Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2002
Rectificari:
Republicari:
Parlamentul Romaniei
Lege nr. 500
din 11 iulie 2002
privind finantele publice
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 597 din 13 august 2002
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Obiectul legii
Art. 1. - (1) Prezenta lege stabileste principiile, cadrul general si procedurile privind formarea,
administrarea, angajarea si utilizarea fondurilor publice, precum si responsabilitatile institutiilor publice
implicate in procesul bugetar.
(2) Dispozitiile prezentei legi se aplica in domeniul elaborarii, aprobarii, executarii si raportarii:
a) bugetului de stat;
b) bugetului asigurarilor sociale de stat;
c) bugetelor fondurilor speciale;
d) bugetului trezoreriei statului;
e) bugetelor institutiilor publice autonome;
f) bugetelor institutiilor publice finantate integral sau partial din bugetul de stat, bugetul asigurarilor
sociale de stat si bugetele fondurilor speciale, dupa caz;
g) bugetelor institutiilor publice finantate integral din venituri proprii;
h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat si ale caror
rambursare, dobanzi si alte costuri se asigura din fonduri publice;
i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Definitii
Art. 2. - In intelesul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aproba bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care
incepe la data de 1 ianuarie si se incheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competenta, potrivit legii, afecteaza fonduri
publice unei anumite destinatii, in limita creditelor bugetare aprobate;
3. angajament legal - faza in procesul executiei bugetare reprezentand orice act juridic din care rezulta
sau ar putea rezulta o obligatie pe seama fondurilor publice;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificatiei cheltuielilor bugetare, determinata in functie de
caracterul economic al operatiunilor in care acestea se concretizeaza si care desemneaza natura unei
cheltuieli, indiferent de actiunea la care se refera;
5. autorizare bugetara - aprobare data ordonatorilor de credite de a angaja si/sau de a efectua plati,
intr-o perioada data, in limita creditelor bugetare aprobate;
6. buget - document prin care sunt prevazute si aprobate in fiecare an veniturile si cheltuielile sau,
dupa caz, numai cheltuielile, in functie de sistemul de finantare a institutiilor publice;
7. buget general consolidat - ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar, agregate si
consolidate pentru a forma un intreg;
8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate in bugetele prevazute la art. 1 alin. (2), in limitele si potrivit
destinatiilor stabilite prin bugetele respective;
9. clasificatie bugetara - gruparea veniturilor si cheltuielilor bugetare intr-o ordine obligatorie si dupa
criterii unitare;
10. clasificatie economica - gruparea cheltuielilor dupa natura si efectul lor economic;
11. clasificatie functionala - gruparea cheltuielilor dupa destinatia lor pentru a evalua alocarea
fondurilor publice unor activitati sau obiective care definesc necesitatile publice;
12. contabil - denumire generica pentru persoana si/sau persoanele care lucreaza in compartimentul
financiar-contabil, care verifica documentele justificative si intocmesc instrumentele de plata a cheltuielilor
efectuate pe seama fondurilor publice;
13. compartimentul financiar-contabil - structura organizatorica din cadrul institutiei publice, in care
este organizata executia bugetara (serviciu, birou, compartiment);
14. credite destinate unor actiuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte, subproiecte,
obiective si altele asemenea, care se desfasoara pe o perioada mai mare de un an si dau loc la credite de
angajament si credite bugetare;
15. credit de angajament - limita maxima a cheltuielilor ce pot fi angajate, in timpul exercitiului
bugetar, in limitele aprobate;
16. credit bugetar - suma aprobata prin buget, reprezentand limita maxima pana la care se pot
ordonanta si efectua plati in cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate in cursul exercitiului
bugetar si/sau din exercitii anterioare pentru actiuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonanta si
efectua plati din buget pentru celelalte actiuni;
17. cofinantare - finantarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv si altele asemenea, partial prin
credite bugetare, partial prin finantarea provenita din surse externe;
18. consolidare - operatiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre doua bugete componente ale
bugetului general consolidat, in vederea evitarii dublei evidentieri a acestora;
19. contributie - prelevare obligatorie a unei parti din veniturile persoanelor fizice si juridice, cu sau
fara posibilitatea obtinerii unei contraprestatii;
20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depaseste veniturile bugetare intr-un an bugetar;
21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicata ordonatorului principal de credite de catre
Ministerul Finantelor Publice prin trezoreria statului, in limita careia se pot efectua repartizari de credite
bugetare si plati;
22. donatie - fonduri banesti sau bunuri materiale primite de o institutie publica de la o persoana
juridica sau fizica cu titlu nerambursabil si fara contraprestatie;
23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depaseste cheltuielile bugetare intr-un an
bugetar;
24. executie bugetara - activitatea de incasare a veniturilor bugetare si de efectuare a platii
cheltuielilor aprobate prin buget;
25. executia de casa a bugetului - complex de operatiuni care se refera la incasarea veniturilor si plata
cheltuielilor bugetare;
26. exercitiu bugetar - perioada egala cu anul bugetar pentru care se elaboreaza, se aproba, se executa
si se raporteaza bugetul;
27. fonduri publice - sume alocate din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2);
28. fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc si destinatiile
acestora;
29. impozit - prelevare obligatorie, fara contraprestatie si nerambursabila, efectuata de catre
administratia publica pentru satisfacerea necesitatilor de interes general;
30. institutii publice - denumire generica ce include Parlamentul, Administratia Prezidentiala,
ministerele, celelalte organe de specialitate ale administratiei publice, alte autoritati publice, institutiile
publice autonome, precum si institutiile din subordinea acestora, indiferent de modul de finantare a
acestora;
31. lege bugetara anuala - lege care prevede si autorizeaza pentru fiecare an bugetar veniturile si
