Sunteți pe pagina 1din 7

1.

Definirea serviciilor sociale


Serviciile sociale sunt definite ca reprezentnd ansamblul de msuri i aciuni
realizate pentru a rspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, n
vederea depirii unor situaii de dificultate, pentru prezervarea autonomiei i
proteciei persoanei, pentru prevenirea marginalizrii i excluziunii sociale i
promovarea incluziunii sociale. Serviciile sociale sunt asigurate de ctre
autoritile administraiei publice locale, precum i de persoane fizice sau persoane
juridice publice ori private, n condiiile actelor normative n vigoare. [ 9, p.1. ]
Serviciile sociale reprezint o form de suport activ pentru familiile i
comunitile aflate n dificultate.
Definiie: Ansamblul complex de msuri i aciuni realizate pentru a rspunde
nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, n vederea prevenirii i depirii
unor situaii de dificultate, vulnerabilitate sau dependen pentru rezervarea
autonomiei i proteciei persoanei, pentru prevenirea marginalizrii i excluziunii
sociale, pentru promovarea incluziunii sociale i n scopul creterii calitii vie ii.
[ 10, p.1]
2. Sistemul de servicii sociale acordate categoriei date
Serviciile comunitare de asisten social specializat pentru persoane cu
dizabiliti sunt parte integr a serviciilor sociale comunitare. Specificul acestor
servicii reiese din diversitatea tipologiilor disabilitii, din specificul problemelor
sociale i al necesitilor persoanelor cu disabiliti de diferite vrste, fiind
condiionat de disponibilitatea resurselor financiare, materiale i umane n
comunitate. De aceea, exist mai multe forme de prestare a serviciilor:
n cadrul instituiilor rezideniale, n centre de plasament temporar, centre de
reabilitare, centre de zi sau comunitare;

n centre de asisten social comunitar sau servicii de asisten la


domiciliu.

Serviciile sociale pentru persoanele cu disabiliti n Republica Moldova pot fi


clasificate n funcie de caracterul lor, de statutul acestora, de tipul de plasament.
n funcie de caracterul lor, serviciile sociale se mpart n:
a) servicii de prevenire a situaiei de risc;
b) servicii de intervenie n cadrul unei situaii de risc.
n funcie de statutul lor, serviciile sociale pentru persoanele cu disabiliti
pot fi clasificate n:
a) servicii sociale de stat;

b) servicii sociale ale administraiei publice locale;


c) servicii sociale ale organizaiilor nonguvernamentale.
Serviciile sociale de stat sunt servicii susinute din bugetul de stat, i anume:
instituiile rezideniale (aziluri, coli auxiliare, case de copii, internate), serviciile
de deservire la domiciliu.
n ultimii doi ani, n rezultatul dezvoltrii serviciilor sociale la nivel comunitar,
cum ar fi unele noi forme de asisten social (centrele de zi pentru copii cu
disabiliti), aceste servicii au nceput s fie susinute din bugetul de stat.
Serviciile sociale ale administraiei publice locale sunt serviciile susinute din
bugetul administraiei publice locale i de ctre comunitate. Aceste servicii au
nceput s se dezvolte cu circa 5 ani n urm la iniiativa comunitilor cu suportul
Fondului de Investiii Sociale din Moldova i al unor organizaii
nonguvernamentale internaionale i locale. Dat fiind caracterul centralizat al
bugetului de stat, majoritatea acestor servicii au fost susinute iniial din sursele
extrabugetare ale administraiei publice locale.
Serviciile sociale ale organizaiilor nonguvernamentale sunt servicii sociale
finanate de ctre organizaiile nonguvernamentale din sursele financiare obinute
prin intermediul diferitelor proiecte.
n funcie de plasament, serviciile sociale mai pot fi divizate n:
a) servicii de tip rezidenial- reprezint servicii de plasament permanent al
persoanelor n dificultate. Un exemplu elocvent n acest sens sunt casele de copii,
azilurile, colile-internat etc.
b) servicii de tip comunitar- sunt servicii acordate la nivel de comunitate care
poart un caracter de temporalitate. Persoanele care beneficiaz de ele se afl n
comunitate, locuiesc la ele acas i vin n instituii doar pentru obinerea serviciilor
necesare meninerii i recuperrii lor. Exemple de servicii de tip comunitar: centre
de zi pentru persoane cu disabiliti, deservire la domiciliu, cantine de ajutor social
etc.
Reieind din caracteristica general a persoanelor cu disabiliti, pot fi
evideniate urmtoarele servicii:
1. Serviciu de zi de ngrijire i reabilitare multifuncional pentru copii cu
disabiliti locomotorii;
2. Serviciu de reabilitare sociomedical pentru persoane cu disabiliti locomotorii;
3. Serviciu de reabilitare pentru copii cu disabiliti de intelect sau mintale;
4. Serviciu de plasament temporar pentru copii cu disabiliti severe;

