www.Legex.

ro

LEGE Nr. 277 din 10 octombrie 2007

privind cerintele minime de siguranta pentru tunelurile situate pe sectiunile nationale ale Retelei rutiere transeuropene
ACT EMIS DE: PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 708 din 19 octombrie 2007

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. 1. - (1) Scopul prezentei legi const n asigurarea unui nivel minim de siguran pentru utilizatorii
tunelurilor situate pe seciunile naionale ale Reelei rutiere transeuropene, prin prevenirea producerii unor evenimente
critice ce ar putea pune n pericol viaa uman, mediul sau instalaiile din tuneluri i prin asigurarea proteciei n cazul
accidentelor.
(2) Prezenta lege se aplic tuturor tunelurilor situate pe seciunile naionale ale Reelei rutiere transeuropene,
care au lungimi mai mari de 500 m, fie c acestea se afl n faza de proiect, n diferite faze de construcie sau n
exploatare.
Art. 2. -In sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) Refea rutier transeuropean - reeaua rutier prevzut n seciunea a 2-a a anexei nr. I la Decizia
Parlamentului European i a Consiliului nr. 1692/96/CE din 23 iulie 1996 privind orientrile comunitare pentru
dezvoltarea Reelei transeuropene de transport, cu modificrile i completrile ulterioare, ilustrat prin hri i/sau
descris n anexa nr. II la decizia respectiv;
b) servicii de urgen - toate serviciile publice sau private, precum i cele asigurate de personalul tunelului,
care intervin n eventualitatea unui accident, inclusiv poliia, pompierii i echipele de salvare;
c) lungimea tunelului- lungimea celei mai lungi benzi de circulaie din tunel, msurat pe partea complet
acoperit a tunelului.
Art. 3. - (1) Autoritatea administrativ naional care are responsabilitatea general privind sigurana
tunelurilor i care ia toate msurile necesare pentru ca dispoziiile prezentei legi s fie respectate este Ministerul
Transporturilor, prin Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia - S.A., denumit n
continuare autoritatea administrativ naional.
(2) Autoritatea administrativ naional ia msuri pentru ca tunelurile aflate pe teritoriul Romniei i care fac
obiectul prezentei legi s ndeplineasc cerinele minime de siguran prevzute n seciunea 1 a anexei nr. 1.
(3) In cazul n care anumite cerine structurale prevzute n anexa nr. 1 pot fi ndeplinite doar prin soluii
tehnice nerealizabile sau realizabile numai n baza unor costuri suplimentare, autoritatea administrativ naional, n
conformitate cu prevederile art. 4, poate accepta aplicarea unor msuri de reducere a riscurilor ca o alternativ la
aplicarea prevederilor anexei nr. 1, cu condiia ca aceste msuri alternative s asigure o protecie echivalent sau mai
bun. Eficiena acestor msuri face obiectul unei analize a riscurilor, n conformitate cu dispoziiile art. 13. Autoritatea
administrativ naional are obligaia de a informa Comisia European n legtur cu msurile de reducere a riscurilor
acceptate ca alternativ i de a-i motiva decizia. Dispoziiile prezentului alineat nu se aplic tunelurilor aflate n stadiul
de proiect, potrivit dispoziiilor art. 9.
(4) Autoritatea administrativ naional poate stabili cerine mai stricte de siguran, cu condiia ca acestea s
nu contravin prevederilor prezentei legi i ale Directivei Parlamentului European i a Consiliului nr. 2004/54/CE din 29
aprilie 2004 privind cerinele minime de siguran pentru tunelurile din Reeaua rutier transeuropean.
Art. 4. - (1) Tunelurile situate n ntregime sau n parte pe seciunile naionale ale Reelei rutiere
transeuropene intr n domeniul de responsabilitate a autoritii administrative naionale. In cazul n care tunelul este
situat att pe teritoriul Romniei, ct i al altui stat membru al Uniunii Europene i exist dou autoriti administrative
naionale diferite, deciziile luate de oricare dintre ele n cursul exercitrii propriilor competene i responsabiliti cu
privire la sigurana tunelurilor se adopt cu acordul prealabil al celeilalte autoriti.
(2) Autoritatea administrativ naional d n exploatare tunelurile, n conformitate cu procedura prevzut n
anexa nr. 2.
(3) Autoritatea administrativ naional are competena suspendrii sau restricionrii exploatrii unui tunel,
n cazul n care cerinele privind sigurana nu sunt ndeplinite. Autoritatea administrativ naional precizeaz condiiile
n care poate fi reluat traficul normal.
(4) Autoritatea administrativ naional are urmtoarele atribuii principale:

www.Legex.ro

a) verificarea i controlul regulat ale tunelurilor i elaborarea unor cerine de siguran cu privire la acestea;
b) realizarea unor programe organizatorice i operaionale, inclusiv planuri de aciune n situaii de urgen,
pentru instruirea i dotarea serviciilor de urgen;
c) definirea procedurii pentru nchiderea imediat a unui tunel n situaii de urgen;
d) aplicarea msurilor necesare de reducere a riscurilor.
Art. 5. - (1) Pentru fiecare tunel situat pe teritoriul Romniei, indiferent dac acesta se afl n stadiul de
proiectare, construcie ori exploatare, autoritatea administrativ naional desemneaz administratorul public sau privat
al tunelului, care rspunde de administrarea acestuia n etapa respectiv. Funcia de administrator al tunelului poate fi
ndeplinit chiar de autoritatea administrativ naional.
(2) In cazul n care tunelul este situat att pe teritoriul Romniei, ct i al altui stat membru al Uniunii
Europene i exist dou autoriti administrative naionale diferite, cele dou autoriti administrative naionale
recunosc mpreun un singur organism responsabil cu administrarea tunelului.
(3) In cazul unor incidente sau accidente semnificative produse n tunel, administratorul tunelului ntocmete
un raport prin care analizeaz mprejurrile n care s-au produs aceste evenimente, prezint concluziile rezultate i
transmite acest raport responsabilului cu sigurana, aa cum este definit la art. 6, autoritii administrative naionale i
serviciilor de urgen, n termen de cel mult o lun de la data ntocmirii raportului.
Art. 6. - (1) Pentru fiecare tunel, administratorul tunelului desemneaz, cu aprobarea prealabil a autoritii
administrative naionale, un responsabil cu sigurana, acesta urmnd s coordoneze toate msurile de prevenire i de
protecie necesare pentru sigurana utilizatorilor i a personalului de exploatare. Responsabilul cu sigurana poate face
parte din personalul tunelului sau din serviciile de urgen, dar este independent de acestea n ceea ce privete
atribuiile referitoare la sigurana tunelului i nu primete instruciuni n acest domeniu de la niciun angajator. Un
responsabil cu sigurana i poate ndeplini sarcinile i funciile la mai multe tuneluri dintr-o regiune.
(2) Responsabilul cu sigurana ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) asigur coordonarea cu serviciile de urgen i ia parte la pregtirea programelor operaionale;
b) particip la planificarea, punerea n aplicare i evaluarea operaiunilor de urgen;
c) particip la definirea programelor de siguran i la redactarea specificaiilor privind structura, echipamentul
i exploatarea, att n privina tunelurilor noi, ct i n privina modificrii tunelurilor existente;
d) verific instruirea personalului de exploatare i a personalului serviciilor de urgen i particip la
organizarea exerciiilor care au loc la intervale de timp regulate;
e) avizeaz darea n exploatare a structurii, echipamentelor i exploatarea tunelurilor;
f) verific ntreinerea i reparaia structurii i echipamentului tunelului;
g) particip la evaluarea oricrui incident sau accident semnificativ, n conformitate cu dispoziiile art. 5 alin.
(3).
Art. 7. - (1) Inspeciile, evalurile i ncercrile referitoare la sigurana tunelurilor sunt efectuate de ctre
autoritatea de inspecie, care este independent din punct de vedere funcional de administratorul tunelului.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C, n calitate de organ tehnic specializat al statului, reprezint, n
sensul prezentei legi, autoritatea de inspecie privind respectarea prevederilor prezentei legi.
(3) Fondurile necesare pentru evalurile i ncercrile referitoare la sigurana tunelurilor se asigur de la
bugetul de stat i sunt prevzute n bugetul autoritii de inspecie.
Art. 8. - Ministerul Transporturilor informeaz Comisia European cu privire la denumirea i adresa autoritii
administrative naionale desemnate potrivit prevederilor prezentei legi, avnd obligaia de a notifica n termen de 3 luni
orice modificri ce pot surveni n ceea ce privete aceste informaii.
Art. 9. - Orice tunel al crui proiect nu a fost nc aprobat pn la intrarea n vigoare a prezentei legi se
supune cerinelor acesteia.
Art. 10. - (1) In cazul tunelurilor ale cror proiecte au fost aprobate, dar care nu au fost nc deschise
circulaiei publice pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritatea administrativ naional evalueaz
respectarea cerinelor prezentei legi, n special n privina documentaiei legate de siguran, prevzute n anexa nr. 2.
(2) In situaia n care autoritatea administrativ naional constat c un tunel nu se conformeaz
dispoziiilor prezentei legi, notific administratorului tunelului faptul c trebuie luate msuri adecvate n vederea
creterii siguranei i l informeaz n acest sens i pe responsabilul cu sigurana.
(3) Tunelul poate fi dat n exploatare ulterior, n conformitate cu procedura prevzut n anexa nr. 2.
Art. 11. - (1) In cazul tunelurilor care au fost deja deschise circulaiei publice pn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, autoritatea administrativ naional trebuie s evalueze respectarea cerinelor stipulate, n special n