cheltuielile bugetare, precum si reglementari specifice exercitiului bugetar;
32. lege de rectificare - lege care modifica in cursul exercitiului bugetar legea bugetara anuala;
33. lichidarea cheltuielilor - faza in procesul executiei bugetare in care se verifica existenta
angajamentelor, se determina sau se verifica realitatea sumei datorate, se verifica conditiile de exigibilitate
ale angajamentului, pe baza documentelor justificative care sa ateste operatiunile respective;
34. ordonantarea cheltuielilor - faza in procesul executiei bugetare in care se confirma ca livrarile de
bunuri si de servicii au fost efectuate sau alte creante au fost verificate si ca plata poate fi realizata;
35. plata cheltuielilor - faza in procesul executiei bugetare reprezentand actul final prin care institutia
publica achita obligatiile sale fata de terti;
36. proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control si raportare ale
bugetului, care se incheie cu aprobarea contului general de executie a acestuia;
37. program - o actiune sau un ansamblu coerent de actiuni ce se refera la acelasi ordonator principal
de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite si pentru care sunt stabiliti
indicatori de program care sa evalueze rezultatele ce vor fi obtinute, in limitele de finantare aprobate;
38. sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) si
bugetele locale;
39. seful compartimentului financiar-contabil - persoana care ocupa functia de conducere a
compartimentului financiar-contabil si care raspunde de activitatea de incasare a veniturilor si de plata a
cheltuielilor sau, dupa caz, una dintre persoanele care indeplineste aceste atributii in cadrul unei institutii
publice care nu are in structura sa un compartiment financiar-contabil sau persoana care indeplineste aceste
atributii pe baza de contract, in conditiile legii;
40. taxa - suma platita de o persoana fizica sau juridica, de regula, pentru serviciile prestate acesteia
de catre un agent economic, o institutie publica sau un serviciu public;
41. varsamant - modalitate de stingere a obligatiei legale, prin virarea unei sume de bani, efectuata de
un agent economic sau de o institutie publica ori financiara;
42. venituri bugetare - resursele banesti care se cuvin bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2), in baza
unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contributii si alte varsaminte;
43. virare de credite bugetare - operatiune prin care se diminueaza creditul bugetar de la o
subdiviziune a clasificatiei bugetare care prezinta disponibilitati si se majoreaza corespunzator o alta
subdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispozitiilor legale de efectuare a
operatiunilor respective.
Veniturile si cheltuielile bugetare
Art. 3. - (1) Veniturile si cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel national, alcatuiesc
veniturile bugetare totale, respectiv cheltuielile bugetare totale care, dupa consolidare, prin eliminarea
transferurilor dintre bugete, vor evidentia dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv, starea
de echilibru sau dezechilibru, dupa caz.
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaza pentru finantarea functiilor administratiei publice,
programelor, actiunilor, obiectivelor si sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevazute in legi si alte
reglementari, si vor fi angajate si folosite in stricta corelare cu gradul previzionat de incasare a veniturilor
bugetare.
Autorizarea bugetara/Angajamentele multianuale
Art. 4. - (1) Legea bugetara anuala prevede si autorizeaza, pentru anul bugetar, veniturile si
cheltuielile bugetare, precum si reglementari specifice exercitiului bugetar.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevazute la art. 1 alin. (2), in cadrul carora
se angajeaza, se ordonanteaza si se efectueaza plati, reprezinta limite maxime care nu pot fi depasite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai in limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea si utilizarea creditelor bugetare in alte scopuri decat cele aprobate atrag raspunderea
celor vinovati, in conditiile legii.
(5) Pentru actiunile multianuale se inscriu in buget, distinct, creditele de angajament si creditele
bugetare.
(6) In vederea realizarii actiunilor multianuale ordonatorii de credite incheie angajamente legale, in
limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
Legile bugetare anuale
Art. 5. - In cadrul legilor bugetare anuale se includ urmatoarele:
a) legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;
b) legea bugetului asigurarilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurarilor sociale de
stat.
Legile de rectificare
Art. 6. - Legile bugetare anuale pot fi modificate in cursul exercitiului bugetar prin legi de rectificare,
elaborate cel mai tarziu pana la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica aceleasi
proceduri ca si legilor bugetare anuale initiale, cu exceptia termenelor din calendarul bugetar.
Art. 14. - (1) Cheltuielile bugetare au destinatie precisa si limitata si sunt determinate de autorizarile
continute in legi specifice si in legile bugetare anuale.
(2) Nici o cheltuiala nu poate fi inscrisa in bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) si nici angajata si
efectuata din aceste bugete, daca nu exista baza legala pentru respectiva cheltuiala.
(3) Nici o cheltuiala din fonduri publice nu poate fi angajata, ordonanta si platita daca nu este
aprobata potrivit legii si nu are prevederi bugetare.
Limite privind micsorarea veniturilor si majorarea cheltuielilor bugetare
Art. 15. - (1) In cazurile in care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a
caror aplicare atrage micsorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, initiatorii au
obligatia sa prevada si mijloacele necesare pentru acoperirea minusului de venituri sau cresterea
cheltuielilor. In acest scop initiatorii trebuie sa elaboreze, cu sprijinul Ministerului Finantelor Publice sau al
altor institutii implicate, fisa financiara care insoteste expunerea de motive sau nota de fundamentare, dupa
caz, si care va fi actualizata in concordanta cu eventualele modificari intervenite in proiectul de act
normativ. In aceasta fisa se inscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie sa
aiba in vedere:
a) schimbarile anticipate in veniturile si cheltuielile bugetare pentru urmatorii 5 ani;
b) esalonarea anuala a creditelor bugetare, in cazul actiunilor multianuale;
c) propuneri realiste in vederea acoperirii majorarii cheltuielilor;
d) propuneri realiste in vederea acoperirii minusului de venituri.
