Politica n domeniul transporturilor

Politica n domeniul transporturilor face parte din domeniile politice comune

nc de la Tratatele de la Roma. Pe lng deschiderea pieelor transporturilor i
crearea unor condiii de concuren echitabil, principiul unei mobiliti durabile a
dobndit n ultimii ani o semnificaie din ce n ce mai mare, n special n contextul
creterii constante a emisiilor de gaze cu efect de ser provenite din acest sector,
fapt care pericliteaz realizarea obiectivelor climatice ale Uniunii Europene.
INTRODUCERE
Industria de transport reprezint peste 6% din produsul intern brut (PIB) al Uniunii
Europene (UE),peste 6% din fora de munc, 40% din investiiile Statelor Membre
i 30% din consumul de energie din UE. Acest sector a nregistrat o cretere
constant n ultimele dou decenii, de 2,3% pe an la transportul de bunuri i
3,1% la cel de pasageri. n acelai timp, a crescut presiunea exercitat de
sectorul transport asupra mediului i societii.

Istoricul politicii de transport n Uniunea

European
Principiile fundamentale ale Politicii Comune de Transport (PCT) au fost stabilite n
1957 prin Tratatul de la Roma, de nfi inare a Comunitii Economice Europene
(CEE). PCT este guvernat de Capitolul IV (articolele 74-78) al Tratatului.Tratatul
definete fondul politicii comune de transport:
- reguli comune aplicabile transportului internaional n Statele Membre;
- condiii pentru autorizarea transportatorilor nonrezideni s opereze servicii de
transport pe teritoriul unui Stat Membru;
- msuri pentru mbuntirea siguranei n transport;
- limitarea aplicrii n totalitate a Capitolului la transportul feroviar, rutier i fl
uvial;
- Consiliul poate decide, prin majoritate de
voturi, dac trebuie stabilite reglementri pentru transportul maritim i aerian.

Actori instituionali ai politicii de transport

Parlamentul European Comitetul de Transport i Turism Ca i n cazul
parlamentelor naionale, Parlamentul European are comitete ce se ocup de
anumite probleme (afaceri externe, mediu, transport etc.). Comitetul de Transport
i Turism este responsabil de probleme legate de dezvoltarea unei politici comune
pentru transportul feroviar, rutier, fl uvial, maritim i aerian, n particular de:
1. elaborarea unor reguli comune aplicabile transporturilor din cadrul Uniunii
Europene;
2. stabilirea i dezvoltarea reelelor trans-europene din
domeniul infrastructurii de transport;
3. asigurarea serviciilor i
relaiilor de transport cu state din afara Uniunii Europene;
4.
sigurana transporturilor;
5. relaiile cu organismele i organizaiile internaionale din domeniul
transporturilor.

Consiliul European
Consiliul European ntrunete efi de state sau guverne din cadrul Uniunii
Europene i preedintele Comisiei Europene. Consiliul definete direciile politice
generale ale Uniunii Europene.

Comisia European
Comisia European desfoar multe din activitile de zi cu zi ale Uniunii
Europene. Elaboreaz propuneri de noi legi europene, pe care le prezint
Parlamentului i Consiliului European. Comisia se asigur c deciziile UE sunt
implementate corect i supravegheaz modul n care sunt cheltuite fondurile UE.
Monitorizeaz, de asemenea, respectarea tratatelor i legislaiei europene.
Banca European de Investiii
Banca European de Investiii (BEI) a fost nfi inat n 1958 n urma prevederilor
Tratatului de la Roma.Banca sprijin ndeplinirea obiectivelor UE prin fi nanarea
anumitor tipuri de proiecte de investiii. Banca mprumut bani pentru proiecte
de investiii de interes european, n special proiecte ce aduc beneficii regiunilor
mai puin dezvoltate. Finaneaz, de exemplu, legturi feroviare, autostrzi,
aeroporturi, planuri de mediu, iar prin intermediul unor bnci partenere
ntreprinderile mici i mijlocii, fapt ce ajut la crearea de locuri de munc i
creterea economic.
Comitetul Economic i Social
Fondat n 1957 prin Tratatul de la Roma, Comitetul Economic i Social este un
organism consultativ ce reprezint angajatori, sindicate, fermieri, consumatori,
ecologiti i alte grupuri de interese, ce alctuiesc mpreun societatea civil
organizat. Comitetul prezint punctele de vedere ale membrilor i le apr
interesele n discuiile asupra politicilor cu Comisia European, Consiliul i
Parlamentul European.
Comitetul Regiunilor
nfiinat n 1994 prin Tratatul Uniunii Europene (Maastricht), Comitetul Regiunilor
este un organism consultativ alctuit din reprezentani ai autoritilor locale i
regionale din Europa. Comitetul se asigur c aceste autoriti au un cuvnt de
spus n elaborarea politicilor Uniunii Europene i c sunt respectate identitatea i
prerogativele locale i regionale. Comitetul trebuie s fi e consultat asupra
problemelor ce privesc administraiile locale i regionale, precum politica
regional, mediul, educaia i transporturile.

Obiective
Obiectivul general al politicii europene de transport este stabilirea unui echilibru
ntre dezvoltarea economic pe de o parte i cerinele de calitate i siguran ale
societii pe de cealalt parte, pentru a dezvolta un sistem de transport modern,
durabil.
Transport rutier: mbuntirea calitii, aplicarea n mod mai efi cient a
reglementrilor existente printr-un control i sanciuni mai aspre.

Transport feroviar: Revitalizarea cilor ferate prin crearea unei zone feroviare
integrate, efi ciente, competitive i sigure i nfi inarea unei reele destinate
serviciilor de transport de bunuri.
Transport aerian: Controlul creterii
transportului aerian, meninerea standardelor de siguran i protecia mediului.
Transport maritim i fluvial: Dezvoltarea infrastructurii, simplifi carea cadrului
de reglementare i integrarea legislaiei sociale pentru a putea crea veritabile
autostrzi maritime.
Transport inter-modal: Modificarea
ponderii modurilor de transport prin intermediul unei politici pro-active de
promovare a transportului inter-modal i a transportului feroviar, maritim i fl
uvial. n acest sens, una din iniiativele majore este programul Marco Polo, ce
nlocuiete programul Aciuni Pilot pentru Transport Combinat.
Reelele trans-europene i eliminarea blocajelor:
Construirea obiectivelor de infrastructur propuse n programul de reele transeuropene identifi cate n 1996 ntr-un set de linii directoare, precum i a
proiectelor prioritare selectate n 1994 de ctre Consiliul European.
Utilizatorii: Poziionarea utilizatorilor n centrul politicii de transport, respectiv
reducerea numrului de accidente, armonizarea sanciunilor i dezvoltarea unor
tehnologii mai sigure i mai curate.

Politica de transport n Romnia

Restructurarea politic i economic din Europa de Est n decursul ultimei decade
a dus la schimbri substaniale n sistemul de transport n zon. Volumul
transporturilor, care s-a redus semnifi cativ ca urmarea recesiunii economice de
la nceputul anilor 1990, este din nou n cretere datorit redresrii economice.
Balana modal (ponderea de pia a diferitelor moduri de transport), dei este
mult mai bun dect n Uniunea European, se dezvolt ctre un sistem axat pe
transportul rutier. La fel ca i n Uniunea transporturilor i s mbunteasc
balana modal.