ELEMENTOS DE DERECHO y DERECHO

CONSTITUCIONAL ARGENTINO
Plan 2001-Sptimo ao- Vigente a partir de 2007

1. EXPECTATIVAS DE LOGRO

Comprender las nociones generales de Derecho, norma jurdica, derecho

moral, derecho natural y derecho positivo, derecho privado y pblico.
Conocer las nociones bsicas de las instituciones polticas y la importancia de
la Constitucin y la Constitucin Nacional
Analizar los diferentes aspectos referidos a la Constitucin Nacional, puntos
fundamentales, gnesis y evolucin, Derechos y garantas, artculos
fundamentales y los nuevos derechos sociales establecidos en la constitucin
de 1994.
Comprender y evaluar la forma de gobierno del Estado Nacional Argentino
establecida por la Constitucin Nacional.
Reconocer polticas de gobierno o acciones de particulares y analizarlas en
relacin con su legitimidad desde le punto de vista constitucional
Conocer y analizar las caractersticas y funcionamiento de los diferentes
poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Adquirir las nociones fundamentales en cuanto a conceptos y funcionamiento
de los gobiernos de las provincias y su relacin con el Estado Nacional
Tomar conciencia de la importancia de respetar las normas del Derecho en
especial del derecho constitucional para el funcionamiento de las instituciones
democrticas.
Valorar la democracia representativa como uno de los mejores modos de
realizacin de la persona individual y social
Reconcer y comprometerse con los valores universales expresados en las
declaraciones internacionales de los derechos humanos, as como desarrollar
el respeto por el pluralismo de las valoraciones segn las culturas.
Actuar como ciudadanos responsables y hacer uso eficaz de los diversos
mecanismos de participacin en la vida democrtica.

2. CONTENIDOS CONCEPTUALES
UNIDAD 1: NOCIONES GENERALES DE DERECHO.
1. Concepto de derecho. Necesidad social-poltica de un ordenamiento jurdico. La
norma jurdica. Sus elementos esenciales. 2. - Derecho y moral. Sus relaciones.
Derecho natural y derecho positivo. Conceptos fundamentales. Derecho objetivo y
derecho subjetivo. 3. - Derecho positivo: Sus fuentes. Divisin del derecho
positivo: Privado y pblico.

UNIDAD 2: DERECHO PRIVADO.

1. - Subdivisin: a) Derecho Civil: concepto. El Cdigo Civil Argentino: Breves
referencias a las materias que comprende; b) Derecho Comercial: Su especificidad
Relaciones y diferencias con el Derecho Civil; c) Legislacin social y del trabajo:
Su concepto y mbito de aplicacin; d) Derecho Internacional Privado: Concepto.
Derecho Pblico. 2. - Subdivisin: a) Derecho Poltico: Concepto; b) Derecho
Constitucional: Concepto; c) Derecho Penal: Concepto; d) Derecho Procesal:
Concepto; e) Derecho Administrativo: Concepto; f) Derecho Internacional Pblico:
Concepto.
UNIDAD 3: NOCIONES BSICAS DE LAS INSTITUCIONES POLITICAS.
1. - Nocin de poblacin, pueblo, nacin y estado. Concepto general del Estado.
Estado de derecho. Su origen histrico. Sus rasgos fundamentales. El Estado
totalitario. Concepto y caractersticas. La personalidad del hombre y de los
partidos polticos en el estado de derecho y en el totalitarismo. El reconocimiento
constitucional a los partidos polticos. Su organizacin, funcionamiento y
obligaciones. 2. - El Poder Constituyente. Su fuente y su manifestacin concreta
en las Constituciones. Diferencias entre Constitucin, Pacto y Carta. Tipos de
Constitucin: Flexibles y rgidas. Base en que se asienta la clasificacin. Carcter
de fundamental" y suprema" de toda Constitucin. Forma de asegurar la vigencia
de ese principio: control la constitucionalidad. 3. - La Constitucin Nacional de
1853. Breves referencias a su origen y sancin. Tipo de constitucin a que
corresponde. Procedimiento establecido para su reforma. Las reformas a partir de
1853. Sentido y alcance de las mismas. La Reforma de 1994. Breve comentario
acerca de su origen. Sus caracteres generales. Partes que comprende. El principio
de supremaca y los recursos que consagra para hacerlo efectivo. El Art. 31 de la
Constitucin Nacional: anlisis de su contenido.
UNIDAD 4: CONTENIDO DE LA CONSTITUCION NACIONAL.
1. - Prembulo. Su contenido, necesidad e importancia. Anlisis y comparacin
con el prembulo de otras constituciones. 2. - Declaraciones, derechos y
garantas. Concepto y significacin de las Declaraciones de los Derechos y de las
Garantas. Origen y antecedentes histricos. Vigencia nacional de estas
disposiciones. 3. - Derechos: Enumerados y no enumerados, civiles y polticos
concepto, examen y anlisis de los derechos civiles y polticos. Libertad e igualdad
civil, aplicaciones constitucionales. Derechos de trabajar y ejercer industrial lcita,
derecho de propiedad, de peticionar, de reunin y de asociacin. Limitaciones a
los derechos individuales: el poder de polica del Estado. Los derechos del Estado
frente a la propiedad particular: la expropiacin. Sus requisitos constitucionales. 4.
- Los llamados derechos sociales. Su concepto y su recepcin en los nuevos
ordenamientos constitucionales. Normas concretas de la constitucin nacional que
los consagran. Los nuevos derechos sociales establecidos en el art. 75 incs. 17,
19 y 23 de la Constitucin Nacional. 5. - Los derechos humanos. Concepto. Su
reconocimiento y jerarqua en la comunidad internacional y en la Constitucin
Nacional por la incorporacin de tratados dispuesta en la reforma de 1994.
Atribuciones del Congreso en esta materia.6.- Las garantas constitucionales.
Concepto e importancia. El HABEAS CORPUS: Finalidad y alcance.

