Anioasa Strategia2014-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA
PENTRU PERIOADA 2014-2020

PRIMRIA COMUNEI ANINOASA
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A
COMUNEI ANINOASA PENTRU
PERIOADA 2014-2020
2014
0

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI

ANINOASA PENTRU PERIOADA
2014-2020
Documentul a fost redactat n parteneriat cu S.C. BESTTEHNOLOGY S.R.L.

Dreptul de proprietate aparine Primriei Comunei Aninoasa.
Elaborat n perioada 26.11.2013-26.05.2014, versiunea 1.
Drepturile intelectuale aparin echipei redacionale: S.C. BEST-TEHNOLOGY S.R.L.
Echipa de elaborare:
Denisa IRIMIA - specialist fonduri europene
Marian IRIMIA inginer
Ilariana Maria JORS specialist fonduri europene; facilitator
Adrian-Vasile MIREL inginer

CUPRINS
CAPITOLUL I INTRODUCERE ................................... 5

MESAJUL PRIMARULUI ....................................... 5
DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE N PERIOADA 2014-2020 ..... 6
CAPITOLUL II PROCES CONSULTATIV ........................... 7
II. 1 DESCRIEREA PROCESULUI CONSULTATIV PENTRU STRATEGIA DE
DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA PERIOADA 2014-2020 .......... 7
II. 2 WORKSHOP DEZVOLTAREA INTEGRAT A COMUNEI ANINOASA . 8
II. 3 METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIEI ............... 13
CAPITOLUL III ANALIZA EX-ANTE ................................ 17
CAPITOLUL IV - ANALIZA I NCADRAREA REGIONAL............... 23
IV. 1 CONTEXT EUROPEAN I NAIONAL ...................... 23
IV. 2. POLITICI RURALE EUROPENE .......................... 33
IV. 3 LEGISLAIE APLICABIL ............................... 42
IV. 3.1 ARHITECTURA POLITICII DE COEZIUNE .................. 42
IV. 3.2 CADRUL LEGISLATIV EUROPEAN ADOPTAT PENTRU PERIOADA
2014-2020 ............................................... 43
IV. 3.3 DOCUMENTE STRATEGICE 2014 2020 .................. 47
IV. 3.4 CADRUL LEGISLATIV EUROPEAN 2014-2020 .............. 48
IV. 4 REGIUNEA DE DEZVOLTARE SUD-MUNTENIA ............... 50
IV. 4.1 DESCRIERE ........................................ 50
IV. 4.2 NCADRARE REGIONAL ............................. 50
IV. 4.3 LOCALIZAREA GEOGRAFIC A REGIUNII SUD MUNTENIA .... 51
IV. 4.4 STRUCTURA AEZRILOR UMANE ...................... 52
IV. 4.5 ECONOMIA REGIUNII SUD MUNTENIA ................... 54
IV. 4.6 INFRASTRUCTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA .......... 58
IV. 4.7 DIRECII DE DEZVOLTARE REGIONAL 2014 2020 ........ 60
IV. 5 JUDEUL DAMBOVIA ................................. 62
IV. 6 SITUAIA MEDIULUI RURAL DIN ROMNIA ................. 64
IV. 6.1. ANALIZA SWOT 2014-2020 ............................ 64
IV. 6.2. PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL AL ROMNIEI
PENTRU PERIOADA 2014-2020 .............................. 75
CAPITOLUL V - PREZENTAREA GENERAL A COMUNEI ANINOASA I
VIZIUNEA LOCUITORILOR ..................................... 89
V. 1 ISTORICUL LOCALITII ................................ 89
V. 2 AEZARE I RELIEF ................................... 92
V. 3 CLIM .............................................. 94
V. 4 INFRASTRUCTURA .................................... 99
2

V. 5 POPULAIA I MIGRAIA .............................. 107

V. 6 DEZVOLTAREA ECONOMIC ........................... 109
V. 6.1 INDUSTRIE, SERVICII I COMER ...................... 109
V. 6.2 AGRICULTURA ..................................... 110
V. 7 DEZVOLTAREA SOCIO CULTURAL..................... 120
V. 9 POTENIALUL TURISTIC ............................... 136
CAPITOLUL VI - CADRUL NATURAL AL COMUNEI ANINOASA ......... 138
VI.1. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU ..................... 138
VI.1.1 AERUL ........................................... 138
VI.1.2 APA .............................................. 139
VI.1.3 SOLUL ........................................... 140
VI.1.4 MANAGEMENTUL DEEURILOR ........................ 141
VI.1.5 ANALIZA SWOT A CALITATII MEDIULUI .................. 141
VI.2. DOTAREA EDILITAR ................................. 143
VI.2.1 INFRASTRUCTURA RUTIER .......................... 143
VI.2.2 ALIMENTAREA CU AP POTABIL ...................... 144
VI.2.3 EVACUAREA APELOR UZATE.......................... 145
VI.2.4 EPURAREA APELOR UZATE ........................... 147
VI.2.5 ALIMENTAREA CU GAZE NATURALE .................... 147
VI.2.6 SALUBRIZAREA .................................... 148
VI.2.7 FONDUL DE LOCUINE .............................. 149
VI.2.8 ANALIZA SWOT A DEZVOLTRII EDILITARE............... 150
VI.3. ACTIVITILE ECONOMICE I MEDIUL DE AFACERI ......... 152
VI.3.1 EVOLUIA ECONOMIC .............................. 152
VI.3.2 ANALIZA SWOT A VIETII ECONOMICE I MEDIULUI DE AFACERI
...................................................... 159
VI.4. DEZVOLTAREA SOCIAL .............................. 162
VI.4.1 EVOLUIA POPULAIEI .............................. 162
VI.4.2. FORA DE MUNC ................................. 163
VI.4.3. SNTATEA ....................................... 165
VI.4.4. INVMNTUL .................................... 167
VI.5. CULTUR, CULTE .................................... 170
VI.5.1. INFRASTRUCTURA CULTURAL ....................... 170
VI.5.2. ACTIVITTI CULTURALE ............................. 171
VI.5.3. CULTE ........................................... 172
VI.6. TURISM I AGREMENT ................................ 173
VI.7. ANALIZA SWOT A DEZVOLTARII SOCIALE ................. 175
CAPITOLUL VII - STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICO- SOCIALA A
COMUNEI ................................................. 177
VII.1 VIZIUNE ........................................... 177
VII.2 MISIUNE ........................................... 177
3

VII.3. STRUCTURA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE ECONOMICO SOCIAL............................................... 177

VII.3.1 DOMENIUL STRATEGIC 1 CRETEREA ATRACTIVITII
LOCALITII ............................................ 179
VII.3.1 DOMENIUL STRATEGIC 2 SPRIJINIREA ACTIVITILOR
ECONOMICE LOCALE .................................... 185
VII.3.1 DOMENIUL STRATEGIC 3 CRETEREA CALITII VIEII
LOCUITORILOR ......................................... 188
CAPITOLUL VIII - IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALE
......................................................... 192
VIII.1 MONITORIZAREA STRATEGIEI ......................... 194
VIII.2 EVALUAREA STRATEGIEI ............................. 194
VIII.3 PLAN DE ACIUNE STRATEGIC......................... 195
CAPITOLUL IX - PROGRAMUL DE DEZVOLTARE ECONOMICO - SOCIAL A
COMUNEI ANINOASA 2014 - 2020............................... 199
IX. 1.1. IMBUNATATIREA CALITATII MEDIULUI INCONJURATOR .... 199
IX. 1.2. DEZVOLTAREA TURISMULUI I CONSERVAREA SPECIFICULUI
LOCAL ................................................ 202
IX. 2.1 DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII LOCALE .............. 207
IX. 2.2. SPRIJINIREA ANTREPRENORIATULUI LOCAL ............ 209
IX. 3.1. IMBUNATATIREA CONDITIILOR n DOMENIUL SOCIAL ...... 211
IX. 3.2. CRESTEREA STARII DE SANATATE A LOCUITORILOR ..... 212
IX. 3.3. INCURAJAREA ACTIVITILOR SPORTIVE i DE AGREMENT 214
CAPITOLUL X -INDICATORI DE MONITORIZARE ................... 216
CAPITOLUL XI - INDICATORI DE EVALUARE AI STRATEGIEI .......... 222

CAPITOLUL I INTRODUCERE
MESAJUL PRIMARULUI
Sunt primarul comunei Aninoasa - ec. Constantin Maricescu. mpreun
cu ntreg Consiliul Local v prezentm cu ncredere i speran Strategia de
Dezvoltare a Comunei Aninoasa pentru perioada 2014 2020.
Suntem determinai s implementm msurile pe care acest document
strategic le conine, ntruct ele survin ca urmare a unei analize amnunite
a nevoilor comunei noastre, analiz realizat cu sprijinul factorilor cheie:
ceteni, mediu de afaceri, instituii publice de la nivel local i judeean.
Implementarea acestei Strategii reprezint o provocare pentru toi membrii
comunitii i doar printr-un efort comun susinut putem s ne atingem
obiectivele pe termen lung. Suntem datori s lsm generaiilor viitoare o
comuna moderna, cu o infrastructur dezvoltat i un mediu economic
dinamic, o comuna care s asigure un nivel ridicat de trai pentru toi
locuitorii.
n vederea ducerii la bun sfrit a misiunii care ne-a fost ncredinat,
vom dezvolta i moderniza administraia local, vom atrage finanare i vom
construi parteneriate solide cu autoriti publice judeene, regionale,
naionale i europene, cu investitori, cu societatea civil i cu ali factori
interesai, n vederea implementrii cu succes a proiectelor de dezvoltare.
Doresc s mulumesc pe aceast cale Consiliului Local, partenerilor
din mediul public i privat dar i societii civile i cetenilor, att pentru
implicarea activ n derularea acestui proces de planificare strategic, ct i
pentru asumarea responsabilitii n vederea implementrii msurilor
propuse, pentru asigurarea unei dezvoltri durabile a comunei i pentru
bunstarea comunitii noastre pe termen lung.

DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE N PERIOADA 2014-2020

Agenda teritorial a UE 2020 stabilete ase prioriti teritoriale pentru
dezvoltarea european, care sunt i elemente strategice de dezvoltare la
nivel local:
promovarea dezvoltrii policentrice i echilibrate a teritoriului,
precondiie important pentru realizarea coeziunii teritoriale i factor
important pentru asigurarea competitivitii teritoriale;
ncurajarea dezvoltrii integrate pentru a genera efecte
sinergice i pentru a valorifica potenialul local al teritoriului;
integrarea teritorial n regiunile transfrontaliere i regiunile
transnaionale funcionale, factori cheie n cadrul competiiei globale
care pot facilita utilizarea mai bun a potenialului de dezvoltare i
protejarea mediului natural;
asigurarea competitivitii globale a regiunilor pe baza
economiilor locale solide, factor cheie n cadrul competiiei globale
pentru a preveni risipirea capitalului uman i pentru a asigura
reducerea vulnerabilitii la riscurile produse de dezvoltarea mediului
extern;
mbuntirea conectivitii teritoriale pentru oameni,
comuniti i ntreprinderi ca o precondiiei important n realizarea
coeziunii teritoriale (ex. servicii de interes general/local), factor cheie
important pentru asigurarea competitivitii teritoriale i o condiie
esenial pentru asigurarea dezvoltrii sustenabile;
gestionarea i conectarea valorilor ecologice, peisagistice i
culturale ale regiunilor, inclusiv managementul comun al riscurilor ca o
condiie esenial pentru asigurarea dezvoltrii sustenabile pe termen
lung.

CAPITOLUL II PROCES CONSULTATIV

II. 1 DESCRIEREA PROCESULUI CONSULTATIV PENTRU
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA PERIOADA
2014-2020
Perioada de consultare : 1 februarie 2014 1 aprilie 2014
i. Proces de tip expert
Factori implicai: Primria Comunei Aninoasa
Locaia: Primria Comunei Aninoasa
Metodologie de lucru: transmiterea de informaii i coninut, realizarea
de materiale de documentare, realizarea de materiale-suport privind direcii
prioritare pentru perioada 2014-2020.
S-a desfurat un atelier de lucru de tip expert.
ii. Proces de tip participativ

Factori implicai: reprezentani ai instituiilor locale, judeene
Locaia: Primria Comunei Aninoasa
Metodologie de lucru: 1 atelier de lucru cu integrarea principiilor DLRC
(dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii)
Prin acest workshop s-a realizat analiza SWOT (puncte forte, puncte
slabe, oportuniti, ameninri) la nivel de sector (care poate fi regsit la
analiza socio-economic a fiecrui sector) i s-au identificat obiective de
dezvoltare strategic.
Punctele forte i oportunitile identificate reprezint resursele comune
care vor fi valorificate n urmrirea obiectivelor strategice, iar acestea depind
n mare msur de punctele slabe interne i ameninrile externe existente.
Participanii sesiuni n grup au fost alei n aa fel nct s fie reprezentate
toate sectoarele din localitate (reprezentani ai sferei de agricultur,
sntate, educaie, cultur, ai sferei de afaceri i ai tinerilor etc.) pentru a
obine o imagine de ansamblu asupra necesitilor localitii, nsumnd
prerile localnicilor cu privire la stadiul de dezvoltare al domeniilor majore din
7

comunitate.
iii. Proces de tip consultativ
Factori implicai: comunitatea local
Locaia: stradal prin completarea de 120 de chestionare
Metodologie de lucru: sondaj de opinie stradal, campanie de informare
stradal prin distribuire de pliante, campanie de pres, campanie online de
consultare public
Rezultatele procesului consultativ cu populaia la nivelul sondajului de
opinie se regsete n studiul socio-economic (analiza sectorial la fiecare
din capitolele prezentate n prezenta Strategie de dezvoltare), precum i
integrarea ideilor n cadrul analizelor sectoriale, obiectivelor i direciilor
comunitare.
II. 2 WORKSHOP
ANINOASA
DEZVOLTAREA
INTEGRAT
25 MARTIE 2014
COMUNEI

WORKSHOP DEZVOLTAREA INTEGRAT A COMUNEI

ANINOASA
Nr.
Crt.
Nume i prenume
Organizaia i funcia
1.
Maricescu Constantin
Primar
2.
Gagionea Camelia
Consilier
3.
Stoica Maria
Educatoare
4.
Dorobantu Cezar
Director Scoal
5.
Domnascu Costica
Consilier Local
6.
Niculae Vladut
Administrator Centru de zi
7.
Ghionoiu Marian Vasile
S.C. Miconstruct SRL
8.
Glmeanu Florian
Dir S.C.CONFOR D TA S.A.
9.
Opera Ciprian
Adm SC Panex Grup SRL
10. Pitis Ionel

11. Frunza Gabriela
CL Aninoasa
12. Casandrescu Nicoleta

13. Vasiloiu Andrei
Bibliotecar
14. Bzgu Dnu

15. Grecu Vasile
CL Aninoasa
16. Popa Lidia

17. Moraru Teodora
Casnic consilier local
18. Lzrescu Persida

19. Irimia Denisa
Pensionar Consilier Local
20. Irimia Marian

21. Jors Ilariana Maria
S.C. Best-Tehnology SRL
22. Braoveanu Elena
Primria Aninoasa
Medica de familie
Student/Sportiv
ef Post Poliie
nvtor coala Aninoasa

CONCLUZIILE ATELIERULUI DE LUCRU
RESURSE EXISTENTE puncte tari ale comunei i oportuniti

Resurse umane
Potenial turistic
Suprafa agricol pe domenii
Resurse energetice
Infrastructur
coli i grdinie
Poziia geografic
Echipe sportive
Centre agricole zootehnice
Monumente istorice
Mnstiri
Centre culturale
Centru local de Informare i promovare turistic
Terenuri sportive
3 structuri de cazare
Restaurante
Platform industrial
Proiecte de formare profesional
Centru de zi
Tradiie meteugreasc
Existena cabinetelor medicale
Cabinet stomatologic
Cabinet stomatologic
Depozit ecologic ( ISPA)
Biogaz surs de energie
Asigurare baze sportive ( la coli)
Turism: telegondol, sport cu parapanta
10

RESURSE NECESARE puncte slabe ale comunei i ameninri

coal profesional
centre meteugreti
motivarea tinerilor i copiilor
sprijinirea tinerilor i copiilor din grupurile vulnerabile
infrastructur i dotri medicale
Dotri educaionale
Grdinie
Surse alternative pt. utiliti
Consolidarea agriculturii
Grupuri de productori
Grupuri Operaionale G.O.
Baz pentru situaii de urgen
Unitate de Primire Urgene
Centre pentru btrni
Campanii de contientizare
Pist de biciclete
DOMENII PRIORITARE:
Agricultur
Turism
Activiti non-agricole, meteuguri
Industrie
Infrastructur public
Fora de munc
Combaterea srciei
Sprijin i consiliere pentru ceteni
IDEI DE PROIECTE
dezvoltarea i susinerea fermelor mici de familie
reconversia terenurilor - pomi fructiferi
sistem de mecanizare n agricultur
dezvoltarea apiculturii
11

12
centre profesionale - pe domenii

centrul pe zi de educaie timpurie
nfiinare plantaii
dezvoltare centru meteugresc pentru copii i tineri
dezvoltare centru educaional educaie nonformal, formal i
informal
promovarea activitilor de turism educaional
implementarea unui centru centralizat pentru colectare
prelucrare distribuie produse agricole
dezvoltarea unui centru de formare profesional
proiecte de mediu, mpduriri versani
decolmatare, regularizare, dalare anuri pluviale
dezvoltarea sistemului colectare selectiv i contientizarea
populaiei
dezvoltare centru cini fr stpn
susinere sistem integrat de valorificare produselor de origine
animal
susinerea agenilor economici
susinerea i promovarea turismului local
promovarea parteneriatelor copii - tineri aduli
programe permanente pentru tineri i copii
programe culturale
dezvoltare muzeul satului
editare i distribuire materiale print i online de promovare
turistic
camere de supraveghere centralizate
susinerea poliiei locale pentru scderea infracionalitii locale
dotri IT pentru autoritile publice
bibliotec online

II. 3 METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIEI

INTEGRAREA PROCESELOR CONSULTATIVE
II.3.1 Etapele elaborrii strategiei de dezvoltare:
A. Crearea grupului de lucru local
B. Asumarea responsabilitilor de participare activ, perfecionarea
continu a grupului de lucru comunitar
C. Stabilirea cadrului general al strategiei
D. Analiza situaiei actuale analiza socio-economic i
documentar
E. Filozofia i viziunea pentru viitor
F. Identificarea resurselor comunitii
G. Identificarea problemelor i a cauzelor care le genereaz
H. Identificarea direciilor i obiectivelor strategice de dezvoltare
I. Stabilirea prioritilor
J. Iniierea planului de aciune i trasarea direciilor de programare
K. Implementarea i monitorizarea planului
L. Evaluarea planului, feed-back, mbuntirea continu a
strategiei
Elaborarea prezentului proiect se face n perioada 26.Noiembrie.201326.Mai.21014, urmnd a fi actualizat dup semnarea Acordului de
Parteneriat 2014 2020 a Romniei cu Uniunea European, pentru a
asigura coerena cu principiile programelor operaionale i cu fiecare alt
ocazie n care se impune.
Importana planificrii dezvoltrii localitii se regsete n definirea pe
baza analizei multicriteriale a situaiei unei regiuni, a punctelor forte i slabe,
a oportunitilor i ameninrilor, n structurarea problemelor n funcie de
raportul cauz-efect, apoi n transpunerea lor n obiective generale i
specifice, iar pe baza analizei acestora stabilirea domeniilor de intervenie.
13

II.3.2. Principii i criterii de elaborare:

1. Transparen - furnizarea n mod deschis, explicit i oportun, de
ctre autoritile publice, a tuturor informaiilor pertinente privind strategiile,
procedeele de evaluare, procedurile i deciziile de politic n vederea
informrii publicului larg.
2. Reprezentativitate i consultare public - posibilitatea cetenilor
i a asociaiilor reprezentative de a-i face cunoscute opiniile i de a face
schimb de opinii n mod public, n toate domeniile de aciune ale
autoritilor publice , meninerea unui dialog deschis, transparent i
constant al instituiilor cu asociaiile reprezentative i cu societatea civil,
consultri ale autoritilor publice cu prile interesate.
3. DLRC (CLLD)- dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
comunitii
4. Coerena cu politicile naionale, europene, internaionale
asigurarea coerenei strategiei cu obiectivele i actele legislative ale
instituiilor publice naionale, instituiile Uniunii Europene i a instituiilor
organizaiilor internaionale din care Romnia face parte
5. Subsidiaritii i al proporionalitii - exercitarea competentelor de
ctre autoritatea administraiei publice locale situata la nivelul administrativ
cel mai apropiat de cetean i care dispune de capacitate administrativa
necesara
6. Respectarea principiilor orizontale respectarea politicilor
orizontale ale Uniunii Europene i a aquis-ului comunitar cu privire la
dezvoltarea orizontal
7. Echitii - asigurarea accesului tuturor cetenilor la serviciile
publice i de utilitate public
8. Responsabilitii autoritilor administraiei publice locale - impune
obligativitatea realizrii standardelor de calitate n furnizarea serviciilor
publice i de utilitate public
9. Principiul fundamentrii politicilor pe cunoatere - adoptarea
deciziilor politice de pe o poziie bine informat i tiinific fundamentat.
10. Principiul continuitii i coordonrii - asigurarea continuitii i
coordonrii n procesul de planificare i implementare a politicilor publice.
11. Principiul cooperrii - cooperarea autoritilor i instituiilor publice
14

centrale i locale cu alte instituii cu rol n dezvoltarea teritorial

Planurile strategice de dezvoltare teritorial reglementeaz planificarea
strategic a localitilor i a unitilor teritoriale mai mari (microregiune, jude,
regiune, ar, U.E.), stabilesc obiectivele globale i specifice pe termen lung
ale regiunii, principiile i directivele necesare elaborrii programelor de
dezvoltare, respectiv asigur informaiile necesare pentru actorii dezvoltrii
sectoriale i regionale.
Astfel se pot distinge planuri i programe strategice pe mai multe
nivele teritoriale (pe principiul subsidiaritii): comunitare, naionale,
regionale, judeene, microregionale, i chiar din diferite sectoare. Aceste
nivele trebuie s fie realizate n concordan unele cu altele, nivelele
inferioare trebuie s se sprijine pe cele superioare i invers: nivelele
superioare trebuie construite lund n considerare strategiile relevante la
nivele mai sczute.
Teritoriul este un concept multidimensional ce integreaz elemente de
geografie, istorie, din sfera socialului, mediu, peisaj, economie i capital
relaional. Impactul teritorial se refer la impactul anumitor intervenii asupra
posibilitilor de dezvoltare i a structurii unui teritoriu. Impactul fiecrei
politici sectoriale se manifest diferit la nivelul unitilor teritoriale, n timp ce
modeleaz complex procesele locale sociale, economice, de mediu i
structurale. ntr-o abordare mai recent, impactul teritorial este interpretat ca
impact asupra dezvoltrii socio-economice regionale lund n considerare
att efectele reale ale unei politici / program, ct i vulnerabilitatea diferitelor
regiuni la aceste efecte.
Politica de dezvoltare teritorial trebuie s contribuie semnificativ la
rspndirea creterii i prosperitii i reducnd disparitile economice,
sociale, teritoriale.
15

II.3.3. Analiza documentar

Instrumente utilizate:
Date i rapoarte statistice
Studiul socio-economic 2014
Analize economico-sociale i de sector la nivel judeean,
regional, naional, European
Fia localitii ( analiz documentar)
Studii de evaluare i rapoarte
Documente strategice i de programare la nivel judeean,
regional, naional, european
Date de referin
Strategia de dezvoltare 2007 2013
16

CAPITOLUL III ANALIZA EX-ANTE

Analiza ex-ante
Strategia de dezvoltare local 2009 - 2013
SITUATIE 31.12.2013
1.
2.
3.
OBIECTIVE GENERALE
GRADUL DE REALIZARE
Creterea atractivittii localittii
75.00%
Sprijinirea activitilor economice 85.00%
locale
Creterea calitii vieii locuitorilor 78.00%
Nr.
OBIECTIVE SPECIFICE
GRADUL DE REALIZARE
1.1 Imbuntirea calitii mediului
65.00%
1.2 Dezvoltarea turismului i conservarea 85.00%
specificului local
OBIECTIVE SPECIFICE
2.1 Dezvoltarea infrastructurii locale
2.2 Sprijinirea antreprenorialului local
3.1
3.2
3.3
17
GRADUL DE REALIZARE
100.00%
70.00%
OBIECTIVE SPECIFICE
GRADUL DE REALIZARE
Imbuntirea condiiilor n domeniul 67.00%
educaiei
Creterea strii de sntate a 67.00%
locuitorilor
ncurajarea activitilor sportive i de 100.00%
agrement

OBIECTIVE SPECIFICE
GRADUL DE
REALIZARE
1.1.1 Protecia populaiei i a bunurilor mpotriva

.
fenomenelor meteo extreme
Reabilitarea i calibrarea vlcelelor

naturale (11,3Km),
Lrgirea podurilor din Aninoasa ,Viforta i 50%

Steni, pe cursul vlcelelor
Stabilizarea versantului de pe malul drept

al prului Valea Rusului constnd n realizarea
unor ecrane
1.1.2 Crearea condiiilor favorabile pentru protecia mediului 60.00%
.
Extinderea reelei de canalizare
100%
1.1.3 Reducerea consumului de energie prin utilizarea Proiect
surselor de energie neconvenionale
depus pentru
Obiectivul se va realiza prin achiziionarea i montarea finantare
la
de panori solare pentru nclzire i producerea apei AFMcalde la unele obiective socio-culturale de pe raza Bucuresti
comunei
1.1.4
Reducerea polurii aerului datorat

creterii traficului rutier prin modernizarea 100%
infrastructurii rutiere
tratament bituminos pe drumurile publice

asfaltate, pe poriunile cu grad ridicat de
degradare
tratament bituminos pe drumurile publice

asfaltate, pe poriunile cu grad ridicat de
degradare
- 1,161 Km n satul Aninoasa;
- 4,334 Km n satul Viforta;
- 2,686 Km n satul Steni
1.1.5 Extinderea spaiilor verzi din localitate
100.00%
1.1.6 Reducerea polurii solului prin nlocuirea conductelor In curs
degradate de transport al petrolului, aflate pe teritoriul realizare
comunei i reintroducerea terenurilor afectate n
circuitul agricol
1.1.7 Achiziionarea i montarea de toalete ecologice la nerealizat
18
de

OBIECTIVE SPECIFICE
monumentele istorice cel puin n perioada srbtorilor
laice i religioase
1.2.1 Conservarea identitii culturale comunei
.
Reluarea
cercetrilor
i
scrierea
monografiei comunei
Realizarea de centre de practicare a

meteugurilor artistice
Instituirea unui program de colaborare cu

btrnii satului
Identificarea locaiei i amenajarea unui

muzeu al satului
Achiziionarea de costume populare i

nclminte de dans pentru ansamblul folcloric
Promovarea folclorului i a tradiiilor locale

prin participarea ansamblurilor folclorice
1.2.2 Dezvoltarea turismului local
.
Dezvoltarea serviciilor turistice si de

agreement
Restaurarea monumentelor istorice de pe

raza comunei
Iniierea de aciuni commune cu Consiliul

Judeean D-a i Consiliul Municipal Trgovite
pentru revigorarea turismului n zonele Curtea
Domneasc Chindia i Mnstirea Dealu
Elaborarea unor strategii de promovare a

obiectivelor turistice
19
GRADUL DE
REALIZARE
100%
100%
100%
100%
75%
0%
100%

OBIECTIVE SPECIFICE
2.1.1 Reabilitarea infrastructurii locale
.
modernizarea prin asfaltare a drumurilor

de interes local
reabilitarea, prin tratament bituminos, a

drumurilor asfaltate degradate
2.1.2 Extinderea infrastructurii existente
.
extinderea reelei de canalizare a comunei
extinderea reelei de ap potabila a satului

Aninoasa
extinderea reelei de iluminat public stradal
extinderea sistemului de supraveghere a

comunei prin camere video
2.2.1 ncurajarea parteneriatului public privat;
.
nfiinarea Grupului Local de Aciune

Valea Ialomiei
organizarea de ntlniri periodice
informarea persoanelor sau organizaiilor

din comun
acordarea
de
consultan
pentru
potenialii ntreprinztori
2.2.2 Susinerea apariiei unor activiti economice noi,
legate de resursele i tradiia local
Identificarea micilor meseriai din localitate

i ndrumarea lor pentru nfiinarea de microfirme
i asociatii familiale
Consolidarea activitatii de ndrumare n

domeniul agricol
2.2.3 Introducerea culturii antreprenoriale n nvmntul
.
local
sprijin pentru dezvoltarea unei educaii

formale n domeniul antreprenoriatului n coala
primar i gimnazial
implicarea agenilor economici locali n

conceperea i desfurararea cursurilor i
activitilor
20
GRADUL DE
REALIZARE
100%
100%
100%
100%
0%

OBIECTIVE SPECIFICE
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.3.1
21
GRADUL DE
REALIZARE
Modernizarea infrastructurii educaionale existente -schimbare de
finalizarea lucrrilor la Grdinia Viforta solutie. Se va
construirea grupului sanitar la coala construi un bloc

ANL
pe
Aninoasa
structura
existent
100%
Extinderea infrastructurii educaionale
100.00%
construirea unui centru de zi tip after

school in satul Aninoasa
Adaptarea programelor colare opionale la
0.00%
cerinele pieei forei de munc din zon
sprijin pentru dezvoltarea unei educaii

formale n domeniul antreprenoriatului n
coala primar i gimnazial
implicarea agenilor economici locali n

conceperea i desfurararea cursurilor i
activitilor
Creterea calitii serviciilor medicale
0.00%
construirea unui grup sanitar la

dispensarul medical din Viforta
100%
identificarea programelor i stimularea

iniiativei medicilor comunei
crearea unei baze de date referitoare la 100%

starea de sntate a populaiei comunei
Educarea populaiei n domeniul profilaxiei unor boli 0.00%
derularea unor programe de educaie

sexual
implicarea medicilor din comun n 100%

activiti de educaie a elevilor
implicarea medicilor stomatologi din

comun n activitti de educaie a copiilor
precolari i colari
Extinderea reelelor de ap i canalizare n ntreaga 80.00%
comun
Extinderea infrastructurii destinat practicrii
sporturilor
100%

OBIECTIVE SPECIFICE
3.3.2
3.3.3.
22
GRADUL DE
REALIZARE
finalizarea lucrrilor de construire a nerealizat

bazei sportive
construirea unui bazin de not acoperit

Extinderea spaiilor verzi din localitate
100.00%
se vor realiza noi spaii verzi n fiecare

sat al comunei
Creterea calittii serviciilor culturale
dotarea slii de spectacole a Cminului

Cultural din Steni cu scaune noi;
achiziionarea de costume populare din 100.00%

trei zone folclorice ale rii pentru ansamblul
achiziionarea
unui
videoproiector
pentru desfurarea n condiii optime a unor
activiti culturale

CAPITOLUL IV - ANALIZA I NCADRAREA REGIONAL
IV. 1 CONTEXT EUROPEAN I NAIONAL

Anul 2007 a adus, odat cu integrarea n Uniunea Europeana,
posibilitatea de a atrage fonduri nerambursabile pe baza strategiilor de
dezvoltare. Astfel au foste elaborate, ncepnd cu Planul Naional de
Dezvoltare, att la nivel regional ct i la nivel local strategii de dezvoltare.
Cum ciclul financiar 2007-2014 se apropie de final, vechile strategii trebuiesc
analizate i adaptate la realitile din teren, la strategiile regionale, naionale
i europene.
Societatea romneasc a trecut n ultimii ani prin transformri att
economice cat i sociale, oportunitatea integrrii care a adus fonduri pentru
dezvoltarea i credibilizarea pieei romneti, printre altele, a avut n contrabalan migrarea forei de munc i mai ales criza economic mondial.
Dezvoltarea local a fost astfel influenat de evenimentele socioeconomice i politice, noile concepte europene privind dezvoltarea
comunitar i planificarea dezvoltrii avnd i ele un rol important n evoluia
comunitilor.
Noul orizont financiar 2014 - 2020 aduce noi direcii de dezvoltare pe
lng consolidarea celor din perioada anterioar, o evoluie normal , i are
nevoie de o baz documentat pentru noile proiecte.
La nivel european se remarc o cretere a importanei dimensiunii
teritoriale a politicilor. Dimensiunea teritorial a coeziunii a fost introdus n
Tratatul de la Lisabona, fiind adugat dimensiunii sociale i economice i
devenind astfel un obiectiv asumat politic la nivelul Uniunii Europene.
Chiar dac cu un ritm foarte lent, populaia Europei continu s
sporeasc, iar numrul regiunilor a cror cretere se bazeaz i pe soldul
natural i pe cel migratoriu devine tot mai mare. Distribuia geografic a
tipurilor de regiuni europene, n funcie de tendinele lor demografice,
demonstreaz o ruptur spaial clar att ntre vestul i estul continentului
ct i ntre zonele metropolitane i teritoriile naionale. Regiunile i ariile de
cretere demografic se concentreaz n general partea occidental a
Europei i n zonele urbanizate majore, n vreme ce estul i parial nordul
23

constituie domeniul regiunilor cu declin demografic tot mai pronunat. Aceste

fenomene pun probleme pe termen lung politicilor care au drept scop
dezvoltarea teritorial echilibrat, la toate scrile spaiale, plecnd de la cele
locale, trecnd prin cele regionale i naionale i ajungnd pn la nivelul
ntregului continent.
Majoritatea studiilor certific faptul c Europa n general i Uniunea
European n particular se afl ntr-un proces accelerat de mbtrnire.
Efectele acestui declin demografic se traduc
Opiuni
ntr-o fragilizare accentuat a sistemului economic. n acest context,
Comisia European recunoate necesitatea imigrrii populaiei din afara
granielor UE, ca soluie la cererea actual de pe piaa european a muncii.
Evoluia demografic la nivel naional prezint diferenieri teritoriale
majore, determinate de contextul istoric i socio-economic. O influen
considerabil pentru situaia demografic actual a avut-o politica regimului
comunist de stimulare a natalitii, n special decizia de interzicere a
avorturilor, ceea ce a fcut ca n 1968 natalitatea s creasc brusc pe tot
teritoriul rii, dup care ea a sczut lent, pstrnd ns valori relativ ridicate
fa de alte regiuni europene pn n 1990. Aceast decizie se poate
observa n structura actual pe grupe de vrst i va avea consecine
asupra gradului de dependen demografic n momentul n care primele
generaii nscute dup 1968 vor atinge vrsta pensionrii, moment inevitabil
care trebuie pregtit din timp. Deja, la o populaie de 19 milioane de locuitori
(ct rezult din datele preliminare ale recensmntului din 2011), exist 4,3
milioane de salariai i 5,3 milioane de pensionari (un salariat susine pensia
a 1,2 pensionari).
Tipologia n funcie de evoluia demografic n perioada 1956-1992
(harta de mai jos) relev structuri teritoriale n care ies n eviden ariile
caracterizate de un sold natural pozitiv i de deficit migratoriu nsemnat
(Podiul Brladului i Cmpia Jijiei), cele cu creteri naturale i deficit
migratoriu mai moderat (Munii Carpai, Subcarpaii, mare parte din Podiul
Dobrogei), n vreme ce ariile rurale din Oltenia, Delta Dunrii i Transilvania
se ncadreaz n profilul declinului demografic pronunat, mai ales ctre
finalul perioadei.
Aceste tendine au continuat i dup 1990, pe fondul transformrilor
24

majore din economia i societatea romneasc post decembriste, cnd s-a

produs o restrngere semnificativ a activitii obiectivelor economice, cu
deosebire cele de natur industrial i la un declin economic evident n
special n mediul urban. Instabilitatea economic i lipsa perspectivelor certe
au avut o influen determinant asupra evoluiilor demografice din aceast
perioad.
Dac n 2008 nivelul srciei era de 5,7% pe total populaie, 7,8%
dintre tinerii ntre 15 i 24 de ani erau afectai de fenomen, mai muli chiar
dect copiii (sub vrsta de 15 ani rata srciei era de 7,8%). Ca efect al
crizei economice, rata srciei absolute a nceput s creasc dup 2009, cu
un ritm mai accentuat n cazul copiilor (017 ani) i tinerilor (1823 ani). n
2011 nivelul srciei era de 5,0% pe total populaie. Tinerii i copiii sunt n
continuare cei mai sraci, nivelul srciei fiind de 8,4% pentru tinerii de 1519 ani, 7,6% pentru 20-24 de ani, 6,0% pentru 25-29 ani i 4,6% pentru 3034 de ani; rata srciei copiilor era n 2011 de 6,1% pentru 0-5 ani i 7,7%
pentru 6-14 ani.
25

Conform Legii nr. 351 din 2001 privind aprobarea PATN, seciunea IV
Reeaua de localiti, ierarhizarea funcional reprezint clasificarea
localitilor pe ranguri n funcie de importana n reea i de rolul teritorial, a
localitilor urbane - asigurndu-se un sistem de servire a populaiei eficient
26

din punct de vedere economic i rurale - i social i o dezvoltare echilibrat a

localitilor n teritoriu.
Tot prin aceast lege sunt prezentate conceptele privind dezvoltarea
teritorial:
Reea de localiti - totalitatea localitilor de pe un teritoriu

(naional, judeean, zon funcional), ale cror existen i dezvoltare
sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaii desfurate pe multiple
planuri (politico-administrativ, social-cultural, economic etc.). Reeaua
de localiti este constituit din localiti urbane i localiti rurale.
Sistem Rural - unitate administrativ-teritorial de baz care

cuprinde populaia rural reunit prin comunitatea de interese i tradiii,
alctuit din unul sau mai multe sate, n funcie de condiiile economice,
social-culturale, geografice i demografice.
Localitate rural (sat) - localitate n care:
a. Majoritatea forei de munc se afl concentrat n agricultur,
silvicultur, pescuit, oferind un mod specific i viabil de via
locuitorilor si, i care prin politicile de modernizare i va pstra i
n perspectiv specificul rural.
b. Majoritatea forei de munc se afl n alte domenii dect cele
agricole, silvice, piscicole, dar care ofer n prezent o dotare
insuficient necesar n vederea declarrii ei ca ora i care, prin
politicile de echipare i de modernizare, va putea evolua spre
localitile de tip urban.
Satele n care i au sediul autoritile publice ale comunei sunt sate
reedin.
27

28

Prin realizarea unei infrastructuri de transport adecvate, regiuni ntinse

rurale ar putea deveni zone economice dinamice, prin utilizarea de for de
munc i terenuri la preuri acceptabile.
Dezvoltarea urban este n strict legtur cu sistemul rural,
dezvoltarea rural fiind dependent de orae, zone metropolitane i
infrastructura de transport naional i paneuropean.
Diferene de accesibilitate la oraele de pe teritoriul Romniei

