Sunteți pe pagina 1din 5

privind verificarea titularilor i a candidailor la funcii publice

Publicat : 24.02.2009 n Monitorul Oficial Nr. 41-44

art Nr : 118

Parlamentul adopt prezenta lege organic.


Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul reglementrii
Prezenta lege stabilete principiile, scopurile, procedura, formele i metodele de verificare a
informaiilor referitoare la cetenii Republicii Moldova care dein funcii publice sau care candideaz la
ele.
Articolul 2. Principiile verificrii
Verificarea se desfoar cu respectarea urmtoarelor principii:
a) legalitatea;
b) respectarea drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului;
c) tratamentul neprtinitor, echitabil i nediscriminatoriu al titularilor i al candidailor la funcii
publice.
Articolul 3. Scopurile verificrii
Verificarea se efectueaz n scopul:
a) prevenirii i combaterii corupiei n autoritile publice;
b) prevenirii ocuprii funciilor publice de ctre persoane care prezint o ameninare pentru interesele
securitii naionale;
c) determinrii gradului de ndeplinire de ctre titulari i candidai a cerinelor de ncadrare i a
gradului de respectare a restriciilor stabilite de lege;
d) prevenirii, identificrii i excluderii factorilor de risc;
e) stabilirii autenticitii informaiilor comunicate de titularii i de candidaii la funcii publice n
documentele depuse pentru ocuparea lor;
f) realizrii msurilor prevzute de lege, orientate spre excluderea faptelor ce pot constitui o
ameninare a intereselor securitii naionale.
Articolul 4. Factorii de risc
Verificarea se efectueaz n scopul prevenirii, identificrii i excluderii urmtorilor factori de risc:
a) activiti contrare intereselor funciei publice, inclusiv situaii care provoac conflict de interese;
b) tolerarea actelor de trdare de patrie, spionaj, terorism, de diversiune, a chemrilor la rsturnarea sau
la schimbarea prin violen a ornduirii constituionale sau la nclcarea prin violen a integritii
teritoriale a Republicii Moldova, propaganda direct sau indirect a rzboiului i altor activiti
extremiste;
c) exercitarea activitilor, prin care se realizeaz funcia public, n detrimentul Republicii Moldova,
autoritilor publice, societii, al drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
d) dezvluirea, contrar prevederilor legale, a unei informaii ce constituie un secret ocrotit prin lege sau
neglijarea cerinelor fa de protecia unei astfel de informaii.
Articolul 5. Persoanele supuse verificrii
Snt supui verificrii titularii i candidaii:
a) la funciile de demnitate public obinute prin numire, specificate n anexa nr. 2 la Legea cu privire
la funcia public i statutul funcionarului public;
b) la funciile publice de conducere de nivel superior i la funciile publice de conducere;
c) la funciile ocupate de militarii prin contract sau de alte persoane cu statut special n autoritile
publice n care este prevzut serviciul militar sau special, corespunztoare categoriilor nalilor
funcionari publici i funcionarilor publici de conducere;
d) la funciile ocupate de persoanele delegate n misiune diplomatic sau consular n calitate de ef al
acesteia, precum i de persoanele selectate pentru a fi delegate n misiune diplomatic sau consular care
1

anterior nu au deinut funcie public.