(2) Dupa depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate acte normative
numai in conditiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminuarii veniturilor sau
a majorarii cheltuielilor bugetare, aferente exercitiului bugetar pentru care s-a elaborat bugetul.
SECTIUNEA a 2-a
Competente si responsabilitati in procesul bugetar
Aprobarea bugetelor
Art. 16. - (1) Bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale,
bugetele institutiilor publice autonome, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat,
bugetele fondurilor externe nerambursabile, bugetul trezoreriei statului si bugetele institutiilor publice se
aproba astfel:
a) bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor
externe contractate sau garantate de stat si bugetele fondurilor externe nerambursabile, prin lege;
b) bugetele institutiilor publice autonome, de catre organele abilitate in acest scop prin legi speciale;
c) bugetele institutiilor publice finantate partial din bugetele prevazute la lit. a), prin lege, ca anexe la
bugetele ordonatorilor principali de credite;
d) bugetele institutiilor publice finantate integral din bugetele prevazute la lit. a), de catre ordonatorul
de credite ierarhic superior al acestora;
e) bugetele institutiilor publice care se finanteaza integral din venituri proprii, de catre organul de
conducere al institutiei publice si cu acordul ordonatorului de credite ierarhic superior;
f) bugetul trezoreriei statului, prin hotarare a Guvernului.
(2) Bugetele prevazute la alin. (1) lit. d) si e) se aproba in termen de 15 zile de la data publicarii legii
bugetare anuale sau a legii de rectificare in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Rolul Parlamentului
Art. 17. - (1) Parlamentul adopta legile bugetare anuale si legile de rectificare, elaborate de Guvern in
contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.
(2) In cazul in care legile bugetare anuale, depuse in termen legal, nu au fost adoptate de catre
Parlament pana cel tarziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refera proiectul de
buget, Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgenta.
(3) In timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care determina
majorarea nivelului deficitului bugetar.
(4) Parlamentul adopta legile contului general anual de executie.
Rolul Guvernului
Art. 18. - (1) Guvernul asigura realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia in considerare perspectivele
economice si prioritatile politice cuprinse in Programul de guvernare acceptat de Parlament.
(2) Guvernul asigura:
a) elaborarea raportului privind situatia macroeconomica pentru anul bugetar respectiv si proiectia
acesteia in urmatorii 3 ani;
b) elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale si transmiterea acestora spre adoptare Parlamentului,
in cadrul termenului limita prevazut de prezenta lege;
c) exercitarea conducerii generale a activitatii executive in domeniul finantelor publice, scop in care
examineaza periodic executia bugetara si stabileste masuri pentru mentinerea sau imbunatatirea echilibrului
bugetar, dupa caz;
d) supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare si a contului general
anual de executie;
e) utilizarea fondului de rezerva bugetara si a fondului de interventie la dispozitia sa, pe baza de
hotarari.
Rolul Ministerului Finantelor Publice
Art. 19. - In domeniul finantelor publice Ministerul Finantelor Publice are, in principal, urmatoarele
atributii:
a) coordoneaza actiunile care sunt in responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, si
anume: pregatirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, precum si ale legilor privind
aprobarea contului general anual de executie;
b) dispune masurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;
c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor si forma de prezentare a acestora;
d) emite norme metodologice, precizari si instructiuni prin care se stabilesc practicile si procedurile
pentru incasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor, controlul cheltuirii
acestora, incheierea exercitiului bugetar anual, contabilizarea si raportarea;
e) solicita rapoarte si informatii oricaror institutii care gestioneaza fonduri publice;
f) aproba clasificatiile bugetare, precum si modificarile acestora;
g) analizeaza propunerile de buget in etapele de elaborare a bugetelor;
h) furnizeaza Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de credite,
documentele care au stat la baza fundamentarii proiectelor legilor bugetare anuale;
i) asigura monitorizarea executiei bugetare, iar in cazul in care se constata abateri ale veniturilor si
cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului masuri pentru reglementarea situatiei;
j) avizeaza, in faza de proiect, acordurile, memorandumurile, protocoalele sau alte asemenea
intelegeri incheiate cu partenerii externi, precum si proiectele de acte normative, care contin implicatii
financiare;
k) stabileste continutul, forma de prezentare si structura programelor elaborate de ordonatorii
principali de credite;
l) blocheaza sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fara temei legal sau fara
justificare in bugetele ordonatorilor de credite;
m) dispune masurile necesare pentru administrarea si urmarirea modului de utilizare a fondurilor
publice destinate cofinantarii in bani, rezultate din contributia financiara externa acordata Guvernului
Romaniei;
n) colaboreaza cu Banca Nationala a Romaniei la elaborarea balantei de plati externe, a balantei
creantelor si angajamentelor externe, a reglementarilor in domeniul monetar si valutar;
o) prezinta semestrial Guvernului si comisiilor pentru buget, finante si banci ale Parlamentului,
impreuna cu Banca Nationala a Romaniei, informari asupra modului de realizare a balantei de plati externe
si a balantei creantelor si angajamentelor externe si propune solutii de acoperire a deficitului sau de
utilizare a excedentului din contul curent al balantei de plati externe;
p) participa, in numele statului, in tara si in strainatate, dupa caz, la tratative externe privind
acordurile bilaterale si multilaterale de promovare si protejare a investitiilor si conventiile de evitare a
dublei impuneri si combatere a evaziunii fiscale si, impreuna cu Banca Nationala a Romaniei, in probleme
financiare, valutare si de plati;
r) indeplineste si alte atributii prevazute de dispozitiile legale.
