Sunteți pe pagina 1din 174

Impreviziunea contractual

FACULTATEA DE DREPT
PROGRAMUL DE STUDII DREPT

DISCIPLINA:

DREPT CIVIL

TEMA:

IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL
1

Impreviziunea contractual

Impreviziunea contractual

ABREVIERI
alin.
art.
c.
C. Ap.
C. civ.
C. proc. civ.
C.S.J.
Dreptul
ibidem
idem
lit.
loc. cit.
n.a.
n.n.
nr.
O.G.
O.U.G.
op. cit.
p.
pp.
passim
PR
RDC
RRA
RRDA
RSJ
s.n.
.a.
.a.m.d.
tr. n.
urm.
vol.

= alineat(ul)
= articol(ul)
= contra
= Curtea de Apel
= Codul civil
= Codul de procedur civil
= Curtea Suprem de Justiie
= Revista Dreptul
= n acelai loc(n aceeai lucrare)
= acelai autor
= litera
= locul citat
= nota autorului
= nota noastr
= numr(ul)
= Ordonana Guvernului
= Ordonana de urgen a Guvernului
= opera citat
= pagina
= paginile
= n diverse locuri
= Pandectele romne
= Revista de drept comercial
= Revista romn de Arbitraj
= Revista romn de drept al afacerilor
= Revista de tiine juridice
= sublinierea noastr
= i alii/altele
= i aa mai departe
= traducerea noastr
= urmtoarele
= volum(ul)

Impreviziunea contractual

Impreviziunea contractual

CUVNT-NAINTE
Prezenta lucrare vine s trateze ntr-o manier corect, complet,
sperm noi i util, impreviziunea contractual, institu ie relativ nou a
dreptului civil romnesc, cunoscut anterior adoptrii noului Cod civil sub
denumirea de teorie a impreviziunii, teorie consacrat la nivelul practicii
judiciare i a literaturii de specialitate din perioada interbelic i revenit
n atenia circuitului civil dup anul 1989, datorit schimbrii regimului
politic.
n elaborarea lucrrii, ne-am propus s eviden iem aspectele cele
mai importante ale impreviziunii, att pe cele de ordin teoretic, ct i pe
cele de ordin practic, aspecte necesare unei mai bune cunoa teri a
instituiei n cauz.
Motivul pentru care ne-am ndreptat aten ia asupra impreviziunii
contractuale este reprezentat de noutatea reglementrii institu iei n
dreptul civil, i, cum o tratare general a acesteia n contextul noului Cod
civil nu exista, ne-am asumat provocarea de a culege ct mai multe
informaii din ct mai multe surse n ncercarea de a realiza o lucrare
care s rspund tuturor ntrebrilor existente n aceast materie.
Noul Cod civil (Legea 278/2009) a reglementat n mod expres, n
art. 1271, impreviziunea contractual, punnd astfel capt divergen elor
existente n literatura de specialitate, dar i n practica judiciar,
referitoare la admiterea sau nu a acestei institu ii.
Sub aspect structural, lucrarea se ntinde de-a lungul a apte
capitole, inegale ca numr de pagini, dar aflate pe picior de egalitate n
ceea ce privete importana informaiilor stocate n vederea unei
nelegeri totale i aprofundate a materiei.
n Capitolul 1, capitol introductiv, sunt prezentate cteva aspecte
privind evoluia impreviziunii contractuale, de la stadiul de teorie, crea ie
a jurisprudenei i a doctrinei, la stadiul de institu ie autonom a dreptului
civil, fiind nfiate totodat i fundamentele doctrinare ale teoriei
impreviziunii, criticile aduse acestora i care anume s-a impus n
concepia majoritii.
Capitolul 2 este dedicat n ntregime principiului for ei obligatorii a
contractului, fiind prezentate efectele acestui principiu n raporturile
dintre pri, dintre acestea i legiuitor sau instan a de judecat. De
asemenea, am procedat la o scurt prezentare a excep iilor de la
obligativitatea executrii contractului, i, n privina impreviziunii
contractuale, am ajuns la concluzia c aceasta nu reprezint o veritabil
excepie de la principiul forei obligatorii a contractului, ci doar o excep ie
aparent.
5

Impreviziunea contractual

Capitolul 3 prezint impreviziunea contractual, a a cum a fost


reglementat prin art. 1271 C. civ., realizndu-se o trecere n revist a
ct mai multor informaii legate de domeniul su de aplicare, premisele,
condiiile i efectele sale, fiind subliniate i cteva aspecte procesuale,
cum ar fi cele legate de procedura prealabil obligatorie a negocierii
adaptrii rezonabile i echitabile a contractului, de sarcina probei
elementelor impreviziunii, sau cele privind calitatea procesual activ a
prilor. Capitolul conine i informaii referitoare la aplicarea n timp a
dispoziiilor art. 1271, dar i o prezentare comparativ a impreviziunii
contractuale n raport cu instituii precum leziunea, eroarea sau for a
major.
Capitolul 4 este consacrat impreviziunii contractuale n legi
speciale, dup 1990 fiind adoptate o serie de dispozi ii speciale ale
impreviziunii contractuale, n legi precum: Legea nr. 8/1996 privind
drepturile de autor i drepturile conexe, Ordonan a Guvernului nr.
107/1999 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii
turistice, republicat n 2008 , Ordonan a de urgen nr. 54/2006 privind
regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public , Legea
nr. 195/2001 privind voluntariatul, .a..
Capitolul 5 este dedicat practicii judiciare n materie, fiind
prezentate att primele soluii de admitere n principiu a impreviziunii
contractuale, sau de respingere a acesteia, ct i solu ii recente ale
jurisprudenei, att n sensul admiterii sau respingerii teoriei
impreviziunii. Sunt prezentate i soluii prin care instan ele au fcut o
greit ncadrare a unor spee n materia impreviziunii, ns nu sunt
prezentate soluii pronunate n contextul noului Cod civil, datorit
faptului c dispoziiile art. 1271 C. civ. se aplic numai contractelor
ncheiate dup intrarea n vigoare a Codului, neexistnd, pn n
prezent, soluii definitive i irevocabile n materie.
Capitolul 6 urmrete prezentarea, pe scurt, a particularit ilor
impreviziunii contractuale n sistemele de drept ale unor ri europene,
precum Germania, Italia, Marea Britanie, Elve ia, Grecia, Olanda,
Portugalia, atenia fiind concentrat asupra dreptului german, de vreme
ce a reprezentat sursa de inspiraie pentru reglementri n materia
impreviziunii pentru o serie de ri europene, dreptului italian, care se
caracterizeaz printr-o reglementare mai restrictiv n materia
impreviziunii, i dreptului englez, pe care l considerm a fi cel mai bun n
reprezentarea familiei de drept anglo-saxon.
Capitolul 7 prezint, ntr-o manier original, concluziile generale
ale lucrrii, fiind subliniate aspectele pe care le-am considerat a fi mai
importante i care necesit a fi dezbtute de literatura de specialitate.
Totodat, am motivat opinia pentru care am considerat de ce anume nu
6

Impreviziunea contractual

se impune un de lege ferenda pentru modificarea art. 1271 C. civ., cum


s-au grbit s afirme unii autori.
Prin complexitatea i diversitatea informaiilor, prin prezentarea a
ct mai multor opinii doctrinare i de practic judiciar, lucrarea
Impreviziunea contractual este capabil s rspund ntrebrilor
existente n materie, fiind, n egal msur, de un real ajutor celor care
doresc s-i mbunteasc cunotinele din domeniul dreptului civil.

Impreviziunea contractual

Impreviziunea contractual

CAPITOLUL 1. INTRODUCERE
Seciunea 1. Prezentare general
Legislaia anterioar adoptrii noului Cod civil 1 nu coninea o
dispoziie general care s reglementeze consecin ele acelei situa ii
imprevizibile sau cu efecte imprevizibile productoare a unor modificri
neprevzute i nedorite de prile unui contract, n principiu 2, cu
executare succesiv sau afectat de un termen suspensiv de executare 3,
modificri care sunt de natur s creeze un puternic dezechilibru ntre
contraprestaii4, fiind adepta rigiditii impuse de principiul pacta sunt
servanda.
Cu toate acestea, schimbrile tot mai dese i mai alerte de ordin
economico-social de natur s produc un adevrat dezechilibru n
materie contractual, dezechilibru ce se manifest adeseori prin punerea
prilor n ipostaze contrare intereselor care au stat la baza ncheierii
acordului de voin i de natur s le ruineze din punct de vedere
financiar, au determinat doctrina i practica judiciar s formuleze teoria
impreviziunii, tocmai pentru a se rezolva astfel de situa ii contractuale
neprevzute.
n dreptul romnesc, teoria impreviziunii a aprut relativ recent n
dreptul administrativ, fiind preluat apoi n dreptul civil, odat cu
izbucnirea primului rzboi mondial, i a reaprut n aten ia dreptului
nostru dup 1989, datorit schimbrii regimului politic 5.
1 Legea nr. 287/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 511 din 24 iulie 2009, modificat prin Legea nr. 71/2011 i rectificat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 427 din 17 iunie 2011 i n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 489 din 8 iulie 2011.
2 Vezi Capitolul 3, Seciunea a 3-a.
3 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, Tratat elementar de drept civil. Obligaiile
conform noului Cod civil, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012, p.
152.
4 I. Adam, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Editura All Beck,
Bucureti, 2004, p. 84.
9

Impreviziunea contractual

n perioada postdecembrist au fost adoptate o serie de dispozi ii


speciale ale teoriei impreviziunii, precum: art. 43 alin. (3) din Legea nr.
8/1996 privind drepturile de autor 1, art. 152 al Ordonanei Guvernului nr.
107/1999 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii
turistice, republicat n 20083, art. 54 din Ordonana de urgen nr.
54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate
public4, art. 14 din Legea nr. 195/2001 privind voluntariatul 5.
Doctrina romn a consacrat de-a lungul timpului numeroase monografii,
n special teze de doctorat, dedicate recunoa terii teoriei impreviziunii 6,
articole scrise n reviste de specialitate 7, cursurile i tratatele universitare
nefiind nici ele strine n aceast materie, teoria impreviziunii fiind
menionat la categoria excepiilor de la principiul for ei obligatorii a
contractelor.
5 Pn n anul 1989 se credea c exist o stabilitate monetar i,
implicit, o stabilitate a contractelor ce cuprindeau obliga ii pecuniare.
1 Art. 43 alin. (3) din Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor, cu
modificrile i completrile ulterioare: n cazul unei disproporii evidente
ntre remuneraia autorului operei i beneficiile celui care a ob inut
cesiunea drepturilor patrimoniale, autorul poate solicita organelor
jurisdicionale

competente

revizuirea

contractului

sau

mrirea

convenabil a remuneraiei.
2 Potrivit cruia, n cazul n care agenia de turism este nevoit s
modifice una dintre prevederile eseniale ale contractului, are obliga ia
s informeze turistul cu cel puin 15 zile nainte de data plecrii, astfel
nct acesta s poat lua decizia pe care o apreciaz potrivit, dintre
opiunile ce-i sunt oferite de acelai text al actului normativ citat.
3 Acest act normativ a transpus n dreptul intern Directiva nr.
90/314/CEE a Consiliului privind pachetele de cltorii, vacan e i
circuite, publicat n Jurnalul Oficial al Comunit ii Europene, seria L nr.
158/59 din 23 iunie 1990.
10

Impreviziunea contractual

Referitor la incidena teoriei impreviziunii n practica instan elor


romneti este de menionat prima aplicare a sa ntr-o spe solu ionat
n anul 19201, spe ce a fcut pentru prima oar aplicabilitatea adagiului
rebus sic stantibus.
Omnis conventio intellegitur rebus sic stantibus 2, sau, mai simplu, rebus
sic stantibus3 reprezint acea expresie folosit pentru a desemna clauza
subneleas ntr-un contract sinalagmatic cu executare succesiv, prin
care obligaiile asumate sunt condiionate de men inerea mprejurrilor
avute n vedere de pri la ncheierea contractului 4.
Este de precizat c prile au posibilitatea, n virtutea principiului
autonomiei de voin, s modifice clauzele contractuale afectate de
4 Art. 54 alin. (1) din Ordonana de Urgen nr. 54/2006 privind regimul
contractelor de concesiune de bunuri proprietate public, cu modificrile
i completrile ulterioare: Raporturile contractuale dintre concedent i
concesionar se bazeaz pe principiul echilibrului financiar al concesiunii
ntre drepturile care i sunt acordate concesionarului i obliga iile care i
sunt impuse.
5 Art. 14 din Legea nr. 195/2001 privind voluntariatul, republicat: Dac
pe parcursul executrii contractului de voluntariat intervine, independent
de voina prilor, o situaie de natur s ngreuneze executarea
obligaiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dac
situaia face imposibil executarea n continuare a contractului, acesta
este reziliat de plin drept.
6 A se vedea n acest sens: Ion Stroe, Teoria impreviziunii, tez de
doctorat, Institutul de arte grafice Craiova, 1924; Alexandru Otetele anu,
Studiu asupra cazului fortuit sau a for ei majore i a teoriei impreviziunii,
tez de doctorat, Bucureti, 1928; Pompiliu Voicule , Teoria impreviziunii,
tez de doctorat, Bucureti, 1934; i ceva mai recent: C. Zam a, Teoria
impreviziunii. Studiu de doctrin i jurispruden, tez de doctorat,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2006.
11

Impreviziunea contractual

schimbarea mprejurrilor existente sau prevzute la data ncheierii


contractului i s evite astfel dezechilibrul contractual creat, precum i
posibilitatea s insereze n contract o serie de clauze de indexare sau de
revizuire ori de reevaluare a creanelor sau a datoriilor nscute din
contract1. Doar n condiiile n care prile nu au fost sau nu au putut fi
ndeajuns de prevztoare i nu au stipulat astfel de clauze, i nici nu
nici nu cad de acord s renegocieze contractul pentru a-l readapta pe
cale amiabil, n scopul reconcilierii intereselor pe care le urmresc 2, se
pune problema incidenei impreviziunii i a interven iei judectorului n
contracte.

7 Vezi Bibliografia prezentei lucrri.


1 Prima decizie n care s-a fcut aplicarea impreviziunii s-a dat n
afacerea Lascr Catargiu c. Banca Bercovic. Tribunalul Ilfov, Sec ia I
Comercial, prin sentina din 11 mai 1920 a admis ac iunea lui Lascr
Catargiu, ntr-unul din considerente artndu-se: dac n urm au
intervenit evenimente cu totul excepionale care schimb situa ia de
pn atunci, fcnd ca echilibrul s se rup prin crearea de avantaje
excesive de o parte i pierderi ruintoare de cealalt parte, i dac acele
evenimente nu puteau fi prevzute la data cnd conven iunea a fost
ncheiat, e just ca prile s fie exonerate de obliga iile lor. Se re ine
c: n contractele sinalagmatice pr ile, n urmrirea interesului lor, i
creeaz reciproc avantaje i dezavantaje iar calcului ce pr ile i fac
atunci cnd contracteaz este bazat pe mprejurri cunoscute sau
previzibile - i de aici se deduce c prile trebuiesc considerate c
ncheind actul au admis clauza tacit rebus sic stantibus.
2 Toate conveniile sunt considerate valabile dac mprejurrile n care
au fost ncheiate rmn aceleai.
3 Ct timp lucrurile vor sta aa.
12

Impreviziunea contractual

n literatura de specialitate au fost propuse mai multe solu ii la ndemna


instanei n caz de impreviziune: desfiinarea contractului, suspendarea
contractului i revizuirea contractului, fie n sensul interven iei directe a
judectorului n contract, fie n sensul unei interven ii indirecte, adic prin
instituirea unei obligaii de renegociere n sarcina pr ilor 1.
Noul Cod civil, promotor al unei viziuni moniste de reglementare a
raporturilor de drept privat2, reglementeaz n premier, expresis verbis,
impreviziunea, noiune care, dei era frecvent uzitat n practica rela iilor
contractuale i a creat multe controverse doctrinare i jurispruden iale,
nu i-a gsit o consacrare legislativ expres in vechiul Cod civil 3.
Teoria impreviziunii este reglementat n prezent de art. 1271 noul C.
civ., ntr-un singur articol, care este ns suficient de lmuritor; rmne
sarcina jurisprudenei de a concretiza i delimita situa iile veritabile de
impreviziune ce vor fi invocate n practic4.
Din raionamente ce in de structura prezentei lucrri, nu vom intra n
detalii n privina modului n care noul Cod civil a n eles s reglementeze
4 L. Suleanu, S. Rduleu, Dicionar de termeni i expresii juridice
latine, Ediia a 2-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 246.
1 I. Adam, Drept civil. Obligaiile. Contractul, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2011, p. 344.
2 Ibidem.
1 C. Zama, Teoria impreviziunii. Studiu de doctrin i jurispruden , tez
de doctorat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 171-230.
2 E. Mihai, Principiul echilibrului contractual n noul Cod civil i n dreptul
consumului, n PR nr. 1/2013, p. 19.
3 O. Puie, F. Luduan, Aspecte privitoare la procedura prealabil a
negocierii prilor pentru adaptarea contractului n cazul apari iei unor
cazuri de impreviziune. Condiii de exercitare a ac iunii n justi ie, n PR
nr. 4/2013, p. 24.
13

Impreviziunea contractual

impreviziunea contractual, aceste aspecte fiind detailate ntr-un capitol


separat, capitol ce trateaz ntr-o maniera corect i, credem noi,
complet, tot ce trebuie tiut despre aceast nou institu ie a dreptului
civil romn1.
Seciunea a 2-a. Terminologie
Nu putem pleca la drum fr a preciza cteva aspecte de ordin
terminologic n privina noiunii de impreviziune, a a cum a fost denumit
n mod tradiional n doctrina autohton.
Aa cum se observa ntr-o lucrare de specialitate recent 2, se
recomand uzitarea sintagmei impreviziune contractual, tocmai pentru
a se evita unele confuzii legate de domeniul su de aplica ie, cu
excluderea rspunderii delictuale sau a executrii hotrrilor
judectoreti3.
n dreptul modern au existat numeroase preocupri pentru definirea
impreviziunii prin unele concepte noi sau prin alturarea acestora:
schimbarea circumstanelor contractuale4, bulversarea economiei
contractuale5, neexecutarea licit a contractului6.

4 G. Tia-Nicolescu, Excepiile de la principiul obligativitii efectelor


contractului prevzute n noul Cod civil, n PR nr. 11/2012, p. 15.
1 Vezi Capitolul 3.
2 C. Zama, op. cit., 2006, pp. 4-5.
3 Rspunderea civil delictual i hotrrea judectoreasc executorie
reprezint aidoma contractului izvoare generatoare de obliga ii, dar nu
intr n domeniul de aplicaie a impreviziunii.
4 Proiectul Codului Privat European, art. 6:111, n Principles of European
Contract Law prepared by the Commission of European Contract Law,
Kluwer Law International, Editura De Lando, Haga, 2000, p. 322.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 5.
14

Impreviziunea contractual

Aadar, impreviziunea este contractual fa de domeniul ei de aplicare,


dar este judiciar sau pretorian prin raportare la modul de apari ie i
aplicare n raporturile juridice de drept privat 1.
Seciunea a 3-a. Impreviziunea contractual n vechile sisteme de
drept
Fr a intra n detalii i fr a divaga de la subiectul lucrrii, prezenta
seciune ncearc s surprind incidena impreviziunii contractuale n
dreptul roman, n dreptul canonic, precum i n vechiul drept romnesc.
Subseciunea 1. Dreptul roman
Teoria impreviziunii fiind strns legat de faza executrii
contractului, rezult c originea ei n timp trebuie cutat n perioada n
care se poate vorbi deja despre o elaborare a teoriei generale a
contractului2.
Pentru a depista incidena impreviziunii contractuale n dreptul
roman trebuie luate n considerare dou repere 3: formalismul n materie
contractual, prile trebuind s-i manifeste voin a ntr-una dintre
formele cerute de lege n vederea producerii de efecte juridice, i
principiul obligativitii contractului, conform cruia pr ile erau obligate
s respecte ceea ce s-a convenit la nceput, cci acordul de voin este
legea contractului4.
Dac analizm cu atenie textele din Digeste ce fac referire la
schimbarea circumstanelor contractuale, observm lipsa unui principiu,

6 Ibidem.
1 C. Zama, Relaia dintre impreviziunea contractual i actualizarea
creanelor, n RRDA nr. 5/2006, p. 55.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 5.
3 Ibidem.
4 Hoc servabitur quod initio convenit, legem enim contractus dedit
Digeste (50.17.23)
15

Impreviziunea contractual

a unei teorii a impreviziunii, aceasta existnd doar sub forma unor


directive de interpretare, n cazuri concrete 1.
Susinerile filosofilor romani, Seneca si Cicero, care condi ionau
respectarea promisiunilor contractuale de men inerea neschimbat a
mprejurrilor, au reprezentat punctul de plecare n elaborarea teoriei
impreviziunii contractuale.
Subseciunea a 2-a. Dreptul canonic
n dreptul canonic, principiul forei obligatorii a contractului a
cunoscut unele atenuri comparativ cu absolutismul ntlnit n dreptul
roman, astfel nct contractul nu devine legea pr ilor dect n msura n
care exprim o voin just ce se manifest n propor ionalitatea
schimbului2.
Justeea si proporionalitatea, ca principii n materie contractual
consacrate de canoniti, au avut drept consecin o oarecare temperare
a principiul forei obligatorii a contractului, temperare ce a permis
formularea teoriei impreviziunii.
Teoria impreviziunii a fost formulat n secolul al IX lea de ctre
reprezentantul cel mai de seam al canoni tilor, Sf. Thomas dAquino,
teoria presupunnd ca ori de cte ori executarea unui contract
sinalagmatic devine prea oneroas pentru una dintre pr ile
contractante, se impune revizuirea contractului n vederea restabilirii
echilibrului valoric al prestaiilor3.
Aceast teorie avea la origine dreptul roman unde se arta c
omnis conventio intellegitur rebus sic stantibus 4, expresie ce desemna ca
toate conveniile sunt considerate valabile dac mprejurrile n care au
fost ncheiate rmn neschimbate5.
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 7.
2 Idem, p. 8.
3 I. Adam, op. cit., 2011, p. 343.
4 Pentru o definiie complet a acestui adagiu vezi M.N. Costin, C.M.
Costin, Dicionar de dreptul afacerilor, Ediia a 2-a, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2012.
5 I. Adam, op. cit., 2011, p. 343.
16

Impreviziunea contractual

Subseciunea a 3-a. Vechiul drept romnesc


Anterior Codului civil din 1864 nu existau n Principate reglementri
cu caracter general n materie civil, abia n anul 1817 ncercndu-se n
Moldova o codificare prin promulgarea de ctre domnul Scarlat
Callimachi a Codului Calimah, aplicarea lui devenind mai consecvent
abia dup 1833, cnd a fost tradus n limba romn.
Teoria impreviziunii era cunoscut i aplicat n vechiul drept
romnesc, chiar dac nu sub denumirea ei modern, fiind reglementat
n art. 1254 al Codului Calimach: nvoirea pentru viitoarea ncheiere de
tocmeal atunci numai este ndatoritoare, cnd i termenul sfr irei
tocmelei i nfiinatele pri ale ei , vor fi hotrte; i tot ntr-acesta vreme
nu s-ar fi prefcut ncunjurrile, aa n ct prin aceast prefacere, scopul
cel anume hotrt, sau din ncunjurri lmurit s-ar fi zdrnicit or s-ar fi
perdut ncrederea ce avea unan ori i alta parte. 1
Observm ca prima parte a textului se refer la antecontract, iar
cea de-a doua parte a acestui articol consfin e te impreviziunea, care nu
este de o aplicabilitate general, ci numai n materia antecontractelor de
mprumut2.
Se remarc astfel faptul c, dei Codul Calimach era de origine
austriac, teoria impreviziunii, chiar dac era de aplicabilitate par ial, nu
era strin vechiului drept romnesc.
Seciunea a 4-a. Fundamente doctrinare ale teoriei impreviziunii
Lipsa unei reglementri exprese a impreviziunii contractuale a
determinat formularea de ctre civiliti a unor teorii de fundamentare prin
care s insufle instanelor judectoreti necesitatea interven iei n
contracte, n cazul schimbrii realitilor economice existente la
momentul ncheierii acestora3.
Astfel, au fost propuse fundamente precum for a major, abuzul de
drept, mbogirea fr just cauz, lipsa cauzei, clauza rebus sic
stantibus, echitatea i buna-credin .a..

1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 11.


2 Ibidem.
3 R.S. Ptru, Teoria impreviziunii din perspectiva dimensiunii economice
i juridice a analizei contractului, n Judicial Tribune, Volume 1, Issue 1,
Articol 7, June 2011, p. 118.
17

Impreviziunea contractual

Prezenta seciune urmrete o trecere succint n revist a acestor


fundamente, cu precizarea argumentelor pro si contra pentru fiecare n
parte.
Subseciunea 1. Fora major fundament al impreviziunii
contractuale
Promotorul acestei teorii este Al. Oteteleanu, care n teza sa de
doctorat1, pornete de la premisa c deosebirea dintre impreviziune i
fora major (reinute prin prisma atributelor obliga iei debitorului de
excesiv onerozitate, respectiv de imposibilitate n executare 2) este doar
de ordin cantitativ, nu i calitativ, deoarece natura evenimentelor din
teoria clasic a cazului fortuit, precum i din teoria impreviziunii este
absolut aceeai. Or, pentru ca o diferen s duc la o separa iune total
ntre cele dou teorii, trebuie ca ea s fie calitativ, adic de natur
diferit3.
Teoria impreviziunii este vzut, din aceast perspectiv, ca o
extindere a forei majore, asimilnd ipoteza imposibilit ii absolute de
executare a contractului cu ipoteza dificult ii executrii lui datorate unei
vdite disproporii ntre contraprestaii, aprute pe parcursul executrii i
care nu a fost prevzut n momentul ncheierii contractului. 4
Potrivit teoriei forei majore, mprejurrile care determin
dezechilibre grave ntre prestaiile prilor pot fi considerate cazuri de
for major, acestea ducnd la ncetarea contractului pentru
imposibilitate fortuit de executare5.
Aceast teorie nu a fost ferit ns de critici, afirmndu-se n acest
sens c fora major are ca efect o imposibilitate absolut de executare
a contractului, iar o mare dificultate nu poate fi asimilat for ei majore. 6

1 Al. Oteteleanu, Studiu asupra cazului fortuit sau a forei majore i a


teoriei impreviziunii, tez de doctorat, Bucureti, 1928.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 142.
3 Citat de C. Zama, op.cit., 2006, p. 142.
4 R.S. Ptru, loc. cit., p. 118.
5 I. Adam, op. cit., 2004, p. 85.
18

Impreviziunea contractual

Aspectele de imposibilitate de executare i de onerozitate excesiv


trebuie s se raporteze strict la efectele urmrite de pr i n momentul
ncheierii contractului, mai precis, la obligaiile pe care le-au contractat 1.
Aadar, teoria clasic a forei majore, care presupune o
imposibilitate de executare absolut, trebuie men inut n parametrii ei
iniiali2, sub condiia unei corecte aprofundri3.
Subseciunea a 2-a. Abuzul de drept fundament al impreviziunii
contractuale
Teoria abuzului de drept a fost promovat de H. Aznavorian, acesta
fiind de prere c: Este un abuz de drept s ceri executarea unui
contract, fr s ii seama de inteniunea pr ilor i limita voin ei
reciproce de a contracta, dup cum este un abuz de drept s aplici
dreptul i s ceri folosina legilor n afar de practica obi nuit juridic i
ngduit de raporturile normale sociale. 4
Se considera astfel, c dac o parte solicit celeilalte pr i s- i
execute prestaia n condiiile n care urmrile ar cauza prejudicierea
grav a debitorului, se poate invoca abuzul de drept din partea
creditorului5.
Altfel spus, partea contractant care solicit executarea unei
prestaii care duce la ruina economic a celeilalte pr i ar putea fi
considerat c svrete un abuz de drept6.
6 Ibidem.
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 142.
2 I. Ionescu, Antecontractul de vnzare cumprare, tez de doctorat,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 348.
3 C. Zama, op. cit., 2006, p. 143.
4 Citat de C. Zama, op. cit., 2006, pp. 143-144.
5 R.S. Ptru, loc. cit., p. 119.
6 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 156.
19

Impreviziunea contractual

Aceast concepie a fost ns criticat chiar din momentul


formulrii ei, considerndu-se c se ncearc justificarea unei teorii noi
printr-o teorie ai veche, care, la rndul ei, nu avea la acea vreme o
consacrare legislativ, fiindu-i necesar stabilirea unor limite n aplicarea
ei.1
Conveniile avnd putere de lege, cererea unei pr i pentru
executarea contractului nu poate fi considerat a fi un abuz de drept 2.
Se considera n doctrin c cererea creditorului de bunuri i servicii
pentru obligarea debitorului contractual la executarea contractului valabil
ncheiat, nu este un abuz de drept, deoarece conven iile au putere de
lege ntre pri i trebuie executate a a cum s-a convenit, potrivit
principiului pacta sunt servanda3.
Reinem, aadar, c nu poate fi vorba de abuz de drept ct vreme
creditorul nu face dect s pretind executarea obliga iei 4.
Subseciunea a 3-a. mbogirea fr just cauz fundament al
impreviziunii contractuale
Partizanii acestei teorii susineau c obligarea debitorului la
executarea unei prestaii care a devenit exagerat de oneroas ar avea
ca efect mbogirea fr cauz just a creditorului; prin urmare,
revizuirea contractului, prin reechilibrarea presta iilor, se justific pe
principiul mbogirii fr just cauz5.
Desigur, c aceast teorie era oarecum hazardat ntruct
avantajele economice pe care le obine o parte ca urmare a
dezechilibrului survenit ntre prestaiile sale i presta iile celeilalte pr i
nu pot constitui o mbogire fr just cauz. mbog irea uneia dintre
pri i are justa cauz n contractul respectiv i n fora sa obligatorie 6.
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 144.
2 I. Adam, op. cit., 2004, p. 85.
3 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 157.
4 I. Ionescu, op. cit., p. 347.
5 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 156.
6 Idem., p. 157.
20

Impreviziunea contractual

Subseciunea a 4-a. Lipsa cauzei fundament al impreviziunii


contractuale
Teoria lipsei cauzei i aparine lui C.C. Arion, care, plecnd de la
ideea c obiectele obligaiilor dintr-un contract sinalagmatic trebuie s fie
echivalente ntre ele i c obiectul unei obliga ii este cauza celeilalte,
conchide: cnd echilibrul este complet distrus, cnd echivalentul legitim
dispare i devine imposibil de dobndit nu prin neprevederea i prin
urmare prin culpa debitorului, dar prin imposibilitatea de a prevedea
viitorul, a ambelor pri, se poate zice c ns i cauza obliga iunii
lipsete.1
Aceast teorie a fost criticat pe considerentul c pune semnul
egalitii ntre noiunea de cauz i aceea de echivalen a obliga iilor 2,
aspect contrazis de situaia contractelor cu titlu gratuit, unde cauza
obligaiei este reprezentat de animus donandi.
Totodat, dac obligaia contractual a luat na tere n mod valabil,
valabilitate ce implic i prezena unei cauze valabile, discu ia n privin a
noiunii de cauz nu poate fi reluat pe baza unor considerente
ulterioare, nicio mprejurare posterioar neputnd s-i determine
dispariia.
Subseciunea a 5-a. Rebus sic stantibus3 fundament al
impreviziunii contractuale
Apelndu-se la art. 977 C. civ. 1864 4, s-a opinat n literatura de
specialitate c n contractele civile cu executare n timp, clauza rebus sic
stantibus5, se subnelege. Altfel spus, ori de cte ori executarea unui
contract sinalagmatic devine prea oneroas pentru una dintre pr ile
1 Citat de C. Zama, op. cit., 2006, p. 147.
2 Vezi C. Zama, op. cit., 2006, pp. 147-148.
3 Vezi L. Suleanu, S. Rduleu, op. cit., pp. 246-248.
4 Art. 977 :Interpretarea contractelor se face dup inten ia comun a
prilor contractante, iar nu dup sensul literal al termenilor.
5 L. Stoianovici, Contractul Pacta sunt servanda sau rebus sic
stantibus?, lucrare susinut n cadrul Concursului de eseuri studen e ti,
organizat de Universitatea Dunrea de Jos, Gala i, 2010, passim.
21

Impreviziunea contractual

contractante, este admisibil revizuirea efectelor contractului n vederea


restabilirii echilibrului valoric al prestaiilor, deoarece pr ile s-au obligat
n condiiile economice existente la data ncheierii contractului, a a nct,
dac ntre timp aceste condiii s-au schimbat, este necesar ca i
contractul s fie adaptat la noile mprejurri economice; cum schimbarea
condiiilor economice a fost imprevizibil, nseamn c revizuirea
efectelor contractului corespunde voin ei prezumate a pr ilor
contractante1.
Argumentul principal al acestei teorii ar rezulta aadar din
interpretarea voinei prezumate sau probabile a pr ilor contractante. Se
presupune c ele s-au obligat sub condiia subn eleas c situa ia
economic existent n momentul ncheierii contractului se va men ine
aceeai pe toat durata executrii lui 2. Aadar, n contract, trebuie a fi
presupus clauza tacit rebus sic stantibus3. Altfel spus, preurile s-au
1 G. Boroi, L. Stnciulescu, Instituii de drept civil n reglementarea
noului Cod civil, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 151.
2 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 156.
3 Clauza i gsete aplicabilitate i n dreptul interna ional public, n
materia tratatelor internaionale, unde se prevede c ncetarea ori
suspendarea

tratatului

ca

efect

al

schimbrii

fundamentale

de

circumstane este inclus printre cauzele de ncetare ex lege, i are ca


fundament principiul potrivit cu care, toate conven iile sunt subn elese
ca valabile dac mprejurrile n care au fost ncheiate rmn acelea i.
Nu se admite invocarea acestei clauze n cazul tratatelor care stabilesc
frontiere de stat ori n cazul n care mprejurarea a survenit ca efect al
violrii de ctre partea care o invoc a unei obliga ii inserate n tratat ori
a unei alte obligaii internaionale. Pentru mai multe detalii, vezi: M.M.
Pivniceru, Drept internaional public, Vol. I, Ediia a 2-a, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2006, pp. 285-288. i M.M. Pivniceru, Elemente
fundamentale de drept internaional public, Editura Hamangiu, Bucureti,
2006, pp. 89-90.
22

Impreviziunea contractual

stabilit n funcie de situaia economic existent. Dac aceast situa ie


s-a schimbat radical i, prin urmare, executarea devine prea oneroas,
adic lezionar, pentru una dintre pr ile contractante, revizuirea
contractului de ctre instana de judecat se impune ratio legis n
vederea restabilirii echilibrului prestaiilor 1.
n combaterea acestei teze s-a argumentat c rebus sic stantibus
este neconform cu realitatea2, este contrar naturii economice a
contractului, care este un act de previziune3.
Argumentul peremptoriu pentru care fundamentarea clauzei nu va
fi reinut n materia impreviziunii contractuale se afl n considerarea
limitelor interpretrii acului juridic n dreptul civil 4, interpretarea voinei
subnelese a prilor plasndu-se la momentul contractrii, neputnd a
se suprapune peste momentul posterior al intervenirii clauzei de
impreviziune, de unde rezult o inadverten cronologic n logica
acestei justificri5.
S-a considerat, totodat, c fluctuaia preurilor este un fenomen
care ine de esena vieii economice; ncheind contracte cu executare
succesiv sau afectate de un termen de executare, n lipsa unor clauze
de indexare sau de revizuire, prile consimt s- i asume riscurile
acestor fluctuaii6. Cel care contracteaz n vederea obinerii, ntr-o
anumit perioad de timp, de bunuri sau servicii, urmre te s- i asigure
o situaie cert i stabil; nimic nu poate dovedi c ar fi consim it tacit, la
ncheierea contractului, la readaptarea sau revizuirea lui ulterioar.
Clauza rebus sic stantibus poate fi prezumat numai n intenia
uneia dintre pri, a debitorului de produse i servicii; dimpotriv, nu se
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 156.
2 I. Adam, op. cit., 2011, p. 346.
3 C.M. Bobau, Consideraii privind teoria impreviziunii, n RSJ
3/2006, p. 127.
4 C. Zama, op. cit., 2006, p. 151.
5 Idem, p. 152.
6 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 157.
23

nr.

Impreviziunea contractual

poate susine c o astfel de clauz s-ar subnelege n ce prive te


intenia creditorului. Or, pentru interpretarea unui contract, este
insuficient s ne referim numai al intenia uneia dintre pr i. Interpretarea
contractului se face dup voina comun a prilor 1.
Subseciunea a 6-a. Echitatea i buna-credin fundamente ale
impreviziunii contractuale
Prin raportare la art. 970 C. civ. 1864 2, s-a opinat, n literatura de
specialitate, c toate contractele trebuie executate cu bun-credin i n
conformitate cu echitatea. Or, a plti un pre cu mult mai mare sau mai
mic dect valoarea real a bunului din momentul executrii presta iilor
este contrar bunei-credine i echitii3.
S-a considerat c teoria impreviziunii are drept temei principiul
bunei-credine i al echitii, fundamentndu-se pe necesitatea asigurrii
echilibrului dintre just i util4.
Ca principiu general, echitatea se manifest sub dou aspecte:
obiectiv denumind principiul exactei compensa ii cu implicarea egalit ii
de tratament - i subiectiv nsemnnd luarea n considerare a unei
situaii particulare, de slbiciune a unei pr i contractante 5.
Echitatea, care este imuabil i nu are nevoie s se fondeze pe o
prezumie tacit de voin, presupune luarea n considerare a tuturor
urmrilor pe care aceasta(voina s.n. A.G.) le implic 6.

1 Ibidem.
2 Art. 970 alin. (1) Conveniile trebuie executate cu bun-credin . (2)
Ele oblig nu numai la ceea ce este expres ntr-nsele, dar la toate
urmrile, ce echitatea, obiceiul sau legea d obliga iei, dup natura sa.
3 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 156.
4 R.S. Ptru, loc. cit., p. 119.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 139.
6 I. Ionescu, op. cit., p. 347.
24

Impreviziunea contractual

Raportul dintre echitate i buna-credin se prezint sub forma unui


raport de la ntreg la parte, echitatea avnd un n eles mai larg i
precednd n acelai timp buna-credin1.
Considerat iniial doar o regul de interpretare a contractului,
buna-credin tinde s devin n dreptul actual un principiu incident att
n faza executrii contractului, ct i n cea a formrii contractului, fiind
considerat o veritabil norm de apreciere a comportamentului
partenerilor contractuali2.
nc dinainte de 1989 au existat preocupri pentru definirea rolului
important al principiului bunei-credin e n executarea contractului,
fcndu-se vorbire despre dou aspecte care sunt cuprinse nluntrul
principiului bunei-credine: fidelitatea n executare i ndatorirea de
colaborare a prilor3.
Despre fidelitatea n executarea contractelor se vorbe te ca despre
o ndatorire de fidelitate sau de loialitate ce incub att debitorului, ct i
creditorului4. Rezult c principiul bunei-credine, prin multitudinea
funciilor sale este n msur s absoarb fraternitatea contractual 5.
n privina debitorului, ndatorirea de fidelitate const n executarea
fidel, ntocmai a obligaiei, cu toate dificult ile ce ar putea s se
iveasc pe parcursul executrii6. Debitorului nu i se va putea reine
reaua-credin n caz de nendeplinire a obliga iei de fidelitate, ntruct
schimbarea mprejurrilor este independent de culpa sa.
Din partea creditorului, obligaia de fidelitate cuprinde o serie de
elemente care in mai mult de aspectul negativ sau pasiv al manifestrii

1 Pentru detalii, vezi C. Zama, op. cit., 2006, p. 158.


2 C. Zama, Specificul reflectrii impreviziunii n practica arbitral
romn, n RRA nr. 3/2011, p. 40.
3 Ibidem.
4 C. Zama, op. cit., 2006, p. 160.
5 C. Zama, loc. cit., 2011, p. 42.
6 Idem, p. 43.
25

Impreviziunea contractual

principiului bunei-credine1. n considerarea acestei obligaii, creditorul


este ndatorat a se abine de la orice form de manifestare, susceptibil
a fi catalogat drept neloial i de a provoca sau accentua onerozitatea
excesiv a prestaiei debitorului.
Neexecutarea obligaiei de fidelitate sau loialitate atrage sanc iuni
diverse ce constau, n cazul impreviziunii contractuale, fie n refuzarea
exercitrii dreptului la adaptarea contractului, fie n declan area
rspunderii contractuale2.
n privina obligaiei de cooperare sau colaborare a pr ilor, se
consider n doctrin c aceasta se traduce prin ndeplinirea obliga iilor
de informare i de facilitare a executrii contractului de ctre
cocontractant3.
Cooperarea prilor, din punctul de vedere al obliga iei de a facilita
executarea contractului, se poate concretiza n obliga ia de renegociere
a contractului, ca urmare a onerozitii excesive sau a diminurii drastice
a contraprestaiei4.
i sub aspectul obligaiei de colaborare, buna-credin se
apreciaz att n raport cu debitorul ct i cu creditorul, sanc ionndu-se
reaua-credin a fiecruia dintre ei.
Aadar, se observ ca aprecierea bunei-credine n materia
impreviziunii se caracterizeaz prin bilateralitate, n timp ce con inutul
su cuprinde att aspecte pozitive sau de aciune, ct i negative sau de
absteniune5.
Concret, potrivit regulii executrii cu bun-credin a contractelor,
n situaii excepionale i imprevizibile, se consider c pr ilor le revin i
alte obligaii dect cele prevzute iniial, respectiv obliga ia de colaborare
n vederea minimalizrii pierderilor sau n scopul renegocierii i obliga ia
de loialitate n ndeplinirea prestaiilor 6.
Critici au existat i n privina acestei teorii, sus inndu-se c bunacredin i echitatea sunt reguli sau principii de interpretare a clauzelor
1 Ibidem.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 161.
3 C. Zama, loc. cit., 2011, p. 43.
4 Ibidem.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 164.
26

Impreviziunea contractual

ndoielnice sau de completare a unor lacune contractuale, judectorul


neavnd posibilitatea de a recurge la aceste principii n prezen a
clauzelor exprese, clare i precise prin care pr ile au stabilit presta iile la
care se oblig i ntinderea lor1.
Cu toate aceste critici, buna-credin s-a impus n doctrina
anterioar adoptrii noului Cod civil drept fundament al impreviziunii
contractuale, fiind, n egal msur, i un criteriu de apreciere a atitudinii
prilor.
Seciunea a 5-a. Incidena nominalismului monetar 2 n materia
impreviziunii
Mult vreme, doctrina i practica judiciar din ara noastr au considerat,
chiar dac de multe ori n manier contradictorie 3, c instanele de
judecat nu sunt competente s pronune revizuirea contractelor pe
motiv de impreviziune. Concepia avea la baz principiul nominalismului
monetar, conform cruia, n obligaiile pecuniare, puterea de plat a
banilor rmne neschimbat, chiar dac puterea lor de cumprare s-a
modificat pn la scadena datoriei; debitorul este obligat a adar, s
plteasc numai suma nominalizat n contract4.
Principiul nominalismului monetar era reglementat expres de Codul civil
de la 1864, n materia contractului de mprumut avnd ca obiect al
obligaiei darea unei sume de bani, n art. 1578:
Obligaia ce rezult din un mprumut n bani este totdeauna pentru
aceeai sum numeric artat n contract.
ntmplndu-se o sporire sau o scdere a pre ului monedelor,
nainte de a sosi epoca plii, debitorul trebuie s restituie suma
6 Idem, p. 347.
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 157.
2 A se vedea, n acest sens, I. Albu, Probleme actuale privind
reevaluarea judiciar a creanelor, indexarea conven ional a obliga iilor
pecuniare i indexarea dobnzilor, n Dreptul nr. 1/1994, pp. 46-47.
3 Vezi Seciunea a 4-a, a prezentului Capitol.
4 Idem, p. 158.
27

Impreviziunea contractual

numeric mprumutat i nu este obligat a restitui aceast sum dect n


speciile afltoare n curs n momentul plii.
Articolul 1578 prevedea obligativitatea respectrii valorii nominale a
obligaiilor pecuniare independent de fluctua iile n timp a valorii lor reale,
riscul monetar cznd n sarcina creditorului sau a debitorului, n func ie
de cauza schimbrii valorii nominale1.
De-a lungul vremii, textul legal a ridicat o serie de probleme, o
parte rezolvate ntr-un mod identic de cvasi-majoritatea doctrinei nc de
la apariia sa, altele relativ noi 2. Din prima categorie fac parte
urmtoarele dou aspecte3:
- aplicabilitatea regulii nominalismului monetar, care a fost extins
la toate obligaiile pecuniare, nu numai la cele rezultnd dintr-un
contract de mprumut;
- valoarea sa supletiv, recunoscut att de doctrina clasic, ct
i de cea actual, cu consecina posibilitii de derogare prin
acordul prilor, textul legal nefiind de ordine public.
Regula menionat se aplic numai spre a suplini voin a
neexprimat a prilor contractante; ele pot nltura aplicabilitatea regulii
n mod expres, prevznd modalitatea de men inere a valorii reale a
obligaiilor pe tot timpul executrii lor, clauzele conven ionale de indexare
constituind abateri admisibile de la nominalismul monetar 4.
n a doua categorie se ncadreaz unele tendin e doctrinare de
determinare a fundamentului nominalismului monetar, a moralit ii,
precum i a utilitii sale5.
Ne vom opri asupra utilitii principiului nominalist, utilitate ce este
discutat prin prisma consecinelor la care d na tere n situa ii de criz
economic sau financiar, cnd ar deveni necesar recurgerea la
impreviziunea contractual; aadar, utilitatea principiului este invers
proporional cu utilitatea teoriei impreviziunii 6.
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 81.
2 C. Zama, loc. cit., 2006, p. 67.
3 Idem, p. 68.
4 Ibidem.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 83.
28

Impreviziunea contractual

Principiul nominalismului monetar, consacrat n art. 1578 C. civ.


