Management i legislaie

n agroturism

Management i legislaie n agroturism

1. Respect legislaia n domeniu i recomandrile instituiilor abilitate pentru control

Legea nr.31/1990
Legea nr. 300/2004
Legea nr. 755/2001
OG.63/1997
Legea nr.187/1998
HG 237/2001
HG 668/2003
2. Evalueaz structura organizatoric i procesual a unei uniti agroturistice
Structura organizatoric: criterii de succes a organizrii i trsturile proprii ale unitii
agroturistice; elemente specifice (post, funcie, compartiment)
Structura procesual: funciunea (de cercetare, dezvoltare, producie, comercial, marketing,
financiar-contabil, de personal, de protecia mediului)
Instrumente specifice: organigram, fia postului, regulament de organizare i funcionare
3. Coordoneaz resursele umane ntr-o unitate agroturistic
Caracteristici: consum superior de munc vie, mobilitatea forei de munc
Criterii: stabilirea numrului de personal, a structurii angajailor, pregtirea profesional
moralitate
Condiii: competen profesional, conduit moral
Politice: obiective, cerine, factori de influen
4. Coreleaz managementul proceselor economice unitii agroturistice
Procese economice: aprovizionarea, producia, depozitarea, desfacerea, activitii auxiliare i
de servire
Tehnici de optimizare a proceselor economice: minimizarea costurilor i maximizarea
profitului
Eficiena economic: rentabilitatea economic i financiar, nivelul costului, eficiena
investiiilor
5. Analizeaz surse de finanare a unei uniti agroturistice
Surse de finanare (proprii, strine)
Condiii: perioda de creditare, dobnzi, garanii
Alegere: n funcie de condiiile de finanare
Accesare: depunerea documentaiei

Legislaia privind nfiinarea unei uniti agroturistice:

Legea nr.31/1990 cu privire la - Constituirea societilor comerciale
Legea nr. 300/2004 cu privire la Autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor
familiale care desfoar activiti economice n mod independent
Legea nr. 755/2001 cu privire la Organizarea i desfurarea activitii de turism
n Romnia

ATENIE!
Legile vor fi prezentate cu completrile i modificrile ulterioare
Instituiile abilitate pentru efectuarea controlului n unitile agroturistice:

Autoritatea naional pentru turism

Autoritatea naional pentru protecia consumatorului
Direcia sanitar veterinar
Direcia general a finanelor publice
Control fiscal
Garda financiar
Poliia economic

A. Criterii de clasificare a pensiunilor turistice rurale:

Criterii obligatorii

1.Criterii generale
Cldirile, inclusiv anexele gospodreti, s fie n stare foarte bun sau bun
S se ncadreze n stilul arhitectural
Ci de acces proprii
Garaj, parcare proprie
2.Organizarea spaiilor
Accesul n camerele de dormit i n grupurile sanitare
Spaii corespunztoare i igienice
Spaii pentru servirea mesei

3.Instalaii

nclzire central sau cu gaze

Instalaie de ap curent cald/rece

Racord la reeaua public de canalizare sau la mijloace proprii de colectare i epurare

Cldirea racordat la reeaua electric public

4.Suprafaa minim a camerelor:

5.Numr maxim de paturi simple ntr-o camer
6.Echipare sanitar
7.Dotarea camerelor
8.Dotarea buctriilor
9.Telefon la dispoziia turitilor
Criterii suplimentare facultative
1.Construcii, aspect general
2.Dotarea camerelor
3.Dotarea buctriilor
4.Alte dotri i amenajri

B. Punctaj minim rezultat din evaluare criteriilor suplimentare

Pensiuni turistice urbane

Pensiuni turistice rurale

5
4
3
2

5
4
3
2

stele-150 puncte
stele-120 puncte
stele-80 puncte
stele-40 puncte

margarete-150 puncte
margarete-120 puncte
margarete-80 puncte
margarete-40 puncte

