OBIECTIVELE UNIUNII EUROPENE

Potrivit art.3 T. Lisabona, obiectivele fundamentale ale UE sunt cele expres si limitativ
prevazute:
1. Formarea unei uniuni mai transparente si mai democratice
2. Crearea unui sistem institutional performant, cu reguli de vot simplificate, o UE mai
eficienta, cu metode de lucru moderne, capabile sa actioneze mai bine in domeniile de
prioritate majora
3. Constituirea unei Europe a valorilor democratice in care sa se respecte drepturile si
libertatile, dispoziiile Cartei Uniunii, prevederile unor noi mecanisme de solidaritate i
sa se asigure o bun protecie a cetenilor europeni.
4. Afirmarea indentitii Uniunii pe scena international, prin crearea unor noi politici
europene i regruparea politicii externe a UE.
Potrivit art.120 TFUE, fiecare stat membru trebuie s ia masuri pentru a-si coordona politica
econimic n vederea atingerii obiectivelor UE, respectiv sa actioneze pe segmentul politicoeconomic pentru a favoriza dezvoltarea unei piee economice deschise, care s foloseasc n mod
raional resursele naturale, sa creasc productivitatea muncii, s reduc costurile, altfel spus s
permit o concuren liber permind folosirea eficient a resurselor de care dispun.
Potrivit art. 119 (2) TFUE, aciunea de politic economic presupune instituirea unei piee
unice monetare, care s aib ca deziderat folosirea ca moned de schimb unic euro i toate statele
membre s aib o politic unic a cursului de schimb pentru a se menine stabilitatea preurilor.
Din economia celor dou articole 119 i 120 TFUE coroborate cu art. 3 T. Lisabona rezult
c pentru ndeplinirea misiunii UE este necesar o aciune convergent a Uniunii i a statelor
membre, care trebuie s-i conduc politicile pentru realizarea obiectivelor inserate n art.3
T.Lisabona.
Mijloacele de realizare a obiectivelor:
Art.5 T.Lisabona prevede n mod expres ca UE ia msuri pentru a asigura coordonarea
politicii economice, politicii de ocupare a forei de munc i politicilor sociale a statelor membre.
Din economia acestui text rezult c atingerea obiectivelor impune 3 mijloace:
1. Instituirea pieei unice
2. Instituirea uniunii monetare
3. Politica extern i de securitate comun
1. Instituirea pieei unice
Potrivit art.174 T.Lisabona, in scopul unei dezvoltri armonioase ale Uniunii, aceasta si
dezvolt i desfoar aciunea care conduce la consolidarea coeziunii sale economice, sociale i
teritoriale.
--> Realizarea unei economii eficiente i durabile a UE n ntreg spaiul su teritorial, respectiv
apropierea statelor mai putin dezvoltate de cele dezvoltate, a zonelor rurale de cele urbane.
1

