Referat | Creang Artur

IRIM

SECRETUL COMERCIAL

Cuprins
Introducerea............................................................................................................... 3
Subiecii i obiectul secretului comercial....................................................................5
Aprarea secretului comercial.................................................................................... 6
Bibliografie............................................................................................................... 11

Introducerea.
n 1817 n Marea Britanie i n 1837 n Statele Unite, pentru prima dat n
cadrul edinelor de judecat sa discutat secretul comercial, precum i deciziile
acestor instane au devenit un precedent important. Primele legi din lume care
protejeaz secretele comerciale, a devenit legile, semnate n 1844 de ctre regele
francez Louis-Philippe. n 1845 mpratul rus Nicolae I a introdus sanciuni pentru
divulgare de secrete comerciale n "Codul penal o definiie comun." Pn la
nceputul secolului XX, n toate rile europene au fost deja protejate secretele
comerciale.
Cu toate acestea, n secolul XX, aproape toate rile dezvoltate s-au
nstrinat de protecia secretelor comerciale. n unele cazuri, acest lucru sa datorat
introducerii legislaiei antitrust, n altele - cu lupta mpotriva corupiei. n multe
state au introdus chiar legi ce forau societile comerciale s dezvluie anumite
informa3ii. n Rusia, ca i n viitor - n URSS i Europa de Est, secretul comercial a
fost desfiinat ca o relicv de capitalism.
Cu toate acestea, de regul, n toate rile occidentale antreprenorii pstrat
dreptul de a demite angajaii pentru spionaj industrial. Elveia a fost unul dintre
puinele state n care legea privind protecia secretelor comerciale nu au ncetat s
funcioneze n timpul secolului XX.
n a doua jumtate a secolului XX a devenit un argument semnificativ faptul
c impunerea de secrete comerciale n tehnologie accelera progresul tiinific i
tehnologic prin ncurajarea ntreprinztorilor s creeze design original in loc de
copiere a celorlali oameni. n 1974, Curtea Suprem a SUA a permis statelor de a
adopta propriile legi cu privire la protecia secretelor comerciale. n 1996, SUA a
adoptat Legea prin care sunt incriminate spionajul economic (o infraciune) furt de
secrete tehnologice n ri strine (art.1831 din Codul SUA) i furt de secrete
tehnologice n scopuri comerciale (art.1832). n timpul anilor 1990, legile cu
privire la secrete comerciale din nou (i, uneori, - pentru prima oar), au aprut n

Rusia, Germania, Cehia, Ungaria, Thailanda, Japonia, China. n unele ri (de

exemplu, Japonia, Frana) este limitat la o pedeaps cu amend sau daune, n
altele (de exemplu, Germania) i este posibil rspunderea penal dac informaiile
ce constituie secret comercial a fost obinut prin activiti ilegale.
Conform legii nr. 171 din 06.07.1994 cu privire la secretul comercial, secret
comercial prezint informaiile ce nu constituie secret de stat, care in de producie,
tehnologie, administrare, de activitatea financiar i de alt activitate a agentului
economic, a cror divulgare (transmitere, scurgere) poate s aduc atingere
intereselor lui. Informaiile ce constituie secret comercial snt proprietate a
agentului

antreprenoriatului

sau

se

afl

posesia,

folosina

sau

la

dispoziia acestuia n limitele stabilite de el n conformitate cu legislaia.

Informaiile ce constituie secret comercial trebuie s corespund
urmtoarelor cerine:
a) s aib valoare real sau potenial pentru agentul antreprenoriatului;
b) s nu fie, conform legislaiei, notorii sau accesibile;
4

c) s aib meniunea ce ar corespunde cu desfurarea de ctre agenii

antreprenoriatului

msurilor

respective

necesare

pentru

pstrarea

confidenialitii lor prin aplicarea sistemului de clasificare a informaiilor date,

