Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I INTERNELOR
- 2011 -
CADRU LEGISLATIV
Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce serviciile publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice teritoriale, conform
prevederilor art. 123 din Constituia Romniei.
n calitate de reprezentant al Guvernului, prefectul ndeplinete atribuii prevzute n Legea
340/2004 privind instituia prefectului, modificat i completat de O. U. G. nr. 179/2005.
Direciile prioritare de aciune pot fi structurate astfel:
verific legalitatea actelor administrative ale consiliului judeean, ale consiliului local sau ale
primarului;
hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu instituii similare din ar i din
strintate, n vederea promovrii intereselor comune.
2011
I. CANCELARIA PREFECTULUI
n conformitate cu prevederile HG nr. 460 din 5 aprilie 2006 - pentru aplicarea unor prevederi
ale Legii nr. 340/2004 -privind prefectul i instituia prefectului, Cancelaria prefectului n cursul anului
2011 a ndeplinit n totalitate atribuiile ce-i revin, definindu-se prin funcionalitatea i complexitatea
activitii desfurate. Astfel:
a) S-a asistat i consiliat Prefectul n toate problemele de imagine, relaii publice i mass-media,
urmrindu-se reflectarea corect i obiectiv n toate instituiile mass-media a ntregii
activiti din cadrul Prefecturii, aplicnd consecvent principiile transparenei, obiectivitii i
corectei informri publice. In acest sens au fost transmise peste 100 de comunicate. Acestea
au fost afiate i pe site-ul Instituiei Prefectului la seciunea Comunicate de pres.
b) S-a asigurat culegerea datelor, redactarea i, cnd a fost cazul, prezentarea comunicatelor,
notelor i discursurilor oficiale ale Prefectului, inclusiv transmiterea de informri, comunicate
i note referitoare la reflectarea n mass-media a activitilor specifice instituiei precum i
sinteze asupra evoluiei imaginii sale publice, asigurnd-se nsuirea lor la nivelul instituiilor
guvernamentale superioare.
c) Au fost sintetizate, monitorizate i arhivate, presa scris naional i local, asigurnd i
colaborarea cu instituiile specializate n monitorizarea global a produselor, publicaiilor i
emisiunilor media, cu scopul informrii n timp util a Prefectului asupra referirilor i analizelor
la instituia sa.
d) Au fost elaborate, fundamentate, redactate i editate: lurile de cuvnt, speech-urile, notele i
interveniile orale publice ale Prefectului, conform scopului, inteniei i direciei dictate de
specificitatea evenimentului.
e) Au dost ntocmite documentele i au fost efectuate demersurile de repunere n drepturile
constituionale i juridice pe cetenii care s-au adresat Instituiei Prefectului Judetului Iasi
sau altor autoriti publice centrale sau locale prin scrisori, petiii, memorii, sau alte forme de
comunicare recunoscute de lege.
f) S-au invitat jurnalisti la aciuni sau evenimente de interes public n care a fost implicata
Instituia Prefectului, precum i la ntlnirile comisiilor i comitetelor pe care le gestioneaza
Instituia Prefectului.
g) Organizarea lunar de conferine de pres , acordarea de interviuri i declaraii de pres de
ctre Prefect, participarea acestuia la emisiuni radio i TV.De asemenea a fost susinuta
participarea Prefectului la aciuni precum :analizele de bilan ale instituiilor publice, seminarii,
sesiuni de comunicare, inaugurri .
h) n anul 2011 Instituia Prefectului Judeului Iai a primit vizita mai multor delegaii
administrative sau ale oamenilor de afaceri cu scopul de a crete investiiile strine n jude:
1. Vizita oficial la Iai a E.S. DOMNUL GJORGE IVANOV, PREEDINTELE REPUBLICII
MACEDONIA. Prefectul Judeului Iai, domnul Dragomir Tomaeschi, a primit in data de 7
octombrie 2011, vizita E.S. DOMNUL GJORGE IVANOV, PREEDINTELE REPUBLICII
MACEDONIA .
2. vizita ambasadorului Germaniei n Romnia, Andreas von Mettehneim (11 Aprilie 2011)
3. vizita ambasadorul Belgiei n Romnia, Excelena Sa Domnul Philippe Beke (12.05.2011)
4. vizita ambasadoarei Republicii Chile n Romnia, Excelena Sa Maria Eliana Cuevas
Bernales. (13.05.2011)
5. vizita ambasadorului Italiei n Romnia, Excelena Sa Domnul Mario Cospito. El a venit
nsoit de reprezentantul consular al Italiei la Iai, doamna Irina Dabija i de reprezentantul
comunitii italiene la Iai, domnul Don Valeriano.(16.05.2011)
6. vizita Excelenei Sale Domnul Jiri Sitler, Ambasadorul Republicii Cehe n Romnia.
