Sunteți pe pagina 1din 12

Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Academia de Studii Economice din Moldova


Facultatea: Economie General i Drept
Catedra: Drept public

Referat
La disciplina : Drept Penal

Amnistia- cauz care nltur


rspunderea penal

Elaborator: Hangan Dan, D-135


Coordonator tiinific: Codreanu Alina

Chiinu 2014
CUPRINS

Introducere.....2
1. Noiune, natur juridic i caractere...3
2. Obiectul amnistiei....4
3. Trsturile i felurile amnistiei....5
4. Consecinele juridice ale amnistiei..........8
Concluzie.........10
Bibliografie...11

INTRODUCERE
1

Amnistia este o cauz care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii(art.107 CP al RM)
i reprezint actul juridic statal de clemen, de liberare de rspundere penal i pedeapsa penal, acordat
prin lege organic, privitor la o categorie determinat de infraciuni, svrite naintea datei prevzute de
actul normativ, ce are ca temeiuri de acordare motivaii social-politice i raiuni de politic penal. Amnistia
poart un caracter normativ, adic privete un anumit cerc de persoane nedeterminate individual, un numr
nedeterminat de cauze penale, indiferent de faza procesual n care acestea se afl.
Dup natura juridic amnistia apare n dou sensuri:
1. ca drept al Omului la ncurajare act de clemen din partea statului (Parlamentul Republicii
Moldova) acordat persoanei care a svrit infraciunea, fiind luate n considerare particularitile personale,
condiiile de via ale familiei acesteia, starea sntii, alte circumstane care mrturisesc despre cina
deplin a vinovatului n legtur cu infraciunea svrit i imposibilitatea comiterii de ctre acesta a unei
alte infraciuni;
2. ca instituie complex interramural ale dreptului constituional, penal, procesual-penal, execuionalpenal i administrativ, precum i a criminologiei, care se exprim n ncurajarea vinovatului pentru cina
deplin a acestuia n legtur cu svrirea infraciunii, pentru comportamentul ireproabil, pentru atitudinea
fa de munc n timpul executrii pedepsei i dup executarea acesteia, acordate de Parlamentul Republicii
Moldova.
Amnistia ca act juridic are caracter normativ i este determinat de urmtoarele trsturi:

nu anuleaz i nu modific legislaia penal privind rspunderea i aplcarea pedepsei penale pentru

svrirea infraciunilor;
doar creaz baza normativ pentru liberarea persoanei, stabilete categoriile de persoane care cad sub

incidena amnistiei, ordinea i condiiile de aplicare a acesteia;


se aplic numai asupra evenimentelor i faptelor epuizate naintea datei prevzute de actul de amnistie;
nu este abrogat printr-un act special, dar singur devine inactiv;
este general-obligatoriu i are un caracter imperativ;
nu cuprinde elemente noi ale reglementrii juridice.
Amnistia urmeaz a fi examinat sub dou aspecte: ca procedur i ca rezultat al aplicrii actului de

amnistie.
La aplicarea amnistiei trebuie s se in cont, n special, de: caracterul infraciunii svrite, sexul
fptuitorului (mai frecvent se acord femeielor), vrst (se acord mai ales persoanelor de vrst naintat,
minorilor), rolul social (veterani de rzboi, participani la lupte), recidiva comportamentului infracional n
timpul executrii pedepsei.
n cazul concurenei amnistiei cu alte tipuri de liberare nainte de termen, n special, cu liberarea
condiionat de pedeaps nainte de termen, prioritate se acord ultimei.
1. NOIUNE, NATUR JURIDIC I CARACTERE
Amnistia (din grecescul amnesia, ceea ce nseamn a da uitrii, a ierta) este o modalitate de liberare de
rspundere i pedeaps penal. n acest sens, amnistia este un act de clemen al puterii legiuitoare
2

