Migratia in RM

MODELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII
RESURSELOR UMANE N MOLDOVA
Decembrie 2007
MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA
CUPRINS
SUMAR EXECUTIV.......................................................................................................................3
CHAPTER 1: INTRODUCERE .....................................................................................................7
1.1. Fluxurile migraioniste i caracteristicile lor..........................................................................................................7
Structura educaional i de gen a fluxurilor migraioniste .....................................................................................10
1.2. Tendinele pieii muncii i nivelele de educaie.....................................................................................................10
Studiile i insuficiena / suprasaturaia nivelelor de calificare.................................................................................11
1.3. Cadrul legislativ i politicile pentru migraie .......................................................................................................12
Practicile managementului migraiei .......................................................................................................................15
CAPITOLUL 2: METODOLOGIA...............................................................................................17
CAPITOLU 3: EMIGRANII POTENIALI .............................................................................22
3.1. Descriere succint a grupului int .......................................................................................................................22
3.2. Evaluarea inteniilor de emigrare peste hotare.....................................................................................................26
3.3. Caracteristicile socio-demografice i educaionale ale emigranilor poteniali ...................................................29
3.4. Ateptrile emigranilor poteniali ........................................................................................................................30
CAPITOLUL 4: EMIGRANII NTORI...................................................................................36

4.1. Caracteristicile socio-demografice i educaionale ale emigranilor ntori ........................................................36
4.2. Istoria emigraionist ............................................................................................................................................38
4.3. Experiena de ntoarcere .......................................................................................................................................40
CAPITOLUL 5: CONCLUZII I IMPLICAII POLITICE ......................................................47

5.1. Concluzii cheie pentru studiul cu emigranii poteniali.........................................................................................47
5.2. Concluzii cheie pentru studiul cu emigranii ntori .............................................................................................49
5.3. Implicaii politice pe viitor ....................................................................................................................................50
ANEXA 1: Condiiile economice i de trai ale emigranilor poteniali .......................................56

ANEXA 2: Condiiile economice i de trai ale emigranilor ntori ............................................59
BIBLIOGRAFIE ...........................................................................................................................61
SUMAR EXECUTIV
n 2006 Fundaia European pentru Instruire1 (ETF) a lansat un studiu pilot privind legturile dintre
migraiune, sistemul de instruire i educaie i piaa muncii. Din moment ce cunotinele despre impactul
migraiei asupra educaiei i pieii muncii este limitat, cercetarea iniiat de ETF i inclus o revizuire a
literaturii existente, misiuni de constatare a faptelor i studii cantitative n cinci ri partenere ale, i anume
Albania, Egipt, Moldova, Tunisia i Ucraina. Unele din aceste ri reprezint o surs nou de emigrare
spre Uniunea european, n timp ce altele sunt surse tradiionale.
Pentru studiul n Moldova a fost contractat o companie local, Centrul de Analiz i Investigaii
Sociologice, Politologice i Psihologice CIVIS, pentru realizarea cercetrii cantitative i a primului nivel
de analiz a datelor. Misiunea de constatare a faptelor n Moldova a avut loc n perioada 8-13 octombrie
2006, la care au participat o echip de experi din partea ETF i un expert internaional, Profesorul
Richard Black de la Universitatea Sussex (Marea Britanie). Pe parcursul acestei misiuni au fost vizitai
principalii informatori naionali n contextul Republicii Moldova, inclusiv Ministerul Economiei i
Comerului, Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului, Ministerul Afacerilor Interne Biroul pentru
Migraiune i Azil, Biroul Naional de Statistic, Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc,
Primria or. Hnceti, Confederaia Naional a Patronatului (CNPM), Confederaia Sindicatelor (CSRM),
Centrul Naional de Studii i Informare pentru Femei, Aliana de Microfinanare din Moldova (organizaie
non-profit), Institutul de Politici Publice (IPP) i reprezentanele organizaiilor internaionale cum ar fi
Delegaia Comisiei Europene n Moldova, Organizaia Internaional a Muncii, Banca Mondial,
Organizaia Internaional pentru Migraiune, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i Fundaia
Soros.
Pentru sondajul din Moldova a fost utilizat un eantion de 2,020 persoane (1,010 emigrani poteniali i
1,010 emigrani ntori). Rezultatele studiului au fost stocate ntr-o baz de date i ulterior analizate de
ctre ETF2 i expertul internaional. Constatrile i concluziile preliminare ale studiului au fost prezentate
reprezentanilor instituiilor de resort n cadrul unui seminar de validare desfurat la Chiinu pe data de
30 mai 2007. Rezultatele discuiilor au fost incluse n versiunea final a raportului cu scopul publicrii
acestuia i prezentrii publicului larg.
Datele studiului atest un flux masiv de emigrani poteniali din Moldova. 44,0% din populaia chestionat
n vrst de 18-40 ani au indicat c se gndesc n mod serios s plece peste hotare. Analiza profilului
socio-demografic a emigranilor poteniali confirm c inteniile de plecare sunt aproximativ egale att
pentru populaia angajat n cmpul muncii, ct i pentru cea neangajat. Mai mult dect att, exist
diferene nesemnificative ntre nivelul ratelor de intenie de emigrare pentru persoanele cu diferite nivele
de educaie.
Trei domenii majore de educaie au fost identificate n cadrul unei analize comparative a domeniilor de
educaie a emigranilor poteniali i a celor ntori:
inginerie, industrie i construcie;
tiine sociale, economie i drept;
servicii.
1
Creat n 1990, Fundaia European pentru Instruire (ETF) ofer asisten celor 30 ri partenere la perfecionarea sistemelor de
nalt calitate pentru dezvoltarea resurselor umane. Rolul ETF const n mprtirea experienei i sfaturilor privind politicile n
educaie i instruire ctre toate rile i mediile culturale. Lucrnd din partea Uniunii Europene, ETF ajut rilor partenere s
dezvolte cunotinele i aptitudinile populaiei n vederea promovrii unor condiii mai bune de trai, participrii civice active i a unei
societi democratice care s respecte drepturile omului i diversitatea cultural.
2
Grupul de lucru din partea ETF care a lucrat asupra proiectului dat este format din urmtoarele personae: Natalia Popova,
Ummuhan Bardak, Carmela Doriana Monteleone, Jesus Alquezar i Francesco Panzica.
Emigranii poteniali care au exprimat dorina de a continua studiile planific s se specializeze n

domeniul tiinelor sociale, economie i drept.
Cincisprezece ani n urm numrul persoanelor cu studii de specialitate era de patru ori mai mare dect a
celor cu studii superioare. n prezent raportul este de 1:1. n fiecare an se nregistreaz circa 25,000
30,000 absolveni cu studii superioare n drept i economie care nu au posibiliti de angajare n Moldova,
fapt secundat de o intenie serioas de emigrare imediat dup finisarea studiilor.
Datele cercetrii atest o discordan ntre domeniile de educaie i cererile pe piaa muncii din Moldova.
n timp ce studiile sunt focusat preponderent n ariile inginerie, industrie i construcii, tiine sociale,
economie i drept, i servicii, angajarea emigranilor poteniali este concentrat n special n sectoarele
agriculturii, construciei i comerului. Emigranii ntori de asemenea se angajeaz preponderent n
aceleai sectoare de activitate. Experiena de munc a acestora peste hotare la fel este n aceleai sectoare,
cu excepia muncii casnice n locul agriculturii. Majoritatea persoanelor care au emigrat nu sunt angajai
conform specializrii lor. Astfel, medicii i profesorii sunt nevoii s lucreze n calitate de constructori sau
lucrtori casnici. Acest fapt este confirmat i de datele cercetrii, care arat c 35.0% din emigranii ntori
cu studii superioare au lucrat peste hotare la construcie, iar 28.0% au lucrat n calitate de lucrtori casnici.
Principalele ri de destinaie ale emigranilor moldoveni sunt Rusia i Italia (n jur de 60% din fluxul
migraionist). Analiza comparata a datelor cercetrii cu emigranii poteniali i cei ntori evideniaz o
descretere a fluxului migratoriu spre Rusia i o cretere ctre Italia. n general, circa 45% din fluxul
migraionist potenial este ndreptat spre rile Uniunii Europene. Brbaii tind s emigreze mai mult spre
Rusia i Portugalia, iar femeile spre Italia i Turcia.
Factorii principali care promoveaz migraia n Moldova sunt condiiile nesatisfctoare de trai i munc,
precum i dificultatea de a gsi un loc de munc. Datele sugereaz o demonstraie clar a acestui fapt: cea
mai mare parte a respondenilor care intenioneaz s emigreze (92.6%) sunt convini c plecarea lor peste
hotare ar putea mbunti situaia lor financiar. Pe de alt parte, sondajul cu emigranii ntori atest
faptul c munca peste hotare nu corespunde ntotdeauna cu ateptrile; astfel, doar n jur de 55%
emigranii ntori au apreciat condiiile lor materiale dup ntoarcere drept mai bune dect pn la plecarea
peste hotare. mbuntirea situaiei financiare este mai semnificativ pentru persoanele care au lucrat n
alte ri dect cele din spaiul Comunitii Statelor Independente (CSI).
Remitenele joac un rol important n susinerea familiei pentru acoperirea necesitilor de baz. n special
emigranii din mediul rural aloc o parte semnificativ din venitul lor peste hotare pentru procurarea
bunurilor sau serviciilor pe termen lung, cum ar fi casa/apartamentul sau plata pentru studiile copiilor. n
acest context, este important de menionat c doar 7.0% din emigranii ntori folosesc banii economisii
peste hotare pentru iniierea unei afaceri proprii. Jumtate din persoanele care s-au ntors planific din nou
s plece peste hotare.
Experiena i aptitudinile acumulate la locul de munc peste hotare deseori este de ajutor emigranilor
ntori n gsirea unui loc de munc mai bun: acest lucru este confirmat de 46.9% din persoanele ntoarse
care s-au angajat la ntoarcere n Moldova. Cu toate acestea, de cele mai dese ori experiena obinut peste
hotare nu a contribuit la o angajare mai bun a emigranilor ntori n ara natal, n special din cauza c
munca pe care au prestat-o peste hotare este diferit de cea pentru care sunt calificai, fie c nu pot folosi
experiena de peste hotare n ara de origine. Unii respondeni nici nu au nvat ceva util, deoarece au fost
doar exploatai. ntr-adevr, mai mult de 50% din emigranii ntori nu lucrau dup ntoarcere.
Implicaii politice
Generale
Rezultatele cercetrii demonstreaz clar existena unei neconcordane a abilitilor practice pe piaa
muncii din Moldova, n special pentru lucrtorii nalt calificai (absolvenii instituiilor superioare de
nvmnt), care nu pot gsi un loc de munc n ar i sunt nevoii prin urmare s emigreze.
Corelat cu aceast problem este i faptul c instruirile oferite la universitile din Moldova rezult
ntr-un surplus de juriti i economiti, de rnd cu alte profesiuni. Totui, sondajul cu emigranii
ntori arat c majoritatea absolvenilor cu studii superioare au lucrat la construcii i sector casnic
peste hotare. Tinerii moldoveni chestionai nu cred c studiile le ofer sperane pentru o via mai
bun n Moldova.
Lund n consideraie actuala situaie a economiei Moldovei, persoanele cu studii superioare sunt
solicitai ntr-o msur insuficient. Conducerea rii a identificat c exist o lips de profesioniti de
nivel tehnic mediu i din anul 2006 au introdus stimulente speciale (cum ar fi cazarea gratuit) pentru
a ncuraja nmatricularea la studii medii de specialitate. Aceste eforturi ar trebui continuate i sprijinite
printr-o investire paralel n modernizarea instruirii de specialitate, astfel nct aceasta s corespund
necesitilor reale ale pieii muncii.
Salariile foarte mici i condiiile proaste de munc figureaz printre principalele motive pentru
prsirea rii. Problema crerii locurilor de munc decente i de calitate nalt trebuie s fie abordat
n regim de urgen n planul de dezvoltare a economiei naionale.
Canalele legale pentru emigrarea forei de munc sunt folosite de un numr mic de oameni drept urmare
a oportunitilor limitate, a lipsei de informaie i a lipsei de ncredere n sistem. Crearea mai multor
canale legale de emigrare a forei de munc, oferirea informaiei adecvate i sprijinirea migraiei legale
trebuie s fie nsoite de o campanie de sensibilizare a opiniei publice asupra riscurilor migraiei ilegale.
Suplimentar, trebuie s fie promovate cunotinele despre cele mai bune practici ale UE n domeniul
managementului migrrii forei de munc.
Iniial majoritatea emigranilor plecau spre Rusia deoarece este mai ieftin, precum i din considerentul
c este mai uor de intrat i accesat din punct de vedere lingvistic. Cu toate acestea, Rusia ofer mai
puine beneficii i din aceste considerente se nregistreaz o reorientare spre Europa de Vest. Aceast
tendin trebuie monitorizat n continuare i luat n consideraie atunci cnd conducerea Moldovei
poart negocieri n domeniul forei de munc cu rile UE.
Trebuie s fie examinate msurile i stimulentele, dezvoltate n cumul cu sectorul privat, pentru
atragerea temporar sau permanent n ar a emigranilor nalt calificai, cu scopul diminurii
efectelor adverse ale fenomenului scurgerii de creier.
Specifice
Dezvoltarea capacitilor Biroului Naional de Statistic n domeniul migraiei este esenial, n

special prin proiecte de cooperare dintre statisticile oficiale ale rilor de origine i destinaie n
vederea schimbului de experien metodologic. Este important de colectat date despre emigrani cu
privire la nivelul lor de studii (conform clasificrii ISCED 1997), profilului profesional (ISCO) (n
msura posibilitilor) i sexul. n mod special trebuie de atrasa atenie la colectarea datelor despre
surplusul i insuficiena profesional pe piaa muncii local; aceste date pot fi luate n calcul n
procesul elaborrii msurilor pentru migraia controlat/circular i pentru prevenirea fenomenului
scurgerii de minte, precum i la negocierea noilor tratate de munc bilaterale.
Capacitatea Ministerului Economiei i Comerului n termenii managementului migraiei forei de

munc necesit a fi perfecionat. Conducerea Republicii Moldova se afl n prezent n proces de
negociere a acordurilor de munc i re-admisie cu unele ri membre ale UE, dei pentru un numr
limitat de cote. Pe viitor va fi nevoie de instruiri i facilitri adecvate conformrii calificrii emigranilor
cu cerinele pieii de munc ale rilor de destinaie.
Pentru conducerea rii i diveri donatori internaionali este de lucru n sfera mbuntirii utilizrii
remitenelor. Acest efort ar trebui s fie corelat cu mbuntirea general a mediului de afaceri i a
climatului investiional. Oferirea de suport i stimulente pentru emigranii ntori la iniierea afacerilor
proprii n Moldova ar trebui s fie privit n calitate de prioritate. Ar trebui de asemenea de examinat
dezvoltarea modulelor de instruire pentru comunitile afectate de emigrarea masiv n vederea
optimizrii folosirii eficiente a remitenelor. Informaii despre crearea unei afaceri mici i instruirea n
domeniul antreprenoriatului ar putea prin urmare contribui la consolidarea efectelor generale de
dezvoltare.
Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc ar trebui s promoveze msurile de instruire i

educare a persoanelor ntoarse de peste hotare n cadrul sistemului existent de instruire profesional.
Planul actual de creare a unui registru pentru emigranii poteniali i profilul lor profesional ar putea fi
util pentru managementul ulterior a schemelor de migrare.
Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc ar putea crea un centru de contact prin intermediul
cruia persoanele expatriate ce lucreaz n profesiuni specifice pot fi puse n contact cu emigranii
poteniali n vederea schimbului de informaie i experien ce poate fi util pentru obinerea
recunoaterii calificrilor. Centrul respectiv ar putea s activeze i n calitate de centru de informare
care va evalua calificrile i va oferi sfaturi i informaii despre problemele de recunoatere.
CHAPTER 1: INTRODUCERE
1.1. Fluxurile migraioniste i caracteristicile lor
Migraia este una din cele mai serioase probleme n Republica Moldova din cauza dimensiunii sale.
Conform estimrilor Biroului Naional de Statistic, n al doilea semestru al anului 2006 numrul
emigranilor constituia 20.3% din populaia economic activ a Moldovei (309,000 persoane), n timp ce
cifrele reale ar putea fi i mai mari. Acest fapt este confirmat i n raportul Fondului Monetar Internaional
Republica Moldova: Probleme alese (februarie 2005), unde se afirm c datele privind fluxul
migraionist ar trebui s fie privite n calitate de estimri minime, dat fiind faptul c acestea reflect doar
lucrtorii care au declarat n mod oficial c au emigrat sau lucreaz peste hotare.
Exist diferene semnificative ntre datele recente despre nivelul migraiei din Moldova oferite de variate
studii realizate de ctre instituiile publice din Moldova, organizaiile internaionale i organizaiile
neguvernamentale naionale. Astfel, conform ultimului recensmnt din octombrie 2004, 273,000
persoane rezidente n Republica Moldova erau absente n perioada desfurrii recensmntului. Ali
membri ai gospodriilor respective au declarat c aceste persoane se aflau peste hotare. Din numrul total
de persoane plecate peste hotare, 130,000 persoane sau 47.7%, se aflau peste hotare pentru o perioad mai
mare de 1 an. Este important de notat faptul c persoanele n vrst de 2029 ani reprezentau cea mai
nalt pondere din numrul celor plecai (37.7%), fiind urmai de persoanele n vrst de 3039 ani
(23.1%) i 4049 ani (19.7%). Emigranii constituie 8.1% din numrul total al populaiei acoperite de
recensmnt, n timp ce n 12 raioane ale rii ponderea acestora ajunge la 1012%. Majoritatea
persoanelor aflate temporar peste hotare au plecat cu scopul de a lucra sau de a cuta un loc de munc
(88.7%), de a studia (6.5%), i din alte motive (4.8%)3.
Pe de alt parte, Raportul Naional: Piaa muncii 2005 elaborat de Agenia Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc face referire la datele Biroului Naional de Statistic, conform crora fluxul migraionist
n 2004 era evaluat la 345,000 persoane, iar n 2005 394,000 persoane. Un alt studiu detaliat realizat de
CBS AXA la finele anului 2004 arat c n decursul perioadei 20032004 numrul emigranilor din
Moldova ajunge la 571,000 persoane (dintre care 172,000 persoane au fost plecate peste hotare n decursul
perioadei respective i s-au ntors acas pentru o perioad oarecare de timp, iar 399,000 se aflau peste
hotare n perioada realizrii studiului)4. n acelai timp, alte 119,000 persoane au exprimat intenia de a
pleca peste hotare n urmtoarele 6 luni, sporind astfel efectivul migraiei poteniale la aproximativ
690,000 persoane. S-a estimat c doar n anul 2004 peste 70,000 ceteni moldoveni au plecat peste hotare
pentru prima dat. Studiul CBS AXA evideniaz c fluxurile migraiei nu vor scdea n viitorul apropiat,
dat fiind faptul c doar circa 14% dintre emigranii ntori au afirmat c nu vor mai pleca peste hotare.
Aceast concluzie este susinut, de asemenea, ntr-o oarecare msur de creterea constant a nivelului
remitenelor de peste hotare. Conform Bncii Naionale din Moldova, suma remitenelor de peste hotare
era de 233 milioane USD (sau 15% din produsul intern brut (PIB) n 2001. n 2002 aceste cifre cresc la
309 milioane USD (16% din PIB), n 2003 la 464 milioane USD (circa 25% din PIB), n 2004 la 700
Biroul Naional de Statistic, Not informativ cu privire la totalurile Recensmntului populaiei din 2004:
Migraia Populaiei, nr. 15-06-18. www.statistica.md
4
CBS-AXA (2005): Migraia i remitenele n Moldova. Raport elaborat pentru Organizaia Internaional pentru
Migraiune n Moldova, Oficiul din Moldova al Programului pentru Securitatea Alimentar al Comisiei Europene i
Oficiul din Moldova al Fondului Monetar Internaional.
milioane USD (circa 27% din PIB)5; n 2006 ponderea remitenelor de peste hotare ajunge la 31.7% din
PIB al rii6. n rezultat, nivelul de dependen al Moldovei de remitene este cel mai nalt din lume.
Analiza presei n perioada mai octombrie 2004 reflect alte studii privind amploarea fenomenului
migraiei n Moldova7:
- circa 280,000 persoane n 2003 i n jur de 300,000 n 2004, conform studiului realizat de Aliana de
Microfinanare din Moldova (Moldova Suveran, 6 mai 2004; Capitala, 2 iunie 2004);
- 600,000, conform unui studiu realizat de Organizaia Internaional pentru Migraiune (Sptmna, 7
mai 2004);
- 650,000, conform estimrilor oficiale (Jurnal de Chiinu, 6 iulie 2004);
- 600,000, conform Departamentului de Migraiune (20 august 2004);
- o cretere a numrului persoanelor care s-au aflat peste hotare n ultimii 2-3 ani, de la 25% la 29%,
sau n expresia numeric de la 450,000 la 600,000 persoane (studii realizate de Institutul de Politici
Publice, aprilie noiembrie 2003).
Datele Biroului Naional de Statistic atest o balan negativ a migraiei interne in Moldova, n sensul c
mai multe persoane pleac de la locul lor de reedin n mediul rural dect vin. Tendina este cea de
emigrare spre oraele mari. Doar municipiile rii nregistreaz un sold migraionist pozitiv n decursul
ultimilor doi ani: Chiinu (numrul persoanelor venite este de 7.9 ori mai mare dect a celor plecate),
Bli (de 3.3 ori mai mare) i Cahul (de 1.6 mai mare). Aceast situaie este determinat de oportunitile
mai mari de angajare la munc n municipii i condiiile de trai mai bune dect n mediul rural. Aceast
caracteristic a migraiei interne migrarea unui numr mai mare al locuitorilor din mediul rural este
similar pentru migraia extern. Emigranii rural constituie circa 70% din fluxul migraionist, comparativ
cu 30% pentru emigranii din mediul urban, ceea ce indic c viaa n sate continu s degradeze.
Migraia este determinat de o serie de factori de mpingere i atragere. Moldovenii sunt nevoii s
plece peste hotare din cauza srciei n ara de origine, lipsa posibilitilor de angajare, salariile mici i
insuficiena banilor, fapt ce pericliteaz securitatea economic a indivizilor. Migraia este, de asemenea,
favorizat de succesele emigranilor prin transferul de remitene i reeaua social a celor stabilii peste
hotare (rude, cunotine i prieteni apropiai care deja triesc i lucreaz peste hotare). Dintr-un punct de
vedere aceast situaie este favorabil Republicii Moldova, dat fiind faptul c emigrarea forei de munc
este o soluie de termen scurt pentru astfel de probleme critice cum sunt omajul, oferta mare de for de
munc i lipsa surselor de venit n multe familii. ns, pe termen lung, migraia submineaz piaa local a
forei de munc i dezvoltarea economiei rii n general.
Analiza cercetrilor sociologice n problema migraiei la diferite perioade evideniaz o schimbare treptat
a motivelor migraiei. Iniial, unul din motivele principale a Moldovenilor pentru plecarea peste hotare era
lipsa resurselor financiare i a posibilitilor de angajare n Moldova8. Totui, factorul oportunitilor
limitate de angajare a fost absent n studiul realizat de CBS AXA la finele anului 2004. ns, lipsa
resurselor financiare pentru acoperirea nevoilor zilnice de consum a fost un factor persistent n studiul
respectiv. Explicaia ar fi c Moldova a nceput s ofere o varietate mai larg de posibiliti de angajare
dect n perioadele precedente (n special n localitile urbane i oraele mari), dar salariile oferite nu sunt
suficiente pentru asigurarea unui standard decent de via. Este important de notat c migraia din
5
Moldova: tendine n economie, septembrie 2005, disponibil la http://www.met.dnt.md/report/met2005q3ro.pdf

