Universitatea Politehnica Timioara

Facultatea de Management n Producie i Transporturi

Secia de Administraie Public

Legile proteciei mediului n Romnia

Parcul natural Kakadu

2015

n ara noastr preocuprile pentru protecia mediului natural s-au fcut resimite nc de
la sfritul secolului al XIX-lea, cnd s-a fcut tranziia de la atitudinea de admirare pasiv a
frumuseilor naturii la cea activ de acionare pentru protecia ei i de prevenire a exploatrii
abuzive a bogiilor naturale. Prima lege pentru protecia mediului (Legea pentru Protecia
Monumentelor Naturii) a fost adoptat n 1930 i, un an mai trziu, a luat fiin Comisia pentru
Protecia Monumentelor Naturii care funcioneaz i astzi sub patronajul Academiei Romne.
Aceast lege a fost urmat de multe alte reglementri, dar Legea de Protecie a mediului
a fost efectiv adoptat abia n 1973. n prezent sunt n jur de 630 de zone protejate n Romnia,
acoperind o suprafa total de 1.200.000 ha. n afar de acestea exist trei rezervatii ale
biosferei, 14 parcuri naionale i 362 rezervaii naturale. Parcul Naional Retezat, Parcul Naional
Rodna i Delta Dunrii au fost incluse de UNESCO n cadrul rezervaiilor biosferei, pe lista
proprie de monumente ale naturii protejate.
Pentru a putea fi admis n Uniunea European Romnia a promulgat dou legi
importante pentru protecia mediului i anume Legea nr 350/2001 i Legea nr 5/2000 pe baza
crora s-a adoptat Planul de amenajare a teritoriului naional.
Acest plan,prescurtat PATN este suportul dezvoltrii complexe i durabile,inclusiv al
dezvoltrii regionale a teritoriului, i reprezint contribuia specific a rii noastre la dezvoltarea
spaiului

european

premiza

nscrierii

dinamica

dezvoltrii

economico-sociale

europene.Planul de Amenajare a Teritoriului Naional are caracter director i fundamenteaz

programele strategice sectoriale pe ansamblul cerinelor europene.Acesta se elaboreaz pe
seciuni specializate,care sunt aprobate prin lege de ctre Parlamentul Romniei.
n Romnia,activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism se desfoar conform
Legii nr 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanism,cu modificrile ulterioare,care
stabilete ca obiective ale amenajrii teritoriului:
dezvoltarea economic i social echilibrta a regiunilor i zonelor,cu respectarea specificului
acestora;
mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;
gestionarea responsabil a resurselor natural i protecia mediului;
utilizarea raional a teritoriului.
Conform Legii 350/2001 activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntreg
teritoriul Romniei pe baza principiului ierarhizrii,coeziunii i integrrii spaiale la nivel

naional,regional,judeean,orenesc i comunal,crend cadrul adecvat pentru dezvoltarea

echilibrat i utilizarea raional a teritoriului precum i gestionarea responsabil a resurselor
naturale i protecia mediului.
De asemenea pentru adoptarea acestui Plan a fost promulgat i o a doua lege(dup cum
am menionat anterior),Legea nr 5/2000,conform creia:
zone protejate sunt zonele naturale sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, care
cuprind valori de patrimoniu natural i/sau cultural i sunt declarate ca atare pentru atingerea
obiectivelor specifice de conservare a valorilor de patrimoniu;
lucrrile de salvare, protejare i de punere n valoare a patrimoniului din zonele protejate sunt
de utilitate public, de interes national.
Monument al naturii este o arie natural protejat ce corespunde categoriei a III-a
IUCN(Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii), a crei valoare deosebit de nsemnat
sau unic, este supus unui regim strict de protecie i conservare, cu scopul de a asigura
pstrarea trsturilor naturale specifice. Criteriile care stau la baza declarrii unei arii protejate ca
monument al naturii, conform Ageniei Europene de Mediu, sunt acelea de identificare a zonelor
cu elemente naturale valoroase i o deosebit semnificaie ecologic, tiin ific sau peisagistic,
reprezentnd specii de plante sau animale slbatice ameninate cu dispariia, arbori seculari,
asociaii floristice sau faunistice, fenomene geologice: chei, cascade, peteri, avene, stnci,
cursuri de ap, depozite fosile, precum i alte elemente cu valoare de patrimoniu natural, prin
unicitatea i valoarea lor.
Rezervaia natural este o arie n care ntregul cadru natural sau anumite exemplare
floristice, faunistice sau geologice sunt ocrotite de lege. Sunt protejate, pentru conservarea lor,
ecosisteme, specii de plante sau de animale, elemente geologice etc. de interes tiin ific sau
peisagistic.
Parcul natural este constituit dintr-un teritoriu delimitat n care atributele naturale,
istorice i culturale sunt protejate pe baza unui regulament, pentru o conservare i dezvoltare
durabil. Spre deosebire de parcurile naionale, ntr-un parc natural activitile umane au un loc
bine stabilit, integrndu-se ntr-un tot unitar cu cadrul natural din care fac parte.
n Romnia cadrul legal de declarare a unor asemenea arii protejate, este reglementat de
OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei
i faunei slbatice - cu modificrile i completrile ulterioare.

