1.1.Definirea relaiilor economice internaionale (REI).

O trstur a economiei contemporane const n aceea c performana unei economii naionale

este condiionat ntr-o mare msur de participarea la circuitul economic mondial, de relaiile
economice internaioale.
REI constituie o form de legtur ntre pieele naionale determinate de diviziunea
internaional a muncii.
Piaa Mondial
PN1

PN2
PN3

PN totalitatea mrfurilor i serviciilor schimbate n cadrul unei ri;

Piaa mondial ansamblul pieelor naionale i a legturilor dintre ele determinate de
diviziunea internaional a muncii.
Diviziunea mondial a muncii este un proces de specializare a economiei naionale stabilit dea lungul timpului, care reprezint baza legaturilor economice internaionale. Acest proces de
specializare are ca scop adaptarea economiei naionale la cerinele n continu schimbare ale
pieei mondiale i e determinat de o serie de factori: condiii naturale, mrimea teritorial i
populaia fiecrei ri, nivelul tehnic i tradiii economice, etc.
Trendul evoluiei REI ne arat c importana acestor relaii n viitor va crete i va fi i mai mare
pentru economia mondial.
1.2.Formele de manifistare a REI
Formele de manifistare a REI sunt caracterizate printr-o diversificare continu a
componentelor sale. Cele mai importante forme a REI sunt urmtoarele:
comerul internaional cu mrfuri;
comerul cu servicii (tehnice, bancare, transport, turism, . a.);
circulaia internaional a capitalului i alte relaii financiare;
cooperarea economic internaional;
fluxurile monetar-valutare
leasing
frenchising
1.3.Caracteristica REI
Relaiile economice internaionale contemporane sunt caracterizate prin prbuirea sistemului
colonial, destramarea URSS, Iugoslaviei, caderea regimurilor socialiste din rile europene de
Est care depun eforturi susinute de a-i gsi locul pe piaa mondial.
Deasemenea progresul tehnico-tiinific determin mutaii considerabile n evoluia REI.
Astfel, dac ne referim la comerul internaional asistm la o diversificare a comerului prin
apariia de noi produse, precum i creterea fr precedent a comerului cu servicii.
Revoluia tehnico-tiinific a determinat o asemenea cretere a nivelului tehnic al
mrfurilor, astfel nct organizarea n fiecare ar a produciei tuturor tipurilor de mrfuri s
divin imposibil sau ineficient din punct de vedere economic. Ca urmare crete importana
cooperrii economice internaionale.
1

2.4.Necesitatea participrii la schimburile economice internaionale

Importana i rolul REI n lumea contemporan e determinat de o dezvoltare mai ascendent a
economiilor naionale prin accesul lor la resurse, tehnologii noi, know-how etc., prin diminuarea
pericolelor unor conflicte militare, contracararea catastrofelor naturale.
n perioada actual este imposibil de a susine dezvoltarea sau chiar pur i simplu
existena normal a unui stat fr ca el s fie conectat la schimburile economice internaionale.
Necesitatea economic a participrii la relaiile economice internaionale este determinat
de urmtoarele:
a resursele economice sunt distribuite foarte inegal (ndeosebi resursele naturale);
b specializarea statelor de-a lungul unei perioade mari de timp, n producerea cu cheltuieli
minime i cu maximum de performane a unor bunuri i servicii;
c gama larg de produse existente i imposibilitatea oricrei ri de a le fabrica pe toate;
d prin schimburi se obin elementele necesare (bunuri, servicii, idei) economiei naionale
pentru a impulsiona progresul n multiple domenii;
e REI au lrgit i diversificat mult piaa pentru ntreaga producie mondial, prin penetrarea
ei cu produse exotice;
f ocuparea forei de munc n unitile economice cu capitalul mixt i strain.
Fr ndoial unele ri beneficiaz mai mult sau mai puin cu urmare a REI. Totul
depinde de modul n care fiecare stat particip la aceste schimburi de cea ce ea ofer i ce
primete. n privina avantajelor conteaz, dac eti un simplu furnizor de materii prime, produse
agricole neprelucrate sau te-ai specializat n producerea mrfurilor industriale, produselor de
nalt tehnologie.
Dei multe ri stagneaz i situaia economic a unora din ele a devenit i mai precar,
altele din aa numit Zona Tigrului din Asia de Sud-Est (Malayesia,Thailanda, Hong-Kong,
Coreea de Sud, Singapore, Brunei) si China au dovedit c integrarea eficient n schimburile
economiei internaionale le asigur suportul unei ascensiuni economice.
2.5 Factorii ce impulsioneaz dezvoltarea relaiilor economice internaionale
REI au aprut i s-au extins n urma intereselor statelor naionale i ntreprinderilor n vederea
dezvoltrii economiilor naionale i a cptrii profitului. Prin urmare expansiunea i
diversificarea relaiilor economice internationale este susinut de nsi avantajele pe care le
genereaz:

creterea profitului;
completeaz sau asigur necesarul de resurse;
acces la piee avantajoase pentru desfacerea propriilor produse.

Deasemenea, exista si o serie de factori stimulatori determinat de:

- descoperirile tehnico-tiinifice;
- dezvoltarea i perfecionarea mijloacelor de transport i a cilor de comunicaie;
- adncirea diviziunii internaionale a muncii;
- globalizarea multora dintre probleme pe care trebuie s le rezolve n prezent statele lumii;
( poluarea, criza energetic s.a. ).

2.6 Principalele funcii ale managementului n afacerile economice internaionale

a)Definirea i delimitarea pieelor de desfacere.
Determinarea de ctre ntreprinderi a unei serii de factori de ordin cantitativi i calitativi
specifici pieii.
Capacitatea de absorbie a pieei, solvabilitatea firmelor care vor fi contactate, politicile i
reglamentrile referitoare la circulaia intern i internaional a bunurilor, serviciilor i a
monedei, etc.;
b)Determinarea mobilurilor de achiziie a cumprtorilor.
Oferind un produs sau servicii la export, orice ntreprindere pornete de la conceptul c la
baza achiziionrii stau anumite mobiluri ale cumprtorilor (motivaie real);
c)Adaptarea produsului la cerinele pieei.
ntreprinderea trebuie s se adapteze permanent i operativ la condiiile pieii, ceea ce implic
realizarea unei concordane ntre sortimentele de produse oferite i caracteristicile pieei;
d)Distribuia produsului.
Micarea n timp i spaiu a produsului de la punctul de producie la cel de consum. n
selectarea unor canale de distribuie se eau decizii legate de gradul de acoperire a pieei i de
intensitatea controlului asupra fenomenelor care au loc pe pia;
e

Asigurarea comunicrii cu consumatorii.

ntreprinderile trebuie s difuzeze informaii permanente, care s duc la crearea unei
atitudini favorabile a consumatorilor fa de produse sau servicii i, care n ultima instan, s
duc la provocarea deciziei de cumprare;
f) Organizarea procesului de productie sau de prestare de servicii peste hotare.
g)Negocierea i semnarea tranzaciilor n domeniul REI..
Acesta include momentul n care se realizeaz un prim contact ntre cei doi parteneri i pn
la transferul propriu-zis al proprietii produsului (negocierea, semnarea contractului);
h) Desfurarea activitilor post-tranzacionale.
Rspunderea ntreprinderii exportatoare nu nceteaz o dat cu livrarea produsului.
Exportatorul trebuie s urmreasc comportarea produselor, s intervin operativ pentru
nlturarea eventualelor dificiene. Aici ne putem referi la ndeplinirea ntocmai a condiiilor
stipulate prin contract, furnizarea promt a pieselor de schimb, acordarea de servicii.
3.7 Factori care au determinat globalizarea economiei mondiale
Globalizarea economiei mondiale are loc ca rezultat al adncirii interdependenii dintre ri.
Astfel economia mondial de astzi nu mai reprezint o simpl sum de economii naionale, ci
ca rezultat a divizrii muncii, a amplificrii i diversificrii relaiilor internaionale i suprastatale
ntr-un sistem global, unitar. Principala fora-motric a globalizrii l constituie cutarea de ctre
firme a unui profit ct mai mare. Acest proces a fost facilitat de revoluia tehnico-tiinific i n
mod special datorit progreselor tehnologiilor de informaii i comunicaii , de diminuarea
costului transportului i telecomunicaiilor.
Comerul electronic faciliteaz mondializarea afacerilor, asigurnd comunicaii on line i
reduce costul tranzaciilor.
3

Globalizarea este i rezultatul liberalizrii comerului, investiiilor strine, a integrrii pieei

financiare si a migratiei.
3.8Modalitatea de manifestare a globalizriiiformeleacesteia
Procesul de globalizare se reflect prin creterea rolului comerului, internaionalizarea
procesului de producie, prin internaionalizarea investiiilor, prin integrarea pieelor
financiare, i n creterea importanei institutiilor internaionale:
a

Graie reducerii barierilor tarifare i netarifare i diminurii n continuare a costului

transportului, se ateapt ca schimburile comerciale vor spori de la 30% din PIB mondial
(actual) pn la 50% n 2020;

O alt form a globalizrii constituie internaionalizarea investiiilor i a produciei. n

unele perioade ritmul de cretere a fluxului de investiii strine a depit ritmul de cretere a
comerului internaional. n prezent exist circa 40.000 de societi multinaionale avnd
circa 300.000 de filiale. Veniturile filialelor strine ale societilor multinaionale depesc
comerul internaional;

Factorii care au determinat creterea rapid a investiiilor strine sunt:

- liberalizarea politicii n domeniu investiiilor strine directe;
implementarea programelor de privatizare cu participarea investiiilor strine;
achiziionarea i fuzionrile de ntreprinderi, ca urmare a sporirii concurenii;
- noile tehnologii care faciliteaz transportul i comunicaiile;
procesul tehnologic permite descompunerea i dezagregarea procesului de producie i astfel
e posibil de a alege locul care ntrunete cei mai favorabili factori de producie.