Conform estimrilor Bncii Mondiale.
7
8
Conform studiului Traficul de fiine umane din Moldova pentru munca forat i exploatarea sexual, realizat de
CIVIS pentru Organizaia Internaional a Muncii la finele anului 2002.
6
Moldova ntre anii 1988 1999 purta un caracter comercial (migraia comercial procurarea bunurilor
de peste hotare i realizarea or pe piaa moldoveneasc); migraia comercial a fost treptat nlocuit cu
migraia forei de munc n anii urmtori anului 2000.
Destinaia migraiei
Recensmntul din 2004 arat c Rusia este principala ar de destinaie pentru emigranii din Moldova,
absorbind mai mult de jumtate din numrul total de emigrani (56.2%). Italia este urmat cu 19.4%, apoi
Romania (3.9%), Portugalia (3.5%), Ucraina (3.1%) i Turcia (3.0%). Alte ri de destinaie acumuleaz
circa 11% din emigrani; acestea incluznd Republica Ceh, Polonia i Israelul. Un numr mai mare de
emigrani pleac spre Rusia din cauza costurilor mici de cltorie, piaa de munc enorm a Rusie i
datorit faptului c majoritatea moldovenilor cunosc limba rus.
Este important de notat c migraia moldovenilor spre Rusia i alte ri din spaiul CSI poart mai mult un
caracter sezonier cu multiple intrri i ieiri comparativ cu rile Europei. Emigranii moldoveni n rile
europene ntmpin dificulti cnd ncearc s revin n Moldova, dat fiind faptul c majoritatea se afl
ilegal peste hotare i risc s nu se mai ntoarc.
Un alt raport al Sleptova9 ofer unele estimri cantitative n baza cercetrilor realizate n rile de
destinaie.
Cercetrile din Cehia estimeaz c n aceast ar se afl n jur de 2,000 lucrtori moldoveni. n
acelai timp, Serviciul de Securitate i Informaie din Moldova raporteaz nu mai puin de 40,000
emigrani moldoveni angajai n Republica Ceh.
Conform datelor autoritilor germane n aceast ar lucreaz circa 31,400 moldoveni. Majoritatea
acestora sunt angajai n sectorul de construcie n Germania de est.
Moldovenii formeaz cea mai mare parte a grupului de ceteni strini expediai n Polonia din
Germania n urma ncercrilor ilegale de a trece hotarul (peste 1,000 persoane anual).
Mai mult de 10,000 emigrani moldoveni au fost expatriai din Portugalia, Spania, Turcia i Israel n
decursul perioadei de doi ani.
Serviciul Federal de Viz i Imigrare n Stuttgart declar peste 55,000 lucrtori emigrani din Moldova
n spaiul Schengen. Majoritatea din ei se afl ilegal, avnd expirat perioada de valabilitate a vizei, i
deseori sunt luai la nregistrare n curile de judecat din cauza activitilor ilegale pe care le practic
(cum ar fi furturile). Cu toate acestea, datele disponibile sunt incomplete, din moment ce au fost
colectate nainte ca rile membre ale UE s lanseze unificarea sistemelor de control migraionist prin
introducerea sistemului Eurodac.
Alegerea rii de destinaie variaz n funcie de genul emigranilor. Brbaii prefer preponderent rile
din spaiul CSI (Rusia, Ucraina) i unele ri din Europa de vest (Portugalia, Germania), n timp ce femeile
prefer Italia, Spania, Turcia, Grecia i Ciprul. Aceast alegere este determinat de necesitile specifice
ale pieelor de munc i structurile sistemelor de securitate social a rilor de destinaie. Un alt factor este
politica migraionist a rilor de destinaie. Drept urmare, peste 50% din emigranii moldoveni n Italia
lucreaz n sistemul de ngrijire social i domestic. Aceeai situaie este valabil i pentru Turcia. Pe de
alt parte, 60.2% din emigrani moldoveni n Rusia i 40.6% n Portugalia presteaz munci manuale grele,
n special n sectorul de construcie i reparaie10.
Sleptova, E., Migraia forei de munc n Europa: focus special asupra Republicii Moldova, disponibil la
www.ipp.md/public/biblioteca/50/en/St~Sleptova~fin.doc
10
Structuraeducaionalidegenafluxurilormigraioniste
Recensmntul din octombrie 2004 atest un numr mai mare al emigranilor de sex masculin dect cel
feminin, cu o pondere de 57.0% pentru brbai din numrul total de emigrani. Conform estimrilor CBS
AXA, raia este de 65.9% (242,087 persoane) la 34.1% (125,111 persoane) n favoarea brbailor. Brbaii
tineri n vrst de 21 30 ani (37.3%, sau 90,184 persoane) formeaz grupul cel mai mare, n timp ce n
categoria emigranilor femei predomin grupa de vrst 31 - 40 ani (35.9%, 44,948 persoane). Ct privete
nivelul de educaie, recensmntul raporteaz un numr mai mare al femeilor cu studii superioare (11.6%)
i medii profesionale (15.3%), comparativ cu numrul brbailor, unde 7.2% revine studiilor superioare i
8.0% studiilor medii profesionale.
Datele recensmntului din 2004 evideniaz c 76.0% din numrul total de emigrani aveau studii medii
generale sau generale obligatorii. Aceste date sunt confirmare i de studiul sociologic realizat de CBS
AXA, care arat c n anul 2004 partea cea mai mare a emigranilor a revenit celor cu studii medii
(41.5%), ceilali avnd studii profesionale (27.9%), superioare (19.6%) sau fr studii (10.9%).
Majoritatea emigranilor cu nivel de educaie sczut emigreaz spre rile CSI, care, dup cum a fost
menionat anterior, sunt preferate de brbai. Acetia lucreaz preponderent la construcii i reparaii. Cea
mai mare parte a emigranilor spre Europa de vest, n special Spania, Portugalia i Grecia, are studii
superioare.
n acest context trebuie de menionat c doar 27.3% din emigranii moldoveni lucreaz peste hotare
conform calificrii lor profesionale. Majoritatea (70.0%), ns, presteaz munci care nu au nici o tangen
cu activitatea lor din ara de origine. Principalele sfere de activitate sunt construcia, agricultura, transport,
ngrijirea casnic i industria sexual11.
1.2. Tendinele pieii muncii i nivelele de educaie
Tendinele generale ale pieei forei de munc n Moldova atest o descretere continu n ultimii cinci ani
a ratei de activitate a populaiei economic active (de la 59.9% n 2000 la 49.7% n 2004),precum i a ratei
de ocupare (de la 54.8% n 2000 la 45.7% n 2004). Aceast tendin de descretere a populaiei economic
active persist i n al doilea trimestru al anului 2005. Att populaia economic activ, ct i cea ocupat a
sczut cu 0.2%, n ciuda faptului c PIB a crescut cu mai mult de 8%.
Cu privire la caracteristicile socio-demografice ale populaiei, menionm c proporia brbailor
economic activi este mai mare (50.4%) dect cea a femeilor (47.7%). Ct privete populaia urban fa de
populaia rural, proporiile sunt de 52.5% i, respectiv, 46.4%. Cu privire la vrst, rata cea mai nalt de
activitate (74.0%) a fost nregistrat pentru categoria de vrst 5054 ani. Potrivit opiniei experilor de la
IDIS Viitorul, dei populaia tnr reprezint o proporie mai mare n cadrul populaiei economic
active, acetia nu doresc s lucreze (doar 27.0% din persoanele sub 30 ani sunt angajai n cmpul muncii)
din cauza condiiilor nesatisfctoare de munc i a salariilor mici. Astfel, se atest o tendin evident de
mbtrnire a forei de munc, n special n sfera educaiei i ocrotirii sntii12. Principalele probleme pe
piaa muncii sunt:
- insuficiena locurilor de munc vacante n economia naional;
- condiiile de munc dificile i cerinele mari ale angajatorilor, de rnd cu salariile mici pe care le
ofer;
11
Sleptova E., Migraia forei de munc n Europa: focus special asupra Republicii Moldova
(www.ipp.md/public/biblioteca/50/en/St~Sleptova~fin.doc) cu referire la Moneaga, V., Migraia forei de munc i
pericolul de securitate: aspecte generale, Moldoscopia 2001, XVI.
12
IDIS Viitorul, Monitor economic: analize i prognoze trimestriale. Nr. 3, trimestru 3, 2005.
www.moldova.org/download/rom/456
10
neconcordana nivelului de calificare ale omerilor cu cerinele pieii de munc;

oportunitile limitate de angajare pentru femei, persoane tinere, proaspei absolveni etc.
Conform datelor OIM, numrul omerilor n 2005 a fost de 103,700 persoane, sau cu 12,700 mai puin
dect n anul 2004. Rata omajului este de 7.3%, sau cu 0.8% mai puin dect n 2004. Au fost nregistrate
unele variaii semnificative n funcie de gen i mediu de reedin. Rata omajului n rndul brbailor
este de 8.7%, n timp ce a femeilor este de 6.0%; rata omajului n mediul urban este de 11.2%, iar pentru
mediul rural 4.0%. Astfel, omeri sunt mai muli printre brbai (57.7% din numrul total al omerilor) i
n mediul urban (69.9% din total). n perioada realizrii studiului, doar 1.6% din omeri urmau cursuri de
instruire. Este important de menionat c 85.0% din numrul total al omerilor sunt persoane cu experien
de munc. Durata medie de omaj era 22 luni. Circa jumtate din omerii nregistrai se aflau n perioad
lung de omaj (mai mult de un an).
Rata omajului n rndul tinerilor n vrst de 1524 ani s-a micorat de la 22.3% n 1999 la 11.7% n
2005. Acest indicator variaz n funcie de gen: la brbai rata omajului este mai nalt dect la femei
(19.1% i 18.3% respectiv). Proporia tinerilor omeri n numrul total al omerilor era de 31.8% n 1999
i 27.5% n 2005. La tineri rata omajului cu o durat de 6 luni sau mai mult a crescut de la 48.0% n 2004
la 50.6% n 200513.
Conform datelor prezentate n Raportul naional: piaa muncii 2005, n anul de referin au fost organizate
351 seminare de instruire de ctre Clubul muncii la care au participat 3,976 omeri, ceea ce este cu 364
persoane mai mult dect n anul 2004. Circa 54.0% din numrul total al participanilor au ntreprins
msuri concrete pentru depirea situaiei de omaj: n jur de 23.0% s-au angajat la munc, iar 30.0% au
fost redirecionai la cursuri de instruire profesional. Din numrul total de 59,900 omeri nregistrai la
Agenia de Ocupare a Forei de Munc pe parcursul anului 2005, 4,621 persoane (8.0% din numrul total
al omerilor) au absolvit cursurile de instruire profesional.
Studiileiinsuficiena/suprasaturaianivelelordecalificare
Conform datelor recensmntului din 2004, 11.1% din numrul total al populaiei aveau studii superioare,
10.5% - studii medii de specialitate, 33.3% - studii medii generale, 31.8% - studii generale obligatorii,
10.1% - studii primare i 2.2% erau fr studii. Mai multe femei dect brbai au fost nregistrate cu studii
superioare (11.9% femei, 10.3% brbai) i studii medii profesionale (12.7% femei, 8.0% brbai).
Ponderea brbailor este mai mare la categoria studiilor medii complete (35.9%) comparativ cu femeile
(30.9%). n funcie de mediul de reedin, n mediul urban se nregistreaz mai multe persoane cu studii
superioare i medii de specialitate (19.7% i, respectiv, 13.9%) dect n mediul rural (5.3% i, respectiv,
8.2%).
Moldova a nceput reforma sistemului de nvmnt odat cu aprobarea Legii nvmntului n 1995,
fiind determinat de necesitatea integrrii i ajustrii sistemului naional de nvmnt cu cel european.
Sistemul de nvmnt din Moldova este format din nvmntul pre-universitar nivelul primar, nivelul
inferior (gimnazial), nivelul secundar general (liceu), general profesional (coli profesionale) i mediu de
specialitate (colegiu) i nvmntul universitar.
nvmntul pre-universitar este caracterizat de o scdere a numrului elevilor practic la toate nivelele.
Numrul elevilor n colile primare i generale a sczut cu 106,000 persoane n anii 1998 - 2004,
13
Biroul Naional de Statistic, Not informativ: piaa de munc n Republica Moldova ocupare i omaj: anul
2005, nr. 09-01/47. www.statistica.md
11
preponderent din cauza declinului semnificativ al ratei de natalitate. n acelai timp, s-a nregistrat o
reducere a ratei de nrolare n colile primare (o scdere la 93.0%) i generale (o scdere la 88.0%).
De asemenea se atest o scdere a contingentului de elevi n sectorul nvmntului mediu profesional,
colile profesionale utiliznd 60% din capacitatea disponibil. Situaia respectiv este determinat de
tendina general de dezvoltare a sistemului de nvmnt cu accent pus asupra nvmntului universitar
care ofer oportuniti mai bune de angajare. Astfel, numrul studenilor n instituiile superioare de
nvmnt crete constant, n medie cu 10% pe an. Numrul studenilor n nvmntul universitar s-a
dublat n ultimii 10 ani14.
Un alt factor negativ ce afecteaz piaa muncii const n neconcordana structurii nvmntului secundar
profesional cu cerinele actuale ale pieii muncii. Drept urmare, doar puin mai mult de jumtate din
absolvenii colilor profesionale i o treime din absolvenii colegiilor reuesc s se angajeze n cmpul
muncii. Din aceste considerente este necesar de obinut o concordan mai bun ntre cerere i ofert.
Experii din partea Consiliului Europei care consider c relaia dintre sistemul de nvmnt i instruire
i piaa muncii trebuie consolidat n vederea asigurrii racordrii programelor de instruire cu modificrile
cerinelor pieii muncii de asemenea recomand aceast msur15.
Este important de menionat c n procesul de instruire al omerilor la oficiile de ocupare a forei de
munc se pune accent pe ocupaiile/profesiunile care sunt solicitate pe piaa muncii: lctu, electromecanic (reparaia aparatelor i instalaiilor casnice), operator linii industriale, sterilizator, barmanchelner, referent, radio mecanic, vnztor, croitor/custor, operator la cazane cu abur, tencuitor/zugrav,
electrogazosudor, tractorist, operator la calculator i frizer. Aceste profesiuni sunt i cel mai des solicitate
de ctre omeri.
Experii Biroului Naional de Statistic sunt de prerea c n toate sectoarele economiei naionale exist o
abunden de specialiti, ns locurile vacante rmn libere din cauza condiiile de munc nesatisfctoare
i a salariilor mici. Aceast afirmaie este parial confirmat i de unii experi intervievai n decursul
misiunii de constatare a faptelor, de exemplu reprezentanii Organizaiei Internaionale a Muncii i a
Confederaiei Sindicatelor.
Pe de alt parte, reprezentanii patronatelor consider c unele sectoare ale economiei continu s resimt
insuficiena specialitilor calificai, de exemplu sectorul de deservire social, construcii i agricultur,
preponderent drept urmare a impactului migraiei excesive16.
1.3. Cadrul legislativ i politicile pentru migraie
Managementul migraiei poate fi divizat n trei tipuri distincte de aciuni:
managementul preliminar migrrii (prima faz), cnd persoanele fac pregtirile pentru a pleca din ar:
pregtirea setului de documente necesar cltoriei;
managementul intermediar, cnd emigranii deja se afl peste hotare;
managementul post-migraionist (a treia faz), cnd persoanele care au lucrat peste hotare se ntors n
ara de origine.
n Moldova sunt dou legi de baz care reglementeaz procesul migraionist:
14
Moldova: tendine n economie, septembrie 2005. disponibil la www.met.dnt.md/report/met2005q3ro.pdf

Venckevicius, T., Analiza la nivel de ar a politicii ocuprii forei de munc n Republica Moldova, Consiliul
Europei, 2005. www.mec.md/Files/0/recomandari.doc
16
Interviu cu Jana Costachi, coordonator naional de proiect, Organizaia Internaional a Muncii, Programul
Internaional cu privire la Migraie
15
12
Concepiei politicii migraioniste a Republicii Moldova, Hotrrea nr. 1386-XV din 11.10.2002.
Aceast lege stipuleaz obiectivele, principiile i direciile prioritare pentru reglementarea i
dezvoltarea procesului migraionist n Moldova. Documentul descrie i autoritile publice
responsabile de managementul migraiei, precum i sarcinile i rezultatele scontate n urma aplicrii
politicii migraioniste.
Legea cu privire la migraiune, nr. 1518-XV din 6.12.2002. Aceasta include principiile i obiectivele
migraiei, competenele organelor administrative responsabile de problemele migraiei, precum i
regulile de baz ale emigraiei i imigraiei.
Alte dou documente importante pentru managementul migraiei sunt Planul de Aciuni UEMoldova
(PAUEM), care stabilete obiectivele de cooperare strategic ntre Moldova i UE, i Programul Naional
de Aciuni n domeniul Migraiei i Azilului aprobat de Guvern la 15 martie 2006. Unul din obiectivele
PAUEM se refer la managementul fluxurilor migraioniste. Punctele (44), (45) i (47) ale PAUEM conin
prevederi referitor la evaluarea proporiilor, gestionarea i managementul eficient al fluxurilor migraiei
n, prin i din Moldova. Printre obiectivele specifice stipulate n aceste puncte menionm:
estimarea proporiilor fluxurilor migraioniste, inclusiv prin crearea unei baze de date;
incriminarea migraiei ilegale conform standardelor UE;
adoptarea i implementarea Programului Naional de Aciuni n domeniul Migraiei i Azilului
(problemele migraiei);
iniierea dialogului i semnarea tratatelor de readmisie cu EU i principalele ri de origine i tranzit;
formarea unui grup mixt de experi care s analizeze i formuleze politicile n domeniul migrrii forei
de munc spre UE;
examinarea posibilitii de invitare a RM n programele UE privind migraia (ARGO, AENEAS).
Conform legislaiei Republicii Moldova (Concepia politicii migraioniste i Legea cu privire la
migraiune), n perioada august 2003 aprilie 2006 instituia responsabil de asigurarea drepturilor i
proteciei sociale a cetenilor Republicii Moldova angajai temporar peste hotare a fost Biroul Naional
pentru Migraiune i Azil. Iniial Biroul figura sub denumirea de Departamentul Migraiune, apoi sub
denumirea Biroul Naionale de Migraiune.
Hotrrea Guvernului nr. 970 din 7 august 2003 de instituire a Departamentului Migraiune prevedea
preluarea funciilor ce in de domeniul migraiei de la Ministerul Justiiei, Ministerul Afacerilor Externe i
Departamentul Tehnologiilor Informaionale (actualul Minister al Dezvoltrii Informaionale). Acest fapt
a conturat premizele pentru o gestionare centralizat a fluxului migraionist, evitnd o dublare a aciunilor
de ctre diferite instituii i o acoperire insuficient a unor aspecte ale migraiei. ns, la 6 aprilie 2006
Parlamentul RM a operat modificri la Legea cu privire la Guvern prin care a fost lichidat Biroul Naional
Migraiune. Unele responsabiliti au fost atribuite Ministerului Economiei i Comerului, iar altele
Ministerului Afacerilor Interne. Astfel, Ministerul Economiei i Comerului este responsabil de
problemele privind elaborarea i implementarea politicilor i reglementrilor proceselor n domeniul
migraiei forei de munc, eliberarea permiselor de munc cetenilor strini, angajarea la munc peste
hotare i protecia moldovenilor care lucreaz peste hotare. Pe de alt parte, funciile ce vizeaz
managementului fluxului imigraionist, eliberarea i extinderea vizelor, acordarea statutelor de imigrant
sau repatriat, precum i funciile legate de refugiere i azil i alte probleme ale migraiei au fost atribuite
Ministerului Afacerilor Interne 17.
Lichidarea Biroului Naionale de Migraiune cu siguran genereaz incertitudine n privina progreselor
implementrii cerinelor PAUEM. Aceast decizie a cauzat o ntrziere de cteva luni a implementrii
17
Legea cu privire la Guvern nr. 529 din 17.05.2006 cu privire la reorganizarea of unor instituii centrale specializate
ale administraiei publice. http://old.justice.md/lex/document_rom.php?id=9B67934B:5716AB25
13
aciunilor i strategiilor planificate pentru anul 2006 (inclusiv Programul Naional de Aciuni n domeniul
Migraiei i Azilului i proiectele implementate de OIM n Moldova). Din cauza deficienei instituionale
i a dependenei succesului unor politici de factorii subiectivi din Moldova, dar i ca urmare a
complexitii fenomenului migraiei, este foarte dificil de anticipat efectele Biroului Naionale de
Migraiune.
Conform prevederilor recente ale legislaiei n domeniul migraiei forei de munc, mandatul Ageniei
Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, care este o structur a Ministerului Economiei i a
Comerului, include att emigrarea ct i imigrarea, Agenia fiind responsabil i de implementarea
legislaiei migraiei muncii de rnd cu alte politici de ocupare a forei de munc. Ea va fi responsabil n
viitor i de plasarea moldovenilor la munc peste hotare, dar acest lucru se va ntmpla doar atunci cnd
vor fi semnate tratate bilaterale ntre Moldova i alte ri. Agenia Naional de Ocupare a Forei de
Munc este responsabil i de permisele de munc pentru strinii care vin s lucreze n Moldova.
Guvernul Moldovei a stabilit o cot de 0.05% care lucreaz sau studiaz pe teritoriul rii. De obicei, circa
500700 permise sunt eliberate anual, ceea ce este sub limita cotei stabilite.
Tratatele de munc bilaterale/multilaterale, instrumente pentru transparena i
recunoaterea calificrilor
Managementul fazei intermediare este reglementat prin tratatele de colaborare doar pentru emigranii
aflai legal peste hotare. Acordurile de colaborare se refer n mod special la recunoaterea calificrilor
emigranilor moldoveni n rile de destinaie, acestea fiind descrise n partea introductiv a acordului.
Al doilea aspect regulator vizeaz pensiile i alte indemnizaii sociale de care pot beneficia emigranii din
Moldova care lucreaz peste hotare. n general, exist dou posibiliti prin care emigranii aflai peste
hotare pot contribui la schemele de pensionare. Prima modalitate este implementat prin intermediul
acordurilor semnate ntre autoritile Republicii Moldova i alte ri de destinaie. A doua modalitate
presupune c fiecare emigrant face pli individuale (o sum nominal stabilit de legislaie) timp de cinci
ani spre bugetul asigurrilor sociale ale rii, n baza aceasta beneficiind de dreptul la pensia minim.
Instrumentele respective se afl la etapa de dezvoltare pentru a oferi posibilitate emigranilor s plteasc
orice sum doresc n calitate de contribuie personal, beneficiind astfel de pensii mai mari n viitor.
Referitor la aceste probleme, iniial acorduri de colaborare a muncii n sfera migraiei au fost semnate doar
cu rile vecine din spaiul CSI: Rusia (1993), Ucraina (1994) i Belarus (1994). n perioada anilor 2002
2006 au fost semnate urmtoarele acorduri:
- Acordul ntre Moldova i Italia n domeniul migraiei semnat la 27 noiembrie 2003, care a intrat n
vigoare la 1 mai 2004; n vederea ncurajrii migraiei legale cota de intrare a crescut de la 2,500 n
2005 la 5,000 n 2006;
- Acordul ntre Moldova i Grecia n domeniul reglementrii migraiei forei de munc (Hotrrea
Guvernului RM nr. 720 din 28 iunie 2004);
- Acordul ntre Moldova i Coreea n domeniul migraiei forei de munc i proteciei sociale a
lucrtorilor emigrani (Hotrrea Guvernului RM nr. 696 din 21 iunie 2004);
- Acordul de Cooperare ntre Moldova i Azerbaidjan n domeniul migraiei forei de munc i
proteciei sociale a lucrtorilor emigrani (2005).
Alte acorduri se afl la etapa de negociere, dei procesul a nceput ceva timp n urm:
- Acordul ntre Moldova i Portugalia privind statutul temporar de edere a emigranilor moldoveni n
Portugalia cu scopul muncii (se atepta ca acest acord s fie semnat n 2006, ns nu a fost semnat
pn n prezent);
- Acordul ntre Moldova i Spania privind reglementarea migraiei forei de munc ntre cele dou ri
(Decretul Preedintelui RM nr.1471 III din 8 septembrie 2003 pentru iniierea negocierilor);
14
Acordul ntre Moldova i Statele Benelux privind colaborarea n domeniul plasrii n cmpul muncii a
lucrtorilor (Hotrrea Guvernului RM nr.1086 din 8 septembrie 2003 cu privire la iniierea
negocierilor);
Pe lng acestea au fost iniiate alte 16 acorduri de colaborare n domeniul migraiei, care urmeaz a fi
examinate de ctre omologii strini.
Ct privete cadrul regulator pentru recunoaterea calificrilor, n corespundere cu Legea nvmntului
nr. 547 din 21 iulie 1995, instituia responsabil de recunoaterea i validarea calificrilor este Ministerul
nvmntului. Problema recunoaterii are trei aspecte:
- recunoaterea de ctre Moldova a studiilor i calificrilor obinute peste hotare de cetenii Republicii
Moldova;
- recunoaterea de ctre Moldova a studiilor i calificrilor cetenilor/studenilor strini;
- recunoaterea peste hotare a studiilor i calificrilor obinute de cetenii moldoveni sau cetenii
strini n instituiile de nvmnt din Moldova.
Semnarea (n 1997) i ratificarea (la 1 noiembrie 1999) a Conveniei de la Lisabona constituie un suport
real pentru ajustarea tacticilor i modalitilor n vederea recunoaterii i validrii calificrilor conform
cerinelor europene.
Metoda de recunoatere a diplomelor i altor calificri este facilitat de semnarea acordurilor bilaterale
privind recunoaterea reciproc a documentelor de studii, gradelor tiinifice i titlurilor didactice cu astfel
de ri ca Federaia Rus, Ucraina, Romnia i Bulgaria, precum i de semnarea unui acord multilateral cu
rile din spaiul CSI. Cu toate acestea, numrul rilor care au semnat acorduri de recunoatere a
documentelor de studii este mai mic, dect numrul rilor de destinaie pentru emigranii moldoveni.
Conform Hotrrii Ministerului Educaiei nr. 143 din mai 2002, instituiile superioare de nvmnt din
Moldova ofer o anex la diplom formulat conform prevederilor Centrului European pentru Studii
Superioare (CEPES), Consiliului Europei i UNESCO, ceea ce constituie un instrument important pentru
promovarea calificrilor nvmntului superior. Suplimentul la diplom este eliberat ntr-o limb de
circulaie european. Aderarea Moldovei la Procesul de la Bologna de asemenea ar putea contribui la
sporirea transparenei internaionale i facilitarea recunoaterii calificrilor universitare i profesionale.
Practicilemanagementuluimigraiei
Managementul post-migratoriu se refer la politicile de acordare a asistenei emigranilor ntori n ara de
origine. Aceste politici vizeaz diferite aspecte, dar n mod special asistena social, psihologic i
economic. Primele dou tipuri de asisten se refer mai mult la traficul de fiine umane.
Migraia este un fenomen multidimensional, managementul creia necesit un set complex de activiti
att la nivel politic, ct i la nivel socio-economic. Aici este important de notat c unele aspecte ale
migraiei sunt incluse n strategiile de dezvoltare socio-economic adoptate de conducerea rii, inclusiv
Strategia de Cretere Economic i Reducere a srciei, Programul de Activiti Modernizarea rii
Bunstarea populaiei (2005 2009) i Programul Naional Satul Moldovenesc (2005 2015). ns este
prematur de evaluat eficiena acestor programe, dat fiind faptul c au fost recent lansate.
Este foarte important faptul c autoritile au iniiat studii n domeniul migraiei (prin intermediul Biroului
Naional de Statistic), i c alte studii administrate de donatorii internaionali au fost realizate. Cu
ajutorul acestor studii este posibil de nceput examinarea diverselor aspecte ale fenomenului migraiei
cauzele i fluxurile, consecinele la nivel economic i social, la nivel de individ/familie i societate.
15
Ct privete asistena economic, menionm c recent a fost lansat un proiect n valoare de 1 milion
de euro Dincolo de reducerea srciei: Elaborarea unui cadru legislativ, regulator i instituional pentru
a ndrepta remitenele emigranilor spre creterea activitii antreprenoriale n Moldova. Proiectul este
finanat n proporie de 80% de ctre Comisia European i implementat n parteneriat de ctre Ministerul
Economiei i Comerului al Republicii Moldova, Organizaia Internaional a Muncii i Organizaia
Internaional pentru Migraiune.
Proiectul pune accentul pe dezvoltarea unui program naional de remitene n vederea consolidrii
capacitilor funcionarilor publici privind dezvoltarea strategiilor pentru mediul de afaceri, promovarea
nfiinrii unei organizaii naionale pentru dezvoltarea businessului mic i mijlociu realizarea campaniilor
de sensibilizare a opiniei publice pentru folosirea canalelor legale de transfer a banilor. n cadrul acestui
proiect vor fi instruii emigranii i membri familiilor lor pentru lansarea unor afaceri sau extinderea celor
existente, precum i vor fi stabilite legturi dintre moldovenii aflai peste hotare i ara lor de origine.
Activitile proiectului vor include elaborarea unui ghid de iniiere a unei afaceri pentru persoanele fr
experien i a unui manual privind serviciile financiare care au scopul de a ajuta antreprenorii nceptori
s beneficieze de serviciile financiare adecvate. Vor fi consolidate parteneriate dintre instituiile financiare
din Italia, una din principalele ri de destinaie, i Moldova pentru promovarea utilizrii canalelor oficiale
de transfer i investirea remitenelor n activiti generatoare de venit.
n afar de proiectul menionat anterior, exist i alte activiti de colaborare ntre organizaii
internaionale i cele locale care au drept scop acordarea de asisten teoretic i tehnic emigranilor
ntori n vederea dezvoltrii capacitilor lor de antreprenori. De obicei, emigranii ntori n ara de
origine nu dispun de cunotine practice pentru lansarea unei afaceri i necesit a fi instruii n domeniul
contabilitii, managementului, marketingului i a problemelor de legislaie. Pentru organizarea unor astfel
de cursuri de instruire Organizaia Internaional pentru Migraiune colaboreaz cu Aliana de
Microfinanare din Moldova, care ofer consultan la toate etapele unei afaceri noi ncepnd cu
nregistrarea i dezvoltarea planului de afaceri i presteaz servicii juridice n decursul ntregului proces.
Specialitii de la Aliana de Microfinanare susin c este important pentru persoanele care s-au ntors de
peste hotare s iniieze o afacere n ara lor, s neleag c pot ctiga bine i la ei acas. n acest sens,
Aliana acord asistena tehnic i susine dezvoltarea unor asociaii de economie i mprumut un fel de
mini-bnci. Scopul este de a orienta resursele financiare din bnci spre productor agricol.
Un alt proiect al Organizaiei Internaionale pentru Migraiune n Moldova Dezvoltarea Centrului de
Resurse de Informare n domeniul Migraiei pentru perioada 1 august 2005 31 iulie 2006 a fost lansat
cu scopul consolidrii capacitilor informaionale ale Biroului Naional de Migraiune i crerii unei baze
de date electronice. n decursul acestei perioade au fost formulate cinci module ale bazei de date. Au fost
identificate datele ce necesit a fi introduse i determinate procedurile de vizualizare a datelor de ctre
instituiile de stat relevante. La nceputul anului 2006 au fost implementate primele dou module ale bazei
de date, i anume Vizele i Imigrarea; acestea intenioneaz s automatizeze datele privind invitaiile
de intrare n Moldova i vizele eliberate. Al treilea modul, Refugiaii, a fost finalizat, ns implementarea
sa a fost suspendat n urma lichidrii Biroului Naional de Migraiune18.
La general, activitile instituiilor guvernamentale ne dau o impresie c fac un pas nainte i doi napoi.
Este important de notat c autoritile au nceput s ntreprind msuri n managementul migraiei doar
cnd aceasta a atins proporii critice i comunitatea internaional a nceput s insiste asupra necesitii de
a lua careva msuri.
18
Catrinescu, N., Raport individual de evaluare a Planului de Aciuni UEMoldova: migraia (migraia legal,
ilegal, readmisia, viza, azil), disponibil la www.europa.md/upload/File/migratie.doc
16
CAPITOLUL 2: METODOLOGIA
a. Obiectivele cercetrii
Obiectivul studiului a fost de a oferi pentru ETF cunotine despre contextul local, inclusiv:
informaie despre fenomenul migraiei i legturile sale cu nvmntul, instruirea i problemele
pieii muncii n Moldova;
informaie despre legislaia naional i cadrul instituional n domeniul migraiei;
designul eantionului pentru lucrul pe teren cu dou categorii de respondeni (emigrani poteniali
i emigrani ntori), precum i implementarea acestui sondaj;
organizarea ntrevederilor cu reprezentanii naionali n domeniul migraiei.
b. Aria studiului
Proiectul de cercetare a cuprins ntreg teritoriul al Moldovei, cu excepia Transnistriei, inclusiv localitile
rurale i urbane.
c. Strategia de cercetare
Proiectul a inclus urmtoare etape, utiliznd att metode cantitative, ct i metode calitative:
1. analiza de birou;
2. misiune de constatare a faptelor i ntrevederi cu experii naionali;
3. studiu naional reprezentativ cu emigranii poteniali i ntori;
4. ntrunire de validare a rezultatelor;
5. elaborarea profilului de migraiune a rii n baza rezultatelor obinute.
d. Descrierea activitilor
Etapa 1: Analiza de birou
Analiza de birou a avut drept scop s ofere informaii de baz pentru profilul migraionist al rii. Au fost
revzute i analizate date statistice, materiale legislative i acorduri bilaterale, precum i cercetrile
existente n domeniu i alte materiale relevante.
Etapa2: Misiunea de constatare a faptelor (913 octombrie 2006)
ntrunirile cu principalii experi naionali au fost organizate cu scopul de a colecta informaia relevant
pentru obiectivele proiectului de cercetare. Majoritatea experilor au fost identificai pe parcursul primei
etape de cercetare (analiza de birou).
Urmtorii experi naionali au fost vizitai n decursul misiunii de constatare a faptelor.
Instituia
Ministerul Economiei i Comerului,
Departamentul pentru Dezvoltarea
Resurselor Umane
Ministerul Educaiei i Tineretului
Biroul Naional de Statistic
Persoana
Ecaterina Buracec, Consultant
Valentin Crudu, vice-ministru
Ion Ciobanu
Elena Vatcarau, efa Departamentului pentru Piaa Muncii
17
Agenia Naional de Ocupare a Forei de

