrarea
mrfurilor (serviciilor) din zona liber, pe restul teritoriului vamal al
rii se percepe conform legislaiei.
Cu excepiile prevzute mai jos, fa de activitatea zonelor
libere se aplic legislaia fiscal a R.Moldova.
Astfel, impozitul pe venitul rezidenilor, obinut de la exportul
mrfurilor (serviciilor) originare din zona liber n afara teritoriului
vamal al Republicii Moldova, se percepe n mrime de 50 la sut din
- 351 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cota stabilit. n celelalte cazuri, impozitul pe venitul de la activitatea


rezidenilor n zona liber se stabilete n proporie de 75 la sut din
cota stabilit n Moldova.
Conform legislaiei n vigoare, sunt scutii de plata impozitului
pe venit:
rezidenii care au investit n fondurile fixe ale
ntreprinderilor lor i/sau n dezvoltarea infrastructurii
zonei libere un capital echivalent cu, cel puin, un milion
de dolari S.U.A. la exportul mrfurilor (serviciilor)
originare din zona liber n afara teritoriului vamal al
Republicii Moldova pe o perioad de 3 ani, iar
rezideni care au investit n fondurile fixe ale
ntreprinderilor lor i/sau n dezvoltarea infrastructurii
zonei libere un capital echivalent cu cel puin 5 milioane
dolari S.U.A. la exportul mrfurilor (serviciilor)
originare din zona liber n afara teritoriului vamal al
Republicii Moldova pe o perioada de 5 ani. Dac
rezidenii reduc cuantumul capitalului investit, atunci ei
sunt privai de aceste faciliti.
n ceea ce privete plata accizelor, trebuie menionat c se
scutesc de plata accizelor mrfurile supuse accizelor, introduse n
zona liber din afara teritoriului vamal al R.Moldova din alte zone
libere, precum i mrfurile originare din aceast zon i scoase n
afara teritoriului vamal al acesteia. Mrfurile supuse accizelor,
scoase din zona liber pe restul teritoriului vamal al Moldovei, se
supun accizelor.
n ceea ce privete taxa pe valoarea adugat, mrfurile
(serviciile) livrate n zona liber din afara teritoriului vamal al
Republicii Moldova, precum i mrfurile (serviciile) livrate din zona
liber n afara teritoriului vamal al rii sunt impozitate la cota zero a
taxei pe valoarea adugat. De asemenea, livrrile de mrfuri
(servicii) n interiorul zonei libere, ca i ntre rezidenii diferitelor
zone libere ale Republicii Moldova, nu sunt supuse accizelor i se
impoziteaz la cota zero a taxei pe valoarea adugat.
Spre deosebire de acestea, livrrile de mrfuri i servicii din
zonele libere pe restul teritoriului vamal al R.Moldova se impun cu
taxa pe valoarea adugat, conform legislaiei fiscale.
- 352 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Regimul valutar. Achitrile n numerar pe teritoriul zonelor


libere i retribuirea muncii persoanelor care activeaz n zona liber
se efectueaz n valuta naional.
Decontrile prin virament ntre administraie, rezideni i
agenii economici ai Republicii Moldova se efectueaz n
conformitate cu legislaia.
Asupra tranzaciilor de export-import efectuate de ctre
rezideni cu subieci strini se extind cerinele stipulate n legislaie
privind repatrierea valutei, fapt ce nu se extinde asupra tranzaciilor
dintre rezideni i agenii economici ai R.Moldova.

- 353 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 17.
CONTRACTELE COMERCIALE
Contractul de vnzare-cumprare
Contractul de mandat comercial
Contractul de franchising
Contractul de factoring
Contractul de leasing

17.1. Contractul de vnzare-cumprare


Contractul de vnzare-cumprare reprezint contractul cel mai
des utilizat n afaceri. Marea majoritate a activitilor de
ntreprinztor se afl n strns legtur cu contractul de vnzarecumprare. Astfel:
realizarea circulaiei mrfurilor se efectueaz pe calea
unei vnzri-cumprri comerciale;
ntreprinderile de transport fac posibil tocmai aceast
circulaie, dup ce n prealabil a fost ncheiat un contract
de vnzare-cumprare;
ntreprinderile de asigurare garanteaz o realizare a
echivalentului mrfurilor vndute, dac au fost distruse
n caz de for major;
ntreprinderile de banc finaneaz prin intermediul de
credit schimbul, punnd la dispoziie fondurile necesare
cumprtorului sau vnztorului.
Contractul de vnzare-cumprare are o larg rspndire i
prezint interes aproape n toate domeniile. Cum activitatea
comercial se realizeaz nu numai direct, ci i prin intermediari,
contractul de vnzare-cumprare comercial reprezint actul juridic
cel mai frecvent ntlnit, ca obiect al contractelor de intermediere:
contractul de mandat, contractul de comision i contractul de
consignaie.
Ceea ce i confer vnzrii comerciale un caracter particular
sunt elementele de ordin economic, care se rsfrng ntr-un set de
- 354 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

dispoziii speciale, ntruct vnzarea-cumprarea comercial


constituie o verig a produciei i schimbului de mrfuri fabricate, n
drumul lor de la productor la consumator i chiar n cadrul
produciei nsi (procesul de aprovizionare). Vnzarea-cumprarea
comercial este asemntoare vnzrii-cumprrii civile. ntr-adevr,
n ambele cazuri este vorba de un contract, prin intermediul cruia se
transmite proprietatea unui lucru n schimbul unei pre. Ceea ce
deosebete vnzarea-cumprarea comercial de cea civil este funcia
economic a contractului, i anume interpunerea n schimb a
bunului.265 Aceast funcie confer vnzrii-cumprrii un caracter
comercial.
ntr-adevr, cumprtorul comercial cumpr mrfurile pentru
a le revinde consumatorilor sau altor intermediari n procesul de
schimb, sau industriailor pentru a le supune unor transformri n noi
produse.
Dac contractul de vnzare-cumprare se ncheie ntre
participanii circuitului civil pentru satisfacerea necesitilor
personale, vnzarea-cumprarea comercial se ncheie n vederea
exercitrii activitii de
ntreprinztor
a participanilor
(ntreprinztorilor) la circuitul comercial.
La momentul actual, Republica Moldova nu dispune de un
Cod comercial, care ar evidenia caracterele speciale ale contractului
de vnzare-cumprare comercial, de aceea este util a utiliza noiunea
dat de Codul civil al Republicii Moldova. Conform art. 753 al
acestuia prin contractul de vnzare-cumprare o parte (vnztor) se
oblig s predea un bun n proprietatea celelalte pri (cumprtor),
iar aceasta se oblig se preia bunurile i s plteasc preul convenit.
Din definiia dat rezult i caracterele juridice ale contractului
de vnzare-cumprare comercial: caracterul sinalagmatic, cu titlul
oneros, consensual, comutativ i translativ de proprietate.
Caracterul sinalagmatic presupune c contractul genereaz
obligaii n sarcina ambelor pri, obligaii ce sunt corelative:
vnztorul are obligaia s transmit proprietatea bunului i dreptul s
primeasc preul, iar cumprtorul are obligaia s plteasc preul i
dreptul de a primi bunul.

265

Lupu Gh., Amititeloaie Al. Drept comercial. Vol. II. Iai, 1998. P. 21

- 355 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Contractul este cu titlu oneros, ceea ce nseamn c ambele


pri urmresc obinerea unor foloase patrimoniale.
Contractul de vnzare-cumprare este un contract comutativ,
deoarece ambele pri cunosc existena i extinderea obligaiilor, pe
care le au nc din momentul ncheierii contractului.
Contractul de vnzare-cumprare este consensual, fiind
ncheiat n mod valabil prin simplul acord de voin al prilor.
Contractul de vnzare-cumprare este un contract translativ de
proprietate. Aceasta presupune faptul c, odat fiind realizat acordul de
voin a prilor contractante, paralel cu predarea bunurilor, are loc i
transferul dreptului de proprietate de la vnztor la cumprtor. Conform
art. 321 al Codului civil al Republicii Moldova, dreptul de proprietate
este transmis dobnditorului n momentul predrii bunului mobil, dac
legea sau contractul nu prevede altfel. n cazurile bunurilor imobile,
dreptul de proprietate trece la cumprtor din momentul nscrierii
acesteia n registrul bunurilor imobile.
Riscul peirii fortuite sau deteriorrii fortuite a bunului este
transferat cumprtorului n momentul n care vnztorul i-a
executat obligaiile contractuale privind punerea bunului la dispoziia
cumprtorului.
Caracteristic contractului de vnzare-cumprare comercial
este transportarea bunului de la vnztor la cumprtor. n aceast
situaie, legea permite prilor s stabileasc prin acordul lor de
voin locul predrii bunului ctre cru i, respectiv, momentul
transferului riscului ctre cumprtor. n acest caz, riscul trece la
cumprtor, dup remiterea bunului cruului, n locul stabilit de
contract.
Dac prile contractante nu decid asupra locului predrii
bunului, riscul va fi transferat cumprtorului n momentul
transmiterii bunului primului cru pentru transportare.
n cazul vnzrii bunului pe parcurs (n special, prin
transmiterea conosamentului sau unui alt act de dispoziie asupra
bunului), riscurile sunt transferate cumprtorului n momentul
ncheierii contractului, dac acesta nu prevede altceva. Dac
contractul va fi ncheiat dup predarea bunurilor, riscurile cunoscute
vnztorului sau a cror existen nu putea s n-o cunoasc la
ncheierea contractului, rmn ale vnztorului. n situaia vnzrii
bunurilor determinate generic, riscul trece la cumprtor numai dup
- 356 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

individualizarea bunurilor. Individualizarea se face prin predarea


bunului vndut cumprtorului, dar nu se confund cu aceasta,
deoarece individualizarea presupune i alte metode care asigur
identificarea bunului, cum este etichitarea coletelor, numrarea,
cntrirea etc.
Condiiile de valabilitate a contractului de vnzarecumprare comercial
Pentru a fi valabil ncheiat, contractul de vnzare-cumprare
comercial trebuie s ndeplineasc anumite condiii: consimimntul,
capacitatea, obiectul, cauza, forma.
Consimmntul presupune manifestarea exterioar de voin a
persoanei de a ncheia un act juridic.
Condiiile n care trebuie s se manifeste voina prilor
pentru ncheierea contractului de vnzare-cumprare comercial
sunt cele prevzute de lege pentru oricare contract, ceea ce
scutete de analiza lor.266
Capacitatea juridic civil este una din condiiile eseniale
stipulate de lege pentru valabilitatea oricrui contract. Prin ea se
nelege aptitudinea persoanei fizice sau juridice de a fi subiect al
raporturilor juridice civile i de a ncheia acte juridice civile,
urmrind scopul de a deveni titular de drepturi i obligaii civile.
Cauza constituie, de asemenea, o condiie esenial a
contractului de vnzare-cumprare comercial. Conform art. 207,
alin. 1, Codul civil, actul juridic ncheiat fr cauz ori fondat pe o
cauz fals sau ilicit nu poate avea nici un efect. Pornind de la
prevederile legale, cauza trebuie s corespund urmtoarelor condiii,
i anume: s existe; s fie real; s fie licit.267
Potrivit regulilor generale, contractul de vnzare-cumprare
comercial se ncheie n form scris. n cazul n care obiectul
contractului de vnzare-cumprare comercial constituie bunuri
imobile, el urmeaz s fie nregistrat n modul stabilit de lege.
Prile contractului de vnzare cumprare comercial sunt
vnztorul i cumprtorul. n calitate de pri ale contractului apar
de cele mai dese ori persoanele fizice i juridice, care practic
266

