Sunteți pe pagina 1din 15

HGM778/2009

ID intern unic: 332899


Fia actului juridic

Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 778
din 27.11.2009
cu privire la aprobarea Regulamentului privind
organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor Interne,
structurii i efectivului-limit ale aparatului central al acestuia
Publicat : 01.12.2009 n Monitorul Oficial Nr. 173

art Nr : 856

MODIFICAT
HG649 din 13.08.14, MO238-246/15.08.14 art.697
HG438 din 11.06.14, MO160-166/20.06.14 art.483
HG268 din 08.04.14, MO87-91/11.04.14 art.293
HG995 din 12.12.13, MO297-303/20.12.13 art.1104
HG166 din 05.03.13, MO48/05.03.13 art.215
HG12 din 10.01.13, MO10-14/18.01.13 art.51
HG990 din 26.12.12, MO273-279/28.12.12 art.1067; n vigoare 05.03.13
HG925 din 12.12.12, MO270-272/25.12.12 art.1013
HG870 din 19.11.12, MO242-244/23.11.12 art.940
HG1194 din 23.12.10, MO257-258/27.12.10 art.1308; n vigoare 01.01.11
HG1025 din 01.11.10, MO214-220/05.11.10 art.1137
HG485 din 14.06.10, MO100-102/18.06.10 art.561
n conformitate cu art. 20 pct. 2) din Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern
(republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.131-133, art.1018), cu modificrile i
completrile ulterioare, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
Regulamentul privind organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor Interne, conform anexei nr.1;
structura aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne, conform anexei nr.2;
lista autoritilor administrative i instituiilor din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, conform

anexei nr.3;
lista ntreprinderilor de stat monitorizate de Ministerul Afacerilor Interne, conform anexei nr.5.
[Pct.1 modificat prin HG995 din 12.12.13, MO297-303/20.12.13 art.1104]
[Pct.1 modificat prin HG990 din 26.12.12, MO273-279/28.12.12 art.1067; n vigoare 05.03.13]
2. Se stabilete efectivul-limit al Ministerului Afacerilor Interne, al autoritilor administrative i
instituiilor din subordinea acestuia n numr de 17542 de uniti (dintre care 681 de uniti personal
auxiliar), inclusiv:
[Pct.2 alineat modificat prin HG438 din 11.06.14, MO160-166/20.06.14 art.483]
efectivul-limit al aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne n numr de 158 uniti;
efectivul-limit al autoritilor administrative i instituiilor din subordinea Ministerului Afacerilor Interne
n numr de 17384 de uniti (dintre care 681 de uniti personal auxiliar), cu excepia militarilor n
termen ai Trupelor de Carabinieri, inclusiv:
[Pct.2 alineat modificat prin HG438 din 11.06.14, MO160-166/20.06.14 art.483]
efectivul-limit al Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale n numr de 2474 uniti (dintre
care 78 uniti personal auxiliar);
[Pct.2 alineat modificat prin HG649 din 13.08.14, MO238-246/15.08.14 art.697]
[Pct.2 alineat modificat prin HG268 din 08.04.14, MO87-91/11.04.14 art.293]
efectivul-limit al Departamentului Poliiei de Frontier n numr de 3496 uniti (dintre care 240 uniti
personal auxiliar).
[Pct.2 alineat modificat prin HG649 din 13.08.14, MO238-246/15.08.14 art.697]
[Pct.2 n redacia HG990 din 26.12.12, MO273-279/28.12.12 art.1067; n vigoare 05.03.13]
[Pct.2 modificat prin HG925 din 12.12.12, MO270-272/25.12.12 art.1013]
[Pct.2 n redacia HG1025 din 01.11.10, MO214-220/05.11.10 art.1137]
[Pct.3 exclus prin HG995 din 12.12.13, MO297-303/20.12.13 art.1104]
4. Ministerul Afacerilor Interne are trei viceminitri i un colegiu constituit din 15 persoane.
[Pct.5 exclus prin HG1025 din 01.11.10, MO214-220/05.11.10 art.1137]
6. Se abrog unele hotrri ale Guvernului, conform anexei nr.6.
PRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
Ministrul finanelor
Ministrul afacerilor interne

Vladimir FILAT

Veaceslav Negrua
Victor Catan

Nr. 778. Chiinu, 27 noiembrie 2009.

Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr.778
din 27 noiembrie 2009
REGULAMENT
privind organizarea i funcionarea
Ministerului Afacerilor Interne
I. DISPOZIII GENERALE
1. Prezentul Regulament stabilete statutul juridic, misiunea, funciile de baz, atribuiile i drepturile
Ministerului Afacerilor Interne (n continuare Minister), locul lui n structura administraiei publice

centrale, precum i modul de organizare i funcionare a acestuia.


