Gobernacién de Arauca Secretaria de Infraestructue Fico Arauca. Octubre 14 de 2014 Doctor JOSE FACUNDO CASTILLO CISNEROS Gobemador del Depariamento de Arauca Ciudad Ref.: MEJORAMIENTO DE LA VIA TERCIARIA EN EL SECTOR DE TAMACAY - PUERTO JORDAN DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA ESTUDIOS PREVIOS Esta dependencia presenta a usted los ESTUDIOS PREVIOS de contormidad con el articulo 20 del titulo Il, capitulo |, del decreto 1510 de 2013, el cual reglamento lo establecido en Ia ley 80 de 1993,en el articulo 25, numerales 7 y 12; ademés con cumplir con los principios , obligaciones y disposiciones establecidas en Ia ley 1682 del 22 de noviembre de 2013, por el cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraesiructura de transporte: con el fin de adelaniar el proceso de seleccién y la consecuente celebrackén del CONTRATO DE OBRA PUBLICA para MEJORAMIENTO DE LA VIA TERCIARIA EN EL SECTOR DE TAMACAY - PUERTO JORDAN DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA Que Ia Administtacién Departamental dentro det presupuesto de Rentas e ingresos y Gastos del Departamento de Arauca pata la vigencia {2014}, ha establecido el rubro 08-03-03-1 1-45-2301- 01-03-33-6407 de 2014 Y 2015 - MEJORAMIENTO DE LA VIA TERCIARIA EN EL SECTOR DE TAMACAY ~ PUERTO JORDAN DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA 1 DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACION La necesidad que se pretende salislacer con la contratacién objeto de! presente estudio previo, se fundamenta en lo siguiente: El Deparamento de Arauca es un tertitorio ocupade por una poblacién cercana a los doscientos ochenta y siete mil habitantes, asentados en las zonas urbanas y rurales. Por ser un Departamento en constante desorollo de actividades agticolas, ganaderas forestales y pecuatias, y ante la presencia inclemente de la accién del cambio climatico se genera un deterioro en los caireteables y vias que comunican las poblaciones y que sirven iguaimente como base de la movilzacién de los productos de Ia zona rural hacia los ceniros de consumo. siluacién @ la que no es ajena ia via Tamacay ~ Puerto Jordan, Ia cual se vuelve de dificil trdnsito en época invemal, generando pérdidas econémicas a fas comunidades de la regién, y 4g la Administracién Departamental altos costos de recuperacién, méxime si se tiene en cuenta que este sector hace oporie ala produccién agricola y pecuaria det departamento. Por tal razén la administracién departamental necesita emprender las labores que permitan adelantar ia “MEJORAMIENTO DE LA VIA TERCIARIA EN EL SECTOR DE TAMACAY - PUERTO JORDAN DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA". Lo antetior con el propésilo de “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel. B85 24 02 Ext. 140 Sera aaa ee a ae 244Gobernacién de Arauea Secretaria de Infraesiructura Fico minimizar e! grado de afectacién de los habilantes por fas pérdidas en su produccién y contiibuyendo asi con el mejoramiento de Ia calidad de vida de la poblacin y de las Condiciones socio-econémicas de los sectores de Ia poblacién asentada en este sector. 1.1 Descripcién de fa via actual La via Puerto Jordén - Tamacay cuenta con un total de 45,4 km de los cuales los primeros 1200 metros se encuentran pavimentades con concreto asfallico y el tramo restante en muy mal estado. El problema radica entonces en que no existe en la actualidad una via en buenas condiciones, rdpida y segura que les garantice a los ciudadanos de esta zona de los municipios de Tame y Fortul, el desplazamiento, comercializacién de sus productos, y el intercambio comercial con el resto del Departamento y el interior del pais, 2 OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCION 2.1 Objeto a Contratar Fl abjeto de contrato es la "MEJORAMIENTO DE LA VIA TERCIARIA EN EL SECTOR DE TAMACAY - PUERTO JORDAN DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA", El presente proyeclo constituye el mejoramiento a nivel de PAVIMENTO FLEXIBLE, desde el trama de via entre el K1+200 al K8#200 aproximadamente; de 1a Carretera Puerto Jordan - Tamacay, obra que comprenderé Ia reconformacién de la calzada existente, Pedraplenes, a Instalacién de la estructura del material granular menor de 4”, la instalacion de la subbase y base granular y la construccin del pavimento flexible, como actividades més representativas. Los trabajos tendran alcance de aproximadamente la pavimentacién de 7.0 kilémetios de via, Lo seccién tipica para el tramo comprendido entre el K1+200 al K8+200 de la Carretera Puerta Jordan = Tamacay: “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel. B85 24 02 Ext. 140 Se ee a aGobemacién de Aravea h Secretaria de infraestructura ica 22 Especificaciones La obra deberd seguir las espectlicaciones 1écnicas del Instituto Nacional de Vias INVIAS actuales y demas que sean apiicables, ademds las que se encuentran anexas y son parte fundamental de! presente documento. Control Ambiental Consiste en las medidas a implementar de acuerdo con el impacto al medio ambiente que generen las actividades a desarrottar, cuya valoracién, estimacién, definicién y costos se ajusten @ los requetimientos de ia autoridad ambiental, Ademés de aplicar el articulo 106-07 de las especificaciones técnicas del Instituto Nacional de Vias, Socializacién del proyecto: Se reaiizara un (1) evento de socializacién del proyecto en el municipio de Tame, en los sitios objeto del presente proyecto. En esta socializacién se indicardn los abjetivos, las actividades y ol alcance del proyecto, y los compromisos que deben asumir 23° Clasificacién del servicio [~Clasificacién UNSPSC __|__Produclo | ‘Grupo c Seamenles |__28 vias de nafico Fomfias [11 vos de 16 Ca Bec Clasificacign UNSPSC Producto ‘Grupo F Segmentos_|_7___| Servicios de i cconsiruccién de Familias 1 Saat To autopsy “Fioaucios 9 tesco asco ‘Clasiicacion UNSPSC Producto Grupo F Segmenios | _72 | Senvicios de Fomifos 14 | preparacion de [ Giases — 15] Hews Procuctos od . Clasiicocign UNSPSC Producto ‘Grupo F [Servicios de Ségmenios |__72 | pavimentocién y Familias 14___|superficies de Clases [11 edificios ce Progucios | 00 | infroestructure 2.4 Obligaciones del Contratista EL CONTRATISTA asumiré, entre otras, las siguientes obligaciones: ¥ Cumplir con el objeto del contrato ena forma, precio y liempos paclades. ¥ Cumplir con la propuesta presentada en cada una de sus partes y componentes. “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Cattera 21 Esquina, ler Piso - Tel, 885 24 02 Ext. 140 Arauea— Arauca (Colombia), e-mail: archivogeneral@arauca.gov.co.Gobernacién de Arauca Secretaria de infraestructura Fisica Y fjecutar cada uno de (os ilems cumpliendo las caracterslicas establecidas en las especificaciones técnicas del presente documento, ¥ Asumir bajo su Costo y fiesgo todos los costos en que se incura para Ia ejecucién del contrato, Y Conta con transporte, equipos y hemramientas necesarias para la ejecucién de las Actividades inclvida en el presente proyecto. Responder por Ia buena calidad de los materiales, insumos y elementos utilzados en el desarrollo de las actividades que se incluyen en el presente proyecto, Y Disponer del personal profesional 0 técnico e idéneo para desarolar cada una de las actividades que involucra e! presente proyecto. Y Garanfizar que todos los empleados y trabgjadores contratades para la ejecucién del pioyecto deben estor vinculados por parte del contratista como empleador al régimen Contributivo de seguridad social Y Presentar informes consolidados de avance de actividades y todos los que le sean requerides por la supervision del contrato. Los informes consolidados serdn el soporte vatido ard el ramite de actas parciales ¥. Atender las consvitas y sugerencias del supervisor presentadas por escrito y acatarlas, ¥- Mantener reserva profesional sobre i intormacién que le sea suministrada para el desarrao del objeto del contrato que resulte del presente proceso, ¥ Realizar reuniones periédicas con el supervisor con el fin de analizar diferentes aspectos técnicos y adminisfrativos relacionados con el proyecto, ¥- Levantar acta de las reuniones reailizadas. ¥ Consignar en la Tesoreria Departamental de Arauca los rendimientos financieros que eventualmente se generen con los recursos entregados en calidad de anticipe. Y Efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social integral de conformidad con Ia Ley 100 de 1993, Decretos reglamentarios y demds leyes concordantes. |] Realizar los aportes Parafiscales de conformidad con las normas apicables a la materia. m) Exigir a sus trabajadores una vez finalizado el contrato paz y salvo por conceptos salatiales restacionales. ¥ Elequipo que ulllce el contratista, su depreciacién y manterimiento correré por su cuenta, ‘asi como Ia operacién, badegdle, etc. lgualmente deberd mantener en el sitio de los trabajos un némero suficiente de equipo en buen estado con el objeto de evitar demora o interupciones debidas a dafios. la mola calidad de los equipos, la deficiencia en el mantenimiento 0 los dafios que ellos puedan suffi, no serd causal que exima el cumplimiento de sus obligaciones. ¥ Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deberé mantener en perfecto estado de limpieza Ia zona de las actividades y sus alrededores para lo cual deberd refirar en forma Gdecuada, diariamente o con més frecuencia s! asi lo sugiere el Interventor, escombros, basuras, desperdicios y sobrantes de materiales de manera que no aparezca en ningun momento una acumulacién desagradable y peligrosa de éstos. ¥ 8 Contratista deberd colocar los sefales y avisos de prevencién de accidentes tanto en horas diumas como noctumas en Ia cantidad, fipo, famaio, forma, clase, color y a las distancias requetidas de acuerdo con lo dispuesto en las normas anteriores y con las insttucciones del Interventor. Sera responsabilidad de # Contratista cualquier accidente ocasionado por Ia carencia de dichos avisos, defensas, barreras, auardianes y serials. Y El contratista es responsable de la realizacién de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio que aseguren la calidad de la obra, incluidas aguellas requeridas para el manejo ambiental del proyecto y entregaré a Ia interventoria los resultados de los mismos dentro de los CINCO (5) dias