Iniiativa TEN-T a Uniunii Europene are drept scop construirea unei
reele pan-europene de transport, cu scopul de interconectare a tuturor
regiunilor i de a asigura accesul cetenilor i operatorilor economici
Reeaua TEN-T cuprinde dou niveluri complementare: reeaua central
(TEN-T Core) este format din seciunile principale ale reelei i are ca
termen de instituire 2030, iar reeaua global (TEN-T comprehensive),
format din toate seciunile, va fi finalizat n 2050.
29

Pentru perioada 2014 2020 se preconizeaz c la nivelul regiunii

investiiile vor fi direcionate cu precdere spre:
Dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii rutiere prin
investiii care vizeaz stimularea mobilitii regionale i conectarea cu
regiunile nvecinate, durabilitatea, reducerea emisiilor de gaze cu efect de
ser (cu precdere: drumurile ce asigur conectivitatea la reeaua transeuropean de transport - TEN-T, drumuri ce asigur conexiunea ntre judee,
osele de centur, drumuri regionale noi, modernizare strzi urbane,
realizare piste biciclete) i anume:
partea de nord a judeului Teleorman i partea de sud a judeului
Arge, n perimetrul delimitat de Autostrada A1, DN 61, DN 6 i DN
65A; partea de vest a judeului Teleorman, teritoriul delimitat de DN 54,
DN 65 A, DN 6 i Valea Oltului;
partea de est a judeului Teleorman i de vest a judeului Giurgiu
teritoriu delimitat de DN 6, DN 5B, DN 5C i DN 51;
partea de vest a judeului Clrai n zona delimitat de DN 4, A2 i
DN 31;
partea de central-nordic i est a judeului Prahova n zona montan
i a Subcarpailor teritoriul dintre DN 1A, 1B i Valea Buzului;
partea de central-nordic a judeului Arge - zona montan i
piemontan, ntre DN 73 i DN 7C, etc.;
dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii unui sistem
feroviar interoperabil, modern i de nalt calitate;
dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii navale;
investiii privind sigurana i eficientizarea transportului;
investiii pentru modernizarea transportului public rutier, feroviar i
naval de mrfuri i cltori;
investiii pentru promovarea sistemelor de transport durabile, eficiente
i ecologice;
creare de centre multi-modale de transport (Piteti, Giurgiu, Ploieti,
Titu);
investiii pentru crearea, dezvoltarea i modernizarea transportului pe
cablu.
30

Dezvoltarea economic durabil se bazeaz pe calitatea infrastructurii,

de aceea n Planul Naional de Dezvoltare al Romniei extinderea i
dezvoltarea teritorial i a infrastructurii apare ca o necesitate prioritar.
OBIECTIVE INFRASTRUCTURALE:
Dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii rutiere
prin investiii care vizeaz stimularea mobilitii regionale i
conectarea cu regiunile nvecinate, durabilitatea, reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser (cu precdere: drumurile ce
asigur conectivitatea la reeaua trans-European de transport TEN-T, drumuri ce asigur conexiunea ntre judee, osele de
centur, drumuri regionale noi, modernizare strzi urbane,
realizare piste biciclete);
Dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii unui
sistem feroviar interoperabil, modern i de nalt calitate;
Dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii navale;
Investiii privind sigurana i eficientizarea transportului;
Investiii pentru modernizarea transportului public rutier, feroviar
i naval de mrfuri i cltori;
Investiii pentru promovarea sistemelor de transport durabile,
eficiente i ecologice;
Serviciilor livrate ctre ceteni i de comunicaii
mbuntirea amenajrii teritoriale i a mediului nconjurtor
Dezvoltarea turismului i a serviciilor conexe i stimularea
acestora punerea n valoare a patrimoniului cultural
Dezvoltarea infrastructurii educaionale, sociale i de sntate.
Extinderea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare i de
servicii publice
Dezvoltarea integrat a Comunei Aninoasa se poate face doar prin
integrarea n structurile ce se dezvolt la nivel internaional, european i
naional.
Necesitatea consolidrii cooperrii, desigur, apare la toate nivelele
conceptelor de dezvoltare. Menionnd dialogul dintre sfera civil i
comunitatea ntreprinztorilor, respectiv apariia generaiei mai tinere pe
31

piaa muncii, practic au formulat nevoia elaborrii unui cadru instituional de

relaii ce reprezint baza unei economii competitive i care poate fi dezvoltat
durabil.
Dezvoltarea cuprinztoare a regiunii presupune i o exploatare mai
eficient a resurselor naturale i umane. Transformarea structurii economiei,
creterea proporional a angajailor din sistemul serviciilor poate fi realizat
i cu ajutorul investiiilor n turism. Dezvoltarea turismului face necesar i
modernizarea bazei infrastructurale i de prestare servicii.
32

IV. 2. POLITICI RURALE EUROPENE

La nivelul European, s-au stabilit astfel principii ale dezvoltrii
teritoriale, rangul unei localiti reprezint expresia importanei actuale i n
perspectiv imediat a acesteia n cadrul reelei din punct de vedere
administrativ, politic, social, economic, cultural etc., n raport cu dimensiunile
ariei de influen polarizate i cu nivelul de decizie pe care l implic n
alocarea de resurse.
Regiunile predominant rurale acoper jumtate din Europa i
reprezint aproximativ 20% din populaie. Conform previziunilor Comisiei
Europene, pn n 2014 vor disprea 5 milioane de locuri de munc din
mediul rural. Diversificarea activitilor economice i mbuntirea calitii
vieii din zonele rurale este o misiune comun a politicii de dezvoltare rural
a Uniunii Europene i a politicii de coeziune. Fondul European de Dezvoltare
Regional (FEDR) i Fondul Social European (FSE) completeaz Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR).
Principalele domenii de aciune ale FEADR cuprind:
crearea de locuri de munc n afara activitilor agricole (societi

comerciale noi, dezvoltarea de activiti turistice etc.);
dezvoltarea accesului i a legturilor dintre orae i zonele

rurale, n special n contextul societii informaionale;
susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri) din domeniul

agricol (sprijinirea inovaiei i a dezvoltrii de produse noi), agroalimentar sau forestier;
combaterea riscurilor din domeniul agricol i forestier;
dezvoltarea infrastructurii de baz din sate, n special n noile

state membre.
n cadrul politicii de coeziune, nu se face o distincie ntre orae i sate.
Parteneriatul European pentru Inovare privind productivitatea i
durabilitatea agriculturii (PEI-AGRI) reprezint o nou abordare pentru
promovarea inovrii n agricultura european, n Statele Membre ale UE. n
33

principiu, inovarea vizeaz crearea legturii ntre tiin i practic, n special

prin proiecte derulate de grupuri operaionale (GO), dar i prin activiti de
colaborare n reea. Conceptul ncurajeaz eforturile de colaborare pentru
realizarea de sinergii i de valoare adugat la nivelul UE, pe baza politicilor
existente, n special pe baza politicii de dezvoltare rural i a politicii de
cercetare i inovare a UE, Orizont 2020.
FEADR contribuie la Strategia Europa 2020 prin promovarea
dezvoltrii rurale durabile n ntreaga Uniune, ntr-o manier care
completeaz celelalte instrumente ale PAC, politica de coeziune i politica
comun n domeniul pescuitului. FEADR contribuie la dezvoltarea n Uniune
a unui sector agricol mai echilibrat din punct de vedere teritorial i ecologic,
mai benefic pentru clim, mai rezilient, mai competitiv i mai inovator.
FEADR contribuie de asemenea la dezvoltarea teritoriilor rurale. FEADR
este reglementat prin Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului
European i Al Consiliului din 17 decembrie 2013
n cadrul general al PAC, sprijinul pentru dezvoltare rural, inclusiv
pentru activiti din sectorul alimentar i nealimentar i din silvicultur,
contribuie la atingerea urmtoarelor obiective:
a)
favorizarea competitivitii agriculturii;
b)
asigurarea gestionrii durabile a resurselor naturale i
combaterea schimbrilor climatice;
c)
obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a economiilor i
comunitilor rurale, inclusiv crearea i meninerea de locuri de
munc.
Obiectivele dezvoltrii rurale, a cror realizare contribuie la strategia
Europa 2002 pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii,
sunt atinse prin intermediul urmtoarelor ase prioriti:
1.
ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur,
silvicultur i zonele rurale;
2.
creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i
creterea viabilitii exploataiilor;
3.
promovarea organizrii lanurilor alimentare i a gestionrii
riscurilor n agricultur;
34

4.
5.
6.
refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care

depind de agricultur i silvicultur;
promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei
ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezistent la
schimbrile climatice n sectoarele agricol, alimentar i silvic;
promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii
economice n zonele rurale.
Aceste prioriti trebuie s constituie baza programrii, care include

definirea indicatorilor-int pentru fiecare dintre ele. Regulamentul include
norme privind elaborarea, aprobarea i revizuirea programelor care urmeaz
n mare msur normele actuale i ofer subprogramelor (de exemplu, celor
privind tinerii fermieri, exploataii mici, investiii n activitii neagricole, zonele
montane, lanurile de aprovizionare scurte) posibilitatea de a beneficia de
intensiti mai mari ale ajutoarelor.
Fiecare program de dezvoltare rural include evaluare ex ante i o analiz
SWOT a situaiei i identificarea nevoilor care trebuie abordate n zona
geografic acoperit de program.
35

Msuri importante pentru una sau mai multe prioriti ale uniunii
n materie de dezvoltare rural
Msuri deosebit de importante pentru mai multe dintre prioritile
Uniunii
Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i

servicii de nlocuire n cadrul exploataiei - n cadrul acestei msuri, se
acord sprijin pentru:
a ajuta fermierii, deintorii de pduri i IMM-urile din zonele
rurale s beneficieze de servicii de consiliere n vederea ameliorrii att a
performanelor economice i de mediu ale exploatailor, ntreprinderilor
i/sau investiiilor lor, ct i a capacitii acestora de a genera beneficii
pentru clim i de a fi reziliene la schimbrile climatice;
a promova nfiinarea de servicii de gestionare a exploataiilor, de
servicii de nlocuire n cadrul exploataiei i de servicii de consiliere agricol,
precum i servicii de consiliere agricol n sectorul silvic;
a promova formarea profesional a consultanilor.
Investiii n active fizice n cadrul acestei msuri se acord

sprijin pentru investiii tangibile i/sau intangibile care:
Amelioreaz nivelul global de performan i de durabilitate al
exploataiei agricole;
Vizeaz prelucrarea, comercializarea i/sau dezvoltarea
produselor agricole care fac obiectul anexei I la tratat sau ale bumbacului.
Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor sprijinul

acordat n cadrul acestei msuri const n
ajutor la nfiinarea ntreprinderii pentru: tinerii fermieri; activiti
neagricole n zone rurale; dezvoltarea fermelor mici.
Investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole;
Plile anuale sau plile unice acordate fermierilor eligibili pentru
schema pentru mici fermieri.
Cooperare - Sprijinul din cadrul acestei msuri este acordat

pentru a promova forme de cooperare care implic cel puin dou entiti i
n special:
abordri de cooperare ntre diferii actori din sectorul agricol,
sectorul forestier i lanul alimentar din Uniune, precum i ali actori care
36

contribuie la realizarea obiectivelor i prioritilor politicii de dezvoltare rural,

inclusiv grupurile de productori, cooperativele i organizaiile
interprofesionale;
crearea de clustere i reele;
nfiinarea i funcionarea grupurilor operaionale din cadrul PEI
privind productivitatea i durabilitatea agriculturii.
LEADER sprijinul pentru axa LEADER se acord pentru

proiecte de cooperare n cadrul unui stat membru (cooperare inter-teritorial)
sau proiecte de cooperare ntre teritorii aparinnd mai multor state membre
sau cu teritorii ale unor ri tere (cooperare transnaional).
asisten tehnic pregtitoare pentru proiectele de cooperare
inter-teritorial i transnaional, cu condiia ca grupurile de aciune local s
poat demonstra c au n vedere implementarea unui proiect concret.
Msuri deosebit de importante pentru ncurajarea transferului de
cunotine i a inovrii n agricultur, silvicultur i zonele rurale
Transfer de cunotine i aciuni de informare n cadrul

acestei msuri se acord sprijin pentru aciuni de formare profesional i de
dobndire de competene, activiti demonstrative i aciuni de informare.
Aciunile de formare profesional i de dobndire de competene pot include
cursuri de formare, ateliere de lucru i ndrumare profesional.
Investiii n tehnologii forestiere i n prelucrarea, n

mobilizarea i n comercializarea produselor forestiere.
Msuri deosebit de importante pentru creterea competitivitii
tuturor tipurilor de agricultur i pentru creterea viabilitii
exploataiilor
Scheme de calitate pentru produse agricole i alimentare - n

cadrul acestei msuri se acord sprijin fermierilor care particip pentru prima
dat la: schemele de calitate pentru produse agricole i alimentare sau
pentru bumbac, scheme voluntare de certificare a produselor agricole,
recunoscute de statele membre ca aplicnd Orientrile UE privind cele mai
bune practici pentru sistemele de certificare voluntar a produselor agricole
i alimentare.
37

Msuri deosebit de importante pentru promovarea organizrii

lanului alimentar i a gestionrii riscurilor n agricultur
Refacerea potenialului de producie agricol afectat de

dezastre naturale i de evenimente catastrofale i instituirea unor
msuri de prevenire corespunztoare sprijinul acordat n cadrul acestei
msuri const n investiii n msuri preventive destinate s reduc efectele
dezastrelor naturale i ale evenimentelor catastrofale probabile; investiii
pentru refacerea terenurilor agricole i a potenialului de producie afectate
de dezastre naturale i de evenimente catastrofale.
Prevenirea i repararea daunelor cauzate pdurilor de

incendii, de dezastre naturale i de evenimente catastrofale
nfiinarea grupurilor de productori n cadrul acestei msuri

se acord sprijin pentru facilitarea nfiinrii grupurilor i organizaiilor de
productorii din sectoarele agricol ui silvic.
Bunstarea animalelor - Plile pentru bunstarea animalelor

prevzute n cadrul acestei msuri se acord fermierilor care se angajeaz
n mod voluntar s desfoare operaiuni constnd ntr-unul sau mai multe
angajamente n favoarea bunstrii animalelor i care sunt fermieri activi.
Gestionarea riscurilor
Asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor
Fonduri mutuale pentru bolile animalelor i ale plantelor i

pentru incidentele de mediu
Instrumentul de stabilizare a veniturilor

Msuri deosebit de importante pentru refacerea, conservarea i
consolidarea ecosistemelor care depind de agricultur i silvicultur i
promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei ctre o
economie cu emisii reduse de carbon i rezilien la schimbrile climatice n
sectoarele agricol, alimentar i silvic
mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite sprijinul se

acord deintorilor de terenuri publici i privai i asociailor acestora i
acoper costurile de instalare i o prim anual pe hectar pentru a acoperi
costurile de ntreinere, inclusiv cele pentru curenia timpurie i cea trzie
pe o perioad de doisprezece ani.
38

nfiinarea de sisteme agroforestiere - sprijinul se acord

deintorilor de terenuri privai, municipalitilor i asociailor acestora i
acoper costurile de nfiinare i o prim anual pe hectar pentru a acoperi
costurile de ntreinere, pe o perioad de maximum cinci ani.
Investiii n ameliorarea rezilienei i a valorii ecologice,

precum i a potenialului de atenuare a ecosistemelor forestiere
Agromediu i clim aceast msur urmrete conservarea

i promovarea schimbrilor necesare la nivelul practicilor agricole care aduc
o contribuie pozitiv mediului i climei. Includerea acesteia n programele de
dezvoltare rural este obligatorie la nivel naional i/sau regional
Agricultura ecologic
Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind

apa
Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale

sau cu alte constrngeri specifice
Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea

pdurilor
Msuri deosebit de importante pentru promovarea incluziunii sociale, a
reducerii srciei i a dezvoltrii economice n zonele rurale
Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale n

cadrul acestei msuri se acord sprijin n special pentru:
Elaborarea i actualizarea planurilor de dezvoltare a
municipalitilor i a satelor n zonele rurale i a serviciilor de baz oferite de
acestea, precum i ale planurilor de protecie i de gestionare legate de
zonele Natura 2000 i de alte zone cu nalt valoare natural;
Investiii n crearea, mbuntirea i extinderea tuturor tipurilor
de infrastructuri la scar mic, inclusiv investiii n domeniul energiei din
surse regenerabile;
Infrastructura de band larg, inclusiv construirea, mbuntirea
i extinderea acesteia, infrastructura pasiv de band larg i furnizarea
accesului la band larg precum i soluii publice de e-guvernare;
39

Investiii n crearea, mbuntirea sau extinderea serviciilor

locale de baz destinate populaiei rurale, inclusiv a celor de agrement i
culturale, i a infrastructurii aferente;
Investiii de uz public n infrastructura de agrement, n informarea
turitilor i n infrastructura turistic la scar mic;
Studii i investiii asociate cu ntreinerea, refacerea i
modernizarea patrimoniului cultural i natural al satelor, al peisajelor rurale i
al siturilor de nalt valoare natural, inclusiv cu aspectele socioeconomice
conexe, precum i aciuni de sensibilizare ecologic;
Investiii orientate spre transferul activitilor i transformarea
cldirilor sau a altor instalaii aflate n interiorul sau n apropierea aezrilor
rurale, n scopul mbuntirii calitii vieii sau al creterii performanei de
mediu a aezrii respective.
PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii:
- promoveaz un sector agricol i silvic eficient din punctul de vedere
al utilizrii resurselor, viabil din punct de vedere economic, productiv,
competitiv, cu emisii reduse, benefic pentru clim i rezilient, care s
acioneze n direcia unor sisteme de producie agroecologic i s
funcioneze n armonie cu resursele naturale eseniale de care depinde
activitatea agricol i silvic;
- contribuie la asigurarea unei aprovizionri stabile i durabile cu
alimente, furaje i biomateriale, att existente, ct i de noi tipuri;
- amelioreaz procesele de protecie a mediului, de adaptare la
schimbrile climatice i de atenuare a efectelor acestora;
- mediaz apropierea ntre cunotinele i tehnologia aferente
cercetrii de vrf, pe de o parte, i fermieri, gestionari de pduri, comuniti
rurale, ntreprinderi, ONG-uri i serviciile de consiliere, pe de alt parte.
FEADR contribuie la atingerea obiectivelor PEI privind productivitatea
i durabilitatea agriculturii prin sprijinul acordat grupurilor operaionale.
Grupurile operaionale PEI fac parte din PEI privind productivitatea i
durabilitatea agriculturii. Acestea sunt nfiinate de pri interesate precum
fermieri, cercettori, consultani i ntreprinderi implicate n sectorul
agroalimentar, relevante pentru ndeplinirea obiectivelor PEI.
40

Rata maxim a contribuiei FEADR este de:

- 85 % din cheltuielile publice eligibile n regiunile mai puin dezvoltate,
n regiunile ultra-periferice i n insulele mici din Marea Egee ;
- 75 % din cheltuielile publice eligibile pentru toate regiunile al cror
PIB pe cap de locuitor n perioada 2007-2013 a reprezentat sub 75 % din
media UE-25 pentru perioada de referin, dar al cror PIB pe cap de
locuitor depete 75 % din PIB-ul mediu al UE-27;
- 63 % din cheltuielile publice eligibile n regiunile de tranziie;
- 53 % din cheltuielile publice eligibile n celelalte regiuni.
n cadrul gestiunii partajate ntre Comisie i statele membre, acestea
din urm trebuie s desemneze, pentru fiecare program de dezvoltare
rural: o autoritate de management, agenia de pli i un organism de
certificare. De asemenea, acestea sunt responsabile cu informarea i
publicitatea privind operaiunile cofinanate. Fiecare stat membru trebuie s
constituie i un comitet de monitorizare care se asigur de eficiena punerii
n aplicare a programului de dezvoltare rural. n plus, autoritatea de
gestionare a fiecrui program trebuie s transmit Comisiei un raport anual
privind execuia programului.
Politica i programele de dezvoltare rural fac obiectul unei evaluri ex
ante, intermediare i ex post, menite s consolideze calitatea, eficiena i
eficacitatea punerii n aplicare a programelor de dezvoltare rural. Aceste
evaluri vizeaz culegerea anumitor nvminte privind politica de
dezvoltare rural, prin identificarea factorilor care au contribuit la succesul
sau la eecul punerii n aplicare a programelor, a impactului socio-economic
i a impactului asupra prioritilor comunitare.
41

IV. 3 LEGISLAIE APLICABIL

IV. 3.1 ARHITECTURA POLITICII DE COEZIUNE
Arhitectura Politicii de coeziune
Instrumente structurale
2007 - 2013
2014 - 2020
Categorii
de
Obiective
Fonduri
inte
Fonduri
regiuni
Convergenta
FEDR
FSE
FC
Competitivitate i
FEDR
ocuparea forei de
FSE
munca
Cooperare
teritoriala
FEDR
europeana
-Regiuni mai puin

FEDR
dezvoltate;
FSE
-Regiuni
n
FC
tranziie.
Investiii
pentru
dezvoltare
i locuri de
-Regiuni
munca
dezvoltate.
Cooperare
teritoriala
europeana
Sursa: fonduri-structurale.ro
42
mai FEDR
FSE
FEDR

IV. 3.2 CADRUL LEGISLATIV EUROPEAN ADOPTAT PENTRU

PERIOADA 2014-2020
Nr.
Crt.
1.
2.
3.
4.
5.
43
Document
Stadiu
document
Publicat
n
REGULAMENTUL (UE,
EURATOM)
Jurnalul
NR. 1311/2013 AL CONSILIULUI din 2 decembrie
Oficial al UE
2013 de stabilire a cadrului financiar multianual
pe
pentru perioada 2014 2020
20.12.2013
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1299/2013 AL
Publicat n
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
Jurnalul
CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind
Oficial al UE
dispoziii specifice pentru sprijinul din partea
pe
Fondului european de dezvoltare regionala pentru
20.12.2013
obiectivul de cooperare teritoriala europeana
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1300/2013 AL Publicat
n
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL Jurnalul
CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind Fondul Oficial al UE
de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) pe
nr. 1084/2006
20.12.2013
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1301/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL Publicat
n
CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind Fondul Jurnalul
european de dezvoltare regionala i dispoziiile Oficial al UE
specifice aplicabile obiectivului referitor la investiiile pe
pentru cretere economica i locuri de munca i de 20.12.2013
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1303/2013 AL
Publicat
n
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
Jurnalul
CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de stabilire a
Oficial al UE
unor dispoziii comune privind Fondul european de
pe
dezvoltare regionala, Fondul social european,
20.12.2013
Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru

Nr.
Crt.
6.
7.
8.
9.
44
Document
dezvoltare rurala i Fondul european pentru pescuit
i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul european de
dezvoltare regionala, Fondul social european,
Fondul de coeziune i Fondul european pentru
pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1304/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind Fondul
social european i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1081/2006 al Consiliului
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1305/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rurala (FEADR)
i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005
al Consiliului
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1302/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de modificare
a Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 privind o
grupare europeana de cooperare teritoriala (GECT)
n ceea ce privete clarificarea, simplificarea i
mbuntirea constituirii i funcionarii unor astfel de
grupri
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1306/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii
agricole comune i de abrogare a Regulamentelor
(CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98,
Stadiu
document
Publicat
n
Jurnalul
Oficial al UE
pe
20.12.2013
Publicat n
Jurnalul
Oficial al UE
pe
20.12.2013
Publicat
n
Jurnalul
Oficial al UE
pe
20.12.2013
Publicat
n
Jurnalul
Oficial al UE
pe
20.12.2013

Nr.
Crt.
10.
11.
12.
13.
45
Document
(CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr.
485/2008 ale Consiliului
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1310/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru
dezvoltare rurala acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurala (FEADR), de
modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete resursele i repartizarea acestora pentru
anul 2014 i de modificare a Regulamentului (CE)
nr. 73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor (UE)
nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE) nr.
1308/2013 ale Parlamentului European i ale
Consiliului n ceea ce privete aplicarea acestora n
anul 2014
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1288/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
CONSILIULUI din 11 decembrie 2013 de instituire a
aciunii Erasmus +: Programul Uniunii pentru
educaie, formare, tineret i sport i de abrogare a
Deciziilor nr. 1719/2006/CE, nr. 1720/2006/CE i nr.
1298/2008/CE
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1291/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
CONSILIULUI
din
11
decembrie
2013
de instituire a Programului-cadru pentru cercetare i
inovare (2014-2020) Orizont 2020 i de abrogare
a Deciziei nr. 1982/2006/CE
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1290/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
Stadiu
document
Publicat
n
Jurnalul
Oficial al UE
pe
20.12.2013
Publicat
n
Jurnalul
Oficial al UE
pe
20.12.2013
Publicat
n
Jurnalul
Oficial al UE
pe
20.12.2013
Publicat
n
Jurnalul
Oficial al UE

Nr.
Crt.
14.
15.
16.
17.
18.
46
Document
Stadiu
document
normelor de participare i diseminare pentru pe
Programul-cadru pentru cercetare i inovare (2014- 20.12.2013
2020) Orizont 2020 i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1906/2006
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1293/2013 AL
Publicat
n
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
Jurnalul
Oficial al UE
instituirea unui program pentru mediu i politici
pe
climatice (LIFE) i de abrogare a Regulamentului
20.12.2013
(CE) nr. 614/2007
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1295/2013 AL
Publicat
n
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
Jurnalul
Oficial al UE
instituirea programului Europa creativa (2014pe
2020) i de abrogare a Deciziilor nr. 1718/2006/CE,
20.12.2013
nr. 1855/2006/CE i nr. 1041/2009/CE
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1296/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
CONSILIULUI din 11 decembrie 2013 privind Publicat
n
Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forei Jurnalul
de munca i inovare sociala (EaSI) i de abrogare Oficial al UE
a Deciziei nr. 283/2010/UE de instituire a unui pe
instrument european de micro-finanare Progress 20.12.2013
pentru ocuparea forei de munca i incluziune
sociala
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1316/2013 AL
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL Publicat
n
CONSILIULUI din 11 decembrie 2013 de instituire a Jurnalul
Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de Oficial al UE
modificare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010 i de pe
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 680/2007 i 20.12.2013
(CE) nr. 67/2010
REGULAMENTUL (UE)
NR. 1287/2013 AL Publicat
n

Nr.
Crt.
Document
PARLAMENTULUI
EUROPEAN
i
AL
CONSILIULUI din 11 decembrie 2013 de instituire a
unui program pentru competitivitatea ntreprinderilor
i a ntreprinderilor mici i mijlocii (COSME) (2014
2020) i de abrogare a Deciziei nr. 1639/2006/CE
Stadiu
document
Jurnalul
Oficial al UE
pe
20.12.2013
IV. 3.3 DOCUMENTE STRATEGICE 2014 2020

Nr Crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Obiective pentru strategia Europa 2020
8.
Programul naional de reforma al Romniei 2011 - 2013
9.
Programul de convergenta al Romniei 2011-2014
10.
11.
47
Document
Condiionalitate ex-ante pentru accesarea fondurilor europene
2014-2020 n Romania
Coordonatele majore ale procesului de programare a fondurilor
europene 2014-2020 n Romania
Diagrama cadrului partenerial n Romania
Broura de prezentare - Politica de Coeziune a UE 2014 - 2020
Politica de Coeziune a UE 2014 - 2020
EUROPA 2020 - O strategie europeana pentru o cretere
inteligenta, ecologica i favorabila incluziunii
Recomandarea privind Programul naional de reforma din 2011

al Romniei i de emitere a unui aviz al Consiliului privind
Programul de convergenta actualizat al Romniei pentru
perioada 2011-2014
Recomandare privind Programul naional de reforma din 2011
al Romniei i de emitere a unui aviz al Consiliului privind
Programul de convergenta actualizat al Romniei pentru
perioada 2011-2014

IV. 3.4 CADRUL LEGISLATIV EUROPEAN 2014-2020

Propunerile privind cadrul legislativ european pentru Fonduri
Structurale i de Coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala
i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime 2014 2020.
Nr Document
Crt
1. REGULAMENTUL (UE, EURATOM) nr. 966/2012 al
Parlamentului European i al Consiliului din 25
octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii i de abrogare a
Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al
Consiliului
2. REGULAMENTUL delegat (UE) al Comisiei din
29.10.2012 privind normele de aplicare a
Regulamentului (UE) Parlamentului European i al
Consiliului privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii
3. Rezumatul studiului de impact privind nlocuirea
2. Propunere de REGULAMENT de stabilire a unor
dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regionala, Fondul social european, Fondul
de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rurala i Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime, care fac obiectul cadrului strategic
comun, precum i de stabilire a unor dispoziii
generale privind Fondul european de dezvoltare
regionala, Fondul social european i Fondul de
coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1083/2006
3. Rezumat
propunere
de
regulament
pentru
modificarea Regulament (CE) nr. 1080/2006
4. Propunere de REGULAMENT privind dispoziiile
48
Stadiu
document
Adoptat
Adoptat
Document
n
lucru
adoptat
de CE pe 6
octombrie
2011.
Document

Nr Document
Crt
specifice aplicabile Fondului european de dezvoltare
regionala i obiectivului referitor la investiiile pentru
cretere economica i ocuparea forei de munca i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006
5. Rezumatul studiului de impact privind nlocuirea
6. Propunere de REGULAMENT privind Fondul social
european i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1081/2006
7.
Stadiu
document
lucru
adoptat
de CE pe 6
octombrie
2011.
-
Document
n
lucru
adoptat
de CE pe 6
octombrie 2011
pentru -
Rezumat
propunere
de
regulament
modificarea Regulament (CE) nr. 1084/2006
8. Propunere de REGULAMENT privind Fondul de Document
n
coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. lucru
adoptat
1084/2006
de CE pe 6
octombrie 2011
9. Rezumat propunere de Regulament - Cooperare teritoriala europeana 2014-2020
10. Propunere REGULAMENT privind dispoziii specifice Document
n
pentru sprijinul din partea Fondului european de lucru
adoptat
dezvoltare regionala pentru obiectivul de cooperare de CE pe 6
teritoriala europeana
octombrie 2011
11. Rezumat propunere Regulament - Gruprile europene de cooperare teritorial (GECT)
12. Propunere
REGULAMENT
de
modificare
a Document
n
Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului lucru
adoptat
European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o de CE pe 6
grupare europeana de cooperare teritoriala (GECT) n octombrie 2011
ceea ce privete clarificarea, simplificarea i
mbuntirea constituirii i punerii n aplicare a unor
astfel de grupri
49

IV. 4 REGIUNEA DE DEZVOLTARE SUD-MUNTENIA

IV. 4.1 DESCRIERE
n vederea intrrii n Uniunea European, Romnia a trebuit s se
adapteze la structurile europene n vederea accesri fondurilor, astfel lund
fiin regiunile de dezvoltare.
IV. 4.2 NCADRARE REGIONAL

n conformitate cu politicile europene i subsidiaritatea U.E., Romnia
este mprit n acest moment n urmtoarele nivele de organizare
administrativ-teritorial:
1. Nivel NUTS I: macro-regiuni, nu se folosete n prezent
2. Nivel NUTS II: 8 regiuni de dezvoltare, cu o populaie medie de
2,8 milioane locuitori, numite dup poziia geografic n ar - Nord-Vest,
Nord-Est, Sud - Vest, Sud-Est, Sud, Vest, Centru, Bucureti i Ilfov.
3. Nivel NUTS III: 42 judee, care reflect structura administrativ
teritorial a Romniei
4. Nivel NUTS IV: nu se folosete, deoarece nu s-au identificat
asocieri de uniti teritoriale
5. Nivel NUTS V: 265 municipii i orae, 2.686 comune, cu 13.092
sate, care reflect structura administrativ teritorial a Romniei.
50

IV. 4.3 LOCALIZAREA GEOGRAFIC A REGIUNII SUD MUNTENIA

Regiunea Sud Muntenia este localizat n partea de sud a Romniei,
nvecinndu-se la nord cu regiunea Centru, la est cu regiunea Sud - Est, la
vest cu regiunea Sud Vest, iar la sud cu Bulgaria, limita fiind dat de fluviul
Dunrea. Cu o suprafa de 34.453 km2, reprezentnd 14,5% din suprafaa
Romniei, regiunea Sud Muntenia ocup locul al 3-lea ca mrime din cele 8
regiuni de dezvoltare. O caracteristic aparte, cu multiple implicaii de ordin
socio-economic, o reprezint faptul c este singura regiune din ar ce
conine o regiune enclav n partea median, i anume regiunea Bucureti
Ilfov. Un alt aspect favorabil l reprezint i prezena, n partea de sud, a
fluviului Dunrea, fapt ce ofer posibilitatea de a avea conexiuni cu cele opt
ri riverane, iar prin intermediul canalului Dunre Marea Neagr de a avea
ieire la Marea Neagr i acces la portul Constana, principala poart
maritim a rii.
1. Din punct de vedere administrativ, regiunea Sud Muntenia este
format din 7 judee (Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia,
Prahova i Teleorman), 16 municipii, 32 de orae i 519 comune cu 2019
sate. n ceea ce privete suprafaa regiunii, se poate observa c cele mai
mari ponderi sunt deinute de judeele Arge (19,8%), Teleorman (16,8%)
i Clra i (14,8 %), iar cea mai mic de judeul Giurgiu (10,2 %).
2. Prioritile de dezvoltare ale Regiunii:
Prioritatea 1 - Dezvoltarea durabil a infrastructurii locale i
regionale
Prioritatea 2 Dezvoltare urban durabil
Prioritatea 3 Creterea competitivitii economiei regionale pe
termen lung
Prioritatea 4 Protecia mediului i creterea eficienei
energetice
Prioritatea 5 Susinerea educaiei i ocuprii forei de munc
Prioritatea 6 Susinerea sntii i asistenei sociale
Prioritatea 7 Dezvoltarea rural i agricultura
51

IV. 4.4 STRUCTURA AEZRILOR UMANE

Numrul de comune din regiunea Sud Muntenia a crescut cu un
procent de 0,02%, n intervalul 2004 - 2011, de la 509 la 519, pe fondul
renfiinrii (prin desprinderea de oraele i comunele existente) a 10 de
comune, care fuseser desfiinate de regimul comunist la reforma
administrativ din 1968. Aadar, regiunea Sud Muntenia, se remarc printr-o
pondere mai mare a aezrilor rurale, astfel c ponderea populaiei, n anul
2011, era de 41,4% n mediul urban i 58,6% n mediul rural.
Tipologia resurselor umane (2004-2011):
Sursa: PDR Sud Muntenia 2014-2020

n ceea ce privete distribuia comunelor pe judee, cele mai multe se
regsesc n Arge(95) i Teleorman (92), iar cele mai puine n Clrai (50).
De asemenea, exist diferene ntre mrimea medie a comunelor, de la un
jude la altul. Astfel, n Prahova i Dmbovia comunele au, n medie,
aproximativ 4.500 de locuitori, n timp ce n Ialomia i Teleorman mai puin
de 3.000 de locuitori, explicaia fiind una care ine de modul de organizare al
acestora.
52

n zona montan din Prahova, Arge, Dmbovia, comunele sunt

formate din 4-6 sate de dimensiuni mai mici, de tip rsfirat sau mprtiat, n
timp ce n judeele din zona de cmpie (Teleorman, Clrai, Ialomia,
Giurgiu) regsim comune formate din 2-3 sate de dimensiuni mai mari, dup
modelul aezrilor de tip adunat, compact, specifice acestor uniti de relief.
Numrul de comune la nivelul anului 2011:
53

IV. 4.5 ECONOMIA REGIUNII SUD MUNTENIA

a. ACTIVITATEA ECONOMIC A REGIUNII SUD MUNTENIA
Odat cu integrarea n Uniunea European, la 1 ianuarie 2007,
Romnia a devenit membru al unui model redistributiv, ambivalent,
economic i social, care folosete politica regional pentru a reduce
decalajele ntre regiunile europene i care joac un rol esenial n obinerea
creterii economice, crearea de noi locuri de munc i stabilitate
demografic. Un model cu finalitate social DRAFT i cu o strategie de
reglementare care, prin fondurile structurale i de coeziune acordate,
difuzeaz prosperitatea dinspre centru spre periferie.
Polii de cretere i polii de dezvoltare n contextul teritorial:
54

Pe plan economic, aderarea a adus Romniei o cretere a Produsului

Intern Brut, a schimburilor comerciale i o mbuntire a balanei
comerciale. Efectele acestor tendine pozitive au fost puternic contracarate
ns de evoluia inflaionist a economiei de deprecierea monedei naionale.
La nivelul regiunii de dezvoltare Sud Muntenia, n intervalul analizat
2004 2011, economia a fost caracterizat printr-o evoluie uor
ascendent, influenat n foarte mare msur de criza economic i
financiar mondial, reflectat n valorile principalilor indicatori de evaluare a
creterii economice. Un aspect important care se evideniaz pe tot
parcursul analizei economiei regiunii Sud Muntenia este legat de reunirea n
cadrul regiunii a apte judee care formeaz dou clase extrem de diferite n
caracteristicile lor economice. Astfel, cele trei judee din nord Arge ,
Dmbovia i Prahova dau baza industrial-regional care este
impresionant, depind media naional i celelalte patru judee din sudul
regiunii Clra i, Giurgiu, Ialomia i Teleorman cu tradiie, n principal,
n producia agricol i agroalimentar.
b.
INDICATORI MACROECONOMICI REGIONALI
Produsul Intern Brut obinut n anul 2010 de regiunea Sud Muntenia

totaliza 66.114,80
milioane lei preuri curente (15.716 milioane euro 0,13% din media
UE-27), reprezentnd 12,6% din valoarea PIB naional, ceea ce a condus la
ocuparea locului 2 n rndul celor 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei, dup
Bucure ti - Ilfov. Indicator macroeconomic folosit pentru a msura
activitatea i creterea economic ntr-o ar sau regiune, PIB regional s-a
caracterizat, n tot intervalul analizat, respectiv 2004 - 2010, printr-o evoluie
pozitiv lent.
n perioada analizat, la nivelul regiunii Sud Muntenia, valoarea
indicatorului PIB n valori reale a nregistrat o evoluie fluctuant, ajungnd n
2010 la un nivel de 96,1%, cea mai mare descretere la nivel naional n
anul respectiv.
Contribuia celor 7 judee la formarea Produsului Intern Brut regional,
n 2010, evideniaz decalajul dintre performana economic a judeelor din
55

nordul regiunii specializate n industrie, comparativ cu cele din sudul regiunii

influenate de evoluia sectorului agricol. Astfel, judeele Prahova i Arge
au realizat 27,5%, respectiv 25,1% din PIB regional, n timp ce Giurgiu i
Ialomia, judee cu o populaie puin numeroas (n special cea ocupat
civil) i cu o structur economic diferit au contribuit cu 8%, respectiv
7,3% la PIB regional.
Diferenele apreciabile n ce privete dezvoltarea economic a
judeelor se reflect n valorile indicelui de disparitate a PIB/locuitor. La
nivelul anului 2010, un singur jude din regiunea Sud Muntenia, i anume
Argeul, se regsea printre cele mai dezvoltate 10 judee din ar, avnd un
indice de disparitate fa de nivelul naional de 106,3%, n timp ce Prahova
se situa n apropierea mediei naionale cu un indice de 91,6%. Celelalte
judee prezentau o situaie mai puin favorabil, cu Teleorman printre
ultimele 5 cel mai puin dezvoltate judee, avnd un indice de 57,4% din
media naional.
Structura sectorului ntreprinderilor active la nivel Regional ( 2011)