1864, nu are o valoare absolut, legiuitorul nsu i nlturndu-l de la
aplicare prin dispoziiile art. 371 alin. (3) C. proc. civ. 1865, text ce
permite actualizarea daunei n faza executrii silite de ctre executorul
judectoresc i are i semnificaia juridic de a recunoa te valoarea
relativ a principiului nominalismului monetar1.
Consecina unei atare constatri este reprezentat de posibilitatea
apelrii la clauzele de indexare convenionale (valorismul conven ional)
i de cea a recurgerii la adaptarea contractului pe cale judectoreasc
(valorizarea judiciar), n absena respectivelor clauze, ultima observa ie
fiind de natur a proba caracterul licit al neexecutrii contractului n
ipoteza modificrii drastice a mprejurrilor contractuale 2.
Rezult c, datorit caracterului supletiv al art. 1578 C. civ. 1864,
lipsa de opiune a prilor n privina valorismului conven ional nu este de
natur a paraliza calea recurgerii la valorizarea judiciar, putnd afirma
un raport de subsidiaritate ntre acestea dou 3.
Concluzionnd, se observ c, n contextul legisla iei anterioare
adoptrii noului Cod civil, nominalismul monetar nu constituia o piedic
n calea aplicrii mecanismului impreviziunii (nefiind de ordine public),
cu toate c aceast afirmaie nu era de natur s fundamenteze prin ea
nsi teoria impreviziunii, ntruct se impunea o fundamentare distinct
i mult mai riguroas, i care, n concep ia doctrinei, se regsea n
principiul executrii cu bun-credin a obligaiilor 4.

6 C. Zama, loc. cit., 2006, p. 69.


1 M.M. Pivniceru, Efectele juridice ale contractelor aleatorii, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2009, pp. 80-81.
2 C. Zama, loc. cit., 2006, p. 69.
3 Ibidem.
4 Idem, pp. 69-70.
29

Impreviziunea contractual

Principiul nominalismului monetar1 este reglementat expres i n


actualul Cod civil, n art. 1488 intitulat Obligaia de a da o sum de
bani2, potrivit cruia debitorul este liberat prin remiterea sumei nominale,
a aceluiai numr de uniti monetare la ct s-a obligat, riscul deprecierii
fiind suportat de creditor3. Aceast dispoziie este supletiv, prile
putnd conveni, ntre altele, asupra unor formule de indexare 4.
Aadar, debitorul trebuie s plteasc suma nominal datorat,
indiferent de fluctuaiile valorice survenite dup momentul na terii
obligaiei monetare5.
Principiul nominalismului monetar nu exclude ns teoria
impreviziunii, ce permite reevaluarea obliga iei asumate de ctre debitor
n situaia n care a intervenit un eveniment exterior, imprevizibil la
momentul ncheierii contractului6.
Seciunea a 6-a. Concluziile capitolului
Cu excepiile de rigoare, constnd n aplicaii ale impreviziunii n diverse
acte normative, anterior adoptrii noului Cod civil, legisla ia civil era
lipsit de o reglementare expres i general a impreviziunii
contractuale, fapt ce a determinat doctrina s formuleze, n materie
civil, diverse teorii care s fundamenteze impreviziunea contractual i
care s ncurajeze aplicarea ei n practica judiciar, la fel cum au fost
1 Consacrarea de principiu a nominalismului monetar trebuie ns
corelat cu impreviziunea i efectele pe care aceasta le produce.
2 Art. 1488 alin. (1): Debitorul unei sume de bani este liberat prin
remiterea ctre creditor a sumei nominale datorate.
3 I. Ninu, n Noul Cod civil comentarii, doctrin i jurispruden , Vol. II,
Moteniri i liberaliti. Obligaii, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012, pp.
821-822.
4 Ibidem.
5 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 714.
6 I. Ninu, loc. cit., p. 822.
30

Impreviziunea contractual

formulate i teorii n sensul respingerii impreviziunii contractuale din


practic, teorii pe care le-am prezentat, pe scurt, n prezentul capitol.
Dei anumii autori au susinut necesitatea aplicrii impreviziunii la
anumite situaii, (n primul rnd, contractele cu executare succesiv, cum
sunt: contractul de vnzare-cumprare cu plata pre ului n rate,
contractul de nchiriere ncheiat pe o durat mai ndelungat i contractul
de rent viager, datoriile de valoare), cu anumite excep ii, opinia
majoritar era n sensul inaplicabilitii posibilit ii de revizuire judiciar a
contractului pentru impreviziune1, opinie transpus n practic prin
numeroasele soluii de respingere a cererilor de revizuire judiciar a
contractelor pe motiv de impreviziune.
Noul Cod civil consacr expressis verbis instituia impreviziunii, ce
permite adaptarea contractelor al noile realiti economice i monetare
avnd ca finalitate refacerea echilibrului contractual prin reevaluarea
creanelor i datoriilor2. Procedeul prin care se reface echilibrul judiciar
este cunoscut n literatura juridic de specialitate 3 sub denumirea de
revizuire i este pus la latitudinea prilor contractante, iar n subsidiar
la latitudinea instanei care poate s reevalueze presta ia sau presta iile
pe care prile i le datoreaz4.

1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 158.


2 I. Adam, op. cit., 2011, p. 348.
3 Vezi, n acest sens, C. Zama, op. cit., 2006, p. 213 i urm.
4 I. Adam, op. cit., 2011, p. 348.

31

Impreviziunea contractual

CAPITOLUL 2. FORA OBLIGATORIE A CONTRACTULUI I


IMPREVIZIUNEA
Seciunea 1. Aspecte preliminare
Dispoziiile dreptului civil i comercial n materie contractual sunt
guvernate de principiul forei obligatorii a contractului 1. Consacrarea
legislativ a acestui principiu, ntr-o formul pe ct de celebr, pe att
de energic2, i gsete fundamentul n teoria autonomiei de voin ,
mai exact n voina prilor contractante, care prin acordul lor dau
conveniei astfel ncheiate expresie juridic.
ntre prile contractului, efectele acestuia sunt guvernate de principiul
forei sale obligatorii, desemnat prin adagiul pacta sunt servanda3.
Principiul s-a regsit formal n primul aliniat al art. 969 C. civ. 1864, care
dispunea: Conveniile legal fcute au putere de lege ntre pr ile
contractante.4 i noul Cod civil l consacr n mod expres n art. 1270
alin. (1): Contractul valabil ncheiat are putere de lege ntre pr ile
contractante. Se poate observa c diferenele de redactare dintre
1 I. Adam, op. cit., 2011, p. 314.
2 Ibidem.
3 Pentru detalii, n acest sens, vezi L. Suleanu, S. Rdule u, op. cit., p.
216.
32

Impreviziunea contractual

vechiul Cod civil i noul Cod civil sunt minore 1, ideea fiind aceeai2. Cu
alte cuvinte, contractul este obligatoriu, precum legea, ntre pr ile sale 3.
Expresia are putere de lege i are originea ntr-o formulare energic
tiennent lieu de loi4, mprumutat din dreptul francez, prin filiera
redactorilor Codului civil francez, de la marele jurisconsult Domat, prin
care se nelege faptul c fiecare este obligat, prin contractul pe care l
ncheie, la fel ca atunci cnd obligaia i-ar fi impus prin lege 5. Altfel
spus, contractul este legea prilor, fiind inute s-l respecte ntocmai,
potrivit adagiului latin pacta sunt servanda6.
Trebuie precizat c formula are putere de lege trebuie n eleas doar n
sens metaforic, deoarece nu se poate pune semnul egalit ii ntre lege i
contract7.
4 Acesta era o traducere a art. 1134 C. civ. fr., iar interpretarea textului
trebuie fcut innd cont c n perioada adoptrii Codului civil francez
(1804), legea era considerat tot un contract. Ceea ce nseamn c
legea i contractul erau considerate de aceea i natur i obr ie juridic
voina, care n sine i prin ea nsi creeaz dreptul. n acest sens
trebuie receptat i dictonul contractus legem dedit. (Paul Vasilescu,
Drept civil. Obligaii, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 449.)
1 n fond, expresia legal fcut este identic cu expresia valabil ncheiat.
2 P. Vasilescu, op. cit., p. 449.
3 Ibidem.
4 A ine locul legii (tr. n.).
5 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 140.
6 Ibidem.
7 G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 148.
33

Impreviziunea contractual

Principiul forei obligatorii a actului juridic vine s sublinieze esen a acului


juridic civil, i anume faptul c din momentul n care cineva s-a obligat la
o prestaie n baza unui act juridic, aceasta trebuie executat 1. Nu exist
posibilitatea de opiune ntre a executa i a nu executa un contract
ncheiat, aa cum nu exist aceast posibilitate nici n cazul legii. De
aceea, se spune despre contract c este legea pr ilor: contractul leag
prile prin dispoziiile sale2. n alte cuvinte, executarea actului juridic civil
este obligatorie pentru pri, iar nu facultativ 3.
Fora obligatorie a contractului exclude ca acesta s fie privit ca un act
facultativ, a crui executare s depind doar de dorin a unei pr i 4. ntre
prile unui contract se stabilesc efecte juridice, care leag obligatoriu
prile sale, aceasta fiind deosebirea finalist dintre contracte i
manifestrile de voin non-juridice5 .
Actele juridice au for obligatorie numai dac nu contravin legii. Sunt
acte legal fcute i deci produc efecte i actele juridice care se abat de la
dispoziiile legale, dac aceste dispoziii au caracter supletiv ori
interpretativ, adic sunt norme ce se aplic numai atunci cnd pr ile nu
au hotrt altfel6.

1 E. Jurgen-Prediger, Introducere n studiul dreptului civil. Raportul


juridic civil, actul juridic civil i prescripia extinctiv, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2011, p. 164.
2 Ibidem.
3 G. Boroi, C.A. Anghelescu, Curs de drept civil. Partea general, Ediia
a 2-a revizuit i adugit, Editura Hamangiu, Bucure ti, 2012, p. 208.
4 P. Vasilescu, op. cit., p. 450.
5 Ibidem.
6 T.V. Rdulescu, n Noul Cod civil comentarii, doctrin i
jurispruden, Vol. II, Moteniri i liberaliti. Obliga ii, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2012, p. 583.
34

Impreviziunea contractual

Din dispoziiile art. 1270 alin. (1) C. civ. se contureaz dou idei 1:
obligativitatea contractului i relativitatea efectelor contractului ( res inter
alios acta2).
Totodat, contractul valabil ncheiat oblig nu numai la ceea ce este
expres stipulat, dar i la toate urmrile pe care practicile statornicite ntre
pri, uzanele, legea sau echitatea le dau contractului, dup natura lui 3
[art. 1272 alin. (1) C. civ.]4.
Fora obligatorie are mai multe efecte5: obligaia de a executa ntocmai
dispoziiile contractului, imposibilitatea modificrii unilaterale a
contractului i imposibilitatea denunrii unilaterale a contractului [art.
1270 alin. (2)], la care se adaug (n.n. - A.G.), obliga ia de a executa cu
bun-credin contractul valabil ncheiat.
ns, aa cum vom vedea, acest principiu cunoa te i unele excep ii, prin
excepii de la principiul forei obligatorii n elegndu-se acele situa ii n
care efectele actului juridic civil nu se mai produc a a cum au prevzut
prile, la ncheierea lui, ci, independent de voin a pr ilor, sau, dup caz,
a prii, aceste efecte sunt fie mai restrnse, fie mai ntinse dect cele
stabilite iniial.6
1 L. Stnciulescu, V. Neme, Dreptul contractelor civile i comerciale,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 48.
2 Res inter alios acta, aliis neque nocere, neque prodesse potest
Lucrul convenit (nelegerea) de unii, nu poate fi nici vtmtor, nici de
folos altora. Pentru mai multe detalii, vezi . Suleanu, S. Rdule u, op.
cit., pp. 251-252.
3 L. Stnciulescu, Curs de drept civil. Contracte, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2012, p. 70.
4 Astfel, clauzele obinuite se subneleg, de i nu sunt stipulate n mod
expres [art. 1272 alin. (2) C. civ.].
5 E. Jurgen-Prediger, op. cit., p. 164.
6 G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 148.
35

Impreviziunea contractual

Actul juridic valabil ncheiat are for obligatorie nu numai pentru pr ile
acestuia, ci i pentru organul de jurisdic ie n vestit cu solu ionarea unui
litigiu decurgnd dintr-un astfel de act, deci instan a este obligat s
asigure executarea actului juridic legal ncheiat, innd seama, n
interpretarea clauzelor lui, de voina prilor 1. Prin urmare, judectorul
are misiunea de a interpreta contractul n consens cu voin a concordant
a prilor, avut n vedere la momentul ncheierii contractului 2.
Contractul se impune ca realitate juridic obligatorie inclusiv legiuitorului,
acesta producndu-i efectele sub imperiul legii sub care s-a nscut 3.
Existena principiului forei obligatorii a actului juridic civil este justificat,
pe de-o parte, de necesitatea asigurrii stabilit ii i siguran ei
raporturilor juridice generate de actele juridice civile, iar, pe de alt parte,
de imperativul moral al respectrii cuvntului dat 4. O alt explicaie a
principiului n discuie ar fi i aceea c actele juridice sunt utile i chiar
necesare dezvoltrii societii i de aceea trebuie executate 5.
Prezentul capitol urmrete s dezvolte ntr-o manier corect i util,
dar nu exhaustiv, principiul obligativitii efectelor contractului, subliniind
fundamentul forei obligatorii, efectele i consecin ele recunoa terii
acestui principiu, excepiile sale, precum i rela ia existent ntre acest
principiu i impreviziunea contractual.
Seciunea a 2-a. Fundamentul principiului forei obligatorii a
contractului
Depistarea fundamentului principiului for ei obligatorii 6 este un
demers care trebuie parcurs n msura n care ar rezulta anumite
consecine referitoare la aplicarea principiului, i nu doar pentru
nelegerea strict teoretic a acestuia. Stabilirea ra iunilor pentru care s-a
1 Ibidem.
2 I. Adam, op. cit., 2011, p. 317.
3 Ibidem.
4 G. Boroi, C.A. Anghelescu, op. cit., p. 208.
5 Ibidem.
6 Pentru detalii, n acest sens, vezi C. Zama, op. cit., 2006, pp. 33-64.
36

Impreviziunea contractual

instituit obligativitatea contractului va da msur problemelor legate de


domeniul de aplicare sau de ntinderea principiului 1; una dintre
consecinele practice const n posibilitatea de adaptare, de revizuire a
contractului prin intervenia instanei de judecat, la cererea uneia din
prile contractante, n cazul perturbrii grave a echilibrului contractual 2.
Sursa intelectual a principiului pacta sunt servanda a fost i rmne
disputat, dou concepii se confrunt nc, cea a voluntarismului i cea
a pozitivismului3.
Voluntarismul juridic, care consider c orice contract este rezultatul
voinei prilor sale, care sunt n putere s genereze orice efect juridic au
interesul, a consacrat principiul autonomiei de voin care, pe lng
faptul c reprezint sursa juridic a contractului, este i temei al
principiului forei obligatorii4.
Potrivit principiului autonomiei de voin, prile care s-au legat prin
contract sunt inute obligatoriu de acesta, pentru c acest lucru i l-au
dorit, prin consacrarea efectelor sale obligatorii.
n identificarea originii principiului for ei obligatorii a contratului se
vorbete de cele mai multe ori de ideologia autonomiei de voin care a
dominat i doctrina dreptului n secolul XIX.
Principiile care decurg din autonomia de voin au fost prezentate
pentru prima dat potrivit lui J. Ghestin n teza lui Gounot dedicat
autonomiei de voin, fiind preluate apoi de cea mai mare parte a
autorilor de drept civil5. Ele sunt n numr de trei: libertatea contractual,
fora obligatorie a contractului, efectul relativ al contractului 6.

1 C. Zama, Obligativitatea contractului: fundament i domeniu de


aplicare, n Liber Amicorum Studii juridice n onoarea prof. dr. Nicolae
Popa, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009a, p. 90.
2 C. Zama, loc. cit., 2011, p. 39.
3 P. Vasilescu, op. cit., pp. 450-451.
4 Ibidem.
5 C. Zama, loc. cit., 2009a, p. 94.
37

Impreviziunea contractual

Reprezentanii doctrinei franceze tradiionaliste consider c teoria


general a contractului este guvernat i explicat de principiul
autonomiei de voin.7
Doctrina clasic romn nelegea, de asemenea, puterea obligatorie a
contractului ntr-un sens absolut i o fundamenta pe teoria autonomiei de
voin, apreciind c acordul de voin care guverneaz contractul este
suveran, iar judectorul nu este n drept s intervin, chiar la cererea
uneia dintre pri, pentru a revoca sau modifica contractul, n afar de
cazurile determinate de lege2.
Dei este perfect adevrat c expresia modern a principiului for ei
obligatorii i are originea n teoria autonomiei de voin , n realitate,
originile principiului sunt datorate dreptului roman i mai ales prelurii
sale de coala dreptului natural i de dreptul canonic 3. Astfel, sub
influena dreptului canonic, pacta sunt servanda a devenit un principiu
absolut al contractului graie ideii c orice contractant trebuie s fie
obligat s i in cuvntul dat i aceleia, c nerespectarea acestui
imperativ constituie un pcat i poate atrage constrngerea
contractantului deviant la respectarea normei contractuale 4.
Prin raportare la caracterul absolut al principiului for ei obligatorii, fa de
pri se reine intangibilitatea contractului i obliga ia debitorului de a
executa prestaia asumat n condiiile prevzute, sub sanc iunea
declanrii rspunderii sale contractuale 5. Caracterul absolut al
principiului determin, de asemenea, o limitare a rolului judectorului,

6 L. U, Contracte speciale n noul Cod civil, Editura Hamangiu,


Bucureti, 2012, p. 22.
7 Ibidem.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 37.
3 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., pp. 40-41.
4 Idem, p. 141.
5 C. Zama, loc. cit., 2009a, p. 95.
38

Impreviziunea contractual

fr posibilitatea de a interveni n sensul modificrii contractului la


cererea unei pri1.
n esen, n teoria autonomiei de voin se considera c omul este
sursa i limita drepturilor subiective: n msura n care alege s se
supun unui set de reguli juridice pe care el nsu i le creeaz, trebuie s
se admit aceast putere a sa. Autonomia de voin i gse te astfel
expresia primar n libertatea absolut de a contracta ca i n libertatea
de a stabili coninutul contractului, care sunt considerate a fi adevratele
coordonate ale principiului forei obligatorii2.
n teoriile privind contractul dezvoltate ulterior autonomiei de voin ,
aceast ideologie a fost subiectul unor aprinse critici 3. Cea mai sever
critic a venit din partea susintorilor normativismului care au negat n
totalitate rolul autonomiei de voin ca i surs autentic a normei private
contractuale, susinnd c adevrata surs a for ei obligatorii este norma
obiectiv derivat din utilitatea social a stabilit ii angajamentelor
contractuale care reclam sancionarea abaterilor de la regulile de
comportament instituite de contract. Egalul normativismului sub mai
multe aspecte, utilitarismul juridic a preluat o parte a argumentelor
normativismului adugnd ideea c un contract trebuie protejat de lege
atunci cnd el este just i util din punct de vedere social, astfel nct,
indirect, este subliniat tot norma obiectiv i pozitiv a for ei obligatorii a
contractului4.
Potrivit pozitivismului juridic, care respinge autonomia de voin ca
suport i principiu al contractului, resorturile principiului pacta sunt
servanda ar fi obiective, ele regsindu-se n lege 5. Prin urmare, legea
civil nu ar consacra un principiu preexistent, ci ar fi chiar sursa
normativ a forei obligatorii a contractului. O soluie miraculoas prin
simplitatea ei, dar care ntemeiaz efectele actului pe ceva exterior
voinei celor care au ncheiat contractul6.
1 Ibidem.
2 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p.141.
3 Ibidem.
4 Ibidem.
5 P. Vasilescu, op. cit., p. 450.
39

Impreviziunea contractual

De la pozitivismul juridic la doctrina teoriei sociale a contractului nu mai


rmsese dect un pas. Conform acestei recent doctrine, extrem de la
mod n spaiul dreptului francez actual, libertatea contractual ca i
fora obligatorie a contractului, consecina primei, trebuie s fie limitate la
solidarismul contractual care presupune o limitare a efectelor contractului
numai la ceea ce reprezint expresia echilibrului contractual i a
proporionalitii intereselor prilor, ambele expresia suprem a
utilitarismului social al contractului1. Astfel, fora obligatorie ar trebui s
fie cenzurat sau limitat n cazurile n care contractul se gse te
dezechilibrat datorit abuzului celuilalt contractant sau datorit
disproporiei generat obiectiv. O asemenea teorie merit re inut pentru
valoarea sa explicativ n privina obligaiilor implicite i pentru
identificarea noiunii de echilibru contractual2.
n definitiv, excesele acestor concepii ar trebui evitate. Astfel, nu se
poate concepe contractul n absena voinei subiecilor de drept, voin a
lor reprezentnd sursa actului. n plus, aceti subiec i sunt inu i s
respecte i legea, nu numai propriul lor interes 3. n ultim instan, totul
este o chestiune de echilibru ntre interesul public i cel privat, dup
cum, chiar contractul n sine se vdete a fi un instrument al echilibrului
diferitelor interese (particulare)4.
Din punct de vedere tehnic5, abstracie fcnd de ideologiile prezentate
mai sus, putem s reinem c acordul de voin al pr ilor n sensul
crerii unui contract, genereaz n acela i timp un angajament de
comportament al prilor, ct i obligaii reciproce ale acestora, de unde

6 Ibidem.
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 142.
2 Ibidem.
3 P. Vasilescu, op. cit., p. 450.
4 Ibidem.
5 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 142. A se vedea, pentru detalii n
acest sens, i P. Vasilescu, op. cit., pp. 452-453.
40

Impreviziunea contractual

i distincia dintre fora obligatorie a contractului i con inutul su


obligaional1.
Seciunea a 3-a. Fora obligatorie a contractului n raporturile dintre
pri
n primul rnd, fora obligatorie se impune pr ilor contractului 2, deoarece
niciuna dintre acestea nu poate s scape de executarea contractului, pe
motiv c s-a rzgndit sau c nu mai dorete s dea curs contractului.
n privina consecinelor imediate ale forei obligatorii ntre pr i, trebuie
reinute urmtoarele aspecte:
a) prilor contractante le incub obligaia de a executa ntocmai
prestaiile la care s-au ndatorat prin contract 3;
b) obligaiile contractuale trebuie s fie executate ntotdeauna cu
bun-credin4;
c) contractul se modific sau nceteaz numai prin acordul pr ilor
sau din cauze autorizate de lege5 [art. 1270 alin. (2) C. civ.].
Subseciunea 1. Obligaia prilor de a executa ntocmai contractul
Principala obligaie a prilor este aceea de a executa ntocmai presta iile
la care s-au ndatorat prin contract, executarea trebuind s aib loc la
termenele i n condiiile stabilite n contract 6. n temeiul aceste obligaii,
creditorul poate apela la toate mijloacele necesare oferite de lege pentru
1 A se vedea, pentru detalii privind distinc ia dintre principiul for ei
obligatorii i caracterul obligaional al contractului, I. Adam, op. cit., 2011,
pp. 320-321; C. Zama, op. cit., 2006, pp. 32-34; C. Zama, loc. cit.,
2009a, p. 91.
2 P. Vasilescu, op. cit., pp. 453-454.
3 Regula conformitii executrii.
4 Principiul bona fides.
5 Principiul irevocabilitii contractului prin voin a unei pr i. Regula
simetriei n contracte.
6 I. Adam, op. cit., 2011, p. 322.
41

Impreviziunea contractual

a obine, de la debitor, executarea n natur a presta iilor datorate 1. Dac


executarea n natur nu mai este posibil, creditorul are dreptul la
daune-interese, angajndu-se rspunderea civil contractual a
debitorului.
n cazul n care una dintre pri refuz executarea benevol a
contractului, n conformitate cu stipulaiile expres prevzute n actul care
constat voina lor, ea va fi forat legal s o fac. Dac cel n drept s
cear executarea silit a contractului nu ar putea recurge, n acest sens,
la fora special a statului, efectele juridice ale actului nu i-ar merita
numele, iar actul n discuie nu ar fi juridic2.
Noiunea de conformitate3 presupune ndeplinirea prestaiilor la care
prile s-au ndatorat, n natura lor specific, n cantit ile sau volumul
stabilit n contract i n condiiile de calitate convenite.
Noul Cod civil consacr, n mod direct sau indirect, regula conformit ii
executrii contractului n mai multe texte. Astfel, art. 1492 C. civ. prevede
dreptul creditorului de a primi obiectul exact al presta iei asumate de
ctre debitor; art. 1516 alin. (1) C. civ. prevede dreptul creditorului la
ndeplinirea integral, exact i la timp a obliga iei; art. 1527 alin. (1) C.
civ. stabilete dreptul creditorului la executarea n natur a obliga iilor
debitorului, etc.
Observm c regula n materie este aceea de executare ntocmai a
obligaiei ce incub uneia dintre pri, ns acestea, n virtutea
principiului autonomiei de voin i a libertii contractuale, pot deroga
oricnd de la regul, debitorul putnd s se libereze de datorie
executnd o alt prestaie dect cea datorat, n condi iile n care
creditorul consimte la aceasta. n acest caz suntem n prezen a stingerii
obligaiei prin dare n plat4.
Neexecutarea ntocmai a obligaiei contractuale presupune o
neexecutare, care poate fi culpabil sau ilicit i fortuit sau licit. Este
de precizat c numai o neexecutare ilicit a contractului, fr justificare,
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 143.
2 P. Vasilescu, op. cit., p. 454.
3 I. Adam, op. cit., 2011, p. 322.
4 Pentru detalii referitoare la darea n plat, vezi L. Pop,I.F. Popa, S.I.
Vidu, op. cit., p. 740 i urm.
42

Impreviziunea contractual

reprezint o nclcare a principiului for ei obligatorii a contractului,


nclcare ce atrage rspunderea contractual a pr ii aflate n culp.
Astfel, art. 1516 alin. (2) stipuleaz c atunci cnd, fr justificare,
debitorul nu i execut obligaia i se afl n ntrziere, creditorul poate,
la alegerea sa i fr a pierde dreptul la daune-interese, dac i se cuvin:
1. s cear sau, dup caz, s treac la executarea silit a obliga iei;
2. s obin, dac obligaia este contractual, rezolu iunea sau
rezilierea contractului ori, dup caz, reducerea propriei obliga ii
corelative;
3. s foloseasc, atunci cnd este cazul, orice alt mijloc prevzut de
lege pentru realizarea dreptului su.
Aplicarea acestor remedii contractuale i, mai cu seam, angajarea
rspunderii civile contractuale nu este posibil n caz de neexecutare
licit, cnd se consider c debitorul este ndrept it s nu i execute
obligaiile asumate prin contract1.
Subseciunea a 2-a. Executarea cu bun-credin a contractului
Unul dintre principiile de baz de la care trebuie s plece orice abordare
a efectelor contractului este principiul bunei-credin e, un principiu pe ct
de firesc i rezonabil, pe att de complicat, prin problemele care se pun
n practic cu privire la respectarea sau nerespectarea acestuia 2.
Noul Cod civil, fr a oferi o definiie general a bunei-credin e, revenind
literaturii de specialitate i jurisprudenei aceast sarcin 3, i asigur
acesteia o reglementare nou care poate fi structurat pe mai multe
planuri, dup cum urmeaz4:
a) de o manier general, cu titlu de principiu fundamental al
exercitrii drepturilor i executrii obligaiilor civile, n art. 14 C.
civ.5;
b) cu titlu de reper n definirea abuzului de drept 6, n art. 15 C. civ;
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 144.
2 G. Tia-Nicolescu, Cteva aspecte de noutate privind principiul buneicredine contractuale n noul Cod civil romn, n PR nr. 4/2013, p. 17.
3 T.V. Rdulescu, loc. cit., pp. 398-399.
4 C. Zama, Buna-credin n executarea obligaiilor contractuale, n PR
nr. 1/2013, pp. 13-14.
43

Impreviziunea contractual

c) cu titlu de regul general n materia contractului, prin instituirea


unei obligaii legale de a aciona cu bun-credin att n faza
ncheierii (negocierii) ct i n cea a executrii contractului, n art.
1170 C. civ1;
d) cu valoare de regul particular n faza negocierii contractului 2, n
art. 1183 C. civ.;
e) cu rol de criteriu de msurare a comportamentului debitorului n
ipoteza adaptrii pri negociere a unui contract afectat de
impreviziune, n art. 1271 alin. (3) lit. d) C. civ.;
f) cu rol de condiie n materia invocrii excep iei de neexecutare, n
art. 1556 C. civ.;
g) cu titlu de aplicaii particulare n diverse domenii, n art. 586 C. civ.,
art. 1300 C. civ., art. 2079 C. civ. s.a.m.d.
Art. 1170 C. civ. consfinete c n legislaia noastr este
reglementat obligaia general de a aciona cu bun-credin cu prilejul
negocierii i executrii contractului3. ntr-o alt opinie4, se susine
contrariul, apreciindu-se c ar reprezenta o obliga ie implicit, surs a
altor obligaii contractuale: obligaia de loialitate, obliga ia de cooperare,

5 Se consacr, totodat, i regula bona fides praesumitur. Pentru detalii,


n acest sens, vezi L. Suleanu, S. Rduleu, op. cit., pp. 49-51.
6 Pentru detalii vezi G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., pp.249-250; C.
Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale n reglementarea noului
Cod civil, Editura Hamangiu, Bucureti, 2013, pp. 149-157.
1 Se mai arat c orice clauz prin care s-ar nltura sau limita obliga ia
de a aciona cu bun-credin va fi considerat nescris.
2 A se vedea, n acest sens, L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., pp. 9098.
3 C. Zama, loc. cit., 2013, p. 14.
4 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 149.
44

Impreviziunea contractual

obligaia de coeren contractual, obligaia de informare, consiliere,


atenionare etc.
Considerm c suntem n prezena unei reglementri exprese a
acestei obligaii1, nsi terminologia art. 1170 artnd expres aceasta :
Ele (prile n.a.) nu pot nltura sau limita aceast obligaie2.
Prin urmare, principiul bona fides se nfieaz ca o ce incub
prilor care se angajeaz ntr-o negociere, dar i pr ilor contractante
care au consimit deja la ncheierea unui contract 3, constnd n
ndatorirea lor de a se comporta astfel nct ceea ce s-a convenit s se
execute ntocmai, potrivit inteniei comune 4. Aceast obligaie cuprinde la
rndul ei alte obligaii: obligaia de loialitate i obliga ia de cooperare 5.
Obligaia de loialitate (nereglementat de lege dar re inut
invariabil de jurisprudena strin) presupune ndatorirea ce incub
prilor cu privire la informarea reciproc, informare ce trebuie s existe
pe toat durata executrii contractului. Obliga ia de loialitate impune ca
prile contractante s i manifeste sincer i onest inten ia sau scopul
urmrit la ncheierea contractului ori scopul propunerii unei renegocieri a
contractului; aceast obligaie presupune, n egal msur, ca pr ile s
i execute obligaiile asumate cu corectitudine, fr scopuri ascunse,
adic fr a urmri producerea de prejudicii celeilalte pr i 6.
Trebuie precizat c aceast obligaie se transpune n practic n
mod diferit n sarcina prilor contractante, astfel, n cazul debitorului,
aceasta mbrac haina diligenei unui bonus pater familias, care trebuie
s i execute cu fidelitate i scrupulozitate obliga ia ce-i revine, dup
cum trebuie s se abin de la orice malversa iuni, iar n cazul
1 Pentru detalii vezi I. Adam, op. cit., 2011, p. 324.
2 C. Zama, loc. cit., 2013, p. 14.
3 I. Adam, op. cit., 2011, p. 324.
4 Idem, p. 325.
5 Ali autori adaug la acestea i obligaia de confiden ialitate. Vezi, n
acest sens, G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2013, pp. 19-21.
6 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2013, pp. 19-20.
45

Impreviziunea contractual

creditorului, aceasta se transpune n abinerea de la orice fel de conduit


care ar fi de natur s conduc la ngreunarea sau imposibilitatea
executrii contractului1.
n practic, obligaia de informare exist, cu titlu de exemplu, n
urmtoarele cazuri2: locatarul este obligat s-l informeze pe locator
despre degradrile i defeciunile lucrului nchiriat; fabricantul, pe
cumprtor despre modul de funcionare i pericolele ce pot rezulta din
utilizarea bunului vndut; medicul, pe pacient despre riscurile ce pot
interveni dup tratament sau intervenia chirurgical etc.
Obligaia de cooperare (nereglementat expres de noul Cod civil,
dar reinut ca atare de Principiile Dreptului European al Contractelor)
const n ndatorirea prilor de a facilita executarea contractului pentru a
se asigura echilibrul prestaiilor 3. Aceasta presupune o conlucrare a
prilor n executarea contractului, un fel de ius fraternitatis, care se
degaj chiar din ideea c orice contract este rodul unui consens juridic,
consens care implic i o colaborare la realizarea elurilor juridice vizate
de acel contract4.
Obligaia de cooperare impune ca prile s coopereze n mod real
n vederea executrii n bune condiii a contractului, i anume s fac tot
ce este cu putin pentru ca prestaiile asumate s fie ndeplinite la
valoarea sau ntinderea lor5.
n practic, obligaia de informare exist, cu titlu de exemplu, n
urmtoarele cazuri6: transportatorul trebuie s aleag itinerarul cel mai
puin oneros pentru clientul su; instalatorul de electricitate, s fac
branamentul cel mai scurt; avocatul i clientul su, s aprecieze
mpreun oportunitatea de a introduce recurs etc.
1 I. Adam, op. cit., 2011, pp. 325-326.
2 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 149.
3 Ibidem.
4 I. Adam, op. cit., 2011, p. 326.
5 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2013, p. 20.
6 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 150.
46

Impreviziunea contractual

Partea care nu respect obligaia de a aciona cu bun-credin va


fi sancionat pentru rea-credin, sanciunea putnd consta fie n
lipsirea de efecte a comportamentului contractual contrar bunei-credin e,
fie n angajarea rspunderii civile delictuale sau contractuale 1 a
contractantului de rea-credin, fie n considerarea unei clauze
contractuale ca fiind nescris, fie n orice alt modalitate prevzut sau
permis de lege2.
n orice caz, buna-credin se prezum relativ n executarea
conveniilor, sarcina probei revenindu-i celui care invoc reaua-credin 3.
Subseciunea a 3-a. Irevocabilitatea contractului prin voin a unei
pri. Simetria n contracte
Prin irevocabilitatea actului juridic, indiferent dac ar fi privit ca o
consecin a principiului forei obligatorii sau ca un principiu al efectelor
actului juridic, nelegem faptul c actului juridic bilateral sau plurilateral
nu i se poate pune capt prin voina numai a uneia dintre pr i, iar actului
juridic unilateral nu i se poate pune capt prin manifestarea de voin , n
sens contrar, din partea autorului acestuia4.
n cazul contractelor, principiul irevocabilitii exprim ideea c acestea
nu pot fi revocate dect prin acordul pr ilor, la fel cum legea nu poate fi
abrogat dect printr-o alt lege cu aceea i for juridic 5.
Codul civil consacr regula simetriei n contracte n art. 1270 alin. (2)
care dispune faptul c un contract se modific sau nceteaz numai prin
acordul prilor ori din cauze autorizate de lege. Aceasta nseamn c
orice contract, fiind rezultatul acordului de voin e al pr ilor, mutuus

1 Dac prile se afl n faza negocierilor, rspunderea va fi delictual,


iar dac se afl n executarea contractului, rspunderea va fi
contractual.
2 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 150.
3 Ei incumbit probatio qui dicit, non qui negat.
4 G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 153.
5 I. Adam, op. cit., 2011, p. 328.
47

Impreviziunea contractual

consensus, nu poate fi desfcut sau revocat dect n acela i fel, adic


prin muutus disensus sau obligatio contrario consensu dissolvitur1.
Rod al consensului juridic, contractul nu poate fi desfiin at, revocat sau
transformat doar printr-o manifestare de voin unilateral, care s
emane de la un singur contractant, cnd i cum dore te acesta 2.
Contractul poate fi ns modificat sau revocat prin consim mntul
mutual al prilor sale, care reprezint n fond un nou contract, prin care
se modific sau se pune capt efectelor contractului ini ial 3. Dup cum,
denunarea unilateral a contractului mai poate fi autorizat i prin lege.
Potrivit principiului nscris n art. 1270 C. civ. raportul stabilit printr-o
convenie are putere obligatorie ntocmai ca i raportul creat printr-o
dispoziie imperativ a legii. Drept urmare, acel raport obligatoriu trebuie
s-i produc efectele juridice ct timp convenia subzist i numai legea
sau un nou acord de voin ntre aceleai pr i, face ca raportul s
nceteze4.
Simetria se manifest i n cazul formei pe care trebuie s o mbrace
manifestarea de voin, aceasta trebuind s fie identic la revocarea sau
modificarea contractului cu cea a formrii acordului de voin e 5. Regula
este absolut dac suntem n prezena formei ad validitatem i este
relativ dac avem n vedere forma prevzut de pr i ca i condi ie de
validitate6.
Principiul irevocabilitii contractului prin voin a unei pr i comport i
unele excepii, asimetrii, cnd este posibil desfacerea sau revocarea
unilateral a contractului, excepii de origine conven ional sau legal 7.
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 145.
2 P. Vasilescu, op. cit., p. 454.
3 Ibidem.
4 I. Adam, op. cit., 2011, pp. 328-329.
5 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 145.
6 Vezi art. 1242 alin. (2) C. civ.
7 I. Adam, op. cit., 2011, p. 329.
48

Impreviziunea contractual

Aceste excepii sunt: revocarea contractului prin consimmntul mutual,


revocarea unilateral a contractului n cazurile prevzute sau autorizate
de lege, revocarea unilateral a contractelor origine conven ional i
rezilierea forat a contractelor.
1. Revocarea contractului prin consimmntul mutual
Posibilitatea revocrii contractului prin voin a comun a pr ilor
este o aplicare pur i simpl a principiului consacrat n art. 1270 alin. (2)
C. civ.1. n realitate este vorba despre un nou contract prin care pr ile
stipuleaz desfacerea contractului anterior ncheiat i produce efecte , n
principiu, doar pentru viitor, ex nunc; opereaz ca o reziliere amiabil2.
Pot fi desfcute prin consimmntul mutual orice fel de contracte,
fie c sunt cu durat determinat sau nu, fie c sunt cu executare uno
ictu sau cu executare succesiv. n funcie de felul contractului, se face
distincia dup cum desfacerea acestuia intervine naintea i respectiv
dup nceperea executrii sale. Astfel, desfacerea unui contract a crui
executare nu s-a nceput se numete revocare, n timp ce desfacerea
care are ca obiect un contract a crui executare s-a nceput se nume te
reziliere3.
2. Revocarea unilateral a contractului n cazurile prevzute sau
autorizate de lege
Dup precizrile fcute mai sus, ar nsemna c un contract, fiind
supus principiului obligativitii, nu poate fi denun at n mod unilateral de
ctre nicio parte. Cu alte cuvinte, odat semnat, contractul trebuie dus la
bun sfrit, astfel c niciuna dintre pri nu are dreptul s renun e la
executarea lui, adic s-l ignore pur i simplu 4.
n cauze anume prevzute de lege, unele contracte pot fi revocate
pe cale unilateral. Este ceea ce prevede art. 1270 alin. (2), care se
refer la revocarea contractului din cauze autorizate de lege. Pot fi
reziliate, pe cale unilateral, urmtoarele tipuri de contracte 5:
- contractul de nchiriere fr termen (art. 1824 C. civ.);
1 L. Pop, I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 146.
2 Ibidem.
3 Pentru detalii, n acest sens, vezi I. Adam, op. cit., 2011, pp. 330-331.
4 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 11.
49

Impreviziunea contractual

- contractul de mandat care se stinge prin revocarea sa de ctre


mandant sau prin renunarea mandatarului (art. 2030 , 2034 C.
civ.);
- contractul de depozit, unde depozitul se restituie deponentului
de ndat ce acesta a cerut restituirea, chiar dac s-a stipulat un
anumit termen pentru restituirea lui (art. 2115 C. civ.);
- contractul de asigurri;
- contractele la distan .a.m.d.
n ceea ce privete natura juridic a dreptului de denun are
unilateral a contractelor n cazurile autorizate de lege, considerm c
suntem n prezena unui drept legal potestativ, drept ce trebuie exercitat
cu bun-credin, prile neputndu-l exercita discre ionar, deoarece, n
caz contrar, s-ar svri un abuz de drept1.
3. Revocarea unilateral a contractelor origine conven ional
De noutate n viziunea noului Cod civil este posibilitatea denun rii
unilaterale a contractului, aspect reglementat expres n art. 1276 C. civ. 2.
Acest drept poate fi stipulat expres ntr-o clauz contractual, n
favoarea uneia sau fiecreia dintre pr ile contractante, cu condi ia ca
acea clauz sa nu fie interzis de lege [art. 1276 alin. (4) C. civ.].
Aceast clauz confer prilor dreptul de a desfiin a unilateral contractul
valabil ncheiat, nuntrul unui termen3.
Pentru ca o parte semnatar a unui contract s poat cere
denunarea unilateral a acestuia trebuie ca dreptul de denun are s fie
recunoscut prin contract. Dac dreptul de denun are este recunoscut
uneia dintre pri, acesta poate fi exercitat atta timp ct executarea
contractului s nu fi nceput, cu deosebirea c 4:
- n cazul contractelor cu executare dintr-o dat n care presta iile
au fost efectuate, denunarea unilateral nu mai este posibil,
din moment ce se cere condiia ca acel contract s nu fi fost
5 I. Adam, op. cit., 2011, pp. 331-332.
1 Idem, p. 333.
2 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 11.
3 I. Adam, op. cit., 2011, pp. 333-334.
4 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, pp. 11-12.
50

Impreviziunea contractual

executat. n cazul unor astfel de contracte, putem vorbi despre


rezoluiunea contractului sau despre desfiinarea contractului
prin acordul prilor i nu despre denunare unilateral, din
moment ce nu se mai poate denuna, contractul fiind executat;
- n cazul contractelor cu executare succesiv, condi ia
neexecutrii nu se cere, cu alte cuvinte, denun area se poate
produce chiar dac prestaiile din acel contract au fost deja
executate, urmnd ca denunarea unilateral s produc efecte
doar pentru viitor. Singura cerin n acest caz este ca dreptul de
denunare s fie recunoscut expres prin contract.
O alt precizare trebuie fcut n privin a duratei contractului;
astfel, n cazul contractelor pe durat determinat, aceast clauz
permite contractantului s pun capt contractului nainte de mplinirea
termenului extinctiv, scurtndu-se astfel durata acestuia 1, pe cnd n
cazul contractelor pe durat nedeterminat, oricare dintre pr i poate
denuna contractul cu respectarea unui termen rezonabil de preaviz 2.
Toate prevederile legate de maniera de exercitare a denun rii
unilaterale au caracter supletiv potrivit art. 1276 alin. (4) C. civ., astfel c
prile au posibilitatea de a modifica regimul lor juridic 3.
n ceea ce privete natura juridic a dreptului de denun are unilateral a
contractelor, suntem n prezena unui drept potestativ, drept ce trebuie
exercitat doar cu bun-credin i nu n mod discre ionar 4.
4. Rezilierea forat a contractelor
ncetarea contractului pentru viitor poate avea loc i for at, adic
mpotriva voinei prilor contractante 5. Este cazul contractelor intuitu
personae, care se caracterizeaz prin aceea c se ncheie n
considerarea calitilor unei anumite persoane 6. Dac acea persoan
decedeaz sau devine incapabil, nceteaz for a obligatorie a
1 I. Adam, op. cit., 2011, p. 334.
2 Ibidem.
3 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 147.
4 I. Adam. op. cit., 2011, p. 336.
5 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 148.
51

Impreviziunea contractual

contractului, ale crui efecte nu se mai transmit la mo tenitorii persoanei


decedate1.
n acest caz, este vorba, n realitate, despre o imposibilitatea
fortuit de executare (unul din cazurile de caducitate a contractului) 2.
Este, de exemplu, cazul contractului de comodat, cnd mprumutul
s-a fcut cu luarea n considerare a persoanei comodatarului, care
ulterior a decedat, sau a contractului de mandat care nceteaz n
situaia n care mandantul ori mandatarul decedeaz sau este pus sub
interdicie3.
Seciunea a 4-a. Fora obligatorie a contractului i interven ia
legiuitorului n contracte
Legiuitorul, la rndul su, trebuie s in cont de efectele obligatorii ale
contractului, evitnd s le perturbeze 4. O intervenie a legiuitorului n
contracte, n desfurarea efectelor acestora, ar submina ordinea de
drept i ar sabota voina intern a prilor contractante 5.
De regul6, legiuitorul nu intervine n contracte pentru a le modifica, tiut
fiind faptul c legea nou nu se aplic, n principiu, efectelor n curs ale
contractului i nici retroactiv contractelor deja executate 7.