A se vedea Chibac Gh., Bieu A., Rotari Al. etc. Drept civil. Contracte speciale.
Vol. III. Chiinu, 2005. P. 21
267 A se vedea Toader C. Drept civil. Contracte speciale. Bucureti, 2003. P. 56

- 357 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

activitatea de ntreprinztor. Prile trebuie s ntruneasc unele


cerine legale, i anume s aib capacitatea de a contracta, s fie
titulari ai dreptului de proprietate sau ai unui drept real n privina
bunului. Capacitatea de a contracta este partea component a
capacitii juridice, civile, constnd n aptitudinea persoanei de a
ncheia personal sau prin reprezentant contracte civile. n materia
vnzrii-cumprrii comerciale, capacitatea este regul, iar
incapacitatea strict interpretare, opernd numai n cazurile
prevzute de lege. Exist incapaciti speciale privind ncheierea
contractului de vnzare-cumprare, n general, i interdicii speciale
privind ncheierea contractului de vnzare-cumprare comercial.
Incapacitile speciale de ncheiere a contractului de vnzarecumprare, instituite de Codul civil n scopul protejrii unor interese,
sunt de fapt interdicii sau prohibiii de a vinde ori de a cumpra. De
exemplu: interdicie de ncheiere a contractului ntre tutore, curator,
soul i rudele acestora pn la gradul IV, cu minorul aflat sub tutel
sau curatel, al. 3, art. 43, Codul civil al R.M.; interdicia cumprrii
de ctre mandatari a bunurilor pe care au fost mputernicii s le
vnd (art. 251, Cod civil al RM); interdicia cumprrii drepturilor
litigioase adresate judectorilor, avocailor, notarilor, procurorilor,
executorilor judectoreti (art. 801, Codul civil al RM).
Potrivit regulii generale, vnztorul trebuie s fie proprietarul
bunului sau s dein un drept real, care permite nstrinarea lui.
Astfel de mputerniciri au titularii dreptului de gestiune economic
(ntreprinderile de stat i cele municipale), care au dreptul de a
dispune de bunurile atribuite n limitele stabilite de lege. n unele
cazuri, calitatea de vnztor, conform legii, o pot avea i alte
persoane dect titularii dreptului de proprietate, de exemplu, n cazul
vnzrii unui bun n temeiul unui contract de comision, calitatea de
vnztor o are nu proprietarul, ci comisionarul. Managerul fiduciar,
de asemenea, are dreptul s ncheie contracte de vnzare-cumprare
din nume propriu n privina patrimoniului pe care l-a primit n
administrarea fiduciar.
Obiectul contractului de vnzare-cumprare comercial nu
poate fi dect un bun mobil corporal sau incorporal, lucruri prezente
i viitoare, lucruri determinate sau determinabile. Oricare ar fi lucrul
vndut, pentru a fi considerat obiect al contractului de vnzarecumprare comercial trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
- 358 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

s se afle n circuitul civil; s existe n momentul ncheierii


contractului ori s poat exista n viitor; s fie determinat sau
determinabil; s fie proprietatea vnztorului.
Bunul n circuitul civil. Nu pot constitui obiect al contractului
de vnzare-cumprare bunurile inalienabile, care fac parte din
domeniul public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale
(bunurile proprietate exclusiv a statului).
Potrivit art. 127 al Constituiei Republicii Moldova, sunt
excluse din circuitul civil bogiile de orice natur ale subsolului,
spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele
naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de
comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de lege, care sunt n
proprietatea exclusiv al statului. n schimb, bunurile din domeniul
privat al statului i al unitilor administrativ teritoriale sunt supuse
dispoziiilor de drept comun, putnd fi nstrinate n mod liber, dac
legea special nu prevede altceva.
Pentru unele categorii de bunuri aflate n circuitul civil
(armele, muniiile), din motive de ordine public, legea prevede c
acestea pot fi vndute sau cumprate cu respectarea unor condiii
prevzute de lege.
Existena bunului. Pentru a fi obiect al contractului de
vnzare-cumprare, bunul trebuie s existe n momentul ncheierii
contractului sau s poat exista n viitor. n cazul n care bunul nu
exist i nu poate exista n viitor, obiectul vnzrii este imposibil i
contractul este lovit de nulitate.
n materie comercial, contractele se ncheie, n multe cazuri,
mai nainte ca bunul vndut s existe (el abia urmnd a fi fabricat,
recoltat).
Bunul s fie determinat sau determinabil. Aceast condiie
privete stabilirea n contract a elementelor care permit concretizarea
obiectului obligaiei vnztorului, indiferent de natura bunului. Bunul
este determinat n cazul n care n contract au fost prevzute
elementele care permit stabilirea bunului chiar n momentul
contractului. n contract se precizeaz elementele care
individualizeaz lucrul sau care arat genul, cantitatea i calitatea
bunului. Bunul este determinabil, cnd n contract se prevd numai
elementele cu ajutorul crora se va determina n viitor bunul care
- 359 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

face obiectul obligaii vnztorului (de exemplu, cantitatea unui


produs ce va recolta de pe terenul vnztorului).
Preul. Pentru ncheierea contractului de vnzare-cumprare,
prile trebuie s cad de acord nu numai asupra bunului vndut, ci i
asupra preului, care este obiectul prestaiei cumprtorului (fiind
suma de bani pe care cumprtorul o d vnztorului n schimbul
bunului). Pentru validarea contractului de vnzare-cumprare se cere
ca preul s ndeplineasc urmtoarele condiii: s fie stabilit n
bani; s fie determinat sau determinabil; s fie real.
Preul s fie stabilit n bani. Stabilirea preului n bani este de
esena contractului de vnzare-cumprare. Dac preul nu const ntro sum de bani, ci ntr-un alt bun sau prestaie, contractul ncheiat nu
este contract de vnzare-cumprare, ci este un contract de schimb.
Preul s fi determinat sau determinabil. Aceast condiie se
refer la stabilirea prin contract a elementelor, care permit
concretizarea obiectului, obligaia cumprtorului.
Preul este determinat, cnd n contract s-a precizat la concret
suma de bani datorat pentru bunul vndut.
Preul este determinabil, n cazul n care n contract s-a
prevzut anumite elemente, cu ajutorul crora se va stabili n viitor
cuantumul preului.
Legislaia n vigoare, i anume art. 756, Codul civil al R.M.,
prevede modalitatea de determinare a preului n cazul n care n
contractul de vnzare-cumprare, ncheiat ntre comerciani, preul
bunului nu este determinat n mod expres sau implicit printr-o
dispoziie care permite determinarea lui. Astfel, se va considera c
prile s-au referit tacit la preul practicat n mod obinuit n
momentul ncheierii contractului n ramura comercial respectiv
pentru aceleai bunuri vndute n mprejurri comparabile. n cazul n
care contracte similare nu exist, se va considera, n lipsa unor
prevederi contrare, c prile s-au referit n mod tcit la un pre
practicat la data predrii bunurilor.
Drepturile i obligaiile prilor contractului de vnzarecumprare comercial
Obligaiile vnztorului
Obligaia vnztorului de a transmite bunul. Contractul de
vnzare-cumprare este un contract translativ de proprietate. n
temeiul contractului ncheiat, dreptul de proprietate asupra bunului se
- 360 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

transmite de la vnztor la cumprtor. Aceast obligaie de baz a


vnztorului rezult din definiia legal a contractului de vnzarecumprare, prevzut n Codul civil al R.M.
Obligaia de predare a bunurilor este aplicabil tuturor
vnzrilor, indiferent de obiectul lor: bunuri certe i determinate,
bunuri de gen, bunuri viitoare. Respectiva obligaie include un ir de
condiii, i anume:
predarea n termen a bunului mpreun cu documentele
de nsoire a acestuia;
obligaia de expediere a bunului;
obligaia de a transmite bunurile fr vicii;
obligaia de a-l garanta pe cumprtor mpotriva
eviciunii;
obligaia de a transmite bunul n cantitatea stabilit n
contract;
obligaia de a transmite bunul, cu respectarea condiiilor
cu privire la asortiment, completivitate, garnitur sau
ambalaj;
obligaia vnztorului de conservare a bunului vndut.
Obligaia de predare n termen a bunului mpreun cu
documentele de nsoire a acestuia. Bunul vndut trebuie predat la
termenul convenit de ctre prile contractante. Dac n contractul de
vnzare-cumprare comercial nu s-a stabilit termenul predrii
bunului, vnztorul trebuie s predea bunul. Vnztorul trebuie s
predea bunul la data care poate fi dedus din contract. Dac prile
nu au convenit n contract asupra termenului de predare a bunului i
dac acesta nu poate fi dedus din contract, vnztorul trebuie s
predea bunul ntr-un termen rezonabil, calculat de la data ncheierii
contractului. Predarea bunului, care face obiectul contractului de
vnzare-cumprare comercial, poate fi o predare real sau una
simbolic. Predarea real se efectueaz prin transferarea posesiei
materiale a bunului. Predarea consensual are loc n acele cazuri, n
care predarea material nu poate interveni. Este cazul fructelor
neculese sau atunci cnd cumprtorul are deja posesia bunului cu un
alt titlu: depozit, sechestru. Odat cu predarea bunurilor, vnztorul
este obligat s remit documentele referitoare la bun, cum ar fi:
documentele necesare pentru plata bunului (facturi); documentele de
transport (scrisoare de trsur); certificat de calitate; poli de
- 361 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