www.Legex.ro

privina documentaiei referitoare la siguran, prevzute n anexa nr. 2, pe baza unei inspecii, n termen de 6 luni de
la intrarea n vigoare a prezentei legi.
(2) In cazul n care este necesar, administratorul tunelului propune i supune aprobrii autoritii
administrative naionale un plan de adaptare a tunelului la standardele europene, precum i msurile de remediere pe
care intenioneaz s le aplice.
(3) Autoritatea administrativ naional aprob msurile de remediere sau solicit modificarea acestora.
(4) In cazul n care msurile de remediere astfel stabilite includ modificri substaniale de construcie sau de
exploatare, se aplic procedura prevzut n anexa nr. 2.
(5) Autoritatea administrativ naional informeaz Comisia European cu privire la msurile aplicate, n
vederea ndeplinirii cerinelor Directivei Parlamentului European i a Consiliului nr. 2004/54/CE, msurile planificate i,
dac este cazul, consecinele deschiderii sau nchiderii principalelor drumuri de acces spre tuneluri.
(6) Autoritatea administrativ naional realizeaz un program de modernizare a tunelurilor care va fi
finalizat n termen de maximum 10 ani de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Art. 12. - (1) Autoritatea administrativ naional verific regularitatea cu care se efectueaz inspeciile de
ctre autoritatea de inspecie, pentru a se asigura c toate tunelurile care intr sub incidena prezentei legi respect
dispoziiile acesteia.
(2) Perioada dintre dou inspecii consecutive ale oricrui tunel nu trebuie s depeasc 6 ani.
(3) In cazul n care, pe baza raportului autoritii de inspecie, autoritatea administrativ naional constat c
un tunel nu ndeplinete dispoziiile prezentei legi, notific administratorului tunelului i responsabilului cu sigurana
faptul c trebuie adoptate msuri de cretere a siguranei tunelului. Autoritatea administrativ naional definete
condiiile de redeschidere a tunelului sau de continuare a exploatrii tunelului, care se vor aplica pn la punerea n
aplicare a msurilor de remediere, precum i orice alte restricii i condiii relevante.
(4) In cazul n care msurile de remediere includ orice modificare substanial a construciei sau exploatrii
tunelului, dup luarea acestor msuri, tunelul este supus unei noi autorizri de exploatare, n conformitate cu
procedura stabilit n anexa nr. 2.
Art. 13. - (1) Analiza riscurilor se realizeaz de ctre autoritatea de inspecie, conform unei metodologii
aprobate prin ordin al inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. Coninutul i
rezultatele analizei riscurilor sunt incluse n documentaia referitoare la siguran, prezentat autoritii administrative
naionale. Analiza riscurilor este specific fiecrui tunel i ia n considerare toi factorii de proiectare i condiiile de
trafic care afecteaz sigurana, n special caracteristicile i tipul de trafic, lungimea i geometria tunelului, precum i
numrul prognozat de vehicule grele de marf care l tranziteaz zilnic.
(2) Autoritatea administrativ naional elaboreaz i supune aprobrii inspectorului general de stat al
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C, metodologia clar i detaliat de efectuare a analizei riscurilor, avnd n
vedere cele mai bune practici n acest domeniu la nivel internaional, n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a
prezentei legi. Dup aprobarea acesteia, autoritatea administrativ naional informeaz Comisia European n legtur
cu metodologia aplicat.
Art. 14. - (1) Pentru a permite instalarea i utilizarea unor echipamente de siguran inovatoare sau a unor
proceduri de siguran inovatoare, care s asigure un nivel de protecie echivalent sau mai ridicat dect tehnologiile
actuale, conform standardelor prevzute n legislaia european, autoritatea administrativ naional poate acorda
derogri de la respectarea cerinelor minime de siguran prevzute n Directiva Parlamentului European i a Consiliului
nr. 2004/54/CE, pe baza unei solicitri temeinic documentate a administratorului tunelului.
(2) Pentru a acorda o astfel de derogare, autoritatea administrativ naional va prezenta mai nti Comisiei
Europene o cerere de derogare, care conine cererea documentat a administratorului tunelului i avizul autoritii de
inspecie.
(3) In cazul n care, n termen de 3 luni de la data primirii solicitrii de derogare de la cerinele minime de
siguran, Comisia European sau un stat membru nu formuleaz obiectiuni, derogarea se consider acordat.
(4) In cazul n care Comisia European formuleaz obiectiuni, autoritatea administrativ naional acord
derogarea n condiiile propuse de Comisia European.
(5) Autoritatea administrativ naional nu va acorda derogri n cazul n care Comisia European respinge
cererea de derogare.
Art. 15. - (1) La fiecare 2 ani, autoritatea administrativ naional redacteaz rapoarte referitoare la incendiile
produse n tuneluri i la accidentele care afecteaz n mod clar sigurana utilizatorilor de drumuri din tuneluri, precum
i la frecvena i cauzele unor asemenea incidente i le evalueaz, furniznd informaii cu privire la eficiena

www.Legex.ro

echipamentelor i a msurilor de siguran. Aceste rapoarte sunt transmise Comisiei Europene nainte de sfritul lunii
septembrie a anului care urmeaz perioadei de raportare.
(2) In termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritatea administrativ naional va
elabora i va supune spre aprobare ministrului transporturilor calendarul de aplicare a prevederilor Directivei
Parlamentului European i a Consiliului nr. 2004/54/CE pentru tunelurile aflate deja n exploatare, care fac obiectul
prezentei legi. Ministerul Transporturilor notific acest calendar Comisiei Europene n decurs de 30 de zile de la
aprobare i informeaz Comisia European la fiecare 2 ani cu privire la situaia aplicrii sale i cu privire la orice
eventual modificare adus acestuia, pn la sfritul perioadei prevzute la art. 11 alin. (6).
Art. 16. - Cerinele tehnice prevzute n anexele nr. 1 i 2 vor fi modificate prin hotrre a Guvernului, n
vederea adaptrii continue la evoluiile ce in de progresul tehnic n ceea ce privete sigurana tunelurilor.
Art. 17. -Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta lege.
Prezenta lege transpune prevederile Directivei Parlamentului European i a Consiliului nr. 2004/54/CE din 29
aprilie 2004 privind cerinele minime de siguran pentru tunelurile din Reeaua rutier transeuropean, publicat n
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (J.O.C.E.) nr. L 167 din 30 aprilie 2004.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin.
(2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
PREEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VCROIU