6 I. Adam, op. cit., 2011, p. 336.


1 Ibidem.
2 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 148.
3 I. Adam, op. cit., 2011, p. 336.
4 P. Vasilescu, op. cit., p. 455.
5 Ibidem.
6 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 151.
7 Pentru detalii, privind aplicarea n timp a legii civile, vezi G. Boroi, L.
Srnciulescu, op. cit., pp. 1-15.
52

Impreviziunea contractual

n anumite situaii excepionale, contractele pot fi modificate for at,


independent de voina prilor, prin intervenia legiuitorului, pentru
considerente de ordin public, neintervenia legiuitorului n contracte
nefiind aadar o regul absolut. Aceast interven ie se va concretiza
prin norme imperative de imediat sau de viitoare aplicare cuprinse ntr-o
lege nou1.
Intervenia legal n contracte este modalitatea prin care legiuitorul, prin
intermediul unor norme juridice imperative cuprinse n acte normative,
modific un contract civil, prin reconsiderarea presta iilor cuprinse n el
sau chiar a duratei pentru care contractul i produce efectele. 2 Cele mai
reprezentative modaliti de intervenie a legiuitorului n executarea
contractelor sunt prorogarea legal i moratoriul legal.
Intervenia legiuitorului romn pentru modificarea duratei contractului s-a
concretizat, pn n prezent, n procedeul prorogrii legale 3. Aceast
instituie reprezint un instrument juridic prin care durata unui contract
este prelungit n mod forat cu un anumit interval de timp, dup
mplinirea termenului extinctiv stabilit prin acordul pr ilor contractante 4.
Cel mai elocvent exemplu n acest sens l reprezint situa ia contractelor
de nchiriere a suprafeelor locative a cror durat a fost prorogat de-a
lungul timpului printr-o succesiune de legi, fr a fi nevoie de
manifestarea de voin a prilor5.
Prorogarea legal a contractului reprezint o obliga ie pentru locator i
un beneficiu derivat din lege, respectiv un drept subiectiv, care trebuie
exercitat, pentru chiria6.
1 I. Adam, op. cit., 2011, p. 339.
2 C.M. Bobau, loc. cit., p. 125.
3 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 152.
4 I. Adam, op. cit., 2011, p. 339.
5 Mai cu seam, trebuie amintite aici contractele de nchiriere a
locuinelor naionalizate i restituite fotilor proprietari, contracte ale cror
termene s-au prelungit succesiv. Pentru mai multe exemple de prorogare
legal, vezi I. Adam, op. cit., 2011, pp. 340-341.
53

Impreviziunea contractual

Procedeul de modificare de ctre legiuitor a modalit ii de executare a


contractului l reprezint moratoriul legal 1. Moratoriul reprezint acel
termen acordat de legiuitor tuturor debitorilor sau numai unor categorii de
debitori, ce are ca efect amnarea general a executrii unei obliga ii,
fiind o msur cu caracter temporar, care se ia n anumite situa ii cu
caracter obiectiv, precum: stare de rzboi, inunda ii, crize economice etc.
2
.
S-a luat o astfel de msur prin Legea conversiunii datoriilor agricole i
urbane din anul 1933, legiuitorul introducnd un moratoriu legal de 15
ani pentru debitorii care, ameninai fiind cu ruina din cauza crizei
economice din anii 1929-1933, nu i-au mai putut pltii datoriile 3.
n practic se mai pot ntlni i alte interven ii ale legiuitorului, care
constau n modificarea contractelor prin norme imperative n ceea ce
privete durata acestora, revizuirea ntinderii presta iilor (chiria),
ncetarea contractelor etc.4
Seciunea a 5-a. Fora obligatorie a contractului n raport cu
instana de judecat
Fora obligatorie a contractului trebuie luat n considerare i de ctre
instan, n principiu, judectorul, atunci cnd i se cere s cerceteze un
contract, avnd misiunea de a degaja adevratul sens al contractului,
pentru ca astfel s i se asigure o mai lesne aplicare 5.
Interpretarea contractului se face dup anumite reguli i are ca
obiect explicitarea voinei reale a prilor, singura voin generatoare de
efecte juridice. Judectorul este inut s observe efectele obligatorii ale
contractului i s dispun, dac i se cere, executarea acestuia 6.

6 I. Adam, op. cit., 2011, p. 341.


1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 152.
2 Ibidem.
3 I. Adam, op. cit., 2011, p. 341.
4 Ibidem.
5 P. Vasilescu, op. cit., p. 454.
54

Impreviziunea contractual

Instana de judecat poate interveni n executarea unui contract


prin acordarea unui termen1 debitorului aflat n dificultate de a plti
pentru a-i executa obligaia la o dat ulterioar scaden ei, nefiind
necesar consimmntul creditorului2. Acest caz de intervenie judiciar
poart denumirea de moratoriu judiciar i se diferen iaz de cel legal n
primul rnd prin faptul c termenul de gra ie are un caracter individual 3,
n timp ce moratoriul legal are un caracter obiectiv 4.
Aceast concepie este prevzut n dispoziiile art. 1516 alin. (2),
respectiv art. 1549 C. civ., care l ndrept esc pe creditor fie s cear
instanei de judecat executarea silit a debitorului care nu i-a executat
propriul angajament, fie s obin desfacerea contractului. n
conformitate cu dispoziiile art. 1522 C. civ., nainte de a recurge la
soluiile de mai sus, debitorul trebuie pus n ntrziere, ntrziere ce se
poate realiza prin cererea de chemare n judecat, instan a putnd
acorda debitorului un termen de executare innd seama de mprejurri 5.
De asemenea, conform art. 1619 C. civ., judectorul poate acorda
termene de graie pentru plata unei datorii6.
Intervenia judectorului este expresia caracterului patologic al
dreptului i este determinat de situaiile n care mijloacele preventive de
lupt mpotriva dezechilibrelor nu le pot mpiedica ori cnd pr ile nu au
prevzut niciun mijloc de adaptare, ori l-au prevzut, ns buna
nelegere a euat, avnd prin urmare un caracter subsidiar. Singurul
imperativ care rmne este cel al echivalen ei contractuale, care
6 Ibidem.
1 Acest termen se numete termen de graie.
2 C.M. Bobau, loc. cit., p. 126.
3 Fiind acordat de la caz la caz n considerarea persoanei debitorului.
4 C.M. Bobau, loc. cit., p. 126.
5 I. Adam, op. cit., 2011, p. 337.
6 Ibidem.
55

Impreviziunea contractual

determin judectorul, n cazul nclcrii ei, s- i fundamenteze solu iile


n echitate1.
Articolul 1271 C. civ. recunoate posibilitatea instan ei judectore ti
de a interveni n executarea contractului, modificnd acele presta ii care,
din motive excepionale, au devenit mult prea oneroase pentru una dintre
pri, recunoscndu-se , astfel, ceea ce n literatura i n practica
noastr, precum i n legislaia altor state, poart denumirea de teoria
impreviziunii2.
Acest text consacr de lege lata teoria impreviziunii rebus sic
stantibus, ce este considerat de o parte a doctrinei 3 drept o excepie de
la principiul forei obligatorii a contractelor, iar pe de alt parte 4 este
vzut ca o modalitate de a tempera aa-zisele excese ale principiului
pacta sunt servanda. n plus, se apreciaz5 c nu este vorba doar de o
necesitate, ci i de posibilitatea punerii n acord a obligativit ii
contractului cu datele realitii.
Mai multe despre relaia dintre principiul for ei obligatorii a
contractului i impreviziunea contractual consacrat de actualul Cod
civil n art. 1271, precum i cu privire la apartenen a impreviziunii n
categoria excepiilor de la acest principiu, vom vedea n sec iunea
urmtoare.
Seciunea a 6-a. Impreviziunea contractual excep ie de la
principiul forei obligatorii?
Aa cum am vzut pe parcursul prezentului capitol, principiul for ei
obligatorii nu are un caracter absolut, ntlnindu-se i excep ii, att n
raporturile dintre pri, ct i n raport cu legiuitorul sau cu instan a de
1 M.M. Pivniceru, op. cit., 2009, p. 82.
2 T.V. Rdulescu, loc. cit., p. 585.
3 Vezi L. U, Contracte civile i comerciale. Curs pentru administra ie
public, Editura Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 34.
4 C. Zama, op. cit., 2006, p. 64.
5 D. Dobrev, O cutie a Pandorei n noul Cod civil Impreviziunea, n
Noul Cod civil. Comentarii, Ediia a III-a, revzut i adugit, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 255.
56

Impreviziunea contractual

judecat, respectiv acele situaii n care efecte contractului nu se mai


produc aa cum au prevzut prile, la ncheierea lui, ci, independent de
voina prilor, sau, dup caz, a prii, aceste efecte sunt fie mai
restrnse, fie mai ntinse dect cele stabilite iniial 1.
Tot o excepie de la principiul pacta sunt servanda este considerat i
revizuirea efectelor anumitor acte juridice din cauza ruperii echilibrului
contractual n urma schimbrii mprejurrilor avute n vedere de pr i n
momentul ncheierii actului juridic, deoarece se ajunge ca efectele actului
juridic s fie altele dect cele pe care pr ile, n momentul ncheierii
actului, au neles s le stabileasc i care s fie obligatorii pentru ele 2.
Art. 1271 C. civ. reglementeaz impreviziunea contractual, instituind,
prin alin. (1), drept regul general, aceea c pr ile sunt inute s- i
ndeplineasc obligaiile, chiar dac executarea lor a devenit mai
oneroas, fie datorit creterii costurilor executrii propriei obliga ii, fie
datorit scderii valorii contraprestaiei, reafirmnd astfel principiul for ei
obligatorii3.
Primul alineat al art. 1271 C. civ. consacr, dup prerea unor autori 4,
nominalismul monetar, care nu este altceva dect o expresie a
principiului forei obligatorii a contractului, n sensul c nu se pune
problema niciunei revizuiri a contractului, dac obliga iile devin mai
oneroase ca urmare a situaiei economice posterioare ncheierii
contractului5. Cu alte cuvinte, nominalismul monetar nseamn c
puterea de plat a banilor rmne neschimbat, chiar dac puterea lor
de cumprare s-a modificat pn la scadena datoriei; debitorul este
obligat aadar, s plteasc numai suma nominalizat n contract 6.
Dup ce prin alin. (1) al art. 1271 legiuitorul consacr principiul for ei
obligatorii a contractului, prin alin. (2) se instituie excep ia de al regula
1 G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 148.
2 Idem, p . 151.
3 Idem, p. 152.
4 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 156.
5 O. Puie, F. Luduan, loc. cit., p. 24.
6 Ibidem.
57

Impreviziunea contractual

prevzut n alin. (1), statundu-se c dac executarea contractului a


devenit excesiv se oneroas din cauza unei schimbri excep ionale care
ar face vdit injust obligaia debitorului la executarea obliga iei, instan a
poate s dispun:
a) adaptarea contractului, pentru a distribui n mod echitabil ntre pr i
pierderile i beneficiile ce rezult din schimbarea mprejurrilor;
b) ncetarea contractului, la momentul i n condi iile pe care le
stabilete1.
Aceste msuri nu pot fi aplicate de ctre instan dect dac sunt
ntrunite anumite condiii, ntruct, intervenia instan ei n contract
constituie o excepie de la principiul forei obligatorii a contractului 2, care
poate fi instituit doar n cazurile expres i limitativ prevzute de lege.
Analiznd poziia pe care o ocup prevederile privind
impreviziunea, i anume imediat dup prevederile relative la for a
obligatorie a contractului, avnd n vedere faptul c legiuitorul noului Cod
civil a reglementat principiul executrii cu bun-credin a obliga iilor
contractuale, avnd n vedere c prin prevederile art. 1271 alin. (3)
legiuitorul instituie pentru pri obliga ia de a negocia contractul n
vederea adaptrii sau ncetrii acestuia, dac executarea devine excesiv
de oneroas pentru una dintre pri din cauza schimbrii condi iilor,
sanciunea pentru nendeplinirea acestei obligaii fiind autorizarea
instanei de a adapta contractul pentru a distribui n mod echitabil ntre
pri pierderile i beneficiile ce rezult din schimbarea mprejurrilor sau
de a stabili n mod liber momentul i condiiile ncetrii contractului, ne
punem ntrebarea dac legiuitorul a avut inten ia de a considera
impreviziunea ca fiind o veritabil excepie de al principiul for ei
obligatorii a contractului sau doar o excep ie aparent de la acest
principiu3.
1 Idem, p. 25.
2 G. Viorel, L. Al. Viorel, Configurarea impreviziunii n Codul civil, n
Dreptul nr. 2/2012, p. 34.
3 I. A. Drghici, Buna-credin n reglementarea noului Cod civil, cu
privire special asupra executrii obligaiilor civile, n Perspectivele
dreptului romnesc n Europa Tratatului de la Lisabona, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2010, pp. 194-195.
58

Impreviziunea contractual

Pentru a rspunde la aceast ntrebare, pornim de la premisa c


exist o regndire a principiului forei obligatorii a contractului i a
efectelor sale, mai precis, se consider1 c exist o atenuare a
caracterului su absolut, intangibil, i, totodat, c legiuitorul a avut n
vedere necesitatea ca principiul forei obligatorii a contractului s se
armonizeze cu elementele fundamentale ale vie ii sociale i s rspund
n mai mare msur exigenelor vieii economice, i de aceea a
considerat c acesta poate suferi atenuri.
Chiar dac acordul de voin reprezint elementul esen ial care
guverneaz ncheierea contractului, efectul obligatoriu al contractului nu
rezid n puterea suveran a voinelor individuale, ci este conferit de lege
n considerarea ideilor de moral, de echitate i de utilitate social, ceea
ce a dat natere posibilitii de a pune de acord obligativitatea
contractului cu realitatea vieii sociale i economice 2.
Aflarea fundamentului obligativitii contractului n ideile de moral,
echitate, utilitate social i de bun-credin cu care trebuie executate,
idei care sunt totodat sursele i constantele acestui principiu, ne
conduce la concluzia c absolutismul principiului sau intangibilitatea sa
reprezint o fals problem i astfel impreviziunea contractual
reprezint doar o excepie aparent de la principiul for ei obligatorii a
contractului3.
Este o excepie aparent4, ntruct temeiurile obligativitii, cu
valene morale i de utilitate social, nu sunt incompatibile cu admiterea
impreviziunii contractuale, cu condiiile pe care le presupune i cu
fundamentul su juridic5.
n ceea ce privete reglementarea dat impreviziunii, se pare c
legiuitorul a concretizat obligaia de colaborare, derivat din principiul
1 Idem, p. 195.
2 Ibidem.
3 C. Zama, op. cit., 2006, p. 64.
4 Pentru opinia contrar, n sensul c impreviziunea este o excep ie
strict de la obligativitatea contractului, vezi G. Tia-Nicolescu, loc. cit.,
2012, p. 15.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 64.
59

Impreviziunea contractual

bunei-credine n executarea obligaiilor, n obliga ia pr ilor de a


renegocia contractul ca urmare a onerozitii excesive sau a diminurii
drastice a contraprestaiei, de unde s-a format ideea 1 c asistm la o
redescoperire a importanei bunei-credine i a echit ii n materie
contractual, cu semnificaie i asupra atenurii absolutismului
principiului forei obligatorii a contractului.
n aceste condiii, impreviziunea contractual se fundamenteaz cu
succes pe principiul executrii cu bun-credin a obliga iilor, astfel c nu
constituie o veritabil excepie de la principiul obligativit ii, ci este doar o
excepie aparent2.
Seciunea a 7-a. Concluziile capitolului
n contextul de mai sus, se consider3 c, fa de concepia secolului al
XIX-lea, perioada modern se caracterizeaz prin declinul for ei
obligatorii a contractului, consecin a modificrilor survenite n timp,
asupra conceptului general de contract, n special a diminurii rolului
voinei subiectelor n executarea obligaiilor contractuale.
Fie c adoptm principiul autonomiei de voin , fie c suntem de o
prere contrar atunci cnd ncercm s depistm fundamentul teoretic
al principiul forei obligatorii n materie contractual, un lucru e sigur, i
anume acela c, i sub regimul actualului Cod civil, for a obligatorie este
n continuare o regul de baz, ridicat la rangul de principiu, n
executarea contractelor, cunoscnd, ca majoritatea regulilor, excep iile 4
de rigoare, strict i limitativ prevzute de lege.
Sub aspectul raportului dintre principiul for ei obligatorii i
impreviziunea contractual, se observ c aceasta din urm nu
constituie o excepie veritabil ci doar una aparent de la principiul pacta
sunt servanda. Astfel, pe lng faptul c n art. 1271 C. civ., articol
consacrat impreviziunii, se ntrete importana principiului obligativit ii
executrii contractului nc din alin. (1), posibilitatea judectorului de a
interveni n convenia prilor pentru a o modifica nu trebuie perceput ca
1 I. A. Drghici, loc. cit., p. 197.
2 Idem, p. 198.
3 L. Stnciulescu, op. cit., p. 71.
4 Se poate afirma chiar c, n dreptul civil, regula o constituie excep ia,
marea majoritatea a regulilor cunoscnd cel pu in cte o excep ie.
60

Impreviziunea contractual

o excepie de la acest principiu, aceast ingerin n contracte trebuind a


fi interpretat prin coroborarea principiului pacta sunt servanda cu alte
principii de drept, eseniale n materia executrii contractului, i anume
principiul bunei-credine n executarea obliga iilor i principiul echit ii, n
vederea conturrii unei armonii contractuale, impreviziunea contractual
fiind bazat pe ideea de justiie contractual 1.

CAPITOLUL 3. IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL N CODUL CIVIL


ART. 1271 C. CIV.
Seciunea 1. Aspecte preliminare
Una dintre cele mai spectaculoase modificri de paradigm
contractual introduse de noul Cod civil a fost admiterea unui mecanism
de reechilibrare a contractului, pe parcursul executrii acestuia 2. Art.
1271 descacralizeaz explicit principiul autonomiei de voin , fondator al
1 Pentru detalii, n acest sens, vezi B. Oglind, The theory of imprevision
in the context of the economic crisis and the neu Romanian Civil Code,
n Perspectives of Business Law Journal, Volume 1, Issue 1, 2012, p.
237; F. A. Baias, n Noul Cod Civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.
Beck, Bucureti, 2012, p. 1331.
2 E. Mihai, Noul Cod civil i dreptul consumului: tangen e, n Analele
Universitii de Vest din Timioara, nr. 2/2012, p. 91.
61

Impreviziunea contractual

vechiului drept comun, recunoscnd c nu tot ceea ce este contractual


este i just, din moment ce, n desfurarea lui, un contract poate deveni
excesiv de oneros, datorit interveniei unor evenimente externe, al
cror impact nu putea fi, n mod rezonabil, prevzut de ctre debitor 1.
Injusteea obligrii debitorului la executarea obliga iei ntr-un asemenea
context poate genera intervenia instanei pentru refacerea echilibrului
contractual: fie prin adaptarea contractului, astfel nct consecin ele
noilor mprejurri s fie suportate echitabil de pr i, fie prin ncetarea
contractului, la un anumit moment i n anumite condi ii 2.
Se observ astfel c noul Cod civil a abandonat viziunea civilist
tradiional, axiomatizat i silogistic, potrivit creia principiul
autonomiei de voin determin n mod ineluctabil inviolabilitatea
contractului ca lege a prilor, n condiiile n care acestea sunt
purttoare de voine prezumate i intangibile 3. A adoptat n schimb, ca
ordonator al dinamicii raporturilor contractuale, un principiu de
solidaritate i de asisten reciproc ntre prile contractului 4.
Aa cum s-a afirmat ntr-o lucrare recent dedicat comentariilor pe
articole a noului Cod civil 5, impreviziunea reprezint o noutate legislativ
n pan naional, ea devenind legal sub aspectul determinrii unui sediu
general al materiei, rmnnd contractual prin domeniul ei de aplicare
i pstrndu-i caracterul pretorian prin referire la unele aspecte
nereglementate (criteriul de determinare a onerozit ii excesive i a
imprevizibilitii6).
Chiar dac este reglementat succint, se consider 7 c impreviziunea va
fi una dintre instituiile care se va bucura de o larg rspndire,
1 Ibidem.
2 E. Mihai, loc. cit., 2013, p. 20.
3 Ibidem.
4 E. Mihai, loc. cit., 2012, p. 91.
5 A se vedea, Noul Cod Civil. Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2012, pp. 1330-1331.
6 O. Puie, F. Luduan, loc. cit., p. 25.
62

Impreviziunea contractual

judectorului sesizat cu o cerere ntemeiat pe prevederile art. 1271 C.


civ. revenindu-i misiunea dificil de a aprecia, n mod concret, asupra
unor elemente definite cel mai adesea abstract de ctre redactorii noului
Cod civil prin articolul consacrat instituiei impreviziunii contractuale.
Seciunea a 2-a. Reglementare, origini, noiune
Articolul 1271 a fost modificat substanial prin Legea nr. 71/2011 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil 1. Aceast
nou form a art. 1271 s-a dorit a fi o mbunt ire fa de forma ini ial
a noului Cod civil2.
Subseciunea 1. Reglementare
Actualul Cod civil reglementeaz impreviziunea contractual prin art.
1271 cu urmtorul coninut:
(1) Prile sunt inute s i execute obliga iile, chiar dac
executarea lor a devenit mai oneroas, fie datorit cre terii costurilor
executrii propriei obligaii, fie datorit scderii valorii contrapresta iei.
(2) Cu toate acestea, dac executarea contractului a devenit
excesiv de oneroas datorit unei schimbri excep ionale a
mprejurrilor care ar face vdit injust obligarea debitorului la
executarea obligaiei, instana poate s dispun:
a) adaptarea contractului, pentru a distribui n mod echitabil ntre
pri pierderile i beneficiile ce rezult din schimbarea mprejurrilor;
b) ncetarea contractului, la momentul i n condi iile pe care le
stabilete.
(3) Dispoziiile alin. (2) sunt aplicabile numai dac:
a) schimbarea mprejurrilor a intervenit dup ncheierea
contractului;

7 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 32.


1 Legea nr. 287/2009 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 511 din 24 iulie 2009, a fost modificat prin Legea nr.
71/2011 i rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 427
din 17 iunie 2011 i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 489 din
8 iulie 2011.
2 I. Ionescu, op. cit., p. 349.
63

Impreviziunea contractual

b) schimbarea mprejurrilor, precum i ntinderea acesteia nu au


fost i nici nu puteau fi avute n vedere de ctre debitor, n mod
rezonabil, n momentul ncheierii contractului;
c) debitorul nu i-a asumat riscul schimbrii mprejurrilor i nici nu
putea fi n mod rezonabil considerat c i-ar fi asumat acest risc;
d) debitorul a ncercat, ntr-un termen rezonabil i cu buncredin, negocierea adaptrii rezonabile i echitabile a contractului.
Subseciunea a 2-a. Originile art. 1271 C. civ.
n Codul civil al Provinciei Qubec, sursa prim de inspira ie a
legiuitorului romn n redactarea acestui nou cod, art. 1434
reglementeaz numai principiul forei obligatorii a contractului, ceea ce
demonstreaz caracterul reticent i conservator al dreptului qubcois
fa de instituia impreviziunii1.
Se afirm n doctrin2 c originea art. 1271 se afl n prima versiune a
Proiectului de Cadru Comun de Referin publicat de Grupul de Studiu
pentru un Cod civil European (prezidat de profesorul Christian von Bar n
2008), i anume articolul 6:111. n momentul de fa , n urma
dezbaterilor, Grupul de Studiu pentru un Cod civil European a ajuns la o
versiune ceva mai conservatoare dect cea ini ial, transpus tale-quale
n noul Cod civil romn3.
Dintr-o alt perspectiv4, izvorul direct dup care s-au orientat cei care
au redactat noul Cod civil romn, l-au constituit Regulile DCFR, care, n
paragraful III.-1:110: Variation or termination by court on a change of
circumstances, reglementeaz ntr-o form aproape identic cu art. 1271
C. civ., teoria impreviziunii (singura diferen notabil ntre cele dou
texte legale fiind posibilitatea invocrii impreviziunii, sub imperiul
Regulilor DCFR, i de ctre o persoan care i-a asumat o obliga ie n
baza unui act juridic unilateral), o reglementare similar din punct de
vedere al coninutului regsindu-se i n cellalt izvor al dreptului
contractual european, Regulile PECL, care la art. 6:111: intitulat Change
of circumstances, prezint de o manier apropiat cu cea reglementat
1 D. Dobrev, loc. cit., p. 255.
2 Ibidem.
3 Idem, p. 256.
4 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, pp. 15-16.
64

Impreviziunea contractual

de Codul civil, definiia i efectele impreviziunii. n plus, se apreciaz 1 c


Principiile aplicabile contractelor comerciale interna ionale codificate de
Institutul Internaional pentru unificarea dreptului privat n anul 1994
(Principiile UNIDROIT) au constituit o alt surs de inspira ie pentru
legiuitorul romn, dei, dat fiind specificul contractelor comerciale
internaionale, sunt evidente cteva reglementri suplimentare n textul
conveniei fa de Codul civil romn. Principiile UNIDROIT
reglementeaz expres impreviziunea, sub denumirea de clauz de
hardship2, adic acea situaie excepional care altereaz fundamental
echilibrul contractual.
Subseciunea a 3-a. Noiune i caracteristici
n plan doctrinar nu a existat o opinie dominant cu privire la definirea
impreviziunii contractuale, situaia fiind justificat prin varietatea de opinii
pe seama fundamentrii conceptului3.
Definirea impreviziunii trebuie efectuat n spa iul juridic, fiind un termen
specific acestui domeniu, cu evidenierea trsturilor caracteristice
pentru a evita aplicarea sa greit n cadrul altor institu ii juridice dect
cele crora se adreseaz4.

1 Idem, p. 16.
2 Clauza de hardship este reglementat expres n art. 6.2.1-6.2.3 din
Principiile UNIDROIT aplicabile contractelor comerciale interna ionale. i
aceste texte au constituit, se pare, o surs de inspira ie pentru legiuitorul
romn.
3 L. T. Paveliu, Discuie privind buna-credin i teoria impreviziunii, n
Conferina Internaional, a XXI-a Ediie, Seciunea de Drept, Ia i, 2013,
p. 3.
4 F. Bujorel, Impreviziunea i incidena acesteia asupra contractului, cu
referire special privitoare la contractul de cesiune a unei opere literare,
artistice sau tiinifice, n Dreptul nr. 11/2012, p. 120.
65

Impreviziunea contractual

n literatura de specialitate recent1, impreviziunea a fost definit ca fiind


acea pagub pe care o sufer una dintre pr ile contractante ca urmare
a dezechilibrului grav de valoare care intervine ntre presta iile sale i
contraprestaiile celeilalte pri, n cursul executrii contractului,
determinat de fluctuaiile monetare sau de alte mprejurri. ntr-o alt
opinie2, impreviziunea reprezint evenimentul excep ional produs dup
ncheierea contractului i n urma cruia obliga ia debitorului devine
excesiv de oneroas i implicit injust.
Aceast problem delicat este de mare actualitate n prezent, fiind o
repercusiune a instabilitii monetare, a cre terii considerabile i
imprevizibile a preurilor sau a deprecierii monedei na ionale fa de
moneda euro3.
Nu vom ncerca s dm o definiie a impreviziunii contractuale, atta
timp ct n doctrin i n jurisprudena nu se vor clarifica aspectele
eseniale legate de aceast nou instituie a dreptului civil, ns,
considerm c se impune s precizm caracteristicile4 sale:
a) impreviziunea contractual este o problem de ordin
economico-financiar ce se datoreaz unor mprejurri obiective
ce nu au putut fi avute n vedere la momentul contractrii;
b) impreviziunea este rezultatul unui dezechilibru care survine
ulterior ncheierii unui contract, difereniindu-se sub acest aspect
de leziune;
c) impreviziunea const n survenirea unei mprejurri excep ionale
care nu a putut fi avut n vedere de pr i, n mod rezonabil, la
momentul ncheierii contractului i cu privire la care partea
lezat nu trebuie s suporte riscul producerii acestei mprejurri.
Seciunea a 3-a. Domeniul de aplicare
Subseciunea 1. Determinarea domeniului de aplicare
A determina domeniul de aplicare a impreviziunii, nseamn a-i fixa
ntinderea n dreptul civil, cu precizarea materiilor n care este incident 5.
Prezenta seciune urmrete s descopere ntr-o manier precis i
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 153.
2 E. Jurgen-Prediger, op. cit., p. 164.
3 I. Adam, op. cit., 2011, p. 349.
4 Idem, pp. 349-350.
66

Impreviziunea contractual

util, i, cel puin, exemplificativ, sfera de aplicare a impreviziunii


reglementate n art. 1271 C. civ.
Un prim aspect ce trebuie precizat este legat de faptul c impreviziunea
poate fi invocat numai n cazul obligaiilor de natur pecuniar, natur
ce determin rezolvarea problemei actualizrii lor 1.
n al doilea rnd, obligaiile pecuniare trebuie s aib origine
convenional, fiind greit aplicarea impreviziunii n cazul unor obliga ii
legale, precum i n cazul unor obliga ii izvorte dintr-un fapt juridic,
indiferent dac este licit sau ilicit, sau dintr-o hotrre judectoreasc,
definitiv sau nu. De aceea, aa cum am artat 2, se spune despre
impreviziune c este contractual prin raportare la domeniul ei de
aplicare, ntruct este incident doar n cazul obliga iilor contractate de
pri prin acordul de voin.
n cazul obligaiilor izvorte din fapte juridice licite sunt incidente regulile
de la gestiunea de afaceri, plata nedatorat i mbog irea fr just
cauz3, n vreme ce n cazul obligaiilor izvorte din fapte juridice ilicite
se aplic regulile din materia rspunderii civile delictuale 4, reguli
guvernate de principiul reparrii integrale a prejudiciului 5.
Totodat, trebuie precizat ce categorii de contracte intr n sfera de
aplicare a impreviziunii, dup cum acestea sunt cu titlu gratuit sau au un
caracter oneros, comutative sau aleatorii, sunt cu executare dintr-o dat
sau cu executare succesiv. De aceste aspecte ne vom ocupa n
subseciunea urmtoare.
Trebuie precizat, nainte de a trece mai departe, c impreviziunea
se aplic numai n cazul contractelor sinalagmatice, caracterizate prin
caracterul reciproc i interdependent al obliga iilor pr ilor contractante,
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 65.
1 Ibidem.
2 Vezi Capitolul 1, Seciunea a 2-a.
3 Pentru detalii, vezi L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., pp. 346-376.
4 Pentru detalii, vezi P. Vasilescu, op. cit., pp. 546-636.
5 Att damnum emergens, ct i lucrum cessans.
67

Impreviziunea contractual

ntruct doar n acest caz se pune problema dispropor iilor dintre


contraprestaii1.
Subseciunea a 2-a. Contractele cu executarea de lung durat i
contractele cu executare uno ictu
n funcie de modul de executare a contractelor juridice civile, distingem
ntre contracte cu executare dintr-o dat (uno ictu), a crui executare
presupune o singur prestaie din partea debitorului i contracte cu
executare succesiv2, de specificul crora este faptul c presta iile
asumate de pri sau de ctre cel puin una din acestea sunt aduse la
ndeplinire de-a lungul unei perioade de timp prestabilite de acestea
(adic de pri n.a.) fie printr-o activitate de executare cu caracter
continuu, concretizat n acte de executare permanent, fie printr-o
multitudine de prestaii de acelai fel, executate la intervale de timp
prestabilite.
n categoria contractelor cu executare de lung durat intr, alturi de
contractele cu executare succesiv, i contractele afectate de un termen
suspensiv3, termen care amn, pn la mplinirea lui, nceputul
exerciiului dreptului subiectiv civil i al executrii obliga iilor civile
corelative, fiind astfel amnat scadena obligaiei. Aceast categorie de
contracte se caracterizeaz prin existena unei perioade de timp, mai
mult sau mai puin ntinse, ntre epoca formrii i cea a stingerii lor prin
executare4.
n cazul contractelor care presupun o derulare n timp, cum sunt
contractele cu executare succesiv sau cele afectate de un termen
suspensiv de executare, exist posibilitatea ca survenirea anumitor
evenimente anterior executrii contractului s duc la un dezechilibru n

1 T.V. Rdulescu, loc. cit., p. 586. Pentru opinia contrar, n sensul


compatibilitii

dintre

impreviziunea

contractual

contractele

unilaterale, vezi G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 151.


2 M. N. Costin, C. M. Costin, Dicionar de drept civil de la A la Z, Ediia a
2-a, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007, pp. 201-202.
3 G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 131.
4 C. Zama, op. cit., 2006, p. 67.
68

Impreviziunea contractual

defavoarea uneia dintre prile contractului, de regul n defavoarea


debitorului1.
Drept urmare, contractele cu executare succesiv i contractele afectate
de un termen suspensiv de executare intr n cmpul de aplicare a
impreviziunii contractuale.
n privina contractelor cu executare dintr-o dat, caracterizate prin
simultaneitatea dintre ncheiere i executare, se apreciaz 2 c sunt
excluse din sfera de cuprindere a impreviziunii, cu unele excep ii, pur
teoretice, cnd executarea devine ealonat prin voin a pr ilor. Se
consider3 c n cazul contractelor cu executare uno ictu, n care
obligaia debitorului trebuie executat instantaneu, este discutabil dac
ne aflm sau nu pe trmul impreviziunii, de vreme ce nu exist timpul
necesar n care s se produc evenimentele care sunt de natur s
conduc la ruperea echilibrului contractual.
Cu toate acestea, exist i preri contrare 4, apreciindu-se c ar putea fi
vorba i de un contract cu executare dintr-o dat, n msura n care
mprejurarea care rupe echilibrul contractual intervine dup ncheierea
acestuia, dar nainte de momentul la care obliga iile pr ilor trebuiau
executate.
Subseciunea a 3-a. Contractele cu titlu gratuit i contractele cu titlu
oneros
Dup scopul urmrit la momentul ncheierii lor, distingem ntre contracte
cu titlu gratuit, caracterizate prin faptul c una dintre pr i urmre te s
procure celeilalte pri un beneficiu, fr a ob ine n schimb vreun
avantaj, i contracte cu titlu oneros, n care fiecare parte urmre te s i
procure un avantaj n schimbul obligaiilor asumate 5.
Regula este aceea c, n privina acestor categorii de contracte,
impreviziunea se aplic cu precdere contractelor cu titlu oneros. ns i
aceast regul este susceptibil de relativism prin inciden a unei excep ii
1 I. Adam, op. cit., 2011, p. 342.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 67.
3 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 36.
4 G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 151.
5 Idem, p. 79.
69

Impreviziunea contractual

constnd n reglementarea, n materia liberalit ilor, indiferent c acestea


sunt donaii sau legate, revizuirii condiiilor i sarcinilor. Astfel, art. 1006
prevede c dac, din cauza unor situaii imprevizibile i neimputabile
beneficiarului, survenite acceptrii liberalit ii, ndeplinirea condi iilor sau
executarea sarcinilor care afecteaz liberalitatea a devenit extrem de
dificil ori excesiv de oneroas pentru beneficiar, acesta poate cere
revizuirea sarcinilor sau a condiiilor.
De altfel, chiar anterior Codului civil din 2009, legiuitorul
consacrase, n mod excepional, teoria impreviziunii i n cazul
contractului cu titlu gratuit, anume contractul de voluntariat 1.
Subseciunea a 4-a. Contractele comutative i contractele aleatorii
Contractele cu titlu oneros se subclasific n contracte comutative,
anume acele contracte n care, la momentul ncheierii lor, existen a
drepturilor i obligaiilor prilor este cert, iar ntinderea acestora este
determinat sau determinabila, i contracte aleatorii, caracterizate prin
faptul c, ofer cel puin uneia dintre pri posibilitatea unui c tig i
riscul unei pierderi, ce depind de un eveniment viitor i incert 2.
Regula este aceea c impreviziunea se aplic cu precdere contractelor
comutative, dar nu se reduce la acestea, existnd posibilitatea inciden ei
i n cazul contractelor aleatorii, totul depinznd de rela ia dintre
impreviziunea contractual i elementul alea, n sensul c schimbarea
circumstanelor s depeasc prin efectul ei limita elementului aleatoriu
specific contractului respectiv, sau s fie strin de acesta 3.
Aceasta nseamn c, dei elementul aleatoriu ini ial care a fost avut n
vedere de pri la ncheierea contractului este remanent, un alt alea, de
context exterior, i s-a supraadugat, un alea denumit special4 care a
generat situaia de imprevizibilitate, cu consecina translrii efectelor
dezechilibrului prestaiilor din categoria riscurilor n cea a impreviziunii 5.
1 G. Boroi, C. A. Anghelescu, op. cit., p. 200.
2 G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 81.
3 C. Zama, op. cit., 2006. p. 68.
4 Idem, p. 22.
5 M. M. Pivniceru, op. cit., 2009, p. 73.
70

Impreviziunea contractual

Aceasta nseamn a transcende alea iniial care constituie economia


general a contractului, i a lua n calcul un alea contingent, exterior i
independent de voina prilor, care bulverseaz echilibrul obiectiv
considerat al executrii contractuale1, distingndu-se, sub acest aspect,
alea de structur, care ine de esena contractului aleatoriu, de alea de
conjunctur, circumscris bulversrilor imprevizibile care au contrariat
voinele reale ale prilor contractante.
Impreviziunea poate fi, n consecin, admis n principiu n materia
contractelor aleatorii, cum ar fi contractul de rent viager sau contractul
de ntreinere, cu excepia contractelor pur speculative n care
impreviziunea este absorbit de jocul hazardului, ca element definitoriu
al acordului de voin2.
Subseciunea a 5-a. Antecontractul de vnzare-cumprare
Dei elementele eseniale ale contractului prefigurat sunt stabilite prin
promisiunea sinalagmatic de vnzare, ntre momentul ncheierii
promisiunii i cel al definitivrii vnzrii pot surveni anumite evenimente,
neprevzute la epoca realizrii acordului de voin cu privire la
promisiune, care s aib drept urmare dezarticularea echilibrului ntre
prestaiile asumate de pri, n condiiile n care partea lezat nu i-a
asumat riscul survenirii unor asemenea evenimente3.
Potrivit art. 1279 C. civ., Promisiunea de a contracta trebuie s con in
toate acele clauze ale contractului promis, n lipsa crora pr ile nu ar
putea executa promisiunea. Dac promitentul refuz s ncheie
contractul promis, instana, la cererea prii care i-a ndeplinit propriile
obligaii (sau este gata s le ndeplineasc n.n. A.G.), poate s
pronune o hotrre care s in loc de contract, atunci cnd natura
contractului o permite, iar cerinele legii pentru validitatea acestuia sunt
ndeplinite4.
Astfel, dac ntre momentul promisiunii i cel al executrii obliga iei
asumate (obligaie de a face, constnd n perfectarea promisiunii prin
ncheierea valabila a contractului promis) a intervenit o situa ie
excepional i imprevizibil sau cu efecte imprevizibile, de natur a
1 Ibidem.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 68.
3 I. Ionescu, op. cit., p. 344.
4 L. Stnciulescu, op. cit., pp. 104-105.
71

Impreviziunea contractual

schimba mprejurrile primordiale, ar fi vdit injust pentru partea


dezavantajat ca instana s pronune o hotrre care s in loc de
contract, la solicitarea celeilalte pri.
ntr-o asemenea situaie, partea care refuz executarea obliga iei
asumate prin antecontract, va putea, n cazul pronun rii de ctre
instan a unei hotrri care sa suplineasc absen a acordului de voin ,
s invoce prevederile art. 1271 C. civ. referitoare la impreviziune.
n doctrin1 s-a afirmat ca impreviziunea este aplicabil inclusiv
antecontractelor ncheiate n considerarea anumitor condi ii, termenul
trebuind a fi relativ lung, astfel nct s existe n mod real posibilitatea
schimbrii condiiilor de la momentul ncheierii contractului i modificarea
corelativ a echilibrului contractual.
Seciunea a 4-a. Premisele impreviziunii contractuale
nainte de prezentarea condiiilor proprii impreviziunii contractuale, este
necesar o trecere n revist a premiselor acesteia, adic a acelor
mprejurri care, fr s aib natura condiiilor propriu-zise, joac rolul
de pregtire a spaiului n limitele cruia se aplic impreviziunea 2.
n doctrin3, s-a opinat faptul c premisele impreviziunii contractuale sunt
n numr de trei:
a) absena culpei debitorului;
b) absena unei clauze de adaptare a contractului;
c) caracterul licit al neexecutrii obligaiilor.
Considerm c acestea sunt valabile n continuare, chiar n
contextul adoptrii noului Cod civil, ce a reglementat expres institu ia
impreviziunii contractuale. n cele ce urmeaz vom prezenta pe scurt
cele trei premise ale impreviziunii contractuale.
Subseciunea 1. Absena culpei debitorului
Absena culpei debitorului tinde s demonstreze o atitudine corect i
obiectiv a acestuia cu privire la intervenirea situa iei imprevizibile sau a
onerozitii excesive, pentru a evita rspunderea sa contractual i
pentru a putea beneficia de aplicarea impreviziunii 4.
1 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 36.
2 F. Bujorel, loc. cit., p. 120.
3 C. Zama, op. cit., 2006, pp. 70-71.
4 C. Zama, loc. cit., 2011, pp. 40-41.
72

Impreviziunea contractual

Este evident c n aceast materie problema culpei debitorului se pune


din perspectiva cauzei de impreviziune (i/sau al efectului n.a.) i nu
din perspectiva aprecierii atitudinii sale, de a refuza executarea obliga iei
devenite prea oneroas1.
Debitorul obligaiei este n situaia de a nu mai putea executa nu pentru
c nu mai vrea sau pentru c nu mai are la ndemn mijloacele pe care
ar fi trebuit s le aib pentru a-i executa obliga ia ci pentru c, datorit
intervenirii unui eveniment imprevizibil, executarea obliga iei ar fi mult
mai oneroas pentru acesta2. Astfel debitorul care refuz executarea
obligaiei excesiv de oneroas este n afar de orice culp numai dac
notific creditorului, pn la momentul scaden ei sau a punerii sale n
ntrziere, intervenirea situaiei imprevizibile3.
Inexistena culpei debitorului trebuie apreciat nainte de punerea sa n
ntrziere, ntruct aceast din urm institu ie nltur aplicarea
impreviziunii, deoarece impreviziunea este un avantaj acordat debitorului
lipsit de culp n ceea ce privete ndeplinirea obliga iei devenite excesiv
de oneroas4. Din momentul punerii n ntrziere, debitorul care a stat n
inactivitate pn la mplinirea termenului scadent este n culp 5, ceea ce
conduce la activarea rspunderii sale contractuale, cu consecin a unui
fine de neprimire a impreviziunii6.
n situaia notificrii creditorului cu privire la situa ia imprevizibil, lipsa
culpei debitorului este dovedit prin nsu i faptul c i-a executat
obligaia ce formeaz obiectul contractului, cu informarea prealabil a
creditorului despre intervenirea situaiei excepionale 7.