Integrarea crescnd a pieelor financiare, ca urmare a liberalizrii tranzaciilor financiare.

Globalizarea activitii financiare a fost facilitat de progresele din domeniul
telecomunicaiilor i informaiilor;

Globalizarea este reprezentat de organizaii internaionale, prin care s-a asigurat

liberalizarea circulaiei mrfurilor, capitalurilor i persoanelor ntre rile membre (UE,
NAFTA, ALADI, ASEAN);

Globalizrii e determinat si de activitatea multor organizaii i instituii specializate (FAOONU pentru Alimentarea i Agricultur, BIRD, OIM, OMC, BERD, FMI, etc.)
3.9Transnaionalizarea - suport al globalizrii
Perioada contemporan este caracterizat de creterea spectaculas a numrului de firme
transnaionale din care sunt din SUA, Japonia, Germania, Anglia, Frana. Cauza e
determinat de deinerea unor avantaje concureniale generate de superioritatea tehnologic,
managerial, organizaional, inclusiv resursele financiare. Trebuie de notat c procesul de
transnaionalizare a economiei mondiale i efectiv, globalizarea este un fenomen
contradictictoriu.

Avantajelerilor de origine a Companiilor Transnaionale:

asigurarea controlului surselor de aprovizionare cu materii prime;
economii de salarii;
penetrarea unor noi piee de desfacere;
posibilitatea ocolirii obstacolelor tarifare i netarifare specifice comerului extern;
perspectivele recuperrii rapide a investiiilor.
4

Dezavantajele :
diminuarea investiiilor interne;
se reduce exportul;
somaj.

Avantajelerilor gazd:
aport de investiii directe;
crearea a noi locuri de munca;
integrarea rilor n sistemul REI;
oferta produselor de calitate;
atenuarea decalajului de dezvoltare;
perfecionarea managementului.
Dezavantajele :
pierderea controlului asupra unor ramuri;
dependena economic i politic.
3.10

Consecinele globalizrii mondiale

Procesul de globalizare are implicaii importante pentru economia mondial:

- progresul economic depinde tot mai mult de participarea rilor la REI;
- globalizarea mrete sensibil dependena economiilor naionale fa de conjuctura
extern, accelernd transmiterea impulsurilor economice pozitive, dar i a celor negative;
- globalizarea atrage dup sine creterea puternic a concurenei internaionale, ceea ce
stimuleaz inovaia;
- crete importana reglamentrii multilaterale i a instituiilor internaionale (OMC, FMI,
.a.);
Deasemenea trebuie s evideniem c globalizarea este extrem de avantajoas pentru
rile dezvoltate n timp ce rile n curs de dezvoltare sunt marginalizate, iar discrepana
dintre nivelul de dezvoltare crete n continuare, genernd tensiuni internationale.

4.11.

Activitatea economic internaional a firmelor

ntreprinderea (agent economic) este o unitate economic organizat n care are loc o combinare
a factorilor de producie cu scopul de a produce bunuri i a oferi servicii.
1
2
3
4

ntreprinderile se pot clasifica din punct de vedere al domeniului de activitate:

ntreprinderile productoare de mrfuri tangibile;
ntreprinderile de comer comerul cu bunuri materiale;
ntreprinderile prestatoare de servicii ;
instituii de cercetri, consulting i inginerie.

Activitatea agenilor economice frecvent necesit stabilirea REI. Acest proces de

internaionalizare ca rezultat al specificului sau se poate desfura pe mai multe categorii:
a
exportul de bunuri i servicii;
b
importul de bunuri i servicii;
c
cooperarea de diferite feluri;
d
crearea de asocieri i filiale n strintate;
e
vnzarea dreptului de folosin a unor descoperiri sau tehnologii
f
leasing
5

franchising

Activitatea de internaionalizare are o motivaie bine determinat de majorare a

profitului, accesul la alte piee, avantaje fiscale, creterea rentabilitii, etc.
Implicarea ntreprinderilor n REI poate fi direct sau indirect. Dac n ce privete
activitatea de colaborare cooperare economic i tehnic ntreprinderea este direct implicat
prin natura acestor operaii, n ce privete activitatea de comer exterior aceasta poate fi efectuat
cu implicarea nemijlocit a productorului sau cu implicarea indirect a unei ntreprinderi
specializate n operaiile de export-import
4.12Participarea direct a firmelor la REI.
Participarea direct a ntreprinderilor productoare la activitatea de comer exterior fie de export,
fie de import prezint o serie de avantaje:
a
implicarea direct permite productorului s-i prezinte i s-i promoveze marfa n
deplin cunoatere a tuturor particularitilor tehnice, calitative i de exploatare a
produsului;
b
d posibilitatea productorului de a obine n ntregime profitului comercial;
c
productorul are prilejul de a ine o legtur direct cu piaa, de a cunoate mai bine
evoluia cererii i preteniile pieei, putnd lua msuri operative de adaptare la
cerinele de pia;
d
n cazul importului ntreprinderea are avantajul n a cunoate nemijlocit performanele
i comportamentul n exploatare a produselor importate, de a putea negocia preul de
import i eventual de a propune anumite combinaii care ar permite un import mai
eficient i mai bine corelat cu cerinele sale;
e
are loc o promovare a ntreprinderii cu orientarea spre crearea i afirmarea unui nume
a acesteia, a mrcii de fabricaie cu impact favorabil asupra situaiei pe pia i a
profitului realizat;
f
creeaz condiiile unei extensii de activitate (piee noi, oportuniti noi).
Cu toate aceste implicarea nemijlocit n REI determin i o serie de dezavantaje:
a cheltuieli determinate de organizarea pe cont propriu a operaiilor economice
internaionale;
b impune firmei organizarea unui comportiment cu personal adecvat, care numai la o
anumit cifr de afaceri va fi asigurat conform capacitii cu sarcini de serviciu.
c) riscuri determinate de cursul valutar, financiar s.a.
4.13Participarea indirect a firmelor la REI.
Activitatea economic indirect a ntreprinderii prin intermediul unor ntreprinderi specializate
are o serie de avantaje pentru productor:
faciliteaz activitatea firmei de sarcini privind studierea pieei strine, negocierea i
derularea contractelor cu parteneri strini (mai ales dac cifra de afaceri e redus);
delimiteaz firma de anumite riscuri, care sunt preluate de alte firme;
dat fiind specializarea firmelor export-import, costurile lor specifice sunt mai mici;
dat fiind multiplele legturi de comer a ntreprinderii specializate se pot asigura condiii
de export import mai favorabile.
Exist i anumite dezavantaje cum ar fi:
distanarea productorului de pia;
slab cunoatere a evoluiei cererii pe pia;
profitul comercial nu este obtinut.
6

