Drept notarial

curs 3

Procedura succesoral notarial

Sediul materiei: art.69-85 din Legea nr.36/1995, art.72-87 din Regulamentul Legii
nr.36/1995, art.953-983, respectiv 1034-1163 N.C.C.
Caractere juridice: procedura succesoral notarial este socotit n general a avea (ca
de altfel, toate procedurile notariale), un caracter necontencios, deoarece ea se bazeaz
pe acordul existent ntre motenitori n ceea ce privete componena masei succsorale,
calitatea succesorilor i cotele ce le revin fiecruia dintre ei. n momentul n care va
interveni ntre motenitori unul din cazurile de nenelegere menionate de art.75 alin.1
lit.a,b i c din Legea nr.36/1995, notarul public este ndreptit (dar nu obligat!) s
suspende cauza succesoral i s ndrume prile la instana competent pentru a-i
soluiona nenelegerile.
n ceea ce privete competena n materie, procedura succesoral prezint un pronunat
caracter alternativ, deoarece att notarul public ct i instana de judecat pot fi
competeni la un moment dat s soluioneze o astfel de procedur. Compentea, dei
alternativ, poate fi partajat n cazul n care notarul public ncepe procedura, iar pe
parcurs apar nenelegeri ntre motenitori care pot fi soluionate numai de instan,
aceasta, la rndul ei, dup ce conciliaz prile, putnd trimite cauza spre soluionare din
nou notarului public la care procedura succesoral s-a deschis (a se vedea, art.80 alin.4
din Legea nr.36/1995). Pe de alt parte, este posibil care procedura succesoral s se
desfoare n totalitate n faa notarului public, fr a se mai face apel la intervenia
instanei (aspect care n practic se ntlnete cel mai des), dup cum este posibil ca n
cazul existenei unor nenelegeri "ab initio" ntre motenitori, instana s se ocupe n
ntregime de aceast procedur, hotrrea judectoreasc emis innd loc de certificat
de motenitor.
Principiile procedurii succesorale: doctrina de drept notarial a delimitat i cadrul
principial n care procedura succesoral se desfoar, aceast procedur fiind
caracterizat de urmtoarele reguli: principiul legalitii (conform cruia procedura este
strict reglementat de lege, notarul trebuind s respecte dispozitiile expres prevzute de
litara legii), principiul confidenialitii (mai mult o obligaie general ce revine notarului
public i angajailor din cadrul biroului su n desfurarea activitii notariale), principiul
forei probante a certificatului de motenitor (acesta a devenit potrivit art.1133 C.civ. titlu
de proprietate, punndu-se astfel capt dezbaterilor doctrinate cu privire la natura juridic
a acestui act autentic notarial), principiul rspunderii notarului (o alt "constant" n
activitatea notarial, ce vizeaz rspunderea civil, penal i/sau administrativ a notarului
pentru actele sale), principiul disponibilitii succesorale (care are n vedere
posibilitatea prilor de a solicita notarului fie dezbaterea ntregii proceduri succesorale i
emiterea unui certificat de motenitor, fie numai a unei pri din aceasta i emiterea unui
certificat de motenitor pe unele bunuri - celelalte rmnnd n indiviziune - sau a unui
certificat de calitate de motenitor atunci cnd trebuina o cere, ori solicitarea transferului
cauzei succesorale la alt notar), princpiul egalitii de tratament n faa organelor
notariale, principiul relizrii unui interes public, etc.

Deschiderea procedurii succesorale notariale

Legea aplicabil: potrivit art.91 din Legea nr.71/2011: " Motenirile deschise nainte de
intrarea n vigoare a Codului civil sunt supuse legii n vigoare la data deschiderii
motenirii." Textul consacr aadar, principiul "tempus regit actum" pentru procedura
succesoral notarial, ns indirect, se ajunge la un caz de ultraactivitate a dispoziiilor
vechiului Cod civil pentru persoanele decedate nainte de 01.10.2011. Astfel, vor exista
dou tipuri de proceduri succesorale notariale n ceea ce privete legea aplicabil:
a. cele deschise nainte de 01.10.2011 (n aceast categorie vor intra toate procedurile
succesorale n care defunctul a decedat anteriror acestei date, indiferent de stadiul n care
acestea se afl: nu s-a dezbtut procedura, sau s-a dezbtut parial, fie prin emiterea doar
a unui certificat de calitate de motenitor, fie doar a unui certificat de motenitor ce nu a
cuprins toate bunurile). Pentru toate aceste proceduri succesorale se va aplica vechea
reglementare cuprins n Codul civil de la 1864, indiferent de momentul la care notarul
public este nvestit cu soluionarea cauzei succesorale (anterior sau ulterior lui
01.10.2011).
b. cele deschise dup 01.10.2011. "A contrario", acestor succesiuni li se vor aplica noile
dispoziii privind procedura succesoral notarial, inclusiv cele referitoare la lichidarea cu
prioritate a regimului matrimonial (prevedere superflu!) cuprins n art.1133 alin.2 N.C.C.,
termenul de opiune succesoral mrit la un an (art.1103 N.C.C.), limitarea rspunderii
motenitorilor legali, a legatarilor universali i a celor cu titlu universal numai la activul
patrimonial (art.1114 alin.2 C.civ.), etc. "Filosofia" transmiterii succesorale nu s-a modificat
ns, deoarece ntreg patrimoniul succesoral se transmite motenitorilor de plin drept n
indiviziune de la data decesului lui "de cuius", iar actul de opiune succesoral fie va
consolida, fie va desfiina, n ambele cazuri cu efect retroactiv, calitatea de motenitor a
respectivelor persoane (art.1114 N.C.C.).
Data deschiderii succesiunii: conform art.954 alin.1 N.C.C.: "Motenirea unei persoane
se deschide n momentul decesului acesteia." Decesul se poate constata fie prin
declaraia motenitorilor i emiterea de ctre Oficiul strii civile competent, a certificatului
de deces, fie de ctre medicul chemat s examineze cadavrul care va emite certificatul
constatator al morii, fie prin hotrrea judectoreasc declarativ de moarte, conform
art.954 alin.2 teza a II-a din N.C.C.
Stabilirea cu precizie a datei decesului are o importan deosebit, deoarece ea
determin: cercul motenitorilor (persoanele cu capacitate succesoral - cazul
comorienilor), momentul pn la care retroactiveaz actele de opiune succesoral, data
de la care va ncepe s curg termenul de opiune succesoral, componena masei
succesorale, data de la care se produce transferul motenirii ctre succesibili, legea
aplicabil procedurii succesorale (astfel cum se arta anterior, nu numai n dreptul
internaional dar i n cel intern acest moment trebuie stabilit cu certitudine).
Locul deschiderii succesiunii. Regula: art.954 alin.2 teza I N.C.C.: " Motenirea se
deschide la ultimul domiciliu al defunctului." Principiul (nescris din Codul civil de la 1864)
privind locul deschiderii succesiunii se pstreaz. Astfel, ultimul domiciliu al defunctului va
determina competena att a notarului (art.10 lit. a i b din Legea nr.36/1995), ct i a
instanei (art.14 C.proc. civ.) n instrumentarea cauzei succesorale.
Locul deschiderii succesiunii. Excepia: cazul particular al succesiunilor cu element de
extraneitate: art.954 alin.3 N.C.C.:" Dac ultimul domiciliu al defunctului nu este cunoscut