(Parlamentul RM),acordat prin lege organic, privind unele infraciuni svrite anterior datei prevzute n
actul normativ, i care are ca efect nlturarea rspunderii pe-nale, a executrii pedepsei, precum i a altor
consecine ale condamnrii.
Amnistia reprezint o renunare din partea puterii publice la aplicarearspunderii i pedepsei penale
pentru restabilirea ordinii de drept nclcate, constituind att un act politic, ct i juridic.
Aceast iertare, ce se rsfrnge asupra infraciunilor svrite ntr-unanumit interval de timp, nu este
ns complet, fiindc ea nltur numai consecinele penale ale faptelor nu i alte consecine juridice (civile,
administrative, disciplinare etc.). De asemenea, amnistia nu nltur caracterulinfracional i nu poate
fi echivalat cu dezincriminarea faptei, fiindc aceastarmne incriminat, iar faptele svrite ulterior
actului de amnistie constituie infraciuni i atrag rspunderea penal.
Fiind dictat de raiuni de politic penal, amnistia este ntotdeaunacorelat cu anumite evenimente
social-politice care influeneaz fenomenulinfracional sau care marcheaz momente deosebite n evoluia
societii. Deobicei, amnistia se declar n legtur cu anumite evenimente sau date remar-cabile din istoria
statului (de exemplu, Legea RM nr. 278-XV din 16.07.2004 nlegtur cu aniversarea a X-a a adoptrii
Constituiei RM etc.).
Totodat, amnistia poate fi folosit ca mijloc de reevaluare a politicii penale, de reparare a unor eventuale
acte de injustiie ori s se fundamenteze pe ideea de identificare a noi resurse i mijloace de aprare social.
inndu-se seama de astfel de situaii, se poate considera ca mai util i mai eficient, sub raportul
realizrii scopurilor politicii penale, nlturarea incidenei legii penale fa de infraciunile svrite n
perioada respectiv. Amnistia reflect imperativele umanismului i ncrederea statului fa de persoanele
care au svrit infraciuni.
Ca act al autoritii legiuitoare, amnistia este reglementat prin normele dreptului constituional. Astfel,
potrivit lit. p) a art. 66 i lit. o) din alin. (3) alart. 72 din Constituia RM, actele de amnistie sunt emise de
Parlamentul RM,n cadrul activitii de legiferare, stabilind infraciunile pentru care se acord amnistia,
condiiile n care se acord i limitele incidenei sale. De obicei,ordinea de aplicare a legii cu privire la
amnistie este stabilit ntr-o hotrre special separat.
Ca instituie de drept penal, amnistia este prevzut n art. 107 din CPal RM, care stabile te efectele pe
care le produce amnistia intervenit fie nainte, fie dup condamnarea fptuitorului. n mod corespunztor, n
Codul deprocedur penal sunt prevzute dispoziii cu privire la procedura aplicriiamnistiei i
la consecinele procesuale ale acestei msuri.
Prin prisma incidenei sale, amnistia are ntotdeauna un caracter real(obiectiv) i opereaz, de regul, in
rem pentru anumite fapte penale, fr a selua n considerare persoana fptuitorilor. Astfel, efectele amnistiei
se producn raport cu toi participanii. Totui, legiuitorul poate s aplice amnistia i nfuncie de anumite
condiii personale. Drept consecin, amnistia capt uncaracter mixt, opernd nu numai in rem (pentru
infraciuni), dar i in perso-nam (pentru persoanele care ndeplinesc condiiile legii) .
Fa de subiecii rspunderii penale, amnistia are un caracter obligatoriu.Caracterul obligatoriu al
amnistiei se reflect n sens dublu: n raport cu orga-nele de stat care exercit constrngerea n cadrul
3