asigurare; documentaie tehnic (scheme, instruciuni). Lista


documentelor referitoare la bun, de cele mai dese ori, este prevzut
n contractul de vnzare-cumprare. Legislaia n vigoare prevede
posibilitatea de ncheiere a contractului de vnzare-cumprare cu
clauze de executare strict la data stabilit. Conform art. 757 al
Codului civil al R.M., contractul de vnzare-cumprare se consider
ncheiat de clauze de executare strict la data stabilit, dac din
contract rezult clar c la nclcarea acestui termen cumprtorul
pierde interesul fa de executarea contractului. n prezena acestui
contract, vnztorul nu poate executa contractul nainte de termen sau
dup expirarea lui, fr acordul cumprtorului, deoarece acesta este
esenial n acest contract (de exemplu: realizarea cozonacilor n
perioada srbtorilor de Pati)
Obligaia de expediere a bunului. Dac n contractul de
vnzare-cumprare a fost prevzut expedierea bunului de ctre
vnztor ctre cumprtor, atunci vnztorul trebuie s ncheie
contractele necesare, pentru ca transportul s fie efectuat pn la
locul prevzut, cu vehicule adecvate circumstanelor i n condiiile
obinuite pentru un astfel de transport.
Obligaia de a transmite bunuri fr vicii. Vnztorul este
obligat s predea bunul fr vicii materiale. Drept vicii materiale
pot servi situaia n care bunul ce urmeaz a fi predat este nlocuit
cu altul sau este predat ntr-o cantitate mai mic dect cea
convenit. Este fr vicii materiale, bunul care, la transferarea
riscurilor, are caracteristicile convenite. Conform art. 764, Cod
civil al R.M., nr. 1107/2002, vnztorul este obligat s predea bunul
fr vicii de natur juridic, cu excepia cazului n care
cumprtorul a consimit s ncheie contractul, cunoscnd drepturile
terului asupra bunului. n acest caz, se are n vedere situaia n care
bunurile vndute anterior au fost gajate, date n locaiune ori cnd
asupra lor s-a instituit un drept de servitute. Se consider viciu de
natur juridic i situaia n care n registrul bunurilor imobile este
nscris un drept inexistent.
Obligaia de a-l garanta pe cumprtor mpotriva eviciunii.
Conform art. 766, Cod civil al R.M., nr. 1107/2002, dac un ter, n
temeiul dreptului su asupra unui bun aprut nainte de ncheierea
contractului de vnzare-cumprare, intenteaz o aciune de eviciune
mpotriva cumprtorului, acesta din urm este obligat s atrag n
- 362 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

calitate de coprt pe vnztor i poate opune terului toate excepiile


pe care le-ar fi putut opune vnztorului. Neatragerea vnztorului n
calitate de coprt l elibereaz pe acesta de rspundere fa de
cumprtor, dac va dovedi ca atragerea sa ar fi prevenit eviciunea
cumprtorului.
Prin eviciune se nelege pierderea dreptului de proprietate
asupra bunului total sau n parte, ori tulburarea cumprtorului n
exercitarea dreptului de proprietate, rezultnd din valorificarea de
ctre un ter a unui drept asupra lucrului vndut, drept care exclude
dreptul dobndit de cumprtor n temeiul contractului de vnzarecumprare.
Vnztorul rspunde pentru eviciune, dac sunt ndeplinite
comutativ urmtoarele condiii: fapta unei tere persoanei s fie o
tulburare de drept; cauza eviciunii s fie anterioar vnzrii sau s
nu fie cunoscut de cumprtor.
Fapta terei persoane s fie o tulburare de drept. Exist
tulburare de drept ori de cte ori tera persoan revendic de la
cumprtor bunul vndut considernd c are un drept legitim asupra
lui. Dac exist tulburare de facto, vnztorul nu va rspunde. Tera
persoana poate invoca c are dreptul asupra bunului vndut, fie un
drept real (respectiv drept de proprietate, uzufruct, servitute), fie un
drept de crean (de exemplu: n cazul locaiunii). Dac tulburarea de
drept provine chiar de la vnztor garania pentru eviciune nu ajunge
niciodat s funcioneze, ntruct juridic nu este posibil ca acela
chemat s garanteze pentru eviciune, tot el s ajung i s eving
vreodat; ntr-adevr, atunci cnd vnztorul tinde a evinge,
cumprtorul trebuie s invoce excepia de garanie, paralizndu-i
astfel aciunea.268 n orice caz, garania pentru eviciune nu
funcioneaz, dac tulburarea este numai eventual, i nu actual.
Cauza eviciunii s fie anterioar vnzrii. Vnztorul rspunde
fa de cumprtor, dac eviciunea are o cauz anterioar vnzrii. Dac
cauza eviciunii este ulterioar, cumprtorul, n calitate de proprietar, se
poate apra singur, cu excepia cazului cnd eviciunea ulterioar
provine din fapta proprie a vnztorului (de exemplu, vnztorul vinde a
doua oar acelai bun unei alte persoane).

268

Chiric Dan. Drept civil. Contracte special. Bucureti, 1995, pag. 73

- 363 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Cauza eviciunii s nu fie cunoscut de cumprtor. Dac


cumprtorul a cunoscut c bunul procurat este grevat cu drepturi ale
terelor persoane, atunci vnztorul nu va rspunde pentru eviciune.
n situaia dat, cumprtorul a luat cunotin cu pericolul eviciunii,
ceea ce presupune c el a acceptat riscul i problema rspunderii
vnztorului nu se pune. Sarcina probei aparine vnztorului.
Eviciunea poate fi total sau parial. n cazul eviciunii
totale, vnztorul trebuie s restituie cumprtorului preul primit de
la acesta, chiar dac valoarea bunului s-a micorat n urma cazului
fortuit sau din vina cumprtorului. Dac eviciunea este parial,
cumprtorul pierde o fraciune din bunul cumprat sau o cot ideal
din dreptul de proprietate. n cazul n care intervine eviciunea
parial, cumprtorul are dreptul de a alege, care const fie n
rezoluiunea contractului de vnzare-cumprare, fie n meninerea
contractului, dar cu obligarea vnztorului la plata de despgubiri.
Obligaia de a transmite bunul n cantitatea stabilit n
contract. Vnztorul este obligat s transmit bunul n cantitatea
stabilit n contractul de vnzare-cumprare comercial.
Cumprtorul este n drept s refuze recepionarea bunului, dac
vnztorul pred o cantitate mai mic dect cea prevzut n contract.
Dac cumprtorul va accepta primirea bunului n cantitate mai
mic, el va plti proporional cu preul contractual. n situaia n care
cumprtorului i se pred o cantitate mai mare dect cea prevzut n
contract, el este n drept s o preia ntr-o astfel de cantitate, fiind
obligat s plteasc proporional preului stabilit n contract sau s
preia numai cantitatea prevzut n contract, iar surplusul s-l
restituie din contul vnztorului.
Dac n contractul de vnzare comercial nu este stabilit
cantitatea bunului sau modul de determinare a acesteia de ctre
prile contractante, contractul este nul.
Obligaia de a transmite bunul, cu respectarea condiiilor cu
privire la asortiment, completivitate, garnitur sau ambalaj. Cadrul
normativ al Republicii Moldova prevede c vnztorul este obligat s
transmit bunul n asortimentul stipulat n contract, iar n lipsa lui
n asortimentul ce corespunde necesitilor cumprtorului, dac
vnztorul le cunotea la data ncheierii contractului, sau s refuze
executarea lui. n cazul predrii bunurilor ntr-un asortiment care nu
corespunde contractului, cumprtorul este n drept s nu le
- 364 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

primeasc i s nu plteasc preul, iar dac acesta este pltit, s


cear restituirea sumei pltite. Dac cumprtorul primete bunuri
nestipulate n contract, atunci va achita costul lor, la preul convenit
cu vnztorul.
Vnztorul este obligat s transmit cumprtorului bunul,
conform contractului de vnzare-cumprare, n completivitatea
asortimentului. Dac completivitatea asortimentului n contractul de
vnzare-cumprare nu este stabilit, atunci vnztorul este obligat s
transmit cumprtorului bunuri n completivitatea determinat de
uzanele circuitului de afaceri sau de alte cerine naintate tradiional.
Prin completivitatea bunului nelegem totalitatea detaliilor, pieselor
i altor elemente separate, componente ale bunului, care formeaz un
tot ntreg utilizat dup destinaia unic.269
Dac vnztorul este obligat s transmit cumprtorului o
garnitur complet, obligaia se va considera executat la data
predrii tuturor obiectelor din garnitur. Dac garnitura este
incomplet, cumprtorul este n drept s cear completarea
bunurilor ntr-un termen rezonabil sau reducerea termenului de
cumprare. Nerespectarea termenului rezonabil, naintat de
cumprtor, privind completarea bunurilor i acord ultimului dreptul
la schimbarea bunurilor incomplete pe bunuri complete sau la
restituirea sumelor pltite pentru bun.
O alt obligaie a vnztorului este de a preda cumprtorului
bunurile ambalate, cu excepia bunurilor care dup caracterul lor nu
necesit ambalarea. Dac contractul nu stabilete cerine fa de
ambalaj, bunul trebuie ambalat n mod obinuit pentru acest tip de
bunuri, iar n cazul lipsei de uzane, urmeaz s fie ambalate ntr-un
ambalaj care s asigure integritatea lor, n condiii obinuite de pstrare
i transportare. Nerespectarea condiiei de ambalare i acord
cumprtorului dreptul de a cere ambalarea bunului de ctre vnztor,
dac din esena obligaiei sau caracterul bunului nu rezult altfel.
Obligaia vnztorului de conservare a bunului vndut. Dac
cumprtorul ntrzie s preia bunul predat sau nu pltete preul
atunci cnd plata preului i predarea trebuie s se fac simultan,
vnztorul este n drept s ia msuri n funcie de mprejurri, pentru
Chibac Gh., Cimil D. Drept civil. Prelegeri. Unele categorii de obligaii. Ed.
II-a rev., i compl. Chiinu, 2002, pag. 18
269

