FacultateadetiinePolitice

SNSPABucureti

PamfileLucianValentin
SP,AnulIII

StudiiRegionale
Prof.Conf.univ.dr.LilianaPopescu
SeminarAngelaGrmad

Dinamicapartidelorpolitice
nRepublicaMoldova

Paralelntrepartidei
marilefamiliipoliticeeuropene

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

RepublicaMoldovancontextregional
Introducerenteoriapartidelorpolitice
DinamicapartidelorpoliticenRepublicaMoldova:trecutiprezent
Doudireciidepoliticextern:UniuneaEuropeaniRusia
MomentedeapropierentreUniuneaEuropeaniRepublicaMoldova
Consecinele Acordului de Asociere. Apropieri ideologice ntre partidele politice din
RepublicaMoldovaimarilefamiliipoliticeeuropene
Concluzii
Bibliografie


FacultateadetiinePolitice
SNSPABucureti

1. RepublicaMoldovancontextregional

RepublicaMoldovaeste un statinteresantdeurmrit,iaracestlucrusedatoreazlegturii
sale istorice cu statulromn,demersuluiistoricidezvoltriipecare aavuto nultimii23deani
de independen, dup dezmembrarea Uniunii Sovietice i prima declaraie de recunoatere ca
stat de ctre Guvernul Romniei n anul 19911, i datorit poziiei pe care oocup, dinpunct de
vedere politic, economic i geografic, n spaiul european. Aceast lucrare i propune s
analizeze traseuldedezvoltarepecareaceststatlaavutnultimiiani,darsevapuneaccentulpe
factorii care au determinat dinamica desfurrii aciunilor politice, att pe plan inten, ct i pe
plan extern, adic pe partidelepolitice.Totodat,prindemersuldefasevafaceoparalelntre
actualelepartidemaridinRepublicaMoldovaimarilefamiliipoliticeeuropene.
Republica Moldova este un stat tnr cu puin tradiie n domeniul construciei de
instituii politice i de adoptare a deciziilor cu caracter suveran2. O bun parte a abaterilor
procedurale i instituionale, n cadrul relaiei dintre partidele politicecedeinputereapolitici
cele din opoziie, se datoreaz lipsei deexperienpecarelideriipoliticioaunluareadeciziilor
politice ce pot avea o importan major pentru stat. Aadar, dei negativ, aceasta lipsa de
experien reprezint un prim lucru important care a contat n felulul n care au fost luate
anumite decizii n Republica Moldova, pe diferite planurideinteres,desprecaresevadiscutan
urmacontextuluidemaijos.
Republica Moldova are un rol foarte important pentruUniuneaEuropean,deoareceeste
un stat de trecere dinspre zona UE nspre zona nonUE. Ea este o ar important i pentru
Romnia, att din punct de vedere economic, ct i cultural, istoric, dar mai ales regional.
Totodat, dac privim aceast apropiere fa de Republica Moldova dintro perspectiv
unionist, Romnia are cu siguran o datorie de necontestat fa de aceast ar, indiferent de
proporia celor care vorbesc i se consider romni sau rui. Aceast datorie const n:
constituirea unui spaiu comun de democraie, de prosperitate i de stabilitate, iar unul din
obiectivele principale este de susinere cu orice pre a parcursului european al Moldovei mai
exact, aderarea la Uniunea European. Dei sloganul european unitate prin diversitate se
bazeaz n primul rnd pe diversitatea lingvistic i, n consecin, pe diversitate cultural a
Europei, aceast ar semnaleaz faptul careoproblemdestuldemarenacestsens.Estebine
cunoscut faptul c, pe teritoriul Republicii Moldova, exist o difereniere a limbilor romn i
rus,ceanceputncdeprinsecolulXVIII,sauchiarimaidevreme3.