2. Ministerul este organul central de specialitate al administraiei publice, n subordinea Guvernului, care
realizeaz politicile guvernamentale n domeniile de activitate, reieind din prevederile legislaiei n vigoare.
3. Ministerul este persoan juridic de drept public, cu sediul n municipiul Chiinu, dispune de
denumirea sa n limba de stat, de tampil cu imaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova, de conturi
trezoreriale, precum i de alte atribute specifice autoritilor publice, stabilite n legislaie.
4. Ministerul este organizat i i desfoar activitatea n baza Constituiei Republicii Moldova, a
decretelor Preedintelui Republicii Moldova, a legilor, a hotrrilor Parlamentului i Guvernului, a altor acte
normative, a tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i n conformitate cu
prevederile prezentului Regulament.
5. Ministerul i desfoar activitatea n conformitate cu principiile legalitii, eficacitii, respectrii
personalitii, umanismului i echitii sociale, ierarhiei instituionale, colaborrii cu comunitatea, cooperrii
interinstituionale, asigurrii transparenei i respectrii normelor de deontologie profesional.
II. MISIUNEA, FUNCIILE DE BAZ,
ATRIBUIILE I DREPTURILE MINISTERULUI
6. Misiunea Ministerului const n realizarea prerogativelor constituionale ale Guvernului privind
elaborarea, promovarea i realizarea politicii statului n domeniile de activitate, dup cum urmeaz:
1) asigurarea legalitii, meninerea, asigurarea i restabilirea ordinii i securitii publice;
2) managementul integrat al frontierei de stat, gestionarea activitilor aferente respectrii regimului
frontierei de stat;
3) combaterea criminalitii organizate, inclusiv transfrontaliere;
4) migraia i azilul;
5) protecia civil, situaiile excepionale i aprarea mpotriva incendiilor;
6) asigurarea respectrii, n baza atribuiilor sale, a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului,
precum i aprarea proprietii publice i private;
7) iniierea, meninerea i dezvoltarea cooperrii poliieneti internaionale;
8) realizarea sarcinilor instituiei privind integrarea european, inclusiv n cadrul unor comisii instituite n
acest sens, i sprijinirea altor autoriti n vederea realizrii responsabilitii acestora.
7. n vederea realizrii misiunii sale, funciile de baz ale Ministerului snt:
1) strategice elaborarea, asigurarea implementrii, monitorizarea i evaluarea politicilor strategice
generale i politicilor sectoriale necesare punerii n aplicare a programului de activitate a Guvernului,
precum i conlucrarea cu alte autoriti publice n chestiunile ce in de domeniile de activitate de care este
responsabil;
2) de reglementare asigurarea elaborrii cadrului normativ i instituional n vederea realizrii
obiectivelor strategice ale Ministerului i armonizrii legislaiei naionale cu legislaia Uniunii Europene n
domeniile sale de activitate;
3) de autoritate de stat asigurarea exercitrii prerogativelor statale aferente domeniilor de activitate
a Ministerului, punerea n aplicare i asigurarea respectrii prevederilor legale atribuite conform
competenelor pe ntreg teritoriul rii;
4) de reprezentare asigurarea, n numele statului sau al Guvernului, conform dispoziiilor legale i
mandatului ncredinat, reprezentarea pe plan intern i pe plan extern n cadrul instituiilor i structurilor
Uniunii Europene, reieind din domeniile sale de activitate;
5) de administrare i management public asigurarea, administrarea i dezvoltarea proprietii i
bunurilor aflate n gestiune, precum i managementul serviciilor i resurselor financiare, logistice i umane,
preocuparea pentru calitatea serviciilor publice prestate populaiei;

6) de dezvoltare instituional i control asigurarea de la nivelul conducerii Ministerului i prin


intermediul structurilor sale specializate a caracterului unitar, coerent, organizat i disciplinat al activitii.
8. Ministerul are urmtoarele atribuii:
1) n vederea realizrii funciilor strategice i de reglementare:
a) elaboreaz, coordoneaz i monitorizeaz implementarea strategiilor, programelor i planurilor n
domeniul propriu de activitate;
b) stabilete i propune obiectivele ce urmeaz a fi incluse n programul de activitate al Guvernului, n
partea ce ine de domeniul su de activitate;
c) elaboreaz i ine evidena proiectelor de acte normative care vizeaz activitatea Ministerului, a
autoritilor administrative i instituiilor din subordine i particip la susinerea acestora n Guvern i n
cadrul comisiilor parlamentare;
d) avizeaz proiecte de acte normative elaborate de ctre alte autoriti ale administraiei publice
centrale i alte autoriti administrative centrale;
e) asigur armonizarea cadrului normativ cu legislaia Uniunii Europene, precum i cu tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte n domeniile sale de activitate;
f) asigur implementarea, monitorizarea, evaluarea i controleaz respectarea de ctre autoritile
administrative i instituiile din subordine a reglementrilor cuprinse n actele normative proprii i
guvernamentale, precum i a documentelor de politici sectoriale;
g) formuleaz strategia, promoveaz obiectivele prioritare i stabilete direciile activitii pe plan extern
n domeniile de activitate a Ministerului, potrivit programului de activitate a Guvernului i obligaiilor ce i
revin din documentele de politici naionale i tratatele internaionale;
h) asigur implementarea tratatelor internaionale n domeniile sale de activitate;
i) elaboreaz cadrul normativ i creeaz cadrul instituional necesar pentru accesarea surselor de
asisten extern n domeniul su de activitate i asigur dezvoltarea i implementarea lor;
j) evalueaz anual evoluia situaiei din domeniile de activitate a Ministerului, analizeaz actualitatea i
relevana actelor normative, stabilete msurile de adaptare a dispoziiilor legale n scopul sprijinirii pe plan
legislativ a obiectivelor instituionale;
2) n calitate de autoritate de stat i de reprezentare:
a) organizeaz activitatea de transparen decizional, informare public i de relaii cu presa,
ntreprinde aciuni de sondare a opiniei publice pentru cunoaterea percepiei populaiei i a societii civile
despre activitatea Ministerului i a personalului acestuia;
b) stabilete, potrivit legii, strategiile i politicile ministeriale pentru fortificarea autoritii Ministerului, a
proteciei personalului instituiei, corelate cu msurile de asigurare a ordinii i securitii publice, precum i
celelalte competene ale Ministerului;
c) coordoneaz elaborarea planurilor ministeriale pentru protecia persoanelor, bunurilor, obiectivelor
i valorilor i asigur coordonarea forelor n momentul punerii n aplicare a msurilor de ridicare a
capacitii de aciune;
d) dispune, la necesitate, punerea n aplicare a planurilor de cooperare ntre structurile Ministerului i
coordoneaz prin intermediul autoritilor administrative i instituiilor din subordine aciunile de importan
care implic mai multe categorii de fore;
e) dispune msurile necesare pentru aplicarea legislaiei specifice referitoare la autorizarea, evidena,
controlul i supravegherea privind deinerea, portul i folosirea armelor i a muniiilor, precum i privind
operaiunile cu acestea;
f) dispune inerea de ctre autoritatea administrativ din subordine a evidenei centralizate a
persoanelor juridice specializate n activiti de paz, autorizate s procure, s dein i s foloseasc arme