Dezechilibrele semnificative din punct de vedere al spiritului i al
nivelului antreprenorial n regiunea Sud Muntenia i, ndeosebi, n cazul
judeelor componente, pot fi ilustrate prin analizarea densitii ntreprinderilor
active la 1000 de locuitori, acesta fiind un indicator relevant i n
56

caracterizarea att a dimensiunii pieelor regionale, ct i a evoluiei n

profunzime a sectorului ntreprinderilor la nivel regional.
n intervalul analizat, respectiv 2004 2011, n Sud Muntenia,
densitatea ntreprinderilor a urmat acelai trend ca cel de la nivel naional, i
anume: ascendent pn n 2008 - cu o cretere de aproximativ 37% fa de
2004 - urmat de o evoluie descendent pn n 2011 n principal pe fondul
crizei economice mondiale cu o scdere de aproximativ 16%, ceea cea
determinat atingerea valorii anului 2006 n materie de densitate a
ntreprinderilor.
57

IV. 4.6 INFRASTRUCTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA

Infrastructura de transport i comunicaii
n cadrul regiunii Sud Muntenia, transportul rutier, aflat n ultimii ani
ntr-o continu dezvoltare, tinde s devin lider n domeniu pe fondul
declinului nregistrat de transportul feroviar.
Astfel, la sfritul anului 2011, reeaua de drumuri publice msura
12.707 km, sitund regiunea pe locul 2 din ar, cu un procent de 15,18%
din total. Reeaua rutier asigur o bun comunicare n special ntre centrele
urbane din regiune, facilitnd totodat accesul din i nspre diverse centre
importante, cum ar fi Bucureti, portul maritim Constana i nu n ultimul
rnd, Giurgiu punct de trecere al frontierei cu Bulgaria prin intermediul
podului Prieteniei Giurgiu Ruse (rutier i feroviar), pod ce traverseaz
Dunrea n sectorul de grani dintre Romnia i Bulgaria. Din totalul
drumurilor publice din regiune, 21,96% erau drumuri naionale, iar 78,04%
drumuri judeene i comunale.
n ceea ce privete densitatea drumurilor publice din regiune, aceasta
era mai ridicat dect valoarea nregistrat la nivel naional, n anul 2011
(36,9 km/100 km2 fa de 35,1 km/100 km2).
Densitatea drumurilor reprezint i un indicator de msurare a
accesibilitii, fiind considerate zone foarte accesibile cele care au un
procent ridicat al densitii drumurilor. Astfel, analiznd distribuia teritorial a
densitii drumurilor publice, n Sud Muntenia, se constat c valorile cele
mai mari s-au nregistrat n judeele Arge (50,9 km/100 km2), Prahova (46,8
km/100 km2) i Dmbovia (46,1 km/100 km), iar cele mai mici valori n
judeele Clrai (25,9 km/100 km) i Ialomia (25,9 km/100 km), acestea
nregistrnd aceeai valoare.
Se remarc diferene semnificative ntre nordul regiunii, cu o densitate
foarte ridicat a reelei de drumuri i partea de cmpie, unde reeaua de
drumuri este foarte rsfirat. Explicaia const n tipologia diferit a
aezrilor din cele dou sub-regiuni i conformaia teritoriului: n timp ce n
zona montan satele sunt numeroase i de tip rsfirat, cu numeroase
drumuri care le leag, n zona de cmpie sunt aezri puine, dar de
dimensiuni mai mari, concentrate teritorial.
58

Starea tehnic a reelei de drumuri publice, la finele anului 2011, era n

general nesatisfctoare, situaia pe categorii fiind urmtoarea: drumuri
modernizate n lungime de 4.219 km reprezentnd doar 33,20% din
lungimea total , drumuri cu mbrcmini uoare rutiere n lungime de 4.101
km reprezentnd 32,27%, drumuri pietruite n lungime de 3.304 km
reprezentnd 26% i drumuri de pmnt n lungime de 1.083 km
reprezentnd 8,53%.
Din totalul drumurilor naionale din regiunea Sud Muntenia, la sfritul
anului 2011, 96,09% erau modernizate, dintre care n procent de 100% n
judeele Dmbovia i Prahova. Reeaua de drumuri judeene i comunale
din regiune, msura o lungime total de 9.916 km, dintre care 15,50%
modernizat, iar 40,46% cu mbrcmini uoare rutiere. La nivel de jude,
cele mai mici ponderi a reelei de drumuri judeene i comunale modernizat
au fost nregistrate n judeele Arge (2,94%), urmat de judeele Clrai
(4,63%) i Dmbovia (10,35%)
Reeaua de drumuri existent i poziia geografic a regiunii asigur
acesteia o bun deschidere intern i internaional. Regiunea Sud
Muntenia are o poziie geografic strategic, fiind, pe de o parte, o regiune
de grani, iar, pe de alt parte, amplasat n imediata proximitate a
municipiului Bucureti, capitala Romniei i una dintre cele mai importante
metropole din Europa Central i de Est.
59

IV. 4.7 DIRECII DE DEZVOLTARE REGIONAL 2014 2020

Planul de Dezvoltare Regional a Regiunii Sud-Muntenia, perioada
2014 2020 propune o viziune bazat pe ce include investiii ce pot fi
finanate din mai multe surse (buget local, buget naional, fonduri europene,
precum i alte instrumente de finanare).
Privind dezvoltarea economic, strategia va implica dezvoltarea unei
abordri pe termen lung n contextul unui mediu economic schimbtor i va fi
pus n aplicare printr-o serie de mecanisme ce includ Programele
Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene (Programele Operaionale
Sectoriale i Regionale); finanri ale Uniunii Europene pentru cooperare
interregional (INTERREG, URBACT, ESPON, INTERACT, etc.); Politica
Agricol Comun a Uniunii Europene (PAC), incluznd Programul Naional
de Dezvoltare Rural; programe de finanare naional i alte programe de
ajutor.
Strategia se bazeaz pe un numr de patru principii operaionale:
Parteneriat
Concentrare tematic
Integrare i corelare
Inovare
Scopul strategic reflect abordarea concentrat, integrat i flexibil
pentru:
mbuntirea competitivitii i capacitii inovatoare a
economiei regiunii n vederea creterii economice;
reducerea disparitilor economice i sociale existente n
interiorul regiunii i creterea gradului de includere a
comunitilor dezavantajate n viaa economic a acesteia;
protejarea i mbuntirea condiiilor de mediu i a
biodiversitii;
folosirea raional a resurselor naturale.
Obiectivele strategice specifice care vor ghida implementarea
dezvoltrii regionale i care printr-o abordare cuprinztoare i integrat
60

urmresc revitalizarea economic i social, sunt:

Creterea atractivitii i accesibilitii regiunii prin dezvoltarea
mobilitii i conectivitii populaiei, bunurilor i serviciilor conexe
n vederea promovrii dezvoltrii durabile;
Dezvoltarea policentric i echilibrat a reelei de localiti
urbane;
Creterea economiei regionale prin stimularea competitivitii
IMM-urilor autohtone i consolidarea cercetrii dezvoltrii
inovrii;
Protejarea i utilizarea eficient a resurselor naturale i a
patrimoniului natural;
Dezvoltarea capitalului uman prin creterea accesului i a
participrii la educaie i instruire pe tot parcursul vieii i
stimularea ocuprii forei de munc;
mbuntirea accesului la asisten medical i servicii sociale
de calitate i promovarea incluziunii sociale;
Creterea rolului aezrilor rurale i a contribuiei agriculturii la
economia regiunii Sud Muntenia;
61

IV. 5 JUDEUL DAMBOVIA

Judeul Dmbovia este ncadrat n cea mai dinamica zona de cretere
a tarii, descrisa de perimetrul Bucureti Ploieti Piteti. Obiectivele de
dezvoltare ale judeului trebuie astfel gndite n strnsa legtura cu dinamica
zonei creia ii aparine. Doar astfel dmbovienii pot trage foloase de pe
urma acestui context teritorial, dar i pot manifesta o contribuie solida la
competitivitatea economica regionala.
Conform statisticilor, populaia stabil (de reedin) a judeului
Dmbovia constituia, la 1 ianuarie 2010, 530.332 persoane cu o densitate n
limitele judeului de 130,8 locuitori /km.
Dei un jude n mare parte rural, Dmbovia reprezint un teritoriu cu
o densitate a locuitorilor foarte ridicat(131 locuitori / km2), mult sub media
naional de aproximativ 94%. Sistemul de aezri urbane, dei format din
orae n majoritate de dimensiuni mici, este distribuit echitabil n cadrul
judeului. Astfel, Dmbovia nu prezint nici o zon rural periferic, conform
definiiei stipulate n Planul de Amenajare a Teritoriului Naional, Seciunea
IV: Reeaua de Localiti (zone lipsite de orae pe o raz de 25-30 km).
IV. 5.1
Dmbovia:
Obiectivele
de
dezvoltare
2014-2020
ale
judeului
Obiectiv Strategic 1. Consolidarea economiei dmboviene, incluznd

relaiile funcionale cu judeele vecine i Zona Metropolitana Bucureti
Obiectiv specific 1.1. Susinerea dezvoltrii de infrastructura
necesara dezvoltrii mediului de afaceri
Obiectiv specific 1.2. Creterea inter-conectivitii cu ariile
funcionale adiacente i n cadrul judeului
Obiectiv specific 1.3: Asigurarea sprijinului administrativ pentru
ageni economici i Grupuri de Aciune Locala (GAL)
Obiectiv strategic 2. Dezvoltarea turismului, ca sector cu potenial
aport semnificativ la creterea economica a judeului
Obiectiv specific 2.1. Dezvoltarea ofertei turistice a judeului, n
acord cu principiile dezvoltrii durabile
62

Obiectiv specific 2.2. Creterea accesibilitii obiectivelor turistice

ale judeului
Obiectiv specific 2.3: Promovarea ofertei turistice a judeului
Obiectiv strategic 3. Creterea performantei sectorului agro-alimentar
pentru plasarea ca principal furnizor de produse perisabile pentru Regiunea
Sud-Muntenia
Obiectiv specific 3.1. ntrirea lanurilor valorice pentru domeniile
cu productivitate mare
Obiectiv specific 3.2. Dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a
sectorului agro-alimentar
Obiectivul Strategic 4: Valorificarea capitalului uman prin educaie i
prin stimularea antreprenorialului
Obiectiv specific 4.1. Folosirea educaiei drept pilon pentru
dezvoltare economica
Obiectiv specific 4.2. Susinere orizontala prin mediu
antreprenorial dinamic
Obiectiv strategic 5. Creterea calitii vieii pentru locuitorii judeului
Dmbovia
Obiectiv specific 5.1. Creterea atractivitii pentru tineri a
oraelor
Obiectiv specific 5.2. Extinderea accesului la serviciile publice de
baza i la servicii de internet n mediul rural
Obiectiv specific 5.3. Sporirea accesului la servicii publice pentru
grupuri vulnerabile i n zone critice
63

IV. 6 SITUAIA MEDIULUI RURAL DIN ROMNIA

IV. 6.1. ANALIZA SWOT 2014-2020
ANALIZA SWOT - Puncte tari
Situaia socio-economic a mediului rural
Pondere ridicat a zonelor rurale n cadrul teritoriului naional.
Resurse naturale aflate n general n stare bun de conservare.
Experiene pilot n dezvoltarea de produse locale alimentare i nonalimentare de calitate.
Patrimoniu cultural material i imaterial i patrimoniu natural bogat i
divers.
Meteugari recunoscui care practic activiti tradiionale i
realizeaz produse locale.
Experien n actuala perioad de programare n ceea ce privete
dezvoltarea rural local bazata pe abordarea de jos n sus, prin
constituirea i funcionarea grupurilor de aciune local (GAL).
Intensificarea participrii rezidenilor din zona rural la programe de
instruire pentru dobndirea de noi competene.
O larg acoperire cu servicii de internet mobil n zonele rurale.
Pondere ridicat a populaiei active n mediul rural.
Nivel sectorial
Suprafa agricol semnificativ cu o pondere mare a terenului arabil
i potenial de diversificare a culturilor.
Jumtate din suprafaa agricol este utilizat n exploataii comerciale
mari, orientate ctre pia.
Bun asimilare a tehnologiilor inovative la nivelul fermelor comerciale
mari.
Tradiie n domeniul creterii animalelor, att n fermele comerciale
intensive ct i n fermele mici n sistem extensiv
64

Materii prime agricole i non-agricole de calitate.

Tendin de cretere a sectorului de produse ecologice.
Gam variat de alimente tradiionale de calitate nregistrate la nivel
naional
Dinamic pozitiv a unitilor de procesare modernizate care respect
standardele europene.
Interes n cretere al investitorilor n sectorul agroalimentar.
Resurse diversificate de lemn de calitate.
Existena unui cadru de reglementare i a unui sistem de planificare n
sectorul forestier cu larg acoperire.
Industrie de prelucrare a lemnului cu tradiie, generatoare de valoare
adugat, cu avantaje comparative i competitive la nivel internaional.
Tradiie n activitatea de cercetare-dezvoltare n domeniul agricol i
silvic.
Numr n cretere de absolveni ai universitilor cu profil agricol
precum i a celor de tiine complementare domeniului agricol i silvic.
Sistem de siguran alimentar reglementat i care contribuie la
respectarea standardelor minime obligatorii a alimentelor.
Mediu i clim
Pondere ridicat a terenurilor agricole i forestiere generatoare de
servicii ecosistemice caracterizate printr-o mare diversitate biologic,
inclusiv suprafee agricole semnificative cu nalt valoare natural
(HNV) gestionate n mod tradiional, care contribuie la conservarea
biodiversitii.
Pondere ridicat de acoperire a zonelor importante din punct de
vedere al proteciei mediului (arii protejate naionale, situri Natura
2000)
din
perspectiva
disponibilitii
fondurilor
adresate
managementului durabil al terenurilor agricole.
Utilizarea redus a inputurilor agro-chimice (fertilizani i pesticide)
care conduce la atenuarea efectelor negative istorice ale utilizrii
acestora asupra calitii solului i apei.
65

Suprafa semnificativ a terenurilor agricole aflate sub angajamente

de agro-mediu prin care se promoveaz practici agricole extensive, cu
impact redus asupra mediului.
Nivelul general sczut al emisiilor de gaze cu efect de ser n
agricultur.
Pondere ridicat a pdurilor care au fost desemnate a avea funcii de
protecie, fiind administrate n baza unor concepte de gestionare
durabil a pdurilor compatibile cu cele recunoscute la nivel European.
ANALIZA SWOT - Puncte slabe
Trend demografic negativ - populaie rural n scdere (n special
tineri) i n curs de mbtrnire.
Slaba dezvoltare a activitilor non-agricole genereaz dependena
populaiei rurale de agricultura de subzisten.
Nivel sczut al productivitii muncii.
Nivel sczut de absolvire a sistemului de nvmnt primar i tendina
crescut de abandon colar din nvmntul obligatoriu, comparativ
cu zonele urbane, n special n rndul familiilor srace i a minoritii
roma.
Cultur antreprenorial slab dezvoltat, caracterizat de lipsa
cunotinelor manageriale de baz.
Nivel sczut al venitului pe gospodrie.
Calitatea slab a infrastructurii turistice i a serviciilor turistice rurale.
Infrastructur rural de baz slab dezvoltat sau incomplet (n special
n zonele montane) infrastructura rutier, de ap, canalizare,
racordare la reelele de electricitate i de comunicaii n band larg.
Acces limitat la serviciile sociale de baz (sntate, ngrijirea
btrnilor, cree/grdinie etc.)
Pondere crescut a populaiei rurale aflat n risc de srcie sau de
excluziune social.
Degradarea aezrilor tradiionale cu valoare cultural i a
monumentelor istorice.
66

Acces sczut la resurse financiare pentru micii antreprenori i a noilor

iniiative de afaceri n mediul rural.
Lipsa experienei manageriale, parteneriate public-private fragile i
nivel sczut de contientizare a oportunitilor din cadrul LEADER, n
teritoriile GAL.
Strategiile locale ale GAL-urilor nu rspund n totalitate nevoilor prilor
interesate.
Sistarea activitii Reelei Naionale de Dezvoltare Rural ncepnd cu
anul 2012 .
Capacitate sczut de a elabora i de a implementa n mod eficient
proiecte viabile de dezvoltare local.
Costuri mari ale produselor de creditare.
Nivel sectorial
Numr mare de ferme mici (de subzisten i semisubzisten) care
utilizeaz o mare pondere din SAU i o mare parte din for de munc.
Nivel mare de frmiare a terenurilor agricole i forestiere.
Procent mare al fermierilor n vrst.
Productivitate agricol sczut.
Apreciere sczut pentru serviciile publice de mediu furnizate de
fermieri (de ex. peisaj, biodiversitate).
Inexistena sistemelor publice de conservare a potenialului genetic
autohton.
Diminuarea efectivelor de animale n special bovine i porcine.
Scderea suprafeelor i mbtrnirea plantaiilor pomicole.
Nivel sczut de pregtire profesional de baz i de competene
profesionale n rndul fermierilor i deintorilor de pduri.
Programe insuficiente de pregtire profesional (pe tot parcursul vieii)
pentru fermieri, deintorii de pduri i pentru populaia din zona rural
n general.
Slaba adaptare a specializrilor universitilor de profil la cerinele
pieei muncii.
67

Calitatea slab a cursurilor de formare profesional i curricule

neadaptate la cerinele sectorului, pentru fermieri i deintorii de
pduri.
Sistem public de consultan actualmente n tranziie i capaciti
globale de consultan inadecvate n raport cu cerinele pieei.
Structuri i sisteme slab dezvoltate pentru transferul de cunotine i
inovare.
Capacitate redus a activitilor de cercetare de a rspunde nevoilor
sectorului agroalimentar.
Dotri tehnice deficitare i insuficiente n agricultur i silvicultur.
Utilizarea resurselor necesare n vederea limitrii efectelor schimbrilor
climatice este ineficient i costisitoare pentru fermieri din zonele cu
risc ridicat.
Dificulti n adaptarea la tehnologii noi pentru micii fermieri i
procesatori din cauza accesului redus la surse de finanare.
nregistrarea sczut n registrul de carte funciar a terenurilor
agricole.
Succes limitat al politicii de stimulare a cooperrii ntre fermieri,
reflectat ntr-un grad sczut de asociere cu implicaii n viabilitatea
exploataiilor.
Tratament inegal din punct de vedere al obligaiilor fiscale fa de
grupurile de productori i membrii acestora, n raport cu productorii
individuali neasociai.
Meninerea unui procent mare de produse neprocesate la export.
Nivel sczut de respectare a standardelor UE de ctre fermele mici i
mijlocii ceea ce limiteaz n mod serios oportunitile de penetrare pe
pia.
Un singur produs tradiional recunoscut la nivelul UE, ceea ce conduce
la limitarea valorii adugate a produselor agricole romneti.
Sisteme de colectare i depozitare slab dezvoltate.
Sisteme i servicii inadecvate de gestionare a riscurilor prin care s se
aplaneze potenialele riscuri agricole.
Nivelul ridicat al TVA descurajeaz investiiile n cadrul sectorului.
68

Ponderea suprafeei mpdurite este inferioar mediei UE i sub pragul

minim recomandat de comunitatea tiinific i academic din
Romnia.
Largi suprafee agricole situate n zone afectate de constrngeri
naturale, caracterizate de productiviti reduse ale terenurilor.
Slaba adaptare a fermelor comerciale n gestionarea riscurilor asociate
cu condiiile adverse de mediu.
Mediu i clim
Slaba eficien economic a practicilor agricole tradiionale.
Abandonul activitilor agricole datorat n special reducerii numrului
de animale pe suprafeele de pajiti naturale i seminaturale situate n
zone afectate de constrngeri naturale.
Nivelul de disponibilitate i capacitile aferente serviciilor de
consultan i de instruire sunt inadecvate pentru a putea sprijini
numrul potenial de solicitani pentru msurile de agromediu i clim
n perioada 2014-2020.
Insuficienta corelare a sectorului de cercetare agricol (inclusiv cea
relevant pentru provocrile specifice legate de diminuarea efectelor
schimbrilor climatice i adaptarea la acestea) cu practica agricol.
Insuficiena personalului angrenat n administrarea schemelor de
sprijin adresate utilizrii durabile a resurselor naturale, n raport cu
complexitatea implementrii msurii de agromediu i clim
Accentuarea fenomenelor de degradare a solului (eroziune, alunecri
de teren i deertificare) care afecteaz suprafee agricole
semnificative.
Nivelul de producere i utilizare a resurselor de energie regenerabil n
sectorul agricol i silvic este sczut.
Gradul de accesibilitate al pdurilor este redus ca urmare a unei
densiti sczute a reelei de drumuri forestiere.
Facilitile i echipamentele utilizate n ferme pentru depozitarea i
aplicarea gunoiului de grajd i a nmolurilor de epurare sunt
69

inadecvate contribuind la riscul apariie emisiilor de gaz (GES i

amoniac) i la poluarea punctiform a apei.
n multe comuniti rurale, calitatea apei din pnza freatic este n
continuare neconform, printre cauze aflndu-se i poluarea istoric cu
nitrai.
ANALIZA SWOT - Oportuniti
Sinergia (inclusiv teritorial) dintre programele de dezvoltare naionale
i ale UE.
Crearea de noi IMM-uri cu activiti non-agricole, culturale, creative i
de cooperare n zonele rurale, pentru crearea de noi locuri de munc.
Continuarea sprijinului pentru investiii n activiti agricole i nonagricole locale i pentru servicii rurale.
Dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor de baz ca precondiie pentru
creterea nivelului de atractivitate a zonelor rurale.
Utilizarea abilitilor i activelor de capital de ctre persoanele care au
activat pe piee de munc externe n domeniul agricol.
Continuarea i consolidarea programelor de instruire de baz, a
programelor de nvare pe tot parcursul vieii i de dezvoltare a
abilitilor antreprenoriale.
Potenialul tehnologiei informaionale i al mijloacelor media de a
sprijini dezvoltarea rural.
Continuarea sprijinului financiar pentru protejarea, conservarea i
valorificarea resurselor locale (motenire cultural, patrimoniu natural)
ca baz pentru o dezvoltarea rural sustenabil.
Crearea de mrci i participarea la scheme de calitate pentru
generarea de valoare adugat la produsele autohtone.
Promovarea identitii locale.
Dezvoltarea pachetelor de instrumente financiare pentru sprijinirea
micilor afaceri.
Consolidarea parteneriatelor ca baz pentru ntrirea strategiilor locale
care pot facilita inovarea, promovarea cooperrii i creterea
economic local.
70

Creterea accesului populaiei la tehnologia informaiei i serviciile de

comunicaii pentru a conecta societatea rural la progresele globale,
facilitnd o mai bun participare la creterea economic.
Nivel sectorial
Creterea permanent a cererii de alimente de calitate pe pieele
naionale i internaionale, inclusiv a cererii de alimente ecologice
certificate.
Sprijin financiar pentru rentinerirea generaiilor n ferme.
nfiinarea de parteneriate care s promoveze transferul de cunotine
i inovarea.
Sporirea nivelului de contientizare cu privire la beneficiile practicilor
prietenoase cu mediul nconjurtor i la gestionarea durabil a
resurselor naturale, pentru fermieri i pentru deintorii de pduri.
Servicii de consultan mbuntite pentru creterea performanei
sectoarelor agricol i silvic.
Creterea valorii adugate a produselor alimentare cu semne de
calitate.
Creterea valorii adugate prin diversificarea ofertei de produse din
lemn de calitate
Dezvoltarea teritorial echilibrat asigurat de msuri care s reduc
decalajele i dezavantajele dintre zonele afectate de constrngeri
naturale (n special zonele montane) i celelalte zone.
Neutralizarea efectele schimbrilor climatice, prin folosirea de
tehnologii inovative care s asigure un management eficient al
resurselor naturale
nfiinarea i dezvoltarea de lanuri locale de aprovizionare cu produse
agro-alimentare i de reele de desfacere care s conecteze
productorii i consumatorii, inclusiv s asigure o legtur mai bun
ntre zonele rurale i urbane.
O Reea Naional de Dezvoltare Rural care s faciliteze diseminarea
de informaii, s ncurajeze cooperarea transnaional i interregional i asimilarea de cele mai bune practici inovative.
71

Posibilitatea de utilizare a instrumentelor de gestionare a riscurilor n

agricultur (asigurarea recoltelor, animalelor i plantelor, nfiinarea de
fonduri mutuale, stabilizarea veniturilor).
Mediu i clim
Creterea atractivitii zonelor rurale (n special a zonelor HNV) printr-o
cretere a gradului de contientizare a consumatorilor n ceea ce
privete produsele locale de o valoare ridicat i a faptului c un
consum ridicat al acestor produse constituie o investiie n serviciile
publice oferite de agricultura extensiv, adresate ntregii societi.
Stimularea gestionrii durabile a resurselor naturale.
Atingerea unor obiective mai ambiioase cu privire la protecia mediului
prin crearea unor pachete de agro-mediu i clim.
Creterea suprafeelor de teren agricol mpdurite n special
terenurile cu productivitate sczut sau cele afectate de fenomene de
degradare, cum ar fi eroziunea solului, alunecri de teren sau
deertificare.
Adaptarea la efectele schimbrilor climatice prin nfiinarea perdelelor
forestiere.
Integrarea aciunilor care s contribuie la atingerea obiectivelor de
mediu identificate la nivel local n strategiile de dezvoltare local.
ANALIZA SWOT - Ameninri
Scderea populaiei rurale, n special n rndul tinerilor i al
persoanelor calificate, ndeosebi n zonele montane.
Adncirea disparitilor dintre zonele rurale i urbane, din cauza slabei
capaciti n asigurarea infrastructurii i a serviciilor de baz.
Meninerea gradului ridicat de ocupare n sectorul agricol fa de
celelalte sectoare ale economiei rurale.
Resurse financiare limitate ale comunitilor locale necesare ntreinerii
infrastructurii de baz.
72

Pierderi materiale i umane datorate vulnerabilitii comunitilor rurale

n faa manifestrii, din ce n ce mai frecvente, a efectelor schimbrilor
climatice i a fenomenelor meteorologice extreme.
Alterarea i pierderea motenirii culturale i a tradiiilor rurale.
Eecul n formarea de parteneriate locale puternice i n promovarea
potenialului endogen al regiunilor.
Nivel sectorial
Meninerea tendinei descendente a numrului de cercettori i a
centrelor de cercetare.
Meninerea unui nivel sczut de calitate al consultanei, ca sprijin
pentru fermieri.
Creterea concurenei produselor cu valoare adugat mare provenite
din alte piee i a presiunii exercitate asupra sectorului de vnzare cu
amnuntul.
Volatilitatea preurilor pentru produse agricole.
Desfiinarea cotelor de lapte ale UE n 2015 va genera o presiune mai
mare asupra micilor productori i procesatori
Creterea ponderii suprafeelor ocupate de livezile mbtrnite, slab
productive.
Destabilizarea pieei lemnului i afectarea sntii pdurilor, ca
urmare a manifestrii fenomenelor climatice extreme cu frecven i
intensitate crescut (secet, vnt puternic).
Meninerea unui grad mare de frmiare a exploataiilor agricole, cu
implicaii n performana la nivelul fermelor i n viabilitatea acestora.
Mediu i clim
Creterea impactului negativ asupra mediului a activitilor agricole
(degradarea solurilor, poluarea apelor, afectarea biodiversitii i
creterea emisiilor GES) ca rezultat al intensivizrii agriculturii n urma
creterii cererii globale de produse alimentare (n special pe terenurile
agricole cele mai productive).
73

Abandonul activitilor agricole cu influene negative n conservarea

biodiversitii, calitatea solului, starea peisajelor, n special n zonele
afectate de constrngeri naturale.
Exploatarea suprafeelor mpdurite n afara cadrului legal, cu
consecine ulterioare n ceea ce privete diminuarea funciilor de
protecie a mediului.
Accentuarea efectelor negative, n special asupra resurselor de ap,
rezultate n urma utilizrii unor tehnologii neperformate cu scopul
limitrii efectelor schimbrilor climatice.
74

IV. 6.2. PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL AL

ROMNIEI PENTRU PERIOADA 2014-2020
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 acoper ntregul
teritoriu al Romniei.
Suprafaa este de 238.391 km2 i cuprinde: 61,3% teren agricol (cca.
14,6 mil. ha, din care 64,2% teren arabil, 32,9 % puni i fnee naturale i
2,7% plantaii de pomi i vie); 28,3% pduri i alte terenuri cu vegetaie
forestier; 10,4% suprafaa construit a localitilor, ape, drumuri, ci ferate
i terenuri neproductive (INS Tempo Online, 2012).
Din punct de vedere al mrimii suprafeei sale, Romnia este o ar
medie n UE 27 (5,41% din suprafaa UE 27). Teritoriul Romniei cuprinde 5
regiuni Bio-geografice (stepic, pontic, panonic, continental i alpin) din
cele 11 ale Europei.
Din suprafaa total a rii, circa 87,1% reprezint spaiul rural format
din comune, ca uniti administrativ teritoriale, mpreun cu satele
componente, iar pe acest teritoriu locuia 45,0% din populaia Romniei n
anul 2012.
Repartizarea pe zone geografice este echilibrat: 33% zona de cmpie
(pn la 300 m altitudine), 37% zona colinar (300-1000 m) i 30% zona
montan (peste 1000 m altitudine).
Zonele rurale din Romnia prezint o deosebit importan din punct
de vedere economic, social i din punct de vedere al dimensiunii, diversitii,
resurselor naturale i umane pe care le dein.
Pentru PNDR 2014-2020, spaiul rural este definit ca totalitatea
comunelor, la nivel de unitate administrativ teritorial, mpreun cu satele
componente. Din punct de vedere administrativ, spaiul rural romnesc
cuprinde 2861 de comune. Dezvoltarea economic i social durabil a
spaiului rural este indispensabil legat de mbuntirea infrastructurii rurale
existente i a serviciilor de baz. Infrastructura i serviciile de baz
neadecvate constituie principalul element care menine decalajul accentuat
dintre zonele rurale i zonele urbane din Romnia i care, cu att mai mult,
reprezint o piedic n calea egalitii de anse i a dezvoltrii socioeconomice a zonelor rurale.
75

n analiza nevoilor au fost identificate urmtoarele aspecte relevante

pentru dezvoltarea spaiului rural romnesc:
dezvoltarea infrastructurii de baz i a serviciilor n zonele rurale;
crearea de locuri de munc n mediul rural;
conservarea motenirii rurale i a tradiiilor locale;
reducerea gradului de srcie i a riscului de excluziune social;
Situaia actual a Romniei indic faptul c este nevoie de dezvoltarea
infrastructurii de baz i servicii n zonele rurale. Romnia, la nivelul anului
2011, dispunea de o reea de drumurile judeene i comunale (cu o lungime
de 67.298 km) din care 48% erau drumuri pietruite i 29% drumuri de
pmnt (fiind de multe ori impracticabile n perioadele cu precipitaii.
n ceea ce privete accesul la reelele de distribuie a apei i de
canalizare, acesta rmne redus (conform INS, numai 13,6% dintre
localitile rurale fiind conectate la reeaua de alimentare cu ap potabil la
nivelul anului 2012).
Chiar dac n ultimii ani infrastructura de baz n zonele rurale
(drumuri, alimentare cu ap i infrastructura de canalizare) a fost susinut
att din fonduri naionale i europene, este nc subdezvoltat mpiedicnd
creterea economic i ocuparea forei de munc .
n acest sens, pn n prezent, n PNDR 2007-2013 se preconizeaz a
fi modernizate i construite 3846 km de drumuri comunale, care reprezint
aproximativ 12% din totalul drumurilor comunale. n ceea ce privete
distribuia de ap potabil n zonele rurale , n acest moment, aproximativ
4,4 % din lungimea total a reelei de distribuie a apei potabile ( 2,909 km
de conducte de alimentare cu ap) se ateapt s fie realizate prin
intermediul PNDR -2007- 2013. De asemenea, reeaua de canalizare
centralizat susinut de PNDR 2007-2013 , aproximativ 17,6 % ( 4,355 km),
sunt avute n vedere pentru a fi construite i modernizate .
n urma nevoilor identificate, pentru noua perioad de programare se
are n vedere nfiinarea sau, dup caz, mbuntirea/extinderea reelelor de
alimentare cu ap i de canalizare/tratare a apei reziduale i a reelei de
drumuri de interes local, ntruct acestea, mpreun, pot contribui la
eforturile comune de asigurare a unei dezvoltri durabile n comunitile
rurale.
76

Rezultatul acestor investiii va fi o infrastructur rutier de interes local

i o infrastructura de ap/ap uzat mbuntite care vor contribui la
diminuarea tendinelor de declin social i economic i la mbuntirea
nivelului de trai n zonele rurale.
Totodat, accesul la educaie i un nivel crescut de educaie al
populaiei rurale are un rol important n procesul de reducere a srciei i a
excluziunii sociale n mediul rural.
Infrastructura educaional nu are capacitatea de a susine un nivel
decent de trai. n acest context, educaia anteprecolar (cree) i
precolar (grdinie) se confrunt cu un deficit major n ceea ce privete
infrastructura. Astfel, la nivelul creelor, din 295 uniti n anul 2011, doar 1%
se aflau n mediul rural, n contextul n care, din totalul copiilor cu vrste
cuprinse ntre 0 i 4 ani, 45,5% erau nregistrai n mediul rural. n ceea ce
privete procentul de acoperire grdinie n mediul rural acesta era de doar
7,44 % din numrul nregistrat la nivel naional n anul colar 2012-2013.
n comparaie cu numrul mare de ferme, Romnia are un numr mic
de fermieri instruii, un aspect puternic influenat de scderea absolvenilor
de uniti de nvmnt cu profil agricol. Astfel, numrul liceelor agricole a
sczut n ultimii 15 ani cu peste 80%, n 2011 fiind nregistrate n mediul
rural 34 de licee agricole. Lipsa unei pregtiri de specialitate n contextul
practicrii agriculturii n zonele rurale duce la un management deficitar al
exploataiilor agricole i la adncirea srciei cu care zonele rurale se
confrunt deja.
Toate acestea fac necesar continuarea efortului de a sprijini
dezvoltarea i modernizarea infrastructurii educaionale n mediul rural n
vederea facilitrii accesului la servicii de educaie i ngrijire a copilului,
precum i a accesului la infrastructura educaional cu profil agricol n
zonele rurale.
Prin sprijinul acordat acestor investiii va rezulta o infrastructur
educaional mbuntit i un sistem educaional mai atractiv i
performant, corelat cu cerinele de pe piaa muncii care va contribui la
incluziune i dezvoltare economic.
Infrastructura aferent serviciilor de sntate.
Furnizarea i accesul la serviciile medicale reprezint o problem
cheie pentru asigurarea unei mai bune caliti a vieii n comunitile rurale.
Situaia unitilor sanitare din Romnia att din perspectiva numrului de
77

uniti, ct i a resurselor umane implicate, a cunoscut o evoluie negativ n

perioada 2005-2011. Astfel, numrul dispensarelor medicale a sczut cu
16,5% din 2005 ajungnd la 187 de uniti n 2011 la nivel naional, n timp
ce n mediul rural trendul negativ este mai accentuat, nregistrndu-se o
scdere cu 38,9% a acestor uniti n perioada analizat. n ceea ce privete
numrul locuitorilor din mediul rural la un medic, acesta era n 2011 de
1.722, de aproape 7 ori mai mult dect n mediul urban.
Investiii asociate cu protejarea patrimoniului cultural sau /i realizarea
de investiii pentru conservarea motenirii de interes local, inclusiv
aezminte monahale.
Identitatea cultural a satului romnesc reprezint o important surs
de dezvoltare local i este caracterizat de un patrimoniu cultural material
i imaterial divers.
O parte integrant a motenirii culturale o reprezint aezmintele
mohale. De-a lungul vremii acestea s-au constituit n centre de acumulare i
diseminare a valorilor culturale, prin prezervarea culturii i transmiterea ei
generaiilor urmtoare. Aezmintele monahale din Romnia au ca specific
pstrarea identitii i tradiionalitii naionale prin practicile meteugreti,
culinare i agricole, dar i prin conservarea stilurilor arhitecturale specifice
regiunilor n care sunt construite. Din totalitatea unitilor de cult din
Romnia (18439), doar 1,9% sunt reprezentate de mnstiri (1,5%),
respectiv schituri (0,4%), iar aproape jumtate dintre mnstirile din
Romnia (49,3%) i peste 56% dintre schituri sunt monumente istorice.
n contextul actual, crearea i restaurarea aezmintelor monahale, se
identific n perioada de programare 2014-2020, cu aciuni de protejare a
patrimoniului cultural al comunitilor locale.
Pentru a pstra nealterat motenirea rural i identitatea naional, n
urmtoarea perioad de programare vor fi sprijinite aciuni de protejare a
patrimoniului cultural de interes local, inclusiv aezminte monahale.
Punerea n valoare a motenirii rurale i a patrimoniului cultural s-a
realizat n perioada de programare 2007-2013, n special prin sprijinirea
investiiilor pentru renovarea, modernizarea i dotarea aferent a
aezmintelor culturale; restaurarea, consolidarea i conservarea
obiectivelor de patrimoniu cultural i natural; achiziionarea de echipamente
pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural.
78

Formarea profesional este necesar pentru a completa sistemul de

educaie de baz, cu att mai mult cu ct o mare parte din fermieri nu au
cunotine elementare de agricultur, industrie agro- alimentarei mediu i
se bazeaz doar pe experien practic. Furnizorii de programe de instruire
trebuie s creasc nivelul de contientizare i trebuie s ofere cursuri pentru
fermieri, care s contribuie la mbuntirea managementului exploataiilor,
adoptarea de noi tehnologii i de soluii inovative ntr-un mod flexibil, care s
rspund nevoilor specifice.
Astfel, evoluia i specializarea n agricultur necesit un nivel
corespunztor de instruire tehnic, economic i juridic, inclusiv expertiz
n tehnologii noi ale informaiei, pentru a rspunde cerinelor comunitare n
domeniul fitosanitar, al standardelor de calitate i al standardelor de mediu.
Necesitatea activitilor de formare profesional apare n contextul
legat de creterea competitivitii i diversificrii produselor i activitilor din
agricultur, de restructurare i modernizare a sectoarelor agricol, de
procesare i comercializare pentru produsele agricole, dezvoltarea unei
agriculturi orientate spre pia, a cerinelor pentru aptitudini economice i de
management, ct i de ndeplinire a obiectivului gestionrii durabile a
terenurilor i proteciei mediului, aplicarea de tehnologii i practici
prietenoase mediului i de utilizare a energiei regenerabile.
n contextul problemelor structurale specifice agriculturii romneti
nevoia de formare trebuie adresat att din punct de vedere cantitativ, prin
asigurarea la nivel naional a unui numr suficient de formatori, ct i
calitativ, prin adaptarea tematicilor la nevoile specifice identificate, precum i
prin asigurarea unor schimburi de experien. Fermierii au nevoie de aceste
servicii pentru a fi conectai n mod eficient la reelele de informare, inclusiv
pentru schimburile de idei i de bun practic ntre fermieri, organizaiile
acestora, dar i la rezultatele cercetrii.
Fragmentarea excesiv a proprietii n agricultur, precum i lipsa
formelor de asociere conduc la perpetuarea unei dualiti, reprezentat pe
de o parte de exploataiile mici, iar pe de alt parte de exploataiile
comerciale.
Dezechilibrul prezent n ceea ce privete suprafaa agricol utilizat de
exploataiile necomerciale i ntreprinderile agricole (cu personalitate
juridic), primele ntmpinnd dificulti n adaptarea la rigorile i cerinele
pieei, complic problematica i modalitatea de abordare a unor nevoi de
79

asemenea duale, inclusiv din perspectiva consilierii i consultanei agricole.