5. Serviciu de ngrijire i recuperare pentru aduli cu disabiliti;


6. Serviciu de zi i de plasament pentru persoane cu disabiliti senzoriale;
7. Serviciu de zi pentru copii cu tulburri de limbaj;
8. Serviciu de intervenie timpurie pentru copii cu disabiliti.
Conform diferitelor abordri i practici internaionale, pot fi i alte servicii de
sprijin i asisten pentru persoane cu disabiliti.
n general, serviciile sociale pentru persoane cu disabiliti sunt focusate pe
mbuntirea calitii vieii acestora prin oferirea de alternative (servicii noucreate conform necesitilor beneficiarilor de servicii sociale) i servicii de calitate.
De asemenea, serviciile creeaz o independen/autonomie personal mai mare
prin recuperare i reabilitare, dezvoltare de abiliti sociale i profesionale. n
acelai timp, aceste servicii creeaz noi oportuniti n comunitate pentru
autorealizarea persoanelor cu disabiliti, construiesc relaii bazate pe umanism i
cooperare sau responsabilitate social.
n cadrul reelei de servicii sociale, cei ce presteaz servicii pentru persoane cu
disabiliti trebuie s in cont de diversitatea necesitilor beneficiarilor i s
prezinte ntreaga gam de servicii sau posibil asisten din partea autoritilor
publice (locale sau centrale) i a societii civile (inclusiv ONG-urilor). [ ibedem 1,
p.420-422]
Servicii noi pentru persoanele cu dizabiliti promovate n Republica Moldova
Servicii sociale de suport - Serviciul Echipa mobil:
Echipa mobil este un serviciu comunitar de suport pentru persoanele cu
dizabiliti i familiile acestora creat la nivel de raion n cadrul Seciei de asisten
social i protecie a familiei.
Rolul Echipei mobile este de a presta individualizat servicii sociale, medicale,
psihologice i alte servicii la domiciliu beneficiarilor care nu au acces la servicii
specializate. Scopul primar al Echipei mobile este prevenirea instituionalizrii
copiilor cu dizabiliti i contribuirea la integrarea social a acestora.
Echipa mobil este format din urmtorii specialiti: asistent social,
psiholog medic sau asistent medical dar, n funcie de necesitile copiilor luai n
asisten, echipa poate fi completat cu urmtorii specialiti: logoped,
kinetoterapeut, psihopedagog, etc.
Beneficiarii direci ai serviciului Echipa mobil snt copiii i tinerii cu
dizabiliti i familiile acestora sau persoanele legale responsabile de dezvoltarea
lor.

Ce servicii presteaz Echipa mobil?


Asisten social;
Asisten i consiliere psihologic;
Asisten logopedic;
Informare cu privire la drepturile sociale i serviciile sociale disponibile;
Servicii de reabilitare / recuperare (kinetoterapie);
Servicii de terapie ocupaional;
Consultan medical;
Consultan pentru stimularea dezvoltrii persoanelor cu dizabiliti;
Consiliere cu scopul optimizrii relaiilor interpersonale printe-copil i
meninerii copiilor n familia biologic;
Dezvoltarea abilitilor persoanelor cu dizabiliti pentru o via
independent n comunitate;
Medierea relaiilor dintre persoanele cu dizabiliti i familiile acestora i
prestatorii de servicii;
Alte servicii n funcie de necesitile beneficiarilor. [ 11, p.2]
Serviciul Asisten personal
n Republica Moldova, necesitile i problemele copiilor i adulilor cu
dizabiliti grave nu snt tratate cu aceeai importan ca i ale persoanelor fr
dizabiliti. Izolai n instituii rezideniale sau nchii n cas, aceti oameni snt
lipsii de posibilitatea de a comunica cu alte persoane i le snt ignorate multe
necesiti vitale.
Serviciul de Asistent personal vine n ajutorul persoanelor cu dizabiliti care
nu se pot descurca singure n viaa de zi cu zi i servete drept alternativ pentru
sistemul rezidenial din Republica Moldova.
Asistentul personal este persoana care supravegheaz, acorda asisten i
ngrijire copilului sau adultului cu dizabiliti grave. Acesta urmeaz s fie angajat
prin contract individual de munc ncheiat cu autoritile administraiei publice
locale i poate fi una din rudele persoanei cu dizabiliti sau poate fi un asistent
personal profesionist. n cazul copilului sau adultului cu dizabiliti, fr
discernmnt, asistentul personal poate fi angajat doar cu acordul familiei sau al
reprezentantului legal ai persoanei cu dizabiliti.[ 12, p.4]