i muniii;
g) elaboreaz politicile generale n domeniul traficului rutier;
h) organizeaz activitatea special de investigaii, de expertiz judiciar, de constatare/examinare a
contraveniilor i de urmrire penal, n conformitate cu legislaia n vigoare;
i) asigur securitatea martorilor i a altor participani la procesul penal, n condiiile legii;
j) coordoneaz elaborarea i dispune punerea n aplicare a documentelor speciale privind constituirea,
utilizarea, planificarea i realizarea capacitii operaionale a forelor Ministerului pe timp de pace, n stare
de urgen, de asediu sau de rzboi;
k) creeaz cadrul general de activitate i exercit controlul asupra realizrii msurilor de prevenire a
declanrii situaiilor excepionale i de diminuare a proporiilor acestora; asigur, prin intermediul instituiei
din subordine specializate, aplicarea strategiei i politicii Guvernului n domeniul pregtirii populaiei i a
teritoriului pentru situaii excepionale, n condiiile legii;
l) realizeaz strategia naional i coordonarea ministerial general a problematicii managementului
integrat al frontierei de stat, celei aferente activitilor de prevenire i combatere a terorismului, a
criminalitii organizate, inclusiv transfrontaliere, a traficului i consumului ilicit de droguri, a traficului de
persoane, a migraiei ilegale, a criminalitii informatice, precum i a altor fenomene infracionale i fapte
antisociale;
m) elaboreaz politicile statului i monitorizeaz implementarea acestora n domeniul migraiei i azilului,
precum i coordoneaz procesul de integrare a strinilor pe teritoriul Republicii Moldova;
n) realizeaz, n cooperare cu instituiile, autoritile i reprezentanii societii civile, aciuni de educaie a
populaiei privind msurile de prevenire i combatere a manifestrilor criminale i faptelor antisociale;
o) elaboreaz i avizeaz proiecte de tratate internaionale; particip, n condiiile legii, la negocierea
tratatelor internaionale cu alte state i organizaii internaionale;
p) coopereaz cu structurile internaionale, precum i cu autoritile similare din alte state; ncheie tratate
de colaborare cu organele respective ale statelor strine i cu organizaiile internaionale;
q) monitorizeaz i coordoneaz procesul de integrare european pe segmentul de competen i
sprijin structurile de specialitate ale Ministerului pentru ndeplinirea ntr-o viziune unitar a sarcinilor n
acest domeniu;
r) coordoneaz activitatea de reprezentare internaional i cooperare poliieneasc, recrutarea, selecia
i pregtirea ofierilor de legtur i ataailor de afaceri interne, precum i a personalului destinat s
participe la evenimente internaionale i misiuni de meninere a pcii;
s) coordoneaz activitatea de realizare i gestionare a proiectelor finanate din surse externe pentru
atragerea de finanri externe i pentru dezvoltarea de aciuni parteneriale, bilaterale i multilaterale, n
cadrul european i/sau internaional;
t) ndeplinete n domeniul de activitate atribuii de dialog social, de colaborare i parteneriat cu
organizaiile profesionale ale personalului Ministerului, precum i cu alte structuri sindicale i patronale;
3) n vederea realizrii funciilor de administrare i management public:
a) stabilete obiectivele i direciile principale de activitate a Poliiei, Poliiei de Frontier, Trupelor de
Carabinieri, Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale i a celorlalte autoriti administrative i
instituii din subordinea sa, exercit controlul asupra activitii lor;
b) asigur administrarea proprietii publice i private a statului din gestiunea sa;
c) consolideaz structura organizatoric, sistemul atribuiilor i competenelor legale ale Ministerului i
ale autoritilor administrative i instituiilor din subordinea sa pentru a asigura continuitatea activitii;
d) asimileaz i dezvolt n Minister practicile specifice managementului public, prin stabilirea accentului
pe serviciile publice prestate n beneficiul societii;

e) asigur consolidarea rspunderii manageriale pentru gestionarea optim a resurselor Ministerului;


