Aportes del G7 en la comunidad internacional

Desde 1975, el grupo se rene anualmente en la sede de la cumbre para discutir las
polticas econmicas; desde 1987, los ministros de Finanzas del G-7 se han reunido al
menos dos veces al ao, hasta 4 veces al ao en reuniones independientes.
Sus logros han sido diversos y a lo largo de la existencia de la institucin han ido
aumentando, mas sin embargo, la gran mayora de ellos se mantienen y solo han ido
evolucionando, segn el Departamento de Estado de EE.UU. Despacho (1995), entre
algunos de sus logros podemos mencionar:

En materia econmica podemos destacar las siguientes acciones:

Aumento de la estabilidad de los mercados financieros globales, apoyando la

vigilancia ms rigurosa del FMI y de "alerta temprana" para los pases en riesgo,
el establecimiento de un nuevo mecanismo de financiamiento de emergencia del
FMI, y considerando las opciones para aumentar la capacidad del FMI para pedir
prestado para responder a situaciones de emergencia financiera.

Revisin de las instituciones internacionales y multilaterales, lo que lleva a un

acuerdo que:
- Las instituciones multilaterales deben centrarse en el desarrollo sostenible, se
concentran en los pases ms pobres, y desarrollan una estrategia global para
reducir la deuda multilateral de los pases ms pobres.
- La ONU debe consolidar y racionalizar sus rganos sociales y econmicos a lo
largo de lneas funcionales, la reforma de la Secretara de la ONU para cumplir
con las normas modernas de gestin y rendicin de cuentas, y la revisin y
actualizacin de los mandatos de las agencias de la ONU.

- Las instituciones financieras multilaterales y los bancos regionales de

desarrollo deben descentralizar y centrarse en sus preocupaciones principales.
- Todas estas instituciones deben desarrollar planes integrales para reducir los
costos de operacin.

Consolidacin de la Organizacin Mundial del Comercio y ayuda al

mantenimiento del impulso de la liberalizacin del comercio a travs de la labor
de seguimiento de la Ronda Uruguaya.

Acuerdo para emprender nuevas iniciativas en las normas, los aranceles, la

propiedad intelectual y la contratacin; para hacer que el Acuerdo Multilateral de
la OCDE sobre Inversiones (AMI) sea prioridad; y para continuar el trabajo en el
comercio y el medio ambiente y las normas comerciales y laborales.

Creacin de estrategia de crecimiento de la cumbre de Tokio; plan de accin

sobre los esfuerzos para crear puestos de trabajo.

Persecucin de un enfoque integral de la asistencia para el desarrollo, sobre la

base de los requisitos y el rendimiento de los distintos pases, y los aspectos que
integran el comercio, la inversin, y la estrategia de la deuda, as como la
asistencia.

Asegurar el suministro de energa estable en todo el mundo, eliminar las

barreras al comercio y a la inversin de energa, fomentar altos estndares
ambientales y de seguridad, y promover la cooperacin internacional en la
investigacin y el desarrollo en estas reas.

Mejora del sistema de supervisin multilateral mediante la adicin de un

indicador de precios de los productos bsicos a los actuales indicadores
monitoreados por las siete naciones y por la integracin de las polticas
estructurales nacionales en el proceso de coordinacin econmica.

Ahora, en cuanto a materia poltica, podemos destacar lo siguiente:

Creacin de expertos de alto nivel de grupo de trabajo para elaborar propuestas

concretas de nuevas iniciativas contra el crimen.

Llamamientos para poner fin al boicot de la Liga rabe de Israel.

Ratificacin del Pacto de Estabilidad en Europa y la Asociacin para la Paz

como mecanismos para mejorar la seguridad en Europa.

Apoyo para la extensin del Tratado de No Proliferacin Nuclear, la entrada en

vigor del START I, y la pronta ratificacin del START II.

Reiteracin de compromiso para celebrar tratados que cubren la no proliferacin

de armas y la prohibicin de las pruebas nucleares.

Reafirmacin del compromiso con las Naciones Unidas y de acuerdo en que

debe actuar de manera ms eficaz para hacer frente a amenazas a la paz y la
estabilidad internacionales.

Aprobacin de una nueva iniciativa de Estados Unidos contra el contrabando

nuclear, basada en sistemas ms slidos de control, contabilidad, y la seguridad
fsica de los materiales nucleares y una mayor cooperacin para combatir el
robo nuclear.

Apoyo en los derechos humanos, incluyendo la citacin de casos especficos y

apoyo a los mecanismos internacionales ms fuertes de la rendicin de cuentas
de violaciones de derechos humanos.

Llamado a todos los pases a llevar adelante el impulso de la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo mediante la
publicacin de los planes de accin nacionales para finales de 1993; la
prestacin de asistencia tcnica y financiera adicional a los pases en desarrollo;
y la implementacin de los compromisos en materia de cambio climtico, la
proteccin de los bosques y los ocanos, y la preservacin de los recursos
marinos.

Convenio marco sobre el cambio climtico y un acuerdo preliminar sobre la

gestin, la conservacin y el desarrollo sostenible de los bosques.

Apoyo a programas eficaces para detener la produccin ilegal de drogas y la

trata, incluida la asistencia a los esfuerzos antidrogas de los pases productores
y de las Naciones Unidas, el aumento de la cooperacin internacional para la
incautacin del producto de drogas y prevenir el lavado de dinero, y el apoyo a
una conferencia internacional de 1990 sobre cocana y reduccin de la demanda
de drogas.