C. Reglementri specifice activitii de agroturism:

Legea nr.187/1998 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural
H.G.237/2001- Norme cu privire la accesul, evidena i protecia n structuri de primire
turistice
H.G.306/2001- Privind practicarea de ctre agenii economici din turism de tarife i taxe
nediscriminatorii ntre turitii romni i strini.
H.G.668/2003 - Criterii: domeniile standardizrii (turism, agricultur, industrie alimentar)

STRUCTUAL
ORGANIZAREA
UNITII

PROCESUAL

REINEI !
A .STRUCTUR

Structura organizatoric desemneaz un ansamblu de subdiviziuni organizatorice constituite

prin gruparea unor activiti corelate n vederea funcionrii normale a unitii agroturistice
precum i relaiile care se manifest ntre acestea.

COMPONENTELE
STRUCTURII
ORGANIZATORICE

POSTUL

FUNCIA

PONDEREA
IERARHIC

COMPARTIMENTUL

NIVELUL

RELAII

IERARHIC

ORGANIZATORICE

Structura procesual grupeaz activitile dup criterii de omogenitate n funciuni.

Funciunea reprezint - reprezint un ansamblu de activiti ce ontribuie la buna gestionare a
resurselor i creterea eficienei unitii.
Funciuni de baz:

de cercetare
dezvoltare
de producie
comercial
financiar-contabil
de personal
de protecia mediului

Postul reprezint subdiviziunea primar sub raport organizatoric ce se definete prin totalitatea

sarcinilor, competenelor i responsabilitilor ce revin permanent i n mod organizat unui angajat.

COMPETENE

SARCINI

POSTUL

OBIECTIVE

RESPONSABILITI

Funcia se definete prin totalitatea posturilor care au aceleai sarcini i atribuii i care sunt n
subordinea unei persoane din structura organizatoric.

FUNCII

CONDUCERE

DE EXECUIE
Compartimentul

este alctuit din totalitatea peroanelor care sunt subordonate aceluiai conductor efectueaz munci
omogene sau complementare pentru realizarea anumitor obiective.

Ponderea ierarhic se definete prin numrul de persoane conduse n mod direct de un cadru de
conducere.

Nivelul ierarhic reprezint treapta pe care se situeaz toate funciile i compartimentele care au
acelai grad de subordonare fa de organul de conducere dintr-o unitate.

B. INSTRUMENTE SPECIFICE

Fia postului desemneaz locul i contribuia unui post la realizarea obiectivelor unitii
constituind baza contractului de angajare.

Descrierea postului:

funcia titularului postului

serviciul titularului
compartimentul unde este ncadrat persoana
relaii ierarhice
relaii funcionale
descrierea sarcinilor
descrierea responsabilitilor
limite de competen

Cerinele postului:

studii necesare
vechimea necesar
caliti personale

Organigrama evideniaz elementele, numrul nivelurilor ierarhice, al liniilor ierarhice, felul

fiecrui compartiment, numrul cadrelor de conducere i al executanilor.

Regulamentul de organizare i funcionare cuprinde norme referitoare la organizarea i

funcionarea unitilor agroturistice n conformitate cu legislai n vigoare din domeniu.

Procese economice: aprovizionarea, producia, depozitarea, desfacerea, activitii auxiliare i

de servire
Reinei!
O unitate dinamic indiferent de profil i n special cele din domeniul serviciilor trebuie s dispun de
un instrumentar care sa ia n considerare cerinele unei continue adaptabiliti la solicitrile pieei,
implicaiile prezente i, mai ales, viitoare ale progresului contemporan.
Programul de activitate al unei uniti reprezint un tot unitar format dintr-o serie de pri
componente:
mrimea unitii
volumul prestrilor de servicii
mbuntirea calitii serviciilor

mrirea volumului de investiii

fora de munc i salarizarea
bugetul de venituri i cheltuieli
activitatea de publicitate

Procesele economice care se desfoar ntr-o unitate agroturistic sunt urmtoarele:

Procese
economice

aprovizionarea

producia

depozitarea

desfacerea

activiti
auxiliare i de
deservire

APROVIZIONAREA
Organizarea compartimentului de aprovizionare ntr-o unitate, impune organizarea activitii de
aprovizionare cu mijloace materiale ca materii prime, materiale, energie, ap, combustibil, maini, etc.
Managerul unitii poate adopta organizarea aprovizionrii tehnico-materiale dup unul din urmtoarele
sisteme:
1. sistemul funcional-activitile sunt grupate pe sectoare;
2. sistemul de organizare pe grupe de materii prime utilizate -aprovizionarea i depozitarea grupei;
3. sistemul de organizare n funcie de destinaia de consum a resurselor materiale;
4. sistemul mixt legtura ntre aprovizionare-depozitare-consum.