Reconocimiento constitucional de esta accin. El RECURSO DE AMPARO: Su

extensin. Su incorporacin al texto constitucional en la reforma de 1994. Casos
que comprende y sujetos a quienes alcanza. El llamado HABEAS DATA".
Concepto. Importancia prctica. Su jerarqua constitucional. Inviolabilidad de
domicilio y correspondencia. Las garantas del debido proceso. Normas
constitucionales que las consagran: El art. 18 de la Constitucin Nacional. 7. Suspensin de las garantas constitucionales. Sus lmites. Estado de Emergencia
y Estado de Sitio. Causas que lo determinan. Autoridad que lo dicta. Efectos del
Estado de Sitio. La facultad del Presidente durante el Estado de Sitio. Su
cesacin. 8. - Los nuevos derechos y garantas incorporados en la reforma de
1994. El derecho al medio ambiente. Derechos de los consumidores y usuarios de
bienes y servicios. El control de los monopolios. La vigencia del orden
constitucional. Medidas que consagran su defensa y sancin a quienes atenten
contra l. El derecho de resistencia.
UNIDAD 5: LA CONSTITUCIN: GENERALIDADES
1. - La forma de gobierno establecida en el art. 1 de la Constitucin: Republicana,
Representativa y Federal. Elementos que deben concurrir en todo gobierno
republicano. Enumeracin y comentario critico. La separacin de poderes y su
armona y coordinacin. Forma representativa y forma directa de gobierno.
Instituciones mixtas: iniciativas, referndum y revocatoria. Concepto y mbito de
aplicacin de estas instituciones de democracia directa. Incorporacin de formas
mixtas en la reforma de 1994. La iniciativa popular. Requisitos, alcance y
restricciones. La consulta popular. Clases. Funciones del Congreso y Presidente
de la Nacin en cada caso. Sistema federal de gobierno. Definicin. Referencias a
sus fundamentos histricos, polticos y econmicos. Federalismo poltico y
regionalismo econmico. 2.- Nacionalidad, ciudadana y naturalizacin. Su
concepto en la doctrina y en el texto de la Constitucin Nacional. El principio de la
ciudadana natural: su sentido y alcance. Leyes que rigen la materia. Condicin
jurdica del extranjero en nuestra Repblica. Relaciones entre la Iglesia y el
Estado. Sistemas que la regulan. El sistema argentino. El Patronato nacional.
Concordatos. 3. - Residencia de las autoridades nacionales. El Distrito Federal.
UNIDAD 6: FORMACION DEL GOBIERNO.
1. - Derecho electoral. Concepto general. El sufragio: su naturaleza, extensin,
formas y caracteres. Los sistemas electorales y las finalidades a que responden:
Mayor participacin de distintos sectores de opinin y eficacia en la gestin
gubernativa. Los sistemas electorales argentinos a travs de su evolucin. Sus
ventajas e inconvenientes. Sistema aconsejable. 2. - Los partidos polticos.
Definicin y necesidad de las organizaciones partidarias. El Estado ante los
partidos polticos: Su reglamentacin. Sentido docente de la actividad poltica.
UNIDAD 7: LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL ESTADO NACIONAL.
1. - Los gastos del Estado y los recursos para cubrirlos. Recursos ordinarios y
extraordinarios. Nociones sobre impuesto, tasa, contribucin de mejoras,
emprstito. Las distintas rbitas impositivas en un rgimen federal. Consecuencias
de una adecuada delimitacin constitucional de las rbitas nacional, provincia! y