1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 71.


2 C. Zama, loc. cit., 2011, p. 41.
3 Ibidem.
4 F. Bujorel, loc. cit., p. 121.
5 Qui in mora est culpa non vocat Cel care este n ntrziere nu e lipsit
de culp.
6 Ibidem.
73

Impreviziunea contractual

O eventual culp a debitorului n intervenirea cauzei de impreviziune se


traduce prin imposibilitatea acestuia de a beneficia de prevederile din
materia impreviziunii, aspect consacrat de adagiul latin nemo auditur
propriam turpitudem allegans1, adagiu potrivit cruia, nimnui nu-i este
ngduit s realizeze beneficii prin invocarea n justi ie a propriei sale
vine.
Subseciunea a 2-a. Absena unei clauze de adaptare a contractului
Impreviziunea nu se poate aplica dac n contract exist o clauz de
adaptare a acestuia la noile circumstane. Cu alte cuvinte, are ntietate
principiul libertii contractuale i nu mecanismul impreviziunii, cele dou
instituii excluzndu-se, n principiu2. Dac prile au prevzut n
coninutul contractului o clauz de adaptare, atunci aceasta trebuie
respectat ntruct evoc voina lo, iar numai dac din contract lipse te o
astfel de clauz se poate recurge la aplicarea impreviziunii 3 pentru
nlturarea consecinelor neprevzute de pri la momentul ncheierii
contractului.
Aadar, n virtutea principiului libertii contractuale, pr ile pot
reglementa efectele intervenirii unor situaii neprevzute la ncheierea
contractului, numai c nicio clauz de adaptare a contractului la situa ii
imprevizibile nu poate fi interpretat ntr-un mod absolut, strict sau foarte
restrictiv4. n practic apar deseori situaii n care gradul de previzibilitate
al prilor, materializat printr-o clauz de adaptare, este dep it 5.
n literatura de specialitate6, se consider c absenei clauzei de
adaptare a contractului i se asimileaz ineficacitatea acesteia, cu
consecina posibilitii aplicrii mecanismului impreviziunii contractuale,
7 C. Zama, loc. cit., 2011, p. 41.
1 Nimeni nu este ascultat cnd i prezint propria indecen /imoralitate.
Pentru detalii, vezi L. Suleanu, S. Rduleu, op. cit., pp. 193-194.
2 F. Bujorel, loc. cit., p. 121.
3 Ibidem.
4 C. Zama, loc. cit., 2011, p. 41.
5 Ibidem.
74

Impreviziunea contractual

prin intermediul instanei de judecat. S-a opinat 1 c ineficacitatea


clauzei de impreviziune poate avea drept cauz:
- natura diferit a riscului, alta dect cea prevzut de ipoteza
clauzei, n acest caz ineficacitatea fiind total i de factur
calitativ;
- efectul disproporionat al riscului survenit, n sensul amplorii sale
neprevzute de pri, chiar dac riscul n sine era men ionat
iniial n clauza respectiv, n acest caz ineficacitatea fiind
parial i de factur cantitativ.
Din categoria clauzelor de adaptare ce pot fi inserate de ctre pr i
n contracte, anticipnd astfel impreviziunea, re inem: clauzele de
indexare, clauzele de revizuire i clauzele de hardship. n continuare
vom prezenta, pe scurt, aceste categorii de clauze.
1. Clauza de indexare
Clauza de indexare reprezint2 acea stipulaie contractual fcnd
parte din grupa clauzelor de meninere a valorii contractului i fiind
menit s evite dificultile determinate de varia ia pre urilor, scop n care
prevede legarea sumelor stabilite prin contracte fie de un etalon monetar,
fie de unul sau mai multe produse de prim necesitate (exprimate n
unitile de msur corespunztoare: un baril de i ei, o ton de crbune,
un kilowatt/or etc.).
n literatura de specialitate, indexarea este definit ca fiind
procedeul de reevaluare de plin drept, automat a presta iilor, n raport
cu variaia unui indice de referin stabilit printr-o clauz expres sau
printr-o convenie de indexare separat, pentru acoperirea deprecierii
monedei n care se face plata3.
Clauzele de indexare prevd ajustarea valorii prestaiilor
contractuale prin raportare la un anumit etalon 4, prile putnd s
prevad o moned n care se calculeaz valoarea presta iei care este
numit de cont, pentru c prestaia se va executa n alt moned, numit
de plat5. Situaia este frecvent practic cnd preul este stabilit n euro,
1 Ibidem.
2 M. N. Costin, C. M. Costin, op. cit., 2012, pp. 188-189.
3 I. Adam, op. cit., 2011, p. 350.
4 Dac acesta este monetar, indexarea ia forma unei clauze monetare.
75

Impreviziunea contractual

dar se pltete n lei, iar aceasta indiferent c este vorba de un contract


cu executare succesiv sau nu1.
Clauzele de indexare fac ca (cel puin teoretic) schimbrile
imprevizibile economic s fie inute sub control, unul relativ, i cel mai
adesea s se menin i echilibrul iniial, cu toate c, din punct de vedere
practic, s-ar putea ca asemenea clauze monetare sau de indexare s se
ntoarc mpotriva unui contractant, fcndu-i mult mai oneroas
obligaia dect o estima la ncheierea contractului 2.
n cadrul contractelor comerciale, clauza de indexare este frecvent
ntlnit, urmrindu-se, prin intermediul ei, men inerea valorii presta iilor,
prin evitarea dificultilor ce pot aprea ca urmare a varia iei de pre uri 3.
Principalul avantaj al clauzei de indexare const n faptul c vechiul
pre este nlocuit automat, fr intervenia prilor, printr-un nou pre , n
funcie de variaia etalonului convenit, avnd loc o men inere a nivelului
relativ al preului iar nu o revizuire a acestuia, ceea ce ar fi implicat o
intervenie subsecvent a prilor n contracte 4. Altfel spus, clauzele de
indexare opereaz imediat, restabilindu-se automat echilibrul presta iilor
pecuniare5.
2. Clauza de revizuire
Clauza de revizuire reprezint acea prevedere contractual menit
s apere prile contractante, n condiiile n care, datorit unei
mprejurri imprevizibile (inflaie, fluctuaie a pre urilor etc.), condi iile
avute n vedere la momentul ncheierii contractului s-au schimbat 6.
5 P. Vasilescu, op. cit., pp. 455-456.
1 Idem, p. 456.
2 Ibidem.
3 I. Adam, op. cit., 2011, p. 350.
4 Idem, p. 351.
5 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 155.
6 I. Adam, op. cit., 2011, p. 351.
76

Impreviziunea contractual

Clauza de revizuire se deosebete de cea de indexare prin faptul


c, pe cnd cea din urm opereaz automat, cea dinti are ca efect
obligaia prilor de a reevalua contractul, la anumite intervale de timp, i
de a proceda, prin acordul lor de voin , la readaptarea lui, atunci cnd
este necesar1.
Clauza de revizuire este aplicabil n cazul producerii unei
schimbri a mprejurrilor dup momentul ncheierii contractului, mai
precis, pe parcursul executrii sale, cu condi ia ca mprejurarea s fie
imprevizibil, prile neavnd posibilitatea de a o lua n considerare, n
mod rezonabil, la momentul ncheierii contractului 2.
S-a considerat3 c aceast condiie se regsete n principiul
bunei-credine, evocat de art. 1170 C. civ., pr ile trebuind s ac ioneze
cu bun-credin att la negocierea i ncheierea contractului, ct i pe
tot parcursul executrii sale, i n principiul for ei obligatorii, principiu
ntrit prin dispoziiile art. 1271 alin. (1) 4, aducndu-se n discuie i faptul
c nsi interpretarea contractului se face dup voin a concordant a
prilor, astfel c dac n contract este stipulat c pr ile au obliga ia de a
suporta consecinele produse de schimbarea unor mprejurri, atunci
clauza de revizuire nu poate fi aplicat5.
Pe parcursul perioadei precontractuale, pr ile au posibilitatea de a
negocia clauzele ce prefigureaz viitorul contract. Astfel acestea trebuie
s fie suficient de prudente i s ntrevad schimbarea anumitor
mprejurri, nefiind de neglijat faptul c legisla ia n vigoare d expresie
principiului salvgardrii contractuale, cu consecin a c, n condi iile n
care una dintre pri refuz s procedeze la revizuirea contractului,
cealalt parte se va putea adresa justiiei, care poate dispune fie
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 155.
2 I. Adam, op. cit., 2011, p. 351.
3 Ibidem.
4 Prile sunt inute s i execute obligaiile, chiar dac executarea lor a
devenit mai oneroas, fie datorit creterii costurilor executrii propriei
obligaii, fie datorit scderii valorii contrapresta iei.
5 Nefiind ntrunit condiia prevzut la art. 1271 alin. (3) lit. c).
77

Impreviziunea contractual

respectarea clauzei de revizuire, fie s procedeze ea ns i la


reevaluarea prestaiei sau a prestaiilor pe care pr ile i el datoreaz 1.
Aadar, pe lng clauzele sau conveniile de indexare a crean elor,
prile au la dispoziie i un alt mijloc juridic preventiv pentru a se apra
mpotriva consecinelor deprecierii puterii de cumprare a banilor,
constnd n clauzele de revizuire a contractelor.
3. Clauza de hardship2
Clauza de hardship reprezint stipulaia dintr-un contract de lung
durat prin care prile se oblig s-l adapteze cu promptitudine i n
spirit de echitate, pe cale de renegociere sau printr-o procedur de
reconciliere ori arbitral n situaia n care ulterior ncheierii contractelor,
constat sau apar mprejurri extraordinare, afectnd n mod serios
echilibrul dintre contraprestaii3.
Clauza de hardship, specific raporturilor de afaceri interna ionale
ce se ntind n timp, nu prevede dect obligativitatea pr ilor de a
renegocia contractul, dac mprejurrile n care acesta este executat
atrag o perturbare grav4 a echilibrului iniial stabilit de pri 5. O
asemenea clauz nu oblig prile s ncheie un contract nou, nici s
repare dezechilibrele patrimoniale aprute ntre presta ii, ea genernd
doar obligaia ca prile s se pun la masa tratativelor contractuale 6.
Este acea clauz, de sorginte anglo-saxon, prin care pr ile
prevd obligaia lor de a se ntlni i de a renegocia contractul sau de a
recurge n subsidiar la un ter (expert sau arbitru) n acest scop, n cazul
n care pe parcursul executrii contractului se produce o mprejurare de
orice natur, independent de culpa vreuneia dintre pr i care afecteaz
1 I. Adam, op. cit., 2011, p. 352.
2 Pentru o prezentare pe larg a clauzei de hardship, vezi S. Deleanu,
Clauza de hardship, n RDC nr. 9/1996.
3 I. Adam, op. cit., 2011, pp. 352-353.
4 S. Deleanu, loc. cit., p. 130.
5 P. Vasilescu, op. cit., p. 456.
6 Ibidem.
78

Impreviziunea contractual

n mod grav echilibrul contractului provocnd o ngreunare substan ial a


executrii contractului pentru cel puin una dintre pr ile contractante,
mprejurare al crei efect negativ ar fi inechitabil de suportat numai de
ctre una dintre pri1.
Clauza de hardship, de larg aplicabilitate n contractele
comerciale internaionale2, este definit de Principiile UNIDROIT 2004 n
art. 6.2.2, astfel: Exist hardship atunci cnd apari ia unor evenimente
altereaz fundamental echilibrul contractului, fie datorit faptului c
spezele executrii obligaiilor unei pri au crescut, fie datorit faptului c
valoarea prestaiei pe care o parte o primete s-a diminuat[...].
Condiiile eseniale ale aplicrii clauzei de hardship sunt existen a
unei cauze exterioare ce a provocat un dezechilibru independent de
prile contractante, precum i ca acest dezechilibru s fie substan ial
(substantial hardship), aprecierea acestei din urm condiii fcndu-se in
concreto3.
Clauza de hardship vizeaz s mpiedice ca intangibilitatea
obligaiilor contractuale s aduc o rigoare excesiv executrii
contractului, exercitnd i funcia de reparare a costurilor extraordinare i
neateptate survenite4.
Clauza nu acioneaz automat ci, aa cum reiese din defini ie,
prile trebuie s se ntlneasc i s se supun renegocierii
contractului, obligaia de ntlnire fiind obligatorie n cazul stipulrii
acestei clauze5.
Astfel, partea care pretinde c mprejurrile n care ac ioneaz
clauza sunt ndeplinite, are obligaia de a le notifica imediat celeilalte
1 D. A. Sitaru, Intermedierea n activitatea comercial, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 410.
2 Pentru detalii, n acest sens, vezi R. Gh. Geamnu, Clauza de
hardship n contractele comerciale internaionale, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2008.
3 D. A. Sitaru, op. cit., p. 410.
4 R. Gh. Geamnu, op. cit., pp.37-38.
5 D. A. Sitaru, op. cit., p. 410.
79

Impreviziunea contractual

pri, mpreun cu toate datele i informaiile care ar fi n mod rezonabil


necesare pentru justificarea preteniilor sale, dup cum va oferi toate
dovezile pe care cealalt parte le-ar considera necesare i utile 1. Dac
prile nu ajung la o nelegere n privin a renegocierii, problema va fi
supus spre soluionarea procedurii de conciliere i, n final, procedurii
de arbitraj stabilit prin contract2. Dac nu sunt ndeplinite condiiile
renegocierii, contractul urmeaz a fi executat ntocmai.
n cazul n care prile nu se ntlnesc la masa negocierilor ori nu
stabilesc un arbitru care s restabileasc echilibrul contractual dintre
acestea, atunci sunt pasibile de plata unor daune-interese 3.
Prile pot stipula c n cazul n care nu pot s adapteze contractul
spre a-l face corespunztor noilor circumstane, contractul este reziliat,
fie de drept, fie de ctre arbitru, putnd s cuprind i o repartizare
echitabil a cheltuielilor avansate de pr i, pn la ncetarea contractului
prin reziliere4.
Avnd un coninut complex i flexibil, evitnd automatismul inerent
clauzelor de meninere a valorii contractului, clauza de hardship asigur
totodat fora obligatorie a contractului i echilibrul ntre contrapresta ii 5.
Subseciunea a 3-a. Caracterul licit al neexecutrii obliga iilor
Caracterul licit al neexecutrii obligaiilor de ctre debitor este o premis
absolut, ntruct n caz contrar (neexecutare ilicit n.n. A.G.), nu ne
mai situm n planul impreviziunii, ci pe trmul rspunderii
contractuale6.
Pentru a beneficia de mecanismul de adaptare a contractului la noile
mprejurri, este absolut necesar ca refuzul executrii obliga iei de ctre

1 I. Adam, op. cit., 2011, p. 353.


2 Ibidem.
3 D. A. Sitaru, op. cit., p. 410.
4 I. Adam, op. cit., 2011, p. 354.
5 Ibidem.
6 F. Bujorel, loc. cit., p. 121.
80

Impreviziunea contractual

debitor s aib caracter licit 1. Premisa caracterului licit al neexecutrii


obligaiilor este aplicabil pentru ipoteza n care impreviziunea
contractual este invocat pe cale de excepie de ctre debitor, cnd
afirm c nu-i va executa obligaia excesiv de oneroas i va
demonstra ndeplinirea condiiilor impreviziunii2. Dar impreviziunea poate
fi invocat i pe cale de aciune principal de ctre partea afectat,
ulterior executrii obligaiei excesiv de oneroas i cu titlu de a- i
recupera prejudiciul suferit prin avansarea unor costuri exorbitante n
executarea contractului3, atitudinea prii afectate de impreviziune
justificndu-se prin evitarea rspunderii sale contractuale, innd cont i
de natura contractului.
Seciunea a 5-a. Condiiile cerute pentru a se putea invoca
impreviziunea contractual
Dup ce n art. 1271 alin. (1) C. civ. legiuitorul, innd sa sublinieze
importana respectrii obligativitii contractului, stipuleaz c pr ile sunt
inute s-i execute obligaiile, chiar dac executarea lor a devenit mai
oneroas, fie datorit creterii costurilor executrii propriei obliga ii, fie
datorit scderii valorii contraprestaiei, n alin. (2) al aceluia i articol,
consfinete c dac executarea contractului a devenit excesiv de
oneroas datorit unei schimbri excepionale a mprejurrilor care ar
face vdit injust obligarea debitorului la executarea obliga iei, instan a
poate s dispun: [...], pentru ca n alin. (3) s stabileasc condi iile
interveniei judectorului n contracte.
Aadar, n conformitate cu dispoziiile art. 1271 C. civ., pentru a fi n
prezena impreviziunii este necesar ntrunirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
a) onerozitatea excesiv a contractului;
b) schimbarea mprejurrilor a intervenit dup ncheierea contractului;
c) schimbarea mprejurrilor, precum i ntinderea acesteia nu au fost
i nici nu puteau fi avute n vedere de ctre debitor, n mod
rezonabil, n momentul ncheierii contractului;
d) debitorul nu i-a asumat riscul schimbrii mprejurrilor i nici nu
putea fi n mod rezonabil considerat c i-ar fi asumat acest risc;
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 79.
2 C. Zama, loc. cit., 2011, p. 41.
3 Ibidem.
81

Impreviziunea contractual

e) debitorul a ncercat, ntr-un termen rezonabil i cu bun-credin ,


negocierea adaptrii rezonabile i echitabile a contractului.
Cu alte cuvinte, pentru a putea recunoa te posibilitatea instan ei de
intervenie n raporturile dintre pri, trebuie ca mprejurrile care fac
excesiv de oneroas obligaia uneia dintre pr i s fi intervenit ulterior
ncheierii contractului, acestea s nu fi fost previzibile la momentul
ncheierii actului, s nu existe o clauz prin care pr ile s- i asume
riscul schimbrii mprejurrilor, iar apelarea la instan s fie solu ia
extrem, innd cont c toate ncercrile de renegociere a con inutului
contractului au euat1.
Subseciunea 1. Onerozitatea excesiv
n primul rnd, pentru a ne situa pe trmul impreviziunii, trebuie s
existe un dezechilibru major i evident ntre presta iile pe care pr ile le
au de efectuat, adic acel dezechilibru s fie att de pregnant, nct l
pune pe debitorul obligaiei respective ntr-o situa ie extrem de grav, de
dezavantajoas, dac i-ar ndeplini presta ia 2. n lege se vorbete
despre o obligaie devenit excesiv de oneroas, aceasta fiind singura
ipotez n care o parte poate invoca impreviziunea contractual,
precizndu-se expres faptul c o obligaie devenit doar oneroas ( i nu
excesiv de oneroas n.a.) nu poate constitui temei pentru a se invoca
impreviziunea3.
n doctrin4 s-a conturat ideea c prin onerozitatea excesiv nu trebuie
neleas aplicarea univoc a impreviziunii, ci abordarea ambivalent a
acesteia, adic din perspectiva ambelor pr i contractante, aceast
condiie viznd echilibrul contractual, adic echilibrul intereselor pr ilor.
n privina definirii conceptului de obligaie excesiv de oneroas, legea nu
ofer o soluie, Codul civil nereglementnd un criteriu de msurare a
condiiei onerozitii excesive, lsnd la aprecierea instan ei de judecat
de a stabili, de la caz la caz, dac executarea a devenit pentru parte mai
oneroas, sau, dimpotriv, excesiv de oneroas. Dac va aprecia c
executarea a devenit numai costisitoare, atunci va respinge cererea
ntemeiat pe art. 1271 C. civ.. n schimb, n msura n care motivele
1 T.V. Rdulescu, loc. cit., p. 586.
2 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 17.
3 Ibidem.
4 F. Bujorel, loc. cit., pp. 121-122.
82

Impreviziunea contractual

invocate i probate de ctre parte dovedesc c executarea a devenit


excesiv de oneroas, atunci, dac i celelalte condi ii sunt ndeplinite,
instana va admite aciunea i va dispune rearanjarea contractului 1.
Se consider2 c reglementarea, dei poate fi apreciat ca fiind ambigu,
reflect eforturile legiuitorului de a delimita caracterul mai mult sau mai
puin oneros al obligaiilor contractuale i de a ntri pe aceast cale
importana forei obligatorii a contractului.
Acelai autor3 observ faptul c Principiile aplicabile contractelor
comerciale internaionale nu folosesc, spre deosebire de Codul civil
romn, noiunile mai oneroas i excesiv de oneroas, ci doar un singur
concept, pentru evitarea oricrei confuzii: mai oneroas.
Impreviziunea contractual trebuie recunoscut n msura n care
obligaia contractat nu mai este susceptibil de executare, cnd
mprejurrile n care trebuie executat o fac radical diferit de cea
asumat4. Concret, suntem n prezena unei onerozit i excesive a
obligaiei debitorului i pe care acesta nu a luat-o n calcul cu prilejul
contractrii, obligaie care nu este imposibil de onorat, dar care l poate
pune pe debitor ntr-o postur dificil din punct de vedere economic 5.
n doctrin6 s-a opinat c pot fi considerate a fi criterii de apreciere ale
onerozitii excesive, urmtoarele:
- ruina debitorului;
- dublarea valorii prestaiilor la care este obligat debitorul;
- mrirea prestaiei datorate cu cota de

1
4

fa de momentul

contractrii;
- profitul nerealizat de debitor;
1 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 35.
2 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 17.
3 Idem, pp. 17-18.
4 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 1122/2003, n http://www.juris.ro.
5 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 35.
6 Ibidem.
83

Impreviziunea contractual

- un procent de 50% de mrire a valorii obliga iei debitorului,


respectiv de reducere a contraprestaiei primite de creditor;
- ntregul cadru contractual dintre debitor i creditor;
- eventualele asigurri ncheiate anterior de reclamant.
n lipsa unor prevederi legale lmuritoare sub acest aspect, un
instrument util n determinarea caracterului excesiv de oneros aflat la
ndemna judectorului const n efectuarea unui raport de expertiz 1.
n final, conchidem c instana competent s se pronun e cu
privire la revizuirea contractului afectat de impreviziune trebuie s in
seama, n egal msur, att de criteriile de apreciere in abstracto, ct i
de cele de apreciere in concreto a contractului2.
Subseciunea a 2-a. Schimbarea mprejurrilor a intervenit dup
ncheierea contractului
n doctrin3, s-a opinat c aspectul temporal se ia n calcul, de la caz la
caz, la evenimentul imprevizibil i/sau la consecin ele produse,
momentul schimbrii mprejurrilor fiind dublu raportabil fa de
ncheierea contractului i de executarea obliga iei.
Pentru a se aplica mecanismul impreviziunii, trebuie ca momentul
schimbrii mprejurrilor s fie posterior momentului ncheierii
contractului i anterior celui la care obligaia trebuie executat 4.
Dac efectele evenimentului se produc dup ncheierea contractului, dar
modificarea mprejurrilor exist chiar n momentul contractrii, nu ne
aflm n prezena impreviziunii poate fi vorba, eventual, de o clauz
abuziv pentru consumator sau de eroarea n care s-a aflat debitorul 5.
De asemenea, se consider6 c dac obligaia a fost deja executat la
momentul la care se produce schimbarea mprejurrilor, nu mai poate fi
1 Idem, p. 36.
2 F. Bujorel, loc. cit., p. 122.
3 C. Zama, op. cit., 2006, p. 119.
4 F. Bujorel, loc. cit., p. 122.
5 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 40.
6 Ibidem.
84

Impreviziunea contractual

invocat impreviziunea, ntruct chiar dac obliga ia ar fi putut fi


executat n condiii mai lesnicioase, totu i simpla executare denot
faptul c executarea a fost accesibil.
Considerm c impreviziunea va putea fi invocat chiar dac obliga ia
devenit excesiv de oneroas a fost executat, ntruct institu ia
impreviziunii contractuale nu-i are aplicabilitate doar n cazul
imposibilitii absolute de executare a contractului n situa ii
excepionale, de natur a schimba radical circumstan ele ini iale
(existente la momentul contractrii), fiind incident i n cazurile de
imposibilitate relativ de executare, cnd, de i debitorul are posibilit ile
necesare de a-i executa propriile prestaii, o astfel de executare ar fi
vdit injust i contrar intereselor sale, punndu-l ntr-o situa ie
economic dificil i chiar ruintoare.
De asemenea, un alt moment de importan notabil n
declanarea mecanismului impreviziunii contractuale este punerea n
ntrziere a debitorului, astfel c, dac acesta din urm este pus n
ntrziere anterior ivirii evenimentului imprevizibil sau cu efecte
imprevizibile, nu va mai putea invoca schimbarea circumstan elor 1 (i nici
prevederile art. 1271 C. civ. n.n. A. G.).
Mai trebuie precizat faptul c, dac evenimentul care a generat
dezechilibrul prestaiilor exista la data ncheierii contractului, nu mai
suntem n prezena impreviziunii2, ci pe trmul imposibilitii iniiale de
executare3.
n alte sisteme de drept, condiia momentului schimbrii mprejurrilor a
fost nuanat n sensul c dac schimbarea circumstan elor ncepe
nainte de ncheierea contractului, iar modificarea accelereaz dramatic
n cursul executrii contractului4, aceasta va fi considerat socotit la
momentul consumrii acesteia.

1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 120.


2 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 159.
3 Articolul 1227 C. civ. stipuleaz: Contractul este valabil chiar dac, la
momentul ncheierii sale, una dintre pr i se afl n imposibilitate de a- i
executa obligaia, afar de cazul n care prin lege se prevede altfel.
4 B. Oglind, loc. cit., p. 242.
85

Impreviziunea contractual

Subseciunea a 3-a. Schimbarea mprejurrilor, precum i ntinderea


acesteia nu au fost i nici nu puteau fi avute n vedere de ctre
debitor, n mod rezonabil, n momentul ncheierii contractului
O alt condiie ce trebuie ndeplinit este impreviziunea propriu-zis,
adic dezechilibrul dintre prestaii s se produc ntr-un mod cu totul
neprevzut, niciuna dintre pri netiind ce se va ntmpla ntr-un viitor
(prin definiie, ndeprtat n.a.) cu valoarea presta iilor la care pr ile sau obligat1. Dac acest element al neprevzutului nu exist, nu putem
vorbi despre aplicarea impreviziunii contractuale, astfel c, dac partea
nu va executa contractul care a devenit excesiv de oneros dintr-un motiv
pe care ns l-a prevzut, se va pune problema nerespectrii culpabile a
obligaiilor2.
Dac schimbarea mprejurrilor, precum i ntinderea acestora ar fi putut
fi prefigurate, atunci nseamn c acest risc a fost asumat, astfel c
impreviziunea nu mai poate fi invocat cu succes. Previziunea
rezonabil se va concepe n mod abstract i nu raportat la
particularitile psihice, intelectuale, profesionale cu care era nzestrat
partenerul comercial3.
Lund n considerare aceast condiie a impreviziunii, va fi dificil de
dovedit ce riscuri puteau sau trebuiau s fi fost luate n calcul de ctre
pri la data ncheierii unui contract i mai ales ce impact al acestor
riscuri trebuia anticipat4. De asemenea5, un alt aspect deosebit de dificil
de dovedit este faptul c o obligaie asumat la o anumit dat devine
excesiv de oneroas la o dat ulterioar i c agravarea obliga iei s-a
produs din cauza modificrii circumstanelor avute n vedere de pr i la
data ncheierii contractului.
1 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 19.
2 Ibidem.
3 I. Turcu, n Noul Cod civil republicat. Legea nr. 287/2009. Cartea V.
Despre obligaii art. 1164-1649. Comentarii i explica ii, Editura C.H.
Beck, Bucureti, 2011, p. 338.
4 I. Adam, op. cit., 2011, p. 355.
5 Vezi I. Adam, op. cit., 2011, p. 356.
86

Impreviziunea contractual

Este de precizat, cum n mod corect s-a observat n doctrin 1, c


imprevizibilitatea este una rezonabil, adic, ntr-o anumit msur
relativ i nu una absolut, aspect de natur s sublinieze diferen a
dintre impreviziunea contractual i fora major 2.
Trebuie subliniat faptul c prile pot s insereze n conven ie o clauz
de previziune prin care s se pun la adpost de eventualele schimbri
majore de circumstane, prevznd ele nsele mecanismul de adaptare a
contractului3.
ntruct Codul civil nu a prevzut natura elementelor care pot constitui
schimbri imprevizibile, iar doctrina a oscilat ntre a nf i a o larg gam
de opinii ori o viziune restrns n domeniu, s-a opinat 4 c principalul
criteriu de determinare a circumstanelor imprevizibile este dat de efectul
produs de acestea asupra contractului. n consecin , nu vor fi
considerate schimbri excepionale acele mprejurri care l afecteaz
doar pe debitor, n condiii n care economia rmne previzibil 5.
Subseciunea a 4-a. Debitorul nu i-a asumat riscul schimbrii
mprejurrilor i nici nu putea fi n mod rezonabil considerat c i-ar
fi asumat acest risc6
Subsecvent i complementar condiiei anterioare este cerin a asumrii
riscului schimbrii mprejurrilor, legiuitorul urmrind s acopere dou
ipoteze n care impreviziunea nu-i are inciden: 7
- ntr-una dintre acestea debitorul i-a asumat expres riscul
producerii unui eveniment imprevizibil8;
- n a doua ipotez, asumarea riscului evenimentului imprevizibil
este dedus pe cale de interpretare a contractului 9.
Riscul determinat de un eveniment imprevizibil are o alt natur
juridic fa de riscul pe care prile i-l asum prin clauze contractuale,
astfel c, dac prile si-au asumat un risc determinat de schimbare a
circumstanelor contractuale, atunci nu se mai pune problema aplicrii
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 159.
2 n cazul creia imprevizibilitatea este una absolut i insurmontabil.
3 M. M. Pivniceru, op. cit., 2009, p. 80.
4 F. Bujorel, loc. cit., p. 122.
5 P. Vasilescu, op. cit., p. 458.
87

Impreviziunea contractual

mecanismului impreviziunii, dect dac, prin efectele sale, riscul


intervenit depete prin amploarea efectelor sale prevederile pr ilor 1.
Dac debitorul nu i-a asumat n mod expres riscul survenirii unei
situaii imprevizibile sau cu efecte imprevizibile de natur a destabiliza
situaia contractual, urmeaz a se aprecia dac acesta poate fi
considerat, n mod rezonabil, c i-a asumat acest risc. De i
rezonabilitatea este un concept deschis i lipsit de tradi ie n dreptul
roman, n doctrin2 s-a opinat c nelesul termenului rezonabil va fi
evaluat n mod abstract, prin raportare la un bonus pater familias, iar nu
raportat la particularitile personale prii din contract. Problema
6 Curtea apreciaz c, n spe, apelanta-reclamant invoc, n fapt,
teoria impreviziunii, susinnd c necesitatea efecturii lucrrilor
suplimentare a aprut dup semnarea celor dou contracte, ns prin
acceptarea clauzei nr. 5.7 din Contractul nr. 9/99/26 aprilie 2006 i,
respectiv, a clauzei nr. 5.9 din Contractul nr. 1/114B/23 iulie 2007, prin
care prile au convenit ca valoarea contractului s poat fi modificat, n
ipoteza n care apar modificri ale volumului presta iilor efectuate, doar
prin act adiional, prile au renunat la invocarea teoriei impreviziunii n
eventualele litigii dintre ele, pe aspectul nvederat.(C. Ap. Bucure ti,
secia

comercial,

decizia

nr.

369/2009,

publicat

www.jurisprudenta.org).
7 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 159.
8 De exemplu, s-a prevzut n contract c interven ia unui anumit
eveniment nu va produce niciun efect asupra contractului sau au fost
nominalizate cauzele care nu genereaz modificarea contractului, ntre
care se regsete i ipoteza hardship-ului sau, mai mult, debitorul i-a
asumat i rspunderea pentru for major.
9 n cazul n care judectorul poate deduce n manier rezonabil din
termenii contractului c debitorul a neles s- i asume consecin ele unui
88

Impreviziunea contractual

teoretic ce se regsete aici este aceea a interpretrii i a calificrii


contractului, precum i de reinere a elementului aleatoriu care se poate
regsi, ntr-o anumit msur, n funcie de felul actului juridic ncheiat 1.
Subseciunea a 5-a. Debitorul a ncercat, ntr-un termen rezonabil i
cu bun-credin, negocierea adaptrii rezonabile i echitabile a
contractului
Pentru ca impreviziunea contractual s opereze, alturi de celelalte
condiii prezentate, este necesar ca debitorul s fi ncercat ntr-un
termen rezonabil i cu bun-credin, negocierea adaptrii rezonabile i
echitabile a contractului. Este vorba despre o consecin a obliga iilor de
loialitate i cooperare contractual deduse din chiar principiul for ei
obligatorii2. Debitorul se poate considera c are ndatorirea de a-l notifica
pe creditor cu privire la survenirea evenimentului imprevizibil sau cu
efecte imprevizibile, i pe aceea de a ncerca o rezolvare amiabil, prin
negociere, a reechilibrrii contractului afectat de impreviziune, fiind vorba
de o obligaie de negociere ce trebuie calificat ca o obliga ie de
mijloace, debitorul avnd datoria de a depune toate diligen ele pentru a
ajunge la rezultat3.
ndatorirea de a renegocia sau de a adapta contractul este mai degrab
consecina unui angajament implicit al fiecrei pr i, care este o urmare
natural a angajamentelor reciproce ntr-un contract 4. Numai dac
negocierea prilor a euat, poate fi declanat mecanismul modificrii
contractului de ctre instana de judecat5.
eveniment imprevizibil i s execute contractul i n acele condi ii.
1 F. Bujorel, loc. cit., p. 122.
2 I. Turcu, loc. cit., p. 338.
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 138.
2 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 159.
3 Idem, p. 160.
4 T.V. Rdulescu, loc. cit., p. 586.
89

Impreviziunea contractual

S-a opinat1 c pe timpul desfurrii procedurii negocierii, efectele


contractului pot fi suspendate pentru a se evita producere de prejudicii
prii afectate de conjuncturile aprute n mod imprevizibil.
n literatura de specialitate2 s-a apreciat c ultima condiie impus de art.
1271 alin. (3) C. civ. este o condiie procesual, fiind vorba despre o
procedur prealabil i obligatorie sesizrii instan ei n sensul c
debitorul trebuie s ncerce ntr-un termen rezonabil i cu bun-credin
s negocieze adaptarea rezonabil i echitabil a contractului. Drept
urmare, aceast obligaie legal instituind obligativitatea ca nainte de a
formula aciune n justiie debitorul s ncerce adaptarea contractului la
noile circumstane, deci instituindu-se o procedur prealabil obligatorie,
prima dintre condiiile impreviziunii contractuale pe care instan a va
trebui s le analizeze va fi aceea a ncercrii negocierii contractului n
mod echitabil i rezonabil3.
Redactorii noului Cod civil au prevzut a adar o sumar, dar veritabil
procedur prealabil sesizrii instanei, comparabil n unele privin e cu
1
procedura concilierii directe prevzute de art. 720 C. proc. civ. 1865,
diferena fa de aceasta din urm procedur constnd tocmai n lipsa
formalismului, legiuitorul lsnd modalitatea, termenul i condi iile
efecturii ei la aprecierea prii, atta vreme ct imperativele buneicredine i termenului rezonabil sunt ndeplinite 4. Dintr-un atare punct de
vedere, chiar dac legea nu prevede n mod expres, este lesne de
neles de ce o astfel de condiie ar trebui s fie anterioar sesizrii
instanei5.
Articolul 1271 C. civ., n alin. (3) lit. d), impune debitorului dou condi ii
ce trebuie ndeplinite n ncercarea sa de a negocia contractul, condi ii ce
5 F. Bujorel, loc. cit., p. 122.
1 Ibidem.
2 O. Puie, F. Luduan, loc. cit., p. 26.
3 Ibidem.
4 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 41.
5 Ibidem.
90

Impreviziunea contractual

trebuie dovedite n faa instanei de judecat n cazul e urii ncercrii de


conciliere.
Prima condiie impus debitorului este aceea de a face dovada c
a ncercat negocierea contractului, n vederea adaptrii sale noilor
circumstane impuse de apariia cazului de impreviziune, ntr-un termen
rezonabil, care constituie, n lipsa unei dispozi ii legale exprese prin care
s se stabileasc durata minim sau maxim, o chestiune de fapt care l
poate pune n dificultate pe debitor dac va trebui s dovedeasc n fa a
instanei ncercarea sa de negociere a contractului ntr-un termen
rezonabil1.
Avnd n vedere c alin. (3) lit. d) instituie o procedur prealabil
obligatorie a prilor pentru revizuirea pe cale conven ional a
contractului, nainte de sesizarea instanei, nendeplinirea acestei condi ii
constituie un fine de neprimire n cazul n care se formuleaz ac iune n
justiie fr ndeplinirea acestei proceduri prealabile, rezultnd c, n
ipoteza n care negocierea a euat, i una dintre pr i a formulat ac iune
n justiie, fr a face dovada ncercrii de negociere a contractului ntrun termen rezonabil i cu bun-credin, judectorul va trebui s
resping aciunea debitorului ca inadmisibil, dac va constata c
debitorul care a devenit victima unui dezechilibru major generat de o
schimbare excepional de mprejurri nu a ncercat, ntr-un termen
optim i previzibil, la momentul n care a suportat consecin ele acestei
mprejurri, negocierea contractului2.
A doua condiie impus debitorului este reprezentat de buna-credin n
negocieri, condiie reglementat i prin art. 1170, respectiv art. 1183 C.
civ. Astfel, prile trebuie s acioneze cu bun-credin , att la
negociere, ct i la ncheierea i executarea contractului, pr ile avnd,
potrivit art. 1183 C. civ., libertatea iniierii, desf urrii i ruperii
negocierilor, neputnd fi inute rspunztoare pentru e ecul acestora;
partea care se angajeaz ntr-o negociere este inut s respecte
exigenele bunei-credine. Prile nu au posibilitatea de a limita sau de a
exclude aceste obligaii, fiind contrar exigen elor bunei-credin e, ntre
altele, conduita prii care iniiaz sau continu negocieri fr inten ia de
a ncheia contractul; partea care iniiaz, continu sau rupe negocierile
contrar bunei-credine rspunde pentru prejudiciul cauzat celeilalte pr i.
Pentru stabilirea acestui prejudiciu se va ine seama de cheltuielile
angajate n vederea negocierilor, de renun area de ctre cealalt parte la
alte oferte i de orice mprejurri asemntoare.
1 O. Puie, F. Luduan, loc. cit., p. 26.
2 Ibidem.
91

Impreviziunea contractual

Sub aspect terminologic, doctrina1 distinge buna-credin


subiectiv de buna-credin obiectiv, aceasta din urm reprezentnd o
stare abstract care instituie o norm de comportament de natur s
limiteze drepturi i s creeze obligaii, astfel c debitorul trebuie s
ncerce adaptarea contractului fr a for a lipsirea acestuia de eficien
care s conduc implicit la ncetarea lui2.
Exigenele bunei-credine i ale rezonabilului sunt de altfel principii de
baz ale noii reglementri la care legiuitorul a ales s apeleze uneori
chiar n mod obsesiv3.
Fr ndoial c aprecierea respectrii celor dou condi ii evocate
constituie o operaiune deosebit de dificil, termenul rezonabil i bunacredin fiind noiuni al cror coninut nu poate fi cuantificat prin criterii
precise, matematice4. Dimpotriv, noiunile menionate de lege sunt
flexibile, practica fiind caracterizat de situa ii complexe i variate, astfel
c respectarea limitelor rezonabilitii i ale bunei-credin e va fi
apreciat, de la caz la caz, de ctre instana de judecat 5.
De asemenea, tot din coninutul art. 1271 lit. d) C. civ., rezult i o alt
condiie impus debitorului care se refer la negocierea n vederea
adaptrii contractului, aceast negociere, n accep iunea textului,
trebuind s aib un caracter rezonabil i echitabil.
Sub aspectul negocierii rezonabile a contractului n cazul adaptrii
sale, trebuie precizat faptul c aceasta este o chestiune de fapt care
1 C. Zama, loc. cit., 2013, p. 10. n acest articol, este realizat distinc ia
conform teoriei bipartite, respectiv: sensul principal al bunei-credin e
este ataat noiunii de echitate, i, n general, de probitate n raporturile
de drept privat, cu excluderea oricrei rele-inten ii ntre partenerii
contractuali; iar al doilea sens desemneaz starea de ignorare sau
inocena n care se afl unul dintre contractan i.
2 L. T. Paveliu, loc. cit., p. 5.
3 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 41.
4 F. Bujorel, loc. cit., p. 123.
5 Ibidem.
92

Impreviziunea contractual

poate fi dovedit prin orice mijloc de prob, ea viznd scopul negocierii,


n sensul c fiecare persoan care particip dore te s ob in cea mai
bun poziie posibil, fiecare dintre pr i ncercnd s ob in un profit ct
mai mare, negocierea descriind o situaie de fapt i legal, nu
psihologic, sociologic sau economic, interesul fiind bazat pe
comportamentul prilor1.
n ceea ce privete conceptul de negociere echitabil a contractului, a a
cum s-a afirmat n literatura de specialitate 2, cnd vorbim despre echitate
trebuie s ne ntoarcem la semnificaia bunei-credin e, n elesul de baz
al bunei-credine fiind legat de noiunea echit ii i, n general, probit ii
n contractele de drept privat, exceptnd relele inten ii ale pr ilor n
contract.
Seciunea a 6-a. Procedura prealabil a negocierii pr ilor pentru
adaptarea contractului. Aspecte de drept procesual civil
Aa cum am precizat n seciunea anterioar, institu ia impreviziunii nu
poate fi aplicat dect dac prile au parcurs obliga ia legal de
negociere pentru echilibrarea contractului devenit inechitabil pentru una
dintre pri, instituindu-se prin art. 1271 alin. (3) lit. d) o procedur
prealabil sesizrii instanei obligatorie, ce necesit o scurt dar succint
analiz prin raportare la Codul de procedur civil n vigoare.
Referitor la procedura prealabil sesizrii instan ei de judecat, se
constat3 n doctrin c, dispoziiileart. 193 C. proc. civ. men in
dispoziiile art. 109 ale vechiului c. proc. civ., astfel cum acestea au fost
modificate prin Legea nr. 202/2010.
Astfel, dispoziiile art. 193 alin. (1) C. proc. civ., statueaz c
sesizarea instanei se poate face numai dup ndeplinirea unei
proceduri prealabile, dac legea prevede n mod expres aceasta.
Dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de
chemare n judecat., dup care, prin alin. (2) al aceluia i articol se
statueaz c, nendeplinirea procedurii prealabile nu poate fi invocat
dect de ctre prt prin ntmpinare, sub sanc iunea decderii.
Din coninutul acestor dispoziii legale instituite prin noul Cod de
procedur civil, se poate concluziona faptul c are loc a schimbare a
regimului juridic al excepiei de inadmisibilitate a ac iunii n justi ie pentru
lipsa procedurii prealabile, n actualul context, aceast excep ie fiind
1 O. Puie, F. Luduan, loc. cit., p. 27.
2 Ibidem.
3 O. Puie, F. Luduan, loc. cit., p. 28.
93

