Sunteți pe pagina 1din 3

1. Ce este extinderea?

Extinderea Uniunii Europene consta in viziunea de a uni Europa ntr-un mod


panic, dup mai multe secole de conflicte i diviziuni.
Extinderea este astfel o continuare a obiectivului iniial al Uniunii, acela de a
elimina diviziunile i de a crea o uniune mai puternic ntre popoarele Europei.
Prin integrarea unor noi state care respect criteriile politice de aderare, Uniunea
European i reafirm valorile fundamentale care au stat la baza construciei
europene.1
Alaturi de ambitia de a unifica un continent, procesul de extindere confera Uniunii
Europene for i coeziune i, astfel, mreste influena sa n lume, asigurandu-i o
mai bun poziie n procesul globalizrii, precum i n procesul de consolidare i
conservare a modelului social european.
Pe de alt parte extinderea in orice masura , incetineste integrarea in profunzime:
cu cat mai multe ri sunt integrate in UE , cu atat acestea sunt mai eterogene , iar
" nou-venii ", n general, nu sunt pregatiti s se alture imediat la formele
avansate de integrare , cum ar fi UEM sau spaiul Schengen
Oferind o serie de beneficii economice, politice si sociale, extinderea promite
consolidarea i sporirea acestora, att pentru membrii mai vechi, ct i pentru cei
noi, cu condiia ca UE s rspund provocrii cu care se confrunt n prezent.
1.1 Pregatirile extinderilor
Extinderea UE constituie un proces indelungat, aderarea unui nou stat , fiind o
decizie luata unanim de guvernele statelor membre UE n cadrul Consiliului
Uniunii Europene, decizie ce necesita sa fie acceptata si de membrii Parlamentului
European . In scopul pastrarii integritatii UE, tarile candidate , sunt orientate spre o
serie de reforme absolut necesare si sunt conditionate de implinirea unor anumite
criterii obligatorii de aderare (politice, economice, capacitatea de adoptare
integral a acquis-ului comunitar), formalizate la summitul de la Copenhaga in
Tratatul asupra UE, art.49 si confirmate in decembrie 1995 de catre Consiliul
European de la Madrid , care, in plus, a subliniat importanta adaptarii structurilor
administrative ale statelor candidate in vederea crearii conditiilor pentru o integrare
graduala, armonioasa.
Cu toate acestea, Uniunea isi rezerva dreptul de a decide momentul la care va fi
pregatita pentru a accepta noi membri.

1 www.infoeuropa.ro : extinderea UE (2004)

1.2 Avantaje vs Dezavantaje


Principalele avantaje ale extinderii UE pentru tarile membre sunt considerate a fi:
Potenarea exporturilor- oportuniti comerciale de extindere pe piaa intern:
- efecte crerii de comer clasic dat de lrgirea uniunii vamale
- rile aderante sunt mici , dar au crescut mult mai rapid dect UE ( 15 ), n ultimii ani i au
potenial de cretere rapid
-in cazul n care nivelul de trai crete - potenial de export pentru industria bunurilor de larg
consum este foarte mare
Exploatarea economiilor de scar prin posibilitatile de furnizare la o pia mai mare
-creterea productivitii / randamente de scar
Investiiile strine, Venituri i profit
- ISDurile n rile candidate la aderare vor oferi un flux net de profit de interes i dividende
- ISDuile vor accelera transformarea rilor candidate
Comer liber
- reducerea costurilor datorita importului de materii prime i componente din rile candidate
( mbuntirea condiiilor de comer pentru rile dezvoltate din UE )
pia european a muncii mai diversificata
- Oportuniti ntreprinderile europene de a importa for de munc calificat ieftin n zonele n
care exist deficite grave de munc
- Migraia forei de munc din rile candidate ar putea ajuta pentru a compensa efectele pe
termen lung ale mbtrnirii populaiei / cretere lent a populaiei n vrst de munc
- oportuniti sporite pentru persoanele din UE s cltoreasc, s locuiasc i s lucreze n
Europa Central , de Est i de Sud
- integrarea cu succes a rilor recurente, poate reduce creterea de migrani economici care
caut locuri de munc n UE existent din ri est-europene
Mai multe locuri de munc
Cretere economic mai mare a UE
Un mediu mai curat
-rile aderente au cheltuit sume uriae n asigurarea mbuntire a calitii aerului i a apei
pentru a respecta standardele mai stricte ale UE - reducerea polurii transfrontaliere va avea
externaliti pozitive
Extinderea va fi un catalizator pentru continuarea reformei economice n UE
-reforme ale PAC
- integrarea cu succes a rilor candidate, poate ameliora creterea de migrani economici din ri
est-europene care caut locuri de munc n UE .
Exist mai multe abordri de baz pentru procesele Integrare n profunzime sau
expansiune. Unii factorii de decizie considera prioritar ca extinderea UE ar trebui s contribuie la
stabilitatea economic i politic din Europa Central i de Est. Acestia nu sunt deranjai de
faptul ca expansiunea constant ingreuneaza sau chiar face imposibil crearea unei Uniuni
Europene federale. O astfel de poziie este susinut, de exemplu, de muli politicieni din Marea
Britanie i Danemarca.
Ali politicieni proclam prioritar aprofundarea integrarrii n profunzime, ceea ce ar face din
UE o uniune economic i politic cu adevrat puternic . Integrarea in profunzime trebuie
efectuat ncet i n etape , poziie susinut n mod repetat liderii din Frana , Spania ,
Portugalia , Grecia i Irlanda .
n cele din urm , o serie de factori de decizie , vd integrarea n profuzime drept un mijloc de
extindere , considernd , pe de o parte ,c ar trebui s nu " blurm ", succesul politicii de