- 365 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

a conserva bunul aflat n posesiunea sa sau sub controlul su. El este


ndreptit s rein bunurile atta timp pn cnd va obine de la
cumprtor plata cheltuielilor sale rezonabile. Bunurile susceptibile
de pieire, alterare sau deteriorare rapid pot fi vndute de ctre
vnztor, urmnd s remit celeilalte pri suma ncasat, avnd
dreptul de a reine cheltuieli rezonabile pentru conservare i vnzare.
Obligaiile cumprtorului.
Contractul de vnzare-cumprare, fiind un contract bilateral,
genereaz obligaii i n sarcina cumprtorului. Principalele
obligaii ale cumprtorului sunt urmtoarele: de plat a preului;
de primire a bunului cumprat i de verificare a calitii acestuia i
de suportare a cheltuielilor vnzrii.
Obligaia de plat a preului. Plata preului se face la locul i
momentul n care se face predarea bunului, dac n contractul de
vnzare-cumprare nu s-a prevzut altfel. Preul bunului este stipulat
n contractul de vnzare-cumprare; dac preul nu este indicat n
contract, se consider c prile s-au referit tacit la preul practicat n
mod obinuit, n momentul ncheierii contractului n ramura
comercial respectiv, pentru aceleai bunuri, n mprejurri
comparabile. Plata preului se face integral, potrivit principiului
indivizibilitii plii.
Plata preului se poate face n rate, dar n acest caz aceasta este
o prestaie unic, plata n rate fiind o modalitate de executare, deci nu
este o vnzare succesiv. Astfel, termenul de prescripie pentru plata
preului ncepe de la data stabilit n contract pentru plata ultimei rate
i pentru ratele nepltite anterior. Cumprtorul poate face plata i
anticipat. Dac cumprtorul nu pltete, atunci vnztorul poate cere
obligarea cumprtorului la executarea n natur a obligaiei, ceea ce
este ntotdeauna posibil, deoarece are ca obiect o sum de bani sau
rezilierea contractului.
Preluarea bunului cumprat i verificarea calitii acestuia. Pe
lng obligaia de a plti preul, cumprtorul are i obligaia de a lua
n primire bunul vndut. Aceast obligaie este corelat cu obligaia
vnztorului de a preda bunul. Anume prin neexecutarea acestor dou
obligaii, de a preda i de a lua n primire bunul, se asigur realizarea
uneia dintre finalitile contractului, i anume acea de punere a
bunului n stpnirea de drept i de fapt a cumprtorului. Dac n
contractul de vnzare-cumprare nu-a fost stabilit un termen de ctre
- 366 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

pri, preluarea bunului se face potrivit principiilor generale, imediat


dup realizarea acordului de voin sau la cererea vnztorului.
Cumprtorul trebuie s verifice sau s pun pe cineva s
verifice bunul ntr-un termen att de scurt ct permit mprejurrile.
Cumprtorul va efectua verificarea bunului conform cantitii i
calitii de sine stttor. Verificarea se va efectua n conformitate cu
datele indicate n marcaj, n documentele de nsoire i cele de
transport, care confirm cantitatea i calitatea mrfii livrate conform
condiiilor contractului. n cazul depistrii unor vicii, cumprtorul
este obligat s-l informeze nentrziat pe vnztor, pentru ca
reprezentatul acestuia s participe la ntocmirea actului bilateral.
Cumprtorul poate efectua constatarea existenei viciului unilateral,
dac vnztorul a consfinit acest fapt. Este posibil efectuarea
verificrii cantitii bunului cu participarea unui expert al unei
organizaii specializate n acest domeniu sau a unui organ al
controlului de stat, dac la solicitarea cumprtorului, reprezentantul
vnztorului n termenele stabilite nu se va prezenta.
Cumprtorul pierde dreptul de a invoca viciul, dac nu va
comunica vnztorului ntr-un termen rezonabil din momentul n care
a constatat sau trebuia s constate viciul i tipul lui, cu excepia
cazului n care vnztorul a trecut sub tcere n mod dolosiv viciul.
Prile pot stabili prin contract un termen n care cumprtorul
trebuie s-l informeze despre viciile constatate. Dac cumprtorul a
primit bunurile, dar din motive obiective (descoperirea unui viciu,
necorespunderea calitii etc.) dorete s le restituie, el are obligaia
de a conserva bunurile. Cumprtorul este ndreptit s rein bunul
pn la momentul n care vnztorul i pltete cheltuielile rezonabile,
n legtur cu conservarea lui.
Plata cheltuielilor de vnzare. Conform art.754 al Codului
Civil al R.M., nr. 1107/2002, cumprtorul este obligat s suporte
toate cheltuielile legate de primirea i transportarea bunului mobil
din locul ncheierii contractului de vnzare-cumprare n alt loc, dac
contractul nu prevede altfel. Cadrul normativ al Republicii Moldova
prevede, de asemenea, c n cazul n care contractul de vnzarecumprare a unui bun mobil trebuie autentificat i nregistrat,
cumprtorul suport costul autentificrii notariale, al nscrierii n
registrul public respectiv i al transferului proprietii.
- 367 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

17.2. Contractul de mandat comercial


Orice activitate comercial presupune existena i desfurarea
unor activiti auxiliare, care implic participarea la viaa comercial
i a altor persoane, n afar de titularul comerului, persoane cu care
acesta intr n diferite raporturi juridice de specialitate.
Categoriile de persoane care particip ca auxiliari la
activitatea societilor comerciale pot fi grupate n 3 categorii:270
salariaii (muncitorii, funcionarii etc., care sunt legai de
patron printr-un contract de munc sau prestri de
servicii);
persoanele care au ca atribuii situaii independente de
intermediere, cum sunt comisionarii sau mandatarii fr
reprezentare;
auxiliarii, legai de patronul comerciant cu societatea
comercial printr-un contract de mandat cu sau fr
reprezentare, deseori combinat cu un contract de prestri
servicii;
Avnd n vedere rolul important al acestor auxiliari, Codul
civil al R.M. reglementeaz activitatea acestora.
Conform art. 1030, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, prin
contractul de mandat o parte (mandant) mputernicete cealalt parte
(mandatar) de a o reprezenta la ncheierea de acte juridice, iar aceasta
prin acceptarea mandatului se oblig s acioneze n numele i pe
contul mandantului. Ca structur mandatul comercial se aseamn cu
mandatul civil, motiv pentru care i sunt aplicabile principiile
generale referitoare la mandatul civil, dar mandatul comercial are o
funcie deosebit de a mijloci afacerile comerciale, ceea ce reclam
existena unor norme specifice, care s fac mandatul apt exigenelor
activitii comerciale. Contractul de mandat comercial este un
contract consensual, sinalagmatic i cu titlul oneros. Contractul de
mandat comercial dispune de unele particulariti, care l deosebesc
de mandat civil, i anume:

Motica R.I., Popa V. Drept comercial romn i drept bancar . Bucureti, 1999.
P. 320
270

- 368 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

mandatul comercial este un contract cu titlul oneros, pe


cnd cel civil se prezum a fi gratuit;
mandatul comercial are ca obiect ncheierea actelor
juridice comerciale, care sunt de ntreprinztor pentru
mandant;
mandatul comercial confer mandatarului o mai mare
libertate de aciune i independen i puteri mai mari
dect un mandat civil, de exemplu mandatarul poate
ndeplini toate operaiunile necesare comerului.
Prile contractului de mandat sunt mandantul i
mandatarul. Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 prevede mandatul
profesional (mandatul comercial), care este cu titlul oneros. n
calitate de mandatari profesionali pot aprea persoanele fizice sau
juridice speciale, activitatea de reprezentare la ncheierea de acte
juridice care constituie ndeletnicirea acestora.
Mandatarul profesionist trebuie s dispun de documente, care
ofer dreptul de a participa la raporturi juridice cu terii, ntr-o atare
calitate. Pentru a fi valabil, contractul de mandat trebuie s rspund
urmtoarelor condiii: consimmntul, capacitatea i cauza.
Contractul de mandat comercial genereaz anumite obligaii i
drepturi n sarcina prilor contractante.
Mandatarul este obligat: s execute mandatul (adic s ncheie
actele juridice cu care a fost mputernicit de mandant); s acioneze
n interesul mandantului cu pruden i diligen, s execute personal
mandatul, dac nu i se permite transmiterea mandatului ctre un ter;
s-i ndeplineasc obligaiile cu bun-credin i diligena unui bun
proprietar; s aduc la cunotina terului cu care ncheie actul
mputernicirea n temeiul creia acioneaz; s remit necondiionat
mandantului tot ce a primit de la acesta n vederea executrii
mandatului i nu a utilizat n acest scop; s nu divulge informaia
care i-a devenit cunoscut n cadrul activitii sale, dac mandantul
are un interes justificat n pstrarea secretului; s ntiineze pe
mandant despre executarea mandatului.
Pe lng obligaii, mandatarul dispune de urmtoarele
drepturi: s transmit executarea mandatului ctre un ter, n cazul n
care o cer interesele mandatului; s rein din sumele pe care trebuie
s le remit mandantului ceea ce mandantul i datoreaz pentru
executarea mandatului.
- 369 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Obligaiile mandantului sunt urmtoarele: s pun la


dispoziia mandatarului mijloacele pentru executarea mandatului; s
plteasc mandatarului remuneraia datorat pentru executarea
mandatului; la cererea mandatarului, s plteasc un avans pentru
cheltuielile necesare executrii mandatului; s plteasc i s restituie
cheltuielile fcute de mandatar pentru executarea mandatului; s
repare prejudiciul produs fr vina sa, pe care mandatarul l-a suferit
n executarea mandatului, dac acesta este rezultatul unui pericol
legat de obligaia contractual.
Prin executarea mandatului se creeaz raporturi juridice
directe ntre mandant i teri. Mandatul comercial poate nceta prin
revocarea mandatarului de ctre mandant, prin renunarea
mandatarului la mandat, prin decesul mandatarului, prin
insolvabilitatea mandantului sau mandatarului.