Impreviziunea contractual

transformat dintr-o excepie peremptorie, absolut, de ordine public,


ntr-o excepie relativ, ea putnd fi invocat numai de ctre prt prin
ntmpinare, sub sanciunea decderii, ceea ce exclude posibilitatea
instanei de a o mai invoca din oficiu1.
n literatura de specialitate, s-a pus problema dac, n art. 1271 C. civ.,
avem, ab initio, o limitare a accesului la justiie, opinndu-se 2 c accesul
liber la justiie este ngrdit doar n ipoteza n care decizia pr ilor
concretizat ntr-un proces-verbal al concilierii nu mai putea fi contestat
n justiie. Or, ipoteza normei legale instituite prin art. 1271 alin. (3) lit. d)
C. civ. vizeaz tocmai posibilitatea interven iei instan ei n vederea
adaptrii contractului n urma apariiei cazului de impreviziune ca urmare
a eurii concilierii prilor, ocazie cu care instan a de judecat va
analiza legalitatea i chiar oportunitatea motivelor nscrise n procesulverbal de conciliere pentru care prile nu au ajuns la un consens n
vederea adaptrii rezonabile a contractului la noile circumstan e 3.
Si cu alt ocazie, s-a opinat 4 c instituirea acestei proceduri prealabile a
concilierii prilor n caz de impreviziune, nu ngrde te accesul liber la
justiie. n ipoteza n care prile, n urma negocierilor, nu au ajuns la un
acord, i, n consecin au apelat la instan a de judecat, judectorul,
pentru a evalua dac ncercarea de negociere a debitorului este una
serioas, nefcut doar de form i vizeaz o adaptare rezonabil i
echitabil a contractului, va ajunge la fondul dosarului, fcnd acea
expertiz pentru a compara oferta, propunerea fcut de ctre debitor
nainte de introducerea aciunii, cu dezechilibrul efectiv creat 5.
De asemenea, noiunile termen rezonabil i bun-credin instituite
drept condiii prin art. 1271 alin. (3) lit. d), chestiuni de fapt lsate la
aprecierea instanei, pot deveni obstacole serioase pentru cei care vor
s recurg la impreviziune, dar aceast dificultate a instan ei n
aprecierea respectrii celor dou condiii nu se pot converti ntr-o
ngrdire a liberului acces la justiie, instana, n virtutea rolului su activ,
1 Ibidem.
2 Idem, p. 32.
3 Ibidem.
4 I. Ionescu, op. cit., p. 351.
5 Ibidem.
94

Impreviziunea contractual

avnd obligaia de a strui prin toate mijloacele pentru a garanta pr ilor


dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzei ntr-un termen
rezonabil1.
Considerm, aadar, c procedura prealabil a negocierii pr ilor pentru
adaptarea contractului nu constituie o ngrdire a liberului acces la
justiie, fiind o veritabil procedur prealabil, n sensul art. 193 C. proc.
civ., nendeplinirea ei neputnd fi pus n discuia pr ilor din oficiu de
ctre instana de judecat sesizat, ci , sub sanc iunea decderii, prtul
trebuie s invoce lipsa ei, prin ntmpinare.
Seciunea a 7-a. Proba impreviziunii contractuale i calitatea
procesual activ a prilor
n cazul n care procedura prealabil a negocierii de ctre pr i n
scopul adaptrii contractului este lipsit de efecte, instan a de judecat
va fi cea nsrcinat cu adaptarea contractului, punndu-se astfel
ntrebarea cine va trebui s fac proba impreviziunii i ce anume trebuie
probat.
Astfel, o prim prob ce va fi necesar este aceea referitoare la
modificarea semnificativ a circumstanelor, ntre data ncheierii unui
contract i data la care ar fi trebuit ndeplinite obliga iile pretins devenite
excesiv de oneroase fa de momentul la care au contractat 2. Apoi,
trebuie dovedit c mprejurrile s-au modificat semnificativ, o simpl
variaie a anumitor caracteristici economice sau financiare neputnd
justifica invocarea impreviziunii3. Practic, aceasta este partea cea mai
grea a operaiunii de individualizare a elementelor impreviziunii, i
anume stabilirea caracterului oneros, sau, mai exact, a caracterului
excesiv de oneros al prestaiei contractuale 4. Dificultatea este cu att mai
mare cu ct legea folosete dou noiuni n aceast materie, cu finalitate
total diferit, i anume obligaie mai oneroas (cnd contractul trebuie
executat chiar i n aceste condiii n.a.) i, respectiv, excesiv de
oneroas (cnd contractul poate fi reaezat n.a.) 5. Stabilirea distinciei
dintre cele dou noiuni cade n sarcina instan ei de judecat, din acest
1 O. Puie, F. Luduan, loc. cit., p. 32.
2 I. Adam, op. cit., 2011, p. 355.
3 Ibidem.
4 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 21.
95

Impreviziunea contractual

punct de vedere putndu-se afirma c impreviziunea are un caracter


pretorian.
Se va proceda n continuare la dovedirea ntrunirii condi iilor legale ale
impreviziunii contractuale, astfel cum sunt prevzute n art. 1271 C. civ.,
respectiv a faptului c schimbarea mprejurrilor a intervenit dup
ncheierea contractului, a faptului c schimbarea mprejurrilor, precum
i ntinderea acesteia nu au fost i nici nu puteau fi avute n vedere de
ctre debitor, n mod rezonabil, n momentul ncheierii contractului, a
faptului c debitorul nu i-a asumat riscul schimbrii mprejurrilor i nici
nu putea fi, n mod rezonabil, considerat c i-ar fi asumat acest risc,
precum i a faptului c debitorul a ncercat, ntr-un termen rezonabil i cu
bun-credin, negocierea adaptrii rezonabile i echitabile a
contractului.
Acest ultim aspect necesit unele precizri. Astfel, n art. 1271 alin.
(3) lit. d) C. civ. se instituie o procedur prealabil n sensul art. 193 C.
proc. civ., procedur obligatorie, cptnd sub imperiul noului Cod de
procedur civil un caracter relativ, astfel nct, cel care invoc
impreviziunea contractual nu este nevoit s fac dovada ndeplinirii
procedurii negocierii dect n cazul n care prtul invoc nendeplinirea
ei, instana nemaiavnd posibilitatea, cum era sub vechiul cod de
procedur civil, s invoce din oficiu nendeplinirea procedurii
prealabile1.
Majoritatea aspectelor ce fac obiectul probatoriului sunt chestiuni de fapt,
fiind admis orice mijloc de prob, instana analiznd, de al caz la caz,
dac sunt ntrunite toate circumstanele pentru a considera c un
contract trebuie adaptat datorit unei cre teri majore i imprevizibile a
obligaiilor fa de o parte2.
Sarcina probei va reveni, potrivit unui celebru adagiu de drept 3,
reclamantului, adic celui care invoc impreviziunea contractual drept
5 Ibidem.
1 Art. 193 alin. (2) C. proc. civ., statueaz: Nendeplinirea procedurii
prealabile nu poate fi invocat dect de ctre prt prin ntmpinare, sub
sanciunea decderii.
2 R. S. Ptru, loc. cit., p. 122.
3 Actori incubit probatio.
96

Impreviziunea contractual

principal cauz a neexecutrii propriei presta ii, asumate la data


contractrii, care, n concepia Codului civil, nu poate fi dect debitorul
obligaiei devenite excesiv de oneroas.
Faptul c impreviziunea poate fi invocat numai de ctre debitor este
evocat de prevederile art. 1271 alin. (2) C. civ., potrivit crora instan a
poate interveni pentru a reface echilibrul contractual numai dac
executarea contractului a devenit excesiv de oneroas datorit unei
schimbri excepionale a mprejurrilor care ar face vdit injust
obligarea debitorului la executarea obligaiei (s.n. A. G.).
Acest aspect este oarecum ciudat, dac coroborm dispozi iile alin.
(2) cu cele ale primului alineat, care se refer att la presta ia pe care
trebuie s o ndeplineasc debitorul, ct i la presta ia pe care trebuie s
o ndeplineasc creditorul.
Cu alte cuvinte, aa cum s-a observat n literatura de specialitate 1,
din economia ntregului art. 1271 c. civ. deducem c pr ile trebuie s i
execute obligaiile chiar dac executarea lor a devenit mai oneroas, fie
datorit creterii costurilor executrii propriei obliga ii, fie datorit scderii
valorii contraprestaiei, ns impreviziunea poate fi invocat numai dac
mprejurri excepionale ar face vdit injust obligarea debitorului la
executarea obligaiei.
Principiile UNIDROIT (unul dintre izvoarele impreviziunii contractuale
prevzute n art. 1271 C. civ.), nu fac nicio distincie, astfel c este
ndreptit la aezarea contractului i creditorul care este obligat prin
contract s accepte o prestaie mult diminuat fa de valoarea real,
vorbindu-se despre partea dezavantajat, i nu despre debitor, cum face
Codul civil romn2.
n virtutea principiul liberului acces la justiie, considerm c oricare parte
contractant fie c este debitor, fie c este creditor are dreptul de a
invoca impreviziunea atunci cnd sunt ntrunite condi iile prevzute de
art. 1271 C. civ.
Seciunea a 8-a. Efectele impreviziunii contractuale
Efectele impreviziunii contractuale fie sunt reglementate expres n
art. 1271 C. civ., fie rezult implicit din acesta. Astfel, a a cum rezult din
alin. (3) lit. d) al art. 1271 C. civ., prile, ca o condi ie sine qua non n
lipsa creia nu se poate trece la etapa urmtoare, subsidiar, a formulrii
unei cereri n instan, sunt obligate s negocieze n vederea adaptrii
sau ncetrii contractului, desprinzndu-se astfel, primele dou efecte ale
1 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 18.
2 Ibidem.
97

Impreviziunea contractual

impreviziunii contractuale, anume, adaptarea conven ional a


contractului i ncetarea convenional a contractului. Att ncetarea
convenional, ct i adaptarea convenional sunt efecte principale ale
impreviziunii, n sens de prioritate, n comparaie cu celelalte efecte 1.
Dac prile nu au ajuns la o soluie n urma negocierilor subsecvente
survenirii evenimentului imprevizibil2, judectorul poate, la sesizarea
oricrei pri, s dispun fie adaptarea contractului, pentru a distribui n
mod echitabil ntre pri pierderile i beneficiile ce rezult din schimbarea
mprejurrilor, fie ncetarea contractului la momentul i n condi iile pe
care le stabilete, ca efecte subsidiare ale impreviziunii. Un efect
facultativ i accesoriu al oricruia dintre efectele men ionate poate fi
acordarea de daune-interese.
Astfel, efectele impreviziunii contractuale sunt urmtoarele:
a) adaptarea convenional a contractului;
b) ncetarea convenional a contractului;
c) adaptarea judiciar a contractului;
d) ncetarea judiciar a contractului;
e) acordarea de daune-interese.
n continuare vom proceda la o scurt trecere n revist a tuturor
acestor efecte, oprindu-ne cercetarea n special asupra efectelor ce
implic intervenia instanei n contracte, aspect de noutate n contextul
noului Cod civil.
Subseciunea 1. Adaptarea convenional a contractului
Efectul adaptrii convenionale a contractului rezult implicit din
prevederile art. 1271 alin. (3) lit. d), n care se instituie obliga ia
debitorului (sau mai bine zis, a pr ii dezavantajate prin schimbarea
excepional a mprejurrilor n.n. A.G.) de a ncerca negocierea
adaptrii rezonabile i echitabile a contractului, adaptarea judiciar a
contractului fiind posibil doar n cazul n care, acionnd cu buncredin, prile nu ajung la un acord ntr-un termen rezonabil. Observm
aadar c legiuitorul a dat ntietate principiului salvgardrii
convenionale a contractului, optnd pentru adaptarea contractului drept
principal soluie n vederea refacerii echilibrului contractual afectat de
schimbarea excepional a mprejurrilor.
Proiectul noului Cod civil prevedea n mod expres prin dispozi iile
sale, obligaia prilor de negociere n vederea adaptrii contractului,
1 C. Zama, Efectele impreviziunii: adaptarea i ncetarea contractului,
ntre negociere i litigiu, prezent i viitor, n RRDA nr. 7/2009b, p. 37.
2 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 160.
98

Impreviziunea contractual

aspect care nu a fost pstrat, textul de lege 1 fiind modificat prin legea de
punere n aplicare, Legea nr. 71/2011.
Partea dezavantajat are ndatorirea de a prelua ini iativa discu iilor,
declanndu-se astfel, n sarcina celeilalte pr i, obliga ia de negociere 2,
obligaie impus de principiul bunei-credine, ce implic o astfel de
atitudine din partea ambelor pri att la negocierea i ncheierea
contractului, ct i pe tot timpul executrii sale, partea avantajat de
situaia imprevizibil sau cu efecte imprevizibile, avnd obliga ia de a
participa la negocierile demarate de cealalt parte, nefiind ns datoare
s achieseze la preteniile acesteia din urm, contractul urmnd a fi
adaptat, n caz de nenelegere, de ctre instan a de judecat.
Adaptarea convenional a contractului se realizeaz, n principal, n
urma unei cereri de renegociere formulat de debitor 3 dac revizuirea nu
este posibil prin apelarea la clauzele contractuale de revizuire, cum ar
fi4: clauza de indexare, clauza de revizuire, sau clauza de hardship, caz
n care nici nu s-ar mai pune problema impreviziunii contractuale, pr ile
fiind suficient de diligente i de prudente, anticipnd schimbarea
mprejurrilor existente la data contractrii.
Este firesc ca reanalizarea prestaiilor n scopul cntririi lor la un anumit
moment dat la care, prin ipotez, una dintre presta ii este excesiv de
oneroas n raport cu cealalt s fie atributul pr ilor 5; o astfel de
prevedere este, n fapt, aa cum s-a afirmat n literatura de specialitate 6,
o consecin a principiului pacta sunt servanda, ntruct dac exist un
mutuum consensus, poate exista, n mod logic, i mutuum dissensus.
Spre deosebire de adaptarea judiciar a contractului al crei con inut sau
scop este precizat n alin. (2) al art. 1271 C. civ., n cazul adaptrii
convenionale, prile au libertatea absolut n fixarea con inutului sau
1 Alin. (2) al art. 1271 din Proiectul noului Cod civil.
2 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 42.
3 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 20.
4 Vezi I. Adam, op. cit., 2011, pp. 350-354.
5 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 20.
6 Ibidem.
99

Impreviziunea contractual

scopului modificrii contractului1. Potrivit adagiului ubi lex non distinguit,


nec nos distinguere debemus, rezult c prile pot adapta contractul
sub toate aspectele sale: durata, prestaii etc., ajungndu-se de
exemplu, la suspendarea executrii, re-ealonarea presta iilor,
micorarea sau mrirea cuantumului prestaiilor 2. Singurele limite impuse
prilor n vederea negocierii adaptrii contractului sunt prevzute n art.
1271 alin. (3) lit. d): adaptarea contractului s fie convenit ntr-un
termen rezonabil i negocierile s se desfoare cu bun-credin .
Important de reinut este faptul c cererea de renegociere nu
ndreptete partea dezavantajat s suspende executarea contractului,
aspect consacrat de alin. (2) al art. 6.2.3 din Principiile UNIDROIT, dar
care nu a fost preluat n codul nostru civil, ns se consider n doctrin 3
c nu vor fi probleme n practica judiciar n a considera c simpla
cerere de renegociere nu echivaleaz cu dreptul pr ii de a suspenda
executarea contractului ntruct o astfel de atitudine ar duce la situa ii
frecvente de abuzuri din partea prilor contractante.
n doctrin4, s-a formulat ntrebarea dac adaptarea contractului de ctre
pri reprezint o novaie. Rspunsul la aceast ntrebare variaz n
funcie de depistarea lui animus novandi, operaie care nu este lesne de
ntreprins, mai ales ntruct ne aflm n prezen a unei negocieri impuse.
Aa cum rezult din prevederile Codului civil 5, novaia nu se prezum,
intenia de a nova trebuie s fie nendoielnic i s rezulte fr echivoc
din coninutul contractului adaptat de pr i cu ocazia renegocierilor.
n plus, trebuie verificat dac adaptarea contractului a presupus
modificarea unui element structural al raportului juridic obliga ional, i nu
doar simple modaliti sau elemente innd de executare, cum ar fi 6:
durata, modurile de plat, reealonarea pl ii etc., n aceste ultime cazuri
1 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 42.
2 Ibidem.
3 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 21.
4 C. Zama, loc. cit., 2009b, pp. 42-43.
5 Vezi art. 1610 C. civ.
6 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 43.
100

Impreviziunea contractual

nefiind incident novaia, aflndu-ne n prezen a unei simple modificri a


raportului juridic obligaional1.
Subseciunea a 2-a. ncetarea convenional a contractului
Desfiinarea convenional a contractului, ca urmare a intervenirii unui
eveniment imprevizibil, constituie efectul cel mai radical, mai pu in suplu,
i cel mai vechi, ntlnit nc din etapa clasic a teoriei 2, nefiind altceva
dect o simpl aplicare a principiului mutuus consensus, mutuus
dissensus.
n Proiectul noului Cod civil se prevedea n alin. (2) al art. 1271 obliga ia
legal a prilor de a demara negocieri n vederea adaptrii sau ncetrii
contractului, acest din urm aspect nemaifiind pstrat n urma
modificrilor aduse prin legea de punere n aplicare, n contextul actual
regsindu-se doar obligaia prilor de a negocia n vederea adaptrii
rezonabile i echitabile a contractului.
Instituirea de ctre legiuitor n sarcina pr ilor a obliga iei de
negociere, sau cel puin de ncercare a iniierii de negocieri, drept
condiie sine qua non a interveniei judectorului n contracte, n vederea
adaptrii contractului afectat de impreviziune, nu conduce ab initio la
ideea c singura consecin a negocierii o reprezint adaptarea
contractului, prile avnd posibilitatea de a pune capt rela iei lor
contractuale n condiiile pe care le stabilesc.
Prin modul n care legiuitorul a neles s reglementeze obliga ia
prilor de a negocia contractul n vederea unei adaptri echitabile i
rezonabile, este consacrat principiul salvgardrii contractului (favor
contractus) i nicidecum nu este instituit obliga ia pr ilor de a men ine
contractul n situaia creat de impreviziune, n situa ia n care interesul
contractual a disprut, acestea, n virtutea principiului libert ii
contractuale, avnd posibilitatea de a rupe legturile contractuale n
condiiile stabilite de comun acord.
Prile contractante vor recurge la orice mecanism pentru a marca
sfritul relaiei lor contractuale, acestea putnd conveni, pe lng
momentul ncetrii contractului, o eventual restituire total sau par ial
a prestaiilor, acordarea unei indemnizaii sau orice alte modalit i 3.
Singurele limite de care sunt inute prile sunt cele precizate cu ocazia
1 Ibidem.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 182.
3 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 43.
101

Impreviziunea contractual

analizrii obligaiei de negociere: ajungerea la un acord ntr-un termen


rezonabil i desfurarea cu bun-credin a negocierilor 1.
Subseciunea a 3-a. Adaptarea judiciar a contractului
Sub condiia respectrii cerinelor prevzute de art. 1271 alin. (3) C. civ.,
dac prile nu au ajuns la o soluie n urma negocierilor subsecvente
survenirii evenimentului imprevizibil2, instana poate s dispun, la
sesizarea oricrei pri, adaptarea contractului, pentru a distribui n mod
echitabil ntre pri pierderile i beneficiile ce rezult din schimbarea
mprejurrilor.
Ca modalitate a revizuirii pentru cauz de impreviziune, adaptarea
coninutului contractului prin intermediul instan ei a cunoscut din zorii
teoriei impreviziunii i pn n prezent o evolu ie specific, att din
perspectiva susinerii sau respingerii ei n doctrin, ct i sub aspectul
sferei sale de manifestare3. Adaptarea coninutului contractului la noile
circumstane prin intervenia direct a instanei a constituit nc din etapa
clasic a impreviziunii unul din efectele admiterii sale, fiind totodat i
singurul mijloc imaginabil la acea epoc privind un posibil rol activ al
judectorului n faza executrii contractului4.
Cu privire la modalitatea revizuirii prin adaptarea judiciar a contractului,
doctrina5 este de prere c aceasta mbrac urmtoarele caractere
juridice:
- este subsidiar obligaiei de negociere, deoarece numai dac
prile nu ajung la o nelegere de adaptare conven ional, ntrun termen rezonabil, se solicit instanei adaptarea contractului;
- este direct, ntruct, prin hotrrea judectoreasc este
modificat cantitativ coninutul contractului, n urma administrrii
unor probe tehnice (expertize de diferite feluri);

1 Ibidem.
2 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 160.
3 C. Zama, op. cit., 2006, p. 205.
4 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 44.
5 F. Bujorel, loc. cit., p. 123.
102

Impreviziunea contractual

- este guvernat de regula distribuirii echitabile ntre pr i a


pierderilor i a beneficiilor ce rezult din schimbarea
mprejurrilor.
Cum c efectul adaptrii judiciare a contractului este subsidiar
obligaiei de negociere am prezentat detaliat atunci cnd am analizat
acest din urm aspect, n continuare urmnd a analiza ultimele dou
caracteristici ale interveniei instanei n adaptarea contractului.
Adaptrii directe a contractului, astfel cum este reglementat de
art. 1271 C. civ., i se opune, din punct de vedere istoric, adaptarea
indirect a contractului sau intervenia indirect, preferat de o parte a
doctrinei i de practica judectoreasc francez prin recunoa terea unui
drept la renegocierea contractului i sancionarea obliga iei corelative,
ns n dreptul naional, n msura n care s-a aplicat mecanismul
impreviziunii, s-a recurs exclusiv la acest procedeu direct, de adaptare
sau revizuire de ctre instan a prestaiilor contractului 1.
Intervenia direct a instanei poate s vizeze obliga ia pr ii
devenit excesiv de oneroas ori obligaia corelativ 2 (contraprestaia).
Pentru ipoteza n care valoarea unei prestaii a crescut dincolo de
limitele previzibile, soluia poate consta n diminuarea cantitativ a
acesteia sau a majorrii prestaiei corelative, dup cum, n mod similar,
reducerea valorii unei prestaii poate antrena fie recurgerea la varianta
creterii sale cantitative, fie la micorarea contrapresta iei 3.
Cu toate acestea, n funcie de natura contractului, judectorului nu
i este ntotdeauna permis facultatea de op iune, avnd la ndemn o
singur soluie n cazuri cum sunt: de exemplu, ntr-un contract de
furnizare de servicii, revizuirea poate consta exclusiv n cre terea
preului, nu i n reducerea furnizrii 4, ntr-o asemenea ipotez, o limit a
revizuirii constnd n preocuparea ca majorarea pre ului serviciului s nu
aib urmri negative asupra consumatorului, sau s nu antreneze
majorarea preurilor altor produse sau servicii. De asemenea, n cazul
contractului de cesiune a drepturilor patrimoniale de autor, judectorul nu
poate ntotdeauna s opteze pentru una din cele dou alternative, avnd
1 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 45.
2 F. Bujorel, loc. cit., p. 123.
3 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 45.
4 Idem, p. 46.
103

Impreviziunea contractual

la ndemn o singur variant: mrirea sau mic orarea presta iei


beneficiarului cesionar n funcie de pierderile sau beneficiile acestuia de
fa de cele ale cesionarului cedent rezultate din schimbarea
circumstanelor1.
n privina regulii distribuirii echitabile ntre pr i a pierderilor i a
beneficiilor ce rezult din schimbarea mprejurrilor legiuitorul a
consacrat principiul disponibilitii. Spre deosebire de adaptarea
convenional, al crei scop sau coninut este lsat la libera apreciere a
prilor, alin. (2) al art. 1271 C. civ. instituie expressis verbis scopul
adaptrii judiciare directe a contractului: distribuirea n mod echitabil ntre
pri a pierderilor i a beneficiilor ce rezult din schimbarea
mprejurrilor, acest scop legal constituind totodat i limita de
intervenie a judectorului n contract2.
Legiuitorul prevede principiul echitii n func ie de care judectorii
vor distribui pierderile i beneficiile, echitatea, n sine, nefiind un criteriu
operativ de adaptare, astfel c este nevoie de sub-criterii care s-i
orienteze pe judectori n distribuirea pierderilor i beneficiilor, ntruct
echitatea nu le spune i cum s fac acest lucru 3.
A priori, trebuie avut n vedere principiul disponibilit ii, respectiv,
coninutul cererii de adaptare, astfel cum este formulat de ctre
reclamant, fiind de dorit ca partea care sesizeaz instan a s sugereze
judectorilor modalitatea de adaptarea a contractului prin indicarea unui
eventual criteriu de reaezare a prestaiilor 4. Judectorii vor trebui s
consulte prile atunci cnd vor proceda la adaptarea contractului, fiind
interzis impunerea acestora a unui nou contract, strin de scopurile
urmrite de fiecare cocontractant n parte.
Au fost considerate a fi sub-criterii eficiente la ndemna instan ei 5:
criteriul echivalenei prestaiilor (fiind vorba despre o echivalen relativ
i nu absolut) i criteriul proporionalit ii (care exprim un raport
1 F. Bujorel, loc. cit., p. 123.
2 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 46.
3 Ibidem.
4 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 46.
5 F. Bujorel, loc. cit., p. 124.
104

Impreviziunea contractual

necesar de adecvare ntre dou elemente, pentru a crui aplicare se va


cerceta finalitatea clauzelor contractuale incidente).
Echivalena prestaiilor poate genera o anumit confuzie ntre
valoarea n sine a prestaiei i aprecierea ei efectiv, aprecierea valorii
prestaiei fiind de ordin subiectiv, n funcie de obiectul presta iei 1.
Criteriul proporionalitii va fi utilizat de ctre instan prin
raportare i la rezultatele expertizelor de diferite feluri care se impun n
adaptarea coninutului unui contract afectat de impreviziune 2.
Astfel, s-a exprimat opinia3 c judectorul va trebui s pun n
balan prestaiile i contraprestaiile aferente i s stabileasc echilibrul
contractului iniial, opinie la care achiesm fr rezerve.
n privina elementelor care ar putea face obiectul rearanjrii de
ctre judector a contractului afectat de impreviziune, s-a exprimat
opinia4 c preul i data scadenei ar fi cel mai frecvent incidente, nefiind
exclus posibilitatea nvestirii instanelor cu ac iuni ntemeiate pe art.
1271 din Codul civil care s vizeze modificarea altor elemente
contractuale.
Ca limite ale adaptrii contractului reinem opinia doctrinei
naionale i strine5 c instana poate diminua sau majora pre urile
prevzute n contract i cantitile de bunuri, poate dispune pl i
compensatorii sau modifica anumite clauze contractuale, [...] ns nu
poate s rescrie contractul n ntregime pentru c n aceast situa ie ar fi
nclcat principiul libertii de voin a pr ilor i principiul for ei obligatorii
a contractului.
Prin folosirea interpretrii teleologice a alin. (2) sesizm c dorin a
legiuitorului a fost ca instana mai nti s ncerce salvarea contractului,
iar dac acest lucru nu este posibil, atunci s dispun ncetarea
acestuia6.

1 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 46.


2 Idem, p. 47.
3 F. Bujorel, loc. cit., p. 124.
4 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 43.
5 B. Oglind, loc. cit., p. 246.
105

Impreviziunea contractual

Subseciunea a 4-a. ncetarea judiciar a contractului


Dac salvgardarea contractului nu este posibil pe calea adaptrii sale
deoarece ar genera o situaie injust pentru cel pu in una dintre pr i,
atunci judectorul poate decide ncetarea contractului n condi iile
stabilite de el, astfel nct s genereze un prejudiciu ct mai mic pentru
pri1.
Desfiinarea contractului, pronunat de ctre instan , ca urmare a
intervenirii unui eveniment imprevizibil constituie efectul cel mai radical,
mai puin suplu i cel mai vechi, ntlnit nc din etapa clasic a teoriei 2.
Tocmai datorit consecinelor sale drastice asupra raportului obliga ional,
el a constituit unul din argumentele la care au apelat adversarii teoriei
impreviziunii pentru a demonstra necesitatea respingerii ei 3.
ncetarea judiciar a contractului este, fr ndoial, o msur radical
dar care nu mbrac natura juridic a unei sanc iuni pentru niciuna dintre
pri4.
n literatura de specialitate5 care a militat pentru admiterea n practic a
teoriei impreviziunii, soluia desfiinrii contractului a fost fundamentat
pe mecanismul aplicrii unei rezilieri sui-generis, soluie care nu este nici
confirmat, dar nici infirmat de noul Cod civil.
Acelai autor, ntr-o lucrare recent6, formula pertinenta ntrebare
referitoare la denumirea aciunii pe care o pot formula pr ile contractate
n caz de impreviziune, optnd pentru no iunea de ac iune n ncetarea
contractului pentru cauz de impreviziune pentru dou considerente:
6 L. T. Paveliu, loc. cit., p. 6.
1 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 160.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 182.
3 Ibidem.
4 F. Bujorel, loc. cit., p. 124.
5 C. Zama, op. cit., 2006, pp. 184-196.
6 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 50.
106

Impreviziunea contractual

- de a se recurge la o interpretare literar a lit. b) alin. (2) art.


1271 C. civ. i
- pentru a evita ca o reglementare nou s preia o disput mai
veche, referitoare la viziunea larg asupra rezolu iunii/rezilierii
convenionale.
Coninutul prevederii legale de la lit. b) alin. (2) permite realizarea
unei duble comparaii1:
- Prima, fa de adaptarea judiciar: dac n privin a acestui efect
al impreviziunii, judectorului i s-a fixat o anumit limit-scop de
intervenie n contract (distribuirea echitabil a pierderilor i
beneficiilor), n privina ncetrii judiciare, legiuitorul, dimpotriv,
a precizat expres libertatea judectorului de apreciere
(ncetarea contractului la momentul i n condi iile pe care le
stabilete).
- A doua comparaie, fa de ncetarea convenional: legiuitorul a
acordat judectorului aceeai libertate recunoscut pr ilor n
privina modalitilor de ajungere la desfiinarea contractului.
ncetarea judiciar a contractului, pentru cauz de impreviziune,
este condiionat de eecul prilor n realizarea unui acord 2 i de
introducerea unei cereri, de ctre una sau ambele pr i, prin care se
solicit n mod expres pronunarea ncetrii contractului. Doar n aceste
condiii, judectorul poate s dispun ncetarea contractului la momentul
i n condiiile pe care le stabilete3.
Referitor la momentul stabilit de judector pentru ncetarea
contractului se pune ntrebarea dac pr ile vor fi puse n situa ia
anterioar, dac desfiinarea va avea sau nu efect retroactiv. La aceast
ntrebare, literatura de specialitate nu a gsit un rspuns din care s
rezulte o idee unanim n acest sens, existnd att preri 4 cum c ar fi
vorba despre o ncetare cu efecte pentru viitor (ex nunc), dar i preri
1 Ibidem.
2 Acord ce poate interveni att pe cale necontencioas, n urma
negocierilor, ct i pe cale contencioas, n fa a instan ei de judecat
sesizat cu cererea de adaptare judiciar a contractului.
3 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 51.
4 L. Pop,I.F. Popa, S.I. Vidu, op. cit., p. 160.
107

Impreviziunea contractual

contrare1, susinndu-se c ncetarea judiciar este dispus cu efecte ex


tunc. Adevrul este c tehnica de redactare a lit. b) alin. (2) nu ne
permite s formulm un rspuns tranant, instan ele avnd libertatea
absolut n fixarea momentului ncetrii rela iei contractuale,
presupunnd un efort considerabil de apreciere din partea completelor
de judecat i o colaborare a acestora cu pr ile, n sensul c li se va
cere, consultativ, precizri ale modalitilor de ncetare 2.
n ipoteza pronunrii ncetrii, instana va men iona, pe lng data
la care contractul nceteaz, i repararea prejudiciului creat prin
acordarea de despgubiri3. Este indiscutabil c o parte este prejudiciat
n urma neexecutrii prestaiei, ceea ce ne conduce spre problema
acoperiri acestui prejudiciu, n balan ns cu evitarea pierderii pe care
ar nregistra-o partea afectat pentru ipoteza obligrii sale la executare,
observndu-se faptul c, prin desfiinarea contractului, pierderea pr ii
afectate direct de impreviziune este evitat, pe cnd pierderea
cocontractantului este deja produs4.
Pornind de la condiiile impreviziunii i innd cont de raportul dintre
pierderea efectiv nregistrat i pierderea evitat, totul se reduce la o
repartizare a pierderilor, fixarea acestor repere i raportarea lor la datele
fiecrei spee conducnd spre trasarea unor limite externe de care
instana va ine cont n pronunarea desfiinrii 5:
a) pierderea evitat prin pronunarea ncetrii nu trebuie s cad
n totalitate n sarcina cocontractantului, ntruct partea afectat
trebuie s suporte riscul normal decurgnd din executarea
prestaiei sale, ceea ce impune obligativitatea acordrii
despgubirilor;
b) despgubirile acordate nu vor acoperi n ntregime prejudiciul
suferit de cocontractant prin neexecutare ( i desfiin area
contractului), ntruct o soluie contrar ar nsemna c
1 P. Vasilescu, op. cit., p. 458.
2 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 51.
3 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 44.
4 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 51.
5 Ibidem.
108

Impreviziunea contractual

admiterea impreviziunii ai fi lipsit de consecine practice pentru


oricare dintre pri;
c) prin distribuirea pierderilor nu va fi pierdut din vedere motivul
concret pentru care se recurge la desfiinarea contractului:
pierderea utilitii contractului, a scopului pentru care a fost
ncheiat i eecul negocierilor prilor.
Cu alte cuvinte1, despgubirile nu vor acoperi n totalitate
prejudiciul suferit de partea afectat prin ncetarea judiciar a
contractului pentru c n aceast situaie liberarea debitorului de
ndeplinirea obligaiei excesiv de oneroase s-ar transforma ntr-o alt
obligaie, de dezdunare a creditorului, ceea ce ar lipsi de efect institu ia
impreviziunii; neacordarea de despgubiri pentru creditor avnd drept
consecin transferul pierderilor debitorului n sarcina creditorului, ceea
ce ar fi, de asemenea, inechitabil.
Riscul survenit n urma schimbrii circumstanelor nu trebuie s fie
suportat cu precdere de cocontractantul pr ii afectate n mod direct
ntruct s-ar ajunge la corectarea injustiiei ini iale printr-o alt injusti ie,
de ast dat, n defavoarea celeilalte pr i2. Cu alte cuvinte, debitorul ar fi
liberat de ndeplinirea obligaiei excesiv de oneroase, iar creditorul ar
suporta n ntregime prejudiciul generat de nendeplinirea obliga iei 3.
O alt problem ce cade n sarcina instan ei, n cazul n care va
dispune ncetarea contractului, este reprezentat de valoarea
despgubirilor, aceasta urmnd a fi stabilit prin aplicarea unor criterii
subiective, care s in cont de situaia economic a pr ilor, de cadrul
lor contractual, de gradul de anormalitate a riscului intervenit, precum i
de obiectul negocierilor purtate ntre pr i4.
Trebuie ns reinut faptul c, chiar dac va constata c este vorba
despre o situaie veritabil de impreviziune, instan a nu este obligat s
opteze ntre cele dou soluii posibile. Este posibil ca, de i constat c
este vorba despre o situaie de impreviziune, instan a s nu modifice n
niciun fel coninutul contractului i s nu dispun nici ncetarea lui,
considernd, de pild, c disproporia dintre presta ii nu este chiar att
1 F. Bujorel, loc. cit., p. 124.
2 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 52.
3 Ibidem.
4 Ibidem.
109

Impreviziunea contractual

de mare nct s justifice intervenia instanei 1. Oricare dintre cele dou


soluii pe care o va adopta instana va trebui s fie o solu ie rezonabil 2;
prin urmare, dac niciuna dintre soluii (adaptarea sau ncetarea) nu este
rezonabil, instana nu va avea obligaia s decid i va respinge astfel
cererea prii dezavantajate3.
Subseciunea a 5-a. Posibilitatea acordrii de daune-interese
Acordarea de daune-interese nu reprezint, n principiu, un efect specific
al aplicrii impreviziunii, ci doar un efect accesoriu, adjuvant al adaptrii
sau ncetrii contractului, n funcie de datele concrete ale fiecrei spe e 4.
Recurgerea la daune-interese era prevzut ini ial n Anteproiectul
1
Codului civil, n alin. (4) al art. 984 pentru a sanciona refuzul de a
negocia sau ntreruperea cu rea-credin a negocierilor 5.
Forma actual a art. 1271 C. civ. ne permite s distingem ntre
urmtoarele feluri de daune-interese6:
- se menine ipoteza reparrii prejudiciului cauzat prin
nerespectarea obligaiei de negociere, cu dou deosebiri
importante: obligaia de negociere va avea temei legal n art.
1271 alin. (3) i acordarea de daune-interese va acompania
adaptarea sau negocierea contractului dac vreuna din pr ile
contractante se va dovedi culpabil de eecul negocierilor;
1 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 22.
2 Art. 6.2.3 alin. (4) din Principiile UNIDROIT.
3 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 22.
4 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 52.
5 Modelul acelei prevederi era art. 6:111 din Principiile dreptului
european al contractelor, n ultimul alineat con innd urmtoarea
prevedere: n oricare variant, instana poate obliga la plata de dauneinterese partea care refuz s negocieze sau care nceteaz negocierile
contrar regulilor de bun-credin i cooperare n afaceri.
6 C. Zama, loc. cit., 2009b, p. 53.
110

Impreviziunea contractual

- pentru ipoteza ncetrii contractului n temeiul lit. b) a alin. (2),


instana va putea obliga partea afectat de impreviziune s
plteasc o indemnizaie cocontractantului, cu excluderea ideii
de rspundere contractual;
- din modul de redactare al lit. a) a alin. (2), nu trebuie exclus
nici varianta acordrii unei indemnizaii cu ocazia adaptrii
judiciare a contractului.
Seciunea a 9-a. Aplicarea n timp a dispoziiilor art. 1271 C. civ.
n ceea ce privete aplicarea n timp 1 a dispoziiilor art. 1271 c. civ., care
consacr expres impreviziunea contractual, este de precizat faptul c
sfera de aplicare a acestora este guvernat de principiul aplicri
imediate2 a legii civile noi, consacrat de dispozi iile art. 6 alin. (5) C. civ.
care stabilete cadrul general, n cazul contractelor care se ncheie dup
intrarea n vigoare a noii reglementri3.
1 Principiile care guverneaz aplicarea legii civile n timp sunt: principiul
neretroactivitii legii civile noi i principiul aplicrii imediate a legii civile
noi. Principiul neretroactivitii legii civile este regula juridic potrivit
creia o lege civil se aplic numai situaiilor ce se ivesc n practic dup
adoptarea ei, iar nu i situaiilor anterioare, trecute; cu alte cuvinte,
potrivit acestui principiu, trecutul scap legii civile noi. Legislativ, acest
principiu este consacrat expres n chiar art. 6 alin. (1) C. civ. : Legea
civil este aplicabil ct timp este n vigoare. Aceasta nu are putere
retroactiv. (G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 44)
2 Principiul aplicrii imediate a legii civile noi este regula de drept potrivit
creia, de ndat ce a fost adoptat, legea nou se va aplica tuturor
situaiilor ivite dup intrarea ei n vigoare, aspect consacrat de dispozi iile
art. 6 alin. (5) C. civ., care statueaz c dispozi iile legii noi se aplic
tuturor actelor i faptelor ncheiate sau, dup caz, produse ori svr ite
dup intrarea sa n vigoare, precum i situa iilor juridice nscute dup
intrarea sa n vigoare.
3 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., pp. 44-45.
111

Impreviziunea contractual

Totodat, avnd n vedere dispoziiile art. 102 din Legea nr. 71/2011 de
punere n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil potrivit crora
contractul este supus dispoziiilor legii n vigoare la data cnd a fost
ncheiat n tot ceea ce privete ncheierea, interpretarea, efectele i
ncetarea sa, precum i ale art. 107 din Legea nr. 71/2011 care stabilesc
n mod expres c dispoziiile art. 1271 din Codul civil privitoare la
impreviziune se aplic numai contractelor ncheiate dup intrarea n
vigoare a Codului civil, n cazul contractelor ncheiate anterior datei de 1
octombrie 2011, data la care a intrat n vigoare noul Cod civil, suntem n
prezena ultraactivitii legii civile vechi, aceasta continund s se aplice
chiar dac a intrat n vigoare legea civil nou 1.
Cu toate acestea, exist preri2 cum c art. 1271 C. civ. se poate aplica
i contractelor cu executare continu ncheiate sub vechiul cod civil, dar
a cror executare se prelungete i sub imperiul noului Cod civil, legea
nou nemodificnd executarea contractului deja ncheiat n condi iile
vechiului Cod civil, ci doar pune la dispoziia contractantului dezavantajat
un instrument judiciar, care s i permit o reechilibrare patrimonial, pe
care i-o refuz cellalt contractant. Autorul opineaz n acest sens pe
considerentul c o nedreptate prezent trebuie ndreptat oricnd,
indiferent de trecutul n care i se ascund originile 3.
Dispoziii referitoare la aplicarea n timp a prevederilor art. 1271 C. civ.
gsim i n art. 148 din Legea 71/2011, articol ce prevede c dispozi iile
art. 2252 alin. (2) din Codul civil nu mpiedic aplicarea n cazul
contractului de rent viager, a art. 1271 din Codul civil n privin a
mprejurrilor survenite pe parcursul executrii contractului, care nu sunt
determinate de durata vieii persoanei pn la decesul creia a fost
constituit renta.
ntruct, aa cum rezult din dispoziiile legii de punere n aplicare,
aciunile ntemeiate pe art. 1271 C. civ. vizeaz contractele ncheiate
ulterior datei de 1 octombrie 2011, cel mai probabil, primele solu ii
definitive i irevocabile n aceast materie vor aprea n decurs de c iva
ani de la intrarea n vigoare a Codului civil, ajungndu-se i la
cristalizarea unor linii directoare4.
Aceasta fiind regula, nseamn c n ipoteza introducerii unei ac iuni
ntemeiate pe art. 1271 C. civ., viznd un contract ncheiat anterior intrrii
1 Idem, p. 45.
2 P. Vasilescu, op. cit., pp. 458-459.
3 P. Vasilescu, op. cit., p. 459.
112