rspunderii penale (organelede urmrire penal, instanele de judecat etc.) i n raport cu persoana carea
svrit infraciunea i cade sub incidena actului de amnistie. n principiu,infractorul nu poate refuza
beneficiul amnistiei. Cu toate acestea, legea asigu-r dreptul nvinuitului (inculpatului) de a cere continuarea
procesului penalpentru a se stabili nevinovia sa. n final, indiferent de concluziile la care seajunge,
procesul penal nceteaz: fie prin stabilirea nevinoviei persoanei, fieprin nlturarea rspunderii penale pe
baza amnistiei.
2. OBIECTUL AMNISTIEI
Amnistia are ca obiect infraciunile svrite pn la data apariiei actului deamnistie, determinate expres
prin acest act. Dei teoretic o lege de amnistie poate viza toate infraciunile svrite anterior adoptrii ei,
n practic obiectul amnis-tiei l constituie numai anumite categorii de infraciuni concret determinate.
Infraciunile svrite n ziua apariiei legii de amnistie sau n ziua prev-zut eventual n lege ca data
a intrrii n vigoare, ca i cele svrite ulterior, nu cad sub incidena actului de amnistie . De aceea, n
vederea aplicrii corecte a legii prin care se acord amnistia, trebuie s se stabileasc infraciunile svrite
pn la data apariiei actului sau pn la data intrrii n vigoare a acestuia.
n cazul activitilor infracionale ce se prezint sub forme specifice (in-fraciunea continu, prelungit,
de obicei, progresiv) pentru incidena legii de amnistie, trebuie s se constate c aceste forme infracionale
s-au epuizatnaintea datei de adoptare a actului de amnistie.
Amnistia antecondamnatoare poate interveni n orice moment cuprins n-tre data svririi infraciunii i
aceea a rmnerii definitive a hotrrii de condamnare naintea sesizrii organelor de urmrire penal ori a
procurorului,n timpul efecturii actelor premergtoare, pe parcursul urmririi penale sau al judecii n toate
treptele de jurisdicie -, n nici unul dintre acestea, existenainfraciunii i a raportului penal nefiind ns
stabilit cu certitudine .
Aplicarea actului de amnistie, n toate aceste etape, se ntemeiaz pe prezumia existenei infraciunii.
Prezumia constituional de nevinovie, potrivit creia, pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti de con-damnare, persoana este considerat nevinovat, se transform ntr-o autentic
prezumie de vinovie. Dar, efectul imediat al amnistiei i al aplicrii prezumiei de vinovie const
tocmai n ncetarea imediat a oricrei procedure mpotriva fptuitorului, ceea ce, n majoritatea covr itoare
a cazurilor, cores-punde intereselor sale.
Amnistia este incident i infraciunilor susceptibile de a atrage nlocuirea rspunderii penale cu o
rspundere care atrage o sanciune cu caracter administrativ. Aceste fapte sunt infraciuni, ns pericolul lor
social este diminuatntr-att, nct nu pot atrage aplicarea unei pedepse, ci doar a unei sanciuni
administrative. nlturnd rspunderea penal, amnistia va exclude i posibilitatea celeilalte forme de
rspundere juridic, prin lipsa obiectului cruia i se substituie.
Aplicarea legii cu privire la amnistie presupune determinarea strict a obiectului acesteia. n acest sens,
identificarea infraciunilor ce cad sub incidenalegii cu privire la amnistie se efectueaz n modaliti
diferite:
4

1. Precizarea expres a infraciunilor supuse amnistiei (de regul, se indic articolul sau alineatul
articolului din legea penal);
2. Stabilirea unui plafon pn la care se poate ridica maximul special alpedepsei prevzute de lege
3.
4.
5.
6.
7.

pentru infraciunile amnistiate;


Relevarea infraciunilor exceptate de la amnistie, care alctuiesc catalogul negru;
Artarea obiectului juridic de grup al infraciunii;
Evidenierea elementului subiectiv al infraciunii;
Indicarea legii penale speciale extrapenale care incrimineaz infraciunile amnistiate;
Delimitarea infraciunilor pentru care s-au aplicat pedepse ce au fost executate sau graiate pn la

data adoptrii actului de clemen;


8. Referirea la pedeapsa concret aplicat sau pronunat de instana de judecat.
mprejurarea c obiectul amnistiei, indiferent de procedeul de identificare utilizat, l constituie numai
infraciunea, atrage urmtoarele trei importante consecine privind amnistia:

privete toate modalitile de participaie;


intereseaz toate formele infraciunii;
opereaz indiferent de cauzele de agravare sau de atenuare a pedepsei.