habiles siguientes a la fecha de su obtencién, para que ésta veiifique si se djustan a los requerimientos de las especificaciones. La verificacién de la interventaria no exoneraré de responsabilidad al contratista por a calidad de Io misma. “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel. 885 24 02 Ext. 140 ‘Arauca — Arauca (Colombia). e-mail: archivogeneral@arauca.gov.co.Gobernacién de Arauca Secretaria de Infraesiructura Fico I Departamento no adquiere responsabilidad alguna por causa de las actuaciones del contraiista, 25 Generalidades del Objeto a Contratar: DIMENSION: ECONOMICO PRODUCTIVA, PROGRAMA: TRANSFORMACION COMPETITIVA DEL SISTEMA SOCIO ECONOMICO PRODUCTIVO: SUBPROGRAMA: DESARROLLO RURAL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA VIA TERCIARIA EN EL SECTOR DE TAMACAY - PUERTO JORDAN DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA FUENTE DE ASIGNACION DE RECURSOS: | SUPERAVIT DESAHORRO FAEP (LEY 1530 DEL 2012) OBJETO: MEJORAMIENTO DE LA VIA TERCIARIA EN BL SECTOR DE TAMACAY - PUERTO JORDAN DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO. DE ARAUCA, 2.6 Plazo De Ejecucién EH objeto contractual deberé jecutarse en un plozo de Cinco Meses (05) meses contados a parr de le fecha de suscripcién de acta de inicio por parle del contratista y Ia interventoria, previa acrecitacién de los requisitos de ejecucion. (Presentacién de lo Gorantia Gnica por parte del Contratista; Aprobacién por parte del Departamento de la Garantia Unica presentada por el contratista Derogado por el Articulo 225 del Decreto 019 de 2012. El presente proyecto cuenta con autorizacién de vigencias fulura, conforme a la ordenanza 010E de 2014, 2.7 Lugar De Ejecucién: En ol municipio de Tame, sector Tamacay ~ Puerto Jordéin 28 Valor El valor del contrato sera de: SIETE MIL NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/Cte. (§ 7.009.400.00,00). De los cuales se tienen apropiados para la vigencia 2014 MIL CINCUENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS DIEZ MIL PESOS M/cte ($ 1.05] .410.000,00}, y se tiene aprobados pora la vigencia 2015 CINCO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA MIL PESOS. M/cte ($5.957.990.000,00), segtin ordlenanza.010 & de 2014 2.8.1 Forma De Pago El DEPARTAMENTO DE ARAUCA pagaré el valor del contrato, previa presentacién de la Orden de Pago debidamente soportada, as a} Hasta un Noventa por ciento {90%} del valor del contrato, se pagoré mediante presentacién de Acias porciaies, fermuladas por el Contratista de acuerdo con las actividades ejecutacas y acepiadas por el interventor extemo y/o supervisor a satisfaccién del DEPARTAMENTO; del ‘ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, 1er Piso - Tel. 885 24 02 Ext. 140 ‘Arauca — Arauca {Colombia}. €-mail: archivogeneral@arauca.gov.co,Gobernacién de Arauca Secretaria de Infraestructura Fisica valor bruto se descontoré Ia fraccién o porcentoje correspondiente a la amorlizacin del nticipo de acuerdo clos desembolsos autorizados por la ENTIDAD. b} 8 pago de! 10% NETO restante de! valor total se hard etectivo con la presentacién del acta de recibo final y la susctipcién del Acia de Liquidacién del contrato y su correspondiente aprobacién por parle del DEPARTAMENTO DE ARAUCA. ANTICIPO: EI Departamento de Arauca enlregard un quince por ciento (15%) del valor total det contrato, por concepto de Antcipo, una vez se haya perleccionado y legalzado el contrat, se halle aprobada Ia garantia que lo ampare y s€ consiluya Ia fiducia o Patrimonio auténomo. Ei valor eniregace como anlicipo se omorlzaré en cada acla parcial, previo informe de interventoria 8 anticipo no se considera page, y por lo tanto, no extingue las obligaciones a cargo de la enticad, continua siendo de propiedad del contratante y debe ser amortizado. Elanticipo permiticé al contratista tacililarie el cumplimiento del objeto contractual y el desorrollo de los actividades esenciales para la ejecucién, de la siguiente manera: Heramienta: corresponde al costo de los equipos, heramienta menor, maquinaria, y en general todos aquellos elementos requarides para la ejecucién de la actividad de conformidad con el procesos constructive indicado en las especiticaciones iécnicas, Transporte: corresponde all costo por efectos del transporte de los materiales e insumos descie el centro de despacho del proveedor hasta | lugar de la ejecucién de los trabajos, Materiales 0 insumos: corresponde al costo de cada une de los materiales y/o insumos que componen el conjunto del item. Dicho costo comesponde a precios de mercado local incluide VA. Mano de obra: coresponde al cost de Ia mano de obra calificada y no calificada requerida para Ia ejecucién de ia actividad. En esta se incluyen valores de personal a precio local incluyendo el costo por presiaciones sociales. El rencimiento del personal se evaida de acuerdo a la experiencia en este tipo de obra Para el manejo del anticipo, ei contralista deber consituir una FIDUCIA 0 un pairimonio auténome ievocable para el manejo de los recursos recibidos por fal concepto, cuyo costo de administracién camera a cargo del contratista, En ningén caso la