(Nr.49), ianuarie 2012.

Buletin informativ i de atitudine pro-european a Centrului Pro-Europa din Cahul

RUND TEHNIC DE NEGOCIERI PRIVIND CREAREA ZONEI DE LIBER SCHIMB

APROFUNDAT I CUPRINZTOR CU UE LA CHIINU
Primele consultri preparatorii pentru nceperea
negocierilor asupra crerii Zonei de Liber Schimb
Aprofundat i Cuprinztor cu Uniunea European au
avut loc pe data de 18 ianuarie 2012 la Chiinu. La
edin a participat i Viceministrul Afacerilor
Externe i Integrrii Europene, Natalia Gherman.
Reprezentanii ministerelor vizate n acest proces i
cei ai UE au discutat agenda negocierilor, fiind
convenite calendarul desfurrii rundelor, structura
DCFTA, ca parte integrant a Acordului de Asociere,
precum i modlitile de interaciune ntre instituiile
naionale ce vor fi implicate n procesul negocierilor. Un alt element important al agendei reuniunii l-a
constituit pregtirea vizitei Comisarului Karel DeGuht programat pentru 27 februarie la Chiinu la invitaia
Prim-ministrului RM. Uniunea European a anunat despre lansarea negocierilor cu Republica Moldova n
decembrie 2011.
Sursa: www.gov.md
***
VICEMINISTRUL ANDREI POPOV LA CEA DE-A X-A REUNIUNE R. MOLDOVA-UCRAINA-EU
PRIVIND COOPERAREA N DOMENIUL MANAGEMENTULUI FRONTIEREI COMUNE
MOLDO-UCRAINENE
Cea de-a X-a reuniune trilateral Republica Moldova-Ucraina-EU privind cooperarea n domeniul
managementului frontierei comune moldo-ucrainene s-a desfurat pe data de 24 ianuarie 2012 la Kiev.
Delegaiile celor trei pri au fost conduse de Viceministrul Afacerilor Externe i Integrrii Europene al RM,
Andrei Popov, Viceministrul Afacerilor Externe al Ucrainei, Pavlo Klimkin, i eful de subdiviziune n cadrul
Serviciului European pentru Aciune Extern, John Kjaer. n cadrul reuniunii a fost examinat un spectru larg de
chestiuni legate de promovarea cooperrii trilaterale moldo-ucraineano-europene n vederea securizrii continue a
frontierei de stat moldo-ucrainene n contextul realizrii planurilor de aciuni viznd liberalizarea regimului de
vize. A fost efectuat un schimb larg de informaii privind interaciunea serviciilor vamale i de grniceri ale
Republicii Moldova i Ucrainei, i au fost trasate direciile de dezvoltare a cooperrii pentru perspectiva apropiat
n acest domeniu, n particular, privind dezvoltarea managementului integrat al frontierei, optimizarea regimului de
trecere a frontierei, combaterea activitilor ilicite, efectuarea controlului n comun i demarcarea frontierei. n
timpul vizitei sale la Kiev, Andrei Popov s-a ntlnit cu Viceministrul Afacerilor Externe al Ucrainei, Victor
Maiko, i Reprezentantul special al Ucrainei pentru problemele reglementrii transnistrene, Igor Harcenko. n
cadrul discuiilor purtate au fost examinate minuios practic toate chestiunile de pe agenda relaiilor bilaterale
legate de promovarea dialogului politic, cooperarea n domeniul comercial-economic i schimburilor culturalumanitare. O tem aparte a constituit-o examinarea problematicii transnistrene n contextul evoluiilor recente din
aceast regiune. A fost reiterat disponibilitatea ministerelor de Externe ale celor dou ri de a contribui efectiv la
realizarea obiectivelor stabilite n cadrul ntlnirilor la nivel nalt i a ultimei edine a Comisiei mixte
interguvernamentale pentru cooperare comercial-economic. n acest context, a fost efectuat un schimb larg de
opinii pe marginea agendei vizitei la Kiev a Prim-ministrului Republicii Moldova, Vlad Filat, preconizat s se
desfoare la nceputul lunii februarie curent, precum i a evenimentelor care vor avea loc n timpul apropiat n
contextul promovrii procesului de reglementare a conflictului transnistrean.
Att n cadrul reuniunii trilaterale, ct i a ntrevederilor bilaterale, Andrei Popov a solicitat autoritilor
ucrainene s faciliteze i s optimizeze procedurile de control la frontier pentru cetenii moldoveni care vor
cltori n Ucraina n perioada estival din acest an, care va coincide cu desfurarea n aceast ar a
campionatului european la fotbal.
Sursa: Mfa.gov.md