Domnul ambasador a fost nsoit de profesor Felix Kolmer, vicepreedintele Comitetului
Internaional Auschwitz. (27.06.2011)
2011
2011
2011
soluii inteligente pentru valorificarea resurselor locale, strategia stabilit urmnd s aib
continuitate. Ulterior, au fost constituite comisiile din cadrul Consiliului de Dezvoltare
Economic i Social a judeului Iai, astfel: 27.09.2011 constituirea Comisiei pentru
ONG-uri , 10.11.2011 constituirea Comisiei pentru mediul de afaceri ieean,
21.11.2011 constituirea Comisiei pentru educaie i cercetare;
2011
2011
247/2005;absorbia
fondurilor
europene;problema
nclzirii
unitilor
de
nvmnt;asigurarea produselor lactate i de panificaie pentru elevi;disciplina n
construcii;buget i execuie bugetar;igienizarea surselor de ap potabil.
Concluzii:
n anul 2011 Cancelaria Prefectului, prin activitatea desfurat a urmrit promovarea
imaginii instituiei prefectului mbuntirea comunicrii externe, organizarea de aciuni cu caracter
public pentru marcarea unor evenimente i prin mbuntirea imaginii instituiei n mass-media.
n acest perioad, Cancelaria Prefectului a emis aproximativ 100 de comunicate de pres
ctre instituiile mass-media acreditate. Comunicatele de pres au fost postate pe site-ul instituiei.
S-au organizat aproximativ 30 de conferine de pres susinute de prefectul Dragomir
Tomaeschi, la care au participat, instituii mass media local (presa scris, radio, televiziune i
agenii de pres).
Zilnic s-au monitorizat materialele jurnalistice cu referire direct sau indirect la Instituia
Prefectului Judeul Iai i la prefectul Dragomir Tomaeschi i au fost ntocmite sintezele mass-media
pentru informarea prefectului.
Obiective pentru anul 2012:
1. Asigurarea coerenei actului administrativ i perfecionarea activitatii Cancelariei
Prefectului;
2. Realizarea comunicrii interne i externe referitoare la activitatea planurilor de
aciune ale Guvernului la nivelul judeului;
3. Imbuntirea parteneriatului ntre Instituia Prefectului Judeului Iai i alte
instituii, ONG-uri, n vederea realizrii diferitelor aciuni referitoare la situaia
rromilor;
4. Participarea la realizarea i implementarea programelor, politicilor, strategiilor i
planurilor de aciune ale Guvernului la nivelul judeului reforitor la situaia rromilor
. De ex:crearea de locuri de munc pentru etnicii romi,educaie implicarea
copiilor i tinerilor romi n procesul educaional,sntate- campanii pe sntate
,acte de identitate-diminuarea problemelor legate de actele de identitate i de
proprietate.
- Verificri la sediul autoritilor publice locale din judeul Iai, care vizeaz activitatea consiliului local,
a secretarului unitii administrativ teritoriale, atribuiile primarului referitoare la relaia cu consiliul
2011
local, precum i activitatea comisiei locale de fond funciar, conform tematicii aprobat prin ordinul
prefectului, la urmtoarele uniti administrativ-teritoriale din judeul Iai: Scnteia, Belceti,
Mogoeti-Iai, Popricani, Lecani, Blai, ibneti, Movileni, Ipatele, Probota, Rducneni, Gorban,
Tansa, Sireel, Todireti, Bivolari, Rocani, Lungani, Dobrov, Aroneanu, Horleti, Erbiceni, Scobini
i Cozmeti;
- Constituirea comisiei mixte prin ordin al prefectului pentru efectuarea unor verificri la sediul
Direciei de Asisten Comunitar a Consiliului Local al Municipiului Iai, cu privire la aspectele
sesizate de un grup de salariai din cadrul Direciei de Asisten Comunitar Iai, care reclam
nereguli i ilegaliti cu privire la ocuparea funciilor publice de conducere, ntocmirea i completarea
la zi a carnetelor de munc ale salariailor, precum i a dosarelor profesionale ale acestora. n urma
aciunii de verificare a fost dispus sesizarea organelor de cercetare penal i a Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici;
- Constituirea comisiei mixte prin ordin al prefectului pentru efectuarea unor verificri la sediul
Primriei comunei Scnteia, ca urmare a sesizrilor din mass-media referitoare la gestionarea
fondurilor publice i a fondurilor europene. n urma aciunii de verificare a fost dispus sesizarea
organelor de cercetare penal i a Inspectoratului Judeean n Construcii Iai;
- Constituirea comisiei mixte prin ordin al prefectului pentru efectuarea unor verificri la sediul
Primriei comunei Belceti, urmare sesizrii unui grup de consilieri ai Consiliului local al comunei
Belceti cu privire la gestionarea fondurilor, achiziii publice, aplicarea legilor fondului funciar, precum
i modul de organizare a concursului pentru ocuparea funciei de secretar. n urma aciunii de
verificare a fost dispus sesizarea organelor de cercetare penal i sesizarea Comisiei de disciplin a
Secretarilor din cadrul Instituiei Prefectului Judeului Iai.
- sesizarea Ageniei Naionale pentru Integritate pentru efectuarea verificrilor, urmare unor petitii sau
sesizri formulate de parlamentari, consilieri locali sau de ctre ceteni, care reclamau posibile
situaii de incompatibilitate sau conflicte de interese svrite de aleii locali, dup cum urmeaz: dl.