f) fundamenteaz poziia Ministerului n procedurile de contencios administrativ n instanele de judecat,
pentru domeniul su de activitate;
g) coordoneaz utilizarea resurselor pe baza principiilor bunei guvernri, n cadrul programelor,
operaiunilor i/sau sistemelor de management, control i audit intern, n vederea utilizrii lor raionale i
eficiente pentru ndeplinirea obiectivelor instituionale;
h) elaboreaz i prezint Guvernului propuneri referitoare la efectivul-limit i finanarea activitii
aparatului central i a autoritilor administrative i instituiilor din subordinea Ministerului;
i) coordoneaz activitatea instructiv-educativ, protecia juridic, asistena social a personalului
instituiei i relaia cu partenerii sociali;
j) realizeaz, n colaborare cu autoritile administrative i instituiile din subordinea Ministerului,
standardele ocupaionale ale funciilor publice cu statut special, profilul profesional al absolvenilor
instituiilor proprii de nvmnt i, pe baza acestora, transmite comanda formativ;
k) organizeaz i asigur, prin intermediul instituiei din subordine specializate, asistena psihologic i
medical profilactic, curativ i de recuperare pentru personalul Ministerului, inclusiv cel pensionat,
precum i a altor categorii de persoane, n condiiile legislaiei n vigoare;
l) particip la promovarea politicii de stat n sfera tiinei i inovrii i elaboreaz propuneri referitoare la
direciile strategice ale acestei activiti, conform domeniilor de activitate;
m) asigur, prin intermediul instituiei din subordine specializate, protecia intern a personalului i
informaiilor clasificate ale Ministerului, monitorizarea, controlul i sancionarea, precum i protecia
personalului mpotriva abuzurilor, ameninrilor i riscurilor aferente profesiei;
n) monitorizeaz i controleaz respectarea i aplicarea legislaiei cu privire la protecia informaiei n
interiorul Ministerului i n ceea ce privete dreptul la informare, protecia i prelucrarea datelor cu caracter
personal, precum i liberul acces al populaiei la datele de interes public;
o) monitorizeaz i planific asigurarea material i financiar, duce evidena i controlul mijloacelor
financiare necesare autoritilor administrative i instituiilor din subordinea Ministerului n conformitate cu
normele stabilite prin hotrri de Guvern i acte normative departamentale;
p) coordoneaz i realizeaz managementul logistic i de asigurare tehnico-material;
q) asigur protecia juridic a patrimoniului propriu i reprezint interesele sale legitime n faa instanelor
de judecat;
r) exercit atribuiile ce i revin, potrivit legii, cu privire la activitatea desfurat de ntreprinderile de stat
monitorizate de Minister;
s) elaboreaz i monitorizeaz aplicarea normelor de nzestrare, ntrebuinare, ntreinere i reparare
pentru armament, transport, tehnic de diferite categorii i alte bunuri din dotare, precum i a normelor de
consum pentru muniii i alte materiale;
t) organizeaz prestarea de ctre autoritile administrative i instituiile din subordine a serviciilor cu
plat pentru persoanele fizice i juridice, n corespundere cu prevederile cadrului normativ n vigoare;
u) elaboreaz, n comun cu autoritile administrative i instituiile din subordine, propuneri privind
formarea bugetului de stat pentru anul bugetar respectiv i exercit controlul n privina utilizrii eficiente a
mijloacelor bugetului de stat i a mijloacelor speciale pentru asigurarea funcionrii eficiente;
v) coordoneaz activitatea n domeniul comunicaiilor i tehnologiei informaionale, al gestionrii i
dezvoltrii sistemelor informaionale integrate ale Ministerului; accesul reglementat al beneficiarilor la date
i informaii de interes, unificarea i dezvoltarea bazelor de date i a statisticilor departamentale;
w) constituie, utilizeaz, administreaz, dezvolt i ntreine sisteme complexe de comunicaii i
tehnologia informaiei att pentru sprijinirea misiunilor operative proprii, inclusiv a msurilor speciale de

investigaii, ct i pentru asigurarea necesitilor autoritilor administrative i instituiilor din subordine i a


altor beneficiari aprobai;
x) ine registre instituite n conformitate cu legislaia n vigoare;
y) coordoneaz, monitorizeaz i controleaz respectarea n cadrul autoritilor administrative i
instituiilor din subordinea Ministerului a regulilor unice privind organizarea lucrrilor de secretariat i a
activitii din domeniul arhivelor;
4) n vederea realizrii funciilor de dezvoltare instituional i control:
a) elaboreaz normele de nzestrare, ntrebuinare, ntreinere i reparare a armamentului, transportului i
tehnicii militare i a altor bunuri din dotare, precum i normele de consum pentru muniii i alte materiale;
b) stabilete normele privind planificarea material i financiar, decontarea, evidena i controlul
mijloacelor necesare autoritilor administrative i instituiilor din subordine;
c) negociaz i ncheie contracte de asisten de specialitate pentru realizarea programelor de reform n
domeniul su de activitate;
d) acord autoritilor administrative i instituiilor din subordine, precum i autoritilor administraiei
publice centrale i altor autoriti administrative suport metodologic i didactic n domeniile tangeniale de
activitate, examineaz propunerile, cererile i petiiile persoanelor fizice i juridice n conformitate cu
legislaia n vigoare;
e) asigur realizarea drepturilor i executarea obligaiilor Republicii Moldova care rezult din
prevederile tratatelor internaionale ce au ca obiect domeniile de activitate atribuite Ministerului i
urmrete executarea acestora de ctre pri;
f) asigur gestionarea i dezvoltarea sistemelor informaionale integrate ale Ministerului, accesul direct al
organelor abilitate la informaia privind combaterea activitilor cu caracter criminogen, unificarea i
dezvoltarea statisticilor departamentale;
g) ntreprinde aciuni de control, n limitele i n conformitate cu competenele legale;
h) asigur sprijin i ndrumare n conformitate cu instruciunile ministrului elaborate n acest scop, a cror
rezultate snt consemnate n rapoarte n care se formuleaz constatri, concluzii i recomandri;
5) exercit i alte atribuii n conformitate cu legislaia n vigoare.
9. n exercitarea atribuiilor sale, Ministerul este nvestit cu urmtoarele drepturi:
1) s solicite i s primeasc de la alte ministere, autoriti administrative centrale i autoriti publice,
precum i de la autoritile administraiei publice locale informaiile necesare pentru ndeplinirea funciilor i
exercitarea atribuiilor;
2) s colaboreze cu autoritile administraiei publice locale n vederea implementrii, la nivel local, a
politicii statului n domeniile care i snt ncredinate i a soluionrii problemelor comune;
3) s creeze consilii consultative, comisii specializate, grupuri de lucru cu antrenarea reprezentanilor
altor ministere, autoriti administrative centrale i autoriti publice, ale autoritilor administraiei publice
locale, reprezentanilor mediului academic, reprezentanilor societii civile i specialitilor n domeniu
pentru elaborarea proiectelor de acte normative, documentelor de politici publice, pentru efectuarea
expertizelor i acordarea consultaiilor, precum i pentru examinarea altor chestiuni ce in de domeniul su
de activitate;
4) s antreneze la elaborarea proiectelor de acte normative n domeniile de activitate (inclusiv prin
contract) experi, consilieri, consultani din ar i de peste hotare;
5) s convoace edine pe chestiunile ce in de domeniile sale de activitate;
6) s efectueze, n limitele i n conformitate cu competenele legale, controlul de stat privind
respectarea legislaiei n domeniile sale de activitate i s aplice sanciunile prevzute de legislaie n cazul
depistrii nclcrilor;

