Raportul dintre cutum i lege n istoria dreptului

romnesc
Cutuma, denumit i tradiie, obicei sau consuetudine, a reprezentat pe parcursul timpului unul
dintre cele mai importante izvoare formale ale dreptului, chiar dac astzi, n multe sisteme de
drept, nu i se mai recunoate aceast calitate sau nu i se mai acord aceeai importan. Studiul
cutumelor are un rol deosebit n descifrarea modului de formare a dreptului pozitiv i n
explicitarea specificului naional al unui sistem juridic. Prin studierea aa numitului folclor
juridic, care implic cercetarea analitic a coninutului juridic existent n obiceiuri, datini,
tradiii, pot fi conturate nu numai normele juridice ale unei comuniti n evoluia sa istoric, ci
i concepiile i principiile ei juridice generale. Cutuma este cel mai vechi izvor formal al
dreptului. Aa cum arta un renumit sociolog al dreptului, nainte de existena legilor i a
normelor de organizare decretate expres, termenii de datin i tradiie erau singurii utilizabili n
acest domeniu.1
Regulile cutumiare se reveleaz prin repetarea constant a unor acte, nsoite de un sens, fie
chiar obscur, dar adnc i puternic, de obligativitate.
Pentru a fi vorba de o cutum juridic este nevoie ca respectarea regulii respective s se sprijine
pe convingerea c aceast repetare e absolut obligatorie, aa nct alii pot s o pretind, i deci
nu depinde numai de voina subiectiv a celui care trebuie s i se supun. Cutuma implic de
asemenea o anumit durat, pentru c nu se poate constata uniformitatea n seria actelor repetate
fr o trecere a timpului destul de ndelungat.
Cutuma fiind construit pe cazuri concrete, acestea trebuie s fie consacrate ca precedente,
adic s le fie recunoscut valoarea juridic. Norma general consacrat prin cutum se
constituie prin generalizarea a ceea ce s-a dovedit a fi comun cazurilor concrete analizate,
gsindu-se acest element comun i ntr-un caz nou, astfel nct s i se aplice norma cutumiar,
cu aceeai putere cu care i s-ar aplica legea.
Cutuma nu este pur i simplu practic, cum este jurisprudena, ci este o practic ndelungat
considerat dreapt, de cele mai multe ori o practic imemorabil, considerat ca lege din
strmoi.2
Normele cutumiare sunt norme prin care un comportament este determinat ca fiind obligatoriu
prin obinuin. Dac persoane care triesc n aceeai societate se comport pe parcursul unei
anumite perioade, n anumite condiii similare, ntr-un anumit mod, n indivizi ia natere dorina
de a se conforma modului n care se comport majoritatea membrilor acelei societi. Sensul
subiectiv al actelor care constituie starea de fapt a obinuinei nu este la nceput o obligaie.

Teodor Tanco, Sociologul Eugeniu Sperania, Cluj-Napoca, Edit. Virtus Romana Rediviva, 1993. An. Inst. de Ist.
G. Bari din Cluj-Napoca, Series Humanistica, tom. III, 2005, p. 355366
2
Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului, Bucureti, Edit. Librrie Socec & Co. S.A., 1930, p. 422.