pag.2

AMBASADORUL EUGEN CARAS A PREZENTAT SCRISORILE DE ACREDITARE

PREEDINTELUI COMISIEI EUROPENE, JOSE MANUEL BARROSO

La 19 ianuarie 2012, Ambasadorul Eugen Caras, eful Misiunii

Republicii Moldova pe lng Uniunea European, a prezentat scrisorile de
acreditare Preedintelui Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso. n
cadrul ntrevederii, ce a urmat ceremoniei de acreditare, Preedintele
Comisiei Europene a felicitat diplomatul moldovean cu ocazia numirii i,
totodat, a salutat angajamentul Guvernului Republicii Moldova fa de
reformele europene care apropie tot mai mult ara noastr de Uniunea
European. Jose Manuel Barroso a subliniat importana procesului de
asociere politic i integrare economic al Republicii Moldova n raport cu
Uniunea European, prevzut i de Acordul de Asociere care n prezent
este negociat. n acest sens, a fost remarcat decizia recent de lansare a
negocierilor privind instituirea Zonei de Comer Liber Aprofundat i
Cuprinztor. Finalizarea negocierilor acordului privind indicaiile
geografice i acordului privind aderarea la Spaiul Aerian European Comun, precum i asocierea Republicii Moldova la
Programul Cadru 7 n domeniul cercetrii reprezint pai concrei care demonstreaz dinamica cooperrii sectoriale
ntre RM i UE. Avansarea procesului de liberalizare a vizelor pentru cetenii moldoveni, de asemenea, este un obiectiv
comun. Oficialul european a reiterat sprijinul UE pentru realizarea parcursului european oferit prin intermediul
Programelor de asisten ale Parteneriatului Estic, precum i a asistenei macro-financiare. Preedintele Comisiei
Europene a confirmat angajamentul UE pentru contribuirea la soluionarea durabil a conflictului transnistrean n cadrul
negocierilor oficiale n formatul 5+2. La rndul su, Ambasadorul Eugen Caras a reiterat importana obiectivului
integrrii europene pentru Republica Moldova, mulumind pentru sprijinul constant al Uniunii Europene n
implementarea agendei europene a Republicii Moldova. eful Misiunii Republicii Moldova a informat Preedintele
Comisiei Europene privind prioritile Guvernului pentru perioada imediat urmtoare, referindu-se n special asupra
obiectivului avansrii negocierilor Acordului de Asociere care va include i Zona de Comer Liber Aprofundat i
Cuprinztor, precum i trecerea la o nou etap calitativ a Dialogului RM-UE n domeniul vizelor, avnd n vedere
obiectivul de liberalizare al regimului de vize pentru cetenii Republicii Moldova.
Sursa: Mfa.gov.md

***
AMBASADORUL VLAD LUPAN A PREZENTAT SCRISORILE DE ACREDITARE
SECRETARULUI GENERAL AL ONU, BAN KI-MOON
Pe data de 18 ianuarie 2012, la Cartierul General al ONU din New York,
a avut loc ceremonia de prezentare a scrisorilor de acreditare a noului
Reprezentant Permanent al Republicii Moldova pe lng Naiunile Unite,
Ambasadorul Vlad Lupan. Primind scrisorile de acreditare, Secretarul
General al ONU Ban Ki-moon l-a asigurat pe Ambasador de susinerea
sa deplin n exercitarea acestui mandat i a adresat mulumiri pentru
susinerea de ctre Misiunea Permanent n timpul preediniei Moldovei
a Grupului Est European n vederea realizrii prioritilor Secretarului
General ONU. De asemenea, Ban Ki-moon i-a exprimat ncrederea c
buna cooperare ntre Republica Moldova i ONU, ndeosebi n domeniile
prioritare, va fi la fel de constructiv. Apreciind nalt conlucrarea pe
multiple planuri cu Naiunile Unite i asistena acordat Republicii Moldova de instituiile specializate ONU,
Ambasadorul Lupan a evideniat c problemele dezvoltrii durabile, ale drepturilor omului i egalitii genurilor, pcii,
securitii internaionale i reglementrii panice a conflictelor, care se regsesc ntre prioritile Secretarului General
ONU pentru al doilea su mandat, constituie prioriti majore i ale agendei actuale a Republicii Moldova. n
continuare, Reprezentantul Permanent a confirmat disponibilitatea i angajamentul Republicii Moldova de a participa
activ, implicit n calitate de membru al unor structuri elective ONU la implementarea scopurilor comune ce in de
promovarea reformei ONU, a dreptului internaional i drepturilor omului, dezvoltrii durabile, dezarmrii i
neproliferrii, meninerii i consolidrii pcii, n special n zonele de conflict. Folosind acest prilej, Ambasadorul Vlad
Lupan a reiterat Secretarului General ONU invitaia de a vizita Republica Moldova.
Sursa: Mfa.gov.md

***
25 DIN 27 DE STATE ADER LA NOUL TRATAT FISCAL. 500 DE MILIARDE DE EURO
PENTRU FONDUL DE STABILITATE
Liderii europeni au convenit la 30 ianuarie 2012 asupra unui fond de salvare permanent pentru zon,
25 din cele 27 de state ale UE au sprijinit propunerea Germaniei pentru o disciplin bugetar mai strict, dar
au luptat s mpace austeritatea fiscal cu creterea economic. Liderii au convenit c 500 de miliarde de euro

pag.3
alocate Mecanismului European de Stabilitate va intra n vigoare n luna iulie, cu un an mai
devreme dect a fost planificat, pentru a sprijini statele puternic ndatorate. Oficial, prima parte a summit-ului
s-a axat pe o strategie de a revigora creterea economic i crearea de locuri de munc ntr-un moment cnd
guvernele din toat Europa sunt nevoie s reduc cheltuielile publice i s mreasca impozitele pentru a face
fa datoriilor suverane foarte mari, potrivit Reuters. Dar diferenele de vedere privind limitele de austeritate,
precum i negocierile nefinalizate cu Grecia de restructurare a datoriilor cu deintorii privai de obligaiuni,
au impiedicat eforturile de a trimite un mesaj mult mai optimist c Europa este capabil s depeasca criza.
Preedintele Franei Nicholas Sarkozy a declarat imediat dup edina Consiliului European informal de la
Bruxelles c, alturi de Marea Britanie, nici Cehia nu a aderat la viitorul Tratat, premierul ceh motivnd
piedici de ordin constituional. 25 de state membre au aderat la tratatul privind disciplina financiar (prin
reprezentanii lor la nivel nalt, prezeni la Consiliul European), potrivit unui oficial citat de AFP.
Ionu Baia