Fermierii, n special tinerii fermieri care au un potenial mai mare de
dezvoltare, au nevoie de servicii accesibile de consiliere i consultan de
calitate cu privire la /dezvoltarea fermelor, inovare, adaptarea la standarde,
orientarea ctre pia i promovarea spiritului antreprenorial. De asemenea,
populaia rural au nevoie de servicii de consiliere pentru dezvoltarea de noi
activiti aductoare de venit n domenii non-agricole.
Prin urmare, nevoia susinerii serviciilor de consiliere i consultan
creeaz o bun premis pentru utilizarea instrumentelor comunitare,
realiznd astfel o restructurare a fermelor, precum i o mbuntire a
managementului acestora.
Problemele structurale ale agriculturii romneti, efectele schimbrilor
climatice, dar i gradul redus de adaptare la cerinele pieei pot fi adresate
prin soluii inovative care s vin n sprijinul nevoilor specifice ale fermierilor
pentru a crete productivitatea n agricultur i utilizarea eficient a
resurselor.
Utilizarea ntr-un mod aplicat i corelat a rezultatelor cercetrii i
inovrii poate fi soluia pentru rezolvarea unor probleme majore cu care se
confrunt Romnia n sectorul agricol i n economia rural.
Implementarea tehnologiilor inovative se concretizeaz i n efecte
socio-economice i de mediu cum ar fi: sporirea produciei, dezvoltarea i
promovarea de produse alimentare de calitate, stimularea crerii lanurilor
scurte de aprovizionare, reducerea consumului de combustibil i
mbuntirea condiiilor de munc ale fermierilor.
Colaborarea dintre fermieri, antreprenori i cercettori prin intermediul
grupurilor operaionale, bazat pe o adaptare a ofertei de cercetare, este
esenial pentru a adresa soluii specifice la problemele identificate. Aceast
colaborare este esenial mai ales pentru sectorul pomicol care are nevoie
de noi soiuri, varieti i tehnici de management pentru restructurare i
modernizare.
Nivelul tehnic de dotare existent n agricultura Romniei este
insuficient, nu este adaptat condiiilor de producie i nu este n msur s
asigure efectuarea lucrrilor mecanice n perioadele optime prevzute de
tehnologiile de cultur. Mai mult, capitalul fizic se caracterizeaz nc printrun grad ridicat de uzur, att moral ct i fizic.
Se remarc o nevoie de diversificare a culturilor, n special a celor
80

horticole, pentru a veni n ntmpinarea cerinelor pieei prin diversificarea

gamei sortimentale a produciei i prin mbuntirea activitii de marketing.
Fermele din Romnia, n special cele mijlocii, i de familie au nevoie
de sprijin pentru a deveni viabile. Pentru a valorifica potenialul acestor
ferme sunt necesare investiii de modernizare, precum construcii,
echipamente, utilaje, faciliti post recoltare, mijloace de producie, etc. n
afar de idei i metode de gestionare mbuntite a exploataiilor agricole
se va mbunti eficiena costurilor, diversificarea venitului, creterea
productivitii muncii i atingerea standardelor de calitate.
De asemenea, este necesar orientarea profilului produciei fermelor
mari n concordan cu potenialul resurselor naturale existente, conform
zonrii produciei i promovarea produciei agricole i alimentare cu valoare
adugat ridicat (creterea produciei animale, a produciei de legume i
fructe, etc.) pentru a asigura creterea productivitii muncii agricole i
pentru creterea gradului de ocupare a forei de munc.
ndeplinirea standardelor de calitate a produselor agricole, a celor de
protecie a mediului, de igien i bunstare a animalelor reprezint o
precondiie pentru accesul pe pia al produselor agricole, mai ales pentru
cele provenite din exploataiile de cretere a animalelor.
De asemenea, exploataiile agricole necesit sprijin pentru investiii
care s mbunteasc sustenabilitatea, adaptarea la schimbrile climatice,
protecia apelor i managementul solului. Exist nevoia eficientizrii
consumului de energie la nivelul exploataiilor agricole. Orientarea spre un
consum mai eficient poate fi realizat prin promovarea producerii i utilizrii
de energii regenerabile bazate pe valorificarea deeurilor din agricultur.
Exist nc deficienele legate de adaptarea la standardele UE
(sigurana alimentar i trasabilitate)i de creterea ponderii de produse
procesate cu valoare adugat mare pe pia, cu efecte asupra deficitului
balanei comerciale. Astfel, o cretere a valorii adugate a produselor
provenind din sectoarele de cretere a animalelor, pomicultura sau
horticultura, este esenial.
Tipurile de investiii ce necesit a fi implementate constau n spaii de
producie i tehnologii moderne pentru creterea eficienei i productivitii,
dar i n dezvoltarea de noi produse locale. De asemenea, susinerea
aciunilor de marketing i de mbuntire a planificrii strategice a afacerilor
i a managementului resurselor conduce la consolidarea abordrii ntr-un
81

sens competitiv.
Promovarea inovaiei n domeniul tehnologic trebuie ncurajat pentru
acele produse agro-alimentare pentru care oferta intern este relativ redus
comparativ cu potenialul existent, contribuind astfel la creterea locurilor de
munc.
Sustenabilitatea investiiilor n sectorul de procesare este condiionat
de o strns corelare ntre potenialul de producie i capacitatea de
procesare a materiilor prime, fiind necesar o abordare local integrat i
complementar.
Sectorul agricol se confrunt cu un nivel ridicat de mbtrnire n
rndul efilor de exploataii agricole.
Rennoirea generaiei efilor de exploataii agricole devine o necesitate
a sectorului agricol, ndeplinind mai uor cerinele pe care societatea le
solicit profesiei de agricultor i totodat pe cele cerute prin regulamentele
Politicii Agricole Comune: securitate alimentar, igien, diversificarea gamei
de produse, obinerea de produse locale de calitate superioar,
contientizarea rolului pe care l joac agricultura n combaterea schimbrilor
climatice (utilizarea energiei regenerabile, reducerea emisiilor de dioxid de
carbon), contientizarea efectelor negative determinate de abandonul
terenurilor agricole i creterea economic n mediul rural.
Astfel, tinerii fermieri, reprezint categoria de baz care poate s
mbunteasc productivitatea exploataiilor agricole i creterea accesului
pe pia.
Promovarea practicilor agricole tradiionale, extensive, bazate pe o
utilizare redus a inputurilor, este necesar pentru a sprijini dezvoltarea
durabil a zonelor rurale i pentru a rspunde cererii din ce n ce mai mari a
societii pentru servicii de mediu. Fermierii trebuie ncurajai s
deserveasc societatea ca ntreg prin introducerea sau continuarea aplicrii
metodelor de producie agricol compatibile cu protecia i mbuntirea
mediului, a peisajului i caracteristicilor sale, a resurselor naturale, a solului
i a diversitii genetice.
O mare parte a componentelor biodiversitii este legat de utilizarea
extensiv a terenurilor agricole, n special puni semi-naturale valoroase,
care se gsesc cu precdere n zonele de munte i de deal. Majoritatea
punilor semi-naturale se afl sub presiunea crescut a abandonrii sau
intensificrii activitilor agricole, fapt care impune aplicarea unor msuri
82

adecvate, care s asigure sprijinul necesar pentru meninerea i creterea

valorii naturale a acestor terenuri, prin ncurajarea meninerii practicilor
agricole extensive.
Astfel, dei conceptul de teren agricol cu valoare natural nalt (HNV)
este relativ nou n Romnia, acesta este extrem de important i trebuie
promovat, avnd n vedere existena unui numr mare de utilizatori de
terenuri care aplic sisteme agricole tradiionale, gospodrite n mod
extensiv i care susin o mare diversitate de specii slbatice i habitate
naturale.
De asemenea, prin sprijinirea suprafeelor agricole cu valoare natural
nalt se poate asigura pentru viitor o baz de dezvoltare durabil a zonelor
rurale, care s includ totodat promovarea produselor alimentare
tradiionale i diversificarea activitilor prin turism durabil.
Romnia are, astfel, responsabilitatea de a promova, prin susinerea
unor msuri adresate managementului durabil al terenurilor agricole, o
utilizare adecvat a terenurilor agricole care s contribuie la protecia
speciilor slbatice i a habitatelor protejate la nivel european.
Pe lng axarea direct pe gestionarea suprafeelor agricole HNV,
exist i nevoia de a cuta i de a ncuraja abordri inovatoare i integrate
pentru a promova viabilitatea i sustenabilitatea socio-economic a
sistemelor agricole HNV.
Pdurile din Romnia, indiferent de natura proprietii, sunt
administrate n baza unor concepte de gestionare durabil compatibile cu
cele recunoscute la nivel european, printr-un cadru de reglementare i a
unui sistem de planificare unitar la nivel naional. Acest cadru este orientat n
mod deosebit ctre asigurarea funciilor de protecie pe care pdurile le
ndeplinesc. Pe lng valoarea lor protectiv, pdurile au rol foarte important
din punct de vedere economic i social, prin meninerea i crearea de noi
locuri de munc, mai ales n zona montan i de deal, industria de
prelucrare a lemnului fiind o industrie cu potenial ridicat n ceea ce privete
generarea de valoare adugat, cu avantaje comparative i competitive la
nivel internaional.
n acest context, reiese nevoia de a menine n continuare funcia de
protecie a pdurilor asupra mediului, prin recunoaterea i sprijinirea
efortului financiar suportat de ctre deintorii de terenuri forestiere pentru
furnizarea de bunuri publice ctre societate, prin acordarea de compensaii
83

financiare.
De asemenea, n vederea creterii valorii economice a pdurilor i a
susinerii industriei de prelucrare a lemnului, este necesar sprijinirea
sectorului forestier prin investiii n ameliorarea potenialului forestier,
investiii n echipamente i practici de recoltare favorabile solului i cu
consum redus de resurse, precum i prin investiii n prelucrarea i
comercializarea produselor forestiere, care s contribuie la creterea valorii
adugate.
Totodat este necesar creterea gradului de accesibilitate a pdurilor
prin crearea de noi drumuri forestiere sau modernizarea celor existente,
investiii care cresc accesul la resursele forestiere cu costuri reduse de
mediu. De asemenea, este necesar acordarea unei atenii deosebite pentru
activitile de instruire n domeniul forestier.
Conform analizei SWOT, lanurile alimentare locale din Romnia
trebuie consolidate i diversificate. Acestea trebuie s fie mai bine
organizate i concentrate n mai mare msur pe calitate, siguran
alimentar i pe continuitatea aprovizionrii. Pentru a putea rspunde
preferinelor consumatorilor i pentru o mai bun integrare pe pia a micilor
productori nivelul de profesionalism trebuie sporit, iar activitile de
promovare trebuie mbuntite.
Prin cooperare, micii productori pot identifica noi modaliti de
comercializare a unui volum mai mare de produse proprii i de atragere a
unor noi categorii de consumatori. De asemenea, pot fi dezvoltate legturile
dintre sectorul agro-alimentar i turistic, prin aprovizionarea cu produse
alimentare locale.
Politicile de sprijin n perioada 2014 2020 vor viza crearea i
funcionarea GO nfiinate de actorii din mediul rural, precum: fermieri,
cercettori, consultani, ntreprinderi sau ONG-uri ct i funcionarea - cu
scopul specific de a ntreprinde n comun, un proiect de cercetare aplicat
prin care s se adreseze anumite probleme i s valorifice oportuniti din
sectorul agro-alimentar.
Proiectele se vor axa pe soluii inovatoare care genereaz beneficii
directe pentru partenerii GO i, implicit, pentru economia local i/sau pentru
condiiile de mediu i sociale n zonele rurale, prin diseminarea rezultatelor
ctre toi actorii interesai precum i educaia i cooperarea dintre fermieri,
84

procesatori, comerciani cu amnuntul, restaurante, uniti de cazare din

spaiul rural precum i parteneriate cu organizaii neguvernamentale, uniti
de nvmnt din mediul rural i autoriti publice.
Se vor sprijini masuri de dezvoltarea de produse, practici, procese i
tehnologii vor viza printre altele, urmtoarele sectoare generale: vegetal
inclusiv horticultur, pajiti, zootehnic, silvicultur, procesare.
Producia agricol este profund dependent de schimbrile climatice,
situaie care impune facilitarea accesului fermierilor la fonduri prin
intermediul crora s-i compenseze parial pierderile rezultate n urma
dezastrelor naturale sau altor fenomene nefavorabile i care s le permit
refacerea activelor fizice deteriorate, ct i garantarea unei sigurane a
veniturilor. Astfel de scheme de gestionare a riscurilor, luate n calcul pentru
dezvoltarea agricol n perioada 2014-2020 trebuie s poat acoperi, pe
lng daunele provocate de ctre fenomenele climatice nefavorabile
(inundaii, secet, eroziuni ale solului etc.), i pe cele cauzate de boli ale
animalelor i plantelor, infestri cu organisme duntoare i incidente de
mediu (deversri de deeuri toxice etc.), oferind o protecie de ansamblu
fermierilor care se confrunt cu ntreruperi ale activitii i/sau pierderi ale
produciei din cauza unor astfel de incidente.
Dezvoltarea integrat rural din prisma LEADER 2014 -2020
LEADER este un instrument important pentru Romnia n reducerea
dezechilibrelor economice i sociale i a disparitilor dintre urban-rural.
Capacitatea de dezvoltare la nivel local nu rspunde n totalitate nevoilor
locale, n special n ceea ce privete colaborarea ntre partenerii publici i
privai, iar abordarea strategic trebuie ncurajat i dezvoltat.
n Romnia, implementarea abordrii LEADER i a Grupurilor de
Aciune Local (GAL) a nceput n perioada 2007-2013 prin intermediul
PNDR. n perioada 2011-2012, teritoriul a fost acoperit de 163 de GAL-uri,
pe o suprafa de cca. 142.000 km2, cu o participare de 30% din total
populaie, respectiv 6,7 de milioane de locuitori i cu o distribuie n teritoriu
a GAL-urilor mai puternic concentrat n zona de vest i de centru a rii .
n perioada scurt de implementare a strategiilor de dezvoltare local
i de funcionare a GAL- urilor, s-a demonstrat c, pe baza specificitii sale,
abordarea LEADER poate contribui la o dezvoltare echilibrat a teritoriilor
85

rurale i poate accelera evoluia structural a acestora. Implicarea actorilor

locali la dezvoltarea zonelor n care sunt activi va contribui la dezvoltarea
local i va conduce la o dezvoltare dinamic, pe bazele unei strategii de
dezvoltare local pregtit, implementat i gestionat de reprezentanii
GAL-urilor.
LEADER poate fi vzut ca o msur cheie de dezvoltare rural, avnd
n vedere c serviciile de baz curente nu ntrunesc nevoile populaiei rurale
i nici condiiile sociale, ceea ce se reflect n dezvoltarea economic a
zonelor rurale din Romnia.
Finanarea aciunilor de valorificare a resurselor locale i de promovare
a specificitii locale, prin msuri standard sau specifice este relevant,
pentru a menine caracterul inovator al abordrii LEADER, avnd n vedere
experiena din perioada de implementare a PNDR 2007-2013.
Cele mai semnificative provocri pentru LEADER sunt urmtoarele
domenii de aciune:
contribuia la diversificarea activitilor economice non-agricole i
ncurajarea micilor ntreprinztori n spaiul rural;
crearea, mbuntirea i diversificarea facilitilor de dezvoltare
economic, infrastructura fizic local la scar mic i a
serviciilor de baz;
creterea atractivitii zonelor rurale i diminuarea migraiei
populaiei, n special a tinerilor; mbuntirea condiiilor sociale,
economice i de mediu;
protejarea i conservarea patrimoniului cultural rural;
diversificarea ofertei turistice, ncurajarea iniiativelor de
dezvoltare local cu un grad ridicat de integrare economic i
social teritorial,
dezvoltarea competenelor de elaborare i implementare a
proiectelor, inclusiv a celor realizate n parteneriat i atragerea
participrii cetenilor n procesul decizional.
GAL-urile reprezint soluia concret, transformarea n realitate a
potenialului pe care comunitile rurale l au la ndemn pentru a se putea
nscrie n aceast nou abordare a dezvoltrii satului european, o abordare
prin care se ncurajeaz ntoarcerea i/sau stabilirea tinerilor femieri n
86

spaiul rural i stimularea micilor ferme. Pentru a sprijini acest demers noua
programare pune accentul pe: stimularea parteneriatelor, transferul de
cunotine i implementarea iniiativelor inovative, dar, mai ales, implicarea
real a cetenilor n deciziile strategice pe termen lung, etc.
LEADER, care contribuie la majoritatea msurilor din program, este
legat, n special, de urmtoarele msuri standard ale PNDR 2014-2020:
formare profesional, tineri fermieri, ferme mici, modernizarea exploataiilor
agricole, procesarea produselor agricole, sprijin pentru crearea i
dezvoltarea micro-ntreprinderilor n domeniul non agricol, inclusiv
ncurajarea activitilor de turism i ecoturism, infrastructura de baz la scar
mic, inclusiv reele de electricitate i infrastructura educaional i social,
protejarea patrimoniului cultural.
Inovarea este unul dintre elementele principale ale abordrii LEADER.
Prin urmare i urmtoarele msuri inovative specifice trebuie ncurajate prin
LEADER: eficien energetic i promovarea energiei regenerabile, TIC,
patrimoniu, grupuri de productori i piee locale, chiar dac nu sunt
cuprinse n msurile programului, dar sunt conforme cu tipurile de aciuni
eligibile pentru sprijin n cadrul RDR, i obiectivele Strategiilor de Dezvoltare
Local (SDL).
Asigurarea sinergiilor dintre prioriti va conduce la revitalizarea i
dezvoltarea zonelor rurale.
Pentru a fi eligibil SDL trebuie s fie elaborat de jos n sus.
Activitile LEADER pot i trebuie s corespund diferitelor tipuri de msuri
i sub-msuri ale programului de dezvoltare rural, n special cele legate de
activitile de promovare a incluziunii sociale i a reducerii srciei, precum
i msurile inovative specifice LEADER.
Grupurile de Aciune Local i pot structura strategia n funcie de
prioritile principale identificate n PNDR 2014-2020 i n funcie de nevoile
identificate n analiza diagnostic din SDL, pentru a avea un domeniu de
aciune mai larg i fr a fi necesar prezentarea detaliat a tipurilor de
aciuni eligibile care corespund msurilor standard i msurilor inovative
specifice LEADER.
Cu toate acestea, proiectele realizate n cadrul strategiilor de
dezvoltare local sunt deseori integrate i pot avea un impact pozitiv n
diferite domenii de intervenie.
87

Grupul de aciune local (GAL)

GAL este un parteneriat privat public dinamic. Parteneriatul local
stabilit n cadrul strategiei va fi format din diferii actori privai i publici
reprezentativi, care vor fi definii n liniile directoare naionale.
Partenerii economici privai, precum i ali reprezentani ai societii
civile vor reprezenta cel puin 51% la nivel decizional. Reprezentanii
oraelor vor reprezenta maximum 25% la nivel decizional i raportat la
populaia acoperit ntr-un teritoriu GAL.
LEADER va fi folosit, n zonele rurale, viznd teritorii cu o populaie
cuprins ntre 10.000 - 100.000 de locuitori, inclusiv n oraele mici cu o
populaie de maximum 20.000 de locuitori. Avnd n vedere densitatea
redus a populaiei n zona Delta Dunrii, pentru aceast zon se va
accepta un prag minim de 5000 locuitori. Aceste limitri asigur un echilibru
adecvat ntre o mas critic de actori implicai i identificarea regional a
zonelor. Legturile dintre urban i rural reprezint un instrument foarte
important pentru dezvoltarea unei zone, viznd creterea incluziunii sociale
i reducerea srciei.
88

CAPITOLUL V - PREZENTAREA GENERAL A COMUNEI

ANINOASA I VIZIUNEA LOCUITORILOR
V. 1 ISTORICUL LOCALITII
ANINOASA, comun a municipiului Trgovite, este alctuit din
satele: Aninoasa, Steni i Viforta ( cu ctunul Valea Sasului)
ANINOASA este unul din satele cele mai vechi din jude, fiind amintit la
29 aprilie 1453, n vremea domniei lui Vlad Clugrul (1482 - 1495), satul
Aninoasa a fost pierdut "cu rea hiclenie" de bunicul lui Hamza Turcul ;
domnul l-a druit unui apropiat al su numit Miclo. Soia i fiul acestuia l-au
vndut apoi lui Neagoe Basarab (1512 - 1521), care l-a ncredinat mitropoliei
din Trgovite, ctitoria sa. La dania lui Neagoe s-a adugat apoi aceea a lui
Radu vod Bdica, ce a druit perperii ncasai din viile satului (8 Noiembrie
1523). Satul a fost ntrit apoi de numeroi domni mitropoliei la: 31 octombrie
1529, 7 aprilie 1534, 28 ianuarie 1538, 21 iunie 1560, 8 septembrie 1568,
1615 etc. nc din sec. XV, pe teritoriul satului existau podgorii renumite care
au intrat treptat n stpnirea mitropoliei.
Spre sfritul secolului, Constantin Brncoveanu cumprnd
proprietile de la Steni i Doiceti, mitropolia a cedat viile de acolo, primind
"alte vii n dealul Aninoasei.
La sfritul sec. XIX era vestit prin cantitile mari de vin de bun
calitate produs pe dealurile din jur (Cornetul, Ogrzile i Feile); pe partea de
cmpie a satului se produceau cantiti mari de porumb. La nceputul sec.
XX a nceput exploatarea crbunelui
coala a fost nfiinat la 1838. n 1844 localul avea dou camere i o
sal.. n 1890 a nceput construirea localului nou de coal, care nu se
terminase nc n 1893. n 1925 funcionau 4 clase, cu cursuri pentru aduli,
iar n 1926 se nfiineaz un atelier de lucru manual i o bibliotec colar.
STENI. Situat n apropierea Trgovitei, poart acest nume dat
probabil locuitorilor si de orenii din capitala rii pentru a se diferenia de
ei. Satul este foarte vechi. Dintr-un document din 20 ianuarie 1604 rezult c
89

satul a fost cumprat cu 280.000 de aspri (sum foarte mare) de Vlad epe
(1456 - 1462), care l-a druit surorii sale, Alexandra, strmoaa boierilor din
Steni. Satul apare apoi deseori n documente cu prilejul unor vnzri de
ovine: 4 iulie 1572, 28 aprilie 1605 etc.
Un moment important l-a reprezentat trecerea unor ntinse pmnturi n
stpnirea puternicului boier Gheorghe Bleanu.
n prima jumtate a sec. XIX numrul locuitorilor a crescut destul de
mult : de la 147 locuitori cu 26 gospodarii n 1810, la 292 locuitori cu 74
familii n 1838. La sfritul sec. XIX Steni era sat al comunei Doiceti.
n anul 1842 a fost nfiinat coala. nvmntul se desfura n casa
nvtorului, deoarece casa de coal construit din nuiele, cu dou odi i
o sal, era neterminat.. Dup 1900, cursurile s-au desfurat ntr-o cas
particular, iar n 1906 se cldete un local nou de clas pe terenul oferit de
proprietarul N. Coscescu n 1939 a fost nfiinat n sat un cmin cultural care
i avea sediul n localul colii primare VIFORTA.
Vechimea aezrii este dovedit de ceramica tip Tei II, epoca
bronzului, descoperit la punctul "Crmidrie", n marginea satului, pe
dreapta drumului Trgovite - Aninoasa (sondaj G. Mihescu). Numit uneori
i Vihoreti, Vihori sau Vifori, aezarea este amintit nc de la 12
septembrie 1479, cnd Basarab cel Tnr ntrea mnstirii Bolintin vie la
Vihori. Dup construirea mnstirii Viforta, parte de ocin a devenit
propietatea acesteia (doc. din 26 septembrie - decembrie 1557). Din
documente mai trzii rezult c Radu cel Mare druise satul Vihoreti
mnstirii Dealu, n stpnirea creia se gsea la 15 iunie 1612 i 1614. Din
documente mai trzii rezult c partea mnstirii Dealu se numea Gura
Vifortei.
La sfritul sec. XIX comuna Viforta era compus din doua ctune:
Viforta i Mahalaua (Valea Voievozilor), cu o populaie de 1500 loc. ; 1912 2.214 loc. Locuitorii produceau "cu deosebire vin mult i uic de prune", iar
n sat existau "cteva fabrici de gaz". Exploatarea petrolului ncepuse aici
nc din a doua jumtate a sec. XIX. n 1889 s-a nfiinat o fabric de petrol i
derivatele sale, proprietatea lui Ion Grigorescu, care folosea o rafinrie mai
veche, din 1880.
90

La 1930 n sat funciona o fabric de ceramic i crmid, unde lucrau

locuitorii satului, ca i cei din satele vecine. Viticultura i pomicultura erau
principalele ocupaii.
n 1838 s-a nfiinat coala din Viforta, cnd funciona n casa
nvtorului Gh. Verzea deoarece localul nu fusese cldit. Localul a fost
cldit n 1912, cu dou sli de clas. n 1934 s-au organizat un muzeu i o
bibliotec colar. coala a fost reparat dup cutremurul din 1940. La 1930,
din cei 1.803 loc., tiau carte 1.288 loc., adic 71,6%, un procent foarte mare
fa de alte sate din jude.
91

V. 2 AEZARE I RELIEF
Comuna Aninoasa este situat n nordul municipiului Trgovite,
reedina judeului Dmbovia (la 5 Km distan) la 450 57, latitudine nordic
i 250 35, longitudine estic, pe DN 71. Are o suprafa de 27,66 Km2, fiind
cuprins ntre Rul Ialomia i afluentul acestuia, prul Slnic i urmtoarele
comp
Are o suprafa de 27,66 Km2, fiind cuprins ntre Rul Ialomia i

afluentul acestuia, prul Slnic i urmtoarele componente:
Satul Aninoasa centrul politic-administrativ al comunei, satul
Sateni, satul Viforta i ctunul Valea Sasului (aezat la poalele dealului pe
coama cruia se afl Mnstirea Dealu)
Vecinii de hotar ai comunei sunt: Trgovite, Sotnga, Doiceti,
Glodeni i Rzvad.
Comuna este legat de oraul Trgovite prin drumul naional
Trgovite-Sinaia. Pe teritoriul comunei exist 2 staii de cale ferat - halta
Aninoasa i halta Steni i staii de autobuz pentru transportul rutier n
92

comun, care fac legtura cu centrele importante ale judeului i cu reeaua de

transport naional.
Formele de relief coboar din nord, nord-estul i estul comunei pn n
apropierea vechii ceti domneti, ntr-o succesiune de coline deluroase i
vi care, la poalele lor delimiteaz Cmpia Trgovitei, ce se ntinde pe malul
stng al Ialomiei, de-a lungul acesteia.
Teritoriul celor trei sate este brzdat de vile unor pruri ce au cursuri
de ap permanente, vi ce pornesc dintre dealurile comunei mprindu-le n
trei grupe: una nordic, alta central nord estic, ultima fiind pe latura estic a
comunei, a satului Viforta.
Valea Adnca, ce merge paralel cu hotarul dintre comuna Aninoasa i
comuna Doiceti, delimiteaz grupa nordic la interfaa cu dealurile
componente ale aezrii Doiceti. Dealurile grupei nordice sunt aezate n
iruri paralele pe direcia NE-SV : Dealul Stenilor sau Steanca, Dealul
Bleanu i Rpa Mocanilor. La poalele acestor dealuri este Valea Mocanilor
care se prelungete cu Valea Jurubia. Cele dou vi despart irul amintit de
al doilea ir format din Dealurile Grozica Mare, Grozica Mic i Boltau,
dealul Cornetu la poalele cruia ncepe Cmpia Trgovitei.
Grupa Central Nord Estic este cuprins ntre Valea Mare, prul
Valea Mare i Valea Bojortei, mpreun cu prul Valea Vifortei i cuprind
grupa dealurilor:
Rpa Trgului, Solomon, Crpini i Mureni, dup care urmeaz
Sipotul i Aninoasa cu vestitele Fetele Aninoasei cunoscute i sub
denumirea de Fetele Albe , ce se desfoar de la Valea Sipotului pn la
Valea Vifortei.
Grupa estic a regiunii deluroase a comunei este reprezentat de
Dealul Viforta (421m) cunoscut ca Dealul Trgovitei i dealul pe care este
situat Mnstirea Dealu.
93

V. 3 CLIM
Comuna beneficiaz de un climat plcut, determinat de aezarea
geografic i de relief, unul dintre cele mai favorabile din ar fiind situat
ntr-o zon cu clim temperat continental.
Aprarea natural mpotriva vnturilor dominante, asigurat de
dealurile Subcarpailor, determin un microclimat specific cu ierni blnde i
veri rcoroase, caracterizat printr-o temperatur medie anual de + 9,7 0C.
Din cercetrile efectuate s-a constatat c amplitudinea termic anual este
diminuat de amplasarea satelor n zona intracolinar. Amplitudinea termic
este de 250 C, comuna fiind ncadrat de izotermele anuale de 90C-100C.
Vnturile dominante n aceast zon sunt cele din Nord-Vest, NE i Est. n
general, intensitatea vnturilor este redus, aerul fiind n cea mai mare parte
a anului calm.
Dinamica maselor de aer la nivelul localitii este determinat de
aezarea geografic a judeului i de treptele de relief care coboar n
altitudine de la nord la sud.
Deplasarea maselor de aer este influenat i de culoarul rului
Ialomia. Astfel, culoarul Ialomia canalizeaz masele de aer care coboar de
pe platoul Bucegilor pe direcia nord-est.
Datele privind viteza medie anual a vntului (m/s) i frecvena medie
anual a vntului pe direcii (%) la staiile meteorologice din judeul
Dmbovia sunt prezentate n tabelele de mai jos:
Tabel nr.1
Anul
2007
2008
2009
2010
2011
Staia meteo
Trgovite
2.8
2.5
2.5
2.4
2.3
Sursa: Administraia Naionala de Meteorologie - Viteza medie anual a vntului (m/s) din
perioada 2007 2011
94

Tabel nr.2
Sursa: Administraia Naionala de Meteorologie - Frecventa medie anual a vntului

pe direct ii (%) din perioada 2007 2011
Vnturile de nord-est i est au frecven mare n anotimpul rece al

anului cnd spulber zpada, scad mult temperatura aerului, determin
nghe la sol, uneori provocnd i daune asociaiilor vegetale. n anotimpul
cald frecven mai mare au vnturile din sectorul vestic.
Precipitaiile se ncadreaz tipului continental, caracterizat prin
maximum n lunile mai-iunie i minimum n februarie, cu un regim deosebit
de variat ca i al vnturilor atingnd valori cuprinse ntre 640-780 l/m2 anual,
dei s-au nregistrat i valori extreme n anul 2005 de 1268,2 l/m2 cu un
maxim lunar de 268 l/m2 nregistrat n luna august.
Evoluia regimului termic i a precipitaiilor n perioada 2004-20011 a
fost urmtoarea:
Tabel nr.3
Evoluia regimului termic i a precipitaiilor
Anul
Temperatura
medie (0C)
Norma
climatic
a
2004
2005
2006
95
9,8
Inregistrat
a
11,3
9,5
9,7
Temperatura
maxima (0C)
Absolut
a
40,4
Inregistrata
Temperatura
minim
(0C)
Absolu
ta
Inregis
trata
39,3
- 23,5
34,6
-19,9
33,2 - 28,3 -23,5
Cantitate medie
anual de
precipitaii
(l/m2)
Norma
Inregis
climatic trata
a
760,2
1268,2
674,3 775,1

Anul
Temperatura
medie (0C)
Norma
climatic
a
2007
2008
2009
2010
2011
Temperatura
maxima (0C)
Inregistrat
a
Absolut
a
Temperatura
minim
(0C)
Inregistrata
11,3
10,8
11,0
10,5
10,1
Absolu
ta
39,3
35,8
34,7
35,8
34,6
Cantitate medie
anual de
precipitaii
(l/m2)
Norma
Inregis
climatic trata
a
Inregis
trata
- 23,5
-17,5
-16,1
-23,5
-15,2
637,6
646,8
793,6
961.3
573,8
Sursa: APM Dmbovia Rapoarte anuale de evaluare a strii mediului
n evoluia ascendent, de la iarn la var i descendent, de la var

la iarn, temperatura medie zilnic trece prin anumite praguri (valori
caracteristice), unele din acestea fiind praguri biologice pentru diferite culturi.
n intervalul dintre cele dou momente de trecere de la valori negative la
cele pozitive i invers, adic primvara i toamna, se acumuleaz o anumit
cantitate de cldur necesar ciclului vegetal.
Tabel nr.4
Staia
mete
o
Trgo
vite
Lunile
I
II
III
IV
VI
VII
VIII
IX
XI
XII
4,6
10,5
15,8
21,4
24,6
27,4
27,6
22,6
16,4
8,9
4,3
5,1
MEDI
A
15,8
Sursa: Arhiva ANM - Media maximelor zilnice (C) n zona de cmpie la Trgovite
Tabel nr.5
Staia
meteo
Lunile
I
Trgovi -3,8
te
II
-3,9
III IV V
VI
VII
VIII IX
X
XI
0,3 5,3 9,9 13,3 14,9 14,8 10,4 5,8 -0,4
XII
-3,0
MEDIA
5,3
Sursa: Arhiva ANM - Media minimelor zilnice (C) n zona de cmpie la Trgovite
96

Resursele de ap
Reeaua hidrografic a satelor i mprejurimilor se afl sub influena
reliefului i a climatului. Astfel densitatea acesteia este de 0,3-0,5 Km/Km2.
Apele freatice n cmpia subcolinar sunt la 10-15m adncime.
Principalele vi cu ape ( formaiuni toreniale) de pe teritoriul comunei
sunt: Valea Mare Valea Bradului, Valea Vifortei i Valea Sasului.
Aceste vlcele, cu o lungime totala de cca. 11,3 km, preiau toate apele
pluviale de pe versani, funcionnd ca anuri pluviale. Cele din satele
Aninoasa i Viforata se vars intr-un canal colector care se vars apoi n rul
Ialomia, iar cel din Steni se vars direct n rul Ialomia, ru care Ialomia
mrginete satul Steni i delimiteaz comuna Aninoasa de satul Tei, apoi
desparte teritorial oraul Trgovite de comuna Aninoasa.
Resursele de sol
Comuna Aninoasa, deine 2766 ha teren din care suprafaa agricol
este de1456,09 ha structurate astfel:
Tabel nr.6
Sursa: Plan Urbanistic General com. Aninoasa Memoriu general , anexa 3
Dei comuna Aninoasa este amplasat n bazinul hidrografic al rului

Ialomia, nu dispune de un strat acvifer adecvat, acesta fiind pe de-o parte
limitat cantitativ din cauza structurii geologice, iar pe de alt parte, stratul
este srturat sau la limita de potabilitate chimic avnd i o infestare
biologic.
La nceputul secolului nostru ncepuse exploatarea crbunelui,pe raza
satului Aninoasa, fiind cunoscute minele de pe Valea Popii, dar principala
resurs a subsolului comunei o constituie petrolul .
97

Resurse cu valoare peisagistic biodiversitatea (vegetaia,

fauna)
Speciile forestiere ntlnite sunt specifice zonei de silvostep: aninul,
plopul, salcia, socul, pducelul, salcmul, cireul slbatic, carpenul, stejarul,
gorunul etc. Dintre plantele ierboase specifice zonei se pot aminti: iarba
gras, pirul, trifoiul. Pe pajiti, n mai-iunie nfloresc multe plante: ppdia,
romania, margareta, piciorul cocoului, glbenelele. n pduri ntlnim
primvara toporai, mseaua ciutei, brebenei, floarea patelui, ciuboica
cucului, viorele.
Fauna este divers, caracteristic zonelor de cmpie i zonelor
colinare.
Pe teritoriul comunei, n centrul satului Aninoasa , pe o suprafaa de
800 m2 , este amenajat un parc.
98

V. 4 INFRASTRUCTURA
Reeaua stradal
Principalele cai de comunicaie la nivel teritorial ce asigura legtura
rutiera n cadrul teritoriului administrativ dar i n afara acestuia cu reeaua
generala de localiti a judeului precum i cu municipiul Trgovite sunt:
drumul naional DN 71 Baldana Trgovite Sinaia: - 4,368 Km;
drumul naional DN 72 Geti Trgovite Ploieti 1,1 Km
drumul judeean DJ 717 Aninoasa (DN 71) Viforata (DN 72)
5,119Km;
drumul judeean DJ 718 Transformator (DN 71) mnstirea
Viforata 2,8Km;
drumuri comunale 22,8 Km
Modernizarea drumurilor de interes local este preocupare permanent
a administraiei publice locale, n anul 2012 finalizndu-se asfaltarea a 8, 203
Km drumuri comunale prin fonduri europene n cadrul PNDR Msura 322.
n cadrul acestui proiect s-a realizat i dalarea anurilor ,refacerea a 61 de
podee de intrare n curi precum i refacerea podeelor ce traverseaz
vlcelele comunale amplasate pe str. Radu cel Frumos i Ion Petrescu.
In completarea acestor investiii, tot n anul 2013 au fost dalai nc
3,305 km anuri i s-au refcut 109 podee de intrare n curi.
Membr a Grupului de Aciune Local Valea Ialomiei, comuna
Aninoasa a accesat i n anul 2013 fonduri europene prin PNDR Msura
413-322, pentru asfaltarea a 2405 ml drumuri comunale, lucrri ce urmeaz
a fi realizate n 2014.
In prezent, la nivelul comunei Aninoasa, infrastructura rutier se
prezint astfel:
lungimea totala a drumurilor publice este de 36,192.Km, din care:
- 23,106 Km drumuri asfaltate ( 65,48 % din lungimea drumurilor
publice )
- 3,45Km drumuri betonate ( 9,53% din lungimea drumurilor publice)
- 9,636 Km drumuri pietruite (25 % din lungimea drumurilor publice)
99