Din cele relatate putem evidenia c exist unele firme care se specializeaz n REI, ele
acioneaz n nume i pe cont propriu i risc propriu pe pia mondial, ncheind contracte i
derulnd operaii n domeniul REI. Avantajele acestor tipuri de firme decurg din gradul lor de
cunoatere a pieei. Ele pot elabora i aplica strategii ample, privind un segment al pieei sau
altul. Specializarea contribuie la succesul operaiilor n REI.
Prin urmare implicarea mijlocit sau nemijlocit n REI trebuie s fie constituit ntr-o
decizie managerial care are loc pe baza unei analize temeinice.
Indifirent de gradul de implicare n REI a ntreprinderii trebuie s fie realizate anumite
msuri promoionale:
- contacte directe cu consumtori sau cumprtori poteniali;
- prezena la diferite aciuni publicitare (trguri, expoziii, conferine, demonstraii);
- spoturi publicitare, afie, panouri publicitare, colante, etc.;
- articole i reportaje n reviste de specialitate, publicaii periodice, etc.;
- emiterea de cataloage.
5.14 Mercantilismul i REI
Ideea central a acestei doctrine const in aprecierea ca form principal i ideal a bogiei
a metalelor preioase, i ca izvorul profitului s-ar gsi n circuitul mrfurilor, mai concret n
comerul exterior.
n perioada mercantilismului timpuriu se pune accentul pe afluxul de metale preioase spre
interiorul statului, reinerea lor pe orice cale, recurgnd la cele mai drastice metode. Concluzia
practic a constituit necesitatea stimulrii comerului exterior i a protejrii negustorilor
autohtoni de concurena strin printr-un ansamblu de msuri luate de stat, att pe plan intern
prin dezvoltarea ramurilor de producie destinate cu precdere exportului, ct i pe plan extern,
prin fixarea unor taxe vamale de descurajare a importului.
n perioada mercantilismului dezvoltat se au n vedere metode i msuri mai flexibile, cu
condiia, c diferena dintre volumul i valoarea exportului s fie mai mare ca volumul i
valoarea importului ( balana comercial pozitiv)
Brandel evoc rolul comerului ca factor de progres ce i pune amprenta pe toate laturile
existenei sociale. Se face distincie dintre comerul de rutin (intern) bazat pe ctiguri modeste
i comer speculativ (exterior) nsoit de riscuri mari, dar i pe ctiguri mari. Aceast
particularitate a comerului exterior e determinat de de transparen insuficienta n ce privete
relaia dintre costuri i preuri, ca i cea riscuri i ctiguri.
Bodin a pus bazele teoriei cantitative asupra banilor exist un raport invers proporional
ntre cantitatea de bani i valoarea lor, precum i un raport direct proporional ntre cantitatea de
bani i nivelul preurilor de pe pia.
5.15 Liberalismul clasic i REI
A. Smith combate exagerarea importanei reale a aurului. Promoveaz ideea conform
creia e necesar deplina libertate a agenilor economici, ntemeiat pe individualism, libera
concurena i respingnd intervenia statului (laisser faire) interesul propriu aduce la realizarea
binelui general, indiferent de inteniile subiective ale agenilor economici (mina invizibil).
A. Smith recunoate importana REI i consider c la baza acestor relaii st principiul
avantajului absolut. Acest principiu const n diferena de cost, respectiv pre pentru aceiai
marf produs n ri diferite nzestrate cu condiii diferite de producie sau care au dobndit o
pricepere mai mare n combinarea, utilizarea i valorificarea factorilor de producie.
Ricardo n lucrarea sa Despre principiile economiei politice (1817) a elaborat un concept
cunoscut sub denumirea teoria costurilor comparative i principiul avantajului relativ n comerul
extern.

Teoria ricardian a costurilor comparate de producie i a avantajelor relative n comerul

internaional const din urmtoarele idei.
a
b
c

nu este posibil i nici necesar ca fiecare ar s produc toate tipurile de mrfuri

de care are nevoie;
mai raional este ca fiecare ar s se specializeze n producerea anumitor mrfuri
pentru care dispune de anumite avantaje fie naturale, fie dobndite;
criteriul acestei specializri trebuie s fie avantajul relativ. Avantajul relativ const
n posibilitatea de a produce o marf cu o cheltuial de timp de munc relativ mai
mic n comparaie cu alt marf din aceiai ar, chiar dac pentru aceast marf
s-a cheltuit mai mult timp de munc dect n alte ri.
Modelul Ricardian de comer internaional
(nainte de specializare)
ara

Produsul

Portugalia

Marea Britanie

Uniti de munc pentru producerea unei uniti de produs

Vin

80

120

Stof

90

100

Total

170

220

Total mondial

390

n aceast situaie Portugalia are avantaj absolut n producerea ambelor tipuri de mrfuri.
ns ambele ri aveau un avantaj relativ pe baza cruia se impunea specializarea lor n
producerea uneia din cele 2 mrfuri i anume: Portugalia producerea de vin (80 < 90) i Marea
Britanie n producia de stof (100 < 120).

dup specializare
ara
Produsul

Portugalia

Marea Britanie

Uniti de munc pentru producerea unei uniti de produs

Vin

2 x 80 = 160

Stof

2 x 100 = 200

Total

160

200

Total mondial

360

Din acest tabel rezult, c avantajul reciproc al specializrii celor 2 ri se manifest n

economia de timp de munc cheltuit pentru producerea aceleiai cantiti de mrfuri, comparativ
cu perioada de pn la specializare n sensul c Portugalia economisea 10 u.m.
(170-160=10), iar Marea Britanie 20 u.m. (220-200 = 20). n total la nivel mondial = 30.
Condiiile asigurrii unui avantaj relativ n comerul internaional sunt determinate dup
prerea lui Ricardo n practicarea unei politici externe liberschimbiste, asigurnd avantajul
reciproc a tuturor partenerilor.
5.16Teorii i concepte moderne referitor REI
a

Concepia lui Mainolescu. Munca n industrie este mult mai productiv dect
munca n agricultur. Productivitatea medie a muncii din rile industriale este de
10 ori mai mare dect productivitatea n rile agrare. Este perfect indiferent
pentru o ar s tie dac o marf e produs mai uor sau mai greu n strintate
sau n interior. Singurul lucru important este de a ti ce grad de productivitate
comport producerea mrfii n interior i n cazul n care ea ar trebui importat, ce
grad de productivitate aferent comport marfa pe care ar trebui s o propun n
locul ei pentru a servi ca obiect de schimb. Este avantajos de a exporta mrfuri ce
au o productivitate medie a muncii mai mare dect media naional i de a
importa mrfurile ce sunt caracterizate de o productivitate mai mic dect media
naional.
Concepia lui Keynes. Keynes denuna imaginea idealizat a comerului
internaional. n realitate se desfoar o lupt acerb dintre cele mai dezvoltate
ri a lumii, prin forarea vnzrilor pe pieele externe i restrngerea importului,
ceea ce face s deplaseze problema omajului ctre ara importatoare. Politica n
domeniul REI trebuie s fie bazat pe moderaie (nici liberschimbism nici
protecionism).
Modelul Heckcher-Ohlin-Samuelson. Avantajul relativ al fiecrei ri depinde
de acea combinaie de factori de producie (capital, munc, natur) care asigur o
proporie comparativ mai mare din factorul mai ambudent i deci mai ieftin.
Obiectul comerului internaional l constituie att bunurile finale, destinate
consumului, ct i factorii de producie. Ca urmare are loc omogenizarea
preurilor la resurse.
Avantajul reciproc al partenerilor e determinat de economiile de resurse, obinerea
mrfurilor la un pre mai mic, satisfacerea a unor gusturi diverse. Comerul
exterior au un efect multiplicator i de propagare a dezvoltrii. Politica economic
extern trebuie s fie liberschimbist, admiind protecionismul ca o rar excepie
(industria de aprare, industriile emergente).
Paradoxul lui Leontiev. Conform modelului H-O-S, SUA trebuia sa se
specializeze in exportul marfurilor ce necesita capital considerabil, fapt ce nu a
fost confirmat in realitate. Explicatia fiind datorata ca resursele nu sunt omogene
si pot fi substituite.
Teoria ciclului de viata. Lansarea produsului se realizeaza in tarile dezvoltate,
cind factorul cel mai important este know how, tehnologiile avansate si
personalul calificat. La etapa de maturitate producerea va fi amplasata pe
teritoriul tarilor dezvoltate, fiind determinat de importanta costurilor cit mai
reduse.
Teoria neotehnologiilor. rile care fac cheltuieli mai mari n cercetare au un
caracter mai pronunat al procesului de inovaie, fapt ce le permit s menin un
decalaj fa de restul lumii. Se asigur o poziie de monopol n privina exportului
acestui tip de produse.
9