***

CRIZA DATORIILOR EUROPENE SAU GLOBALE? IMPLICAIILE ASUPRA MOLDOVEI

Expres-analiza nr.78, 11 ianuarie 2012, Valeriu Prohnichi
n prezent UE trece printr-o criz foarte grav, nu doar financiar, ci i de liderism politic. Totui, analiza
indicatorilor financiari arat c scenariile apocaliptice de genul lichidrii euro i dezmembrrii UE sunt mult prea
exagerate. Scenariul cel mai probabil de ieire din criz este prin combinarea, chiar neortodox, a unor instrumente
de politici monetare i fiscale menite s renvie ncrederea pieelor fa de moneda european. Unele instrumente care
vor fi utilizate pentru nsntoirea finanelor publice n rile europene vor avea implicaii i pentru Republica
Moldova.
Euro cauza datoriilor suverane?
Fondatorii proiectului european vedeau o Europ unit ca o garanie contra rzboaielor care au mcinat
continentul pe parcursul ctorva secole i au culminat cu marea conflagraie din 1939-1945. n ultimele cinci decenii
proiectul european s-a aprofundat instituional i s-a extins geografic, iar rile europene au ajuns la un grad
extraordinar de interdependena economic. Momentul de apogeu al Uniunii Europene a fost introducerea monedei
unice euro. Aceasta a dus la intensificarea integrrii financiare, comerului intra- i extra-european, inclusiv cu
servicii, sporirea investiiilor, reducerea riscurilor inflaioniste i valutare, mbuntirea accesului la finanare pentru
economiile europene periferice. ns, n absena unei politici bugetare comune, zona monetar comun a generat i
hazarduri morale nalte pentru guvernele, companiile i bncile din rile-membre mai srace, care s-au grbit s profite
de dobnzile mici la care puteau s contracteze datorii. Dar, uitndu-ne la datele statistice pentru deceniile precedente,
putem observa c datoriile suverane au nceput s creasc cu mult nainte de introducerea monedei comune, euro doar
cataliznd un proces de suprandatorare care se declanase mult mai devreme.
Criza datoriilor suverane n UE: ct de grav i de ce?
O evaluare a indicatorilor financiari fundamentali arat c situaia financiar a rilor UE nu este nici pe departe
zona cea mai ntunecat din peisajul contemporan al dezechilibrelor economice i financiare globale.
Astfel, dac n zona Euro deficitul bugetar mediu estimat pentru 2011 este de -4,2%, atunci n SUA acest
indicator era de -9,6%, n Japonia era de 10,3%, iar n Marea Britanie de -8,5%. Chiar i n Italia, o ar
catalogat de muli observatori ca fiind urmtoarea care se va confrunta cu grave probleme de deservire a
datoriei, deficitul primar n 2011 a fost destul de mic, -4%.
La capitolul poverii datoriei publice, zona euro nu arat mai ru ca alte ri: n zona Euro valoarea medie a
datoriei publice brute raportate la PIB n anul 2011 a fost de 75%, comparativ cu 100% n SUA, 81% n Marea
Britanie i 233% n Japonia.
Lucrurile sunt similare dac analizm i indicatorii necesitilor de finanare a datoriei. Astfel, pentru anul 2012
n zona Euro media necesarului de finanare a datoriei publice (datoria maturizat + deficitul bugetar primar)
este de 16% din PIB. Pentru Grecia, indicatorul este practic la aceast medie. Probleme mai mari sunt n cazul
Italie, Portugaliei, Belgiei, Franei i Spaniei (de la 20 la 23%). Totui, necesitile imediate de finanare ale
Europei sunt mult mai mici dect cele ale Japoniei (59%) i ale SUA (30%).
Criza financiar din 2008-2009 este cea care a aruncat n stratosfer indicatorii de ndatorare suveran n toate rile
dezvoltate. Una din cauzele majore este c o bun parte din rile OCDE au ncercat n 2009 s salveze bncile
comerciale prbuite sub povara activelor dubioase prin preluarea acestor active. O a doua cauz este c guvernele
OCDE, a cror venituri s-au subiat dramatic n urma crizei financiare globale, au preferat s pstreze bunstarea social
prin majorarea ndatorrii, nu prin raionalizarea cheltuielilor publice. n rezultatul acestei miopii financiare
generalizate, datoriile publice brute n rile OCDE au crescut de la 76,2% din PIB n 2007 la 108,3% n 2011. Printre
campionii creterii se numr Irlanda (de la 24,9% la 109,3%), Grecia (de la 105,1% la 165,6%), Japonia (de la 187,7%
la 233,1%) i SUA (de la 62,3% la 100,0%). Cine a finanat aceste datorii? rile emergente, inclusiv China, HongKong i unele din cele exportatoare de petrol! Astfel, analiza la rece demonstreaz c nu doar UE este mpovrat de
datorii supraextinse, ci avem de a face cu o problem generalizat la nivelul tuturor rilor dezvoltate. De fapt, problema