Categorii de ordonatori de credite
Art. 20. - (1) Ordonatorii principali de credite sunt ministrii, conducatorii celorlalte organe de
specialitate ale administratiei publice centrale, conducatorii altor autoritati publice si conducatorii
institutiilor publice autonome.
(2) Ordonatorii principali de credite pot delega aceasta calitate inlocuitorilor de drept, secretarilor
generali sau altor persoane imputernicite in acest scop. Prin actul de delegare ordonatorii principali de
credite vor preciza limitele si conditiile delegarii.
(3) In cazurile prevazute de legi speciale ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali sau
persoanele desemnate prin aceste legi.
(4) Conducatorii institutiilor publice cu personalitate juridica din subordinea ordonatorilor principali
de credite sunt ordonatori secundari sau tertiari de credite, dupa caz.
Rolul ordonatorilor de credite
Art. 21. - (1) Ordonatorii principali de credite repartizeaza creditele bugetare aprobate, pentru bugetul
propriu si pentru bugetele institutiilor publice ierarhic inferioare, ai caror conducatori sunt ordonatori
secundari sau tertiari de credite, dupa caz, in raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaza creditele bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru
bugetul propriu si pentru bugetele institutiilor publice subordonate, ai caror conducatori sunt ordonatori
tertiari de credite, in raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(3) Ordonatorii tertiari de credite utilizeaza creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru
realizarea sarcinilor institutiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate si in
conditiile stabilite prin dispozitiile legale.
(4) Ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele bugetare, dupa retinerea
a 10% din prevederile aprobate acestora, pentru asigurarea unei executii bugetare prudente, cu exceptia
cheltuielilor de personal si a celor care decurg din obligatii internationale, care vor fi repartizate integral.
Repartizarea sumelor retinute in proportie de 10% se face in semestrul al doilea, dupa examinarea de catre
Guvern a executiei bugetare pe primul semestru.
(5) Toate institutiile publice trebuie sa aiba bugetul aprobat, potrivit prevederilor prezentei legi.
Responsabilitatile ordonatorilor de credite
Art. 22. - (1) Ordonatorii de credite au obligatia de a angaja si de a utiliza creditele bugetare numai in
limita prevederilor si destinatiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea institutiilor publice
respective si cu respectarea dispozitiilor legale.
(2) Ordonatorii de credite raspund, potrivit legii, de:
a) angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor in limita creditelor bugetare repartizate si
aprobate potrivit prevederilor art. 21;
b) realizarea veniturilor;
c) angajarea si utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;
d) integritatea bunurilor incredintate institutiei pe care o conduc;
e) organizarea si tinerea la zi a contabilitatii si prezentarea la termen a situatiilor financiare asupra
situatiei patrimoniului aflat in administrare si executiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achizitii publice si a programului de
lucrari de investitii publice;
g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a indicatorilor aferenti acestora;
h) organizarea si tinerea la zi a evidentei patrimoniului, conform prevederilor legale.
Controlul financiar preventiv si auditul intern
Art. 23. - Controlul financiar preventiv si auditul intern se exercita asupra tuturor operatiunilor care
afecteaza fondurile publice si/sau patrimoniul public si sunt exercitate conform reglementarilor legale in
domeniu.
Controlul financiar preventiv propriu
Art. 24. - (1) Angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor din fonduri publice se aproba de
ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaza de catre contabil.
(2) Angajarea si ordonantarea cheltuielilor se efectueaza numai cu viza prealabila de control financiar
preventiv propriu, potrivit dispozitiilor legale.
(5) Proiectele de buget si anexele la acesta, definitivate potrivit prevederilor alin. (4), se depun la
Ministerul Finantelor Publice pana la data de 1 august a fiecarui an.
Transmiterea proiectului de buget la Guvern si Parlament/Raportul anual la buget
Art. 35. - (1) Ministerul Finantelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali
de credite si a bugetului propriu, intocmeste proiectele legilor bugetare si proiectele bugetelor, pe care le
depune la Guvern pana la data de 30 septembrie a fiecarui an.
(2) Proiectul legii bugetului de stat este insotit de un raport privind situatia macroeconomica pentru
anul bugetar pentru care se elaboreaza proiectul de buget si proiectia acesteia in urmatorii 3 ani. Acest
raport va cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice in contextul carora au fost elaborate proiectele
de buget, precum si strategia Guvernului in domeniul investitiilor publice.
(3) Raportul si proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetara a Guvernului,
precum si alte informatii relevante in domeniu.
(4) Dupa insusirea de catre Guvern a proiectelor legilor bugetare si de buget, prevazute la alin. (1),
acesta le supune spre adoptare Parlamentului cel mai tarziu pana la data de 15 octombrie a fiecarui an.
Aprobarea bugetului de catre Parlament
Art. 36. - (1) Bugetele se aproba de Parlament pe ansamblu, pe parti, capitole, subcapitole, titluri,
articole, precum si alineate, dupa caz, si pe ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar, precum si
creditele de angajament pentru actiuni multianuale.
(2) Estimarile pentru urmatorii 3 ani reprezinta informatii privind necesarul de finantare pe termen
mediu si nu vor face obiectul autorizarii pentru anii bugetari respectivi.
Procesul bugetar in cazul neaprobarii bugetului de catre Parlament
Art. 37. - (1) Daca legile bugetare nu au fost adoptate cu cel putin 3 zile inainte de expirarea
exercitiului bugetar, Guvernul indeplineste sarcinile prevazute in bugetul anului precedent, limitele lunare
de cheltuieli neputand depasi de regula 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu exceptia
cazurilor deosebite, temeinic justificate de catre ordonatorii principali de credite, sau, dupa caz, 1/12 din
sumele propuse in proiectul de buget, in situatia in care acestea sunt mai mici decat cele din anul precedent.