Constantin Neculau, consilier n cadrul Consiliului local al Municipiului Iai; dl.Enciu Valeriu, Primarul
comunei Cozmeti; dl.Dinu Apvloaei, consilier n cadrul Consiliului Judeean Iai;
- sesizarea Inspectoratului de Poliie al Judeului Iai pentru efectuarea cercetrilor, urmare petiiilor
unor grupuri de consilieri din cadrul Consiliilor locale ale comunelor Strunga i Madrjac, care
reclamau abuzuri si ilegalitati savrite de primarul, respectiv viceprimarul celor dou localitti;
- sprijinirea reprezentanilor Corpului de Control din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor cu
ocazia aciunilor de control desfaurate la nivelul judeului, precum i deplasarea la sediul localitilor
Ciurea, Belceti i Grajduri.
Timpul alocat 70%
Gradul de ndeplinire a obiectivului - 100%
Obiectivul nr.2:
- Comuna Ttrui Proces Verbal seria IPJI, nr.263/29.03.2011 tergiversarea eliberrii titlului de
proprietate, prin nedepunerea documentaiei prealabile ntocmirii titlului de proprietate n favoarea
persoanei ndreptite la OCPI, dei comisia local de fond funciar a fost obligat n acest sens prin
hotrre judectoreasc, fapt prevazut de art.110 ind.1, lit.a din Legea nr.18/1991 republicat, cu
modificrile ulterioare - cuantum amend 30.000 lei RON.
Timpul alocat 2 %
Gradul de ndeplinire a obiectivului - 100%
Obiectivul nr.3:
2011
n decursul anului 2011, Serviciul Juridic i-a desfurat activitatea n temeiul dispoziiilor
Legii nr.340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, H.G. nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul
i instituia prefectului, modificat i completat, Legea nr. 215/2001 privind administraia public
local, republicat, modificat i completat, Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici,
republicat, fiele postului, precum i alte acte normative specifice activitii.
Activitile de baz pe care Serviciul Juridic le-a desfurat n perioada ianuarie decembrie
2011 au fost multiple determinate att de Legea 340 din 2004 cu modificri i a H.G. nr. 460 din
2006 ct i de problematica ivit n desfurarea activitii instituiei la care serviciul juridic a
contribuit prin activitatea desfurat.
Obiective:
I. Verificarea legalitii actelor emise de autoritile publice locale.
Una dintre cele mai importante atribuii stabilite n responsabilitatea prefectului ca
reprezentant al Guvernului n teritoriu se refer la asigurarea, la nivelul judeului a aplicrii i
respectrii Constituiei, a legilor a ordonanelor i hotrrilor Guvernului, a celorlalte acte urmrite
precum i a ordinii publice (art. 19 din Legea nr. 340/2004 privind instituia prefectului, cu modificrile
i completrile ulterioare).
n aceast perioad au fost verificate sub aspectul legalitii un numr de 7696 hotrri ale
consiliilor locale (98 consilii locale) i Consiliul Judeean Iai i un numr de 91635 dispoziii ale
primarilor i preedintelui Consiliului Judeean, nsumnd un total general de
99331 acte
administrative.
Urmare controlului de legalitate exercitat de ctre prefect n conformitate cu prevederile
art.19 alin.(1) lit.e) din Legea nr.340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, republicat, cu
modificrile ulterioare, Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificri, au fost
formulate un numr de 165 adrese i proceduri prealabile prin care s-a solicitat autoritilor emitente
s reanalizeze actul administrativ considerat nelegal, n vederea modificrii sau, dup caz, a revocrii
acestuia.
Pentru un numr de 28 acte administrative au fost formulate aciuni privind anularea ca fiind
nelegale, potrivit Legii nr.554/2004 cu modificrile i completrile ulterioare.
2011
10
O.P.F.F.2008
400
O.P.F.F.2009
300
200
O.P.F.F.2010
100
0
O.P.F.F.2011
2011
11
6. n vederea aplicrii Legii nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n
mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, la nivelul fiecrei entiti investite cu
soluionarea notificrilor, au fost constituite comisii interne de analiz i verificare. Pe baza
propunerilor formulate pe dosar de aceste comisii, conductorul entitii respective emite
decizia/dispoziia de respingere/acordare a msurilor reparatorii.
Datele furnizate de instituiile investite cu soluionarea acestor notificri au fost centralizate
lunar de ctre Serviciul Juridic i raportate la Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietii.
Am fost parte n 15 cauze civile n care beneficiari ai dispoziiilor emise n baza Legii nr.
10/2001 s-au adresat instanei de judecat fiind nemulumii de soluiile adoptate.