APARIIA I EVOLUIA CUTUMEI, CA IZVOR FORMAL AL DREPTULUI

Ca regul social, obiceiul precede dreptului. El apare i se cristalizeaz n epoca de formare i
dezvoltarea incipient a societii, fiind expresia unor necesitii pe care orice societate le
resimte, necesitii legate de conservarea valorilor societii. Rolul obiceiului juridic difer de
la o epoc istoric, la alta. La nceput, sensul exact al cutumelor s-a aflat doar n memoria
ctorva, al celor ce judecau, iar cunoaterea i aplicarea normelor cutumiare numai de ctre
casta judectorilor, care aproape n totalitate erau i preoi, a impus credina c aceste reguli
erau emanate de la divinitate.
n dreptul roman originar, obiceiul juridic era expresia moravurilor btrnilor, un gen de
convenie tacit a membrilor socitii sau a grupurilor sociale. Pentru ca un obicei s devin un
adevrat izvor de drept trebuia s ndeplineasc anumite condiii i anume [9, p. 76] : - s existe
o (inveterata consuetudo), adic s fie un obicei strvechi ce a fost instituit de strmoi; - s se
bucure de (tenaciter servata), adic s fie aplicat cu struin, cu tenacitate; - s existe (opinio
necessitasis), adic tendina obligativitii sale; - s existe o (tacita conventio populi), adic
consimmntul tacit general, adeziunea unanim a poporului roman. n vremea regalitii i n
primele secole ale Republicii, cutuma a jucat un rol deosebit de important; dreptul scris nc nu
se delimitase, nu i conturase un ansamblu cuprinztor de norme care s i impun, n toate
domeniile vieii sociale.
n vremea regalitii i n primele secole ale Republicii, cutuma a jucat un rol deosebit de
important; dreptul scris nc nu se delimitase, nu i conturase un ansamblu cuprinztor de
norme care s i impun, n toate domeniile vieii sociale]. n epoca postclasic i bizantin
cutumele devin cel mai important i, uneori, singurul izvor de drept. Dup cderea Imperiului
Roman, legile scrise s-au transformat n cutume, nemaiaparinnd puterii de stat care ar fi trebuit
s aib rolul de a menine autoritatea textelor scrise. Populaiile ce se aflau sub influena
dreptului roman au continuat s aplice reglementrile i principiile acestuia sub forma
cutumelor, aa cum s-a ntmplat n Italia, n sudul Franei, n Spania i n Anglia unde s-a
ntemeiat faimosul common law, drept cutumiar care dinuiete nc i astzi .nc din secolul
al XII-lea n Anglia cutumele erau centralizate sub form de precedente, iar judectorul aplica,
n cazul unor spee identice, cea mai bun cutum. n epoca modern, dup revoluiile burgheze,
n sistemele din familia romano -germanic se reduce sfera de influen a obiceiului. Explicaia
const n transformrile profunde i alerte intervenite n viaa economicosocial, politic i
spiritual a societilor europene occidentale, care au impus un ritm dinamic n reglementarea
noilor relaii sociale . ncepnd cu epoca modern se constat, n general, o scdere a rolului
obiceiului juridic, ajungndu-se aproape la dispariia sa n dreptul continental european.

CLASIFICAREA NORMELOR CUTUMIARE

In literatura de specialitate se face deosebirea ntre3: cutuma secundum legem, cutuma praeter
legem i cutuma contra legem.
Cutuma secundum legem se refer la acele cazuri n care regulile de natur cutumiar se aplic
n temeiul unei dispoziii explicite a legiuitorului sau a altei autoriti publice cu mputerniciri
normative.
3

Dogaru I., Dnior D.C., Dnior Gh.,Teoria general a dreptului, Bucureti: Editura tiinific, 2007. P 40-42

Cutuma praeter legem se refer la situaia n care norma cutumiar poate interveni, fr
trimiterea fcut de legiuitor, atunci cnd exist o lacun a legii, ce o face inaplicabil ntr-un
anumit domeniu.
Cutuma contra legem poate fi valabil, n cazul n care, ea este opus unei norme juridice
interpretative, sau unei norme juridice supletive. n funcie de sfera de aplicabilitate, doctrina
face deosebire ntre cutuma universal i cutuma regional sau bilateral. Cutuma universal
face parte din dreptul internaional general, iar cutuma regional ia natere din practica unui
numr restrns de state, chiar din practica a dou state.

EVOLUIA CUTUMEI N DREPTUL ROMNESC

n ara noastr, obiceiul era cunoscut ca un important izvor juridic nc din perioada dreptului
geto-dac. Cutumele geto-dace au constituit un izvor deosebit de bogat pentru dreptul pozitiv
att n dreptul intern, ct i n relaiile juridice externe.
Instituiile cutumiare ale dreptului public au luat natere odat cu gruparea voievodatelor i
cnezatelor prefeudale n ri feudale, unitare sub aspect politic i juridic. Un rol deosebit l-a
avut obiceiul n feudalism, sub forma lui Jus Valachicum n dreptul romnesc sau Jus
Valachorum n dreptul romnilor.4
Odat cu adoptarea Codului Civil din anul 1864, sub domnia lui Alexandru Ioan Cuza, rolul
dreptului cutumiar s-a restrns, dei erau multe dispoziii ce fceau referire la obiceiuri juridice.
Dup unirea Principatelor Romne cutuma nu va mai fi recunoscut ca izvor formal de drept,
dect numai n msur n care corespunde dreptului statal i cu o sfer mult restrns, n anumite
domenii.

LOCUL I ROLUL CUTUMEI N DREPTUL CONTEMPORAN

n dreptul contemporan rolul normelor cutumiare este mult diminuat fa de epocile anterioare.
Cutuma i-a pierdut din importan, pentru c, este prea rudimentar fa de cerinele
contemporane. Obiceiul nu a disprut complet din dreptul actual, ca izvor de norme juridice,
regsindu-se n anumite ramuri de drept. n dreptul public intern cutuma joac nc un rol
nsemnat. i n dreptul privat intern obiceiul juridic este util, atunci cnd se formeaz pentru
interpretarea sau chiar completarea actelor normative scrise, supunndu-se astfel legii.
n dreptul modern cutuma i-a pstrat calitatea de izvor de drept, n special cu rol interpretativ
i supletiv avnd o pondere mai mare n dreptul civil.
n dreptul modern obiceiul se oglindete n jurispruden, adesea confundndu-se att de mult
cu aceasta, nct nu se mai poate distinge, dect cu mare greutate dac o regul juridic,
neconsacrat de lege, are drept origine un obicei recunoscut de jurispruden sau este o creaie
a jurisprudenei.5