6.17Politica economic internaional

1. Politica economic internaional este o parte component a politicii economice a unui stat
i vizeaz sfera relaiilor economice internaionale.
Pot fi menionate urmtoarele sarcini ale statului referitor la activitile economice externe:
reglamentarea comerului internaional
negocierea i ncheierea de tratate i acorduri comerciale, de cooperare, acorduri n
domeniul relaiilor financiar-valutare, participarea n cadrul instituiilor sau organizaiilor
economice internaionale;
participarea la programe economice internaionale i de cercetare
Obiectivele rilor dezvoltate este ocuparea a noilor piee de desfacere, utilizarea mai
eficient a capitalului, pentru rile n curs de dezvoltare sunt programe naionale de dezvoltare
economic, crearea unei industrii de prelucrare proprie, valorificarea resurselor naturale,
specializarea n anumite domenii pentri export.
Politica comercial este o component a politicii economice internaionale Aceasta include
totalitatea reglamentrilor adoptate de ctre stat cu caracter juridic, administrativ, fiscal, bugetar,
financiar, bancar, valutar etc n scopul promovrii exportului, protejarea economiei naionale de
concurena strin.
6.18 Politica comercial: a)
Politica tarifar, b) Politica netarifar c)Politica
de promovare i stimulare
2.Politica comercial
Instrumentele de politic comercial const din 3 componente:
a tarifar
b netarifar
c de promovare i stimulare a exportului.
A.Politica tarifar este o component a politicii comerciale a unui stat cuprinznd totalitatea
dispoziiilor legate cu ntrarea i ieirea din ar a mrfurilor i care implic: controlul mrfurilor
i mijloacelor de transport cu ocazia trecerii frontierii, ndeplinirii formalalitilor vamale, plata
taxelor vamale. Instrumentul principal de reglamentare este tariful vamal.
Tariful vamal este un registru ce cuprinde nomenclatorul produselor supuse impunerii vamale i
taxa (taxele) vamale asupra fiecrui produs sau grup de produse n parte.
I.
Impunerea vamal ndeplinete 3 funcii:
a fiscal (surs de venit la bugetul de stat)
b protecionist (protejarea economiei naionale de concurena strin)
c de negociere (statele pot negocia concesii reciproce sau nereciproce care ar stimula
schimurile comerciale).
Prin urmare, taxele vamale pot fi considerate ca impozite indirecte percepute asupra
mrfurilor, atunci cnd acestea trec hotarele rii respective.
II. Taxele vamale pot fi clasificate avnd n vedere:
a obiectul impunerii vamale
b modul de percepere a taxei vamale
c modul de fixare de ctre stat a taxei vamale
.n ce privete obiectul impunerii taxele vamale vizeaz importurile, exporturile sau fluxurile de
tranzit.
Taxe vamale de import constituie un important mijloc de protejare a produselor naionale de
concuren strin, contribuind direct la ridicarea preurilor mrfurilor importate. Are cea mai
larg rspndire.
10

Taxele vamale de export se percep de ctre stat asupra mrfurilor autohtone la exportul
acestora. Acestea au o rspndire limitat, fiind percepute la un nomenclator redus de mrfuri i
pe timp limitat, cu scopul de venit la bugetul statului, limitarea exportului a materiei prime.
Taxele vamale de tranzit se percep de ctre stat asupra mrfurilor strine ce tranziteaz teritoriul
statului. Importana lor e diminuat, deoarece transportul este o surs de venituri (ca urmare a
utilizrii mijloacelor de transport, depozit, servicii hoteliere, etc.)
Dupamodul de percepere sunt de 3 feluri:
a) taxe vamale specifice pe unitate de msur fizic a mrfurilor (lei-ton)
b) ad-valorem-cot procentual din valoarea mrfii
c) taxe vamale mixte adaos la cele ad valorem
Dup modul de fixare de ctre stat, taxele vamale se import n 4 categorii: taxe vamale
autonome, contractuale, prefereniale i de retorsiune.
TV autonome sunt stabilite de stat n mod independent i nu pe baza de acorduri ncheiate cu
alte state. De regul, se percep asupra mrfii care provin din rile cu care statul importator nu
are convenii.
TV convenionale (contractuale) se fixeaz de ctre stat prin ngelegere cu alte state, conform
unor acorduri comerciale ncheiate ntre statele respective.
TV prefereniale au un nivel redus (uneori 0) comparativ cu restul taxelor vamale, fiind
aplicate tuturor mrfurilor sau numai unora,ce se refer la importul din unele ri (relaii dintre
metropole colonii).
TV de retorsiune se aplic drept rspuns la politica discriminatorie al altui stat (2 forme taxe
antidumping i compensatorii).
TV antidumping suplimentare percepute de ctre stat, peste taxele vamale obinuite cu scopul
de a anihila dumpingul.
TV compensatorii sunt taxe vamale percepute de ctre stat asupra importului din rile care
subvenioneaz exportul, sau acord prime de export.
B. Politica comercial netarifar
I
Definirea politicii comerciale netarifare
II
Bariere care implic o limitare cantitativ direct
III
Bariere care implic indirect limitarea importului prin mecanismul
preurilor
IV
Bariere determinate de
participarea statului la activitile
comerciale si de formalitile vamale, administrative, de
standardele aplicate.
I. Definirea politicii netarifare
Instrumentele netarifare de politic comercial reprezint un complex de msuri i
reglementri, altele dect cele tarifare, menite s apere piaa intern de concuren strin i (sau)
echilibrarea balanei comerciale.
n prezent reglamentrile cu caracter netarifar i-au sporit considerabil importana,
ajungnd la peste 2000 de mecanisme. Barierele netarifare pot fi clasificate n 4 mari grupe:
1. Bariere care implic o limitare cantitativ direct
2. Bariere care implic indirect limitarea importului prin mecanismul preurilor
3. Bariere care decurg din participarea statului la activitatea comercial
1 Barierele care decurg din formalitile vamale i administrative de standardele
aplicate.
II. Bariere netarifare care implic o limitare cantitativ direct pot fi clasificate n felul
urmtor:

11

a) Interdiciile la import constituie mijlocul radical de interdicie interzicnd total sau

parial, pe o perioad dat sau nelimitat a importului unor produse. Interdiciile pot interveni fie
din motive economice fie politice.
b) Contingente de import plafoane maxime, cantitative sau valorice admise la importul
unor produse pentru o perioad concret de timp. Contingentele de import sunt de 2 feluri:
globale i bilaterale. Contingentele globale se stabilesc fr o repartizare a acesteia pe ara de
provienen iar contingentele bilaterale se refer la o ar concret i sunt de regul nscrise n
anexele acordurilor comerciale.
c) Licene de import sunt autorizaii acordate de stat firmelor importatoare pentru un
anumit produs sau grupe de produse, pe o anumit perioad de timp.
d) Limitri voluntare de export se aplic pe baza unor acorduri de cele mai multe ori
neoficiale, potrivit crora ara exportatoare la cererea rii importatoare se oblig s reduc pn
la un anumit nivel volumul exportului.
e) Acorduri privind comercializarea ordonat a produselor reprezint o alt restricie
cantitativ convenit pe baza de negocieri bi sau multilaterale n care participarea guvernelor este
oficial (textile).
III. Bariere netarifare care implic limitarea importului prin mecanismul preurilor.
Principalele instrumente ale acestei politici comerciale sunt:
a Preuri minime i maxime la import. Preurile minime la import se stabilesc cnd pe piaa
internaional, preurile la anumite produse scad. Preurile maxime la import se stabilesc
cnd careva ri majoreaz artificial preurile la anumite mrfuri (2-6% mai mare ca
preurile de pe piaa intern).
b Ajustarea fiscal la frontier reprezint un regim fiscal potrivit cruia produsele exportat
sunt scutite de impozitele indirecte (TVA), iar produsele de import sunt impozitate ca i
cele autohtone realizate pe piaa intern.
c Depunerile prealabile pentru import. Importatorii sunt obligai s depun n contul
organelor vamale o anumit plat n valut din contrvaloarea viitorului import cu cel
puin 6 luni naintea efecturii importului. Resursele financiare depuse nu sunt purttoare
de dobnzi. Importatorul va controla s-i recupereze pierderea dobnzii, fie prin
solicitarea unei reduceri de pre din partea exportatorului sau includerea dobnzii aferente
n pre.
IV. Bariere netarifare determinate de participarea statului la activitateai de comer
exteriorsi de formalitile vamale, administrative, de standardele aplicate. Achiziiile
guvernamentale urmresc s dea prioritate deplin firmelor naionale fa de cele strine.
Unitile economice de stat adesea beneficiaz de avantajul n activitatea comercial.
Monopolul de stat asupra importului unor produse.
Importatorii trebuie s prezinte numeroase documente, e necesar ndeplinirea unor formaliti
vamale greoaie i complicate. Se aplic norme sanitare, de securitate foarte severe. Cerinele
fa de ambalaj, etichetare determin cheltuieli suplimentare. Astfel, toate aceste msuri
limiteaz importul mrfurilor.
C. Politica promoional i de stimulare a exportului
Politica promoional i de stimulare const din totalitatea instrumentelor i msurilor
menite s dezvolte exporturile.
I.Msurile promoionale au drept obiectiv influenarea clienilor externi poteniali pentru
a procura anumite produse. Aceste msuri sunt la nivel macroeconomic i au o multitudine de
forme:
12

Negocierea i ncheierea acordurilor comerciale, acorduri de cooperare economic

internaional sau alte convenii economice.
Participarea la trguri i expoziii internaionale
Reprezentan comercial n rile importatoare
Prestarea unor servicii de informare i orientare a clienilor externi
Diverse modaliti de publicitate extern.
II.Msurile de stimulare au drept scop sporirea competitivitii mrfurilor destinate
exporturilor i creterea gradului de cointeresare a productorilor n vederea
impulsionrii exportului.
Msurile de stimulare se mpart n patru mari grupe: bugetare, fiscale, financiar-bancare
i valutare.