3. TRSTURILE I FELURILE AMNISTIEI


Noiunea instituiei amnistiei evidenieaz trsturile eseniale acestei instituii .
- Amnistia este un act juridic extrajudiciar de eliberare de la rspundere i pedeapsa penal -ca urmare
efectele , consecinele penale ale amnistiei , sunt de nlturare pentru totdeauna a rspunderii penale n ceea
ce privete numai fapta svrit . Este aciunea puterii statale de renunare la dreptul su de a trage la
rspundere penal pe fptuitor. Amnistia nu are ca efect repunerea n situaia anterioar svririi
infraciunii, nefiind astfel o restitutio n integrum.
- Amnistia este un act juridic statal dar nu un act juridic penal , totodat consecinele aplicrii acestuia
aduc atingere esenial sferei dreptului penal astfel, dreptul penal material, substanial, prezint amnistia ca
o cauz legal ce are ca effect nlturarea de rspundere penal precum i a unor consecine ale condamnrii.
- Amnistia este un mijloc de realizare a principiului umanismului. Acest principiu prezint ntreaga activitate
de norme i reglementari penale, ct i cea de aplicare a legilor penale n centrul crora este aezat omul, ca
valoare suprem, chiar i n situaia raportului juridic penal de conflict atunci cnd acesta ajunge s fie
infractor.
- Amnistia este n exclusivitate un act al puterii legislative a statului. n acest context actul de amnistie
aparine numai puterii legiuitoare, Parlamentului .
- Amnistia poart un caracter normativ , adic privete un anumit cerc de personae nedeterminate
individual, un numr nedeterminat de cauze penale , indiferent de faza procesual n care acestea se afl.
- Actul de amnistie are caracter general obligatoriu att pentru organele de drept care urmeaz s aplice
actul de amnistie, ct i pentru acele persoane care cad sub incidena acestuia. Excepie sunt persoanele
care nu se recunosc vinovate de svrirea infraciunii ce li se ncrimineaz i insist asupra continurii
procesului .
- Actul de amnistie nu anuleaz i nu modific legislaia penal privind rspunderea i aplicarea
5

pedepsei penale pentru svrirea infraciunilor . Amnistia privete numai anumite infraciuni svrite
anterior adoptrii legii de amnistie . Actul de amnistie nu reprezint o norma juridical emis de ctre
legiuitor de natur a aduce modificri actelor juridice penale n vigoare ci privete numai o chestiune de
exonerare de rspundere penal , exonerare anume prevzut n legea prin care este acordat amnistia.
- Actele de amnistie nici ntr-un fel nu pun la ndoial legalitatea i stabilitatea sentinelor pronunate de
instanele judectoreti . Sentinele de condamnare nu sunt astfel lovite de motive de nulitate sau de casare,
activitatea instanelor nefiind afectat de efectele actului de amnistie. Amnistia nu are ca efect repunerea n
situaia anterioar svririi infraciunii, nefiind astfel o restitutio n integrum.
n urma studiului efectuat n operele citate , n doctrina penal n mod general valabil se face deosebire
ntre diferitele feluri ale amnistiei , aceste feluri fiind structurate n principal n trei categorii determinate de:
ntinderea acesteia, condiiile de acordarea, ori de stadiul procesual n care se gsesc infraciunile .
I. Dup aria de cuprindere, de ntindere, exist:
- amnistia general, care privete orice infraciune indiferent de gravitatea, natura sau sediul de ncriminare
al faptei (Codul penal sau legi speciale); Amnistia este general atunci cnd este acordat pentru orice
infraciune indiferent de gravitatea ei i sediul de incriminare i presupune de regul , rsturnarea sistemului
social-politic o schimbare radical sau evenimente cu totul deosebite , ea prefigurnd reform sistemului de
drept.
- amnistia special, care privete anumite infraciuni, particularizate prin cuantumul pedepsei, natura lor, ori
calitatea infractorilor (minor, femei gravide, btrni etc.). De regul n aceast categorie ntlnim infraciuni
ce sunt pedepsite cu amend sau nchisoarea de pn la 3 ani inclusiv sau o grup de infraciuni cum ar fi
spre exemplu cele contra integritii corporale.
II. Dup condiiile sau formele de liberare n care amnistia este incident se disting:
- amnistia necondiionat, numit pur i simpl, cnd incidena ei nu este subordonat ndeplinirii vreunei
condiii speciale. O astfel de amnistie spre exemplu a fost acordat pe teritoriul statului Roman prin D
nr.11/1988 .
- amnistia condiionat, cnd incidena acesteia este subordonat ndeplinirii anumitor condiii privind
prejudiciul (prin infraciune s nu se fi produs un prejudiciu ori dac s-a produs s fi fost reparat, ori acesta
s nu depeasc un anumit cuantum), condiii cu privire la infractor (s nu mai fi fost anterior condamnat,
s fi mplinit o anumit vrst etc.) sau referitoare la alte aspecte exterioare infraciunii (de exemplu, timp de
rzboi, n timpul unei calamiti etc.) .
III. Dup momentul stadiului procesual n care se gsete infraciunea, distingem amnistia :
- amnistia nainte de condamnare sau proprie. Acest tip de amnistie poate intervenii n orice moment , fie
n timpul efecturii actelor premergtoare , fie n timpul urmririi penale , al judecaii n prima instana , ori
n cile de atac , n apel sau recurs. Amnistia ante condamnatorie nltur rspunderea penal pentru
infraciunea svrit, atrgnd dup caz pe plan procesual, soluia nenceperii urmririi penale sau ncetarea
urmririi penale ori ncetarea procesului penal.
6