sau nu se afl pe teritoriul Romniei, motenirea se deschide la locul din ar aflat n

circumscripia notarului public celui dinti sesizat, cu condiia ca n aceast circumscripie
s existe cel puin un bun imobil al celui care las motenirea. n cazul n care n
patrimoniul succesoral nu exist bunuri imobile, locul deschiderii motenirii este n
circumscripia notarului public celui dinti sesizat, cu condiia ca n aceast circumscripie
s se afle bunuri mobile ale celui ce las motenirea. Atunci cnd n patrimoniul
succesoral nu exist bunuri situate n Romnia, locul deschiderii motenirii este n
circumscripia notarului public celui dinti sesizat." n aceste cazuri, legiuitorul a prevzut o
competen "n trepte" n funcie de natura imobiliar sau mobiliar a succesiunii. Ipoteza
normei este unic pentru fiecare scenariu n parte: ultimul domiciliu al defunctului nu se
afl pe teritoriul Romniei sau nu este cunoscut (iar defunctul este cetean romn, strin
sau apatrid - aici textul nu difereniaz):
a. competena (notarului sau instanei) va fi determinat de natura imobiliar a
succesiunii. Astfel, conform principiului "lex rei sitae", competena va fi determinat de
circumscripia siturii a cel puin unui bun imobil al defunctului. n cazul n care motenirea
conine mai multe bunuri imobile, aflate n circumscripii diferite, primul notar sesizat (sau
prima instan sesizat) va fi competent n instrumentarea cauzei;
b. competena (notarului sau instanei) va fi determinat de natura mobiliar a
succesiunii. Acest criteriu de stabilire a competenei se aplic n cazurile n care nu exist
bunuri imobile n motenirea defunctului. "Mutatis mutandis" regulile anterior menionate
vor primi aplicabilitate i aici n cazul pluralitii de bunuri mobile aflate n circumscripii
diferite;
c. competena (notarului sau instanei) nu va fi determinat de natura imobiliar sau
mobiliar a succesiunii. Dac nu vor exista n succesiunea lui "de cuius" nici mcar bunuri
mobile, atunci compentena va reveni primului notar sesizat sau primei instane sesizate.
Practic, n aceast situaie, notarul va putea emite fie un certificat de calitate de
motenitor, fie va clasa cauza datorit lipsei masei succesorale.
n toate aceste cazuri n care succesiunea prezint un element de extraneitate, notarul
public va utiliza baza informatic a R.N.N.E.S. pentru a face verificrile de rigoare i
pentru a verifica dac este competent.
Conexarea dosarelor succesorale: este o procedur esenialmente facultativ care d
posibilitatea pentru ultimul notar sesizat de a emite un singur certificat de motenitor, dei
pe rol exist cel puin dou cauze succesorale. De asemenea, este i un efect al stabilirii
competenei. Sediul materiei: art.10 lit.b din Legea nr.36/1995 i art.83 din Regulamentul
Legii nr.36/1995.
Art.10 lit.b din Legea nr.36/1995: cazul tipic de conexare a dosarelor succesorale
are n vedere ipoteza succesiunilor succesive n care defuncii nu au ultimul domiciliu
situat n aceeai circumscripie a judecatoriei n raza creia funcioneaz toi notarii
sesizai (exemplu: primul defunct i-a avut ultimul domiciliu la Craiova, iar cel de-al doilea,
la Bucureti). Astfel, n principiu, n aceste situaii, motenitorii pot, prin acordul lor (care
trebuie s fie n principiu, unanim), s aleag competena notarului public din
circumscripia judectoriei n care ultimul dintre defunci i-a avut ultimul domiciliu (astfel
va opera prorogarea voluntar de competen). Consecina acestui fapt este c acest
notar va deveni competent pe toate dosarele succesorale ce se conexeaz, deci prin
definiie i pe cel (cele) pentru care iniial el nu era competent. n lipsa acordului

motenitorilor, succesiunile se vor dezbate dup regula general de competen teritorial,

