Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 78
din 18.03.2004
privind produsele alimentare
Publicat : 28.05.2004 n Monitorul Oficial Nr. 83-83
28.05.2005
LP93
LP318
din
din
26.04.12,
art Nr : 431
27.12.12,
MO149-154/20.07.12
MODIFICAT
MO49-55/08.03.13
art.152
art.482; n vigoare 20.09.12
NOT:
n textul legii, sintagma organul de stat de supraveghere sanitaro-epidemiologic se
nlocuiete cu sintagma organul de stat de supraveghere a sntii publice prin LP318 din
27.12.12,
MO49-55/08.03.13
art.152
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul i sfera de aplicare a prezentei legi
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic privind producerea, prelucrarea i distribuirea
produselor alimentare, precum i reglementeaz condiiile de baz privind circuitul acestor
produse, inclusiv asigurarea inofensivitii lui, n scopul ocrotirii sntii omului, proteciei
intereselor consumatorilor n ceea ce privete produsele alimentare, promovrii unor practici
echitabile n comerul cu produse alimentare.
(2) Prezenta lege se aplic tuturor produselor alimentare, inclusiv celor fortificate, cu destinaie
nutriional special, suplimentelor alimentare i altor feluri de produse alimentare destinate
plasrii pe piaa intern.
(3) Prezenta lege nu se aplic materiei prime alimentare destinate utilizrii n condiii casnice sau
preparrii, manipulrii sau depozitrii produselor alimentare la domiciliu n scopul consumului
casnic privat, precum i produselor alimentare aflate n tranzit sau depozitate temporar ca bunuri
ce tranziteaz ara, n cazul n care acestea nu prezint pericol pentru sntatea omului sau pentru
mediu.
Articolul 2. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se folosesc urmtoarele noiuni principale:
produs alimentar - orice substan sau produs, n stare natural sau prelucrat, destinat
consumului uman, inclusiv buturile, apa potabil i cea mineral mbuteliate, guma de mestecat,
1
agentului economic care produce i furnizeaz produse alimentare pentru populaie, constituit
dintr-un produs alimentar i ambalajul n care acesta a fost introdus nainte de a fi oferit spre
vnzare, ambalaj care acoper n ntregime sau parial produsul alimentar astfel nct coninutul
acestuia s nu poat fi deteriorat fr a deschide sau a modifica ambalajul;
inofensivitatea produselor alimentare - certitudine argumentat a faptului c, n condiii
obinuite de preparare i/sau utilizare, produsele alimentare nu snt periculoase i nu prezint risc
pentru sntatea generaiei actuale i a celei viitoare;
certificat de calitate a produselor alimentare i a materialelor n contact cu produsele
alimentare - document prin care productorul confirm corespunderea calitii i inofensivitii
fiecrui lot de produse alimentare cerinelor prescrise i/sau declarate;
reglementri n domeniul alimentar - acte legislative, decrete ale Preedintelui Republicii
Moldova, hotrri ale Guvernului, reguli i norme sanitare, sanitare veterinare, fitosanitare,
standarde i alte documente normative pertinente, care stabilesc cerinele eseniale referitoare la
produsele alimentare i materialele n contact cu produsele alimentare, la inofensivitatea
acestora, controlul lor, condiiile de producere, distribuire i utilizare, metodele de eantionare i
evaluare a riscului, precum i cerinele referitoare la ambalare i etichetare, la utilizarea
condiionat sau la nimicirea produselor alimentare i a materialelor n contact cu produsele
alimentare, periculoase;
ntreprindere din sectorul alimentar - orice ntreprindere, indiferent de forma de proprietate, care
asigur desfurarea activitii n domeniul circuitului alimentar n condiiile prezentei legi;
materie prim alimentar - materie prim de origine animal, vegetal sau de alt gen, inclusiv
apa, folosit la producerea produselor alimentare;