ANEXA Nr. 1
Msuri de siguran

SECIUNEA 1
Cerine minime de siguran
1. Baza pentru luarea deciziilor cu privire la msurile de siguran
1.1. Parametri de siguran
1.1.1. Msurile de siguran care urmeaz s fie aplicate ntr-un tunel se bazeaz pe o analiz sistematic a
tuturor aspectelor sistemului compus din infrastructur, exploatare, utilizatori i vehicule.
1.1.2. Se iau n considerare urmtorii parametri:
- lungimea tunelului;
- numrul de galerii;
- numrul de benzi de circulaie;
- geometria profilului transversal;
- traseul profilului longitudinal i traseul n plan;
- tipul de construcie;
- tipul de trafic - unidirecional sau bidirecional;
- volumul traficului pentru fiecare galerie, inclusiv distribuia temporal;
- riscul de congestie, zilnic sau sezonier;
- timpul de acces pentru serviciile de urgen;
- prezena i procentajul vehiculelor grele pentru transportul de mrfuri;
- prezena i procentajul traficului de mrfuri periculoase, precum i tipul de mrfuri periculoase transportate;
- caracteristicile drumurilor de acces;
- limea benzii de circulaie;
- aspecte privind viteza;
- mediul geografic i meteorologic.
1.1.3. In cazul n care un tunel are o caracteristic deosebit n privina parametrilor anterior menionai, se
efectueaz o analiz a riscurilor potrivit prevederilor art. 13 din prezenta lege pentru a se stabili dac sunt necesare
msuri de siguran i/sau echipamente suplimentare pentru a se asigura un nivel ridicat al siguranei n tunel. Aceast

www.Legex.ro

analiz a riscurilor ia n considerare accidentele ce s-ar putea produce n cursul exploatrii tunelului i care ar afecta n
mod evident sigurana utilizatorilor, precum i natura i magnitudinea consecinelor acestor accidente poteniale.
1.2. Cerine minime
1.2.1. Msurile de siguran prevzute n prezenta anex se aplic astfel nct s se asigure nivelul minim de_
siguran prevzut de prezenta lege pentru toate tunelurile. In anumite situaii pot fi permise derogri de la aceste
cerine de siguran, cu condiia ndeplinirii urmtoarei proceduri:
Autoritatea administrativ naional transmite Comisiei Europene informaii referitoare la urmtoarele
aspecte:
- derogarea limitat, limitat ca perioad i/sau ca modalitate de aplicare, avut n vedere;
- motivele imperative pentru care s-a solicitat derogarea limitat;
- msurile alternative de reducere a riscurilor care urmeaz s fie utilizate sau impuse pentru a se asigura cel
puin un nivel echivalent de siguran, inclusiv dovezi n acest sens, prezentate sub forma unei analize a riscurilor
relevante.
Comisia European transmite celorlalte state membre, ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de o lun de
la primirea solicitrii, orice cerere de derogare limitat.
In cazul n care, n termen de 3 luni de la primirea solicitrii de ctre Comisia European, nici Comisia
European i niciun stat membru nu formuleaz obiectiuni, derogarea limitat se consider acordat, iar Comisia
European informeaz toate statele membre n consecin. In cazul n care se exprim obiectiuni, Comisia European
face o propunere n conformitate cu procedura prevzut la art. 17 alin. (2) din Directiva Parlamentului European i a
Consiliului nr. 2004/54/CE. In cazul n care decizia este negativ, autoritatea administrativ naional nu acord
derogarea.
1.2.2. Pentru a se asigura o interfa unitar n toate tunelurile ce fac obiectul prezentei legi, nu este permis
nicio derogare cu privire la proiectarea echipamentelor de siguran aflate la dispoziia utilizatorilor tunelurilor: spaii de
urgena, indicatoare, zone de staionare, ieiri de urgena, instalaii de retransmitere a semnalelor radio, acolo unde
este cazul.
1.3. Volumul traficului
1.3.1. Acolo unde volumul traficului" este menionat n prezenta anex, acesta se refer la traficul mediu
zilnic anual printr-un tunel pentru fiecare band de circulaie. In scopul determinrii volumului traficului, fiecare
autovehicul este numrat ca o unitate.
1.3.2. In cazul n care numrul de vehicule grele pentru transportul de mrfuri cu masa de peste 3,51
depete 15% din traficul mediu zilnic anual sau n cazul n care traficul zilnic sezonier depete n mod semnificativ
traficul mediu zilnic anual, pentru aplicarea urmtoarelor puncte riscul suplimentar se evalueaz i este luat n
considerare prin creterea volumului traficului prin tunel.
2. Msuri privind infrastructura
2.1. Numrul de galerii i numrul de benzi de circulaie
2.1.1. Principalele criterii pentru a decide dac trebuie's se construiasc un tunel cu o singur galerie sau cu
dou galerii sunt volumul estimat al traficului i sigurana, lundu-se n considerare unele aspecte cum ar fi:
procentajul de vehicule grele pentru transportul de mrfuri, panta i lungimea.
2.1.2. In orice caz, dac, pentru tunelurile n stadiul de proiectare, o prognoz pe 15 ani arat c volumul
traficului va depi 10.000 de vehicule/zi pe fiecare band de circulaie, se va realiza un tunel cu dou galerii cu trafic
unidirecional atunci cnd aceast valoare va fi depit.
2.1.3. Cu excepia benzii de siguran, se menine acelai numr de benzi att n interiorul, ct i n exteriorul
tunelului. Orice schimbare a numrului de benzi se realizeaz la o distan suficient de mare n faa gurii tunelului;
aceast distan este cel puin egal cu distana parcurs n 10 secunde de un vehicul care ruleaz cu viteza maxim
permis. Cnd condiiile geografice nu permit aceasta, se iau msuri suplimentare sau mai severe pentru creterea
siguranei.
2.2. Geometria tunelului
2.2.1.O atenie deosebit se acord siguranei la proiectarea geometriei profilului transversal, precum i a
traseului n plan i a traseului profilului longitudinal ale tunelului i ale drumurilor de acces la acesta, deoarece aceti
parametri au o influen semnificativ asupra probabilitii i gravitii accidentelor.
2.2.2. Pantele longitudinale mai' mari de 5% nu sunt permise n tunelurile noi, cu excepia cazurilor n care nu
este posibil o alt soluie din motive geografice.
2.2.3. In cazul tunelurilor cu pante mai mari de 3% se iau msuri suplimentare i/sau mai severe pentru
creterea siguranele baza unei analize a riscurilor.