n Romnia au fost declarate pan la acest moment doar 3 arii naturale ca fiind rezerva ii
ale biosferei :
Delta Dunrii
A fost recunoscut prin includerea n Reeaua internaional a Rezervaiilor Biosferei n
1990.A primit i recunoaterea de sit natural cu valoare de patrimoniu natural mondial i de zon
umed de importan internaional (sit Ramsar).Este singura dintre cele 3 care are statut de
Rezervaie Transfrontalier a Biosferei
Parcul Naional Retezat:
A fost recunoscut ca Rezervaie a Biosferei n anul 1979 la cea dea VI-a sesiune a
Consiliului Internaional de Coordonare a Programului Om-Biosfer din cadrul UNESCO.Doar
unele suprafee din perimetrul acestuia, au acest regim.
Parcul Naional Munii Rodnei
Doar unele suprafee din perimetrul parcului - declarate ca atare n 1979, au regim de
Rezervaie a Biosferei.Cele 3547,6 ha cu acest regim se afl n nordul masivului i, ocup golul
alpin precum i pdurile de conifere sau amestec din arealul Pietrosului Rodnei.

Parcul naional Kakadu este un parc situat n nordul Australiei. Este renumit pentru
frumuseea natural neatins ce i taie respiraia i varietatea florei i faunei. Suprafaa parcului
naional Kakadu de aproape 20.000 km, poate fi mprit n trei regiuni principale: zona
pietroas, pdurile de es i mlatinile de coast.

Denumirea de Kakadu vine de la o greeal de pronunie a numelui Gagudju din limba

aborigen, vorbit n nordul parcului. Kakadu este din punct de vedere ecologic i biologic
divers.
Principalele caracteristici naturale protejate din cadrul parcului includ:

patru mari sisteme riverane:

East Alligator River,
West Alligator River,
Wildman River i South Alligator River
ntregul Alligator River;
ase peisaje majore:
estuarele i departamentele mareei,
zonele de inundare,
esurile,
piatra rii,
pdurile,
dealurile de sud i mlatinile;
remarcabil varietate i concentrare a faunei slbatice:
peste 280 specii de psri,
peste 60 specii de mamifere,
peste 50 specii de ap dulce,
peste 10 000 specii de insecte,
peste 1600 specii de plante.
Oamenii aborigeni au ocupat zona parcului continuu timp de 40 000 de ani. Parcul

Naional Kakadu este renumit pentru locurile sale de cultur aborigen. Aici sunt nregistrate mai
mult de 5000 de locuri ilustrnd cultura aborigen de acum mii de ani. Lucrrile arheologice au
demonstrat c aborigenii ocupau aceste meleaguri de acum 20 000 de ani, i posibil,pn acum
40 000 de ani.
Valorile culturale i naturale ale parcului au fost recunoscute interna ional cnd a fost
introdus pe Lista Patrimoniului Mondial UNESCO. Acesta este un registru interna ional de
proprieti care sunt recunoscute ca fiind deosebit de culturale i natura avnd valori de
importan internaional. Kakadu a fost enumerat n trei etape: Etapa 1 n 1981, Etapa 2 n 1987
i ntreg parcul n 1992.
Aproximativ jumtate din teren n Kakadu este teren Aborigen sub drepturile terenurilor
Aborigene (Regiunea Nordic) n 1976 i cea mai mare parte din restul de teren este n prezent n
curs de revendicare de oamenii Aborigeni. Domeniile parcului, care sunt deinute de oamenii
Aborigeni sunt nchiriate de ctre proprietarii tradiionali ai Directorului Parcurilor Naionale,