- amnistia dup condamnare post-condamnatori sau improprie. Acest tip de amnistie poate aprea n
interiorul perioadei cuprinse ntre data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i data mplinirii
termenului de reabilitare de drept sau a intervenirii reabilitrii judectoreti.
IV. Dup forma acordrii, n care se gsete infraciunea amnistiei se disting:
- amnistia teocratica: Teoria Teocratic (teologic): i are originile n Orientul antic i a avut cea mai mare
rspndire n evul mediu. Potrivit acestei teorii,statul este creaia Divinitii,

iar monarhul este

reprezentantul lui Dumnezeu pe pmnt, ca urmare a acestui fapt actul de clemen capt identitatea de act
ce aparine voinei divinitii .
- amnistia dinastica: Ayrault, exponent al gndirii filosofice juridice a secolului XVI, a calificat dreptul de
clemen ca "cea mai frumoas floare din coroana suveranului. Spre sfritul secolului XVIII, Dumont
considera acest drept, "cea mai frumoas prerogativ a suveranitii.Filosoful britanic Blackstone fcea o
distincie important ntre etapa judecaii ce cuprindea dovedirea faptei penale i persoana ce o nfptuiete.
Dreptul de clemen este o prghie eficient ntr-o monarhie moderat, mnuit cu nelepciune, aduce efecte
miraculoase; conducerea despotic ce nu va ierta niciodat, va fi lipsita de acest avantaj .
- amnistia politic : Sorgintea actelor de clemen este la confluen a doi factori , cel social i cel politic ,
elementul politic apare de dou ori n geneza actului de clemen - o data ca factor de determinare a deciziei
i, a dou oar, ca i criteriu de evaluare i control a unei anumite realiti. n aceste cazuri, n general, actele
de amnistie sunt precedate de importante seisme sociale i politice. Noua ordine instaurat recunoate
rspicat c vinovat nu este fptuitorul, ci i societatea nsi care, prin anacronismele ei, a conturat premisele
svririi faptei.
V. Dup volumul , scopul, n care se gsete infraciunea amnistiei se disting:
- amnistia complet: ca urmare a amnistierii nu va mai fi pus n executare hotrrea de condamnare, iar
dac a nceput executarea pedepsei aceasta va nceta. Nu se vor mai executa nici pedepsele complementare
ce au fost stabilite i aplicate. Amnistia nltur i celelalte consecine ale condamnrii, fcnd s nceteze
interdiciile, incapacitile, decderile prevzute n alte legi penale ori extrapenal.
- amnistia parial: Prin efectul actului amnistiei la momentul la care executare pedepsei penale ce a fost
stabilit de instan este n exerciiu, condamnatul beneficiaz de prevederile actului de clemen prin
consecina juridic de nlturare la executare a restului pedepsei penale.
4. CONSECINELE JURIDICE ALE AMNISTIEI
Conform prevederilor alin. (1) al art. 107 din CP al RM, Amnistia esteactul ce are ca efect nlturarea
rspunderii penale sau a pedepsei, fie redu-cerea pedepsei aplicate sau comutarea ei.
Pe lng efectul comun de a nltura rspunderea penal a fptuitorului,n funcie de momentul n care
intervine actul de amnistie (antecondamna-toare i postcondamnatoare), acesta produce i efecte proprii.
Amnistia intervenit nainte de condamnarea infractoruluiatrage

