Sunteți pe pagina 1din 5

Referat Drept internaional privat

Noiuni introductive
Condiia juridic a strinului, n sensul de instituie juridic, desemneaz totalitatea normelor
juridice prin care se determin drepturile i obligaiile pe care le poate avea strinul persoan fizic sau
persoan juridic n statul forului.1
Condiia juridic a strinului desemneaz ansamblul normelor juridice care reglementeaz
drepturile i obligaiile acestuia ntr-un anumit stat sau, ntr-un sens mai larg, totalitatea drepturilor i
obligaiilor pe care strinul le are la un moment dat ntr-o anumit ar, precum i procedurile care
determin existena acestor drepturi. Condiia juridic a strinului se confund, de cele mai multe ori,
cu sintagma regimul strinilor.
Interesnd capacitatea de folosin a strinului, ea este determinat de legea statului pe
teritoriul cruia strinul se afl, sau cu jurisdicia cruia are legtur. n Romnia, condiia juridic a
strinului este reglementat prin legea romn ca legea forului, iar normele care reglementeaz
condiia juridic a strinului n Romnia, sunt norme materiale romne.2
Conform art.2 din legea romn, strinii nu pot organiza pe teritoriul Romniei partide politice
i alte organizaii similare acestora i nici nu pot face parte din acestea ori alte organizaii sau grupri,
nu pot ocupa funcii i demniti politice, civile ori militare i nu pot iniia sau organiza sau participa la
manifestri ori ntruniri care aduc atingere ordinii publice sau siguranei naionale.
n ceea ce privete interpretarea dispoziiilor legale referitoare la regimul juridic al strinilor,
Constituia Romniei n art. 20(1), drept cel mai important standard de referin n materia drepturilor
i libertilor persoanei.Alte aspecte legale sunt cuprinse n OUG nr.194 din 2002 privind regimul
strinilor n Romnia, dar i n alte acte normative aparintoare altor ramuri de drept ca i conveniile
i tratatele internaionale.
Condiia juridic a strinului a fcut obiectul a numeroase concepii doctrinare, att n ar, ct
i n strintate, avndu-se n vedere asigurarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i a
intereselor publice naionale. Dispoziiile constituionale sunt interpretate n concordan cu Declaraia
Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte.
Formele condiiei juridice a strinilor
n statele lumii, de regul sunt utilizate urmtoarele forme:regimul naional, regimul clauzei
naiunii celei mai favorizate,regimul special.

D. Lupacu, G. Mihu-Gyongy, Regimul juridic al strinilor n Romnia, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 6.

Regimul juridic al strinului n Romnia este reglementat prin Ordonana de urgen nr. 194 din 12 decembrie 2002, publicat n Monitorul oficial al
Romniei, partea I-a, nr. 955 din 27 decembrie 2002, aprobat prin Legea nr. 357 din 11, iulie 2003, aceasta din urm publicat n Monitorul oficial al
Romniei, partea I-a, nr. 537 din 25 iulie 2003.

Referat Drept internaional privat

Regimul juridic al strinilor, instituie de drept internaional privat, potrivit unor opinii sau de
drept internaional public, conform altor opinii, mbrac urmtoarele forme principale: regimul
naional, regimul reciprocitii, regimul special sau exorbitant.
Regimul naional reprezint regimul de drept comun n Romnia, interfernd, ns, cu regimul
reciprocitii i cel exorbitant.
Regimul privete urmtoarele aspecte:

intrarea strinilor n ar,

ederea strinilor n Romnia,

ieirea strinilor din ar,

drepturile strinilor n Romnia,

situaia special a refugiailor.