Problemas de representatividad y legitimidad (Crtica)

Como sabemos el G7 se centr inicialmente en la coordinacin de polticas

macroeconmicas, pero sus objetivos y funciones han aumentado constantemente,
incluyendo temas como seguridad, poltica, prevencin de conflictos y cuestiones
transnacionales como el lavado de dinero.
El G7 ha sido el centro del debate sobre la gobernanza mundial, ya que las otras
organizaciones multilaterales: FMI, el Banco Mundial, la ONU, la OMC y la OCDE,
miran al G7 para obtener direcciones para la toma de decisiones de sus respectivas
instituciones.
El G7 ha sido acosado por las preocupaciones sobre su representatividad y legitimidad,
ya que este, promueve, mediante su agenda internacional, polticas que afectan a los
pueblos y las naciones, en materia poltica, econmica, de seguridad, y de cuestiones
transnacionales que aborda ahora es tan evidente.
En el frente econmico, su llamamiento para una nueva ronda de negociaciones
comerciales / de inversin se cay en la reunin de la OMC en Seattle, cuando los
pases en desarrollo insistieron en que el impacto de las medidas de liberalizacin
realizadas anteriormente era fallido y era necesario evaluarlas; y a su vez, se quejaron

de que los pases industrializados no haban cumplido sus compromisos de acceso al

mercado y de ayuda econmica.
La promesa del G7 en 1998 para avanzar en la "reforma de la arquitectura financiera
global" se ha degenerado en brindar un enfoque en cuanto a la promocin de reformas
financieras nacionales entre los pases de mercados emergentes. Si bien reconoce la
urgente necesidad de "garantizar el aumento de la prosperidad ampliamente
compartida" y "poner un rostro humano" a la globalizacin, los pases del G-7 no ha ido
ms all de esta retrica (Tom Barry, 2005).
Gran Bretaa y Canad jugaron un papel clave en tener que declarar en el G7 su
compromiso de la reduccin de la deuda para los pases ms pobres, en la Cumbre de
Colonia 1999, pero el fracaso del Congreso de Estados Unidos para respaldar esta
iniciativa ha hecho de esta, otra promesa vaca. Cada vez ms, las declaraciones del
G-7 son en gran parte una larga lista de problemas transnacionales y un compendio de
promesas, que si no son vacas, son rotas posteriormente.
A medida que evoluciona, el aumento del acoso hacia G-8 / G-7 en relacin con
problemas de representatividad y legitimidad aumenta. Habiendo evolucionado de su
enfoque inicial en la coordinacin de la poltica econmica de los Estados miembros, de
asumir un papel de fijar la agenda de la gobernanza mundial, el G-8 / G-7 se enfrenta a
crecientes crticas de que es poco representativo. Cmo puede un club de elitista
conformar una agenda que afectar a todos los pueblos y naciones?
En 1999, el G-7, respondiendo a una iniciativa Estadounidense, formo un foro asociado
llamado G-20 para poder involucrar un espectro ms grande de naciones, en su gran
mayora mercados emergentes en deliberacin acerca de las reformas de polticas
financieras. Ahora, sin embargo, las funciones del G20 en su mayora son una caja de
resonancia de las iniciativas polticas del G-7, haciendo muy poco en cuanto a la
erradicacin del carcter elite del G7.
Qu tipo de pases deberan estar representados en un foro limitado a lo que el G-7
en s mismo ha llamado "los pases de importancia sistmica?"

Se han hecho argumentos fuertes para la inclusin de China, claramente uno los
jugadores ms importantes del mundo en cuestiones de seguridad y en la economa
global. Otros sostienen, sin embargo, que con la entrada de la autoritaria China, el G-7
ya no sera un foro de las naciones de ideas afines, lo que es an ms difcil para los
pases miembros para llegar a un consenso. Tambin existen cuestiones de
representacin sobre otras economas de mercados emergentes como Brasil, Corea
del Sur e India, cuyo poder econmico se han ampliado en gran medida desde la
fundacin del G7. Por el contrario, no est claro por qu una potencia menor como
Italia o una economa de nivel medio como Canad deberan seguir siendo miembro.
El G-7 es criticado rutinariamente como un club de ricos cuya preocupacin principal es
el mantenimiento de la estabilidad econmica y poltica mundial necesaria para que sus
miembros sigan acumulando riqueza (Tom Barry, 2005) . Expandiendo las membresas
a los pases en desarrollo podra dar la apariencia de ser ms representativa. Pero es
ms que probable que los EE.UU. y sus aliados continen reunindose aparte de
cualquier foro ms general, as como el G-7 contina reunindose paralelamente al G8.
Es evidente que las naciones ms ricas y poderosas tienen derecho a reunirse de
manera formal o informal, al igual que otros grupos de pases con intereses y
preocupaciones similares, as como por ejemplo, el foro de naciones en desarrollo G77. El problema de legitimidad fundamental asociado con el G-7 no es su derecho a
existir, ms bien, es la forma en que ha trabajado para promover a s mismo como el
actor central en la gobernanza mundial y en el proceso ha minado la credibilidad de las
Naciones Unidas.

Bibliografa

Departamento de Estado de EE.UU. Despacho. (1995). Suplemento de Cumbre

Econmica, Vol.6 Revisin 27, p15. p5.

Tom Barry (2005). G8 / G7 y la gobernanza global. Tomado de sitio web:
http://fpif.org/g8g7_and_global_governance/.