Articolul 6. Organul de verificare
Verificarea se efectueaz de ctre Serviciul de Informaii i Securitate.
Articolul 7. Obligaia de informare
Autoritile publice snt obligate s informeze organul de verificare despre cazurile de nclcare de
ctre titularii i candidaii la funciile publice a condiiilor i restriciilor stabilite de lege pentru ocuparea
funciei publice, despre factorii de risc devenii cunoscui i despre alte mprejurri ce prezint
ameninare pentru interesele securitii naionale.
Capitolul II
PROCEDURA I METODELE VERIFICRII
Articolul 8. Iniierea verificrii
(1) Verificarea titularilor i a candidailor la funciile publice se iniiaz de ctre autoritile publice
competente.
(2) Titularii i candidaii la funciile publice snt informai n scris despre iniierea verificrii i despre
drepturile i obligaiile lor n legtur cu verificarea.
(3) Persoana care deine mai puin de 5 ani de la verificarea anterioar funcia public menionat la
art.5 nu este supus verificrii.
Articolul 9. Declaraia de verificare
(1) Verificarea se efectueaz cu consimmntul scris al titularului, candidatului la funcia public,
expus n declaraia de verificare, al crei model este specificat la anexa nr.1.
(2) Dup declaraia de verificare, titularul, candidatul la funcia public completeaz chestionarul al
crui model este specificat la anexa nr.2.
(3) n termen de 3 zile lucrtoare din data ntocmirii, declaraia de verificare, nsoit de chestionarul
completat, de dou fotografii color 4x5 cm i de un extras din actele normative care reglementeaz
cerinele de ncadrare i restriciile stabilite pentru categoria vizat de persoane, se expediaz organului
de verificare.
(4) Refuzul candidatului la funcia public de a fi verificat are ca efect neangajarea lui n funcie.
(5) n cazul n care titularul funciei publice nu consimte s fie verificat, persoana/organul care are
competena legal de numire n funcie va dispune eliberarea acestuia din funcie. Titularul, cu acordul
su, poate fi transferat, dup caz, la o funcie neprevzut la art.5.
Articolul 10. Metodele de verificare
(1) Organul de verificare ntreprinde msuri de verificare doar dup primirea documentelor menionate
la art.9 alin.(3).
(2) Organul de verificare colecteaz informaiile necesare din bazele de date, din registrele i din alte
surse ale autoritilor publice, solicit persoanelor juridice informaii, inclusiv copii de pe dosarele
personale ale candidailor de la locurile de lucru anterioare. Organul de verificare poate folosi i
rezultatele verificrilor anterioare.
(3) Solicitrile de informaii adresate de ctre organul de verificare autoritilor publice i persoanelor
juridice snt obligatorii spre executare. Informaiile se prezint gratuit.
(4) Organul de verificare este n drept s solicite i s primeasc, n condiiile legii, informaii i
materiale care constituie secret comercial, bancar sau un alt secret protejat prin lege, care se refer
nemijlocit la activitatea persoanei supuse verificrii i care nu pot fi utilizate dect n scopurile impuse de
prezenta lege.
(5) Autoritile publice i persoanele juridice prezint organului de verificare informaiile solicitate n
termen de 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii solicitrii.
(6) Titularul, candidatul la funcia public pot prezenta organului de verificare informaii ce contribuie
la efectuarea verificrii.
(7) Dac n cadrul verificrii snt obinute informaii despre o infraciune n curs de pregtire sau
despre o infraciune comis, organul de verificare este obligat s sesizeze organul de urmrire penal.
Articolul 11. Durata verificrii
(1) Verificarea se efectueaz n termen de pn la 30 de zile calendaristice din data la care organul de
verificare a primit documentele menionate la art.9 alin.(3).
2

