ORDIN Nr.

364/619 din 19 iunie 2003

privind aprobarea Metodologiei pentru efectuarea analizei de risc n exploatare,
MT1-2002
EMITENT:
MINISTERUL INDUSTRIEI I RESURSELOR - Nr. 364 din 19 iunie
2003
MINISTERUL SNTII I FAMILIEI - Nr. 619 din 20 iunie 2003
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 455 din 26 iunie 2003
n aplicarea art. 11 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 1.102/2002 privind regimul
de introducere pe pia i de exploatare a echipamentelor pentru agrement,
n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Industriei i Resurselor, cu modificrile ulterioare, i al Hotrrii Guvernului
nr. 22/2001 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii i Familiei, cu
modificrile i completrile ulterioare, i
avnd n vedere referatele de aprobare prezentate,
ministrul industriei i resurselor i ministrul sntii i familiei emit urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Metodologia pentru efectuarea analizei de risc n exploatare, MT1-2002,
ediia 1, cuprins n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul industriei i resurselor,
Dan Ioan Popescu
Ministrul sntii i familiei,
Daniela Barto
ANEXA 1
INSPECIA DE STAT PENTRU CONTROLUL CAZANELOR,
RECIPIENTELOR SUB PRESIUNE I INSTALAIILOR DE RIDICAT
- ISCIR METODOLOGIE
pentru efectuarea analizei de risc n exploatare, MT1-2002
Ediia 1
Colecia Inspeciei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune i
Instalaiilor de Ridicat - ISCIR
- Ediie oficial -

1. Analiza de risc n exploatare

1.1. Analiza riscurilor n exploatare comport succesiv urmtoarele:
a) identificarea potenialelor pericole ce pot aprea la echipamentul/instalaia
montat/montat i utilizat/utilizat n parcurile de distracii i spaiile de joac n timpul
exploatrii sale;
b) determinarea i descrierea precis a riscurilor corespunztoare pentru securitatea
consumatorilor n timpul exploatrii echipamentului/instalaiei montat/montate i
utilizat/utilizate n parcurile de distracii i spaiile de joac;
c) evaluarea acestor riscuri.
2. Definiii
Termenii pericol i risc trebuie s fie definii foarte precis.
Pericol: - prezena unui factor fizic, mecanic sau funcional care la un moment dat i n
anumite condiii poate afecta sntatea persoanelor;
- o surs potenial de leziune fizic sau de prejudiciere a sntii persoanelor;
- o proprietate intrinsec duntoare sntii persoanelor.
Risc: - probabilitatea apariiei unui efect nedorit la nivelul organismului uman, generat
de existena unui pericol;
- o combinaie a celei mai importante daune posibile i a probabilitii de apariie a
acestei daune.
Un risc decurge dintr-un pericol.
Un pericol este la originea unuia sau mai multor riscuri.
Aceast definiie ne permite s constatm c nainte de a putea estima riscurile inerente
trebuie s se identifice pericolele asociate unui/unei echipament/instalaii.
3. Aspecte ale pericolelor ce trebuie luate n considerare n cadrul evalurii riscului n
exploatare (dup caz):
3.1. pericole care rezult din caracteristicile terenului pe care sunt amplasate
echipamentele/instalaiile din parcurile de distracii i spaiile de joac;
3.2. pericole care rezult din dispunerea echipamentelor/instalaiilor n parcurile de
distracii i spaiile de joac n vecintatea instalaiilor existente;
3.3. pericole care rezult din modificri substaniale la echipamentele/instalaiile din
parcurile de distracii i spaiile de joac;
3.4. pericole care rezult din materialul abandonat;
3.5. pericole care rezult din situarea parcurilor de distracii i a spaiilor de joac n
raport cu cile de acces;
3.6. pericole care rezult din mprejmuiri;
3.7. pericole care rezult din diferenele de nlime;
3.8. pericole care rezult din mobilierul urban;
3.9. pericole care rezult dintr-o iluminare natural sau artificial insuficient a
mediului nconjurtor;
3.10. pericole care rezult din mediul nconjurtor natural;
3.11. pericole care rezult din lipsa de informare a adulilor care supravegheaz, n
ceea ce privete riscurile;