(2) Institutiile publice si actiunile noi, aprobate in anul curent, dar care incep cu data de 1 ianuarie a
anului bugetar urmator, vor fi finantate, pana la aprobarea legii bugetare, in limita a 1/12 din prevederile
acestora cuprinse in proiectul de buget.
SECTIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la investitii publice
Prezentarea investitiilor publice in proiectul de buget
Art. 38. - Cheltuielile pentru investitiile publice si alte cheltuieli de investitii finantate din fonduri
publice se cuprind in proiectele de buget, in baza programelor de investitii publice, care se prezinta ca
anexa la bugetul fiecarui ordonator principal de credite.
Informatii privind programele de investitii publice
Art. 39. - (1) Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de investitii publice, pe
clasificatia functionala.
(2) Ordonatorii principali de credite vor transmite pentru fiecare obiectiv de investitii inclus in
programul de investitii informatii financiare si nefinanciare.
(3) Informatiile financiare vor include:
a) valoarea totala a proiectului;
b) creditele de angajament;
c) creditele bugetare;
d) graficul de finantare, pe surse si ani, corelat cu graficul de executie;
e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizata si in cazul obiectivelor in derulare;
f) costurile de functionare si de intretinere dupa punerea in functiune.
(4) Informatiile nefinanciare vor include:
(10) Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finantelor Publice, in termen de 5
zile de la inchiderea lunii, situatia virarilor de credite bugetare aprobate conform alin. (5), potrivit
instructiunilor aprobate de Ministerul Finantelor Publice.
Repartizarea pe trimestre a veniturilor si cheltuielilor bugetare
Art. 48. - (1) Veniturile si cheltuielile aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de
stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele
fondurilor externe nerambursabile si bugetele institutiilor publice autonome se repartizeaza pe trimestre, in
functie de termenele legale de incasare a veniturilor, de termenele si posibilitatile de asigurare a surselor de
finantare a deficitului bugetar si de perioada in care este necesara efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor si cheltuielilor aprobate in bugetele prevazute la alin. (1) se
aproba de catre:
a) Ministerul Finantelor Publice: pe capitole de cheltuieli si in cadrul acestora, pe titluri, la
propunerea ordonatorilor principali de credite; pe capitole si subcapitole la venituri si pe capitole si in
cadrul acestora, pe titluri de cheltuieli, pentru bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetele fondurilor
speciale, la propunerea ordonatorilor principali de credite; pentru sumele defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat si pentru transferurile din bugetul de stat catre bugetele locale, la propunerea ordonatorilor
principali de credite ai bugetele locale, transmise de directiile generale ale finantelor publice ale
Ministerului Finantelor Publice;
b) ordonatorii principali de credite, pentru celelalte subdiviziuni ale clasificatiei bugetare, pentru
bugetele proprii si pentru bugetele ordonatorilor secundari de credite bugetare sau ale ordonatorilor tertiari
de credite, dupa caz;
c) ordonatorii secundari de credite, pentru bugetele proprii si pentru bugetele ordonatorilor tertiari de
credite bugetare.
Deschiderea de credite bugetare
Art. 49. - (1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si
bugetele fondurilor speciale pot fi folosite, la cererea ordonatorilor principali de credite, numai dupa
deschiderea de credite, repartizarea creditelor bugetare si/sau alimentarea cu fonduri a conturilor deschise
pe seama acestora.
(2) Aprobarea deschiderii de credite se face in limita creditelor bugetare si potrivit destinatiilor
aprobate pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale clasificatiei bugetare, dupa
caz, in raport cu gradul de folosire a fondurilor puse la dispozitie anterior, cu respectarea dispozitiilor
legale care reglementeaza efectuarea cheltuielilor respective, precum si in functie de gradul de incasare a
veniturilor bugetare si de posibilitatile de finantare a deficitului bugetar.
(3) Deschiderile de credite pentru transferurile catre bugetele locale, in cadrul limitelor prevazute in
bugetul de stat, se efectueaza de Ministerul Finantelor Publice prin directiile generale ale finantelor publice,
la cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale si in functie de necesitatile executiei
bugetare, cu respectarea destinatiei.
(4) In vederea mentinerii echilibrului bugetar Guvernul poate aproba lunar, pana la finele lunii in curs
pentru luna urmatoare, limite lunare de cheltuieli, in functie de estimarea incasarii veniturilor bugetare, in
cadrul carora ordonatorii principali de credite deschid si repartizeaza credite bugetare pentru bugetul
propriu si pentru institutiile publice subordonate.
(5) Ordonatorii principali de credite pot dispune retragerea creditelor bugetare deschise si neutilizate
din conturile proprii sau ale institutiilor subordonate numai in cazuri temeinic justificate, cu avizul
Ministerului Finantelor Publice, anterior datei de 25 a fiecarei luni.
Transferurile intre ordonatorii principali de credite
Art. 50. - In situatiile in care, in timpul exercitiului bugetar, pe baza dispozitiilor legale, au loc treceri
de unitati, actiuni sau sarcini de la un ordonator principal de credite la altul sau in cadrul aceluiasi
ordonator principal de credite, Ministerul Finantelor Publice este autorizat sa introduca modificarile
corespunzatoare in bugetele acestora si in structura bugetului de stat, fara afectarea echilibrului bugetar si a
Fondului de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului.
Fondurile externe nerambursabile
Art. 51. - (1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional si
se deruleaza conform acordurilor incheiate cu partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi acumulate intr-un cont distinct si vor fi cheltuite numai in
limita disponibilitatilor existente in acest cont si in scopul in care au fost acordate.