municipal. La superposicin impositiva. Breves referencias a las leyes de

coparticipacin nacional. 2. - Los recursos nacionales enumerados en el art. 4 de
la Constitucin Nacional. Anlisis y comentarios. La facultad limitada de la Nacin
en materia de impuestos directos: el art. 75, inc. 2 de la Constitucin
UNIDAD 8: PODER LEGISLATIVO
1. - Sistema unicameral y bicameral en la doctrina y en la Constitucin. Sus
ventajas e inconvenientes. El rgimen federal y el sistema bicameral 1. Cmara
de Diputados y Cmara de Senadores. Su composicin. Formas de eleccin.
Duracin de sus mandato
Condiciones de elegibilidad. 2. - Atribuciones del
Poder Legislativo. Su clasificacin y anlisis. Facultades exclusivas de cada
Cmara. 3. - Privilegios e inmunidades parlamentarias: individuales y colectivas.
Concepto, enumeracin y anlisis. 4. - Procedimiento para la formacin y sancin
de las leyes. La importancia de las Comisiones de cada Cmara, segn la
Reforma de 1991. El veto presidencial. 5. - Juicio poltico: causas que lo
determinan; funcionarios que comprende, procedimientos, efectos. 6. - La
auditora general de la Nacin. Composicin y funciones. El defensor del pueblo.
Designacin, remocin, facultades y atribuciones.
UNIDAD 9: PODER EJECUTIVO
1. - Sistemas presidenciales. Constitucin y carcter del Poder Ejecutivo Nacional.
Condiciones de elegibilidad. Duracin y reeleccin, forma y tiempo de su eleccin.
El jefe de Gabinete de Ministros. Sus funciones, atribuciones y obligaciones.
Forma de designacin y de remocin. 2. - Atribuciones del Poder Ejecutivo. Su
clasificacin y anlisis. 3. - Acefala presidencial: la norma constitucional y la Ley
de Acefala. Sistemas de Ministerios. El sistema argentino. Caracteres y
responsabilidad de los Ministros.
UNIDAD 10: PODER JUDICIAL
1. - Organizacin del Poder Judicial en la Constitucin Nacional. Su carcter de
excepcin con respecto a la administracin judicial de las Provincias. Corte
Suprema de Justicia y Tribunales inferiores. Composicin de la Corte Suprema.
Condiciones para su integracin. Forma de nombramiento de los magistrados
judiciales. El Consejo de la Magistratura. Integracin, funciones y atribuciones. 2.
- Bases establecidas en la Constitucin Nacional para asegurar la independencia
del Poder Judicial. 3. - El jurado de enjuiciamiento. Funcionarios que quedan
alcanzados. Integracin. Efectos de la sentencia. 4. - Atribuciones del Poder
Judicial de la Nacin: ordinaria y por apelacin. 5. - El juicio por jurados en materia
criminal y razones de su falta de vigencia en el orden judicial nacional. 6. - El
Ministerio Pblico. Naturaleza y funciones. Su integracin.
UNIDAD 11: GOBIERNO DE PROVINCIAS
1. - Derecho Federal de la Constitucin y Derecho Pblico Provincial. Sus
conceptos y diferencias. Las Provincias y sus autonomas. Bases constitucionales
que la consagran: anlisis del art. 121 y 5 de la Constitucin Nacional. 2. Allanamiento de las autonomas provinciales. La intervencin federal. Causas que
la justifican. Las facultades de los Interventores Federales. Las funciones del
Congreso en la materias establecidas en el art. 75 inc. 31 de la Constitucin

Nacional. 3. - El ejercicio de las atribuciones en un rgimen federal: Facultades

propias de la Nacin; facultades propias de las Provincias; facultades
concurrentes. 4. - Las Provincias y sus facultades exclusivas en materia de
libertad de imprenta.
3. CONTENIDOS PROCEDIMENTALES

Indagacin, recuperacin y elaboracin de informacin sobre la vigencia de los

derechos humanos, de los valores de la vida democrtica expresados en las
normas constitucionales
Anlisis y elaboracin de soluciones sobre la base de los principios
constitucionales a problemas sociales relacionados con la vida democrtica de
las instituciones
Sntesis de principios bsicos de convivencia democrtica teniendo como
marco bsico la Constitucin Nacional y Provincial
Aplicacin de la normativa constitucional a problemticas referidas a la vida
del ciudadano

4. CONTENIDOS ACTITUDINALES

Adquisicin de autonoma y responsabilidad en la elaboracin, fundamentacin

y perseverancia en los valores ticos democrticos
Actuacin con honestidad y sinceridad
Atencin hacia situaciones de vigencia o violacin de los derechos humanos y
compromiso en acciones a favor de su defensa.
Valoracin de la Constitucin Nacional como norma fundamental de la
convivencia democrtica
Disposicin a participar en la vida democrtica mediante el dialogo, la
compresin, la cooperacin y la bsqueda de soluciones racionales y pacficas
a los conflictos
Actitud y accin democrtica y solidaria frente a las problemticas socio
comunitarias en aras a mejorar la condicin de los seres humanos

5. METODOLOGIA:

Lectura y discusin en clase de noticias periodsticas cuyo hecho informado se

vincula a temas del programa.
Promover el trabajo de investigacin en grupo.
Acudir en las unidades respectivas al trabajo con los Cdigos de la Nacin.
Lograr la familiarizacin y la referencia permanente con la Constitucin
Nacional.
Complementar el desarrollo del programa con visitas ilustrativas a las
Reparticiones Pblicas pertinentes.

5. BIBLIOGRAFIA

CONSTITUCIN DE LA NACIN ARGENTINA. Convencin Nacional

Constituyente. 1994.
GARCIA, APOLINAR E; GARCA, CESAR R.: Instruccin Cvica. Sainte Claire.
Bs. As. 1994.
LEXANDER, MARIO: INSTRUCCIN CVICA. Ediciones Civismo. Bs. As.
1994.