elaborarea regulamentelor interne de secretizare, marcarea corespunztoare a
documentelor i altor purttori de informaie, organizarea lucrrilor secrete de
secretatiat;
d) s nu constituie secret de stat i s nu fie protejate de dreptul de autor, de
drepturile conexe i de brevetul de invenie;
e) s nu conin informaii despre activitatea negativ a persoanelor fizice i
juridice care ar putea atinge interesele statului.
Divulgarea secretului comercial constituie aciunile intenionate sau din
impruden ale funcionarilor publici, demnitarilor de stat, lucrtorilor agentului
economic, precum i ale altor persoane care dispun de informaii ce constituie
secret comercial care le-au fost ncredinate sau le-au devenit cunoscute n legtur
cu serviciul sau munca lor, ce au condus la dezvluirea prematur, folosirea i

rspndirea necontrolat a acestora. Divulgarea secretului comercial poate sa aduc

daune considerabile nu doar structurilor economice dar i statului fcnd unele
sectoare ale economiei nesemnificative n cursul concurenei cu alte companii.
Subiecii i obiectul secretului comercial.
Subieci ai secretului comercial snt persoanele fizice i juridice din
Republica Moldova, precum i din alte state. Statul garanteaz subiectului
secretului comercial dreptul la pstrarea i aprarea lui n modul stabilit de
legislaie.
Obiecte ale secretului comercial (know-how) snt interesele economice i
informaiile tinuite intenionat despre diferitele aspecte i domenii ale activitii
economice de producie,de administrare, tehnico-tiinifice, financiare a agentului
economic, a cror protecie este condiionat de interesele concurenei i posibila
periclitare a securitii economice a agentului economic. Atribuirea nentemeiat a
5
informaiei
accesibile la secret comercial este interzis. Coninutul i volumul de

informaii ce constituie secret comercial snt stabilite de agentul antreprenoriatului.

Obiecte ale secretului comercial nu pot fi:
a) documentele de constituire, precum i documentele ce dau dreptul de a practica
activitate de antreprenoriat i anumite tipuri de activitate economic ce urmeaz a
fi liceniate;
b) informaiile n forma stabilit a drilor de seam statistice, precum i a drilor
de seam privind exerciiul economico-financiar i alte date necesare pentru
verificarea corectitudinii calculrii i achitrii impozitelor i a altor pli
obligatorii;
c) documentele de achitare a impozitelor, a altor pli la bugetul public naional;
d) documentele care atest solvabilitatea;
e) informaiile privind componena numeric i structura personalului, salariul
lucrtorilor, condiiile de munc, precum i cele privind disponibilitatea locurilor
de munc;

f) informaiile cu privire la poluarea mediului nconjurtor, nclcarea legislaiei

antimonopol, nerespectarea regulilor de protecie a muncii, comercializarea
produciei care duneaz sntii consumatorilor, precum i cu privire la alte
nclcri ale legislaiei i mrimea prejudiciului cauzat.
Nu constituie obiecte ale secretului comercial al ntreprinderilor de stat i
municipale pn la privatizare i n procesul privatizrii datele privind:
a) volumul proprietii ntreprinderii i al mijloacelor ei bneti;
b) investirea mijloacelor n activele rentabile (hrtii de valoare) ale altor
ntreprinderi, n obligaii i mprumuturi, n fondurile statutare ale ntreprinderilor
mixte;
c) obligaiile de credit, comerciale i alte obligaii ale ntreprinderii, care decurg
din legislaie, i din contractele ncheiate de ea;
d) contractele cu ntreprinderile nestatale.
Modul de aprare a secretului comercial, n condiiile legii, se stabilete de
ctre agentul antreprenoriatului sau de ctre conductorul numit de acesta, care l
6

aduce la cunotina lucrtorilor care au acces la informaiile ce constituie secret

comercial. nclcarea de ctre persoanele cu funcii de rspundere a modului de
aprare a secretului comercial, stabilit de agentul antreprenoriatului sau de
conductorul numit de acesta, atrage dup sine rspunderea prevzut de legislaie.
Agentul antreprenoriatului poart rspundere personal de crearea condiiilor
necesare

pentru

asigurarea pstrrii secretului

comercial.