a)Msuri bugetare de stimulare a exporturilor

subveniile la export sunt bani acordai de stat unitilor economice direct sau indirect,
pentru a le face rentabil activitatea de export. Subveniile se acord selectiv: pentru
industriile n declin ce ar determina probleme sociale, pentru industriile strategice.
prime de export se acord de ctre stat exportatorilor ce realizeaz volume considerabile de
vnzri pe pieele externe sau export produse ale unor industrii de mare importan.
alte instrumente bugetare acordarea unor faciliti exportatorilor pe seama cheltuielilor de
stat, n domeniul informaional, al transporturilor, n efectuarea unor studii ori cercetri asupra
pieei externe, n organizarea sau participarea la trguri i expoziii internaionale, acordarea de
asisten.
b)Msuri fiscale de stimulare a exporturilor
faciliti fiscale pentru mrfurile exportate se acord n funcie de anumite criterii. cum ar fi
importana exportului pentru perfecionarea produselor naionale sau crearea a noi locuri de
munc. Cele mai frecvente faciliti fiscale sunt scutirea, reducerea impozitului pe circulaie,
TVA.
faciliti fiscale acordate exportatorilor exportatorul se bucur de scutiri ori reduceri ale
impozitului pe venit provenit de pe urma exportului
faciliti fiscale la mrfurile importate reduceri, scutiri din taxe vamale la import, acordate
materiei prime pentru a fi prelucrat n vederea exportului ulterior
c) Msuri financiar-bancare
creditele la export este acordat direct clientului extern sau exportatorului pentru a plti
importurile n primul caz sau pentru a-i desfura activitatea normal n cazul al doilea (pn la
ncasarea de la importator a contrvalorii mrfii livrate pe credit)
asigurarea i garantarea creditelor de export asigurarea se face pentru credite i acoper
riscul exportatorului de a nu incasa contrvaloarea mrfii exportate pentru credit, iar garantarea
rambursrii creditelor de export se face pentru creditele cumprtorilor i reprezint obligaia
asumat de instituiile specializate din ara importatorului fa de banca creditoare din ara
exportatorului de a achita contrvaloarea mrfii n proporie ridicat n cazul cnd clientul su va
deveni insolvabil. Asigurrile se fac att fa de riscurile comerciale ct i ne comerciale.
d)Msuri valutare de stimulare a exportului
prime valutare se acord la convertirea valutei obinute de exportator n moned naional la
cursuri de schimb mai avantajoase dect cel oficial;
deprecierea monedei naionale stimuleaz exporturile atunci cnd scderea cursului monedei
naionale se produce ntr-un ritm mai accelerat dect scderea puterii de cumparare a acesteia.

13

7.19Coninutul i importana cooperrii economice internaionale

Cooperarea ca o modalitate de parteneriat economic si implic combinarea unor resurse
economice a doi sau mai multe parti pentru realizarea interesului fiecruia ntr-o proporie mai
mare dect n varianta aciunii singulare, soluie care stimuleaz REI, ajut la diminuarea
decalajelor tiinifice i tehnologice.
Cooperarea internaional este conlucrarea sub cele mai diverse forme cu scopul de a realiza
anumite obiective agricole, industriale, comerciale, tehnico-turistice sau de alt natur
Cooperarea economic internaional poate fi realizat la nivelul economiilor naionale, fiind
numit cooperarea macroeconomic, sau la nivelul unitilor economice fiind numit cooperarea
microeconomic.
.
Avantajele pe care le creeaz cooperarea economic sunt:
relaia de cooperare exprim mai bine convergenta intereselor partenerilor dect relaia de
comer;
relaia de cooperare impulsioneaz direct producia, poate influena modificarea locului
unei ri n diviziunea mondial a muncii, ofer elementele de producie care lipsesc unei
ri sau unui agent economic pentru a se putea dezvolta;
relaiile de cooperare ndeprteaz barierile i ofer partenerilor facilitile pe care rile
gazd le acord productorilor lor;

relaiile de cooperare faciliteaz expansiunea noilor tehnologii (patente, licente,

frenchising etc);
Relaia de cooperare genereaz stabilitate n raporturile economice internaionale, fixeaz
obiectivele pe termen lung prin adoptarea deciziilor n domeniul investiiilor, a
specializrii, al progresului tehnic.
7.20 Formele cooperrii economice internaionale
Experii Organizaiei Naionale Unite pentru dezvoltarea industriei menioneaz urmtoarele
forme ale cooperrii:
a) nelegeri, acorduri de specializare, care pot fi mprite n dou grupe:
- aranjamente privind livrarea de pri componente;
- aranjamente privind producerea n form final a unor produse specifice.
b. Livrri de mrfuri, echipamente sau fabrici ntregi, acordarea de Know-how;
c. Aranjamente tehnologice, de la schimbul de Know-how pn la cercetri n comun i
proiecte de dezvoltare n diferite domenii.
d. Acord pentru realizarea produselor prin utilizarea de ctre ntreprindere a reelei de
servicii i vnzare a altei ntreprinderi sau pentru stabilirea unei reele comune.
n practic apar noi uniti economice cu capital strin sau mixt, sunt cumprate noi
uniti economice de ctre capitalul strin, este efectuat retehnologizarea unitilor existente,
oferirea de echipamente i piese de schimb pentru un partener strin, transferul de tehnologii
avansate, crearea n comun de noi tehnologii.
Cooperarea dup obiect pot fi:
cooperare n producie i servicii;
cooperarea tehnologic i tiinific
cooperarea financiar
cooperarea ecologic
cooperarea comercial
cooperarea n management (organizaii i conducere).
7.21Cooperarea in productie
14

Cooperarea n producie i servicii are efecte favorabile pentru ambele pri, astfel pe de o parte
stimuleaz creterea economic i diversificarea economiilor prin crearea unor noi obiective n
diferite ramuri ale economiei, sau extinderea celor existente, pe de alt parte partenerul care
furnizeaz echipamente, tehnologii, materii prime i materiale, i dezvolt producia, permite
valorificarea superioar a resurselor naionale i umane cu ajutorul mijloacelor oferite de
partener.
Cooperarea internaional n producie este o cerin major pentru creterea economic, pentru
atenuarea asimetriilor i disproporiilor din economia mondial.
Aceast cooperare poate mbrca urmtoarele forme:
a construirea de ctre partenerul strin a unei uniti economice complete
b livrarea de echipamente complexe de ctre partenerul extern
c asistena tehnic la construirea obiectivelor economice
d coproducia bazat pe specializare
e subproducia
f producia la comand
g leasing.
8.22Fenomenul i formele integrrii economice
Integrarea este o realitate dominant a economiei mondiale contemporane. Structura geoeconomic a economiei mondiale s-a schimbat prin formarea unor grupri de economii naionale
cu diferite scopuri i diferite grade de coeziune.
Din punct de vedere economic integrarea este un proces datorit cruia dou sau mai
multe piee naionale, anterior separate, se unesc pentru a forma o singur pia.
Pentru a se atinge acest obiectiv este necesar a se realiza o serie de aciuni de ajustare a
structurilor naionale. Procesul de integrare economic poate avea diferite forme:
a) Zona liberului schimb asociaia de comer liber, unde rile membre nltur dintre
ele barierele comerciale, dar fiecare le pstreaz n modul su pentru rile nemembre.
Exemple de blocuri regionale de ri: NAFTA (Canada, SUA, Mexic), CEFTA
Pstrarea controlului vamal de ctre o ar din zon n raport cu alta din zon este necesar, dat
fiind faptului necesitii protejrii pieei domestice de ptrunderea mrfurilor din exteriorul zonei
prin teritoriul altei ri membre cu taxe vamale mai joase.
b) Uniune vamal - n care rile membre nu numai c nltura toate restriciile n comer
ntre ele, dar i stabilesc un tarif vamal comun la hotarele uniunii i astfel dispare necesitatea de
a efectua control vamal la hotarele interne ntre rile membre.
MERCOSUR (Argentina, Brazilia, Paraguay, Uruguay )
Uniunea European pn la 01.01.1993.
c) Piaa Comun n care rile membre de rnd cu liberalizarea comerului se liberalizeaz
i micarea factorilor de producie (capital, munc).
Uniunea European de la 1.01.1993-1.01.99
d) Uniunea economic (i monetar) n care rile creaz o pia unic prin unificarea
politicilor economice, comerciale, fiscale, legislative, inclusiv moneda unic.
(Euro n a. 1999)
Iacob Viner a ntrodus (1950) noiunile de creare i deturnare de comer. Prin creare de
comer se nelege apariia de noi fluxuri comerciale n cadrul uniunii vamale, care nlocuiesc
sursele de furnizare mai puin eficiente cu sursele mai avantajoase din punct de vedere a costului
de producie. Devierea (deturnarea) de comer presupune nlocuirea surselor mai eficiente de
furnizare a mrfurilor din afara uniunii vamale cu surse interne ale uniunii vamale mai puin
avantajoase din punct de vedere a costului de producie dar devenite mai competitive datorit
neaplicrii taxelor.
15