17.3. Contractul de franchising


Contractul de franchising const n acordarea de ctre un
comerciant-productor (franchiser) a dreptului de a vinde anumite
bunuri sau de a presta anumite servicii, precum i de a beneficia de
marca, renumele, know-how-ul i asistena sa unui comerciant
(franchisee), n schimbul unui pre constnd ntr-o sum de bani
iniial i o redeven periodic numit franchisee.
Contractul de franchising este o metod de a realiza afaceri
(producere sau comercializare ntr-un anumit teritoriu) de mrfuri
sau servicii lansate anterior cu succes n alte zone. Franchising-ul are
ca obiect acordarea unei concesiuni, prin care franchisee-ul primete
de la franchiser dreptul de a se angaja n producerea, ofertarea,
vnzarea sau distribuirea unor bunuri sau servicii conform unui
anumit plan general de marketing elaborat de franchiser.
Franchising-ul reprezint o totalitate de raporturi de arend, leasing,
vnzare-cumprare, antrepriz, de reprezentan, o ntreprindere
mixt, o ntreprindere cu investiii strin.
La momentul actual contractul de franchising este una din cele
mai moderne metode contemporane de a face afaceri pe baza
colaborrii permanente dintre deintorul de licen sau depozitarul
- 370 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

unei experiene avansate ntr-un domeniu dat i cel ce primete


dreptul de concesiune, care i asum obligaiile legale de difuzare
din teritoriu.
Franchising-ul presupune crearea de ctre franchiser a unei
reele de ntreprinderi, att n interiorul rii resortisantul creia este
el, ct i peste hotare ei, presupunnd un ir de afaceri omogene legate
prin imagine, managementul i marketingul propriu. Franchiserul
transmite experiena sa franchisee-ului, l instruiete, i pune la
dispoziie sistemul de know-how, inclusiv metodele secrete
comerciale, i asigur accesul la sistemele de publicitate, la reelele
de aprovizionare i desfacere, l asist oriunde este necesar pentru
asigurarea succesului.
Aplicarea franchisingului n raporturi comerciale prezint
avantaje reciproce pentru ambele pri contractante. Franchiserul
ptrunde pe pieele externe, fr eforturi investiionale i n condiii
de eficien, avnd posibilitatea de reinvestire i de diversificare a
activitii de export.
Contractul de franchising este un contract consensual,
sinalagmatic, cu titlul oneros i cu executare succesiv.
Contractul de franchising ofer prilor contractante un ir de
drepturi i obligaii.
Obligaiile franchiserului sunt urmtoarele: s pun la
dispoziia franchiseelui o totalitate de bunuri incorporabile de
drepturi, mrci de producie, modele, aranjamente, decoraii, de
concepte asupra aprovizionrii desfacerii i organizrii, precum i
alte date sau cunotine utile promovrii vnzrilor; s protejeze
programul comun de prestare a franchizei mpotriva interveniilor
unor teri; s-l perfecioneze pe parcurs i s sprijine franchiseeul
n activitatea acestuia prin ndrumare, informare i perfecionare
profesional.
Contractul de franchising, fiind unul sinalagmatic, genereaz
obligaii reciproce i interdependente pentru franchiseeu, acesta
fiind obligat: sa achite suma de bani, a crei mrime se calculeaz, n
principiu, ca o fraciune din volumul de vnzri, care s corespund
contribuiei programului de prestare a franchisei la volumul de
vnzri; s utilizeze programul privind prestarea franchisei n mod
activ i diligena unui bun ntreprinztor, precum i s procure bunuri
i servicii prin franchiser sau prin intermediul unei persoane
- 371 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

desemnate de acesta, dac msura respectiv are legtur nemijlocit


cu scopul contractului.
Contractul de franchising nceteaz prin ajungerea la termen i
reziliere. La expirarea termenului, prile au dreptul de a rennoi
contractul.

17.4. Contractul de factoring


n rile cu economie dezvoltat, bncile au nfiinat
departamente specializate n operaiuni de factoring. Codul civil al
R.M. prevede pentru prima dat acest tip de contract comercial.
Conform art. 1290, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, prin
contractul de factoring o parte care este furnizorul de bunuri i
servicii (aderent) se oblig s cedeze celeilalte pri, care este o
ntreprindere de factoring (factor), creanele aprute sau care vor
aprea n viitor din contractul de vnzri de bunuri, prestri de
servicii i efectuarea de lucrri ctre pri, iar factorul i asum cel
puin dou din urmtoarele obligaii:
finanarea aderentului, inclusiv prin mprumuturi i pli
n avans;
inerea contabilitii creanelor;
asigurarea efecturii procedurilor de somare i de
ncasare a creanelor;
asumarea riscului insolvabilitii debitorului pentru
creanele preluate (delcredere).
Pornind de la definiia indicat mai sus, contractul de factoring
este unul sinalagmatic, consensual i de executare succesiv. n ceea
ce privete natura sa juridic, contractul de factoring prezint
asemnri cu cesiunea de crean, cu care totui nu se confund
datorit trsturilor sale specifice. Relaiile de factoring au un
caracter mai complicat dect o cesiune de crean obinuit,
mbinndu-se nu doar cu relaiile de mprumut i credit, dar i cu
posibilitatea prestrii altor servicii financiare, cum ar fi: evidena
contabil, asigurarea efecturii procedurilor de somare i de ncasare
a creanelor.
Efectele contractului de factoring sunt multiple:
- 372 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Drepturile aderentului: s cear de la factori executarea


obligaiilor stipulate n contract; s decid asupra volumului de
drepturi care vor fi cesionate.
Obligaiile aderentului: s cedeze creanele existente sau
viitoare, determinate la momentul ncheierii contractului sau
determinabile cel trziu n momentul apariiei lor; s cedeze creanele
reale valabile; s transmit factorului actele ce certific cesiunea
creanelor i s confirme informaia ce prezint importan pentru
executarea creanei.
Factorul are dreptul: s cear de la aderent executarea
obligaiilor contractuale fa de creditorii si; s solicite de la aderent
executarea obligaiilor contractuale fa de factor, obligaii ce se ref
la volumul drepturilor cesionate factorului; s insiste la stipularea n
contract a unei clauze speciale, prin care drepturile i garaniile
aderentului fa de debitor s treac asupra factorului odat cu
ncheierea transferului creanei asupra factorului; s cear de la
aderent o parte din suma creanei drept garanie pentru acoperirea
riscurilor legate de derularea contractului.
Factorul are obligaia: s plteasc creanele, care i-au fost
transferate de aderent; s finaneze aderentul, inclusiv prin
mprumuturi i pli n avans; s in contabilitatea creanelor; s
asigurare efectuarea procedurilor de somare i de ncasare a
creanelor; s asume riscul insolvabilitii debitorului pentru
creanele preluate.
Factoringul constituie un contract original, complex,
reprezentnd o operaie de finanare comercial, de aceea factorul
trebuie s manifeste o deosebit diligen n supravegherea
clienilor si.

17.5. Contractul de leasing


Leasing-ul a aprut pentru prima dat n Statele Unite ale
Americii, ca mai apoi, treptat, s ptrund i n alte ri, ndeosebi n
Europa.
Leasing-ul a fost determinat n apariia sa de cauze obiective.
Astfel, n S.U.A., n Marea Britanie i n alte ri erau ntmpinate
- 373 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

greuti n finanarea afacerilor, ca urmare a rigiditii formelor i


procedeelor existente. Oamenii de afaceri simeau nevoia dotrii
societilor lor comerciale cu echipamente moderne, n condiiile n
care utilajele din dotare se nvecheau, mai ales ca efect al uzurii lor
morale. Formula cumprrii unor bunuri de la vnztor, n scopul
nchirierii lor acelor clieni care aveau nevoie de ele, a aprut ca o
formul salvatoare i eficient.
Leasing-ul este actualmente, pe plan internaional, unul din
cele mai rspndite mijloace de realizare a finanrilor.271
Problema esenial pe care o ridic noiunea de contract de
leasing o reprezint existena sau inexistena unui asemenea
contract. Se pune ntrebarea: este leasing-ul un contract sau o
operaiune format dintr-un complex de contracte?
Dei se aseamn cu contratele de nchiriere, vnzare n rate,
ct i de locaie viager, leasing-ul ca natur juridic este o
modalitate contractual de finanare la termen. Leasing-ul era, pn
nu demult, un contract ntlnit mai cu seam n legislaia comercial
internaional, fiind impus de noile realiti economice i pe plan
naional, ca un adevrat contrat complex.
Leasing-ul a fost definit, n Legea cu privire la leasing272 ca
fiind un contract, n a crui baz o parte (locator) se oblig la
cererea unei alte pri (locatar) s-i asigure posesiunea i folosina
temporar a unui bun, achiziionat sau produs de locator, contra
unei pli periodice (rat de leasing), iar la expirarea contratului s
respecte dreptul de opiune al locatarului de a cumpra bunul, de a
prelungi contractul sau de a face s nceteze raporturile
contractuale.
Conform art. 923, Cod civil al R.M., nr. 1107/2002, prin
contractul de leasing creditorul finanator (locatorul) se oblig s
dobndeasc n proprietate sau s produc bunul mobil specificat n
contract i s-l dea n posesiune i folosin, pentru o perioad
determinat n contract, celeilalte pri (locatar), iar aceasta se
oblig la plata n rate a unei sume de bani (redeven).

271

Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Monica Gabriela Lostun,


Drept Comercial, Ed. Oscr Print, Bucureti, 200. pag. 407
272 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 92-94/429 din 08.07.2005

- 374 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Obiectul contractului de leasing pot fi orice bunuri mobile


sau imobile, cu excepia:
bunurilor scoase din circuitul civil sau a cror circulaie
este limitat prin lege;
terenurilor agricole;
bunurilor consumptibile;
obiectelor proprietii intelectuale care nu pot fi
cesionate.
Elementele definitorii ale contractului de leasing sunt
cumprarea unor bunuri n scopul nchirierii lor; nchirierea acestor
bunuri n scopul unei redevene locative; folosirea acestor bunuri de
ctre client n scopuri profesionale; latitudinea clientului s
achiziioneze bunul respectiv la sfritul locaiunii.
n contractul de leasing sunt implicate mai multe pri, i
anume:
locatorul, persoan fizic sau juridic ce practic
activitate de ntreprinztor i transmite, n condiiile
contractului de leasing, locatarului, la solicitarea
acestuia, pentru o anumit perioad, dreptul de posesiune
i de folosin asupra unui bun al crui proprietar este, cu
sau fr transmiterea dreptului de proprietate asupra
bunului la expirarea contractului;
locatarul, persoan fizic sau juridic ce primete, n
condiiile contractului de leasing, n posesiune i
folosin bunul specificat n contract, pentru o anumit
perioad, n schimbul achitrii ratelor de leasing. n
cazul n care locatarul este persoan fizic care nu
practic activitatea de ntreprinztor, operaiunea de
leasing cade sub incidena legislaiei cu privire la
protecia consumatorului;
vnztorul (furnizorul), persoan fizic sau juridic care
vinde locatorului, n condiiile contractului de vnzarecumprare ncheiat cu locatorul sau ale contractului
complex ncheiat cu locatorul i cu locatarul, bunul
solicitat de locatar.