nl-turarea

rspunderii

penale

acestuia. Dac procesul penal nu fusese pornitmpotriva fptuitorului, ca urmare a amnistiei, acesta nu va
mai fi pornit. Iarn cazul n care procesul penal a fost pornit, va nceta urmrirea penal sau,respectiv,
procesul penal, n orice stadiu s-ar afla acesta nainte de condamna-rea definitiv a infractorului.
7

Totui, n cazul n care amnistia a intervenit nainte de sesizarea organelorde drept, ea nu stinge dreptul
persoanei vtmate de a introduce plngereaprealabil. Plngerea prealabil adresat organului competent
constituie, deo-potriv, un act de sesizare despre svrirea unei infraciuni i un act proce-sual de punere n
micare a unei aciuni penale.
Amnistia se dovedete irelevant nu numai cu privire la dreptul de a in-troduce plngerea prealabil, ci i
relativ la dreptul de a formula o plngere sauun denun. Dac din nsu i cuprinsul actului de sesizare reies,
fr echivoc,date i elemente pe baza crora se poate efectua ncadrarea juridic a faptei,rezultnd c aceasta
este amnistiat, n acest stadiu cauza se va soluiona prinpronunarea ordonanei de refuz al pornirii
procesului penal (dac fptuitoruleste de acord cu aceasta).
Dac actul de amnistie a intervenit n faza dezbaterilor judiciare, procesulcontinu pn la sfrit i
instana de judecat pronun o sentin de condam-nare cu meniunea c condamnatul este liberat de
pedeaps (pct. 4) al art. 275din CPP al RM). Dar, n acest caz, vor putea fi aplicate msurile de siguran.
n cazul concursului de infraciuni, judecat n acelai proces, efectele voropera numai cu privire la
infraciunile amnistiate, deci pentru fiecare infrac-iune n parte.
Amnistia intervenit dup condamnarea definitiv a infractorului are caefect nlturarea executrii
pedepsei pronunate, precum i a celorlalte con-secine ale condamnrii. Dac nu a nceput executarea
pedepsei, hotrrea nu va mai fi pus n executare, iar dac executarea pedepsei a nceput, ea vanceta. Nu se
mai execut eventualele pedepse complementare, condamnarea nu poate constitui prim termen al recidivei,
nu este luat n calcul la stabilireai aplicarea pedepsei sau ca temei pentru revocarea suspendrii
condiionate aexecutrii pedepsei. Aadar, n cazul n care pedeapsa a fost executat, amnis-tia nltur
consecinele care mai sunt posibile n viitor. Din acest punct de vedere, amnistia produce aceleai efecte ca
i reabilitarea.
Amnistia postcondamnatoare nltur executarea pedepsei pronunate nmsura n care aceasta nu a fost
executat pn la data actului de amnistiere.Astfel, amenda deja ncasat nu se restituie, iar
degradarea civic executat nuse mai nltur, fiind valabil executat. Amnistia nu are ca efect o repunere
nsituaia anterioar svririi infraciunii, nu este o restitutio in integrum.
Cu toate c amnistia are o arie larg de aplicare (att pn la condamna-rea fptuitorului, ct i dup
condamnarea acestuia), ea are unele limite strictreglementate de lege. Astfel, conform dispoziiilor alin. (2)
al art. 107 din CPal RM Amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran i asupra drep-turilor
persoanei vtmate.
Raiunea acestei limitri rezid n natura i finalitatea msurilor de sigu-ran. Msurile de siguran au
drept scop nlturarea unor stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal,
de aceea trebuies dureze atta timp ct exist aceste stri. Este evident c renunarea din partea statului de a
pune n executare aceste msuri de siguran nu ar avea nicio justificare i nu ar fi folositoare nici societii
i nici celui fa de care s-au dispus msurile.