4
5

Voicu C., Teoria general a dreptului, Bucureti: Editura Universul Juridic, 2006. P 44
Popa N., Teoria general a dreptului, Bucureti: Editura C.H.Beck, 2002. Pag 184

CUTUMA N CADRUL IZVOARELOR DREPTULUI COMUNITAR

Dreptul comunitar cutuma reprezint o surs nescris, o practic urmat i acceptat, devenind
astfel obligatorie din punct de vedere legal, practic ce completeaz ori modific legislaia
primar sau secundar a Comunitii Europene. n literatura juridic au fost identificate trei
condiii pentru ca un obicei s devin izvor de drept: - condiia obiectiv (material), care const
ntr-o practic veche, incontestabil, constant i uniform aplicat; - condiia subiectiv
(psihologic), care cere ca practica respectiv s fie obligatorie i s poat fi sancionat n caz
de nesocotire; - condiia caracterului precis (sau ct de ct precizabil) al regulii de conduit
impus prin repetare.

OBICEIUL N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC (CUTUMA INTERNAIONAL)

Alturi de tratat, cutuma reprezint un important izvor de drept internaional public. Statutul
Curii Internaionale de Justiie definete cutuma internaional ca dovad a unei practici
generale, acceptat ca drept. Aceast definiie a cutumei internaionale scoate n eviden dou
condiii: un element material i un element cu caracter psihologic.

OBICEIUL ROMILOR, CA IZVOR DE DREPT

Alturi de actele normative care guverneaz raporturile juridice dintre toi membrii unei
societi, n comunitile n care triesc i romi unele relaii sociale dintre acetia sunt
reglementate de cutume specifice, care sau transmis pn n zilele noastre. Judecata romilor
poate fi considerat mai mult o tradiie de ctre organele de urmrire penal, pentru c,
indiferent care ar fi concluziile acesteia, nu pot fi luate n considerare n derularea unei anchete
oficiale.
Kriss romani sau judecata igneasc s-a pstrat peste vremuri ca unul din obiceiurile prin care
romii i rezolv i probleme care ar putea prea nefireti n opinia unui judector, cum ar fi
cte salbe de aur merit o fat la nunt sau de ce o familie nu mai vrea s ncheie o cstorie
stabilit nc de pe vremea cnd mirii abia nvau s vorbeasc. La judecata igneasc se
ajunge deseori pentru rezolvarea unor probleme de familie, romii avnd reguli specifice, care
reglementeaz, diferit de dreptul comun, modul de ncheiere a cstoriei, divorul, consecinele
infidelitii.
n comunitile de romi, o familie nu ajunge dect rar la biroul de stare civil, femeile fiind
practic doar concubine. Cununia civil se face dup ani de zile i numai dac este neaprat
necesar pentru unele interese ale familiei, nefiind necesar pentru convieuirea celor doi soi.
Desprirea nu se face prin divor, ci se apeleaz la judecata igneasc.Pedeapsa cea mai grea
este administrat de mpotriva femeilor adulterine, practicndu-se i n prezent, n unele
comuniti de romi. De cele mai multe ori, pricinile judecate se refer la nenelegeri legate de
activiti comerciale, de bani, Kriss-ul devenind astfel un fel de tribunal comercial n care
judecata o realizeaz romii.
4

Cutuma juridic se deosebete de simplele uzane sau de obiceiurile care nu au semnificaie

juridic, pentru c ea este aplicat, atunci cnd este recunoscut ca izvor de drept, de ctre
autoriti i de ctre instanele judectoreti, sub garania statului i sub presiunea sanciunilor.
Chiar dac ea nu este creat de ctre un legiuitor, recunoaterea cutumei ca izvor de drept ntrun anumit sistem juridic se ntemeiaz pe aprobarea tacit a legiuitorului, fiind un fel de lege
consimit n mod tacit6 . Autoritatea de stat consacr cutuma prin sanciunea dat de instanele
judectoreti n cazul nerespectrii ei.