8.23 Avantajele si dezavantajele integrrii economice

Avantajele integrarii economice:
a Economiile determinate din producia de serie mare, astfel costurile medii unitare sunt
mai mici i prin aceasta contribuie la creterea competivitii pe piaa internaional.
b Intensificarea concurenei n cadrul unei piee mrite .
c Cheltuieli de tranzactii mai mici.
d Riscuri valutare mai reduse.
e Atenuare problemelor balanelor de pli prin economisirea de devize convertibile.
f Posibilitatea de a dezvolta anumite activiti care nu pot fi abordate n mod eficient de
ctre ri n mod individual datorita limitarii unei piee mai mici .
g Creterea puterii de negociere n raport cu rile tere sau fa de alte grupri regionale.
Dezavantajele integrarii economice:
a) Falimentarea a unor intreprinderi neperformante.
b) Crestererea somajului.
c) Transferul problemelor de la o tara la alta.
d) Neluarea in consideratie a specificului fiecarei tari.
8.24 Procesul de integrareeuropean
Procesul de integrare european capt o nou dimensiune dup cel de-al II rzboi
mondial. Prima dintre instituiile integraioniste este Comunitatea European a crbunelui i
oelului care a aprut la 25 iulie 1952.
Ulterior n 1957 a fost semnat Tratatul de la Roma de ctre 6 state (Frana, Germania,
Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg) care a creat Piaa Comun, denumit oficial Comunitatea
Economic European.
Pe parcursul anilor 1973-1995 la aceast organizaie au mai aderat (MB, Irlanda,
Danemarca, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda, Suedia).
La 11 decembrie 1991 tratatul de la Maastricht a impulsionat procesul de integrare a
rilor vest-europene avnd ca scop crearea unei uniti economice, monetare i politice. Este
creat Uniunea European.
De la 1 ianuarie 1993 ntre statele UE nu mai exist frontiere, persoanele nu sunt
controlate la trecerea frontierilor dintre rile membre. n decembrie 1991 a fost creat CSI
format din 12 ri foste republici unionale.
Din anul 1999 este ntrodus moneda unica Euro, iar din anul 2002 este prevzut apariia
banilor n numerar.
n 2004 ader la aceast organiyaie 10 ri est-europene ( Lituania, Letonia, Estonia, Polonia,
Cehia, Slovacia, Ungaria, Slovenia, Malta si Cipru) in 2007 au aderat Romania i Bulgaria, ca in
2013 sa adere Croatia, astfel la moment, UE este reprezentata de 28 tari membre. Procesul de
extindere nu se limiteaza aici, fiind duse negocieri cu unele ri din Balcani.
9.25 Evoluia sistemului monetar
este mprit n dou etape:
a
b

perioada etalonului aur

perioada dup cel de-al II rzboi mondial etalon aur-devize.
Prima etap a fost determinat de faptul c finanele internaionale se reglamentau prin
ajustri automate, prin etalonul aur. Acesta deinea valoarea unitii monetare i fiecare ar era
gata s transfere altei ri aur n schimbul devizei sale.
Acest sistem s-a prbuit o dat cu marea criz economic (1929-1933).
Prin urmare n 1944 a fost convocat o Conferin la Bretton Woods unde rile participante au
convenit la organizarea sistemului monetar internaional conform unor noi principii. n acest
16

cadru s-au creat dou structuri organizaionale FMI i BIRD (Banca Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare) cu scopul de a reglamenta decontrile internaionale i a crea
stabilitate monetar.
n aceast perioad poziia dolarului e deosebit de puternic. Ea reprezint moneda cu cea
mai mare acoperire n aur. Astfel a fost firesc ca participanii la conferin s accepte alturi de
aur i dolarul ca mijloc de plat i de moned de rezerv, astfel etalonul de aur a fost nlocuit cu
aur-devize.
Ca moned cheie dolarul era convertibil n aur. Bncile centrale ale statelor care
recunoscuser acest sistem aveau dreptul s obin aur pentru dolari i invers. n acest cadru
raportul de schimb dintre monede era stabilit n funcie de dolar i era fix. Se permitea doar o
oscilaie a cursului n limita de 1% n raport cu paritatea oficial fa de dolar.
Dup cteva decenii cnd economia mondial a devenit multipolar singura moned pe
care se bazeaz ntreaga organizare a relaiilor valutare este declarat necorespunztoare. n
schimb alte monede sunt utilizate tot mai frecvent pentru efectuarea plilor ntre state i pentru
constituirea de rezerve. De asemenea s-a trecut de la cursuri fixe la cele flotante.
9.26 Teoria monetar. Cursul valutar i convertibilitatea
Fluxuri de bunuri servicii i capital genereaz fluxul de valut pentru plata lor. Interaciunea
dintre cele dou fluxuri i modul cum se determin preul valutei strine constituie esena teoriei
monetare.
Preul cu care se cumpra i se vinde valuta strin n valuta naional constituie cursul de
schimb valutar. Valuta strin permite accesul pe pieele externe. Dac preul la valuta strin
este mare, atunci importurile sunt scumpe i invers cnd preul la valuta strin este redus
atunci importurile sunt ieftine i vor crete.
Exist dou modele specifice pe piaa valutar: sistemul fluctuaiei libere i sistemul de
meninere a cursului valutar relativ stabil. n primul caz schimbrile n cerere i ofert sunt
permise pentru a modifica cursul valutar pn ce un nou echilibru este stabilit. Ajustarea este
determinat de rata de schimb i nu este fcut nici o ncercare din partea autoritii monetare a
rii de a influena asupra cererii i ofertei pentru a stabiliza cursul de schimb.
Al doilea sistem de asemenea este bazat pe cumprarea i vnzarea liber de valut, dar
autoritatea monetar adopt msuri de intervenie n cazuri de perturbri majore.
9.27 Balana de pli
Balana de pli este un registru statistico-economic al tranzaciilor economice dintre agenii
economici dintr-o ar i agenii din celelalte ri pe o perioad de timp de obicei un an.
Balana de pli arat ca un bilan cu ncasri sau credit i pli sau debit.
Balana de pli cuprinde ncasrile i plile din:
- schimbul de mrfuri;
- schimbul de servicii (navlu, fracht, chirii, pot, telecomunicaii, televiune, brevete,
asigurri tehnice, juridice, turism, etc.);
- dobnzi;
- dividende;
- transferuri de valut rezultat din migraia forei de munc;
- donaii, ncasri i pli din reparaii (form bneasc);
- aur;
- credite
- investiii.
n activitatea economic sunt utilizate 3 balane:
- balana comercial (ncasri din export i pli pentru import a marfurilor tangibile);
- balana contului curent balana comercial + , ncasrile din exportul din servicii,
plile pentru importul de servicii, ntrrile fr compensaii, pli fr compensaii.
17

Balana de pli- balana contului curent+tranferturi capitale.

10.28 Conceptul de relaii financiare internaionale

Fenomenul financiar exprim un transfer de valoare, n form bneasc.
Fondurile financiare publice se realizeaz ndeosebi prin prelevri fiscale impozite, taxe
i ntr-o msur mai mic din prelevri cu caracter nefiscal chirii, amenzi, dividende etc.
Prelevrile fiscale se bazeaz pe dreptul statului autoritate de a obliga persoanele fizice
i juridice, ce sunt sub jurisdicia sa, s participe la constituirea fondurilor financiare publice cu o
parte din veniturile sale (proprietate) cu titlu definitiv, nerambursabil i fr contra prestaie
direct. Statul, la rndul su, distribuie aceste resurse ctre diveri beneficiari.
n cazul n care veniturile statului din anul financiar considerat, nu acoper totalitatea
cheltuielilor publice din acel an, se face apel i la alte resurse financiare. Este vorba de
mprumuturi contractate de la persoane fizice i juridice care au sume de bani temporar
disponibile, ori la banca central a statului.
Nu arareori resursele financiare publice de provenien intern, nu acoper integral
necesitile sociale i atunci statul apeleaz la resurse externe. Relaiile financiare care apar n
procesul procurrii unor resurse financiare externe sau al onorrii unor obligaii financiare fa
de strintate, determin relaiile financiare internaionale.
10.29 Caracteristicile relaiilor financiare internaionale
Relaiile financiare internaionale (RFI) exprim transferuri bneti ctre strintate cu titlu de
contribuii (cotizaii) la organizaiile internaionale, ctre (din) strintate cu titlu de ajutoare
nerambursabile, donaii, mprumuturi (credite) .a.m.d. Astfel transferul de resurse financiare, pe
plan internaional, se realizeaz n unele cazuri cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie
direct, iar n alte cazuri n condiii de rambursabilitate.
RFI prezint urmtoarele caracteristici:
a apar ntre 2 sau mai multe state, sau dintre un stat i diverse organizaii internaionale;
b reflect transferuri de resurse financiare publice peste hotare n favoarea unor state, a
unor organizaii internaionale;
c reflect primirea de resurse financiare din strintate de ctre stat, ori cu garania
acestuia, de la guvernele altor state, de la organizaiile internaionale etc;
d se exprim ntr-o moned cu larg circulaie internaional.
10.30 Investiiile strine i creditul internaional
Investiiile strine de capital constituie una din formele cele mai rspndite ale fluxurilor
financiare internaionale. Alturi de plusul de capital investit cu efecte corespunztoare asupra
creterii economice, investiiile strine de capital stimuleaz transferul de tehnologie modern.
Capitalul extern apare n condiiile n care capitalul intern nu satisface cerinele creterii
i dezvoltrii economice.
Investiiile directe de capital mbrac forma dintre cele mai variate i pot acoperi toate sferele
vieii economice: producie, servicii, comer, tiin i tehnologie, bnci, asigurri etc.
Caracteristicile actuale ale investiiilor strine directe de capital sunt urmtoarele:
- rolul investiiilor strine de capital crete. Dinamica acestor investiii este mai mare dect
cea a produciei i a exporturilor mondiale;
- investiii strine directe provin n majoritatea lor covritoare din rile dezvoltate i
foarte puine din rile n curs de dezvoltare;
- direciile principale ale acestui flux sunt ndreptate ctre rile dezvoltate (chiar i unele
ri exportatoare de petrol).
18