proces de producie - proces integral sau parial de obinere, manipulare, prelucrare, fabricare,
ambalare, etichetare, depozitare sau transportare a produselor alimentare, inclusiv de combinare
a acestora cu alte produse;
circuit al produselor alimentare i al materialelor n contact cu produsele alimentare elaborarea, fabricarea, prelucrarea, preambalarea, ambalarea, etichetarea, depozitarea,
transportarea, distribuirea (inclusiv importul i exportul) produselor alimentare i a materialelor
n contact cu produsele alimentare i alte modaliti de transmitere a acestora;
plasare pe pia - aciunea de a face disponibile produsele alimentare pe piaa Republicii
Moldova, inclusiv pstrarea lor n scopul distribuirii, oferirii prin vnzare sau prin oricare alt
form de transmitere contra plat ori cu titlu gratuit;
etichetare (marcare) - orice cuvinte, mrci comerciale, mrci de fabric, semne, elemente
desenate sau scrise, tampilate, reliefate sau imprimate pe ori ataate la un recipient cu produse
alimentare i poziionate pe orice ambalaj, document de nsoire, not, etichet, banderol sau
coleret, care nsoesc sau se refer la produsul alimentar respectiv;
termen de valabilitate - perioad de timp stabilit de ctre agentul economic care produce un
produs alimentar, pe durata creia produsul trebuie s-i pstreze caracteristicile specifice, cu
condiia respectrii regulilor de transport, manipulare, depozitare, pstrare, utilizare i consum.
Termenul de valabilitate al produselor alimentare poate fi exprimat printr-o anumit perioad de
timp sau prin data limit de consum;
dat limit de consum - dat stabilit de productor pentru produsele alimentare care, din punct
de vedere microbiologic, au un grad sporit de perisabilitate i snt susceptibile de a prezenta un
pericol imediat pentru sntatea consumatorului. Data limit de consum care indic ziua, luna i
anul este precedat de meniunea "Expir la data de...";
trasabilitate - posibilitatea identificrii i urmririi, de-a lungul tuturor fazelor de producie, de
procesare i de distribuie, a unui produs alimentar, a unui material n contact cu produsele
alimentare, a unui animal care produce produse alimentare sau care este folosit la fabricarea
produselor alimentare, precum i a oricrei substane care urmeaz sau care poate fi ncorporat
ntr-un produs alimentar;
igien a produselor alimentare - orice condiii i msuri necesare pentru garantarea
3
aplicabile n Republica Moldova sau prevederilor acordului special dintre Republica Moldova i
ara exportatoare, n cazul n care exist un asemenea acord.
(2) Responsabilitatea productorilor i furnizorilor pentru respectarea cerinelor reglementrilor
n domeniul alimentar aplicabile este clauza esenial a contractului de livrare a produselor
alimentare i a materialelor n contact cu produsele alimentare la importul acestora.
(3) Se interzice importul produselor alimentare i al materialelor n contact cu produsele
alimentare, neaprobate de Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor i de Ministerul
Sntii ca fiind inofensive i valabile pentru consumul uman, conform art.11, precum i al
celor care nu au documente de nsoire ce atest inofensivitatea i proveniena lor legal.
[Art.16 al.(3) modificat prin LP318 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.152]
(4) La import, produsele alimentare i materialele n contact cu produsele alimentare se supun
controalelor
n
vam
n
modul
stabilit
de
Guvern.
(5) Se interzice importul de produse alimentare cu termenul de valabilitate de pn la 90 de
zile n cazul n care a rmas mai puin de 1/3 din termenul lor de valabilitate stabilit de
productor, iar pentru restul produselor alimentare se interzice importul n cazul n care, pn la
expirarea
valabilitii
lor,
au
rmas
mai
puin
de
60
de
zile.