www.Legex.ro

2.2.4. In cazul n care limea benzii pentru vehiculele cu vitez redus este mai mica de 3,5 m i se permite
circulaia vehiculelor grele pentru transportul de mrfuri, se iau msuri suplimentare i/sau mai severe pentru creterea
siguranei, pe baza unei analize a riscurilor.
2.3. Galerii de evacuare n caz de pericol i ieiri de urgen
2.3.1. In tunelurile noi fr band pentru staionarea de urgen se realizeaz culoare pietonale de urgen
aflate ori nu la un nivel mai ridicat dect carosabilul, pentru a fi folosite de utilizatorii tunelului n cazul defectrii unui
autovehicul sau n cazul unui accident. Aceast dispoziie nu se aplic n cazul n care caracteristicile constructive ale
tunelului nu permit aceast msur sau o permit numai cu condiia unor costuri disproporionate, iar tunelul este
unidirecional i este echipat cu un sistem de supraveghere permanent i de nchidere a benzilor de circulaie.
2.3.2. In tunelurile existente n care nu exist nicio band pentru staionarea de urgen, niciun culoar
pietonal de urgen, se iau msuri suplimentare i/sau mai severe pentru asigurarea siguranei.
2.3.3. Ieirile de urgen permit utilizatorilor s prseasc tunelurile fr vehiculele lor i s ajung ntr-un
loc sigur n eventualitatea unui accident sau a unui incendiu, asigurnd, n acelai timp, accesul pietonal n tunel pentru
serviciile de urgen.
Exemple de astfel de ieiri de urgen sunt urmtoarele:
- ieiri directe din tunel spre exterior;
- conexiuni ntre galeriile tunelului;
- ieiri spre o galerie de urgen;
- adposturi cu o galerie de evacuare separat de galeria tunelului.
2.3.4. Nu se construiesc adposturi fr o ieire care s duc la galerii de evacuare spre exterior.
2.3.5. Se prevd ieiri de urgen n cazul n care o analiz a riscurilor relevante, inclusiv ct de departe i ct
de rapid circul fumul n condiiile locale, arat c ventilarea i alte cerine legate de siguran sunt insuficiente pentru
a asigura sigurana utilizatorilor de drumuri.
2.3.6. In orice caz, n tunelurile noi se prevd ieiri de urgen n cazul n care volumul traficului este mai
mare de 2.000 de vehicule pe banda de circulaie.
2.3.7. In tunelurile existente cu o lungime mai mare de 1.000 m, cu un volum al traficului de peste 2.000 de
vehicule pe banda de circulaie, se evalueaz fezabilitatea i eficiena realizrii unor noi ieiri de urgen.
2.3.8. In cazul n care sunt prevzute ieiri de urgen, distana dintre dou ieiri de urgen nu depete
500 m.
2.3.9. Se utilizeaz mijloace adecvate pentru a mpiedica fumul i cldura s ajung la galeriile de evacuare
din spatele ieirii de urgen, astfel nct utilizatorii tunelului s poat ajunge n siguran n exterior, iar serviciile de
urgen s poat avea acces n tunel.
2.4. Accesul pentru serviciile de urgen
2.4.1. In tunelurile cu dou galerii, In care galeriile sunt la acelai nivel sau aproape la acelai nivel, se
prevd, cel puin la fiecare 1.500 m, conexiuni adecvate pentru a fi utilizate de serviciile de urgen.
2.4.2. Ori de cte ori este posibil din punct de vedere geografic, trebuie create condiii pentru traversarea
benzii mediane ori a liniei mediane a drumului, n afara fiecrei guri a unui tunel cu dou sau mai multe galerii. Aceast
msur va permite serviciilor de urgen accesul imediat n oricare dintre galerii.
2.5. Zone de staionare
2.5.1. Pentru tunelurile bidirecionale noi avnd o lungime de peste 1.500 m, n care volumul traficului este
mai mare de 2.000 de vehicule pe banda de circulaie, sunt prevzute zone de staionare la distane care s nu
depeasc 1.000 m, n cazul n care nu exist benzi pentru staionarea de urgen.
2.5.2. In tunelurile bidirecionale existente cu lungimea de peste 1.500 m, cu un volum al traficului mai mare
de 2.000 de vehicule pe band, dar fr band, pentru staionarea de urgen, se evalueaz fezabilitatea i eficiena
realizrii de zone de staionare.
2.5.3. In cazul n care caracteristicile constructive ale tunelului nu permit realizarea de zone de staionare sau
permit realizarea acestora doar cu costuri disproporionate, zonele de staionare nu trebuie realizate n cazul n care
limea total a tunelului accesibil vehiculelor, excluznd prile mai ridicate fa de carosabil i benzile de circulaie
normale, este cel puin egal cu limea unei singure benzi de circulaie normale.
2.5.4. Zonele de staionare includ o nis de serviciu.
2.6. Drenaj
2.6.1. In cazul n care este permis transportul mrfurilor periculoase, drenajul lichidelor inflamabile i toxice
se realizeaz prin canale de scurgere proiectate n mod adecvat sau prin alte msuri n profilurile transversale ale

www.Legex.ro

tunelurilor. De asemenea, sistemul de drenare este proiectat i ntreinut n aa fel nct s mpiedice rspndirea n
galerii i ntre galerii a lichidelor inflamabile i toxice.
2.6.2. In cazul n care n tunelurile existente aceast cerin nu poate fi ndeplinit sau poate fi ndeplinit
doar cu costuri disproporionate, acest fapt trebuie luat n considerare atunci cnd se decide dac este cazul s se
permit transportul mrfurilor periculoase pe baza unei analize a riscurilor aferente.
2.7. Rezistena la foc a structurilor
Structura principal a tuturor tunelurilor n care prbuirea local a structurii ar putea avea consecine
catastrofale, de exemplu tunelurile aflate sub ap sau tunelurile care pot determina prbuirea unor structuri
nvecinate importante, asigur un nivel suficient de rezistent la incendiu.
2.8. Iluminatul
2.8.1. Iluminatul normal este realizat astfel nct s asigure conductorilor auto o vizibilitate adecvat ziua i
noaptea, att la intrarea n tunel, ct i n interiorul acestuia.
2.8.2. Iluminatul de siguran este realizat pentru a permite utilizatorilor tunelului o vizibilitate minim n
vederea evacurii tunelului cu vehiculele proprii n eventualitatea unei avarii a sistemului de alimentare cu energie
electric.
2.8.3. Se asigur iluminatul de evacuare, cum ar fi balizajul pentru evacuare, la o nlime de maximum 1,5
m, care s ghideze utilizatorii pentru evacuarea tunelului pe jos, n situaii de urgent.
2.9. Ventilaia
2.9.1. Proiectarea, construcia i operarea sistemului de ventilaie trebuie s in seama de:
- controlul gazelor de eapament emise de vehiculele rutiere, n condiii normale de trafic i n condiii de
trafic de vrf;
- controlul gazelor de eapament emise de vehiculele rutiere, n situaiile n care circulaia este oprit din
cauza unui incident sau unui accident;
- controlul cldurii i fumului n cazul unui incendiu.
2.9.2. In tunelurile cu o lungime mai mare de 1.000 m, cu un volum al traficului mai mare de 2.000 de
vehicule pe banda de circulaie, se instaleaz un sistem mecanic de ventilaie.
2.9.3. In tunelurile cu trafic bidirecional i/sau unidirecional aglomerat, ventilaia longitudinal este permis
numai dac o analiz a riscurilor, conform art. 13 din prezenta lege, arat c aceasta poate fi acceptat i/sau dac se
iau msuri specifice, cum ar fi gestionarea adecvat a traficului, distane mai scurte pn la ieirile de urgen,
dispozitive de evacuare a fumului instalate la anumite intervale.
2.9.4. Sistemele de ventilaie transversale sau semitransversale se utilizeaz numai n tunelurile n care este
necesar un sistem mecanic de ventilaie, iar ventilaia longitudinal nu este permis n conformitate cu dispoziiile pct.
2.9.3. Aceste sisteme trebuie s poat evacua fumul n caz de incendiu.
2.9.5. In cazul tunelurilor cu trafic bidirecional, cu un volum de trafic mai mare 2.000 de vehicule pe banda
de circulaie, mai lungi de 3.000 m, cu un centru de control i cu un sistem de ventilaie transversal sau
semitransversal, se iau urmtoarele msuri n ceea ce privete ventilaia:
- se instaleaz dispozitive cu clapet pentru aspirarea aerului i a fumului, care pot funciona separat sau n
grup;
- viteza longitudinal a aerului este monitorizat constant, iar procesul de direcionare a sistemului de
ventilaie (dispozitive de ventilaie, ventilatoare etc.) este ajustat n consecin.
2.10. Nie de serviciu
2.10.1. Niele de serviciu au scopul de a pune la dispoziie diferite echipamente de siguran, n special
telefoane pentru apeluri de urgen i stingtoare de incendiu, dar nu sunt destinate protejrii utilizatorilor de efectele
unui incendiu.
2.10.2. Niele de serviciu pot consta dintr-o cutie fixat pe peretele tunelului sau, de preferin, dintr-o ni
n perete. Acestea trebuie s aib cel puin un telefon pentru apeluri de urgen si dou stingtoare de incendiu.
2.10.3. Niele de serviciu se amenajeaz lng gurile tunelurilor i n interiorul acestora, la intervale care, n
cazul tunelurilor noi, nu trebuie s depeasc 150 m, iar n cazul tunelurilor existente nu trebuie s depeasc 250
m.
2.11. Alimentarea cu ap
Toate tunelurile trebuie s aib alimentare cu ap. Hidranii se amplaseaz lng gurile tunelurilor i n
interiorul acestora, la intervale de maximum 250 m. Dac tunelurile nu au alimentare cu ap, trebuie prevzute i
asigurate alte surse care s furnizeze cantitatea de ap necesar n cazul unui incendiu.
2.12. Semnalizare rutier