sumattoria del Anticipo y los demés pagos podrd superar el valor total del contrat. Todos los documentos de pago deberdn ser avalados por el Inlervenior exteino y/o Supervisor esignado por el DEPARTAMENTO DE ARAUCA, 2.8.1.1 Manejo del Anticipo La Iniclacién de labores 0 e! cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estén supeditados en ningiin caso, al giro del anticipo por parie de! departamento de Arauca, el cual enlenderé haber adjudicado el contrato a un proponente que ha acreditado fener capacidad econémica, financiera y técnica necesaria pare ejecular cumplidamente. “ES HORA DE RESULTADOS" Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel. 885 24 02 Ext. 140 ‘Arquca — Arauca (Colombia). e-mall: archivogeneral@arauca.gov.co.Gobernacién de Arauca Secretaria de Infraesiructura Fisica Para el cobro de! anticipo, el contratista deberé presentar la orden de iniciacién, deberdn estar satistechos los requisifos de ejecucién del contrato, deberd estar aprobada la garantia unica de cumpiimienio por el funcionario competente del deparlamento de Arauca, el registro resupuestal y Consfituida Ia fiducia 0 patrimonio Auténomo. Ei contratisia deberd constituir una fiducia 0 un patiimonio auténomo imevocable para el manejo de los recursos que reciba a titulo de anticipo en los téiminos provistos en el articulo 91 do Ia Ley 1474 de 2011 29° Inlerventoria La Supervision para el seguimiento y control de Ia ejecucién de las obros se realizaré a través de Inlerventorfa Extema Contratada mediante proceso de seleccién por concurso de méritos que s@ ddelontaré por parte de lo Administracién Departamental y este realizaré ente offas las siguientes labores: Lo Interventoria implica una posicién imparcial, por lo tanto, en la interpretacién del contialo y en ia toma de decisiones, debe ser consecuente en sus objetivos principales destinados o: ©) Conitolar: Este objetivo es el més importante y se logra por medio de una labor de inspeccién, asesoria, supervisién. comprobacién y evaluacién, labor planeads y ejecutada de manera permanente sobre fodas las elapas del desarrollo del contrato, con el fin de establecer sila ejecucién se ajusta a lo pactado. b) Solicitar: Esta facullad se materiaiza cuando el Interventor pide al Contratista, oportunamente, que subsane de manera inmediata incorecciones que no alecten la validez del contrato 0 Ia ejecucisn del mismo, €) Exigi: En 12 mecida que Ia Interventoria encuentre que en el desartollo de la relocién contractual no se esté cumpliendo estrictamente con las cléusulos pactadas, adquiere la obligacién, no la facultad. de exigir a Ia parle morosa Ia exacia satisiaccién de lo prometide, uilizando come herramienta el contenido del acuerdo de voluntades y las garantias ofrecidas para garantizar el cumplimiento, @) Colaborar: Lc Interventorfa y el Contratista (Consiructor/ Consultor / Proveedor) conformen un grupo de trabajo de profesionales idéneos en cuya labor de conjunto se_presentan dificultades que se resuelven con rozones de orden técnico y légico, FI Interventor en consecuencia desarrollard mejor su funcién integréndose a dicho equipo, sin que ello signifique fenuncia ol eferciclo de sus attibuciones y responsablidades especificas, o pérdida de su ‘outonomia e independencia trente al Contratista, €) Absolver: En cuanto ¢ este objetivo, Ia Interventoria, en virtud del principio de inmediacién, actic como instrumento de consulta, encargada de resolver las dudas que se presentan en el desarrollo de los contratos, f) Prevenir: & mayor aporte de este ejercicio consisie en establecer que el control no esté destinado exclusivamente o sancionar las falas cometidas, sino a comegir los Conceptos endneos, impidiendo que se desvie el objeto del contiato 0 el incumplimiento de las obligaciones adquitidas. Para que Ia Inierventoria logre este objetivo se hace necesario que extienda su labor a una evalvacién previa a Ia ejecucién del contrato, 9) Verificar: Cacia uno de los objetivos enunciados se cumplen mediante el control de Io elecucién del contrato para poder establecer su situacién y nivel de cumplimiento, esta realidad se concreta mediante Ia aplicacién de correctivos, la exigencia del cumplimiento de “ES HORA DE RESULTADOS" Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel, 885 24 02 Ext. 140, -¢ - Arauca (Colombia). e-mall: archivogeneral@arauca.gov.co.Gobemacién de Arauca Secretaria de Infraesiructura Fisica C,2actacto, la solucion de fos problemas y la absolucién de dudes feniendo como principio Bésico las relaciones en et abajo. Para ello la Interventoria no decond desconacer los limites de sdemmeUclones, evitando enirometerse en campos dende los Conhanne sean aulénomos, SaemGs se apersonard con dilgencia de las solicitudes que le hagan y que est en la obligacién de atender. 