Fundaia FRIEDRICHEBERT,Evoluiapoliticii externe aRepubliciiMoldova(19982008),Editura

Cartdidact,Chiinu,2010,Cap.1,pct.1.1,pag.10.
2
Irina NICOLAEV, Dimensiuni politice ale relaiei putere opoziie n contextul transformrilor
democraticedinRepublicaMoldova,Chiinu2012,pag.3.
3
AncaGUU,DesprecontroversataproblemalimbiiiidentitiinRepublicaMoldova,pag.1.
1


FacultateadetiinePolitice
SNSPABucureti

2. Introducerenteoriapartidelorpolitice

Astfel, ntro alt perspectiv, principalii factori din Republica Moldova care reprezint
pilonul principal de sprijin pentr ntreg procesul de aderare la Uniunea European l reprezint
partidele politice. n acest caz, pentru a fi mai specific, este vorba doar despre partidele
proeuropene. Acestea sunt responsabile cu elaborarea unui plan i ndrumarea pailor pe care
ara i arede fcutnperioadaurmtoare,care potfioribeneficipentrumoldoveni,oriduntori,
n funcie de direcia pe care o au partidele politice de aici (cele proeuropene consider c
aderarea este un lucru benefic, iar orientarea nspre Rusia i statele exsovietice din Asia
Central este un lucru duntor, n timp ce partidele socialiste i comuniste privesc lucrurile
exactinvers4).Cutoateacestea,avndnvederetrecutulriiiperioadaceaurmatdup cderea
URSSului, perioad n care Moldova a rmas guvernat de comuniti i a fost condus de
corupie, n ultimii 10 ani partidele proeuropene au reuit s prind gras i putere pentru a da
speran oamenilor nspre a crede ntro Moldov mai modern, mai prosper si occidental,
avnd deja modelul Romniei i al altor ri postcomuniste, precum Polonia, Ungaria sau
Republica Ceh. Acest lucru demonstreaz c, pentru a vedea toate avantajele i dezavantajele
acestor schimbri de care Moldova ar beneficia, merit fcut o cercetare mai ampl asupra
perspectivei apropierii Republicii Moldova i a partidelor sale politice fa de Uniunea
Europeaniderileoccidentale.
Politologul Dan Pavel definete simplu partidele politice drept a fi instituiilecheie ale
democraiei5, fapt ce nu este pus la ndoial n literatura de specialitate i nici n practica
funcionrii democraiilor moderne. Totodat, acesta este i unul dintre elementele cele mai
importante ntro democraie, i anume principiul pluripartidismului6. Partidelepoliticefacparte
din acea complex arhitectur a normelor, a procedurilor, a regulilor, a instituiilor destinate
limitrii abuzului de putere, a autoritii excesive pentru actoriipoliticiindividuali icolectivi,a
separrii puterilor n stat i separrii interioare a fiecrei puteri n parte, fr decaredemocraia
este lipsit de sens i semnificaie. Astfel, observm c partidele au devenit o parte
indispensabil a procesului politic n majoritatea democraiile de succes, iar evoluia rolului, al
caracterului i a funciilor partidelor politice n societile dezvoltate este obiect al discuiilor
publiceialanalizelortiinificedetaliate.7

Ibidem1,Cap.4,pag.7981.
DanPAVEL,Democraiabinetemperat.Studiiinstituionale,Polirom2010,pag.30.
6
ArendLIJPHART,Modelealedemocraiei,Formedeguvernareifuncionarentreizeciiasede
ari,Polirom2006,Cap.8,pag.142.
7
Oleh PROTSYK, Igor BUCTARU i Andrei VOLENTIR, Competiia partidelor n Moldova,
Chiinu2008,pag.7.
4
5