(2) La cererea organului de verificare, autoritatea public iniiatoare a verificrii prelungete durata ei
cu cel mult 30 de zile calendaristice. Prelungirea duratei verificrii este adus n scris la cunotin
titularului, candidatului la funcia public.
Articolul 12. Verificarea suplimentar
(1) Temeiuri pentru efectuarea verificrii suplimentare servesc:
a) descoperirea unor date care nu erau cunoscute n timpul verificrii titularului, candidatului la funcia
public i care ar putea influena rezultatele verificrii;
b) existena unor motive ntemeiate pentru a se considera c ocuparea funciei publice ar fi
incompatibil cu interesele acelei funcii;
c) solicitarea persoanei supuse verificrii.
(2) Verificarea suplimentar se iniiaz de autoritile publice competente prin sesizarea organului de
verificare.
(3) n cazul descoperirii temeiurilor prevzute la alin.(1), organul de verificare informeaz autoritatea
public n vederea iniierii unei verificri suplimentare.
(4) n cazul n care titularul, candidatul la funcia public refuz efectuarea verificrii suplimentare, se
aplic n modul corespunztor prevederile art.9 alin.(4) i (5).
Capitolul III
PREZENTAREA REZULTATELOR VERIFICRII.
DECIZIA PRIVIND COMPATIBILITATEA/INCOMPATIBILITATEA
CU INTERESELE FUNCIEI PUBLICE
Articolul 13. Prezentarea rezultatelor verificrii
(1) n baza informaiilor obinute n cadrul verificrii, organul de verificare ntocmete un aviz
consultativ cu privire la:
a) gradul de ndeplinire de ctre titular, candidat la funcia public a cerinelor de ncadrare i de
respectare a restriciilor stabilite de lege;
b) factorii de risc descoperii sau lipsa acestora;
c) autenticitatea informaiilor comunicate de titular, candidat la funcia public n documentele depuse
pentru ocuparea funciei publice.
(2) n termen de 3 zile lucrtoare de la data semnrii, avizul organului de verificare se expediaz
autoritii publice care a iniiat verificarea.
(3) Autoritatea public aduce avizul organului de verificare la cunotin titularului, candidatului la
funcia public.
(4) Persoanele cu funcie de rspundere ale organului de verificare vinovate de prezentarea cu bun
tiin n aviz a unor informaii false poart rspundere conform legislaiei n vigoare.
Articolul 14. Audierea titularului,
candidatului la funcia public
(1) Dac exist temeiuri de a declara titularul, candidatul la funcia public incompatibili cu interesele
acestei funcii, autoritatea public le acord posibilitatea de a se exprima asupra faptelor ce determin
luarea unei astfel de decizii. Audierea se efectueaz n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea avizului
organului de verificare, astfel nct s fie protejate sursele de informaii, interesele securitii naionale i
interesele protejate prin lege ale terilor.
(2) n cadrul audierii, persoana este n drept s solicite autoritii publice iniierea unei verificri
suplimentare.
(3) Neprezentarea la audiere din motive nentemeiate a persoanei, anunat n scris, nu servete motiv
pentru amnarea emiterii deciziei privind incompatibilitatea titularului, candidatului cu interesele funciei
publice.
Articolul 15. Decizia privind compatibilitatea/incompatibilitatea cu interesele funciei publice
(1) n termen de 7 zile lucrtoare din data primirii avizului sau, dup caz, avizului suplimentar al
organului de verificare, autoritatea public decide asupra compatibilitii/incompatibilitii titularului,
candidatului la funcia public cu interesele acestei funcii.
(2) Titularul, candidatul la funcia public se consider compatibili cu interesele funciei publice dac
3