Agentul

antreprenoriatului poart rspundere pentru atribuirea nentemeiat a informaiei

accesibile la secret comercial. Statul acord sprijin agentului antreprenoriatului n
crearea condiiilor necesare pentru asigurarea pstrrii secretului comercial.
Aprarea secretului comercial.
Subiecii secretului comercial elaboreaz instruciuni, regulamente privind
asigurarea pstrrii secretului comercial n care se stabilesc:
a) coninutul i volumul informaiilor ce constituie secret comercial;

b) modul de atribuire informaiilor, lucrrilor i articolelor a meniunii "Secretul

ntreprinderii" i de scoatere a acestei meniuni;
c) procedura admiterii lucrtorilor agentului economic, precum i a persoanelor
antrenate n activitatea lui, la informaiile ce constituie secret comercial;
d) modul de folosire, eviden, pstrare i marcare a documentelor i a altor
purttori de informaie, a articolelor, obiectul crora constituie secret comercial;
e) organizarea controlului asupra modului de folosire a informaiilor ce constituie
secret comercial;
f) procedura de asumare a obligaiilor reciproce de ctre agenii economici privind
pstrarea secretului comercial la ncheierea contractelor de desfurare a unor
aciuni comune;
g) modul de aplicare a msurilor de influen disciplinar i material prevzute de
legislaia asupra lucrrilor care au divulgat secretul comercial;
h) punerea rspunderii pentru asigurarea pstrrii secretului comercial n seama
persoanei cu funcii de rspundere a agentului economic.
7

Lucrtorii agentului economic care au acces la informaiile ce constituie

secret comercial i asum obligaiile:
a) s pstreze secretul comercial pe care l vor cunoate n procesul muncii i s
nu-l divulge fr a avea autorizaie, eliberat n modul stabilit, cu condiia c
informaiile ce constituie secret comercial nu le-au fost cunoscute mai nainte sau
n-au fost primite de ei de la o ter persoan fr obligaia de a respecta
confidenialitatea lor;
b) s respecte cerinele instruciunilor, regulamentelor i dispoziiilor privind
asigurarea pstrrii secretului comercial;
c) n caz dac persoane strine ncearc s obin de la ei informaii ce constituie
secret comercial s anune imediat despre aceast persoan cu funcii de
rspundere respectiv sau subdiviziunea respectiv a agentului economic;
d) s pstreze secretul comercial al agenilor economici cu care ntrein relaii de
afaceri;

e) s nu foloseasc cunoaterea secretului comercial pentru practicarea vreunei

activiti care, n calitate de aciune concurent, poate s aduc prejudicii agentului
economic;
f) n cazul concedierii s transmit toi purttorii de informaii ce constituie secret
comercial (manuscrise, maculatoare, documente, desene, benzi magnetice, fie
perforate, benzi perforate, discuri, dischete, imprimate de printer, pelicule
cinematografice i fotografice modele, materiale etc.), pe care i-au avut la
dispoziie, persoanei cu funcii de rspundere respective sau subdiviziunii
respective a agentului economic.
Obligaiile date se asum n scris la ncheierea contractului de munc sau altui
contract fie n procesul executrii lui.
Pentru asigurarea aprrii secretului comercial la agenii economici mari pot
fi create subdiviziuni speciale cu regim secret, funciile i mputernicirile crora
snt reflectate n instruciuni, regulamente, dispoziii respective. Organele de
ocrotire a ordinii de drept i alte organe de stat acord sprijin subdiviziunilor cu
8

regim secret ale agenilor economici la ndeplinirea funciilor ncredinate lor.

n timpul cnd agenii economici ntrein legturi economico-comerciale,
tehnico-tiinifice, financiar-valutare i alte legturi de afaceri, inclusiv cu
partenerii strini, prile contractante stipuleaz expres caracterul, coninutul
informaiilor ce constituie secret comercial, precum i obligaiile reciproce privind
asigurarea pstrrii lui n conformitate cu legislaia. n cazul ncheierii contractului
cu parteneri strini, condiiile pstrrii confidenialitii activitii trebuie s
corespund legislaiei rii unde se ncheie contractul, dac acordurile interstatale
nu prevd altfel.
La secretul comercial au acces lucrtorii, cercul crora este stabilit de
agentul antreprenoriatului. Organele de stat, n limitele competenelor stabilite de
legislaie, au dreptul, n baza unei cereri scrise, semnate de ctre persoana
mputernicit, s solicite i s primeasc, cu titlu gratuit, informaii ce constituie
secret comercial. Persoanele cu funcii de rspundere ale acestor organe poart
rspunderea prevzut de legislaie pentru divulgarea informaiilor ce constiuie