FacultateadetiinePolitice
SNSPABucureti

3. DinamicapartidelorpoliticenRepublicaMoldova:trecutiprezent

Clas politic din Republica Moldova este puternic segmentat, astfel nct, n prezent,
exist 2 mari tabere n care se regsesc cele mai mari partide politice: tabra proEuropa i cea
proRusia. ns,situaiaadevenitastfelabiadupanul2009,cnd,pentruprima oar,Moldovaa
avut unpreedinteliberal,dedreapta,necomunist,careareuitsaducoptimismiateniectre
latura proeuropean reprezentnd un prim pas ctre democratizare, modernizare i scderea
niveluluiridicatdecorupie.
Acest stat este adeseori prezentat drept un exemplu de democraie procedural8, care
ntrunete multe dintre criteriile utilizate de Robert Dahl n bine cunoscuta sa definiie privind
democraia efectiv. Experiena motenirii sovietice din secolul trecut se simte, inclusiv prin
crearea unei instabiliti a ultimilor dou decenii, i sa creat un sistemde guvernaredeosebitde
fragil, cu probleme. Dei anregistratrezultatemaibunelacapitolulpluralismpolitic, Republica
Moldova a motenit unconflictteritorialnparteaesticaNistrului,Transnistria,iarsituaiaeste
folosit din start de ctre centrul sovietic pentru a controla i a influena partidele politice
socialisteicomunistedeaici9.
Dea lungul timpului, cei care au controlat Republica Moldova au fost comunitii.
ncepnd cu anul 1990, cnd preedintele a fost numit de ctre Sovietul Suprem al acestei
republici, i urmtorii 2 preedini care au urmat au aparinut tot doctrinei socialiste (Partidul
Democrat Agrar din Moldova, in prezent satelit al Partidului Comunist, 19972001, i Partidul
Comunitilor din Republica Moldova, 2001200910). Un lucru bine cunoscut despre partidele
politice din acea vreme este faptul c ele erau n continuare puternic influenate de Rusia, iar
toate deciziilecareseluauerauorinfavoareacelorcareconduceaulideriipolitici/oligarhiori
ndreptate nspre perspectiva prorus. Cadrul politic din Republica Moldova sa schimbat n
mod vizibil ncepnd cuanul2005,cndBloculMoldovaDemocrat(BMD),aflatnopoziie,
a obinut 29% din voturi la alegerile din 2005. Din acel moment, partidele democrate i cele de
dreapta au considerat a fi un momentul oportun pentru a se mobiliza, mai ales dup ce n anul
2007RomniaiaanunatintrareaoficialnUniuneaEuropean.
n prezent, situaia n Parlamentul RepubliciiMoldovastnfelulurmtor:proeuropenii
au 55 de locuri, ns sunt divizai n 3 partide politice(PartidulLiberalDemocratdin Moldova
23 locuri, Partidul Democrat din Moldova 19 locuri, Partidul Liberal 13 locuri), iar prorusii

RobertDAHL,Aprefacetodemocratictheory,UniversityofChicagopress,1990.
Igor MUNTEANU, Partidele politice din Republica Moldova: legi, practici i reforme, Editura
Cartier,Chiinu,2012,pag.9.
10
MoldovaiesedinepocaVoronin,disponibilonlinelalinkul
http://www.evz.ro/moldovaiesedinepocavoronin866245.html,10.01.2015.
8
9


FacultateadetiinePolitice
SNSPABucureti
au 46 de locuri i suntdivizain2partidepolitice(PartidulSocialitilordinRepublicaMoldova
25locuri,PartidulComunitilordinRepublicaMoldova21locuri)11.
Dar, pe lng aceste 5 partide care sunt n Parlament, exist si altele ce merit
menionate.Conformsegmentriidescrisemaisus,avempartidele:
proEuropa: Partidul Popular Cretin Democrat, Partidul Liberal Reformator,
Blocul Electoral Alegerea MoldoveiUniunea Vamal, Partidul Politic
DemocraiaAcasialtele.
proRusia: Partidul Social Democrat, Micarea Ravnaprovie, Partidul Comunist
ReformatordinMoldovaialtele12.
Un aspect foarte important de observat este faptul c, n ultimii ani i mai ales odat cu
fenomenul crizei financiare din anul 2008, att n Republica Moldova, dar mai ales n restul
Europei, au nceput s apar tot mai multe partide populiste care au adus pe agenda public
multe discursuri care critic elitele i pledeaz pentru ntoarcerea la popor, ns fr s aib o
rezolvare anume sau un scop clar.n2014,nMoldova,sepoateconsideracusiguranunastfel
de exemplu Partidului Patria, a crui lider a nclcat regulamentul de alegeri i sa dovedit c
promovaintereseleMoscoveinMoldova,nspecialmpotrivapartidelorproeuropene13.