pag.4

datoriilor este mult mai grav i cu potenial exploziv mult mai mare n SUA i Japonia. De ce, n
asemenea caz, anume UE a ajuns s fie cap de afi atunci cnd se discut despre criza datoriilor suverane? Din cauza c:
1) UE nu are politic fiscal comun i, din cauza unor proceduri greoaie de luare a deciziilor, nu poate s opereze n
timp util ajustrile fiscale i de cheltuieli publice; 2) Banca Central European nu are acces la tiparnia de bani
(Germania fiind principalul adversar al emisiei monetare suplimentare) i 3) mass-media global i marile fonduri
investiionale au speculat abil primele dou slbiciuni. nseamn oare aceasta c moneda european comun va fi
lichidat? Nici pe departe, deoarece aceasta nu are cum s rezolve problemele Europei, dar n mod garantat va arunca
continentul cu cteva decenii napoi. Pentru Germania - principalul actor de care depinde salvarea zonei Euro moneda
comun este unul din principalii factori care amplific competitivitatea sa economic, convertind-o, pe termen lung, n
influen politic global. De aceea, Germania va face tot posibilul ca moneda european s fie salvat, ceea ce nu
nseamn c zona Euro va supravieui n componena actual. Aceasta neleg toi actorii care iau decizii la nivel
comunitar i internaional, dar, din pcate, setul de instrumente pe care actualii lideri politici l au la dispoziie este unul
destul de limitat, iar constrngerile de conjunctur foarte severe. Cu alte cuvinte, criza cu care se confrunt
actualmente UE este eminamente o criz de ncredere. i deoarece crizele de ncredere pot fi rezolvat doar pe calea
unor reforme politice profunde, aceasta implic i schimbarea liderilor politici. Din garnitura vechilor lideri europeni, n
prezent au rmas la putere doar cel german i francez, dar este mare probabilitatea ca i acetia s piard alegerile ce
vor avea loc n 2012. Venirea noilor lideri vor permite aplicarea unor soluii, nu tocmai plcute, dar absolut necesare
pentru soluionarea crizei. Parte a soluiei este i raionalizarea cheltuielilor publice n rile europene (pe lng
eliminarea unor ri din zona euro, acordarea de competene Bncii Central Europene de a cumpra orice volum necesar
de obligaii ale rilor periferice etc.).
Cum ne afecteaz aceasta pe noi?
n mod direct. n faa unui imens risc de recesiune economic, raionalizarea cheltuielilor publice pentru rile
europene nseamn nu att reducerea acestora, ct acordarea de prioritate cheltuielilor cu efect multiplicator asupra
nivelului de activitate economic. Spre deosebire de cheltuielile pentru drumuri, coli i spitale, asistena extern nu
face parte din categoria de cheltuieli cu efect multiplicator, de aceea nu este exclus c rile europene, precum i UE n
ansamblu, vor fi nevoite s-i revizuiasc programele de asisten financiar pentru rile din vecintate. Evident, nu se
va renuna integral la asistena pentru dezvoltare, dar condiiile de acordare ale acesteia vor deveni mult mai dure, iar
performanele cerute mult mai nalte. n 2011 Moldova, dei a fost catalogat ca o poveste de succes, nu a
demonstrat prea mult eficien n gestionarea resurselor externe i n implementarea reformelor-cheie (reforma
justiiei, reforma administraiilor publice centrale i descentralizarea sunt doar trei din cele imperative) i care ar
permite economiei rii s respire mai uor i s se dispenseze pe termen lung de injeciile financiare externe. Dac nu
reuete s depeasc acest handicap, poveste poate avea un final urt.
Acest material este realizat de Centrul Analitic Independent EXPERT-GRUP cu suportul Fundaiei Est-Europene, din
resursele acordate de Guvernul Suediei i Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA prin intermediul Ageniei Suedeze
pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional (Sida). Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect neaprat punctul de
vedere al Fundaiei Est-Europene, Guvernului Suediei, Sida sau Ministerului Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA.

Sursa: http://expert-grup.org/index.php?go=news&n=254
***

VICEMINISTRUL NATALIA GHERMAN LA LANSAREA OFICIAL A STATUTULUI DE AR

ASOCIAT A R. MOLDOVA LA PROGRAMUL TIINIFIC PC7
nc un pas spre apropierea de Uniunea European i nc o u deschis spre
noi oportuniti. De aceast dat, n domeniul tiinific i tehnologic. Din
anul curent, Republica Moldova are statut de ar asociat la al aptelea
Program Cadru al Comunitii Europene pentru cercetare, dezvoltare
tehnologic i activiti demonstrative (PC7), iar la 27 ianuarie 2012 a avut
loc lansarea oficial a acestui statut. La evenimentul desfurat la Academia
de tiine a Moldovei a participat Viceministrul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene, Natalia Gherman. De menionat c, R. Moldova este
prima ar din cadrul Parteneriatului Estic care a obinut statutul de asociat la
acest program. Referindu-se la beneficiile asocierii la acest Program, Natalia
Gherman a reliefat impactul pozitiv al acestuia asupra promovrii unei
colaborri mai structurate i n concordan cu politicile europene n
domeniul cercetrii. Astfel, comunitatea tiinific, mediul de afaceri, societatea civil vor avea mai mult acces la
oportunitile oferite pentru cooperare n domeniul tiinei i tehnologiei, precum i pentru creterea rolului cercetrii i
inovrii pe agenda public naional. Extinderea participrii RM n cadrul altor Programe i Agenii UE, considerate un
instrument util n procesul de implementare a prevederilor viitorului Acord de Asociere RM-UE, preluarea bunelor
practici i stabilirea contactelor cu experi din UE, este una din prioritile de pe agenda dialogului moldo-comunitar.
Republica Moldova a semnat Memorandumul de nelegere cu Uniunea European privind asocierea la PC7 pe data de
11 octombrie 2011.