3.12. pericole care rezult din accesibilitatea spaiului de joac nsui i din situarea sa,
inndu-se seama de necesitile de acces la acesta n caz de defeciuni, stare de urgen i
de evacuare;
3.13. pericole care rezult din imposibilitatea de a obine echipamente de protecie
individual;
3.14. pericole care rezult din aptitudinile limitate ale consumatorilor;
3.15. pericole care rezult din vandalism;
3.16. pericole care rezult din contaminare biologic;
3.17. pericole care rezult din portana insuficient a echipamentului, inndu-se cont
de rezistena, rigiditatea i capacitatea de deformare a materialelor utilizate;
3.18. pericole care rezult din pierderea echilibrului echipamentului/instalaiei,
inndu-se seama de susinerea echipamentului/instalaiei, de caracteristicile solului i de
fixarea echipamentului/instalaiei pe acesta, precum i de ncercrile eventuale ale
echipamentului/instalaiei;
3.19. pericole care rezult din utilizarea echipamentului/instalaiei, printre care tierea,
precipitarea, strangularea, strivirea, asfixierea, necul, ocul i suprancrcarea corpului
uman;
3.20. pericole care rezult din lovirea consumatorilor, inndu-se cont de proprietile
de atenuare la impactul cu solul i de natura suprafeei acestuia;
3.21. pericole care rezult din interaciunile eventuale ale echipamentului/instalaiei i
ale consumatorilor cu mediul nconjurtor i cu publicul;
3.22. pericole care rezult din mediul ambiant din spaiile nchise, inclusiv lipsa de
ventilaie i de luminozitate;
3.23. pericole care rezult dintr-un incendiu sau dintr-o electrocutare;
3.24. pericole care rezult din radiaii nefaste;
3.25. pericole care rezult din montajul necorespunztor al echipamentului/instalaiei;
3.26. pericole care rezult din posibilitatea insuficient de supraveghere;
3.27. pericole care rezult dintr-o ntreinere necorespunztoare i dintr-o administrare
defectuoas;
3.28. pericole care rezult dintr-o lips de informare a consumatorilor n ceea ce
privete riscurile;
3.29. pericole care rezult din lipsa de cunotine, de pregtire i de experien a
personalului de deservire i de supraveghere.
4. Etapele analizei de risc
4.1. Prima etap: Determinarea limitelor
Trebuie s se determine mai nti limitele produsului sau serviciului. Aceste limite
ncep cu limitele n spaiu. Persoanele responsabile cu aprecierea riscului trebuie, n
special, s fie contiente de aceste limite. Se pot pune urmtoarele ntrebri:
- Ce se nelege prin utilizare preconizat (ateptat)?
Trebuie s ne gndim la cel care va utiliza echipamentul/instalaia i n ce mprejurri.
Trebuie s se in seama de comportamentul normal al consumatorului. Persoanele
responsabile cu aprecierea riscului se vor interesa, n special, de grupa de vrst pentru
care este prevzut/prevzut echipamentul/instalaia.
- Ce se nelege prin utilizare previzibil?