Nefiind pedepse, msurile de siguran nu pot cdea sub incidena unor acte de amnistie, nici chiar atunci
cnd sunt restrictive sau chiar privative delibertate (msuri de constrngere cu caracter medical, msuri
de constrngere cu caracter educativ, expulzarea, confiscarea special).
Amnistia nu produce efecte i asupra drepturilor persoanei vtmate. nacest sens, prin dreptul persoanei
vtmate se neleg drepturile referitoare la preteniile civile, nu i drepturile pe care le are partea vtmat
n legturcu latura penal (de exemplu, dreptul de a depune plngerea prealabil etc.), aceste drepturi
stingndu-se prin amnistie.
n raport cu consecinele civile, excepia incidenei legii de amnistie opereaz att n cazul amnistiei
intervenite nainte de condamnare, ct i al celei intervenite dup condamnare. Justificarea acestei dispoziii
const n faptul c amnistia, ca toate celelalte cauze de nlturare a rspunderii sau pedepsei penale,privete
raportul juridic de drept penal i nu raportul juridic civil. Dreptul la despgubire aparine celui pgubit i, ca
urmare, statul nu poate renuna prin amnistie la un drept care nu-i aparine. Atunci cnd s-a produs o pagub,
aceas-ta urmeaz s fie reparat, chiar dac aplicarea pedepsei penale este nlturat.
Conform prevederilor normelor de drept civil, oricine cauzeaz altuia odaun este obligat s o repare,
indiferent dac aceasta rezult dintr-o infraciune, contravenie administrativ, abatere disciplinar sau dintrun delict civil (art. 1398 din Codul civil al RM). Or, continund exercitarea aciunii civile dup stingerea
celei penale prin amnistie, instana verific dac sunt ntrunite condiiile rspunderii civile delictuale sau
contractuale.
n interes social, legea de amnistie poate prevedea, ntr-un text special, stingerea drepturilor terilor, sub
rezerva despgubirii lor de ctre stat. Aceas-t msur are natura juridic a unei exproprieri legislative
pentru cauz deutilitate public.
Trebuie s menionm, n fine, c amnistia nu nltur nici alte consecineextrapenale ale infraciunii
svrite, cum ar fi rspunderea disciplinar a fp-tuitorului, anumite interdicii i decderi din drepturi ale
acestuia. Amnistianltur doar rspunderea penal, fr a influena existent infraciunii.
Consacrnd principiul cumulului rspunderilor juridice, sistemul nostrulegislativ permite tragerea la
rspundere pentru nclcarea fiecrei norme de drept n parte, potrivit principiilor proprii fiecrei ramuri
(dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul civil etc.). De exemplu, dac infraciunea svr it reprezint, n
acelai timp, i o abatere disciplinar, se va putea aplica i unadintre sanciunile prevzute de Codul muncii,
amnistia intervenit lsnd neatins rspunderea disciplinar.
CONCLUZIE
Amnistia reprezint actul juridic statal de clemen, de eliberare de rspundere penal, acordat prin lege
organic, privitor la o categorie determinat de infraciuni svrite naintea datei prevzute n actul
normativ, ce are ca temeiuri de acordare motivaii social-politice i raiuni de politica penal .
Modalitatea n care intervine acest tip de clemen trebuie artat faptul c aceasta aparine numai puterii
statale prin act juridic emis de ctre Parlamentul Republicii Moldova .
9