Prin O.U.G. nr.81/2007 pentru accelerarea procedurii de acordare a despgubirilor aferente
imobilelor preluate n mod abuziv, s-a dispus modificarea i completarea titlului VII "Regimul stabilirii
i plii despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv" din Legea nr. 247/2005 privind
reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente.
n aplicarea dispoziiilor cuprinse n Legea nr.247/2005 modificat prin O.U.G. nr.81/2007 au
fost aprobate Normele metodologice de aplicare unitar a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al
unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 prin H.G.
nr.250/2007.
n conformitate cu legislaia menionat, dispoziiile autoritilor administraiei publice locale
vor fi centralizate pe judee la nivelul prefecturilor, urmnd a fi naintate de prefect ctre Secretariatul
Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor, nsoite de referatul coninnd avizul de legalitate
al instituiei prefectului, ulterior exercitrii controlului de legalitate de ctre acesta.
n acest sens, n anul 2011 au fost naintate un numr de 104 de dosare ctre Secretariatul
Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor.
7. n vederea aplicrii Legii nr.290/2003 privind acordarea de despgubiri sau compensaii
cetenilor romni pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reinute sau rmase n
Basarabia, Bucovina de Nord i inutul Hera, ca urmare a strii de rzboi i a aplicrii Tratatului de
Pace ntre Romnia i Puterile Aliate i Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, modificat i
completat, precizm c la nivelul judeului Iai s-au depus un numr de 712 cereri, iar n anul 2011
s-au adoptat un numr de 52 de Hotrri, rmnnd de soluionat 26 de cereri ce au fost
redirecionate de Comisia municipal Bucureti n cursul acestui an.
De asemenea, lunar s-au fcut raportri cu privire la stadiul aplicrii prevederilor Legii
nr.290/2003 i a Legii nr.9/1998 n judeul Iai.
8. La nivelul Serviciului Juridic, s-a inut evidena i actualizarea potrivit datelor comunicate
din teritoriu, precum i comunicarea trimestrial ctre Guvernul Romniei Secretariatul de Stat
pentru Problemele Revoluionarilor din Decembrie 1989, n format electronic, a situaiei cuprinznd
drepturile acordate revoluionarilor conform Legii nr.42/1990, republicat i a Legii nr.341/2004, la
nivelul judeului Iai.
IV. Activitatea la instanele de judecat.
n cursul anului 2011, aa cum rezult din evidena informatizat a instituiei, au fost
nregistrate un numr de 1421 cauze noi ce au ca obiect aplicarea legilor fondului funciar n care
Comisia Judeean pentru stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor Iai sau
Prefectul au calitate de parte, contencios administrativ, precum i cereri cu alt obiect.
n cadrul instrumentrii acestor cauze civile aflate pe rolul instanelor de judecat s-au
redactat un numr de 1321 de nscrisuri reprezentnd ntmpinri, interogatorii, concluzii scrise.
Comisia Judeean i Prefectul au formulat un numr de 279 de recursuri n cauzele
soluionate de prima instan de judecat.
Totodat n vederea soluionrii acestor cauze s-au naintat 2138 de documentaii ale titlurilor
de proprietate, aflate n arhiva comisiei judeene de fond funciar.
Consilierii juridici au asigurat reprezentarea la instanele de judecat n cauzele privind
Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere i nmatriculri Vehicule fiind
nregistrate n cursul anului 2010 pe rolul instanelor de judecat 46 de cauze.
2011
12
4000
3500
3000
2500
2000
petitii 2008
1500
petitii 2010
1000
500
0
petitii 2011
petitii 2009
2008
2009
2010
2011
2011
13
mare de aciuni aflate pe rolul instanelor de judecat, numrul mare de acte administrative
comunicate pentru verificarea sub aspectul legalitii activiti ce implic respectarea unor termene,
asigurarea reprezentrii la instane, formularea aprrilor, elaborarea procedurilor i aciunilor n
situaiile n care se impune,
- termenele foarte scurte n care lucrrile trebuie soluionate;
- baza material depit i insuficient (ex.:calculatoare, imprimante, xerox sunt insuficiente i se
defecteaz foarte des conducnd la apariia unor disfuncionaliti referitor la comunicarea
documentaiei ctre instanele de judecat sau alte instituii);
- necesitatea perfecionrii profesionale a consilierilor juridici;
- insuficiena personalului ce activeaz n arhiva comisiei judeene de fond funciar raportat la volumul
de solicitri naintate de la instane (6 instane de judecat), organe de poliie, autoriti locale i
ceteni.
Propuneri pentru prevenirea disfuncionalitilor n activitatea viitoare :
- dotarea cu aparatur performant i mobilier adecvat, respectiv fiete metalice cu ncuietori (pentru
dosarele de la colectivul de lucru al Comisiei judeene de fond funciar) ;
- asigurarea condiiilor optime de lucru, cu referire la asigurarea ncperilor necesare desfurrii
activitii, dotarea cu aer condiionat, jaluzele, asigurarea spaiului necesar depozitrii dosarelor .a.;
- o planificare riguroas cu privire la participarea la cursuri de perfecionare organizate de INA pe
domeniul de specialitate.
- alocarea de personal la arhiva comisiei judeene.