www.Legex.ro

Se utilizeaz indicatoare specifice pentru toate echipamentele de siguran puse la dispoziia utilizatorilor
tunelurilor. Indicatoarele i panourile care trebuie utilizate n tuneluri sunt prevzute n seciunea a 2-a Semnalizarea
tunelurilor" a prezentei anexe.
2.13. Centrul de control
2.13.1. Trebuie instalat un centru de control n toate tunelurile cu lungimea de peste 3.000 m i avnd un
volum al traficului mai mare de 2.000 de vehicule pe banda de circulaie.
2.13.2. Supravegherea mai multor tuneluri poate fi centralizat la un singur centru de control.
2.14. Sisteme de monitorizare
2.14.1. In toate tunelurile prevzute cu centru de control se instaleaz sisteme de monitorizare video i un
sistem capabil s detecteze n mod automat incidentele de circulaie (cum ar fi vehiculele care s-au oprit) i/sau
incendiile.
2.14.2. In toate tunelurile care nu sunt prevzute cu centru de control se instaleaz sisteme automate de
detectare a incendiilor, n cazul n care funcionarea sistemelor de ventilaie mecanice destinate controlului fumului
difer de funcionarea automat a ventilaiei pentru controlul poluanilor.
2.15. Echipamentele de nchidere a tunelului
2.15.1. In toate tunelurile cu lungimea de peste 1.000 m, nainte de intrri se instaleaz semafoare pentru
dirijarea circulaiei, astfel nct tunelul s poat fi nchis n situaii de urgen. Pentru a se asigura respectarea
instruciunilor pot fi instalate i mijloace suplimentare, cum ar fi barierele i indicatoarele cu mesaj variabil.
2.15.2. In interiorul tunelurilor cu lungimea de peste 3.000 m, prevzute cu centru de control i care au un
volum al traficului mai mare de 2.000 de vehicule pe banda de circulaie, se recomand instalarea unor echipamente
de oprire a vehiculelor n situaii de urgen, la intervale de maximum 1.000 m. Aceste echipamente constau din
semafoare pentru dirijarea circulaiei i, pe ct posibil, alte mijloace suplimentare, cum ar fi difuzoare, indicatoare cu
mesaj variabil i bariere.
2.16. Sisteme de comunicaii
2.16.1. In toate tunelurile cu lungimea de peste 1.000 m i care au un volum al traficului mai mare de 2.000
de vehicule pe banda de circulaie se instaleaz echipamente de retransmitere a semnalelor radio n vederea utilizrii
de ctre serviciile de urgen.
2.16.2. In cazul n care exist un centru de control, trebuie s fie posibil ntreruperea retransmiterii
semnalelor radio pe canalele destinate utilizatorilor tunelurilor, dac aceasta este asigurat, pentru a se transmite
mesaje de urgen.
2.16.3. Refugiile i alte locuri, n care utilizatorii tunelului care este n curs de evacuare trebuie s atepte
nainte de a ajunge afar, sunt echipate cu difuzoare pentru transmiterea de informaii utilizatorilor.
2.17. Alimentarea de rezerv cu energie electric i circuitele electrice
2.17.1. Toate tunelurile trebuie s fie dotate cu o surs de alimentare de rezerv care s poat asigura
funcionarea echipamentelor de siguran pn la evacuarea tuturor utilizatorilor.
2.17.2. Circuitele electrice, de msur i de control, sunt proiectate n aa fel nct o pan de curent local,
cum ar fi una cauzat de un incendiu, s nu afecteze celelalte circuite.
2.18. Rezistena la foc a echipamentelor
Nivelul rezistenei la incendiu a tuturor echipamentelor din tunel ine seama de posibilitile tehnologice i are
drept scop meninerea funciilor de siguran necesare n caz de incendiu.
2.19. Tabel de prezentare a rezumatului informativ al cerinelor minime
Tabelul urmtor prezint un rezumat al cerinelor minime prevzute la punctele anterioare. Cerinele minime
sunt cele stabilite n textul prezentei anexe.
obligatoriu pentru toate tunelurile
* obligatoriu cu excepii
REZUMAT AL CERINELOR
MINIME

o neobligatoriu
recomandat

Trafic= <
2.000

Trafic > 2.000

vehicule/band

vehicule/band
5001.000
m

obligatorii sau observaii

>
500- 1.000
>
1.000 1.000
3.000
m

Condiii suplimentare de
aplicare ce urmeaz s fie

3.000
m

www.Legex.ro

Msuri

2 sau mai multe

2.1

Obligatoriu dac prognoza pe 15 ani

structurale galerii
Pante = < 5%

arat c traficul > 10.000

vehicule/band de circulaie.
2.2

Obligatoriu, cu excepia cazurilor n

care nu este posibil din punct de
vedere geografic.

Culoare pietonale
de urgen

2.3.1
2.3.2

Obligatoriu dac nu exist band

pentru staionare de urgen, cu
excepia cazurilor n care se respect
2.3.1. In tunelurile n care nu
exist nici band pentru staionare
de urgen, nici culoar pietonal de
urgen, se iau msuri
suplimentare/mai severe.

Ieiri de urgen la 2.3.3

fiecare 500 m
-

2.3.9
Galerii de
comunicare pentru

Realizarea ieirilor de urgen n

tunelurile existente se evalueaz de
la caz la caz.

2.4.1

o/

o/

Obligatorii n tunelurile cu dou

galerii mai lungi de 1.500 m.