7) s solicite de la autoritile administraiei publice centrale i autoritile publice, precum i de la


autoritile administraiei publice locale, de la persoanele juridice, indiferent de forma juridic de
organizare, executarea sesizrilor cu privire la lichidarea cauzelor infraciunilor i contraveniilor i a
condiiilor care le genereaz, precum i informaii despre starea proteciei civile i aprrii mpotriva
incendiilor n localiti, la obiectivele economiei naionale i despre pregtirea populaiei pentru aciuni n
caz de pericol sau declanare a situaiilor excepionale i incendiilor, n limitele i n conformitate cu
competenele stabilite de lege;
8) s supun controlului activitatea ntreprinderilor, organizaiilor i instituiilor n scopul asigurrii ordinii
i securitii publice, n limitele i n conformitate cu competenele stabilite de lege i alte acte normative n
vigoare;
9) s asigure, prin intermediul autoritilor administrative i instituiilor din subordine, eliberarea actelor
permisive i s autorizeze anumite domenii de activitate n conformitate cu competenele stabilite prin lege;
s retrag aceste autorizaii n cazul constatrii neregulilor sau a nclcrii normelor stabilite;
10) s solicite de la autoritile administraiei publice centrale, autoritile publice, autoritile
administraiei publice locale, ntreprinderi, instituii i alte structuri informaii privind intrarea, ederea i
ieirea din ar a strinilor sau a apatrizilor;
11) s solicite accesul i s utilizeze bazele de date oficiale n domeniul informaiei statistice financiare,
fiscale, economice i juridice, n conformitate cu legislaia n vigoare;
12) s prezinte Guvernului propuneri privind nfiinarea, reorganizarea sau dizolvarea n subordinea sa a
unor autoriti administrative i servicii publice desconcentrate, precum i a unor instituii publice n care
Ministerul are calitatea de fondator, pentru asigurarea realizrii misiunii i ndeplinirea funciilor sale;
13) s fondeze, s restructureze, s reorganizeze i s dizolve, n temeiul unei hotrri de Guvern,
ntreprinderi de stat, n condiiile legii, precum i s exercite funcii de fondator (cofondator) n
administrarea acestora;
14) s abroge actele ce contravin legislaiei ale autoritilor administrative i instituiilor din subordinea
Ministerului, precum i ale instituiilor publice n care Ministerul are calitatea de fondator;
15) s nainteze, n conformitate cu legislaia, aciuni n regres mpotriva funcionarilor publici, inclusiv a
celor cu statut special, care au cauzat prejudicii proprietii publice i bugetului de stat;
16) s identifice i s utilizeze, conform destinaiei, asistena extern n procesul de elaborare i
implementare a proiectelor i programelor prioritare pentru ndeplinirea funciilor sale;
17) s exercite i alte drepturi n temeiul legislaiei n vigoare ce reglementeaz relaiile n domeniile de
activitate ncredinate Ministerului.
III. ORGANIZAREA ACTIVITII MINISTERULUI
10. Ministerul este condus de ctre ministrul afacerilor interne (n continuare ministru), numit i
revocat din funcie n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova i ale Legii nr.64-XII din
31 mai 1990 cu privire la Guvern.
11. Ministrul:
1) organizeaz i conduce activitatea Ministerului, determin obiectivele i direciile strategice de
activitate ale acestuia, pornind de la programul de activitate a Guvernului, decide n privina cilor de
realizare a acestora;
2) aprob programele i planurile de activitate a Ministerului, precum i rapoartele despre realizarea lor;
3) asigur coordonarea, supravegherea i controlul activitii n domeniile de activitate ncredinate
Ministerului pentru realizarea misiunii i pentru ndeplinirea funciilor acestuia;
4) asigur executarea legilor i altor acte normative, ndeplinirea funciilor i atribuiilor Ministerului ce
decurg din prevederile prezentului Regulament i din alte acte normative;