2011
14
2011
15
2011
16
Pentru Comisia de Dialog Social s-a asigurat copreedenia comisiei, lucrrile de secretariat prin
asigurarea temelor de discuii, a materialelor, realizarea invitaiilor precum i asigurarea informrii cu
2011
17
celeritate a forurilor superioare i a membrilor comisiei asupra celor dezbtute i propuse n edinele
de lucru, n scopul asigurrii eficienei i eficacitii dialogului i comunicrii.
b).Gradul de ndeplinire al obiectivului este 100%.
OBIECTIVUL NR.3
Creterea calitii n relaiile de colaborare internaional
a) Modul de ndeplinire a obiectivului
n cursul anului 2011, la Instituia Prefectului Judeului Iai au fost ntocmite un numr de 5
rapoarte privind organizarea i desfurarea activitii de relaii internaionale, n urma vizitelor
efectuate in judeul nostru de ctre delegaii strine din urmtoarele ri:
Italia 17.05.2011 - Mario Cospito, ambasadorul Republicii Italia mpreun cu efii instituiei
noastre au discutat extinterea colaborrii dintre rile noastre i depistarea de alte
oportuniti de afaceri. De asemenea, nfiinarea unui liceu bilingv romno-italian n Iai,
pentru a se integra mai bine romnii care pleac n peninsul, fie la munc, fie la studii, a
fost un alt subiect abordat.
Chile 13.05.2011
- Excelena Sa , doamna Ambasador Maria Eliana Cuevas Bernales
mpreun cu Gustavo Gonzales , consulul Republicii Chile la Bucureti au venit in vizit la
noi pentru a identifica posibiliti de colaborare n diferite domenii economic, social, cultural,
avnd n vedere faptul c n Iai nu exist niciun investitor din aceast ar.
Belgia 12.05.2011 - Instituia noastr a primit vizita Excelenei Sale, domnul Ambasador
Philippe Beke , iar discuiille purtate cu reprezentanii instituiei noastre noastre au fost n
legatura cu dezvoltarea colaborrii ntre cele doua ari , pe diverse planuri.
Tunisia 11.10.2011 - Delegaia tunisiana , din care au facut parte Excelena Sa Ambasador
Chebbi Guiga i Kamel Earar, directorul Centrului Cultural Arab au dorit o ntrevedere cu
domnul Prefect att pentru a mbunti relaiile care exist ntre cele dou ri, ct i pentru
o extindere a acestora i n alte domenii.
Au fost iniiate i dezvoltate aciuni pentru o cretere a calitii relaiilor internaionale pe parcursul
anului 2011, i anume :
- invitarea la aceste ntalniri i a unor persoane din diverse instituii (ISJ, Camera de Comer i
Industrie Iai, primari), pentru a stabili contacte directe i a oferi informaii ct mai ample, pentru ca
aceste ntlniri s fie ct mai eficiente
- prezentarea judeului la fiecare ntlnire cu principalele sale puncte forte i a oportunitilor de
afaceri, pentru atragerea de noi investitori
-consultan oferit tuturor persoanelor i primarilor pentru nfriri i diverse colaborri
-susinerea activitii celorlalte instituii pe activitatea de relaii internaionale
- ntocmirea de rapoarte ale acestor ntlniri i monitorizarea permanen a ntregii activiti de
relaii internaionale.
b).Gradul de ndeplinire al obiectivului este 100%.
OBIECTIVUL NR.4 (pentru perioada 01.06.2011 31.12.2011)
Reactivarea i dezvoltarea relaiilor cu organizaiile neguvernamentale
2011
18
2011
19
2011
20
Restul petiiilor au abordat diverse domenii, cum ar fi : sesizri privitoare la abuzuri ale autoritilor
locale, probleme juridice i de administraie, economice.
Au fost ntocmite 70 de referate de clasare a petiiilor.
b)Gradul de ndeplinire 100%
c)Bariere n ndeplinirea obiectivului
Obiectivul nr.2
Organizarea secretariatului general n vederea optimizrii corespondenei cu alte instituii i autoriti
publice (25%)
a)Modul de ndeplinire a obiectivului
n anul 2011 au fost nregistrate 29074 lucrri prin secretariatul general, reprezentnd
coresponden. La acestea se adaug 8714 lucrri ale S.P.C.R.P.C.I.V. i 11912 lucrri ale
S.P.C.E.E.P.S., rezultnd un total de 49700 de lucrri la nivelul instituiei, pstrndu-se un numr
constant al acestora comparativ cu anul 2010 .
S-au depus diligene i s-a reuit nregistrarea i transmiterea lor ctre compartimente i
instituii n timp util.
De asemenea, prin secretariatul general s-au nregistrat n cursul anului 602 ordine ale
prefectului (din care 463 de fond funciar - 76% din total) i 2524 hotrri ale comisiei judeene de
fond funciar care au fost transmise petenilor i diferitelor instituii.
b)Gradul de ndeplinire a obiectivului 100%
c)Bariere n ndeplinirea obiectivului - a fost depus un efort foarte mare pentru ndeplinirea
obiectivului 100% deoarece la nivelul compartimentului volumul de munc a crescut, n timp ce a
sczut numrul funcionarilor, i se impune prezena permanent a funcionarilor la birouri, fiind o
activitate cu publicul.