- 375 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Prin intermediul acestui contract, locatorul obine beneficii


importante,273 vnztorul are o pia asigurat pentru produsele
sale,274 iar locatarul are posibilitatea s-i procure mainile i utilajele
fr investiii prea mari. n plus el realizeaz reducerea cheltuielilor
de producie i de credite pentru pli.
Natura juridic a leasing-ului
Dup cum am vzut, leasing-ul este o form de finanare cu
termen, o operaiune de credit-bail, care se caracterizeaz prin faptul
c obiectul contractului se refer la un echipament care urmeaz s
fie folosit numai n scopuri profesionale.275 Bunurile sunt cumprate
de ctre locator numai pentru a fi date n locaie. Durata locaiei
trebuie s corespund duratei economice de utilizare a mainilor sau
echipamentelor respective.276 Ratele chiriei sunt fixate astfel, nct s
permit amortizarea valorii bunurilor.277 Utilizatorul are latitudinea
s opteze pentru achiziionarea bunului la un pre care s corespund
valorii sale reziduale.
Leasing-ul este o operaiune care cuprinde:278
un contract de vnzare-cumprare;
un contract de locaiune;
un contract de mandat (n situaia n care locatorul
mputernicete locatarul s ncheie contratul de vnzarecumprare);
Contractul de vnzare-cumprare (furnizare) trebuie s
conin, pe lng clauzele prevzute de legislaie pentru acest tip de
contract, stipulri privind:
achiziionarea bunului de ctre locator anume pentru a-l
da n leasing;

273

Ca urmare a faptului c operaiunile pe care le efectueaz nu sunt costisitoare.


El are o poziie tot mai sigur, fcnd fa concurenei. Veniturile sunt stabile,
totodat are ansa s obin ctiguri suplimentare
275 Obiectul contractului se poate referi la bunuri foarte diferite: maini, utilaje,
maini de scris, automobile, vase petroliere, aeronave etc. Sunt preferate bunuri
standard, de serie i nu prototipuri. Bunurile standard au avantajul c pot fi
revndute, dac locatarul nu respect clauzele contractului.
276 Aceast durat este negociat i stipulat n contract.
277 nuntrul termenului convenit n contract.
278 Vasile Ptulea, Corneliu Turuianu, Curs de drept comercial romn, ediia a II-a,
ed. All Beck, Bucureti 2000, pag. 130
274

- 376 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

nvestirea locatarului cu dreptul de cumprtor, care


rezult din contractul de vnzare-cumprare (furnizare),
ncheiat de locator cu vnztorul (furnizorul) bunului,
dac contractul de leasing nu prevede altfel;
garaniile acordate locatarului de ctre vnztor, inclusiv
garaniile privind calitatea bunului obiect al leasing-ului.
Leasing-ul mai cuprinde, de asemenea, promisiunea bilateral
de locaie din partea finanatorului i a utilizatorului, preexistena
contractului de locaiune, care va avea valoare de contract numai
atunci cnd se vor concretiza toate elementele contractului de locaie.
Aadar, contractul de locaiune din cadrul operaiunii de
leasing este sinalagmatic perfect, consensual i intuitu personae.
Locatorul nu se oblig dect n consideraia calitilor persoanei sau a
garaniilor pe care le ofer ntreprinderea utilizatoare.
Rolul finanatorului este de a finana afacerea, neavnd vreo
influen asupra mersului acesteia, ceea ce-i ngduie s cedeze
contractul su, dac circumstanele o cer.279
Conform legislaiei n vigoare,280 forma juridic a
operaiunilor de leasing este contractul de leasing dintre locator i
locatar i contractul de vnzare-cumprare (furnizare) dintre
locator i vnztor (furnizor) sau un contract complex care le
cuprinde pe acestea.
n concluzie, leasing-ul este prin natura sa juridic i prin
trsturile enunate un contract complex, reprezentnd o mbinare a
mai multor tehnici juridice ntr-un cadru unitar.
Principalele forme ale leasing-ului
Formele leasing-ului sunt diferite, fiind determinate i folosite
n funcie de posibilitile de finanare a furnizorului, de limitele
pieei, gradul de organizare i de desfacere a produselor la export:
dup obiectul su, leasing-ul poate fi mobiliar sau
imobiliar. n relaiile comerciale internaionale, un loc
important revine leasing-ului mobiliar, pentru c se refer
la echipamente industriale, oferind garania folosirii lor pe
o perioada mai mare de un an, dnd posibilitatea
utilizatorului s achiziioneze echipamentul la expirarea
279

Pentru finanator contractul nu are caracter intuitu personae.


cu privire la leasing, art.6 // M.O. al R.M. nr. 92-94/429 din 08.07.2005

280Legea

- 377 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

termenului de locaie. Leasing-ul mobiliar reprezint


opiunea cea mai frecvent n relaiile comerciale
internaionale i din motive financiare;
dup implicarea prilor, leasing-ul este direct sau
indirect. Leasing-ul este definit ca fiind direct cnd
perfectarea contractului are loc ntre furnizor i client, iar
indirect cnd este realizat prin intermediul unei societi
specializate.
dup coninutul ratelor, leasing-ul este financiar sau
operaional. Leasingul financiar este operaiunea care
trebuie s ndeplineasc cel puin una din urmtoarele
condiii: riscurile i beneficiile aferente dreptului de
proprietate asupra bunului obiect al leasing-ului s fie
transferate locatarului la momentul ncheierii contractului
de leasing; suma ratelor de leasing s reprezinte, cel puin,
90% din valoarea de intrare a bunului dat n leasing;
contractul de leasing s prevad expres transferul dreptului
de proprietate asupra bunului obiect al leasing-ului ctre
locatar la expirarea contractului; perioada de leasing s
depeasc 75% din durata de funcionare util a bunului
obiect al leasing-ului; leasing-ul operaional este o
operaiune care nu ndeplinete nici una din condiiile
contractului de leasing financiar;
dup procedurile de calcul al ratelor, leasing-ul este net sau
brut. Leasing-ul net este acela n care ratele cuprind preul
net de vnzare a echipamentului i beneficiul realizat din
utilizarea bunului respectiv. Leasing-ul brut, care mai este
cunoscut i sub denumirea de full-service leasing, este
acela n care ratele includ: preul net de vnzare a bunurilor
nchiriate; cheltuielile efectuate pentru ntreinerea i
reparaia echipamentelor, mainilor sau utilajelor
nchiriate; beneficiile realizate pe parcursul utilizrii lor;
mai sunt ntlnite: leasing-ul barter, leasing-ul
compensanional, liseang-ul de consum i lease-back-ul.
Leasing-ul barter este operaiunea n cadrul creia
locatarul achit valoarea ratelor de leasing prin bunuri al
cror proprietar este; leasing-ul compensaional
operaiunea n cadrul creia locatorul primete n contul
- 378 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ratelor de leasing marf produs cu utilajul-obiect al


leasing-ului; leasing-ul de consum operaiune de
leasing, n cadrul creia locatarul are calitatea de
consumator; lease-back - operaiune n cadrul creia o
parte transmite unei alte pri proprietatea unui bun n
scopul de a-l lua ulterior n leasing. Fiind un mijloc de
finanare deosebit de ingenios, lease-back-ul este utilizat
ntr-o msur tot mai mare. Prin lease-back proprietarul,
fr s piard echipamentul care i servete onorarii
comenzilor, obine capital n scopul dezvoltrii activitilor
sale economice.
Efectele contractului de leasing
n contractul de leasing, obligaiile vnztorului sunt:
s livreze un echipament de calitate, adic n stare de
funcionare;
s asigure asistena tehnic a personalului care l va
exploata;
s asigure piesele de schimb necesare reparaiilor;281
s efectueze reparaiile echipamentului nchiriat, n
msura n care defeciunile nu sunt din culpa
utilizatorului.282
Locatarul are obligaia:
s prezinte locatorului informaii referitoare la bun i/sau
la vnztorul (furnizorul) lui n vederea ncheierii unui
contract de vnzare-cumprare (furnizare), dac contractul
de leasing nu prevede altfel;
s execute obligaiile de recepionare a bunului i de
formulare a cerinelor ce rezult din contractul de vnzarecumprare (furnizare), dac contractul de leasing nu
prevede altfel;
s informeze locatorul despre corespunderea bunului
clauzelor din contractul de vnzare-cumprare (furnizare);

281

Sau s achite contravaloarea lor.


Aceste obligaii sunt stipulate n contractul de leasing, nc din momentul
perfectrii acestuia.
282

- 379 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

s asigure, pe durata contractului de leasing, integritatea


bunului, meninerea n stare de funcionare i folosirea lui
numai n conformitate cu clauzele contractuale;
s suporte toate cheltuielile de transport, recepie, montare,
demontare, exploatare, ntreinere, pstrare, deservire
tehnic, reparaie, asigurare a bunului, precum i alte
cheltuieli aferente, dac contractul de leasing nu prevede
altfel;
s plteasc ratele de leasing n modul i n termenele
stabilite n contractul de leasing;
s permit locatorului verificarea periodic a strii bunului
i a modului de exploatare a bunului obiect al contractului
de leasing;
s-l informeze pe locator n timp util despre orice tulburare
a dreptului de proprietate venit din partea unui ter;
s restituie, la expirarea contractului de leasing, locatorului
bunul n starea stipulat de contract, lundu-se n
considerare uzura normal, n cazul n care nu-i va
exercita dreptul, prevzut de prezenta lege, de a achiziiona
bunul cu titlu de proprietate sau de a prelungi contractul.
Locatarul are dreptul:
s aleag independent bunul i/sau vnztorul (furnizorul)
sau s ncredineze locatorului aceast alegere;
s formuleze vnztorului (furnizorului) cerine ce rezult
din contractul de vnzare-cumprare (furnizare);
s refuze recepionarea bunului ce nu corespunde
condiiilor din contractul de leasing i s suspende plata
ctre locator a ratei de leasing pn cnd va fi eliminat
nclcarea clauzelor contractuale;
s execute nainte de termen obligaia plii ratei de leasing
i s cumpere bunul, dac contractul de leasing nu prevede
altfel;
s achiziioneze, la expirarea contractului de leasing, bunul cu
titlu de proprietate, s prelungeasc contractul de leasing sau
s restituie bunul, dac contractul nu prevede altfel.
Locatarul nu are dreptul fr acordul scris al locatorului:
s modifice contractul de vnzare-cumprare (furnizare)
sau s ntrerup aciunea lui;
- 380 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

s nchirieze sau s greveze n alt mod bunul;