ndeplinesc cerinele i restriciile stabilite de lege pentru funcia public i dac nu au fost descoperii
factori de risc.
(3) Decizia privind incompatibilitatea cu interesele funciei publice, care include i motivele de
incompatibilitate, se comunic n scris titularului, candidatului la funcia public n termen de 5 zile
lucrtoare din data emiterii. Accesul terilor la informaia privind motivele de incompatibilitate se admite
numai cu consimmntul persoanei verificate.
(4) n cazul unei decizii de incompatibilitate cu interesele funciei publice, candidatul nu poate ocupa
funcia public respectiv.
(5) Decizia privind incompatibilitatea titularului cu interesele funciei publice servete drept temei
pentru eliberarea lui din funcie. Titularul, cu acordul su, poate fi transferat, dup caz, la o funcie
neprevzut la art.5.
(6) Persoana n a crei privin a fost emis o decizie de incompatibilitate cu interesele funciei publice
poate candida la o funcie public prevzut la art.5 doar dup nlturarea mprejurrilor care au servit
drept temei pentru emiterea unei astfel de decizii.
(7) Organul de verificare este informat despre compatibilitatea/ incompatibilitatea cu interesele funciei
publice a persoanei care a fost supus verificrii.
(8) Decizia privind incompatibilitatea cu interesele funciei publice poate fi contestat n modul stabilit
de lege.
Articolul 16. Suspendarea din funcie
(1) n cazul n care aflarea n funcia public prezint o ameninare pentru interesele securitii
naionale, titularul supus verificrii poate fi suspendat din funcie la cererea organului de verificare.
(2) Suspendarea din funcie nu poate depi termenul de emitere a deciziei privind
compatibilitatea/incompatibilitatea cu interesele funciei publice stabilit la art.15 alin.(1).
(3) Evalund rezultatele verificrii, autoritatea public, dup caz, va repune n funcie titularul
suspendat, cu achitarea drepturilor salariale pentru perioada de suspendare, sau l va elibera din funcie.
(4) Suspendarea din funcie poate fi contestat n modul stabilit de lege.
Articolul 17. Contestarea aciunilor organului de verificare
(1) Persoana care consider c aciunile organului de verificare au depit atribuiile lui i au condus la
lezarea drepturilor i libertilor sale poate nainta n instan judectoreasc o plngere mpotriva acestor
aciuni.
(2) Controlulasupraactivitiiorganului de verificare esteexercitat de ctre Parlament n modul
stabilit de Regulamentul Parlamentului i de Legea privind Serviciul de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova.
Capitolul IV
PSTRAREA MATERIALELOR VERIFICRII
I ALTOR DOCUMENTE
Articolul 18. Materialele verificrii
(1) Chestionarul completat de titularul, candidatul la funcia public i informaiile obinute de organul
de verificare n cadrul verificrii, cu excepia informaiilor privind elementele constitutive ale unei
infraciuni i a altor date stabilite de lege, reprezint date cu caracter personal.
(2) Accesul la datele cu caracter personal se acord n modul stabilit de Legea cu privire la protecia
datelor cu caracter personal.
Articolul 19. Pstrarea i protecia materialelor
verificrii, altor documente i informaii
(1) Dup finalizarea verificrii i expedierea avizului autoritii publice care a iniiat-o, materialele
verificrii snt luate n eviden i pstrate n arhiva organului de verificare.
(2) Decizia privind compatibilitatea cu interesele funciei publice, precum i avizul organului de
verificare se pstreaz la autoritatea public timp de 5 ani din data emiterii deciziei, n condiii care s
asigure protejarea informaiilor mpotriva accesului, distrugerii sau modificrii. Decizia privind incompatibilitatea cu interesele funciei publice, precum i avizul respectiv al organului de verificare se pstreaz
n aceleai condiii timp de un an din data emiterii deciziei.
(3) La expirarea termenelor prevzute la alin.(2), documentele se distrug, ntocmindu-se actul de
4

rigoare.
(4) Copia de pe avizul organului de verificare i copia de pe decizia privind
compatibilitatea/incompatibilitatea cu interesele funciei publice se pstreaz la organul de verificare
timp de 5 ani, dup care se distrug. Alte materiale obinute n cadrul verificrii se pstreaz la organul de
verificare timp de un an, dac un alt termen nu este stabilit prin acte normative pentru categoria
respectiv de informaii, dup care se distrug n modul stabilit.
(5) Accesul la materialele verificrii i la alte documente este permis persoanelor autorizate n scopul:
a) verificrii;
b) prevenirii sau combaterii unei infraciuni ori unei alte aciuni care prezint o ameninare pentru
interesele securitii naionale;
c) prezentrii lor n instan judectoreasc;
d) efecturii controlului parlamentar asupra activitii organului de verificare.
(6) Modul de pstrare, de acces i de distrugere a materialelor verificrii i altor documente se
stabilete de eful organului de verificare n conformitate cu actele normative pentru categoria respectiv
de informaii.
(7) Organul de verificare este obligat s aplice msuri de protecie materialelor verificrii i altor
documente contra distrugerii sau pierderii lor, contra accesului, modificrii sau difuzrii neautorizate.
(8) Informaiile care constituie secret de stat, secret comercial ori secret bancar sau cele care in de
activitatea operativ de investigaii i de urmrire penal a organelor de resort, obinute n cadrul
verificrii, snt protejate conform legislaiei n vigoare.
(9) Accesul la informaiile menionate la alin.(8) se acord n modul stabilit pentru categoria respectiv
de informaii.
(10) nclcarea modului stabilit de pstrare i de protecie a materialelor verificrii i altor documente
se pedepsete n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 21
(1) Persoanele care, la momentul intrrii n vigoare a prezentei legi, dein funcii publice menionate la
art.5 vor fi supuse verificrii n termen de 5 ani de la data intrrii n vigoare.
(2) Autoritile publice vor asigura verificarea persoanelor prevzute la alin.(1) conform unui plan
coordonat cu organul de verificare.