Aceasta nseamn o utilizare a echipamentului/instalaiei de ctre copii (mai mari sau

mai mici), diferit de utilizarea preconizat. De asemenea, este vorba despre utilizarea
simultan a echipamentului/instalaiei de ctre mai muli consumatori.
- n ce mediu nconjurtor va fi utilizat/utilizat echipamentul/instalaia?
- Echipamentul/instalaia este utilizat/utilizat n interior sau n exterior?
- Echipamentul/instalaia este influenat/influenat de condiiile climaterice?
- Echipamentul/instalaia interacioneaz cu alte echipamente/instalaii?
- Echipamentul/instalaia funcioneaz sub supraveghere sau nu?
4.1.1. La determinarea limitelor trebuie s se in seama i de urmtoarele aspecte:
a) determinarea limitelor prin folosirea echipamentului i/sau instalaiei;
b) accesul unor grupe de persoane cu risc crescut (vrst neadecvat, persoane cu
handicap, kinetoze - ru de nlime, ru de micare etc.);
c) afiarea acestor contraindicaii de utilizare.
4.2. A doua etap: Identificarea pericolelor
Identificarea pericolelor este o etap crucial n procesul de apreciere a riscului. Un
pericol neobservat va reprezenta ntotdeauna un risc necunoscut. ntr-adevr, dac un
pericol nu a fost detectat, este imposibil s se ia msuri de securitate. De aici rezult
importana de a cerceta n mod aprofundat i sistematic pericolele pe care le comport
echipamentul/instalaia.
Pericolele sunt inerente la echipamentele/instalaiile din parcurile de distracii i
spaiile de joac. Pericolele pot rezulta din:
- caracteristicile locului de amplasare;
- condiiile de utilizare;
- starea tehnic a echipamentului (slbirea echipamentului);
- condiiile atmosferice extreme prevzute sau nu (de exemplu: excesiv de cald,
excesiv de rece, precipitaii, cureni de aer etc.);
- comportamentul uman (utilizare prevzut + utilizare previzibil);
- starea de deteriorare i uzura echipamentului/instalaiei dup o perioad de utilizare;
- lipsa personalului de supraveghere.
4.3. Etapa a treia: Estimarea riscului
_____
/
\
( Plecare )
\ _____ /
|
------------------>|
|
____________v______________
|
| Determinarea limitelor
|
|
|___________________________|
|
|
|
____________v______________
|
| Identificarea pericolelor |
|
|___________________________|
|
|
|
____________v______________
|
|
Estimarea riscului
|
|
|___________________________|
|
|
|
____________v______________
|
|
Analiza de risc
|
|
|___________________________|

|
|
|
v
|
/ \
|
/
\
_____
|
/
\
DA
/
\
|
/Produs \------>( Sfrit )
|
\ sigur /
\ _____ /
|
\
/
|
\
/
|
\ /
|
|
NU
|
____________v______________
|
|
Reducerea riscului
|
|
|___________________________|
|
|
|___________________|

4.3.1. La secvena "Identificarea pericolelor" se va insista i pe "Identificarea

persoanelor cu risc crescut".
4.3.2. La secvena "Estimarea riscului" se va insista i pe "Estimarea riscului n funcie
de numrul i mrimea pericolelor".
5. Autorizri
5.1. Analiza de risc va fi efectuat numai de ageni economici autorizai de ISCIRINSPECT n acest scop i de specialiti desemnai de autoritile locale din direciile de
sntate public.
5.2. n vederea autorizrii pentru efectuarea analizei de risc, agenii economici au
urmtoarele obligaii i responsabiliti:
a) s posede prescripiile tehnice, Colecia ISCIR, specifice domeniului pentru care
elaboreaz studiul analizei de risc;
b) s propun prin decizie, conform modelului din anexa A, n vederea autorizrii de
ctre ISCIR-INSPECT, personal de specialitate care s avizeze lucrrile efectuate. Orice
schimbare a personalului de specialitate autorizat va fi comunicat la ISCIR-INSPECT i
va deveni definitiv dup confirmarea de ctre aceasta;
c) s elaboreze programul (procedura) de studii specific (specific) analizei de risc,
care trebuie s fie prezentat spre avizare la ISCIR-INSPECT;
d) s elaboreze analiza de risc i s stabileasc msurile preventive n urma acesteia,
iar rezultatele s fie comunicate deintorului/utilizatorului de echipamente/instalaii.
5.3. Personalul tehnic autorizat de ISCIR-INSPECT pentru avizarea studiilor are
urmtoarele obligaii i responsabiliti:
a) s avizeze studiile privind analiza de risc, n conformitate cu domeniul pentru care a
primit autorizaia din partea ISCIR-INSPECT;
b) s avizeze studiile privind analiza de risc numai dac acestea au fost elaborate
conform prezentei metodologii;
c) la avizarea studiilor privind analiza de risc s utilizeze numai buletine de examinare
i ncercare emise de laboratoare autorizate de ISCIR-INSPECT.
5.4. Personalul de specialitate care urmeaz s fie autorizat de ISCIR-INSPECT pentru
avizarea studiilor privind analiza de risc trebuie s fie absolvent al unui institut de
nvmnt tehnic superior i s aib o vechime n specialitate de cel puin 10 ani.
5.5. n vederea autorizrii agenii economici care vor efectua analize de risc vor nainta
la ISCIR-INSPECT o documentaie ntocmit n conformitate cu prevederile anexei B.