Sursa: Mfa.gov.md

pag.5

PRIM-MINISTRUL VLAD FILAT A AVUT PE 31.01.2012 O NTREVEDERE CU MINISTRUL

AFACERILOR EXTERNE AL ROMNIEI, CRISTIAN DIACONESCU
Discuia s-a axat pe subiecte ce vizeaz relaiile dintre
Republica Moldova i Romnia n plan economic i politic, precum i
cooperarea moldo-romn n procesul de integrare european a rii
noastre. Prile au remarcat dezvoltarea dinamic a relaiilor dintre cele
dou state, plednd pentru meninerea aceleiai tendine al cooperrii
bilaterale. Totodat, a fost exprimat interesul reciproc pentru
intensificarea dialogului politic i sporirea schimburilor comerciae
ntre cele dou state. Prim-ministrul a exprimat gratitudine pentru
susinerea consistent i constant acordat rii noastre, menionnd
c, de fiecare data, suportul Romniei este la timpul cel mai potrivit. n
context, Premierul a menionat importana valorificrii eficiente a
fondurilor prevzute de Acordul privind ajutorul de 100 milioane de
euro acordat de ctre Romnia rii noastre. Un subiect aparte al discuiei l-a constituit organizarea unei edine comune
a Guvernelor Republicii Moldova i Romniei.Este necesar de elaborat o foaie de parcurs cu prevederi concrete, care
vor viza cooperarea n domeniile prioritare cum ar fi: interconectarea energetic i proiectele de infrastructur, dar i
alte subiecte importante pentru cetenii din cele dou state", a precizat Vlad FILAT.Cristian DIACONESCU a opinat
c o asemenea edin ar putea avea loc la finele lunii februarie curent, la Iai, i c aceasta va necesita o serie de
ntrevederi preliminare pe subiecte sectoriale, n cadrul crora s fie definitivate toate aspectele ce in de subiectele
vizate.
De asemenea, Cristian DIACONESCU a confirmat deplina susinere a rii sale pentru parcursul european al
Republicii Moldova i acordarea n continuare a asistenei necesare n vederea promovrii reformelor n acest sens.
Pledm pentru o cooperare gradual privind integrarea european a Republicii Moldova, astfel nct dezideratul Dvs.
pentru anul 2012 i obiectivele propuse s fie realizate", a declarat Ministrul Afacerilor Externe al Romniei.
Sursa: www.gov.md

***
N LUPTA CU CORUPIA N RNDURILE EURODEPUTAILOR A FOST ADOPTAT UN
NOU COD DE CONDUIT
Noul cod de conduit pentru Membrii
Parlamentului European a fost adoptat de deputaii
europeni, la 1 decembrie 2011, anun serviciul de pres al
legislativului european pe pagina sa oficial. Codul
stabilete regulile i principiile pe care vor trebui s le
urmeze deputaii europeni n cadrul contactelor lor cu tere
interese, pentru a evita conflictele de interese. Preedintele
de atunci Jerzy Buzek a declarat: Noul cod de conduit al
deputailor europeni va fi o pavz puternic mpotriva
comportamentelor non-etice i o mbuntire puternic
adus status quo-ului existent. Salut consensul larg n
favoarea Codului elaborat n decursul a 10 sptmni.
Astzi este cea de-a doua aniversare a intrrii n vigoare a
Tratatului de la Lisabona - e o zi excelent n care s
adoptm Codul - mai mult puteri pentru Parlamentul
European nseamn i mai mult responsabilitate".
"Consensul larg exprimat de deputai cu privire la noul
Cod de Conduit are un neles simbolic care nu poate fi
ignorat. Dovedete opiniei publice c Parlamentul
European este un organism transparent pentru a servi
binele comun i pentru a construi o Europ bazat pe
libertate i justiie. Arat de asemenea angajamentul
rennoit al deputailor europeni fa de comunitatea care
i-a ales , a declarat Carlo Casini (PPE, IT), Preedintele
Comisiei pentru Afaceri Constituionale i Raportor.
Principiul care ghideaz codul este transparena.
Deputaii europeni vor trebui s furnizeze declaraii clare
cu privire la activitile pltite n afara Parlamentului,
remuneraia pentru aceste activiti, precum i cu privire la
alte funcii care ar putea s constituie un conflict de
interese. Codul conine de asemenea o interdicie explicit
de a primi pli sau alte recompense n schimbul

influenrii deciziilor parlamentare. Exist reguli clare

privind acceptarea de cadouri i cu privire la situaia
fotilor deputai europeni care se angajeaz ca lobbyiti.
Declaraia financiar
Deputaii europeni vor trebui s declare, public
i online, orice activitate profesional desfurat n
ultimii trei ani nainte de alegeri, ca i orice calitate de
membru al vreunui board al unei companii, NGO, si/sau
asociaii, n acea perioad sau n prezent.Orice activitate
remunerat desfurat n timpul mandatului de deputat
european, inclusiv scrierea, conferenierea sau
furnizarea de consiliere, chiar i ocazional, va trebui s
fie fcut public dac va conduce la un ctig mai
mare de 5,000 pe an.Sprijinul financiar de orice natur
i orice interes financiar care ar putea provoca un
conflict de interese vor trebui de asemenea s fie fcute
publice. Orice schimbare adus declaraiei trebuie
notificat ntr-un termen de 30 de zile i n
eventualitatea n care nu se face acest lucru, deputatul
respectiv nu va mai fi eligibil pentru deine calitatea de
membru n Parlamentul European.
Cadouri
Orice cadou sau beneficiu evaluat la mai mult de 150
primit de un deputat european n cursul ndeplinirii
ndatoririlor acestuia trebuie s fie refuzat sau, dac
acesta reprezint oficial Parlamentul, s fie transferate
Parlamentului European. Rambursrile costurilor
directe nu vor fi considerate cadouri dac evenimentul
la care s-a participat este o urmare a unei invitaii
oficiale.

pag.6

Sanciuni
Dac acest cod este nclcat, pe baza unei decizii a
Preedintelui Parlamentului dup consultarea Comisiei
Consultative, un membru poate fi sancionat cu o mustrare,
interzicere a diurnei de la 2 la 10 zile, suspendare
temporar de la activitile Parlamentului (fr a include
dreptul de a vota) pentru maxim 10 zile, sau pierderea
rolului de raportor sau alte poziii alese n PE (pentru
ultimele dou sanciuni, este necesar o decizie de
confirmare din partea Preedintelui). Orice astfel de
sanciune este fcut public pe site-ul Parlamentului
European.
Foti deputai europeni