stabilit de art.954 N.C.C.
Cu privire la dosarele ce se pot conexa, dei nu exist o regul clar n matrie,
totui s-a admis conexarea cauzelor succesorale aflate n acelai "ciclu" procedural i
anume pn n faza de emitere a certificatului de motenitor. "A contrario", nu se vor putea
conexa dosare aflate n faze procedurale diferite i anume: un dosar deja suplimentat cu
un altul pentru care nc nu s-a emis certificat de motenitor, nici dac cele dou dosare
se afl pe rolul aceluiai birou notarial. Imposibilitatea conexrii dosarelor succesorale
aflate n faze procedurale diferite este impus de art.86 din Regulament, care specific
faptul c suplimentarea se poate efectua de ctre notarul care a emis i primul certificat de
motenitor.
Efectul conexrii: art.83 din Regulamentul Legii nr.36/1995. Este prevzut pentru
operativitatea soluionrii cauzelor succesorale succesive aflate pe rolul aceluiai birou
notarial, fie prin aplicarea art.10 lit.b al Legii nr.36/1995, fie prin sesizarea aceluiai notar
cu dou sau mai multe succesiuni succesive n care toi defuncii au avut ultimul domiciliu
n circumscripia aceleiai judectorii. n toate aceste cazuri se va emite un singur certificat
de motenitor care va cuprinde n ordine cronologic fiecare succesiune n parte, alturi
de cota parte ce revine fiecrui succesibil, precum i componena fiecrei mase
succesorale n parte.
Transferul dosarelor succesorale: procedura nu este reglementat nici n lege i nici n
Regulament, ns la nivelul Camerelor exist norme ce permit notarilor s transfere unul
altuia cauzele succesorale, avnd n prealabil acordul tuturor motenitorilor. n acest
caz, nu va fi vorba de un conflict de competen, deoarece ambii notari sunt competeni
teriorial, ci voina motenitorilor va fi cea care va determina soluionarea cauzei
succesorale de ctre un anumit notar (manifestare a principiului disponibilitii procedurii
succesorale).
Sesizarea notarului. Art.69 din Legea nr.36/1995 acord oricrei persoane interesate i
secretarului consiliului local al localitii n care defunctul i-a avut bunurile la data
deschiderii succesiunii, dreptul a-l sesiza pe notar. Sintagma "orice persoan interesat"
cuprinde:
- succesibilii legali sau testamentari, persoane fizice sau juridice, organe centrale
sau locale dac figureaz ca legatari;
- creditorii sau debitorii defunctului, ori creditorii motenitorilor;
- executorul testamentar;
- reprezentanii legali ai motenitorilor (exemplu: tutore, curator, mandatar de orice
tip);
- procurorul, potrivit art.45 din C.proc.civ.
n cazul motenirilor vacante, Statul Romn, prin M.F.P. - D.G.I.T.L., teoretic nu
poate sesiza notarul public n mod direct, deoarece nu are n principiu cunotin de
moartea defunctului i de deschiderea procedurii succesorale (aceast obligaie revenind
notarului potrivit art.82 din Legea nr.36/1995, tot notarul fiind cel care potrivit art.1137
alin.2 C.civ. va constata vacana succesoral, dup expirarea termenului de opiune
succesoral de 6 luni pentru procedura succesoral veche, sau dup 1 an i 6 luni, dup
procedura succesoral nou). Totui, atunci cnd nu este legatar, iar motenirea este
vacant, Statul poate sesiza notarul prin intermediul secretarului C.L. al localitii n raza
creia defunctul i-a avut bunurile, dac are cunotin de vacana succesoral.

Secretarul C.L. al localitii n care defunctul i-a avut bunurile va sesiza Camera
notarilor publici n raza teritorial a creia se situeaz localitatea respectiv i nu un
anumit notar public n mod direct. Camera va comunica fiecrui notar public competent, n
parte, prin rotaie, cauzele succesorale ce cuprind astfel de sesizri.
Sesizarea fcut notarului mbrac obligatoriu forma scris, ea fiind de altfel i
primul document ce formeaz dosarul cauzei succesorale. Ea va cuprinde datele de
identificare ale defunctului (nume, prenume, data decesului, ultimul domiciliu, C.N.P.),
datele de identificare ale succesibililor precum i calitatea acestora fa de defunct,
componena masei succesorale cu indicarea separat a bunurilor mobile i imobile, date
privind pasivul succesoral, data ntocmirii sesizrii, semntura i tampila notarului.

Cererea fr mas succesoral: n acest caz Camera va repartiza cauza succesoral n

mod aleatoriu unui notar care va dezbate procedura succesoral, existnd dou
posibiliti: fie din discuiile cu motenitorii se identific masa succesoral a defunctului
(situat n alt loc dect localitatea n care acesta i-a avut ultimul domiciliu), fie n caz
contrar, cauza se claseaz ca fiind lipsit de obiect.
Verificarea competenei teritoriale: art.69 alin.2 din Legea nr.36/1995. Dup primirea
sesizrii, notarul public este obligat s-i verifice compentena teritorial n cauz, stabilind
dac succesiunea pe care dorete s o nregistreze pe rolul biroului su a mai fost sau nu
dezbtut la un alt birou notarial din aceeai circumscripie. Verificarea competenei se
realizeaz prin trimiterea unei solicitri scrise (completat att de notar ct i de
persoana interesat la deschiderea procedurii succesorale) ctre arhiva succesoral a
Camerei notarilor publici competent care are n custodie att arhiva fostelor notariate de
stat ce au funcionat pn la 17.11.1995, ct i a opselor succesorale despre care
vorbete art.74 din Regulament. n cazul n care rspunsul de la arhiva succesoral
(certificat) menioneaz c procedura nu s-a mai dezbtut la niciun alt birou notarial,
atunci notarul public poate nregistra cauza succesoral, atribuind dosarului succesoral
format un numr unic din Registrul de succesiuni. n caz contrar, notarul nu va pune cauza
pe rol i se va desesiza, fr a mai cita prile, trimind cauza notarului competent indicat
n certificatul primit de la arhiv, conform art.69 alin.2 din Legea nr.36/1995.
Ulterior stabilirii competenei teritoriale, notarul este obligat s solicite interogarea
registrelor inute de U.N.N.P.R. i anume: R.N.N.E.O.S., R.N.N.E.L., R.N.N.E.R.M., pentru
a vertifica dac n cauz s-au fcut opiuni succesorale, dac defunctul a lsat testamente
autentice sau a fcut liberaliti i nu n ultimul rnd, sub ce regim matrimonial a fost
cstorit defunctul (dac acest fapt nu reiese cu certitudine din probatoriul cauzei). La
unele Camere, odat cu interogarea arhivei succesorale n vederea stabilirii competenei
teritoriale, se verific automat i registrele de la nivelul U.N.N.P.R. (exemplu: Camera
Bucureti).