Etapele programului de
aprovizionare

1.ntocmirea programului
de aprovizionare
Lista de resurse
materiale
Consumul util

2.Aplicarea programului
de aprovizionare
Necesarul de
resurse materiale
Consumul zilnic

PRODUCIA
Producia reprezint totalitatea activitilor desfurate pe baz de program, referitoare la
oferirea de produse turistice i prestri de sevicii.
Produsul turistic rezult din mbinarea de bunuri materiale i servicii.
Rolul produsului turistic este:
s corespund nevoilor turitilor;
s pun n valoare patrimoniul turistic;
s asigure un beneficiu pentru organizator.
Executarea de lucrri i prestarea de servicii are o serie de elemente:
obligaii contractuale ncheiate cu beneficiarii
cerinele pieei
mrimea unitii
modernizarea bazei materiale

DEPOZITAREA
Procesul de depozitare cuprinde o serie de operaii ncepnd cu pregtirea depozitelor n scopul
recepiei materialelor i continund cu recepia propriu-zis, depozitarea pentru o anumit perioad,
pregtirea pentru eliberarea materialelor din depozit i apoi alimentarea locurilor de munc.
n vederea pregtirii depozitelor pentru recepia materialelor va trebui ca, n funcie de
termenele la care sosesc diferite materiale, s se pregteasc spaiile pentru recepie, instrumentele
pentru msurat i verificat, mijloacele de ridicat i transportat.
Dup recepie se trece la depozitarea materialelor, inndu-se cont de proprietile fizico-chimice
specifice fiecrui produs, innd cont de fiecare produs n parte.
O problem important ce se ridic pentru activitatea de depozitare este programarea
corespunztoare a folosirii suprafeei totale a unui depozit. Pentru aceasta, suprafaa total trebuie
s cuprind:
- suprafaa util, destinat efectiv depozitrii materialelor sau produselor finite;
- suprafaa auxiliar, necesar pentru recepia materialelor i expedierea lor sau a produselor
finite;
- suprafaa de pregtire, necesar pregtirii materialelor nainte de a fi trecute spre utilizare
sau consum;
- suprafaa ocupat de diferitele elemente ale cldirii.
Un aspect important al folosirii suprafeei de depozitare privete creterea mrimii coeficientului de
utilizare al suprafeei totale, coeficient ce se determin ca un raport ntre suprafaa util i suprafaa
total.

Eliberarea materialelor din depozit se face n funcie de neseciti specifice fiecrui sector de
activitate.

DESFACEREA
Acest compartiment de activitate poate fi organizat pe urmtoarele sectoare:
sectorul programarea desfacerilor;
sectorul livrarea produselor;
sectorul eviden contabil.