2.10 Permisos y ticencias En cumplimiento al decrelo 1783 de 1994 *; Villy ll de Ia Ley 99 de 1993 sobre licencia: es en cuenia fas siguientes Gefiriciones [Capiiue |, arliculo 1, del Decreto 1783 de 1994). ran Se Manejo Ambiental: Es el pian, de manera detaliada, establoce los relaciones que se Cmble stale escoreait miligar, conitoiar, compensor, y conegit los posibies wtocen impactos Rinnenldes Negatives causados en desarrollo do Un proyecto, oes actividad; incluye ombyén los planes de seguimiento, evaluacién y monitoreo y i os contingencia. Anant (do Riesgo: f1 estudio o evalvacién de los cicunstancies, eventualidades 0 Se eg nig que en desarrollo de un proyecto, obra o actividad pecdan ocasionar peigro Ge dato a la salud humana, al mecio ambiente y alos wecunes naturales, Mecielas de Prevencién: Son obras o actividades encaminadas a Prevenir, controlar los posibles erheniOs Y efectos negatives que puedan generar un proyecto ote actividad sobre ef entormo humane y natura. seeiees de Mitigacién: Son obras © actividades diigides a recuperar restaurar 0 reparar las Condiciones de! medio ambiente atectado. Mociios ce Compensacion: Son obras o actividades digidas @ resorcir y retribuir a las Dota aCes: las tegiones y las localidaces por los impacios © elociee negativos que no Puedan ser evitados, Cowegicios o satistacioriamente mitigados Por ello, la gobemacién de Arauca a hravés de! PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, establece las medidas anteriormente mencionadas Cegmtileioios Péiteos que se requioron para la elecucién del presente Proyecto, deberdn ser Gdqutidos en una caniera que acredite la Licencia Ambiental vigente para la explotacién de CE ames. los cuales han de ser considerados por e! CONTRANSNS denito del andisis econémico del proyecto. 2.10.1 Petmiso o licencia De Construccién rare. e, Presente proyecto. se onexo ta corliicacién expedida por fa Secrotaria de Planeacién e neoesttuctura Fisica del Municipio de Arauquita, donde meniiecie que no se requiere del trémite de la icencia de construccién para su ejecucion. 3 MODALIDAD DE SELECCIGN DEL CONTRATISTA Y SU SUSTIFICACION “ES HORA DE RESULTADOS" Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel. 885 24.02 ExGobemacién de Arauea Secretaria de Infraestructura Fisica ‘Asi, tenienda en cuenta que mediante & Decreta Departamental Na. 028 de 2014, se estabiecié coma cuantia maxima para lo contratacian de menar cuantia mediante e! Pracedimiento de seleccién abreviada, Para la vigencia 2014, en $ 277.200,000,00 se tiene que para el presente proceso, e! presupvesta oficial que asciende a la suma de SIETE MIL NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS ML PESOS M/Cte. [§ 7.009.400.000,00). Supera evidentemente el tape maxima establecido, par lo que inexarabiemente se ha de uilizar la modalidad de seleccién de LICITACION PUBLICA, como regia general para la escagencia de cantrattsias del Estaca 8 praceso de seleccian seré realizado par la Direccién de Contratacién Administrativa del Depariamenta con sujecién a la ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decteto 1510 de 2013. 4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACION Le Secielaia de Infraestructura Fisica, fama cama referencia para calcular el vatar de los precios que saportan el presupuesia del prayeclo de inversién radicada en el Banco de Proyectas de inversién de la Secretaria de Planeacién Departamental, datas histéricas; cansuita de base de datas de precias de cansiruccin y la Base aficial de precias que lleva esta dependencia, la cual se alimenta y actualza permanentemente utiizanda las siguientes Mecanismos: Cansulta via telefénica: Solicitud de catizacianes a empresas idénecs de Ia regisn y de las principales ciudades de! Pais. Para el caso parlicular de los prayectos viales se ha indagado en la presente vigencia 2014 precios de la siguiente tarma: * Para las materiales pétreas y asfalticos se catizé precias de mercada en las canteras ubicadas dentro del Departamenfo de Arauca, los cuales fveran analizades y esludiadas y parc esfablecer un costa de referencia dentra del departamenta. + Asi mismo fueron catizados los equipas, y valor de transporte, material de terreteria, etc. + En el caso especitica del transporle se apid par desagregar el misma en vias pavimentadas, vias destopadas y viajes cartos, tadas medidas en m3/km, famanda en cuenta las valares suministrados par las empresas transportadoras lacates. Los recursas Can que cuenta el Departamento para respaldar ecanamicamente ta ejecucién del presente abjeta, pravienen de recursas con fa nacién de canvenia INVIAS, fanda de compensacian regional y asignaciones directas del SGR, Las campanentes del andiisis de precio unitaria llevan las siguientes descriptares: 4.1 Herramienta Coresponde al costo de las equipes, herramienta mencr, maquinaria, y en general todas aquellas elementos requerides para la ejecucién de la actividad de canfarmidad can el pracesa constructiva indicade en las especificacianes técnicas. 42 transporte Carrespande al costa par efectas del iransparte de las materiales e insumas desde el cenira de despacha del proveedar hasta el lugar de ojecucién de los trabojas. 