Executia bugetara
Art. 52. - (1) In procesul executiei bugetare cheltuielile bugetare parcurg urmatoarele faze:
angajament, lichidare, ordonantare, plata.
(2) Executia bugetara se bazeaza pe principiul separarii atributiilor persoanelor care au calitatea de
ordonator de credite de atributiile persoanelor care au calitatea de contabil.
(3) Operatiunile specifice angajarii, lichidarii si ordonantarii cheltuielilor sunt in competenta
ordonatorilor de credite si se efectueaza pe baza avizelor compartimentelor de specialitate ale institutiei
publice.
(4) Plata cheltuielilor este asigurata de seful compartimentului financiar-contabil in limita fondurilor
disponibile.
(5) Instrumentele de plata trebuie sa fie insotite de documentele justificative. Aceste documente
trebuie sa certifice exactitatea sumelor de plata, receptia bunurilor si executarea serviciilor si altele
asemenea, conform angajamentelor legale incheiate. Instrumentele de plata se semneaza de contabil si seful
compartimentului financiar-contabil.
(6) Efectuarea platilor, in limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baza de acte
justificative, intocmite in conformitate cu dispozitiile legale, si numai dupa ce acestea au fost lichidate si
ordonantate potrivit prevederilor art. 24 si 25, dupa caz.
(7) Guvernul poate stabili prin hotarare, la propunerea ministrului finantelor publice, actiunile si
categoriile de cheltuieli pentru care se pot efectua plati in avans de pana la 30% din fondurile publice,
criteriile, procedurile si limitele care se vor folosi in acest scop.
(8) Sumele reprezentand plati in avans, efectuate potrivit alin. (7) si nejustificate prin bunuri livrate,
lucrari executate si servicii prestate pana la sfarsitul anului, in conditiile prevederilor contractuale, vor fi
recuperate de catre institutia publica care a acordat avansurile si se vor restitui bugetului din care au fost
avansate. In cazul nelivrarii bunurilor, neefectuarii lucrarilor si serviciilor angajate pentru care s-au platit
avansuri, recuperarea sumelor de catre institutia publica se face cu perceperea majorarilor de intarziere
existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cand s-au acordat si pana s-au recuperat.
Plata salariilor in sistemul bugetar
Art. 53. - (1) Salariile in sistemul bugetar se platesc o data pe luna, in perioada 5-15 a fiecarei luni,
pentru luna precedenta.
(2) Esalonarea platilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite si institutiile publice din
subordine, se face prin ordin al ministrului finantelor publice.
(3) La ordonatorii principali de credite si institutiile publice din subordinea acestora, la care salariile
se platesc de doua ori pe luna, aplicarea prevederilor alin. (1) si (2) se face incepand cu luna ianuarie 2005.
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
Art. 54. - (1) Ordonatorii principali de credite au obligatia de a analiza lunar necesitatea mentinerii
unor credite bugetare pentru care, in baza unor dispozitii legale sau a altor cauze, sarcinile au fost
desfiintate sau amanate, si de a propune Ministerului Finantelor Publice anularea creditelor respective.
(2) Pentru ultima luna a anului bugetar termenul limita pentru transmiterea propunerilor ordonatorilor
principali de credite, prevazute la alin. (1), este 10 decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate la ordonatorii principali de credite, finantati din bugetul de stat in
conditiile alin. (1), se majoreaza Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului prevazut in bugetul de
stat.
Monitorizarea periodica exercitata de Ministerul Finantelor Publice
Art. 55. - Ministerul Finantelor Publice solicita ordonatorilor principali de credite, in cursul anului,
rapoarte periodice privind gradul de utilizare a fondurilor publice in vederea monitorizarii executiei
bugetare.
Contul general anual de executie
Art. 56. - (1) Pe baza situatiilor financiare prezentate de ordonatorii principali de credite, a conturilor
privind executia de casa a bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat si a bugetelor fondurilor
speciale, prezentate de organele care, potrivit legii, au aceasta sarcina, si in urma verificarii si analizarii
acestora, Ministerul Finantelor Publice elaboreaza contul general anual de executie a bugetului de stat si,
respectiv, contul de executie a bugetului asigurarilor sociale de stat, care au ca anexe conturile anuale de
executie a bugetelor fondurilor speciale si bugetele ordonatorilor principali de credite, inclusiv anexele la
acestea, pe care le prezinta Guvernului.
(2) Ordonatorii principali de credite au obligatia sa intocmeasca si sa anexeze la situatiile financiare
anuale rapoarte anuale de performanta, in care sa prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele
preconizate si cele obtinute, indicatorii si costurile asociate, precum si situatii privind angajamentele legale.
(3) Contul general anual de executie a bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat, precum
si conturile anuale de executie a bugetelor fondurilor speciale se intocmesc in structura bugetelor aprobate
si au ca anexe conturile anuale de executie a bugetelor ordonatorilor principali de credite, inclusiv anexele
acestora.
(4) Guvernul analizeaza si prezinta spre adoptare Parlamentului contul general anual de executie a
bugetului de stat, a bugetului asigurarilor sociale de stat si celelalte conturi anuale de executie, pana la data
de 1 iulie a anului urmator celui de executie.
(5) Contul general anual de executie a bugetului de stat, a bugetului asigurarilor sociale de stat si
celelalte conturi anuale de executie se aproba prin lege dupa verificarea acestora de catre Curtea de Conturi.
Structura conturilor anuale de executie a bugetului
Art. 57. - Conturile anuale de executie a bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat,
bugetelor fondurilor speciale, ale ordonatorilor de credite, inclusiv anexele acestora, vor cuprinde:
a) la venituri: prevederi bugetare initiale: prevederi bugetare definitive; incasari realizate;
b) la cheltuieli: credite bugetare initiale; credite bugetare definitive; plati efectuate.