Obiectivul nr.3
Primirea, nregistrarea, verificarea i eliberarea actelor oficiale administrative n vederea apostilrii
(timp alocat 20%)
a)Modul de ndeplinire a obiectivului
n anul 2011 au fost apostilate 4682 de acte (cu 15% mai puine acte dect n anul 2010) .
b)Gradul de ndeplinire 95%
c)Bariere n ndeplinirea obiectivului fluctuaia funcionarilor care ndeplinesc aceast
activitate.
Obiectivul nr.4
Organizarea audienelor conducerii instituiei (timp alocat 15%)
a)Modul de ndeplinire a obiectivului
Audienele au fost organizate corect, n ordinea cronologic a nregistrrii, n funcie de
obiectul cererii, acordndu-se prioritate situaiilor extreme. Programrile au fost realizate, pe loc, n
ziua nregistrrii cererii, ori prin telefon i prin intermediul invitaiilor scrise. Problematica abordat n
cadrul audienelor este similar cu cea precizat n cazul petiiilor.
Au solicitat audiene conducerii Instituiei Prefectului jud. Iai 1080 de persoane (pstrndu-se un
numr constant al acestora comparativ cu anul 2010), astfel:
- Prefect 686 persoane;
- Subprefect 394 persoane.
b)Gradul de ndeplinire 100%
c)Bariere n ndeplinirea obiectivului
Obiectivul nr.5
Eficientizarea activitii privind aplicarea Legii nr.544/2001 (timp alocat 10%)
a)Modul de ndeplinire a obiectivului
2011
21
n anul 2011 au fost nregistrate 147 de cereri, toate fiind soluionate n termenul legal i
motivate temeinic (s-a constatat o cretere a cererilor cu 12,6 % fa de anul 2010, datorat
mediatizrii legislaiei n domeniu de ctre funcionarii din cadrul compartimentului).
b)Gradul de ndeplinire a obiectivului 100%
c)Bariere n ndeplinirea obiectivului
Obiectivul nr.6
Actualizarea punctului de informare-documentare, a formularelor tipizate i a informaiilor privind
activitatea compartimentului, precum i mbuntirea comunicrii n cadrul compartimentului i cu
celelalte compartimente (timp alocat 5%)
a)Modul de ndeplinire a obiectivului
S-a realizat implementarea unui sistem modern de management al documentelor. Cetenii
sunt informai cu privire la competenele i atribuiile instituiei, n vederea eliminrii confuziilor
existente cu privire la atribuiile acesteia, prin formularele tipizate ce le sunt puse la dispoziie, prin
brouri, informrile de la aviziere, materialele de la punctual de informare-documentare, precum i
prin intermediul paginii de internet a instituiei.
S-a realizat apropierea instituiei fa de ceteni, sporirea operativitii n soluionarea
cererilor acestora, asigurarea transparenei asupra activitii instituiei i realizarea unei mai bune
comunicri, att externe, cu cetenii, instituiile i autoritile publice, ct i interne, ntre
compartimente i servicii.
n acest sens au fost avute n vedere urmtoarele aspecte: perfecionarea programului de
lucru cu precizarea nominalizrii urgenelor, dominantei perioadei, scadenelor, comunicrilor ce
trebuie fcute, deciziilor ce se iau sau la a cror luare se particip.
Apreciez c pregtirea i perfecionarea personalului reprezint investiia uman cea mai
efecient i cea mai de durat.
Viziunea noastr asupra relaiei instituie-cetean este aceea c niciun cetean nu trebuie
s aib motive obiective de a se simi timorat, dezinformat, plimbat fr sens ntre instituii sau neglijat
de ctre structurile administraiei publice. Instituia trebuie s fie un utilizator al resurselor umane,
materiale i financiare astfel nct s contribuie permanent la eficientizarea sistemului administrativ i
mbuntirea relaiilor dintre administraie, societatea civil i contribuabili.
n cadrul compartimentului petenii sunt consiliai i ndrumai, dup caz, la alte instituii
competente n soluionarea petiiilor. De asemenea, cetenilor li se spune cum s completeze corect
i complet petiiile sau le este rezolvat cererea pe loc, dac este posibil. Ca urmare, a sczut i
numrul petiiilor nregistrate n anul 2011 fa de anul 2010 (cu 12%).
b) Gradul de indeplinire a obiectivului 100 %
c) Bariere n ndeplinirea obiectivului
Concluzii i propuneri:
La nivelul compartimentului, funcionarii i-au ndeplinit atribuiile n mod contiincios,
depunnd toate diligenele pentru rezolvarea lucrrilor corect i n termenul legal, cu respectarea
prevederilor legale i a principiului transparenei instituionale.
Propunerile pentru anul 2012 vizeaz perfecionarea funcionarilor n domeniul comunicrii i
al relaiilor publice, precum i o reorganizare a resurselor umane la nivelul compartimentului.
2011
22
- compartimentul financiar;
- compartimentul contabilitate;
- compartimentul informatic.