Servicii sociale care presupun plasament - Serviciul Locuin protejat


Serviciul Locuina Protejat este un serviciu de plasament care ofer suport
adulilor cu dizabiliti mintale uoare prin oferirea de spaiu locativ i asisten
social periodic pentru a le asigura condiii minime de existen i autonomie
social.
,,Locuina Protejat este un serviciu social valorizant, oferindu-le adulilor cu
dizabiliti mintale oportuniti reale de dezvoltare i abilitare pentru un trai
independent ntr-o comunitate.
Scopul serviciului este de a crete gradul de independen al beneficiarilor, de a
susine incluziunea lor n viaa comunitar, exercitarea rolurilor sociale
caracteristice tuturor persoanelor unei comuniti, inclusiv incluziunea vocaional
a acestora. n acest sens, beneficiarii vor fi asistai de ctre asistenii sociali, care
vor oferi suport n funcie de necesitile beneficiarilor, mai frecvent n prima
perioad a plasamentului i doar periodic odat cu sporirea gradului de
independen a beneficiarilor.
Echipa proiectului ,, Comunitate Incluziv Moldova a nregistrat un ir de
succese n crearea i reglementarea serviciului comunitar ,,Locuina Protejat.
Astfel, la 4 august 2010, Guvernul Republicii Moldova a aprobat Regulamentulcadru i Standardele minime de calitate ale serviciului ,,Locuina protejat, care
au fost elaborate de echipa proiectului ,,Comunitate Incluziv Moldova n
parteneriat cu Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei.[ 13, p.3]
Serviciul Cas comunitar
Serviciul social Cas Comunitar este un serviciu de plasament pentru
adulii i copiii cu dizabiliti severe i profunde cu un grad nalt de dependen.
Serviciul Cas Comunitar presupune ngrijire specializat, fiind prestat la nivel
de comunitate de ctre o echip de specialiti cu profil socio-medical. Serviciul are
drept scop oferirea suportului continuu pentru a facilita creterea capacitii lor de
a se integra n comunitate i familie, creterea capacitilor de autodeservire i
socializare a beneficiarilor.
La momentul actual, echipa proiectului Comunitate incluziv - Moldova este
activ implicat n elaborarea cadrului legislativ pentru acest serviciu, pachetul de
documente necesar pentru a obine aprobarea guvernului fiind deja depus la
Guvern.
Primele dou servicii sociale Cas comunitar din Republica Moldova au fost
create n anul 2011, n s. Mitoc r-l Orhei i n s. Voloave, r. Soroca, cu suportul
Programului Comunitate Incluziv - Moldova.
Serviciul Asisten parental profesionist

Serviciul Asisten Parental Profesionist (APP) ofer copilului ngrijire


familial substitutiv i este prestat la nivel local, fiind instituit pe lng Secia de
Asisten Social i Protecie a Familiei / Direcia pentru ocrotirea i protecia
minorilor din mun. Chiinu.
Exist mai multe tipuri de Asisten Parental Profesionist, care presupun
diferite tipuri de plasament, i anume:
1. plasament de lung durat,
2. plasament de scurt durat,
3. plasament de urgen i plasament provizoriu.
Regulamentul cadru de organizare i funcionare a serviciului de APP i
Standardele minime de calitate au fost aprobate pe 7 decembrie 2007 i n prezent
serviciul APP funcioneaz n mun. Chiinu, Soroca i Orhei.[ 13, p. 5,6]
Agenia Naional Pentru Pli i Inspecii Sociale, acorda servicii sociale
conform Legii asistenei sociale nr. 292/2011. Aceste servicii sociale sunt
clasificate n funcie de scopul serviciului, n servicii de asisten i suport pentru
asigurarea nevoilor de baz ale persoanei, cum sunt :
-

servicii de ngrijire personal;

servicii de recuperare/reabilitare;

servicii de inserie/reinserie social. [ 14]


Servicii sociale de calitate adresate copiilor cu dizabiliti:

Serviciile de stat oferite n cadrul instituiilor rezideniale.


Serviciile rezideniale pentru copii, inclusiv cu disabiliti, sunt oferite prin
intermediul instituiilor de stat subordonate :
Ministerului Educaiei i Tineretului,
Ministerului Proteciei Sociale a Familiei
Ministerului Sntii.
Ministerul Proteciei Sociale a Familiei este responsabil de activitatea caselor
internat pentru copii cu disabiliti psihofizice severe (paralizie cerebral infantil,
epilepsie, retard mintal mediu i sever etc.), unde copiii beneficiaz de ngrijire,
ntreinere i asisten medical.
Aceste instituii acord asisten copiilor n vrst de 4-18 ani. n subordinea
ministerului intr 2 instituii:
1.

Casa internat pentru copii cu deficiene mintale din or. Orhei, pentru biei, cu o
capacitate de 332 de locuri

2.

Casa internat pentru copii cu deficiene mintale din or. Hnceti, pentru fete, cu
o capacitate de 343 locuri.