Munc
Biroul Naional pentru Migraiune i Azil
Federaia Sindicatelor
Confederaia Naional a Patronatelor
Centrul Naional de Studii i Informare a
Femeilor
Institutul de Politici Publice
Universitatea de Stat din Moldova
Aliana Microfinanare din Moldova
Fundaia Soros Moldova
PNUD Moldova
OIM Moldova
Delegaia Comisiei Europene n Moldova
Banca Mondial, Moldova
OIMigr Moldova
i Demografie
Anatol Iatuc, eful Departamentului Administrare i
Resurse Umane
Eduard Vecverd
Ion Preguza, eful Departamentului Protecie Juridic i
Socio-economic
Vladislav Caminschi
Zinaida Onica, Director programe sociale
Arcadie Barbarosie, Director executiv
Valerie Mosneaga, Decanul Facultii tiine Politice
Boris Ghencea, Director
Doina Rosca, Director de Program
Mihail Peleah
Jana Costache, Coordonator de Program
Angela Cerba
Alexei Ionascu, Ofier de operaiuni n sectorul social
Martin Wyss, eful Misiunii n Chiinu
Etapa 3: Sondaj naional reprezentativ cu emigranii poteniali i ntori

Metoda de cercetare: sondaj naional reprezentativ.
Tehnica de cercetare: interviu fa n fa, n baza chestionarului structurat, la domiciliul respondentului,;
64 intervievatori au fost implicai n lucru pe teren.
Grupurile int: cercetarea a cuprins dou grupuri int: emigranii poteniali i emigranii ntori.
Emigrant potenial este orice persoan n vrst de 1840 ani care locuiete n Moldova. Migraia
potenial se intenioneaz s fie reprezentativ la scar larg pentru populaia tnr adult (1840 ani) ca
un tot ntreg cu scopul de a obine un eantion de control a persoanelor de aceeai grup de vrst care nu
se preocup activ de emigrare. Emigrant ntors este persoana care:
a plecat din ara de origine la vrsta de 18 ani sau mai mult;
a trit i lucrat peste hotare pe o durat nentrerupt de cel puin 6 luni;
s-a ntors n ara de origine cel puin 3 luni n urm, dar nu mai mult de 10 ani n urm;
a fost prezent n perioada de colectare a datelor i disponibil pentru a fi chestionat.
Persoanele care s-au ntors n ultimele trei luni sau mai mult de 10 ani n urm nu au fost incluse n
eantion.
Instrumentele de cercetare: chestionar scris. Dou tipuri de chestionare au fost utilizate, unul pentru
emigranii poteniali i altul pentru emigranii ntori. Chestionarele au fost elaborate de ETF i expertul
internaional, ulterior fiind finalizate cu asistena Centrului CIVIS. Durata medie a chestionarelor a fost de
3035 minute.
Mrimea eantionului: 1,010 emigrani poteniali i 1,010 emigrani ntori.
Perioada de colectare a datelor: 22 noiembrie 28 decembrie 2006.
A. Schema de eantionare pentru emigranii poteniali
A fost utilizat un eantion de tip cluster n dou etape: clusterele de la prima faz au fost formate din 12
regiuni care reprezint diversitatea geografic a rii, iar a doua etap a clusterelor a fost format din
18
categoriile de localiti, n funcie de mrime. Clusterele au inclus ariile cu nivel nalt i sczut de
dezvoltare, regiuni cu nivel nalt i sczut de migraiune extern, precum i ariile rurale i urbane.
Stratificat au fost aplicate dou criterii de stratificare.
Regiune au fost selectate 12 regiuni similare fostelor uniti administrativ teritoriale (judee).
Categoria localitii sate pn la 3,000 locuitori, sate cu numr de locuitori mai mare de 3,001,
centre regionale i municipii.
Mrimea stratului volumele straturilor rezultate n urma divizrii populaiei pe regiuni i categorii
de localiti au fost calculate proporional cu numrul populaiei din fiecare strat n baza celor mai
recente date statistice oficiale (1 ianuarie 2006) oferite de Biroul Naional de Statistic.
Probabilist localitile, gospodriile i respondenii au fost selectai aleatoriu.
Multistadial au fost utilizate trei stadii de randomizare.
Localitate cele 93 localiti incluse n eantion pentru fiecare strat au fost selectate aleatoriu n
baza unui tabel cu numere aleatorii.
Gospodrie pentru fiecare localitate a fost distribuit un numr oarecare de rute, n dependen de
numrul gospodriilor de chestionat, dar nu mai mult de 6 chestionare au fost permise pentru o
rut. Pasul trei a fost utilizat la selecia gospodriei de chestionat. n mediul urban doar un
singur apartament a fost selectat pentru chestionare dintr-un bloc locativ. Dac respondentul
potenial refuza s participe la sondaj, intervievatorul mergea la apartamentul sau gospodria
urmtoare. Operatorii de teren au nregistrat amplasarea gospodriilor pe rute.
Persoan intervievatorul a nregistrat toi membrii n vrst de 1840 ani care locuiau n
gospodria selectat. Dac mai muli membri ai gospodriei corespundeau criteriilor de
participare, doar unul singur era chestionat, conform procedurii celei mai apropiate zile de
natere (era selectat respondentul a crui zi de natere era cea mai aproape de data intervievrii).
Reprezentativitatea sondajului cu emigranii poteniali: Eantionul este reprezentativ pentru ntreaga
populaiei a Moldovei n vrst de 1840 ani, exclusiv Transnistria. Eroarea de eantionare este 3.1%.
B. Schema de eantionare pentru emigranii ntori
A fost utilizat un eantion de tip cluster n dou etape: clusterele de la prima faz au fost formate din 12
regiuni care reprezint diversitatea geografic a rii, iar a doua etap a clusterelor a fost format din
categoriile de localiti, n funcie de mrime. Clusterele au inclus ariile cu nivel nalt i sczut de
dezvoltare, regiuni cu nivel nalt i sczut de migraiune extern, precum i ariile rurale i urbane.
Stratificat au fost aplicate dou criterii de stratificare.
Regiune au fost selectate 12 regiuni similare fostelor uniti administrativ teritoriale (judee).
Categoria localitii sate pn la 3,000 locuitori, sate cu numr de locuitori mai mare de 3,001,
centre regionale i municipii.
Mrimea stratului volumele straturilor rezultate n urma divizrii populaiei pe regiuni i categorii
de localiti au fost calculate proporional cu numrul populaiei din fiecare strat n baza celor mai
recente date statistice oficiale (1 ianuarie 2006) oferite de Biroul Naional de Statistic. Proporia
urban/rural a fost ajustat la datele statistice oficiale n domeniul migraiei.
Ne probabilist Primele 93 localiti au fost selectate aleatoriu, conform principiului studiului pentru
emigranii poteniali (aceleai localiti). Alte 47 localiti rmase au fost selectate prin metoda
bulgrelui de zpad n vederea completrii numrului necesar de chestionare de cel puin 1000
respondeni.
Multistadial au fost utilizate trei etape ne probabiliste.
Localitate Primele 93 localiti incluse n eantion au fost selectate aleatoriu, n baza unui tabel
cu numere aleatorii.
Gospodrie gospodriile au fost selectate prin metoda bulgrelui de zpad.
Persoan intervievatorul a nregistrat toi membrii gospodriei care:
19
au plecat din ar la vrsta de 18 ani sau mai mult;

au trit i lucrat peste hotare pe o durat nentrerupt de cel puin 6 luni;
s-au ntors n ar cel puin 3 luni n urm, dar nu mai mult de 10 ani n urm;
au fost prezeni n perioada de colectare a datelor i disponibili pentru a fi chestionai.
Chiar dac mai multe persoane corespundeau criteriilor de cercetare, doar una singur a fost chestionat n
gospodrie cea a crei zi de natere era cea mai apropiat de ziua realizrii chestionarului.
Cote cotele au fost fixate pentru categoriile socio-demografice principale ale emigranilor ntori
(gen, grup de vrst, studii, mediul de reedin i ara de destinaie) n baza datelor statistice oficiale
recente i alte cercetri existente.
Dificultile ntmpinate pe teren
Pentru sondajul cu emigranii poteniali principala dificultate a constat n gsirea persoanelor de vrsta 1840 ani, n special n mediul rural, unde multe localiti sunt populate preponderent de ctre persoane n
afara categoriei de vrsta respectiv.
Pentru sondajul cu emigranii ntori a fost nregistrat un numr mare de refuzuri, n special din
urmtoarele motive: frica de a fi prdai (din moment ce s-au ntors cu bani de peste hotare) i frica de a fi
contactai de ageniile de for (n cazul cnd s-au aflat ilegal peste hotare).
Etapa 4: ntrunire de validare (30 mai 2007)
Dup elaborarea versiunii preliminare a profilului migraionist al rii i aprobarea acestuia de ctre
consultantul internaional i ETF, a fost organizat o ntrunire de validare n Moldova. La aceast ntrunire
au fost invitai urmtorii experi naionali relevani.
Instituii de stat
Ministerul Economiei i Comerului
Numele i funcia
Larisa Stucalov, efa Seciei Politici Salariale i de Munc
Ecaterina Buracec, Secia Politici Migraioniste
Ministerul Educaiei i Tineretului
Ion Ciobanu, eful Departamentului Tineret
Biroul Naional de Statistic
Vladimir Gonta, reprezentantul Departamentului pentru Piaa
Muncii i Demografie
Elena Basarab, efa Departamentului de Ocupare a Forei de
Munc
Raisa Dogaru, efa Departamentului de Ocupare a Forei de
Agenia Naional de Ocupare a Forei de
Munc
Munc
Arcadie Josan, eful Departamentului Migraia Forei de
Munc
Organizaii neguvernamentale
Numele i funcia
CIVIS Centru de Analiz i Investigaii Eduard Mihailov, Director
Sociologice, Politologice i Psihologice
Ruslan Sinov, Director executive
Confederaia Naional a Patronatelor Vladislav Caminschi, eful Departamentului Relaii Interne i
(CNPM)
Externe
Confederaia Sindicatelor din RM (CSRM)
Sergiu Iurcu, Vice-director
Aliana Microfinanare din Moldova
Boris Ghencea, Director
Organizaii internaionale
Numele i funcia
OIMun, Oficiul din Moldova
Ala Iripciu, Corespondent naional
PNUD, Oficiul din Moldova
Mihail Peleah, Asistent de program
OIMigr, Oficiul din Moldova
Simion Terziogolo, Coordonator naional de program
Georgeta Mincu, Asistent de proiect pentru utilizarea
20
Banca Mondial, Oficiul din Moldova

Fundaia Soros Moldova
Radio Europa Liber
Dezvoltarea Sistemului de Instruire i Educaia
Profesional n Moldova
ETF
ETF
ETF
ETF
remitenelor
Iaroslav Baclajanschi, Analist economic
Doina Roca, Director de program societate civil
Daniel Lachi i Elena Moldovean, reporteri
Jean Dukonson, Asistent de program
Numele i funcia
Milena Corradini, Manager pe ar
Ummuhan Bardak, Expert n domeniul migraiei
Francesco Panzica, Expert n domeniul migraiei
n cadrul ntrevederii de validare au fost prezentate i validate principalele constatri preliminare ale
studiului.
21
CAPITOLU 3: EMIGRANII POTENIALI
3.1. Descriere succint a grupului int

Genul i vrsta respondenilor
n total au fost chestionate 1,010 persoane, dintre care 55.4% sunt femei i 44.6% brbai. Respondenii au
fost distribuii n grupe de vrst dup cum urmeaz:
1824 ani: 37.1%;
2529 ani: 20.0%;
3040 ani: 42.9%.
Starea civil i structura familial
Mai mult de jumtate din persoanele chestionate (56.4%) erau cstorii, 5.3% locuiau n concubinaj,
33.8% necstorii i 4.5% erau fie divorai, fie vduvi. Majoritatea respondenilor (59.2%) aveau copii.
Naionalitatea
Majoritatea respondenilor sunt moldoveni (79.4%), ceilali avnd urmtoarea naionalitate:
ucrainean: 6.8%;
gguz: 3.1%
bulgar: 1.8%;
rus: 5.5%;
romn: 2.7%;
alt naionalitate: 0.7%.
n termeni de comunicare n cadrul familiei, Romna/Moldoveneasca este limba vorbit de obicei: 78.0%
din respondeni folosesc aceast limb drept limba matern, n timp ce 16.0% vorbesc limba rus. Doar
7.7% din respondeni folosesc i a doua limba, de cele mai dese ori fiind limba rus (5.4%).
Rusa este limba cel mai des vorbit dup limba matern. Respondenii au fost rugai s numeasc o list
de cel mult trei limbi pe care le cunosc n afara limbii materne. Cel mai des menionat a fost limba urs
(67.5% din respondeni care comunic i n alte limbi), urmat de englez (16.5%) i francez (15.5%).
Nivelul de educaie
15.1% din respondeni aveau studii superioare, iar 6.6% studii colegiale. Aproape fiecare al patrulea
respondent avea studii medii profesionale (26.7%), n timp ce 22.9% aveau studii medii complete (11
clase, liceu), iar 26.6% aveau studii medii incomplete (9 clase); 2.1% din persoanele chestionate aveau
finisate 4 clase sau mai puin.
Diagrama 1. Nivelul de educaie a emigranilor poteniali
Studii
superioare;
15,1%
Colegiu; 6,6%
Studii medii
profesionale;
26,7%
Studii primare
sau fr studii;
2,1%
Studii medii
incomplete;
26,6%
Studii medii
complete;
22,9%
22
Analiza n funcie de gen evideniaz faptul c mai multe femei au studii superioare (colegiu i
universitate absolvit) dect brbai (25.4% i, respectiv, 17.3%), n timp mai muli brbai dect femei
sunt cu nivel mai mic de studii (primare sau fr studii) (33.1% i, respectiv, 25.2%).
Pentru respondenii cu studii medii generale sau cu nivel de studii mai nalt, domeniile principale de
educaie sunt: inginerie, industrie i construcii (25.6% din respondenii cu studii medii complete sau mai
mult) i tiine sociale, economie i drept (16.9%). Alte domenii de educaie dein o pondere mai puin
semnificativ (vezi Diagrama 2).
Diagrama 2. Domeniile de studii ale emigranilor poteniali
Educaie
6,7%
tiine umanitare i art
4,0%
tiine sociale, economie