Avantajele i dezavantajele cutumei ca izvor de drept sunt determinate de modul lent,

nedeliberat de formare, precum i de ncetarea aplicrii ei printr-un proces de asemenea lent,
ns n sens invers, prin cderea n desuetudine. Astfel, crendu-se n mod lent, printr-un proces
aproape incontient de repetare de ctre grupul social, obiceiul este adaptat idealurilor morale,
nevoilor economice i sociale ale societii respective, evolund lent o dat cu ele, pn cnd
se fixeaz i devine rigid. Pe de alt parte ns, acest proces lent de schimbare face greu de
dovedit coninutul exact al cutumei.
Analizndu-se raportul dintre cutum i lege (n sens larg), n literatura de specialitate s-a
afirmat c trecerea de la pragmatismul cutumiar la o treapt juridic tiinific, exprimat n
norme de drept emise de o autoritate de stat, este un mare ctig al societii. Chiar i atunci
cnd cutumele au fost strnse n culegeri scrise, ele nu au putut dobndi organizarea i
rigurozitatea legilor, pstrnd un caracter de nedeterminare i numeroase lacune, neexprimnd
nite principii clare de drept6. Ele nu puteau forma un sistem, aa cum pot forma legile. Mai
mult, adunarea cutumelor n culegeri sau aa-numita codificare a cutumelor a putut s faciliteze
cunoaterea coninutului lor exact, dar a avut i efectul de a ntrerupe evoluia cutumei, redus
la regula scris a codului, ceea ce a ters una din cele mai importante caracteristici ale ei
transformarea ei lent, ntr-o permanent devenire7.
n prezent, n societile moderne, rolul cutumei este mult diminuat fa de cel al legii. O prim
observaie n acest sens este aceea c dac n trecut cutumei i erau recunoscute funciile de
creare a dreptului, de interpretare i chiar de abrogare a dreptului (cum se ntmpla n dreptul
roman), n prezent majoritatea teoreticienilor consider c o cutum nu poate opera contra
legem, deci nu poate avea n nici un caz un rol de abrogare a legilor, ci eventual doar a altor
cutume.
Relaiile dintre cutum i lege pot fi examinate nu numai n raport cu diferitele epoci, ci i n
raport cu diferitele ramuri ale dreptului40. Astfel, aa cum am artat, cutuma se pstreaz ca un
important izvor de drept n dreptul internaional public, n dreptul comercial internaional, fiind
prezent i n dreptul civil, comercial, al muncii i constituional. Cu toate acestea, trebuie
remarcat c n aceste din urm ramuri rolul lui este inferior celui al legii. Exist ns i ramuri
de drept n care cutuma este total exclus, cum este dreptul penal i dreptul procesual penal,
acestea fiind ramuri de drept n care este necesar fixarea de limite foarte precise, ntruct ele
ating n mod direct libertatea omului. Nullum crimen sine lege i Nulla poena sine lege,

G. W. F. Hegel, Principiile filozofiei dreptului, Bucureti, Edit. IRI, 1996, p. 208209.

Dan Ciobanu, Introducere n studiul dreptului, Bucureti, Edit. Hyperion XXI, 1992, p. 20.

norme fundamentale ale justiiei penale, implic foarte clar imposibilitatea formrii unei norme
penale cutumiare.
Problema relaiei dintre cutum i lege se pune ns nu numai sub aspect cantitativ. Dac sub
aspectul forei juridice cutuma nu poate fi considerat inferioar legii, n sens larg, trebuie
recunoscut ns n prezent o condiie de inferioritate a cutumei fa de lege, ca arie de
reglementare. Aceasta nu datorit unei autoriti mai mari a legii, ci datorit unei diferene
cantitative i unor prevederi exprese, prin care se exclude posibilitatea cutumei de a modifica
legea.
Prin urmare , dreptul este ansamblul de reguli care coordoneaz modul de desfurare al vieii
noastre sociale de zi cu zi. Consider ca cel mai important izvor formal al dreptului, i anume
obiceiul juridic n mai multe forme ale sale, fiind considerat cel mai important element de
originalitate care a influientat de-a lungul timpului evoluia izvoarelor formale de drept n ara
noastr.

Bibliografie
1. Popescu A., Teoria general a dreptului, Bucureti: Editura Fundaia Romnia de
Mine, 1997.
2. Romulus G., Oana M., Drept privat roman. Vol. I, Trgu Mure: Editura Universitii
Ecologice Dimitrie Cantemir, 1995.
3. Hanga Vl., Drept privat roman, Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1978
4. Djuvara M., Teoria general a dreptului. Drept raional, izvoare i drept pozitiv,
Bucureti: Editura All Beck, 1999.
5. Dogaru I., Dnior D.C., Dnior Gh.,Teoria general a dreptului, Bucureti: Editura
tiinific, 2007.
6. Tackacs L., Niciu M., Drept internaional public, Bucureti: Editura Didactic i
Pedagogic, 1976.
7. Dumitrescu C.A., (2000), Introducere n teoria izvoarelor dreptului, Bucureti: Editura
Paideia, 2000.
8. Hanga Vl., Istoria dreptului romnesc-Dreptul cutumiar, Iai: Editura Fundaiei
,,Chemarea,1993.
9. Voicu C., Teoria general a dreptului, Bucureti: Editura Universul Juridic, 2006.