Impreviziunea contractual

n vigoare a noului Cod civil, instan a va respinge aceast ac iune ca


fiind de plano inadmisibil, ns, cu toate acestea, partea care solicit
aplicarea teoriei impreviziunii ar putea adaptarea sau ncetarea
contractului, dar pe un alt temei principiile statornicite de doctrin i
preluate de jurisprudena anterioar intrrii n vigoare a noului Cod civil 1.
Seciunea a 10-a. Delimitarea impreviziunii contractuale fa de alte
noiuni
Impreviziunea contractual, prin elementele sau efectele ei, trebuie
distins de o serie de noiuni asemntoare, n scopul eviden ierii
unicitii sale juridice2.
Prezenta seciune urmrete delimitarea impreviziunii contractuale fa
de fora major, de leziune i de eroare, cu toate c oarecare confuzii sar putea face i n privina relaiei dintre impreviziune i elementul alea,
ns despre acest din urm aspect am discutat detailat n sec iunea
dedicat domeniului de aplicare3 a impreviziunii contractuale.
Subseciunea 1. Impreviziunea contractual i fora major
Potrivit art. 1351 alin. (2) C. civ., for a major este orice eveniment
extern, imprevizibil, absolut invincibil i inevitabil. Din analiza textului de
lege, deducem faptul c aceasta este un eveniment extern, adic o
mprejurare exterioar cmpului de activitate a persoanei presupus a fi
responsabil, mprejurare ce i gsete resorturile cauzale dincolo de
puterile, voina ori influena unei persoane concrete, resorturi care ar
putea fi de natur pur fizic sau material, ori chiar social 4. De
asemenea, evenimentul trebuie s fie imprevizibil, lund n considerare
capacitatea de analiz i de imaginaie a unui om mediu instruit, pentru
ca el s fie considerat for major 5. Se mai cere ca acest eveniment
4 G. Viorel, L. Al. Viorel, loc. cit., p. 45.
1 Ibidem.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 13.
3 Vezi Seciunea a 3-a, Capitolul 3.
4 P. Vasilescu, op. cit., p. 587.
5 Idem, p. 588.
113

Impreviziunea contractual

extern i imprevizibil s fie absolut invincibil i inevitabil, ceea ce se


traduce prin caracteristica evenimentului de a fi absolut irezistibil,
insurmontabil1.
Impreviziunea se deosebete de fora major, mai exact de
imposibilitatea fortuit de executare. Ca i for a major, impreviziunea
este un eveniment n aceeai msur viitor, inevitabil, imprevizibil i
invincibil, care face ns executarea obligaiei excesiv de oneroas, dar
nu imposibil2. Astfel, partea contractant care reclam un eveniment ce
i afecteaz grav obligaiile asumate are la ndemn dou variante: de a
invoca fora major (imposibilitatea executrii obliga iilor) sau de a
invoca impreviziunea contractual (caracterul extrem de oneros al
obligaiilor sale), finalitatea fiind cu totul diferit n cele dou ipoteze: n
cazul forei majore debitorul tinde s dovedeasc un motiv pentru
neexecutarea obligaiilor sale (pentru a fi exonerat astfel de la
rspundere), pe cnd n cazul impreviziunii debitorul nu ncearc o
justificare a neexecutrii obligaiilor, ci urmrete ob inerea unei
reaezri, a unei renegocieri a contractului, astfel nct conven ia s
redevin echilibrat3.
Subseciunea a 2-a. Impreviziunea contractual i leziunea 4
Vechiul Cod civil romn nu includea printre viciile de consim mnt i
leziunea, aceast viziune schimbndu-se radical n noul Cod civil, care
nu s-a sfiit s enumere printre viciile de consimmnt, n al su art.
1206, alturi de eroare, dol, violen , i leziunea 5. Potrivit art. 1221 alin.
(1) C. civ., exist leziune atunci cnd una dintre pr i, profitnd de starea
de nevoie, de lipsa de experien, ori de lipsa de cuno tin e a celeilalte
pri, stipuleaz n favoarea sa ori a unei alte persoane o presta ie de o
valoare considerabil mai mare, la data ncheierii contractului, dect
valoarea propriei prestaii.
1 Ibidem.
2 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 19.
3 Ibidem.
4 Pentru detalii privind leziunea n noul Cod civil i n dreptul consumului,
vezi E. Mihai, loc. cit., 2013, pp. 25-27.
5 E. Mihai, loc. cit., 2013, p. 26.
114

Impreviziunea contractual

Dac echilibrul valoric ntre prestaiile reciproce nu exist, o parte a


contractului va suferi o pierdere, un prejudiciu pecuniar, pentru c va fi
inut s execute o obligaie valoric superioar fa de cea pe care o va
primi n schimb1. Acest prejudiciu patrimonial, rezultat din dispropor ia
valoric dintre contraprestaii, existent chiar la momentul ncheierii
contractului sinalagmatic oneros, se numete leziune 2.
Important de precizat este faptul c leziunea se deosebe te de
impreviziune. Leziunea este, ca i impreviziunea contractual, o
disproporie vdit ntre prestaiile la care prile s-au obligat, astfel c,
sub acest aspect, ntre cele dou situaii juridice exist o asemnare
important, diferena esenial constnd n momentul al care se
raporteaz apariia situaiei de disproporie ntre presta ii: la leziune,
aceast disproporie apare nc de la momentul formrii acordului de
voin, pe cnd la impreviziune, dispropor ia se raporteaz al momentul
executrii contractului3.
Cu alte cuvinte, dac disproporia dintre contrapresta ii survine ulterior
momentului ncheierii contractului, nu se va mai putea vorbi despre
leziune, ci despre impreviziune4. Cnd vorbim despre impreviziune, la
momentul ncheierii contractului nu a existat nicio dispropor ie ntre
prestaii, ns aceast disproporie apare pe parcursul executrii
contractului5.
Subseciunea a 3-a. Impreviziunea contractual i eroarea 6
Prin eroare, ca viciu de consimmnt, nelegem falsa reprezentare a
realitii la ncheierea unui act juridic civil, ignorarea sau cunoa terea
greit a realitii.
1 P. Vasilescu, op. cit., p. 350.
2 Ibidem.
3 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 19.
4 P. Vasilescu, op. cit., p. 350.
5 G. Tia-Nicolescu, loc. cit., 2012, p. 19.
6 Pentru detalii privind relaia impreviziune-eroare, vezi C. Zam a, loc.
cit., 2011, pp. 47-49.
115

Impreviziunea contractual

n materie contractual, eroarea, care e identificarea gre it a


realitii prin noiuni inadecvate, poate interesa, deoarece contractul e
manifestarea unui acord de voin, iar aceast manifestare trebuie s
exprime ct mai exact voina real a prilor 1. Cnd o asemenea
exprimare nu exist, apare o distan ntre ceea ce s-a vrut i ceea ce sa exprimat, distan ce desemneaz rtcirea voinei exprimate, a
consimmntului, de la sensurile voinei interne, care determin ca actul
juridic s nu mai exprime adevratul rost juridic urmrit de contractantul
aflat n eroare2.
Asemnarea principal dintre impreviziunea contractual i eroare se
refer la modul de receptare a realitii n actele juridice, fiind vorba ns
de o receptare diferit, astfel, dac n privin a erorii este vorba de falsa
reprezentare a realitii, la impreviziune exist doar o schimbare a
datelor realitii pe parcursul derulrii contractului 3.
Principalele deosebiri dintre cele dou no iuni se refer la
momentul intervenirii schimbrii realitii iniiale (al falsei reprezentri a
acesteia), modificarea datelor iniiale avute n vedere de pr i
intervenind, n cazul impreviziunii, pe parcursul executrii contractului, n
timp ce falsa reprezentare n cazul erorii exist nc de la momentul
ncheierii contractului4. De asemenea, sanciunile sunt diferite, vicierea
consimmntului prin eroare atrgnd anulabilitatea actului respectiv,
sanciune care nu se regsete n cazul impreviziunii contractuale,
datorit neafectrii consimmntului prii dezavantajate 5.
Seciunea a 11-a. Concluziile capitolului
Ca urmare a unor ndelungi dezbateri doctrinare cu privire la
admisibilitatea teoriei impreviziunii n dreptul intern, din nevoia de a
echilibra raporturile dintre prile contractante, cnd acestea au devenit
excesiv de oneroase pentru una dintre pr i, pentru prima dat n
1 P. Vasilescu, op. cit., p. 326.
2 Ibidem.
3 C. Zama, op. cit., 2006, pp. 16-17.
4 Idem, p. 17.
5 Ibidem.
116

Impreviziunea contractual

Romnia, noul Cod civil reglementeaz expres institu ia impreviziunii


contractuale n art. 1271.
Prezentul capitol, prin complexitatea i cumulul de informa ii,
reprezint un real ajutor n vederea n elegerii acestei noi institu ii a
dreptului civil, fiind n msur s rspund tuturor ntrebrilor care s-au
formulat de-a lungul timpului n doctrin relativ la aceast chestiune, prin
prezentarea ntr-o manier corect i, sperm noi i complet, a celor
mai importante aspecte incidente n domeniu.
Aa cum am prezentat pe parcursul capitolului, pentru a fi n
msur a determina dac o situaie se ncadreaz n sfera impreviziunii
contractuale, este esenial s cunoatem domeniul de aplicare,
premisele i condiiile impreviziunii contractuale, precum i, atunci cnd
o nelegere a prilor nu este cu putin , cine are calitatea procesual
activ n introducerea unei aciuni n adaptarea/ncetarea contractului
pentru cauz de impreviziune, cui i revine sarcina probei i ce anume
trebuie dovedit.
Lund n calcul dispoziiile legii de punere n aplicare a prevederilor
din materia impreviziunii contractuale, observm c numai pr ile care au
contractat dup intrarea n vigoare a noului Cod civil, respectiv 1
octombrie 2011, pot invoca art. 1271 C. civ. pentru o reechilibrare a
prestaiilor rezultate din contract n cazul unei schimbri excep ionale a
mprejurrilor. Probabil c primele soluii definitive i irevocabile n
aceast materie vor aprea n decurs de c iva ani de la intrarea n
vigoare a Codului civil, astfel c, pn atunci, nu ne rmne dect s
procedm la o nelegere a instituiei pe baz de interpretare a
dispoziiilor art. 1271 C. civ., i prin apelare la doctrina civilist, care nu sa ferit deloc n a-i exprima punctul de vedere n aceast privin .

117

Impreviziunea contractual

CAPITOLUL 4. IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL N LEGI


SPECIALE
Seciunea 1. Aspecte preliminare
n legislaia naional, anterior adoptrii noului Cod civil, existau
doar dispoziii speciale ale impreviziunii contractuale, precum: art. 43
alin. (3) din Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor 1, art. 152 al
Ordonanei Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare
a pachetelor de servicii turistice, republicat n 2008 3, art. 54 din
Ordonana de urgen nr. 54/2006 privind regimul contractelor de

1 Art. 43 alin. (3) din Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor, cu
modificrile i completrile ulterioare: n cazul unei disproporii evidente
ntre remuneraia autorului operei i beneficiile celui care a ob inut
cesiunea drepturilor patrimoniale, autorul poate solicita organelor
jurisdicionale

competente

revizuirea

contractului

sau

mrirea

convenabil a remuneraiei.
2 Potrivit cruia, n cazul n care agenia de turism este nevoit s
modifice una dintre prevederile eseniale ale contractului, are obliga ia
s informeze turistul cu cel puin 15 zile nainte de data plecrii, astfel
nct acesta s poat lua decizia pe care o apreciaz potrivit, dintre
opiunile ce-i sunt oferite de acelai text al actului normativ citat.
3 Acest act normativ a transpus n dreptul intern Directiva nr.
90/314/CEE a Consiliului privind pachetele de cltorii, vacan e i
circuite, publicat n Jurnalul Oficial al Comunit ii Europene, seria L nr.
158/59 din 23 iunie 1990.
118

Impreviziunea contractual

concesiune de bunuri proprietate public 1, art. 14 din Legea nr. 195/2001


privind voluntariatul2.
Acest capitol este consacrat n ntregime analizei dispozi iilor legale mai
sus menionate.
Seciunea a 2-a. Dreptul de autor. Legea nr. 8/1996 privind drepturile
de autor i drepturile conexe3
Reglementarea impreviziunii i are sediul n capitolul referitor la
transmiterea drepturilor de autor prin ncheierea unui contract de
cesiune, a crui particularitate rezid n fixarea pre ului n func ie de
ncasrile rezultate din exploatarea operei de ctre cesionar, conform art.
43 alin. (1)4: Remuneraia cuvenit n temeiul unui contract de cesiune a
1 Art. 54 alin. (1) din Ordonana de Urgen nr. 54/2006 privind regimul
contractelor de concesiune de bunuri proprietate public, cu modificrile
i completrile ulterioare: Raporturile contractuale dintre concedent i
concesionar se bazeaz pe principiul echilibrului financiar al concesiunii
ntre drepturile care i sunt acordate concesionarului i obliga iile care i
sunt impuse.
2 Art. 14 din Legea nr. 195/2001 privind voluntariatul, republicat: Dac
pe parcursul executrii contractului de voluntariat intervine, independent
de voina prilor, o situaie de natur s ngreuneze executarea
obligaiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dac
situaia face imposibil executarea n continuare a contractului, acesta
este reziliat de plin drept.
3 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 60 din 26 martie 1996, cu
modificrile ulterioare: Legea nr. 146/1997; Legea nr. 285 din 23 iunie
2004; O.U.G. nr. 123 din 1 septembrie 2005; O.U.G. nr. 190 din 21
noiembrie 2005; Legea nr. 329 din 14 iulie 2006.
4 Alin. (1) al art. 43 a fost modificat de pct. 27 al art. I din Legea nr.
285/2004 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 587 din 30 iunie
119

Impreviziunea contractual

drepturilor patrimoniale se stabilete prin acordul pr ilor. Cuantumul


remuneraiei se calculeaz fie proporional cu ncasrile provenite din
utilizarea operei, fie n sum fix sau n orice alt mod.
Regulile stabilite de Codul civil cu privire la determinarea pre ului (fie de
ctre pri, fie de ctre un ter) nu sunt urmrite, fiind legiferat
posibilitatea ca preul cesiunii remunera ia autorului operei s nu fie
prevzut n contract1: Cnd remuneraia nu a fost stabilit prin contract,
autorul poate solicita organelor jurisdicionale competente, potrivit legii,
stabilirea remuneraiei. Aceasta se va face avndu-se n vedere sumele
pltite uzual pentru aceeai categorie de opere, destina ia i durata
utilizrii, precum i alte circumstane ale cauzei [alin. (2) 2 al art. 43]. Se
observ c legiuitorul a creat o relaie direct ntre contractul de cesiune
i exploatarea operei de ctre cesionar n ceea ce prive te modul de
stabilire a preului cesiunii, de aici rezultnd prezen a unor contracte n
lan sau a unui bloc contractual care influen eaz n mod evident
impreviziunea contractual3 desprins din
art. 43.
Cu caracter general, contractul de cesiune a drepturilor patrimoniale de
autor este reglementat prin dispoziiile art. 39-47 din Legea nr. 8/1996,
iar speciile acestuia (contractul de editare, contractul de reprezentare
teatral sau de execuie muzical i contractul de nchiriere), prin art. 4869 ale aceluiai act normativ.
Contractul de cesiune a drepturilor patrimoniale de autor poate fi
revizuit ori se poate mri remuneraia autorului cedent de ctre organele
jurisdicionale competente, n baza solicitrii autorului 4 ntemeiat pe
dispoziiile art. 43 alin. (3) i (4) din Legea nr. 8/1996, texte conform
crora:
2004).
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 254.
2 Alin. (2) al art. 43 a fost modificat de pct. 27 al art. I din Legea nr.
285/2004 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 587 din 30 iunie
2004).
3 R. Gh. Geamnu, op. cit., p. 121.
4 F. Bujorel, loc. cit., p. 124.
120

Impreviziunea contractual

(3) n cazul unei disproporii evidente ntre remunera ia autorului operei


i beneficiile celui care a obinut cesiunea drepturilor patrimoniale,
autorul poate solicita organelor jurisdic ionale competente revizuirea
contractului sau mrirea convenabil a remunera iei.
(4) Autorul nu poate renuna anticipat la exerci iul dreptului
prevzut la alin. (3).
Particularitatea impreviziunii1 consacrate prin legea drepturilor de
autor const n cauzele generatoare (fa de dreptul comun,
circumstanele care s-au schimbat nu privesc raportul civil ntre pr ile
contractului de cesiune a drepturilor de autor, ci beneficiile ob inute de
cesionar pe seama acestuia2) i momentul intervenirii lor (dup
perfectarea contractului de cesiune). Sunt evidente derogrile de la
regimul comun al teoriei impreviziunii, aplicabil contractelor cu derulare
n timp, afectate de o situaie imprevizibil sau cu efecte imprevizibile
nainte de stingerea contractului prin executare 3.
n acest domeniu reglementarea nu impune drept condi ie de existen a
impreviziunii ca cesionarul s-i fi exercitat drepturile cu bun-credin n
sensul salvrii contractului prin renegociere, ns nu excludem
posibilitatea renegocierii contractului de ctre pr i, numai n caz de
nenelegeri recurgndu-se la justiie4.
O alt remarc const n aceea c, n condi iile legii privind drepturile de
autor i drepturile conexe, impreviziunea are un caracter unilateral,
reprezentnd o msur de protecie a autorului, pentru care profitul
realizat din cesiunea dreptului su de autor este dispropor ionat fa de
profitul obinut de cesionar din exploatarea operei 5.
S-a formulat, ns, i prerea ca oricare parte a contractului de cesiune a
unei opere literare, artistice sau tiinifice s poat sesiza instan a de
judecat cu o aciune n revizuirea contractului pentru cauz de
impreviziune6. Prin urmare, se impune ca art. 43 alin. (3) din Legea nr.
8/1996, care se refer exclusiv la dreptul autorului operei cedate de a
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 254.
2 L. T. Paveliu, loc. cit., p. 6.
3 C. Zama, op. cit., 2006, pp. 254-255.
4 Idem, p. 255.
5 R. Gh. Geamnu, op. cit., pp. 121-122.
121

Impreviziunea contractual

solicita revizuirea contractului s fie modificat, n sensul de a recunoa te


acest drept oricrei persoane fizice sau juridice, titulare a drepturilor
patrimoniale de autor, dar i beneficiarului cesionar, principiul egalit ii n
faa legii impunnd indubitabil o astfel de reglementare 1.
n cazul contractului de cesiune a drepturilor patrimoniale de autor, art.
43 alin. (3) din Legea nr. 8/1996 nu are semnifica ia prevzut de Codul
civil, n situaia cesiunii drepturilor izvorte dintr-o oper literar, artistic
sau tiinific, impreviziunea nseamn ipoteza n care remunera ia
autorului cedent este mai mic dect beneficiile realizate de cesionar.
Astfel, art. 43 alin. (3) din lege vizeaz doar situa ii n care dispropor ia
privind avantajele materiale este n defavoarea cedentului i nicidecum
ipoteza c beneficiarul cesionar s-ar afla n imposibilitatea ce nu a fost
prevzut de a nu-i ndeplini obligaiile2.
Aadar, n cazul contractului de cesiune a drepturilor de autor se poate
invoca impreviziunea doar dac autorul cedent rmne ntr-o situa ie
material disproporionat n raport cu veniturile ob inute de cesionar din
exploatarea operei cedate. Deci beneficiarul nu se afl ntr-o onerozitate
excesiv a obligaiei, ci autorul cedent culege o stare material
inferioar, precar, comparativ cu foloasele de care beneficiaz
cesionarul din exploatarea operei3.
Pentru o corelare a dispoziiilor Legii nr. 8/1996 cu cele cuprinse n Codul
civil, art. 43 alin. (3) din legea drepturilor de autor ar trebui completat n
sensul de a cuprinde prevederi viznd aplicarea impreviziunii i n cazul
n care cesionarul s-ar afla ntr-o onerozitate excesiv a obliga iei.
Efectul admiterii impreviziunii const ntr-o interven ie a instan ei n
contract, n temeiul legii: autorul poate solicita organelor jurisdic ionale
competente revizuirea contractului sau mrirea convenabil a
remuneraiei, desprinzndu-se aadar dou ipoteze alternative ale
autorului care poate solicita ca instana s dispun fie o revizuire a
contractului, fie o mrire convenabil a propriei remunera ii 4.
6 F. Bujorel, loc. cit., p. 125.
1 Idem, p. 126.
2 Idem, p. 125.
3 Ibidem.
4 R. Gh. Geamnu, op. cit., p. 122.
122

Impreviziunea contractual

Se consider1 c intervenia instanei este direct numai atunci cnd se


va pronuna mrirea remuneraiei conform criteriilor din alin. (2), n
privina revizuirii contractului neputnd fi vorba dect despre o interven ie
indirect, instana oblignd cesionarul la renegocierea contractului.
n cazul impreviziunii speciale prevzute de art. 43 alin. (3) din Legea nr.
8/1996 eficiena soluiei de revizuire a contractului de cesiune este destul
de sczut atta vreme ct reclamantul-autor nu are posibilitatea de a
determina beneficiile obinute de cesionar, cu toate c, i n cazul n care
ar fi posibil o astfel de determinare, no iunea de dispropor ie evident
constituie un criteriu prea general i vag pentru ca solu ia legii s ating
scopul propus2. De aceea, judectorul i prile trebuie s identifice
criterii apte s cuantifice la adevrata dimensiune diferen a de beneficii
ivit ntre pri odat cu derularea contractului, echilibrul judectorului
trebuind s prevaleze, s fie strin de absurd i de absolutism 3.
Potrivit unor opinii4, impreviziunea contractual este privit cu reticen ,
opinndu-se c partea contractual trebuie s rspund n daune cnd
imposibilitatea de executare este doar n fapt.
n ceea ce privete contractul de cesiune a drepturilor de autor, un astfel
de punct de vedere nu poate fi luat n calcul, ci, dimpotriv,
impreviziunea trebuie s-i gseasc aplicarea fr re inere fr re inere
n materia cesiunii drepturilor patrimoniale de autor, n special cnd
cedentul este una i aceeai persoan cu autorul operei cedate 5.
Raiunea aplicrii impreviziunii decurge din necesitatea protejrii cu
prioritate a autorilor de opere literare, artistice sau tiin ifice, al cror
interes i scop primordial l constituie, n principiu, afirmarea
personalitii creatoare, creterea prestigiului i nscrierea n orbita
marilor valori din domeniul lor de creaie, autori ce neglijeaz, n cele mai
dese cazuri, interesele lor materiale, profiturile pe care le pot dobndi din
ncheierea i derularea contractelor de cesiune, astfel c, n aceste
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 255.
2 F. Bujorel, loc. cit., p. 126.
3 Ibidem.
4 D. Dobrev, loc. cit., p. 258 i urm.
5 F. Bujorel, loc. cit., pp. 126-127.
123

Impreviziunea contractual

condiii, este nevoie de restabilirea echilibrului contractual, prin invocarea


impreviziunii1.
Observm c, impreviziunea prevzut de Legea nr. 8/1996 nu acoper
dect parial impreviziunea din dreptul comun, efectul ac iunii introduse
de autor n temeiul legii speciale fiind revizuirea contractului sau mrirea
convenabil a remuneraiei2. Cu alte cuvinte, impreviziunea prevzut de
Legea nr. 8/1996 are ca efect doar revizuirea contractului, care
corespunde adaptrii acestuia n planul impreviziunii din dreptul comun,
impreviziunii speciale lipsindu-i efectul ncetrii contractului la momentul
i n condiiile stabilite de instan, ns aceast lips de prevedere nu
mpiedic oricare parte a contractului de cesiune s invoce
impreviziunea comun i s solicite instanei, dac este cazul, s
dispun ncetarea contractului3.
O ultim remarc4 este aceea desprins din analiza dispoziiilor ultimului
alineat al art. 43 din lege prin care este interzis renun area anticipat a
autorului operei la dreptul de revizuire a contractului sau de mrire a
preului cesiunii, ca o msur de protecie: Autorul nu poate s renun e
anticipat la exerciiul dreptului prevzut la alin. (3). O astfel de clauz
introdus n contractul de cesiune va fi lovit de nulitate absolut 5.

1 Idem, p. 127.
2 Idem, p. 128.
3 Ibidem.
4 R. Gh. Geamnu, op. cit., p. 122.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 256.
124

Impreviziunea contractual

Seciunea a 3-a. Legea nr. 195/2001 privind voluntariatul 1


n art. 2 al Legii nr. 195/2001 sunt definite conceptele de baz ale legii 2,
n sensul c voluntariatul este activitatea de interes public desf urat
din proprie iniiativ de orice persoan fizic, n folosul altora, fr a primi
o contraprestaie material [lit. a)], iar contractul de voluntariat este o
convenie cu titlu gratuit, ncheiat ntre o persoan fizic, denumit
voluntar, i o persoan juridic, denumit organiza ie gazd, n temeiul
creia prima persoan se oblig fa de a doua s presteze o activitate
de interes public fr a obine o contraprestaie material [lit. d)].
Legea nr. 195/2001 reglementeaz impreviziunea n privin a unui
contract cu titlu gratuit, contractul de voluntariat, de unde rezult
caracteristicile aplicrii sale:
Art. 14. Dac pe parcursul executrii contractului de voluntariat
intervine, independent de voina prilor, o situa ie de natur s
ngreuneze executarea obligaiilor ce revin voluntarului, contractul va fi
renegociat, iar dac situaia face imposibil executarea n continuare a
contractului, acesta este reziliat de plin drept.
Art. 15. Renegocierea contractului de voluntariat se face la cererea
scris a uneia dintre pri, n condiiile stabilite prin contract.
Analiza celor dou articole evideniaz faptul c n art. 14 din lege
sunt reglementate, n mod generic, dou ipoteze 3:
- n prima ipotez, care reprezint impreviziunea, situa ia
intervenit independent de voina pr ilor, ngreuneaz
executarea obligaiilor voluntarului i, pe cale de consecin ,
contractul va fi renegociat;
- a doua ipotez, care reprezint un caz de for major, situa ia
intervenit, tot independent de voina pr ilor, face imposibil
executarea n continuare a contractului i, ca urmare, contractul
este reziliat de plin drept.
Dispoziiile art. 15, precizeaz modalitatea prin care se poate
ajunge la renegocierea contractului n cazul n care intervine o situa ie de
impreviziune (prima ipotez a articolului 14 din lege), respectiv prin
1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 206 din 24 aprilie 2001 i
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 276 din 25 aprilie
2007.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 256.
3 R. Gh. Geamnu, op. cit., p. 123.
125

Impreviziunea contractual

cererea scris a oricreia dintre pri 1. n varianta original a acestui


articol se prevedea un termen de formulare a cererii, i anume 15 zile de
la data al care a intervenit situaia de impreviziune, actuala reglementare
stabilind doar c cererea se va face n scris, de oricare dintre pr i, n
condiiile stabilite prin contract. De remarcat este faptul c nu numai
partea afectat de situaia de natur s ngreuneze executarea
obligaiilor voluntarul va formula cererea de renegociere a
contractului, ci i cocontractantul su2.
Prin comparaie cu alte aplicaii ale impreviziunii n sistemul
vechiului cod, aceast lege special prezint similitudini evidente cu
reglementarea din actualul Cod civil3.
Astfel, legea voluntariatului evideniaz unul dintre efectele
impreviziunii, n spe adaptarea contractului, lsnd la dispozi ia pr ilor
posibilitatea de a conveni asupra ajustrii la noua situa ie care le-a
afectat convenia4. Convenia de voluntariat fiind esenialmente gratuit
i derognd de la caracterul bilateral al impreviziunii specific regimului
comun, remarcm caracterul unilateral5 al incidenei teoriei impreviziunii
care poate fi reinut doar n persoana voluntarului.
Seciunea a 4-a. Ordonana de urgen nr. 54/2006 privind regimul
contractelor de concesiune de bunuri proprietate public 6
Att Constituia, ct i noul Cod civil, precum i alte acte normative,
reglementeaz posibilitatea concesionrii bunurilor proprietate public a

1 Ibidem.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 257.
3 L. T. Paveliu, loc. cit., p. 7.
4 Ibidem.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 256.
6 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 569 din 30 iunie 2006,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 22/2007 (Monitorul Oficial al
Romniei nr. 35 din 18 ianuarie 2007).
126

Impreviziunea contractual

statului sau a entitilor sale teritoriale 1. Art. 866 C. civ. enumer dreptul
de concesiune printre drepturile reale corespunztoare dreptului de
proprietate public, aceste dispoziii urmnd a fi corelate cu cele
cuprinse n O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi ie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii i O.U.G. 54/2006 privind regimul contractelor
de concesiune de bunuri proprietate public2.
Art. 1 alin. (2) din O.U.G. nr. 54/2006 define te contractul de concesiune
ca fiind acel contract ncheiat n form scris, prin care o autoritate
public, denumit concedent, transmite, pe o perioad determinat, unei
alte persoane, denumit concesionar, care ac ioneaz pe riscul i pe
rspunderea sa, dreptul i obligaia de exploatare a unui bun proprietate
public, n schimbul unei sume de bani, numit redeven .
n determinarea situaiilor de impreviziune, vom face trimitere la
dispoziiile cuprinse n art. 53 alin. (1) i art. 54 din O.U.G. nr. 54/2006:
Art. 53 alin. (1). Concedentul poate modifica unilateral partea
reglementar a contractului de concesiune, cu notificarea prealabil a
concesionarului, din motive excepionale legate de interesul na ional sau
local, dup caz.
Art. 54 alin. (1). Raporturile contractuale dintre concedent i
concesionar se bazeaz pe principiul echilibrului financiar al concesiunii
ntre drepturile care i sunt acordate concesionarului i obliga iile care i
sunt impuse.
alin. (2). Concesionarul nu va fi obligat s suporte cre terea
sarcinilor legate de execuia obligaiilor sale, n cazul n care aceast
cretere rezult n urma:
a) unei msuri dispuse de o autoritate public;
b) unui caz de for major sau unui caz fortuit.
Primul articol face meniune despre modificarea unilateral a pr ii
reglementare a contractului de concesiune, din motive excep ionale
legate de interesul public, fr a se particulariza sau exemplifica, pentru
ca articolul urmtor s vizeze protejarea concesionarului n executarea
obligaiilor sale, pentru dou categorii de ipoteze, textul fcnd vorbire n
mod alturat de teoria impreviziunii i for a major sau cazul fortuit n
ipoteza unei msuri dispuse de o autoritate public 3.
1 C. Brsan, op. cit., p. 187.
2 Pentru detalii, n acest sens, vezi C. Brsan, op. cit., pp. 187-192.
3 C. Zama, op. cit., 2006, p. 309.
127

Impreviziunea contractual

Includerea forei majore i a cazului fortuit alturi de cazurile care


determin aplicarea impreviziunii trebuie coroborat cu prevederea din
art. 57 pct. e), referitoare la ncetarea contractului: la dispari ia, dintr-o
cauz de for major, a bunului concesionat sau n cazul imposibilit ii
obiective a concesionarului de a-l exploata [...]. Rezult c for a major
i cazul fortuit n cadrul art. 54 au ca efect, nu imposibilitatea de
executare, ci creterea onerozitii obligaiilor concesionarilor, ca o
consecin specific impreviziunii1.
Dei textul de lege nu prevede, se apreciaz 2 c situaiile trebuie
s se caracterizeze prin imprevizibilitate i s aib o anumit gravitate
asupra echilibrului contractual, de natur a-l periclita, justificarea acestor
atribute regsindu-se n interpretarea primei teze a art. 54, referitoare la
echilibrul iniial al contractului, care, n mod logic, poate fi pus n pericol
numai prin ivirea unor cazuri neprevzute de pr i la momentul
contractrii i de o anumit importan prin efectul lor asupra
contractului.
Este de semnalat consacrarea caracterului unilateral al
imprevizibilitii, fiind suficient raportarea ei la o singur parte
contractant, ca i n dreptul civil, momentul survenirii impreviziunii
situndu-se pe parcursul derulrii contractului 3.
Spre deosebire de dreptul civil, unde admiterea impreviziunii se
concretizeaz prin mai multe efecte asupra contractului 4, n ceea ce
privete regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public
exist n principal o modalitate specific: acordarea unei indemniza ii, n
urma renegocierii, n favoarea particularului afectat de schimbarea
circumstanelor, aspect ce pune n eviden caracterul unilateral al
impreviziunii5.
1 Nu este la adpostul oricrei critici aceast asimilare a efectelor for ei
majore cu cele ale impreviziunii, fiind vorba despre o inadverten de
tehnic legislativ (C. Zama, op. cit., 2006, p. 309).
2 Idem, pp. 309-310.
3 Idem, pp. 310-311.
4 Vezi Seciunea a 8-a. Capitolul 3.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 311.
128

Impreviziunea contractual

Seciunea a 5-a. Ordonana Guvernului nr. 107/1999 privind


activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice 1
Potrivit art. 15 al O.G. nr. 107/19992, n cazul n care agenia de
turism este nevoit s modifice una dintre prevederile esen iale ale
contractului, are obligaia s informeze turistul cu cel pu in 15 zile
nainte de data plecrii, astfel nct acesta s poat lua decizia pe care o
apreciaz potrivit, dintre opiunile ce-i sunt oferite de acela i text al
actului normativ citat3.
Legea permite aadar modificarea unilateral a contractului de
ctre debitorul obligaiilor de furnizare a serviciilor turistice, sub rezerva
ndeplinirii a dou condiii4:
- dac este nevoit;
- dac modificarea vizeaz un element esenial al contractului.
Formularea primei condiii este remarcabil prin improprietatea
termenului utilizat, prin aparenta inadecvare juridic a acestuia, cci un
debitor ar fi nevoit s modifice n mod unilateral un contract probabil
numai cnd i-ar fi deosebit de greu, la limita neputin ei chiar, s- i
1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 31
august 1999, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
448 din 16 iunie 2008.
2 Acest act normativ a transpus n dreptul intern Directiva nr.
90/314/CEE a Consiliului privind pachetele de cltorii, vacan e i
circuite, publicat n Jurnalul Oficial al Comunit ii Europene, seria L nr.
158/59 din 23 iunie 1990.
3 Consumatorul este obligat s comunice agen iei de turism, n termen
de 5 zile de la primirea ntiinrii, dac alege s rezilieze contractul, fr
de penaliti, ori accept noile condiii ale contractului.
4 E. Mihai, loc. cit., 2013, p. 21.
129

Impreviziunea contractual

execute obligaiile convenite1. Legea nu evoc ns explicit aceast


situaie i nici nu conine vreun indiciu cu ajutorul cruia s putem
determina factorii constrngtori i intensitatea mpovrrii creia trebuie
s-i fac fa profesionistul operator de servicii turistice - pentru a
putea aprecia c a fost nevoit s modifice termenii contractului 2.
n doctrin3, s-a opinat c legiuitorul romn a consacrat implicit
teoria impreviziunii prin acest act normativ, afirma ia avnd n vedere
ipoteza n care, din cauza unor evenimente exterioare, rezonabil
imprevizibile i neasumate de profesionist, costurile pachetelor turistice
pe care acesta este inut s le asigure ar deveni insuportabile, debitorul
vzndu-se nevoit s mreasc preul.
Nu trebuie neglijat faptul c turismul este n mod deosebit
vulnerabil fa de evenimentele politice, economice, financiare ale lumii
contemporane4.
Dei, asemenea evenimente nu ndeplinesc n principiu condi iile
forei majore5, ele dezechilibreaz contractul, executarea obliga iilor de
ctre debitor devenind excesiv de oneroas 6. S-a afirmat7, n doctrina
dreptului consumului, c implicarea n contractul de consum a unor
1 Ibidem.
2 E. Mihai, loc. cit., 2012, p. 92.
3 Ibidem.
4 Este firesc, de exemplu, ca un operator de servicii s mreasc pre ul
unei cltorii n Egipt, ca urmare a cre terii costurilor necesare asigurrii
securitii turitilor.
5 Aceasta este definit de art. 18 lit. b) al ordonan ei ca acele
circumstane anormale i imprevizibile, independente de voin a celui
care le invoc, i ale cror consecine nu au putut fi evitate n ciuda
oricror eforturi depuse, circumstane care l mpiedic pe furnizorul de
servicii turistice s-i execute obligaiile i justific anularea cltoriei.
6 E. Mihai, loc. cit., 2013, p. 21.
130

Impreviziunea contractual

clauze rebus sic stantibus, nu n beneficiul consumatorului, ci al


profesionistului, corespunde n consecin unei vdite necesit i de
justiie contractual.
Referitor la cea de-a doua condiie, trebuie ca modificarea s
vizeze un element esenial al contractului. Cu alte cuvinte 1, nu orice
presiune exterioar justific intervenia mecanismelor regulatorii
prevzute de lege, ci numai una cu impact asupra unei componente
fundamentale a nelegerii prilor, legea nepreciznd ns criteriile n
temeiul crora se poate determina importan a elementului modificat n
economia contractului. n aceste condiii, se apreciaz 2 c numai o
constrngere economic major, susceptibil s afecteze semnificativ
echilibrul contractului, generat de orice tip de factori externi, poate
ndrepti pe operatorul de turism s ofere consumatorului o variant
modificat de contract, acesta fiind exact spa iul n care este incident
teoria impreviziunii: al dezechilibrelor economice 3.
Din coroborarea art. 15 i art. 16 din ordonan rezult c
vnztorul de pachete turistice are la dispoziie, n ipoteza dezechilibrrii
prestaiilor sub impactul unor factori externi, nu numai solu ia modificrii
unilaterale a termenilor contractului, ci chiar i posibilitatea anulrii 4
cltoriei turistice5. Aplicabilitatea uneia sau alteia dintre solu ii nu este
opional, dei, n lipsa unor precizri suplimentare referitoare la
condiiile anulrii, prevederea legal este susceptibil s creeze impresia
7 Ibidem.
1 E. Mihai, loc. cit., 2012, p. 92.
2 Ibidem.
3 Mecanismele de protecie a intereselor debitorului de servicii turistice
vizeaz mai multe elemente eseniale, ns numai pre ul este cel
acoperit de impreviziune.
4 Evident, nu poate fi vorba de inciden a instituiei nulit ii actului juridic.
Suntem n prezena desfiinrii contractului prin voin a unei pr i, n
condiiile n care actul a fost valabil ncheiat, cu respectarea condi iilor de
validitate.
131

Impreviziunea contractual

c anularea poate fi decis de vnztor n mod discre ionar, c este o


facultate a sa, ns cum aceast interpretare nu poate fi primit,
revocarea unilateral a contractului nu se va putea produce dect dac
presiunea evenimentelor exterioare este de natur s distrug utilitatea
contractului pentru debitor1.
Aadar, legea recunoate profesionistului dou prerogative
speciale, prin intermediul crora, operatorul de turism poate interveni
unilateral n economia contractului, modificndu-l sau revocndu-l 2.
Aceste dou prerogative ar putea crea ns asimetrii inadmisibile n
privina turistului, legea consumerist oferindu-i acestuia din urm, n
contrapondere, urmtoarele alternative3:
- n ipoteza modificrii eseniale a contractului, consumatorul
poate opta ntre rezilierea acestuia fr plata de penalit i i
acceptarea noilor condiii (art. 15);
- n cazul n care consumatorul alege s rezilieze contractul, ori n
ipoteza desfiinrii unilaterale a contractului de ctre operator,
turistul, conform art. 16 din ordonan, are dreptul:
a) s accepte la acelai pre un alt pachet de servicii turistice de
calitate echivalent sau superioar, propus de agen ia de turism
[lit. a)];
b) s accepte un pachet de servicii de calitate inferioar, cu
rambursarea imediat a diferenei de pre [lit. b)];
c) s i se ramburseze imediat toate sumele achitate n temeiul
contractului.
n toate aceste situaii, consumatorul poate ob ine i o dezdunare,
pentru prejudiciul ce i s-a cauzat prin neexecutarea contractului ini ial
(art. 18).
Cum corect s-a observat n literatura de specialitate 4, n ceea ce
privete dreptul de a rezilia contractul, formularea legal nu
corespunde cu mecanismul juridic vizat, ordonan a, n ipoteza n care
consumatorul refuz noile condiii contractuale pe care i le propune
operatorul de servicii turistice, instituind un mecanism ce presupune
1 Ibidem.
2 E. Mihai, loc. cit., 2012, p. 93.
3 Ibidem.
4 E. Mihai, loc. cit., 2013, pp. 22-23.
132

Impreviziunea contractual

retroactivitate rambursarea imediat ctre consumator a tuturor


sumelor vrsate de el n virtutea contractului, n fapt, aflndu-ne n
prezena unei rezoluiuni1.
Prin art. 16 lit. a) i b), consumatorului i se recunoa te i dreptul la
substituirea vechiului contract cu unul nou, opernd n realitate o
veritabil novaie obiectiv a obligaiilor operatorului de turism: vechile
obligaii ale acestuia se sting odat cu desfiin area contractului ini ial i,
concomitent, se nasc n sarcina lui obligai noi, cuprinse n noul pachet
de servicii turistice, oferit de debitor, dac turistul creditor accept
substituia.
Seciunea a 6-a. Reglementarea impreviziunii n alte acte normative
La nivel legislativ, se poate spune c impreviziunea a fost reglementat
i n urmtoarele acte normative:
a) Legea nr. 469/2002 privind ntrirea disciplinei contractuale 2.
n art. 2 alin. (1) din lege se stipuleaz c pr ile contractante vor
ntreprinde toate diligenele pentru stipularea de clauze care s asigure
realizarea obiectului contractului, pentru ca alin. (2) al aceluia i articol s
prevad: Contractul trebuie s cuprind n mod obligatoriu, n func ie de
natura sa, clauze contractuale referitoare la: obliga iile ce revin pr ilor n
derularea contractului, condiiile de livrare i de calitate a bunurilor i/sau
serviciilor, termenele, modalitile de plat i de garantare a pl ii
preului, instrumentele de plat i clauzele de consolidare a pre ului n
condiiile inflaiei i devalorizrii, riscul contractual, precum i modul de
soluionare a eventualelor litigii aprute n legtur cu derularea i
executarea contractului.
n doctrin3, au fost formulate critici n privina coninutului
alineatului 2 al art. 2 din Legea nr. 469/2002, opinndu-se: Concluzia
logic ce ne este impus de ineficiena tehnicii juridice este aceea c nu
ne aflm n prezena unei dispoziii ce s-a autointitulat obligatorie, ci a
unei recomandri fcute partenerilor comerciali. De altfel, ntregul act
normativ a fost criticat, cerndu-se chiar abrogarea sa 4, fapt ce s-a i
ntmplat prin Legea nr. 246/2009.
1 Numai rezoluiunea produce efecte retroactive, rezilierea opernd cu
efecte ex nunc.
2 Abrogat prin Legea nr. 246/2009, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 450 din 30 iunie 2009.
3 C. Zama, op. cit., 2006, pp. 257-259.
133

Impreviziunea contractual

b) Legea nr. 112/1995 privind reglementarea situa iei juridice a unor


imobile cu destinaia de locuine, trecute n proprietatea statului 1.
Aceasta prevede la art. 13 c evaluarea despgubirilor care se
acord fotilor proprietari pentru apartamentele i terenurile aferente vor
fi stabilite n baza unei legislaii speciale. Pentru ca valoarea
despgubirilor s nu fie afectat de fluctua iile valorii bunurilor, acestora
li se vor aplica coeficienii de actualizare, care n cazul de fa nu vor fi
mai mici dect coeficientul de cretere a veniturilor salariale medii pe
economie2.
c) Ordonana Guvernului nr. 5/2001 privind procedura soma iei de
plat3.
Art. 1 alin. (2) stipuleaz: Suma ce reprezint obliga ia prevzut
la alin. (1), precum i dobnzile, majorrile sau penalit ile datorate
potrivit legii se actualizeaz n raport cu rata infla iei aplicabil la data
plii efective.
Seciunea a 7-a. Concluziile capitolului
n contextul vechiului Cod civil, o dispoziie cu caracter general n
materia impreviziunii contractuale nu a existat, singurele prevederi fiind
cele prezentate n decursul acestui capitol.
Reglementarea impreviziunii contractuale n aceste dispozi ii
speciale a dat prilejul formulrii ntrebrii referitoare la posibilitatea
aplicrii teoriei prin analogie i n alte situa ii 4. Evident c argumentul
analogiei nu poate fi primit, avnd n vedere c impreviziunea nu face
parte din principiile guvernatoare ale teoriei generale asupra contractului,
ci este un fenomen excepional, extraordinar.
4 R. Gh. Geamnu, op. cit., p. 123.
1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 279 din
29.11.1995.
2 L. T. Paveliu, loc. cit., p. 6.
3 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 422 din 30 iulie 2001, cu
modificrile i completrile ulterioare.
4 C. Zama, op. cit., 2006, p. 257.
134

Impreviziunea contractual

Acestea fiind spuse, dispoziiile prezentate nu puteau fi interpretate n


sensul unei aplicri cvasi-generale, aplicarea lor privind exclusiv
domeniile avute n vedere de legiuitor1.
Cu toate acestea, existena unor astfel de prevederi n materia
impreviziunii a avut un efect benefic n formarea opiniei legiuitorului n
sensul reglementrii unor dispoziii cu caracter general, aspect eviden iat
prin consacrarea de ctre noul Cod civil a impreviziunii contractuale, ca
instituie autonom, n art. 1271.