Infrastructura feroviar
Lungimea cii ferate situat pe teritoriul comunei este de 5 Km cu dou
halte, halta Aninoasa i halta Steni .
Alimentarea cu ap potabil
Alimentarea cu apa potabil se realizeaz att n sistem centralizat,
printr-o reea de distribuie distribuit n toate cele trei sate, racordat la
reeaua de ap potabil a municipiului Trgovite ct i prin fntni proprii
sau stradale.
Reeaua de alimentare cu ap potabil deservete ntreaga comun
dup cum urmeaz:
- 28,151 Km n satele Aninoasa i Viforta
- 9,149 Km n satul Sateni.
Ultimii 618 ml reea de alimentare cu ap potabil au fost realizai n
anul 2013 n cadrul unui proiect finanat din fonduri europene prin PNDRmsura 322.
Practic, toate locuinele , instituiile i agenii economici de pe raza
comunei Aninoasa au acces la reeaua centralizat de alimentare cu ap
potabil.
Evacuarea apelor uzate
In comuna Aninoasa exista n prezent un sistem de canalizare
centralizat ce colecteaz apele uzate menajere i tehnologie de pe teritoriul
satelor Aninoasa i Viforta, nsumnd 23,038 Km , sistem realizat astfel:
- etapa I lungime de 11,5 Km, reea realizata prin OG7/2006 ,prin
care apele uzate sunt deversate n reeaua de canalizare menajera existenta
n funciune aferenta Fabricii de lapte, la intrarea n sat Viforata, n
apropierea str. Aleea Sinaia (DN 71) si, indirect prin acesta reea, n reelele
de canalizare ale oraului Trgovite din zona industriala nord.
- etapa II lungime 1,229 Km, reea realizata prin fonduri proprii i
care colecteaz apele uzate de la locuinele amplasate pe 4 strzi din satele
Aninoasa i Viforta. Apele uzate sunt deversate n reeaua de canalizare a
comunei Aninoasa, existenta pe DJ 717;
- etapa III lungime 9,097 km, reea realizata prin PNDR - msura
322, o parte din apele uzate fiind colectate i transportate gravitaional i prin
100

pompare spre reeaua de canalizare menajera existenta n funciune n

aproprierea str. Aleea Sinaia (zona Petrom, n apropierea C.F. Trgovite
Pietroia ), iar cealalt parte n reeaua de canalizare existenta pe str. Aleea
Mnstirea Dealu (DN72). De aici apele uzate sunt transportate gravitaional
pn n Strada Crmidari din municipiul Trgovite.
- etapa IV lungime 1,212 Km, reea realizat n anul 2013 din fonduri
alocate din bugetul local
La intersecia strzilor Aleea Mnstirea Dealu i Crmidari, reelele
existente pe Aleea Sinaia i Aleea Mnstirea Dealu se unesc printr-un
cmin racord, dup care colectorul principal transporta apele i le
deverseaz n Staia de epurare Trgovite Nord aflat n administrarea S.C.
Compania de Ap Trgovite Dmbovia S.A. n anul 2014, din fonduri
alocate de la bugetul local sau fonduri atrase urmeaz a se realiza nc 3528
ml reea de canalizare.
Alimentarea cu gaze naturale
La sfritul anului 2012, lungimea total a reelei de gaze naturale
msura 52,5 Km i deservea ntreaga comuna, nregistrndu-se 2041
consumatori casnici i 61 de consumatori non-casnici, cantitatea total de
gaze naturale distribuite fiind de 2844 mii mc, cu 166 mii mc mai mare fat
de anul 2007. Reeaua de distribuie a gazelor naturale este realizat din
conducte din oel respectiv din P.V.C.
Reeaua de distribuie a gazelor naturale se extinde pe msur ce se
dezvolt noi zone de locuit, comuna Aninoasa fiind deosebit de atractiv din
punct de vedere al construirii de cartiere rezideniale.
Alimentarea cu energie electric
Reeaua de distribuie a energiei electrice n comuna Aninoasa are o
lungime total de 41,11Km la care sunt racordate toate gospodriile
comunei, numrul total al consumatorilor fiind 3829. Consumul mediu lunar
de energie electric / locuitor este de 116 Kwh. Iluminatul stradal este
modernizat, ecologic i asigurat pe ntregul teritoriu al comunei prin 466
lmpi de iluminat cu vapori de sodiu i 9 puncte de aprindere. Extinderea
reelei de distribuie a energiei electrice are loc pe msur ce se dezvolt noi
zone de locuit.
101

Telecomunicaiile
toate cele trei sate ( cu excepia ctunului Valea Sasului) sunt
racordate la reeaua de telefonie digital cu o capacitate de 800 posturi
telefonice. Extinderea pe scar larg a reelelor de telefonie mobil i a
facilitilor acordate a fcut ca numrul gospodriilor racordate la
reeaua de telefonie fix s scad continuu.
televiziune prin cablu introdus n toate satele comunei ( cu
excepia ctunului Valea Sasului);
acces la reeaua Internet ( cu excepia ctunului Valea Sasului)
ntreaga comun este monitorizat printr-un sistem electronic de
supraveghere cu camere video , vizualizarea i nregistrarea imaginilor
fcndu-se la un dispecerat instalat la Postul de Poliie Aninoasa.
Transporturile
Transportul feroviar
Comuna este strbtut de 5 Km de cale ferat pe ruta Trgovite
Pietroia i este deservit de 2 halte, halta Aninoasa i Halta Steni.
Transportul rutier
Transportul n comun este asigurat, de operatori de transport, pe 3 rute
principale: Trgovite Aninoasa, Trgovite Steni i Trgovite
Viforta.
Pe raza localitii au fost amenajate 11 staii de autobuz.
Fondul de locuine
Conform datelor furnizate de Direcia Judeean de Statistica, la
nceputul anului 2013, fondul de locuine din comuna Aninoasa era
urmtorul:
nr. locuine 2343
suprafaa locuibil (mp) 110 089

In anul 2009, n satul Viforta, au fost construite, din fonduri A.N.L., 3
blocuri de locuine.
S-au realizat 33 spaii de locuit (21 apartamente cu 2 camere i 12
garsoniere) destinate tinerilor comunei Aninoasa.
102

A fost ntocmita documentaia i depus spre aprobare la ANL

Bucureti n vederea construirii unui nou bloc de locuine cu 11 uniti
locative .
Blocuri ANL
Rezultatele studiului socio-economic cu privire la infrastructura edilitar:
Conform studiului socio-economic desfurat la nivelul comunei Aninoasa n
anul 2014, cetenii consider, la ntrebarea privind care sunt cele mai
importante investiii necesare n zona n care locuii, n ordinea prioriti:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
103
Opiuni
Reeaua de alimentare cu gaze naturale
mbuntirea aspectului estetic al municipiului prin
reabilitarea cldirilor administrative i culturale
Reabilitarea unitilor de nvmnt
Amenajarea de spaii de agrement i locuri de joac
pentru copii
Reelele de alimentare cu ap i canalizare
Reabilitarea/extinderea unitilor medicale i de

Opiuni
asisten social
7. Iluminatul public
8. Reabilitarea/extinderea i ntreinerea reelei de strzi
9. Sistemul de colectare i depozitare a deeurilor
10. Observaii
98.23% dintre respondeni locuiesc ntr-o zon unde exist ap potabil, iar
1.76 au rspuns cu nu.
Cu privire la calitatea apei din reteaua de distributie, 11,94% sunt de prere

ca este foarte bun, 44,69% apreciaz ca fiind bun, 28,76% medie, 14,6%
proast i 0% ca fiind foarte proast.
104

In ceea ce privete existena reelei de canalizare 78,31% au rspuns

pozitiv, 21,23% negativ i 0,44% nu au rspuns.
105

n ceea ce privete capacitatea de colectare 28,76% au rspuns c reeaua

existent asigur colectarea tuturor apelor menajere i pluviale, 71,23% sunt
de prere c aceasta nu are capacitate suficient.
Reeaua existent asigur colectarea tuturor apelor menajere i
pluviale?
29%
Da
71%
106
Nu

V. 5 POPULAIA I MIGRAIA
Potrivit rezultatelor ultimului recensmnt al populaiei i al locuinelor,
la 20 octombrie 2011, n comuna Aninoasa erau nregistrai 6344 locuitori,
reprezentnd 1,22% din populaia judeului Dmbovia.
Structura pe sexe a populaiei:
masculin - 3035 locuitori ( 47,84%);
feminin - 3309 locuitori ( 52,16%).
Din punct de vedere al naionalitii 99,86% din locuitori sunt romni,
pe raza localitii fiind nregistrai 4 romi i 5 turci.
In ceea ce privete migraia, numrul stabilirilor de domiciliu n
localitate este mai mare dect numrul plecrilor cu domiciliul din localitate
ceea ce explic creterea demografic nregistrat la nivelul comunei n
ciuda sporului natural negativ.
Fora de munc
Populaia activ a comunei i desfoar activitatea preponderent n
industrie i n domeniul construciilor. Astfel, conform datelor furnizate de
Direcia Judeean de Statistic Dmbovia, la finele anului 2012, numrul
mediu al salariailor a fost de 1249 persoane reprezentnd 1,7% din numrul
total al salariailor la nivel de jude, dintre care 72,7% lucrau n mediul
industrial,14,57% n domeniul construciilor iar restul n domeniul comerului,
administraiei publice, sntate, nvmnt.
La sfritul anului 2012, numrul omerilor din comuna Aninoasa a fost
de 118 persoane (reprezentnd 1,86% din total populaie) 66 fiind omeri
indemnizai i 52 omeri neimdenizai. Numrul femeilor n totalul omerilor
nregistrai a fost de 31 ( 46,96%).
Structura omerilor nregistrai pe vrste i nivel de studii a fost
urmtoarea:
omeri
Nivel de studii
Muncitori
107
Numr
69
Procent
58,47%

omeri
Studii medii
Studii superioare
Grupe de vrst
sub 25 ani
intre 25-35 ani
intre 35-45 ani
peste 45 ani 44 din care
peste 50 ani
Numr
39
10
Procent
33,05%
8,48%
26;
10;
38;
28
Indicatorul statistic: ponderea omerilor nregistrai n populaia 18-62

ani a fost 2,96%. Indicatorul este asimilabil cu rata omajului la nivelul
localitii. Pentru judeul Dmbovia acest indicator este de 7,5% (Sursa AJOFM Dmbovia).
108

V. 6 DEZVOLTAREA ECONOMIC
V. 6.1 INDUSTRIE, SERVICII I COMER

La sfritul anului 2012, pe raza localitii funcionau 114 ageni
economici cu o cifr total de afaceri de 126 631 085 RON i 879 salariai a
cror structur era urmtoarea:
Numr de microntreprinderi: 99, cifra de afaceri 13469664
Ron, salariai 132;
Numr de ntreprinderi mici: 9, cifra de afaceri 52063369 Ron,

salariai 147;
Numr de ntreprinderi mijlocii: 6, cifra de afaceri 61098052

Ron, salariai 600;
Tabel nr.7
Domeniu
Comer cu ridicata i cu
amnuntul
Construcii
Industria prelucrtoare
Activiti
profesionale,tiinifice
i
tehnice
Transport i depozitare
Hoteluri i restaurante
Agricultura,silvicultura
i
pescuit
Informaii i comunicaii
Sntate
i
asistenta
sociala
Distribuia
apei,
salubritate,gestionarea
109
Firme CA(Ron)
41
10550454
SAL Micro Mici Mijl Mari

96 39
2
0
0
21
15
9
18239402
52475102
2250692
211 17
500 9
25 8
2
2
1
2
4
0
0
0
0
6
5
3
375399
619277
200651
3
2
7
6
5
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
3
144010
0
3
1
3
3
0
0
0
0
0
0
41617474
28

Domeniu
Firme
deeurilor
Activiti de spectacole
2
Intermedieri financiare i 1
asigurri
Tranzacii imobiliare
1
nvmnt
1
Alte activiti de servicii
1
Total
114
CA(Ron)
SAL Micro Mici Mijl Mari
10830
0
1
0
2
1
0
0
0
0
0
0
29288
37804
80702
126631085
1
0
1
879
1
1
1
99
0
0
0
9
0
0
0
6
0
0
0
0
( sursa:ONRC Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul Dmbovia Bilan

2012 ):
V. 6.2 AGRICULTURA
Comuna Aninoasa are o suprafa agricola totala de 1613 ha
reprezentnd 58,31% din totalul suprafeei localitii, structurat astfel
(sursa:INS- Fisa localitii 2012):
arabil -564 ha ( 34,96% din suprafaa agricol a comunei);
puni i fnee -775 ha (48% din suprafaa agricol a comunei)
livezi -274 ha (16,98% din suprafaa agricola a comunei)

Agricultura, fie ea i de subzisten i creterea animalelor nu
reprezint ndeletniciri de baz ale locuitorilor comunei, fora de munca
existent fiind calificat pentru activiti industriale sau servicii, comuna
avnd deja tradiie n acest domeniu de activitate. n sprijinul acestei afirmaii
sunt datele statistice prezentate mai jos:
Tabel nr.8
Parcul de tractoare i maini agricole al comunei
tractoare motocultoare pluguri grape
semntori motocositoare maini
mecanice pioase
erbicidat
4
1
3
2
2
2
1
(sursa: INS Recensmnt General Agricol 2010)
Din aceste date reiese c exist doar 0,07% din parcul de tractoare i
maini agricole al judeului Dmbovia.
110

Tabel nr.9
Culturile agricole
Cultura
ha
Gru de toamn
92,25
Porumb boabe
125,46
Orz i orzoaic
0,56
Legume de cmp i n 41
solarii
Plante de nutre
42
Pomi fructiferi
165,54
(sursa: evidenele Primriei Aninoasa Suprafaa recoltat i producia obinut n anul
2009)
Ponderea suprafeelor, de pe raza comunei Aninoasa,ocupate de

principalele culturi agricole reprezint doar 0,11% din suprafeele nregistrate
la nivelul judeului Dmbovia la 31 decembrie 2008
Tabel nr.10
Efectivul de animale existent
Bovine
Porcine
Ovine
Caprine Cabaline Iepuri

cas
150
759
1291
399
75
220
de Psri
17262
Familii
de
albine
171
(sursa: INS Recensmnt General Agricol 2010)
Ponderea efectivelor de animale comparativ cu valorile nregistrate la

nivel judeean la recensmntul general agricol 2010 este urmtoarea:
bovine 0,53%, porcine 0,36%, ovine 2,24%, caprine 0,89%
Aezarea geografic extrem de favorabil, dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii determinnd n ultimii ani scoaterea din circuitul agricol a unor
terenuri n vederea construirii de locuine.
Rezultatele studiului socio-economic cu privire la gradul de dezvoltare

111

economic i impactul asupra cetenilor:

- 27,43% sunt de prere ca nivelul de dezvoltare a comunei Aninoasa
este foarte ridicat, 48,23% apreciaz ca fiind ridicat, 23,89% mediu, 0,44%
sczut i 0% ca fiind foarte sczut.
84,95% dintre respondeni consider util dezvoltarea sistemului de irigaii,

14,15% au dat un rspuns negative iar 0,88% nu au rspuns.
112

La ntrebarea care este prerea dumneavoastr despre dezvoltarea

agenilor economici n localitate., 8.84% dintre respondeni au prere foarte
bun, 11,06% bun, 55,30% medie, 24,77% proast, 0% foarte proast.
11,94% dintre respondeni au o prere foarte bune despre dezvoltarea

agriculturii (agricultur, silvicultur, zootehnie, pescuit/acvacultur), 22,12%
bun, 36,72% medie, 27,43% proast, 1,76% foarte proast.
113

9,29% dintre respondeni au o prere foarte bune despre organizaiile de

productori din localitate, 7,96% bun, 52,2% medie, 29,64% proast,
0,88% foarte proast.
La ntrebare care sunt domeniile agro-alimentare, forestiere i industriale

(variante) care ar trebui dezvoltate n opinia respondentului, n comuna
Aninoasa, rspunsurile au fost variate. Acestea sunt: puncte de colectare
produse agricole, silozuri pentru cereale, brutrie-investiie, construire
staiune balneoclimateric, dezvoltarea agriculturii, agroturism, zootehnie
legumicultur, nfiinarea de noi societi comerciale n vederea crerii a noi
locuri de munc.
Cu privire la impactul asupra comunei - poluarea aerului, 0% dintre

respondeni apreciaz nivelul de poluare a aerului ca fiind foarte ridicat,
8,84% ridicat, 59,73% mediu, 30,53% mediu, foarte sczut 0,88%.
114

n privina factorilor care duc la poluarea aerului, opiunile respondenilor (cel

mai important/cel mai puin important), sunt:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Opiuni
Punctele de colectare i depozitare a
deeurilor menajere
Nivel sczut de educaie civica a populaiei
Agenii economici
Surse de poluare din afara comunei
Lipsa perdelelor de protecie
Curarea insuficient a strzilor
Traficul ridicat
Altele
La ntrebarea cu privire la nivelul de poluare a solului, opiunile

respondenilor, 0% apreciaz ca fiind foarte ridicat, 4,41% ridicat, 62,38% de
nivel mediu, 32,30% sczut, 0,88% foarte sczut.
115

La ntrebarea cu privire la nivelul de poluare a solului, opiunile

respondenilor - 3,09% apreciaz ca fiind foarte ridicat, 59,29% ridicat, 27%
de nivel mediu, 35,84% sczut, 1,76% foarte sczut.
Cum apreciai nivelul de poluare a apei?
2% 0%
3%
36%
Foarte ridicat
Ridicat
59%
Mediu
Scazut
Foarte scazut
116

n privina factorilor care duc la poluarea a solului, opiunile respondenilor

(cel mai important/cel mai puin important), sunt:
Opiuni
Punctele de colectare i depozitare a deeurilor
Nivelul sczut de educaie civica a populaiei
Agenii economici
Reelele de canalizare nvechite
Parcarea autovehiculelor pe spaiile verzi
1.
2.
3.
4.
5.
6. Altele
n privina factorilor care duc la poluarea a apei, opiunile respondenilor (cel

mai important/cel mai puin important), sunt:
1.
2.
3.
4.
5.
Opiuni
Punctele de colectare i depozitare a deeurilor
Agenii economici
Nivelul sczut de educaie civica a populaiei
Evacuarea apelor epurate cu nivel de contaminani
peste nivelurile acceptate
Folosirea ngrmintelor / pesticidelor/ ierbicidelor
din agricultura
6. Parcarea autovehiculelor pe spaiile neamenajate

7. Reelele de canalizare nvechite
8. Altele
99,11% dintre respondeni sunt de acord sa se nfiineze puncte de colectare
deeurilor n mod selectiv, 5,30% nu sunt de acord.
117

Suntei de acord cu dezvoltarea sistemului integrat de colectare

selectiv a deeurilor?
1%
Da
Nu
99%
94,69% dintre respondeni sunt de acord cu dezvoltarea sistemului de

colectare deeuri i lui transformare n compost, iar 5,30% au dat un
rspuns negativ.
118

Cu privire la raportul dintre spaiile verzi i spaiile construite: 2,21% sunt de

prere ca este foarte ridicat, 15,48% apreciaz ca fiind ridicat, 57,96%
mediu, 22,56% sczut i 0,88% ca fiind foarte sczut. 0.88% dintre
respondeni nu au rspuns.
119

V. 7 DEZVOLTAREA SOCIO CULTURAL

Educaie
Localitatea are 6 instituii de nvmnt:
3 grdinie din care 2 cu 4 sli de clas.
3 coli cu 15 sli de clasa, 3 cabinete colare, 4 laboratoare i 2 sli
de gimnastic
Unitile de nvmnt de pe raza comunei dispun de reele de
calculatoare conectate la internet nsumnd 45 de PC-uri.
Din anul colar 2009/2010, n comuna Aninoasa funcioneaz o
grdinia cu trei grupe din care una cu program prelungit. Grdinia dispune
de toate dotrile necesare i de personal didactic specializat oferind copiilor
comunei condiii de desfurare a actului didactic la standarde europene.
Copiii primesc o masa calda, dispun de spaii de odihn i sunt
supravegheai pana la venirea prinilor.
In anul 2013, a fost pus n funciune, n satul Aninoasa, un centru de zi
tip afterschool.
120

Rezultatele studiului socio-economic cu privire la sistemul educaional:

5,75% dintre respondeni au o prere foarte bun despre calitatea
nvmntului, 46,9% bun, 41,59% medie, 3,98% proast, 0,81% foarte
proast. 0.88% nu au rspuns.
La ntrebarea ce investiii considerai c sunt prioritare n sectorul de

nvmnt din comun, opiunile respondenilor (cel mai important/cel mai
puin important), sunt:
1.
2.
3.
4.
5.
121
Opiuni
Dezvoltarea serviciilor de formare profesional
continu
Dezvoltarea cercetrii pentru inovare i
dezvoltare tehnologic
Dezvoltarea sistemului de nvmnt agricol
Crearea si/sau dotarea de biblioteci, laboratoare,
cabinete
Dotarea unitilor de nvmnt cu materiale
didactice

6.
7.
8.
9.
Opiuni
Reabilitarea/consolidarea i ntreinerea unitilor
existente
Dotarea unitilor de nvmnt cu mobilier i
echipamente informatice
Construirea de uniti noi de nvmnt
Altele
Centrul de zi
Cu o capacitate de 40 de locuri, dotat la nivel european i realizat cu
fonduri nerambursabile accesate prin PNDR- Msura 322
Serviciile acordate n cadrul centrului de zi se adreseaz cu precdere
copiilor cu risc de abandon colar i celor cu situaie material precar. Dup
orele de curs, acetia vor beneficia de o mas cald, de asistena la
pregtirea leciilor i alte activiti educaionale.
Rezultatele studiului socio-economic cu privire la serviciile sociale:
La ntrebarea care este prerea respondenilor despre calitatea serviciilor de
asisten social din comuna Aninoasa, 19,02% din respondeni au o prere
foarte bun, 48,46% bun, 28,76% medie, 3,98% proast, 0% foarte
proast. 0.76% nu au rspuns.
122

n privina principalelor cauze sociale din comuna Aninoasa, opiunile

respondenilor (cel mai important/cel mai puin important), sunt:
Opiuni
1. Locuri de munc insuficiente
2. Venit mediu sczut
3. Populaie mbtrnit
4. Serviciilor
de
asisten
social
nediversificate
5. Uniti de asisten social insuficiente
6. Altele
Cultur, agrement i recreere
Localitatea are 3 aezminte culturale: Cmin Cultural Aninoasa,
Cmin Cultural Steni i Centrul Cultural Aninoasa, dat n folosina n anul
2009, ce are n dotare o modern sal de spectacole cu 300 locuri, instalaii
de sonorizare i iluminat artistic, sal de conferine, foaiere i spaii de
123

cazare pentru actori.
Centrul Cultural Aninoasa

Biblioteca comunal dispune de un fond de carte de 8856 volume i a
fost introdus n decembrie 2012 n Programul Naional Biblionet lumea n
biblioteca mea al crui obiectiv este de a facilita accesul locuitorilor la
mijloacele tehnologiei informaionale prin intermediul echipamentelor ce au
intrat n dotarea celor dou filiale din satul Aninoasa respectiv din satul
Viforta: cte 4 computere cu acces la Internet, un videoproiector, o
imprimant multifuncional, cti web cu microfon
Comuna dispune i de o sal de sport multifuncional cu 150 de locuri
dat n folosina n anul 2008 i de o modern baz sportiv ( stadion de
fotbal) data n funciune n anul 2011.
Sala de sport
124

In anul 2013 a fost dat n folosin un teren de minifotbal dotat cu

gazon sintetic i instalaie de iluminat nocturn.
Stadionul comunal
In domeniul sportului, la nivelul comunei sunt nfiinate dou echipe :
echipa de fotbal Fotbal Club Aninoasa nfiinat n 1986 sub

denumirea de Asociaia sportiv nfrirea Aninoasa
echipa de handbal feminin Sportul colar Aninoasa nfiinat

n anul 2012
In domeniul cultural, au loc urmtoarele manifestri anuale:
n sat la Aninoasa - festival folcloric organizat de ziua Inlarii la
care particip soliti i ansambluri folclorice din jude, invitai din strintate
i artiti consacrai ai muzicii populare romneti;
Suflete comori pentru srbtori manifestri desfurate cu
ocazia srbtorilor de iarn.
Zilele culturii n Aninoasa - complex de manifestri cultural
artistice ce cuprinde spectacole de teatru, lansri de carte, vernisaje de
expoziii de pictur, fotografie ale unor artiti consacrai. Nopile de poezie
de la mnstirea Viforta s-au bucurat de prezena unor scriitori din
Bulgaria, Macedonia, Muntenegru, Ucraina, Serbia, Rusia i Romnia.
Pn n anul 2012, n cadrul Zilelor culturii n Aninoasa s-au
desfurat:
Festivalul Naional al Primarilor Artiti din Romnia,
125

manifestare cultural inedit, unic n lume, la care au participat

primari, viceprimari, consilieri locali, pstrtori ai tradiiilor folclorice ale
zonelor pe care le reprezint.
Rural film fest - concurs de film i emisiuni de televiziune cu
subiect rural adresat creatorilor de film i realizatorilor de televiziune
care abordeaz problematica satului,
-Etno junior fest, inedit manifestare cultural profilat pe
muzic etno, adresat n exclusivitate copiilor ntre 6-12 ani, avnd
drept scop punerea n valoare a bogiei de cntece preluate din
folclor nvestmntate n orchestraii moderne.
Tot n cadrul acestor manifestri, n anul 2012 au fost lansate 2
publicaii : Ghidul firmelor din Aninoasa i Istoria Aninoasei
Pstrarea i promovarea valorilor culturale i istorice ale localitii
reprezint o preocupare permanent a primarului comunei i a administraiei
publice locale. Astfel, pe teritoriul comunei activeaz cercul de poezie i
folclor Muguri de anin i ansamblul de dansuri folclorice Vestitorii
Aninoasei. Ansamblul este format din 12 perechi de dansatori cu vrste intre
15-18 ani, selectai dintre tinerii comunei care manifesta inclinaii artistice n
domeniul dansului popular i care sunt de acord sa participe voluntar la
spectacolele organizate. Repertoriul ansamblului este adaptat zonei i tipului
de spectacol desfurat.
Din anul 2013, ansamblul beneficiaz de costume populare noi,
specifice zonelor folclorice ale tarii, achiziionate cu fonduri europene
nerambursabile accesate prin PNDR- Msura 322.
Tot n anul 2013, cu ocazia mplinirii a 420 de ani de la urcarea lui
Mihai Viteazu pe tronul Trii Romneti, la iniiativa primarului comunei
Aninoasa d-ul Constantin Maricescu, n perioada 16-20 septembrie a fost
organizat pelerinajul Flacra Unirii, pe un traseu nsumnd 1541Km,
ncepnd din Oraul de Floci, jud. Ialomia, locul copilriei marelui voievod i
finalizat la Mnstirea Dealu, locul n care este pstrat capul acestuia.
Culte
In comuna Aninoasa funcioneaz 3 biserici de cult ortodox i 2
mnstiri (Mnstirea Viforta i Mnstirea Dealu). Toate unitile de cult de
pe raza comunei beneficiaz de nclzire n sistem centralizat i de instalaii
126

de aer condiionat.
In anul 2008, cu sprijinul administraiei publice locale, a fost finalizat
construcia trapezei bisericii Viforta care a fost dotat cu nclzire n sistem
centralizat, iar n anul 2011 a fost finalizata trapeza bisericii din Steni.
Din punct de vedere al religiei, populaia localitii se prezint astfel:
Tabel 11
ortodoxa
romanocatolica
pentico baptista
stala
6018
11
adventist
de ziua a
7-a
14
musulman cretini
dup
evanghelie
6
43
eva
ngh
elic
60
(Sursa: INS Recensmntul populaiei i al locuinelor 2011)

Rezultatele studiului socio-economic cu privire la activitatea sociocultural i comunicarea cu societatea civil:
n ceea ce privete infrastructura de agrement, 62,38% dintre respondeni
consider c exist o structur de agrement satisfctoare, iar 36,72% au
rspuns negativ. 0.88% dintre respondeni nu au rspuns.
Dintre cei care au rspuns negativ la ntrebarea precedent, 3,17%

consider c are trebuie amenajate n comuna Aninoasa terenuri de fotbal,
11,11% terenuri de tenis, 3,17% sal polivalent, 26,98% bazin de not,
127

20,63% piste de ciclism, 20,63% piste de atletism.
La ntrebarea care sunt modalitile preferate de petrecere a timpului liber au

rspuns 37% dintre respondeni urmtoarele: plimbri prin parc, petreceri,
evenimente sportive, pescuit, citit i evenimente culturale.
128

18,58% consider excepional activitatea cultural desfurat n comuna

Aninoasa, 60,17% foarte bun, 18,58% bun, 0,88% satisfctoare, 0%
nesatisfctoare iar 1.76% nu au rspuns.
88,05% dintre respondeni considerai oportun dezvoltarea infrastructurii

culturale din comun,10,61% au rspuns negativ. 1,32% dintre respondeni
nu au rspuns.
Considerai oportun dezvoltarea infrastructurii culturale din
comuna?
1%
11%
Da
Nu
Nu au rspuns
88%
129

La ntrebarea cum apreciai nivelul de siguran personal n comuna

Aninoasa, 6,19% dintre respondeni au rspuns excepional, 24,77% foarte
bun, 50% bun, 15,04% satisfctoare i 0,88% nesatisfctoare, 3,09%
dintre respondeni nu au rspuns.
Cum apreciai nivelul de siguran personal n comuna dvs.?
1% 3%
15%
6%
25%
Excepional
Foarte buna
Buna
Satisfacatoare
50%
Nesatisfacatoare
Nu au rspuns
La ntrebarea cum apreciai activitatea poliiei i a jandarmeriei n comuna

Aninoasa, 1,76% dintre respondeni au rspuns excepional, 21,23 % foarte
bun, 52,64% bun, 22,56% satisfctoare i 0,88% nesatisfctoare.
0,88% dintre respondeni nu au rspuns.
130

La ntrebarea cum apreciai activitatea pompierilor n comuna Aninoasa,

2,65% dintre respondeni au rspuns excepional, 20,35% foarte bun,
63,71% bun, 11,50% satisfctoare i 0,88% nesatisfctoare. 0,88%
La ntrebarea cum apreciai activitatea societii civile n comuna Aninoasa,

131

0,88% dintre respondeni au rspuns excepional, 4,86% foarte bun,

12,83% bun, 23,45% satisfctoare i 56,63% nesatisfctoare. 1,32%
La ntrebarea care sunt principalele mijloace de informare despre localitate

pe care le utilizeaz respondenii, 33,18% au rspuns presa scris local,
17,25% presa online local, 17% televiziunea local, altele 2,21%.
132

La ntrebarea ce mijloace de comunicare i informare prefer respondenii n

relaia cu Primria, 85,39% au ales audiene, 6,63% ntlniri publice, 5,30%
pagina de internet a Primriei, iar 2,65 corespondena prin mail.
133

V. 8 SNTATE
Comuna Aninoasa dispune de 6 cabinete de medicin uman dup
cum urmeaz:
3 cabinete de medicin general ( medici de familie);
2 cabinete stomatologice;
1 cabinet ginecologic.
Cele 6 cabinete medicale funcioneaz n sistem privat i sunt deservite
de 7 medici din care 4 medici generaliti, 1 medic ginecolog i 2 medici
stomatologi, respectiv de 7 cadre medii. Pe raza localitii funcioneaz 2
farmacii umane deservite de cadre medicale cu pregtire de specialitate.
Din anul 2008, pe raza comunei funcioneaz o firm specializat n
efectuarea de analize n domeniul sanitar-veterinar,
Rezultatele studiului socio-economic cu privire la serviciile de sntate:
9,28% din respondeni au o prere foarte bun despre calitatea serviciului
medical, 40,26% bun, 34,95% medie, 10,61% proast, 3,98% foarte
proast, nu au rspuns 0,88%.
134

n privina principalelor cauze care afecteaz calitatea actului medical,

opiunile respondenilor (cel mai important/cel mai puin important), sunt:
1.
2.
3.
Opiuni
Insuficiena personalului medical
Lipsa unor medicamente sau consumabile necesare
actului medical
Aparatur medical inexistent pe anumite specialiti
sau nvechit
Slaba pregtire a medicilor i asistentelor
Insuficiena numrului de paturi din spital
4.
5.
6. Altele
135

V. 9 POTENIALUL TURISTIC
Prin aezarea n apropierea vechii cetii de scaun a Trii Romneti Trgovite, pe drumul ce duce ctre staiunile vii Prahovei, prin peisajul
mirific i monumentele istorice pe care le are, comuna deine un potenial
turistic foarte ridicat.
Pe raza comunei Aninoasa se afl dou mnstiri, Dealu i Viforta,
monumente istorice i locuri de creaie unice.
n spaiul cultural naional i european, mnstirea Dealu i leag
numele de apariia primei cri din Romnia i organizarea celui de-al
patrulea centru tipografic de liter chirilic, prin patronajul voievodului Radu
cel Mare i aciunea clugrului crturar Macarie.
ncrcat de istorie i legend este i monumentul Fntna pcii
(construita n Aninoasa pe vremea lui Matei Basarab ca semn de mpcare
cu Vasile Lupu). Fntna Pcii a fost mai trziu vizitat i nfrumuseat de
domnitorul Constantin Brncoveanu. De la Fntna Pcii o potec duce la
mnstirea Viforta.
In apropierea Mnstirii Dealu se afl complexul turistic Karoline care
deine un restaurant pitoresc i modern ce poate satisface cele mai rafinate
preferine culinare, avnd i posibiliti de cazare n cele 8 camere utilate
corespunztor.
ncepnd cu anul 2009, posibiliti de cazare ofer i Hotelul
Restaurant Solarino situat pe DN71 Trgovite Sinaia.
Noul Centru Cultural, moderna sal de sport multifuncional, un spaiu
de joac pentru copii, stadionul de fotbal i terenul de minifotbal, toate
amplasate n accesai zon, sporesc atractivitatea comunei pentru turitii
care tranziteaz zona.
Promovarea obiectivelor turistice ale localitii dar i ale zonelor
nvecinate va fi realizat profesionist de personalul angajat n cadrul
Centrului local de informare i promovare turistic ce va fi construit n anul
2014 cu fonduri europene nerambursabile accesate prin msura 313.
136

Rezultatele studiului socio-economic cu privire la turismul comunei

Aninoasa:
La ntrebarea care este prerea dumneavoastr despre dezvoltarea
serviciilor turistice n localitatea Dvs., 11,5% dintre respondeni au prere
foarte bun, 30,97% bun, 52,65% medie, 4,86% proast i 0% foarte
proast.
137

CAPITOLUL VI - CADRUL NATURAL AL COMUNEI ANINOASA
VI.1. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU

VI.1.1 AERUL
Dat fiind faptul c aerul reprezint cel mai larg i imprevizibil vector de
propagare al poluanilor, ale cror efecte sunt resimite n mod direct i
indirect de ctre om i celelalte componente ale mediului, se impune ca
prevenirea polurii atmosferei s constituie o problema de interes local.
Problemele actuale generate de poluarea aerului sunt: efectul de ser,
distrugerea stratului de ozon, acidifierea, particule n suspensie.
Principalele surse de poluare ale aerului sunt: industria (industria
alimentar, extracia de iei i gaz natural ), traficul rutier. Majoritatea
surselor de poluare amintite se afl pe raza comunei Aninoasa, n zona de
nord iar altele, situate n zonele nvecinate
( S.C. Nubiola Romania SRL Doiceti, S.C. Soceram SA Filiala
Doiceti, ) pot avea impact asupra mediului prin poluarea la distan, dup
cum urmeaz:
poluarea aerului cu compui organici volatili generat de staiile de
administrare a produselor petroliere S.C. Lukoil Romania S.R.L
poluarea aerului cu pulberi n suspensie generat mai ales de agenii
economici din zonele nvecinate (Trgovite, Doiceti)
traficul rutier, ca surs difuz de poluare, are o pondere major n
poluarea atmosferei, datorit emisiilor rezultate din gazele de eapament
(CO, NOx, HC, pulberi, fum, plumb) i prin antrenarea prafului sedimentat pe
cile rutiere.
Calitatea aerului este monitorizat permanent de ctre Agenia de
protecie a mediului Dmbovia Chiar daca, pe raza comunei Aninoasa, nu
sunt amplasate staii de monitorizare a calitii aerului, avnd n vedere c
localitatea este limitrof oraului Trgovite, putem lua n considerare datele
furnizate de staia amplasat n Trgovite .
Din analiza acestor date reiese c, n perioada 2001 2011 , a avut loc
o ameliorare a calitii aerului datorit diminurii emisiilor rezultate din
138

activitile industriale urmare investiiilor efectuate de agenii economici pe

linia proteciei mediului dar i reducerii volumului acestor activiti. ( sursa: APM Dmbovia Raport anual privind starea mediului n judeul Dmbovia
n anul 2011)
Riscuri identificate
poluarea (potenial) a aerului datorat spargerii conductelor de
distribuie a gazelor naturale, avnd n vedere vechimea acestora;
poluri accidentale provocate de alte activiti industriale ce se
desfoar pe raza comunei i n zonele limitrofe;
poluarea sezonier datorat incendiilor de vegetaie
VI.1.2 APA
In comuna Aninoasa, apa din sistemul centralizat de alimentare cu ap
potabil este asigurat din surse de profunzime.
Sursele de poluare a apei de pe raza comunei Aninoasa sunt:
poluarea pnzei freatice i a apelor de suprafaa cu ap srat
generata de activitile de extracie a ieiului pe teritoriul comunei - SNP
Petrom SA Schela Trgovite;
poluarea apelor de suprafaa n zonele unde nu exist reea de
canalizare , locuitorii practicnd sistemul de latrine uscate sau bazine
vidanjabile;
poluarea cu ape uzate deversate direct n vlcelele de pe raza
comunei i de aici n emisarul rul Ialomia;
Calitatea apei potabile distribuite prin sistemul centralizat este
monitorizat permanent de Direcia de Sntate Public Dmbovia.
Riscuri identificate
poluarea (potenial) a apei prin spargerea accidental a conductelor
de distribuie a petrolului;
139