5) organizeaz sistemul de management financiar i control, precum i funcia de audit intern n Minister,
efectueaz cheltuieli n conformitate cu alocaiile aprobate pentru Minister n legea bugetar anual;
6) decide asupra iniierii i prezint spre examinare Guvernului, n modul stabilit, proiecte de acte
normative ce in de domeniile de activitate ncredinate Ministerului;
7) particip, cu drept de vot deliberativ, la edinele Guvernului i voteaz chestiunile de pe ordinea de
zi a edinelor;
8) aprob avize la proiecte de acte normative care au tangen cu domeniile de activitate ncredinate
Ministerului, elaborate de alte ministere, autoriti administrative centrale i autoriti publice i
contrasemneaz hotrrile i ordonanele Guvernului n cazurile stabilite de lege;
9) negociaz i semneaz tratatele internaionale ale Republicii Moldova, n conformitate cu deplinele
puteri acordate n modul stabilit de lege;
10) emite ordine, instruciuni i dispoziii, n limitele competenei sale; n caz de necesitate, n colaborare
cu conductorii altor autoriti ale administraiei publice centrale i autoriti administrative, emite acte
normative comune;
11) delimiteaz sarcinile, atribuiile i stabilete responsabilitile viceminitrilor, conductorilor
subdiviziunilor interne ale aparatului central i ale autoritilor administrative i instituiilor din subordinea
Ministerului, cu excepia celor stabilite prin legi;
12) nfptuiete managementul general al resurselor umane din cadrul Ministerului, asigur administrarea
funciei publice i a funcionarilor publici, precum i a celor cu statut special, att la nivelul aparatului
central, ct i la nivelul autoritilor administrative i instituiilor din subordine;
13) aprob sau, dup caz, modific statul de personal al aparatului central i autoritilor administrative
i instituiilor din subordinea Ministerului n limitele fondului de retribuire a muncii i ale efectivului-limit
stabilit de Guvern;
14) aprob regulamentele subdiviziunilor interioare ale aparatului central al Ministerului, dup caz, a
autoritilor administrative i instituiilor din subordinea Ministerului;
15) numete, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu ale angajailor aparatului central al
Ministerului, n condiiile legislaiei n vigoare;
16) angajeaz i elibereaz din funcie personalul contractual, n condiiile legislaiei n vigoare;
17) numete n funcii, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu (de munc) ale
conductorilor i adjuncilor autoritilor administrative i instituiilor din subordinea Ministerului, cu
excepia cazurilor n care aceasta ine de competena Guvernului, n temeiul actelor legislative speciale;
18) numete i elibereaz din funcie administratorii ntreprinderilor de stat monitorizate de Minister;
19) numete i elibereaz din funcii personalul din cabinetul ministrului;
20) confer grade de calificare funcionarilor publici din aparatul central al Ministerului, inclusiv grade
speciale funcionarilor publici cu statut special din cadrul autoritilor administrative i instituiilor din
subordinea acestuia, aplic stimulri i sanciuni disciplinare, n condiiile legii;
21) nainteaz propuneri pentru decorarea cu distincii de stat a personalului din cadrul Ministerului, n
condiiile legii;
22) prezint Guvernului spre examinare propuneri de constituire i reorganizare a structurilor
organizaionale n sfera de competen a Ministerului, n limitele alocaiilor prevzute n bugetul de stat
pentru ntreinere, precum i propuneri de dizolvare a acestora;
23) reprezint ministerul, fr un mandat special, n relaiile cu autoritile administraiei publice centrale
i locale, cu alte autoriti publice, cu reprezentanii societii civile i cu persoanele fizice i juridice din
Republica Moldova i din strintate;
24) exercit i alte mputerniciri n conformitate cu legislaia n vigoare.

12. n activitatea de conducere i reprezentare a Ministerului, ministrul este asistat de trei viceminitri,
numii n funcie i eliberai din funcie de Guvern, la propunerea ministrului, cu excepia unuia dintre
viceminitri, care exercit conducerea trupelor de carabinieri, numit i eliberat din funcie n condiiile
legislaiei n vigoare.
13. Viceminitrii se subordoneaz nemijlocit ministrului i organizeaz activitatea n cadrul Ministerului n
limitele mputernicirilor ce le snt atribuite.
14. n lipsa ministrului, funciile acestuia snt exercitate de ctre viceministrul desemnat prin ordinul
ministrului.
15. n baza ordinului ministrului privind stabilirea domeniilor de activitate, viceminitrii:
1) particip la determinarea obiectivelor i direciilor strategice de activitate a Ministerului n domeniile
de care este responsabil;
2) coordoneaz elaborarea programelor i a planurilor de activitate a Ministerului, a rapoartelor despre
realizarea lor referitor la domeniile de care snt responsabili;
3) propune ministrului iniierea proiectelor de acte normative n domeniile de care snt responsabili;
4) exercit mputernicirile ministrului de conducere a Ministerului n cazul lipsei acestuia sau al
imposibilitii exercitrii de ctre ministru a mputernicirilor sale, fapt despre care se ntiineaz Primministrul;
5) particip la edinele Guvernului, cu drept de vot consultativ, n cazul n care este delegat de ctre
ministru i n alte cazuri stabilite de legislaie;
6) la indicaia ministrului, reprezint Ministerul n relaiile cu autoritile administraiei publice centrale i
locale i cu alte autoriti publice, cu reprezentanii societii civile i cu persoanele fizice i juridice din
Republica Moldova i din strintate;
7) exercit i alte atribuii delegate de ctre ministru.
16. n cadrul Ministerului activeaz un secretar de stat cu statut de funcionar public de conducere de
nivel superior, numit n funcie pe criterii de profesionalism, n conformitate cu Legea nr. 158-XVI din 4
iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
17. Secretarul de stat asigur realizarea legturilor funcionale dintre conducerea ministerului i corpul
de funcionari publici, precum i dintre subdiviziunile aparatului central al Ministerului, avnd urmtoarele
atribuii:
1) asigur elaborarea calitativ a programelor i planurilor Ministerului;
2) elaboreaz i propune cile de realizare a obiectivelor i direciilor strategice de activitate a
Ministerului;
3) coordoneaz activitatea subdiviziunilor aparatului central al Ministerului n vederea realizrii
obiectivelor i a direciilor strategice de activitate;
4) coordoneaz activitatea autoritilor administrative i instituiilor din subordinea Ministerului, avnd ca
baz domeniile de activitate, i asigur conlucrarea operativ dintre ministru i conductorii acestora;
5) realizeaz legtura funcional dintre subdiviziunile interne ale aparatului central al Ministerului i
autoritile administrative i instituiile din subordinea Ministerului;
6) asigur monitorizarea i evaluarea executrii obiectivelor i a direciilor strategice de activitate a
Ministerului, precum i raportarea privind implementarea acestora;
7) urmrete executarea actelor normative care au fost iniiate de Minister;
8) asigur elaborarea proiectelor de acte normative, este responsabil de calitatea lor sub aspectul
respectrii cerinelor legale privind elaborarea, fundamentarea, avizarea, consultarea public, expertiza i
definitivarea acestora;
9) asigur avizarea proiectelor de acte normative care au tangen cu domeniile de activitate