2.4.2

Obligatorie n exteriorul tunelurilor

servicii de urgen
la cel putin fiecare
1.500 m
Puncte de
traversare a prii
mediane a drumului

cu dou sau mai multe galerii, ori de

cte ori este posibil din punct de

n faa fiecrei guri

de tunel

vedere geografic.

Zone de staionare
la fiecare 1.000 m

2.5

o/

o/

Obligatorii n tunelurile bidirecionale

noi > 1.500 m fr benzi pentru
staionare de urgen. In tunelurile
bidirecionale existente > 1.500 m:
n funcie de analiz. Att pentru
tunelurile noi, ct i pentru cele
existente, n funcie de limea util
suplimentar a tunelului.

Drenaj pentru

2.6

lichidele inflamabile
si toxice
Rezistena la
incendiu a

permite transportul mrfurilor

periculoase.
2.7

structurilor
Iluminatul Iluminat normal

Iluminat de
sigurant

2.8.2

Iluminat de
evacuare

2.8.3

2.9

2.9.5

Dispoziii speciale
pentru ventilaie
(semi)transversal

Obligatorie n cazul n care o

prbuire local ar putea avea
consecine catastrofale.

2.8.1

Ventilaia Ventilaie mecanic

Obligatoriu n cazurile n care se

Obligatorii n tunelurile bidirecionale

n care exist un centru de control.

www.Legex.ro

REZUMAT AL CERINELOR MINIME

Trafic =<
2.000

Trafic > 2.000

vehicule/band

Condiii suplimentare de
aplicare ce urmeaz s

vehicule/band
5001.000

Niele de
serviciu

La cel puin fiecare 150 2.10

m

fie obligatorii sau

observaii

>
500- 1.000
>
1.000 1.000
3.000

3.000
m

Echipate cu telefon i 2
stingtoare de incendiu. In
tunelurile existente se
permite un interval maxim
de 250 m.

Alimentare cu La cel puin fiecare 250 2.11

ap
m

Dac nu este disponibil,

este obligatoriu s se
furnizeze suficient ap n
alte moduri.

Indicatoare
de circulaie

2.12

rutier

Pentru toate amenajrile de

siguran puse la dispoziia
utilizatorilor tunelurilor (vezi
seciunea a 2-a a anexei nr.
1).

Centrul de
control

2.13

Supravegherea mai multor

tuneluri poate fi centralizat
ntr-un singur centru de
control.

Sisteme de
monitorizare

Video

2.14

Obligatoriu dac exist un

centru de supraveghere.

Detectarea automat a

2.14

Cel puin unul din cele dou

incidentelor i/sau a
incendiilor

sisteme este obligatoriu n

tunelurile cu un centru de
control.

Echipamente Semafoare pentru

pentru
dirijarea circulaiei
nchiderea
tunelului

2.15.1

2.15.2

nainte de intrri
Semafoare pentru

Recomandat dac exist un

dirijarea circulaiei n
interiorul tunelului la

centru de control i
lungimea depete 3.000

cel puin fiecare 1.000

m

m.

Sisteme de

Retransmiterea

comunicaii

semnalelor radio pentru

serviciile de urgent
Mesaje radio de
urgen pentru

2.16.1

2.16.2

utilizatorii tunelurilor

Obligatorii n cazul n care

semnalele radio sunt
retransmise pentru
utilizatorii tunelului i dac
exist un centru de control.

Difuzoare n refugii si la 2.16.3

ieiri

Obligatorii n cazul n care

utilizatorii, n timp ce sunt
evacuai, trebuie s atepte
nainte de a ajunge afar.

www.Legex.ro

Alimentarea cu energie electric n

2.17

situaii de urgen

Pentru asigurarea
funcionrii echipamentelor
de siguran indispensabile,
cel puin n timpul evacurii
utilizatorilor tunelului.

Rezistena la incendiu a
echipamentelor

2.18

Are drept scop pstrarea

funciilor de siguran
necesare.

3. Msuri referitoare la exploatare

3.1. Mijloace de exploatare
Exploatarea tunelului se organizeaz i dispune de mijloacele necesare pentru a asigura continuitatea i
sigurana circulaiei prin tunel. Personalul implicat n exploatare, precum i serviciile de urgen urmeaz cursuri de
formare iniial i continuu adecvate.
3.2. Planificarea msurilor pentru situaii de urgen Pentru toate tunelurile sunt disponibile planuri de
aciune pentru situaii de urgen. In tunelurile care ncep ntr-un stat membru i se termin ntr-un alt stat membru,
se elaboreaz un singur plan de aciune pentru situaii de urgen care implic cele dou ri.
3.3. Lucrrile din tuneluri
Inchiderea complet sau parial a benzilor de circulaie datorit lucrrilor de construcii sau de ntreinere
planificate ncepe ntotdeauna n afara tunelului. In acest scop, pot fi folosite diferite indicatoare cu mesaje variabile,
semafoare pentru dirijarea circulaiei i bariere mecanice.
3.4. Gestionarea accidentelor i incidentelor
In eventualitatea producerii unui accident sau incident grav, toate galeriile de tunel corespunztoare se nchid
imediat pentru circulaie.
Aceasta se face prin activarea simultan n afara gurilor tunelului nu numai a echipamentelor menionate
anterior, dar i a diferitelor indicatoare cu mesaje variabile, semafoarelor pentru dirijarea circulaiei i a barierelor
mecanice n interiorul tunelului, dac sunt disponibile, astfel nct ntreaga circulaie s fie oprit ct mai curnd posibil
att n exteriorul, ct i n interiorul tunelului. Tunelurile cu lungimea mai mic de 1.000 m pot fi nchise prin alte
mijloace. Traficul este gestionat n aa fel nct vehiculele neafectate s poat prsi rapid tunelul.
Timpul de acces pentru serviciile de urgen n eventualitatea unui incident ntr-un tunel este ct mai scurt
posibil i se msoar n timpul exerciiilor periodice. De asemenea, el poate fi msurat n timpul incidentelor. In marile
tuneluri bidirecionale cu volum de trafic ridicat, o analiz a riscurilor efectuat n conformitate cu art. 13 din prezenta
lege stabilete dac serviciile de urgen trebuie amplasate la cele dou extremiti ale tunelului.
3.5. Activitatea centrului de control
Pentru toate tunelurile care necesit un centru de control, inclusiv cele care ncep ntr-un stat membru i se
termin n alt stat membru, un singur centru de control deine controlul deplin permanent.
3.6. Inchiderea tunelului
In eventualitatea nchiderii tunelului pe termen lung sau scurt, utilizatorii sunt informai, cu ajutorul unor
sisteme de informare uor accesibile, n legtur cu cele mai bune itinerare alternative.
Aceste itinerare alternative sunt parte integrant a planurilor sistematice pentru situaii neprevzute. Ele ar
trebui s aib drept obiectiv meninerea n cea mai mare msur posibil a fluxului de trafic i reducerea efectelor
secundare asupra siguranei zonelor nconjurtoare.
Statele membre ar trebui s depun toate eforturile rezonabile pentru a evita situaiile n care un tunel situat
pe teritoriul a dou state membre s nu poat fi utilizat datorit condiiilor meteorologice nefavorabile.
3.7. Transportul mrfurilor periculoase
Se aplic urmtoarele msuri privind accesul n tuneluri al vehiculelor care transport mrfuri periculoase,
conform definiiei din legislaia european relevant privind transportul rutier al mrfurilor periculoase:
- se realizeaz o analiz a riscurilor n conformitate cu art. 13 din prezenta lege nainte de definirea sau
modificarea normelor i cerinelor privind transportul mrfurilor periculoase printr-un tunel;
- se amplaseaz indicatoare adecvate pentru aplicarea normelor nainte de ultima ieire posibil nainte de
tunel i la intrrile n tunel, precum i naintea acestora pentru a permite conductorilor auto s aleag rute alternative;