43 Materiales o insumos Carrespande al costa de cade uno de las materiales y/o insumos que campanen el conjunto del item, Dicha casia carresponde a precios de mercada local incluida IVA. 44 Mano de obra Correspande al costa de la mana de abra calificada y na calificada requerida para la ejecucian de la actividad. En esta se incluyen valares de personal a precia lacal incluyendo el Casta por prestaciones saciales. El rendimiento, del persanal se evalia de acverda a la experiencia en este tipa de obra. “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel, 885 24.02 Ext. 140 ‘Arauca - Arauca [Colambio}. e-mail: archivogeneral@arauca.gov.ca.Gobernacién de Arauca Secretaria de Infraestructura Fisica en cano de llegar @ requetir incremento en jomedas laboraies 0 tunes diarios, pores) Cumptimionto del objeto en el plazo estipulado presente proceso se tendré en cuenia 19 Spuesto en ley 1482 del 22 de Noviembre de 2013, por la cual se acoptan medidos ¥ Cisposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte. la cual clio: GiRaieulo 17, Hrenfos, do trabajo 7x24. Los confralistas de proyectos de inflaestrucive de Jarsporte podidn solicitor ol ente contratante autoriacién para incrementar fos Hrenlos de rabejo y/o realizar trabajos en 3 tumos diatios (24 horas), siete dias a Ia semana pare cumplir ree ronogtamas de obra en caso de presenta attasos © para incrementar los rencimientos Fadelantar 1a ejecucion del proyecto. én este vilimo caso, deberdn presentar su Propuest® Tecbetando las epropiaciones presupuestales de la vigencia que amparen e| respective a eee tambien podran solcitar ojustes contractuales que impliquen el adelantamiento de core enlided tendrd iteinta (30) dias colendario para aceptar 0 rechazar motivacamente le solicitud, aaaenee nuevas estructuraciones de proyectos de infraestructura de transporte, que se inicien @ parti de la entrada en vigencia de la presente ley, las enlidades estotaies y privodas deberén plangor, el dasarrolo de las obros, con jornadas de trabajo de 3 fumes daclos {24 horas) siete dias a la semana. Fe sei Gntidades estatales podrin hacer efectivas fas multas y/o ciéusula pens! axblonco'e al contiatsta instar frentes de trabaja en 3 tumos ciaros (24 horas}, sete des & lo Saeery hasta por el valor de Iai sancién, como mecanisme conminatori y forma de Pago” 45 ALD Conesponde al costo por efectos de administracién, Imprevisos y ulciad el cual seguin ands realizado para la ENTIDAD, corresponde al 32%. 45.1 Desglose del ALU Exal we] DEscREGION costo att eae aie oRECT| [A= Tapainisteacion. 20.00% J) | Gosts egies (rimor patios) 223% 1a. | antici {7 pore det som} oss 12 [eumoimiento {60 10%) oan 13 [Esooidad (sper rl 20% o1ek 1a |Pogode soloros y prestociones {12 por ei $1 oa 13 [aveie 11% 16 |Resonsobiidd cit (5.4 por nk 20%), oe 2 | mpuestes v7 za | Esarpiias amet contoto | «sm 22, | Conrtwcon expects 00% delcontato | som 3. | Sueldor y honoraios a2 21 [rect col proyecto Cot 8, Tempo completa, § mares oer 32 [Ingenio kesicente J rescentesTiemoo completo, S moses oer [33 [inact co coro 2inspectores iemoo comoieto Sreses aan a | contacor tempo comoieia. 5 mesos oan 35 | patoiers d pateteros. tempo completo, 5 meses azn] 26 [eatoser 2Eeladores,ornpo completo, $mos05 ars 37 |amocensio Zarnacenkios.feme0 comollo meses | oxmm 38 | Secretaria ompe completo, meses | ons] a9 [etena tienpo compie'o, 6mases 7% 4 | aster goneraies same “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, 1er Piso - Tel. 885 24 02 Ext. 140 rauca (Colombia). ¢-mail: archivogeneral@oraucd. gov CO. ‘AraucoGobemacién de Aravca Secretaria de Infraestructura Fisica 441 | garana de senecad ae lxotere on 42 vata ntermotiva eto 289 60 2002, | vate, 2pubicadionas o0em 43 | Fapeleade consumo dsioctrs ——_Resmas, Cuadernos irformes oc ais 444 | elaborccién planosrecord einfermes informs somansies quinconcies y mensvoes. 8 mesos oa 45. | dotectin compomenton J eampamertos onrs 46 | eauipo de toposrotia unarestecin yun nivel 9 meses 03s 47 | movlaaeién equipo y tabalacores 137% 48 | monleriniento eauipos yheranintas Liga 49 | Ersay0s.e laboratorio ensoras 0.36% 3 Lwaprevistos 400% incremenlo de gailospor pia de lamp por CondcTones CMNATCGs COVES que GamnUYEN Tos Lu [rondimiontos y aumertanolstancby de equioos. 1.125% 1.2 | ncremento de gastos por pércisa de tiempo per condiciones de orden pbICS 0.56% 1.3. [Aluses per varocién cle vigencios Gece ia elaboracién nesta fs ejecucién cel proyecto. 131% 144 [aethigades compiementaios al descroto de un tem contractsol 07508 Coreccion de aieencios de reine clrromento de ejecucion Ge la GcBVEOT pare exGeTING 1.5. preckion dei precedimiont. oun ‘c_lumipao 8.00% PORCENTAIE (2) SOBRE COSTOS DIRECTOS 32007 ‘A conlinuacién se presente el presupuesto detallado de las actividades @ contratar: 7 DEERFCOW a [cam | warenmano” | vaorionnt 1 manne TT [CoNFoR4ACiGNOE IA CALZADA BETENTE Ta | 33875 tom) seo 2 | THRRAPLENES 2 | PeDeannes CON GRIOO DE CONIA as | Semi |—srecone| saat aa 22 | TERAPLN CON CRLDO CLASHCACADO wus | 7siass | $ 727200) —¥ 129458588.06 25, [ewaADIACON PEOTECCON OE YALUDES vo | 720048 Saasvoo] _ susmaresd 24 [BERRA MEANCA RA CONTRTOONE ipaelcecipean ees a ECL aoe 2s | Reia6 be SOmDNIE vas | “kage Fagzs09| —sszsi2s1030 26 | CORTESE BANCA ESTEE a |apisoe[— $one0.00| s7siaa0s20 3 [PAVMENIACION “UT | SURBASE Geant m_| waa | sivas] saBRAAE 22 [pase GRANULAR a |_souan|—$a0s reno | — $1053.27 02 