4. Doudireciidepoliticextern:UniuneaEuropeaniRusia

La nivelul Uniunii Europene i a ntreg continentului Europa, exist marile familii

politice ce sau format nc de la nceputul Comunitii Economice Europene, care, au rolul
principal de a forma coaliiintrepartidelecempartaceleaivalori,ideologiiiprincipii.Astfel,
privind special cazul partidelor politice din Republica Moldova, aiciexistdoupartidecarefac
parteidinaltefamiliipoliticeeuropene:PLDMiPVE.PartidulLiberalDemocratdinMoldova
(PLDM) este unul dintre acestea, iar ncepnd cu anul 2011, el este un membru al familiei
Partidului Popular European (PEE partid de centrudreapta european, unul din cel mai mari
partide transnaionale reprezentate n Parlamentul UE), alturi de PNL, PNCD sau PMP din
Romnia14. n acelai timp, Partidul Verde Ecologist este i el membru al unei familii politice
europene, i anume n Partidul European Verde (PEV ce i propune s contribuie la
optimizarearaportuluisocietatenatur,laocrotireaecologicisocialamediului)15.
RepublicaMoldova,disponibilonlinelalinkul
http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Moldova#Politic.C4.83_intern.C4.83,10.01.00.
12
Formaiuni politice, Comisia Electoral Central a Republicii Moldova, disponibil onlinela linkul
http://www.cec.md/index.php?pag=news&id=1373&l=ro,10.01.2015.
13
RepublicaMoldova,nfebraalegerilor.LiderulpartiduluiprorusPatria,RenatoUsati,afugitdin
ar,disponibilonlinelalinkul
http://www.antena3.ro/externe/republicamoldovainfebraalegerilorliderulpartiduluiproruspatriar
enatousatiiafugitdin275344.html,10.01.2015.
14
Partidemembre,PPE,disponibilonlinelalinkulhttp://www.epp.eu/memberparties,10.01.2015.
15
Partidemembre,PEV,disponibilonlinelalinkulhttp://europeangreens.eu/map,10.01.2015.
11


FacultateadetiinePolitice
SNSPABucureti

La polul opus de Europa este Rusia i puternica sa influen politic. Desigur, partidele
politice din Republica Moldova care tind s se ndrepte nspre aceast putere nu au o legtur
direct oficial cu Moscova, ns pe parcursul ultimilor ani sau tot descoperit cazurincaresa
descoperitcRusiancncearcscontrolezeisinfluenezerilepostcomunistecareaufost
sub dominaie sovietic. Un astfel de caz l reprezint Partidul Patria 16, care a fost finanat de
Moscova, n campania electoral din anul 2014, pentru a influena populaia moldoveneasc s
voteze cu stnga socialist i cu Rusia. Desigur, i partidele comuniste i nationaliste care sau
declarat mpotriva aderrii la UE fac declaraii favorabile prii ruseti, i din pcate, o bun
proporie din populaia Republicii Moldova nc i dorete ca relaiile cu Rusia s fie
mbuntite.

5. MomentedeapropierentreUniuneaEuropeaniRepublicaMoldova

Dnd la o parte barierele vamale, UE este format astzi din 28destate,nsacestlucru

nu trebuie confundat cu ceea ce reprezint de fapt tot spaiul geografic, adic ntreg continentul
Europa. Acest lucru poate fi privit i a fi un drum de deschidere ctre Rusia, iar Republica
Moldova poate fi luat n calcul drept a fi o cale de acces ctre acesast uria ar17. Totodat,
din cauza diferenelor semnificative dintre est i vest, partidele politice proeuropene aunceput
s se ndrepte nspre marile familii politice europene, iar cele comuniste nspre marea putere
Rusia. Uniunea European este construit peste obazeconomic ipolitic,astfelnctcrearea
unei piee unice i a micrii libere a bunurilor i serviciilor este una dintre cele mai mari
realizri ale sale. Cu toate acestea, cele 28 de state membre doresc s se extind ct mai mult
nspre Est. Drept urmare, UE a semnat recent un acord de liber schimb cu 3 state ce fac parte
doardinspaiulgeograficeuropean,printrecareiUcraina.
Dac analizm puin situaia acestor 3 ri (Moldova, Ucraina i Georgia), observm c
Moldova are o populaie de 3,6 milioane de locuitori, iar mai bine de jumtatedincomerulsu
extern se face cu UE lucru valabil i n cazul celorlalte 2 ri. Aadar, esteuordevzutdece
Europa este foarte important pentru aceast ar. Parlamentul European a creat deja un plan
pentru a terge barierele cu Ucraina, GeorgiaiRepublicaMoldova18,implementndAcordulde
Asociere2014201619.