i drept
tiin
16,9%
2,1%
Inginerie, industrie i
construcii
Agricultur
25,6%
3,8%
Sntate i bunstare
4,7%
Servicii
7,4%
N/NR
0%
28,8%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Eantion: 720 respondeni care au absolvit cel puin coala medie general
n general, rezultatele cercetrii atest faptul c femeile sunt mai mult orientate spre domeniile
nvmnt, sntate i bunstare, tiine sociale, economie i drept, n timp ce brbaii sunt orientai
preponderent spre inginerie, industrie i construcii, servicii i agricultur.
Motivele alegerii unui sau altui domeniu de educaie sunt diverse, ns factorii principali sunt:
interesul personal: 59.4%;
dorina de a obine un loc de munc: 12.8%;
ncurajarea de ctre alte persoane: 10.8%.
Tendina de alegere a domeniului de studii din motivul angajrii este mai proeminent pentru respondenii
nvrst de 30-40 ani (16.1%).
Doar 26.2% din emigranii poteniali ar dori s continue studiile lor sau s frecventeze alte cursuri de
calificare. Persoanele tinere n vrst de 18-24 ani sunt cele care cel mai des au menionat intenia de a
continua studiile (45.3%). n funcie de mediul de reedin, numrul respondenilor din localitile urbane
(36.7%) care intenioneaz s continue studiile a fost mai mare dect al respondenilor din mediul rural
(19.4%). n acelai timp, rezultatele atest faptul c dorina de a continua studiile crete odat cu nivelul
socio-economic al populaiei.
Respondenii care intenioneaz s continue studiile de asemenea prefer domeniile tiine sociale,
economie i drept (38.5%) i inginerie, industrie i construcii (15.5%). Dac comparm inteniile actuale
ale respondenilor cu domeniile lor actuale de studii, constatm un nivel de interes mai mare pentru tiine
sociale, economie i drept, i nivel de interes mai mic pentru domeniul inginerie, industrie i construcii.
23
Analiza n funcie de nivelul socio-economic ale populaiei evideniaz faptul c persoanele cu nivel
socio-economic mai nalt prefer domeniile de studii care asigur un statut socio-profesional nalt i bine
pltit tiine sociale, economie i drept (49.3%) n timp ce persoanele cu nivel socio-economic sczut
opteaz pentru domeniile de educaie mai puin prestigioase n Moldova inginerie, industrie i
construcii (26.7%) i nvmnt (16.7%).
Majoritatea populaiei potenial migratoare (85.6%) consider c studiile ajut la mbuntirea nivelului
lor de trai, iar 84.8% sunt de prerea c este important de investit n educaie i nvmnt. Impactul
studiilor asupra nivelului de trai i importana investiiilor n sistemul de nvmnt a fost accentuat
preponderent de respondenii cu nivel socio-economic nalt.
Situaia de angajare n cmpul muncii
Circa jumtate din persoanele chestionate (51.4%) exercitau munc contra plat pentru meninerea
existenei n ultimele 7 zile. Analiza corelat evideniaz faptul c rata de ocupare este mai mare la brbai
(58.9%) dect la femei (45.4%), ceea ce corespunde datelor statistice oficiale; rata de ocupare este mai
mare n mediul urban (62.3%) dect cel rural (44.2%), precum i la persoanele cu nivel mediu i nalt de
educaie.
Dintre cei 48.6% de respondeni care nu au prestat activiti de munc contra plat n ultimele 7 zile de la
data chestionrii, un procent semnificativ (40.1%) a motivat situaia prin imposibilitatea de a gsi un loc
de munc. Acest motiv este mai larg rspndit pentru locuitorii din mediul rural (50.6%) comparativ cu
cel urban (16.6%) i pentru regiunea de nord a rii (50.4%) comparativ cu alte regiuni. Odat cu creterea
nivelului de studii, scade numrul persoanelor care nu pot gsi un loc de munc. n perioada lucrului pe
teren 21.6% din respondeni frecventau instituiile de nvmnt; acesta este cazul aproape pentru toi
respondenii n vrst de 18-24 ani, n special a celor din mediul urban.
Respondenii chestionai lucrau n urmtoarele domenii:
agricultur: 18.3%;
construcii: 12.6%;
comer: 12.4%;
industrie prelucrtoare: 8.9%;
nvmnt: 6.8%;
transport: 4.9%.
33.5% lucrau n alte domenii de activitate (de exemplu, sntate, securitate, servicii publice i servicii de
reparaie), proporia fiecrui domeniu fiind mai mic de 4% din numrul total al persoanelor angajate.
Diagrama 3. Principalele sfere de activitate ale emigranilor poteniali
18,3%
Agricultur
8,9%
Industrie prelucrtoare
12,6%
Construcii
12,4%
Comer
4,9%
Transport
6,8%
nvmnt
33,5%
Alte domenii
N/NR
0%
2,6%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Eantion: 842 respondeni care au lucrat vreodat
24
Majoritatea respondenilor (61.8%) lucrau n calitate de lucrtori salariai, dar i proporia lucrtorilor
ocazionali este destul de semnificativ (24.5%): aceast este o categorie a lucrtorilor care nu au un loc de
munc stabil i, prin urmare, nici surs stabil de venit; astfel, ei ar putea fi uor clasificai drept o
categorie vulnerabil. Categoria lucrtorilor ocazional include de cele mai dese ori brbai, locuitori ai
mediului rural i persoane cu nivel mic de studii. n funcie de naionalitate, moldovenii (26.8%) mult mai
frecvent lucreaz n calitate de lucrtori ocazionali comparativ cu ruii (6.5%) sau ucrainenii (11.7%).
Lucrtorii ocazionali se ntlnesc mai frecvent n agricultur i construcii.
n funcie de nivelul de calificare, 46.0% din respondeni lucrau n calitate de lucrtori necalificai (75.9%
din acetia fiind persoanele cu nivel mic de studii), iar 37.4% erau angajai n calitate de lucrtori
calificai. 3.6% deineau funcii de conducere: 2.9% management de nivel mediu i 0.9% management de
nivel nalt; 8.3% din respondeni lucrau n calitate de profesioniti, 24.8% din ei avnd nivel nalt de
educaie. Rezultatele colectate demonstreaz o influen clar a nivelului de studii asupra nivelului de
calificare a muncii prestate: populaia cu nivel mic de studii este angajat preponderent n calitate de
lucrtori necalificai, n timp ce populaia cu nivel nalt de studii lucreaz mai des n calitate de lucrtori
calificai sau profesioniti.
Nivelul venitului
Datele studiului cu privire la mrimea lunar a venitului respondentului n baz de salariu atest c 52.2%
dintre persoanele ncadrate n cmpul muncii avea venitul lunar mai mic de 100 EUR (vezi Diagrama 4),
dintre care mai mult de jumtate ctig sub 50 EUR pe lun. Venitul acestor persoane este sub minimul
de existen estimat de Biroul Naional de Statistic (800 MDL pentru o persoan n 2005).
Diagrama 4. Venitul lunar net al emigranilor poteniali
38,0%
40%
35%
30%
23,0%
25%
16,6%
20%
15%
11,0%
7,0%
10%
4,4%
5%
0%
125Euro
2650Euro
51100Euro
101125Euro
Maimultde
125Euro
Refuz de a
rspunde
Eantion: 842 respondeni care au lucrat vreodat
11.4% din respondeni ctigau mai mult de 100 EUR pe lun. (Rata nalt a refuzului de rspuns la acest
capitol se explic prin faptul c, de obicei, persoanele cu nivel de venit nalt refuz s ofere rspuns.)
Veniturile mai mari de 100 EUR au fost nregistrate preponderent la brbai (17.5%), n mediul urban
(17.8%) i n regiunea de centru a Moldovei (15.2%). Diferene semnificative a nivelului de venit n
funcie de studii nu au fost nregistrate.
25
3.2. Evaluarea inteniilor de emigrare peste hotare

Aproape fiecare al doilea respondent (44.2%) se gndea serios la momentul colectrii datelor s plece
peste hotare pentru a tri i munci. Corelarea datelor n funcie de caracteristicile socio-demografice ale
respondenilor evideniaz faptul c persoanele care se gndesc n mod serios s plece peste hotare sunt
mai des brbaii (51.6%) i persoanele tinere n vrst de 18 24 ani (52.8%) i 2529 ani (47.5%).
Analiza inteniilor de plecare peste hotare n funcie de mediul de reedin, regiune, nivel de educaie i
statutul de angajare nu evideniaz diferene semnificative. O analiz corelat suplimentar atest faptul c
intenia de emigrare este mai nalt printre persoanele care nu au propria cas (55.6%), comparativ cu cei
care posed spaiu locativ (41.8%), precum la persoanele care locuiesc n gospodrii mari (cu un numr
mai mare de membri n gospodrie).
Diagrama 5. Intenia de a emigra
Nu m gndesc
n mod serios
s plec peste
hotare; 55,8%
M gndesc n
mod serios s
plec peste
hotare; 44,2%
Dup cum este ilustrat n Diagrama 5, 55.8% din respondeni nu intenionau s plece peste hotare.
Motivele invocate de respondeni privind lipsa inteniei de emigrare sunt diverse, n funcie de situaia
personal, financiar i familial a fiecrui respondent. La general, ns, motivele pentru edere n ar pot
fi clasificate n dou categorii:
motive legate de ara de origine;
motive legate de ara de destinaie.
Datele sondajului atest faptul c motivele legate de ara de origine erau mai importante dect cele
referitoare la ara de destinaie, atunci cnd s-a analizat intenia de a nu prsi ara. Din rspunsurile
respondenilor n baza a trei opiuni posibile, se poate de constatat c decizia de a nu pleca peste hotare a
fost de cele mai dese ori determinat de faptul c persoana are rude n ara de origine (67.7%), precum i
de legtura strns pe care o are persoana cu ara natal (aceasta este ara mea/eu aparin aici (38.4%)
(vezi Diagrama 6).
Diagrama 6. Factorii ce previn plecarea peste hotare (trei opiuni)
Aceasta este ara mea/eu aparin aici
38,4%
Familia/rudele mele se afl aici
67,7%
Dor de ar/cas
18,6%
Oamenii nu sunt prietenoi peste hotare
8,9%
Discriminarea n alte ri
11,5%
M-a simi singuratic() /izolat() peste hotare
17,7%
Condiii de munc proaste peste hotare
15,6%
Imposibil sau foarte dificil de gsit de lucru peste

hotare
19,5%
Alte motive
30,5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Baza: 564 respondeni care nu intenioneaz s plece peste hotare n prezent pentru a tri i a lucra
26
Cele mai semnificative motive (legate de ara de destinaie) pentru a nu prsi plaiul natal sunt
urmtoarele:
Imposibilitatea sau dificultatea de a gsi un loc de munc peste hotare: 19.5%;
frica de singurtate/izolare peste hotare: 17.7%;
condiiile de munc rele: 15.6%;
discriminarea peste hotare: 11.5%.
Respondenii au invocat i alte motive, cele mai relevante fiind:
prezena unui copil mic n familie: 2.3%;
dorina de a continua studiile: 1.6%;
insuficiena banilor pentru a emigra: 1.5%;
sntatea proast: 1.5%;
veniturile mici peste hotare: 1.5%;
lipsa posibilitilor de emigrare: (1.1%).
Fiind rugai s numeasc cel mai important motiv, primele dou motive invocate vizau ara de origine, i
anume: rudele n ara natal (35.9%) i (aceasta este ara mea/eu aparin aici (15.1%). Respondenii au
menionat imposibilitatea sau dificultatea de a gsi un loc de munc peste hotare (7.4%) mult mai rar dect
primele dou motive. Legtura de familie este mai proeminent la femei (40.5%) dect la brbai (28.4%),
n timp ce spiritul patriotic a fost numit mai des de ctre persoanele de sex masculin.
Rspunsurilor celor 55.8% din respondeni care nu intenioneaz s emigreze peste hotare nu ofer o
viziune clar dac experiena de munc obinut peste hotare i-ar ajuta s gseasc un lucru mai bun la
ntoarcere n ara de origine. Astfel, 32.8% din persoanele chestionate consider c o atare experien ar fi
un avantaj cnd caut un loc de munc n ara de origine (n special persoanele cu nivel mediul i nalt de
educaie), n timp ce34.8% au un punct de vedere diametral opus, iar 32.4% au exprimat incertitudine n
aceast privin.
Rspunsurile la ntrebrile privind bunstarea persoanelor care au lucrat peste hotare comparativ cu
persoanele care nu au lucrat peste hotare au fost totalmente diferite. Majoritatea respondenilor (65.2%)
fr intenia de a pleca la munc peste hotare consider c persoanele care au lucrat peste hotare au o
situaie mai bun sau mult mai bun dect cei care nu au fost peste hotare. Percepia conform creia
emigranii beneficiaz de o situaie financiar mai bun dect cei care stau n ara natal este mult mai
evident n mediul rural (70.4%) comparativ cu mediul urban (57.4%) ca rezultat al discrepanei
veniturilor ntre mediul urban i rural.
Din numrul total de respondeni care se gndea n mod serios s plece la munc peste hotare, 41.7% au
afirmat c este probabil s plece din Moldova n urmtoarele 6 luni de la perioada realizrii studiului (vezi
Diagrama 7, pag. 28). Intenia de plecare n urmtoarele 6 luni a fost mai des exprimat de persoanele de
sex masculin i cele cu studii medii incomplete. Proporia persoanelor cu intenia de a pleca n urmtorii 2
ani ajunge la 70.0%.
Intenia de a pleca n urmtoarele 6 luni sau urmtorii 2 ani depinde de posibilitile financiare ale
emigrantului, cunoaterea limbii principalei ri de destinaie, nivelul de informare despre ara de
destinaie, precum i de disponibilitatea documentelor necesare, cum ar fi paaportul strin, viza i
contractul de munc pentru ara de destinaie. Pe de alt parte, intenia de emigrare nu depinde de intenia
de a frecventa cursurile de instruire n Moldova pentru o mai bun pregtire pentru traiul i munca peste
hotare, nici de cunoaterea schemelor guvernamentale sau a companiilor de recrutare pentru munca peste
hotare.
27
Diagrama 7. Probabilitatea plecrii peste hotare

50%
43,8%
45%
n urmtoarele 6 luni
40%
n urmtorii 2 ani
35%
31,2%
30,0%
30%
26,2%
25%
20%
18,2%
16,4%
15%
11,4%
10,1%
10%
5%
10,5%
2,2%
0%
Deloc probabil
Puin probabil
Nici probabil, nici

improbabil
Destul de probabil
Foarte probabil
Baza: 446 respondeni care n prezent se gndesc serios s plece peste hotare pentru a tri i a lucra
Factorii de emigrare la munc peste hotare sunt cele, preponderent, legate de condiiile nesatisfctoare de
via i lucru (n special n cazul respondenilor angajai), precum i dificultatea/imposibilitate de a gsi un
loc de munc n ara de origine (n special n cazul persoanelor cu nivel mic de studii i cele neangajate n
cmpul muncii). Cu alte cuvinte, rezultatele studiului demonstreaz c migraia este aproape exclusiv
determinat de condiiile financiare proaste (vezi Diagrama 8) care nu sunt suficiente pentru acoperirea
necesitilor zilnice ale populaiei.
Diagrama 8. Motivele plecrii la munc peste hotare
14,3%
Nu am de lucru / nu pot s-mi gsesc de lucru
36,1%
Caracterul locului de lucru nesatisfctor / condiii

de lucru nesatisfctoare
8,1%
27,2%
Pentru a plti datoriile
9,5%
Pentru a plti studiile copiilor
13,6%
Vreau s plec peste hotare
motivul principal
motive (3 opiuni)
12,5%
8,5%
n Moldova nu este viitor
21,8%
9,4%
Pentru a obine un loc de munc mai bine pltit
31,1%
21,1%
Alte motive
Nu tiu / Non rspuns
74,9%
38,2%
Pentru a mbunti condiiile de trai
39,5%
0,4%
0,4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Datele confirm c cea mai mare parte a respondenilor cu intenii de emigrare la munc (92.6%) sunt
deplin convini c, lucrnd peste hotare, i pot mbunti situaia financiar.
Diagrama 8 ilustreaz c fiecare a cincea persoan care intenioneaz s plece peste hotare consider c
n Moldova nu este viitor, acest fapt evideniind lipsa de oportuniti pentru o via normal n ara
28
natal. n acest context, emigrarea este perceput de populaiei drept unica soluie viabil, dat fiind lipsa
condiiilor pentru o via decent n Moldova: oamenii nu pot gsi un loc de munc (aceast situaie este
mai acut pentru locuitorii din mediul rural i persoanele cu studii medii incomplete), i chiar dac reuesc
s se angajeze, ei nu sunt satisfcui de condiiile de munc i de remunerare, care nu sunt adecvate pentru
un nivel decent de trai. Este interesant faptul c persoanele cu nivel socio-economic nalt mai des invoc
lipsa de viitor n Moldova.
n baza acestei informaii, persoanele cu intenii de emigrare pot fi descrise n trei feluri:
1. persoanele care au o intenie general de a emigra, adic acele persoane care au rspuns n timpul
cercetrii c se gndeau serios s plece la munc peste hotare;
2. persoanele care susineau c este destul de probabil sau foarte probabil s plece din Moldova n
urmtorii doi ani de la data realizrii studiului;
3. persoanele care susineau c este destul de probabil sau foarte probabil s plece din Moldova n
urmtoarele ase luni de la data realizrii studiului.
Primul grup, care include grupurile doi i trei, cu adevrat poate fi considerat drept categoria emigranilor
poteniali. Acest grup nregistreaz o pondere de 44.2% din totalul eantionului de persoane definite
iniial n calitate de emigrani potenial n virtutea caracteristicilor lor socio-demografice, n special
datorit vrstei lor (1840 ani). Ct privete perspectivele viitoare (pentru urmtorii doi ani), procentul
populaiei cu intenie de emigrare este de 30.9% din totalul eantionului. Totui, procentul persoanelor cu
intenii mai mult sau mai puin concrete i imediate de emigrare variaz. Astfel, doar 18.4% din numrul
total de respondeni au exprimat cu adevrat o intenie serioas de emigrare n urmtoarele ase luni de la
data realizrii studiului. Dar i n acest caz fluxul migraionist potenial ar fi destul de nalt. n termeni
cantitativi (cifre reale), fluxul migraionist potenial variaz de la 181,524 la 216,886 persoane cu intenie
serioas de plecare din Moldova n urmtorul jumtate de an de la data studiului.
Analiza ulterioar din acest capitol se va referi n special la prima categorie a emigranilor poteniali,
adic cele 44.2% de respondeni care n perioada realizrii studiului se gndeau n mod serios s plece la
munc peste hotare, i unde este posibil se vor compara caracteristicile lor cu cele ale respondenilor de
vrst similar care nu aveau intenii serioase de emigrare n perioada realizrii studiului (55.8%).
3.3. Caracteristicile socio-demografice i educaionale ale emigranilor poteniali

Analiza profilului socio-demografic al emigranilor poteniali evideniaz urmtoarele caracteristici ce
influeneaz intenia de emigrare.
genul: 51.6% din persoane de sex masculin au exprimat intenia de emigrare, comparativ cu doar
38.2% persoane de sex feminin. Din acetia, 39.1% brbai au menionat c este posibil s plece n
urmtorii doi ani, iar 24.9% n urmtoarele ase luni, comparativ cu 24.3% i, respectiv, 13.2% femei.
vrsta: 52.8% din persoanele n vrst de 1824 ani i 47.5% n vrst de 2529 ani intenioneaz s
emigreze, comparativ cu 35% din persoanele cu vrsta peste 30 ani.
Not: Aceste constatri/tendine corespund cu datele statistice oficiale privind caracteristicile de gen i
vrst ale emigranilor (prezentate n partea introductiv a raportului).
situaia familial: Respondenii fr copii sunt mai predispui spre emigrare (50.2%) dect cei care
au copii (40%). Persoanele fr copii de asemenea sunt mai predispui s plece n termen scurt.
Aceast constatare este consistent cu intenia de emigrare mai nalt la tineri.
29
nivelul actual de studii: 47.9% din respondenii care nu au absolvit coala medie general (nivel
sczut de educaie) intenionau s emigreze, comparativ cu 43.7% persoane care au studii medii
generale dar nu au studii superioare (nivel mediu de educaie), i 38.6% din persoanele cu studii
superioare (nivel nalt de studii). Aceast tendin se pstreaz n cazul planurilor de emigrare n
urmtoarele ase luni.
planurile viitoare de studii: Persoanele cu intenii de a continua studiile sunt mai predispui la
emigrare (51.3%) dect cei care nu au astfel de intenii (41.6%). Persoanele cu o probabilitate mai
mare de emigrare sunt cele care intenionau s continue studiile n sfera de deservire (62.5%), tiine
sociale, economie i drept (53.9%), inginerie, industrie i construcii (53.7%). Acest lucru este
consistent cu cel puin unele din motivele de emigrare cu scopul de a finisa studiile. Cu toate acestea,
planurile de studii nu sunt asociate cu probabilitatea de emigrare n viitorul apropiat.
Pe de alt parte, urmtorii factori sunt mai puin importani.
domeniul de studii: Modelul domeniilor de studii existent i cel planificat difer nesemnificativ
pentru persoanele cu intenii de emigrare i cei fr intenii de emigrare.
starea civil: Diferena inteniei de emigrare ntre persoanele cstorite i cele necstorite este
nesemnificativ (6.0%), i descrete la 2.0% n termenii inteniei de emigrare n viitorul cel mai
apropiat.
limba: Nu s-a nregistrat o corelaie clar ntre limba matern i intenia de emigrare. Totui,
vorbitorii de limb englez sunt mai predispui spre emigrare (53.9% din vorbitorii de limb englez
au exprimat intenia de a emigra), n timp ce vorbitorii de limb francez sunt mai puin predispui la
emigrare (doar 39.0%).
statutul de angajare: Persoanele fr loc de munc sunt puin mai predispui spre emigrare n general
(46.0%), dar fr vreo diferen n ceea ce privete planificarea emigrrii n viitorul apropiat. n mod
similar, lucrtorii necalificai sunt puin mai predispui la emigrare comparativ cu lucrtorii
calificai/profesionitii/lucrtorii cu funcii de conducere, dar fr vreo diferen cu privire la
planificarea emigrrii n viitorul apropiat. Ct privete tipul angajatului, lucrtorii ocazionali au
exprimat o intenie mai evident de emigrare n urmtoarele ase luni (24.3%) dect celelalte categorii
de angajai.
3.4. Ateptrile emigranilor poteniali

Referindu-ne la principalele ri de destinaie spre care emigranii poteniali intenioneaz s emigreze,
circa 58% din respondeni au exprimat intenia de a pleca fie n Rusia (35.4%), fie Italia (22.9%) (vezi
Diagrama 9, pag. 31). Este interesant faptul c, potrivit datelor studiului, doar 1.5% emigranii poteniali
au optat pentru Romnia n calitate de ar de destinaie. O explicaie posibil ar fi c piaa de munc n
Romnia este puin atractiv pentru cetenii Republicii Moldova, n ciuda faptului c vorbesc o limb
comun, ns acest lucru nu exclude posibilitatea utilizrii Romniei n calitate de ar de tranzit.
30
Diagrama 9. rile de destinaie ale emigranilor din Moldova