Activitatea biroului a avut n vedere utilizarea raional i eficient a resurselor financiare
repartizate i utilizarea raional i eficient a bazei tehnice de comunicaiei i informatic.
Compartimentele financiar i contabil i exercit atribuiile de Contabilitate financiar i de
gestiune n conformitate cu prevederile legale, respectndu-se principiile unei bune gestiuni
financiare, n special ale economiei i al eficienei cheltuielilor cu respectarea principiilor contabile.
S-a organizat activitatea financiar-contabil a Instituiei Prefectului judeului Iai pentru
exerciiul financiar 2011, gestionndu-se un buget n valoare de 8.198,71 mii lei detaliat, astfel:
Cap.51.01 buget autoriti publice
Total 6.114,38 mii lei din care:
2.150,91 mii lei Cheltuieli de personal
3.922,61 mii lei Cheltuieli cu bunurile i serviciile din care: 3.254,45 mii lei
Cheltuieli cu bunurile i serviciile pentru organizarea Recensmntului populaiei - 2011.
40,86 mii lei Alte cheltuieli despgubiri civile
Cap.61.01 buget ordine public i sigran
Total 2.084,33 mii lei din care :
1.786,92 mii lei Cheltuieli de personal
122,25 mii lei Cheltuieli cu bunurile i serviciile
Cap.68.01 buget asisten social
Total 175,16 mii lei Cheltuieli cu asistena social,
urmrindu-se ncadrarea cu strictee pe articole i aliniate a bugetului alocat, n conformitate cu
prevederile legale, astfel nct:
- nicio cheltuial din fondurile publice nu a putut fi angajat, ordonanat i pltit dac nu a
existat baza legal pentru respectiva cheltuial, toate documentele fiind supuse vizei CFPP,
neexistnd refuzuri de viz;
- s-au respectat prevederile legale de angajare, lichidare, ordonanare i plat a cheltuielilor;
- au fost ntocmite i transmise latermen situaiile trimestriale (bilanul contabil, contul de
rezultat patrimonial, fluxurile de trezorerie, detalierea cheltuielilor, situaia activelor i datoriilor,
situaia plilor restante, a creanelor, situaia activelor corporale, situaia stocurilor, notele explicative
i raportul explicativ);
- lunar s-au monitorizat cheltuielile de personal, s-au ntocmit statele de plat pentru salarii,
s-au ntocmit situaii statistice;
- s-a efectuat inventarierea patrimoniului instituiei ce are ca scop stabilirea situaiei reale a
tuturor elementelor de natura activelor, datoriilor i capitalurilor proprii, a bunurilor i valorilor
deinute, oferind o imagine fidel a poziiei i a performanei entitii pentru respectivul exerciiu
financiar.
n anul 2011 s-a efectuat nchiderea exerciiului financiar 2010 prin executarea balanei de
verificare, a drii de seam contabile i a bilanului contabil 2010 i nchiderea exerciiilor financiar al
celor trei trimestre ale anului 2011, finalizate cu depunerea bilanurilor contabile i anexele acestora.
S-a analizat bugetul alocat exerciiului financiar 2011 de ctre ordonatorul de credite,
respectiv Ministerul Administraiei i Internelor pe capitole de cheltuieli:
- cheltuieli de personal,
- cheltuieli materiale,
- cheltuieli cu asistena social,
- cheltuieli de capital, analizndu-se posibilitatea prelungirii contractelor existente, eventuala
renunare la cele pentru care este insuficient alocaia bugetar.
Activiti care se deruleaz zilnic:
-
analiza documentelor supuse spre control financiar preventiv, acordarea sau refuzul vizei pentru
Cap.51.01, 61.01 i 68.01;
operaiunile de ncasri i pli cu Trezoreria municipiului Iai (activitatea curent + ncasri din
activitatea de nmatriculri auto i eliberri permise de conducere);
operaiunile de justificare la plat a cheltuielilor gospodreti i cele cu deplasrile;
2011
23
2011
24
2011
25
2011
26
jude i ntocmirea i eliberarea a 38 adeverine salariai( copil grdini, banc, pensionri, atestare
vechime n munc, drepturi salariale , etc. ;
- Asigurarea n cadrul concursurilor organizate de instituia noastr a participrii membrilor n
comisiile de concurs i comisiile de soluionare a contestaiilor, ntocmirea i comunicarea a 15
ordine.