22 | RECO DE nePRnACION CON BAULSION TITER wa_[asese[—_suteooo| $177 sses0 2a | WEICLA DONA ENCAUENTE wma | Lunas | 9raeco0 | $ .7630%0.1829 4 [OTRAS OBFAS WALES 1 [ SRA EIRONERASTCON TFRISGEARTIBOXONTOM |g | imrat] swage) weave Ta [esvAciONes A NAGUNA RICOIES OSCOUS TORIES [we | wai] svoorm06 $0758 4 [O3RAS DESEIAIZACION¥ SEGURDAD Si [ SERAIWACON VERTICAL wie | soo] panes] vg ao 32 [ nea De BeMARCADON va__[Tivatasf Sassen] $sig73.9620 53 | BEUNEABORSS DECURVA x6 | _s600] —Fornseas0| _$75se8s0a00 Sua TACHASIAMARGLAS¥ BLANEAST uno | —as200] —_$o.as0] —— $as7ismon 55, [OSFENSA WETALCA ma [van | $70nesoo| —gsv.rernazas 56. [POST DE REFEENCIL wo | 300] —$2974e0.09 '$71290000 4 [RANEJO AMBENTAL ET [CONTE aNEIENAT a | in| semmal vaenmea TOTAL COSTO DF OHA BIER 37.099400 260.00 "ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel, 885 24 02 Ext. 140 Atauea — Arauca (Colombia). e-mail: archivogeneral@arauca.gov.co.Gobernacién de Aravea Secretaria de Infraesiructura Fisica 5 LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA DE MAS FAVORABLE EI presente Capitulo se presenta como anexo a este estudio previo, desarrollade por fa Direccion de Contratacién del Departamento, & ANALISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO & riesgo se define como una circunstancia que se puede presentar y alterar la realizacion dplima de lo deseado con el conirato. Los riesgos pueden ser de tipo Geolégico, Ambiental, ‘Adavisicion de precios, Cambio, Taifario, Tibutario, Financiero, Comercial, Operacién, de consirucci6n y orden pobico. ‘A pattir de Ia fecha de susciipciin del Conirato y en todas las etapas del mismo {Iniciacién, ejecucién) el Contralisia asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados a este Contrato ¢ identificados por LA ENTIOAD como asignados al contratista, al igual que respecto a los que logre determina, salvo los casos en que exprosamente se ha determinado lo contratio. En este sentido, el Contratisia asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a Confinuacién de manera general, ademas de aquellos que se desprendan de la maitia de Riesgos onexa al presenle documento, otras cléusulas o eslipulaciones del contrato resullante, Sus anexos y sus Apéndices 0 que se deriven de Ia naturaleza de este proyecto, Por lo tanto, no procederdn reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de alguno de los riesgos asumidos por el Contratista y -consecuentemente- el Oepartamento de Arauca no hard reconocimiento alguno, ni se entenderé que ofrece garantia alguna a} Contratisia, que pemita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos rlesgos, salvo que dicho reconocimiento © garantia se encuentren expresamente paciados en el presente Contrato. “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel. 885 24 02 Ext. 140 Arauca - Arauca (Colombia). e-mail: archivogenerak@arauca.gov.co.‘03 AB DINNINB|OIEUeBOAYDIO Ovi “9 20-72 $88 11 - 05: urs “[O|qWOIOD) P2nDWy ~ pONBLy “DUINDSS |Z D1BUIO9 OZ S109 .SOQVITASY 30 VAOH $2., i te ele A i|Je 88] alee ETE EYE)< = . Ses Hee : gle i : - ii re : ARO? ane u u i Wb | Lalit} obsen op HOW Le DOIS}Y DINJONYsEDyLY BP OUDjE/D95 e Se ence‘03'A06'DINDINBIOISUSBOAKIIO HOWE *(OIgUIOIOD) OONDYy ~D2nDAY Ov| “82 20 ¥2 988 "181 O84 181 ‘DUINDS, 17 019409 02 219. -SOQVIINSY a0 VUOH $3, PROBS FMD | cacmliact Bp HEpIGSOG C1 8° e aie es Ey alelels sopenyers earaue noe seen 5 Tele EL etal ae eaaceeeeete Hite ilsleh sua 7G RNP 9F DIONE alFle ye # i iu i slalzlé 3 i 2 i i i i i : gliigls Ll i i MND) Je i i i 8 eIngonaseosu ep euDIaLD e Doneiy ep ugisoureqon,‘o'A06-DonbDg|OseusBONYOID Ov x4 20-72 $88 YAL- wu-2 “(DIquo| id 191 ‘Duinbsa 17 Os ponouy - pony 109 OZ o11D »SOQVINNSHY 30 VUOH $3, ene! 9 BINED apse oe Kose eres Dama ‘oon ‘soon penieoatie eeraione a om Peyronie we e eeGoberacién de Arauca Secretaria de Infraestructura Fisica 7 GARANTIAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACION Fl Deparlamento de Arauca, considera que lo estudios adelantados y plasmados en el presenle documento, puede determinarse la viablidad técnica y econémica del objeto a Contratarse sin que ello implique resgo para las partes. No obstante lo anterior, atendiendo io establecido en el estatuto contractual, el contratista deberd otorgar las garantias necesarias G lravés de una péliza a favor de! Departamento de Arauca, expedidas por una comaahia de seguros legalmente establecida por la Superintendencia Bancoria, amparando el cumplimiento de fas obligaciones que sujan con ocasién al contrato de la obra ast: 7.1 Pélizas de Cumplimiento Por valor equivatente ol 20% del valor del conirato, con vigencia igual al plazo de ejecucién del conirato y seis (6) meses mas, el cual en todo caso deberd mantenerse vigente hasta la liquidacion del conirato. Articulo 121 decreio 1510 de 2013, 7.2. Buen manejo y correcta Inversién del Anticipo Por el valor total del 100% del valor del anticipo, vigenle por el téimino de ejecucién del contrato y seis (6) meses més, el cual en lodo caso deberé mantenerse vigente hasta la liquidacién del contrato. Articulo 119 del decreto 1510 de 2013. 