Italia
22,9%
Portugalia
2,7%
Spania
7,0%
5,6%
Marea Britanie
Rusia
35,4%
Israel
2,9%
SUA
4,5%
Alte ri
0%
19,0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
n funcie de caracteristicile socio-demografice ale respondenilor, putem afirma c Rusia este preferat
de:
brbai (40.9%) comparativ cu femei (29.4%); femeile prefer Italia (31.8%, comparativ cu 14.7%
brbai);
ceteni ai Republicii Moldova de etnie rus i ucrainean; populaia de etnie moldoveneasc/romn
se orienteaz aproape n proporie egal spre Rusia i Italia;
persoane cstorite (40.5%) comparativ cu cele necstorite (28.6%);
persoane cu nivel mic de studii (45.3%) comparativ cu cei cu nivel mediu (31.5%) i nalt (28.8%);
rezideni ai mediului rural (38.8%) comparativ cu mediul urban (30.3%);
locuitori ai regiunii de nord (47.9%) i sud (39.6%) comparativ cu locuitorii din regiunea central a
rii (27.1%);
persoane cu nivel socio-economic sczut (40.7%) i mediu (37.6%), comparativ cu nivelul nalt
(17.7%).
Compararea inteniilor de emigrare spre rile UE evideniaz faptul c UE ca un tot ntreg este un punct
de destinaie foarte important pentru emigranii poteniali din Moldova, nregistrnd un total cumulativ
aproape egal cu procentajul celorlalte ri luate mpreun. Astfel, din numrul emigranilor poteniali
49.1% (sau 21.7% din total eantion) intenionau s emigreze spre rile UE, n timp ce 50.9% (sau 22.5%
din total eantion) planificau s emigreze spre alte ri.
Ct privete intenia de emigrare n viitorul apropiat dup ara de destinaie, proporia emigranilor
poteniali care se gndesc n mod serios s emigreze n urmtoarele ase luni a fost mai mare pentru alte
ri, dect pentru UE: 51.5% din respondeni cu intenii de emigrare n alte ri dect UE au indicat c este
destul de probabil sau foarte probabil s plece n urmtoarele ase luni de la data cercetrii, comparativ cu
31.5% din cei cu intenii de emigrare spre UE.
Profilul socio-demografic al emigranilor poteniali n funcie de ara de destinaie (EU fa de alt ar)
este urmtorul:
persoanele tinere (1829 ani) sunt mai predispuse s emigreze n UE dect persoanele mai n vrst
(3040 ani) n medie, 51.0% comparativ cu 44.0%.
femeile sunt mai predispuse dect brbaii s emigreze n UE (55.1% i, respectiv, 43.5%).
31
persoanele necstorite sunt mai predispuse s emigreze spre UE (52.9%) dect cele cstorite
(46.3%).
persoanele fr copii sunt mai predispuse s emigreze spre UE (54.1%) dect cele care au copii
(44.8%).
nivelul de educaie de asemenea influeneaz destinaia migraiei, persoanele cu nivel nalt i mediu de
studii prefernd mai mult rile UE (n medie 52.0%), comparativ cu persoanele cu nivel mic de studii
(40.3%).
Persoanele cu intenii de a continua studiile sunt mai predispui s emigreze n UE (55.9%)
comparativ cu persoanele care nu au astfel de intenii (46.1%).
Studiul atest i o influen regional asupra destinaiei migraiei, locuitorii din regiunea central a
rii fiind mai predispui la emigrarea n UE (59.4%) comparativ cu locuitorii din regiunea de nord
(41.3%) i sud (34.4%).
Limba matern are un rol important la alegerea rii de destinaie: vorbitorii de limb
romn/moldoveneasc sunt mai predispui s emigreze n UE (25.3%) comparativ cu vorbitorii de
limb rus (doar 11.1% majoritatea populaiei de etnie rus planific s emigreze n Rusia).
Statutul de angajare (lucreaz/nu lucreaz) a respondentului pare s nu influeneze planurile de plecare
spre UE; aceeai situaie este valabil pentru nivelul de calificare a muncii prestate (profesionist,
lucrtor calificat, necalificat).
Majoritatea respondenilor cu intenii de emigrare (65.5%) consider c este destul de probabil sau foarte
probabil c vor pleca la munc n principala ar de destinaie. Unu din apte respondeni (14.1%) nu este
sigur de plecarea sa, iar fiecare al cincilea respondent (19.7%) consider c plecarea sa n principala ar
de destinaie este puin sau deloc probabil.
O atenie special ar trebui acordat motivelor pentru alegerea rii de destinaie. Motivele principale au
fost:
posibilitatea de a lucra i ctiga bani: 39.2%;
posibilitatea de a aduna/economisi bani: 20.0%;
prezena prietenilor/rudelor n ara de destinaie: 14.3%.
Analiza corelat atest c brbaii sunt influenai mai mult de posibilitatea de a lucra i ctiga ban, iar
femeile de prezena prietenilor/rudelor n ara de destinaie.
Jumtate din persoanele cu dorina de emigrare (51.8%) nu erau n stare s finaneze plecarea peste hotare.
Majoritatea acestora erau femei (60.7%), persoane tinere n vrst de 1824 ani (57.6%), locuitorii
mediului rural (55.6%) i persoanele fr un loc de munc (57.5%). Analiza datelor n funcie de ara de
destinaie evideniaz faptul c disponibilitatea resurselor financiare pentru emigrare este mai nalt pentru
rile vecine, cum sunt Rusia (66.5%), Ucraina (55.6%), Turcia (50.0%) i Polonia (50.0%).
Marea majoritate a respondenilor (80.2%) nu cunoteau nici o program de stat sau companie care asist
populaia n procesul de emigrare la munc. n medie, fiecare al zecelea respondent (9.9%) cunotea o
companie privat de angajare la munc peste hotare i doar 6.1% dispuneau de ceva informaie despre
programele guvernamentale n domeniul migraiei. Probabil din cauza accesului limitat la informaie,
rezidenii mediului rural sunt mai puin informai dect cei din mediu urban. Persoanele cel mai bine
informate despre companiile private de angajare peste hotare i programele de stat sunt tinerii n vrst de
1824 ani (19.2%), fapt ce poate fi explicat prin nivelul mai nalt de acces la diferite surse de informaie,
inclusiv Internet. n funcie de studii, incidena mai nalt de informare s-a nregistrat la respondenii cu
studii medii generale i cu studii superioare.
Dei informate despre programe de emigrare, circa o ptrime din aceti respondeni (27.3%) nu cred c ar
participa la aceste programe sau ar utiliza serviciile companiilor particulare de angajare la munc peste
32
hotare. Principalele motive invocate de emigranii poteniali de a nu aplica la aceste canale sunt costurile
nalte pentru servicii, faptul c se consider a fi corupte, i lipsa posibilitilor de angajare/a locurilor de
munc solicitate de emigranii poteniali. Cu toate acestea, scopul limitat a acestui sondaj nu permite
generalizarea acestui punct.
Cu privire la domeniul de activitate peste hotare i nivelul de calificare ateptat de respondeni, rezultatele
sunt urmtoare:
- Principalele domenii de activitate n care se ateapt s lucreze emigranii poteniali n rile de
destinaie sunt construcia (31.8%) (n special brbaii) i servicii casnice (16.2%) (n special
femeile), iar 16.7% din respondeni nu cunosc domeniul n care urmeaz s lucreze. n funcie de
ara de destinaie, Rusia se asociaz mai des cu domeniile construcie i comer, iar Italia cu
servicii casnice i de ngrijire.
- Ct privete nivelul de calificare a muncii prestate, jumtate din respondeni se ateapt s lucreze
n calitate de lucrtori necalificai, iar 30.0% - lucrtori calificai; 16.5% din emigranii poteniali
sunt inceri n aceast privin. Analiza corelat n funcie de nivelul de calificare a locului de
munc actual evideniaz faptul c ateptrile vis-a-vis de munca peste hotare nu sunt legate de
nivelul de calificare a locului de munc actual. Este important de notat faptul c circa 4050% din
respondeni, care n perioada studiului lucrau n calitate de muncitori calificai sau manageri de
nivel mediu i nalt, se ateapt s lucreze peste hotare n calitate de lucrtori necalificai.
Referitor la cunotinele lingvistice ale respondenilor a rii de destinaie, constatm c 55.6% din
persoanele cu intenii de emigrare vorbesc fluent sau destul de bine limba rii de destinaie, n timp ce
35.3% cunosc ru sau deloc limba rii spre care planific s emigreze (19.0% au rspuns c vorbesc
limba rii de destinaie nici bine, nici ru). Desigur, cunoaterea limbii a fost la cel mai nalt nivel (peste
90%) pentru aa ri ca Rusia, Ucraina i Romnia.
Cele mai importante surse de informare despre ara de destinaie sunt familia/rudele care se afl n ara
respectiv (31.3%) i experiena anterioar n ara de destinaie (29.1%). Majoritatea respondenilor cu
intenii serioase de emigrare (68.2%) planificau s mbunteasc cunotinele lor despre ara de
destinaie, preponderent cu ajutorul membrilor familiei/rudelor aflate n ara de destinaie sau de origine, i
prin intermediul televiziunii sau radioului. n general, persoanele cu studii medii generale i superioare se
orienteaz mai des s se informeze i din astfel de surse precum Internetul i presa scris. Cu alte cuvinte,
aceste categorii de emigrani poteniali vor ncerca s diversifice sursele de informare.
Suplimentar la informarea despre ara de destinaie, fiecare al cincilea respondent (21.1%) a menionat
intenia de a frecventa cursurile de instruire din Moldova pentru o mai bun pregtire de trai i lucru peste
hotare. Persoanele tinere n vrst de 1824 ani, femeile, locuitorii mediului urban i cei cu nivel socioeconomic nalt au apreciat utilitatea unor astfel de traininguri. Nivelul de educaie de asemenea
influeneaz asupra interesului emigrantului potenial pentru cursuri de pregtire: de dou ori mai muli
emigrani poteniali cu studii superioare (28.8%) i medii (24.2%) planific frecventarea unor asemenea
cursuri nainte de emigrare, comparativ cu persoanele cu nivel mic de studii (12.2%). Analiza corelat
suplimentar evideniaz c persoanele cu intenii de emigrare n UE sunt mai predispuse la frecventarea
cursurilor de instruire nainte de emigrare, comparativ cu persoanele care intenioneaz s emigreze n alte
ri dect UE (26.5% i, respectiv, 15.9%).
Scopul frecventrii acestor cursuri a fost aproape exclusiv pentru nvarea limbii rii de destinaie
(77.7% din persoanele care au exprimat intenia de frecventare a cursurilor nainte de emigrare), i mai
puin pentru orientare profesional sau cultural. Este important de notat c trainingurile de limb strin
au fost menionate mai des de respondenii cu intenii de emigrare spre rile UE (86.2%) dect cei cu
planuri de emigrare spre alte ri (63.9%).
33
Rezultatele cercetrii ne permit s constatm c un numr semnificativ de emigrani poteniali nu cunosc

despre necesitatea de a avea viz, asigurare medical, contract de munc sau chiar un paaport strin
pentru a pleca spre astfel de ri precum Italia, Germania, Frana i Portugalia. Nivelul de informare este
mai mic, n special, cu privire la asigurarea medical i contractul de munc. n funcie de disponibilitatea
documentelor, paapoartele strine se afl n topul listei pentru majoritatea respondenilor cu intenii de
emigrare: 78.9% deja dispun de un paaport strin. Situaia este totalmente opus pentru vize i contracte
de munc: doar 5.6% din emigranii poteniali aveau contract de munc i 5.4% aveau vize, din moment
ce aceste documente sunt cel mai dificil de obinut.
34.9% din respondeni considerau c vor avea dificulti n ceea ce privete obinerea documentelor pe
care nu le au, dar de care vor avea nevoie pentru a pleca peste hotare, n special pentru aa ri ca
Norvegia, Cipru, Frana, Irlanda, Canada, Marea Britanie i Portugalia. Alte 28.4% considerau c nu vor
avea dificulti, n timp ce 36.7% erau inceri cu privire la dificultile pe care le-ar putea avea pentru
obinerea documentelor necesare plecrii peste hotare.
n ceea ce privete perioada planificat de edere peste hotare, rezultatele studiului atest c doar 7.0% din
emigranii poteniali planificau s plece pentru totdeauna peste hotare, acetia fiind preponderent persoane
tinere n vrst de 1824 ani. Majoritatea persoanelor planific s stea o perioad scurt peste hotare
pn la doi ani (67.3%). Analiza corelat dup ara de destinaie evideniaz c perioada planificat de
edere este mai scurt pentru rile vecine (cum sunt Rusia, Ucraina i Romnia) dect pentru rile UE, n
timp ce n cazul Italiei, de exemplu, aproape jumtate din emigranii poteniali planific s stea pn la doi
ani, iar o ptrime de la trei la cinci ani.
La general, circa o treime din emigranii poteniali intenionau s plece pentru o perioad mai mic de un
an, iar alt treime pentru o perioad de unu-doi ani. Totui, persoanele cu intenii de emigrare n UE erau
mai puin predispui s plece pentru o perioad scurt de pn la un an, comparativ cu mai mult de
jumtate din persoanele care intenionau s plece n alte ri (vezi Tabelul 1).
Tabelul 1: Durata planificat de edere n funcie de destinaie
Durata probabil
UE
Alte ri
de edere
Mai puin de 1 an
33 (15.1%)
121 (53.3%)
12 ani
98 (44.7%)
48 (21.1%)
35 ani
67 (30.6%)
30 (13.2%)
Mai mult de 5 ani
9 (4.1%)
9 (4.0%)
Pentru totdeauna
12 (5.5%)
19 (8.4%)
Total
219 (100.0%)
227 (100.0%)
Total
154 (34.5%)
146 (32.7%)
97 (21.7%)
18 (4.0%)
31 (7.0%)
446 (100.0%)
Emigranii poteniali cu nivel mic de studii erau mai predispui s emigreze pentru o perioad de cel mult
doi ani (78.4%), n timp ce respondenii cu studii superioare cel mai puin erau predispui spre emigrare
pentru o perioad att de scurt (52.5%). n acelai timp, lucrtorii calificai erau mai predispui (27.7%)
dect lucrtorii necalificai (18.4%) s planifice emigrarea pentru o perioad mai lung (trei-cinci ani),
ceea ce coreleaz cu impactul studiilor asupra duratei de edere peste hotare.
86.5% din emigranii poteniali planificau s trimit acas banii ctigai peste hotare. Domeniile ce ar fi
trebuit s fie acoperite de ctigurile de peste hotare (pn la trei opiuni total din 847 rspunsuri) sunt
cheltuieli zilnice de trai (83.7%), procurarea mobilei/bunurilor casnice (37.8%), economiile (28.5%) i
procurarea unei proprieti (27.0%).
34
Doar 15.1% din emigranii poteniali planific s foloseasc remitenele pentru iniierea unei afaceri,
acetia fiind preponderent respondenii cu nivel socio-economic nalt. Mai muli locuitori ai mediului rural
(43.7%) sunt interesai s foloseasc remitenele pentru bunuri durabile, comparativ cu orenii (28.5%).
Diagrama 10. Destinaia banilor ce se planific a fi ctigai peste hotare (trei opiuni)
83,7%
Pentru cheltuieli de trai

Pentru a cumpra
proprietate
27,0%
Pentru a cumpra
mobil/bunuri casnice
37,8%
Pentru afacere
15,1%
Economisire
28,5%
Studii
Alte destinaii
0%
19,0%
8,7%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Baza: 386 respondeni care n prezent se gndesc serios s plece peste hotare pentru a tri i a lucra i care
presupun c vor trimite bani acas
Analiza corelat n funcie de auto-percepia situaiei financiare a respondenilor atest faptul c trimiterea
remitenelor pentru cheltuielile zilnice este comun pentru toate tipurile de gospodrie, att pentru
gospodriile cu venit suficient pentru acoperirea necesitilor de baz, ct i pentru cele cu venituri
insuficiente. Familiile cu situaia financiar inadecvat mai des tind s direcioneze remitenele pentru
procurarea bunurilor casnice i a proprietii.
n acest context este important de menionat c marea majoritatea a emigranilor poteniali (93.6%) cred
c la ntoarcere de peste hotare vor avea o situaie material mai bun sau mult mai bun dect n prezent;
4.0% nu cred c situaia se va schimba, iar 0.4% se ateapt c situaia poate s se nruteasc.
n afar de beneficii materiale, mai mult de jumtate din respondeni (54.5%) sunt de prerea c
experiena de munc de peste hotare i-ar putea ajuta s gseasc un loc de munc mai bun la ntoarcere n
ara de origine (fapt menionat mai des de ctre respondenii cu nivel nalt de studii). Fiecare al aselea
respondent (16.1%) crede c experiena peste hotare va fi util la angajare n Moldova, iar circa o treime
din respondeni (29.4%) nu au oferit un rspuns clar.
O viziune optimist referitor la utilitatea experienei peste hotare prevaleaz la persoanele tinere n vrst
de 1824 ani i persoanele cu studii superioare. Lipsa ncrederii n valoarea experienei de munc peste
hotare este determinat de faptul c, n majoritatea cazurilor, emigranii poteniali se ateapt s lucreze
peste hotare n domenii de munc totalmente diferite (de cele mai multe ori necalificate) de cele pe care le
presteaz n prezent.
35
CAPITOLUL 4: EMIGRANII NTORI
4.1. Caracteristicile socio-demografice i educaionale ale emigranilor ntori
Vrsta i genul
n total au fost chestionai 1,010 emigrani care s-au ntors n ara de origine, 36.5% din acetia fiind
femei. Distribuia respondenilor dup grupul de vrst este urmtoarea:
1824 ani: 20.2%;
2529 ani: 16.3%;
3040 ani: 31.7%;
41 ani i mai mult: 31.8%.
Starea civil i compoziia familiei

Majoritatea respondenilor (70.8%) erau cstorii sau triau n concubinaj; 22.0% erau celibatari, iar 7.2%
erau fie divorai, fie vduvi. Majoritatea respondenilor (70.2%) aveau copii.
Naionalitatea
Majoritatea respondenilor (83.6%) erau de naionalitate moldoveneasc. Principala limb de comunicare
n cadrul familiei era romna/moldoveneasca; 14.2% vorbeau rusa, 4.5% ucraineana i 3.8% gguza.
Majoritatea respondenilor vorbeau i limba rus (83.6%); 12.9% vorbeau franceza, 11.6% italiana i
10.1% engleza. Cercetarea a evidenia o inciden mai mare a emigranilor cu nivel mediu i nalt de studii
care vorbesc limbi de circulaie internaional cum sunt engleza i franceza. Ponderea emigranilor ntori
care nu cunosc alt limb dect cea natal este de trei ori mai mic dect ponderea emigranilor poteniali.
Nivelul de studii
O treime din respondeni aveau studii medii de specialitate (34.3%), 18.6% aveau studii medii complete
(11 clase, liceu), 12.8% aveau studii superioare i 9.5% erau absolveni ai colegiilor; 23.8din emigranii
ntori aveau studii medii incomplete (9 clase), iar 1.0% au finisat doar 4 clase sau mai puin.
Diagrama 11. Nivelul de educaie a emigranilor ntori
Studii primare
Studii
sau fr studii;
superioare;
1,0%
12,8%
Colegiu; 9,5%
Studii medii de
specialitate;
34,3%
Studii medii
incomplete;
23,8%
Studii medii
complete;
18,6%
36
Analiza n funcie de gen evideniaz mai multe femei cu nivel nalt de studii (colegiu sau universitate)
dect brbai (28.5% i, respectiv, 18.7%), n timp ce mai muli brbai sunt cu nivel mic de studii (medii
incomplete sau mai puin) dect femei (26.8% i, respectiv, 21.1%).
Printre persoanele care au absolvit cel puin coala general domeniile principale de educaie au fost:
inginerie, industrie i construcii (28.8% din respondeni cu studii medii sau superioare), servicii (12.8%),
tiine sociale, economie i drept (11.1%) i educaie (8.3%). Alte domenii de studii au o pondere mai
puin semnificativ (vezi Diagrama 12).
Brbaii sunt mai mult orientai spre domeniile inginerie, industrie i construcii (34.5%) i servicii
(19.2%), n timp ce femeile de asemenea acord prioritate domeniului inginerie, industrie i construcii
(19.6%), dar i domeniilor educaie (16.2%), tiine sociale, economie i drept (12.5%), sntate i
bunstare (10.0%). Orenii aleg mai des tiine sociale, economie i drept (15.8%) comparativ cu
locuitorii de la sate (8.4%); n timp ce ultimii aplic mai des la domeniul servicii (15.6%) comparativ cu
locuitorii din mediul urban (8.1%). n acelai timp, persoanele cu nivel nalt de studii sunt mai mult
orientai spre tiine sociale, economie i drept, educaie, tiine umanitare i art, iar persoanele cu nivel
mediu de studii spre inginerie, industrie i construcii, precum i servicii.
Diagrama 12. Domenii de studii ale emigranilor ntori
Educaie
8,3%
tiine umanitare i art
3,3%
tiine sociale, economie

i drept
11,2%
0,9%
tiin
Inginerie, industrie i
construcii
28,8%
4,7%
Agricultur
4,3%
Sntate i bunstare
12,8%
Servicii
25,7%
N/NR
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Eantion: 760 respondeni care au absolvit cel puin coala medie general
Alegerea domeniului de studii a fost influenat mai des de interesele personale (65.0%), i mai puin de
posibilitate de a obine un loc de lucru (14.1%). Doar 0.4% au ales domeniul de studii din considerentul de
a avea posibilitate s plece peste hotare. Majoritatea emigranilor ntori (83.2%) consider c studiile
ajut oamenilor s mbunteasc condiiile lor de trai, iar 84.6% sunt de acord cu faptul c trebuie de
investit n nvmnt.
n ciuda importanei atribuite investiiei n educaie, emigranii ntori nu au acordat suficient atenie
cursurilor de instruire care i-ar fi putut ajuta s se adapteze mai uor n ara de destinaie. n acest context,
95.0% din emigranii ntori nu au frecventat nici un curs de instruire nainte de emigrare. Doar 4.0% au
apelat la cursuri de limb strin, n special cei care au lucrat n rile Europei de vest.
37
4.2. Istoria emigraionist

Datele studiului atest faptul c majoritatea respondenilor au lucrat peste hotare pentru o perioad scurt
de timp: 41.5% au stat peste hotare cel mult un an, iar 70.0% - pn la doi ani. Analiza corelat indic
faptul c durata de edere a fost mai scurt pentru rile CSI, dect pentru rile din vest.
Motivele menionate de celei mai dese ori pentru plecarea la munc peste hotare au fost urmtoarele:
condiiile de trai nesatisfctoare: 75.7%;
condiiile de lucru nesatisfctoare: 26.3%;
dificultatea/imposibilitatea de a obine un loc de munc n ara de origine: 57.6%.
Ultimul factor este relevant n special pentru emigranii ntori cu nivel mic de studii. Factorii care au
determinat emigranii ntori s plece peste hotare sunt de fapt aceeai factori care impulsioneaz actualii
emigrani poteniali s emigreze. n majoritatea cazurilor (74.7%), decizia de a pleca peste hotare a fost
luat de nii emigranii ntori, i doar n 2.3% de cazuri decizia a fost determinat totalmente de alte
persoane.
Majoritatea respondenilor (93.4%) au stat ntr-o singur ar, iar 6.6% n mai multe ri, preponderent n
UE. Principalele primele ri de destinaie pentru emigranii ntori moldoveni au fost Rusia (47.1%) i
Italia (15.8%) (vezi Diagrama 13). Cu referire la caracteristicile socio-demografice ale respondenilor,
menionm c n Rusia i Portugalia au lucrat mai mul brbaii, n timp ce femeile au preferat Rusia, Italia
i Turcia. Persoanele cu studii medii incomplete (45.3%) s-au orientat preponderent spre Rusia. Mai mult
ca att, analiza aprofundat relev o relaie clar ntre nivelul de studii i selectarea rii de destinaie.
Astfel, 60.5% din emigranii ntori cu nivel nalt de studii au lucrat n rile UE, comparativ cu 38.5% din
emigranii cu nivel mediu i 28.4% cu nivel mic de studii. n cazul Romniei, 2.6% din respondeni au
numit-o drept prima ar de destinaie, iar pentru un procent similar Romnia a fost principala ar de
destinaie.
Diagrama 13. Prima ar de destinaie pentru emigranii ntori din Moldova
Grecia
3,5%
15,8%
Italia
Portugalia
4,8%
Turcia
5,5%
Rusia
47,1%
Israel
3,9%
Alte ri
0%
19,4%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Emigranii ntori au specificat cinci factori principali care au influenat alegerea rii de destinaie:
oportunitatea de a lucra i ctiga bani: 74.6%;
oportunitatea de a economisi bani: 52.3%;
prezena prietenilor/rudelor: 34.7%;
cunoaterea limbii rii de destinaie: 33.9%;
condiiile mai lejere de a obine permisul de intrare (doar pentru rile CSI): 17.2%.
38
n general, motivele precum necesitatea de a economisi bani i prezena rudelor au fost mai importante la
selecia rilor UE, dect pentru alte puncte de destinaie
n majoritatea cazurilor (55.9%, sau 83.7% din persoanele care erau cstorite cnd au emigrat),
emigranii chestionai au plecat peste hotare fr partenerul de via din cauza constrngerilor financiare.
Pe de alt parte, prezena partenerului favorizeaz ntr-o oarecare msur incluziunea social n ara de
destinaie. Astfel, 64.5% din emigrani care au plecat cu partenerul peste hotare au indicat contacte foarte
frecvente/frecvente cu localnicii, comparativ cu 58.9% din respondeni care au plecat singuri. n acelai
timp, incluziunea social este influenat i de studii, emigranii cu nivel de studii mai mare beneficiind
mai des de contacte cu populaia local din rile de destinaie.
Aflndu-se peste hotare, 94.9% din respondeni nu au frecventat nici un curs de instruire. Persoanele care
au beneficiat de astfel de cursuri au fost preponderent cei din rile UE, majoritatea frecventnd cursuri de
limbi strine sau alte forme de instruire oferite la locul de munc. Este important de menionat c
instruirea peste hotare este solicitat mai des de persoanele cu nivel nalt de studii (de dou ori mai multe
persoane comparativ cu respondenii cu nivel mediu de studii i de trei ori mai multe comparativ cu cei cu
nivel mic de studii).
Majoritatea emigranilor intervievai au lucrat iniial n domeniul construciilor (46.8%) i serviciilor
casnice (19.4%) n prima lor ar de destinaie. O pondere mai puin semnificativ a lucrat n comer
(7.8%), agricultur (5.5%), industrie (4.3%), transport (3.4%) i hotel/restaurant (3.0%). Brbaii au lucrat
preponderent la construcie, iar femeile n comer i servicii casnice. O treime din respondeni nu aveau un
loc de munc stabil, fiind lucrtori ocazionali. Circa dou treimi din emigrani (n special femei) prestau
munci necalificate. De asemenea este important de menionat c dou treimi din emigranii cu studii
superioare au lucrat n calitate de muncitori necalificai. n mod similar, activitile necalificate au fost
prestate mai des de ctre emigranii n rile UE (71.9%) dect n alte ri (61.7%). O analiz mai profund
atest faptul c n Rusia doar 57.8% din emigrani au prestat munci necalificate, comparativ cu 75% din
emigrani n Italia (vezi Tabelul 2 mai jos). Diferena poate fi explicat prin prevalarea servicii casnice,
care formeaz principala activitate a emigranilor moldoveni n rile europene. Acesta constatare este
consistent cu datele conform crora 75.3% din femei au menionat prestarea muncilor necalificate, n
comparaie cu 61.6% brbai.
Tabelul 2: Relaia dintre ara de destinaie i prima munc prestat peste hotare (nivelul de
calificare)
Profesionist
Prima ar de
destinaie
Prima ar de
destinaie
UE
Alta
Italia
Rusia
UE
Alta
5
14
1.3%
2.3%
11
5
3
2.3%
2.2%
2.2%
Nivelul de calificare a primei munci prestate peste hotare