Art.174 (3) T.Lisabona prevede c dintre regiunile avute n vedere, o atenie deosebit se va
acorda zonelor rurale, zonelor afectate de activitatea industrial, precum i zonelor cu handicap
demografic si natural permanent.
Acest obiectiv nu poate fi redus la caracterul teritorial, pentru c trebuie avut n vedere i
aspectul calitativ al dezvoltrii economice, potrivit art 174(1) T.Lisabona. De asemenea, UE a
creat nite fonduri structurale pentru a realiza o cretere economic calitativ susinut din punct
de vedere economic.
--> Promovarea unei economii de pia cu un nalt grad de competivitate. Acest obiectiv
urmrete unitatea de aciune a statelor membre la nivel comunitar i presupune un nalt nivel al
productivitii muncii, alocarea raional a resurselor naionale, o libertate a comerului i a
serviciilor aspect ce rezult i din art.120 TFUE.
--> Gradul de ocupare al forei de munc i reconversia social. Se urmrete eliminarea sau
reducerea ratei omajului pentru a se garanta o dezvoltare armonioas a Uniunii, pentru o cretere
neinflaionist, pentru a se realiza un grad nalt de competivitate a produselor Uniunii Europene pe
piaa internaional.
Reconversia social = presupune schimbarea locului de munc, noi forme de pregtire
profesional, fiind un mijloc important prin care se urmrete realizarea bunstrii cetenilor
europeni. n vederea realizrii acestui deziderat s-a constituit Fondul Social European, prevzut
expres de art.162 TFUE.
--> Creterea calitii mediului nconjurtor. Actul Unic European face trimitere la
necesitatea protejrii mediului nconjurtor. T. Maastricht include problematica calitii mediului n
cadrul problematicii generale a Uniunii Europene. T. Amsterdam stabilete c problema proteciei
mediului nconjurtor trebuie privit ca pe un obiectiv distinct al Uniunii Europene. T. Lisabona
recunoate c fenomenul poluarii a atins cote alarmante i este necesar a se lua msuri pentru a se
aciona eficient pe componenta schimbrii climaterice afectate de poluare n vederea asigurrii vieii
cetenilor europeni.
--> Componenta social. Presupune excluderea diferenierilor generate de discriminarea
dintre barbai i femei i nlturarea excluziunii sociale. De asemenea, se presupune un tratament
egal ntre barbat si femeie. Art.157 T.Lisabona prevede principiul egalitaii de remunerare.
Parlamentul European i Consiliul au hotrt dup consultarea Comunitii Economice Sociale s
adopte msurile necesare pentru a se asigura punerea n aplicare a principiului egalitii de ans
ntre barbat i femeie.
-->Spaiul de libertate, securitate i justiie. T.Lisabona nltur structura pe piloni, prin
urmare cele 9 domenii de interes comun au fost transformate.
-->Respectarea bogiilor culturale i dezvoltarea patrimoniului european. Art.167 TFUE
prevede c UE contribuie la nflorirea culturilor statelor membre, respectnd diversitatea naional
i regional i punnd n valoare motenirea cultural, prin:
-

Conservarea i protejarea patrimoniului cultural de importan european

Schimburi culturale necomerciale
Creaia artistic i literar, inclusiv din domeniul audiovizualului
2

2. Instituirea uniunii monetare

Presupune o cretere durabil, neinflaionist, acestea putnd fi analizate prin prisma celor 4
liberti fundamentale:
-

Libera circulaie a persoanelor

Libera circulaie a mrfurilor
Libertatea serviciilor
Libertatea capitalurilor

--> Fixarea ratei de schimb la nivel european. Prin aceast msur se urmrete o stabilitate a
preurilor, a finanelor publice i o balan de pli stabil.
--> Promovarea n spaiul european a pcii, a bunstarii i dezvoltrii unor relaii de colaborare
cu statele tere. Se realizeaz prin promovarea valorilor i bunstrii popoarelor europene, prin
intensificarea relaiilor cu statele tere i printr-o politic economico-social eficient.
3. Politica extern i de securitate comun
Pn la T. Maastricht comunitatea nu avea o politic extern oficial propriu zis. Prin T.
Lisabona se prevede n mod expres n capitolul Dispoziii generale privind aciunea si politica
extern de securitate comun c este necesar o cooperare mai strns ntre statele membre i
ncheierea unor acorduri de cooperare cu statele tere.
PESC introdus prin T.M. va avea n vedere aspecte legate de aprarea comun, meninerea
pcii i securitate comun n spaiul european. Potrivit T.L. aceast PESC este dublat de politica de
securitate i aprare PESA.
De asemenea, s+a introdus o clauz de solidaritate potrivit creia statele membre se oblig s se
ajute n cazul n care vreun stat este inta unui atac armat. S-a hotrt n T.Lisabona necesitatea de a
se nfiina o agenie de aprare internaionl sub autoritatea Consiliului cu rol de a coordona i
sprijini activitatea statelor membre i n cazul unor catastrofe sau calamiti naturale.
Politica de bun vecintate
nc din 1995 s-au stabilit liniile directoare ale politicii de bun vecintate prin aa zisul
,,Procesul de la Barcelona.
n 12 mai 2004 s-a hotrt ca politica european de bun vecintate sa fie instrument elaborat pe
segmente de politic extern a UE. Potrivit acestui instrument, art 8 T.Lisabona prevede ca UE
trebuie s dezvolte relaii privilegiate cu rile nvecinate pentru a se asigura un spaiu de
prosperitate i bun vecintate ntemeiat pe valorile Uniunii i caracterizat pe relaii bazate pe
cooperare. De aceea, UE poate s ncheie acorduri speciale cu rile vecine care vor include drepturi
i obligaii reciproce, inclusiv posibilitatea de a realiza aciuni comune.