Statutul de refugiat se acord la cererea strinului care dovedete c n ara de origine are
temeiuri justificate de a fi persecutat pentru considerente de ras, religie, naionalitate, apartenen la
un anumit grup social, sau pentru opiniile sale politice. Acest statut poate fi ns obinut i pentru
considerente umanitare. Potrivit legii strinului cruia i s-a acordat statutul de refugiat, beneficiaz de
el pe o perioad de trei ani cu posibilitatea prelungirii pe nc doi ani. 3 n ceea ce privete dreptul de
extrdare Constituia n art. 19 c cetenii strini i apatrizii pot fi extrdai numai n baza unei
convenii internaionale sau n condiii de reciprocitate. Expulzarea sau extrdarea se hotrte de
justiie.4
Recunoaterea persoanelor juridice strine (art. 2582 Cod Civil)
Persoanele juridice strine cu scop lucrativ, valabil constituite n statul a crui naionalitate o
au, sunt recunoscute de plin drept n Romnia.
Persoanele juridice strine fr scop lucrativ pot fi recunoscute n Romnia, pe baza aprobrii
prealabile a Guvernului, prin hotrre judectoreasc, sub condiia reciprocitii, dac sunt valabil
constituite n statul a crui naionalitate o au, iar scopurile statutare pe care le urmresc nu contravin
ordinii sociale i economice din Romnia.5
Efectele recunoaterii persoanelor juridice strine (art. 2583 Cod Civil)
O persoan juridic strin care este recunoscut beneficiaz de toate drepturile care decurg din
legea statutului ei organic, n afar de cele pe care statul care face recunoaterea le refuz prin
dispoziiile sale legale (alin. 1).

3
4
5

Legea nr. 15/1996 privind regimul i statutul refugiailor


Constituia Romniei, art. 19, alin (3) i (4)
Berlingher Daniel, Drept internaional privat, Editura Cordial Lex, Cluj, 2012

Referat Drept internaional privat

Persoana juridic strin recunoscut n Romania i desfoar activitatea pe teritoriul rii n


condiiile stabilite de legea romn referitoare la exercitarea activitilor economice, sociale, culturale
sau de alt natur (alin. 2).
Condiia juridic a strinului i prevederile legale
O problem aparte o constituie distincia dintre condiia juridic a strinilor i conflictele de
legi. Sub acest aspect precizm c exist o delimitare ntre condiia juridic a strinilor i conflictele de
legi n domeniul strii i capacitii persoanei, iar respectiva delimitare presupune dou probleme i
anume:
-

normele referitoare la condiia juridic a strinului nu sunt norme conflictuale, ci substaniale.

regulile prin care se soluioneaz conflictele delegi sunt dimpotriv, norme conflictuale.
n Romnia, O.U.G. nr. 194/12 decembrie 2002 privind regimul strinilor n Romnia, aprobat

prin Legea nr. 357/11 iulie 2003 pentru aprobarea O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n
Romnia, republicat, constituie norma special de baz n materia reglementrii condiiei i naturii
juridice a strinilor, n timp ce Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n
materie penal, cu modificrile i completrile ulterioare stabilete regimul aplicabil extrdrii, alturi
de normele din Codul de procedur penal.
n urma dobndirii, la 1 ianuarie 2007, de ctre Romnia a statutului de ar membr a Uniunii
Europene,O.U.G. nr. 55/2007 privind nfiinarea Oficiului Romn pentru Imigrri prin reorganizarea
Autoritii Romne pentru Strini i a Oficiului Naional pentru Refugiai, precum i modificarea i
completarea unor acte normative, aprobat, cu modificri i completri, prin Legea nr. 347/3
decembrie 2007definete strinul ca persoana care nu are cetenia romn sau cetenia unui alt stat
membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European, definiie preluat i de Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 56 din 20 iunie 2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe
teritoriul Romniei.
Anterior, strinul era definit, n mod clar, n Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 194/12
decembrie 2002, ca persoana care nu are cetenia romn, stabilindu-se o legtur evident ntre
calitatea de strin i cea de cetean romn, cetenia fiind cea care confer drepturi i obligaii
specifice celui care o deine, mult mai avantajoase n comparaie cu cele de care se bucur posesorul
unei alte cetenii sau apatridul.
Dreptul internaional privat arat c prin strin se nelegea acea persoan care nu are cetenia
statului pe al teritoriul crui se afl.
Aadar, toate actele normative care conin dispoziii aplicabile strinilor trebuie modificate
pentru a se lua n considerare noua definiie dat de Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 55/2007 i
statutul de ceteni europeni acordat cetenilor romni i celorlali ceteni ai statelor membre.