[Art.16 al.(5) modificat prin LP318 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.152]
Articolul 17. Exportul
(1) Produsele alimentare i materialele n contact cu produsele alimentare, destinate exportului
sau reexportului, n scopul plasrii lor pe piaa altei ri, trebuie s corespund cerinelor
reglementrilor n domeniul alimentar aplicabile n ara respectiv, cu excepia cazurilor cnd
acordul bilateral dintre pri prevede altfel.
(2) Produsele alimentare i materialele n contact cu produsele alimentare, destinate exportului,
care nu corespund cerinelor reglementrilor n domeniul alimentar aplicabile n Republica
Moldova, dar corespund cerinelor rii importatoare, pot rmne n Republica Moldova pentru o
perioad de cel mult 90 de zile de la data producerii sau intrrii lor n ar. Aceste produse vor fi
marcate clar ca fiind destinate exclusiv exportului, vor fi depozitate i pstrate separat de alte
produse alimentare.
(3) n cazul n care produsele alimentare i materialele n contact cu produsele alimentare,
destinate exportului, nu corespund cerinelor reglementrilor n domeniul alimentar aplicabile n
Republica Moldova i, n perioada de 90 de zile de la data producerii, nu au fost exportate sau
conformate acestor reglementri, ele snt confiscate conform legislaiei n vigoare i snt supuse
expertizei, n funcie de ale crei rezultate se utilizeaz condiionat sau se nimicesc.
Articolul 18. Produsele alimentare fortificate
(1) Produsele alimentare fortificate trebuie s conin substane nutritive, adugate n limitele
stabilite de Ministerul Sntii, i s fie inofensive pentru om.
(2) Deciziile privind fortificarea produselor alimentare cu nutrimente deficitare se adopt de
Ministerul Sntii, care stabilete i cerinele fa de aceste produse alimentare.
(3) Fortificarea tipurilor de produse alimentare pentru care Ministerul Sntii a decis
fortificarea este obligatorie pentru toi agenii economici din sectorul alimentar implicai n
circuitul acestor produse alimentare.
(4) Agenii economici din sectorul alimentar implicai n circuitul produselor alimentare
fortificate snt obligai s asigure coninutul reglementat de nutrimente n aceste produse.
(5) Produsele alimentare fortificate cu micronutrimente deficitare au prioritate la transportare,
depozitare i distribuire fa de produsele alimentare nefortificate din aceeai categorie.
Articolul 19. Produsele alimentare cu destinaie nutriional special i suplimentele alimentare
(1) Produsele alimentare cu destinaie nutriional special trebuie s satisfac cerinele
nutriionale speciale ale anumitor categorii de persoane cu dereglri ale proceselor digestive sau
metabolice ori aflate n condiii fiziologice speciale care, din aceast cauz, pot s obin un
beneficiu special ca urmare a consumului controlat de anumite substane din produsele
alimentare, precum i cerinele sugarilor sau ale copiilor mici. Produsele alimentare cu destinaie
12
nutriional special nu trebuie s prezinte pericol pentru categoriile de persoane crora le snt
destinate.
(2) Nutrimentele i suplimentele alimentare trebuie s conin cantiti prestabilite de substane
nutritive i s nu prezinte pericol pentru sntatea omului.
(3) La producerea produselor alimentare cu destinaie nutriional special nu se admite
utilizarea materiei prime obinute cu folosirea aditivilor furajeri, stimulatorilor de cretere a
animalelor (inclusiv a preparatelor hormonale), a unor tipuri de preparate veterinare, a
pesticidelor, fertilizanilor sau a altor produse folosite pentru tratarea plantelor i a solului,
precum i a altor substane i compui ce prezint pericol pentru sntatea omului.
(4) Se interzice distribuirea pentru consumul uman a produselor alimentare cu destinaie
nutriional special i a suplimentelor alimentare care:
a) nu corespund cerinelor de calitate i nu conin nutrimentele prescrise de Ministerul Sntii;
b) snt produse i distribuite n condiii neconforme regulilor i normelor sanitare n vigoare.