Contul general de executie a datoriei publice
Art. 58. - (1) Ministerul Finantelor Publice intocmeste anual contul general al datoriei publice a
statului. Contul general al datoriei publice a statului va fi anexat la contul general anual de executie a
bugetului de stat, ce se depune la Parlament, potrivit prevederilor prezentei legi.
(2) Contul general al datoriei publice a statului cuprinde conturile datoriei publice interne si datoriei
publice externe directe a statului si situatia garantiilor guvernamentale pentru credite interne si pentru
credite externe primite de catre alte persoane juridice.
Excedentul/deficitul bugetar
Art. 59. - (1) Excedentul sau deficitul bugetului de stat, al bugetului asigurarilor sociale de stat si al
bugetelor fondurilor speciale se stabileste ca diferenta intre veniturile incasate si platile efectuate pana la
incheierea exercitiului bugetar.
(2) Cu excedentele definitive rezultate dupa incheierea exercitiului bugetar si cu alte surse prevazute
de lege se diminueaza deficitele din anii precedenti, respectiv si datoria publica in situatia bugetului de stat.
Executia de casa bugetara
Art. 60. - (1) Executia de casa a bugetelor ce compun sistemul bugetar se realizeaza prin trezoreria
statului pe baza normelor metodologice emise de Ministerul Finantelor Publice, care asigura:
a) incasarea veniturilor bugetare;
b) efectuarea platilor dispuse de persoanele autorizate ale institutiilor publice, in limita creditelor
bugetare si destinatiilor aprobate potrivit dispozitiilor legale;
c) efectuarea operatiunilor de incasari si plati privind datoria publica interna si externa rezultata din
imprumuturi contractate direct sau garantate de stat, inclusiv a celor privind rambursarea ratelor la scadenta
si plata dobanzilor, comisioanelor, spezelor si altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operatiuni financiare in contul autoritatilor administratiei publice centrale si locale.
(2) Prin trezoreria statului se pot efectua si urmatoarele operatiuni:
a) pastrarea disponibilitatilor reprezentand fonduri externe nerambursabile sau contravaloarea in lei a
acestora, primite pe baza de acorduri si intelegeri guvernamentale si de la organisme internationale, si
utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate sau folosirea acestora pe baza de hotarari ale Guvernului,
potrivit destinatiilor stabilite de donatori sau pentru cheltuieli de capital in sectoarele publice si economice,
dupa caz;
b) efectuarea de plasamente financiare din disponibilitatile aflate in contul general al trezoreriei
statului prin Banca Nationala a Romaniei;
c) alte operatiuni financiare prevazute de lege.
Principii ale incheierii executiei bugetare
Art. 61. - (1) Executia bugetara se incheie la data de 31 decembrie a fiecarui an.
(2) Orice venit neincasat si orice cheltuiala angajata, lichidata si ordonantata, in cadrul prevederilor
bugetare, si neplatita pana la data de 31 decembrie se vor incasa sau se vor plati, dupa caz, in contul
bugetului pe anul urmator.
(3) Creditele bugetare neutilizate pana la inchiderea anului sunt anulate de drept.
(4) Disponibilitatile din fondurile externe nerambursabile si cele din fondurile publice destinate
cofinantarii contributiei financiare a Comunitatii Europene, ramase la finele exercitiului bugetar in
conturile structurilor de implementare, se reporteaza in anul urmator.
(5) Fondurile prevazute la alin. (4) se utilizeaza in conditiile prevederilor prezentei legi si potrivit
acordurilor incheiate cu partenerii externi.
(6) In cazul bugetului asigurarilor sociale de stat si bugetelor fondurilor speciale echilibrate prin
subventii de la bugetul de stat, sub forma transferurilor consolidabile, excedentele rezultate din executia
acestora se regularizeaza la sfarsitul exercitiului bugetar cu bugetul de stat, in limita subventiilor primite.
(7) Prevederile legilor bugetare anuale si ale celor de rectificare actioneaza numai pentru anul bugetar
respectiv.
CAPITOLUL IV
Finantele institutiilor publice
Finantarea institutiilor publice
Art. 62. - (1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale institutiilor publice se asigura astfel:
a) integral din bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, dupa
caz;
b) din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, dupa caz;
c) integral, din veniturile proprii.
(2) Institutiile publice finantate integral de la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, dupa caz, varsa integral veniturile realizate la bugetul din care sunt finantate.
Bunuri materiale si fonduri banesti primite de institutiile publice
Art. 63. - (1) Institutiile publice pot folosi, pentru desfasurarea activitatii lor, bunuri materiale si
fonduri banesti primite de la persoanele juridice si fizice, sub forma de donatii si sponsorizari, cu
respectarea dispozitiilor legale.
(2) Fondurile banesti acordate de persoanele juridice si fizice, primite in conditiile alin. (1), in situatia
institutiilor publice finantate integral de la buget, se varsa direct la bugetul din care se finanteaza acestea.
Cu aceste sume se majoreaza creditele bugetare ale bugetului respectiv si se vor utiliza potrivit prevederilor
art. 49 alin. (1) si cu respectarea destinatiilor stabilite de transmitator.
(3) Lunar, in termen de 10 zile de la expirarea lunii, ordonatorii principali de credite vor transmite
Ministerului Finantelor Publice situatia privind sumele virate la buget si utilizate potrivit alin. (2), in
vederea introducerii modificarilor corespunzatoare in volumul si structura bugetului de stat, bugetului
asigurarilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, dupa caz.