s cesioneze dreptul de folosin sau orice alte drepturi ce
rezult din contract.
Locatorul este obligat:
s nu intervin n alegerea bunului i/sau a vnztorului
(furnizorului) fcut de locatar, dac contractul de leasing
nu prevede altfel;
s coordoneze cu locatarul cuprinsul contractului de
vnzare-cumprare (furnizare) a bunului;
s nu opereze modificri n contractul de vnzarecumprare (furnizare) fr acordul locatarului;
s dea locatarului contra plat bunul su n posesiune i
folosin temporar;
s ncheie, din nsrcinarea locatarului, contract de
vnzare-cumprare (furnizare) cu vnztorul (furnizorul),
s plteasc preul bunului i s ncredineze locatarului
executarea obligaiilor sale privind recepionarea bunului,
formularea cerinelor care izvorsc din acest contract, dac
contractul de leasing nu prevede altfel;
s primeasc bunul la expirarea contractului de leasing,
dac locatarul nu-i exercit dreptul de a achiziiona bunul
cu titlu de proprietate sau de a prelungi contractul conform
prevederilor prezentei legi;
s garanteze locatarului folosina linitit a bunului;
s respecte dreptul locatarului de a opta pentru
achiziionarea bunului, prelungirea contractului sau
restituirea bunului.
Locatorul are dreptul:
s cesioneze sau s dispun n alt mod de drepturile sale
asupra bunului sau de drepturile care rezult din contractul
de leasing. Cesiunea sau dispunerea n alt mod nu-l
degreveaz pe locator de obligaiile ce rezult din contract
i nici nu schimb natura sau regimul juridic al
contractului;
s foloseasc bunul n calitate de gaj n obligaiile sale fa
de teri, dac contractul de leasing nu prevede altfel;
s cear achitarea integral i nainte de termen a ratelor de
leasing sau s rezilieze contractul, cu reparaia pagubelor
- 381 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

i/sau cu restituirea bunului, n cazul n care locatarul


ncalc n mod esenial clauzele contractului;
s mbine calitatea de locator cu cea de vnztor (furnizor),
dac acest fapt este prevzut n contractul de leasing;
s solicite locatarului documentele ce reflect starea lui
financiar.
Dac locatarul:
utilizeaz bunul cu nclcarea esenial a clauzelor
contractuale sau contrar destinaiei acestuia;
limiteaz accesul locatorului la bun;
nu achit rata de leasing mai mult de 30 de zile
calendaristice de la scadena stabilit n contractul de
leasing;
nu restituie obiectul leasing-ului, dac acest fapt este
prevzut n contract, societatea de leasing (locatorul) are
dreptul la revendicarea bunului obiect al leasing-ului n
modul stabilit de legislaie i de contractul de leasing.
Finanatorul primete bunul napoi, avnd posibilitatea s-l
renchirieze unei alte persoane sau s-l vnd, n timp ce primete i
plata integral a tuturor ratelor (dac locatarul nu restituie obiectul
leasing-ului sau nu l-a restituit la timp, ratele sunt pltite n mrime
dubl pentru perioada de ntrziere), calculate n raport cu viaa
economic a echipamentului respectiv.
Efectele expirrii contractului de leasing sunt diferite, n
funcie de forma leasing-ului: operaional sau financiar.
n general, contractul de leasing nceteaz n caz de:
expirare;
reziliere cu acordul prilor sau
alte circumstane prevzute de legislaie.
n cazul expirrii contractului de leasing financiar:
bunul trece n proprietatea locatarului, dac durata
contractului de leasing corespunde cu termenul de
amortizare a bunului i/sau au fost efectuate toate plile
ce rezult din obligaiile contractuale i dac au fost
executate alte obligaii, n cazul n care prile au
convenit n acest sens n contract;
locatarul poate cumpra bunul la valoarea lui rezidual
convenit de pri;
- 382 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

contractul poate fi prelungit, bunul rmnnd n


posesiunea i folosina temporar a locatarului, la ratele
stabilite anterior sau la rate reduse.
n cazul expirrii contractului de leasing operaional:
bunul poate fi cumprat de locatar la preul convenit de
pri;
acesta poate fi prelungit de ctre pri, rmnnd n
posesiunea i folosina temporar a locatarului, la ratele
stabilite anterior sau la rate modificate n funcie de rata
inflaiei i de evoluia pieei, inndu-se cont de regulile
echitii.
Dac nu i-a exercitat dreptul de opiune asupra
achiziionrii bunului sau prelungirii contractului, locatarul este
obligat s nceteze imediat folosina i exploatarea bunului primit
n leasing, s asigure pstrarea i integritatea lui i s-l transmit
n cel mult 3 zile calendaristice locatorului sau, la indicaia
acestuia, unei alte persoane n starea corespunztoare clauzelor
contractuale, lundu-se n considerare uzura normal, n caz
contrar, survin consecinele de mai sus.

- 383 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

BIBLIOGRAFIE
Acte normative
Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994 // M.O. nr. 1 din
12.08.1994
Codul civil al Republicii Moldova, nr. 1107-XV din 06.06.2002
// M.O. nr. 82-86/661 din 22.06.2002
Codul de Procedur Civil al Republicii Moldova, nr. 225-XV
din 30.05.2003 // M.O. nr. 111-115/451 din 12.06.2003
Codul de executare al Republicii Moldova, nr. 443-XV din
24.12.2004 // M.O. nr. 34-35/112 din 03.03.2005
Legea cu privire la activitatea de evaluare, nr. 989-XV din
18.04.2002 / M.O. nr. 102/773 din 16.07.2002
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845-XII din
03.01.1992 // M.O. nr. 2/33 din 28.02.1994
Legea cu privire la principiile de baz de reglementare a
activitii de ntreprinztor, nr. 235-XVI din 20.07.2006 // M.O.,
nr. 126-130/627 din 11.08.2006
Legea privind investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr. 81XV din 18.03.2004 // M.O., nr. 64-66 din 23.04.2004
Legea privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii
nr. 206-XVI din 07.07.2006// M.O., 126-130 din 11.08.2006
Legea privind bursele de mrfuri, nr. 1117-XIII din 26.02.1997 //
M.O. nr. 70/464 din 25.07.1998
Legea cambiei, nr. 1527-XII din 22.06.1993 // M.O. nr. 10/285
din 30.10.1993
Legea privind capitalizarea plilor periodice, nr. 123-XIV din
30.07.1998 // M.O. nr. 85-86/570 din 17.09.1998
Legea privind Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, nr. 192XIV din 12.11.1998 // M.O. nr. 22-23/91 din 04.03.1999
Legea cu privire la cooperativele de ntreprinztor, nr. 73-XV din
12.04.2001 // M.O. nr. 49-50/237 din 03.05.2001
Legea privind administraia public local, nr. 123-XV din
18.03.2003 // M.O. nr. 49/211 din 19.03.2003
Legea cu privire la cooperativele de producie, nr. 1007-XV din
25.04.2002 // M.O. nr. 71-73/575 din 06.06.2002

- 384 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Legea privind cooperaia de consum, nr. 1252-XIV din


28.09.2000 // M.O. nr. 154-156/1156 din 14.12.2000
Legea contabilitii, nr. 426-XIII din 04.04.1995 // M.O. nr.
28/321 din 25.05.1995
Legea cu privire la nregistrarea de stat i a ntreprinderilor i
organizaiilor, nr. 1265-XIV din 05.10.2000// M.O. nr. 31-34109 din 22.03.2001
Legea cu privire la ntreprinderea de stat, nr. 146-XIII din
16.06.1994 // M.O. nr. 2/9 din 25.08.1994
Legea cu privire la fondurile de investiii, nr. 1204-XIII din
05.06.1997 // M.O. nr. 45/397 din 10.07.1997
Legea privind gospodriile rneti (de fermier), nr. 1353-XIV
din 03.11.2000 // M.O. nr. 14-15/52 din 08.02.2001
Legea cu privire la grupele financiar-industriale, nr. 1418-XIV
din 14.12.2000 // M.O. nr. 27-28/90 din 06.03.2001
Legea insolvabilitii, nr. 632-XV din 14.11.2001 // M.O. nr.
139-140/1082 din 15.11.2001
Legea cu privire la licenierea unor genuri de activitate, nr. 451XV din 30.07.2001 // M.O. nr.108-109/836 din 06.09.2001
Legea cu privire la limitarea activitii monopoliste i
dezvoltarea concurenei, nr. 906-XII din 29.01.1992 // M.O.
nr.2/46 din 28.02.1992
Legea cu privire la leasing, nr. 59-XVI din 28.04.2005 // M.O.
nr. 92-94/429 din 08.07.2005
Legea privind mrcile i denumirea de origine a produselor, nr.
588-XIII din 22.09.1995 // M.O. nr. 8-9/776 din 08.02.1996
Legea cu privire la partide i alte organizaii social-politice, nr.
718-XII din 17.09.1991 // M.O. nr. 11-12/106 din 30.12.1991
Legea cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. 93-XIV din
15.07.1998 // M.O. nr. 72-73/485 din 06.08.1998
Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare, nr. 199-XIV din
18.11.1998 // M.O. nr. 27-28/123 din 23.03.1999
Legea cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei,
nr. 1245-XV din 18.07.2002 // M.O. nr. 137-138/1054 din
10.10.2002
Legea cu privire la proprietate, nr. 459-XII din 22.01.1991 //
M.O. nr. 3-4-5-6/22 din 30.06.1991
- 385 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Legea cu privire la protecia concurenei, nr. 1103-XIV din


30.06.2000 // M.O. nr. 166-168/1205 din 31.12.2000
Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515-XII din
16.06.1993 // M.O. nr. 10/283 din 30.10.1993
Legea privind serviciul public, nr. 443-XIII din 04.05.1995 //
M.O. nr. 61/681 din 02.11.1995
Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134-XIII din
02.04.1997 // M.O. nr. 38-39/332 din 12.06.1997
Legea cu privire la zonele economice libere, nr. 440-XV din
27.07.2001 // M.O. nr. 108-109/834 din 06.09.2001
Standardele Naionale de Contabilitate i Planul de conturi
contabile al activitii economico-financiare a ntreprinderii, nr.
174 din 25.12.1997 // M.O. nr. 88-91/182 din 30.12.1997
Hotrrea Guvernului despre aprobarea Regulamentului
societilor economice din Republica Moldova, nr. 500 din
10.09.1991
Hotrrea Guvernului cu privire la punerea n aplicare a numrului
de identificare de stat unic al ntreprinderii i organizaiilor, nr. 861
din 14.07.2003 // M.O. nr. 153-154/899 din 22.07.2003
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind modul de
calculare a plilor periodice capitalizate, nr. 127 din 15.02.2000
// M.O. nr. 19-20/209 din 24.02.2000
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre Regulamentul
provizoriu cu privire la holdinguri, nr. 550 din 26.07.1994 //
M.O. nr. 2/77 din 02.09.1994
Hotrrea privind aprobarea Regulamentului cu privire la
transferul de credit, nr. 373 din 15.12.2005 // M.O. nr. 176181/643 din 30.12.2005
Monografii, manuale:
. . , 1997

..