Procedura n faa notarului

Art.72 din Legea nr.36/1995: " Dup ce constat c este legal sesizat, notarul public
nregistreaz cauza i dispune citarea celor care au vocaie la motenire, iar dac exist
testament, citeaz i pe legatari i executorul testamentar instituit." Citaia se va ntocmi n
conformitate cu prevedrile C.proc.civ. i va meniona termenul la care succesibilii s se
prezinte (acetia beneficiind de o perioad minim de 30 de zile de la trimiterea citaiei, de
la mplinirea creia s se prezinte la biroul notarial), actele pe care trebuie s le prezinte n
original sau copie legalizat, precum i meniunea legat de termenul de opiune

succesoral i consecinele nerespectrii acestuia.

n cazul motenirii testamentare, procedura de citare difer dup natura
testamentului: astfel, dac testamentul este autentic i a fost desemnat un legatar
universal, se va cita legatarul universal i motenitorii rezervatari n msura n care
acetia exist, iar dac testamentul este olograf sau mistic (dup Codul civil de la 1864),
pe lng legatari se vor cita i toi motenitorii legali (inclusiv cei nerezervatari). n ambele
ipoteze se va cita i executorul testamentar, dac acesta a fost instituit. Textul pare s
exclud de la citare pe legatarii cu titlu universal i pe cei cu titlu particular, ns n practic
acest lucru este remediat prin citarea tuturor succesibililor. n realitate ns, art.72 alin.3
din Legea nr.36/1995 este doar un text exemplificativ care detaliaz procedura de citare
atunci cnd testamentul cuprinde un legat universal. "Mutatis mutandis", acelai lucru se
va ntmpla i n situaia legatarilor cu titlu universal i a celor cu titlu particular. Citarea
tuturor motenitorilor legali n cazul testamentelor olograf i mistic este necesar pentru a
putea pune n discuia prilor efectele acestui testament. Unele Camere au indicat
notarilor ca n cazul unui testament olograf (chiar necontestat de motenitori) s ndrume
prile la expertizarea nscrisului pentru a da procedurii succesorale un plus de certitudine.
n cazul prezentrii unui testament olograf, n general se ntocmete un proces-verbal n
care se constat starea acestuia i se vizeaz spre neschimbare de ctre notarul public
instrumentator, iar originalul se pstreaz la dosarul cauzei pn la soluionarea acesteia
(a se vedea, art.73 alin.2 teza a II-a din Legea nr.36/1995).
Citarea n cazul persoanelor incapabile se va face la domiciliul tutorelui, precum i
la instana de tutel competent pentru a autoriza acceptarea motenirii de ctre incapabil
(a se vedea, art.72 alin.5 din Legea nr.36/1995, modificat implicit prin art.229 din Legea
nr.71/2011).
Citarea Statului Romn n cazul succesiunilor vacante se va realiza prin intermediul
D.G.I.T.L.
Prezentarea i audierea succesibililor nu este obligatorie pentru aceeai zi, ns de
regul citaiile prevd ca toi motenitorii s se prezinte n aceeai zi i la aceeai or la
biroul notarial. Prilor li se va stabili de ctre notar identitatea, gradul de rudenie cu
defunctul (pentru motenitorii legali), verificndu-se n acest sens n primul rnd actele de
stare civil. Apoi, se trece la alctuirea masei succesorale prin verificarea actelor de
proprietate indiferent de izvorul acestora (exemplu: contracte de vnzare, donaie, schimb,
etc., certificate de motenitor, titluri de proprietate, hotrri judectoreti, certificate de
acionar) alturi de documentaia cadastral aferent, n cazul n care aceasta exist.
Pentru aspectele neclare, ce nu rezult n mod direct din acte, notarul poate apela la
martorii propui de ctre pri, ale cror declaraii se iau oral i n scris sub sanciunea
mrturiei mincinoase (a se vedea, art.74 alin.1 din Legea nr.36/1995).
Aspecte de drept fiscal: n cazul bunurilor imobile, pentru finalizarea procedurii
succesorale, este nevoie c motenitorii s prezinte n original un certificat fiscal cu
meniunea "pentru succesiune", certificat care se va pstra n original la dosarul cauzei i
care va meniona situaia fiscal a bunului respectiv. n cazul existenei unor datorii ctre
bugetul local, notarul va face meniune despre acest lucru la rubrica "pasiv" a succesiunii
i va pune n vedere motenitorilor obligativitatea stingerii cu celeritate a acestor datorii.
Impozitul pentru dezbaterea cu ntrziere a procedurii succesorale: conform art.77
alin.3 din Codul fiscal, notarul public este obligat s perceap un impozit egal cu 1% din
valoarea masei succesorale pentru motenirile care se dezbat la peste 2 ani de la data
decesului. Acest impozit-sanciune este aplicabil tuturor motenirilor indiferent de ciclul
procedural n care se afl: certificat de motenitor sau certificat suplimentar. n practic,
din cauza dificultilor de evaluare corect a majoritii bunurilor mobile, textul a primit
aplicabilitate numai n materie imobiliar, pentru care notarii au la dispoziie grilele cu
valorile orientative furnizate anual de Camere.