VI.1.3 SOLUL
Pe raza comunei Aninoasa, sursele de poluare ale solului sunt cele mai
numeroase i din pcate puin controlabile:
poluarea cu ap srat generata de activitile de extracie a ieiului
pe teritoriul comunei - SNP Petrom SA Schela Trgovite;
poluri accidentale provocate de dezafectarea sondelor de petrol
poluarea cu dejecii animale deversate pe sol;
poluarea cu ape uzate menajere n zonele n care locuitorii nu dispun
de o reea de canalizare;
depozite necontrolate de deeuri menajere;
defriarea suprafeelor forestiere , cu influen direct asupra
degradrii peisajului,a valorii sale estetice i indirect prin fenomenele de
alunecri de teren pe care le favorizeaz. Totodat, reducerea suprafeei
ocupate de pduri , influeneaz echilibrul din ecosistemul forestier.
Riscuri identificate:
- n timp, datorita fenomenelor de eroziune i depunerilor de aluviuni,
vlcelele de pe raza comunei si-au micorat albiile prin colmatare, ceea ce
face ca att n perioadele cu ploi cu intensitate medie, dar mai ales la ploi
toreniale, sa se produc inundaii i deversri. Acestea afecteaz periodic
gospodriile i grdinile particulare situate pe cele doua maluri ale praielor,
dar pun n pericol i unele obiective sociale ale comunei (coala, dispensar
etc.). De menionat ca la ploi mari, nivelul obinuit al apei de max. 30-40 cm,
a atins i depit 200 cm.
- apariia alunecrilor de teren, fenomen semnalat dealungul vlcelei
ce colecteaz apele de pe versantul dealului Valea Rusului sat Viforta.
Studiile geologice efectuate n zona menionat au evideniat faptul c,
urmare acumulrilor de ap n stratul freatic i opturrii drenrii naturale a
pnzei freatice, stratul de argil nisipoas de la adncimea de 3 m a nceput
s se deplaseze antrennd i casele din zon.
- Pe zona Mnstirii Dealu , se produce o distrugere a vegetaiei, n
special a pdurii i plantaiilor de pin aflate pe versantul dinspre nord-nordvest, din cauza defririlor i punatului, ceea ce duce la dispariia
habitatelor din zon i genereaz alunecri de teren
- spargerea accidental a conductelor de distribuie a petrolului;
140

VI.1.4 MANAGEMENTUL DEEURILOR

Pe raza comunei Aninoasa este amplasat groapa de gunoi a
municipiului Trgovite a crei ecologizare a fost realizat din fonduri
europene preaderare prin proiectul "Reabilitarea Colectrii, Transportului,
Tratrii i Depozitrii Controlate a Deeurilor Solide n Judeul Dmbovia" i
finalizat n anul 2009 eliminndu-se n acest fel o principal surs de
poluare a mediului din comun.
In prezent, colectarea deeurilor este asigurat de o firm autorizat,
comuna Aninoasa fiind membra a Asociatei privind Reabilitarea
Colectrii, Transportului, Depozitarii, Prelucrrii Deeurilor Solide n
Judeul Dmbovia ce are ca obiect de activitate instituirea unor servicii
de colectare transport i depozitare al deeurilor produse, prin grija unor
operatori calificai.
VI.1.5 ANALIZA SWOT A CALITATII MEDIULUI

PUNCTE TARI
- depozitarea deeurilor la depozitul
ecologic Aninoasa;
- calitate corespunztoare a apei
potabile furnizat printr-un sistem de
distribuie centralizat;
- trend descendent al nivelului de
poluare al aerului;
- climat blnd, cu frecvena redus a
fenomenelor meteo extreme ( inundaii,
furtuni,secet, etc.) ;
- monitorizarea calitii aerului din zon
prin staii amplasate n vecintatea
comunei;
lipsa
poluare
prin
arderea
combustibililor solizi ntreaga comun
fiind racordat la reeaua de distribuie a
gazelor naturale;
141
PUNCTE SLABE
- defriri necontrolate ceea ce
genereaz risc de alunecri de
teren n unele zone ale localitii;
- colmatarea vlcelelor comunale
ceea ce genereaz risc de
inundaii;
- poluarea la distan de ctre
agenii industriali din Trgovite
respectiv din comuna Doiceti
- poluarea apelor de suprafat i a
solului datorit faptului c reeaua
de canalizare nu acoper ntreg
teritoriul comunei;
colectare
neselectiv
a
deeurilor
- poluare cu pulberi n suspensie
pe drumurile nemodernizate

- localitatea nu este cuprins n lista - trend ascendent al polurii

zonelor vulnerabile la poluarea cu nitrai datorate traficului rutier tot mai
conf. datelor ICPA - Bucureti
intens;
- slaba educaie n domeniul
proteciei mediului
OPORTUNITI
- diminuarea polurii aerului prin
scoaterea din uz a autoturismelor care
nu respecta standardele naionale i
europene n materie prin Programul de
stimulare a nnoirii Parcului naional
auto;
- posibilitatea finanrii proiectelor n
domeniul proteciei mediului prin
programe
guvernamentale
sau
europene;
- garanii guvernamentale acordate
beneficiarilor de proiecte finanate prin
instrumente structurale ale UE
- directivele UE transpuse n legislaia
romneasc
care
oblig
agenii
economici s investeasc n dotri
necesare proteciei mediului;
- diminuarea polurii mediului urmare
nlocuirii sistemelor clasice de nclzire
cu sisteme de nclzire ecologice prin
Programul de nlocuire sau completare
a sistemelor clasice de nclzire cu
sisteme care utilizeaz energie solar,
energie geotermal i energie eolian;
- diminuarea polurii datorate traficului
rutier prin programul Rabla
142
AMENINRI
- risc de poluare prin spargerea
conductelor de transport al ieiului
aflate pe teritoriul comunei;
- risc de poluare prin spargerea
conductelor de distribuie a
gazului metan aflate pe teritoriul
comunei;
- poluri accidentale provocate de
sondele de extracie a petrolului n
funciune pe raza localittii;
- trendului ascendent preurilor la
utiliti
ceea
ce
determin
ncetinirea ritmului racordrilor la
reelele de ap potabil i
canalizare;
- criza economic care diminuaz
posibilitile
de
finanare
a
proiectelor de mediu i scade
nivelul de trai al locuitorilor

VI.2. DOTAREA EDILITAR
VI.2.1 INFRASTRUCTURA RUTIER

Reeaua stradal a comunei Aninoasa masoar 36,201 Km (conform
determinrilor topometrice efectuate n anul 2009) dup cum urmeaza:
Aninoasa - 14,664 Km din care: 9,372Km asfaltai, 1,621 Km betonai i
3,662 Km pietruii;
Viforta - 14,944 Km drum din care: 8,657 Km asfaltai, 1,829 Km
betonai i 4,458 Km pietruii;
Steni 6,593 Km din care: 4,485 Km asfaltai i 2, 108 Km pietruii.
Starea drumurilor publice de pe raza comunei Aninoasa este
urmtoarea:
Tabel nr.12
Starea drumurilor publice
Nr.
Denumirea i
Crt.
indicativul drumului
1.
DJ 717 str. Solanino
( ntre DN 718 i DN 72)
2.
Drumuri comunale
Drumuri
Sector Km
1,829Km (face legtura ntre
DN72 i DJ 718)- beton aflat
n stare avansata de degradare
- necesit refacere
9,636 Km pietruii necesit
asfaltare
In anul 2013, n parteneriat cu Consiliul Judeean Dmbovia, a fost

refcut mbrcmintea asfaltic a drumurilor judeene DJ 717 ( mai puin
strada Solarino care este betonat) i DJ 718
Din situaia prezentat se poate observa c 9,636 Km drum ( respectiv
26,62% din drumurile publice ale comunei ) necesit modernizare. Din
Aceast lungime, n anul 2014, prin fonduri europene accesate prin Msura
412-322 n cadrul Gal Valea Ialomiei i din bugetul local vor fi modernizai
nc 2405 ml drumuri comunale
143

Probleme identificate:
- Starea tehnic a drumurilor nemodernizate este precar att din punct
de vedere al elementelor geometrice n plan, profil longitudinal i transversal
(curbe neamenajate, lipsa pantelor transversale, etc.) cat i al
mbrcminilor rutiere (drumuri parial pietruite sau chiar din pmnt). Pe
majoritatea traseelor s-au format denivelri, fgae i gropi, ceea ce face ca
circulaia s se desfoare anevoios, n condiii de nesiguran i disconfort.
Un alt factor care a contribuit la degradarea drumurilor l constituie
traficul a cror valori a crescut foarte mult n ultimii ani, consecin a creterii
numrului de autoturisme deinute de locuitori dar i dezvoltrii activiilor
economice pe raza comunei.
Imbrcmintea unor drumuri modernizate s-a degradat n timp
necesitnd refacere .
VI.2.2 ALIMENTAREA CU AP POTABIL

Alimentarea cu apa potabil se realizeaz att n sistem centralizat,
printr-o reea de distribuie distribuit n toate cele trei sate ct dar i prin
fntni proprii sau stradale.
Aceat reea este racordat la reeaua de alimentare cu ap potabil a
municipiului Trgovite, deservete ntreaga comun i a fost realizat n trei
etape: 28,151 Km n satele Aninoasa i Viforta finalizai n anul 2004 , 9,149
Km n satul Sateni finalizai n anul 2009 i 0,618 Km n satul Aninoasa
finalizai n anul 2013
Pe traseul reelei de distribuie i n punctele cu aglomerri edilitare au
fost amplasate, la distana de cca 300 m una de alta, cimele stradale cu
descrcare automat i hidrani supraterani de incendiu.
Asigurarea debitului maxim orar de consum necesar i a presiunii de
regim pentru funcionarea normal a instalaiilor interioare de ap, se
realizeaz de ctre Gospodria de ap dimensionat pentru a asigur
necesarul i presiunea de lucru pentru toat comuna Aninoasa, consum
menajer i pentru incendiu.
Apa din reeaua municipiului Trgovite este livrat n regim
144

permanent, contorizat i provine numai din resurse subterane, fiind de

calitate superioar i supravegheat permanent de Agenia de Sntate
Public Dmbovia.
Lungimea total a reelei de ap potabil este de 37,918 Km
acoperind practic ntreg teritoriul comunei . Din datele furnizate de Compania
de ap Trgovite, reiese c, la sfritul anului 2012, la reeaua de ap
potabil a comunei Aninoasa , erau racordate 2820 gospodrii i 72 de
ageni economici. Numrul beneficiarilor alimentrii cu ap potabil este n
continu cretere att datorit extinderii reelei de distribuie n satul Steni
dar i construirii de noi locuine pe raza comunei . Trendul ascendent al
consumului de ap potabil n sistem centralizat la nivelul comunei Aninoasa,
demonstreaz creterea gradului de confort i civilizaie al locuitorilor
acesteia.
Evolutia consumului de apa potabila
120000
109236
mc apa potabila
100000
95280.4
80000
85178.13
83534
60000
38462
33780
40000
23210
21139
20000
0
2009
2010
2011
Anul
2012
populatie
persoane juridice
Evoluia consumului de ap n sistem centralizat

( sursa: Evidentele Companiei de Apa Trgovite)
VI.2.3 EVACUAREA APELOR UZATE

In comuna Aninoasa exista n prezent un sistem de alimentare cu apa
centralizat ce colecteaz apele uzate menajere i tehnologie de pe teritoriul
satelor Aninoasa i Viforta, sistem realizat astfel:
145

etapa I lungime de 11,5 Km realizata prin OG7/2006 ,prin care apele

uzate sunt deversate n reeaua de canalizare menajera existenta n
funciune aferenta Fabricii de lapte, la intrarea n sat Viforata, n
apropierea str. Aleea Sinaia (DN 71) si, indirect prin acesta reea, n
reelele de canalizare ale oraului Trgovite din zona industriala nord
(sistem de colectare i epurare apelor uzate menajer independent).
etapa II lungime 1,229Km realizata prin fonduri proprii i care

colecteaz apele uzate de la locuinele amplasate pe 4 strzi din
satele Aninoasa i Viforta. Apele uzate sunt deversate n reeaua de
canalizare a comunei Aninoasa, existenta pe DJ 717 i DJ 718;
etapa III lungime 9,097 km realizata prin PNDR- msura 322, o parte
din apele uzate fiind colectate i transportate gravitaional i prin
pompare spre reeaua de canalizare menajera existenta n funciune n
aproprierea str. Aleea Sinaia (zona Petrom, n apropierea C.F.
Trgovite-Pietroia), iar cealalt parte n reeaua de canalizare
existenta pe str. Aleea Mnstirea, lucrare finalizat n anul 2013;
etapa IV lungime 1,212 ml realizata n anul 2013 prin fonduri proprii

i care colecteaz apele uzate de la locuinele amplasate pe 4 strzi
din satele Aninoasa i Viforta. Apele uzate sunt deversate n reeaua
de canalizare a comunei Aninoasa, existenta pe DJ 717 i DJ 718;
De acest serviciu beneficiaz 1522 de gospodarii (cca 4800 de
locuitori) din satele Aninoasa i Viforta, reeaua acoperind cca 50% din
strzile comunei Aninoasa).
De menionat c att reeaua de apa potabil ct i reeaua de
canalizare sunt date n administrare i exploatare Companiei de Ap
Trgovite Dmbovia, operatorul judeean unic al acestor servicii.
La 1 iulie 2013, numrul total de racorduri la reeaua de canalizare
era de 254
50% din locuitorii comunei nu au acces la o reea de canalizare i
deverseaz apele uzate menajere pe sol sau n rigolele stradale;
risc crescut de poluare a pnzei freatice i a solului , cea mai mare
parte a locuitorilor utiliznd nc latrine uscate sau bazine
vidanjabile.
146

VI.2.4 EPURAREA APELOR UZATE

ntruct reeaua de canalizare existent este interdependent de
reeaua de canalizare a oraului Trgovite, epurarea apelor uzate colectate
se realizeaz n Staia de epurare Trgovite Nord, aflat n administrarea
S.C. Compania de Ap Trgovite Dmbovia. S.A.
VI.2.5 ALIMENTAREA CU GAZE NATURALE

Lungimea total a reelei de gaze naturale : 52,5 Km. i deservete
ntreaga comun,
Fa de anul 2006, lungimea reelei de distribuie a crescut cu 10,5 Km
respectiv cu 25% iar numrul consumatorilor a crescut cu 506 ( respectiv
32,9%). Evoluia reelei de distribuie a gazelor naturale precum i a
consumatorilor casnici i noncasnici n perioada 2006-2012 a fost
urmtoarea:
Evolutia nr.de consumatori si a retelei de distributie a gazelor
naturale
10000
1535
1623
1726
1786
1895
1982
46.5
38
49
42
50
46
51.5
54
2041
1000
100
42
43.5
31
52.5
61
18
10
1
2006
2007
nr.clienti casnici
2008
2009
2010
nr.clienti noncasnici
2011
2012
retea distributie (km)
Evoluia reelei de distribuie a gazelor naturale

( sursa: Evidenele S.C. GDF SUEZ Direcia Regional Centru - Punct de lucru Trgovite)
Reeaua de distribuie a gazelor naturale se extinde pe msur ce se

dezvolt noi zone de locuit, comuna Aninoasa fiind deosebit de atractiv din
punct de vedere al construirii de locuine. n ultimii ani s-a constatat o
cretere semnificativ a numrului deintorilor de centrale termice
individuale.
Probleme identificate
147

vechimea reelelor de distribuie a gazelor naturale existnd riscul

fisurrii acestora cu implicaii serioase att asupra calitii mediului dar i
siguranei cldirilor i a locuitorilor
trendul ascendent al preului gazelor naturale pentru populaie ceea
ce conduce la diminuarea consumului acestora pentru nclzirea locuinelor
i completarea necesarului cu lemne de foc cu implicaii asupra calitii
aerului.
VI.2.6 SALUBRIZAREA
Comuna Aninoasa este membr a Asociatei privind Reabilitarea
Colectrii, Transportului, Depozitarii, Prelucrrii Deeurilor Solide n
Judeul Dmbovia avnd ca obiect de activitate instituirea unor servicii
de colectare transport i depozitare al deeurilor produse prin grija unor
operatori calificai , salubrizarea localitii fiind asigurat n prezent att de un
operator specializat, dotat cu utilaje de compactare ct i de Serviciul Public
de ntreinere al comunei Aninoasa, aflat n subordinea administraiei publice
locale.
Fiecare gospodrie a fost dotat cu conteinere ecologice pentru
colectarea gunoiului menajer, care este transportat n vederea depozitrii , la
depozitul ecologic de deeuri aflat pe raza comunei Aninoasa.
Principalele servicii prestate de Serviciul Public de ntreinere sunt:
salubrizarea localitii ;
curenia strzilor, spaiilor i trotuarelor ;
ntreinerea drumurilor comunale ;
lucrri de deszpezire i mprtieri de material antiderapant ;
reparaii i ntreinere la unitile publice de pe raza comunei ;
ntreinere spaii verzi ;
sprijinirea interveniilor n caz de calamiti ;
depozite necontrolate de deeuri pe raza localitii;
colectarea resturilor vegetale n mod special n perioadele n care se
execut lucrri de toaletare a arborilor sau a viei de vie
colectare neselectiva a deeurilor de pe raza localitii
148

VI.2.7 FONDUL DE LOCUINE

Satele comunei Aninoasa sunt dezvoltate ntr-o structur amorf
dispuse ntr-un numr de 2343 de locuine organizate n 2287 gospodrii.
Creterea demografic prognozat pentru anii urmtori, a impus
introducerea n zona intravilanului a unor suprafee de teren n zone cu
uniti economice, n mod special n satele Aninoasa i Viforta. Pe lng
evoluia demografic, este necesar a se lua n calcul i factori ca mobilitatea
structurii familiale, necesitatea creterii confortului i suprafeei locuibile
precum i starea fondului locuibil din prezent.
Suprafeele introduse n intravilanul localitii se justific prin
poziionarea favorabil fa de cile de comunicaie, forma i amplasarea lor
contribuind la obinerea unor zone de locuit compacte i cu densitate mare.
n sprijinul acestei afirmaii st creterea numrului de persoane ce i-au
stabilit domiciliul n localitate i numrului ridicat al autorizaiilor de construire
eliberate:
Tabel nr.13
Anul
2007 2008 2009 2010
Stabiliri de domiciliu n localitate 170 197 147 228
Plecri cu domiciliul din localitate 119 97
81
89
Sursa: Direcia Judeean de statistic Dmbovia Fia localitii
Tabel nr.14
Anul
2008 2009 2010 2011 2012
Nr. autorizatii de construire eliberate 28
57
64
43
77
pentru cldiri rezideniale
Sursa: Direcia Judeean de statistic Dmbovia Fia localitii
La nceputul anului 2013, fondul de locuine din comuna Aninoasa era

urmtorul:
nr. locuine: 2343 ( reprezentnd 1,14% din fondul de locuine al
judeului)
suprafaa locuibil - 110089 m2
Comuna Aninoasa este printre primele localitti rurale n care , din
surse atrase i din fonduri proprii, au fost construite 3 blocuri de locuine tip
ANL cu 33 spaii de locuit ( 21 apartamente cu 2 camere i 12 garsoniere)
149

destinate tinerilor comunei i finalizate n anul 2009.

Fondul de locuine al comunei are un trend ascendent , localitatea
prezentnd o atracie deosebit pentru construirea de cartiere rezideniale.
VI.2.8 ANALIZA SWOT A DEZVOLTRII EDILITARE
PUNCTE TARI
- comun foarte atractiv pentru
construirea de cartiere rezideniale;
- reea de distribuie a apei potabile n
ntreaga comun ;
- reea de canalizare ;
- administrarea i exploatarea reelelor
de ap potabil i de canalizare ale
comunei de ctre Operatorul Regional,
localitatea fiind membr a ADI Apa
Dmbovia
- ntreaga comun este racordat la
reeaua de distribuie a gazelor
naturale;
- toate locuinele sunt racordate la
reeaua de alimentare cu energie
electric;
- ci de acces rutier i feroviar, staii
de cale ferat, staii de autobuz
modernizate;
- transport n comun asigurat pentru
ntreaga comun ;
- salubrizarea localittii este asigurat
de o firma specializata, autorizata i
dotata corespunztor iar depozitarea
deeurilor se face la depozitul ecologic
amplasat pe raza comunei
- 3 blocuri de locuine ANL pentru tineri
i specialitii comunei;
150
PUNCTE SLABE
- vechimea reelei de distribuie a
gazelor naturale cu risc de
producere a accidentelor de mediu;
- 20% din lungimea drumurilor
publice ale comunei necesit
modernizare;
- starea de degradare a unor
drumuri modernizate;
- reeaua de canalizare acoper
50% din teritoriu;
- sistem neselectiv de colectare a
deeurilor;

OPORTUNITI
- construirea unui bloc ANL cu 11
apartamente
- posibilitti de construire de locuine
prin programul Prima cas
- posibilitatea finanrii proiectelor prin
programe
guvernamentale
sau
europene;
- garanii guvernamentale pentru
beneficiarii proiectelor finanate din
fonduri structurale
- programe europene care ncurajeaz
constituirea de parteneriatele public private
pentru finanarea unor proiecte;
151
AMENINRI
legislaie
n
permanenta
schimbare;
- ncetinirea ritmului racordrilor la
reelele de ap potabil i
canalizare
datorit
trendului
ascendent preurilor la utiliti ;
- criza economic care diminuaz
posibilitile
de
finanare
a
proiectelor i scade nivelul de trai al
locuitorilor

VI.3. ACTIVITILE ECONOMICE I MEDIUL DE AFACERI
VI.3.1 EVOLUIA ECONOMIC

Component de baz a politicilor publice din ultimii ani, relansarea
creterii economice a devenit o prioritate naional, pornindu-se de la
importana sa pentru creterea nivelului de trai.
Pe raza comunei Aninoasa se desfoar activiti economice diverse,
att n domeniul construciilor, industriei, ct i al prestrii de servicii i
comer.
Pe ansamblu, activitatea economic n comuna Aninoasa poate fi
ilustrat prin numrul de ageni economici din fiecare domeniu, cifra de
afaceri i numrul de angajai cuprini n aceste firme.
Evoluia situaiei economice a agenilor economici de pe raza comunei
n perioada 2006-2012 a fost urmtoarea :
Anul 2006
Nr. de microntreprinderi:71; cifra de afaceri: 15222448 RON,
salariai 99
Nr. de ntreprinderi mici: 10; cifra de afaceri: 24776836 RON,
salariai 171
Nr. de ntreprinderi mijlocii: 4; cifra de afaceri: 29234126 RON,
salariai 526
Nr. de ntreprinderi mari: 0; cifra de afaceri: 0, salariai 0
Total: Firme 85; cifra de afaceri: 69233410 RON, salariai 796
Anul 2007
salariai 122
salariai 266
salariai 420
152

Anul 2008
salariai 157
salariai 307
salariai 409
Anul 2009
salariai 134
salariai 212
Nr. de ntreprinderi mijlocii: 5; cifra de afaceri: 46645301RON,
salariai 567
Anul 2010
salariai 134
salariai 144
salariai 166
Anul 2011
salariai 141
salariai 207
153


salariai 500
Anul 2012
salariai 132
salariai 147
salariai 600
Sursa: Oficiul Naional al Registrului Comerului
Evoluia numrului de ageni economici:

140
119
120
114
113
104
100
110
102
102
85
97
97
93
88
80
99
71
60
40
20
0
10
4
2006
13
14
2007
2008
nr.microintreprinderi
nr.intreprinderi mijlocii
11
5
2009
8
1
2010
9
4
2011
2012
nr.intreprinderi mici
TOTAL FIRME
Evoluia numrului de ageni economici
154
9
6

Evoluia cifrei de afaceri

Evolutia cifrei de afaceri (RON)
140000000
126631085
122932753
120000000
114588173
106689408
100000000
83092658
80000000
69233410
61641816
60000000
40000000
20000000
0
2006
2007
2008
2009
microintreprinderi
intreprinderi mijlocii
2010
2011
2012
intreprinderi mici
TOTAL C.A.
Evoluia cifrei de afaceri
Evoluia numrului de salariai n mediul de afaceri local

Evolutia numarului de salariati
1000
873
900
800
913
848
808
796
879
700
600
500
300
200
100
266
171
99
500
444
420
400
600
567
526
122
409
307
157
212
134
166
144
134
207
147
132
141
0
2006
2007
2008
microintreprinderi
intreprinderi mijlocii
2009
2010
2011
2012
intreprinderi mici
TOTAL SALARIATI
Evoluia numrului de salariai n mediul de afaceri local
155

Se poate observa c, anii 2008 i 2012 au marcat o cretere a cifrei de

afaceri a firmelor dar i a numrului de salariai, datorat creterii numrului
de ageni economici dar i fenomenului de migraie a forei de munc
calificat ctre sectoare economice mai bine remunerate.
Cu excepia anului 2010, cnd criza economic a marcat ntreaga
ar, activitatea economic la nivelul comunei Aninoasa , a avut un trend
ascendent, n special n ceea ce privete numrul de microntreprinderi.
Din punct de vedere al domeniului de activitate, ponderea o dein
microntreprinderile cu profil de comer i servicii auto precum i cele cu
activitate n domeniul construciilor.
Din punct de vedere al numrului de salariai, ponderea cea mai
ridicat o dein salariaii care i desfoar activitatea n cele 15 firme din
domeniul industriei prelucrtoare. La polul opus se situeaz firmele cu
activitate n domeniul agriculturii ( 3 firme) cu trei salariai.
slab dezvoltare a firmelor cu profil agricol, consecin a frmirii
terenurilor agricole dar i a unei agriculturi slab dezvoltate ;
posibiliti financiare reduse pentru modernizarea liniilor de producie
existente;
costuri ridicate pentru reducerea polurii, conform cerinelor din
autorizaiile de mediu;
Va trebui ca administraia public local s aib ca prioriti pentru
urmtorii ani atragerea de investitori i sprijinirea dezvoltrii unitilor
economice din raza de competen, n vederea asigurrii resurselor bugetare
necesare dezvoltrii localitii.
In acest sens, nc din anul 2009, comuna Aninoasa , este membr a
Grupului de Aciune Local VALEA IALOMITEI care, prin implementarea
proiectelor cuprinse n strategia de dezvoltare locala, va contribui la
dezvoltarea teritoritorial din punct de vedere economic, demografic,
educaional, cultural etc. . Pn n prezent GAL-ul a atras 2,2 milioane de
euro bani nerambursabili din partea Uniunii Europene. Proiectele au fost
adjudecate att de unitile administrativ teritoriale componente ale GAL-ului,
ct i de mediul de afaceri din acestea. n comuna Aninoasa se vor
implementa 4 proiecte n valoare de 994,783 euro, dintre care 1 proiect pe
msura 322 ce vizeaz modernizarea drumurilor de interes local , 1 proiect
156

pe msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de microntreprinderi i

2 proiecte pe msura 313 ncurajarea activitilor turistice ce vor fi
implementate de mediul privat local
Agricultura
Agricultura i creterea animalelor nu reprezint ndeletniciri de baz
ale locuitorilor comunei, fora de munc existent fiind calificat pentru
activiti industriale sau servicii, comuna avnd deja tradiie n aceste
domenii de activitate.
Comuna Aninoasa are o suprafa agricola totala de 1613 ha
reprezentnd 58,31% din totalul suprafeei localitii, structurat astfel (
sursa:INS- Fisa localitii 2012):
arabil -564 ha ( 34,96% din suprafaa agricol a comunei);
puni i fnee -775 ha (48 % din suprafaa agricol a comunei)
livezi -274 ha (16,98% din suprafaa agricola a comunei)
n ceea ce privete parcul de tractoare i maini agricole, la nivelul
comunei Aninoasa acesta este, n general, uzat fizic i moral, insuficient
numeric pentru practicarea unei agriculturi performante i a nregistrat un
trend descendent fata de anul 2008:
Tabel nr.15
Situaia parcului de maini agricole 2008
Utilaj
2008
tractoare
8
combine
2
pluguri
8
grape cu discuri
8
emanatori
4
remorci tractoare
7
cultivatoare
3
(sursa: evidenele Primriei Aninoasa )
157

Tabel nr.16
Parcul de tractoare i maini agricole al comunei an 2010
tractoare motocultoare pluguri grape
semntori motocositoare maini
mecanice pioase
erbicidat
4
1
3
2
2
2
1
( sursa:INS- Recensmnt General Agricol 2010):

Creterea animalelor nu reprezint o ndeletnicire principal a
locuitorilor comunei, dar, fat de anul 2008, efectivele de animale nregistrate
pe raza comunei cunosc o uoara cretere
Tabel nr.17
Efectivele de animale
Categorie
bovine
porcine
ovine
caprine
cabaline
psri
2006
530
1400
2500
550
11900
2007
429
340
1050
275
170
22000
2008
268
395
1015
159
133
12815
2010
150
759
1291
399
75
17262
(sursa: evidenele Primriei Aninoasa i INS- Recensmnt General Agricol 2010)
Parc de maini agricole uzat fizic i moral
Pe raza comunei nu sunt nregistrate exploataii agricole sau asociaii
ale cresctorilor de animale, forme asociative care ar facilita nu
numai absorbia, ntr-o proporie mrit, a fondurilor europene
acordate, dar ar permite practicarea unei agriculturi performante ,
angajarea de specialiti, achiziia de utilaje i maini agricole, de
ngrminte i ierbicide necesare i specifice fiecrei culturi.
Schimbrile climatice impun cultivarea pmntului cu alte culturi
dect cele tradiionale zonei noastre ( gru, porumb), utilizarea unor
soiuri i a unor semine adaptate i performante, tratament
158

fitosanitar specific al solului i al culturilor, irigarea culturilor n

perioadele de secet .
Prin Strategia de dezvoltare a teritoriului GAL Valea Ialomiei , ce
urmeaz a se implementa ncepnd din anul 2015, fermierii locali vor fi
ncurajai s se asocieze pentru a putea accesa importante fonduri
nerambursabile menite s conduc la revigorarea activitilor agricole i
zootehnice n comuna Aninoasa, chiar dac localitatea noastr este oficial
desemnat drept zon defavorizat din punct de vedere agricol.
VI.3.2 ANALIZA SWOT A VIETII ECONOMICE I MEDIULUI DE AFACERI

PUNCTE TARI
- existenta n cadrul economiei
comunei a unei tradiii industriale;
- potenial pentru dezvoltarea
turismului i agroturismului;
- fora de munc bine instruit i
calificat disponibil la costuri
rezonabile;
- reelele rutiere i de cale ferat
care permit deschiderea spre alte
regiuni ale rii;
reeaua de alimentare cu energie
electrica;
reeaua de distribuie a gazelor
naturale;
- cea mai mare parte a comunei
este racordat la reeaua de ap
potabil;
- 60% din comuna beneficiaz de
reea de canalizare
159
PUNCTE SLABE
- declin puternic al industriei cu
disponibilizare de personal care nu
poate fi absorbit de un sector teriar
slab dezvoltat(IMM-uri n domeniul
serviciilor) sau n agricultur;
- slab informaie antreprenorial ;
- agricultura slab dezvoltat;
- terenuri agricole frmiate pe care
se practic agricultura de subzistena;
- parc de utilaje i maini agricole
insuficient dezvoltat i neperformant;
- trend descendent al suprafeei
agricole a comunei
- fonduri locale insuficiente pentru
modernizarea infrastructurii;
- participarea modest a cetenilor
comunei la schimbul de idei i
fundamentarea de strategii n domenii
de interes comun;

atracie
deosebit
pentru
dezvoltarea de cartiere rezideniale
- 70% din drumurile comunei sunt
modernizate
OPORTUNITI
- comun de tranzit ctre zonele
turistice de pe Valea Prahovei ;
- comun de grani a reedinei de
jude - Trgovite ;
- apropierea de dou mari orae
ale rii : Bucureti, Ploieti;
- posibilitti de accesare de fonduri
nerambursabile pentru dezvoltarea
mediului economic;
fonduri structurale;
- dezvoltarea de parteneriate public
private cu posibiliti crescute de
accesare
de
fonduri
nerambursabile;
- faciliti acordate, tinerilor care
doresc s-si nfiineze propria
afacere
- potenial mare de dezvoltare a
sectorului serviciilor, n special n
ramurile construciilor,servicii IT,
textile
confecii,
instalaii,
amenajri interioare,etc.;
- posibitatea rennoirii parcului de
maini agricole prin programul
specific finanat din fondul de
mediu
160
AMENINRI
- legislaie n permanenta schimbare;
- durata mare a procesului de evaluare
a proiectelor depuse pentru finanare;
- lipsa resurselor financiare pentru
asigurarea cofinanrii proiectelor;
- migrarea forei de munc calificata
zone mai puternic dezvoltate industrial;
- creterea ratei omajului ca urmare a
falimentului firmelor care nu se pot
alinia exigenelor UE;
- dezvoltarea limitat a sectorului
industrial
autohton ca urmare a necesitii
internalizrii
costurilor ecologice determinate de
legislaia european n domeniu;

Strategia de dezvoltare a comunei n domeniul economic trebuie s

aib n vedere:
1. Atragerea de fonduri pentru modernizarea i dezvoltarea
infrastructurii locale;
2. Acordarea unor facilitai investitorilor care creeaz locuri de munc;
3. Informarea tinerilor cu privire la fondurile pe care le pot accesa
pentru crearea unei afaceri proprii;
4. Promovarea capitalului natural i antropic al localittii, surs de
atracie pentru poteniali investitori;
161

VI.4. DEZVOLTAREA SOCIAL

VI.4.1 EVOLUIA POPULAIEI
Conform datelor nregistrate la Recensmntul populaiei i al
locuinelor 2011, comuna Aninoasa are populaie total de 6344 de locuitori
dintre care 3035 brbai i 3309 femei, densitatea fiind de 229,36 locuitori /
km2. Locuitorii comunei dein 2340 de locuine organizate n 2288
gospodrii.
Structura pe vrste a populaiei este urmroarea:
0- 5 ani 289
10-14 ani 303;
20-24 ani 406;
30-34 ani 510;
40-44 ani 593;
50-54 ani 363;
Peste 60 ani 1514;
5-9 ani 304;

15-19 ani 315;
25-29 ani 402;
35-39 ani 529;
45-49 ani 317;
55-59 ani 499;
La nivelul comunei sunt nregistrate 9 persoane aparinnd minoritilor

naionale: 4 romi i 5 turci.
Evoluia populaiei a cunoscut un trend ascendent, consecin a
creterii numrului celor care i-au stabilit domiciliul n localitate i nu a
sporului natural al populaiei (diferena ntre natalitate i mortalitate) care a
nregistrat permanent valori negative, dup cum urmeaz:
Tabel nr.18
Evoluia populaiei
Indicator 2004 2005 2006
Populaia 5941 5931 5940
total
Spor
-42
-34
-32
natural
2007
5997
2008
6044
2009
6094
2010
6138
2011
6216
2012
6344
-28
-32
-25
-18
-39
-30
( sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia)
Analiza situaiei de mai sus duce la concluzia c i n comuna

162

Aninoasa, similar ntregii ri, se produce fenomenul ngrijortor de

mbtrnire constant a populaiei, o scdere a numrului de copii i tineri i
implicit i a forei de munc.
VI.4.2. FORA DE MUNC

In anul 2012, populaia civil a fost de 6344 persoane, din care :
salariai 1249 i omeri 118
Valoare indicatorul statistic ponderea omerilor nregistrai n
populaia 18-62 ani , indicator asimilabil cu rata omajului la nivelul localittii
, este de 2,96% sub valoarea nregistrat la nivelul judeului Dmbovia
7,68% ( sursa: AJOFM Dmbovia)
Evoluia numrului de salariai n perioada 2008-2012 a fost
urmtoarea:
Tabel nr.19
Salariai/ domeniu activitate
Industrie
Construcii
Comer, service auto
Transport, depozitare
Administraie publica
invatamant
sntate
TOTAL
2008
798
305
45
37
40
47
50
1358
2009
2064
247
40
23
32
47
21
2483
2010
1329
210
35
25
30
45
22
1724
2011
845
112
106
17
28
37
15
1162
2012
908
182
67
17
28
37
10
1249
(sursa: INS Dmbovia - Fisa localitii)
Evoluia numrului de omeri i a ratei omajului la nivelul localitii n

perioada 2006-2012 a fost urmtoarea:
Tabel nr.20
Evoluia numrului de omeri
Indicator/ An
omeri nregistrai - TOTAL
163
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

129 115 71
156 166 100 118

Din care femei

omeri indemnizai
Din care femei
omeri neindemnizai
Din care femei
elementar
Nivel studii
mediu
superior
Sub 25
25-35
Vrst (ani)
35-45
Peste 45
Din
care
peste 50
Rata omajului (%)
52
52
20
77
32
99
25
5
30
25
43
31
24
52
13
5
102
47
95
16
4
26
29
36
24
18
29
30
10
41
19
55
11
5
12
15
25
19
13
62
120
41
36
21
97
45
14
22
36
57
41
25
65
105
46
61
19
113
41
12
24
30
57
55
35
32
60
21
40
11
61
29
10
21
21
27
31
20
31
66
21
52
10
69
39
10
26
10
38
44
28
3,52
3,07
1,89
4,16
4,24
2,56
2,96
(sursa: AJOFM Dmbovia)
Avnd n vedere evoluia nefavorabil pe piaa muncii ,chiar dac rata

omajului la nivelul localittii se situeaz constant sub valorile nregistrate la
nivelul judeului Dmbovia , msurile ntreprinse n domeniul politicii de
ocupare a forei de munc trebuie s urmreasc, n principal:
creterea gradului de ocupare a acesteia, precum i msuri de
sprijinire a omerilor;
reconversia profesional a unor categorii de omeri;
organizarea de aciuni de consultan i orientare n carier (n
cadrul serviciilor sociale prin legtur cu AJOFM i agenii economici) pentru
tineri de vrsta 18-30 ani;
creterea mobilitii, flexibilitii i a adaptabilitii forei de munc
prin programul de formare continu i nvare pe tot parcursul vieii;
garantarea anselor egale prin transparena ofertelor de locuri de
munc organizarea sistemului educaional.
164

VI.4.3. SNTATEA
Reformele din domeniul sanitar au produs modificri n structura
organizatoric a acestui sistem i la nivelul comunei Aninoasa, dispensarele
medicale,care au asigurat asistena primar,
transformndu-se n cabinete medicale individuale, unde i
desfoar activitatea medicii de familie.
La sfritul anului 2012, reeaua public de ocrotire a sntii a
comunei cuprindea, 3 cabinete medicale individuale, 2 cabinete
stomatologice, 1 cabinet de consultaii ginecologice i 2 farmacii
umane deservite de 4 medici generaliti, 1 medic ginecolog, 2 medici
stomatologi i 9 cadre medii.
In ceea ce privete starea de sntate a populaiei comunei, msurat
prin natalitate i mortalitate, se constat un raport nefavorabil al naterilor
faa de numrul de decese.
Evoluia acestor indicatori n perioada 2006-2012 a fost urmtoarea:
Tabel nr.21
Natalitatea i mortalitatea
Indicator
Nscui
vii
Decedai
Spor nat
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