Articolul 20. Organizarea i efectuarea controlului inofensivitii produselor alimentare i a
materialelor n contact cu produsele alimentare n procesul de producie
(1) Agenii economici din sectorul alimentar snt obligai s organizeze i s efectueze, n
procesul de producie, controlul inofensivitii produselor alimentare i a materialelor n contact
cu produsele alimentare i controlul respectrii cerinelor reglementrilor n domeniul alimentar
aplicabile privind condiiile de producere i de distribuire a acestor produse i materiale.
(2) Productorii snt obligai s organizeze i s efectueze, pe parcursul fluxului tehnologic,
controlul inofensivitii fiecrui lot de produse alimentare i de materiale n contact cu produsele
alimentare, s nregistreze rezultatele acestui control i s le pstreze o anumit perioad de
timp, s transmit cumprtorului, mpreun cu acestea, certificatul de calitate, certificatul de
conformitate sau declaraia de conformitate, cu excepia produselor alimentare preparate n
unitile de alimentaie public.
(3) Controlul inofensivitii produselor alimentare i a materialelor n contact cu produsele
alimentare se efectueaz n conformitate cu programele elaborate de agenii economici din
sectorul alimentar, n baza reglementrilor n domeniul alimentar aplicabile.
Articolul 21. Sistemul de analiz a pericolului i de control al circuitului alimentar n punctele
critice de control
Agenii economici din sectorul alimentar implementeaz sisteme de analiz a pericolului i de
control al circuitului alimentar n punctele critice de control, bazndu-se pe:
a) analiza eventualelor pericole de contaminare a produselor alimentare pe parcursul fluxului
tehnologic n cadrul ntreprinderilor din sectorul alimentar;
b) determinarea etapelor fluxului tehnologic ce prezint eventuale pericole i stabilirea punctelor
critice;
c) efectuarea controlului n punctele critice;
d) estimarea periodic a eficienei controlului efectuat conform prevederilor specificate la lit.a)c) i actualizarea acestor prevederi n cazul modificrii procesului de producere a produselor
alimentare.
Articolul 22. Personalul ntreprinderilor din sectorul alimentar
(1) Producerea i distribuirea produselor alimentare se efectueaz numai de ctre persoane care,
la angajare, au fost supuse examenului medical preventiv i ulterior trec examene medicale
periodice, ndeplinesc condiiile de sntate stabilite de Ministerul Sntii, au calificarea
profesional necesar pentru operaiunile pe care le execut, au fost instruite igienic i posed
cunotine suficiente n domeniul sntii publice, al igienei produselor alimentare i igienei
muncii, snt atestate conform reglementrilor n domeniul alimentar aplicabile.
(2) Persoanele afectate de maladii infecioase sau cele suspectate c ar suferi de atare maladii,
persoanele care au fost n contact cu asemenea bolnavi, care snt purttori ai agenilor patogeni
de maladii infecioase nu snt admise la executarea operaiunilor ce implic contactul direct cu
produsele alimentare i materialele n contact cu produsele alimentare.
13
Litigiile aprute ntre agenii economici din sectorul alimentar i organele de control i
supraveghere de stat se soluioneaz pe cale judiciar.
Capitolul VI
DISPOZIII FINALE
Articolul 29
(1) Prezenta lege intr n vigoare la expirarea a 12 luni de la data publicrii, cu excepia art.6
lit.c), n partea ce ine de sistemul de analiz a pericolului i de control al circuitului alimentar n
punctele critice de control, i a art.21, care vor intra n vigoare la 1 ianuarie 2007.
(2) Guvernul, n termen de 9 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu
prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
(3) n termen de 12 luni, agenii economici din sectorul alimentar implicai n circuitul
produselor alimentare i al materialelor n contact cu produsele alimentare i vor conforma
activitile cu prezenta lege, lund n considerare excepia specificat la alin.(1).
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI
Eugenia OSTAPCIUC
16