// . . -. . 11. .
- 1993. - 6
: 1. . . .. .
: , 2001
.. . : ,
2002.
- 386 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

, .. . :
, 1997
.. . : Business Elita,
2004
, .. .
: , 2000
. .
: Walters Kluwer, 2004
. 1. ..
.. .- : ,2004

. 2- ,
. // . . ..,
.. : , 2002
.., .., .., ..
. .
: , 2002
, .. : . , 2000
, ., , . . ,
: 1. , 2004
.. .
. . . , 2000
, .. () .
1. : , 2000
. : -,
1999
, ..
. : , 1996
.. // . . -.
. 11 . - 1994.- 4
, . . : ,
2000
, . . , 1982
Blaise, Jean-Bernard. Droit des affaires. Commercants.
Concurrence. Distribution. Paris: L.G.D.J., 2002.
David Ruzi. Droit international public. Paris: DOLLOZ, 2002
Dider, Paul. Les societes comerciales: Paris: Presses
Universitaire de France, 1991
- 387 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Grubel Herbert G. Towards a theorz of Free Economic Zones.


Speciales, 2000
Jean-Bernard, Blaise. Droit des affaires. Commercants.
Concurrence. Distribution. Paris: L.G.D.J, 2002
Legeais, Dominique. Droit commercial et des affaires. Paris:
ARMAND COLIN, 2003
Legislation des zones libres. France, 2002
Ripert G, Roblot R. Traite de droit commercial. Paris:
L.G.D.J., 1991.
Serra, Y. Le droit francais de la concurence. Paris: Daloz,
1993
Anghel I. M. Tratatul internaional i dreptul intern.
Bucureti: Lumina Lex,1999
Angheni S., Volonciu M., Stoica C., Lostun M.G. Drept
Comercial. Oscar Print, Bucureti, 2000
Angheni Smaranda, Volonciu Magda, Stoica Camelia. Drept
comercial. Bucureti: ALL BECK, 2004
Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R. Teoria general a
dreptului. Chiinu: Cartier juridic, 2004
Banca Mondial . Studiu asupra ZEL, 2000
Bieu V., Cpn I. Drept internaional privat. Note de curs.
Chiinu: Garuda-Art, 2000
Bcanu I. Firma i emblema comercial. Bucureti: Lumina
Lex, 1998
Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti: ansa SRL,
1993
Brsan, Corneliu. Alexandru, iclea. Dobrinoiu, V. Toma, M.
Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993
Beauchamp, Andre. Zonele libere. Bucureti: Montevideo,
2001
Boroc Lidia. Elemente de drept civil i comercial. Bucureti:
InterGrif, 2001
Boroi G. Drept civil: Partea general. Bucureti: All Beck,
1998
Burac, Victor. Drept bancar. Chiinu: Tipografia Central,
2001
Cpn O. Dreptul concurenei comerciale. Concurena
onest.- Bucureti: Lumina Lex, 1992
- 388 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Cpn, O. Dreptul concurenei comerciale: Partea general.


Bucureti: Lumina Lex, 1998
Cpn, O. Instituii ale noului drept comercial: Societile
comerciale. Bucureti: Lumina, 1991
Crpenaru, S. D. Drept comercial romn. Bucureti: All Beck,
2000
Crpenaru S.D. Drept comercial romn. Ediia a III.
Bucureti: ALL BECK, 2001
Crpenaru, S. D. Drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL
BECK, 1998
Crpenaru S. D., Ctlin P. Sorin D., Piperea G. Societile
comerciale. Reglementare, doctrin jurispruden. Bucureti:
All Beck, 2002
Crcei Elena. Drept comercial romn. Curs pentru colegiile
universitare. Bucureti: ALL BECK, 2000
Crcei, Elena. Societile comerciale pe aciuni. Bucureti:
ALL BECK, 1999
Caraiani Gh. Zonele libere i paradisurile fiscale. Bucureti:
Lumina Lex, 1999
Caraiani Gh. Zonele libere. Bucureti: Economic, 1995
Ciuc, V. M. Lecii de drept roman: Vol. I. Bucureti: Polirom,
1998
Chibac Gh., Bieu A., Rotari Al. etc. Drept civil. Contracte
speciale. Vol. III. Chiinu, 2005
Chibac Gh., Cimil D. Drept civil. Prelegeri. Unele categorii de
obligaii. Ed. II-a rev. i compl. Chiinu, 2002
Chiric Dan. Drept civil. Contracte special. Bucureti, 1995
Comentariul Codului civil al Republicii Moldova / Coord.
Buruian M., Efrim O., Eanu N. Vol. I. Chiinu. Ed. Arc,
2005
Comnescu, Ioan. Elemente de drept cambial. Bucureti:
HYPERION, 1993
Constantinescu V. Zonele libere europene. Studiu, 1998
Costin M., Miff A. Falimentul. Evoluie i actualitate.
Bucureti, 2000
Costin Mircea, Miff Angela. Falimentul. Evoluie i actualitate.
Bucureti: Lumina Lex, 2000
- 389 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Djuvara, M. Teoria general a dreptului. Izvoare i drept pozitiv.


Bucureti: ALL BECK, 1999
Dorobanu H. Tranzacii comerciale. Bucureti: Ed. Lumina
Lex, 1998
Florescu P., Mrejeru Th., Balaa G. Drept societar. Bucureti:
Lumina Lex, 2003
Economu, Radu. Manual practic de drept cambial. Bucureti:
Lumina Lex, 1996
Gerota D.D., Curs de societi comerciale. Bucureti: Fundaia
cultural Regele Mihai I, 1928
Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. I. Bucureti: ALL
BECK, 2002.
Georgescu I.L. Drept comercial romn: Vol. II. Bucureti: ALL
BECK, 2002
Georgescu, L., tefnescu, V. Norme metodologice privind
examinarea i nregistrarea mrcilor de fabric, de comer i de
serviciu. Bucureti: ALL BECK, 1986
Gribincea L. Dreptul comerului internaional. Chiinu:
Reclama S.A, 1999
Gutiuc A , Grlea R, Prodan M. Drept bancar: Vol. 2.
Chiinu: Academia de Poliie tefan cel Mare a M.A.I. al
R.M, 2004
Hamangiu C, Rosetti-Blnescu I,. Bicoianu A. Tratat de drept
civil romn: Vol. 2. Bucureti 1998
Hassel, Marek. Administrarea societilor pe aciuni n
economia de pia i de tranziie. Bucureti: ALL BECK, 1997
Integrarea economic. Cap. VIII. Chiinu, 2001
Lupu Gh., Amititeloaie Al. Drept comercial. Vol. II. Iai,
1998
Macovei, I. Dreptul comerului internaional. Iai: Junimea,
1980
Mmlig S. Societile pe aciuni Comentariu la legea nr.
1134/1997. Museum, 2001
Mrgineanu G., Mrgineanu L. Dreptul afacerilor. Chiinu:
Elena S.V., 2004
Minea, M. t. Constituirea societilor comerciale. Bucureti:
Lumina Lex, 1996
Moldovan, D. Economie politic. Chiinu: Arc, 2001
- 390 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Motica Radu I., Popa Vasile. Drept comercial romn i drept


bancar. Bucureti: LUMINA LEX, 1999
Ptulea V., Turuianu C. Curs de drept comercial romn.
Bucureti: ALL BECK, 2000
Ptulea V., Turuianu C. Curs de drept comercial romn.
Bucureti, ALL BECK, 1999
Ptulea, V. Turianu C. Elemente de drept comercial. Bucureti:
Press MIHAELA SRL, 1997
Petrescu R. De la faliment la reorganizare judiciar.
Bucureti, 2001
Popescu Dan A. Contractul de societate. Bucureti: Lumina
Lex, 1996
Protecia juridic a mrcilor la nivel naional i internaional.
Conductorul ediiei Valeriu Zubco. Agenia pentru Susinerea
nvmntului Juridic i a Organelor de Drept Ex Lege.
Chiinu: 2002.
Roca N., Bae S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P.,
2004
Romul Petru Vonic. Dreptul societilor comerciale. Ed. II,
rev. i adug. Bucureti, 2000
Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Economia politic.
Bucureti: Teora, 2000
Schiau Ioan. Regimul juridic al insolvenei comerciale.
Bucureti, 2001
Sitaru D.A. Dreptul comerului internaional. Bucureti:
Actami, 1995
Smochin, A. Istoria universal a statului i dreptului: Epoca
antic i medieval. Chiinu: Ed. Tipografia Central, 2002
Urs Iosif R., Ilie-Todic Carmen. Teoria persoanelor. Subiecte
de drept civil. Bucureti: OSCAR PRINT, 2003
Toader C. Drept civil. Contracte speciale. Bucureti, 2003
Tocher, Didier. Porturile libere ale europei. Carmen, 2000
Toma C., Suciu G. Zone libere: principii i practic.
Bucureti: ALMA, 1999
Turcu, I. Teoria i practica dreptului comercial romn: Vol. I.
Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1999
Turcu, I. Dreptul afacerilor. Iai: Chemarea, 1991
- 391 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Vonica R.P. Drept comercial: Partea general. Bucureti;


Lumina Lex, 2000
Vonica, R. P. Drept comercial: Vol. I. Bucureti: Victor,
1997
Vonica R. P. Dreptul societilor comerciale. Bucureti:
Lumina Lex, 2000
Vonica R. P. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i
falimentul. Bucureti, 2001
Adrese web:
www.ronl.nl - The Challenge of Free Economic Zones in Central
and Eastern Europe, 1991
www.fair.ro - O.N.U.D.I. Tipologie ad-hoc a ZEL, 1999
www.justice.md
Ediii periodice
Revista Naional de Drept
Drept comercial
Tribuna economic
Revista de Drept Comercial
Revista Romn de Proprietate Industrial

- 392 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Redactor Galina Cotela


Procesare computerizat Tatiana Boico, Natalia Ivanov
Redactor tehnic-designer Vitalie Spnachi

Semnat pentru tipar 02.10.06


Format 60x84 1/16. Coli de tipar 27,18.
Coli de autor 23,27. Coli editoriale 25,10. Tirajul 100 ex.
Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al ASEM.
Chiinu 2005, str. Mitropolit G. Bnulescu-Bodoni 59,
Tel. 402-910

- 393 -