Tot pentru protecia succesibililor, n materie imobiliar, notarul public trebuie s le

pun acestora n vedere s depun n 30 de zile de la emiterea certificatului de motenitor
la organul fiscal teriorial competent, o copie a certificatului pentru a schimba rolul fiscal de
pe numele defunctului, pe numele lor, al succesibililor.
Publicitate imobiliar: n cazul imobilelor, potrivit art.887 din N.C.C., transmiterea prin
succesiune nu implic ca regul i obligativitatea efecturii nscrierii n cartea funciar a
certificatului de motenitor. Regula este nunaat i prezint dou ipoteze:
a. imobilul nu are deschis carte funciar: doar n aceast ipotez art.887 din N.C.C. va
putea primi aplicabilitate, motenitorii fiind ns obligai s intabuleze n cartea funciar
dreptul lor dobndit prin succesiune n cazul n care vor dori s dispun de bun (principiul
relativitii nscrierilor n cartea funciar).
b. imobilul are deschis carte funciar: n acest caz art.887 din N.C.C. nu va primi
aplicabilitate, certificatul de motenitor trebuind s fie intabulat la Oficiul de Cadastru i
Publicitate Imobiliar competent, conform art.54 din Legea nr.7/1996, republicat. n
consecin, n acest caz vor trebui achitate pe lng onorariul notarial sau impozitul de 1%
i tarifele de publicitate imobiliar pentru intabularea certificatului de motenitor (0,15% din
valoarea bunului/cotei din bun, pentru motenitori persoane fizice, respectiv 0,5% pentru
persoanele juridice).

ncheieri emise n cadrul procedurii succesorale

ncheierile emise de notar n cadrul procedurii succesorale: certificatul de
motenitor, dei nu se menioneaz expres, este i el un act autentic, aceast natur
juridic avnd-o i alte acte emise de ctre notar pe parcursul procedurii succesorale
notariale, acte ce poart denumirea generic de ncheieri, rolul lor fiind acela de a
consemna stadiul la care lucrarea se afl la un moment-dat, ori de a proba efectuarea unei
anumite proceduri notariale.
1. ncheierea de edin: art.76 din Legea nr.36/1995. Ele se ntocmesc la fiecare termen
i suprind mersul procedurii pn la momentul la care ele au fost emise. Conin un scurt
istoric al procedurii i motivelel pentur care s-a dat un nou termen n cauz.
2. ncheierea de suspendare: art.75 din Legea nr.36/1995. Reprezint actul prin care din
varii motive, notarul public se desizeaz temporar sau defintiv de soluionarea cauzei
succesorale. "Procedura succesoral se poate suspenda n urmtoarele cazuri:
a) au trecut 6 luni (1 an - n.n. - V.B.) de la deschiderea succesiunii i, dei au fost legal
citai, succesibilii nu s-au prezentat ori au abandonat procedura succesoral, fr a cere
eliberarea certificatului de motenitor i exist dovada c cel puin unul dintre ei a acceptat
motenirea;
b) succesibilii i contest unii altora calitatea sau nu se neleg cu privire la compunerea
masei succesorale i la ntinderea drepturilor care li se cuvin;
c) motenitorii sau alte persoane interesate prezint dovada c s-au adresat instanei
de judecat pentru stabilirea drepturilor lor."
Enumerarea cazurilor de suspendare a procedurii succesorale a devenit una
exemplificativ, practica evideniind numeroase alte ipoteze de suspendare a cauzei. n
ncheierea de suspendare notarul public trebuie s arate elementele care au rezultat din

dezbateri pn la momentul suspendrii cu privire la identitatea succesibililor i/sau a

martorilor, opiunea fiecruia i compunerea masei succesorale. ncheierea de la art.75
lit.b are un coniut specific care presupune indicarea motivelor nenelegerii i indicarea
instanei competente. n cazurile de la art.75 lit.b i c, potrivit art.80 alin.4 din Legea
36/1995, certificatul de motenitor se va emite n baza hotrrii judectoreti rmas
definitiv i irevocabil (definitiv dup intrarea n vigoare a noului cod de procedur
civil). "A contrario", singurului caz de suspendare care acord instanei posibilitatea
finalizrii integrale a succesiunii, este cel de la lit.a.
3. ncheierea de clasare: art.77 din Legea nr.36/1995. Se pronun atunci cnd masa
succesoral nu conine bunuri, notarul public clasnd cauza ca fiind lipsit de obiect, iar
motenitorii nu solicit emiterea unui certificat de calitate de motenitor. Nu vizeaz n
totalitate aceeai ipotez ca aceea a certificatului de calitate de motenitor, deoarece
acesta din urm se emite i atunci cnd n masa succesoral sunt bunuri, dar identificarea
lor presupune demersuri suplimentare.
4. ncheierea de declinare de competen: se emite atunci cnd un notar se declar
necompetent s solcite o procedur notarial. n principu, se poate aplica i n cazul
recuzrii notarului de ctre pri sau a abinerii acestuia, conform art.25 i 26 C.proc.civ.
5. ncheierea de conexare: rar utilizat n practic, este mai curnd o parte component
a certificatului de motenitor n care se arat ndeplinirea operaiunii de conexare ca
urmare a dorinei succesibililor.
6. ncheierea final: pies central a dosarului succesoral. Are cea mai cuprinzroare
componen din tot dosarul succesoral (mai cuprinztoare dect certificatul de motenitor,
deoarece conine i un istoric al dezbaterilor i declaraia de acceptare a succesbililor,
precum i semnturile acestora). Pe baza sa, conform art.80 alin.1 din Legea nr.36/1995
se ntocmete n 20 de zile certificatul de motenitor ce urmeaz s fie eliberat
succesibililor. Conform art.54 alin.3 din Regulament ncheierea final se ntocmete n 2
exemplare originale, unul pentru dosarul succesoral i altul pentru mapa cu certificate de
motenitor.
Procedura succesoral (motenirea legal) se poate finaliza n conformitate cu prevedrile
art.79 din Legea nr.36/1995 i nainte de termen dac este nendoielnic c nu mai sunt i
alte persoane ndreptite la succesiune. n mod simetric i procedura succesoral
testamentar se poate ncheia nainte de expirarera termenului dac testamentul este
valabil din punctul de vedere al formei i al fondului i nu se aduce atingere drepturilor
motenitorilor rezervatari ori exist acordul acestora.
Conform art.79 alin.3 din Legea nr.36/1995, reduciunea liberalitilor excesive se poate
efectua numai cu acordul tuturor motenitorilor (legali i/sau testamentari).