Amnistia este un mijloc de realizare a principiului umanismului n politica juridic penal i n legislaia
penal. n coninutul sau actul de amnistie face referire la un anumit cerc de personae nedeterminate
individual, un numr de cauze penale nedeterminate direct, indiferent de faza procesual de aflare a acestora.
Amnistia are caracter general obligatoriu pentru organele de drept.
Consecinele juridice pe care actul de amnistie le produce sunt evideniate n funcie de momentul la care
intervine actul de amnistie fiind legate de criterii ce au la baz ntinderea actului de amnistie; condiiile de
acordare a actului de amnistie; stadiul procesual n care se gsesc infraciunile.
n afara nlturrii rspunderii penale efect comun cu amnistia dup condamnare -

amnistia

antecondamnatorie produce i o gam de consecine juridice specifice, n funcie de diferitele momente,


cuprinse ntre data svririi infraciunii i aceea a rmnerii hotrrii definitive. Amnistia intervenit nainte
de sesizarea organelor judiciare, ea nu stinge nsui dreptul persoanei vtmate de a introduce aciune civil.
Amnistia intervenit n intervalul dintre data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti i aceea a
nceperii executrii pedepsei va nltura deci n parte executarea pedepsei accesorii i n totalitate executarea
celei principale. n Republica Moldova limitrile de aciune ale amnistiei constau n alin.2 art.107 CP al RM,
amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran, cum ar fi: msurile de constrngere cu caracter
medical, adic internarea persoanei iresponsabile, care a svrit infraciuni fiind responsabil, ntr-un spital
de boli mintale sau aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical alcoolicilor i narcomanilor, sau
punerea lor sub tutel (art.98, 103 CP al RM), msurile de constrngere cu caracter educativ, cum ar fi:
internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de educaie sau ntr-o instituie curativ i de
educaie, limitarea timpului liber i stabilirea unor cerine speciale privind comportamentul minorului etc.
(art.104 CP al RM), expulzarea strinilor (art.105 CP al RM) i confiscarea special (art.106 CP al RM).
Intervenia amnistiei nltur rspunderea penal a faptului comiterii infraciunii pentru starea de recidiv,
ns se menine importana criminologic a acestui fapt, instana de judecat avnd facultatea de a lua n
consideraie n calitate de circumstana care caracterizeaz negativ persoana n cauz, la momentul svririi
unei alte infraciuni. nlturarea rspunderii penale nu nseamn liberarea persoanei de la alte forme de
rspundere juridic.

BIBLIOGRAFIE
ACTE NORMATIVE
1. Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV, adoptat la 18.04.02, n vigoa-re de la 1.01.03.
2. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.94, n vigoare de la 27.08.94.
3. Rezoluia (76) 10 din 9.03.1976 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei.
10

MONOGRAFII, LUCRARI DIDACTICE


4. Hegel G.W.F., Principiile filosofiei dreptului sau Elemente de drept natural i de tiin a statului,
Bucureti, 1969.
5. Lupu Cristian-Alin, Amnistia i graierea n legislaia penal a Romniei i Republicii Moldova. Tez
de doctorat, Chiinu, 2014.
6. Tipa I., Liberarea de pedeaps penal n reglementarea legislaiei penale a Republicii Moldova. Tez de
doctorat, Chiinu, 2010.
7. Ulianovschi X., Probaiunea alternative la detenie, Chiinu, 2004.
8. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M., Drept penal. Partea general, Chiinu, 2012.
SITE-OGRAFII
http://www.cnaa.md/files/theses/2014/27384/cristian_alin_lupu_thesis.pdf
http://cj.md/uploads/CPRM_Partea_Generala.pdf
http://www.academia.edu/7393877/DREPT_PENAL._PARTEA_GENERAL%C4%82

11

S-ar putea să vă placă și