46
45
49
49
48
44
45
78
-32
73
-28
81
-32
74
-25
66
-18
83
-39
75
-30
( sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia)
165

90
83
78
81
80
70
75
74
73
66
60
49
50
40
46
45
49
48
44
45
30
20
10
0
2006
2007
2008
nascuti viii
2009
2010
2011
2012
decedati
Natalitatea i mortalitatea
Pentru ameliorarea acestor indicatori se impune n continuare nevoia
de planificare familial modern, de descurajare a avorturilor, de protecie a
familiei i femeii gravide, de continuare a aciunilor de educaie pentru
sntate din partea medicilor de familie precum i de mbuntire dotrilor
cabinetelor medicale individule .
slaba dotare a cabinetelor medicale individuale, att din punct de
vedere al instrumentarului i aparaturii medicale ct i din punct
de vedere al mobilierului i al microclimatului;
lipsa unei baze de date uor accesibil ( fie medicale individuale
pe suport electronic, natalitate, mortalitate etc.) referitoare la
starea de sntate a locuitorilor comunei i a dotrilor (
hardwere, software) necesare crerii acesteia ;
slaba implicare a medicilor comunei n activiti de educaie a
elevilor n domeniul profilaxiei unor boli specifice tinerilor (ex:
deformaii ale coloanei vertebrale generate de activitatea
prelungit la masa de lucru sau n faa computerului) i n
prevenirea unor deprinderi comportamentale nocive pentru
sntate (ex: fumatul, consumul drogurilor).
166

VI.4.4. INVMNTUL
La nceputul anului colar 2013/2014, n comuna Aninoasa funcionau
3 grdinie i 3 coli generale.
La aceste uniti de nvmnt erau nscrii: 214 de copii la grdinie,
numrul copiilor nscrii la coli fiind de 251
n nvmntul de toate gradele i desfoar activitatea instructiv educativ un numr de 31 cadre didactice titularizate.
In perioada 2004 2011, evoluia numrului de copii i de cadre
didactice din unitile de nvmnt de pe raza localitii a fost urmoarea:
Tabel nr.22.
Evoluia numrului de copii i de cadre didactice
Categorie/an
2004 2005 2006 2007 2008 2009
colar
/
/
/
/
/
/
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Precolari
142 129 131 125 109 125
Educatoare
7
7
7
7
7
8
Elevi nscrii ( cls. 410 378 357 354 349 320
I-VIII)
Cadre didactice
42
42
40
50
47
32
2010
/201
1
111
8
283
2011
/201
2
116
8
264
25
41
Sursa: Direcia Judeeana de Statistica Fisa localitii Aninoasa

Evolutie invatamant local
500
Numar
400
300
410
378
357
354
349
320
200
100
142
129
42
131
42
125
40
50
47
109
125
111
283
32
116
264
25
0
2004/
2005/
2006/
2007/
2008/
2009/
2010/2011
2011/2012
An scolar
Precolari
Educatoare
Elevi nscrii ( cls.I-VIII)
Cadre didactice
Evoluia numrului de copii i de cadre didactice

167
41

Scderea constant a numrului de copii nscrii n diferite forme de

nvmnt se datoreaz n primul rnd scderii populaiei de vrst colar,
consecin a scderii natalitii dup anul 1989, dar i aezrii geografice
(comun suburban municipiului Trgovite) care a favorizat migraia copiilor
ctre colile din mediul urban. Aceast migraie se datoreaz persistenei
(cel puin n percepia cetenilor comunei) a unui decalaj educaional ntre
mediul urban i cel rural .
Din punct de vedere al nivelului de instruire, situaia se prezint astfel:
Tabel nr.23
Sursa : INS Recensmntul populaiei i al locuinelor 2011
Baza material a sistemului instituional n care se desfoar

activitatea de educaie i nvmnt dispune de 13 sli de clas , 3 cabinete
colare, 5 laboratoare, 2 sli de gimnastic i 3 biblioteci colare.
Pn n prezent au fost create cele mai bune condiii pentru buna
funcionare a colilor i grdinielor de pe raza comunei i anume:
au fost amenajate 3 sli de informatic n colile Aninoasa, Viforta
i Steni, fiecare dotat cu cte 15 calculatoare noi i softurile necesare,
laptop, videoproiector i ecran de proiecie.
colile sunt racordate la reeaua Internet;
toate cele trei coli au fost reabilitate i beneficiaz de mobilier
recondiionat i nclzire n sistem centralizat.
perimetrul colilor este supravegheat permanent prin 3 camere video
vizualizarea i nregistrarea imaginilor fcndu-se la un dispecerat instalat la
Postul de Poliie Aninoasa.;
au fost reabilitate grupurile sanitare ale tuturor colilor din comun;
grdiniele au fost dotate cu mobilier nou i beneficiaz de nclzire
n sistem centralizat.
168

Din anul colar 2009/2010, n satul Aninoasa, sediul grdiniei a fost

amenajat n cldirea Centrului Cultural Aninoasa unde funcioneaz i o
grup de precolari cu program prelungit. Copiii beneficiaz de o mas
cald, dotri la nalte standarde de calitate, de instruire asigurat de cadre
didactice specializate i de un spaiu de joac modern, amenajat prin grija
administraiei publice locale cu sprijinul Consiliului Judeean Dmbovia.
Din anul colar 2011/2012, datorit scderii cifrei de colarizare,
clasele 5-8 ale colii Viforta au fost transferate la coala general Aninoasa
iar transportul elevilor ,pe toat raza comunei , este asigurat gratuit cu un
microbuz colar.
Din anul colar 2013/2014 n satul Aninoasa, 26 de copii ntre 6 i 11
ani, beneficiaz de servicii n cadrul unui Centru de zi tip afterschool realizat
i dotat prin fonduri europene nerambursabile accesate prin PNDR- Msura
322. Copiii sunt supravegheai dup orele de curs i primesc o mas cald
n sistem catering.
Interesul crescut pentru pentru aceste moderne forme de nvmnt
se datoreaz nivelului de educaie al locuitorilor comunei dar i creterii
numrului de copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate,
acetia fiind lsai n grija bunicilor.
Din cele prezentate se poate observa c, n domeniul
nvmntului, baza material ntrunete toate exigenele europene.
scderea cifrei de colarizare datorat att mbtrnirii populaiei dar i
migraiei elevilor ctre unitile de nvmnt din Trgovite;
risc de abandon colar i de sporire a infracionalitii n rndul tinerilor
datorat creterii numrului de elevi ai cror prini sunt plecai la
munc n strintate;
169

VI.5. CULTUR, CULTE
VI.5.1. INFRASTRUCTURA CULTURAL

Comuna Aninoasa dispune de 2 cmine culturale i un Centru Cultural
n satul Aninoasa. Noul centru cultural are n dotare o sala de spectacole
modern, o sal de conferine, foaiere, spaii de cazare pentru artiti, grupuri
sanitare moderne, magazii, buctrie, sal de fitness cu dotriele aferente.
n acest cldire funcioneaz, din anul 2009, grdinia Aninoasa.
Necesitatea construirii complexului socio-cultural a aprut din analiza
urmtoarelor probleme:
1 .inexistena unor spaii corespunztoare pentru multiplele manifestri
culturale ce se desfoar anual la nivelul comunei;
2. comuna nu oferea populaiei posibiliti atractive de petrecere a
timpului liber;
3. necesitatea pstrrii i promovrii valorilor culturale ale comunei.
4. necesitatea asigurrii unui spaiu nou pentru grdinia din satul
Aninoasa
Cldirea n care a funcionat pn n anul 2009 Grdinia Aninoasa
are o vechime de peste 100 ani i nu mai oferea condiiile necesare
desfurrii actului didactic n condiiile impuse de legislaia n vigoare.
Cldirea urmeaz a fi reabilitat n vederea amenajrii unui muzeu.
Cldirile cminelor culturale din Steni i Aninoasa au fost reabilitate i
beneficiaz de nclzire n sistem centralizat. n anul 2009 a fost reabilitat
grupul sanitar al cminului cultural din Steni, iar n anul 2013, prin fonduri
europene nerambursabile accesate prin PNDR- Msura 322, au fost
achiziionate: scaune pentru sala cminului cultural Steni i costume
populare din diferite zone folclorice ale rii pentru dansatorii ansamblului
Vestitorii Aninoasei.
Biblioteca comunal are n prezent un fond de carte nsumnd 8856
volume i are filiale n toate cele trei sate. Filialele din Aninoasa i Viforta
au fost dotate cu cte 4 computere cu acces la Internet, un videoproiector, o
imprimant multifuncional, cti web cu microfon
170

VI.5.2. ACTIVITTI CULTURALE

In domeniul cultural, comuna Aninoasa are o situaie de invidiat fiind
printre primele din jude care a ntrunit exigenele europene n domeniu:
n anul 2001 a luat fiin, prin Hotrre a Consiliului Local Aninoasa,
ansamblul folcloric Vestitorii Aninoasei, pstrtor al dansurilor i
portului popular din zona Dmboviei i nu numai. Ansamblul
particip la evenimente culturale desfurate n jude i n ar i
are n palmares numeroase premii i trofee, participri la spectacole
organizate de Societatea Romn de Radiodifuziune, apariii TV.
tot n anul 2001 a fost nfiinat Cercul de Folclor "Muguri de Anin",
denumire sugestiv i apropiat de locul de unde provin cei 24 de
copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 12 ani, care alctuiesc "un leagn
al tradiiilor".
anual, Consiliul Local i Primria comunei Aninoasa, organizeaz
urmtoarele manifestri culturale:
o n sat la Aninoasa - festival folcloric organizat de ziua Inlarii
la care particip soliti i ansambluri folclorice din jude, invitai
din strintate i artiti consacrai ai muzicii populare romneti;
o Suflete comori pentru srbtori manifestri desfurate cu
ocazia srbtorilor de iarn.
o Zilele culturii n Aninoasa - complex de manifestri cultural
artistice ce cuprinde spectacole de teatru, lansri de carte,
vernisaje de expoziii de pictur, fotografie ale unor artiti
consacrai. Nopile de poezie de la mnstirea Viforta s-au
bucurat de prezena unor scriitori din Bulgaria, Macedonia,
Muntenegru, Ucraina, Serbia, Rusia i Romnia.
Pn n anul 2012, n cadrul Zilelor culturii n Aninoasa s-au
desfurat:
Festivalul Naional al Primarilor Artiti din Romnia,

manifestare cultural inedit, unic n lume, la care au participat
primari, viceprimari, consilieri locali, pstrtori ai tradiiilor
folclorice ale zonelor pe care le reprezint.
Rural film fest - concurs de film i emisiuni de televiziune cu

subiect rural adresat creatorilor de film i realizatorilor de
televiziune care abordeaz problematica satului,
171

Etno junior fest, inedit manifestare cultural profilat pe

muzic etno, adresat n exclusivitate copiilor ntre 6-12 ani,
avnd drept scop punerea n valoare a bogiei de cntece
preluate din folclor nvestmntate n orchestraii moderne.
n anul 2013, cu ocazia mplinirii a 420 de ani de la urcarea lui Mihai
Viteazu pe tronul Trii Romneti, la iniiativa primarului comunei Aninoasa
d-ul Constantin Maricescu, n perioada 16-20 septembrie a fost organizat
pelerinajul Flacra Unirii, pe un traseu nsumnd 1541Km, ncepnd din
Oraul de Floci, jud.Ialomia, locul copilriei marelui voievod i finalizat la
Mnstirea Dealu, locul n care este pstrat capul acestuia.
slab preocupare pentru pregtirea unor colecii muzeale capabile
s conserve peste ani identitatea cultural a comunei ;
VI.5.3. CULTE
In comuna Aninoasa funcioneaz 3 biserici de cult ortodox i 2
mnstiri (Mnstirea Viforta i Mnstirea Dealu) . Toate unitile de cult
de pe raza comunei beneficiaz de nclzire n sistem centralizat. Bisericile
din Aninoasa i Viforta precum i biserica mnstirii Dealu sunt dotate i cu
instalaii de aer condiionat.
Cu sprijinul administraiei publice locale, au fost finalizate construcia
trapezei bisericii Viforta i a trapezei bisericii din Steni.
starea de degradare a unor lcae de cult (biserica Viforta, biserica
i muzeul mnstirii Viforta);
grupurile sanitare nu sunt reabilitate i nu sunt racordate la reelele
de canalizare existente;
172

VI.6. TURISM I AGREMENT

Comuna Aninoasa deine un potenial natural i antropic de excepie
nc insuficient valorificat: cele dou mnstiri Dealu i Viforta,
monumente istorice i locuri de creaie unice , Casa Brncoveneasc (care
dispune de 18 camere de cazare) i Fntna pcii ,construit n
Aninoasa pe vremea lui Matei Basarab, ca semn de mpcare cu Vasile
Lupu.
In apropierea Mnstirii Dealu se afl complexul turistic Karoline
care deine un restaurant pitoresc i modern ce poate satisface cele mai
rafinate preferine culinare, avnd i posibiliti de cazare n cele 8 camere
utilate corespunztor i Pensiunea Loteia ce deine 10 camere cu 23 locuri
de cazare.
Aezarea geografic a comunei, pe drumul ctre staiunile de pe Valea
Prahovei, constituie un argument suplimentar pentru potenialii investitori n
domeniul turismului i turismului rural. Astfel, pe DN 71 a fost dat n folosin
modernul Hotel Restaurant SOLARINO care dispune de 21 camere duble
de cazare, sli de conferine ,restaurant i grdin de var.
Pentru creterea atractivitii comunei n domeniul turismului i
asigurarea unor condiii ct mai bune de petrecere a timpului liber, s-au
realizat urmtoarele:
toate mnstirile, bisericile, muzeele mnstirilor i Casa
Brncoveneasc au fost permanent ntreinute n sensul reparaiilor capitale
i curente la acoperiuri, zugrveli, modernizarea sistemului de nclzire;
s-au instalat panouri de afiaj luminoase i s-au semnalizat corect i
complet cile de acces spre punctele de interes turistic;
au fost autorizate o serie de puncte de agrement construite de
persoane fizice i de persoane juridice (restaurante, terase, chiocuri etc.) n
apropierea punctelor de interes turistic;
n anul 2008 a fost dat n folosin o modern sal de sport,
multifuncional, cu 150 de locuri;
n anul 2009 a fost finalizat i a devenit operaional modernul Centru
cultural Aninoasa ce ofer condiii optime pentru organizarea de spectacole,
conferine, expoziii de carte, pictur, fotografie etc. i are n dotare spaii i
aparatur pentru practicarea fidnesului.
173

In anul 2012 a fost finalizat o modern baza sportiv (stadion de

fotbal) cu 210 de locuri, pist de atletism, pist de sritur n lungime i triplu
salt,
In anul 2013 a fost realizat un teren de minifotbal prevzut cu gazon
sintetic i instalaie de iluminat nocturn.
Amplasarea slii de sport, a Centrului Cultural, a noului stadion, a unui
teren de minifotbal i a unui spaiu de joac pentru copii n aceeai locaie,
sporesc atractivitatea zonei mai ales pentru tinerii din localitate , din zonele
limitrofe sau pentru turitii ca tranziteaz localitatea i care doresc s-i
petreac ntr-un mod ct mai agreabil timpul liber.
Potenialul natural i antropic al localitii ofer condiii pentru
urmtoarele forme de turism:
turism religios care se practica pe scar n ultimii ani datorit celor
dou monumente istorice de importana naional de pe raza localitii
- Mnstirea Dealu i Mnstirea Viforata;
turism de tranzit i de sfrit de sptmn comuna fiind amplasat
pe drumul ctre staiunile de pe Valea Prahovei
turism activ relieful deluros al localitii permite practicarea zborului
cu parapanta ;
turism de afaceri n localitate exist structuri turistice de cazare care
ofer posibilitatea organizrii de ntlniri de afaceri fiind dotate cu sli
de conferine.
De asemenea, amplasarea i dotrile unitilor de cazare de pe raza
localitii ( ex. Pensiunea Loteia) permit organizarea unor tabere pentru
colari sau studeni.
Apropierea de cetatea de scaun a Trgovitei deschide numeroase
posibiliti de colaborare ntre autoritile locale pentru promovarea reciproc
i realizarea de trasee turistice care s cuprind att obiectivele turistice din
Trgovite ct i cele din comuna Aninoasa.
In anul 2014 va fi construit i dat n folosin un Centru local de
informare i promovare turistic prin care se va asigura, prin dotri la
standarde europene dar i prin personal specializat promovarea obiectivelor
turistice din zon.
174

VI.7. ANALIZA SWOT A DEZVOLTARII SOCIALE

PUNCTE TARI
- comun de tranzit ctre zonele
turistice de pe Valea Prahovei ;
- obiective turistice de importan
naional;
infrastructur
educaional
reabilitat i modernizat n toate
satele comunei;
- n comun funcioneaz o
grdini cu program prelungit i un
Centru de zi tip afterschool;
- comuna deine o sal de sport
modern cu 150 de locuri, un
stadion de fotbal i un teren de
minifotbal;
- comuna deine o modern sal de
spectacole cu 300 de locuri i o
sal de conferine n cadrul
Centrului Cultural Aninoasa;
- asistent medical asigurat n
doare satele comunei;
- unitile de cult sunt nclzite n
sistem centralizat, cimitire i servicii
religioase asigurate n fiecare sat
- activiti culturale multiple,de
nal inut artistic, cu caracter de
unicitate i care beneficiaz de o
foarte bun mediatizare
- sigurana crescut a obiectivelor
i a populaiei, colile comunei i
principalele
intersecii
fiind
supravegheate cu camere video ;
- cretere demografic prognozat ,
175
PUNCTE SLABE
- scderea cifrei de colarizare;
- turism i turism rural slab dezvoltate;
- promovare insuficient a obiectivelor
turistice i a potenialului turistic al
comunei;
- slab preocupare pentru conservarea
identitii culturale a comunei ;
- lipsa unui muzeu al satului;
- slab dotare a cabinetelor medicale
de pe raza comunei;
- participarea modest a medicilor
comunei la educaia tinerei generaii n
domeniul
profilaxiei
bolilor
transmisibile;
- fenomen constant de mbtrnire a
populaiei, consecint a sporului
natural negativ.
- creterea numrului de copii

consecina a atraciei deosebite

pentru dezvoltarea de cartiere
rezideniale
OPORTUNITI
fonduri structurale;
- posibiliti crescute de accesare
de fonduri nerambursabile pentru
funcionarea unor obiective i/sau
desfurarea unor activiti cu
caracter social cultural n cadrul
GAL Valea Ialomiei;
- - posibilitti de dotare a
cabinetelor medicale cu fonduri de
la
ministerul
sntii
sau
europene.;
- potenial ridicat de dezvoltare a
turismului i turismului rural;
- promovarea obiectivelor turistice
prin Centrul local de informare i
promovare turistica
176
AMENINRI
- legislaie n permenent schimbare;
- durata mare a procesului de evaluare
a proiectelor depuse pentru finanare;
- lipsa resurselor financiare pentru
asigurarea cofinanrii proiectelor;
- migrarea populaiei de vrst colar
ctre mediul urban;
- desfiinarea unor coli sau grdinie,
consecin a scderii cifrei de
colarizare i modificrii legii educaiei;
- trendul ascendent al preurilor
utilitilor cu efecte asupra cheltuielilor
de ntreinere a obiectivelor socioculturale de pe raza comunei;
cerinele
actuale
legate
de
necesitatea eficientizrii cheltuielilor
publice.

CAPITOLUL VII - STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICOSOCIALA A COMUNEI
VII.1 VIZIUNE
Dezvoltarea durabil i creterea caliii vieii locuitorilor comunei
VII.2 MISIUNE
Strategia de dezvoltare economico-social sprijin dezvoltarea
durabil i echilibrat a comunei Aninoasa prin crearea i susinerea unui
mediu economico-social competitiv, stabil, sntos i diversificat, care s
asigure creterea economic continu i creterea calitii vieii cetenilor
comunei.
VII.3. STRUCTURA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE ECONOMICO SOCIAL

Analiznd posibilitile de dezvoltare ale comunei Aninoasa strategia
de dezvoltare a comunei trebuie s conduc la obinerea unui echilibru
general, diminund efectele punctelor slabe, stimulnd punctele tari,
eliminnd riscurile previzibile i lund n considerare oportunitile. Pe baza
acestei analize, au fost identificate trei domenii strategice:
1. Creterea atractivitii localitii;
2. Sprijinirea activitilor economice locale;
3. Creterea caltii vieii locuitorilor.
Pentru ndeplinirea acestor obiective strategice, au fost stabilite
obiectivele specifice i aciunile necesare a cror implementare, pe termen
mediu i lung, va fi realizat cu fonduri structurale, guvernamentale i/sau
locale.
177

STRUCTURA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIALA A COMUNEI ANINOASA
VIZIUNE
MISIUNE
DOMENII
STRATEGICE
OBIECTIVE
STRATEGICE
OBIECTIVE
SPECIFICE
178
DEZVOLTAREA DURABIL I CRETEREA CALIII VIEII

Strategia de dezvoltare economico-social sprijin dezvoltarea durabil i echilibrat a comunei Aninoasa prin
crearea i susinerea unui mediu economico-social competitiv, stabil, sntos i diversificat, care s asigure creterea
economic continu i creterea calitii vieii cetenilor comunei.
1. Creterea atractivittii
localittii
1.1.
1.2.
Imbuntirea Dezvoltarea
calitii
turismului i
mediului
conservarea
specificului
local
1.1.1.
1.2.1.
Protecia
Conservarea
populaiei
identiaii
i a bunurilor
culturale a
mpotriva
comunei
fenomenelor
1.2.2.
meteo
Dezvoltarea
extreme
turismului
1.1.2.
local
Crearea
condiiilor
favorabile
pentru
protectia
mediului
2. Sprijinirea activitilor
economice locale
2.1.
2.2. Sprijinirea
Dezvoltarea
antreprenoriatului
infrastructurii
local
locale
2.1.1.
Reabilitarea i
ntreinerea
infrastructurii
locale
2.1.2.
Extinderea
infrastructurii
existente
2.2.1. Susinerea
apariiei unor
activiti
economice noi,
legate de
resursele i
tradiia local
2.2.2.
Introducerea
culturii
antreprenoriale n
nvmntul local
3. Creterea caltii vieii locuitorilor

3.1.
Imbuntirea
condiiilor n
domeniul social
3.2. Creterea
strii de
sntate a
locuitorilor
3..3.
Incurajarea
activitilor
sportive i de
agrement
3.1.1. Protectia
persoanelor
vulnerabile
3.1.2. Intinerirea
populatiei
comunei prin
atragerea
tinerilor catre
zona rurala
3.2.2 .Creterea
calittii
serviciilor
medicale;
3.2.2. Educarea
populaiei n
domeniul
profilaxiei unor
boli
3.2.3.
Extinderea
reelei de
canalizare n
ntrega comun
3.3.1.
Extinderea
infrastructurii
destinat
practicrii
sporturilor
3.3.2.
Extinderea
spaiilor verzi
din localitate

VII.3.1 DOMENIUL STRATEGIC 1 CRETEREA ATRACTIVITII

LOCALITII
Obiective strategice
1.1.
Imbuntirea calitii mediului
Descriere
Prin transpunerea directivelor europene din domeniu, Romania a
adoptat noi legi i standarde privind mediul. Dei costisitoare i solicitant,
implementarea acestora reprezint o schimbare radical n politicile
naionale i n modul de abordare referitoare la domeniul proteciei mediului.
n vederea implementrii, la nivelul comunei Aninoasa, a prevederilor
angajamentelor rezultate n procesul de negociere a capitolului 22 Mediu din
Programul de Aderare la Uniunea European, administraia public local i
propune realizarea urmtoarelor obiective specifice:
1.1.1.Protecia populaiei i a bunurilor mpotriva fenomenelor meteo
periculoase
Analiza calittii mediului n comuna Aninoasa a condus la
identificarea a dou riscuri majore generate de fenomenele meteo
periculoase: risc de inundaii, n perioadele cu exces de precipitaii, datorat
vlcelelor de pe raza comunei i risc de alunecri de teren n zona Valea
Rusului sat Viforta. Totodat, creterea frecvenei schimbrilor climatice a
generat i n zona noastr perioade cu cderi masive de zpad ntr-un timp
scurt ( ex. iarna anilor 2012, 2014) .
Aciuni
a) Reabilitarea i calibrarea vlcelelor naturale, lrgirea podurilor din
Aninoasa Viforta i Steni, pe cursul vlcelelor
Proiectul are n vedere faptul c ntreaga comuna este strbtuta de
vlcele comunale care preiau toate apele pluviale de pe teritoriul comunei,
dar i de pe versani. De-a lungul timpului acestea s-au colmatat, i-au
micorat vadul crend astfel o iminenta ameninare de inundare a caselor
Podurile i podeele care le traverseaz ,fiind subdimensionate
necesit de asemenea lucrri de modernizare pentru a evita n timp
eventualele inundaii.
179

b) stabilizarea versantului de pe malul drept al prului Valea Rusului

constnd n realizarea unor ecrane discontinue din piloi forai, de diametru
mare, din beton armat, solidarizai la partea superioar prin radiere
completate cu ziduri de sprijin din beton armat care s preia efectul
umpluturilor de peste radier i s mpiedice splarea terenului natural dup
efectuarea spturilor. Ecranele discontinue pe piloi forai permit scurgerea
apelor subterane printre piloi.
c) Dalarea anurilor pluviale pentru o mai bun colectare a apelor
pluviale i diminuarea riscului inundrii gospodriilor
d) Achiziionarea de utilaje pentru dezapezire
1.1.2. Reducerea polurii solului i apelor de suprafaa datorat
utilizrii latrinelor vidanjabile i deversrii pe sol a apelor uzate menajere i a
dejeciilor animaliere
Aciuni
a) extinderea reelei de canalizare n ntreaga comun .
Aciunea se va desfura n dou etape:
o etapa I extinderea reelei de canalizare n satele Aninoasa i
Viforta. Vor fi realizai 3,614 Km reea de canalizare interdependent att
de reeaua de canalizare existent n comun dar i de reeaua de
canalizare a municipiului Trgovite, epurarea apelor uzate urmnd a fi
efectuat n staia de epurare Trgovite Nord;
o etapa II identificarea surselor de finanare i extinderea reelei de
canalizare n ntreaga comuna;
1.1.3.
Reducerea consumului de energie prin utilizarea surselor de
energie neconvenionale
Aciuni
Obiectivul se va realiza prin achiziionarea i montarea de panouri
solare pentru nclzire i producerea apei calde la unele obiective socioculturale de pe raza comunei.
1.1.4.
Reducerea polurii aerului datorat creterii traficului rutier
prin modernizarea i ntreinerea infrastructurii rutiere
Aciuni
a) refacerea drumurilor publice modernizate, pe poriunile cu grad
ridicat de degradare;
b) asfaltarea drumurilor comunale pietruite sau de pmnt
180

Aciunea se va desfura n trei etape:

Etapa I prevede asfaltarea n anul 2014 a 2,405 ml n satele
Aninoasa i Viforta
Etapa II- prevede asfaltarea a 17 drumuri comunale care asigura
legtura cu obiectivele socio culturale amplasate n centrul fiecrei
comune i accesul spre i dinspre Trgovite. Lungimea total a drumurilor
ce urmeaz a fi reabilitate este de 3,77Km dup cum urmeaz:
- 1,602 Km n satul Aninoasa;
- 2,168 Km n satul Viforta;
Etapa III - identificarea surselor de finanare i finalizarea modernizrii
tuturor drumurilor
comunale
c) achiziionarea de utilaje pentru mturarea i stropirea mecanic a
drumurilor.
1.1.5. Extinderea i reamenajarea spaiilor verzi din localitate
Sunt prevzute a se realiza noi spaii verzi n fiecare sat al comunei:
- reamenajarea parcului din centrul satului Aninoasa
- spaii verzi i ci de acces prevzute cu dale ecologice vor fi
amenajate n zona blocurilor ANL din Viforta;
- spaiu verde amenajat i n satul Steni
1.1.6. Reducerea polurii solului prin nlocuirea conductelor
degradate de transport al petrolului, aflate pe teritoriul comunei i
reintroducerea terenurilor afectate n circuitul agricol.
Obiectivul va fi realizat de OMV Petrom Sucursala Trgovite i
monitorizat de APM Dmbovia
1.1.7. Achiziionarea i montarea de toalete ecologice la
monumentele istorice cel puin n perioada srbtorilor laice i religioase
1.2. Dezvoltarea turismului i conservarea specificului local

Descriere
n condiiile ncorporrii principiilor dezvoltrii durabile n strategia de
dezvoltare a Romniei,
valorificarea superioar a resurselor turistice se impune cu pregnan.
181

Aceasta presupune att o

valorificare complex i eficient n contextul unui"turism intensiv", ct
i o protejare i conservare a resurselor turistice. Unul din obiectivele
principale ale strategiei naionale n domeniul turismului este conservarea
resurselor naturale i culturale ca parte i premise ale dezvoltrii turismului,
care s reflecte tradiiile locale;
Turismul rural i acro-turismul (specific legate de activitile din ferma)
sunt activitatea generatoare de venituri alternative, ceea ce ofer posibiliti
de dezvoltare a spaiului rural, datorita peisajelor unice, ariilor semi-naturale
vaste, ospitalitii inascute a locuitorilor din mediul rural. Conservarea
tradiiilor, culturii, a specialitilor culinare i a buturilor precum i
diversitatea resurselor turistice rurale ofer potenial pentru dezvoltarea
acestui sector.
Obiective specifice
1.2.1. Conservarea identitii culturale a comunei
Aciuni
a) Realizarea de centre de practicare a meteugurilor artistice printrun program de identificare a micilor meseriai i ndrumarea lor pentru
nfiinarea de microfirme i asociaii familiale;
b) Instituirea unui program de colaborare cu btrnii satului, de
identificare a unor obiecte de cult, costume populare, unelte agricole i
meteugreti vechi pentru pregtirea unor colecii muzeale capabile s
conserve peste ani identitatea cultural a comunei.;
c) Amenajarea unui muzeu al satului;
d) Promovarea folclorului i a tradiiilor locale prin participarea
ansamblurilor folclorice
Vestitorii Aninoaseii Muguri de Anin la manifestri artistice
organizate n ar i n strintate;
1.2.2. Dezvoltarea turismului local
Comuna Aninoasa deine un potenial natural i antropic din pcate
insuficient valorificat. Pentru dezvoltarea acestui domeniu, administraia
public local i propune realizarea urmtoarelor :
Aciuni
a) Dezvoltarea serviciilor turistice i de agrement
182

Se va urmri impulsionarea activitii turistice ca sursa de venituri, prin

punerea n eviden a potenialului existent pe teritoriul comunei Aninoasa, i
valorificarea acestui potenial prin:
- achiziionarea i montarea de toalete ecologice la lcale de cult;
- amenajarea unei parcri n incinta Mnstirii Viforta;
- facilitti acordate n vederea practicrii sporturilor de sal (handbal,
baschet, tenis de mas,etc.) n sala de sport a comunei precum i a
fotbalului i atletismului pe terenul de minifotbal respectiv pe noul stadion al
comunei ;
- organizarea de spectacole, expoziii , comunicri tiinifice, etc. n
cadrul Centrului Cultural Aninoasa;
- construirea unui bazin de not acoperit;
- amenajarea unor platforme de lansare cu parapanta n zone nalte,
fara vegetaie forestiera i avnd cureni de aer favorabili. Ele vor fi marcate
cu panouri informative pentru e evita lansarea cu parapanta din alte locuri
dect cele indicate
b) Restaurarea monumentelor istorice de pe raza comunei
- restaurarea bisericii Mnstirii Viforta i construirea unui nou
muzeu al mnstirii;
- restaurarea i introducerea n circuitul turistic a monumentului
Fntna Pcii;
c) Iniierea de aciuni comune cu Consiliul Judeean D-a i Consiliul
Municipal Trgovite pentru revigorarea turismului n zonele Curtea
Domneasc Chindia i Mnstirea Dealu, obiective care au trecut istoric
comun i care n prezent nu sunt puse n valoare. Aciunile trebuie s vizeze
segmentele de populaie tnr : elevi, studeni, tineri cstorii), pentru c
ei au o via dinamica ( ex. construirea unui telescaun, a unor instalaii de
lumini i sunet, etc.)
d)Elaborarea unor strategii de promovare a obiectivelor turistice care
s vizeze:
- punerea n funciune , n anul 2014 a Centrului local de promovare i
informare turistica ce va
fi realizat cu fonduri accesate prin PNDR, msura 313. Cldirea va
avea dotrile necesare
( infochiosc, hari, ghid turistic, brouri, pliante prin care se vor
183

promova obiectivele turistice

i spaiile de cazare ( pensiuni, hoteluri) din zona aferenta comunelor
Aninoasa, Doiceti, Centrul va fi deservit de 2 angajai cu pregtire de
specialitate n domeniul turismului;
- folosirea reclamei pe mijloacele de transport n comun ( ncheierea
de acorduri cu firmele respective)
- crearea unui cadru de colaborare cu caracter permanent cu cele mai
importante agenii de turism din jude ;
- folosirea presei scrise prin inseria de cupoane sau articole
publicitare.
184

VII.3.1 DOMENIUL STRATEGIC 2 SPRIJINIREA ACTIVITILOR

ECONOMICE LOCALE
2.1.
Creterea atractivitii pentru mediul economic prin
dezvoltarea infrastructurii locale
Descriere
Potenialul de dezvoltare al localitii este evaluat prin tradiia n
activiti industriale, existena infrastructurilor de baz, respectiv
infrastructura de transport i tehnico-edilitar, a unor relaii economice cu
zonele mai dezvoltate, i nu n ultimul rnd, existena forei de munc apt
s se califice n meserii noi, cerute de profilul investiiilor atrase.
Zona industrial a comunei Aninoasa este situat ntr-un areal
geografic favorabil din punct de vedere al apropierii de cile de comunicaii
(DN71 i DN 72) i limitrof municipiului Trgovite .
Reabilitarea i extinderea infrastructurii existente n localitate va
reprezint un avantaj pentru eficientizarea noilor investiii dar va oferi i
condiii pentru protecia mediului.
Obiective specifice
2.1.1. Reabilitarea infrastructurii existente
Aciuni
a) modernizarea prin asfaltare a drumurilor de interes local n satele
Aninoasa, Viforta i Steni;
b) reabilitarea drumurilor modernizate degradate;
c) realizarea unei instalaii de iluminat performante, uor de ntreinut i
cu costuri reduse, pentru creterea gradului de confort al cetenilor comunei
Aninoasa.
Aceast aciune se va desfura n 2 etape:
- montarea de corpuri de iluminat stradal cu LED-uri
- realizarea unei reele subterane cu conductoare protejate.
185

2.1.2. Extinderea infrastructurii existente

Aciuni
a) extinderea reelei de canalizare a comunei;
b) extinderea reelei de iluminat public stradal pe msur ce se extinde
zona industrial i cea a cartierelor rezideniale n localitate;
c) extinderea reelei de distribuie a gazelor naturale pe msur ce se
extinde zona industrial i cea a cartierelor rezideniale n localitate;
2.2.
Sprijinirea antreprenorialului local
Descriere
ntreprinderile mici sunt coloana vertebral a economiei locale. Ele
reprezint o surs esenial de noi locuri de munc i o pepinier a ideilor de
afaceri fiind mai adaptabile i mai flexibile la cerinele pieei. Antreprenorialul
reprezint un motor crucial pentru inovare i cretere economic.
Obiective specifice
2.2.1. Susinerea apariiei unor activiti economice noi, legate de
resursele i tradiia local
Aciuni
a) organizarea de ntlniri periodice ntre administraia public local
i societatea civil pentru gsirea posibilitilor de colaborare n vederea
realizrii proiectilelor de interes comun, cel puin odat la trei luni;
b) informarea persoanelor sau organizaiilor din comun privind
posibilittile de accesare de fonduri n sprijinul activitilor pe care doresc s
le realizeze n folosul comunitii. n acest sens, se vor elabora materiale
documentare scrise sau pe suport electronic i se vor organiza programe
clare de acordare a informaiilor.
c) acordarea de consultan pentru potenialii ntreprinztori, n mod
special tinerii i omerii, care intenioneaz s porneasc sau s dezvolte o
afacere generatoare de venituri i de locuri de munc n cadrul Grupului
Local de Aciune Valea Ialomiei
d) Identificarea micilor meseriai din localitate i ndrumarea lor pentru
nfiinarea de microfirme i asociaii familiale;
2.2.2. Introducerea culturii antreprenoriale n nvmntul local
186

Aciuni
o implicarea agenilor economici locali n conceperea i
desfurararea cursurilor i activitilor antreprenoriale. De asemenea, e
necesar s fie promovate legturile dintre colile i ntreprinderile de pe raza
localitii
2.2.3. Formarea profesional a adulilor n concordana cu cerinele
pieei muncii din zona
187

VII.3.1 DOMENIUL STRATEGIC 3 CRETEREA CALITII VIEII

LOCUITORILOR
3.1. mbuntirea condiiilor n domeniul social
Descriere
Criza economic, care a nceput s afecteze i ara noastr ncepnd
cu anul 2009, a generat o serie de fenomene sociale care au afectat i
comuna Aninoasa:
- creterea numrului de copiii lsai n grija bunicilor prin plecarea
prinilor la munc n strintate;
- creterea numrului de btrni singuri.
Globalizarea crizei economice a determinat n ultima perioad
revenirea n comun a multor tineri ce au fost plecai la munc n strintate
. n acelai timp dezindustrializarea, care afecteaz n prezent i zona
noastr , genereaz un alt fenomen social : migrarea tinerilor din zonele
urbane, care nu mai ofer locuri de munc, ctre zonele rurale n care apar
oportuniti reale de nfiinare de microferme sau de ncepere a unei afaceri
nonagricole prin atragerea de fonduri europene nerambursabile.
Obiective specifice
3.1.1. Protecia persoanelor vulnerabile
Aciuni
a) asigurarea resurselor pentru creterea numrului de copii care
beneficiaz de serviciile oferite n cadrul Centrului de zi tip afterschool din
satul Aninoasa;
b) identificarea unui spaiu i amenajarea unui adpost pentru
persoanele aflate n dificultate
3.1.2. ntinerirea populaiei comunei prin atragerea tinerilor ctre zona
rural
a) construirea unui bloc de locuine pentru tineri destinate nchirierii.
Blocul va avea 11 uniti locative i va fi construit n Viforta i va fi realizat
prin continuarea lucrrilor i schimbarea de destinaie din grdini n bloc
ANL. Investiia va fi finanat din fonduri ANL, iar utilitaile aferente
188

construciei i sistematizarea pe orizontala a amplasamentului vor fi finanate

din bugetul local.
b) consilierea tinerilor n scopul atragerii de fonduri nerambursabile
pentru nfiinare de microferme sau de ncepere a unei afaceri nonagricole.
3.2. Creterea strii de sntate a locuitorilor
Descriere
Starea de sntate a populaiei depinde, printre altele, de mediul de
viaa al acesteia. Din analiza descriptiv a sistemelor sanitare europene
rezult ca populaia din mediul rural este mai predispus diverselor afeciuni
i dovedete o via mai puin sanatoas dect populaia care traieste n
mediul urban.
O justificare a acestei situaii este data de faptul ca accesul la servicii
medico-sanitare de calitate este mai facil n mediul urban.
O nou imagine cu privire la starea de sntate a unei populaii,
particularizat prin stilul de via, este dat i de procentul fumtorilor n
totalul populaiei, de consumul de alcool sau de incidena virusului HIV, care
se rspndete cel mai uor n rndul persoanelor dependente de substane
nocive.
Pentru creterea strii de sntate a locuitorilor comunei, se propun
urmtoarele :
Obiective specifice
3.2.1. Creterea calitii serviciilor medicale
Aciuni
a) construirea unui grup sanitar, cu 2 cabine , racordat la reelele
existente de ap i canalizare, la dispensarul medical din Viforta
b) identificarea programelor i stimularea iniiativei medicilor comunei
n vederea atragerii de fonduri pentru dotarea cabinetelor medicale cu
aparatur medical pentru efectuarea unor minime investigaii medicale cu
efecte benefice directe asupra calitii serviciilor medicale oferite : ecograf,
microanalizor pentru analize uzuale.
c) crearea, pe suport electronic, a unei baze de date referitoare la
starea de sntate a populaiei comunei . Acest obiectiv este realizabil n
condiiile dotrii cabinetelor medicale, din fonduri alocate de Ministerul
189

Sntii, cu tehnic de calcul.