Realizarea inventarului succesoral

Prin instituirea principiului rspunderii "intra vires hereditatis" a motenitorilor legali
i a legatarilor universali i cu titlu universal la art.1114 alin.2, N.C.C. nu elimin
acceptarea beneficiar, ci din contr, i consacr texte ample inspirate din Legea
nr.36/1995 precum i din Regulamentul acestei legi.
Sediul materiei: art.1115-1118 N.C.C. i art.71 din Legea nr.36/1995, respectiv art.76-77
din Regulament.

Potrivit art.1115 din N.C.C. notarul public nu mai este competent n mod direct s
efectueze inventarul succesoral la cererea celor interesai (succesibili, creditori, orice alte
persoane interesate), el poate numai s dispun efectuarea inventarului. Sigur, nu este
exclus "de plano" ca persoana desemnat de pri s efectueze inventarul, s fie chiar
notarul public sau un delegat al acestuia. n cazul n care ntre pri nu exist acord n
ceea ce privete desemnarea persoanei care s se ocupe de efectuarea inventarului,
notarul public va putea s desemneze o asemenea persoan.
Conform art.71 din Legea nr.36/1995, n cazurile n care nu exist cerere pentru
deschiderea procedurii succesorale dar s esolicit inventarierea bunurilor defunctului,
cererea de inventariere va ine loc i de cerere pentru deschiderea procedurii succesorale.
Regulile de form privind inventarul sunt cuprinse n art.1116 din N.C.C.: "(1)
Procesul-verbal de inventariere cuprinde enumerarea, descrierea i evaluarea provizorie a
bunurilor ce se aflau n posesia defunctului la data deschiderii motenirii.
(2) Bunurile a cror proprietate este contestat se vor meniona separat.
(3) n inventar se cuprind meniuni privind pasivul succesoral.
(4) Bunurile motenirii care se gsesc n posesia altei persoane vor fi inventariate cu
precizarea locului unde se afl i a motivului pentru care se gsesc acolo.
(5) n cazul n care, cu ocazia inventarierii, se va gsi vreun testament lsat de defunct,
acesta va fi vizat spre neschimbare i va fi depus n depozit la biroul notarului public.
(6) Inventarul se semneaz de cel care l-a ntocmit, de succesibilii aflai la locul
inventarului, iar n lipsa acestora sau n cazul refuzului lor de a semna, inventarul va fi
semnat de 2 martori."
Formalitatea privind vizarea spre neschimbare a testamentului olograf gsit cu
ocazia inventarierii a fost extins n practic i la cazul n care succesibilii prezint
notarului, la un anumit termen succesoral, un asemenea testament.
Numirea unui custode sau a unui curator special: conform art.1117 din N.C.C., n
anumite cazuri potenial periculoase (nstrinare, pierdere, distrugere, nlocuire a bunurilor
succesorale) notarul public poate pune bunurile sub sigiliu i le poate preda unui custode
sau unui curator special numit de ctre notar (atunci cnd custodele lipsete). Numirea
custodelui se realizeaz cu acordul unanim al celor interesai la inventariere. Obligaiile
acestor "administratori" ai bunurilor succesorale vizeaz conservarea averii defunctului i
rspunderea fa de notar ori de cte ori acesta consider necesar. Calitatea de custode
sau curator poate fi exercitat i de ctre unui dintre motenitori, numii de ctre notar.
Conform art.76 alin.3 din Regulamentul Legii nr.36/1995, n anumite cazuri urgente,
bunurile succesorale pot fi sigilate de ctre notar anterior efecturii inventarului, cu
excepia bunurilor care sunt necesare membrilor familiei defunctului care au locuit efectiv
cu acesta.
Inventarierea bunurilor cu regim special: conform art.1118 din N.C.C., sumele de bani
sau hrtiile de valoare gsite cu ocazia inventarului se vor depune la instituii specializate
sau n depozitul notarial. O parte din sumele gsite cu ocazia inventarului se vor lsa fie
motenitorilor, fie celor care locuiau i gospodreau mpreun cu defunctul pentru
satisfacerea (temporar pe maxim 6 luni) a unor obligaii "intuitu personae" ale defunctului,
plata contractelor individuale de munc sau pentru acoperirea asigurrilor sociale, sau
pentru conservarea i administrarea masei succesorale.