Idem13.
Strategia UE n raport cu Moldova, Ucraina i Georgia, disponibil online la linkul
http://www.elara.ro/strategiauniunieuropeneinraportcumoldovaucrainasigeorgia/,10.01.2015.
18
Pas crucial pentru Republica Moldova, Georgia i Ucraina, disponibil online la linkul
http://editorials.voa.gov/content/pivotalstepformoldovageorgiaandukraine/1952520.html,
10.01.2015.
19
Implementarea Acordului de Asociere RMUE 20142016, disponibil online la linkul
http://www.mfa.gov.md/associationagreementro/,10.01.2015.
16
17


FacultateadetiinePolitice
SNSPABucureti
6. Consecinele Acordului de Asociere. Apropieri ideologicentrepartidelepoliticedin
RepublicaMoldovaimarilefamiliipoliticeeuropene

Extinderea ofer Uniunii Europene i Moldovei oportunitatea de a dezvolta o relaie de

continu de apropiere, mergnd dincolo de cooperare, de a implica ntro msur semnificativ
integrarea economic i de aaprofundacooperareapolitic20.PoliticaEuropeandeVecintatea
Uniunii Europene a stabilit obiective ambiioase, bazate pe angajamente pentru valorilecomune
i implementarea efectiv a reformelor politice, economice i instituionale, toate acestea avnd
scopul de a aduce mai aproape de Europa de Vest Republica Moldova, mpreun cu celelalte
doustatefosterepublicisocietice,UcrainaiGeorgia21.
Pentru a reaciona mpotriva acestei aciuni politice, Rusia a intervenit i a menionat c
unul din rezultatele acestui Acord l reprezint introducerea a unor taxe vamale produselor
importate din Republica Moldova. Perspectiva unei aderri a Moldovei la Uniunea European
este departe s ntruneasc unanimitatea celor 28 de state membre, deoarece anumite capitale
doresc s evite o agravare atensiunilorcuMoscova22.ns,moldoveniieurooptimitiiceicare
i doresc aceast apropiere de Europa sper c lucrurile se vor desfura n avantajul lor i c
acest Acord le va aduce un nivel al bunstrii mai bun i o mbuntire a nivelului de via n
RepublicaMoldova.

7. Concluzii

Chiar dac Republica Moldova este nc urmrit de trecutul postcomunist, acest lucru
fiind prezent n gradul de corupie, nivelul sczut al bunstrii i multe alte dezavantaje, ultimii
ani au adus i anumite avantaje acestui stat. Moldova se ndreapt tot mai mult nspre o
modernizareeuropean,nspnsaderelaUniunemaiesteundrumlungdeparcurs.
Dei nc nedezvoltate att ct ar trebui, att partidele politice, ct i oamenii politici ai
Republicii Moldova care susin procesul proeuropean, acestea ncep s se dezprind de acea
etichet a lipsei de experien i ncep s parcurg tot mai multe etape eseniale care s duc
Moldova nspre apropierea tot mai mult fa de UE.Seobservfaptulcstngaideologiceste
nc puternic aici, iar odat cu asta i Rusia are va avea ctigat anumite interese politice,
economice i ideologice. Deocamdat, ntreg demersul pe care Moldova a pornit, dup ultimile
alegericeauavutlocpoatefiprivit,ntroperspectivoptimist.
PlanuldeAciuniUEMOLDOVA.
UE a semnat Acordul de Asociere cu Moldova, Ucraina si Georgia, disponibil online la linkul
http://www.incont.ro/international/primulpascatreuepentrutreitarifostesovieticeiesireamoldovei
ucraineisigeorgieidesubsfera.html,10.01.2015.
22
Rusia despre consecinele semnrii Acordului de Asociere RMUE, disponibil online la linkul
http://www.timpul.md/articol/rusiadespreconsecinelesemnariiacorduluideasocierermue60060.ht
ml,10.01.2015.
20
21