ANEXA A
la metodologie
Model pentru Decizia de numire a personalului tehnic pentru avizarea studiilor privind
analiza de risc, propus de agentul economic s fie autorizat de ISCIR-INSPECT
Antetul agentului economic
DECIZIE
Nr. .... din ..........

Unitatea ......................., reprezentat prin ....................... manager (director),

avnd n vedere legislaia cu privire la funcionarea n condiii de securitate a
echipamentelor/instalaiilor montate i utilizate n parcurile de distracii i spaiile de
joac i n vederea aplicrii msurilor prevzute de prescripiile tehnice,
DECIDE:
1. Domnul/Doamna ...................., de specialitate ...................., avnd funcia de
..........................., ncepnd cu data de ............. se numete responsabil cu avizarea
studiilor privind analiza de risc, din cadrul ..............................., urmnd s fie autorizat de
ISCIR-INSPECT.
2. Responsabilul cu avizarea studiilor privind analiza de risc este obligat s cunoasc i
s respecte ntocmai prevederile legislaiei n vigoare i ale prescripiilor tehnice,
sarcinile lui fiind cele care rezult din prescripiile tehnice, Colecia ISCIR.
3. Activitatea responsabilului cu avizarea studiilor privind analiza de risc va fi
coordonat i ndrumat din partea conducerii de ........................, care rspunde mpreun
cu acesta de luarea msurilor pentru aplicarea legislaiei n vigoare i a prescripiilor
tehnice.
4. nclcarea obligaiilor prevzute de prescripiile tehnice, Colecia ISCIR, atrage,
dup caz, rspunderea disciplinar, material, civil sau penal a celor vinovai.
5. Prezenta decizie anuleaz decizia anterioar nr. ....... din ........... i devine definitiv
dup autorizarea responsabilului de ctre ISCIR-INSPECT.
Manager,
......................
(Numele, prenumele,
semntura i tampila)

Oficiul juridic
..................
(Numele, prenumele
i semntura)

ANEXA B
la metodologie
CONINUTUL
documentaiei pentru obinerea autorizaiei de a efectua analiza de risc pentru
echipamentele/instalaiile montate i utilizate n parcurile de distracii

Documentaia se ntocmete de ctre agentul economic solicitant, se nainteaz la

ISCIR-INSPECT i va conine un memoriu n care se vor preciza urmtoarele:
a) domeniul pentru care se solicit autorizarea;
b) dotarea cu mijloace de examinare i investigare prin laboratoare proprii sau angajate
cu contract, autorizate de ISCIR-INSPECT;
c) numele i prenumele, pregtirea teoretic, vechimea n specialitate i cea n domeniu
pentru personalul propus s avizeze studiile pentru analiza de risc, care urmeaz s fie
autorizat de ISCIR-INSPECT;
d) decizia de numire a personalului, conform modelului din anexa A.
---------------