Fotii deputai europeni care se angajeaz ca lobby-iti

n domenii direct legate de problematica european nu
va vor beneficia de facilitile care se acord, n
perioada exercitrii unei astfel de activiti.
Comisia consultativ
O comisie consultativ va ghida deputaii i
Preedintele Parlamentului European cu privire la paii
care se vor lua n eventualitatea unor nclcri ale
codului.
Urmtorii pai
Biroul PE va trasa msurile pentru implementarea
codului de conduit, i n special pentru introducerea
unei proceduri de monitorizare.Codul de conduit a fost
aprobat cu 619 voturi pentru, 2 mpotriv i 6 abineri.
Regulile au intrat vigoare la 1 ianuarie 2012.
sursa: PARLAMENTUL EUROPEAN

***
INTERVIU ACORDAT PORTALULUI HOTNEWS.MD DE AMBASADORUL EXTRAORDINAR I
PLENIPOTENIAR AL ROMNIEI LA CHIINU, MARIUS LAZURC.
1.Excelen, tim cu toii c diplomaia este un
3.Cum apreciai relaiile pe dimensiunea
instrument de politic extrn. Ct de extern este
Bucureti Chiinu din ultimul timp? S-a tot
politica Romniei fa de Republica Moldova.
vorbit despre o abordare pragmatic a acestor
relaii ...
n cazul oricrei ri, exist o legtur clar ntre
Relaiile diplomatice, atunci cnd exist, sunt
politica sa intern i diplomaia pe care o practic. Orice
necesarmente pragmatice. Chiar i gesturile pur
ar i definete n plan intern, n dinamica dezbaterii
simbolice
pe care uneori statele le fac au o motivaie
politice i publice, prioritile de politic extern, iar
sau o consecin practic. Sigur, acest pragmatism
Romnia nu face nici ea excepie. n acest sens,
poate
fi unul rodnic, sau nu. Din acest punct de
Republica Moldova este o tem esenial pe agenda
vedere, a spune c ncepnd din 2009, dialogul
public intern din Romnia i, deloc surprinztor, i pe
dintre Bucureti i Chiinu este n egal msur
agenda noastr diplomatic. Motivele sunt numeroase i
intens, n plan smbolic, i rodnic, n plan pragmatic.
nu le pot enumera pe toate. Voi aminti aici doar c, din
Eliminarea srmei ghimpate de pe Prut sau editarea,
cei 800000 de refugiai basarabeni n Romnia, fugii
cu sprijinul Romniei, a manualelor de Istorie a
din calea comunismului sovietic, peste 120000 sunt nc
romnilor reprezint gesturi simbolice de mare
n via, iar muli au funcii importante n Statul Romn.
intensitate i nu e, prin urmare, surprinztor c au
De pild, toat lumea tie, cred, c Preedintele Emil
fost vehement contestate. Ct despre pragmatism:
Constantinescu e nscut la Tighina. Mai multe milioane
doar n 2011 s-au creat peste 300 de firme mixte
de romni au rdcini basarabene, cum e de exemplu
moldo-romne, iar volumul comerului bilateral a
cazul ministrului nostru de externe, Teodor Baconschi.
depit 1 miliard de dolari SUA.
Cred c nicio o alt ar din lume n afara Romniei nu
4. S v spun un banc pe care v rog s-l
se gsete ntr-o relaie att de intim cu Republica
comentai:
Moldova. Iat de ce Republica Moldova va fi mereu,
-Ce fac toat ziua basarabenii dup ce-i
aa cum spunea Preedintele Traian Bsescu, un
redobndesc cetenia romn?
proiect de suflet pentru noi.
-Pleac n Italia cu paaport romnesc i se
2.Am impresia c cel mai dificil pentru un diplomat
mndresc c-s moldoveni...
romn este s fii ambasador n Republica Moldova.
Nu tiu dac e un banc sau o situaie tipic. Suficient
Dumneavoastr cum credeti?
de tipic, nct s mi se fi ntmplat pn i mie: ca
Exist fr ndoial i misiuni diplomatice la fel de
ambasador la Vatican, i eu am ajuns n Italia cu
dificile ca cea de ambasador al Romniei la Chiinu.
paaport diplomatic romnesc iar acolo, ca i
Totui, dincolo de greutile zilnice pe care aceast
aici, m-am mndrit c sunt bucovinean. Cu rarisime
misiune le pune n faa unui diplomat roman, a-i
excepii,
toi purttorii de paapoarte romneti toi
reprezenta ara n Republica Moldova ofer i o sum
romnii, n fond sunt foarte mndri de identitatea
considerabil de satisfacii profesionale i morale. E
lor regional. Dac exist romni bneni, romni
gratificant, de pild, s fie martorul unei ri care, cu
olteni, romni ardeleni, de ce nu ar exista i romni
asiduitate i curaj, i caut un loc n Europa unit. E
moldoveni
sau basarabeni?
emoionant, de asemenea, s fii zilnic nconjurat de
5.
Spre
deosebire de Guvernul Romniei
persoane care-i vorbesc limba i care se consider parte
populaia, mai ales tinerii, manifest un dezinteres
a aceleiai culturi naionale.