www.Legex.ro

- se iau n considerare msuri operative specifice destinate reducerii riscurilor legate de unele sau toate
vehiculele care transport mrfuri periculoase prin tuneluri, cum ar fi declararea nainte de intrare sau trecerea n
convoi sub escorta vehiculelor de nsoire, de la caz la caz, ca urmare a analizei riscurilor menionate anterior.
3.8. Depirea n tuneluri
Se realizeaz o analiz a riscurilor pentru a se decide dac vehiculelor grele pentru transportul de marf ar
trebui s li se permit s depeasc n tunelurile care au mai multe benzi de circulaie pe sens.
3.9. Distanele dintre vehicule i viteza
Viteza adecvat a vehiculelor i distana de siguran dintre acestea sunt deosebit de importante n tuneluri i,
n consecin, trebuie tratate cu maxim atenie. Aceasta include informarea utilizatorilor tunelurilor n legtur cu
vitezele i distanele adecvate. Se iniiaz msuri de aplicare, dup caz.
Utilizatorii drumurilor care conduc autoturisme ar trebui, n condiii normale, s pstreze o distan minim
fa de vehiculul din faa lor, echivalent cu distana parcurs de un vehicul n dou secunde. In cazul vehiculelor grele
pentru transportul de mrfuri distana ar trebui mrit.
In cazul n care circulaia dintr-un tunel se oprete, utilizatorii drumurilor ar trebui s pstreze o distan
minim de 5 m fa de vehiculul din fa, cu excepia cazurilor n care acest lucru nu este posibil din cauza unei opriri
de urgen.
4. Campanii de informare
Campaniile de informare privind sigurana n tuneluri se organizeaz cu regularitate i se realizeaz mpreun
cu prile interesate, pe baza activitii armonizate a organizaiilor internaionale. Aceste campanii de informare cuprind
comportamentul corect al utilizatorilor de drumuri atunci cnd se apropie de tuneluri i cnd conduc prin acestea, n
special n legtur cu defectarea vehiculelor, congestionri ale traficului, accidente i incendii.
Informaiile referitoare la echipamentele de siguran disponibile i la comportamentul adecvat al utilizatorilor
de drumuri din tuneluri sunt asigurate n locuri convenabile pentru utilizatorii tunelurilor (de exemplu: n zonele de
odihn dinaintea tunelurilor, la intrrile n tuneluri cnd circulaia este ntrerupt sau pe internet).

SECIUNEA a 2-a
Semnalizarea tunelurilor
1. Cerine generale
Urmtoarele indicatoare i simboluri rutiere trebuie utilizate n tuneluri. In absena unor dispoziii contrare,
indicatoarele rutiere menionate n aceast seciune sunt descrise n Convenia asupra semnalizrii rutiere, ncheiat la
Viena la 8 noiembrie 1968, ratificat prin Decretul Cosiliului de Stat nr. 318/1980, denumit n continuare Convenia de

la Viena.
Pentru a facilita nelegerea indicatoarelor la scar internaional, sistemul de indicatoare i semnale prevzut
n prezenta anex se bazeaz pe utilizarea formelor i culorilor caracteristice ale fiecrei clase de indicatoare i, ori de
cte ori este posibil, pe utilizarea mai degrab a simbolurilor grafice dect a cuvintelor. In cazul n care statele membre
consider necesar modificarea indicatoarelor i simbolurilor prevzute, modificrile fcute nu schimb caracteristicile
eseniale ale acestora. In cazul n care statele membre nu aplic Convenia de la Viena, indicatoarele i simbolurile
prevzute pot fi modificate, cu condiia ca modificarea fcut s nu schimbe nelesul esenial al acestora.
1.1. Indicatoarele rutiere se utilizeaz pentru a desemna urmtoarele amenajri de siguran din tuneluri:
- zonele de staionare;
- ieirile de urgen: se poate utiliza acelai indicator pentru toate tipurile de ieiri de urgen;
- galeriile de evacuare: cele dou ieiri de urgen cele mai apropiate se indic pe pereii laterali ai tunelului la
distane de maximum 25 m, la o nlime de 1,0-1,5 m deasupra nivelului galeriei de evacuare, indicndu-se distanele
pn la ieire;
- niele de serviciu: indicatoare care s arate prezena telefoanelor pentru apeluri de urgen i a
stingtoarelor de incendiu.
1.2. Radio
In tunelurile n care utilizatorii pot primi informaii prin aparatul lor de radio, indicatoare adecvate plasate
naintea intrrii informeaz utilizatorii cu privire la modul n care pot primi aceste informaii.
1.3. Indicatoarele i marcajele sunt proiectate i amplasate astfel nct s fie vizibile n mod clar.
2. Descrierea indicatoarelor i a panourilor
Statele membre utilizeaz indicatoare adecvate, dac este cazul, n zonele de presemnalizare a tunelului, n
interiorul tunelului i dup captul tunelului. La definirea indicatoarelor pentru un tunel trebuie luate n considerare

www.Legex.ro

condiiile locale de trafic i de construcie, precum i alte condiii locale. Se utilizeaz indicatoarele n conformitate cu
Convenia de la Viena, cu excepia statelor membre care nu aplic Convenia de la Viena.
2.1. Indicatorul tunel"
Indicatorul urmtor se plaseaz la intrarea fiecrui tunel:

Indicatorul E11A pentru tunelurile rutiere, stabilit prin Convenia de la Viena:

- lungimea se indic fie n partea de jos a panoului, fie pe un panou suplimentar H2;
- pentru tunelurile cu lungimea mai mare de 3.000 m, lungimea rmas a tunelului se indic la fiecare 1.000
m;
- se poate indica i numele tunelului.
2.2. Semnalizarea orizontal
La marginea drumului ar trebui utilizat delimitarea orizontal.
In cazul tunelurilor bidirecionale, de-a lungul liniei mediane, simple sau duble, care separ cele dou sensuri
de circulaie, ar trebui utilizate mijloace clar vizibile.
2.3. Indicatoare i panouri pentru semnalizarea amenajrilor Niele de serviciu
Niele de serviciu sunt semnalizate cu ajutorul indicatoarelor de informare, care sunt indicatoare F, n
conformitate cu Convenia de la Viena, i indic echipamentele disponibile pentru utilizatorii drumurilor, cum ar fi:

Telefon pentru apeluri de urgen

Stingtor de incendiu
In niele de serviciu care sunt separate de tunel printr-o u, un text lizibil, scris n limbile adecvate, indic
faptul c nia de serviciu nu asigur protecia n caz de incendiu. Un exemplu este dat mai jos:
ACEAST ZONA NU ASIGUR PROTECIA MPOTRIVA INCENDIILOR
Urmai indicatoarele spre ieirile de urgen"
Zonele de staionare
Indicatoarele care indic zonele de staionare ar trebui s fie indicatoare E, n conformitate cu Convenia de la
Viena. Telefoanele i stingtoarele de incendiu se indic printr-un panou suplimentar sau sunt ncorporate chiar n
indicator.

www.Legex.ro

Ieirile de urgen
Indicatoarele Ieiri de urgen" ar trebui s fie indicatoare G, n conformitate cu Convenia de la Viena. Se
dau mai jos cteva exemple:

De asemenea, este necesar s se semnaleze pe pereii laterali ai tunelului cele dou ieiri care sunt cele mai
apropiate. Se dau mai jos cteva exemple.