ncredinate Ministerului, elaborate de alte ministere, autoriti administrative centrale i autoriti publice;
10) exercit i alte atribuii de serviciu i responsabiliti ncredinate de ministru.
18. Pentru dezbaterea problemelor referitoare la activitatea i politicile promovate de ctre Minister, n
cadrul acestuia funcioneaz Colegiul Ministerului, n calitate de organ consultativ, a crui componen
nominal este aprobat de Guvern.
19. Din componena colegiului fac parte ministrul (preedintele colegiului), viceminitrii i secretarul de
stat (vicepreedinii colegiului), directorii generali, eful cabinetului ministrului, conductori ai subdiviziunilor
interne ale aparatului central, precum i conductori ai autoritilor administrative i instituiilor din
subordinea Ministerului (membri).
20. n componena Colegiului Ministerului snt inclui i reprezentani ai altor autoriti ale administraiei
publice centrale, precum i reprezentani ai mediului academic i ai societii civile.
21. n activitatea sa, Colegiul Ministerului se conduce de Regulamentul de organizare i funcionare,
aprobat prin ordinul ministrului.
22. Colegiul Ministerului se ntrunete ori de cte ori este necesar, fiind convocat de ctre ministru.
23. Soluiile identificate i recomandrile formulate n urma discuiilor din cadrul Colegiului Ministerului
se aprob cu simpla majoritate a voturilor membrilor Colegiului prezeni la edin i se nainteaz
ministrului pentru adoptarea deciziei respective.
24. n ndeplinirea propriilor atribuii de serviciu, ministrul este asistat de cabinetul ministrului, care
desfoar activiti de consiliere i reprezentare n acest sens.
25. Ministrul are dreptul de prim semntur pe toate actele Ministerului.
26. n lipsa ministrului, dreptul de prim semntur revine unuia dintre viceminitri.
27. Viceminitrii, precum i alte persoane cu funcii de rspundere au dreptul de a semna actele
Ministerului, n temeiul ordinului ministrului sau prin mputernicire special.
28. Semntura pe actele Ministerului este n form scris sau, n conformitate cu legislaia, poate avea
alte forme (digital).
29. Persoanele nvestite cu dreptul de semntur poart rspundere personal pentru legalitatea,
veridicitatea i corectitudinea documentului semnat.
30. Ministerul colaboreaz cu alte autoriti i instituii publice, cu societatea civil i structurile
internaionale.
31. n cadrul Ministerului pot fi create comisii i grupuri de lucru pentru examinarea i soluionarea unor
probleme specifice. La lucrrile comisiilor i grupurilor de lucru pot fi antrenai specialiti din diferite
domenii.
32. Finanarea i asigurarea tehnico-material a activitii Ministerului se efectueaz din contul bugetului
de stat i alte surse de finanare, n conformitate cu legislaia n vigoare.
[Anexa nr.1 n redacia HG995 din 12.12.13, MO297-303/20.12.13 art.1104]
[Anexa nr.1 modificat prin HG990 din 26.12.12, MO273-279/28.12.12 art.1067; n vigoare
05.03.13]
[Anexa nr.1 modificat prin HG485 din 14.06.10, MO100-102/18.06.10 art.561]

Anexa nr. 2
la Hotrrea Guvernului nr.778
din 27 noiembrie 2009
STRUCTURA
aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne

Conducerea
Cabinetul ministrului (cu statut de direcie)
Direcia general analiz, monitorizare i evaluare a politicilor
Direcia general resurse umane
Direcia general economie i finane
Direcia audit intern
Direcia general juridic
Direcia relaii publice
Direcia general relaii internaionale i integrare european
Direcia documentare
Direcia administrare i politici de dezvoltare
Secia protecie a datelor cu caracter personal
[Anexa nr.2 modificat prin HG166 din 05.03.13, MO48/05.03.13 art.215]
[Anexa nr.2 modificat prin HG990 din 26.12.12, MO273-279/28.12.12 art.1067; n vigoare
05.03.13]
[Anexa nr.2 modificat prin HG1025 din 01.11.10, MO214-220/05.11.10 art.1137]
Anexa nr. 3
la Hotrrea Guvernului nr.778
din 27 noiembrie 2009
LISTA
autoritilor administrative i instituiilor
din subordinea Ministerului Afacerilor Interne
Inspectoratul General al Poliiei*
Departamentul Poliiei de Frontier
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale*
Departamentul trupelor de carabinieri
Biroul migraie i azil*
Serviciul tehnologii informaionale*
Serviciul protecie intern i anticorupie
Serviciul dirijare operaional i inspectare ***
Academia tefan cel Mare
Serviciul medical al Ministerului Afacerilor Interne**
Clubul sportiv central Dinamo**;
* Serviciul public cu statut de departament pe lng minister.
** Serviciul public cu statut de direcie pe lng minister.
***Serviciul public cu statut de direcie general pe lng minister
Not. Autoritile administrative i instituiile din subordinea Ministerului n cadrul crora snt instituite
funcii poliieneti snt: Inspectoratul General al Poliiei, Biroul migraie i azil, Serviciul tehnologii
informaionale, Serviciul protecie intern i anticorupie, Serviciul dirijare operaional i inspectare,
Academia tefan cel Mare, Clubul sportiv central Dinamo.
[Anexa nr.3 modificat prin HG649 din 13.08.14, MO238-246/15.08.14 art.697]
[Anexa nr.3 modificat prin HG995 din 12.12.13, MO297-303/20.12.13 art.1104]
[Anexa nr.3 n redacia HG990 din 26.12.12, MO273-279/28.12.12 art.1067; n vigoare