Fluxurile financiare internaionale sunt determinate n mare msur de credite. Creditul

internaional exprim un raport ntre doua pri, unul care d bani cu mprumut (creditorul) i cel
de-al doilea, care ia banii cu mprumut (debitorul) aparinnd unor ri diferite.
Rata dobnzii constituie un indicator important al RFI, reflectnd nu numai condiiile n
care se pot obine creditele externe dar i situaia conjunctural din economia mondial.
Pe piaa internaional exist mai multe tipuri de credit, n funcie de caracterul
operaiunii:
a mprumuturi pe termen lung, mediu, scurt;
b mprumuturi ale instituiilor financiare guvern sau private;
c mprumuturi ale instituiilor internaionale.
11.31 Zona economic liber
Prin aceast noiune nelegem un teritoriu bine delimitat pentru care se aplic un anumit regim
vamal, o anumit legislaie vamal. De obicei se prevede dreptul de a ntroduce mrfuri n
vederea prelucrrii i comercializrii lor n principiu, pe tere piee, fr aplicarea restriciilor
tarifare i netarifare n comparaie cu teritoriul naional. n practica internaional, facilitilor de
natur vamal le sunt asociate faciliti de natur fiscal.
Scopul nfiinrii unei zone economice libere este de a favoriza dezvoltarea economic
prin atragerea de investiii cu capital strin. Amplasamentul zonei este de regul restrns la o
suprafa de teren limitat de frontierele naturale sau artificiale i situat n apropierea sau n
interiorul unei ci de transport (port maritim, fluvial, aeroport, cale ferat) prin care tranziteaz
un volum mare de mrfuri de export i import.
Statutul juridic al zonei este reglamentat prin legi i diferite acte normative care permit
accesul mrfurilor n regim vamal liberalizat i fr restricii de cantitate cu condiia ca acestea
s nu fie interzise de legislaia rii respective. Obiectul de lucru a zonei l constituie mrfurile,
care pot fi ntroduse n cadrul acesteia destinate fie reexportului, fie n scopul unei prelucrri din
care s rezulte alte mrfuri pentru export. Activitatea zonei include o gam variat de operaiuni
la care sunt supuse mrfurile n cadrul acesteia: cntrire, sortare, combinare, depozitare,
ambalare, marcare, neutralizare, prelucrare etc.
11.32 Clasificarea zonelor libere
Zonele libere sunt una dintre cele mai semnificative inovaii instituionale care s-au rspndit cu
precdere n ultimii 20 de ani.
n funcie de natura operaiunilor realizate, localizarea geografic i destinaia mrfurilor
avem urmtoarele tipuri de zone libere:
a Porturi libere (porturi franco) sunt zone libere ce includ anumite pri ale porturilor unde
se permite ntrarea i ieirea mrfurilor n cadrul unui regim vamal liberalizat i unde
mrfurile pot fi supuse unor diferite operaiuni;
b Perimetrele libere (free perimeter) sunt similare porturilor libere i se nfiineaz n
interiorul unei ri mai slab dezvoltate avnd ca scop principal satisfacerea cererii
consumului local;
c Antrepozite vamale libere sunt depozite n care se pot depune i pstra mrfurile
importate pe o anumit perioad fr a se plti taxe vamale, dar cu plata taxelor de
antrepozitare i unde se efectueaz anumite operaiuni de producie;
d Zona de tranzit sunt acele zone libere situate n porturi care prevd facilitrii traficului n
tranzit al statelor fr litoral;
e Zona liber comercial aceste zone au ca scop aprovizionarea cu mrfuri de import a
pieelor de consum;
f Aeroporturi libere;
g Zona de prelucrare pentru export sau zona de export;
h Zona de promovare a investiiilor zona industrial.
19

Rspndirea i varietatea acestor zone pe plan global demonstreaz utilitatea lor n

tendina statelor de a-i intensifica REI i mai ales de a mbunti performanele n plan
economic.
n Republica Moldova sunt cunoscute ZEL Moldexpo, Vulcneti, Ungheni, Otaci,
Tvardita, Taraclia, Balti care au perspective mari pentru dezvoltarea economiei naionale.
12.33 ONU i economia mondial
Modul de organizare a componentelor sistemului economiei mondiale, ca i natura relaiilor
reciproce ce se stabilesc ntre aceste componente definesc ordinea economic mondial.
Ordinea economic mondial continu s fie marcat de cteva caracteristici ne
soluionrile cruia aduc disfuncionaliti n sistemul mondoeconomic. Printre acestea pot fi
evideniate starea insuficient de dezvoltare a multor state i creterea decalajelor n dezvoltarea
economic a lumii, scderea rolului unor organizaii internaionale de larg deschidere n favoare
unor organizaii restrnse sau nchise, necesitatea ameliorrii a diviziunii internaionale a
muncii, necesitatea unor reglementri internaionale a unor fenomene economice importante cum
ar fi problema investiiilor strine directe.
Un rol deosebit de important i revine ONU, Carta ONU adoptat la San Fransisco n
1945 prevede n art. 1, c unul din obiectivele acestei organizaii const n realizarea cooperrii
internaionale n scopul rezolvrii problemelor internaionale de ordin economic, social,
intelectual sau umanitar.
Prin multiplele organisme create de ctre i n cadrul ONU, putem evidenia Programul
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), creat n 1945, Conferina Naiunilor Unite pentru
Comer i Dezvoltare (UNCTAD) care are ca obiectiv gsirea mijloacelor necesare prin care
rile n curs de dezvoltare s fie sprijinite de rile dezvoltate pentru a impulsiona creterea lor
economic i a micora decalajul ce le separ. Sunt cutate cile i mijloacele potrivite de
reglamentare a comerului internaional de elaborare a unor principii, ale dreptului internaional
care ar nltura fenomenul subdezvoltrii.
12.34 OMC i FMI
Organizaia creia i revine o poziie deosebit de important n relaiile de comer internaional
este Organizaia Mondial de Comer. Aceasta a fost preconizat i iniiat sub auspiciile ONU
n 1947, denumindu-se iniial GATT. Acord General de Tarif i Comer ca la 1 ianuarie 1995 si schimbe denumirea n OMC.
Scopul crerii acestei organizaii este elaborarea unor acorduri multilaterale
interguvernamentale prin care rile membre se angajeaz s respecte anumite principii, reguli n
domeniul Relaiilor Comerciale Internaionale, avnd ca obiectiv strategic reducerea, eliminarea
sau consolidarea taxelor vamale i nlturarea restriciilor cantitative sau de alt natur din calea
comerului internaional, ntr-un proces de trecere treptat la liberalizarea comerului dintre
statele semnatare.
Prin urmare, funciile principale ale acestei organizaii sunt:
- realizarea unor acorduri comerciale multilaterale i controlul lor;
- efectuarea tratativelor multilaterale;
- controlul politicii comerciale a rilor membre;
- cooperarea cu alte organizaii internaionale n domeniul elaborrii politicii economice
internaionale.
Organul care coordoneaz cu sistemul valutar internaional este Fondul Monetar
Internaional, creat n 1944 de ctre participanii de la Conferina de la Bretton Woods. Aici au
fost acceptat principiul etalonului aur devize, sistem bazat pe unele reguli i aranjamente
internaionale, ce const n recunoaterea i acceptarea de ctre statele lumii a dolarului ca
moned universal i de schimb n alte monede sau chiar n aur, prin garania dat de SUA.
Ulterior, ns, dolarul SUA nu i menine poziiile i se depreciaz. n schimb alte
monede i ndeosebi marca german i yena japonez i mbuntesc performanele pe piaa
20

