Sunteți pe pagina 1din 4

Referat Profesii liberale

Definiiile de la artesliberales la profesii liberale


Termenul profesii liberale face trimitere la termenul artesliberales, utilizat n antichitate
pentru ocupaii cum ar fi cea de nvtor, avocat, maestru constructor, arhitect, inginer sau medic.
Exercitarea unei profesii aparinnd artesliberales era un privilegiu al burgheziei i al aristocraiei.
ncepnd cu secolul XIX, profesia liberal nu se mai definea prin statutul social de a fi fost
nscut liber, ci prin activitatea profesional efectuat.
Sub influena liberalismului, n secolul XIX, n diferite state care astzi fac parte din U.E. s-a
format o contiin de sine a profesiilor liberale i s-au constituit organizaii reprezentative proprii,
independente de stat. Astfel, avocaii s-au desprins de influena statului. n mod similar, i medicii cu o
pregtire academic au reuit s dobndeasc o relativ libertate fa de reglementarea i controlul
profesiei lor de ctre stat.
Termenul actual de profesie liberal reprezint o descriere sociologic.
Persoana care exercit o profesie liberal furnizeaz unei persoane fizice sau juridice, care are
libertate de alegere, servicii non-comerciale, de natur juridic, economic, medical etc.,
independente politic, garantate printr-o deontologie dual: respectarea secretului profesional i
competen recunoscut. Cel ce ofer asemenea servicii poart o rspundere personal pentru actele
sale.
Parlamentul i Consiliul European n anul 2005 au definit conceptul de profesii liberale, ca
fiind acele profesii care sunt exercitate pe baza unor calificri profesionale relevante, cu titlu
personal, avnd propria lor responsabilitate i de o manier profesional independent, oferind servicii
intelectuale i conceptuale n interesul clienilor i al publicului1.
Reglementri i obiective
La reglementarea profesiilor liberale, statele membre urmresc n principiu dou tehnici diferite
de reglementare:

bazat pe principii
bazat pe proscriptiv i prescriptiv.

Reglementarea profesiilor liberale sintetizeaz condiiile morale legate de exercitarea profesiei


i normele de etic profesional. Acestea sunt expresia responsabilitii sociale a profesiilor liberale.
Suma tuturor normelor de etic profesional se numete deontologie.
Reglementarea bazat pe principii se caracterizeaz prin formularea unor principii deontologice
abstracte, care trebuie, dup caz, concretizate. Modul n care persoanele supuse reglementrii i ating
obiectivele se afl n schimb la latitudinea acestora. Abordarea de tip proscriptiv - prescriptiv este n
schimb organizat conform unui sistem amnunit de reguli.
1

dr. Teodor Mara Statutul profesiilor liberale suport curs, UVVG Arad, p. 12-13

Referat Profesii liberale

Ambele sisteme de reglementare au avantaje i dezavantaje. Ambele respect principiul


fundamental al interesului social de a beneficia de consiliere i sprijin independent.
Examinarea periodic a regulilor de ctre U.E. este util i ar trebui introdus, de asemenea, la
nivel naional. Astfel, anumite profesii liberale vechi ar putea fi eliberate de anumit reguli (de
exemplu n sectorul construciilor), n timp ce, pentru profesii liberale noi aprute, ar putea fi introduse
reguli noi dac acestea se justific (de exemplu la culegerea de informaii sau n sectorul financiar).
Interesul general specific al profesiilor liberale i cerinele obligatorii care decurg din acesta
pentru prestarea serviciilor respective trebuie s fie garantate prin reglementri profesionale obligatorii
i printr-o serie de standarde deontologice, recunoscute la nivel general, pentru fiecare profesie. Toate
statele membre au, prin urmare, un numr minim de reglementri. C.E.S.E. recomand ca toate
ordinele, colegiile sau asociaiile profesiilor liberale s aib coduri i standarde deontologice i comisii
de deontologie structurate n interiorul profesiei.
Organismele de reprezentare profesional ar trebui s elaboreze coduri de etic profesional, n
cazul n care acestea nu exist nc, pentru a servi drept orientri profesionale fr caracter obligatoriu
n respectivulstat membru. n plus, se recomand ca organizaiile i asociaiile profesionale s
elaboreze coduri de etic europene care s prezinte i s garanteze cerinele riguroase aplicabile
profesiilor liberale n ntreaga Europ. Elaborarea acestor coduri de conduit este ncurajat de
articolul 37 din Directiva privind serviciile 2. ntruct serviciile furnizate de profesiile liberale sunt att
de importante pentru beneficiari i ntruct presupun un nivel deosebit de ncredere din partea
beneficiarului fa de prestator, ele trebuie prestate cu titlu personal.
Cerine prezente i viitoare pentru profesiile liberale i profilul acestora
O prim cerin ar fi elaborarea unei definiie comune a profesiei liberale, valabil n ntreaga
Europ. Definiia ar trebui s conin numai caracteristicile generale i s denumeasc diferitele
categorii de profesii liberale. Definiia nu trebuie s mpiedice crearea unor noi profesii liberale. Drept
exemplu n acest sens ar putea servi proiectul unei Carte a profesiilor liberale, care a fost elaborat de
diferite organizaii profesionale europene sub egida Consiliului European al Dentitilor (CED).
Reglementrile profesionale trebuie s fie compatibile cu libertile fundamentale europene, n
special cu libertatea de a presta servicii, libertatea de stabilire i libertatea de circulaie. Prin urmare,
trebuie s fie nediscriminatorii, motivate n mod imperativ prin interesul general i proporionale. n
acelai timp ele trebuie s fie compatibile cu legislaia naional, care ar trebui s condiioneze
ndeplinirea anumitor sarcini de existena unor calificri specifice.

Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind piaa intern a serviciilor, JO L 376, p. 36 i
urm.

Referat Profesii liberale

Prestarea de servicii din sfera profesiilor liberale implic adesea un risc deosebit pentru
interesele juridice personale ale beneficiarului. Acest potenial de riscuri impune necesitatea de a
reglementa accesul la profesiile liberale i de a impune cerine stricte pentru autorizarea practicrii lor.
Reglementarea se refer la formare, dar i la alte caracteristici personale precum reputa ia, controlul de
sntate i angajamentul de a nu desfura simultan alte activiti incompatibile. La nivelul U.E.,
aceast cerin este acoperit n mod corespunztor prin directiva privind calificrile profesionale 3 i
prin acte legislative specifice, cum ar fi cele pentru medici sau dentiti sau directiva privind serviciile
prestate de avocai4 sau directiva privind auditul statutar5.
n aproape toate statele membre, persoanele care exercit o profesie liberal sunt obligate s
participe n mod regulat la msuri de formare continu (Continuing Professional Development,
C.P.D.).
De asemenea, n majoritatea statelor membre, membrii profesiilor liberale pot coopera
nengrdit pe plan profesional cu membrii altor profesii.

Concluzii
O clasificare a profesiilor liberale - adaptat n mod corespunztor condiiilor sociale - poate
contribui pe viitor n mod substanial la furnizarea de servicii de calitate n domeniul bunurilor sociale.
n toate statele membre, interesele profesiilor liberale sunt reprezentate de organizaii
profesionale, care iau forma unui ordin profesional sau a unui colegiu profesional.Acestea au rol
consultativ, fiind, n parte, implicate n elaborarea reglementrii publice, i garanteaz protecia
intereselor generale ale cetenilor, printr-o cooperare activ i continu cu instituiile.
Statele membre ale U.E. organizeaz i supravegheaz structurile de autogestiune de pe
teritoriul lor. Ele trebuie s exclud conflictele ntre dreptul la reglementare i reprezentarea
intereselor, asigurnd respectarea cerinelor consumatorilor n ceea ce privete cunotinele, principiile
etice i profilul furnizorilor de servicii.
Contribuia profesiilor liberale la bunul mers al vieii administrative, politice i economice a
unui stat membru este recunoscut la nivel naional i european, pentru c ele nlesnesc modernizarea
i eficientizarea administraiilor publice i ale serviciilor destinate cetenilor i consumatorilor.
Bibliografie:
*** Teodor Mara, Statutul profesiilor liberale suport curs, UVVG Arad, p. 12-13
*** Avizul Comitetului Economic i Social European pe tema Rolul i viitorul profesiilor liberale n
societatea civil european a anului 2020, 10.02.2014
3
4

Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind recunoaterea calificrilor profesionale, JO L 255, 30.9.2005, p. 22 ff.
Directiva 77/249/CEE a Consiliului din 22 martie 1977 de facilitare a exercitrii efective a libert ii de a presta servicii de ctre avoca i, JO L
78, p. 17, i Directiva 98/5/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 februarie 1998 de facilitare a exercitrii cu caracter permanent
a profesiei de avocat ntr-un stat membru, altul dect cel n care s-a obinut calificarea, JO L 77 p. 36.
Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European i a Consiliului, de modificare a Directivelor 78/660/CEE i 83/349/CEE ale Consiliului i de
abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului, JO L 157, p. 87 i urm.

Referat Profesii liberale

*** Directiva 77/249/CEE a Consiliului din 22 martie 1977 de facilitare a exercitrii efective a
libertii de a presta servicii de ctre avocai, JO L 78, p. 17
*** Directiva 98/5/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16.02.1998 de facilitare a
exercitrii cu caracter permanent a profesiei de avocat ntr-un stat membru, altul dect cel n care s-a
obinut calificarea, JO L 77 p. 36
*** Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind recunoaterea calificrilor
profesionale, JO L 255, 30.9.2005, p. 22
*** Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European i a Consiliului, de modificare a Directivelor
78/660/CEE i 83/349/CEE ale Consiliului i de abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului, JO L
157, p. 87
*** Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12.12.2006 privind piaa
intern a serviciilor, JO L 376, p. 36
*** Union Nationale des ProfessionsLibrales www.unapl.org