05.03.13]
[Anexa nr.3 modificat prin HG925 din 12.12.12, MO270-272/25.12.12 art.1013]
[Anexa nr.3 modificat prin HG870 din 19.11.12, MO242-244/23.11.12 art.940]
[Anexa nr.3 modificat prin HG1025 din 01.11.10, MO214-220/05.11.10 art.1137]
[Anexa nr.4 exclus prin HG990 din 26.12.12, MO273-279/28.12.12 art.1067; n vigoare
05.03.13]
Anexa nr.5
la Hotrrea Guvernului nr.778
din 27 noiembrie 2009
LISTA
ntreprinderilor de stat monitorizate de
Ministerul Afacerilor Interne
ntreprinderea de Stat Cartu
ntreprinderea de Stat Pulbere
ntreprinderea de Stat Direcia specializat montare i exploatare a mijloacelor tehnice de reglementare
a circulaiei auto a poliiei rutiere
ntreprinderea de Stat Magazinul specializat de arme Dinamo-MA
ntreprinderea de Stat Servicii paz.
[Anexa nr.5 modificat prin HG12 din 10.01.13, MO10-14/18.01.13 art.51]
[Anexa nr.5 modificat prin HG1194 din 23.12.10, MO257-258/27.12.10 art.1308; n vigoare
01.01.11]
Anexa nr.6
la Hotrrea Guvernului nr.778
din 27 noiembrie 2009
LISTA
hotrrilor Guvernului care se abrog
1. Hotrrea Guvernului nr.844 din 30 iulie 1998 Cu privire la structura organizatoric, limita
efectivului i Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998,
nr.75-76, art. 756).
2. Punctul 5 din Hotrrea Guvernului nr.112 din 2 februarie 1999 Cu privire la Ministerul
Afacerilor Interne (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.19-21, art.131).
3. Hotrrea Guvernului nr.90 din 2 februarie 2000 Cu privire la completarea Hotrrii Guvernului
nr.844 din 30 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.14-16, art.170).
4. Punctul 1 din anexa la Hotrrea Guvernului nr.398 din 6 iunie 2001 Cu privire la Departamentul
Tehnologii Informaionale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.59-61, art.424).
5. Hotrrea Guvernului nr.177 din 15 februarie 2002 Pentru modificarea Hotrrii Guvernului
Republicii Moldova nr.844 din 30 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 27-28,
art.249).
6. Hotrrea Guvernului nr.438 din 11 aprilie 2002 Pentru modificarea Hotrrii Guvernului Republicii
Moldova nr.844 din 30 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.53, art.526).
7. Hotrrea Guvernului nr.1627 din 17 decembrie 2002 Pentru completarea Hotrrii Guvernului
Republicii Moldova nr.844 din 30 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.177,

art.1774).
8. Hotrrea Guvernului nr.449 din 17 aprilie 2003 Despre modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului Republicii Moldova nr.844 din 30 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003,
nr.77-79, art.479).
9. Hotrrea Guvernului nr.952 din 4 august 2003 Cu privire la aprobarea modificrilor i
completrilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.844 din 30 iulie 1998
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.177-181, art.1000).
10. Punctul 5 din modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate
prin Hotrrea Guvernului nr.363 din 8 aprilie 2004 Privind modificarea, completarea i abrogarea unor
hotrri ale Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.61-63, art.499).
11. Punctul 1 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 646 din 9 iunie 2004 Cu privire la aprobarea
modificrilor i completrilor ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2004, nr.91-95, art.769).
12. Hotrrea Guvernului nr.539 din 6 iunie 2005 Cu privire la aprobarea modificrilor i completrilor
ce se opereaz n Hotrrea Guvernului nr.844 din 30 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2005, nr.80-82, art.567).
13. Hotrrea Guvernului nr.1087 din 25 octombrie 2005 Pentru modificarea Hotrrii Guvernului
nr.844 din 30 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.142-144, art.1165).
14. Punctul 1 din modificrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr.222 din 28 februarie 2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.39-42,
art.263).
15. Hotrrea Guvernului nr.279 din 17 martie 2006 Cu privire la aprobarea modificrilor i
completrilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului nr.844 din 30 iulie 1998 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2006, nr.47-50, art.315).
16. Punctul l din anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr.825 din 19 iulie 2006 Cu privire la modificarea,
completarea i abrogarea unor hotrri ale Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006,
nr.112-115, art.873).
17. Punctul 1 din modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate
prin Hotrrea Guvernului nr.154 din 13 februarie 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007,
nr.25-28, art.171).
18. Punctul 1 din modificrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr.534 din 15 mai 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70-73, art.568).
19. Hotrrea Guvernului nr.1085 din 4 octombrie 2007 Cu privire la completarea anexei nr.4 la
Hotrrea Guvernului nr.844 din 30 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.161164, art.1131).
20. Punctul 1 din modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate
prin Hotrrea Guvernului nr.1199 din 6 noiembrie 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007,
nr.175-177, art.1243).
21. Punctul 1 din modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate
prin Hotrrea Guvernului nr.1213 din 29 octombrie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2008, nr. 195-196, art.1210).
22. Punctul 1 din modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate
prin Hotrrea Guvernului nr.113 din 10 februarie 2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009,
nr. 34-36, art.146).
23. Punctul 1 din modificrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate prin Hotrrea

Guvernului nr.383 din 24 iunie 2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 107-109,
art.447).