CAPITOLUL 5. IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL N PRACTICA


JUDICIAR
Seciunea 1. Aspecte preliminare
n materia impreviziunii contractuale, aa cum a fost reglementat
prin art. 1271 C. civ., nu exist nc soluii de practic judiciar, acest
lucru datorndu-se n principal dispoziiilor art. 107 din Legea nr. 71/2011
care stabilesc n mod expres c dispoziiile art. 1271 din Codul civil

1 Ibidem.
135

Impreviziunea contractual

privitoare la impreviziune se aplic numai contractelor ncheiate dup


intrarea n vigoare a Codului civil1.
Nu mai puin adevrat este faptul c, n pofida lipsei unui text de
lege cu caracter general n materie, n contextul vechiului Cod civil, au
existat soluii de admitere a teoriei impreviziunii, la fel cum au existat i
soluii de respingere a aciunilor ntemeiate pe aceast teorie, dar i
soluii prin care, n mod greit, s-a fcut aplicarea impreviziunii.
Prezentul capitol este dedicat n ntregime solu iilor de practic
judiciar ce au drept numitor comun impreviziunea contractual, fie c
este vorba de spee prin care s-a admis sau s-a respins teoria
impreviziunii, fie c este vorba de o greit ncadrare a unor spe e n
materia impreviziunii.
Seciunea a 2-a. Admiterea n principiu a teoriei impreviziunii
Subseciunea 1. Perioada interbelic
Dup primul rzboi mondial s-a pus problema aplicrii teoriei
impreviziunii fa de contractele ncheiate anterior anului 1919 i a cror
executare devenise ruintoare pentru una dintre pr i, primele decizii de
admitere a teoriei impreviziunii conturndu-se n perioada interbelic 2.
1. Prima hotrre n care s-a fcut aplicarea teoriei impreviziunii a
fost pronunat de
Tribunalul Ilfov, secia I comercial, prin sentin a din 11 mai 1920 n
litigiul dintre Lascr Catargiu i Banca Bercovici.
n fapt, era vorba de un cont curent deschis n 1912 lui Lascr Catargiu
de ctre Banca Bercovici i care, potrivit clauzelor contractuale, trebuia
inut n franci belgieni (avnd aceeai valoare cu leul, n acel moment).
n executarea contractului, Banca Bercovici a pltit din contul astfel
deschis suma de 180. 000 lei ctre Banca Romn de Credit, primind n
schimb 250 de aciuni depuse de Lascr Catargiu la aceast din urm
banc. n 1919, Lascr Catargiu d ordin Bncii Bercovici s vnd
aciunile pe care le deinea cu titlu de gaj, ns banca refuz i propune
s i se plteasc pentru aciuni nu lei, ci franci belgieni moneda n care
s-a contractat contul curent - i care n 1919 valorase de apte ori mai
mult dect n 19123.
1 Respectiv 1 octombrie 2011. Aspect ce duce la concluzia c primele
soluii definitive i irevocabile n materia impreviziunii contractuale vor
aprea n decurs de civa ani de la intrarea n vigoare a Codului civil.
2 Vezi C. Zama, op. cit., 2006, pp. 231-236.
136

Impreviziunea contractual

Tribunalul Ilfov, secia I comercial, prin sentin a din 11 mai 1920, a


admis aciunea lui Lascr Catargiu, ntr-unul din considerente artnduse: dac n urm au intervenit evenimente cu totul excep ionale care
schimb situaia de pn atunci, fcnd ca echilibrul s se rup prin
crearea de avantaje excesive de o parte, i pierderi ruintoare de
cealalt parte, i dac acele evenimente nu puteau fi prevzute la data
cnd conveniunea a fost ncheiat, e just ca pr ile s fie exonerate de
obligaiile lor.
S-a reinut c: n contractele sinalagmatice pr ile, n urmrirea
interesului lor, i creeaz reciproc avantaje i dezavantaje, iar calculul
ce prile i fac atunci cnd contracteaz este bazat pe mprejurri
cunoscute sau previzibile, i de aici se deduce c pr ile trebuiesc
considerate c ncheind actul au admis clauza tacit rebus sic
stantibus1.
Fcnd, aadar, aplicarea clauzei tacite rebus sic stantibus, tribunalul a
decis c reclamantul-debitor se poate libera fcnd plata n lei i nu n
franci belgieni. n continuare, n motivare, se mai remarc invocarea
bunei-credine i a obligaiei lipsite de cauz n sprijinul regulii rebus sic
stantibus, pe care dac codul francez i romn n-o prevd expres, nu e
mai puin adevrat c se afl cu prins n art. 970 C. civ., care pune
principiul enunat mai sus, c conveniunile trebuiesc executate cu buncredin, iar n ceea ce privete lipsa de cauz se reine c obliga iunea
de a plti aa cum se pretinde de prt, ar echivala cu o obliga ie lipsit
de cauz.
Cu referire la atitudinea prilor, instana a re inut: Nu putea bnui
ca posibil nici reclamantul o astfel de pierdere dus pn la ruin, nici
prta nu putea ntrevedea un asemenea ctig fantastic.
Aceast prim jurispruden n materia impreviziunii contractuale a
fost primit n mod diferit de ctre adepii, respectiv adversarii teoriei, pe
de-o parte, fiind considerat o sentin curajoas care rupe tradi ia
jurisprudenial, iar pe de alt parte, este ignorat importan a i juste ea
ei2.

3 Idem, p. 231.
1 L. Suleanu, S. Rduleu, op. cit., p. 247.
2 Pentru comentariul pe larg al sentinei, vezi C. Zam a, op. cit., 2006,
pp. 232-234.
137

Impreviziunea contractual

2. Spea urmtoare este ilustrativ pentru modul n care o instan


din perioada
interbelic a tranat relaia dintre impreviziune i art. 969 C. civ. 1864 1.
Astfel, Tribunalul Mehedini a fcut aplicarea impreviziunii ntr-o spe
referitoare la executarea unui contract de furnizare a bumbacului, n care
cumprtorul a refuzat plata pn la livrarea ntregii cantit i de marf,
cernd totodat i executarea ntocmai a contractului, innd cont c
furnizorul nu i-a executat obligaia pe motivul cre terii pre ului
bumbacului (datorit valorii mai mari a lirei sterline) 2.
Tribunalul a considerat c principiul legal c conven iunile in loc de lege
trebuie respectat pentru toate urmrile care puteau fi prevzute la
ncheierea lor i nu pentru urmrile care nu puteau fi prevzute, cum
sunt urmrile de dup rzboiul mondial, cnd toate raporturile economice
s-au rsturnat i cnd este indiscutabil c dac prta ar fi prevzut, n
1914, c cursul lirei sterline ar putea suferi schimbarea de azi, prin
deprecierea fantastic a leului, n-ar fi ncheiat conven ia (...). C a a
fiind, pentru toate cele artate, contractul dintre pr i urmeaz s fie
socotit stins, regula de echitate rebus sic stantibus gsindu-i o bun
aplicare n aceast spe.
3. ntr-o alt spe, prin decizia nr. 253/1922, Tribunalul Ilfov a
admis teoria
impreviziunii, reprezentat prin clauza rebus sic stantibus, invocnd
regula executrii cu bun-credin a contractelor, instituit n C. civ.3
Instana a reinut urmtoarele: Convenia nu- i ntinde for a obligatorie
dect n msura n care prile contractante au putut s o prevad i
ntruct sunt capabile s o suporte. Judectorul are cderea s
examineze echilibrul cauzal al unui contract, fiind suveran n aprecierea
sa. Maxima rebus sic stantibus, admisibil n dreptul nostru, este ca i
teoria dotei mobiliare o construcie a jurispruden ei.
Subseciunea a 2-a. Perioada post-comunist
Dup 1990, instanele civile romne, inclusiv instan a suprem, au
fcut aplicarea impreviziunii ndeosebi n contractele de nchiriere,
admind cererile de majorare a chiriilor, dar i n materia rspunderii
1 Idem, p. 234.
2 Ibidem.
3 Idem, p. 235.
138

Impreviziunea contractual

contractuale pentru neplata preului re-actualizat, combinnd regulile


impreviziunii cu cele ale rspunderii contractuale 1.

4. Referitor la admiterea impreviziunii n domeniul majorrii chiriilor


n contractele
de nchiriere, prezentm decizia nr.21/1994 pronun at de Curtea
Suprem de Justiie, secia comercial2.
Astfel, fosta Curte Suprem de Justiie a fcut aplicarea teoriei
impreviziunii n cazul unui contract de nchiriere ncheiat n anul 1990. n
spe, reclamantul a nchiriat prtului spaiul n litigiu pe o perioad de 5
ani, stabilindu-se prin contract o chirie lunar de 1221,20 lei, la data de
13 septembrie 1990. n raport cu liberalizarea pre urilor i a cre terii ratei
inflaiei ce au urmat datei de 13 septembrie 1990, reclamantul este
ndreptit s pretind o chirie mai mare, chiar dac prin contract nu s-a
prevzut o astfel de clauz.
n acest sens se au n vedere dispoziiile art. 970 C. civ. potrivit
crora conveniile oblig nu numai la ceea ce este expres cuprins n ele,
dar la toate urmrile ce echitatea, obiceiul sau legea d obliga iei dup
natura sa (...). Astfel s-ar ajunge la situa ia nefireasc, inechitabil, ca
ndeplinirea obligaiei asumate prin contract de ctre reclamant (...) s
devin foarte oneroas, ceea ce este inadmisibil (art. 1042. pct.2 C. civ.).
Fa de cele de mai sus, este necesar ca instan a de trimitere s
stabileasc pe baza unei expertize cuantumul chiriei pentru spa iul n
litigiu, iar n cazul n care prtul nu consimte s-l plteasc, instan a
este n drept s dispun rezilierea contractului dintre pr i.
Curtea Suprem a considerat ndreptit cererea reclamantului de
mrire a chiriei referitoare la un contract ncheiat n 1990, fcnd,
aadar, aplicarea teoriei impreviziunii n spe , iar n motivare gsim
aprecieri cu privire la temeiul acestei solu ii, la condi iile impreviziunii,
precum i cu privire la efecte3.
5. n dou decizii similare4, Curtea de Apel Bucureti, a tratat cu
motivri identice
1 C. Zama, loc. cit., 2011, p. 37.
2 Publicat n Dreptul nr. 12/1994, p. 59.
3 Pentru comentariu pe larg, vezi C. Zama, op. cit., 2006, pp. 240-241.
139

Impreviziunea contractual

chestiunea reactualizrii chiriei, reinnd, n func ie de investirea de ctre


pri, rezilierea contractelor (n prima spe) i majorarea chiriei (n a
doua spe)1:
Art. 970 C. civ. prevede c: conveniile trebuie executate cu buncredin. Ele oblig nu numai la ceea ce este expres ntr-nsele dar la
toate urmrile ce echitatea, obiceiul sau legea d obliga iei, dup natura
sa, iar art. 977 C. civ. prevede c: interpretarea textelor se face dup
sensul literal al termenilor.
Contractele sunt sinalagmatice, cu titlu oneros, inten ia ambelor
pri fiind obinerea unor avantaje materiale, a unor c tiguri, n
beneficiul lor.
Intervenia unor elemente noi, imprevizibile la data ncheierii
contractelor n spe, inflaia au fcut ca aceste conven ii s devin
inechitabile pentru locator, astfel nct pretenia acestuia de majorare a
chiriei este ntemeiat, fiind de natur s restabileasc echilibrul
contractual. Refuzul de a achita chiria majorat face dovada releicredine, cu care una din pri, respectiv locatarul, n elege s execute
convenia.
6. n ceea ce privete admiterea impreviziunii n materia
rspunderii contractuale
pentru neplata preului re-actualizat, combinnd regulile impreviziunii cu
cele ale rspunderii contractuale, menionm:
a) Decizia seciei comerciale a Curii Supreme de Justiie nr.
4456/19992:
Potrivit art. 970 i 981 C. civ., ntr-un contract clauzele obi nuite se
subneleg, dei nu sunt expres prevzute ntr-nsele, iar conven iile
oblig nu numai la ceea ce este expres prevzut n ele, dar i la toate
urmrile ce echitatea, obiceiul sau legea d obliga iei, dup natura sa.
Conform art. 1084 C. civ., daunele interese cuprind, n genere, pierderea
ce a suferit creditorul i beneficiul de care a fost lipsit. Prin urmare, lipsa
unei clauze contractuale referitoare la reactualizarea pre ului n func ie
de indicele de inflaie este irelevant, o asemenea clauz se
subnelege, nefiind necesar a fi prevzut expres dreptul creditorului de a
4 Decizia nr. 96/1994 i decizia nr. 412/1994.
1 C. Zama, op. cit., 2006, pp. 241-242.
2 Publicat n C. G. Bdoiu, C. Haraga, Obligaiile comerciale. Practic
judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 200.
140

Impreviziunea contractual

obine repararea integral a pagubei produse prin neplata pre ului la


scaden.
b) Decizia seciei comerciale a Curii Supreme de Justiie nr.
347/20001:
Prin neachitarea la timp de ctre debitor a pre ului ajuns la
scaden, echilibrul contractual nu s-a mai pstrat, creditorul fiind
prejudiciat prin devalorizarea leului, corespunztor indicelui de infla ie. n
realitate, nu este vorba de aplicarea unei sanc iuni pentru nendeplinirea
unei prestaii contractuale (...) ci de o reactualizare a pre ului convenit la
data ncheierii contractului, prin stabilirea valorii presta iilor reclamantei la
data plii efective de ctre prt, n vederea restabilirii echilibrului
contractual.
7. n practic, s-au nregistrat situaii n care, de i instan ele au
acceptat n principiu
teoria impreviziunii, n concret, nu erau ndeplinite condi iile necesare
invocrii acesteia:
a) Decizia nr. 59/20 septembrie 20102:
Prin sentina nr. 316/26.02.2010 pronunat de Tribunalul Ia i,
secia comercial i de contencios administrativ i fiscal, a fost respins
aciunea formulat de SC Q.C. Bucureti SRL n contradictoriu cu prta
SC R.G.M. SRL.
Pentru a se pronuna n acest sens, s-au reinut urmtoarele:
Reclamanta, n susinerea aciunii, a invocat teoria impreviziunii i
principiul echitii n raporturile juridice, argumentele reclamantei n
sprijinul poziiei procesuale fiind nefondate.
n raporturile contractuale, teoria impreviziunii trebuie recunoscut
n msura n care obligaia contractual nu mai este susceptibil de
executare, cnd mprejurrile n care trebuia executat o fac radical
diferit de cea asumat prin contract.
n cauz, scderea cifrei de afaceri a reclamantei nu a fost
generat n principal de criza economic existent la data introducerii
aciunii, ci de trei factori care nltur teoria impreviziunii. n spe , cei
trei factori care au condus la scderea cifrei de afaceri constau n
ncheierea unui contract prea oneros pentru reclamant n raport cu
1 Publicat n C. G. Bdoiu, C. Haraga, op. cit., p. 202.
2 Publicat n Curtea de Apel Iai, Culegere de practic judiciar pe anul
2010, Editura Hamangiu, 2012, pp. 333-337.
141

Impreviziunea contractual

posibilitatea de desfurare a afacerii n complexul comercial prt,


aspect reliefat de reducerile chiriei acordate reclamantei prin 10 acte
adiionale ulterioare ncepnd cu luna mai 2006 i pn n anul 2009,
inclusiv.
De altfel, reducerea constant a chiriei de ctre prt prin cele 10
acte adiionale n perioada mai 2006 1 decembrie 2009 reliefeaz dou
aspecte: lipsa de atractivitate a afacerii reclamantei pentru publicul
consumator i caracterul prea oneros al contractului de nchiriere pentru
reclamant, acest ultim aspect fiind recunoscut implicit de reclamant
prin invocarea caracterului contractului ca fiind unul de adeziune.(...)
Criza economic, existent n anul 2009 i continuat n anul 2010,
reprezint o realitate faptic necontestat de pr i i constituie un alt
factor care a generat scderea cifrei de afaceri a reclamantei dar nu este
suficient n a face aplicabil teoria impreviziunii.
Raportat la cei trei enumerai anterior s-a constatat c nu poate
opera teoria impreviziunii invocat de reclamant, criza economic i
diminuarea vadului comercial (...) neschimbnd radical mprejurrile n
care se execut obligaia reclamantei (...).
(...) instana nu poate modifica obligaia asumat de reclamant n
sensul dorit de aceasta, atta timp ct nu este operant teoria
impreviziunii, numai o schimbare radical a condi iilor de ndeplinire a
obligaiilor de plat a chiriei putnd justifica o diminuare a cuantumului
chiriei, ceea ce nu este cazul n cauz.
mpotriva sentina nr. 316/26.02.2010 pronun at de Tribunalul Ia i
a formulat apel reclamanta Sc Q.C. SRL Bucureti.
(...) Curtea a reinut urmtoarele:
Legat structural de fora obligatorie a contratului i de efectele
acesteia, impreviziunea a aprut ca o realitate social-economic
determinat de schimbrile drastice i imprevizibile ale condi iilor n care
urmeaz a fi executat un contract, prin raportare la cele avute n vedere
de pri la momentul ncheierii sale.
Teoria impreviziunii reprezint rspunsul dat de doctrin i mai ales
de jurispruden cu privire la soarta executrii contractului, deci a
procedurii efectelor sale eseniale voite de pr i, n ipoteza apari iei unor
asemenea situaii.
Pentru a statua dac ne aflm sau nu ntr-o situa ie de
impreviziune contractual trebuie analizate condi iile n care aceasta
poate interveni.
Astfel, prima condiie a imprevizibilitii presupune intervenirea unei
situaii imprevizibile sau cu efecte imprevizibile. (...)
A doua condiie este cea a momentului intervenirii situa iei
imprevizibile sau al efectului asupra contractului. Determinarea
momentului este strns legat de aspectele reliefate cu ocazia analizrii
142

Impreviziunea contractual

primei condiii, referitoare la importana conferit situa iei imprevizibile ca


atare i efectului su asupra contractului. (...)
O a treia condiie vizeaz efectul produs asupra contractului de
impreviziune. Efectul produs de o situaie imprevizibil asupra
contractului este raiunea de ordin practic, economic care a impus, de
fapt, crearea ntregii teorii.
Pentru a obine revizuirea contractului este necesar o anumit
gravitate a efectului constatat asupra contractului prin intervenirea
situaiei imprevizibile. (...)
Constituind o excepie aparent de la principiul forei obligatorii a
contractului, impreviziunea contractual reclam ndeplinirea condi iilor
cumulative pe care le-am analizat pentru a se aplica mecanismul su.
Verificarea acestor condiii constituie, n acela i timp, garan ia men inerii
securitii circuitului civil n calea arbitrariului la care ar putea da na tere
reamenajarea contractului. (...)
Judectorul fondului, dup o judicioas analiz a probatoriului
administrat, a concluzionat c reclamanta nu a probat existen a
impreviziunii.
(...) Soluia pronunat de tribunal este legal i temeinic, curtea
de apel pstrnd-o, n temeiul dispoziiilor art. 296 C. proc. civ..
b) Decizia seciei comerciale a Curii Supreme de Justiie nr. 1633/6
martie 20021:
Prin aciunea nregistrat la 3 ianuarie 2000, reclamanta SC T. SA
Timioara a chemat n judecat prta RA T.C. SA Timi oara pentru a fi
obligat la plata sumei de 2.225.025.081 lei reprezentnd majorri
pentru ntrzierea n plata energiei electrice, cu cheltuieli de judecat.
n motivarea aciunii, reclamanta a susinut c n baza contractului
nr. 12/1998 a livrat energie termic pe care a facturat-o cu documentele
enumerate n fia de calcul i pe care prta le-a decontat cu ntrziere.
Prin sentina civil nr. 597/21 aprilie 2000, Tribunalul Timi a admis
aciunea iar prta RA T.C. SA Timioara a fost obligat s achite suma
de 2.225.025.081 lei majorri de ntrziere plus 46.945.251 lei cheltuieli
de judecat (...).
Hotrrea instanei de fond a rmas definitiv prin respingerea
apelului declarat de prt, n baza deciziei nr. 935/4 octombrie 2000 a
Curii de Apel Timioara secia comercial i de contencios
administrativ, decizie pronunat n contradictoriu cu reclamanta (...).
Reclamanta a declarat recurs mpotriva acestei decizii, pe care
ulterior l-a motivat (...).
1 Publicat n C. Cucu, M. Gavri, Contractele comerciale. Practic
judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006, pp. 110-113.
143

Impreviziunea contractual

(...) prin critica recurentei legat de revizuirea judiciar a


contractului se urmrete aplicarea reguli rebus sic stantibus conform
creia obligaiile asumate sunt condiionate de men inerea mprejurrilor
avute n vedere de pri la ncheierea contractului i care a servit la
fundamentarea teoriei impreviziunii, de asemenea invocat de recurent,
potrivit creia, dac n cursul executrii unor contracte cu presta ii
succesive intervine un eveniment imprevizibil i extraordinar de natur a
face obligaia unei pri prea oneroas, acea parte are dreptul de a cere
rezoluiunea contractului. n spe, dei prta a formulat obiec iuni la
contract n legtur cu clauza penal, n final contractul a fost semnat iar
prile l-au executat, fr s solicite rezolu iunea i fr s invoce regula
rebus sic stantibus, aa nct nici acest motiv de recurs nu poate fi
primit. (...)
Cu alte cuvinte, semnarea de ctre pri a contractului i
executarea lui fr ca vreuna dintre ele s solicite rezolu iunea sau s
invoce regula rebus sic stantibus, nchide calea oricrei revizuiri judiciare
ulterioare1.
8. Jurisprudena Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe
ln Camera de
Comer i Industrie a Romniei s-a pronunat pentru admiterea teoriei
impreviziunii n urmtoarele decizii2:
a) Sentina arbitral nr. 23/28 februarie 2000, pronun at n dosarul
nr. 196/1999:
Avnd n vedere c prta este n culp, dar n acela i timp
reinnd, pe de o parte, c n timpul executrii contractului au aprut
elemente care creeaz pentru una din pr i consecine att de oneroase
nct nu ar fi echitabil ca aceasta s le suporte singur, mai ales c nu a
fost de rea-credin, iar pe de alt parte, c reclamanta poate dup
recuperarea echipamentelor s le nchirieze din nou sau s le vnd,
Tribunalul arbitral apreciaz c justific acordarea daunelor-interese n
cuantum de (...) USD, reprezentnd chiria pe intervalul 20 iulie 1999 20
decembrie 2000. Este un interval rezonabil n care proprietarul poate
gsi soluii pentru echipamentul nchiriat. Desigur ns c dac datorit
comportrii prtei, care ar ntrzia restituirea echipamentului, s-ar pune
n pericol realizarea acestor obiective, nimic nu mpiedic reclamanta s
solicite noi despgubiri.
1 C. Cucu, M. Gavri, op. cit., p. 110.
2 Vezi C. Zama, loc. cit., 2011, pp. 38-39.
144

Impreviziunea contractual

b) Sentina arbitral nr. 208/6 iulie 2005 3, pronunat n dosarul nr.


450/2004:
Este de reinut c teoria impreviziunii ndrept e te pr ile la un
contract de lung durat s-i cear readaptarea (reamenajare) dac
circumstanele iniiale, n considerarea crora s-a ncheiat contractul ntro anume configuraie, i-au perturbat att de grav echilibrul nct una
dintre pri, dei ar putea s-i execute obligaiile asumate, executarea
ar putea deveni excesiv de oneroas. Dreptul romnesc, spre deosebire
de alte sisteme de drept, nu a consacrat legislativ o asemenea
posibilitate. Doctrina i practica judiciar (inclusiv arbitral), mai ales n
ultimii 15 ani, dimpotriv sunt favorabile aplicrii acestei solu ii de
reechilibrare a contractului, inclusiv n situa ia n care pr ile contractante
nu au convenit n acest sens, ca n spe (art. 13 alin. 4 din contract,
invocat de prt, nu consacr posibilitatea reamenajrii contractului n
caz de schimbare grav a circumstanelor, ci doar posibilitatea de
principiu de a modifica contractul, ceea ce era oricum posibil, prin
acordul prilor, indiferent de existena sau nu a unei asemenea cauze).
n consecin, se reine c teoria impreviziunii i poate gsi aplica ie, de
principiu, dac sunt ntrunite, n spe, condi iile de aplicare. Lipsa
degradrii echilibrului contractual ndrept e te Tribunalul arbitral s
aprecieze cu privire la neaplicarea n concret a teoriei impreviziunii.
c) Sentina arbitral nr. 178/2 septembrie 2010, pronun at n dosarul
nr. 128/2009:
Sintetiznd conceptual i practic primul capt de cerere, Tribunalul
arbitral reine urmtoarele:
- reclamanta solicit adaptarea contractului, n varianta modificrii
preului contractual,
- reclamanta solicit modificarea preului contractual n sensul
obligrii prtei la plata sumei de (...) EURO reprezentnd
contravaloare
lucrri
imprevizibile
(denumite
formal
suplimentare).
Pe cale de consecin, prima problem de drept subsecvent
problemei principale de drept evideniat la punctul III din sentin a
arbitral, este teoria impreviziunii i (posibilul) rol al acesteia de a
determina, pe cale arbitral, modificarea preului contractual n sensul
majorrii (suplimentrii). n subsidiar, este de clarificat n ipoteza
acceptrii rolului creator al impreviziunii de a crea un drept contractual
suplimentar, dac Tribunalul arbitral este ndrept it s confere
eficacitate acestui rol creator, n sensul obligrii prtei la plata pre ului
suplimentar (imprevizibil).
3 Publicat n RRA nr. 3/2009, pp. 70-74.
145

Impreviziunea contractual

La nivel principial, aplicarea teoriei impreviziunii invocat de


debitor, nu este exclus n practica arbitral romn. Aplicarea, n
principiu, a acestei teorii nu echivaleaz, automat, cu aplicarea n
concret a acesteia. n prezentul litigiu arbitral, nu se solicit aplicarea
impreviziunii n varianta clasic, ci n considerarea a dou particularit i
mai jos relevate.
Particularitile invocrii aplicrii teoriei impreviziunii n acest litigiu
urmeaz a fi relevate prin raportare la fundamentele clasice ale acesteia.
Aa cum s-a artat mai sus, teoria impreviziunii este invocat de debitor
n scopul exonerrii de rspundere pentru neexecutarea obliga iei sau
obligaiilor contractuale. n prezentul litigiu, teoria impreviziunii
neinvocat de debitorul obligaiei de plat a pre ului, este utilizat de
reclamant pretins creditor al obligaiei de plat a pre ului imprevizibil,
n scopul conferirii, pe cale arbitral, a unui drept suplimentar fa de cel
stabilit de contractul litigios. Aceasta este prima particularitate a invocrii
teoriei impreviziunii n prezentul litigiu. Cu alte cuvinte, reclamanta
invoc aplicarea teoriei impreviziunii ca temei al na terii unui drept
dreptul de a solicita contravaloarea diferen ei de pre imprevizibil denumit
formal suplimentar. Reclamanta nu invoc aceast teorie ca temei
exonerator pentru neexecutarea obligaiei sau obliga iilor contractuale.
Cea de-a doua particularitate a invocrii teoriei impreviziunii n prezentul
litigiu const n faptul c nu se solicit suplimentarea pre ului contractual
n timpul executrii propriu-zise a contractului. Cea de-a treia
particularitate a invocrii teoriei impreviziunii este urmtoarea.
Reclamanta invoc impreviziunea n modalitatea unei leziuni a posteriori.
La nivel principial, impreviziunea difer de leziune ntruct dispropor ia
ntre prestaiile prilor contractului comercial nu exist n momentul
ncheierii acestuia, ci intervine pe parcursul executrii, din cauza unor
mprejurri independente de voina prilor (...).
Seciunea a 3-a. Greita ncadrare a unor spee n materia
impreviziunii
1. Curtea Suprem de Justiie a fcut aplicarea art. 970 i art. 981
C. civ. n domeniul
rspunderii contractuale pentru neplata preului unor mrfuri livrete 1. n
recursul declarat de prt s-a solicitat exonerarea de plata sumei
reprezentnd indicele de inflaie, ntruct n contractul dintre pr i nu a
fost prevzut o dispoziie n acest sens, iar reclamanta nu a ndeplinit

1 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 445/1996, publicat n


http://spete.avocatura.com.
146

Impreviziunea contractual

procedura prealabil introducerii aciunii pentru neachitarea pre ului,


prevzut de Legea nr. 76/1992.
Curtea Suprem a respins recursul cu urmtoarea motivare:
Susinerea c nu s-a prevzut n contract obliga ia sa de plat a
preului produselor actualizat cu indicele de infla ie este nerelevant,
deoarece potrivit art. 1884 C. civ., creditorul este ndrept it a pretinde
repararea pierderii suferite, deci preul, ct i beneficiul de care a fost
lipsit.
Din coroborarea dispoziiilor art. 970 i art. 981 C. civ. rezult c
ntr-un contract clauzele obinuite se subn eleg, de i nu sunt expres
prevzute ntr-nsul, iar conveniile oblig nu numai la ceea ce este
expres prevzut n ele, dar i la toate urmrile ce echitatea, obiceiul sau
legea d obligaiei dup natura sa.
Problema de drept n spe este rspunderea civil contractual
pentru neplata preului unor mrfuri livrate; este vorba, a adar, de
executarea cu ntrziere, culpabil, a unei obliga ii contractuale.
Reclamanta partea creditoare a solicitat pre ul produselor actualizat
cu indicele inflaiei; prta, n recurs, susine c obligarea ei la plata
preului actualizat nu trebuie primit ntruct nu exist o clauz
contractual n acest sens.
Curtea Suprem de Justiie a respins ca nefondat recursul,
invocnd trei texte din Codul civil: art. 1084, art. 970 i art. 981. ntradevr, art. 1084 prevede c un creditor este ndrept it s solicite att
pierderea ce a suferit, ct i beneficiul de care a fost lipsit.
Este ns surprinztoare invocarea articolelor din Codul civil
referitoare la executarea i interpretarea contractelor; n aceast manier
instana a gsit de cuviin s rspund afirma iei prtei conform creia
obligarea la plata preului reactualizat nu este posibil n lipsa unei
clauze exprese.
Aceast a doua parte din motivarea Cur ii n baza art. 970 i art.
981 este inutil i incorect, deoarece problema din spe este
reprezentat de repararea prejudiciului n cazul rspunderii contractuale.
Or, n aceast materie nu trebuie s se recurg la articolele din codul
civil referitoare la executarea i interpretarea conven iilor, deoarece la
acestea se apeleaz n condiii normale, cnd fiecare parte i execut
obligaiile sale la timp.
Atunci cnd una dintre pri nu-i execut ndatoririle i nici nu
poate invoca o cauz obiectiv sau strin, ea trebuie s suporte
consecinele legale prevzute de Codul civil n acest sens, adic art.
1084.
n plus, neexecutarea obligaiei de plat a pre ului fiind imputabil
cumprtorului, acesta nu-i poate invoca propria vin pentru a formula
147

Impreviziunea contractual

pretenii sau aprri de genul aceleia prin care invoca lipsa unei clauze
contractuale care s-l oblige la plata preului reactualizat.
Modul n care s-a invocat art. 970 C. civ. ar putea crea o confuzie
cu aplicabilitatea teoriei impreviziunii n aceast spe , ceea ce ar fi fals;
este incorect s suprapunem un element specific impreviziunii infla ia
este problema de drept a rspunderii contractuale.
Principiul aplicabil este acela al reparrii prejudiciului sub cele dou
aspecte: damnum emenrgens i lucrum cessans. Este eronat i
superfluu s se fac o mic dizertaie pe tema executrii contractului
conform principiului echitii enunat n art. 970 C. civ., atta vreme ct
ne aflm pe terenul rului deja nfptuit i care este sanc ionat de Codul
civil prin art. 1084 i urm. Iar din aceast perspectiv nu este nevoie de o
clauz contractual care s prevad modul de reparare a prejudiciului 1.
2. O apropiere nejustificat, pn la confuzie, semnalm n cazul
unei alte decizii2 a
fostei instane supreme, obiectul pricinii constnd n contravaloarea
preului unui serviciu neachitat, plus daune, calculate prin actualizarea
valorii neachitate, Curtea statund:
Din acte rezult c serviciul prestat de reclamant a avut loc n 1996,
cnd a existat o anumit valoare a acestuia, reflectat n pre . Prin
neachitarea la timp de ctre prt a pre ului ajuns la scaden ,
echilibrul contractual nu s-a mai pstrat, reclamanta fiind prejudiciat prin
devalorizarea leului corespunztor indicelui de infla ie. (...)
n realitate, nu este vorba de aplicarea unei sanc iuni pentru
nendeplinirea unei prestaii contractuale cum este clauza de penalit i
(...), ci de o reactualizare a preului convenit la data ncheierii
contractului, prin stabilirea valorii prestaiilor reclamantei la data pl ii
efective de ctre prt, n vederea restabilirii echilibrului contractual.
n primul rnd trebuie precizat rolul instan ei n cauz, innd cont
de aciunea cu care a fost nvestit: reactualizarea valorii pre ului
neachitat la scaden, fiind vorba despre stabilirea unor efecte pentru
trecut. Cu alte cuvinte, preul neachitat se cere reactualizat, i nu pre ul
contractului pentru viitor, judectorii nefiind nvesti i cu o cerere de
reamenajare a contractului de aplicare a impreviziunii contractuale, ci
de stabilire a daunelor pentru neexecutarea obliga iei de plat, potrivit
regulilor rspunderii contractuale.
1 C. Zama, loc. cit., 2006, pp. 55-56.
2 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 347/2001, publicat n
http://spete.avocatura.com.
148

Impreviziunea contractual

Astfel, principiul incident nu este al pstrrii echilibrului presta iilor,


ci al recuperrii integrale a prejudiciului, reactualizarea pre ului nepltit
impunndu-se n baza acoperirii att a pierderii efective, ct i a
beneficiului nerealizat.
Numai dac ar fi existat i un capt de cerere referitor la
actualizarea preului n vederea derulrii n continuare a raportului
contractual, instana ar fi recurs la argumentul pstrrii echilibrului
contractual, situaie care doar s-ar fi adugat la cele expuse n privin a
rspunderii contractuale, fr s le exclud. 1
Seciunea a 4-a. Respingerea teoriei impreviziunii
Vom prezenta, n continuare, cteva soluii de practic judiciar de
respingere a teoriei impreviziunii.
Subseciunea 1. Perioada interbelic
1. Tribunalul Ilfov a avut de judecat o spe pentru recuperarea
unei creane; partea
debitoare recunoate datoria, ns susine s se fac plata dup cursul
francului belgian din ziua scadenei i nu din ziua pl ii 2.
Instana, n respingerea preteniei debitorului, a invocat respectarea
principiului nscris n art. 969 C. civ., precum i urmtorul argument:
Considernd c, din faptul c art. 970 prevede c conven iunile
trebuiesc executate cu bun-credin i art. 970 arat c contractele
trebuiesc interpretate cu bun-credin, nu se poate trage existen a
teoriei impreviziunii, deoarece aceste texte se ocup numai de
interpretarea i executarea conveniunilor n raport cu ceea ce pr ile au
stipulat n contract i cu intenia ce se degaj din ntreg cuprinsul lui, iar
nu n raport cu evenimentele neprevzute.
2. Curtea de Apel Bucureti, ntr-o decizie din anul 1921 3, a respins
teoria
impreviziunii cu urmtoarea motivare:

1 C. Zama, loc. cit., 2006, pp. 56-57.


2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 236.
3 Decizia nr. 33/1921. Pentru comentarii, vezi C. Zama, op. cit., 2006,
pp. 237-239.
149

Impreviziunea contractual

Codul civil romn n art. 969 pune un principiu de drept cu totul contrar
regulii rebus sic stantibus. Argumentul invocat c legiuitorul romn a
admis teoria impreviziunii n art. 1257 care admite c administra ia averii
dotale se poate lua din minile brbatului (...) ntre te i mai mult regula
c teoria impreviziunii este strin spiritului Codului nostru.
Faptul c ri ca Frana, Belgia (n care exist Codul Napoleonian
din care ne-am inspirat) au simit nevoia de a legifera i introduce n lege
aceast teorie, e o prob mai mult c ea nu este prevzut de Codul
napoleonian.
Ceva mai mult, guvernul romn nu a admis teoria impreviziunii
dect pentru executarea contractelor de furnituri ntre stat i particulari,
iar nu i n contractele dintre particulari.
Dar chiar admind c principiul teoriei impreviziunii este prevzut
de art. 977, c interpretarea se face dup inten ia pr ilor, n fapt nc nu
se poate aplica aceast teorie, deoarece cere ca condi ie esen ial pe de
o parte ca evenimentele ulterioare s nu fi putut fi prevzute de pr i, nici
evitate prin clauza de aprare, or rzboiul din 1916 putea fi prevzut
cnd n 1914 Europa era n rzboi.
Subseciunea a 2-a. Perioada post-comunist
3. i dup 1990, teoria impreviziunii a fost respins n practic,
considerndu-se
faptul c readaptarea contractului poate avea loc prin acordul de voin
al prilor:
a) ntr-o hotrre1, Curtea de Apel Timioara a statuat:
Chiar dac nu se contest aplicabilitatea principiului libert ii
contractuale, prile nu pot conveni stabilirea unor clauze privind durata
locaiunii i cuantumul chiriei care sunt contrare normelor stabilite de
O.U.G. nr. 40/1999. O soluie contrar ar echivala cu recunoa terea
pentru pri a posibilitii de a nclca aceste dispozi ii, ce au tocmai
rostul de a-i proteja pe chiriai.
b) Totodat, nalta Curte de Casaie i Justiie, prin decizia nr.
12/20042, secia
comercial a statuat:
1 Decizia nr. 2656/2001 a Curii de Apel Timioara, secia civil,
publicat n C.-C. Hageanu, V.-C. Dumitrache, Contractul de nchiriere.
Practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 46.
2 Publicat n C.-C. Hageanu, V.-C. Dumitrache, op. cit., p. 131.
150

Impreviziunea contractual

ntruct prta nu i-a ndeplinit obliga ia asumat privind plata chiriei


aa cum a fost stabilit prin contract, corect instan ele au dat efect
clauzei contractuale privind sanciunea rezilierii contractului de nchiriere.
Renegocierea chiriei se poate face numai prin acordul comun al pr ilor,
acord care n spe nu s-a realizat, astfel c simpla solicitare de
reducere a acesteia cerut de prta locatar, pe motiv c i s-ar fi redus
vnzrile, nu a putut conduce la modificarea unilateral a prevederilor
contractului de nchiriere.
4. S-a considerat c prile pot insera n contract clauze de
impreviziune, care s
permit judectorilor, la cererea uneia dintre pr i, s procedeze la
readaptarea contractului. ns, i acest punct de vedere a fost contestat
de practica judiciar, statundu-se c i dac pr ile ar fi prevzut o
clauz de imprevizibilitate, aceasta nu poate produce efecte, fiind
contrar prevederilor art. 1085 C. civ. 1864 care consacr principiul
reparrii prejudiciului previzibil la momentul ncheierii contractului:
a) Curtea Suprem de Justiie1 s-a pronunat de principiu mpotriva
inserrii n contracte
a unei clauze de impreviziune:
Potrivit prevederilor pct. 3 din anexa 1 la contract nerespectarea
prevederilor din contract de ctre una din pr i ndrept e te cealalt
parte s fie despgubit prin plata de daune.
Instana de apel a interpretat clauza respectiv n sensul unei
clauze de impreviziune rebus sic stantibus, dei aceasta nu a fost
intenia prilor.
Chiar dac prile ar fi prevzut o clauz de impreviziune, aceasta
nu-i putea produce efecte, fiind contrar prevederilor art. 1085 C. civ.,
care consacr principiul rspunderii pentru repararea prejudiciului
previzibil la momentul ncheierii contractului.
De la acest principiu exist numai o singur excep ie, atunci cnd
vina debitorului mbrac forma inteniei, situa ie n care acesta este inut
s rspund i de prejudiciul imprevizibil la data ncheierii contractului.
Or, n spe, intimata n-a invocat c neexecutarea obliga iei
contractuale s-ar datora unei activiti dolosive a recurentei, nct
interpretarea instanei care a cumulat dobnzile bancare de 60% cu rata
inflaiei, contravenind principiului instituit de art. 1085 Cod civil, este
eronat.
n spe, intimata a suportat pentru creditele bancare ob inute o
dobnd de 60%, necontestat de recurent, cunoscut fiind c la
1 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 591/1994, publicat n
http://spete.avocatura.com.
151

Impreviziunea contractual

stabilirea dobnzilor bancare n perioadele de fluctua ie depreciere a


valorii monedei naionale - , se are n vedere infla ia.
Dac n perioada ntrzierii plii, dobnda s-ar fi modificat, instan a
avea posibilitatea s oblige la despgubiri echivalente dobnzii majore,
situaie care ns nu se regsete n probele dosarului. De asemenea,
nu putea obliga nici la plata unui coeficient de infla ie, fiind de principiu
c la data ncheierii contractului pr ile i-au asumat obliga ii numai n
msura consecinelor pe care puteau s le prevad n momentul
respectiv.
n consecin, daunele puteau fi acordate de instan a de apel la
nivelul dobnzii de 60% care acoper prejudiciul reclamantei, fiind
eronat soluia n ce privete obligarea prtei i la coeficientul de
inflaie.ntr-o decizie contrar1, Curtea Suprem de Justiie a considerat
ca fiind valabil
clauza de indexare a dobnzii ntr-un contract de credit:
Unitatea mprumuttoare nu poate fi obligat la ncheierea contractului
de credit n condiiile n care nu este de acord cu cuprinsul acestuia. (...)
Fa de prefacerile economice i de riscul devalorizrii monedei,
inserarea n contract a unei clauze privind indexarea dobnzilor, periodic,
n funcie de evoluia indicelui preurilor i a dobnzilor la depunerile
populaiei, este legal, conform art. 1578 C. civ.
Dou aspecte se impun spre discuie 2: norma juridic n funcie de
care Curtea Suprem s-a pronunat asupra legalit ii clauzei de indexare
i criteriul de referin n aceast operaie:
n mod cu totul surprinztor, Curtea Suprem a considerat legal
clauza de indexare convenional a dobnzii prin raportare la art.
1578 C. civ. 1864, care reglementa nominalismul monetar, temeiul
juridic al indexrii contractuale constituindu-l, n concret, principiul
libertii contractuale a prilor de a stabili coninutul contractelor
pe care le ncheie.
n al doilea rnd, Curtea Suprem a sugerat drept criterii pentru
indexarea convenional evoluia preurilor i a dobnzii la
depunerile populaiei, primul punct de referin nefiind unul aflat la
ndemna persoanelor de drept privat, mai ales a persoanelor
fizice.
1 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 904/1992, publicat n
http://spete.avocatura.com.
2 Vezi C. Zama, loc. cit., 2006, p. 61.
152

Impreviziunea contractual

Avndu-se n vedere c spea s-a judecat n 1992, moment n care


era o lacun legislativ n aceast materie, se consider 1 c soluia
instanei nu este tocmai judicioas.
Seciunea a 5-a. Concluziile capitolului
Lipsa unui fundament legal nu a mpiedicat instan ele judectore ti s
fac aplicarea teoriei impreviziunii, hotrri n sensul admiterii n
principiu a teoriei menionate nregistrndu-se nc din perioada
interbelic.
Dup 1990, jurisprudena romn a admis impreviziunea n dou
domenii:
a) majorarea chiriilor n contractele de nchiriere i actualizarea
preului unor mrfuri livrate i neachitate, i
b) n materia rspunderii contractuale pentru neplata pre ului reactualizat, combinnd regulile impreviziunii cu cele ale rspunderii
contractuale.
Tot la nceputul anilor 90, s-au semnalat i decizii de respingere de
principiu a teoriei impreviziunii, cu ocazia pronun rii inadmisibilit ii
clauzelor de impreviziune, n baza regulii nominalismului monetar 2.
Spre sfritul anilor 90 i nceputul anilor 2000, se constat o
tendin de generalizare a practicii de reactualizare a crean elor, aspect
tratat deseori n legtur cu cel al impreviziunii contractuale, ceea ce
impune concluzia asupra admiterii ei n principiu de ctre fosta instan
suprem3.
Astfel, se poate afirma, c i practica judiciar a avut, alturi de
doctrin, un rol decisiv n sensul reglementrii exprese a institu iei
impreviziunii contractuale de ctre legiuitorul noului Cod civil.