(4) Cu fondurile banesti acordate de persoanele juridice si fizice in conditiile alin. (1), in situatia
institutiilor publice finantate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) si c), se vor majora bugetele de
venituri si cheltuieli ale acestora. Aceste institutii au obligatia de a prezenta, in anexa la contul de executie
bugetara trimestriala si anuala, situatia privind sumele primite si utilizate in aceste conditii si cu care a fost
majorat bugetul de venituri si cheltuieli.
(5) Bunurile materiale primite de institutiile publice in conditiile alin. (1) se inregistreaza in
contabilitatea acestora.
CAPITOLUL V
Sanctiuni
Infractiuni si pedepse
Art. 71. - Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) si (3) constituie infractiune si se pedepseste cu
inchisoare de la o luna la 3 luni sau cu amenda de la 50 milioane lei la 100 milioane lei.
Contraventii si sanctiuni
Art. 72. - (1) Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) nerespectarea dispozitiilor art. 14 alin. (2) si (3), art. 16 alin. (2), art. 43, art. 47 alin. (10) si ale art.
63 alin. (2)-(5);
b) nerespectarea dispozitiilor art. 24 alin. (2), art. 47 alin. (3), (5)-(8), art. 52 alin. (2)-(6) si (8), art. 53
alin. (1), art. 54 alin. (1), art. 56 alin. (2), art. 66 alin. (1) si ale art. 69 alin. (2);
c) nerespectarea dispozitiilor art. 4 alin. (4) si (6), art. 15 alin. (1), art. 21, art. 22 alin. (2), art. 39 alin.
(2), art. 61 alin. (6), art. 62 alin. (2), art. 68 alin. (3), art. 70 alin. (2) si (3) si ale art. 77.
(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) lit. a) se sanctioneaza cu amenda de la 5 milioane lei la 10
milioane lei, cele de la lit. b), cu amenda de la 10 milioane lei la 20 milioane lei, iar cele de la lit. c), cu
amenda de la 20 milioane lei la 30 milioane lei.
(3) Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se fac de catre Curtea de Conturi, Ministerul
Finantelor Publice si de alte persoane imputernicite in acest scop, potrivit legii.
Legislatia aplicata contraventiei
Art. 73. - Contraventiilor prevazute la art. 72 li se aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
180/2002, cu exceptia art. 28 si 29.
CAPITOLUL VI
Dispozitii finale
Contabilitatea publica
Art. 74. - (1) Contabilitatea publica va cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor si cheltuielilor bugetare, care sa reflecte incasarea veniturilor si plata
cheltuielilor aferente exercitiului bugetar;
b) contabilitatea trezoreriei statului;
c) contabilitatea generala bazata pe principiul constatarii drepturilor si obligatiilor, care sa reflecte
evolutia situatiei financiare si patrimoniale, precum si a excedentului sau deficitului patrimonial;
d) contabilitatea destinata analizarii costurilor programelor aprobate.
(2) Ministerul Finantelor Publice stabileste prin norme metodologice procedurile contabile si sistemul
de raportare privind informatiile furnizate de contabilitatea publica.
Sume cuvenite statului
Art. 75. - Orice suma care se cuvine statului se face venit la bugetul de stat, daca legea nu prevede
altfel.
Regimul veniturilor
Art. 76. - Intocmirea si depunerea declaratiilor, stingerea obligatiilor bugetare, solutionarea
contestatiilor, controlul fiscal, executarea creantelor bugetare, precum si cele referitoare la evaziunea
fiscala se supun legislatiei in domeniu.
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe si a unor bunuri materiale
Art. 77. - (1) Sumele incasate din vanzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate in
urma demolarii, dezmembrarii sau dezafectarii, in conditiile prevazute de lege, a unor mijloace fixe sau din
vanzarea unor bunuri materiale, care apartin institutiilor publice finantate in conditiile art. 62 alin. (1) lit. a),
constituie venituri ale bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor
speciale, dupa caz, si se varsa la acestea.
(2) Sumele obtinute potrivit alin. (1) de catre celelalte institutii publice se retin de catre acestea in
vederea realizarii de investitii.
Fondurile speciale
Art. 78. - (1) Bugetele fondurilor speciale aprobate prin legi speciale, care se constituie si se
administreaza in afara bugetului de stat si a bugetului asigurarilor sociale de stat, sunt: bugetul Fondului
pentru asigurarile sociale de sanatate si bugetul asigurarilor de somaj. Aceste bugete se aproba ca anexa la
legea bugetului de stat si, respectiv, la legea bugetului asigurarilor sociale de stat.
(2) Proiectele acestor bugete se elaboreaza de catre Ministerul Finantelor Publice pe baza
propunerilor ordonatorilor principali de credite responsabili cu gestionarea bugetelor respective.
(3) Elaborarea, aprobarea si executia acestor bugete se efectueaza potrivit legilor de constituire a
acestora si prevederilor prezentei legi.
Norme metodologice si instructiuni
Art. 79. - In aplicarea prevederilor prezentei legi Ministerul Finantelor Publice este autorizat sa emita
norme metodologice si instructiuni.
Intrarea in vigoare
Art. 80. - (1) Prezenta lege intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
(2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Legea nr. 72/1996 privind finantele publice,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 152 din 17 iulie 1996, cu modificarile si
completarile ulterioare, si Decretul Consiliului de Stat nr. 151/1975 privind autofinantarea unor activitati
ale institutiilor de stat, publicat in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 130 din 12 decembrie 1975, precum si
orice alte dispozitii contrare.
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 13 iunie 2002, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
VALER DORNEANU
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74
alin. (1) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TARACILA
Bucuresti, 11 iulie 2002.
Nr. 500.
Data adoptarii in Senat: 27.06.2002
Data adoptarii in Camera Deputatilor: 13.06.2002
Data adoptarii/promulgarii: 11.07.2002
Data intrarii in vigoare: 01.01.2003