secretul comercial al agentului economic. Alte organe i organizaii, inclusiv

mijloacele de informare n mas, nu au dreptul s cear de la agenii economici
informaii ce constituie secret comercial.
Persoanele fizice i juridice, inclusiv persoanele cu funcii de rspundere ale
organelor de stat de control i supraveghere, care au acces la secretul comercial,
snt obligate s respecte cu strictee cerinele privind nedivulgarea lui, s mpiedice
scurgerea informaiei ctre teri, achiziionarea sau folosirea de ctre acetia a
informaiei fr consimmntul proprietarului i ntr-un mod contrar practicii
comerciale loiale (rezilierea contractului, abuzul de ncredere i incitarea la delict,
achiziionarea de informaii nedivulgabile de ctre terii care tiau c o atare
achiziie implic practici comerciale neloiale sau n privina crora au fost
prezentate probe de astfel de practici ori de o grav neglijen sau ignoran), sub
rezerva ca aceste informaii:
a) s fie secrete n sensul c, n totalitatea lor ori n configuraia sau asamblarea
exact a elementelor lor, ele n general nu snt cunoscute sau nu snt accesibile
9

persoanelor din mediul care n practica obinuit recurg la genul de informaii n

cauz;
b) s aib o valoare comercial pentru c snt secrete;
c) s fac obiectul unor dispoziii rezonabile de pstrare a secretului lor din partea
persoanei care le controleaz n mod licit.
n cazul n care autorizarea comercializrii produselor farmaceutice sau a
produselor chimice pentru agricultur care conin preparate chimice noi este
condiionat de comunicarea de date nedivulgabile rezultate din ncercri sau de
alte date nedivulgabile, a cror stabilire cere un efort considerabil, aceste date snt
protejate att contra exploatrii lor neloiale n comer, ct i contra divulgrii, cu
excepia cazurilor cnd divulgarea este necesar pentru protecia publicului sau
cnd snt luate msuri pentru a asigura protejarea datelor respective contra
exploatrii lor neloiale n comer.
n

procesul

instanei judectoreti,

dezbaterii
a

judiciare
arbitrajului

diferitelor
i

litigii

iniierea

terelor persoane n

obiectele secretului comercial

se

admite

numai

msura

n care

se

refer nemijlocit la esena litigiului, la care agentul economic se prezint n

calitate de reclamant sau reclamat. La prezentarea probelor se iau nconsiderare
interesele legitime ale prilor legate de protecia secretelor lor industriale i
comerciale. Accesul nelimitat al instanei judectoreti i arbitrajului la registrele
contabile i la alte documente comerciale se permite numai n cazurile:
a) intentrii procesului cu privire la falimentul i lichidarea agentului economic;
b) litigiilor ce in de dreptul motenirii sau de mprirea bunurilor comune ale
soilor;
c) litigiilor dintre nii fondatorii agentului economic.
Transmiterea informaiilor ce constituie secret comercial unor tere persoane
atrage dup sine rspunderea disciplinar, material, administrativ i penal,
prevzut de legislaie, cu condiia c informaiile erau inute de ctre agentul
economic n secret, c ele au fost ncredinate n modul stabilit persoanei ce le-a
divulgat fr consimmnt de a le divulga i c prin divulgare s-a adus un
10

prejudiciu. Lucrtorii agenilor economici, ai organelor de stat, precum i

persoanele care n mod ilicit au primit sau au nsuit informaiile ce constituie
secret comercial snt obligai s recupereze totodat prejudiciul cauzat agentului
economic sau agentului antreprenoriatului.

Bibliografie.
1. Legea nr. 171 din 06.07.1994 cu privire la secretul comercial.
2. Wikipedia.com
3. , , 2009, .

11