1 Ibidem.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 252.
3 Ibidem.
153

Impreviziunea contractual

CAPITOLUL 6. IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL N DREPTUL


COMPARAT
Seciunea 1. Aspecte preliminare
Mai receptive la nevoia unei protecii juridice reclamat de
participanii la circuitul civil, o mare parte din rile europene au adoptat
aceast teorie fr ca preconizatele consecin e dezastruoase s aib
loc, ceea ce reprezint, fr ndoial, cel mai reconfortant argument n
favoarea acestei teorii1.
Pe continentul european, legislaiile care accept impreviziunea sunt
cele influenate de dreptul german (Austria art. 936, 1052, 1170 ABGB,
Danemarca, Finlanda, Suedia)2.
Prezentul capitol urmrete prezentarea, pe scurt, a particularit ilor
impreviziunii contractuale n sistemele de drept ale unor ri europene,
precum Germania, Italia, Marea Britanie, Elve ia, Grecia, Olanda,
Portugalia.
Ne-am concentrat atenia asupra dreptului german, de vreme ce a
reprezentat sursa de inspiraie pentru reglementri n materia
impreviziunii pentru o serie de ri europene, dreptului italian, care se
caracterizeaz printr-o reglementare mai restrictiv n materia
impreviziunii, i dreptului englez, pe care l considerm a fi cel mai bun n
reprezentarea familiei de drept anglo-saxon.
1 G. Anton, Teoria impreviziunii n dreptul romn i n dreptul comparat,
n Dreptul nr. 7/2000, p. 33.
2 D. Dobrev, loc. cit., p. 252.
154

Impreviziunea contractual

Seciunea a 2-a. Dreptul german


n sistemul de drept german, ntlnim mai multe etape n
dezvoltarea teoriei impreviziunii1.
Prima etap este reprezentat de perioada de dinaintea adoptrii
Codului civil, teoria impreviziunii fiind reglementat n Codul Bavarez din
17562. Potrivit Cap. XV din Codul Bavarez: Toate obliga iunile
cuprinznd n ele n chip tacit clauza rebus sic stantibus, asemenea
obligaii sunt stinse prin schimbarea lucrului astfel cum acesta este
neles n obligaie, dar numai sub trei condi iuni: a) ca schimbarea s nu
fie imputabil nici ntrzierii, nici culpei, nici faptului debitorului; b) ca s
nu fie uor de prevzut; c) ca s fie de o asemenea natur nct dup
sentimentul imparial i cinstit al persoanelor rezonabile dac debitorul
ar fi prevzut dinainte asemenea schimbri, el nu s-ar fi angajat
niciodat. Dac aceste condiiuni sunt ntrunite, rmne a se hotr
juridicete dac obligaia trebuie s fie n ntregime stins sau trebuie s
fie adaptat schimbrii survenite.
Remarcm c temeiul aplicrii teoriei era subn elegerea n contracte a
clauzei rebus sic stantibus, condiiile de aplicare ale impreviziunii fiind
cele moderne, la fel ca i soluiile preconizate: adaptarea sau
desfiinarea raportului juridic obligaional3.
Cea de-a doua etap este reprezentat de secolul XX 4. Codul civil
german de la 1900 nu mai recunoate clauza rebus sic stantibus, fiind,
pe cale de consecin, respins de ctre jurispruden 5.
Codul civil german consacra impreviziunea contractual numai par ial n
art. 321 i art. 610, acestea aplicndu-se doar la o categorie de

1 R. Duminic, C. Aleca, Considerations concerning the regulation of the


theory of unforeseeability in the comparative law, n Issues of business
and law, Volume 4, 2012, p. 63.
2 C. Zama, op. cit., 2006, p. 322.
3 Idem, p. 323.
4 R. Duminic, C. Aleca, loc. cit., p. 63.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 323.
155

Impreviziunea contractual

contracte care nu au fost nc executate i cu luarea n considerare


numai a situaiei cocontractantului creditor1.
Astfel, art. 321 BGB dispunea: Dac pagube suferite n averea celuilalt
contractant pot face posibil teama c acesta nu va mai putea, dup ce
a primit ceea ce i se datora, s dea ceea ce el dore te, cocontractantul
poate refuza contraprestaia pn cnd i se dau garan ii.
n anii 20 ai secolului trecut, n baza teoriei lui Paul Oertmann
Wegfall der Geschaftsgrundlage (dispariia fundamentului actului
juridic), Reichsgericht (cea mai nalt instan a german ntre 1879-1945)
a interpretat ntr-o manier neortodox dispozi iile art. 242 din BGB,
eliberndu-se astfel de regula intangibilit ii contractului i construind
progresiv un sistem de revizuire a contractului pentru schimbarea
mprejurrilor2.
Schimbarea circumstanelor nu trebuie s fie imputabil debitorului, dar
imprevizibilitatea evenimentului pare a nu fi ntotdeauna cerut 3.
Aplicarea teoriei este subordonat condiiilor 4: s fie singurul mijloc
pentru a evita suportarea de ctre o parte a unor consecin e deosebit de
grele, incompatibile cu dreptul i justiia i care, conform echit ii, nu pot
fi lsate n sarcina sa; modificarea s nu fie inclus n sfera de risc a
contractului. Dac aceste condiii sunt ntrunite, judectorul va adapta
contractul i numai n cazul n care contractul a pierdut orice motiv de a
mai fi, va pronuna dizolvarea, care este considerat o excep ie 5.
Cea de-a treia etap este marcat de reglementarea, de o manier
general a impreviziunii contractuale, n Codul civil german, n art. 313 6.
Conform art. 313 BGB (Bulversarea bazei contractuale):
(1) Dac circumstanele care au stat la baza ncheierii contractului
s-au schimbat semnificativ dup ncheierea contractului, iar pr ile, dac
1 Ibidem.
2 D. Dobrev, loc. cit., p. 252.
3 G. Anton, loc. cit., p. 34.
4 Ibidem.
5 R. Duminic, C. Aleca, loc. cit., p. 63.
6 Ibidem.
156

Impreviziunea contractual

le-ar fi prevzut, nu ar fi ncheiat contractul sau cel pu in nu l-ar fi


ncheiat cu acelai coninut, se poate cere adaptarea contractului, n
msura n care executarea contractului iniial nu i se poate pretinde unei
pri, innd cont de toate circumstanele cazului, n special de mpr irea
contractual sau legal a riscurilor.
(2) Unei modificri a circumstanelor i se asimileaz ipoteza n
care anumite reprezentri eseniale ce au stat la baza contractului s-au
dovedit a fi false.
(3) Dac o adaptare a contractului nu este posibil sau nu i se
poate pretinde uneia dintre pri, atunci partea dezavantajat se poate
retrage din contract. n locul acestui drept de denun are, n raporturile
juridice de durat se aplic dreptul de reziliere a contractului.
Maniera de reglementare se caracterizeaz printr-un pronun at
caracter practic, decurgnd din viziunea dreptului german asupra rolului
contractului n cadrul circuitului civil, i anume acela de mijloc pentru
ndeplinirea unui interes economic, i nu de scop n sine 1.
Se observ c dispoziiile art. 313 BGB nu abordeaz materia
impreviziunii prin raportare la principiul for ei obligatorii a contractului i la
rolul acestuia de impediment teoretic, de ordin general n calea admiterii
modificrii contractului, astfel nct nu se mai pune problema
fundamentrii teoriei ca atare, accentul cznd exclusiv pe necesitatea
ndeplinirii condiiilor necesare pentru declan area mecanismului
prevzut de ctre legiuitor2.
n privina condiiilor3 de aplicare a teoriei bulversrii bazei
contractuale, conform art. 313 BGB, distingem dou condi ii pozitive:
schimbarea circumstanelor care au stat la baza contractului trebuie s
fie semnificativ, efectul constnd fie n nencheierea contractului, fie n
ncheierea lui, dar cu un alt coninut, cea de-a doua condi ie pozitiv
referindu-se la momentul intervenirii schimbrii circumstan elor, acesta
trebuind s fie situat n timp ulterior ncheierii contractului; i dou
condiii negative: adaptarea contractului s nu fie oprit de pozi ia
juridic special a unei pri, generat n special de mpr irea riscurilor,
dar i de circumstane extrinseci contractului, cea de-a doua condi ie
negativ constnd n imprevizibilitate circumstan elor care formeaz
baza contractual.
1 C. Zama, op. cit., 2006, p. 325.
2 Idem, pp. 325-326.
3 Idem, pp. 326-328.
157

Impreviziunea contractual

Articolul 313 BGB propune, ca efect principal al intervenirii unei


schimbri a circumstanelor, adaptarea contractului, iar n cazul n care o
reamenajare a contractului nu este posibil, acela i articol
reglementeaz i soluia desfiinrii contractului, cu o serie de
particulariti1.
Cu privire la efectele teoriei impreviziunii, solu ia Codului civil
german se nscrie n tendina modern a adaptrii contractului, urmnd
ca la desfiinarea sa s se recurg numai n mod excep ional 2.
Seciunea a 3-a. Dreptul italian
n dreptul italian, distingem ca i n dreptul german mai multe etape
n dezvoltarea impreviziunii contractuale, n funcie de modificarea
Codului civil italian i reglementarea expres a teoriei cunoscut sub
numele de eccessiva onerosita - n art. 1467-14693.
Prima etap este reprezentat de perioada de dinaintea modificrii
Codului civil, cnd catastrofele i conflictele armate au pus probleme de
suportare a riscurilor contractuale, asumate sau neasumate, previzibile
sau imprevizibile, doctrina dreptului civil oferind solu ii diferite, fiind
adepi fie ai unor teorii obiective (extinderea no iunii de for major), fie
ai teoriilor subiective (clauza rebus sic stantibus, la presupposizione)4.
Cea de-a doua etap const n reglementarea expres a teoriei
impreviziunii n art. 1467 i art. 1468 Cod civil italian, n urma modificrii
acestuia n anul 19425.
Conform art. 1467: n contractele cu executare continu sau periodic
sau cu executare difereniat, dac prestaia uneia dintre pr i a devenit
excesiv de oneroas n urma intervenirii unor evenimente extraordinare
i imprevizibile, partea respectiv va putea cere rezilierea contractului,
cu urmrirea efectelor stabilite de art. 1468.
Rezilierea nu poate fi cerut dac onerozitatea survenit intr n
cadrul lui alea normal al contractului.
1 Idem, pp. 329-330.
2 Idem, p. 331.
3 R. Duminic, C. Aleca, loc. cit., p. 64.
4 C. Zama, op. cit., 2006, p. 317.
5 G. Anton, loc. cit., p. 35.
158

Impreviziunea contractual

Partea mpotriva creia rezilierea este cerut, o poate evita


propunnd o modificare echitabil a condiiilor contractului.
Art. 1468: Dac n ipoteza vizat de articolul precedent este vorba
de un contract n care o singur parte i-a asumat obliga ii, aceasta
poate cere o reducere a prestaiilor sau o modificare a modalit ilor de
executare n scopul continurii executrii pe baza echit ii.
Aceste dou articole exclud aplicarea teoriei impreviziunii la
obligaiile izvorte din faptele juridice i din actele unilaterale, eccessiva
onerosita aplicndu-se doar contractelor bi- i unilaterale cu executare n
timp, cu excluderea contractelor aleatorii prin natura lor sau prin voin a
prilor1. Diferena n tratamentul celor dou categorii de contracte este
c n cazul celor sinalagmatice se poate cere instan ei s pronun e
rezilierea pe care creditorul o poate evita, pronun nd o modificare
echitabil a ntinderii i coninutului obliga iilor, pe cnd n cazul
contractelor unilaterale se poate cere doar reducere presta iilor sau o
modificare a modaliti de executare2.
n privina schimbrii circumstanelor, art. 1467 C. civ. italian re ine
doar c evenimentele survenite trebuie s fie extraordinare i
imprevizibile, fr a face vorbire i despre cerina non-imputabilit ii, prin
aceasta din urm nelegndu-se respectarea att a dispozi iilor
contractuale, ct i a obligaiei de diligen dispus de art. 1176 C. civ.
italian3.
De asemenea, spre deosebire de dreptul romn, rolul judectorului
este extrem de limitat, acestuia nu i este recunoscut posibilitatea de
intervenie direct sau indirect (prin sancionarea obliga iei de
renegociere)4. Renegocierea contractului reprezint n dreptul italian
doar o opiune lsat la aprecierea nu a pr ii afectate, ci a
cocontractantului5.

1 D. Dobrev, loc. cit., p. 253.


2 Ibidem.
3 C. Zama, op. cit., 2006, p. 319.
4 R. Duminic, C. Aleca, loc. cit., p. 65.
5 C. Zama, op. cit., 2006, p. 320.
159

Impreviziunea contractual

n esen, rolul judectorului italian este limitat la verificarea


ndeplinirii condiiilor teoriei i al respectarea caracterului echitabil al
propunerii de continuare a relaiei contractuale 1.
n concluzie, teoria impreviziunii contractuale n dreptul italian
cunoate urmtoarele particulariti2:
a) teoria este reglementat sub numele de eccessiva onerosita;
b) fundamentul teoriei este precizat de ctre legiuitor: principiul
echitii;
c) domeniul de aplicare este limitat la contractele comutative, cu
excluderea expres a contractelor aleatorii;
d) efectele admiterii teoriei difer n func ie de categoria
contractelor, dup cum suntem n prezena unui contract
sinalagmatic sau unilateral;
e) rolul judectorului este limitat la verificarea cerin elor teoriei i la
aprecierea echitii continurii relaiei contractuale, n msura n
care s-a optat pentru adaptarea contractului.
Seciunea a 4-a. Dreptul englez
n dreptul englez, problematica revizuirii contractului a aprut i s-a
dezvoltat ntr-un mod distinct fa de dreptul continental, sub forma
doctrinei frustration3. Astfel, dac apar anumite circumstane noi care
antreneaz o schimbare radical a obligaiei contractuale, exist
frustrarea i, pe cale de consecin, dizolvarea legturii de drept 4.
n vederea ncheierii contractelor, nu este suficient s existe
manifestrile de voin constituind oferta, respectiv cererea de a
contracta, ci este nevoie de o a treia condi ie de existen , i anume
noiunea de consideration care ofer un criteriu ce permite cur ilor s
recunoasc validitatea contractelor, n lipsa principiului pacta sunt
servanda, inexistent n dreptul englez5.
1 Idem, p. 321.
2 R. Duminic, C. Aleca, loc. cit., p. 65.
3 C. Zama, op. cit., 2006, p. 338.
4 G. Anton, loc. cit., p. 34.
5 R. Duminic, C. Aleca, loc. cit., p. 65.
160

Impreviziunea contractual

Dreptul englez nu admitea, iniial, liberarea debitorului nici n caz de for


major, pentru ca, n urma deciziei Taylor vs. Cadwell (1863),
jurisprudena s admit unele temperamente de la regul, pe
fundamentul noiunii de clauz tacit conform creia pr ile sunt
prezumate c au prevzut degajarea lor de orice responsabilitate n
cazul n care executarea devenea imposibil prin distrugerea lucrului 1.
Aceast concepie de esen subiectiv, care recunotea existen a
clauzei rebus sic stantibus, a fost abandonat apoi, pentru ca, tot n
secolul al XIX-lea, s i fac apariia o concep ie obiectiv,
considerndu-se c, n unele cazuri, executarea contractului era supus
existenei continue a unei persoane, a unui lucru, a unor anumitor
circumstane care au antrenat o ntrziere considerabil n executare 2.
Condiiile de aplicare ale doctrinei frustration sunt parial diferite de cele
ale impreviziunii contractuale, diferena net existnd cu referire la
imposibilitatea de executare a contractului, ca urmare a schimbrii
circumstanelor3. Condiiile doctrinei frustration sunt urmtoarele4:
a) imprevizibilitatea circumstanelor;
b) non-imputabilitatea schimbrii circumstanelor;
c) imposibilitatea de executare a contractului.
Principalul efect al admiterii doctrinei frustration asupra contractului
const n desfiinarea, cu efecte ex nunc, automat a contractului din
momentul survenirii evenimentului care determin imposibilitatea de
executare5.
Diferenele dintre impreviziunea contractual din sistemul nostru de
drept i doctrina frustration din dreptul englez, se reflect n urmtoarele
aspecte6:
1 G. Anton, loc. cit., p. 34.
2 Ibidem.
3 C. Zama, op. cit., 2006, p. 340.
4 Idem, pp. 340-341.
5 Idem, p. 343.
6 R. Duminic, C. Aleca, loc. cit., p. 66.
161

Impreviziunea contractual

a) noiunea de imposibilitate este o condiie a aplicrii conceptului


frustration;
b) efectul principal al admiterii teoriei frustration const n
desfiinarea automat a contractului;
c) complexitatea conceptului de frustration rezult din mbinarea
unor elemente specifice de common law cu elemente de drept
civil.
Seciunea a 5-a. Alte sisteme de drept
n Olanda, art. 6.258 din noul Cod civil olandez aplic principiul buneicredine pentru a permite ncetarea sau modificarea judiciar a
contractului n caz de schimbare a mprejurrilor 1. n contrast cu dreptul
german, n cel olandez, mprejurrile ce nu au putut fi prevzute trebuie
s fie posterioare acordului de voin al pr ilor 2.
Codul civil grec prevede, de asemenea, n art. 388, rezilierea sau
revizuirea contractului n urma schimbrii circumstanelor, conform
principiului bunei-credine, o dispoziie asemntoare con innd i Codul
civil portughez din anul 1966, n art. 4373.
Instanele spaniole au fost extrem de reticente la clauzele de hardship
inserate de pri n contracte, recunoscndu-le numai dac schimbrile
circumstanelor ulterior perfectrii contractului ar fi fost n mod radical
neanticipat i ar fi dus la o exorbitant dispropor ie ntre drepturile i
obligaiile fiecrei pri4.
Elveia rmne fidel principiului pacta sunt servanda, cu dou mici
excepii n cazul contractului de depozit i a celui de antrepriz (art. 476
i 373 din Codul elveian al obligaiilor), la fel Belgia i Fran a, cu
excepia dreptului administrativ francez care recunoa te teoria
impreviziunii5.

1 D. Dobrev, loc. cit., p. 253.


2 Ibidem.
3 G. Anton, loc. cit., p. 35.
4 D. Dobrev, loc. cit., p. 253.
5 Idem, p. 254.
162

Impreviziunea contractual

Seciunea a 6-a. Concluziile capitolului


Studiul sumar al dreptului comparat demonstreaz c numeroase
sisteme juridice admit n principiu modificarea sau rezilierea contractului
pentru o cauz alta dect fora major, bazndu-se, n general, pe
principiul bunei-credine n executarea contractului, ceea ce pare s nu
aib efecte perverse asupra economiei1.
Aa cum am artat, la nivel european, nu exist nc o pozi ie general
i unanim n privina impreviziunii contractuale, de vreme ce exist o
varietate vast de opinii n aceast materie2.
Rezult astfel c nu exist n privina teoriei impreviziunii o communis
opinio doctorum la nivelul corpului academic european antrenat n
proiectul Cadrului Comun de Referin n Materie Contractual i c
soluiile legislative sunt destul de diverse, variind de la o larg
recunoatere n dreptul german, pn la respingere cvasitotal n
Spania, Belgia, Elveia i Frana3.

1 G. Anton, loc. cit., p. 35.


2 R. Duminic, C. Aleca, loc. cit., p. 67.
3 D. Dobrev, loc. cit., p. 254.
163

Impreviziunea contractual

CAPITOLUL 7. CONCLUZII GENERALE


Nu de puine ori s-a pus ntrebarea ce este de fcut n cazul n care
mprejurrile existente n momentul ncheierii unui contract se modific
radical, producndu-se schimbri excepionale a acestora din cauza
unor situaii imprevizibile sau cu efecte imprevizibile survenite pe
parcursul executrii contractului i care ar face vdit injust, fie obligarea
debitorului la executarea obligaiei, fie obligarea creditorului de a primi o
prestaie net inferioar celei promise prin contract.
La aceast ntrebare instanele au ncercat s rspund prin
pronunarea unor soluii n sensul adaptrii obliga iilor contractuale la
noile mprejurri, fie prin mrirea valorii presta iei datorate de una dintre
pri, fie prin scderea acestei valori, n func ie de fluctua iile economice
ale vremii, iar atunci cnd o astfel de adaptare nu era posibil, din cauza
lipsei de interes a prilor, sau cel puin a uneia dintre pr i, de a men ine
legtura contractual, instanele au pronun at ncetarea contractului.
Aceast modalitate de intervenie a judectorului n contracte a fost
ridicat la rangul de teorie de ctre literatura de specialitate, conturnduse astfel teoria impreviziunii, care, dei nu avea un fundament legal cu
caracter general, a fost invocat, de cele mai multe ori cu succes, n
practic de ctre prile aflate n sfera de inciden a acesteia, fiind
admis n principiu de ctre instanele judectore ti.
Lipsa unei reglementri a instituiei impreviziunii a determinat
doctrina s formuleze diverse teorii de fundamentare a acesteia pe
instituii deja existente i consacrate la nivel legislativ, impunndu-se n
cele din urm, nu ns i fr critici, buna-credin ca fundament al
164

Impreviziunea contractual

impreviziunii contractuale. Se considera c toate contractele trebuie


executate cu bun-credin, iar a plti un pre mai mare dect valoarea
real a bunului la momentul executrii este contrar bunei-credin e.
n contextul Codului civil de la 1864, dup 1990 au fost adoptate o
serie de dispoziii speciale ale impreviziunii contractuale, n legi precum:
Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe,
Ordonana Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare
a pachetelor de servicii turistice, republicat n 2008, Ordonan a de
urgen nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri
proprietate public, Legea nr. 195/2001 privind voluntariatul, .a..
Chiar dac aceste acte normative conineau dispozi ii referitoare la
impreviziunea contractual i la efectele acesteia n caz de admitere n
practic, acest lucru nu nsemna c o interpretare prin analogie putea s
duc la invocarea prevederilor respective pentru a se ob ine adaptarea
unui contract civil, dispoziiile respective fiind de strict i precis
aplicabilitate, n domenii strict i limitativ precizate.
Pentru a pune capt divergenelor doctrinare n privin a admiterii
sau nu a impreviziunii contractuale, precum i pentru uniformizarea
soluiilor de practic judiciar pronunate n materie, o norm cu caracter
general care s reglementeze instituia impreviziunii era ineluctabil.
Acest lucru a fost neles de ctre legiuitorul noului Cod civil care a
reglementat expres impreviziunea contractual n articolul 1271, cu
siguran una dintre marile provocri aduse n legisla ia civil a
Romniei.
Contractual prin domeniul ei de aplicare i pretorian prin
raportare la aspectele lsate de ctre legiuitor la aprecierea suveran a
instanelor, impreviziunea contractual reprezint o solu ie extrem la
care prile trebuie s apeleze pe parcursul executrii contractului, ntrun climat economic instabil.
Articolul 1271 C. civ., dup ce ntrete importan a principiului for ei
obligatorii a contractului, n chiar alin. (1), vine s precizeze c nu tot
ceea ce este contractual, deci obligatoriu, este i just, iar ceea ce nu
este just nu poate fi impus spre executare pr ii contractuale
dezavantajate de schimbarea imprevizibil a mprejurrilor. Din aceste
considerente, i nu numai, am considerat c impreviziunea contractual
nu constituie o veritabil excepie de la regula de baz a obligativit ii, ci
doar o excepie aparent.
Odat cu reglementarea impreviziunii contractuale, rolul
judectorului a sporit semnificativ, acesta, dnd dovad de impar ialitate
i profesionalism, avnd ndatorirea de a aprecia cnd o obliga ie devine
mai oneroas pe parcursul executrii contractului, caz n care trebuie
s asigure executarea ntocmai a obligaiilor pr ilor, i cnd aceasta
devine excesiv de oneroas, caz n care trebuie s procedeze la o
165

Impreviziunea contractual

adaptare a contractului pentru a distribui n mod echitabil ntre pr i


pierderile i beneficiile ce rezult din schimbarea mprejurrilor, iar dac
salvgardarea contractului nu este fezabil va dispune ncetarea
contractului la momentul i n condiiile pe care le stabile te.
n afara caracterului excesiv de oneros al obliga iilor contractate,
instana sesizat cu o cerere ntemeiat pe art. 1271 C. civ. va trebuie s
verifice i dac celelalte condiii, prevzute n mod expres n alin. (3) ale
aceluiai articol, sunt ndeplinite, ns, n contextul noului Cod de
procedur civil, nu va mai putea invoca din oficiu lipsa procedurii
prealabile obligatorii a adaptrii rezonabile i echitabile a contractului ci ,
sub sanciunea decderii, prtul trebuie s invoce lipsa ei, prin
ntmpinare.
Chiar dac, pe alocuri, exprimarea legiuitorului are un caracter
contradictoriu i ambiguu, dispunnd, ntr-o prim faz c pr ile sunt
inute s i execute obligaiile chiar dac executarea lor a devenit mai
oneroas, fie datorit creteri costurilor executrii propriei obligaii, fie
datorit scderii valorii contraprestaiei (s.n. A.G.), pentru ca apoi s
dispun c dac executarea contractului a devenit excesiv de oneroas
datorit unei schimbri excepionale a mprejurrilor care ar face vdit
injust obligarea debitorului la executarea obliga iei (s.n. A.G.), aspect
de natur s formeze opinia c numai debitorul va putea s beneficieze
de efectele impreviziunii contractuale, considerm c i creditorul, aflat
n situaia de a primi o prestaie excesiv de sczut fa de valoarea
contraprestaiei i de o disproporie vdit n raport cu costurile executri
propriei obligaii, va putea invoca impreviziunea contractual n vedere
unei adaptri echitabile a prestailor ntruct o solu ie contrar ar fi de
natur s ncalce principiile consacrate la nivel constitu ional i anume,
liberul acces la justiie i egalitatea n faa legii.
n literatura de specialitate au existat preri cum c se impune un
de lege ferenda n sensul definirii unor noiuni existente n art. 1271 C.
civ., cum ar fi mai oneros, excesiv de oneros, termen rezonabil, de
teama unei aplicri neunitare din partea instan elor, ns nu puteam
achiesa unei astfel de opinii, deoarece, n practic, situa iile de fapt nu
se aseamn ntre ele, iar definirea unor astfel de concepte ar risca
lsarea pe dinafar a unora dintre aceste situa ii, chiar dac
impreviziunea contractual ar fi incident.
Considerm, aadar, c nu se impune un de lege ferenda, de
vreme ce n practic nu exist nc hotrri definitive i irevocabile n
materia impreviziunii contractuale, astfel cum a fost aceasta
reglementat n noul Cod civil, tiut fiind faptul c dispozi iile art. 1271 C.
civ. se aplic numai contractelor ncheiate dup intrarea n vigoare a
Codului civil. Fr s vedem cum se prezint aplicarea n fapt a
dispoziiilor din materia impreviziunii contractuale nu ne putem pripi s
166

Impreviziunea contractual

anticipm c instanele vor interpreta n mod neunitar sau chiar arbitrar


prevederile art. 1271 C. civ., astfel nct s se impun un de lege
ferenda pentru modificarea prezentei reglementri.
Fr a da dovada de un entuziasm pueril, dar nici de o reticen
obtuz, suntem de prere c reglementarea impreviziunii contractuale
era necesar i util n contextul economiei actuale, fiind de natur s
uniformizeze raporturile contractuale afectate de schimbrile bru te i
imprevizibile ale mprejurrilor i s le men in la un nivel optim de
justee contractual.

BIBLIOGRAFIE
Lucrri cu caracter general
1 Costin N. Mircea, Costin M. Clin, Dicionar de dreptul afacerilor,
Ediia a 2-a, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012.
2 Costin N. Mircea, Costin M. Clin, Dicionar de drept civil de la A la
Z, Ediia a 2-a, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.
3 Suleanu Lucian, Rduleu Sebastian, Dicionar de termeni i
expresii juridice latine, Ediia a 2-a, Editura C. H. Beck, Bucure ti,
2011.
Tratate, cursuri, monografii
1. Adam Ioan, Drept civil. Obligaiile. Contractul, Editura C. H. Beck,
Bucureti, 2011.
1. Adam Ioan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor , Editura All
Beck, Bucureti, 2004.
2. Brsan Corneliu, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2013.
1. Boroi Gabriel, Anghelescu Carla-Alexandra, Curs de drept civil.
Partea general, Ediia a 2-a, revizuit i adugit, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2012.
3. Boroi Gabriel, Stnciulescu Liviu, Instituii de drept civil, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2012.
4. Geamnu Gh. Radu, Clauza de hardship n contractele comerciale
internaionale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008.
5. Ionescu Ioana, Antecontractul de vnzare-cumprare, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2012.
167

Impreviziunea contractual

6. Jurgen-Prediger Eduard, Introducere n studiul dreptului civil.


Raportul juridic civil, actul juridic civil i prescripia extinctiv potrivit
reglementrilor din noul Cod civil, Editura Hamangiu, Bucureti,
2011.
1. Noul Cod civil. Comentarii, Ediia a III-a, revzut i adugit,
coordonator Uliescu Marilena, Editura Universul Juridic, Bucure ti,
2011.
2. Noul Cod civil. Comentarii, doctrin i jurispruden . Volumul II. Art.
953-1649. Moteniri i liberaliti. Obligaii , Editura Hamangiu,
Bucureti, 2012.
7. Noul Cod Civil. Comentariu pe articole, coordonatori: Baias
Flavius-Antoniu, Chelaru Eugen, Constantinovici Rodica, Macovei
Ioan, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012.
3. Pivniceru Mona-Maria, Drept internaional public, Volumul I, Ediia
a 2-a, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006.
4. Pivniceru Mona-Maria, Efectele juridice ale contractelor aleatorii,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2009.
8. Pivniceru Mona-Maria, Elemente fundamentale de drept
internaional public, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006.
9. Pop Liviu, Popa Ionu-Florin, Vidu Stelian Ioan, Tratat elementar de
drept civil. Obligaiile, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.
10. Sitaru Dan-Alexandru, Intermedierea n activitatea comercial,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2012.
11. Stnciulescu Liviu, Curs de drept civil. Contracte, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2012.
12. Stnciulescu Liviu, Neme Vasile, Dreptul contractelor civile i
comerciale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2013.
13. Turcu Ion, Noul Cod civil republicat. Legea nr. 287/2009. Cartea V.
Despre obligaii art. 1164-1649. Comentarii i explica ii , Editura
C.H. Beck, Bucureti, 2011.
14. U Lucia, Contracte civile i comerciale. Curs pentru administra ie
public, Editura Hamangiu, Bucureti, 2011.
15. U Lucia, Contracte speciale n noul Cod civil. Comentarii
practice, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012.
16. Vasilescu Paul, Drept civil. Obligaii, Editura Hamangiu, Bucureti,
2012.
4 Zama Cristina-Elisabeta, Teoria impreviziunii. Studiu de doctrin
i jurispruden, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006.
Articole, studii, note
5 Anton Gabriela, Teoria impreviziunii n dreptul romn i n dreptul
comparat, n Dreptul nr. 7/2000.
168

Impreviziunea contractual

6
7
8

9
10
11
12
13
14
15
16

17
18
19
20

Bobau Camelia-Mihaela, Consideraii privind teoria impreviziunii ,


n Revista de tiine Juridice nr. 3/2006.
Deleanu Sergiu, Clauza de hardship, n Revista de Drept
Comercial nr. 9/1996.
Drghici Ioana-Ana, Buna-credin n reglementarea noului Cod
civil, cu privire special asupra executrii obliga iilor civile , n
Perspectivele dreptului romnesc n Europa Tratatului de la
Lisabona, Editura Hamangiu, Bucureti, 2010.
Duminic Ramona, Aleca Carmina, Considerations concerning the
regulation of the theory of unforeseeability in the comparative law,
n Issues of business and law, Volume 4, 2012.
Florea Bujorel, Impreviziunea i incidena acesteia asupra
contractului, cu referire special privitoare la contractul de cesiune
a unei opere literare, artistice sau tiinifice, n Dreptul nr. 11/2012.
Mihai Emilia, Noul Cod civil i dreptul consumului: tangen e , n
Analele Universitii de Vest din Timioara nr. 2/2012.
Mihai Emilia, Principiul echilibrului contractual n noul Cod civil i n
dreptul consumului, n Pandectele Romne nr. 1/2013.
Oblind Bazil, The theory of imprevision in the context of the
economic crisis and the new Romanian Civil Code, n Perspectives
of Business Law Journal, Volume 1, Issue 1, 2012.
Paveliu Liviu-Titus, Discuie privind buna-credin i teoria
impreviziunii, n Conferina Internaional, a XXI-a Ediie, Sec iunea
de Drept, Iai, 2013.
Ptru Radu-tefan, Teoria impreviziunii din perspectiva dimensiunii
economice i juridice a analizei contractului , n Judicial Tribune,
Volume 1, Issue 1, Articol 7, June 2011.
Puie Oliviu, Luduan Florin, Aspecte privitoare la procedura
prealabil a negocierii prilor pentru adaptarea contractului n
cazul apariiei unor cazuri de impreviziune. Condiie de exercitare a
aciunii n justiie, n Pandectele Romne nr. 4/2013.
Tia-Nicolescu Gabriel, Cteva aspecte de noutate privind
principiul bunei-credine contractuale n noul Cod civil romn , n
Pandectele Romne nr. 4/2013.
Tia-Nicolescu Gabriel, Excepiile de la principiul obligativitii
efectelor contractului prevzute n noul Cod civil, n Pandectele
Romne nr. 11/2012.
Viorel
Georgeana,
Viorel
Liviu-Alexandru,
Configuraia
impreviziunii n Codul civil (Legea nr. 287/2009, republicat), n
Dreptul nr. 2/2012.
Zama Cristina, Buna-credin n executarea obligaiilor
contractuale, n Pandectele Romne nr. 1/2013.
169

Impreviziunea contractual

21 Zama Cristina, Efectele impreviziunii: adaptarea i ncetarea


contractului, ntre negociere i litigiu, prezent i viitor , n Revista
Romn de Drept al Afacerilor nr. 7/2009b.
22 Zama Cristina, Obligativitatea contractului: fundament i domeniu
de aplicaie, n Liber Amicorum Studii juridice n onoarea prof. dr.
Nicolae Popa, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009a.
23 Zama Cristina, Relaia dintre impreviziunea contractual i
actualizarea creanelor, n Revista Romn de Drept al Afacerilor
nr. 5/2006.
24 Zama Cristina, Specificul reflectrii impreviziunii n practica
arbitral romn, n Revista Romn de Arbitraj nr. 3/2011.

Practic judiciar
1. Bdoiu Ctlin-Gabriel, Haraga Cristian, Obligaiile comerciale.
Practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006.
2. Cucu Cristina, Gavri Marilena, Contractele comerciale. Practic
judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006.
3. Curtea de Apel Iai, Culegere de practic judiciar pe anul 2010,
Editura Hamangiu, 2012.
4. Hageanu Cristina-Codrua, Dumitrache Viorica-Claudia, Contractul
de nchiriere. Practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti,
2007.

170

Impreviziunea contractual

CUPRINS
ABREVIERI..............................................................................................1
CUVNT-NAINTE...................................................................................3
CAPITOLUL 1. INTRODUCERE..............................................................7
Seciunea 1. Prezentare general.........................................................7
Seciunea a 2-a. Terminologie...............................................................9
Seciunea a 3-a. Impreviziunea contractual n vechile sisteme de
drept....................................................................................................10
Subseciunea 1. Dreptul roman........................................................10
Subseciunea a 2-a. Dreptul canonic................................................11
Subseciunea a 3-a. Vechiul drept romnesc...................................11
Seciunea a 4-a. Fundamente doctrinare ale teoriei impreviziunii .......12
Subseciunea 1. Fora major fundament al impreviziunii
contractuale......................................................................................12
Subseciunea a 2-a. Abuzul de drept fundament al impreviziunii
contractuale......................................................................................13
Subseciunea a 3-a. mbogirea fr just cauz fundament al
impreviziunii contractuale.................................................................14
Subseciunea a 4-a. Lipsa cauzei fundament al impreviziunii
contractuale......................................................................................14
Subseciunea a 5-a. Rebus sic stantibus fundament al impreviziunii
contractuale......................................................................................15
Subseciunea a 6-a. Echitatea i buna-credin fundamente ale
impreviziunii contractuale.................................................................16
Seciunea a 5-a. Incidena nominalismului monetar n materia
impreviziunii.........................................................................................19
Seciunea a 6-a. Concluziile capitolului...............................................21
CAPITOLUL 2. FORA OBLIGATORIE A CONTRACTULUI I
IMPREVIZIUNEA....................................................................................23
Seciunea 1. Aspecte preliminare........................................................23
Seciunea a 2-a. Fundamentul principiului forei obligatorii a
contractului..........................................................................................25
Seciunea a 3-a. Fora obligatorie a contractului n raporturile dintre
pri......................................................................................................28
Subseciunea 1. Obligaia prilor de a executa ntocmai contractul 29
171

Impreviziunea contractual

Subseciunea a 2-a. Executarea cu bun-credin a contractului ....30


Subseciunea a 3-a. Irevocabilitatea contractului prin voin a unei
pri. Simetria n contracte................................................................33
Seciunea a 4-a. Fora obligatorie a contractului i interven ia
legiuitorului n contracte.......................................................................37
Seciunea a 5-a. Fora obligatorie a contractului n raport cu instan a de
judecat...............................................................................................38
Seciunea a 6-a. Impreviziunea contractual excep ie de la principiul
forei obligatorii?..................................................................................40
Seciunea a 7-a. Concluziile capitolului...............................................42
CAPITOLUL 3. IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL N CODUL CIVIL
ART. 1271 C. CIV...................................................................................44
Seciunea 1. Aspecte preliminare........................................................44
Seciunea a 2-a. Reglementare, origini, noiune..................................45
Subseciunea 1. Reglementare........................................................45
Subseciunea a 2-a. Originile art. 1271 C. civ...................................45
Subseciunea a 3-a. Noiune i caracteristici....................................46
Seciunea a 3-a. Domeniul de aplicare................................................47
Subseciunea 1. Determinarea domeniului de aplicare....................47
Subseciunea a 2-a. Contractele cu executarea de lung durat i
contractele cu executare uno ictu.....................................................48
Subseciunea a 3-a. Contractele cu titlu gratuit i contractele cu titlu
oneros...............................................................................................50
Subseciunea a 4-a. Contractele comutative i contractele aleatorii 50
Subseciunea a 5-a. Antecontractul de vnzare-cumprare.............51
Seciunea a 4-a. Premisele impreviziunii contractuale........................52
Subseciunea 1. Absena culpei debitorului......................................52
Subseciunea a 2-a. Absena unei clauze de adaptare a contractului
..........................................................................................................53
Subseciunea a 3-a. Caracterul licit al neexecutrii obliga iilor .........58
Seciunea a 5-a. Condiiile cerute pentru a se putea invoca
impreviziunea contractual..................................................................59
Subseciunea 1. Onerozitatea excesiv...........................................59
Subseciunea a 2-a. Schimbarea mprejurrilor a intervenit dup
ncheierea contractului.....................................................................61
172

Impreviziunea contractual

Subseciunea a 3-a. Schimbarea mprejurrilor, precum i ntinderea


acesteia nu au fost i nici nu puteau fi avute n vedere de ctre
debitor, n mod rezonabil, n momentul ncheierii contractului..........62
Subseciunea a 4-a. Debitorul nu i-a asumat riscul schimbrii
mprejurrilor i nici nu putea fi n mod rezonabil considerat c i-ar fi
asumat acest risc..............................................................................64
Subseciunea a 5-a. Debitorul a ncercat, ntr-un termen rezonabil i
cu bun-credin, negocierea adaptrii rezonabile i echitabile a
contractului.......................................................................................65
Seciunea a 6-a. Procedura prealabil a negocierii pr ilor pentru
adaptarea contractului. Aspecte de drept procesual civil.....................68
Seciunea a 7-a. Proba impreviziunii contractuale i calitatea
procesual activ a prilor..................................................................69
Seciunea a 8-a. Efectele impreviziunii contractuale...........................72
Subseciunea 1. Adaptarea convenional a contractului.................72
Subseciunea a 2-a. ncetarea convenional a contractului ............74
Subseciunea a 3-a. Adaptarea judiciar a contractului....................75
Subseciunea a 4-a. ncetarea judiciar a contractului.....................78
Subseciunea a 5-a. Posibilitatea acordrii de daune-interese .........82
Seciunea a 9-a. Aplicarea n timp a dispoziiilor art. 1271 C. civ........82
Seciunea a 10-a. Delimitarea impreviziunii contractuale fa de alte
noiuni..................................................................................................84
Subseciunea 1. Impreviziunea contractual i for a major ............84
Subseciunea a 2-a. Impreviziunea contractual i leziunea ............85
Subseciunea a 3-a. Impreviziunea contractual i eroarea.............86
Seciunea a 11-a. Concluziile capitolului.............................................86
CAPITOLUL 4. IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL N LEGI
SPECIALE..............................................................................................88
Seciunea 1. Aspecte preliminare........................................................88
Seciunea a 2-a. Dreptul de autor. Legea nr. 8/1996 privind drepturile
de autor i drepturile conexe...............................................................88
Seciunea a 3-a. Legea nr. 195/2001 privind voluntariatul ...................92
Seciunea a 4-a. Ordonana de urgen nr. 54/2006 privind regimul
contractelor de concesiune de bunuri proprietate public...................94
Seciunea a 5-a. Ordonana Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea
de comercializare a pachetelor de servicii turistice.............................96
173

Impreviziunea contractual

Seciunea a 6-a. Reglementarea impreviziunii n alte acte normative . 99


Seciunea a 7-a. Concluziile capitolului.............................................100
CAPITOLUL 5. IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL N PRACTICA
JUDICIAR..........................................................................................101
Seciunea 1. Aspecte preliminare......................................................101
Seciunea a 2-a. Admiterea n principiu a teoriei impreviziunii..........101
Subseciunea 1. Perioada interbelic.............................................101
Subseciunea a 2-a. Perioada post-comunist...............................103
Seciunea a 3-a. Greita ncadrare a unor spe e n materia
impreviziunii.......................................................................................111
Seciunea a 4-a. Respingerea teoriei impreviziunii............................113
Subseciunea 1. Perioada interbelic.............................................113
Subseciunea a 2-a. Perioada post-comunist...............................114
Seciunea a 5-a. Concluziile capitolului.............................................116
CAPITOLUL 6. IMPREVIZIUNEA CONTRACTUAL N DREPTUL
COMPARAT..........................................................................................118
Seciunea 1. Aspecte preliminare......................................................118
Seciunea a 2-a. Dreptul german.......................................................118
Seciunea a 3-a. Dreptul italian..........................................................121
Seciunea a 4-a. Dreptul englez........................................................122
Seciunea a 5-a. Alte sisteme de drept..............................................124
Seciunea a 6-a. Concluziile capitolului.............................................124
CAPITOLUL 7. CONCLUZII GENERALE............................................126
BIBLIOGRAFIE....................................................................................129

174