Management
Lucrtor
Lucrtor
Nu tiu
de nivel mediu
calificat
necalificat
4
1.0%
92 23.5% 282 71.9%
5
1.3%
206 33.3% 381 61.7%
7
1.1%
3
1.9%
32 20.0% 120 75.0%
2
1.25%
174 36.3% 277 57.8%
7
1.5%
1
0.4%
60 26.0% 162 70.1%
3
1.3%
32 23.0% 104 74.8%
Non rspuns /
nu se aplic
4
1.0%
10
1.6%
4
2.5%
10
2.1%
Este destul de dificil de obinut un loc de munc peste hotare, fapt confirmat de 38.1% din emigranii
ntori care s-au confruntat cu acest impediment n perioada ederii peste hotare. Aceast problem se
ntlnete mai des n rile UE (50.3%), comparativ cu alte ri (30.4%). 42.9% din emigrani, care au stat
o perioad fr, s-au aflat n cutare de munc pe o durat de o lun sau mai puin, iar o ptrime au cutat
de lucru timp de 2 luni.
Respondenii au confirmat c munca peste hotare este foarte suprancrcat: 76% din emigranii ntori au
lucrat mai mult de 40 ore pe sptmn. Circa 30% din ei au avut un grafic de lucru peste 60 ori
sptmnal. Numrul femeilor (18.2%) care au lucrat peste 80 ore pe sptmn (grafic dublu de munc
39
pe sptmn) a fost de dou ori mai mare dect cel al brbailor (7.5%). Acest grafic ncrcat de munc a
fost nregistrat preponderent n domeniul serviciilor casnice. n funcie de ara de destinaie, s-a constata
c graficul de lucru este mai lejer n alte ri dect cele din UE.
Aproape toi respondenii (97.6%) au pstrat legturile n perioada ederii peste hotare cu rudele din ara
de origine. Majoritatea emigranilor (81.3%) trimiteau bani acas, n special cei din mediul rural (84.0%)
i persoanele cstorite (86.4%). 48.5% trimiteau banii cel puin odat n lun, iar 45.9% - cel puin odat
n an. Frecvena mai nalt i regulat de trimitere a banilor a fost nregistrat la emigranii din mediul
rural i cei cstorii.
n majoritatea cazurilor, banii ctigai peste hotare au fost utilizai pentru cheltuielile zilnice (95.1%) i
procurarea bunurilor casnice/mobilei (33.4%). Fiecare al doilea emigrant a trimis bani de peste hotare
pentru a economisi sau pentru ntreinerea copiilor la instituiile de nvmnt, n timp ce 15.5% din
emigrani au folosit banii pentru procurarea proprietii (cas sau apartament). Doar 2.9% din emigrani au
investit ctigurile ntr-o afacere, ceea ce demonstreaz nc odat c remitenele contribuie doar la
ntreinerea familiei emigrantului i a rii, nu i la dezvoltarea economiei naionale.
4.3. Experiena de ntoarcere
Datele sondajului cu emigranii ntori atest c de cele mai multe ori emigranii sunt determinai s revin
n ara de origine pentru a se altura familiei i prinilor: 33.2% din emigrani au confirmat c ntoarcerea
lor a fost influenat de dorina de a fi alturi de familie, acest motiv fiind invocat mai des de ctre
respondenii cu nivel nalt i mediu de studii. Un alt factor important care ncurajeaz emigranii s revin
la batin a fost sentimentul singurtii n timpul ederii peste hotare (28.4%) (vezi Diagrama 14).
14.6% din emigrani s-au ntors din motivul c au ctigat suficieni bani; 12.5% au invocat starea proast
a sntii (n special persoanele peste 40 ani); iar 12.9% s-au ntors din cauza expirrii permisului de
edere peste hotare.
Diagrama 14. Motivele ntoarcerii n ara de origine
9,0%
5,8%
7,3%
4,3%
7,8%
3,2%
7,5%
Am fost concediat de angajator / contractul a expirat

Nu puteam s gsesc de lucru
Nu mi-a plcut lucrul
Venitul mic
Singurtatea
28,4%
5,9%
Am ctigat suficient bani
3,8%
Pentru a porni o afacere la ntoarcere n Moldova
6,2%
A fost nevoie de mine la pmntul / afacerea familiei aici
6,2%
Prinii, soul/soia au vrut s m ntorc
14,6%
26,0%
8,9%
3,6%
Pentru a m nsura/cstori n Moldova
motive (3 opiuni)
motivul principal
5,3%
Probleme cu creterea copiilor peste hotare

Pentru a m altura familiei
Alte motive familiale
5,2%
Starea proast a sntii
6,3%
4,8%
4,0%
Am fost deportat de ctre autoriti

Permisul de edere a expirat
7,9%
Dorul de ar/cas
5,0%
3,7%
Eu aparin aici (acestei ri)

Nu aveam viitor acolo
12,9%
26,0%
8,5%
17,8%
Alte motive
Non rspuns
0,2%
0,2%
0%
5%
33,2%
14,3%
16,2%
12,5%
10%
15%
20%
21,7%
25%
30%
35%
La ntoarcere n ara de origine, 94.8% din respondeni nu cunoteau nici un program oficial ce ofer
asisten persoanelor care se ntorc de peste hotare acas. Dintre emigranii care cunoteau astfel de
40
scheme de ntoarcere n ara de origine, 26.4% au beneficiat de asistena acestora, menionnd

preponderent serviciile de consultan i ambasadele Republicii Moldova n rile de destinaie.
La ntoarcere n ara de origine, majoritatea emigranilor (76.5%) au adus cu ei ceva bani ctigai peste
hotare. Aceti bani au fost destinai preponderent cheltuielilor zilnice ale familiei (90.0%) i procurrii
bunurilor casnice pe termen lung (36.1%). Investirea banilor ntr-o afacere a fost menionat de un numr
nesemnificativ de emigrani (doar 7.0%). Cu toate acestea se observ o influen clar a rii de destinaie
asupra domeniilor de utilizare a remitenelor. Astfel, de patru ori mai muli emigrani din rile UE
(12.6%) au investit banii n business comparativ cu emigranii din rile di afara UE (3.1%).
Diagrama 15. Destinaia banilor ctigai peste hotare
Pentru cheltuieli de trai

90,0%
19,4%
Pentru a cumpra
proprietate
36,1%
Pentru a cumpra
mobil/bunuri casnice
Pentru afacere
7,0%
21,3%
Economisire
16,5%
Studii
16,9%
Alte scopuri
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Eantion: 773 respondeni care s-au ntors de peste hotare cu bani/economii
Dup ntoarcerea n Moldova, 46.4% din emigrani au gsit un loc de munc, n special persoanele cu
vrsta de peste 30 ani i cele cu studii superioare. Emigranii ntori au fost angajai preponderent n
agricultur (20.5%), construcii (16.6%) i comer (13.2%). Un procent mai puin semnificativ a fost
angajat n nvmnt (8.1%), servicii publice (ap, gaz, electricitate) (7.7%) i transport (7.0%) (vezi
Diagrama 16).
Diagrama 16. Domeniile de angajare ale emigranilor ntori
20,5%
Agricultur
3,2%
Industrie prelucrtoare
16,6%
Construcii
13,2%
Comer
7,7%
Servicii publice (ap, electricitate etc.)
7,0%
Transport
8,1%
nvmnt
22,4%
Alte domenii
N/NR
0%
1,1%
5%
10%
15%
20%
25%
Eantion: 469 respondeni care au lucrat dup ce s-au ntors n Moldova
41
Analiza situaie de angajare a emigranilor la ntoarcere n funcie de ara lor de destinaie (rile UE/alte
ri) arat c situaia de angajare nu este influenat de destinaie: aproape aceeai proporie de emigrani
s-au angajat n ara de origine dup ce s-au ntors (47.7% i, respectiv, 45.6%). n mod similar, nu exist
corelaie evident ntre destinaie i perioada de cutare a unui loc de munc. Astfel, 36.2% de emigrani
din alte ri dect UE s-au angajat imediat dup ntoarcere, comparativ cu 29.9% de emigrani din UE.
Diferena este nesemnificativ i poate fi explicat prin faptul c emigranii din alte ri dect UE, n
special cei din rile CSI (preponderent Rusia), mai des lucreaz n calitate de lucrtori ocazionali (20.2%
fa de 13.4% emigrani ai UE) i muncitori necalificai (43.3% fa de 35.8% emigrani ai UE). Ct
privete domeniul de activitate, mai muli emigrani din alte ri dect UE s-au angajat n agricultur
(24.8%), comparativ cu emigranii din UE (13.9%), n timp ce ultimii, n particular cei din Italia, mai mult
s-au angajat n sfera de nvmnt (11.8%), comparativ cu emigranii din alte ri dect UE (5.7%).
Este important de notat c 19.8% din emigranii n rile UE au iniiat propria afacere la ntoarcere,
comparativ cu 7.8% emigrani n alte ri dect UE de 2.7 ori mai mult. Afacerile private au fost lansate
preponderent de emigranii peste 30 ani i cei cu nivel mediu i nalt de studii.
Sursa principale de informare pentru cutarea unui loc de munc a emigranilor a fost rudele, prietenii i
cunoscuii. Cu ajutorul acestora 51.4% din emigranii ntori s-au angajat la serviciu, n special cei cu
nivel mic de studii. A doua surs de informare, n ordinea importanei, a fost mass media. Persoanele cu
nivel socio-economic nalt i cu nivel mediu i nalt de studii, precum i cei din rile de vest, mai des s-au
angajat prin intermediul acestei surse de informare.
La general, experiena general (precum i experiena profesional) obinut peste hotare a ajutat
emigranilor s gseasc oportuniti mai bune de angajare, acest fapt fiind confirmat de 46.9% din
respondenii angajai. Experiena de peste hotare a fost mai util brbailor (51.6%), dect femeilor
(37.9%), precum i locuitorilor din mediul urban (54.3%), comparativ cu cei din mediul rural (42.0%).
Analiza n funcie de destinaia migraiei (rile UE/alte ri) arat c aceast variabil are un efect minor
asupra condiiilor mai bune de angajare n ara de origine, dei emigranii din UE au fost puin mai
favorizai (49.2% fa de 45.4%).
Experiena de peste hotare nu a ajutat unii emigrani s gseasc un loc mai bun de lucru din cauza unei
serii de motive, principalul fiind faptul c acetia au lucrat peste hotare n alte domenii, dect cele pentru
care sunt calificai. Astfel, aceti emigrani nu puteau aplica n ara de origine experiena de peste hotare.
Unii respondeni susin c nici nu au avut ce nva peste hotare, deoarece pentru ei munca care o executau
nu a fost o experien, ci o exploatare din partea patronului. Civa emigrani ntori au afirmat c
angajatorii din Moldova n general nu au nevoie de experiena lor de peste hotare.
97,8% dintre emigranii ntori nu beneficiaz de pensie sau alte ndemnizaii sociale n urma ederii lor
peste hotare. Motivul principal rezid n faptul c marea majoritate a emigranilor (86,2%) nu au contribuit
la schema de pensie. O explicaie plauzibil a acestei situaii este c emigranii au lucrat neoficial peste
hotare, dei doar 2,0% au recunoscut acest fapt. Evalund situaia lor financiar dup ntoarcere
comparativ cu situaia de pn la emigrare, circa jumtate din emigrani au evaluat-o drept mai bun
(47.4%) sau mult mai bun (8.2%), n timp ce pentru 40.2% din emigranii ntori situaia financiar nu s-a
schimbat (vezi Diagrama 17, pag. 43).
Emigranii care au apreciat situaia lor actual drept mai bun dect dinainte de plecare (situaia mai bun
a fost menionat mai des de emigranii din UE) au enumerat o serie de factori, inclusiv faptul c au
economisit bani, au procurat sau construit cas sau apartament (sau au construit/reparat casa), au procurat
automobil sau bunuri casnice de lung durat. Nu n ultimul rnd, banii ctigai peste hotare au permis
achitarea studiilor copiilor sau chiar iniierea unei afaceri proprii.
42
Diagrama 17. Evaluarea situaiei financiare la ntoarcere n Moldova

47,4%
50%
45%
40,2%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
8,2%
10%
3,5%
0,7%
5%
0%
Mult mai bun
Mai bun
Aproximativ
aceeai
Mai rea
Mult mai rea
Persoanele care au apreciat situaia lor drept mai rea, au argumentat n mod special prin faptul c au rmas
fr loc de munc dup ntoarcere (i nu i pot gsi de lucru), ori salariile oferite sunt insuficiente pentru
acoperirea cheltuielilor de trai. n acelai timp, viaa este perceput a fi mai scump n ara de origine,
preurile mai mari comparativ cu veniturile disponibile.
4.4. Inteniile viitoare ale emigranilor ntori
Jumtate din emigranii ntori (50.9%) intenioneaz s plece din nou la munc peste hotare, n special cei
care s-au ntors recent (trei-ase luni). Inteniile de emigrare repetat au fost mai des exprimate de
persoanele de sex masculin (52.9%) comparativ cu cele de sex feminin (47.4%), rezidenii mediului rural
(55.5%) comparativ cu mediul urban (42.7%), i cei cu nivel socio-economic sczut (61.1%).
Diagrama 18. Intenia emigranilor ntori de a emigra
Nu, nu
intenionez s
plec peste
hotare; 49,1%
Da,
intenionez s
plec peste
hotare; 50,9%
Decizia de a nu pleca din nou peste hotare a fost de cele mai dese ori determinat de prezena rudelor n
ar (63.9%) i de faptul c aceasta este ara mea/eu aparin aici (32.6%), ultimul motiv fiind menionat
mai des de ctre emigranii din UE, comparativ cu cei din alte ri. Simul patriotic ar putea fi explicat prin
durata de edere mai mare peste hotare a emigranilor din rile UE.
43
Diagrama 19. Factorii ce previn emigrarea repetat (3 opiuni)

32,6%
Aceasta este ara mea/eu aparin aici

Familia/rudele mele se afl aici
63,9%
Dor de ar/cas
26,2%
8,6%
Oamenii nu sunt prietenoi peste hotare
10,0%
Discriminarea n alte ri
M-a simi singuratic() /izolat() peste hotare
19,6%
7,0%
Venituri mici peste hotare
20,4%
Condiii de munc proaste peste hotare

Imposibil sau foarte dificil de gsit de lucru peste
hotare
13,7%
Alte motive
29,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Eantion: 496 respondeni care n prezent nu se gndesc s plece din nou s triasc i s lucreze peste hotare
Printre motivele legate de ara de destinaie care determin respondenii s rmn n ara de origine, cele
mai semnificative sunt:
condiiile proaste de munc: 20.4%;
frica de a te simi singuratic/izolat peste hotare: 19.6%;
imposibilitatea sau dificultatea de a gsi un loc de munc: 13.7%.
Primul motiv este mai relevant pentru rile CSI i emigranii cu nivel mic de studii.
Din numrul total al emigranilor ntori care se gndesc n mod serios la o emigrare repetat, 56.9% au
exprimat probabilitatea de a pleca n urmtoarele 6 luni de la perioada cercetrii (vezi Diagrama 20), n
timp ce 15.4% nu luaser nc o decizie. Analiza corelat evideniaz c probabilitatea emigrrii crete
proporional cu posibilitatea de a finana procesul de emigrare: numrul persoanelor cu intenii de
emigrare n urmtoarele 6 luni a fost de dou ori mai mare pentru persoanele cu posibiliti de finanare a
cltoriei, comparativ cu cei fr aceste posibiliti. n mod similar, propensitatea emigrrii repetate n
viitorul cel mai apropiat este mai nalt pentru emigranii cu destinaia spre rile alte dect UE.
Diagrama 20. Probabilitatea emigrrii repetate
50%
44,9%
45%
n urmtoarele 6 luni
40%
n urmtorii 2 ani
35%
32,5%
33,1%
30%
24,3%
25%
21,4%
20%
15,4%
15%
10%
10,5%
10,7%
6,4%
5%
0,8%
0%
Deloc probabil
Puin probabil
Nici probabil, nici

improbabil
Destul de probabil
Foarte probabil
Eantion: 514 respondeni care n prezent se gndesc s plece din nou s triasc i s lucreze peste hotare
44
Proporia persoanelor cu intenie de emigrare repetat n urmtorii doi ani crete la 78.0%. Motivele
emigrrii repetate vizeaz n mare parte condiiile nesatisfctoare de trai i de munc, precum i
dificultatea sau imposibilitatea de a gsi un loc de munc n ara de origine, n special pentru persoanele
care nu au gsit de lucru dup ntoarcere i cei cu nivel mic i mediu de studii. Cu alte cuvinte, datele
studiului indic c migraia este aproape n exclusivitate determinat de situaia financiar nesatisfctoare
care nu permite s acopere nici necesitile zilnice n Moldova.
Diagrama 21 demonstreaz c 20% din persoanele cu intenii de emigrare repetat consider c n
Moldova nu exist viitor. n acest context, emigraia este perceput drept singura soluie viabil la
condiiile nesatisfctoare de trai n ara de origine, lipsa oportunitilor de angajare (acest factor fiind mai
acut n mediul rural), salariile i condiiile de munc proaste.
Diagrama 21. Motivele emigrrii repetate
16,9%
Nu am de lucru / nu pot s-mi gsesc de lucru
42,2%
Caracterul locului de lucru nesatisfctor / condiii

de lucru nesatisfctoare
5,4%
25,4%
Pentru a plti datoriile
10,6%
32,6%
Pentru a mbunti condiiile de trai
69,8%
7,0%
Pentru a plti studiile copiilor
17,5%
Vreau s plec peste hotare
10,1%
n Moldova nu este viitor
20,2%
9,1%
Pentru a obine un loc de munc mai bine pltit
24,1%
18,5%
25,4%
Alte motive
Nu tiu / Non rspuns
motivul principal
motive (3 opiuni)
12,8%
0,4%
0,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Eantion: 514 respondeni care n prezent se gndesc s plece din nou s triasc i s lucreze peste hotare
Analiza corelat n funcie de nivelul de studii evideniaz faptul c emigranii cu nivel nalt i mediu sunt
mai des motivai spre emigrare de necesitatea sau dorina de a finana studiile copiilor, comparativ cu
emigranii cu nivel mic de studii.
rile de destinaie pentru emigranii cu intenii repetate de emigrare sunt aceleai n care au fost anterior:
Rusia: 44%;
Italia: 17.3%;
Portugalia (4.1%),
Frana: 3.7%;
Israel: 3.5%;
Spania: 3.3%;
Regatul Unit: 3.3%;
SUA: 2.7%.
Majoritatea respondenilor cu intenie de emigrare repetat (71.9%) consider c este foarte sau destul de
probabil c vor pleca la lucru n principala ar de destinaie. Fiecare al optulea respondent (12.6%) nu
este sigur despre cltoria sa, n timp ce alte 12.7% sunt de prerea c plecarea spre ara dorit este puin
sau deloc probabil. n general s-a evideniat faptul c emigranii sunt mai predispui s pstreze aceeai
destinaie n care au fost anterior. Acest lucru a fost confirmat de peste 80% din emigranii cu intenii de
45
emigrare repetat. Mai mult dect att, 80% i mai mult din emigranii, cu intenii de emigrare repetat,
ntori din Italia i Rusia, ar dori s plece n aceleai ri.
Atenie special trebuie acordat motivelor alegerii rii de destinaie. Respondenii au fost rugai s
selecteze trei opiuni, urmtoarele fiind cele mai semnificative:
oportunitatea de a munci/ctiga bani: 71.6%;
cunoaterea limbii rii: 46.5%;
de a strnge/economisi bani: 36.3%;
prezena rudelor/prietenilor n ar: 33.1%;
a trit anterior n aceast ar: 23.9%.
Analiza corelat atest faptul c, la alegerea rii de destinaie, brbaii sunt mai mult motivai de
oportunitatea de a munci/ctiga bani, iar femeile sunt mai des influenate de prezena rudelor/prietenilor
n ara de destinaie.
Spre deosebire de emigranii poteniali, ponderea emigranilor ntori care intenioneaz s plece peste
hotare i i pot finana de sine stttor plecarea este mai mare: circa 65% pot s-i finaneze plecarea
comparativ cu 40,6% dintre emigranii poteniali. Posibilitatea finanrii cltoriei este mai nalt pentru
emigranii din alte ri dect UE (n special cei cu intenii de emigrare spre rile vecine din spaiul CSI),
comparativ cu emigranii UE.
Analiza rspunsurilor privind expectanele emigranilor care doresc s se ntoarc peste hotare cu privire
la activitile de munc demonstreaz faptul c acetia se orienteaz la aceleai activiti pe care le-au
prestat anterior peste hotare. Totodat, o pondere mai mare de emigrani se ateapt s lucreze n calitate
de lucrtori ocazionali i s presteze activiti necalificate. Este important de notat c aproape o treime din
emigrani, care au lucrat n calitate de lucrtori calificai la ntoarcere n ara de origine, se ateapt s
lucreze n calitate de lucrtori necalificai peste hotare. Analiza corelat n funcie de studii atest faptul
c, la general, persoanele cu nivel mic de studii mai des se ateapt s lucreze peste hotare n calitate de
lucrtori ocazionali sau necalificai. Cu toate acestea, proporia respondenilor cu nivel nalt de educaie
care se ateapt s presteze munci ocazionale sau necalificate este destul de nalt, variind de la 23.0%
pentru muncile ocazionale la 46.0% pentru munci necalificate.
46
CAPITOLUL 5: CONCLUZII I IMPLICAII POLITICE