internaional, iar ulterior Euro, n aa mod a aprut o etap nou de dezvoltare a sistemului
valutar internaional, care a cptat o form juridic n convenia de la Kingston (Jamaica) din
anul 1976. A avut loc trecerea de la cursuri fixe la cele flotante. Politicile monetare au fost
reorientate n direcia crerii condiiilor pentru manifestarea liber a forei pieei.
Obiectivele fundamentale ale FMI sunt urmtoarele:
1 S promoveze cooperarea monetar internaional ntre statele membre, prin asigurarea
unui mecanism de consultare i de colaborare n ceia ce privete problemele monetare
internaionale.
2 S faciliteze expansiunea i creterea a comerului internaional, al ocuprii forei de
munc.
3 S promoveze stabilitatea schimburilor.
4 S ofere statelor membre, prin punerea la dispoziia lor temporar a unor resurse n
schimbul unor garanii adecvate, oferindu-le astfel posibilitatea de a-i corecta
dezechilibrele balanelor de pli.
12.35 Banca Mondial i Banca European de Reconstrucie i DezvoltareAlturi de FMI,
un rol important n domeniul financiar-valutar i revine unei alte instituii -Banca Mondial,
sistem bancar format din Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare BIRD
nfiinat n 1945 i cele dou filiale ale acestuia Corporaia Financiar Internaional, ce
activeaz din 1956 i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare AID, nfiinat n anul 1960.
BIRD este un organism interstatal, care funcioneaz complementar cu FMI i face parte
din sistemul ONU, avnd un rol special n finanarea strategiilor de dezvoltare economic a
statelor membre. Aceasta acord mprumuturi pe termen lung pentru proiecte de finanare a
investiiilor cu precdere n statele n curs de dezvoltare.
La iniiativa Franei, la nivel european, n 1989 a fost nfiinat Banca European pentru
Reconstrucie i Dezvoltare BERD cu sediul la Londra. BERD este o banc specializat n
acordarea de mprumuturi, asistena tehnic pentru privatizri, fuzionri, achiziii i crearea de
societi mixte, ceea ce reflect un interes major pentru stimularea cooperrii i investiiile
directe strine. mprumuturile se acordau rilor foste socialiste pentru sprijinirea proceselor de
tranziie ale acestora la economia de pia, actualmente se acorda si altor state inclusiv
13.36 Conceptul de eficiennanaliza REI
Raportul dintre eforturile depuse materiale i nemateriale i rezultatele obinute reprezint
eficiena activitii depuse. Criteriul esenial al determinrii oricrei eficiente este dat n msur
n care efectele n ansamblul lor sunt superioare eforturilor implicate pentru obinerea acestora.
REI ca activitate economic sunt supuse aceleiai concepii de a ocaziona rezultatele
favorabile n raport cu eforturile depuse.
De aceea, att comerul exterior, ct i cooperarea economic internaional, relaiile
valutar-financiare, sau cele turistice i de servicii trebuie s fie apreciate sub prisma eficientei.
De regul, eficiena nu poate fi exprimat ntotdeauna direct matematic, deoarece nu
toate efectele pot fi cuantificate, fapt ce presupune necesitatea combinrii ale unor laturi
cantitative i calitative. Baza teoretic a eficienei comerului exterior deriv de la avantajul
absolut elaborat de A.Smith i mai cu seam avantajul relativ elaborat de Ricardo i ulterior
efectundu-se noi abordri de ctre Heckscher i Ohlin, Mainolescu etc.
13.37 Indicatorii microeconomici de eficiena a operaiunilor de comer extern
Eficiena comerului poate fi abordat la nivelul agentului economic i o alt la nivel
macroeconomic, unde pe baza rezultatelor de analiz se pot stabili politici de stat n REI.
La nivel microeconomic, eficiena unei operaii de comer exterior poate fi fcut pe seama
urmtorilor indicatori:cursul de revenire, aportul valutar, gradul de valorificare a materiei prime.
21

Cursul de revenire al produsului exportat sau importat, reprezint costul n lei al unei
uniti valutare ncasate sau cheltuite pe o unitate dintr-un produs sau o grup de produse. Acest
indicator se calculeaz ca un raport ntre cheltuielile totale n moned naional determinate de
producerea i pregtirea unui produs pn la momentul schimbului de proprietate asupra acestuia
i volumul de moned strin obinut de la cumprtorul strin, adic ntre costul intern n
moneda naional i preul extern n valut (la stabilirea costului intern sunt incluse i cheltuielile
suplimentare, ambalaje speciale, etichete etc.).
Cr= Ci/Pe
Ci cost intern, PE pre de export (cel din contract de export)
Cr-curs de revenire

Aport valutar reprezint valoarea nou creat, exprimat n valut strin obinut pe produsul
exportat. Se calcul ca diferena dintre preul extern obinut PE i cheltuielile materiale efectuate
n producerea acestui produs M la preurile de export al acestora. Formula de calcul este
urmtoarea:
AV = PE M
Cheltuielile materiale pot fi considerate i cele de import la costul lor de procurare.
Acest indicator mai poate fi calculat i ca rata a aportului valutar.
RAV = (PE M) / PE x 100
Gradul de valorificare a materiei prime exprim nivelul de valorificare a materiei prime
ncorporate ntr-un produs exportat, indicator ce exprim msura n care materia prim, calculat
pe baza preurilor mondiale, aduc un venit real prin prelucrare i export. Se determin ca raport
ntre preul extern (PE) diminuat cu cheltuielile nemateriale (CN) i toate utilitile consumate
(UC) i preul pe piaa mondial a materiei prime ncorporate n produsul exportat:
GV = (PE CN UC)/M.
n ce privete operaiile de import, eficiena se poate calcula dup indicatorii de mai sus,
cu condiia ca cursul de revenire, trebuie efectuat n lei pe care importatorul l va obine pe marfa
importat care trebuie s fie superior cursului de schimb al valutei folosite la plata importului.
13.38 Eficiena macroeconomic a operaiilor de comer extern si indicatorii ai eficienei
macroeconomice pentru comerul extern.

La nivel macroeconomic, eficiena activitii de comer exterior implic alte criterii avnd
prioritate interesul naional, strategiile statului n conformitate cu programele proprii economice
i comerciale.
Efectele activitii de comer exterior ca i celelalte forme a REI determin schimbri ale
structurii ofertei generale de bunuri i servicii pe piaa internaional, specializarea
internaional, folosirea eficiena a unor factori interni, accelerarea i implementarea n propria
economie a celor mai noi cuceriri ale tiinei.
Trebuie de notat c nu toate efectele pot fi cuantificate, mai ales dac lum n vedere, c unele
din ele se manifest mai trziu.
Eficiena macroeconomic a operaiilor de comer exterior :
a) rentabilitatea comerului extern aceasta este expresia acoperiri cheltuielilor
determinate de comerul extern prin venituri realizate din aceast activitate i asigurarea unui
profit (asigur unui avantaj absolut sau relativ).
b) eficiena schimbrilor structurale, ca urmare a dispersiei neuniforme a resurselor
naturale, gradul diferit de dezvoltare tehnologic, evoluia diferit a dezvoltrii activitii
22

tehnico-tiinifice, astfel se asigur accesul la noi factori de producie, noi tehnologii, cunotine,
valorificarea superioar a factorilor mai abundeni.
c) eficiena determinat de acumulare se manifest prin efectul de adaos de bogie prin
schimbul internaional de mrfuri i e determinat de faptul dac raportul dintre productivitatea
medie naional i cea mondial la mrfurile exportate este mai ridicat dect raportul
corespunztor specific mrfurilor importate.
Indicatorii eficienei macroeconomice n comerul exterior:
a) Indicele, gradul de acoperire a importului cu export se calculeaz ca raport ntre
volumul valoric al exportului realizat ntr-o perioad i cel al importului
ICA = IV (exp) / IV (imp)
b) Cursul de revenire la export este un indicator care se calculeaz ca raport ntre valoarea
n moned naional a ntregului export realizat i valoarea n valut a ncasrilor din acest export
(suma a valorii n vam la export comparat cu suma valorii n valut, rezultate din declaraia de
ncasare) CRE = VEMN / VEVS
c) Cursul de revenire la import se poate calcula pentru a reflecta ct moned naional se
obine de pe piaa la o unitate de valut cheltuit pentru import.
ntre cei 2 indicatori exist o relaie de efect invers, la export cu ct preul n lei al unei uniti
valutare ncasate e mai mic, cu att operaia este mai eficient, la import cu ct e mai mare
valoarea acestui indicator cu att e mai bine.

23