Referat Drept internaional privat

Din punct de vedere al dreptului comercial, strinii sunt privii, n general, ca investitori i
beneficiaz, n aceast calitate, de un anumit regim sau ca i comerciani.
n dreptul muncii, condiia juridic a strinilor a fost reglementat de Legea nr. 203/28.12.1999
privind permisele de munc, republicat, cu modificrile aduse prin Legea nr. 18/2005 i Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 130/2005, abrogat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 56 din 20
iunie 2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei. Cetenii din
statele membre ale Uniunii Europene care nu au impus msuri tranzitorii lucrtorilor romni de la 1
ianuarie 2007, pot lucra n Romnia fr permis de munc.
n ceea ce privete regimul vamal, fr a face distincie n funcie de cetenie i fr a utiliza
termenul de strin, legea definete noiunile de persoan - persoan fizic sau juridic, n aceast
definiie ncadrndu-se i o asociaie de persoane fizice care, dei nu are personalitate juridic, este
recunoscut de lege i de persoan stabilit n Romnia - o persoan fizic cu domiciliul ori reedina
n Romnia sau o persoan juridic care are sediul social, sediul central sau sediul permanent n
Romnia ori asociaia de persoane prevzut mai sus cu sediul n Romnia, aceast ultim noiune fiind
mai apropiat de definiia legal a strinului n Romnia.n schimb, Codul vamal clarific ceea ce se
nelege prin mrfuri romneti.
Un aspect important n analizarea condiiei juridice a strinului l reprezint normele legale
privind exercitarea funciilor publice de ctre strini. Norma general art. 16 din Constituia
Romniei dispune c funciile i demnitile publice, civile sau militare, pot fi ocupate, n condiiile
legii, de persoanele care au cetenia romn i domiciliul n ar i c, n acest context, statul romn
garanteaz egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru ocuparea acestor funcii i demniti,
acesta fiind unul din principiile fundamentale ale drepturilor omului, garantat prin acte internaionale,
dar i o prioritate a politicilor europene i obiect al jurisprudenei Curilor de la Strasbourg i de la
Luxembourg. Pentru ndeplinirea unei funcii publice este nevoie de ndeplinirea unei duble condiii:
deinerea ceteniei romne dovada legturii indestructibile cu statul romn i domiciliul stabil n
ar.
Concluzii
Condiia juridic a strinului desemneaz totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care acesta la
are la un moment dat ntr-o anumit ar; altfel spus toate regulile juridice referitoare la strini, reguli
care determin condiia lor.
Condiia juridic a strinului cuprinde i persoanele juridice, deoarece prin strin trebuie s
nelegem orice subiect de drept, persoan fizic sau juridic.
Condiia juridic a strinului n Romnia a fcut, de-a lungul timpului, obiectul att al normelor
constituionale, ct i al unor legi specifice i al jurisprudenei, care au fost adoptate cu respectarea

Referat Drept internaional privat

conveniilor i tratatelor internaionale bi sau multilaterale la care Romnia este parte i a dispoziiilor
europene n domeniu.
Bibliografie:
1. D.Berlingher, Drept internaional privat, Editura Cordial Lex, Cluj, 2012
2. D. Lupacu, G. Mihu-Gyongy, Regimul juridic al strinilor n Romnia, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2006
3.
4.
5.
6.
7.
8.

*** Codul civil


***Codul de procedur penal.
*** Constituia Romniei, 1991
*** Declaraia Universal a Drepturilor Omului, 10 decembrie 1948
*** Legea nr. 15/1996 privind regimul i statutul refugiailor
***Legea nr. 203/28.12.1999 privind permisele de munc, republicat, cu modificrile aduse prin

Legea nr. 18/2005


9. *** Legea nr. 357/2003 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 194/2002
10. ***Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal
11. *** Legea nr. 347/2007
12. *** OUG nr.194 din 2002 Regimul juridic al strinului n Romnia
13. *** OUG nr. 130/2005, abrogat prin OUG nr. 56 din 20 iunie 2007 privind ncadrarea n munc i
detaarea strinilor pe teritoriul Romniei
14. *** OUG nr. 55/2007 privind nfiinarea Oficiului Romn pentru Imigrri
15. ***OUG nr. 109/2013 pentrucompletarea OUG nr. 194/2002 privindregimulstrinilornRomnia

S-ar putea să vă placă și