integrare i , pe de alt parte , ca extinderea ar trebui s aib loc n mod eficient . Acest aviz a
fost exprimat de catre politicieni din Germania , Italia , Austria , Suedia , Finlanda , Belgia ,
Olanda i Luxemburg . Recent , politicienii germani , n general , se identific cu francezii - i ,
de asemenea, prefer s " ia o pauz " , propunnd o" faza de consolidare " .
Astzi, multi afirm cu incredere c nivelul mediu de bunstare n UE va continua s scad .
Muli dintre candidaii de astzi nu au un nivel ridicat de dezvoltare socio-economic . La
problemele de diferenta de nivel de trai (ex:Romnia i Bulgaria) , se vor aduga altele destul de
asemntoare prin integrarea statelor: Macedonia , Serbia i Muntenegru . Pe de alt parte , criza
a afectat grav unele tri UE , care recent au fost relativ prospere ( Irlanda , Spania , Portugalia ,
Grecia ) . Se confrunt cu unele dificulti chiar i Italia , cel mai vechi membru al integrrii
europene.
Membrii noi se integreaz destul de lent n spaiul Schengen i n zona Euro . Prin urmare ,
extinderea conduce la consolidarea unei " Europe de viteze diferite ".Croaia, Romnia , Bulgaria
i Cipru nu sunt nc incluse n spaiul Schengen , iar Letonia , Lituania , Polonia , Republica
Ceh , Ungaria - n zona euro . Trecerea la moneda euro , n afar de avantajele evidente, implic
i nite costuri suplimentare , care sunt bine resimite de populaie. n plus , stabilitatea zonei
euro n sine este pus acum sub semnul ntrebrii . Se poate observa c, din cauza evenimentelor
recente din Grecia , moneda unic european a pierdut din atractivitate pentru rile " nouvenite" .
Diversitatea culturala si lingvistic din interiurul uniunii este intr-o permanent cretere. n
realitatea, lipsa unei limbi unice europene ngreuneaz considerabil funcionarea instituiilor UE.
Extinderea n continuare a UE , din aceast perspectiv , n mod clar nu contribuie la
aprofundarea integrrii europene. De asemenea, destul de lent se formeaz i un spaiul social
unic al UE. Extinderea , n general ,ar trebui s contribuie la solu ionarea problemelor
demografice ale Europei unite, asociate cu rata sczut a natalitii i mbtrnirea popula iei ,
dar aceast resurs nu este infinit nici ea, ntruct rile CEE - n medie - nu se caracterizeaz
printr- o rat ridicat a natalitii .
Desemenea, extinderea Uniunii Europene afecteaz aprofundarea integrrii europene. n
particular, devine mult mai dificil coordonarea eforturilor rilor membre n diverse domenii
( de ex. politica extern comun i de securitate ).
Asadar, extinderea UE este un proces complicat care implica atat avantaje cat si dezavantaje.
Oboseala extinderii ", resmtita att de bine astzi, n capitalele din Europa de Vest, va fi
probabil depasita pe termen lung. Dar UE se va confrunta cu noi dificulti asociate cu
necesitatea de a coordona eforturile depuse de un numr tot mai mare de state membre. i, foarte
probabil, n viitorul apropiat aceasta va necesita revizuirea Tratatului de la Lisabona - i o noua
reform a instituiilor UE.
http://mir-politika.ru/312-rasshirenie_es.html

1.3 Istoria extinderii Uniunii Europene


http://en.wikipedia.org/wiki/Statistics_relating_to_enlargement_of_the_European_Uni
on