care va fi administrat ca un parc naional. Restul de domeniu este avere comun, terenuri
dobndite n cadrul Directorului al Parcurilor Naionale. Tot parcul este declarat parc na ional n
conformitate cu Protecia Mediului i Conservarea Biodiversitii (1999).
Proprietarii tradionali Aborigeni din Parc sunt descendeni ai diferitelor grupuri de clan
din Kakadu i au pe termen lung afilieri cu aceast ar. Stilul lor de via s-a schimbat n ultimii
ani, dar tradiiile vamale i credina rmn extrem de importante. Peste 500 de oameni Aborigeni
triesc n parc, muli dintre ei sunt proprietari. Tot parcul este gestionat n comun de ctre
proprietarii Aborigeni i Guvernul Australiei al Departamentului de Mediu i Resursele de ap
printr-o divizare cunoscut ca Parcuri din Australia. Administrarea parcului este fcut de ctre
Camera de Administrare a Parcului din 1999.
Kakadu a fost nfiinat ntr-un moment cnd comunitatea australian a fost din ce n ce
mai interesat n declararea parcurilor naionale pentru conservarea terenului i pentru a
recunoate interesele oamenilor Aborigeni. Un parc naional n zona Rurilor Alligator a fost
propus de la nceputul anului 1965, dar nu a avut succes dect n 1978, lucru pentru care atunci,
Guvernul australian fcea aranjamente pentru achiziionarea de titluri de pmnt, cele care n
prezent constituie Parcul Naional Kakadu.
Arborigenii au identificat ase anotimpuri diferite n calendarul din Kakadu, dar
predominante sunt sezonul ploios i sezonul secetos (mai-octombrie). n sezonul secetos cldura
i umiditatea se afl la un nivel acceptabil, iar fauna este concentrat n jurul ctorva ochiuri de
ap. Sezonul ploios este caracterizat de furtuni musonice care mtur cmpiile, ape care se
revars n cataracte peste escarpament, ierburi tropicale luxuriante care invadeaz totul i cldur
i umezeal sufocante.
Flora parcului este cea mai bogat din partea de nord a teritoriului australian cuprinznd
peste 2000 de specii de plante. Aceast bogie este rezultatul formelor variate ale reliefului,
precum i a habitatului. Kakadu este cunoscut ca unul dintre cele mai buruienoase parcuri din
lume, 5,7% din totalul vegetaiei sunt buruieni. n anul 1995, Jurnalul Australian al Plantelor
Rare i pe cale de Dispariie, identifica n parc 97 de specii de plante rare, vulnerabile sau foarte
puin cunoscute. Vegetaia parcului poate fi clasificat n 13 zone, dintre care apte sunt dominate
de o specie distinct de eucalipt. Aceste zone cuprind mangrove, pduri tropicale de cmpie,
lunc sezonier, mlatini. Zonele de cmpie formeaz o mare parte din Parcul National Kakadu
si sunt acoperite n principal de pduri de eucalipt cu stratul de sol constnd dintr-o gama larga
de ierburi , inclusiv iarb suli , rogoz i flori slbatice. Luncile , care sunt inundate mai multe

luni n fiecare an , sunt acoperite cu rogoz i tufiuri de mangrove de ap dulce ( arbore de

mncrime ) , i pandanus. Soiuri de nuferi , cum ar fi fulg de zpad albastru , galben i alb ,
sunt de obicei gsite n aceste zone.
Kakadu cuprinde peste 290 de specii de psri (cam o treime din toate speciile de psri
australiene cunoscute), 26 de tipuri de broate, 74 de specii de reptile, 68 de specii de mamifere
i peste 10.000 de varieti de insecte. Lista cu flora i fauna din Kakadu se lunge te n
permanen, iar unele specii precum Oenepelli python (descoperit abia in 1977) triesc probabil
numai n parc. Fauna ofer unele dintre cele mai memorabile priveliti din Kakadu: berze Jabiru
elegante, psri galah sau coofene de balt care se aproprie n zbor de un ochi de ap, i
crocodili de ap srat care se lfie la soare n noroi. n parc triesc cteva mii de salties
(crocodili de ap srat) i fiecare ghid pare s aib o rezerv inepuizabil de anecdote macabre
despre acetia. Unele animale n parc sunt rare, pe cale de dispariie, vulnerabile sau endemice.
Rspunznd la condiiile meteorologice extreme experimentate n parc, multe animale
sunt active doar n anumite momente ale zilei sau noaptea sau n anumite perioade ale anului.
Aproximativ 74 de specii de mamifere marsupiale i placentare, au fost nregistrate n parc.
Dintre speciile frecvente mai mari sunt cainii dingo, antilopele i cangurii. Dugongii se gsesc n
apele de coast. Multele habitate ale Kakadu susin mai mult de 280 de specii de psri, sau
aproximativ o treime din speciile de psri din Australia. Dou specii de crocodil apar n
Kakadu: crocodilul de ap dulce (Crocodylus johnstonii) i crocodilul de estuar, sau de ap srat
(Crocodylus porosus).