pag.7

vdit fa de Republica Moldova. Cum credei, de ce

organizaii vdit antiromneti foarte active n
se ntmpl aa?
Republica Moldova.
Nu tiu pe ce v ntemeiai cnd vorbii de dezinteresul
6.Care e ansa Republicii Moldova s se integreze
n UE?
vdit al populaiei sau tinerilor din Romnia pentru
Republica Moldova. Romnia a decis s pun la
Una dintre anse este chiar Romnia. Republica
dispoziia Republicii Moldova 100 de milioane de euro,
Moldova are la dispoziie, n chiar limba ei,
experiena politic, juridic i instituional pe care a
bani muli mai ales ntr-o perioad de criz. Dac
Republica Moldova ar fi fost indiferent romnilor, v
acumulat-o Romnia n drumul ei de integrare
european. M bucur s constat c actualele autoriti
asigur c autoritile romne s-ar fi confruntat cu reacii
negative ale populaiei. La fel, atunci cnd s-a decis
au neles aceasta i, ca urmare, Romnia este azi
acordarea unui numr de 5000 de burse n fiecare an
statul membru al UE cel mai activ n susinerea
elevilor i studenilor basarabeni, indiferena populaiei
integrrii
europene
urmrit,
cu
rezultate
i a tinerilor, dac ar fi existat, ar fi trebuit s se
remarcabile, de Guvernul de la Chiinu. Iat de ce
cred antiromnismul este o form de autosabotaj
manifeste. V rog s numii vreun partid sau vreo
politic.
asociaie civic antimoldoveneasc din Romnia! Eu,
Sursa: hotnews.md
din pcate, v pot numi cu uurin o duzin de
***
INTERVIU CU EUGEN REVENCO: TRANSNISTRIA: O RENNOIRE A REALITILOR SAU
DOAR A APARENELOR?
Radio Europa Liber. 19.01.2012.
Europa
Liber:
O
nou
administraie
a
fostului ef al acestei regiuni) ce-ar trebui s
autoproclamatei Republici Moldoveneti Nistrene,
nsemne pentru Chiinu, de exemplu? E de bine, e
odat cu instalarea n funcia de ef al acestui stat
de ru? Lucrurile merg ntr-o alt direcie odat cu
nerecunoscut a lui Evgheni evciuk Lucrurile acolo,
noi fee la Tiraspol, iat, i cu apariia unui primcel puin la nivelul schimbrii de personaje, ar putea s
ministru, ca s ne referim la cel care a fost aprobat
se schimbe destul de dinamic i intrigant. Iat c i
ieri de sovietul suprem de la Tiraspol.
Eugen Revenco: Evghenii evciuk ntr-adevr aduce
unele aciuni ale Tiraspolului, n raport cu Chiinul
un stil nou: este mai mult preocupat de ntrebri de
par s sugereze o schimbare de macaz. n primul rnd,
ordin economic. i cum a i promis n campanie, a venit
ce ar trebui s neleag Chiinul din aceste
cu o iniiativ de a deschide piaa, s-i spunem aa, a
schimbri i cum s acioneze n continuare?
Eugen Revenco: n primul rnd trebuie s constatm c
Transnistriei produselor din Republica Moldova,
ntr-adevr la Tiraspol s-a produs o schimbare, indiferent
ncercnd s deschid i regiunea lumii, s o conecteze
dac ne place nou asta sau nu, cu participarea noastr sau
la circuitul internaional. Dar trebuie s recunoatem i
fr. Aceast schimbare vine ntr-un context n care
s realizm c Transnistria este o regiune adnc
Republica Moldova din pcate nu a fost pregtit pe
mpovrat de datorii, Transnistria este o regiune care
msur i nici nu este n totalitate, fiindc vedem c
triete numai din subsidii la gaz, la energie, cu datorii
situaia din parlament i clasa politic care perpetueaz o
mult mai mari dect ale Republica Moldova i care
anumit criz politic la Chiinu. i aici suntem pe o
depesc 2 miliarde de dolari. n asemenea
poziie mult mai slab i nu putem fi actori de lung durat
circumstane, regiunea depinde decisiv de voina
i nu putem dicta regulile jocului din pcate. Dar Evghenii
Moscovei, care este creditorul de baz. -apoi regiunea
evciuk, venind la putere n regiune, are i dnsul acum
nu este nvat s funcioneze n baza altor reguli, a
nevoie de o perioad pentru se confirma n putere, pentru
fost un stil de administraie i el nu se schimb peste
c are s-i fac schimbrile de cadre. Intervine i o
noapte.
schimbare n administrarea regiunii propriu-zis, prin
Europa Liber: Pe de alt parte, dle Revenco, iat
introducerea funciei de aa-numit prim-ministru. De altfel,
c noul premier al autoproclamatei rmn Piotr
Chiinul s-a deprins deja cu asemenea schimbare i pare a
Stepanov vorbete despre autoizolarea pguboas a
fi mai flexibil sau mai puin deranjat de asemenea
regiunii, artificial chiar, zicea el, n trecut; n acelai
schimbri. Chiinu va lua situaia de facto. Inclusiv ceea
timp Tiraspolul, iat, a anulat taxa la importul de
ce ine i de alegeri. Indiferent de faptul c aceste alegeri
produse moldoveneti din dreapta Nistrului, care a
sunt ilegale, nerecunoscute, dar se pare c liderul va fi
fost instituit de ex-preedintele Igor Smirnov ca
acceptat i atunci o ntrebare legitim ar fi: sunt acceptate
msur de rspuns la ceea ce el califica drept
i alegerile ca atare, sunt legitimate ele indirect.
blocada economic a Transnistriei E o ncercare
Europa Liber: Acest paradox dureaz de mai mult
de a liberaliza, cum a i promis evciuk,
timp, dle Revenco, recunoatem alegerile, nu
raporturile economice sau comerciale n primul
recunoatem
administraia,
sau
recunoatem
rnd. Dincolo de toate, trebuie ns aceste gesturi
administraia, dar nu recunoatem alegerile. Dar
luate ca semn al unei mini ntinse Chiinului sau e
vroiam s v ntreb: iat aceast schimbare n sine a
o ncercare de a rezolva propriile probleme interne
personajelor de pe scena politic de la Tiraspol (i se
ale regiunii transnistrene?
Eugen Revenco: Evident c ine n primul rnd de
pare c domnul evciuk intenioneaz cel puin s
interesele proprii, interne, dar trebuie s recunoatem c
nlocuiasc toi actorii care au fcut parte din curtea