Indicatoare privind benzile de circulaie

Aceste indicatoare pot fi circulare sau dreptunghiulare

Indicatoare cu mesaj variabil

Orice indicator cu mesaj variabil trebuie sa-i informeze n mod clar pe utilizatorii tunelurilor despre
congestionrile de trafic, defectarea autovehiculelor, accidentele, incendiile sau orice alte pericole.

ANEXA Nr. 2
Aprobarea proiectului, documentaia privind sigurana, darea n exploatare a unui tunel,
modificri i exerciii periodice
1. Aprobarea proiectului
1.1. Dispoziiile prezentei legi se aplic ncepnd de la etapa proiectului preliminar.
1.2. Inainte de nceperea oricror lucrri de construcie, administratorul tunelului elaboreaz documentaia
referitoare la siguran descris la pct. 2.2 i 2.3 pentru un tunel n stadiul de proiect i l consult pe responsabilul cu

www.Legex.ro

sigurana. Administratorul tunelului prezint autoritii administrative naionale documentaia referitoare la siguran i
anexeaz avizul responsabilului cu sigurana i/sau cel al entitii de inspecie, dac este cazul.
1.3. Proiectul este aprobat, dupa caz, de autoritatea responsabil, care informeaz administratorul tunelului
i autoritatea administrativ naional n legtur cu decizia sa.
2. Documentaia privind sigurana
2.1. Administratorul tunelului elaboreaz documentaia privind sigurana pentru fiecare tunel i o
actualizeaz permanent. Administratorul tunelului prezint responsabilului cu sigurana o copie a documentaiei privind
sigurana.
2.2. Documentaia privind sigurana descrie msurile de prevenire i de siguran necesare pentru a asigura
sigurana utilizatorilor, lundu-se n considerare persoanele cu mobilitate redus i persoanele cu handicap, natura
rutei, configuraia structurii, mprejurimile, natura traficului i sfera de aciune a serviciilor de urgen definite la art. 2
lit. b) din prezenta lege.
2.3. Documentaia privind sigurana unui tunel n stadiul de proiectare trebuie s includ n special
urmtoarele:
- o descriere a construciei planificate i accesul la aceasta, mpreun cu planurile necesare pentru nelegerea
proiectului i msurile de exploatare prevzute;
- un studiu de prognoz a traficului, specificndu-se i justificndu-se condiiile prevzute pentru transportul
mrfurilor periculoase, mpreun cu analiza riscurilor cerut la pct. 3.7 din seciunea 1 a anexei nr.1;
- un studiu specific privind riscurile, care descrie posibilele accidente care ar afecta n mod clar sigurana
utilizatorilor de drumuri n tuneluri, care s-ar putea produce n cursul exploatrii, precum i natura i dimensiunile
posibilelor lor consecine; acest studiu trebuie s specifice i s fundamenteze msuri pentru reducerea probabilitii
producerii accidentelor i a consecinelor acestora;
- un aviz privind sigurana din partea unui expert sau a unei organizaii specializate n acest domeniu, care ar
putea fi autoritatea de inspecie.
2.4. Documentaia privind sigurana unui tunel care se afl n stadiul de dare n exploatare include, pe lng
documentaia cerut n stadiul de proiectare:
- o descriere a organizrii, a resurselor umane i materiale, precum i a instruciunilor specificate de
administratorul tunelului pentru asigurarea exploatrii i ntreinerii tunelului;
- un plan de aciune pentru situaii de urgen elaborat mpreun cu serviciile de urgen, care ia n
considerare i persoanele cu mobilitate redus, precum i persoanele cu handicap;
- o descriere a sistemului de integrare permanent a experienei, prin care se pot nregistra i analiza
incidentele i accidentele semnificative.
2.5. Documentaia referitoare la sigurana unui tunel n exploatare include, pe lng documentaia cerut n
stadiul de dare n exploatare:
- un raport i o analiz privind incidentele i accidentele semnificative care s-au produs de la intrarea n
vigoare a prezentei legi;
- o list cu exerciiile de siguran efectuate i o analiz a concluziilor care pot fi trase n urma desfurrii lor.
3. Darea n exploatare
3.1. Deschiderea iniial a unui tunel pentru circulaia public (darea n exploatare) se supune autorizrii de
ctre autoritatea administrativ naional n conformitate cu procedura de mai jos.
3.2. Aceast procedur se aplic i deschiderii unui tunel pentru circulaia public dup orice modificare
major n construcia ori exploatarea tunelului sau orice lucrri de modificri substaniale efectuate n tunel, care ar
putea schimba n mod semnificativ oricare dintre componentele constitutive ale documentaiei privind sigurana.
3.3. Administratorul tunelului transmite documentaia privind sigurana, menionat la pct. 2.4, responsabilului
cu sigurana, care i d avizul cu privire la deschiderea tunelului pentru circulaia public.
3.4. Administratorul tunelului transmite aceast documentaie referitoare la siguran ctre autoritatea
administrativ naional i anexeaz avizul responsabilului cu sigurana. Autoritatea administrativ naional decide
dac autorizeaz sau nu deschiderea tunelului pentru circulaia public sau dac face aceasta n condiii restrictive i
notific acest fapt administratorului tunelului. O copie a deciziei este transmis serviciilor de urgen.
4. Modificri
4.1. Pentru orice modificare substanial a structurii, echipamentelor sau exploatrii care ar putea schimba n
mod semnificativ oricare dintre componentele constitutive ale documentaiei privind sigurana, administratorul tunelului
solicit o nou autorizare de deschidere, conform procedurii prevzute la pct. 3.

www.Legex.ro

4.2. Administratorul tunelului l informeaz pe responsabilul cu sigurana n legtur cu orice modificare de

construcie i de exploatare. De asemenea, nainte de orice lucrare de modificare efectuat n tunel, administratorul
tunelului transmite responsabilului cu sigurana documentaia care detaliaz propunerile.
4.3. Responsabilul cu sigurana examineaz consecinele modificrii i, n fiecare caz, i formuleaz avizul fa
de administratorul tunelului, care transmite o copie autoritii administrative naionale i serviciilor de urgen.
5. Exerciii periodice
Administratorul tunelului i serviciile de urgen organizeaz, mpreun cu responsabilul cu sigurana, exerciii
periodice comune pentru personalul tunelului i personalul serviciilor de urgen.
Exerciiile:
- ar trebui s fie ct mai realiste posibil i ar trebui s corespund scenariilor de incidene definite;
- ar trebui s furnizeze rezultate de evaluare clare;
- ar trebui s previn orice avarie care ar putea fi produs tunelului;
- pot fi realizate, parial, ca exerciii teoretice sau prin simulare pe calculator pentru obinerea unor rezultate
complementare.
a) Din 4 n 4 ani se efectueaz n fiecare tunel exerciii complete, la scar larg, n condiii ct mai realiste
posibil. Se va cere nchiderea tunelului numai n cazul n care se pot lua msuri adecvate de deviere a traficului. In
fiecare an dintre primul i ultimul an al acestei perioade de 4 ani pot fi efectuate exerciii pariale i/sau simulri. In
zonele n care se afl mai multe tuneluri la mic distan unul fa de cellalt, trebuie realizat un exerciiu pe scar
larg n cel puin unul dintre aceste tuneluri.
b) Responsabilul cu sigurana i serviciile de urgen evalueaz n comun aceste exerciii, elaboreaz un
raport i fac propuneri adecvate.

Text extras din www.legex.ro