Certificate de motenitor emise dup proceduri speciale

Certificatul de motenitor emis pe baza unei hotrri judectoreti. Este cazul
procedurilor succesorale ce au fost iniial suspendate de ctre notarul public pe motivele
exsitente n art.75 alin.1 lit.b i c din Legea nr.36/1995 sau atunci cnd s-a obinut n baza
art.85 din Legea nr.36/1995 anularea certificatului de motenitor. n toate aceste cazuri, un
(nou) certificat de motenitor se va emite n baza hotrrii judectoreti rmas definitiv
i irevocabil. Un asemenea tip de certificat de motenitor poate fi atacat cu o aciune n
anulare (evident dup ce acesta a fost emis n baza unei hotrri judectoreti definitive i
irevocabile) cu condiia ca problemele de nulitate s nu intre n autoritatea de lucru judecat
a hotrrii. Acest tip de procedur permite evidenierea competenei "alternative" care
exist n materie succesoral ntre notari i instane.
Aciunea n anulare a certificatului de motenitor. Sediul materiei: art.1134 din N.C.C.
i art.85 din Legea nr.36/1995. Pot fi incidente att cauze de nulitate absolut (determinate
de lipsa unor elemente eseniale, potrivit art.53 din Legea nr.36/1995), dar mai ales motive
de nulitate relativ, n ambele cazuri total sau parial (mai des ntlnit n practic). De
regul nulitatea fiind parial, notarul public va emite un certificat nou n baza dispoziiior
hotrrii judectoreti. Aciunea poate fi intentat de orice persoan interesat, (aici
doctrina distingnd ntre motenitori - pentru care certificatul are natura juridic a unei
convenii, deoarece aceasta se bazeaz pe acordul lor - i teri strini de succesiune,
pentru care calea cea mai comod cale va fi fr ndoial introducerea unei aciuni n
revendicare). n cazul aciunii n anulabilitate, termenul de introducere al aciunii va ncepe
s curg pentru cei interesai de la data emiterii certificatului de motenitor.
Certificatul suplimentar de motenitor: art.83 din Legea nr.36/1995. n ciuda formulrii
aproape imperative, art.83 permite eliberarea certificatului suplimentar de motenitor ori de
cte ori exist acordul tuturor motenitorilor, iar anumite bunuri nu au fost incluse n
certificatul iniial de motenitor. Acordul se prezum, dac motenitorii sunt legali citai i
nu se prezint la termenul acordat pentru suplimentare. Suplimentarea cauzei se
realizeaz de acelai notar care a emis i certificatul iniial de motenitor. Dac acest notar
nu mai este n funcie, suplimentarea se poate realiza la oric enotar public competent din
aceeai circumscripie, fcndu-se meniune despre acest fapt n cuprinsul certificatului.
Suplimentarea se face n mod normal la un dosar succesoral pentru care s-a emis deja un
certificat de motenitor ce conine n masa succesoral bunuri, ns n practic s-a admis
i suplimentarea n situaia n care iniial n cauz se eliberase doar un certificat de calitate
de motenitor.
Certificatul de executor testamentar: art.85 din Regulament. Dac motenirea
testamentar a prevzut existena unui executor testamentar, atunci notarul public este
competent s emite un astfel de certificat care va constata calitatea de executor, precum
drepturile i obligaiile acestuia. Dup emiterea certificatului, executorul i va putea
ndeplini misiunea cu care a fost nsrcinat de ctre defunct i anume: predarea legatelor.
Certificatul de calitate de motenitor: art.81 din Legea nr.36/1995. "n cazul n care
nu s-a fcut dovada existenei unor bunuri n patrimoniul defunctului ori determinarea

acestora necesit operaiuni de durat i motenitorii solicit s li se stabileasc numai

calitatea, se poate emite certificat de calitate de motenitor."
Acest certificat, dup cum i menioneaz i denumirea, stabilete numai calitatea
de motenitori a succesbililor, neavnd nicio referire la componena sau structura masei
succesorale. Calitatea de motenitor se va stabili tot pe baza probatoriului obinuit (acte
de stare civil, martori, nscrisuri, prezumii, etc.). De regul acest tip de certificat se emite
n cazurile n care determinarea masei succesorale presupune operaiuni ndelungate, ori
motenitorii trebuie s fac dovada rapid a calitii lor n faa anumitor autoriti sau
organe ale statului.
Certificatul de vacan succesoral. Sediul materiei: art.82 din Legea nr.36/1995 i
art.77-78 din Regulament, art.1135-1140 din N.C.C.
Condiii: expirarera termenului de opiune succesoral, inexistena motenitorilor
legali sau testamentari i identificarea bunurilor defunctului.
Textul prevede c eliberarea certificatului de vacan succesoral se face la cererea
reprezentantului statului, ceea ce n practic nu se ntmpl ca regul; din contr, notarul
este cel care dup ndeplinirea condiiilor susmenionate, va notifica D.G.I.T.L. n vederea
vacanei succesorale. n acest caz, Statul nu mai este motenitor, ci va culege
succesiunea n virtutea dreptului su constituional de "jure imperii". Conform art.77 alin.2
din Regulament, n cazurile succesiunior vacante, notarul public va solicita autoritii
administrative i desemnarea unui curator special. Motenitorii vor fi somai dup trecerea
unui termen de 1 an i 6 luni de la data deschiderii succesiunii, de ctre notar, la cererea
oricrei persoane interesate, printr-o publicaie fcut la locul deschiderii motenirii, la
locul unde se afl imobilele din patrimoniul succesoral, precum i ntr-un ziar de larg
circulaie, pe cheltuiala motenirii, s se nfieze la biroul su n termen de cel mult dou
luni de la publicare. Dac dup acest termen succesibilii nu se prezint, notarul va
constata vacana succesoral. Iat deci, c potrivit noilor reglementri n materie, vacana
succesoral se va putea constata de ctre notar dup trecerea unui termen de minimum
1 an i 8 luni de la data decesului.
Conform art.1138 din N.C.C., motenirea vacant va reveni comunei, oraului sau
municipiului n a crui raz teritorial se aflau bunurile la data deschiderii motenirii i va
intra direct n domeniul privat al acestor uniti administrativ-teritoriale. Aadar, este posibil
ca n cazul succesiunilor vacante n care bunurile se afl n circumscripii ale unor uniti
administrativ-teritoriale diferite, notarul s fie nevoit s citeze reprezentanii tuturor acestor
uniti administrativ-teritoriale. Statul va rspunde "intra vires hereditatis" pentru
succesiunea culeas. n cazul n care dup vacana succesiunii se vor identifica succesori,
atunci n aciunea de petiiei de ereditate, ca prt vor aprea unitile administrativteritoriale care au preluat bunurile defunctului.

Partajul succesoral
Se poate realiza fie n cadrul procedurii succesorale propriu-zise (ca parte
component a certificatului de motenitor), fie separat printr-un act distinct de procedura
succesoral. Prile n actul de partaj vor fi obligatoriu numai motenitorii defunctului.
Conform art.680 din N.C.C. (care primete aplicabilitate i n materie succesoral, conform
art.1143 alin.2), partajul va avea efect constitutiv, fiecare coprta devenind proprietar
exclusiv numai de la data stabilit prin actul de partaj, conform art.680 alin.1 din N.C.C. n
general, practica notarial evit efectuarea partajului succesoral n cadrul certificatului de
motenitor din pricina dificultilor de promovare ale diferitelor aciuni contra copartajanilor

care ar viza i certificatul de motenitor n sine. Consecina efectului constitutiv al