pag.8

este o msur care coincide cu dorina

Chiinului. E altceva n ce msur ei sunt dispui s
nceap negocierile politice pentru apropierea acestor dou
maluri. Dar pn a merge i a discuta despre negocierile pe
statut, apropiere, etc., Evghenii evciuk trebuie s se
stabileasc n putere, iar noi s nelegem c marja lui de
manevr este totui una limitat. De aceea, atta timp ct
prile nu sunt pregtite n msur suficient: m refer i la
capacitatea Chiinului de a-i duce pn la bun sfrit
angajamentele, dac i le asuma, i la capacitatea
Tiraspolului de a negocia n aspect politic att timp ct
puterea nou nu s-a stabilit definitiv.
Europa Liber: Evgheni evciuk nu a intrat n post
chiar ca favoritul Moscovei, Kremlinul miza, aparent,
pe altcineva Las acest lucru loc pentru
presupunerea c noul lider transnistrean va avea o
marj mai mare de independen n decizii?
Eugen Revenco: Noi putem s bnuim doar c domnul
evciuk ar avea anumite intenii, poate spre o deschidere
mai mic sau mai mare. De altfel i Moscova constant n
retoric a sprijinit integritatea teritorial a Republicii
Moldova i apropierea celor dou maluri. Este bine c cu
aceast administraie ar putea s se nainteze pe
consolidarea msurilor de ncredere, cutarea soluiilor la
nivel local i interaciunea peste Nistru, i cu Ucraina din
regiune. Dar nu trebuie s sperm c cu aceast regiune,
att de mpovrat n datorii fa de Federaia Rus, va fi
independent n raport cu Federaia Rus. De altfel, astfel
de semnale deja au fost transmise n legtur cu situaia
pacificatorilor.
Europa Liber: Apropo de incidentul tragic de la
Vadul lui Vod se observ o sincronizare foarte
strns ntre autoritile ruse i noua administraie
transnistrean, cel puin n privina modului n care
este privit misiunea trilateral de pace
Eugen Revenco: E o sincronizare i asta i ncercam s
spun. C cu siguran c aceast administraie va pune
accentul pe cutarea de soluii la nivel local pentru
lansarea proceselor economice. n ceea ce ine de statut i
gsirea unei soluii, Moscova rmne a fi dac nu aliatul
principal, atunci cea care va dicta muzica pentru
administraia de la Tiraspol. Cel puin n prima vreme pn
cnd lucrurile se vor consolida. S nu uitm c Tiraspolul
primete subsidii sub form de gaze, primete energie
ieftin, aceast energie ieftin face s funcioneze i

ntreprinderile energofage din regiune, care ar fi

probabil puin competitive n situaia n care preul s-ar
cvadrupla i ar fi unul comparabil cu cel din ntreaga
Republic Moldova. Deci, riscul unor nemulumiri
sociale n cazul schimbrii preurilor i realitilor prea
brusc ar contravine intereselor Moscovei sunt prea
mari. Apoi este administraia inert sau rezistent a
Transnistriei, schimbrile nu vin peste noapte i este un
lucru firesc. Alta ar putea fi chiar rezisten de ordin
politic din partea administraiei. S nu uitm c domnul
Kaminski i Sheriff-ul au fost oponeni politici ai lui
evciuk. Deci, puterea nu este absolut i procesele
care vor decurge ar avea nevoie din perspectiva
Transnistriei de sprijin din exterior. Din pcate, acest
sprijin nu poate veni din Republica Moldova pe msura
necesar. Dar Republica Moldova are toat deschiderea,
cel puin aa a demonstrat-o n ultimii ani, pentru
consolidarea msurilor de ncredere i aici ar fi probabil
locul pentru o interaciune vie ntre cele dou maluri.
Europa Liber: Tocmai voiam s v ntreb ce
comportament ai sugera autoritilor moldoveneti,
dac, aa cum se pare, prin aceast deschidere se
dorete ntrirea statului transnistrean i nu se tie
dac va ncuraja asta o soluie a conflictului, cum i
dorete Chiinul?
Eugen Revenco: Cu certitudine c apropierea malurilor
nu poate avea loc fr comunicare i fr proiecte
comune. Fr soluionarea problemelor care sunt
comune pentru locuitorii din ambele comuniti, malul
drept i malul stng. De aceea, msurile de consolidare
a ncrederii, da, inevitabil ele ar putea consolida
anumite interese n Transnistria, dar n acelai timp ele
apropie malurile. i aceast apropiere se nscrie n
programul de guvernare, dar i n liniile susinute de
organizaiile neguvernamentale cum ar fi organizaia
noastr, de exemplu, care pledeaz pentru apropiere.
Dar msurile de consolidare a ncrederii ar fi bine s se
sprijine pe proiecte comune, nu doar pe dezvoltarea
anumitor capaciti paralele, singulare n partea stng a
Nistrului. i s nu uitm c Republica Moldova n ziua
de astzi este cea mai srac ar din Europa i noi nu
putem fi un exemplu strlucit de dezvoltare economic.
De aceea, msurile de consolidare a ncrederii sunt
necesare i pentru dezvoltarea zonei de securitate a
Republicii Moldova.

Acest buletin a fost elaborat i publicat cu sprijinul financiar al Cooperrii Austriece pentru Dezvoltare (ADC) n cadrul Proiectului
Consolidarea Capacitilor Instituionale a Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene implementat de ctre Programul
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), Moldova. Opiniile exprimate n acest buletin aparin autorilor i nu reflect neaprat poziia
ADC, a PNUD Moldova. Adresa Centrului Pro-Europa: Republica Moldova, or.Cahul, Piaa Independenei 1, MD-3900,
Universitatea de Stat B.P.Hasdeu din Cahul, et.1, of.118., Tel/fax: +373 299 3 33 03; www.pro-europa.md;
E-mail: nicolae_dandis@yahoo.com
Responsabil de ediie: Nicolae Dandi