7.3 Pago de salarios, prestaciones sociales, e indemnizaciones laborales Por valor equivclente al 10% del veior del coniralo, con vigencia igual al témino de ejecucién del contrato y tres (3) afios mds. Articulo 122 del decreto 1510 de 2013. 7.4 Responsabilidad Civil y Extra-contractual Por valor equivalente a 300 SMMLY, con vigencia Igual al término de ejecucién del contrato, contado a partir del acta de iniciacién. articulo 126 del decreto 1510 de 2013. 7.5 Estabilidad y calidad dela obra Equivalente al veinte (20%) por ciento det valor final del contrato, con vigencia igual al termino de ejecucién del contrato y cinco (5) ahos mas contados a partir de fa fecha de terminacién de obra, a salistaccién del DEPARTAMENTO, en los lérminos y condiciones previsias. Arliculo 123 del decreto 1510 de 2013. Calidad de los bienes: par el 20% del valor del contrato, con vigencia igual al término de ejecucién del contrato y un (1) afio més. En cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencic Geberd ampliarse 0 promogasse la contespondiente garantia, La Aseguradora responderd AL DEPARTAMENTO por el pago de todas las sumas que sean exigibles AL CONTRATISTA, por raz6n del incumpiimiento de cualquiera de las obigaciones derivadas del contrato. EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA Se reserva el dorecho de veriicar la autenticidad de la Garantia Unica de cumplimiento o favor de eniidades estaiates “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel. 885 24.02 Ext, 140 Arauca~ Atauca (Colombia), e-mail: crchivogeneral@orauce.gov.co,Gobemacién de Arauca Secretaria de infraestructura Fisica @ _ INDICACION SI EL PROCESO DE CONTRATACION ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO ‘COMERCIAL De acuerdo con la definicién contenida en el arliculo 3 del Decreto 1510 de 2013, los Acuerdos Comerciales son tratados interacionales vigentes celebrados por ef Estado colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de compras pUblicas, en los cuales existe como minimo el compromiso de frato nacional para: (i) los bienes y servicios de origen colombiano y (i) los proveedores colombianos. Las Entidades Estatales deben cumplir las obligaciones del Estado colombiano consagradas en los Acuerdos Comerciales. Los proponentes nacionales y extranjeros tienen el derecho a exigir que en los Procesos de Contratacién sean tenidos en cuenta los Acuerdos Comerciales Oplicables. Esie es un derecho de los nacionales colombianos frente @ los Procesos de Confratacién que adelantan los Estados con tos cuales Colombia ha suscrito Acuerdos Comerciales y de los proponentes extranjeros frente a los Procesos de Contratacién que Gdelantan las Entidades Estatales colombianas. Adicionaimente, cualquier persona puede exigir el cumplimiento de los Acuerdos Comerciales pues estos son leyes de la Republica Hl contenido de cada Acuerdo Comercial es Unico. Sin embargo, generalmente estos contienen un capitulo que sefiaia los derechos y obligaciones en materia de compras y contratacién publica y anexos para determinar si un Acuerdo Comercial es aplicable a ios diferentes Procesos de Contratacién, los Acuerdos Comerciales son negociades y susctitos por el Gobierno Nacional e incorporados a la normativa colombicna por medio de una Ley de Ia Republica. En consecuencia, las Entidades Estatcles deben cumplir con lo previsto en ellos, al igual que deben cumplir con las leyes y decretos aplicables al sistema de compras y contratacién publica, 8.1 Acuerdos Comerciales Aplicables al Proceso Prewupueiie G& ——]ocanqga [Proceso de Entidad proceso de ‘aplicable a |COntatacién estctal | eontratetén super [SPIESHES! |e herto pore inctida arvotordelacverds |PIOCS 88 a ce ‘_leomercot comercial g a xo No NO todos Unies s No No No fl savader f 3 NO s Guatemala | _si 3 NO SI lischtensten_|_sl NO NO NO Suiza A NO NO NO inion europea 3 No |_no No Fuente: Manual Para el Mangjo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Coniralacion “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel. 885 24.02 Ext. 140 Arauca— Arauca (Colombia). e-mail: archivageneral@arauca.gov.co.Goberacién de Arauca Secretaria de Infraestructura Fisica 9 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO. Con el presente estudio se demuestra que la Gobernacion de Arauca requiere adelantar un proceso contractual , bajo la modaiidad "UICITACION PUBLICA” con la que se pretende cubtir uno necesidad de la comunidad 0 atender expectativas da la misma, las cuales se encuentran dentro del marco del Pian de Desarrollo [ES HORA DE RESULTADOS 2012- 2015) Con la presentacién de este Estudio Previo queda evidenciada la necesidad que debe satistacer la Administracion Departament, a través de Ia Secretaria de Infiaesiructura Fisica Departamental, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de Contralacién tendiente a cumpiir con los propésitas establecids para la buena marcha y efectivo cumplimienta de los cometids de la ENTIDAD. tal Hlabaré: ng. Ludo Cescr Delgado Alorcén- Profesional 210 = S.UFD “ES HORA DE RESULTADOS" Colle 20 Carrera 21 Esquina, ler Piso - Tel. 885 24 02 Ext. 140 Arauca = Arauca {Colambia). e-mail: archivogeneral@ arauca.gov.co.