5.1. Concluzii cheie pentru studiul cu emigranii poteniali
Datele sondajului atest un flux potenial masiv de emigrare din Moldova, 44.0% din populaia n vrst
de 1840 ani exprimnd o intenie de emigrare. Totui, analiza aprofundat evideniaz c propensitatea
de emigrare scade n relaie cu planurile de viitor. Astfel, 30.9% din populaia n vrst de 1840 ani a
exprimat o intenie probabil sau destul de probabil de a emigra n urmtorii doi ani i 18.4% n
urmtoarele ase luni de la data studiului. Dar, chiar dac considerm doar ultimul grup de persoane drept
emigrani poteniali siguri, fluxul este destul de nalt, variind de la 181,524 la 216,886 persoane.
Analiza profilului socio-demografic al emigranilor poteniali confirm c intenia de emigrare a fost
aproximativ egal pentru populaia ocupat n cmpul muncii i cea neocupat, dar a variat n funcie de
nivelul de studii: propensitatea de a emigra a fost mai nalt pentru persoanele cu nivel mic sau mediu de
studii. Totui, proporia persoanelor cu nivel nalt de studii care au exprimat intenia de emigrare a fost de
asemenea destul de nalt (fiecare a treia persoan cu studii superioare). O analiz comparat a domeniilor
de nvmnt a emigranilor poteniali i ntori arat c ambele categorii au fcut studiile n trei domenii
majore:
inginerie, industrie i construcii;
tiine sociale, economie i drept;
servicii.
De asemenea este important de notat c emigranii poteniali care au exprimat dorina de a continua
studiile, intenioneaz s se specializeze preponderent n domeniul tiinelor sociale, economie i drept.
Datele studiului atest o neconcordan ntre domeniile de studii i oportunitile pe piaa muncii. Astfel,
n timp ce nvmntul este axat preponderent n domeniul inginerie, industrie i construcii, tiine
sociale, economie, drept i servicii, ocuparea se face aproape totalmente n domenii diferite: emigranii
poteniali activau preponderent n agricultur, construcii i comer. Emigranii ntori de la munca peste
hotare s-au angajat predominant n aceleai domenii (agricultur, construcii i comer). Experiena lor de
munc peste hotare a fost continuat n aceleai domenii principale cu o singur excepie: munca casnic
n locul agriculturii.
Principalele ri de destinaie pentru emigranii din Moldova sunt Rusia i Italia, majoritatea emigranilor
poteniali (circa 60% din fluxul migraionist) orientndu-se spre aceste dou ri. Atunci cnd este
selectat o ar de destinaie din afara spaiului CSI, emigranii sunt motivai preponderent de posibilitatea
de a economisi bani i prezena rudelor/prietenilor n aceste ri. rile din spaiul CSI sunt selectate mai
mult din cauza posibilitilor mai lejere de angajare i cunoaterea limbii acestor ri. O analiz comparat
a datelor pentru emigranii poteniali i cei ntori atest o descretere a fluxului migraionist spre Rusia i
o cretere spre Italia. UE, ca un tot ntreg, este un punct de destinaie foarte important pentru emigranii
din Moldova, din moment ce 49.0% din fluxul potenial migraionist este ndreptat spre rile UE. Totui,
n termeni de planificare a viitorului imediat, propensitatea de emigrare n decurs de ase luni este mai
nalt pentru rile non-UE (51.5%), comparativ cu rile UE (31.5%).
Profilul socio-demografic al emigranilor poteniali spre UE este urmtorul (adic categoriile de persoane
cu o propensitate mai nalt de emigrare spre UE):
persoanele tinere n vrst de 1829 ani (n medie 51.0%);
femeile (55.1%) comparativ cu brbaii (43.5%) (n general, femeile emigreaz mai mult spre Italia i
Turcia, iar brbaii spre Rusia i Portugalia);
persoanele necstorite i cele fr copii;
47
persoanele cu nivel nalt i mediu de studii, precum i persoanele cu intenii de continuare a studiilor;
locuitorii din regiunea central a rii;
vorbitorii de limb romn/moldoveneasc.
Factorii principali care impulsioneaz emigrarea din Moldova sunt condiiile nesatisfctoare de trai i de
munc, precum i dificultatea de a gsi, sau euarea de a gsi un loc de munc n ara de origine. Cu alte
cuvinte, datele studiului demonstreaz c emigraia este condiionat aproape exclusiv de condiiile
materiale nesatisfctoare ale populaiei, care nu permit satisfacerea necesitilor zilnice. Aceast situaie
determin, la rndul ei, o viziune pesimist din partea populaiei privind viitorul ei n ara natal, fiecare al
cincilea emigrat fiind de prerea c pentru ei nu exist viitor n Moldova.
n acest context, datele studiului prezint clar c majoritatea absolut a respondenilor cu intenii de
emigrare (92.6%) sunt convini c plecarea lor ar putea mbunti situaia lor financiar. Pe de alt parte,
studiul cu emigranii ntori atest c munca peste hotare nu ntotdeauna corespunde ateptrilor
emigranilor; astfel, doar circa 55% din emigranii ntori au evaluat situaia lor material la ntoarcere
drept mai bun dect pn la plecare. O mbuntire a situaiei financiare a fost menionat mai des de
emigranii care au lucrat n alte ri dect cele din spaiul CSI.
Situaia descris mai sus cu privire la factorii ce promoveaz migraia este consistent cu durata
planificat de edere peste hotare a emigranilor poteniali. Circa 90% din emigranii poteniali din
Moldova planific s lucreze peste hotare nu mai mult de cinci ani, adic doar s strng banii necesari
pentru traiul n ara de origine. Aceast tendin este specific preponderent pentru rile din spaiul CSI,
migraia avnd mai mult un caracter sezonier pentru aceste ri. Durata ateptat de migraiune este
influenat preponderent de ara de destinaie, nivelul de studii i calificare: emigranii orientai spre UE,
cei cu nivel nalt de studii i calificare intenioneaz s petreac mai mult timp peste hotare dect alte
categorii de emigrani. Este important de menionat c, chiar dac procentul persoanelor cu intenii de a
prsi Moldova pentru totdeauna este nesemnificativ (doar 7.0% din populaia cu intenie de emigrare, sau
n jur de 3.0% din total eantion), majoritatea lor sunt persoane tinere n vrst de 1829 ani.
Datele studiului atest faptul c emigranii sunt contieni c nu vor putea exercita activitile lor
profesionale peste hotare conform nivelului lor studii i calificare. Astfel, circa 4050% din respondeni,
care actual lucreaz n calitate de lucrtori calificai, manageri de nivel mediu i nalt, se ateapt s
lucreze peste hotare n calitate de lucrtori necalificai. Aceste date sunt consistente cu nivelul de educaie:
45.0% din emigrani poteniali cu nivel nalt de studii anticipeaz prestarea activitilor necalificate peste
hotare.
Folosirea cursurilor de instruire pre-emigrare, n special a celor vocaionale, este foarte important pentru
facilitatea emigrrii i asigurarea prestrii activitilor profesionale i de calificare n corespundere cu
nivelul profesional al emigrantului. Totui, utilizarea acestora este foarte limitat: doar circa 20% din
emigranii poteniali ar frecventa asemenea cursuri, n special persoanele tinere i rezidenii mediului
urban, persoanele cu nivel nalt de studii i emigranii orientai spre UE. Mai mult ca att, n majoritatea
cazurilor aceste cursuri vizeaz cunotinele lingvistice, n timp ce cunotinelor vocaionale este acordat
foarte puin atenie.
Folosirea limitat a cursurilor de pregtire nainte de emigrare poate fi explicat prin faptul c n prezent
migraia poart cu caracter predominant neoficial, din moment ce puine acorduri de munc au fost
semnate ntre Moldova i rile de destinaie. Pe de alt parte, datele cercetrii arat c 80.0% din
emigranii poteniali nu cunosc nici un program de stat sau privat care asist oamenii n procesul de
emigrare.
48
5.2. Concluzii cheie pentru studiul cu emigranii ntori

Pentru a descrie nivelul de studii a emigranilor ntori, atragem atenie asupra faptului c sondajul cu
emigranii ntori nu este unul reprezentativ n baza unor proceduri aleatorii de eantionare. Eantionul a
fost elaborat n baza datelor statistice oficiale existente, iar respondenii au fost selectai n baza procedurii
de cot n corespundere cu datele statistice. Din aceste considerente aspectul educaiei necesit s fie
extrapolat cu precauie. Totui, dac comparm datele studiului cu emigranii ntori i statisticile oficiale,
pe de o parte, i datele studiului cu emigranii poteniali, pe de alt parte, se atest o cretere evident a
propensitii de emigrare pentru persoanele cu nivel nalt de studii (aproape de trei ori mai mare dect
pentru alte grupuri).
Educaia are efect i asupra destinaiei migraiei, majoritatea emigranilor ntori care au lucrat ntr-o ar a
UE avnd studii superioare. n afar de educaie, alegerea n calitate de destinaie a unei ri a UE este
influenat i de variabila gen (mai multe femei), reedin (mai muli oreni), regiune (mai muli
locuitori din regiunea central) i naionalitate sau limb matern (mai muli vorbitori de limb
rmn/moldoveneasc). Aceste tendine continu s fie prezente, dup cum este atestat n studiul cu
emigranii poteniali.
Principalii factori ce determin decizia de a reveni n ara natal vizeaz motivele personale i de familie,
precum sunt dorina de a se altura familiei i dorul de cas. Aceti factori contrasteaz cu motivele
emigrrii, care de cele mai multe ori se refer la situaia economic i de ocupare n cmpul muncii.
Beneficiul principal i imediat pentru familiile emigranilor l formeaz remitenele, care sunt folosite
preponderent pentru cheltuielile zilnice de trai, fapt confirmat de 80.0% emigrani ntori. Emigranii din
mediul rural folosesc o parte semnificativ din banii ctigai pentru procurarea bunurilor casnice i a
proprietii (cas/apartament), precum i pentru investirea n studiile copiilor.
n general este destul de dificil de obinut un loc de munc peste hotare (conform experienei a circa 40%
emigrani ntori), n special n rile UE. Studiul cu emigranii ntori demonstreaz clar imposibilitatea
de a aplica cunotinele profesionale ale emigranilor peste hotare, dat fiind faptul c dou treimi din
emigranii ntori (n special femei) au prestat munci necalificate (peste 60% de emigrani ntori cu studii
superioare de asemenea au lucrat n calitate de muncitori necalificai).
Majoritatea emigranilor ntori nu au lucrat conform nivelului lor de calificare. Astfel, medicii i
profesorii au fost nevoii s lucreze n calitate de constructori i lucrtori casnici, fapt confirmat de
rezultatele acestui studiu, care arat c 36.0% din emigranii ntori cu studii superioare au lucrat n
construcii i 28.0% n servicii casnice. Numrul populaiei cu studii profesionale a fost de patru ori mai
mare dect al celor cu studii superioare la nceputul anilor 1990s. n prezent aceast raie este de 1:1, i n
fiecare an 25,00030,000 absolveni se specializeaz n domeniul juridic i economic, fr a avea
posibiliti de ocupare n ara de batin; majoritatea lor au intenii serioase de a pleca peste hotare dup
absolvirea instituiei superioare de nvmnt.
Nivelul de educaie pare s fie mai important pentru incluziunea social peste hotare: mai muli emigrani
cu nivel nalt de studii au beneficiat de contacte cu populaia local dect emigranii cu nivel mediu i mic
de studii. n acelai timp, prezena partenerului de via favorizeaz ntr-o oarecare msur contactele cu
populaia local din rile de destinaie.
Datele cercetrii atest faptul c emigranii nu au posibilitate nici s aplice cunotinele i deprinderile lor
peste hotare, nici s acumuleze deprinderi noi n timpul ederii peste hotare. Acest fapt a fost demonstrat
de 95.0% emigrani ntori care nu au frecventat nici un curs de instruire n timpul ct s-au aflat peste
hotare. Experiena general i deprinderile de munc au ajutat circa 47.0% de emigrani ntori, care s-au
49
angajat la munc la ntoarcere, s gseasc un loc de lucru mai bun. Experiena a fost mai util brbailor
i rezidenilor mediului urban. Totui, experiena profesional obinut peste hotare nu este apreciat n
ara de origine, preponderent din cauza domeniilor de activitate prestate peste hotare care sunt diferite de
aria de specializare a emigranilor.
La ntoarcere, emigranii s-au angajat n ara de origine preponderent n aceleai domenii de activitate n
care activeaz actualii emigrani poteniali, i anume: agricultura, construcia i comerul. n acest context,
este important de notat c sursele principale de informare privind ocuparea pentru emigranii ntori sunt
prietenii, rudele i mass media, mai curnd dect serviciile specializate de ocupare a forei de munc.
Cu referire la angajarea n ara natal, este important de evideniat propensitatea de iniiere a propriei
afaceri. Cifrele actuale ilustreaz c un procent nesemnificativ de emigrani ntori au fost interesai de
aceast oportunitate (doar 7.0%). Totui, acest potenial trebuie valorificat, recent fiind lansate cteva
programe n acest domeniu (n mare parte cu suportul donatorilor externi). Profilul socio-demografic al
emigranilor ntori care sunt mai predispui la iniierea unei afaceri este urmtorul: persoane cu vrsta
mai mare de 30 ani, cu nivel nalt sau mediu de studii, persoanele care au lucrat n rile UE.
Un numr foarte mic de emigrani ntori (2.2%) au primit pensii sau alte ndemnizaii sociale. Exist dou
motive care explic de ce emigranii moldoveni nu au beneficiat de aceste suporturi. n primul rnd, marea
majoritate a emigranilor a lucrat neoficial i nu a putu contribui la schema de pensionare (dei doar 2.0%
din emigranii ntori au confirmat c au lucrat ilegal peste hotare). n al doilea rnd, persoanele care
lucreaz peste hotare pot primi pensie la ntoarcere doar dac Moldova are semnat un acord de securitate
social cu ara de destinaie respectiv. n cazul cnd nu exist astfel de acorduri, Legea Asigurrilor
Sociale prevede un articol care stipuleaz c persoana respectiv trebuie s plteasc o contribuie
nominal pentru o perioad de cinci ani, ulterior avnd dreptul la o pensie minim cnd se ntoarce n
Moldova.
Jumtate din emigranii ntori planific s emigreze repetat, fiind forai s aplice la emigrare de nevoia
de mbuntire a condiiilor de trai ale gospodriei, de lipa posibilitilor de angajare i condiiile
nesatisfctoare de munc n ara de origine. Motivele sunt identice cu cele ale emigranilor poteniali, fapt
ce confirm consistena datelor.
Comparaia ntre emigranii poteniali i cei ntori atest o propensitate mai nalt de emigrare la
emigranii ntori, comparativ cu emigranii poteniali. Astfel, 28.9% din emigranii ntori au exprimat
probabilitatea de a emigra n urmtoarele ase luni de la data sondajului, comparativ cu 18.4% de
emigrani poteniali. Explicaia ar fi c emigranii ntori au deja experiena de a tri i lucra peste hotare,
precum i experiena de a ctiga bani, care n cele din urm este cel mai puternic factor de influenare a
migraiei.
5.3. Implicaii politice pe viitor
Moldova a cunoscut un declin economic masiv la scurt timp de la declararea independenei n anii 1990.
Declinul rapid a nivelului de trai, combinat cu o abordare politic neadecvat de a soluiona noile
probleme, a impus fora de munc din Moldova s caute noi oportuniti de angajare n afara hotarelor
rii. La nceput, emigraia putea fi descris ca un mijloc de evitare a situaiei depresive de acas, dar n
prezent, odat ce migraia nregistreaz tendine de cretere n decursul unei decade, tot mai multe
persoane sunt tentate s caute norocul peste hotare. Costurile migraiei se afl n descretere datorit
reelei de emigrani peste hotare. Aceasta a contribuit i la creterea nivelului de remitene trimise spre
Moldova. ns, chiar dac migraia a nceput drept o reacie la srcia acut i remitenele joac cu
adevrat un rol important n diminuarea srciei, strategia de cretere durabil pe termen lung nu se poate
baza pe emigraie i remitene.
50
Emigraia pare a fi a doua cea mai bun opiune celei de a rmne n ara de origine, cu condiia c
economia domestic ofer perspective rezonabile n viitor. Dat fiind faptul c migraia este o decizie la
nivel de gospodrie/familie, este necesar de asigurat ca economia s ofere oportuniti care s fie
percepute la nivel de gospodrie suficient de atractive pentru a redireciona migraia masiv i fluxul de
investiii spre economia Moldovei. Gospodriile au nevoie de un numr mai mare de locuri de munc i
mai bune. Soluia ideal ar fi de oferit locuri de munc n ar, n schimbul forrii populaiei de a emigra
peste hotare. Din aceste considerente, politica rezonabil ar fi de investit n crearea de locuri de munc n
Moldova inclusiv prin stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii de rnd cu recunoaterea/acceptarea
cererii pentru emigrare, i de lucrat pentru facilitarea emigrrii forei de munc prin acorduri bilaterale cu
rile de destinaie care s ofere permise de munc pe termen scurt sau sezoniere. Guvernul deja a semnat
unele acorduri de munc, dar acestea nu au produs pn n prezent oportuniti suficiente pentru o
migraiune sigur i legal, precum i nu au mbuntit situaia moldovenilor emigrani peste hotare.
n general, Moldova dispune de for de munc calificat, n ciuda recentelor diminuri a numrului de
cadre, i de un potenial de sporire a investiiilor private n utilizarea productiv a acesteia. Cu toate
acestea, ntreprinderile moldoveneti susin c instabilitatea politic, poverile legale i regulatorii, corupia
i criminalitatea, precum i accesul la finane formeaz constrngeri importante pentru dezvoltarea
businessului. Barierele administrative constituie un obstacol major pentru crearea locurilor de munc i
dezvoltare n sectorul privat. Conform datelor statistice A Face Business publicate de Banca Mondial,
Moldova a czut n ratingul general libertatea de a face business pe poziia 103 din 175 ri n
examinarea anual pentru 2006. Necesitatea de a soluiona problema climatului investiional defavorabil
este critic. Un mediu de afacere mbuntit va juca un rol decisiv n redirecionarea migraiei i a
fluxului de investiii, precum i asigurarea unei baze mai durabile pentru creterea economic a rii.
Reducerea birocraiei, lupta cu corupia i asigurarea transparenei i echitii de respectare a sistemului
legislativ ar contribui la mbuntirea productivitii economiei Moldovei i creterea gradului de
atractivitate pentru investitorii strini.
O alt ngrijorare cu privire la ocuparea productiv este deteriorarea capitalului uman. Populaia menine
nivelul de educaie n prezent datorit motenirii perioadei socialiste. Cu toate acestea, dac nu se vor
restitui cheltuielile mari, rezerva capitalului uman se va epuiza n curnd. La moment, numrul elevilor
scade rapid, n special n localitile rurale, din cauza emigrrii populaiei spre centrele urbane sau peste
hotare, ori lipsa prinilor la fel determin ntr-o msur oarecare grija de a nrola copiii la coal. Pe de
alt parte, se atest o cerere crescnd pentru studii superioare, fapt demonstrat i de creterea popularitii
instituiile private de nvmnt superior, din moment ce copiii din familiile emigranilor folosesc deseori
remitenele pentru finanarea studiilor. n general, familiile care primesc remitene investesc n studiile
copiilor de durat mai lung comparativ cu familiile fr emigrani (Lcke et al. 2007). Acesta este un
efect pozitiv al migraiei, dar numai dac situaia economic n Moldova este mbuntit n viitorul
apropiat, astfel nct copiii s nu fie nevoii s emigreze peste hotare odat ce obin certificatul de studii.
Asigurarea rezultatelor adecvate n sistemul de nvmnt din Moldova, prin mbuntirea
compatibilitii ntre cererea i oferta lucrtorilor cu studii superioare, stimularea dezvoltrii economice i
mbuntirea condiiilor de munc pentru profesioniti, constituie o provocare pe care Moldova trebuie s
o soluioneze n vederea plasrii dezvoltrii sale pe un fga durabil. Suplimentar, este necesar de asigurat
ca pe viitor calitatea studiilor s rmn la nivel nalt: n prezent capitalul uman al rii se deterioreaz
rapid, dei semnele de alarm nu pot fi observate imediat, ceea ce poate rezulta ntr-un efect destructiv
pentru ntreaga economie. Investirea n educaie trebuie s fie o prioritate pe termen lung a conducerii.
Migraia i educaia sunt procese strns legate unul de altul. Educaia constituie un factor cheie printre
forele complexe ce administreaz migraia modern. Oamenii pot emigra din considerentul c au
acumulat deprinderi ce pot fi folosite pe pieele de munc strine sau din considerentul c doresc s
continue studiile i s acumuleze deprinderi peste hotare pentru a consolida capacitile lor profesionale.
51
Alternativ, oportunitile de instruire slab dezvoltate pot diminua perspectivele socio-economice ale
oamenilor, ncurajnd astfel cutarea de oportuniti peste hotare. O problem central n procesul de
mobilitate internaional a lucrtorilor vizeaz recunoaterea calificrilor i deprinderilor tehnice.
Emigranii competenele crora nu sunt recunoscute pot pune n primejdie perspectivele lor socioeconomice: aceast situaie genereaz frustrarea printre emigrani i tensiuni ale pieii de munc; de
asemenea se reduc perspectivele de integrare ale emigranilor i descrete impactul lor pozitiv asupra
economiei. Din aceste considerente este n interesul att a guvernelor, ct i a emigranilor s fie asigurat
recunoaterea cunotinelor acumulate n diferite ri, n special n contextul contemporan de
internaionalizare a nvmntului superior.
Datele studiului atest c situaia actual nu este cea mai optim opiune unde s existe situaia de ctig
att pentru Moldova, ct i rile UE n termenii Dezvoltrii Resurselor Umane. De faptul c emigranii
lucreaz n rile UE pot beneficia att nii emigranii, ct i angajatorii, dar acesta este, n general, un
rezultat arbitrar. n realitate, aceasta este foarte rar un simplu act de emigrare, condiiile n care are loc
emigrarea fiind cele care determin impactul de dezvoltare al migraiei. Migraia nu este concentrat n
ariile unde exist insuficiene de cadre n UE, iar beneficiile de nvarea, lucru i trai ntr-o ar a UE nu
sunt capturate n mod sistematic, adic experiena acumulat are caracter sporadic/haotic. Exist puine
mecanisme dac n general exist pentru emigrant s interiorizeze rezultatele migraiei, sau pentru
exteriorizarea beneficiilor la nivel de sistem sau de ar. O strategie de cooperare pentru crearea unei
situaii de ctig pentru toi actorii este absent. n aceste circumstane, msurile imediate lansate de
factorii de decizie trebuie s fie axate pe probleme concrete i practice care s ofere condiii prielnice
pentru facilitarea impactului de dezvoltare al migraiei. Msurile pentru redresarea situaiei i crearea unei
situaii de ctig pentru toate prile implicate n fenomenul migraiei, n sensul Dezvoltrii Resurselor
Umane, trebuie s fie axate pe urmtoarele mecanisme:
(i)
Distribuirea mai bun a informaiei i cunotinelor despre profesiunile solicitate i oportunitile
n UE i rile partenere;
(ii)
Mai mult transparen a nivelului de calificare a emigranilor n cadrul pieii de munc a UE,
adic promovarea utilizrii formatului UE privind CV-ul i alte instrumente de transparen cum este
suplimentul la Diploma de absolvire.
(iii)
Oferirea emigranilor posibilitatea de a evalua gradul lor de calificare i de a-l face mai vizibil
fie n ara de destinaie, fie n propria ar, printr-o metod de evaluare a competenei utilizat n Frana
(bilan de competence approach) sau metod de evaluare central utilizat n Romnia. Aceste abordri pot
fi folosite pentru a clarifica situaia n UE privind stocul de experien profesional i ocupaional a
indivizilor, cunotinele i deprinderile lor acumulate prin intermediul muncii, instruirii i vieii sociale,
precum i potenialul lor general. Acest fapt ar asigura o baz solid pentru emigrani n vederea
gestionrii i exploatrii cunotinelor/deprinderilor sale, contribuind cu acestea la dezvoltare n timpul
aflrii n UE.
(iv)
Procesul similar poate fi aplicat n rile de origine pentru emigranii ntori fie prin includerea
acelorai elemente de evaluare bilan sau central, fie utiliznd alte elemente suplimentare, cum ar fi
prioritile ocupaionale ale persoanelor i utilizarea atributelor lor la opiunile de carier sau modificrile
de carier. Recunoaterea calificrii obinute peste hotare poate fi sprijinit prin unele forme de certificare
sau atestare.
Datele studiului demonstreaz clar existena neconcordanei profesionale ntre domeniile de nvmnt i
cererea pe piaa muncii din Moldova. n timp ce educaia este axat preponderent pe inginerie, industrie i
construcii, tiine sociale, economie, drept i servicii, emigranii poteniali sunt angajai n special n
agricultur, construcii i comer. Emigranii ntori de asemenea se angajeaz la ntoarcere n aceleai
domenii (agricultur, construcii i comer). Experiena de munc pe care o obin peste hotare se trage din
aceleai domenii de activitate, cu o sigur excepie: munca casnic n loc de agricultur.
52
Este necesar de mbuntit cooperarea dintre Ministerul Economiei i Comerului i Ministerul Educaiei
i Tineretului, n vederea soluionrii eficiente a cerinelor pieii forei de munc. n condiiile actuale ale
economiei moldoveneti, persoanele cu nivele nalte de calificare nu prea sunt solicitai. Guvernul a
identificat o insuficien a profesionitilor cu nivel mediu de specializare tehnic i din anul 2006 a nceput
s ofere stimulente (cum sunt cazarea gratuit i bursa) pentru a spori nrolarea n instituiile de
nvmnt profesionale. Aceste eforturi necesit a fi continuate, iar sistemul de instruire vocaional s fie
ajustat la cerinele reale ale pieii muncii. Corelat cu aceast problem este i faptul c instruirile oferite la
universitile din Moldova rezult ntr-un surplus de juriti i economiti, de rnd cu alte profesiuni.
Totui, sondajul cu emigranii ntori arat c majoritatea absolvenilor cu studii superioare au lucrat la
construcii i sector casnic peste hotare.
Lipsa de cooperare a fost evideniat i n discuiile dintre reprezentanii instituiilor menionate mai sus n
timpul ntrunirii de validare. Pare a fi un cerc vicios: rezultatele activitilor Ministerului Educaiei i
Tineretului nu sunt eficiente din cauza c Ministerul Economiei i Comerului nu ofer date despre
cerinele pieii muncii; iar pe de alt parte, ineficiena activitilor Ministerului Economiei i Comerului n
domeniul managementului resurselor umane este determinat de calificrile noilor absolveni a instituiilor
de nvmnt. n acest sens, sunt semnificative datele oferite de reprezentanii Ministerului Economiei i
Comerului: toate ministerele raporteaz necesitatea a 5,600 lucrtori cu studii superioare i circa 3,600
4,100 cu studii profesionale, n timp ce estimrile Ministerului Economiei i Comerului indic o cerere de
circa 17,70018,800 lucrtori cu studii profesionale.
Salariile foarte mici i condiiile proaste de munc sunt printre motivele principale pentru prsirea rii;
aceste probleme necesitnd o abordare urgent n planul naional de dezvoltare economic. Cu regret,
situaia actual este foarte slab. n timpul ntrunirii de validare s-a accentuat lipsa prioritilor de dezvoltare
sectorial i a informaiei despre calificrile solicitate pe piaa muncii local pentru o mai bun planificare a
nvmntului. Performana slab a instituiilor pieii muncii este demonstrat, de exemplu, prin faptul c la
sfritul lunii mai 2007 nc nu fusese aprobat Planul de Aciuni pentru Combaterea omajului la Tineri
pentru anul 2007.
Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc ofer omerilor servicii de instruire profesional i locuri
vacante n servicii sociale, construcie, industrie i agricultur. Nivelul de angajare dup finisarea
cursurilor de instruire ajunge la 6570%,iar pentru unele profesiuni nivelul este de 80100%. n decursul
ultimilor ani, Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc a gestionat peste 45,000 locuri de munc la
nivel naional. Totui, numrul locurilor de munc a sczut de la 1.5 milioane la 800,000 n ultimii 5-6 ani.
Conform oficialilor de la Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc, migraiune este determinat
nu de lipsa locurilor de munc, ci de salariile mici i condiiile proaste de munc. Oamenii prefer s
emigreze pentru a ctiga un salariu lunar de 5001,000 EUR fa de salariul mediu din Moldova care
ajunge la 100 EUR.
Performana slab a serviciilor publice de ocupare a forei de munc este parial rezultatul cooperrii
ineficiente ntre agenie i angajatori, fapt care a fost evideniat n timpul ntrunirii de validare. Acest
punct de vedere este sprijinit i de studiul Evaluarea rapid a necesitilor de angajare n regiunea Bli i
Cahul din Moldova, realizat de Centrul CIVIS pentru Aliana de Angajare i Instruire din Moldova n
cadrul programului finanat de ctre Departamentul Muncii al SUA n parteneriat cu Catholic Relief
Services. n timpul studiului a fost depistat un numr de locuri de munc vacante n regiune care este mai
mare dect numrul de locuri vacante oferit de oficiile locale de ocupare a forei de munc, chiar dac
numrul angajatorilor contactai n cadrul studiului a fost limitat.
Suplimentar la mbuntirea serviciilor de ocupare a forei de munc, este de asemenea necesar de
mbuntit managementul n domeniul migraiei. Studiul dat constat faptul c pn n prezent eforturile
principale au fost ntreprinse de doar de organizaiile internaionale. Totui, este esenial consolidarea
53
capacitilor Biroului Naional de Statistic n domeniul migraiei, i, n particular, cooperarea ntre