partajului din art.680 alin.2 N.C.C., este c n privina imobilelor, el nu i va produce
efectele dect dac este nscris n cartea funciar a fiecrui imobil n parte. Dei partajul
are efect constitutiv, totui acest fapt nu trebuie legat de efectul constitutiv n sine al
nscrierilor n cartea funciar, cele dou elemente fiind n totalitate diferite, deoarece
efectul constitutiv al partajului are n vedere o component temporal al crei moment
iniial este tocmai ncheierea actului de partaj (cu efecte numai "ex nunc" - el marcnd
momentul de la care nceteaz starea de indiviziune), n timp ce efectul constitutiv al
nscrierilor n CF prevede transmisibilitatea dreptului de proprietate att ntre pri ct i
fa de teri din momentul nscrierii actului la CF.
Efectul partajului pe cartea funciar: practia notarial anterioar N.C.C. admitea c ori
de cte ori partajul succesoral cuprindea i bunuri imobile, iar acestea nu au deschis
carte funciar, iar partajul se efectua n cadrul certificatului de motenitor, imobilelor nu
trebuia s li se deschid carte funciar, pe motiv c efectul dobndirii prin motenire al
bunurilor (ce nu necesita publicitate imobiliar) se extindea automat i n cazul partajului.
Aceast practic se va pstra i dup adoptarea N.C.C., deoarece Legea nr.71/2011, dei
nu prevede suspendarea efectului constitutiv i n aceast materie, totui art.680 alin.2 din
N.C.C. se refer la imobilele nscrise n cartea funciar. Bineneles c atunci cnd
imobilele cuprinse n cetificatul de motenitor i apoi n actul de partaj vor avea deschis
cartea funciar, notarul va fi obligat s comunice aceste acte la CF, n vederea ndeplinirii
formalitilor de publicitate.

Reguli de taxare n materia procedurii succesorale notariale

Sediul materiei: O.M.J. nr.46/2011 i anexa nr.3 de la acelai Ordin. Onorariile pentru
procedura notarial sunt calculate pe trane de valori n funcie de valoarea masei
succesorale. Aceasta se determin pentru imobile potrivit grilelor cu valorile orinetative pe
care notarii le obin anual de la Camerele din care fac parte. n materie mobiliar, cu
excepia sumelor de bani, evaluarea este destul de dificil, deoarece nu exist un sistem
standardizat de evaluare a bunurilor i de regul se apeleaz la evaluarea fcut de pri
prin consens, sau n caurile complexe la evaluarea fcut de un expert.
Potrivit aceluiai O.M.J. nr.46/2011, art.22:
"(1) n cadrul procedurii succesorale, onorariile pentru eliberarea certificatului de
motenitor se stabilesc pe certificat de motenitor, indiferent de numrul motenitorilor,
innd seama de tranele valorice, de categoriile de servicii i proceduri, i au n vedere,
prin calcul distinct, valoarea fiecrei mase succesorale, precum i gradul de rudenie al
motenitorilor cu defunctul.
(2) Onorariile astfel stabilite se vor aplica numai pentru motenitorii legali ai defunctului.
(3) Pentru motenitorii testamentari care nu sunt so sau rude n grad succesibil cu
defunctul, onorariile se majoreaz cu 25%.
(4) La succesiunile succesive, onorariul se stabilete pentru fiecare mas succesoral
n parte.
(5) Pentru eliberarea unui certificat de motenitor suplimentar, onorariul se va calcula,
conform alin. (1) i (4) i tranelor valorice prevzute n anexa nr. 3, la valoarea bunurilor
care fac obiectul suplimentrii, aduse la masa succesoral."
Dac procedura este testamentat iar mnu sotenitorii nu sunt rude n grad
succesibil cu defunctul, onorariul se va majora cu 25%.

Onorariul pentru inventarul succesoral se va calcula la ntreaga mas succesoral

inventariat, aplicndu-se un procent de 0,25% din valoarea bunurilor plus TVA pentru
determinarea onorariului. De asemenea, onorariul prestat pentru serviciile de inventariere
a bunurilor efectuate de ctre notarul public pot fi mrite cu 25%, potrivit art.23 alin.3 din
Ordin.
Potrivit art.24 din Ordin: "(1) La nregistrarea cererii de dezbatere a procedurii
succesorale se va putea percepe anticipat onorariul minim stabilit pentru eliberarea
certificatului de motenitor. Din onorariul final se va deduce onorariul pltit anticipat." n
practic, aceast procedur este utilizat mai rar de ctre notari.
Scutiri de onorariu i reduceri: anexa 5 la Ordin lit.A i B:
"Se pot acorda reduceri de 90% la onorariile stabilite pentru actele notariale n
care au calitatea de dobnditori ai drepturilor i, implicit, obligaia de plat a onorariului:
Uniunea Naional a Notarilor Publici, camerele notarilor publici, personalul
acestora sau al birourilor notarilor publici, notarii publici, precum i soul/soia i copiii
minori ai notarilor publici. Aceeai reducere de 90% se poate acorda i la onorariile
stabilite pentru actele notariale n care au calitatea de dobnditori ai drepturilor i, implicit,
obligaia de plat a onorariului orice persoane juridice n care Uniunea Naional a
Notarilor Publici i/sau camerele notarilor publici sunt acionare, asociate sau fondatoare,
dup caz.
4. Se pot reduce pn la 70% onorariile pentru autentificarea actelor n care au
calitatea de dobnditori ai drepturilor i, implicit, obligaia de plat a onorariului
magistraii, precum i soul/soia i/sau copiii lor minori.
5. Se poate reduce cu 15% onorariul pentru autentificarea actelor n care avocaii sau
consilierii juridici au calitatea de dobnditori ai drepturilor i, implicit, obligaia de
plat a onorariului, precum i la succesiuni, dac acetia au calitatea de motenitori.
6. Pentru motenitorii minori fr venituri proprii, pentru motenitorii care nu
realizeaz niciun fel de venituri sau realizeaz venituri sub venitul minim pe
economie, precum i pentru motenitorii din zonele declarate calamitate, se pot
acorda reduceri de pn la 100% din onorariul datorat."