FacultateadetiinePolitice
SNSPABucureti

n continuare, deoarece multe din evenimentele care se petrecacumnregiunean careneaflm

netrezescmultesemnedentrebare,rmnedeschiseurmtoarelentrebri:
Cum va influena Acordul deAsociereRepublicaMoldova,attpetermenscurt,ct ipe
termenlung?
Cum va evolua relaia Romniei cuRepublicaMoldovanurmtorii45ani,ncondiiile
n care noul preedinte al Romniai, alturi de PrimMinistru, iau exprimat public
interesuldeasprijinitotmaimultprocesuldeaderarelaUEaMoldovei?
De ci ani ar mai fi nevoie pentru ca Moldova s aib nitepartidepoliticematureicu
experien,gatadeaintranUniuneaEuropean?

8. Bibliografie

Surseprincipale
1. ImplementareaAcorduluideAsociereRepublicaMoldovUniuneaEuropean
20142016,disponibilonlinelalinkul
http://www.mfa.gov.md/associationagreementro.
2. Formaiunipolitice,ComisiaElectoralCentralaRepubliciiMoldova,disponibil
onlinelalinkulhttp://www.cec.md/index.php?pag=news&id=1373&l=ro.
3. Partidemembre,PPE,disponibilonlinelalinkul
http://www.epp.eu/memberparties.
4. Partidemembre,PEV,disponibilonlinelalinkulhttp://europeangreens.eu/map.
5. PlanuldeAciuniUEMOLDOVA.

Sursesecundare
6. Fundaia FRIEDRICH EBERT, Evoluia politicii externe a Republicii Moldova
(19982008),EdituraCartdidact,Chiinu,2010.
7. NICOLAEV, Irina, Dimensiuni politicealerelaieiputereopoziiencontextul
transformrilor democratice din Republica Moldova, Autoreferat al tezei de
doctorntiinepolitice,Chiinu,2012.
8. GUU, Anca, Despre controversata problem a limbii i identitiinRepublica
Moldova.
9. PAVEL,Dan,Democraiabinetemperat.Studiiinstituionale,Polirom,2010.
10. LIJPHART,Arend,Modelealedemocraiei,Formedeguvernareifuncionare
ntreizeciiasedeari,Polirom2006..
11. PROTSYK, Oleh, BUCTARU, Igor, VOLENTIR, Andrei, Competiia
partidelornMoldova,Chiinu2008.
12. DAHL,Robert,Aprefacetodemocratictheory,UniversityofChicagopress,
1990.
13. MUNTEANU, Igor, Partidele politice din Republica Moldova: legi, practici i
reforme,EdituraCartier,Chiinu,2012.


FacultateadetiinePolitice
SNSPABucureti

Surseweb
14. Moldova iese din epoca Voronin, disponibil online la linkul
http://www.evz.ro/moldovaiesedinepocavoronin866245.html.
15. RepublicaMoldova,disponibilonlinelalinkul
http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Moldova#Politic.C4.83_intern.C4.83.
16. RepublicaMoldova,nfebraalegerilor.LiderulpartiduluiprorusPatria,Renato
Usati,afugitdinar,disponibilonlinelalinkul
http://www.antena3.ro/externe/republicamoldovainfebraalegerilorliderulparti
duluiproruspatriarenatousatiiafugitdin275344.html.
17. Strategia UE n raport cuMoldova,UcrainaiGeorgia,disponibilonlinelalinkul
http://www.elara.ro/strategiauniunieuropeneinraportcumoldovaucrainasige
orgia/.
18. Pas crucial pentru Republica Moldova, Georgia i Ucraina, disponibil online la
linkul
http://editorials.voa.gov/content/pivotalstepformoldovageorgiaandukraine/19
52520.html.
19. UEasemnatAcorduldeAsocierecuMoldova,UcrainasiGeorgia,disponibil
onlinelalinkul
http://www.incont.ro/international/primulpascatreuepentrutreitarifostesovie
ticeiesireamoldoveiucraineisigeorgieidesubsfera.html.
20. RusiadespreconsecinelesemnriiAcorduluideAsociereRMUE,disponibil
onlinelalinkul
http://www.timpul.md/articol/rusiadespreconsecinelesemnariiacorduluideaso
cierermue60060.html.