- S-a asigurat fluena i calitatea documentelor necesare ncadrrii, transferrii, detarii, mutrii,
eliberrii, avansrii, promovrii i ncetrii raportului de munc sau a raporturilor de serviciu a
salariailor din cadrul structurii organizatorice, elaborndu-se proiectele de ordin ale prefectului;
- S-a asigurat cadrul legal pentru desfurarea lucrrilor comisiei de disciplin din cadrul Instituiei
Prefectului judeului Iai (ntiinri pentru membrii comisiei, citaii, procese verbale, rapoarte) pe rolul
comisiei de disciplin au fost trei dosare;
- Consultarea permanent a compartimentelor i a salariailor din cadrul structurii organizatorice din
Instituia Prefectului privind ncadrarea n cerinele impuse de meninerea permanenei la cabinetul
prefectului;
- S-a gestionat i asigurat ntocmirea graficul de permanen a salariailor la cabinetul prefectului
lunar i la srbtorile legale i a comunicrilor, ctre salariai, total 376 de comunicri;
- S-a asigurat consultarea fiecrui salariat n parte privind ntocmirea planificrii lunare a concediilor
de odihn, conform normelor legale i ntocmirea graficului anual de planificare a concediilor de
odihn urmrirea efecturii lor i comunicarea lunar i de cte ori este cazul ctre biroul financiarcontabil i informatic, conform HG 250/1992;
- Rezolvarea corespondenei ctre( M.A.I.,A.N.F.P., A.N.I., peteni, notificri privind accesul la dosarul
profesional, note interne, comunicri )privind activitatea de resurse umane, ntocmirea a 176 de
adrese.
- S-a asigurat transparena, gestionarea, monitorizarea i transmiterea ctre A.N.I. a declaraiilor de
avere i interese i s-au aplicat dispoziiile legii privind depunerea noilor declaraii de avere i interese
modificate i afiarea lor modificat pe pagina de internet a Instituiei Prefectului judeului Iai,
cuantificate ntr-un umr de peste 144 de declaraii;
- S-a asigurat colaborarea cu instituiile de nvmnt superior la cererea acestora n vederea
efecturii unor stagii de practic a studenilor n Instituia Prefectului judeului Iai urmate de
eliberarea a 69 adeverine pentru practic studeni;
- S-a gestionat i asigurat acordarea de timp liber n compensare pentru timpul lucrat dup
programul de 8 ore pentru salariaii care au efectuat de serviciu la cabinetul domnului prefectului n
numr de peste 400 solicitri.
- S-au gestionat 350 oferte privind instruirea personalului urmate de multiplicarea i comunicarea
ctre compartimentele instituiei i s-a asigurat participarea la cursuri de perfecionare a unui numr
de 30 salariai;
- S-a urmrit mbuntirea continu a eficacitii sistemului de management al calitii n domeniul
resurselor umane.
- Starea resurselor umane:
a) privind activitatea de personal:
- ncadrri de personal pe categorii (funcionari publici, personal contractual)
* 1 ncadrare funcionari publici
* 1 ncadrare personal contractual
- avansri n trana de vechime n munc i promovri
* 6 avansri n trana de vechime n munc
* 8 promovri n grad i clas
- pierderi de personal (ncetare a raporturilor de munc i serviciu, pensionare, detaare,
suspendare)
* 1 persoan pensionat; 2 suspendate;1 detaat; 3 persoane au ncetat raporturile de serviciu i de
munc;
- fluctuaia de personal (transferuri,detari, ncetri raporturi de serviciu i munc,suspendri i
reveniri)
* 10 persoane
b) privind gestiunea datelor de personal:
2011
27
2011
28
2011
29
OBIECTUL CONTRACTULUI
Furnizare energie electric
Furnizare gaze naturale
Servicii salubritate
Furnizare ap potabil
6
7
10
11
12
13
14
15
2011
COD CPV
65310000-9
09123000-7
90600000-3
41110000-3
09320000-8
09321000-5
64210000-1
64212000-5
22410000-7
64100000-7
66514110-0
66516100-1
79971200-3
79995100-6
45259000-7
50300000-8
50334130-5
72540000-2
30
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
50000000-5
22120000-7
22211000-2
79992000-4
90910000-9
90910000-9
85145000-7
66512000-2
98390000-3
55100000-1
30125100-2,
30192113-6
30197600-2
30190000-7
39800000-0
30200000-1
39130000-2
39110000-6
09132000-3
09134200-9
34300000-0
50112000-3
71314300-5
71319000-7
71319000-7
45453000-7
60100000-9
2011
31
2011
32
2011
33
2011
34
Managementul proiectelor
Planificare strategic
Afaceri europene/ investitii straine
Reprezentare, parteneriate, retele nationale/europene
2011
35
2011
36
Indicatori de activitate
Strategie de monitorizare validat i asumat
Reea de comunicatori tip STEA actualizat
Numrul analizelor/ rapoartelor realizate
Numrul aciunilor de ndrumare/ informare acordate
Numrul comunicrilor punctuale, tematice sau complexe cu ministerele de resort i
autoritile publice locale n depirea unor obstacole n implementarea proiectelor
2011
37
Impact
Reducerea timpului necesar realizrii unor analize strategice
Capacitate de analiz i prognoz crescut
b)
2011
38
Impact
Impact
b)
2011
39
2011:
1. Misiunea instituiei publice, precum i obiectivele care trebuiau atinse n perioada anului
2011
40
NMATRICULARE A VEHICULELOR
2011
41
CU
ATELIERELE
DE
CONFECIONAT
PLCI
CU
NUMERE
DE
2011
42
PREFECT,
DRAGOMIR SAVA TOMAESCHI
2011
43