ACTIVITI AUXILIARE I DE SERVIRE

Eficiena ntregii activiti de ntreinere i reparare a mijloacelor fixe depinde n mare msur de
modul n care se organizeaz lucrrile respective. Aceasta impune luarea n considerare a specificului
unitii, aspectul mrimii sale, tipul de activiti desfurate, complexitatea dotrii unitii.
Pornind de la aceste aspecte se ntlnesc urmtoarele sisteme de execuie a reparaiilor:
sistemul descentralizat, folosit la unitile mari;
sistemul centralizat, folosit n unitile mici i mijlocii;
sistemul mixt.
Eficiena activitii de ntreinere i reparaii este determinat i de modul n care este organizat
munca lucrtorilor respectivi. n acest scop se pot constitui echipe de reparaii, astfel:
echipe universale;
echipe specializate.
Transportul intern cuprinde totalitatea activitilor referitoare la deplasarea materiilor prime,
materialelor, etc. n interiorul fiecrei uniti specifice locului de munc.
Prin modul de organizare, transportul intern trebuie s asigure att aprovizionarea ritmic i n
cantitile corespunztoare a fiecrui loc de munc cu obiectele muncii, ct i o folosire raional a
mijloacelor de transport, reducerea cheltuielilor de transport, mbuntirea utilizrii spaiului unitii.
Toate aceste aspecte explic complexitatea activitii de programare a transportului intern care
presupune determinarea urmtoarelor elemente:
cantitile de materiale cu care se aprovizioneaz fiecare sector de activitate;
distanele pe care se transport materialele;
durata medie pentru executarea unui transport;
capacitatea medie de transport pe fiecare categorie de mijloace de transport.

EFICIENA ACTIVITII DE AGROTURISM

n general, se consider c o activitate este eficient dac serviciile oferite se obin la costuri reduse.
Activitatea unei uniti presupune utilizarea diferitelor resurse economice pentru producerea de
bunuri sau prestarea de servicii.
Orice activitate de alocare a resurselor pentru a produce bunuri sau a executa servicii care nu sunt
cerute de pia nu este eficien i se consider a fi risip de resurse.
Eficiena economic reflect o stare a activitii economice, determinat de un anumit consum de
resurse pentru obinerea unui bun economic, ntr-o anumit perioad de timp.
n general, eficiena economic se determin prin urmtoarele dou modaliti:
raportarea efectelor obinute (efort fizic) la eforturile depuse pentru obinerea lor (resursele
utilizate);
raportarea eforturilor la efectele nregistrate.
Eficiena folosirii potenialului uman este reflectat de indicatorul productivitatea muncii (W),
calculat astfel:

Q
W=-----N

n care: W productivitatea muncii unui salariat;

Q - efectele consumului de munc, cifra de afaceri;
N - eforturile depuse de resursele umane.
La nivel de unitate, eficiena economic este n corelaie direct cu rentabilitatea unitii.
Indicatorii de eficien economic pot fi grupai astfel:
pe tipuri de activiti: cazare, alimentaie, transport, aprovizionare, desfacere, marketing,
producie;
pe tipuri de resurse: umane, materiale, financiare.
Rentabilitatea este acea form a eficienei economice, la nivelul unitii, care reflect efecte nete
ce se obin la o unitate de efort, cu factorii de producie utilizai. n practic, rentabilitatea depinde
de:
factori
interni,
respectiv
activitatea
unitii
(volumul
produciei,
calitatea
produselor/serviciilor, nivelul costurilor, performanele conducerii unitii);
factori externi (nivelul preurilor pe pia, amploarea concurenei, volumul i dinamica cererii,
preferinele clienilor).

10

ntr-o alt accepie, rentabilitatea reprezint capacitatea de a obine profit, ca diferena ntre
ncasrile fcute din activitatea proprie (cifra de afaceri)
Modalitile de optimizare a proceselor economice:
maximizarea profitului;
minimizarea cheltuielilor.
Maximizarea profitului: scopul unei uniti este att realizarea unor costuri unitare minime, ct i
obinerea ctigului maxim, determinat de diferena dintre ncasrile realizate i costurile
nregistrate. n condiiile economiei de pia, maximizarea profitului se prezint ca un proces foarte
complex, n cadrul cruia acioneaz diferii factori. De menionat este mrimea optim a unitii care
trebuie s corespund capacitii de absorbie a pieei.
Minimizarea cheltuielilor: costul unui produs este format din cheltuieli directe (salarii ale angajailor,
costurile materiilor prime) i cheltuieli indirecte (amortizarea cldirilor, salarii personal administrativ,
amortizarea mijloacelor fixe). Sporind volumul produciei/serviciilor pn la o anumit limit, ca urmare
a creterii dimensiunii unitii, se va reduce i costul total al produsului. ntr-o economie de pia, n
care domin concurena, supravieuiete n timp numai acea unitate care produce cu cele mai mici
costuri unitare.

11