3.2.2. Educarea populaiei n domeniul profilaxiei unor boli
Aciuni
a) derularea unor programe de educaie sexual cu elevii din clasele
5-8;
b) implicarea medicilor din comun n activiti de educaie a elevilor
n domeniul profilaxiei unor boli specifice tinerilor (ex: deformaii ale coloanei
vertebrale generate de activitatea prelungit la masa de lucru sau n faa
computerului) i n prevenirea unor deprinderi comportamentale nocive
pentru sntate (ex: fumatul, consumul drogurilor).
c) implicarea medicilor stomatologi din comun n activitti de
educaie a copiilor precolari i colari n domeniul profilaxiei stomatologice
3.2.3. Extinderea reelelor de canalizare n ntreaga comun
asigurndu-se n acest fel nu numai creterea gradului de confort al
populaiei dar i scderea riscului de mbolnvire datorat polurii pnzei
freatice.
3.1. ncurajarea activitilor sportive i de agrement
Descriere
Asigurarea condiiilor optime pentru desfurarea activitilor sportive
i de agrement reprezint nu numai o alternativ oferit locuitorilor comunei ,
n mod special tinerilor, de a-si petrece timpul liber ntr-un mod agreabil i
sntos, dar i o modalitate de atragere a turitilor crora li se ofer n acest
fel posibiliti de recreere prin plimbri n aer liber, practicarea unor sporturi ,
odihn, vizionarea unor spectacole cu caracter tradiional , participarea la
srbtorile locale etc.
Obiective specifice
3.3.1. Extinderea infrastructurii destinat practicrii sportului
Aciuni
a) construirea unui bazin de not acoperit prevzut a funciona n
sistem luciu de ap, controlat prin rigole perimetrale. Dotarea acestui bazin
va consta din: bazin de compensare subteran, sistem de filtrare dimensionat
pentru recircularea apei cel puin o dat pe zi, schimbtoare de cldur cu
agent termic ap cald pentru nclzirea apei i incintei, accesorii: scri
190

acces, blocstarturi, frnghii delimitare culoare, accesorii curire etc.

b) amenajarea unui teren pentru practicarea tenisului de cmp
c) amenajarea unor platforme pentru practicarea zborului cu parapanta
3.3.2. Extinderea i reamenajarea spaiilor verzi din localitate
Aciuni
Sunt prevzute a se realiza noi spaii verzi n fiecare sat al comunei:
- spaii verzi i ci de acces prevzute cu dale ecologice vor fi
amenajate n zona blocurilor ANL din Viforta;
- spaiu verde amenajat n satul Steni
De asemenea, va fi reamenajat parcul din centrul satului Aninoasa
191

CAPITOLUL VIII - IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE

DEZVOLTARE LOCALE
Strategia de Dezvoltare Local se adreseaz comunitii locale, dup

o consultare prealabil a acesteia.
Premise:
mbuntirea condiiilor de via ale locuitorilor
s ridice standardul calitativ al designului comunei, al structurilor,
serviciilor i al imaginii n general
s ofere oportuniti pentru intervenia sectorului privat n
operaiunile comunei (investiii n proiecte/ parteneriate/
consultri)
s permit o anumit flexibilitate de adaptare la inevitabilele
schimbri ce au loc n comun
Trebuie vizate 2 puncte prioritare:
Creterea gradului de atractivitate a comunei (mbuntirea
imaginii, a calitii vieii)
Faciliti de atragere a firmelor private (investiii n infrastructur,
ofert de terenuri i cldiri, servicii strategice, faciliti fiscale)
etc.
Principalele principii locale de dezvoltare:
Creterea bunastatii (PIB/loc);
Creterea bazelor de afaceri;
Crearea de locuri de munca;
Gestionarea problemelor din comunitatea locala;
Creterea calitatii actului administrativ;
Imbunatatirea transparentei;
Promovarea egalitatii de anse i tratament;
192

Obiectivele naionale pentru mediul rural:

Modernizarea i creterea viabilitii exploataiilor agricole prin
consolidarea acestora, deschiderea ctre pia i procesare a
produselor agricole.
ncurajarea ntineririi generaiilor de agricultori prin sprijinirea
instalrii tinerilor fermieri.
Dezvoltarea infrastructurii rurale de baz ca precondiie pentru
atragerea investiiilor n zonele rurale i crearea de noi locuri de
munc i implicit la dezvoltarea spaiului rural.
ncurajarea diversificrii economiei rurale prin promovarea crerii
i dezvoltrii IMM-urilor n sectoarele nonagricole din mediul
rural.
ncurajarea dezvoltrii locale plasate n responsabilitatea
comunitii prin intermediul abordrii LEADER: competitivitatea,
calitatea vieii i diversificarea economiei rurale, precum i
combaterea srciei i excluderii sociale.
Promovarea sectorului pomicol, ca sector cu nevoi specifice
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Aninoasa va
fi implementat prin intermediul Programului Naional de Dezvoltare Rural
n perioada de programare 2014-2020
In afara fondurilor europene alocate prin acest program vor fi utilizate
resurse provenind de la alte programe naionale ( ex. Fondul pentru mediu,
fonduri alocate de Ministerul Educaiei, cercetrii i inovrii, de Ministerul
Dezvoltrii prin Compania Naionala de Investiii, prin Agenia Naionala
pentru Locuine), resurse proprii precum i resurse atrase de pe piaa
financiar
193

VIII.1 MONITORIZAREA STRATEGIEI

In vederea asigurrii implementrii cu succes a Strategiei de
Dezvoltare Economoco-Sociala a comunei Aninoasa, a fost dezvoltat un
sistem al indicatorilor de monitorizare care include trei categorii de indicatori
pentru fiecare direcie strategic:
o Indicatori de implementare;
o Indicatori de rezultat;
o Indicatori de impact.
VIII.2 EVALUAREA STRATEGIEI

Evaluarea impactului Programului de dezvoltare economico social a
comunei Aninoasa 2014-2020 se va face de ctre actorii locali implicai n
implementarea acestuia prin analiza valorii indicatorilor de impact stabilii.
194

VIII.3 PLAN DE ACIUNE STRATEGIC

Pentru o bun implementare a procesului de planificare strategic la nivel
local, s-a stabilit urmtorul plan de aciune, structurat pe trei intervale de
timp (scurt, mediu, lung):
I. Activiti pe termen scurt (2013-2015)

Activitate
Aprobarea documentaiei strategice n cadrul
Consiliului Local i actualizare periodic (dac este
necesar) cu direciile naionale i europene
Susinerea i finalizarea proiectelor aflate n
implementare n actuala perioad de programare
Identificarea investiiilor prioritare i a partenerilor
publici i privai pentru dezvoltarea i implementarea
acestora i sursele de finanare posibile
Elaborare
documentaiilor
necesare,
inclusiv
tehnico-economice aferente proiectelor propuse a fi
realizate n urmtoarea perioad de programare
Promovarea oraului ca destinaie turistic i de

afaceri, n vederea atragerii de investiii i a creterii
gradului de ocupare a infrastructurilor turistice i de
sprijinire a afacerilor existente sau n curs de
realizare
Realizarea de acorduri de parteneriate ntre

Comuna Aninoasa i persoanele fizice i juridice de
la nivel local, judeean i naional, transnaional
195
Responsabili
Comuna Aninoasa
Beneficiarii proiectelor
aflate n derulare
Comuna Aninoasa
Beneficiarii
proiectelor
prioritare
Comuna Aninoasa
Alte
categorii
de
persoane
fizice
i
juridice
Parteneri din alte judee
din Romnia sau din alte
ri
Comuna Aninoasa
Camera de Comer i
Industrie
Asociaii i fundaii
Administratorii
structurilor turistice i de
sprijinire a afacerilor
Comuna Aninoasa
Consiliul
Judeean
Dmbovia

Activitate
pentru realizarea de proiecte
Responsabili
Persoane
fizice
i
juridice interesate
Identificarea i informarea potenialilor beneficiari Comuna Aninoasa
publici i privai asupra surselor de finanare Alte pri interesate la
complementare existente pentru creterea gradului nivel local i naional
de absorbie al fondurilor europene
Planificarea bugetului avnd n vedere resursele Comuna Aninoasa
necesare pentru implementarea proiectelor prioritare
i stabilirea graficului de derulare/implementare a
proiectelor n concordan i cu documentele
strategice
Pregtirea cadrului instituional i a resurselor Comuna Aninoasa
umane pentru implementarea cu succes a Alte
categorii
de
proiectelor prioritare
beneficiari de la nivel
local
196

II. Activiti pe termen mediu (2014-2017)

Activitate
Planificarea bugetului avnd n vedere resursele
necesare
pentru
implementarea
proiectelor
prioritare
i
stabilirea
graficului
de
derulare/implementare a proiectelor n concordan
i cu documentele strategice
Finalizarea i/sau continuarea implementrii
Realizarea de parteneriate public private pentru
dezvoltarea proiectelor majore de la nivel local
Responsabili
Comuna Aninoasa
Comuna Aninoasa
Mediul de afaceri local i
naional
Facilitarea implementrii proiectelor prioritare Comuna Aninoasa
(concesionare terenuri, facilitare construcii, faciliti
pentru
capaciti
de
producie,
reducerea/nlturarea barierelor administrative, etc.)
Promovarea i sprijinirea iniiativelor private n Comuna Aninoasa
domeniile prioritare i complementare proiectelor Mediul de afaceri
prioritare
Implementarea proiectelor prioritare
Promovarea rezultatelor proiectelor la nivel naional Comuna Aninoasa
i internaional n conformitate cu direciile mpreun
cu
strategice de promovare
responsabilii
de proiecte
Monitorizarea stadiului implementrii proiectelor din Comuna Aninoasa
portofoliul de proiecte
Evaluarea intermediar a strategiei locale de Comuna Aninoasa
dezvoltare durabil a comunei
197

III. Activiti pe termen lung (2018-2020)

Activitate
Planificarea bugetului avnd n vedere resursele
necesare
pentru
implementarea
proiectelor
prioritare i stabilirea graficului de derulare/
implementare a proiectelor n concordan i cu
strategia
Revizuirea strategiei pe baza evalurii i
implementarea de msuri corective (dac este
cazul)
Finalizarea i/sau continuarea implementrii
Promovarea rezultatelor proiectelor la nivel naional
i internaional
Responsabili
Comuna Aninoasa
Comuna Aninoasa
Comuna Aninoasa
Persoane juridice
Administraii locale i
naionale
Promovarea i sprijinirea iniiativelor n domeniile Comuna Aninoasa
prioritare i complementare proiectelor prioritare
Dezvoltarea Strategiei Locale de Dezvoltare pentru Comuna Aninoasa
urmtoarea perioad de programare (2021-2027) Structuri
pentru
n conformitate cu legislaiile i condiiile naionale i planificare strategic
internaionale existente
198
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA PENTRU PERIOADA 2014-2020

CAPITOLUL IX - PROGRAMUL DE DEZVOLTARE ECONOMICO - SOCIAL A COMUNEI ANINOASA

2014 - 2020
IX. 1.1. IMBUNATATIREA CALITATII MEDIULUI INCONJURATOR
Nr. OBIECTIVUL
crt.
Protecia populaiei i a
1.
bunurilor
mpotriva
fenomenelor
meteo
periculoase
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
Reabilitarea i calibrarea 12.000.000
vlcelelor naturale lrgirea euro
podurilor
din
Aninoasa,
Viforta i Steni, pe cursul
vlcelelor
Stabilizarea
versantului 1.092.500
Valea Rusului
euro
Dalare anuri pluviale
199
150.000
euro
SURSA FINANTARE
TERMEN RESPON
SABIL
-fonduri structurale i de 2020
investiii europene (ESIF)
-fonduri guvernamentale
- buget local
Primar
-fonduri structurale i de
investiii europene (ESIF) 2017
-fonduri guvernamentale,
- buget local
- buget local

Nr. OBIECTIVUL
crt.
ACIUNEA
Achiziionare
deszpezire
2.
3.
4.
200
Reducerea
polurii
solului i apelor de
suprafaa
datorat
utilizrii
latrinelor
vidanjabile i deversrii
pe sol a apelor uzate
menajere i a dejeciilor
animaliere
Reducerea consumului
de
energie
prin
utilizarea surselor de
energie
neconvenionale
Reducerea
polurii
aerului
datorat
VALOARE
ESTIMATA
utilaje 100.000
euro
Extinderea
reelei
de 1.300.000
canalizare n toata comuna
euro
SURSA FINANTARE
TERMEN RESPON
SABIL
- buget local
-fonduri guvernamentale, 2017
- buget local
Utilizarea energiei solare 150.000

pentru obinerea apei calde euro
la instituiile publice
-fonduri guvernamentale;
- buget local
Modernizarea
comunale
drumurilor 1.000.000
euro
Primar
Primar
Primar

Nr. OBIECTIVUL
ACIUNEA
crt.
creterii traficului rutier
prin modernizarea i
ntreinerea
Achiziie
utilaj
pentru
mturarea
i
stropirea
strzilor
Reabilitarea
i Realizarea a noi spaii verzi
5.
extinderea
spaiilor
verzi din localitate
Reamenajarea
Aninoasa
6.
201
parcului
Reducerea
polurii nlocuirea
conductelor
solului
datorata degradate de transport al
extraciilor petroliere
petrolului, aflate pe teritoriul
comunei i reintroducerea
terenurilor
afectate
n
circuitul agricol
VALOARE
ESTIMATA
100.000
euro
SURSA FINANTARE
- buget local
- buget local
-buget local
-buget local
-resurse proprii
TERMEN RESPON
SABIL
2016
Primar
2016
Primar
2014
Primar
anual
OMV
PETROM

IX. 1.2. DEZVOLTAREA TURISMULUI I CONSERVAREA SPECIFICULUI LOCAL

Nr. OBIECTIVUL
crt.
1.
202
ACIUNEA
Identificarea micilor meseriai

i ndrumarea lor pentru
nfiinarea de microfirme i
Conservarea
asociaii familiale;
identitii culturale a Colaborarea cu btrnii satului,
comunei
n vederea identificrii unor
obiecte de cult, costume
populare, unelte agricole i
meteugreti
vechi
i
pregtirea
unor
colecii
muzeale capabile s conserve
peste ani identitatea cultural a
comunei;
Amenajarea unui muzeu al
satului
VALOARE
ESTIMATA
SURSA FINANTARE
TERMEN
-buget local
permanent
investiii
europene
(ESIF)
-buget local
2 ani
investiii
europene
(ESIF)
-buget local
2 ani
investiii
europene
(ESIF)
RESPON
SABIL
Referent
cultural
Referent
cultural
Cadrele
didactice
din
localitate
Referent
cultural

Nr. OBIECTIVUL
crt.
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
Promovarea folclorului i a
tradiiilor
locale
prin
participarea
ansamblurilor
folclorice Vestitorii Aninoasei
i Muguri de Anin la
manifestri artistice organizate
n ar i n strintate;
Amenajarea unei parcri n
incinta Mnstirii Viforta
2.
203
Dezvoltarea
Facilitti acordate n vederea
serviciilor turistice practicrii sporturilor de sal n
i de agrement
sala de sport a comunei i a
fotbalului
pe
terenul
de
minifotbal i pe stadion
Construirea unui bazin de not 1.500.000
acoperit
euro
SURSA FINANTARE
TERMEN
-buget local
-fonduri structurale i de Permanent
investiii
europene
(ESIF)
-surse atrase
investiii
europene
(ESIF)
-buget local
investiii
europene Permanent
(ESIF)
-buget local
-surse atrase
-fonduri guvernamentale; 5 ani
investiii
europene
RESPON
SABIL
Referent
cultural
Arhiepisco
pia
Trgovite
Primar
Primar
Primar

Nr. OBIECTIVUL
crt.
ACIUNEA
Amenajare alei pietonale
nfiinarea de noi spaii verzi ,

extinderea i reabilitarea celor
existente
Amenajarea unor platforme

pentru practicarea zborului cu
parapanta
Organizarea de spectacole,
expoziii , comunicri tiinifice,
etc. n cadrul Centrului Cultural
204
VALOARE
ESTIMATA
300.000
euro
SURSA FINANTARE
(ESIF)
-buget local
investiii
europene
(ESIF)
-fonduri guvernament.
-buget local
-buget local
investiii
europene
(ESIF)
investiii
europene
(ESIF)
- buget local
- buget local
investiii
europene
TERMEN
RESPON
SABIL
2016
Primar
2 ani
Primar
2017
Primar
permanent
Primar

Nr. OBIECTIVUL
crt.
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
Aninoasa;
3.
4.
5.
205
Restaurarea
Restaurarea bisericii Mnstirii
monumentelor
Viforta i construirea unui nou
istorice de pe raza muzeu al mnstirii;
comunei
Restaurarea i introducerea n
circuitul turistic a monumentului
Fntna Pcii;
Iniierea de aciuni comune cu
Consiliul Judeean D-a i
Primria Trgovite care s
vizeze segmentele de populaie
tnr (ex. construirea unui
telescaun, instalaii de lumini i
sunete,etc.)
Promovarea
Construirea centrului local de 200.000
obiectivelor turistice promovare i informare turistic euro
Revigorarea
turismului n zonele
Curtea Domneasc
Chindia
i
Mnstirea Dealu
SURSA FINANTARE
TERMEN
(ESIF)
-fonduri naionale
-fonduri structurale i de 3 ani
investiii
europene
(ESIF)
-fonduri structurale i de 2014
investiii
europene
(ESIF)
-buget local
investiii
europene 3 ani
(ESIF)
-bugete locale
PNDR - Msura 313

-buget local
2014
RESPON
SABIL
Consiliul
Judeean
Dmbovia
Primar
Consiliul
Judeean
Dmbovia
Primar
Primar
Aninoasa
CJ
Dmbovia
Primria
Trgovite
Primar

Nr. OBIECTIVUL
crt.
locale
206
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
i angajare personal specializat

pentru funcionarea acestuia
ntocmirea unei strategii n 5.000 euro
domeniul marketingului turistic
SURSA FINANTARE
TERMEN
RESPON
SABIL
-buget local
2015
Primar

IX. 2.1 DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII LOCALE

Nr. OBIECTIVUL ACIUNEA
VALOARE
crt.
ESTIMATA
Reabilitarea
- Modernizarea drumurilor de interes 1.000.000
1.
infrastructurii local
euro
existente
-Refacerea
degradate
drumurilor
modernizate
-Realizarea unei instalaii de iluminat

stradal performanta.
Aceast aciune se va desfura n 2
etape:
a)montarea de corpuri de iluminat
stradal cu LED-uri
b)realizarea unei reele subterane cu
conductoare protejate
207
SURSA FINANTARE
TERMEN
-fonduri structurale i 3 ani

de investiii europene
(ESIF)
-buget local
-buget local
Dup caz
-fonduri structurale i
(ESIF)
-buget local
2 ani
de investiii europene 5 ani
(ESIF)
-fonduri guvernament
RESPON
SABIL
Primar
Primar
Primar
Primar

Nr. OBIECTIVUL
crt.
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
SURSA FINANTARE
TERMEN
RESPON
SABIL
5 ani
Primar
Extinderea
zonelor
rezideniale
Primar
Extinderea
zonelor
rezideniale
Primar,
GDF Suez
- buget local
2.
Extinderea
Extinderea reelei de canalizare a 1.300.000
infrastructurii comunei
euro
existente
Extinderea reelei de iluminat public
Extinderea reelei
gazelor naturale
208
de
distribuie
(ESIF)
-buget local
-buget local
(ESIF)
-buget local
-GDF Suez

IX. 2.2. SPRIJINIREA ANTREPRENORIATULUI LOCAL

Nr. OBIECTIVUL
crt.
1.
209
Susinerea
apariiei
unor
activiti
economice
noi,
legate
de
resursele
i
tradiia local
ACIUNEA
-ntlniri
periodice
ntre
administraia public local i
societatea civil pentru gsirea
posibilitilor de colaborare n
vederea realizrii proiectilelor de
interes comun.
-Informarea
persoanelor
sau
organizaiilor din comun privind
posibilittile de accesare de
fonduri n sprijinul activitilor pe
care doresc s le realizeze n
folosul comunitii.
-Identificarea micilor meseriai din
localitate i ndrumarea lor pentru
nfiinarea
de
microfirme
i
asociaii familiale;
VALOARE
ESTIMATA
SURSA
FINANTARE
TERMEN
RESPONS
ABIL
-buget local
trimestrial
Primar
permanent
Primar

Nr. OBIECTIVUL
crt.
2.
3.
210
ACIUNEA
TERMEN
RESPONS
ABIL
- acordarea de consultan pentru

potenialii ntreprinztori, care
intenioneaz s porneasc sau
s dezvolte o afacere n cadrul
Grupului Local de Aciune Valea
Ialomiei
Introducerea
-sprijin pentru dezvoltarea unei
culturii
educaii formale n domeniul
antreprenoriale n antreprenorialului
n
coala
nvmntul local primar i gimnazial
Permanent
Primar,
Director
GAL Valea
Ialomiei
- implicarea agenilor economici

locali n atragerea de fonduri,
conceperea i desfurararea
cursurilor
i
activitilor
antreprenoriale.
-fonduri
structurale i permanent
de
investiii
europene
(ESIF)
- buget local
Formarea
profesional
a
adulilor
n
concordana
cu
cerinele
pieei
muncii din zona
VALOARE
ESTIMATA
SURSA
FINANTARE
2015
Director
Scoli
Aninoasa
Inspectorat
colar D-ta
Ageni
Economici
Primar

IX. 3.1. IMBUNATATIREA CONDITIILOR n DOMENIUL SOCIAL

Nr. OBIECTIVUL
crt.
Protecia
1.
persoanelor
vulnerabile
2.
211
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
- identificarea resurselor pentru

creterea numrului de copii care
beneficiaz de serviciile oferite n
cadrul Centrului de zi Aninoasa;
identificarea
locaiei
i
amenajarea unui adpost pentru
persoanele vulnerabile
ntinerirea
-construirea unui bloc de locuine 650
populaiei
prin pentru tineri destinate nchirierii.
euro
atragerea tinerilor - consilierea tinerilor n scopul
ctre zona rurala
atragerii
de
fonduri
nerambursabile pentru nfiinare
de microferme sau de ncepere a
unei afaceri nonagricole
SURSA
TERMEN
FINANTARE
-buget local, permanent
surse atrase
-fonduri
structurale i
de
investiii
europene
(ESIF)
-buget local
2 ani
RESPONS
ABIL
Primar
Primar
000 -fonduri ANL
3 ani
-buget local
-fonduri
permanent
structurale i
de
investiii
europene
(ESIF)
Gal Valea
Ialomiei

IX. 3.2. CRESTEREA STARII DE SANATATE A LOCUITORILOR

Nr. OBIECTIVUL
crt.
Creterea
calitii
serviciilor
medicale
1.
212
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
Construirea unui grup sanitar, cu 2 30 000 lei
cabine , racordat la reelele existente
de ap i canalizare, la dispensarul
medical din Viforta
identificarea
programelor
i
stimularea
iniiativei
medicilor
comunei n vederea atragerii de
fonduri pentru dotarea cabinetelor
medicale
-dotarea cabinetelor medicale, din
fonduri
alocate
de
Ministerul
Sntii, cu tehnic de calcul i
crearea unei baze de date pe suport
electronic referitoare la starea de
sntate a populaiei
SURSA FINANTARE TERMEN

-buget local
1 an
-fonduri structurale i permanent

(ESIF)
-fonduri
guvernamentale
RESPO
NSABIL
Primar
Medici
comuna
3 ani
Medici
comuna

Nr. OBIECTIVUL
crt.
Educarea
2.
populaiei n
domeniul
profilaxiei
unor boli
3.
213
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
- derularea unor programe de

educaie sexual cu elevii din
clasele 5-8;
-implicarea medicilor din comun n
activiti de educaie a elevilor n
domeniul
profilaxiei
unor
boli
specifice
- implicarea medicilor stomatologi
din comun n activitti de educaie
a copiilor precolari i colari n
domeniul profilaxiei stomatologice
Extinderea
- Extinderea reelelor de canalizare
1.300.000
reelelor de
euro
canalizare n
ntreaga
comun

de investiii europene permanent
(ESIF)
-fonduri
guvernamentale
de investiii europene 5 ani
(ESIF)
-fonduri
guvernamentale
-buget local
RESPO
NSABIL
Director
coal
general
Medici
comun
Primar,

IX. 3.3. INCURAJAREA ACTIVITILOR SPORTIVE i DE AGREMENT

Nr. OBIECTIVUL
crt.
1.
Extinderea
infrastructurii
destinat
practicrii
sportului
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
-Construirea unui bazin de not

acoperit
1.500.000
euro
- amenajarea unui teren pentru practicarea tenisului de cmp
- amenajarea de platforme pentru practicarea zborului cu parapanta
2.
214
Reabilitarea
- n zona blocurilor ANL din
i extinderea Viforta;
spaiilor verzi - spaiu verde amenajat n satul

(ESIF)
-fonduri
guvernamentale
-buget local
-buget local
(ESIF)
(ESIF)
-uget local
-fonduri
guvernamentale
- buget local
RESPON
SABIL
3 ani
Primar
1 an
Primar
3 ani
Primar
1 an
Primar

Nr. OBIECTIVUL
crt.
din localitate
3.
215
ACIUNEA
VALOARE
ESTIMATA
Steni
-reamenajarea parcului Aninoasa
Amenajarea
- amenajarea a cca 3000 ml alei 300 000 euro
de
alei pietonale n zona Aleea Sinaia
pietonale

(ESIF)
-fonduri structurale i 3 ani
(ESIF)
-fonduri
guvernamentale
-buget local
RESPON
SABIL
Primar

CAPITOLUL X -INDICATORI DE MONITORIZARE

Indicatori de implementare
Indicatori de rezultat
Indicatori de impact
Domeniul
Creterea atractivitii localitii
strategic 1
Obiectiv 1.1.
mbuntirea calitii mediului nconjurtor
1.1.1.
Protecia populaiei i a bunurilor mpotriva fenomenelor meteo periculoase
- Lungimea vlcelelor comunale
- Numr Km vlcele decolmatate i
- numrul locuitorilor protejai
- Numr poduri i podee ce
reabilitate
- numrul instituiilor de interes local
traverseaz vlcelele
- Numr podee lrgite
protejate
- suprafee agricole protejate
- suprafaa supus fenomenului de
- nr. hectare de teren stabilizat;
alunecri de teren
- nr. km de drum stabilizat
- lungimea santurilor dalate
- nr. km de an dalat
1.1.2.
Reducerea polurii solului i apelor de suprafaa
- Lungimea reelei de canalizare
- Nr.Km reea canalizare realizat
- nr. locuitori racordai la reeaua de
necesar
canalizare
- valorile indicatorilor de poluare a
solului
1.1.3.
Reducerea consumului de energie prin utilizarea surselor de energie neconvenionale
216

- Numr instituii care utilizeaz

Numr panouri solare achiziionate
- cantitate de energie (in KWh)
energie verde
economisit
1.1.4.
Reducerea polurii aerului datorat creterii traficului rutier prin modernizarea
- Numr drumuri comunale pietruite
- Nr. Km drum reabilitat
sau de pmnt
aerului
1.1.5.
Extinderea spaiilor verzi din localitate
- suprafaa spaiu verde/cap locuitor - suprafaa spaiu verde/cap locuitor - gradul de ndeplinire al obiectivului
necesar
realizat
de mediu
1.1.6.
Reducerea polurii solului datorata extratiilor petroliere
- lungimea conductelor degradate;
- lungimea conductelor nlocuite
- suprafaa terenurilor degradate
- suprafaa terenurilor decontaminate solului
Obiectiv 1.2.
Dezvoltarea turismului i conservarea specificului local
1.2.1.
Conservarea identitii culturale a comunei
-Nr. mici meseriai identificai
-Nr. mici meseriai consiliai
- numr microfirme, AF-uri noi
nfiinate
- numrul obiectelor identificate
- numrul obiectelor achiziionate
- numr colecii muzeale pregtite
- locaia stabilit
- cldire reabilitat
- stadiul de amenajare al muzeului
1.2.2.
Dezvoltarea serviciilor turistice i de agrement
- nr. locuri de parcare amenajate
- numr turiti nregistrai
- creterea numrului de turiti
- faciliti acordate n vederea
- numr solicitani nregistrai
- creterea numrului de solicitani
217

practicrii sporturilor
- numr competiii sportive

organizate
- numrul infrastructurilor de
- stadion de fotbal, teren minifotbal,
- numr competiii sportive
agrement
teren tenis
organizate
- bazin de not acoperit
- numr de solicitani pentru
agrement
practicarea notului
- alei pietonale, spatii verzi
- creterea suprafeei de spaiu
agrement
verde/cap locuitor
1.2.3.
Restaurarea monumentelor istorice de pe raza comunei
- numr monumente restaurate
restaurarea
monumentelor - numr de vizitatori nregistrai
mnstirea Viforta, Fntna Pcii
1.2.4.
Revigorarea turismului n zonele Curtea Domneasc Chindia i Mnstirea Dealu
- numr aciuni comune iniiate
- aciuni comune realizate
- numr de turiti nregistrai
1.2.5.
Promovarea obiectivelor turistice locale
Centru local de informare i
- nr. turiti obiective turistice
promovare
promovare turistica
- numr aciuni de promovare iniiate - aciuni de promovare realizate
- numr de turiti nregistrai
Domeniul
Sprijinirea mediului economic local
strategic 2
Obiectiv 2.1.
Creterea atractivitii pentru mediul economic prin dezvoltarea infrastructurii locale
218

2.1.1.
Reabilitarea infrastructurii existente
- Numr drumuri comunale pietruite
- numr noi investitori nregistrai
sau de pmnt
2.1.2.
Extinderea infrastructurii locale
- nr.km reea canalizare necesar
- nr.km reea canalizare realizat
- numr ageni economici racordai
- nr. ml reea iluminat public
- nr. ml reea iluminat public realizat - numr utilizatori racordai
necesar
- nr. ml reea distribuie gaze
- nr. ml reea distribuie gaze
- numr utilizatori racordai
necesar
realizat
Obiectiv 2.2.
Sprijinirea antreprenorialului local
2.2.1.
ncurajarea parteneriatului public privat
- numr ntlniri organizate
- nr. colaborri stabilite
- nr. aciuni informare iniiate
- nr. materiale pentru informare,
program de acordare informaii
- numr proiecte iniiate

- numr persoane si/sau organizaii
consiliate
2.2.2.
Susinerea apariiei unor activiti economice noi, legate de resursele i tradiia local
-nr. mici meseriai identificai
-nr. mici meseriai consiliai
- numr microfirme, AF-uri noi
nfiinate
- nr. ntlniri organizate
- nr. persoane consiliate
- nr. asociaii, ferme agricole
219

2.2.3.
- numr aciuni de instruire iniiate
- numr ageni economici implicai
nfiinate
Introducerea culturii antreprenoriale n nvmntul local
- numr programe de instruire n
- gradul de satisfacie al
domeniul antreprenorialului
participanilor
- numr activiti instruire
- gradul de satisfacie al
desfurate n comun
participanilor
Creterea calitii vieii locuitorilor
Domeniul
strategic 3
Obiectiv 3.1.
mbuntirea condiiilor n domeniul social
3.1.1.
Protecia persoanelor vulnerabile
Nr. maxim copii conf.capacitate
Nr. copii ce beneficiaz de servicii n Scderea riscului de abandon colar
centru de zi
centrul de zi
Nr persoane vulnerabile identificate
Adpost pentru persoane vulnerabile Numr persoane instituionalizate
Obiectiv 3.2.
ntinerirea populaiei prin atragerea tinerilor ctre zona rurale
Nr. cerereri locuine destinate
nchirierii
Nr. actinii de consiliere iniiate
Obiectiv 3.2.
- numr cabinete medicale
220
Bloc de locuine pentru tineri

Nr. proiecte depuse pentru finanare
Nr. de cereri rezolvate
Nr. de afaceri, ferme agricole

infinitate
Creterea strii de sntate a locuitorilor
- nivelul dotrilor
-valoarea indicatorilor strii de

sntate a locuitorilor
- numr participani la programele de
educaie
-valoarea indicatorilor strii de
sntate a locuitorilor
ncurajarea activitilor sportive i de agrement
- bazin de not acoperit, teren tenis
- nr. practicani fotbal, not, tenis de
de cmp
cmp
- suprafaa spaiu verde/cap locuitor - gradul de satisfacie al cetenilor
realizat
- ml alei pietonale realizate
- gradul de satisfacie al cetenilor
modernizate
- numr medici implicai n activitatea - numrul programelor de educaie
de educare
derulate
- nr.Km retea canalizare necesari
- nr.Km reea canalizare executai
Obiectiv 3.3.
- numr infrastructuri noi destinate
sportului
- suprafaa spaiu verde/cap locuitor
necesar
- ml alei pietonale necesare
221

CAPITOLUL XI - INDICATORI DE EVALUARE AI STRATEGIEI
Nr.
crt.
Msura
Protecia populaiei i
1.1.1. a bunurilor mpotriva
fenomenelor meteo
periculoase
1.1.3. Reducerea consumului
de energie prin
utilizarea surselor de
energie
neconvenionale
1.2.2. Dezvoltarea serviciilor
turistice i de
agrement
222
Indicator
- Numr Km vlcele
decolmatate i reabilitate
- ml santuri dalate
2014
2015
2,956km
- Numr panouri solare

achiziionate
-centru local de informare

i promovare turistica
bazin de not(stadiu
realizare%)
teren de tenis ( stadiu
realizare %)
2016
2017
3Km
Responsabil
Primar,
Inspector achiziii
Inspector investiii
Primar,
Inspector achiziii
Inspector investiii
100%
100%
3,0 Km
Primar,
Inspector achiziii
Inspector investiii
100%

Nr.
crt.
Msura
1.2.3. Restaurarea
monumentelor istorice
de pe raza comunei
2.1.1. Reabilitarea
infrastructurii existente
2.1.2. Extinderea
infrastructurii locale
3.1.1. Protecia persoanelor

vulnerabile
223
Indicator
- parc Aninoasa (stadiu
realizare%)
- ml alei pietonale realizate
- muzeul satului
- mnstirea
Viforta(stadiu realizare%)
- Fntna Pcii
- nr.km reea canalizare

realizat
- nr.ml reea de iluminat
public realizat
- nr.ml gaze naturale
realizat
Adpost pentru persoane
vulnerabile
2014
2015
2016
100%
3,77Km
3,614
-
6km
100%
2017
Responsabil
100% CJ- Dmbovia

Primar
Inspector achiziii
Primar,
Inspector achiziii
Inspector investiii
12
Primar,
km Inspector achiziii
Inspector investiii
Primar

Nr.
crt.
Msura
3.1.2 ntinerirea populaiei

prin atragerea tinerilor
n zona rurala
224
Indicator
Bloc ANL
2014
2015
2016
100%
2017
Responsabil
ANL Bucureti
Primar

Anioasa Strategia2014-2020

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anioasa Strategia2014-2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

PENTRU PERIOADA 2014-2020

PRIMRIA COMUNEI ANINOASA

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI

Documentul a fost redactat n parteneriat cu S.C. BESTTEHNOLOGY S.R.L.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

CAPITOLUL I INTRODUCERE ................................... 5

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

V. 5 POPULAIA I MIGRAIA .............................. 107

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

VII.3. STRUCTURA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE ECONOMICO SOCIAL............................................... 177

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE N PERIOADA 2014-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

CAPITOLUL II PROCES CONSULTATIV

ii. Proces de tip participativ

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

WORKSHOP DEZVOLTAREA INTEGRAT A COMUNEI

Ghionoiu Marian Vasile

S.C. Miconstruct SRL

Dir S.C.CONFOR D TA S.A.

Adm SC Panex Grup SRL

10. Pitis Ionel

12. Casandrescu Nicoleta

14. Bzgu Dnu

16. Popa Lidia

Casnic consilier local

18. Lzrescu Persida

Pensionar Consilier Local

20. Irimia Marian

S.C. Best-Tehnology SRL

22. Braoveanu Elena

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

CONCLUZIILE ATELIERULUI DE LUCRU

RESURSE EXISTENTE puncte tari ale comunei i oportuniti

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

RESURSE NECESARE puncte slabe ale comunei i ameninri

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

centre profesionale - pe domenii

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

II. 3 METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIEI

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

II.3.2. Principii i criterii de elaborare:

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

centrale i locale cu alte instituii cu rol n dezvoltarea teritorial

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

II.3.3. Analiza documentar

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

CAPITOLUL III ANALIZA EX-ANTE

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

1.1.1 Protecia populaiei i a bunurilor mpotriva

Reabilitarea i calibrarea vlcelelor

Lrgirea podurilor din Aninoasa ,Viforta i 50%

Stabilizarea versantului de pe malul drept

Reducerea polurii aerului datorat

tratament bituminos pe drumurile publice

tratament bituminos pe drumurile publice

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI ANINOASA

Realizarea de centre de practicare a

Instituirea unui program de colaborare cu