oficiile de statistic din rile de origine i cele de destinaie n vederea ajustrii metodologiilor de
colectare a datelor i schimbului de cunotine/experien. n acest sens este important de colectat date
despre emigrani cu privire la nivelul lor de studii (conform clasificrii ISCED 1997), profilul profesionist
(ISCO) i gen n msura posibilitii. n particular, datele despre insuficiena sau supraabundena diferitor
nivele de calificare pe piaa rilor de origine pot fi utile n procesul elaborrii msurilor pentru migraia
controlat/circular i pentru prevenirea fenomenului scurgerii de minte, precum i la negocierea noilor
tratate de munc bilaterale.
Capacitatea Ministerului Economiei i Comerului n termenii managementului migraiei forei de munc
necesit a fi perfecionat, din moment ce unele responsabiliti ale fostului Birou Naional de Migraiune
au fost delegate acestui minister. n acest sens, este important de evideniat c efectele lichidrii Biroului
Naional de Statistic sunt destul de negative: este nevoie de timp i resurse financiare pentru
reorganizarea aparatului i a personalului, iar unele programe iniiate de organizaiile internaionale pentru
consolidarea capacitilor funcionarilor au fost ntrerupte.
n contextul mbuntirii managementului migraiei, este necesar de promovat canalele legale de emigrare
ntru beneficiul statului i a emigranilor. Foarte puin oameni folosesc n prezent canalele legale pentru
migraia forei de munc ca urmare a posibilitilor limitate, lipsei de informaie i de ncredere n sistem.
Crearea mai multor canale legale de emigrare a forei de munc, oferirea informaiei adecvate i sprijinirea
migraiei legale trebuie s fie nsoite de o campanie de sensibilizare a opiniei publice asupra riscurilor
migraiei ilegale. Suplimentar, trebuie s fie promovate cunotinele despre cele mai bune practici ale UE n
domeniul managementului migrrii forei de munc.
Conducerea Republicii Moldova se afl n prezent n proces de negociere a acordurilor de munc i readmisie cu unele ri membre ale UE, dei pentru un numr limitat de cote. Pe viitor va fi nevoie de
instruiri i facilitri adecvate conformrii calificrii emigranilor cu cerinele pieii de munc ale rilor de
destinaie. Totui, foarte puine acorduri de munc au fost aprobate pn n prezent, n special cu rile UE.
Rezultatele acestui studiu demonstreaz o re-orientare clar a emigranilor moldoveni spre rile UE, i
sprijin argumentul privind necesitatea a unui numr mai mare de acorduri de munc cu rile voluntare de
destinaie.
Un alt aspect important al managementului migraiei este problema remitenelor. Remitenele, care se
cifrau la 855 milioane USD n 2006 prin canalele oficiale, contribuie la reducerea srciei gospodriilor i
la o influen esenial a ratei de schimb19. n ianuarie 2007, 60.98 milioane USD au fost transferate n
Moldova. Dei fluxul masiv de remitene de peste hotare este favorabil pentru Moldova, migraia forei de
munc este o soluie pe termen scurt pentru problema omajului, excesul forei de munc i lipsa
resurselor financiare. Este important de menionat c doar 7.0% din emigranii ntori folosesc banii
ctigai peste hotare pentru lansarea propriei afaceri. Mai mult la att, fenomenul migraiei submineaz
piaa local a forei de munc i prejudiciaz dezvoltarea economic n general.
Conducerea Moldovei i diferii donatori internaionali ntreprind activiti pentru mbuntirea eficienei
remitenelor. Acest efort trebuie s fie corelat cu mbuntirea general a mediului de afaceri i climatului
investiional. Oferirea de suport i stimulente pentru emigranii ntori la iniierea afacerilor proprii n
Moldova ar trebui s fie privit n calitate de prioritate. Trebuie s fie examinate msurile i stimulentele,
dezvoltate n cumul cu sectorul privat, pentru atragerea temporar sau permanent n ar a emigranilor
nalt calificai, cu scopul diminurii efectelor adverse ale fenomenului scurgerii de creier. Ar trebui de
asemenea de examinat dezvoltarea modulelor de instruire pentru comunitile afectate de emigrarea
masiv n vederea optimizrii folosirii eficiente a remitenelor. Informaii despre crearea unei afaceri mici
19
Eco magazin economic, Ediia curent, nr. 118, 11 aprilie 2007.
54
i instruirea n domeniul antreprenorialului ar putea, prin urmare, contribui la consolidarea efectelor

generale de dezvoltare. Aceast necesitate a fost evideniat i n timpul ntrunirii de validare, unde un
reprezentant al OIMigr a menionat necesitatea atragerii investiiilor pentru mbuntirea dialogului social
ntre stat, comunitatea internaional i societatea civil n problema ocupaiei forei de munc, precum i
necesitatea dezvoltrii oportunitilor de creare a afacerilor la nivel local. n acest context, este necesar de
abordat problema birocraiei i a corupiei, din motiv c acestea se plaseaz printre factorii principali ce
afecteaz crearea i dezvoltarea businessului privat.
55
ANEXA 1: Condiiile economice i de trai ale emigranilor poteniali

Fiecare a treia gospodrie chestionat (33.5%) avea patru membri, iar 27.9% din gospodrii aveau trei
membri. Fiecare a cincea gospodrie (20.7%) includea 5-6 persoane; 14.5% - una-dou persoane, iar 3.4%
- apte persoane i mai mult. La general vorbind, gospodriile mari (cinci i mai multe persoane) sunt
prezente mai mult n mediul rural (31.2%) dect n mediul urban (13.4%).
Cel mai rspndit tip de locuin a fost casa pe pmnt (menionat de 74.7% respondeni), n timp ce
24.8% respondeni locuiesc n apartamente.
Marea majoritate a respondenilor (76.8%) dein n proprietate locuina n care triesc, 16.1% nu pltesc
nimic pentru cazare (n special n mediul rural) i 7.1% pltesc chirie (n special n mediul urban).
Numrul odilor n locuin este urmtorul:
o odaie: 4.9%
dou odi: 19.5%
trei odi: 26.4%
patru odi: 21.0%
cinci odi: 12.9%
ase odi: 8.7%
apte odi: 2.3%
opt odi: 1.7%,
nou odi i mai mult: 0.7%.
Cele mai accesibile servicii / obiecte pentru respondeni (vezi Diagrama 22, pag. 57) sunt urmtoarele:
televizor: 96.4%
aragaz: 89.8%
frigider: 83.5%
aparat radio: 83.3%.
Cele mai inaccesibile servicii / obiecte sunt:
motociclet: 88.9%
ap cald: 75.2%
automobil: 68.4%
veceu n cas: 66.4%
main de splat automat: 60.0%;
ap la robinet: 55.7%.
Serviciile care asigur un nivel de trai mai bun, precum sunt apa cald, apa la robinet i veceu n cas, se
ntlnesc foarte rar n localitile rurale, n special veceul n cas (5.1%) i apa cald (6.1%). Totodat, nici
locuitorii mediului urban nu au acces n msur deplin la aceste utiliti. Astfel, aproape jumtate
(46.9%) din oreni, n special cei care locuiesc n case pe pmnt, susin c nu au ap cald; aproape
fiecare a patra gospodrie (23.2%) din mediul urban nu are veceu n cas, iar 16.5% nu au ap n robinet.
Dei 55.8% de respondeni au n proprietate teren agricol, marea majoritate nu au nici un beneficiu
financiar de la acest bun, dat fiind faptul c circa 70% din respondeni care au n proprietate teren agricol
indic suprafaa acestuia pn la 1 hectar. Aceast suprafa este suficient pentru creterea produselor
care s asigure doar consumul intern al gospodriei. Doar 7.8% din respondeni cu proprietate agricol
dein terenuri de pmnt de la 3 pn la 10 hectare.
56
Diagrama 22. Obiecte/servicii prezente n gospodrie

Da
Ap de but n cas prin eav
Nu
55,7%
44,3%
Veceu n cas
66,4%
33,6%
Aragaz
10,2%
89,8%
Frigider
16,5%
83,5%
Automobil
68,4%
31,6%
Motociclet
88,9%
11,1%
Main de splat automat
60,0%
40,0%
TV
3,6%
96,4%
Radio
16,7%
83,3%
Ap cald
24,8%
0%
10%
75,2%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sursa principal de venit pentru emigranii poteniali (vezi Diagrama 23) este munca salariat a membrilor
familiei (49.6%), urmat de venitul n bani sau natur din activitatea agricol (37.3%). O alt surs
semnificativ (n termeni cantitativi, nu i valorici, dat fiind faptul c pensia minim este estimat la 360
MDL sau circa 22 Euro pe lun) de venit o constituie pensiile i/sau ndemnizaiile membrilor gospodriei
(22%). Venituri din arenda proprietii sau dobnd din depozite sunt puin rspndite n Moldova,
reprezentnd o pondere de 5.7% i, respectiv, 3% din sursele de venit.
Diagrama 23. Sursele de venit (n bani sau natur) ale emigranilor poteniali
Arenda proprietii
5,7%
Agricultur
37,3%
Dobnd/procente
din depozit
3,0%
Indemnizaii/pensie
22,0%
Munca salariat a
altor membri ai
familiei n Moldova
49,6%
Remitene
0%
17,7%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
n ultimele 12 luni de la data studiului, 6.2% din respondenii chestionai au primit o singur dat bani de
peste hotare, 11.6% au primit bani de peste hotare mai rar dect o dat n lun, dar mai des dect odat pe
an, iar 4.6% au primit banii o dat n lun sau mai des.
Sumele pe care le-au primit respondenii n ultimele 12 luni de peste hotare oscileaz de la 10 Euro la
5,000 Euro. Majoritatea respondenilor au primit pn la 500 EUR pe an (56.7%), 18.1% au beneficiat de
suma de 5011,000 EUR , iar 13.7% suma de 1,0015,000 EUR . 11.5% respondeni au refuza s ofere
rspuns la aceast ntrebare. n baza informaiei oferit de respondenii care au primit ajutoare de peste
hotare (n cazul a 3/4 din respondeni ajutorul de peste hotare n medie nu depete suma de 85 Euro pe
57
lun), putem conchide faptul c n cea mai mare parte ajutoarele de peste hotare sunt insuficiente pentru a
permite un nivel de trai decent membrilor familiei aflai n ara de origine.
Autoaprecierea situaiei financiare a gospodriei respondenilor atest faptul c aproape fiecare a doua
gospodrie (43.9%) se afl n stare financiar deplorabil, veniturile acumulate fiind insuficiente pentru a
acoperi toate necesitile primare ale gospodriei; iar fiecare a treia gospodrie (33.3%) nu are
siguran/stabilitate n ziua de mne, apreciind situaia financiar drept uneori suficient, uneori
insuficient pentru asigurarea necesitilor de zi cu zi. Locuitorii mediului rural sunt ntr-o msur mai
mare nemulumii de starea financiar (55.0%).
Analiza corelat a auto-evalurii situaiei financiare a gospodriei n funcie de gospodriile vecine
evideniaz faptul c respondenii cu situaia financiar medie sau insuficient, la general, apreciaz
situaia economic a vecinilor mai bun dect a lor.
58
ANEXA 2: Condiiile economice i de trai ale emigranilor ntori

Fiecare a treia gospodrie chestionat (34.9%) este compus din 4 membri, iar 25.3% din gospodrii au
cte 3 membri. Gospodriile largi se ntlnesc mai des n mediul rural. Cele mai accesibile servicii /
obiecte pentru respondeni sunt televizorul, aragazul, frigiderul i aparatul radio. Cele mai puin accesibile
sunt apa cald, veceul n cas, apa n robinet, automobilul i maina de splat automat.
Diagrama 24. Obiecte/servicii prezente n gospodria emigranilor ntori
Da
Ap de but n cas prin eav

Veceu n cas
59,4%
33,5%
66,5%
Aragaz
93,5%
Frigider
6,5%
89,1%
Automobil
Motociclet
Nu
40,6%
10,9%
42,4%
57,6%
12,4%
Main de splat automat
87,6%
43,2%
56,8%
TV
97,5%
Radio
2,5%
85,6%
Ap cald
14,4%
25,0%
0%
10%
75,0%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Serviciile care asigur un nivel de trai mai bun, precum apa cald, apa la robinet i veceul n cas, sunt
mai rar ntlnite n mediul rural. n acelai timp, orenii de asemenea nu beneficiaz deplin de aceste
utiliti.
Dei 62.7% de respondeni au n proprietate teren agricol, marea majoritate nu au nici un beneficiu
financiar de la acest bun, dat fiind faptul c circa 66.0% din respondeni care au n proprietate teren
agricol indic suprafaa acestuia pn la 1 hectar. Ori, aceast suprafa este suficient pentru creterea
produselor care s asigure doar consumul intern al gospodriei. Doar 11.2% din respondeni cu proprietate
agricol dein terenuri de pmnt de la 3 pn la 10 hectare.
Venitul gospodriilor emigranilor ntori deriv din dou surse principale: salariul membrilor familiei
(42.9%) i activitatea agricol (36.4%). Veniturile din arend sau dobnd la depozit sunt puin rspndite
n Moldova, nregistrnd o pondere de 9.3% i, respectiv, 5.8% din sursele de venit (vezi Diagrama 25).
Diagrama 25. Sursele de venit (n bani sau natur) ale emigranilor ntori
Arenda proprietii
9,3%
Agricultur
36,4%
Dobnd/procente
din depozit
5,8%
Indemnizaii/pensie
15,4%
Munca salariat a
altor membri ai
familiei n Moldova
42,9%
Remitene
0%
17,3%
10%
20%
30%
40%
50%
59
n contextul surselor de venit, este important de menionat c 17.3% din emigranii ntori primesc
ajutoare bneti de la cineva care triete i lucreaz peste hotare. ns, numrul persoanelor care primesc
ajutoare financiare de peste hotare ajunge la 20.2%. Diferena dintre aceste dou cifre poate fi explicat
prin faptul c o parte din respondeni nu percepe transferurile de peste hotare n calitate de surs de venit,
din considerentul c acestea fie c sunt neregulate sau rare, fie c sumele expediate sunt prea mici.
Sumele pe care le-au primit respondenii n ultimele 12 luni de peste hotare oscileaz de la 6 Euro la 5,000
Euro. Majoritatea respondenilor au primit cel mult 500 Euro pe an (58.3%). Nu au dorit s rspund la
aceast ntrebare 21.6% de respondeni. n baza informaiei oferit de respondenii care au primit ajutoare
de peste hotare, asistena financiar nu a depit suma de 85 Euro pe lun. De aceea, n majoritatea
cazurilor remitenele nu sunt suficiente pentru meninerea unui nivel de via decent pentru membrii
familiei rmai n ara de origine.
Comparnd situaia economic a gospodriei sale cu alte gospodrii din vecintate, fiecare al treilea
emigrant ntors a apreciat-o drept mai bun sau mult mai bun. Pe de alt, majoritatea emigranilor ntori
(55.5%) apreciaz situaia economic a gospodriei lor similar cu alte gospodrii vecine, iar 11.6%
susin c este mai rea.
Autoaprecierea situaiei financiare a gospodriei respondenilor atest faptul c aproape fiecare a treia
gospodrie (32,7%) se afl n stare financiar acut, veniturile acumulate fiind insuficiente pentru a
acoperi toate necesitile primare ale gospodriei. Mai mult ca att, 36,2% din gospodriile emigranilor
ntori nu au siguran/stabilitate n ziua de mne, apreciind situaia financiar drept uneori suficient,
uneori insuficient pentru asigurarea necesitilor zilnice de trai.
60
BIBLIOGRAFIE
Burdelnii, Eugeniu (2007), n cutarea de noi soluii pentru migraia european de este-vest prin prisma
politicii Uniunii Europene Vecintatea Europei mai larg, cazul Moldovei
Catrinescu, N., Raport individual de evaluare a Planului de Aciuni UEMoldova: migraia (migraia
legal, ilegal, readmisia, viza, azil) Disponibil n romn la www.europa.md/upload/File/migratie.doc
CBS-AXA (2005): Migraia i remitenele n Moldova. Raport elaborat pentru Organizaia Internaional
pentru Migraiune n Moldova, Oficiul din Moldova al Programului pentru Securitatea Alimentar al
Comisiei Europene i Oficiul din Moldova al Fondului Monetar Internaional.
CIVIS (2002), Traficul de fiine umane din Moldova pentru munca forat i exploatarea sexual, studiu
realizat pentru Organizaia Internaional a Muncii.
CIVIS (2006), Evaluarea rapid a necesitilor de angajare n regiunile Bli i Cahul din, studiu realizat
pentru Aliana de Angajare i Instruire din Moldova, n cadrul programului finanat de Departamentul
Muncii al SUA / Biroul Afacerilor Internaionale de Munc n parteneriat cu Catholic Relief Services,
Grant No. E-9 K-4-0061.
Dirun, A. V., Migraia forei de munc n Republica Moldova. Disponibil n romn la
www.iatp.md/tiraspolngo/publications_2ro.html
Eco magazin economic, Ediia curent, nr. 118, 11 aprilie 2007.
Evaluarea i recunoaterea documentelor de studii. Disponibil la www.edu.md
IDIS Viitorul, Monitor economic: analize i prognoze trimestriale. Nr. 3, trimestru 3, 2005. Disponibil la
IDIS Viitorul, Monitor economic: analize i prognoze trimestriale. Nr. 2, trimestru 2, 2005. Disponibil la
Informaie de la Biroul Migraiune i Azil despre cooperarea internaional n domeniul migraiei, 2007.
Disponibil la www.migratie.md
Organizaia Internaional pentru Migraie, Managementul migraiei n Moldova, proiect 23.11.2003.
Legea Republicii Moldova n domeniul migraiei, nr. 1518-XV din 6.12.2002, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 1-2/2 din 15.01.2003.
Lcke, M. Mahmoud, T.O. Pinger, P. (2007) Modelele i tendinele migraiei i a remitenelor n
Moldova: sondajul CBSAXA 2006, Organizaia Internaional pentru Migraiune, Oficiul din Moldova.
Pantiru, M.C. Black, R. Sabates-Wheeles, R. (2007) Migraia i reducerea srciei n Moldova,
Raport C10, Centrul Sussex pentru Studii ale Migraie, Institutul de Studii de Dezvoltare.
Managementul migraiei. Disponibil la www.iom.md/migration_management.html
61
Moldova: tendine n economie, septembrie 2005. Disponibil la

www.met.dnt.md/report/met2005q3ro.pdf
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc , Raport naional: piaa muncii 2005. Disponibil la
www.anofm.md/uploads/Raport_integru_piata_muncii_2005..pdf
Biroul Naional de Statistic, Not informativ cu privire la totalurile Recensmntului populaiei din
2004: Migraia Populaiei, nr. 15-06-18. Disponibil la www.statistica.md
Biroul Naional de Statistic, Not informativ: piaa de munc n Republica Moldova ocupare i
omaj: anul 2005, nr. 09-01/47. Disponibil la www.statistica.md
Republica Moldova: probleme alese, Raport de ar al FMI nr. 05/54, februarie 2005. Disponibil la
www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2005/cr0554.pdf
Rezoluia Parlamentului Republicii Moldova privind aprobarea Concepiei Politicii Migraioniste a
Republicii Moldova, nr. 1386-XV din 11.10.2002, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 146148/1140 din 31.10.2002.
Sleptova, E., Migraia forei de munc n Europa: focus special asupra Republicii Moldova. Disponibil la
www.ipp.md/public/biblioteca/50/en/St~Sleptova~fin.doc
Venckevicius, T., Analiza la nivel de ar a politicii ocuprii forei de munc n Republica Moldova,
Consiliul Europei, 2005. Disponibil n romn la www.mec.md/Files/0/recomandari.doc
62

Migratia in RM

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Migratia in RM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MODELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII

RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

CAPITOLUL 4: EMIGRANII NTORI...................................................................................36

CAPITOLUL 5: CONCLUZII I IMPLICAII POLITICE ......................................................47

ANEXA 1: Condiiile economice i de trai ale emigranilor poteniali .......................................56

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Emigranii poteniali care au exprimat dorina de a continua studiile planific s se specializeze n

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Dezvoltarea capacitilor Biroului Naional de Statistic n domeniul migraiei este esenial, n

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Capacitatea Ministerului Economiei i Comerului n termenii managementului migraiei forei de

Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc ar trebui s promoveze msurile de instruire i

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Moldova: tendine n economie, septembrie 2005, disponibil la http://www.met.dnt.md/report/met2005q3ro.pdf

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

neconcordana nivelului de calificare ale omerilor cu cerinele pieii de munc;

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Moldova: tendine n economie, septembrie 2005. disponibil la www.met.dnt.md/report/met2005q3ro.pdf

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Agenia Naional de Ocupare a Forei de

Etapa 3: Sondaj naional reprezentativ cu emigranii poteniali i ntori

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

au plecat din ar la vrsta de 18 ani sau mai mult;

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Banca Mondial, Oficiul din Moldova

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

CAPITOLU 3: EMIGRANII POTENIALI

3.1. Descriere succint a grupului int

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

tiine umanitare i art

tiine sociale, economie

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Eantion: 842 respondeni care au lucrat vreodat

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Eantion: 842 respondeni care au lucrat vreodat

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

3.2. Evaluarea inteniilor de emigrare peste hotare

Familia/rudele mele se afl aici

Oamenii nu sunt prietenoi peste hotare

M-a simi singuratic() /izolat() peste hotare

Condiii de munc proaste peste hotare

Imposibil sau foarte dificil de gsit de lucru peste

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

MODELELE MIGRAIEI I PROBLEMELE DEZVOLTRII RESURSELOR UMANE N MOLDOVA

Diagrama 7. Probabilitatea plecrii peste hotare

Nici probabil, nici

Nu am de lucru / nu pot s-mi gsesc de lucru

Caracterul locului de lucru nesatisfctor / condiii

Pentru a plti datoriile

Pentru a plti studiile copiilor

Vreau s plec peste hotare

n Moldova nu este viitor

Pentru a obine un loc de munc mai bine pltit